Dö­nem: 22                                                                           Ya­sa­ma Yı­lı: 5

 

TBMM                                                        (S. Sa­yı­sı: 1384)

 

22/2/2007 Ta­rih­li ve 5584 Sa­yı­lı Ener­ji Ve­rim­li­li­ği Ka­nu­nu ve Ana­ya­sa­nın 89 un­cu ve 104 ün­cü Mad­de­le­ri Ge­re­ğin­ce Cum­hur­baş­ka­nın­ca Bir Da­ha Gö­rü­şül­mek Üze­re Ge­ri Gön­der­me Tez­ke­re­si ile Sa­na­yi, Ti­ca­ret, Ener­ji, Ta­biî Kay­nak­lar,

Bil­gi ve Tek­no­lo­ji Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1330)

 

                                            

Not: Ka­nun Baş­kan­lık­ça; Ana­ya­sa ile Sa­na­yi, Ti­ca­ret, Ener­ji, Ta­biî Kay­nak­lar, Bil­gi ve Tek­no­lo­ji ko­mis­yon­la­rı­na ha­va­le edil­miş­tir.

 

                                   T.C.

                        Cum­hur­baş­kan­lı­ğı                                                                     13/3/2007

        Sa­yı: B.01.0.KKB.01.18/A-3-2007-170

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

İL­Gİ: 26/02/2007 gün­lü, A.01.0.GNS.0.10.00.02-27247/62696 sa­yı­lı ya­zı­nız.

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lun­ca 22.02.2007 gü­nün­de ka­bul edi­len 5584 sa­yı­lı “Ener­ji Ve­rim­li­li­ği Ka­nu­nu” in­ce­len­miş­tir.

1- Ya­sa­nın “İda­ri yap­tı­rım­lar ve uy­gu­la­ma” baş­lık­lı 10. mad­de­sin­de,

“(1) Bu Ka­nun kap­sa­mın­da, ida­ri pa­ra ce­za­sı ver­me­ye yet­ki­li olan­lar ta­ra­fın­dan ya­pı­lan tes­pit ve/ve­ya de­ne­tim­ler so­nu­cu ger­çek ve­ya tü­zel ki­şi­le­re aşa­ğı­da­ki esas­lar çer­çe­ve­sin­de idarî yap­tı­rım­lar uy­gu­la­nır.

a) İdarî yap­tı­rım ge­rek­ti­ren hal­ler şun­lar­dır:

1) 5 in­ci mad­de kap­sa­mın­da yet­ki­len­dir­me­ler­le il­gi­li yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik hü­küm­le­ri­ne ay­kı­rı ha­re­ket edil­me­si ha­lin­de, yet­ki­len­dir­me an­laş­ma­la­rın­da ta­nım­la­nan usul ve esas­la­ra gö­re yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­la­rın yet­ki bel­ge­si Ku­rul ona­yı ile Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan, şir­ket­le­rin yet­ki bel­ge­le­ri ise an­laş­ma yap­tık­la­rı ku­rum ta­ra­fın­dan ip­tal edi­lir. Yet­ki bel­ge­si ip­tal edi­len yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­la­ra ve­ya şir­ket­le­re en az beş yıl sü­re ile yet­ki bel­ge­si ve­ril­mez. Yet­ki bel­ge­si ip­tal edi­len yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar ta­ra­fın­dan şir­ket­ler ile ya­pı­lan yet­ki­len­dir­me an­laş­ma­la­rı Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan in­ce­le­me­ye alı­nır ve yö­net­me­lik­te ta­nım­la­nan şart­la­rı ha­iz ol­ma­yan­lar ip­tal edi­lir. Ge­rek­li şart­la­rı ha­iz olan­la­rın an­laş­ma­la­rı Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan ye­ni­le­nir.

2) 5 in­ci, 7 nci, 8 in­ci ve 9 un­cu mad­de­ler kap­sa­mın­da is­te­nen bil­gi­le­rin ve in­ce­le­me yap­ma im­ka­nı­nın ve­ril­me­me­si ha­lin­de is­te­nen bil­gi ve/ve­ya iz­nin ve­ril­me­si için otuz gün­lük sü­re ta­nı­nır. Ve­ri­len sü­re so­nun­da is­te­nen bil­gi­le­rin yan­lış ve­ya nok­san ve­ril­me­si ha­lin­de on­bin Türk Li­ra­sı, hiç­bir bil­gi ve­ril­me­me­si ve/ve­ya ye­rin­de in­ce­le­me im­ka­nı­nın ta­nın­ma­ma­sı ha­lin­de el­li­bin Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir.

3) Bu ben­din (2) nu­ma­ra­lı alt ben­di dı­şın­da bu Ka­nun ve il­gi­li yö­net­me­lik­ler kap­sa­mın­da is­te­nen ge­rek­li di­ğer bil­gi­le­rin otuz gün için­de, doğ­ru ola­rak ve ge­rek­ti­ği şe­kil­de ve­ril­me­me­si ha­lin­de beş­yüz Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir.

4) 5 in­ci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (c) ben­din­de­ki ti­ca­ri sır­la­rı ken­di­le­ri­nin ve­ya baş­ka­la­rı­nın ya­ra­rı­na kul­la­nan­la­rın bu Ka­nun kap­sa­mı­na gi­ren ku­ru­luş­lar­da gö­rev yap­ma­la­rı iki yıl­dan aşa­ğı ol­ma­mak üze­re ya­sak­la­nır.

5) 5 in­ci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (ç) ben­di­nin (2) nu­ma­ra­lı alt ben­di kap­sa­mın­da bu Ka­nun ve çı­ka­rı­lan yö­net­me­lik hü­küm­le­ri­ne ay­kı­rı ha­re­ket et­ti­ği tes­pit edi­le­rek Ge­nel Mü­dür­lü­ğe bil­di­ri­len şir­ket­le­re bu ben­din (1) nu­ma­ra­lı alt ben­di hü­küm­le­ri uy­gu­la­nır.

6) 6 ncı mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (c) ben­di­nin (1) nu­ma­ra­lı alt ben­din­de yer alan ya­yın yü­küm­lü­lü­ğü­nü ye­ri­ne ge­tir­me­yen­ler hak­kın­da 3984 sa­yı­lı Ka­nun hü­küm­le­ri uy­gu­la­nır.

7) 6 ncı mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (c) ben­di­nin (2) nu­ma­ra­lı alt ben­di ile il­gi­li hü­küm­le­rin ye­ri­ne ge­ti­ril­me­me­si ha­lin­de, il­gi­li tü­zel ki­şi­le­re beş­bin Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir.

8) En­düs­tri­yel iş­let­me­ler ve bi­na­la­rın sa­hip­le­ri ve­ya yö­ne­tim­le­ri, 7 nci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (a) ben­di ve il­gi­li yö­net­me­lik hü­küm­le­ri­ne ay­kı­rı ha­re­ket edil­me­si ha­lin­de, ay­kı­rı­lı­ğın gi­de­ril­me­si için ih­tar edi­lir. Ay­kı­rı­lı­ğın otuz gün içe­ri­sin­de gi­de­ril­me­me­si ha­lin­de; en­düs­tri­yel iş­let­me­ye, bi­na sa­hi­bi­ne ve­ya bi­na yö­ne­ti­mi­ne yir­mi­bin Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir.

9) 7 nci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (ğ) ve (h) bent­le­ri­ne ay­kı­rı ola­rak sa­tış ya­pan ger­çek ve tü­zel ki­şi­le­re, Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yir­mi­bin Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir.

b) Bu fık­ra­nın (a) ben­di­nin (9) nu­ma­ra­lı alt ben­di ha­riç ol­mak üze­re, ida­ri pa­ra ce­za­sı uy­gu­lan­ma­sı­nı ta­kip eden bir yıl için­de ay­nı fii­lin tek­rar­lan­ma­sı ha­lin­de ida­ri pa­ra ce­za­la­rı iki kat ar­tı­rı­la­rak uy­gu­la­nır.

c) Bu fık­ra­nın (a) ben­di­nin (2), (3) ve (8) nu­ma­ra­lı alt bent­le­ri ge­re­ğin­ce en­düs­tri­yel iş­let­me­le­re, bi­na sa­hi­bi­ne ve­ya bi­na yö­ne­ti­mi­ne ve­ril­miş olan ce­za mik­tar­la­rı­nın, ce­za­ya mu­ha­tap ger­çek ve­ya tü­zel ki­şi­nin bir ön­ce­ki ma­li yı­la iliş­kin top­lam ener­ji har­ca­ma­la­rı­nın yüz­de yir­mi­si­ni ve­ya tü­zel ki­şi­nin bir ön­ce­ki ma­li yı­lı­na iliş­kin bi­lan­ço­sun­da yer alan ge­lir­le­ri­nin yüz­de be­şi­ni geç­me­si ha­lin­de, otuz gün içe­ri­sin­de bi­lan­ço ve ener­ji har­ca­ma­la­rı­na iliş­kin bel­ge­le­rin ib­raz edil­me­si şar­tıy­la, her iki sı­nı­ra gö­re he­sap­la­nan tu­tar­lar­dan dü­şük ola­nı ce­za mik­ta­rı ola­rak he­sap­la­nır.

ç) Bu Ka­nu­na gö­re, bir baş­ka ka­mu ku­rum ve­ya ku­ru­lu­şu ta­ra­fın­dan uy­gu­lan­ma­sı ön­gö­rül­me­yen ida­ri yap­tı­rım­lar Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan uy­gu­la­nır.

d) İda­ri pa­ra ce­za­la­rın­da tü­zel ki­şi­le­rin so­rum­lu­lu­ğu, 29/6/1956 ta­rih­li ve 6762 sa­yı­lı Türk Ti­ca­ret Ka­nu­nu­nun 65 in­ci mad­de­si­ne gö­re ta­yin olu­nur.”

dü­zen­le­me­si­ne yer ve­ril­miş­tir.

Dü­zen­le­me­de, Ya­sa ve Ya­sa uya­rın­ca yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­ler ku­ral­la­rı­na uy­ma­yan ger­çek ya da tü­zel ki­şi­le­re, ya­pı­lan sap­ta­ma ve de­ne­tim­ler so­nun­da yet­ki­li ku­rum­lar­ca uy­gu­la­na­cak, “yet­ki bel­ge­si ip­ta­li” ve “ida­ri pa­ra ce­za­sı” gi­bi ida­ri yap­tı­rım­lar ön­gö­rül­mek­te­dir.

Ya­sa'nın 10. mad­de­si­nin (1). fık­ra­sı­nın (a) ben­di­nin 1. alt ben­din­de, yet­ki bel­ge­si ip­ta­li yap­tı­rı­mı dü­zen­len­mek­te; bu ida­ri yap­tı­rım yet­ki­si, “yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar” yö­nün­den Ener­ji Ve­rim­li­li­ği Ko­or­di­nas­yon Ku­ru­lu ona­yı ile Elek­trik İş­le­ri Etüt İda­re­si Ge­nel Mü­dür­lü­ğü'ne; “şir­ket­ler” yö­nün­den ise, an­laş­ma yap­tık­la­rı “yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum”a ve­ril­mek­te­dir.

Ener­ji Ve­rim­li­li­ği Ko­or­di­nas­yon Ku­ru­lu, Ener­ji ve Ta­biî Kay­nak­lar Ba­kan­lı­ğı müs­te­şar yar­dım­cı­sı­nın baş­kan­lı­ğın­da, İçiş­le­ri, Ma­li­ye, Millî Eği­tim, Ba­yın­dır­lık ve İskân, Ulaş­tır­ma, Sa­na­yi ve Ti­ca­ret, Ener­ji ve Ta­biî Kay­nak­lar, Çev­re ve Or­man ba­kan­lık­la­rı, Dev­let Plan­la­ma ve Ha­zi­ne müs­te­şar­lık­la­rı, Ener­ji Pi­ya­sa­sı Dü­zen­le­me Ku­ru­mu, Türk Stan­dart­la­rı Ens­ti­tü­sü, Tür­ki­ye Bi­lim­sel ve Tek­no­lo­jik Araş­tır­ma Ku­ru­mu, Tür­ki­ye Oda­lar ve Bor­sa­lar Bir­li­ği, Tür­ki­ye Mü­hen­dis ve Mi­mar Oda­la­rı Bir­li­ği ve Tür­ki­ye Be­le­di­ye­ler Bir­li­ği'nin bi­rer üst dü­zey tem­sil­ci­sin­den oluş­mak­ta­dır.

Elek­trik İş­le­ri Etüt İda­re­si Ge­nel Mü­dür­lü­ğü, Ener­ji ve Ta­biî Kay­nak­lar Ba­kan­lı­ğı'nın il­gi­li ku­ru­lu­şu­dur.

Yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum ise, Ya­sa'nın 3. mad­de­si­nin (1). fık­ra­sı­nın (f) ben­din­de, dü­zen­le­nen yet­ki­len­dir­me an­laş­ma­la­rı çer­çe­ve­sin­de, eği­tim, yet­ki­len­dir­me ve iz­le­me et­kin­lik­le­ri­ni yü­rüt­mek üze­re, Ener­ji Ve­rim­li­li­ği Ko­or­di­nas­yon Ku­ru­lu ona­yı ile Elek­trik İş­le­ri Etüt İda­re­si Ge­nel Mü­dür­lü­ğü'nce yet­ki­len­di­ri­len ve ay­nı fık­ra­nın (ç) ben­din­de “ka­mu ke­si­mi” için­de sa­yı­lan “mes­lek oda­la­rı” ile “üni­ver­si­te­ler” ola­rak be­lir­len­miş­tir.

Ya­sa'nın 10. mad­de­si­nin 1. fık­ra­sı­nın (a) ben­di dı­şın­da­ki bent­le­rin­de ön­gö­rü­len di­ğer ida­ri yap­tı­rım­la­rın han­gi ida­re bi­ri­min­ce uy­gu­la­na­ca­ğı be­lir­til­me­miş­tir. An­cak, ay­nı fık­ra­nın (ç) ben­din­de, Ya­sa'da bir baş­ka ka­mu ku­rum ya da ku­ru­lu­şu­na bı­ra­kıl­ma­yan ida­ri yap­tı­rım­la­rın Elek­trik İş­le­ri Etüt İda­re­si Ge­nel Mü­dür­lü­ğü'nce uy­gu­la­na­ca­ğı ku­ra­la bağ­lan­mış­tır. Böy­le­ce, yet­ki bel­ge­si ip­ta­li dı­şın­da­ki ida­ri yap­tı­rım­la­rın bu bağ­lam­da ida­ri pa­ra ce­za­la­rı­nın Ge­nel Mü­dür­lük'ce ve­ri­le­ce­ği an­la­şıl­mak­ta­dır.

Yu­ka­rı­da ya­pı­lan açık­la­ma­lar­dan da gö­rü­le­ce­ği gi­bi, Ya­sa'da, ön­gö­rü­len ida­ri yap­tı­rım­la­rı uy­gu­la­ma yet­ki­si ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı­na ve­ril­miş­tir.

Baş­ka bir an­la­tım­la, dü­zen­le­me­ler­le ida­re­ye, de­ne­ti­me iliş­kin ka­mu gö­re­vi­ni et­kin­lik­le ye­ri­ne ge­ti­re­bil­me­si için, de­net­le­mek­le gö­rev­li ve yet­ki­li ol­du­ğu ger­çek ve tü­zel ki­şi­le­re, ku­ral­la­ra ay­kı­rı ey­lem­le­ri ne­de­niy­le ida­ri yap­tı­rım uy­gu­la­ma yet­ki­si ge­ti­ril­miş­tir.

Ana­ya­sa­nın 9. mad­de­sin­de, yar­gı yet­ki­si­nin, Türk Ulu­su adı­na ba­ğım­sız mah­ke­me­ler­ce kul­la­nı­la­ca­ğı; 125. mad­de­sin­de, ida­re­nin her tür­lü ey­lem ve iş­le­mi­ne kar­şı yar­gı yo­lu­nun açık ol­du­ğu; 140. mad­de­sin­de, yar­gıç­lar ve sav­cı­la­rın ad­li ve ida­ri yar­gı yar­gıç ve sav­cı­la­rı ola­rak gö­rev ya­pa­cak­la­rı; 155. mad­de­sin­de, Da­nış­tay'ın, ida­ri mah­ke­me­ler­ce ve­ri­len, ya­sa­nın baş­ka bir ida­ri yar­gı ye­ri­ne bı­rak­ma­dı­ğı ka­rar ve hü­küm­le­rin son in­ce­le­me mer­cii ol­du­ğu, ya­sa­da gös­te­ri­len bel­li da­va­la­ra da ilk ve son de­re­ce mah­ke­me­si ola­rak ba­ka­ca­ğı vur­gu­lan­mış­tır.

Söz ko­nu­su ku­ral­lar­da, Ana­ya­sa'da ida­ri ve ad­li yar­gı ay­rı­lı­ğı­nın ka­bul edil­di­ği gö­rül­mek­te­dir. Bu ay­rım uya­rın­ca, ida­re­nin ka­mu gü­cü kul­la­na­rak oluş­tur­du­ğu ve ka­mu hu­ku­ku ala­nı­na gi­ren iş­lem ve ey­lem­le­ri­nin ida­ri yar­gı, özel hu­kuk ala­nı­na gi­ren iş­lem­le­ri­nin de ad­li yar­gı de­ne­ti­mi­ne bağ­lı ola­ca­ğı açık­tır.

Ana­ya­sa'nın anı­lan ku­ral­la­rı kar­şı­sın­da, ida­ri yar­gı­nın gö­rev ala­nı­na gi­ren bir uyuş­maz­lı­ğın çö­zü­mün­de ad­li yar­gı­nın gö­rev­len­di­ril­me­si ko­nu­sun­da ya­sa­ko­yu­cu­nun tak­dir hak­kı bu­lun­ma­mak­ta­dır. Ni­te­kim, Ana­ya­sa'nın 155. mad­de­sin­de, “ya­sa­nın baş­ka bir ida­ri yar­gı mer­ci­ine bı­rak­ma­dı­ğı” de­ni­le­rek, ya­sa­ko­yu­cu­ya ve­ri­len tak­dir yet­ki­si ida­ri yar­gı ye­ri­ni be­lir­le­mek­le sı­nır­lan­dı­rıl­mış­tır.

İda­re hu­ku­ku il­ke­le­ri­ne gö­re oluş­tu­ru­lan bir ida­ri iş­le­min, yal­nız­ca pa­ra ce­za­sı yap­tı­rı­mı içer­me­si­ne ba­kı­la­rak de­ne­ti­mi­nin ida­ri yar­gı ala­nın­dan çı­ka­rı­lıp ad­li yar­gı­ya bı­ra­kıl­ma­sı, yu­ka­rı­da açık­la­nan ana­ya­sal ku­ral­lar ne­de­niy­le ola­nak­lı gö­rü­le­mez.

Açık­la­nan ana­ya­sal ku­ral­la­ra uy­gun ola­rak, 2577 sa­yı­lı İda­ri Yar­gı­la­ma Usu­lü Ya­sa­sı'nın 2. mad­de­sin­de, ida­ri iş­lem­le­re iliş­kin da­va­la­rın ida­ri yar­gı yer­le­rin­de gö­rü­le­ce­ği be­lir­til­miş­tir.

Bu ne­den­le, bir ida­ri iş­lem­den do­ğan uyuş­maz­lı­ğa iliş­kin da­va­nın ida­ri yar­gı ye­rin­de gö­rül­me­si zo­run­lu olup, bu­nun için ya­sa­la­ra ku­ral ko­nul­ma­sı­na ge­rek yok­tur. İn­ce­le­nen Ya­sa'nın 10. mad­de­si­ne de bu yol­da bir ku­ral ko­nul­ma­mış­tır.

Ne var ki, 5326 sa­yı­lı Ka­ba­hat­ler Ya­sa­sı'nın,

- 2. mad­de­sin­de, “ka­ba­hat” de­yi­min­den, kar­şı­lı­ğın­da “ida­ri yap­tı­rım” uy­gu­lan­ma­sı ön­gö­rü­len hak­sız­lık­la­rın an­la­tıl­dı­ğı,

- 3. mad­de­sin­de, di­ğer ya­sa­lar­da ter­si­ne ku­ral bu­lun­ma­ma­sı du­ru­mun­da, ida­ri yap­tı­rım ka­rar­la­rı­na kar­şı bu Ya­sa ku­ral­la­rı­nın uy­gu­la­na­ca­ğı,

- 16. mad­de­sin­de, ka­ba­hat­ler kar­şı­lı­ğın­da uy­gu­la­na­cak ida­ri yap­tı­rım­la­rın, ida­ri pa­ra ce­za­la­rı ve ida­ri ön­lem­ler ol­du­ğu,

- 27. mad­de­sin­de, ida­ri pa­ra ce­za­la­rı­na iliş­kin ida­ri yap­tı­rım ka­rar­la­rı­na kar­şı sulh ce­za mah­ke­me­si­ne baş­vu­ru­la­bi­le­ce­ği,

ku­ra­la bağ­lan­mış­tır.

Bu ku­ral­lar uya­rın­ca, in­ce­le­nen Ya­sa'nın 10. mad­de­sin­de ter­si­ne bir dü­zen­le­me ya­pıl­ma­dı­ğı için, bu mad­de­de ön­gö­rü­len ida­ri pa­ra ce­za­la­rı­na kar­şı, sulh ce­za mah­ke­me­le­ri­ne baş­vu­ru­la­bi­le­cek­tir.

Böy­le­ce, ida­ri yar­gı­nın gö­rev ala­nın­da ol­ma­sı ge­re­ken ida­ri pa­ra ce­za­la­rın­dan do­ğan uyuş­maz­lık­la­ra iliş­kin da­va­la­rın ad­li yar­gı yer­le­rin­de gö­rül­me­si­ne ola­nak sağ­lan­mak­ta­dır.

Oy­sa, 5326 sa­yı­lı Ka­ba­hat­ler Ya­sa­sı'nın 3. mad­de­si­nin ön­ce­ki dü­zen­le­me­sin­de bu­lu­nan, “Bu Ka­nu­nun ge­nel hü­küm­le­ri di­ğer ka­nun­lar­da­ki ka­ba­hat­ler hak­kın­da da uy­gu­la­nır” ku­ra­lı, ida­ri yar­gı­nın gö­rev ala­nı­na gi­ren iş­lem­le­ri de kap­sa­dı­ğı için, Ana­ya­sa'nın 125 ve 155. mad­de­le­ri­ne ay­kı­rı bu­lu­na­rak, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si'nin 01.03.2006 gün­lü, E.2005/108, K.2006/35 sa­yı­lı ka­ra­rıy­la ip­tal edil­miş­tir.

İp­tal­den son­ra do­ğan hu­kuk­sal boş­luk, Ka­ba­hat­ler Ya­sa­sı'nın 3. mad­de­sin­de 06.12.2006 gün­lü, 5560 sa­yı­lı Ya­sa'yla ya­pı­lan de­ği­şik­lik­le dol­du­rul­ma­ya ça­lı­şıl­mış­tır. Anı­lan 3. mad­de, ya­pı­lan de­ği­şik­lik­le,

"Bu Ka­nu­nun,

a) İda­ri yap­tı­rım ka­rar­la­rı­na kar­şı ka­nun yo­lu­na iliş­kin hü­küm­le­ri, di­ğer ka­nun­lar­da ak­si­ne hü­küm bu­lun­ma­ma­sı ha­lin­de,

b) Di­ğer ge­nel hü­küm­le­ri, ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ya mül­ki­ye­tin ka­mu­ya ge­çi­ril­me­si yap­tı­rı­mı­nı ge­rek­ti­ren bü­tün fi­il­ler hak­kın­da uy­gu­la­nır.”

bi­çi­min­de ye­ni­den dü­zen­len­miş­tir.

An­cak, bu dü­zen­le­me­de de mad­de­nin, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si ka­ra­rıy­la Ana­ya­sa'ya ay­kı­rı ol­du­ğu sap­ta­nan es­ki içe­ri­ği­nin ko­run­du­ğu gö­rül­mek­te­dir. Ya­sa­lar­da ter­si­ne ku­ral ol­ma­dı­ğı du­rum­lar­da, ida­ri yap­tı­rım ka­rar­la­rın­dan do­ğan uyuş­maz­lık­la­ra iliş­kin da­va­lar, Ka­ba­hat­ler Ya­sa­sı'nın 27. mad­de­si uya­rın­ca, yi­ne sulh ce­za mah­ke­me­le­rin­de gö­rü­le­bi­le­cek­tir.

Ka­ba­hat­ler Ya­sa­sı'nın 3. mad­de­si uya­rın­ca, bir ida­ri yap­tı­rım ka­ra­rın­dan do­ğan uyuş­maz­lı­ğa iliş­kin da­va­nın ida­ri yar­gı ye­rin­de gö­rü­le­bil­me­si için, ida­ri yap­tı­rım ku­ra­lı içe­ren ya­sal dü­zen­le­me­de, ya o ida­ri yap­tı­rım ka­ra­rı­na kar­şı ya­pı­la­cak iti­raz­lar­da 5326 sa­yı­lı Ya­sa'nın uy­gu­lan­ma­ya­ca­ğı­nın be­lir­til­miş ya da iti­raz mer­ci­inin ida­ri yar­gı ye­ri ol­du­ğu­nun açık­ça gös­te­ril­miş ol­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

İn­ce­le­nen Ya­sa'nın 10. mad­de­sin­de ise, bu mad­de­de ön­gö­rü­len ida­ri yap­tı­rım­la­ra ya­pı­la­cak iti­raz­lar ko­nu­sun­da yu­ka­rı­da be­lir­ti­len yön­de açık bir ku­ra­la yer ve­ril­me­di­ği için, bu mad­de­de ön­gö­rü­len ida­ri pa­ra ce­za­la­rı­na kar­şı iti­ra­zın, Ka­ba­hat­ler Ya­sa­sı­nın ge­nel ku­ral­la­rı­na bağ­lı ola­ca­ğı ve sulh ce­za mah­ke­me­sin­de gö­rü­le­ce­ği açık­tır.

İn­ce­le­nen Ya­sa­nın 10. mad­de­sin­de ön­gö­rü­len, ida­re hu­ku­ku esas­la­rı­na gö­re oluş­tu­ru­lan bir ida­ri iş­lem ni­te­li­ğin­de­ki ida­ri pa­ra ce­za­sı­nın yar­gı­sal de­ne­ti­mi­nin, mad­de­de ter­si­ne dü­zen­le­me ya­pıl­ma­ya­rak ad­li yar­gı ye­ri­ne bı­ra­kıl­ma­sı, Ana­ya­sa'nın 125 ve 155. mad­de­le­riy­le bağ­daş­ma­mak­ta­dır.

Ay­rı­ca, in­ce­le­nen Ya­sa­nın 10. mad­de­sin­de yer ve­ri­len ida­ri yap­tı­rım­la­rın, ka­mu hu­ku­ku esas­la­rı­na gö­re oluş­tu­ru­lan ida­ri iş­lem­ler ol­du­ğu için ka­ba­hat ola­rak ni­te­len­di­ril­me­si de uy­gun de­ğil­dir.

2- İn­ce­le­nen Ya­sa'nın 5. mad­de­si­nin,

- (1). fık­ra­sı­nın,

(a) ben­din­de,

“(1) Ener­ji ve­rim­li­li­ği hiz­met­le­ri­nin yü­rü­tül­me­si­ne yö­ne­lik yet­ki­len­dir­me­ler ve bu kap­sam­da­ki fa­ali­yet­ler aşa­ğı­da­ki esas­lar çer­çe­ve­sin­de ger­çek­leş­ti­ri­lir.

a) Yet­ki­len­dir­me­ler ve yet­ki bel­ge­si­ne iliş­kin iş­lem­ler şun­lar­dır:

1) Üni­ver­si­te­le­re ve mes­lek oda­la­rı­na uy­gu­la­ma­lı eği­tim ya­pa­bil­me­le­ri ve şir­ket­le­ri yet­ki­len­di­re­bil­me­le­ri için Ku­rul ona­yı ile Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan yet­ki bel­ge­si ve­ri­lir. Bu bel­ge­ler bu Ka­nun ve il­gi­li yö­net­me­lik­ler­de be­lir­le­nen usul ve esas­la­ra ay­kı­rı bir du­rum ol­ma­dık­ça her beş yıl­da bir ye­ni­le­nir. Yet­ki bel­ge­si ye­ni­len­me­yen ku­rum­la­rın şir­ket­le­re ver­dik­le­ri yet­ki bel­ge­le­ri ile il­gi­li iş­lem­ler, sü­re­le­ri do­lun­ca­ya ka­dar Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan yü­rü­tü­lür.

2) Şir­ket­le­re eği­tim, etüt, da­nış­man­lık ve uy­gu­la­ma fa­ali­yet­le­ri­ni yü­rüt­mek üze­re Ge­nel Mü­dür­lük ve/ve­ya yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar ta­ra­fın­dan yet­ki bel­ge­si ve­ri­lir. Bu bel­ge­ler bu Ka­nun ve il­gi­li yö­net­me­lik­ler­de be­lir­le­nen usul ve esas­la­ra ay­kı­rı bir du­rum ol­ma­dık­ça her üç yıl­da bir ye­ni­le­nir. Şir­ket­ler, yet­ki bel­ge­si be­de­li­nin ta­ma­mı­nı ve ener­ji yö­ne­ti­ci­si ser­ti­fi­ka­sı be­de­li­nin yüz­de onun­dan faz­la ol­ma­mak kay­dıy­la Ku­rul ta­ra­fın­dan be­lir­le­nen bö­lü­mü­nü yet­ki­len­dir­me an­laş­ma­sı yap­tık­la­rı ku­rum ve­ya ku­ru­lu­şa öder.”,

(ç) ben­di­nin 2. alt ben­din­de,

“2)Yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar yet­ki bel­ge­si ver­dik­le­ri şir­ket­le­rin fa­ali­yet­le­ri­ni iz­ler, bu Ka­nun ve bu Ka­nu­nun uy­gu­lan­ma­sı­na yö­ne­lik ola­rak Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik hü­küm­le­ri­ne ay­kı­rı­lık teş­kil eden hu­sus­la­rı otuz gün içe­ri­sin­de Ge­nel Mü­dür­lü­ğe bil­di­rir.”,

- 2. fık­ra­sın­da da,

“(2) Yet­ki bel­ge­si­nin ve­ril­me­si­ne, yet­ki­len­di­ri­le­cek ku­rum­lar­da ve şir­ket­ler­de ara­na­cak ni­te­lik­le­re, yet­ki bel­ge­si ve ener­ji yö­ne­ti­ci­si ser­ti­fi­ka­sı­na iliş­kin hu­sus­lar ile bu mad­de kap­sa­mın­da­ki yet­ki­len­dir­me­le­re, fa­ali­yet­le­re ve gö­rev­le­re iliş­kin usul ve esas­lar Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir.”,

dü­zen­le­me­le­ri­ne yer ve­ril­miş­tir.

Dü­zen­le­me­ler­de, yet­ki bel­ge­si­nin ve­ril­me­si­ne, yet­ki­len­di­ri­le­cek ku­rum­lar­da ve şir­ket­ler­de ara­na­cak ni­te­lik­le­re, yet­ki bel­ge­si ve ener­ji yö­ne­ti­ci­si ser­ti­fi­ka­sı­na iliş­kin hu­sus­lar ile 5. mad­de kap­sa­mın­da­ki yet­ki­len­dir­me­le­re, et­kin­lik­le­re ve gö­rev­le­re iliş­kin yön­tem ve il­ke­le­rin Ener­ji ve Ta­biî Kay­nak­lar Ba­kan­lı­ğı'nca yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­ler­le dü­zen­le­ne­ce­ği be­lir­til­miş­tir.

Ay­rı­ca, Ya­sa'nın 7. mad­de­si­nin (1). fık­ra­sı­nın,

- (a) ben­di­nin 4. alt ben­din­de,

“4) Ener­ji yö­ne­ti­ci­le­ri ile ener­ji yö­ne­tim bi­rim­le­ri­nin gö­rev ve so­rum­luk­la­rı­na iliş­kin usul ve esas­lar, Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­le be­lir­le­nir. Mil­lî Eği­tim Ba­kan­lı­ğı­na bağ­lı okul­lar­da ise ener­ji yö­ne­ti­ci­si gö­rev­len­di­ril­me­si­ne iliş­kin usul ve esas­lar, Ba­kan­lık ile müş­te­re­ken ha­zır­la­na­rak Mil­lî Eği­tim Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak bir yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir.”,

- (ç) ben­din­de,

“ç) Top­lam in­şa­at ala­nı yö­net­me­lik­te be­lir­le­nen mes­ken amaç­lı kul­la­nı­lan bi­na­lar­da, ti­ca­ri bi­na­lar­da ve hiz­met bi­na­la­rın­da uy­gu­lan­mak üze­re mi­ma­ri ta­sa­rım, ısıt­ma, so­ğut­ma, ısı ya­lı­tı­mı, sı­cak su, elek­trik te­si­sa­tı ve ay­dın­lat­ma ko­nu­la­rın­da­ki norm­la­rı, stan­dart­la­rı, as­ga­ri per­for­mans kri­ter­le­ri­ni, bil­gi top­la­ma ve kon­trol pro­se­dür­le­ri­ni kap­sa­yan bi­na­lar­da ener­ji per­for­man­sı­na iliş­kin usul ve esas­lar, Türk Stan­dart­la­rı Ens­ti­tü­sü ve Ge­nel Mü­dür­lük ile müş­te­re­ken ha­zır­la­na­rak Ba­yın­dır­lık ve İs­kân Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak bir yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir. Yö­net­me­lik hü­küm­le­ri­ne ay­kı­rı ha­re­ket edil­me­si ha­lin­de il­gi­li ida­re ta­ra­fın­dan ya­pı kul­lan­ma iz­ni ve­ril­mez.”,

- (d) ben­din­de,

“d) Ba­yın­dır­lık ve İs­kân Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­li­ğe gö­re ha­zır­la­nan ya­pı pro­je­le­ri kap­sa­mın­da ener­ji kim­lik bel­ge­si dü­zen­le­nir. Ener­ji kim­lik bel­ge­sin­de bi­na­nın ener­ji ih­ti­ya­cı, ya­lı­tım özel­lik­le­ri, ısıt­ma ve/ve­ya so­ğut­ma sis­tem­le­ri­nin ve­ri­mi ve bi­na­nın ener­ji tü­ke­tim sı­nıf­lan­dır­ma­sı ile il­gi­li bil­gi­ler as­ga­ri ola­rak bu­lun­du­ru­lur. Bel­ge­de bu­lun­du­rul­ma­sı ge­re­ken di­ğer bil­gi­ler ile bel­ge­nin ye­ni­len­me­si­ne ve mev­cut bi­na­lar da da­hil ol­mak üze­re uy­gu­la­ma­ya iliş­kin usul ve esas­lar, Ba­kan­lık ile müş­te­re­ken ha­zır­la­na­rak Ba­yın­dır­lık ve İs­kan Ba­kan­lı­ğın­ca yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­le be­lir­le­nir. Mü­ca­vir alan dı­şın­da ka­lan ve top­lam in­şa­at ala­nı bin met­re­ka­re­den az olan bi­na­lar için ener­ji kim­lik bel­ge­si dü­zen­len­me­si zo­run­lu de­ğil­dir.”,

- (f) ben­din­de,

“f) Ula­şım­da ener­ji ve­rim­li­li­ği­nin ar­tı­rıl­ma­sı ile il­gi­li ola­rak; yurt için­de üre­ti­len araç­la­rın bi­rim ya­kıt tü­ke­tim­le­ri­nin dü­şü­rül­me­si­ne, araç­lar­da ve­rim­li­lik stan­dart­la­rı­nın yük­sel­til­me­si­ne, top­lu ta­şı­ma­cı­lı­ğın yay­gın­laş­tı­rıl­ma­sı­na, ge­liş­miş tra­fik sin­ya­li­zas­yon sis­tem­le­ri­nin ku­rul­ma­sı­na iliş­kin usul ve esas­lar, Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı ile müş­te­re­ken ha­zır­la­na­rak Ulaş­tır­ma Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir.”,

- (ğ) ben­din­de,

“ğ) Yak­ma te­sis­le­rin­de yer alan ka­zan­lar­dan, brü­lör­ler­den, kat ka­lo­ri­fe­ri ve kom­bi­ler­den Ge­nel Mü­dür­lük ile müş­te­re­ken ha­zır­la­na­rak Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­te be­lir­le­nen as­ga­ri ve­rim­li­lik de­ğer­le­ri­ni sağ­la­ma­yan­la­rın sa­tı­şı­na izin ve­ril­mez.”,

- h) ben­din­de de,

“h) Elek­trik mo­tor­la­rı­nın, kli­ma­la­rın, elek­trik­li ev alet­le­ri­nin ve am­pul­le­rin sı­nıf­lan­dı­rıl­ma­sı­na ve as­ga­ri ve­rim­le­ri­nin be­lir­len­me­si­ne iliş­kin usul ve esas­lar Ge­nel Mü­dür­lük ile müş­te­re­ken ha­zır­la­na­rak Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir ve as­ga­ri sı­nır­la­rı sağ­la­ma­yan­la­rın sa­tı­şı­na izin ve­ril­mez.”,

de­nil­mek­te­dir.

Öte yan­dan, Ya­sa'nın 10. mad­de­si­nin (1). fık­ra­sı­nın (a) ben­di­nin,

- 1. alt ben­din­de, 5. mad­de kap­sa­mın­da yet­ki­len­dir­me­ler­le il­gi­li yö­net­me­lik ku­ral­la­rı­na ay­kı­rı dav­ra­nıl­ma­sı,

- 3. alt ben­din­de, yö­net­me­lik­ler kap­sa­mın­da is­te­nen ge­rek­li bil­gi­le­rin otuz gün için­de, doğ­ru ve ge­rek­ti­ği bi­çim­de ve­ril­me­me­si,

- 5. alt ben­din­de, 5. mad­de­nin (1). fık­ra­sı­nın (ç) ben­di­nin 2. alt ben­di kap­sa­mın­da çı­ka­rı­lan yö­net­me­lik ku­ral­la­rı­na ay­kı­rı dav­ra­nıl­ma­sı,

- 8. alt ben­din­de, 7. mad­de­nin (1). fık­ra­sı­nın (a) ben­di ve il­gi­li yö­net­me­lik ku­ral­la­rı­na ay­kı­rı dav­ra­nıl­ma­sı,

ida­ri yap­tı­rım ge­rek­ti­ren du­rum­lar ola­rak sa­yıl­mış­tır.

Böy­le­ce, in­ce­le­nen Ya­sa'nın be­lir­ti­len mad­de­le­rin­de yö­net­me­lik­le dü­zen­len­me­si ön­gö­rü­len hu­sus­la­ra uyul­ma­ma­sı, ida­ri yap­tı­rım ko­nu­su ya­pıl­mış­tır.

Ana­ya­sa'nın 2. mad­de­sin­de, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti'nin bir hu­kuk dev­le­ti ol­du­ğu be­lir­til­miş­tir. Hu­kuk dev­le­ti il­ke­si­nin ge­rek­tir­di­ği suç ve ce­za­lar­la il­gi­li dü­zen­le­me­ler Ana­ya­sa'nın 38. mad­de­sin­de ya­pıl­mış­tır.

Mad­de­de, kim­se­nin, iş­len­di­ği za­man yü­rür­lük­te bu­lu­nan ya­sa­nın suç say­ma­dı­ğı bir ey­lem­den do­la­yı ce­za­lan­dı­rı­la­ma­ya­ca­ğı be­lir­ti­le­rek suç ve ce­za­da ya­sal­lık il­ke­si ka­bul edil­miş­tir.

Suç ve ce­za­da ya­sal­lık il­ke­si, her şey­den ön­ce bir hak ve öz­gür­lük gü­ven­ce­si­dir ve hu­kuk dev­le­ti ni­te­li­ği­nin vaz­ge­çil­mez il­ke­si­dir.

Suç ve ce­za­da ya­sal­lık il­ke­si, suç oluş­tu­ra­cak iş­lem ve ey­lem­le­rin ve bun­la­ra uy­gu­la­na­cak ce­za­la­rın ya­sa­da açık­ça be­lir­til­me­si­ni, bu ko­nu­la­rın ida­ri dü­zen­le­yi­ci iş­lem­le­re bı­ra­kıl­ma­ma­sı­nı ge­rek­tir­mek­te­dir. Çün­kü, suç oluş­tu­ra­cak iş­lem ve ey­lem­le­re ya­sa­da be­lir­gin bi­çim­de yer ve­ril­me­me­si, bu ko­nu­nun ida­ri dü­zen­le­yi­ci iş­lem­le­re bı­ra­kıl­ma­sı be­lir­siz­lik ya­ra­ta­cak ve ya­sal­lık il­ke­si­nin ih­la­li an­la­mı­na ge­le­cek­tir.

Ana­ya­sa Mah­ke­me­si'nin çe­şit­li ka­rar­la­rın­da da be­lirt­ti­ği gi­bi, Ana­ya­sa'nın 38. mad­de­sin­de “ad­li-ida­ri” ay­rı­mı ya­pıl­ma­dı­ğı için ida­ri suç ve ce­za­lar da bu mad­de kap­sa­mı­na gir­mek­te­dir. Do­la­yı­sıy­la, ida­ri suç oluş­tu­ran ey­lem­le­rin ve bun­la­rın ce­za­sı­nın da, açık­ça ve ye­ter­li be­lir­gin­lik­te ya­say­la dü­zen­len­me­si ana­ya­sal zo­run­lu­luk­tur.

Yu­ka­rı­da ya­pı­lan açık­la­ma­lar­da be­lir­til­di­ği gi­bi, in­ce­le­nen Ya­sa'da, mad­de­le­rin ken­di için­de ya da 10. mad­de­de ida­ri yap­tı­rım­lar dü­zen­len­miş ol­mak­la bir­lik­te, suç oluş­tu­ra­cak ey­lem­le­rin be­lir­len­me­si yö­net­me­li­ğe bı­ra­kıl­mış­tır. Baş­ka bir an­la­tım­la, Ya­sa'da, yö­net­me­lik­le sap­ta­nan ey­lem­le­re uyul­ma­ma­sı ida­ri yap­tı­rım ne­de­ni sa­yıl­mış­tır.

Bu du­rum­da in­ce­le­nen Ya­sa'nın 5, 7 ve 10. mad­de­le­rin­de­ki dü­zen­le­me­le­ri suç ve ce­za­da ya­sal­lık il­ke­si ve hu­kuk dev­le­ti ni­te­li­ğiy­le bağ­daş­tır­mak ola­nak­sız­dır.

Ya­yım­lan­ma­sı yu­ka­rı­da açık­la­nan ge­rek­çe­ler­le uy­gun gö­rül­me­yen 5584 sa­yı­lı “Ener­ji Ve­rim­li­li­ği Ka­nu­nu”, 5, 7 ve 10. mad­de­le­ri­nin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si'nce bir kez da­ha gö­rü­şül­me­si için, Ana­ya­sa'nın de­ği­şik 89 ve 104. mad­de­le­ri uya­rın­ca ili­şik­te ge­ri gön­de­ril­miş­tir.

                                                                                                          Ah­met Nec­det SE­ZER

                                                                                                             Cumhurbaşkanı

Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu

                  Türkiye Büyük Millet Meclisi

         Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar

                  Bilgi ve Teknoloji Komisyonu

                           Esas No.: 1/1330                                                              26/3/2007

                             Karar No.: 71

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

Baş­kan­lı­ğı­nız ta­ra­fın­dan 14/03/2007 ta­ri­hin­de esas ko­mis­yon ola­rak Ko­mis­yo­nu­mu­za ha­va­le edil­mek­le bir­lik­te ta­li ko­mis­yon ola­rak Ana­ya­sa Ko­mis­yo­nu­na ha­va­le edil­miş bu­lu­nan 1/1330 esas sa­yı­lı "22.2.2007 Ta­rih­li ve 5584 Sa­yı­lı Ener­ji Ve­rim­li­li­ği Ka­nu­nu ve Ana­ya­sa­nın 89 un­cu ve 104 ün­cü Mad­de­le­ri Ge­re­ğin­ce Cum­hur­baş­ka­nın­ca Bir Da­ha Gö­rü­şül­mek Üze­re Ge­ri Gön­der­me Tez­ke­re­si"; Ko­mis­yo­nu­mu­zun 21/03/2007 ta­ri­hin­de Hü­kü­me­ti tem­si­len Ener­ji ve Ta­biî Kay­nak­lar Ba­ka­nı Sa­yın Hil­mi Güler ile be­ra­be­rin­de Ada­let Ba­kan­lı­ğı, İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, Millî Eği­tim Ba­kan­lı­ğı, Ba­yın­dır­lık ve İs­kan Ba­kan­lı­ğı, Ulaş­tır­ma Ba­kan­lı­ğı, Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı, Çev­re ve Or­man Ba­kan­lı­ğı, Ener­ji Pi­ya­sa­sı Dü­zen­le­me Ku­ru­mu, Tür­ki­ye Bi­lim­sel ve Tek­nik Araş­tır­ma Ku­ru­mu, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı, Dev­let Plan­la­ma Müs­te­şar­lı­ğı, Av­ru­pa Bir­li­ği Ge­nel Sek­re­ter­li­ği, Elek­trik İş­le­ri Etüt İda­re­si Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ve il­gi­li si­vil top­lum ku­ru­luş­la­rı tem­sil­ci­le­ri­nin ka­tı­lım­la­rıy­la yap­tı­ğı, 52 nci bir­le­şi­min­de in­ce­le­nip gö­rü­şül­müş­tür.

Suç; is­nat ka­bi­li­ye­ti­ne sa­hip olan bir kim­se­nin ku­sur­lu ira­de­sin­den do­ğan hu­ku­ka ay­kı­rı, ka­nun­da ya­zı­lı ti­pe uy­gun ve kar­şı­lı­ğın­da ce­za ta­yin edil­miş fi­il ola­rak ta­nım­lan­mak­ta­dır. Ce­za ise suç iş­le­yen ki­şi­ye hu­ku­ka ay­kı­rı­lı­ğı­n ve ku­sur­lu­lu­ğun ağır­lı­ğı­na gö­re uy­gu­la­nan ve ki­şi­yi yok­sun­luk­la­ra uğ­ra­tan yap­tı­rım­lar ola­rak ta­nım­lan­mak­ta­dır. Ce­za hu­ku­ku­nun te­mel il­ke­le­rin­den bi­ri olan ve Ana­ya­sa­mı­zın 38 in­ci mad­de­sin­de dü­zen­le­nen "ka­nun­suz suç ve ce­za ol­maz il­ke­si" ise, iş­len­di­ği za­ma­nın ka­nu­nu ta­ra­fın­dan açık­ça suç sa­yıl­ma­yan bir fi­ili ka­nun ta­ra­fın­dan açık­ça tes­pit edil­me­yen bir ce­za ile ce­za­lan­dır­ma ya­sa­ğı­nı ifa­de et­mek­te­dir. Ge­rek yü­rüt­me ge­rek­se yar­gı or­gan­la­rı ta­ra­fın­dan ce­za hu­ku­ku ala­nın­da­ki key­fi uy­gu­la­ma­lar ne­de­niy­le or­ta­ya çı­kan söz ko­nu­su il­ke ile ki­şi­le­rin ya­sak ey­lem­le­ri ve bun­lar için uy­gu­la­na­cak ce­za­la­rı ön­ce­den bil­me­le­ri­ni sağ­la­mak amaç­lan­mış­tır. Bu il­ke ile ki­şi­ler için sağ­la­nan en önem­li üç hu­ku­ki gü­ven­ce­nin ise; ge­rek suç­la­rın ge­rek­se suçlar için öngörülen cezaların yazılı ve açık olması, aleyhe olan kanunun geçmişe yürümesi yasağı, kıyas yasağı ile örf ve âdete dayanarak suç ve ceza oluşturma yasağı ol­du­ğu be­lir­til­mek­te­dir. Hem Dev­le­tin ve çe­şit­li or­gan­la­rın yet­ki­le­ri­ni sı­nır­la­yan hem de ki­şi­le­re gü­ven­ce sağ­la­yan bu il­ke ge­re­ğin­ce; suç ve ce­za­la­rın ya­say­la ko­nu­lup kal­dı­rı­la­bil­me­si­nin ya­nı sı­ra bun­la­rı dü­zen­le­yen ku­ral­la­rın kuş­ku­ya yer ver­me­ye­cek bi­çim­de açık ol­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

Ba­zı ha­fif ih­lal­le­rin suç ol­mak­tan çı­ka­rıl­ma­sı su­re­tiy­le mah­ke­me­le­rin iş yü­kü­nü azalt­mak ve kı­sa sü­re­de ic­ra edil­me­le­ri sa­ye­sin­de yap­tı­rım­la­rın et­kin­lik­le­ri­ni ar­tır­mak ga­ye­siy­le, ida­ri or­gan­la­ra yap­tı­rım uy­gu­la­ma yet­ki­si ta­nın­mış­tır. Ya­sa­la­rın açık­ça yet­ki ver­di­ği ve­ya ya­sak­la­ma­dı­ğı du­rum­lar­da, ara­ya yar­gı­sal bir ka­rar gir­me­den, ida­re­nin doğ­ru­dan bir iş­le­mi ile ida­re hu­ku­ku­na öz­gü usul­ler­le ver­miş ol­du­ğu ce­za­la­ra "İda­ri Yap­tı­rım" adı ve­ril­mek­te­dir. İda­ri yap­tı­rım­lar, çe­şit­li kri­ter­le­re gö­re ay­rı­ma ta­bi tu­tul­mak­la bir­lik­te en ge­nel ma­na­da iki­ye ay­rıl­mak­ta­dır­lar. Bun­lar­dan bi­rin­ci­si ida­ri ma­li (ay­ni) yap­tı­rım­lar olup bi­rey­le­rin hu­ku­ka ay­kı­rı dav­ra­nış­la­rı ne­de­niy­le mal­var­lık­la­rın­da­ki ba­zı şey­ler­den ya­rar­lan­ma­la­rı­nın kı­sıt­lan­ma­sı so­nu­cu­nu do­ğu­ran yap­tı­rım­lar­dır. İda­ri ma­li yap­tı­rım­la­rın ara­sın­da ida­ri pa­ra ce­za­la­rı, el­koy­ma, mü­sa­de­re (zo­ra­lım), ay­lık­tan kes­me ve yı­kım ka­rar­la­rı yer al­mak­ta­dır. İkin­ci­si ise ki­şi­nin ma­li ol­ma­yan bir ko­nu­da be­lir­li bir hak­kı­nın ya da öz­gür­lü­ğü­nün kı­sıt­lan­ma­sı so­nu­cu­nu do­ğu­ran bi­rey­sel ida­ri yap­tı­rım­lar­dır. Bi­rey­sel ida­ri yap­tı­rım­la­rın bir çok çe­şi­di bu­lun­mak­la bir­lik­te ya­ban­cı­la­rın sı­nır dı­şı edil­me­si, sü­rü­cü eh­li­ye­tinin ge­çi­ci ola­rak ge­ri alın­ma­sı, iş­ye­ri ka­pat­ma, mes­lek ve sa­na­tın icra­sın­dan men, izin ve ruh­sa­tın ge­ri alın­ma­sı ile fa­ali­ye­tin dur­du­rul­ma­sı gi­bi bir­kaç ör­nek sa­yı­la­bi­lir. Bu yap­tı­rım­la­rı ay­ni yap­tı­rım­lar­dan ayırt eden te­mel özel­lik, doğ­ru­dan ki­şi­nin mal­var­lı­ğı­na yö­ne­lik ol­ma­ma­la­rı­dır.

22.2.2007 ta­rih­li ve 5584 sa­yı­lı Ener­ji Ve­rim­li­li­ği Ka­nu­nu ile Cum­hur­baş­ka­nı Tez­ke­re­si in­ce­len­di­ğin­de 5584 sa­yı­lı Ka­nu­nun;

• 5 in­ci ve 7 nci mad­de­lerin­de yö­net­me­lik­le dü­zen­len­me­si ön­gö­rü­len hu­sus­la­rın, 10 un­cu mad­de­de ida­ri yap­tı­rım ko­nu­su ya­pıl­dı­ğı, bu du­ru­mun kay­na­ğı­nı Ana­ya­sa'nın 38 in­ci mad­de­sin­den alan suç ve ce­za­da ya­sal­lık il­ke­si ile bağ­daş­ma­dı­ğı,

• 10 un­cu mad­de­sin­de ön­gö­rü­len ida­ri yap­tı­rım­la­rın ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı ta­ra­fın­dan uy­gu­lan­ma­sı­na rağ­men bu yap­tı­rım­la­ra kar­şı ya­pı­la­cak iti­raz­lar için 5326 sa­yı­lı Ka­ba­hat­ler Ka­nu­nu­nun 3 ün­cü ve 27 n­ci mad­de­le­ri ge­re­ğin­ce sulh ce­za mah­ke­me­le­ri­ne baş­vu­ru­la­cak ol­ma­sı­nın; Ana­ya­sa­mız­da ka­bul edi­len ad­li ve ida­ri yar­gı ay­rı­mı ile çe­liş­ti­ği ve bu ne­den­le 5326 sa­yı­lı Ka­nu­nun 3 ün­cü mad­de­si dik­ka­te alı­na­rak ida­ri pa­ra ce­za­la­rı­nın yar­gı­sal de­ne­ti­mi­nin ida­ri yar­gı ye­ri­ne bı­ra­kıl­ma­sı­na iliş­kin hü­kmün ek­len­me­si ge­rek­ti­ği,

be­lir­ti­le­rek 5, 7 ve 10 un­cu mad­de­le­ri­nin Ana­ya­sanın 89 un­cu ve 104 ün­cü mad­de­le­ri ge­re­ğin­ce bir da­ha gö­rü­şül­mek üze­re ge­ri gön­de­ril­di­ği an­la­şıl­mak­ta­dır.

Ko­mis­yo­nu­muz­da ge­ne­li üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler sı­ra­sın­da ge­rek Hü­kü­met ge­rek­se üye­le­ri­miz ta­ra­fın­dan, Cum­hur­baş­ka­nı­nın 5584 sa­yı­lı Ka­nu­nu ge­ri gön­der­me­si­nin ta­ma­men hu­ku­ki ge­rek­çe­le­re da­yan­dı­ğı­nın ifa­de edil­me­si­nin ar­dın­dan mad­de­le­re ge­çil­me­si ka­bul edil­miş­tir. An­cak İç­tü­zü­ğün 35 in­ci mad­de­si ge­re­ğin­ce sa­de­ce Cum­hur­baş­ka­nı ta­ra­fın­dan ya­yım­lan­ma­sı uy­gun gö­rül­me­ye­rek bir da­ha gö­rü­şül­mek üze­re ge­ri gön­de­ri­len mad­de­le­rin gö­rü­şül­me­si ka­rar­laş­tı­rı­la­rak 5, 7 ve 10 un­cu mad­de­ler üze­rin­de açı­lan gö­rüş­me­ler sı­ra­sın­da Hü­kü­met ta­ra­fın­dan;

 • Ka­nun­la çı­kar­tıl­ma­sı em­re­di­len yö­net­me­lik­le­rin ta­ma­mı­nın ko­nu­su­nun ener­ji ve­rim­li­li­ği­nin sağ­lan­ma­sı­na iliş­kin tek­nik stan­dart­lar ola­ca­ğı,

 • 5584 sa­yı­lı Ka­nun­da suç teş­kil eden ey­le­min açık bir şe­kil­de yö­net­me­lik­le­re ay­kı­rı ha­re­ket et­mek ola­rak dü­zen­len­di­ği ve bu suç için uy­gu­la­na­cak ce­za­nın da Ka­nun­da mev­cut ol­du­ğu, do­la­yı­sıy­la ka­nun­suz suç ve ce­za ol­maz il­ke­si ile çe­li­şen ve Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı her­han­gi bir du­ru­mun söz ko­nu­su ol­ma­dı­ğı,

 • Ben­zer ni­te­lik­te­ki hü­küm­le­rin ha­len yü­rür­lük­te bu­lu­nan bir­çok ka­nun­da bu­lun­du­ğu, norm­lar hi­ye­rar­şi­si dik­ka­te alın­dı­ğın­da yö­net­me­lik­le­rin ka­nun­la­ra, ulus­la­ra­ra­sı an­laş­ma­la­ra ve Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı ola­ma­ya­ca­ğı,

 • İda­ri yap­tı­rım­la­ra ya­pı­lan iti­raz­la­rın sulh ce­za mah­ke­me­le­rin­de gö­rül­me­si ile il­gi­li ola­rak Ka­ba­hat­ler Ka­nun­unda de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı­na iliş­kin Ada­let Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan ge­rek­li ça­lış­ma­la­rın yü­rü­tül­dü­ğü, ay­rı­ca ka­nun­da bu­lun­ma­yan bir hük­mün Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı­lık id­di­ası­nın ko­nu­su ol­ma­ya­ca­ğı,

şek­lin­de gö­rüş­le­rin ifa­de edil­me­si­nin ar­dın­dan üye­le­ri­miz ve di­ğer ka­tı­lım­cı­lar ta­ra­fın­dan;

- Cum­hur­baş­ka­nı­mı­zın hu­kuk­çu ol­du­ğu ve bu ne­den­le ge­ri gön­der­me tez­ke­re­si­nin ge­rek­çe­sin­de be­lir­ti­len hu­sus­lar dik­ka­te alı­na­rak ge­rek­li dü­zelt­me­le­rin ya­pıl­ma­sı ge­rek­ti­ği,

- İda­ri ka­rar­la­ra yö­ne­lik iti­raz­la­rın ad­li mah­ke­me­ler­de gö­rü­şül­me­si­nin yan­lış ol­du­ğu,

- Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin 2006/35 sa­yı­lı Ka­ra­rı­nın ge­rek­çe­sin­de, ko­nu­nun ida­re hu­ku­kun­dan çok ce­za hu­ku­ku­nu il­gi­len­dir­me­si ha­lin­de ba­zı ida­ri pa­ra ce­za­la­rı­na kar­şı ya­pı­la­cak baş­vu­ru­lar­da ad­li yar­gı­nın gö­rev­li ola­sı­nın do­ğal ol­du­ğu­na de­ği­nil­di­ği,

- İda­ri suç oluş­tu­ran ey­lem­le­rin ve bun­la­rın ce­za­sı­nın açık­ça ve be­lir­gin bir şe­kil­de ka­nun­la dü­zen­len­me­si­nin Ana­ya­sal bir zo­run­lu­luk ol­du­ğu,

- İda­re hu­ku­ku esas­la­rı­na gö­re oluş­tu­ru­lan ida­ri iş­lem ni­te­li­ğin­de­ki ida­ri pa­ra ce­za­la­rı­na kar­şı iti­ra­zın Ka­ba­hat­ler Ya­sa­sı­nın ge­nel ku­ral­la­rı­na bağ­lı ola­rak mad­de­de ter­si­ne dü­zen­le­me ya­pıl­ma­ya­rak sulh ce­za mah­ke­me­sin­de gö­rül­me­si­nin, Ana­ya­sa­nın 125 ve 155 in­ci mad­de­le­riy­le bağ­daş­ma­dı­ğı,

- Mad­de­de dü­zen­le­nen ida­ri yap­tı­rım­la­rın uy­gu­lan­ma­sı ha­lin­de ya­pı­la­cak iti­raz­la­rın sulh ce­za mah­ke­me­sin­de gö­rül­me­si­nin ne­de­ni­nin 5326 sa­yı­lı Ka­nu­nun il­gi­li mad­de­le­ri ol­du­ğu, bun­la­rın ha­len yü­rür­lük­te ol­ma­sı ne­de­niy­le an­cak mah­ke­me­ler ara­cı­lı­ğı ile ip­tal da­va­sı­na ko­nu edi­le­bi­le­ce­ği,

- 5584 sa­yı­lı Ka­nu­nun 10 un­cu mad­de­si­nin Ana­ya­sa­da ön­gö­rü­len ad­li-ida­ri yar­gı ay­rı­mı­na ay­kı­rı­lık ne­de­niy­le Ana­ya­sa Mah­ke­me­sin­de açı­la­cak ip­tal da­va­sı­na ko­nu edi­le­me­ye­ce­ği,

- Yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar ara­sın­da yer alan üni­ver­si­te­ler ve mes­lek oda­la­rı için ce­za ön­gö­rül­me­si­nin dev­let ya­pı­mız ile çe­liş­ti­ği,

ifa­de edil­miş­tir. 5584 sa­yı­lı Ka­nu­nun 5, 7 ve 10 un­cu mad­de­le­ri ay­rı ay­rı gö­rü­şü­le­rek ay­nen ka­bul edil­miş­tir.

Ra­po­ru­muz, Ge­nel Ku­ru­la su­nul­mak üze­re Yü­ce Baş­kan­lı­ğı­nı­za arz olu­nur.

 

 

Baş­kan

Baş­kan­ve­ki­li

Söz­cü

 

So­ner Ak­soy

Ha­san Ali Çe­lik

Ha­san An­gı

 

Kü­tah­ya

Sa­kar­ya

Kon­ya

 

Kâtip

Üye

Üye

 

Fat­ma Şa­hin

Ah­met Rı­za Acar

Meh­met Gü­ner

 

Ga­zi­an­tep

Ay­dın

Bo­lu

 

Üye

Üye

Üye

 

Fah­ri Ça­kır

Ne­jat Gen­can

Meh­met Ve­dat Yü­ce­san

 

Düz­ce

Edir­ne

Es­ki­şe­hir

 

 

(Mu­ha­le­fet şer­hi­miz var­dır)

(Mu­ha­le­fet şer­hi­miz var­dır)

 

Üye

Üye

Üye

 

Ah­met Bü­yü­kak­kaş­lar

Ha­san Ören

Nu­ri Çi­lin­gir

 

Kon­ya

Ma­ni­sa

Ma­ni­sa

 

 

(Mu­ha­le­fet şer­hi­miz var­dır)

(Mu­ha­le­fet şer­hi­miz var­dır)

 

Üye

Üye

Üye

 

Hü­se­yin Öz­can

Va­hit Çek­mez

Şük­rü Ünal

 

Mer­sin

Mer­sin

Os­ma­ni­ye

 

(Mu­ha­le­fet şer­him var­dır)

(Mu­ha­le­fet şer­hi­miz var­dır)

 

 

Üye

 

Üye

 

Mus­ta­fa Öz­türk

 

Meh­met Öz­lek

 

Si­nop

 

Şan­lı­ur­fa

 

KARŞI OY YAZISI

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu’nca 22/02/2007 gününde kabul edilen 5584 sayılı “Enerji Verimliliği Kanunu” 5., 7. ve 10. maddelerinin bir kez daha görüşülmesi için, Anayasa’nın değişik 89. ve 104. maddeleri uyarınca Cumhurbaşkanı tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına geri gönderilmiştir.

1. Sayın Cumhurbaşkanı geri gönderme gerekçesinde, Anayasa kurallarına göre, idari işlemden doğan uyuşmazlığa ilişkin davanın idari yargı yerinde görülmesinin zorunlu olduğunu, idare hukuku ilkelerine göre oluşturulan bir idari işlemin, yalnızca para cezası yaptırımı içermesine bakılarak denetiminin idari yargı alanından çıkarılıp adli yargıya bırakılmasının mümkün olmadığını belirtmiştir.

Sayın Cumhurbaşkanı geri gönderme gerekçesinde, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 3. maddesindeki Anayasaya aykırı kural nedeniyle; yasalarda tersine kural konulmadığı durumlarda idari yaptırım kararlarından doğan uyuşmazlıklara ilişkin davaların Kabahatler Kanununun 27. maddesine göre sulh ceza mahkemelerinde görüleceğinin altını çizerek, Enerji Verimliliği Kanununun 10. maddesinde, bu maddede öngörülen idari yaptırımlara yapılacak itirazlar konusunda açık bir kurala yer verilmediği için para cezalarına karşı itirazın, Kabahatler Yasasının genel kurallarına bağlı olacağı ve sulh ceza mahkemesinde görüleceğini, idari işlem niteliğindeki idari para cezasının yargısal denetiminin, maddede tersine düzenleme yapılmayarak adli yargı yerine bırakılmasının, Anayasanın 125 ve 155. maddeleriyle bağdaşmadığı uyarısında bulunmuştur.

Sayın Cumhurbaşkanı ayrıca, Yasanın 10. maddesinde yer alan idari yaptırımların, kamu hukuku esaslarına göre oluşturulan idari işlemler olduğunu, bunların kabahat olarak nitelendirilmesinin de uygun olmadığını belirtmiştir.

2. Sayın Cumhurbaşkanı’nın geri gönderme gerekçesinde uyarıda bulunduğu bir diğer konu, Yasanın 5., 7. ve 10. maddesi ile ilgilidir.

Yasanın 5. maddesinin fıkra ve bentlerindeki düzenlemelerde yetki belgesinin verilmesine, yetkilendirilecek kurumlarda ve şirketlerde aranacak niteliklere, yetki belgesi ve enerji yöneticisi sertifikasına ilişkin hususlar ile 5. madde kapsamındaki yetkilendirmelere, etkinliklere ve görevlere ilişkin yöntem ve ilkelerin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığınca yürürlüğe konulacak yönetmeliklerle düzenleneceği belirtildiğini,

Yasanın 7. maddesinin (a), (ç), (d), (f), (ğ) ve (h) bentlerinde yönetmelikle düzenlenmesi öngörülen hususların düzenlendiğini,

Yasanın 10. maddesinde ise, yönetmelikle düzenlenmesi öngörülen hususlara uyulmamasının, idari yaptırım konusu yapıldığını belirtmiştir.

Sayın Cumhurbaşkanı bu tespitleri yaptıktan sonra, suç oluşturacak işlem ve eylemlerin ve bunlara uygulanacak cezaların yasada açıkça belirtilmesinin zorunlu olduğunu, hukuk devletinin temel ilkelerinden olan suç ve cezada yasallık ilkesinin, bu konuların idari düzenleyici işlemlere bırakılmamasını gerektirdiğini, suç oluşturacak işlem ve eylemlere yasada belirgin biçimde yer verilmemesinin, bu konunun idari düzenleyici işlemlere bırakılmasının belirsizlik yaratacağını ve bunun yasallık ilkesinin ihlali anlamına geleceğini belirtmiştir.

Yasada, yönetmelikle saptanan eylemlere uyulmamasının idari yaptırım nedeni sayılmasının Anayasaya aykırı olduğunu belirten Sayın Cumhurbaşkanı 5584 sayılı “Enerji Verimliliği Kanunu”nun 5, 7 ve 10. maddelerinin Türkiye Büyük Millet Meclisince bir kez daha görüşülmesini istemiştir.

Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonunda yapılan görüşmelerde Sayın Cumhurbaşkanı’nın geri gönderme yazısında açıkladığı haklı görüşler doğrultusunda, CHP’li üyelerin hazırladığı değişiklik önergeleri kabul edilmemiştir. Sayın Cumhurbaşkanının geri gönderme yazısında dile getirdiği ve yukarıda özetlediğimiz görüşlere aynen katılıyor ve Anayasaya açıkça aykırı olan bu düzenlemelerin düzeltilmemesini doğru ve uygun bulmuyoruz.

 

Nuri Çilingir

M. Vedat Yücesan

Nejat Gencan

 

Manisa

Eskişehir

Edirne

 

Hüseyin Özcan

Vahit Çekmez

Hasan Ören

 

Mersin

Mersin

Manisa

ANA­YA­SA­NIN 89 UN­CU VE 104 ÜN­CÜ MAD­DE­LE­Rİ GE­RE­ĞİN­CE CUM­HUR­BAŞ­KA­NIN­CA BİR DA­HA GÖ­RÜ­ŞÜL­MEK ÜZE­RE GE­Rİ GÖN­DE­Rİ­LEN KA­NUN

 

ENER­Jİ VE­RİM­Lİ­Lİ­Ğİ KA­NU­NU

 

Ka­nun No. 5584                                                                                        Ka­bul Ta­ri­hi : 22/2/2007

Bİ­RİN­Cİ BÖ­LÜM

Amaç, Kap­sam ve Ta­nım­lar

Amaç

MAD­DE 1- (1) Bu Ka­nu­nun ama­cı; ener­ji­nin et­kin kul­la­nıl­ma­sı, is­ra­fı­nın ön­len­me­si, ener­ji ma­li­yet­le­ri­nin eko­no­mi üze­rin­de­ki yü­kü­nün ha­fif­le­til­me­si ve çev­re­nin ko­run­ma­sı için ener­ji kay­nak­la­rı­nın ve ener­ji­nin kul­la­nı­mın­da ve­rim­li­li­ğin ar­tı­rıl­ma­sı­dır.

Kap­sam

MAD­DE 2- (1) Bu Ka­nun; ener­ji­nin üre­tim, ile­tim, da­ğı­tım ve tü­ke­tim aşa­ma­la­rın­da, en­düs­tri­yel iş­let­me­ler­de, bi­na­lar­da, elek­trik ener­ji­si üre­tim te­sis­le­rin­de, ile­tim ve da­ğı­tım şe­be­ke­le­ri ile ula­şım­da ener­ji ve­rim­li­li­ği­nin ar­tı­rıl­ma­sı­na ve des­tek­len­me­si­ne, top­lum ge­ne­lin­de ener­ji bi­lin­ci­nin ge­liş­ti­ril­me­si­ne, ye­ni­le­ne­bi­lir ener­ji kay­nak­la­rın­dan ya­rar­la­nıl­ma­sı­na yö­ne­lik uy­gu­la­na­cak usûl ve esas­la­rı kap­sar.

(2) Ener­ji ve­rim­li­li­ği­nin ar­tı­rıl­ma­sı­na yö­ne­lik ön­lem­le­rin uy­gu­lan­ma­sı ile özel­lik ve­ya gö­rü­nüm­le­ri ka­bul edi­le­mez de­re­ce­de de­ği­şe­cek olan sa­na­yi alan­la­rın­da iş­let­me ve üre­tim fa­ali­yet­le­ri yü­rü­tü­len, iba­det ye­ri ola­rak kul­la­nı­lan, plan­la­nan kul­la­nım sü­re­si iki yıl­dan az olan, yı­lın dört ayın­dan da­ha az kul­la­nı­lan, top­lam kul­la­nım ala­nı el­li met­re­ka­re­nin al­tın­da olan bi­na­lar, ko­ru­ma al­tın­da­ki bi­na ve­ya anıt­lar, ta­rım­sal bi­na­lar ve atöl­ye­ler, bu Ka­nun kap­sa­mı dı­şın­da­dır.

Ta­nım­lar

MAD­DE 3- (1) Bu Ka­nu­nun uy­gu­lan­ma­sın­da;

a) Ba­kan­lık: Ener­ji ve Tabiî Kay­nak­lar Ba­kan­lı­ğı­nı,

b) Ge­nel Mü­dür­lük: Elek­trik İş­le­ri Etüt İda­re­si Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nü,

c) Ku­rul: Ener­ji Ve­rim­li­li­ği Ko­or­di­nas­yon Ku­ru­lu­nu,

ç) Ka­mu ke­si­mi: Ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı, ka­mu ku­ru­mu ni­te­li­ğin­de­ki mes­lek ku­ru­luş­la­rı, üni­ver­si­te­ler ve ma­hallî ida­re­le­ri,

d) Mes­lek oda­la­rı: Elek­trik ve ma­ki­na mü­hen­dis­le­ri oda­la­rı­nı,

e) Şir­ket: Ge­nel Mü­dür­lük ve­ya yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar ile yap­tık­la­rı yet­ki­len­dir­me an­laş­ma­sı çer­çe­ve­sin­de, ener­ji ve­rim­li­li­ği hiz­met­le­ri­ni yü­rüt­mek üze­re yet­ki bel­ge­si ve­ri­len ener­ji ve­rim­li­li­ği da­nış­man­lık şir­ket­le­ri­ni,

f) Yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar: Dü­zen­le­nen yet­ki­len­dir­me an­laş­ma­sı çer­çe­ve­sin­de, eği­tim, yet­ki­len­dir­me ve iz­le­me fa­ali­yet­le­ri­ni yü­rüt­mek üze­re Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan, Ku­rul ona­yı ile yet­ki­len­di­ri­len mes­lek oda­la­rı ve üni­ver­si­te­le­ri,

g) TEP: Ton Eş­de­ğer Pet­ro­lü,

ğ) Atık: Kul­la­nıl­mış las­tik­ler, bo­ya ça­mur­la­rı, sol­vent­ler, plas­tik­ler, Çev­re ve Or­man Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan ya­kıt ola­rak kul­la­nıl­ma­sı uy­gun gö­rü­len atık yağ­lar ve di­ğer atık­la­rı,

h) Bi­na sa­hi­bi: Bi­na­nın ma­li­ki, var­sa in­ti­fa hak­kı sa­hi­bi, iki­si de yok­sa bi­na­ya ma­lik gi­bi ta­sar­ruf ede­ni,

ı) En­düs­tri­yel iş­let­me: Elek­trik üre­tim fa­ali­ye­ti gös­te­ren li­sans sa­hi­bi tü­zel ki­şi­ler dı­şın­da­ki yıl­lık top­lam ener­ji tü­ke­tim­le­ri bin TEP ve üze­ri olan, ti­ca­ret ve sa­na­yi oda­sı, ti­ca­ret oda­sı ve­ya sa­na­yi oda­sı­na bağ­lı ola­rak fa­ali­yet gös­te­ren ve her tür­lü mal üre­ti­mi ya­pan iş­let­me­le­ri,

i) Ener­ji kim­lik bel­ge­si: As­garî ola­rak bi­na­nın ener­ji ih­ti­ya­cı ve ener­ji tü­ke­tim sı­nıf­lan­dır­ma­sı, ya­lı­tım özel­lik­le­ri ve ısıt­ma ve/ve­ya so­ğut­ma sis­tem­le­ri­nin ve­ri­mi ile il­gi­li bil­gi­le­ri içe­ren bel­ge­yi,

j) Ener­ji ve­rim­li­li­ği: Bi­na­lar­da ya­şam stan­dar­dı ve hiz­met ka­li­te­si­nin, en­düs­tri­yel iş­let­me­ler­de ise üre­tim ka­li­te­si ve mik­ta­rı­nın dü­şü­şü­ne yol aç­ma­dan ener­ji tü­ke­ti­mi­nin azal­tıl­ma­sı­nı,

k) Etüt: Ener­ji ve­rim­li­li­ği­nin ar­tı­rıl­ma­sı­na yö­ne­lik imkânla­rın or­ta­ya çı­ka­rıl­ma­sı için ya­pı­lan ve bil­gi top­la­ma, öl­çüm, de­ğer­len­dir­me ve ra­por­la­ma aşa­ma­la­rın­dan olu­şan ça­lış­ma­la­rı,

l) Ener­ji ve­rim­li­li­ği hiz­met­le­ri: Ener­ji ve­rim­li­li­ği ko­nu­sun­da da­nış­man­lık, eği­tim, etüt ve uy­gu­la­ma hiz­met­le­ri­ni,

m) Ener­ji yo­ğun­lu­ğu: Bir bi­rim ha­sı­la üre­te­bil­mek için tü­ke­ti­len ener­ji mik­ta­rı­nı,

n) Ener­ji yö­ne­ti­ci­si ve ser­ti­fi­ka­sı: Bu Ka­nun kap­sa­mı­na gi­ren en­düs­tri­yel iş­let­me­ler­de ve bi­na­lar­da ener­ji yö­ne­ti­mi ile il­gi­li fa­ali­yet­le­ri ye­ri­ne ge­tir­mek­le so­rum­lu ve ener­ji yö­ne­ti­ci­si ser­ti­fi­ka­sı­na sa­hip ki­şi ile Ge­nel Mü­dür­lük, yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar ve­ya ener­ji ve­rim­li­li­ği da­nış­man­lık şir­ket­le­ri ta­ra­fın­dan ener­ji yö­ne­ti­ci­le­ri için dü­zen­le­nen bel­ge­yi,

o) Ener­ji yö­ne­ti­mi: Ener­ji kay­nak­la­rı­nın ve ener­ji­nin ve­rim­li kul­la­nıl­ma­sı­nı sağ­la­mak üze­re yü­rü­tü­len eği­tim, etüt, öl­çüm, iz­le­me, plan­la­ma ve uy­gu­la­ma fa­ali­yet­le­ri­ni,

ö) Ge­ri öde­me sü­re­si: En­düs­tri­yel iş­let­me­le­rin mev­cut sis­tem­le­rin­de ener­ji ve­rim­li­li­ği­nin ar­tı­rıl­ma­sı ama­cıy­la ha­zır­la­dık­la­rı ve­ya şir­ket­le­re ha­zır­lat­tık­la­rı pro­je­ler­de ih­ti­yaç du­yu­lan ya­tı­rım har­ca­ma­la­rı­nın pro­je­de ön­gö­rü­len ta­sar­ruf­lar­la ge­ri ka­za­nıl­ma­sı­nı sağ­la­yan sü­re­yi,

p) Ko­je­ne­ras­yon: Isı ve elek­trik ve/ve­ya me­ka­nik ener­ji­nin ay­nı te­sis­te eş za­man­lı ola­rak üre­ti­mi­ni,

r) Uy­gu­la­ma an­laş­ma­sı: Etüt ça­lış­ma­la­rı ile be­lir­le­nen ön­lem­le­rin uy­gu­lan­ma­sı­nı ger­çek­leş­tir­mek ama­cıy­la şir­ket­le­rin yap­tık­la­rı an­laş­ma­yı,

s) Yak­ma te­sis­le­ri: Ya­kı­tın yan­dı­ğı yer ile bu ye­re bağ­lı par­ça­lar ve atık gaz ter­ti­bat­la­rı­nın dâhil ol­du­ğu ısı el­de edi­len te­sis­le­ri,

ş) Yet­ki bel­ge­si: Dü­zen­le­nen yet­ki­len­dir­me an­laş­ma­la­rı çer­çe­ve­sin­de, üni­ver­si­te­le­re ve mes­lek oda­la­rı­na eği­tim, yet­ki­len­dir­me ve iz­le­me fa­ali­yet­le­ri­ni yü­rüt­mek üze­re Ku­rul ona­yı ile Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan, şir­ket­le­re ise eği­tim, etüt, da­nış­man­lık ve uy­gu­la­ma fa­ali­yet­le­ri­ni yü­rüt­mek üze­re Ge­nel Mü­dür­lük, mes­lek oda­la­rı ve­ya üni­ver­si­te­ler ta­ra­fın­dan ve­ri­len bel­ge­yi,

ifa­de eder.

İKİN­Cİ BÖ­LÜM

Ku­rul ve Yet­ki­len­dir­me­ler

Ener­ji Ve­rim­li­li­ği Ko­or­di­nas­yon Ku­ru­lu

MAD­DE 4- (1) Ener­ji ve­rim­li­li­ği ça­lış­ma­la­rı­nın ül­ke ge­ne­lin­de tüm il­gi­li ku­ru­luş­lar nez­din­de et­kin ola­rak yü­rü­tül­me­si, so­nuç­la­rı­nın iz­len­me­si ve ko­or­di­nas­yo­nu ama­cıy­la Ener­ji Ve­rim­li­li­ği Ko­or­di­nas­yon Ku­ru­lu oluş­tu­ru­lur. Ku­rul­ca alı­nan ka­rar­la­rın uy­gu­lan­ma­sı­nın ta­ki­bi ve sek­re­ter­lik hiz­met­le­ri Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan yü­rü­tü­lür.

(2) Ku­rul; Ba­kan­lı­ğın Ge­nel Mü­dür­lü­ğün il­gi­len­di­ril­di­ği müs­te­şar yar­dım­cı­sı baş­kan­lı­ğın­da, İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, Millî Eği­tim Ba­kan­lı­ğı, Ba­yın­dır­lık ve İskân Ba­kan­lı­ğı, Ulaş­tır­ma Ba­kan­lı­ğı, Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı, Ba­kan­lık, Çev­re ve Or­man Ba­kan­lı­ğı, Dev­let Plan­la­ma Teş­ki­la­tı Müs­te­şar­lı­ğı, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı, Ener­ji Pi­ya­sa­sı Dü­zen­le­me Ku­ru­mu, Türk Stan­dart­la­rı Ens­ti­tü­sü, Tür­ki­ye Bi­lim­sel ve Tek­no­lo­jik Araş­tır­ma Ku­ru­mu, Tür­ki­ye Oda­lar ve Bor­sa­lar Bir­li­ği, Tür­ki­ye Mü­hen­dis ve Mi­mar Oda­la­rı Bir­li­ği ve Tür­ki­ye Be­le­di­ye­ler Bir­li­ği­nin bi­rer üst dü­zey tem­sil­ci­sin­den olu­şur.

(3) Ku­ru­lun gö­rev, yet­ki ve so­rum­lu­luk­la­rı şun­lar­dır:

a) Ulu­sal dü­zey­de ener­ji ve­rim­li­li­ği stra­te­ji­le­ri, plan­la­rı ve prog­ram­la­rı ha­zır­la­mak, bun­la­rın et­kin­li­ği­ni de­ğer­len­dir­mek, ge­rek­ti­ğin­de re­vi­ze edil­me­le­ri­ni, ye­ni ön­lem­le­rin alın­ma­sı­nı ve uy­gu­lan­ma­sı­nı ko­or­di­ne et­mek.

b) Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan yü­rü­tü­len ener­ji ve­rim­li­li­ği ça­lış­ma­la­rı­nı yön­len­dir­mek ve ener­ji ve­rim­li­li­ği hiz­met­le­ri­nin yay­gın­laş­tı­rıl­ma­sın­da, Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan mes­lek oda­la­rı­na ve üni­ver­si­te­le­re ve­ri­len yet­ki bel­ge­le­ri­ni onay­la­mak.

c) 8 in­ci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (a) ben­di ve 9 un­cu mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (a) ben­di kap­sa­mın­da­ki uy­gu­la­ma­lar­dan ya­rar­lan­mak is­te­yen en­düs­tri­yel iş­let­me­le­rin yap­tık­la­rı ve­ya şir­ket­le­re ha­zır­lat­tık­la­rı uy­gu­la­ma pro­je­le­ri­ni, 8 in­ci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (b) ben­di kap­sa­mın­da­ki gö­nül­lü an­laş­ma­la­rı onay­la­mak ve uy­gu­la­ma­nın so­nuç­la­rı­nı iz­le­mek.

ç) Ku­ru­la ve­ri­len gö­rev­ler kap­sa­mın­da ve ge­rek­li gör­dü­ğü hal­ler­de, gi­der­le­ri Ge­nel Mü­dür­lük büt­çe­sin­den kar­şı­lan­mak üze­re, il­gi­li ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı­nın, üni­ver­si­te­le­rin, özel sek­tö­rün ve si­vil top­lum ku­ru­luş­la­rı­nın ka­tı­lı­mı ile ge­çi­ci ih­ti­sas ko­mis­yon­la­rı oluş­tur­mak.

d) Yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­la­rın, şir­ket­le­rin, ka­mu ku­ru­mu ni­te­li­ğin­de­ki mes­lek ku­ru­luş­la­rı­nın ve si­vil top­lum ku­ru­luş­la­rı­nın ka­tı­lı­mı ile her yıl Ka­sım ayın­da Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan dü­zen­le­ne­cek da­nış­ma ku­ru­lu top­lan­tı­la­rı­nın gün­de­mi­ni ve top­lan­tı­ya ka­tı­la­cak ku­ru­luş­la­rı be­lir­le­mek, top­lan­tı so­nuç de­ğer­len­dir­me­le­ri­ni ve ön­lem öne­ri­le­ri­ni onay­la­mak.

e) Her yıl Ocak ayı için­de yet­ki bel­ge­si ve ener­ji yö­ne­ti­ci­si ser­ti­fi­ka­sı be­del­le­ri­ni be­lir­le­mek ve ya­yım­la­mak.

(4) Ku­rul her yıl Mart, Ha­zi­ran, Ey­lül ve Ara­lık ay­la­rın­da ol­mak üze­re, dört kez ola­ğan ola­rak top­la­nır. Ay­rı­ca, Ku­rul Baş­ka­nı­nın ge­rek­li gör­me­si ha­lin­de, ya­pı­lan çağ­rı üze­ri­ne ola­ğa­nüs­tü ola­rak da top­la­nır. Top­lan­tı ye­ter sa­yı­sı için üç­te iki ço­ğun­luk ara­nır ve ka­rar­lar top­lan­tı­ya ka­tı­lan­la­rın oy çok­lu­ğu ile alı­nır. Oy­la­rın eşit ol­ma­sı ha­lin­de Baş­ka­nın oyu iki oy sa­yı­lır.

(5) Ge­nel Mü­dür­lük büt­çe­sin­den kar­şı­lan­mak üze­re, her top­lan­tı gü­nü için, Ku­rul Baş­ka­nı ve üye­le­ri­ne, yıl­da dört­ten faz­la ol­ma­mak üze­re uh­de­sin­de ka­mu gö­re­vi bu­lu­nan­la­ra (2.000), uh­de­sin­de her­han­gi bir ka­mu gö­re­vi bu­lun­ma­yan­la­ra ise (3.000) gös­ter­ge ra­ka­mı­nın me­mur ay­lık kat­sa­yı­sı ile çar­pı­mı so­nu­cun­da bu­lu­na­cak mik­tar­da hu­zur hak­kı öde­nir.

Yet­ki­len­dir­me­ler

MAD­DE 5- (1) Ener­ji ve­rim­li­li­ği hiz­met­le­ri­nin yü­rü­tül­me­si­ne yö­ne­lik yet­ki­len­dir­me­ler ve bu kap­sam­da­ki fa­ali­yet­ler aşa­ğı­da­ki esas­lar çer­çe­ve­sin­de ger­çek­leş­ti­ri­lir.

a) Yet­ki­len­dir­me­ler ve yet­ki bel­ge­si­ne iliş­kin iş­lem­ler şun­lar­dır:

1) Üni­ver­si­te­le­re ve mes­lek oda­la­rı­na uy­gu­la­ma­lı eği­tim ya­pa­bil­me­le­ri ve şir­ket­le­ri yet­ki­len­di­re­bil­me­le­ri için Ku­rul ona­yı ile Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan yet­ki bel­ge­si ve­ri­lir. Bu bel­ge­ler bu Ka­nun ve il­gi­li yö­net­me­lik­ler­de be­lir­le­nen usûl ve esas­la­ra ay­kı­rı bir du­rum ol­ma­dık­ça her beş yıl­da bir ye­ni­le­nir.Yet­ki bel­ge­si ye­ni­len­me­yen ku­rum­la­rın şir­ket­le­re ver­dik­le­ri yet­ki bel­ge­le­ri ile il­gi­li iş­lem­ler, sü­re­le­ri do­lun­ca­ya ka­dar Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan yü­rü­tü­lür.

2) Şir­ket­le­re eği­tim, etüt, da­nış­man­lık ve uy­gu­la­ma fa­ali­yet­le­ri­ni yü­rüt­mek üze­re Ge­nel Mü­dür­lük ve/ve­ya yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar ta­ra­fın­dan yet­ki bel­ge­si ve­ri­lir. Bu bel­ge­ler bu Ka­nun ve il­gi­li yö­net­me­lik­ler­de be­lir­le­nen usûl ve esas­la­ra ay­kı­rı bir du­rum ol­ma­dık­ça her üç yıl­da bir ye­ni­le­nir. Şir­ket­ler, yet­ki bel­ge­si be­de­li­nin ta­ma­mı­nı ve ener­ji yö­ne­ti­ci­si ser­ti­fi­ka­sı be­de­li­nin yüz­de onun­dan faz­la ol­ma­mak kay­dıy­la Ku­rul ta­ra­fın­dan be­lir­le­nen bö­lü­mü­nü yet­ki­len­dir­me an­laş­ma­sı yap­tık­la­rı ku­rum ve­ya ku­ru­lu­şa öder.

b) Yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar ve şir­ket­ler, Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan ka­mu­oyu­na du­yu­ru­lur.

c) Ge­nel Mü­dür­lük, yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar ve şir­ket­ler ile bun­lar adı­na ha­re­ket eden gö­rev­li­le­ri, ener­ji ve­rim­li­li­ği ile il­gi­li ça­lış­ma­la­rı sı­ra­sın­da el­de et­tik­le­ri ve müş­te­ri­le­ri­nin ti­carî iliş­ki­le­ri­ne za­rar ve­re­cek ti­carî sır­la­rı giz­li tut­mak­la yü­küm­lü­dür. Bu sır­la­rı giz­li tut­mak­la yü­küm­lü olan­lar, gö­rev­le­rin­den ay­rıl­mış ol­sa­lar da­hi bu sır­la­rı ken­di men­fa­at­le­ri­ne ve baş­ka­la­rı­nın le­hi­ne kul­la­na­maz.

ç) Ge­nel Mü­dür­lük ve yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar ta­ra­fın­dan yü­rü­tü­le­cek fa­ali­yet­ler şun­lar­dır:

1) Ge­nel Mü­dür­lük ve­ya yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar, şir­ket­le­re yet­ki bel­ge­si ve­rir, ener­ji yö­ne­ti­ci­si eği­ti­mi ve ser­ti­fi­ka­lan­dır­ma fa­ali­yet­le­ri­ni yü­rü­tür.

2) Yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar yet­ki bel­ge­si ver­dik­le­ri şir­ket­le­rin fa­ali­yet­le­ri­ni iz­ler, bu Ka­nun ve bu Ka­nu­nun uy­gu­lan­ma­sı­na yö­ne­lik ola­rak Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik hü­küm­le­ri­ne ay­kı­rı­lık teş­kil eden hu­sus­la­rı otuz gün içe­ri­sin­de Ge­nel Mü­dür­lü­ğe bil­di­rir.

3) Ge­nel Mü­dür­lük, te­le­viz­yon ve rad­yo ka­nal­la­rın­da ya­yın­lan­mak üze­re bi­linç­len­dir­me ve bil­gi­len­dir­me amaç­lı eği­tim prog­ram­la­rı, ya­rış­ma­lar, kı­sa sü­re­li film ve/ve­ya çiz­gi film­ler ha­zır­lar ve­ya ha­zır­lat­tı­rır.

4) Yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar Ge­nel Mü­dür­lü­ğe her yıl fa­ali­yet ra­po­ru su­nar.

d) Şir­ket­le­rin gö­rev­le­ri şun­lar­dır:

1) Eği­tim, ser­ti­fi­ka­lan­dır­ma, en­düs­tri­yel iş­let­me­ler, bi­na sa­hip­le­ri ve­ya yö­ne­tim­le­ri ile ara­la­rın­da ya­pı­lan hiz­met an­laş­ma­la­rı çer­çe­ve­sin­de, etüt ve da­nış­man­lık fa­ali­yet­le­ri yü­rüt­mek.

2) Ener­ji ve­rim­li­li­ği etüt ça­lış­ma­sı ile be­lir­le­dik­le­ri ön­lem­le­rin uy­gu­lan­ma­sı­na yö­ne­lik pro­je­yi ha­zır­la­mak.

3) Uy­gu­la­ma an­laş­ma­sı kap­sa­mın­da­ki ta­di­lat­la­rı pro­je doğ­rul­tu­sun­da ger­çek­leş­tir­mek ve ener­ji ta­sar­ruf mik­ta­rı­nı ga­ran­ti et­mek.

4) Yet­ki al­dık­la­rı ku­ru­ma her yıl fa­ali­yet ra­po­ru sun­mak.

e) Ener­ji ta­sar­ruf mik­ta­rı ile il­gi­li ola­rak ya­pı­lan uy­gu­la­ma an­laş­ma­sı kap­sa­mın­da ga­ran­ti et­ti­ği ta­ah­hü­dü­nü, uy­gu­la­ma ön­ce­si ve son­ra­sı ya­pa­ca­ğı öl­çüm­ler­le en­düs­tri­yel iş­let­me­nin ve yet­ki­len­di­ril­di­ği ku­ru­mun tem­sil­ci­le­ri hu­zu­run­da ka­nıt­la­ya­ma­yan şir­ket, yet­ki­len­di­ril­di­ği ku­rum ta­ra­fın­dan in­ter­net üze­rin­den ilan edi­lir. En faz­la üç uy­gu­la­ma an­laş­ma­sın­da­ki ta­ah­hü­dü­nü ye­ri­ne ge­ti­re­me­yen şir­ke­tin yet­ki bel­ge­si, bir yıl son­ra ye­ni­le­ne­bil­mek üze­re ip­tal edi­lir.

f) Şir­ket­le­rin uy­gu­la­ma an­laş­ma­la­rı kap­sa­mın­da öl­çüm­ler­le ka­nıt­la­dık­la­rı ta­sar­ruf mik­tar­la­rı, yet­ki­len­di­ril­dik­le­ri ku­rum­lar ta­ra­fın­dan in­ter­net üze­rin­den ilan edi­lir.

(2) Yet­ki bel­ge­si­nin ve­ril­me­si­ne, yet­ki­len­di­ri­le­cek ku­rum­lar­da ve şir­ket­ler­de ara­na­cak ni­te­lik­le­re, yet­ki bel­ge­si ve ener­ji yö­ne­ti­ci­si ser­ti­fi­ka­sı­na iliş­kin hu­sus­lar ile bu mad­de kap­sa­mın­da­ki yet­ki­len­dir­me­le­re, fa­ali­yet­le­re ve gö­rev­le­re iliş­kin usûl ve esas­lar Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir.

ÜÇÜN­CÜ BÖ­LÜM

Eği­tim, Bi­linç­len­dir­me ve Uy­gu­la­ma­lar

Eği­tim ve bi­linç­len­dir­me

MAD­DE 6- (1) Ener­ji ve­rim­li­li­ği hiz­met­le­ri­nin et­kin­li­ği­ni ve ener­ji bi­lin­ci­ni ar­tır­mak ama­cıy­la aşa­ğı­da­ki esas­lar çer­çe­ve­sin­de eği­tim ve bi­linç­len­dir­me fa­ali­yet­le­ri ger­çek­leş­ti­ri­lir.

a) Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­te ta­nım­la­nan usûl ve esas­lar çer­çe­ve­sin­de;

1) Şir­ket­ler için Ge­nel Mü­dür­lük ve/ve­ya yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar ta­ra­fın­dan, ener­ji yö­ne­ti­ci­le­ri için Ge­nel Mü­dür­lük, yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar ve şir­ket­ler ta­ra­fın­dan teo­rik ve uy­gu­la­ma­lı eği­tim prog­ram­la­rı dü­zen­le­nir.

2) Ge­nel Mü­dür­lük ve­ya yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar, yet­ki­len­dir­me an­laş­ma­sı yap­tık­la­rı şir­ket­le­rin eği­tim prog­ram­la­rı­na la­bo­ra­tu­var kul­la­nım des­te­ği sağ­lar.

b) Ener­ji ve ener­ji ve­rim­li­li­ği ile il­gi­li te­mel kav­ram­lar, Tür­ki­ye’nin ge­nel ener­ji du­ru­mu, ener­ji kay­nak­la­rı, ener­ji üre­tim tek­nik­le­ri, gün­lük ha­yat­ta ener­ji­nin ve­rim­li kul­la­nı­mı ile ik­lim de­ği­şik­li­ği ve çev­re­nin ko­run­ma­sın­da ener­ji ve­rim­li­li­ği­nin öne­mi ko­nu­la­rın­da teo­rik ve pra­tik bil­gi­ler ve­ril­mek üze­re, Millî Sa­vun­ma Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan, as­ke­ri li­se­ler ile er-er­baş eği­tim mer­kez­le­rin­de ders ve eği­tim prog­ram­la­rı yü­rü­tü­lür; ör­gün ve yay­gın eği­tim ku­rum­la­rı­nın ders prog­ram­la­rın­da Millî Eği­tim Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan, ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı­nın hiz­met içi eği­tim­le­rin­de il­gi­li ku­rum ve ku­ru­luş­lar ta­ra­fın­dan ge­rek­li dü­zen­le­me­ler ya­pı­lır.

c) Ener­ji­nin ve­rim­li kul­la­nı­mı­nın yay­gın­laş­tı­rıl­ma­sı ama­cıy­la ka­mu­oyu­nun bi­linç­len­di­ril­me­si­ne yö­ne­lik ya­pı­la­cak fa­ali­yet­ler şun­lar­dır:

1) Ulu­sal ve/ve­ya böl­ge­sel ya­yın ya­pan te­le­viz­yon ve rad­yo ka­nal­la­rı, Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan ha­zır­la­nan ve­ya ha­zır­lat­tı­rı­lan ener­ji­nin ve­rim­li kul­la­nıl­ma­sı ile il­gi­li eği­tim prog­ram­la­rı­nı, ya­rış­ma­la­rı, kı­sa sü­re­li film ve/ve­ya çiz­gi film­le­ri, 13/4/1994 ta­rih­li ve 3984 sa­yı­lı Rad­yo ve Te­le­viz­yon­la­rın Ku­ru­luş ve Ya­yın­la­rı Hak­kın­da Ka­nu­nun 31 in­ci mad­de­si ge­re­ğin­ce bi­linç­len­dir­me ve bil­gi­len­dir­me amaç­lı eği­tim prog­ram­la­rı kap­sa­mın­da, top­lam ya­yın sü­re­si ay­da as­garî otuz da­ki­ka­dan az ol­ma­mak üze­re 07:00 ila 23:00 sa­at­le­ri ara­sın­da ya­yın­lar.

2) Li­sans­la­rı kap­sa­mın­da elek­trik ve/ve­ya do­ğal gaz sa­tı­şı ya­pan tü­zel ki­şi­ler bir ön­ce­ki malî yı­la ait tü­ke­tim mik­ta­rı ve bu mik­ta­ra kar­şı­lık ge­len tü­ke­tim be­de­li­ni içe­ren ay­lık baz­da­ki bil­gi­le­ri in­ter­net or­ta­mın­da müş­te­ri­le­ri­nin bil­gi­si­ne su­nar.

3) Üre­ti­ci­ler ve it­ha­lat­çı­lar, Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan tes­pit ve ilan edi­len Türk­çe kul­la­nım ve ta­nıt­ma kı­la­vu­zu ile sa­tıl­mak zo­run­da olan ener­ji tü­ke­ten mal­la­rın kul­la­nım kı­la­vuz­la­rın­da, ma­lın ener­ji tü­ke­ti­mi açı­sın­dan ve­rim­li kul­la­nı­mı ile il­gi­li bil­gi­le­re ay­rı bir bö­lüm­de yer ve­rir. Bu hük­mün uy­gu­lan­ma­sı Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan de­net­le­nir.

4) Millî Eği­tim Ba­kan­lı­ğı, Tür­ki­ye Bi­lim­sel ve Tek­no­lo­jik Araş­tır­ma Ku­ru­mu, mes­lek oda­la­rı ve Tür­ki­ye Oda­lar ve Bor­sa­lar Bir­li­ği iş­bir­li­ği ile Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan her yıl Ocak ayı­nın ikin­ci haf­ta­sın­da Ener­ji Ve­rim­li­li­ği Haf­ta­sı et­kin­lik­le­ri dü­zen­le­nir. Bu kap­sam­da­ki et­kin­lik­le­rin ni­te­lik­le­ri Ku­rul ta­ra­fın­dan be­lir­le­nir.

Uy­gu­la­ma­lar

MAD­DE 7- (1) Ener­ji ve­rim­li­li­ği­nin ar­tı­rıl­ma­sı ama­cıy­la aşa­ğı­da­ki uy­gu­la­ma­lar ger­çek­leş­ti­ri­lir.

a) Ener­ji yö­ne­ti­mi ile il­gi­li ola­rak yü­rü­tü­le­cek fa­ali­yet­ler şun­lar­dır:

1) En­düs­tri­yel iş­let­me­ler, ça­lı­şan­la­rı ara­sın­dan ener­ji yö­ne­ti­ci­si gö­rev­len­di­rir. Or­ga­ni­ze sa­na­yi böl­ge­le­rin­de, böl­ge­de­ki bin TEP’ten da­ha az ener­ji tü­ke­ti­mi bu­lu­nan en­düs­tri­yel iş­let­me­le­re hiz­met ver­mek üze­re ener­ji yö­ne­tim bi­ri­mi ku­ru­lur.

2) Top­lam in­şa­at ala­nı en az yir­mi­bin met­re­ka­re ve­ya yıl­lık ener­ji tü­ke­ti­mi beş­yüz TEP ve üze­ri olan ti­carî bi­na­la­rın, hiz­met bi­na­la­rı­nın ve ka­mu ke­si­mi bi­na­la­rı­nın yö­ne­tim­le­ri, yö­ne­tim­le­rin bu­lun­ma­dı­ğı hal­ler­de bi­na sa­hip­le­ri, ener­ji yö­ne­ti­ci­si gö­rev­len­di­rir ve­ya ener­ji yö­ne­ti­ci­le­rin­den hiz­met alır.

3) Ka­mu ke­si­mi dı­şın­da ka­lan ve yıl­lık top­lam ener­ji tü­ke­tim­le­ri el­li­bin TEP ve üze­ri olan en­düs­tri­yel iş­let­me­ler­de, ener­ji yö­ne­ti­ci­si­nin so­rum­lu­lu­ğun­da ener­ji yö­ne­tim bi­ri­mi ku­ru­lur. Or­ga­ni­zas­yon­la­rın­da ka­li­te yö­ne­tim bi­ri­mi bu­lu­nan en­düs­tri­yel iş­let­me­ler, bu bi­rim­le­ri­ni ener­ji yö­ne­tim bi­ri­mi ola­rak da gö­rev­len­di­re­bi­lir.

4) Ener­ji yö­ne­ti­ci­le­ri ile ener­ji yö­ne­tim bi­rim­le­ri­nin gö­rev ve so­rum­lu­luk­la­rı­na iliş­kin usûl ve esas­lar, Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­le be­lir­le­nir. Millî Eği­tim Ba­kan­lı­ğı­na bağ­lı okul­lar­da ise ener­ji yö­ne­ti­ci­si gö­rev­len­di­ril­me­si­ne iliş­kin usûl ve esas­lar, Ba­kan­lık ile müş­te­re­ken ha­zır­la­na­rak Millî Eği­tim Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak bir yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir.

b) İz­le­me, ana­liz ve pro­jek­si­yon ça­lış­ma­la­rı­na yö­ne­lik ola­rak aşa­ğı­da­ki fa­ali­yet­ler yü­rü­tü­lür:

1) Ül­ke ge­ne­lin­de, en­düs­tri­yel iş­let­me­ler­de ve bi­na­lar­da­ki ener­ji ve­rim­li­li­ği­nin ge­li­şi­mi­ni böl­ge ve sek­tör ba­zın­da or­ta­ya ko­yan en­van­ter ve ge­le­ce­ğe yö­ne­lik pro­jek­si­yon­lar yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­la­rın iş­bir­li­ği ile Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan, ka­mu ke­si­mi ile il­gi­li ola­rak ken­di tes­pit ve de­ğer­len­dir­me­le­ri­ni içe­ren yıl­lık ra­por­lar ise Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan ha­zır­la­nır ve ya­yım­la­nır.

2) En­düs­tri­yel iş­let­me­ler ve ener­ji yö­ne­ti­ci­si ça­lış­tır­mak­la yü­küm­lü olan bi­na sa­hip­le­ri ve/ve­ya yö­ne­tim­le­ri is­te­nen bil­gi­le­ri, ka­mu ke­si­min­de ener­ji yö­ne­ti­ci­si ça­lış­tır­mak­la yü­küm­lü olan ku­rum ve ku­ru­luş­lar ise for­ma­tı Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan be­lir­le­nen ener­ji tü­ke­tim bil­gi­le­ri ve ken­di tes­pit­le­ri­ni içe­ren ra­por­la­rı her yıl Mart ayı so­nu­na ka­dar Ge­nel Mü­dür­lü­ğe ve­rir. En­düs­tri­yel iş­let­me­ler, Ge­nel Mü­dür­lü­ğün ye­rin­de ya­pa­ca­ğı in­ce­le­me­le­re imkân ta­nır.

c) Mer­kezî ısıt­ma sis­te­mi­ne sa­hip bi­na­lar­da, mer­kezî ve­ya lo­kal ısı ve­ya sı­cak­lık kon­trol ci­haz­la­rı ile ısın­ma ma­li­yet­le­ri­nin ısı kul­la­nım mik­ta­rı­na bağ­lı ola­rak pay­la­şı­mı­nı sağ­la­yan sis­tem­ler kul­la­nı­lır. Bu­na ay­kı­rı ola­rak ha­zır­la­nan pro­je­ler il­gi­li mer­ci­ler­ce onay­lan­maz.

ç) Top­lam in­şa­at ala­nı yö­net­me­lik­te be­lir­le­nen mes­ken amaç­lı kul­la­nı­lan bi­na­lar­da, ti­carî bi­na­lar­da ve hiz­met bi­na­la­rın­da uy­gu­lan­mak üze­re mi­marî ta­sa­rım, ısıt­ma, so­ğut­ma, ısı ya­lı­tı­mı, sı­cak su, elek­trik te­si­sa­tı ve ay­dın­lat­ma ko­nu­la­rın­da­ki norm­la­rı, stan­dart­la­rı, as­garî per­for­mans kri­ter­le­ri­ni, bil­gi top­la­ma ve kon­trol pro­se­dür­le­ri­ni kap­sa­yan bi­na­lar­da ener­ji per­for­man­sı­na iliş­kin usûl ve esas­lar, Türk Stan­dart­la­rı Ens­ti­tü­sü ve Ge­nel Mü­dür­lük ile müş­te­re­ken ha­zır­la­na­rak Ba­yın­dır­lık ve İskân Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak bir yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir. Yö­net­me­lik hü­küm­le­ri­ne ay­kı­rı ha­re­ket edil­me­si ha­lin­de il­gi­li ida­re ta­ra­fın­dan ya­pı kul­lan­ma iz­ni ve­ril­mez.

d) Ba­yın­dır­lık ve İskân Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­li­ğe gö­re ha­zır­la­nan ya­pı pro­je­le­ri kap­sa­mın­da ener­ji kim­lik bel­ge­si dü­zen­le­nir. Ener­ji kim­lik bel­ge­sin­de bi­na­nın ener­ji ih­ti­ya­cı, ya­lı­tım özel­lik­le­ri, ısıt­ma ve/ve­ya so­ğut­ma sis­tem­le­ri­nin ve­ri­mi ve bi­na­nın ener­ji tü­ke­tim sı­nıf­lan­dır­ma­sı ile il­gi­li bil­gi­ler as­garî ola­rak bu­lun­du­ru­lur. Bel­ge­de bu­lun­du­rul­ma­sı ge­re­ken di­ğer bil­gi­ler ile bel­ge­nin ye­ni­len­me­si­ne ve mev­cut bi­na­lar da dâhil ol­mak üze­re uy­gu­la­ma­ya iliş­kin usûl ve esas­lar, Ba­kan­lık ile müş­te­re­ken ha­zır­la­na­rak Ba­yın­dır­lık ve İskân Ba­kan­lı­ğın­ca yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­le be­lir­le­nir. Mü­ca­vir alan dı­şın­da ka­lan ve top­lam in­şa­at ala­nı bin met­re­ka­re­den az olan bi­na­lar için ener­ji kim­lik bel­ge­si dü­zen­len­me­si zo­run­lu de­ğil­dir.

e) Elek­trik ener­ji­si üre­tim te­sis­le­ri ile ile­tim ve da­ğı­tım şe­be­ke­le­rin­de ener­ji ve­rim­li­li­ği­nin ar­tı­rıl­ma­sı­na, ta­lep ta­ra­fı yö­ne­ti­mi­ne, ter­mik san­tral­le­rin atık ısı­la­rın­dan ya­rar­la­nıl­ma­sı­na, açık alan ay­dın­lat­ma­la­rı­na, bi­yo­ya­kıt ve hid­ro­jen gi­bi al­ter­na­tif ya­kıt kul­la­nı­mı­nın özen­di­ril­me­si­ne iliş­kin usûl ve esas­lar, Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­le be­lir­le­nir.

f) Ula­şım­da ener­ji ve­rim­li­li­ği­nin ar­tı­rıl­ma­sı ile il­gi­li ola­rak; yurt için­de üre­ti­len araç­la­rın bi­rim ya­kıt tü­ke­tim­le­ri­nin dü­şü­rül­me­si­ne, araç­lar­da ve­rim­li­lik stan­dart­la­rı­nın yük­sel­til­me­si­ne, top­lu ta­şı­ma­cı­lı­ğın yay­gın­laş­tı­rıl­ma­sı­na, ge­liş­miş tra­fik sin­ya­li­zas­yon sis­tem­le­ri­nin ku­rul­ma­sı­na iliş­kin usûl ve esas­lar, Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı ile müş­te­re­ken ha­zır­la­na­rak Ulaş­tır­ma Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir.

g) En­düs­tri­yel iş­let­me­ler­de ve bi­na­lar­da ya­pı­lan etüt ça­lış­ma­la­rı sı­ra­sın­da, ak­re­di­te ol­muş ulu­sal ve­ya ulus­la­ra­ra­sı ku­ru­luş­lar ta­ra­fın­dan ka­lib­ras­yo­nu ya­pıl­mış ve eti­ket­len­miş ci­haz­la­rın kul­la­nıl­ma­sı zo­run­lu­dur.

ğ) Yak­ma te­sis­le­rin­de yer alan ka­zan­lar­dan, brü­lör­ler­den, kat ka­lo­ri­fe­ri ve kom­bi­ler­den Ge­nel Mü­dür­lük ile müş­te­re­ken ha­zır­la­na­rak Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­te be­lir­le­nen as­garî ve­rim­li­lik de­ğer­le­ri­ni sağ­la­ma­yan­la­rın sa­tı­şı­na izin ve­ril­mez.

h) Elek­trik mo­tor­la­rı­nın, kli­ma­la­rın, elek­trik­li ev alet­le­ri­nin ve am­pul­le­rin sı­nıf­lan­dı­rıl­ma­sı­na ve as­garî ve­rim­le­ri­nin be­lir­len­me­si­ne iliş­kin usûl ve esas­lar Ge­nel Mü­dür­lük ile müş­te­re­ken ha­zır­la­na­rak Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir ve as­garî sı­nır­la­rı sağ­la­ma­yan­la­rın sa­tı­şı­na izin ve­ril­mez.

DÖR­DÜN­CÜ BÖ­LÜM

Des­tek­ler ve Di­ğer Uy­gu­la­ma­lar

Des­tek­ler

MAD­DE 8- (1) Ener­ji ve­rim­li­li­ği uy­gu­la­ma pro­je­le­ri­nin des­tek­len­me­si, ener­ji yo­ğun­lu­ğu­nun azal­tıl­ma­sı, araş­tır­ma ve ge­liş­tir­me pro­je­le­ri ile il­gi­li uy­gu­la­ma­lar aşa­ğı­da­ki usûl ve esas­la­ra gö­re yü­rü­tü­lür.

a) Ener­ji ve­rim­li­li­ği uy­gu­la­ma pro­je­le­ri aşa­ğı­da­ki esas­la­ra gö­re des­tek­le­nir:

1) En­düs­tri­yel iş­let­me­ler ta­ra­fın­dan Ge­nel Mü­dür­lü­ğe su­nu­lan, Ge­nel Mü­dür­lü­ğün uy­gun gö­rü­şü ile Ku­rul ta­ra­fın­dan onay­la­nan, ge­ri öde­me sü­re­si en faz­la beş yıl ve pro­je­sin­de be­lir­len­miş be­del­le­ri en faz­la beş­yüz­bin Türk Li­ra­sı olan uy­gu­la­ma pro­je­le­ri be­del­le­ri­nin en faz­la yüz­de yir­mi­si ora­nın­da des­tek­le­nir.

2) Ve­rim­li­lik ar­tı­rı­cı pro­je­le­ri des­tek­le­nen tü­zel ki­şi­ler, bu pro­je­le­ri­ni iş­let­me­le­rin­de iki yıl için­de uy­gu­lar. Bu sü­re­yi aşan ve­ya pro­je­sin­den fark­lı ya­pı­lan uy­gu­la­ma­lar des­tek­len­mez.Uy­gu­la­ma ön­ce­si ve son­ra­sı bil­gi ve gö­rün­tü­le­ri ih­ti­va eden uy­gu­la­ma ra­por­la­rı Ge­nel Mü­dür­lü­ğe gön­de­ri­lir. Uy­gu­la­ma so­nuç­la­rı Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan ye­rin­de kon­trol edi­lir.

3) Ener­ji ve­rim­li­li­ği­ni ar­tı­rı­cı uy­gu­la­ma pro­je­le­ri­nin des­tek­len­me­si ile il­gi­li usûl ve esas­lar Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir.

b) Ener­ji yo­ğun­lu­ğu­nun azal­tıl­ma­sı­na yö­ne­lik aşa­ğı­da­ki uy­gu­la­ma­lar ger­çek­leş­ti­ri­lir:

1) Her­han­gi bir en­düs­tri­yel iş­let­me­si için üç yıl içe­ri­sin­de ener­ji yo­ğun­lu­ğu­nu or­ta­la­ma ola­rak en az yüz­de on ora­nın­da azalt­ma­yı ta­ah­hüt ede­rek Ge­nel Mü­dür­lük ile gö­nül­lü an­laş­ma ya­pan ve ta­ah­hü­dü­nü ye­ri­ne ge­ti­ren ger­çek ve­ya tü­zel ki­şi­le­rin il­gi­li en­düs­tri­yel iş­let­me­si­nin, öde­nek imkânla­rı gö­zö­nü­ne alın­mak ve yüz­bin Türk Li­ra­sı­nı geç­me­mek kay­dıy­la, an­laş­ma­nın ya­pıl­dı­ğı yı­la ait ener­ji gi­de­ri­nin yüz­de yir­mi­si kar­şı­la­nır.

2) Bu ben­din (1) nu­ma­ra­lı alt ben­di kap­sa­mın­da ta­ah­hüt­le­rin ye­ri­ne ge­ti­ril­di­ği en­düs­tri­yel iş­let­me­ler­de, da­ha son­ra­ki yıl­lar­da ener­ji yo­ğun­luk­la­rı­nı ar­tı­ran ger­çek ve­ya tü­zel ki­şi­ler Ge­nel Mü­dür­lük ile ikin­ci de­fa an­laş­ma ya­pa­maz.

3) Gö­nül­lü an­laş­ma ya­pan ger­çek ve­ya tü­zel ki­şi­le­rin en­düs­tri­yel iş­let­me için­de tü­ket­tik­le­ri ener­ji­den; atık­la­rı mo­dern yak­ma tek­nik­le­ri ile ısı ve elek­trik ener­ji­si­ne dö­nüş­tü­ren te­sis­le­rin­de, 9 un­cu mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (a) ben­din­de ta­nım­la­nan ve yurt için­de imal edi­len ko­je­ne­ras­yon te­sis­le­rin­de ve­ya hid­ro­lik, rüzgâr, jeo­ter­mal, gü­neş ve bi­yo­küt­le kay­nak­la­rı­nı kul­la­na­rak üret­tik­le­ri ener­ji, ener­ji yo­ğun­lu­ğu he­sa­bı­na dâhil edil­mez.

4) Bün­ye­sin­de bir­den faz­la en­düs­tri­yel iş­let­me bu­lu­nan ger­çek ve­ya tü­zel ki­şi­le­rin gö­nül­lü an­laş­ma yap­ma­dık­la­rı en­düs­tri­yel iş­let­me­le­rin­de­ki ener­ji yo­ğun­lu­ğu de­ği­şim­le­ri, Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan ay­rı­ca in­ce­le­nir.

5) Gö­nül­lü an­laş­ma ya­pı­la­cak en­düs­tri­yel iş­let­me­ler­de ara­na­cak ni­te­lik­ler, ener­ji yo­ğun­lu­ğu he­sap­la­ma yön­tem­le­ri ve müc­bir se­bep hal­le­ri de dâhil ol­mak üze­re gö­nül­lü an­laş­ma­lar­da bu­lun­ma­sı ge­re­ken di­ğer esas­lar Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­le be­lir­le­nir.

c) Ener­ji ve­rim­li­li­ği uy­gu­la­ma pro­je­le­ri­nin des­tek­len­me­si ve ener­ji yo­ğun­lu­ğu­nun azal­tıl­ma­sı uy­gu­la­ma­la­rı­na yö­ne­lik ola­rak Ge­nel Mü­dür­lük büt­çe­si­ne ge­rek­li öde­nek ko­nu­lur. Des­tek­ler için ay­rı­lan ve kul­la­nı­lan öde­nek­ler, des­tek­le­nen pro­je­ler, gö­nül­lü an­laş­ma­lar, ener­ji yo­ğun­luk­la­rı­nı azal­tan ve ar­tı­ran en­düs­tri­yel iş­let­me­ler, eği­tim ve bi­linç­len­dir­me et­kin­lik­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğün in­ter­net say­fa­sın­da ilan edi­lir.

ç) Tür­ki­ye Bi­lim­sel ve Tek­no­lo­jik Araş­tır­ma Ku­ru­mu, ener­ji ve­rim­li­li­ği­nin ar­tı­rıl­ma­sı ile ye­ni ve ye­ni­le­ne­bi­lir ener­ji kay­nak­la­rın­dan ya­rar­la­nıl­ma­sı­na yö­ne­lik araş­tır­ma ve ge­liş­tir­me pro­je­le­ri­ni ön­ce­lik­le des­tek­ler; bu pro­je­le­rin yön­len­di­ril­me­sin­de ve de­ğer­len­di­ril­me­sin­de Ge­nel Mü­dür­lü­ğün gö­rü­şü­nü alır.

Di­ğer uy­gu­la­ma­lar

MAD­DE 9- (1) Ener­ji ve­rim­li­li­ği­nin ar­tı­rıl­ma­sı ama­cıy­la aşa­ğı­da­ki uy­gu­la­ma­lar ger­çek­leş­ti­ri­lir:

a) En­düs­tri­yel iş­let­me­le­rin mev­cut sis­tem­le­rin­de ener­ji ve­rim­li­li­ği­nin ar­tı­rıl­ma­sı­na yö­ne­lik ola­rak ha­zır­la­nan, Ku­rul ta­ra­fın­dan onay­la­nan ve as­garî ya­tı­rım bü­yük­lük­le­ri Ba­kan­lar Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan be­lir­le­nen mik­ta­rın üze­rin­de olan pro­je­ler ile kul­lan­dık­la­rı ya­kıt tür­le­ri ve tek­no­lo­ji­le­ri­ne bağ­lı ola­rak Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­te ta­nım­la­nan yıl­lık or­ta­la­ma ve­rim de­ğer­le­ri­ni sağ­la­yan ko­je­ne­ras­yon ya­tı­rım­la­rı, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğın­ca ya­tı­rım teş­vik­le­rin­den ya­rar­lan­dı­rı­lır.

b) Kü­çük ve or­ta öl­çek­li iş­let­me­le­re yö­ne­lik ola­rak, 12/4/1990 ta­rih­li ve 3624 sa­yı­lı Kü­çük ve Or­ta Öl­çek­li Sa­na­yi Ge­liş­tir­me ve Des­tek­le­me İda­re­si Baş­kan­lı­ğı Ku­rul­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun­da ta­nım­la­nan iş­let­me­le­rin ener­ji ve­rim­li­li­ği­ne yö­ne­lik ala­cak­la­rı eği­tim, etüt ve da­nış­man­lık hiz­met­le­ri, Kü­çük ve Or­ta Öl­çek­li Sa­na­yi Ge­liş­tir­me ve Des­tek­le­me İda­re­si Baş­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan des­tek­le­nir. Bu uy­gu­la­ma ile il­gi­li usûl ve esas­lar, Ba­kan­lık ile müş­te­re­ken ha­zır­la­na­rak Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir.

c) Va­kıf­lar ta­ra­fın­dan ku­ru­lan şir­ket­ler­den yet­ki bel­ge­si ve ener­ji yö­ne­ti­ci­si ser­ti­fi­ka­sı­na iliş­kin her­han­gi bir be­del alın­maz.

BE­ŞİN­Cİ BÖ­LÜM

İdarî Yap­tı­rım­lar ve Çe­şit­li Hü­küm­ler

İdarî yap­tı­rım­lar ve uy­gu­la­ma

MAD­DE 10- (1) Bu Ka­nun kap­sa­mın­da, idarî pa­ra ce­za­sı ver­me­ye yet­ki­li olan­lar ta­ra­fın­dan ya­pı­lan tes­pit ve/ve­ya de­ne­tim­ler so­nu­cu ger­çek ve­ya tü­zel ki­şi­le­re aşa­ğı­da­ki esas­lar çer­çe­ve­sin­de idarî yap­tı­rım­lar uy­gu­la­nır.

a) İdarî yap­tı­rım ge­rek­ti­ren hal­ler şun­lar­dır:

1) 5 in­ci mad­de kap­sa­mın­da yet­ki­len­dir­me­ler­le il­gi­li yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik hü­küm­le­ri­ne ay­kı­rı ha­re­ket edil­me­si ha­lin­de, yet­ki­len­dir­me an­laş­ma­la­rın­da ta­nım­la­nan usûl ve esas­la­ra gö­re yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­la­rın yet­ki bel­ge­si Ku­rul ona­yı ile Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan, şir­ket­le­rin yet­ki bel­ge­le­ri ise an­laş­ma yap­tık­la­rı ku­rum ta­ra­fın­dan ip­tal edi­lir. Yet­ki bel­ge­si ip­tal edi­len yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­la­ra ve­ya şir­ket­le­re en az beş yıl sü­re ile yet­ki bel­ge­si ve­ril­mez. Yet­ki bel­ge­si ip­tal edi­len yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum­lar ta­ra­fın­dan şir­ket­ler ile ya­pı­lan yet­ki­len­dir­me an­laş­ma­la­rı Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan in­ce­le­me­ye alı­nır ve yö­net­me­lik­te ta­nım­la­nan şart­la­rı ha­iz ol­ma­yan­lar ip­tal edi­lir. Ge­rek­li şart­la­rı ha­iz olan­la­rın an­laş­ma­la­rı Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan ye­ni­le­nir.

2) 5 in­ci, 7 nci, 8 in­ci ve 9 un­cu mad­de­ler kap­sa­mın­da is­te­nen bil­gi­le­rin ve in­ce­le­me yap­ma imkânı­nın ve­ril­me­me­si ha­lin­de is­te­nen bil­gi ve/ve­ya iz­nin ve­ril­me­si için otuz gün­lük sü­re ta­nı­nır. Ve­ri­len sü­re so­nun­da is­te­nen bil­gi­le­rin yan­lış ve­ya nok­san ve­ril­me­si ha­lin­de on­bin Türk Li­ra­sı, hiç­bir bil­gi ve­ril­me­me­si ve/ve­ya ye­rin­de in­ce­le­me imkânı­nın ta­nın­ma­ma­sı ha­lin­de el­li­bin Türk Li­ra­sı idarî pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir.

3) Bu ben­din (2) nu­ma­ra­lı alt ben­di dı­şın­da bu Ka­nun ve il­gi­li yö­net­me­lik­ler kap­sa­mın­da is­te­nen ge­rek­li di­ğer bil­gi­le­rin otuz gün için­de, doğ­ru ola­rak ve ge­rek­ti­ği şe­kil­de ve­ril­me­me­si ha­lin­de beş­yüz Türk Li­ra­sı idarî pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir.

4) 5 in­ci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (c) ben­din­de­ki ti­carî sır­la­rı ken­di­le­ri­nin ve­ya baş­ka­la­rı­nın ya­ra­rı­na kul­la­nan­la­rın bu Ka­nun kap­sa­mı­na gi­ren ku­ru­luş­lar­da gö­rev yap­ma­la­rı iki yıl­dan aşa­ğı ol­ma­mak üze­re ya­sak­la­nır.

5) 5 in­ci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (ç) ben­di­nin (2) nu­ma­ra­lı alt ben­di kap­sa­mın­da bu Ka­nun ve çı­ka­rı­lan yö­net­me­lik hü­küm­le­ri­ne ay­kı­rı ha­re­ket et­ti­ği tes­pit edi­le­rek Ge­nel Mü­dür­lü­ğe bil­di­ri­len şir­ket­le­re bu ben­din (1) nu­ma­ra­lı alt ben­di hü­küm­le­ri uy­gu­la­nır.

6) 6 ncı mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (c) ben­di­nin (1) nu­ma­ra­lı alt ben­din­de yer alan ya­yın yü­küm­lü­lü­ğü­nü ye­ri­ne ge­tir­me­yen­ler hak­kın­da 3984 sa­yı­lı Ka­nun hü­küm­le­ri uy­gu­la­nır.

7) 6 ncı mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (c) ben­di­nin (2) nu­ma­ra­lı alt ben­di ile il­gi­li hü­küm­le­rin ye­ri­ne ge­ti­ril­me­me­si ha­lin­de, il­gi­li tü­zel ki­şi­le­re beş­bin Türk Li­ra­sı idarî pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir.

8) En­düs­tri­yel iş­let­me­ler ve bi­na­la­rın sa­hip­le­ri ve­ya yö­ne­tim­le­ri, 7 nci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (a) ben­di ve il­gi­li yö­net­me­lik hü­küm­le­ri­ne ay­kı­rı ha­re­ket edil­me­si ha­lin­de, ay­kı­rı­lı­ğın gi­de­ril­me­si için ih­tar edi­lir. Ay­kı­rı­lı­ğın otuz gün içe­ri­sin­de gi­de­ril­me­me­si ha­lin­de; en­düs­tri­yel iş­let­me­ye, bi­na sa­hi­bi­ne ve­ya bi­na yö­ne­ti­mi­ne yir­mi­bin Türk Li­ra­sı idarî pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir.

9) 7 nci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (ğ) ve (h) bent­le­ri­ne ay­kı­rı ola­rak sa­tış ya­pan ger­çek ve tü­zel ki­şi­le­re, Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yir­mi­bin Türk Li­ra­sı idarî pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir.

b) Bu fık­ra­nın (a) ben­di­nin (9) nu­ma­ra­lı alt ben­di ha­riç ol­mak üze­re, idarî pa­ra ce­za­sı uy­gu­lan­ma­sı­nı ta­kip eden bir yıl için­de ay­nı fii­lin tek­rar­lan­ma­sı ha­lin­de idarî pa­ra ce­za­la­rı iki kat ar­tı­rı­la­rak uy­gu­la­nır.

c) Bu fık­ra­nın (a) ben­di­nin (2), (3) ve (8) nu­ma­ra­lı alt bent­le­ri ge­re­ğin­ce en­düs­tri­yel iş­let­me­le­re, bi­na sa­hi­bi­ne ve­ya bi­na yö­ne­ti­mi­ne ve­ril­miş olan ce­za mik­tar­la­rı­nın, ce­za­ya mu­ha­tap ger­çek ve­ya tü­zel ki­şi­nin bir ön­ce­ki malî yı­la iliş­kin top­lam ener­ji har­ca­ma­la­rı­nın yüz­de yir­mi­si­ni ve­ya tü­zel ki­şi­nin bir ön­ce­ki malî yı­lı­na iliş­kin bi­lan­ço­sun­da yer alan ge­lir­le­ri­nin yüz­de be­şi­ni geç­me­si ha­lin­de, otuz gün içe­ri­sin­de bi­lan­ço ve ener­ji har­ca­ma­la­rı­na iliş­kin bel­ge­le­rin ib­raz edil­me­si şar­tıy­la, her iki sı­nı­ra gö­re he­sap­la­nan tu­tar­lar­dan dü­şük ola­nı ce­za mik­ta­rı ola­rak he­sap­la­nır.

ç) Bu Ka­nu­na gö­re, bir baş­ka ka­mu ku­rum ve­ya ku­ru­lu­şu ta­ra­fın­dan uy­gu­lan­ma­sı ön­gö­rül­me­yen idarî yap­tı­rım­lar Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan uy­gu­la­nır.

d) İdarî pa­ra ce­za­la­rın­da tü­zel ki­şi­le­rin so­rum­lu­lu­ğu, 29/6/1956 ta­rih­li ve 6762 sa­yı­lı Türk Ti­ca­ret Ka­nu­nu­nun 65 in­ci mad­de­si­ne gö­re ta­yin olu­nur.

Ba­kan­lı­ğın yet­ki­le­ri

MAD­DE 11- (1) Ba­kan­lık, di­ğer mad­de­ler­de sa­yı­lan yet­ki­le­ri­nin dı­şın­da:

a) Ku­rul va­sı­ta­sı ile bu Ka­nun kap­sa­mın­da­ki yü­küm­lü­lük­le­rin uy­gu­lan­ma­sı­nı, yön­len­di­ril­me­si­ni, iz­len­me­si­ni, de­ğer­len­di­ril­me­si­ni, alı­na­cak ted­bir­le­rin plan­lan­ma­sı­nı ve uy­gu­lan­ma­sın­da ko­or­di­nas­yo­nu sağ­lar.

b) 7 nci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (a) ben­di kap­sa­mın­da ener­ji yö­ne­ti­ci­si gö­rev­len­di­ril­me­si­ne ve ener­ji yö­ne­tim bi­ri­mi ku­rul­ma­sı­na iliş­kin ola­rak ta­nım­la­nan ra­kam­sal sı­nır de­ğer­le­ri­ni ya­rı­sı­na ka­dar azalt­ma­ya ve iki ka­tı­na ka­dar ar­tır­ma­ya yet­ki­li­dir.

c) 8 in­ci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (a) ben­di­nin (1) nu­ma­ra­lı alt ben­di kap­sa­mın­da be­lir­ti­len pro­je be­de­li mik­ta­rı­nı ve pro­je­le­re ve­ri­le­bi­le­cek des­tek­le­me ora­nı­nı ya­rı­sı­na ka­dar azalt­ma­ya ve iki ka­tı­na ka­dar ar­tır­ma­ya, 8 in­ci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (b) ben­di­nin (1) nu­ma­ra­lı alt ben­di kap­sa­mın­da be­lir­ti­len ener­ji yo­ğun­lu­ğu azalt­ma ora­nı­nı ve des­tek­le­me mik­ta­rı­nı ya­rı­sı­na ka­dar azalt­ma­ya ve iki ka­tı­na ka­dar ar­tır­ma­ya yet­ki­li­dir.

İs­tis­na­lar

MAD­DE 12- (1) Türk Si­lah­lı Kuv­vet­le­ri, Millî Sa­vun­ma Ba­kan­lı­ğı ve bağ­lı ku­ru­luş­la­rı ile Millî İs­tih­ba­rat Teş­ki­la­tı Müs­te­şar­lı­ğı, 7 nci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (b) ben­di­nin (2) nu­ma­ra­lı alt ben­di ve (d) ben­di hü­küm­le­rin­den mu­af­tır. Ay­nı mad­de­nin (a) ben­di kap­sa­mın­da­ki hü­küm­le­re iliş­kin uy­gu­la­ma usûl ve esas­la­rı ise bu ku­rum­lar ta­ra­fın­dan be­lir­le­nir.

MAD­DE 13- 14/6/1935 ta­rih­li ve 2819 sa­yı­lı Elek­trik İş­le­ri Etüd İda­re­si Teş­ki­li­ne Da­ir Ka­nu­nun 2 nci mad­de­si aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“MAD­DE 2- E.İ.E. İda­re­si­nin gö­rev­le­ri şun­lar­dır:

a) Ül­ke­nin hid­ro­lik, rüzgâr, jeo­ter­mal, gü­neş, bi­yo­küt­le ve di­ğer ye­ni­le­ne­bi­lir ener­ji kay­nak­la­rı ön­ce­lik­li ol­mak üze­re tüm ener­ji kay­nak­la­rı­nın de­ğer­len­di­ril­me­si­ne yö­ne­lik öl­çüm­ler yap­mak, fi­zi­bi­li­te ve ör­nek uy­gu­la­ma pro­je­le­ri ha­zır­la­mak; araş­tır­ma ku­rum­la­rı, ye­rel yö­ne­tim­ler ve si­vil top­lum ku­ru­luş­la­rı ile iş­bir­li­ği ya­pa­rak pi­lot sis­tem­ler ge­liş­tir­mek, ta­nı­tım ve da­nış­man­lık fa­ali­yet­le­ri yü­rüt­mek.

b) Sa­na­yi­de ve bi­na­lar­da ener­ji­nin ras­yo­nel kul­la­nı­mı ile il­gi­li ola­rak, bi­linç­len­dir­me ve eği­tim hiz­met­le­ri ver­mek, üni­ver­si­te­le­ri, mes­lek oda­la­rı­nı ve tü­zel ki­şi­le­ri ay­nı hiz­met­le­ri ve­re­bil­me­le­ri için yet­ki­len­dir­mek ve de­net­le­mek, Ener­ji Ve­rim­li­li­ği Ko­or­di­nas­yon Ku­ru­lu­nun sek­re­tar­ya­sı­nı yü­rüt­mek.

c) Ula­şım­da, elek­trik ener­ji­si üre­tim te­sis­le­rin­de, ile­tim ve da­ğı­tım sis­tem­le­rin­de ener­ji­nin et­kin ve ve­rim­li kul­la­nıl­ma­sı yö­nün­de il­gi­li ba­kan­lık ve ku­ru­luş­lar ta­ra­fın­dan yü­rü­tü­len ça­lış­ma­la­rı iz­le­mek, de­ğer­len­dir­mek, ön­lem ve/ve­ya pro­je öne­ri­le­ri ge­liş­tir­mek.

ç) Ener­ji Ve­rim­li­li­ği Ko­or­di­nas­yon Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan onay­la­nan ener­ji ve­rim­li­li­ği uy­gu­la­ma pro­je­le­ri­ni ve araş­tır­ma ve ge­liş­tir­me pro­je­le­ri­ni iz­le­mek ve de­net­le­mek.

d) Ener­ji tü­ke­tim nok­ta­la­rın­da çev­re­yi il­gi­len­di­ren za­rar­lı atık ve emis­yon­la­rın ge­li­şi­mi­ni iz­le­mek, de­ğer­len­dir­mek, pro­jek­si­yon­lar üret­mek ve ön­lem öne­ri­le­ri ha­zır­la­mak.

e) Ül­ke­de ve dün­ya­da ener­ji ala­nın­da­ki ça­lış­ma­la­rı ve ge­liş­me­le­ri iz­le­mek ve de­ğer­len­dir­mek, ül­ke­nin ih­ti­yaç ve şart­la­rı­na uy­gun ola­rak araş­tır­ma ve ge­liş­tir­me he­def ve ön­ce­lik­le­ri­ni be­lir­le­mek, bu doğ­rul­tu­da araş­tır­ma ve ge­liş­tir­me ça­lış­ma­la­rı yap­mak, yap­tır­mak, ça­lış­ma so­nuç­la­rı­nı eko­no­mik ana­liz­le­ri ile bir­lik­te ka­mu­oyu­na sun­mak.

f) Ener­ji ile il­gi­li tüm pay­daş­la­rın, doğ­ru ve gün­cel bil­gi­ye hız­la eri­şe­bil­me­le­ri­ni sağ­la­mak; ulu­sal ener­ji en­van­te­ri­ni oluş­tur­mak ve gün­cel tut­mak; plan­la­ma, pro­jek­si­yon, iz­le­me ve de­ğer­len­dir­me ça­lış­ma­la­rı­na des­tek ver­mek üze­re ulu­sal ener­ji bil­gi yö­ne­tim mer­ke­zi kur­mak ve iş­let­mek.

g) Yer­li ve ye­ni­le­ne­bi­lir ener­ji kay­nak­la­rı­nın de­ğer­len­di­ril­me­si­ne ve ener­ji ve­rim­li­li­ği­nin ar­tı­rıl­ma­sı­na yö­ne­lik pro­jek­si­yon­lar ve öne­ri­ler ge­liş­tir­mek.

ğ) Top­lum ge­ne­lin­de ener­ji bi­lin­ci­nin ge­liş­ti­ril­me­si ve ye­ni ener­ji tek­no­lo­ji­le­rin­den ya­rar­la­nıl­ma­sı ama­cıy­la fa­ali­yet­te bu­lun­mak.

h) Ener­ji ve­rim­li­li­ği ile il­gi­li ola­rak ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı, üni­ver­si­te­ler, özel sek­tör ve si­vil top­lum ör­güt­le­ri ara­sın­da et­ki­li ve ve­rim­li iş­bir­li­ği­nin ge­liş­ti­ril­me­si yö­nün­de ko­or­di­nas­yo­nu sağ­la­mak.

ı) Ener­ji ile il­gi­li ko­nu­lar­da ka­mu­oyu­nu bil­gi­len­dir­mek ve bi­linç­len­dir­mek ama­cıy­la fa­ali­yet­ler­de bu­lun­mak.

i) Di­ğer ül­ke­ler­de­ki ben­zer ulu­sal ve ulus­la­ra­ra­sı ku­ru­luş­lar­la iş­bir­li­ği yap­mak ve bil­gi alış­ve­ri­şin­de bu­lun­mak.

j) 20/2/2001 ta­rih­li ve 4628 sa­yı­lı Elek­trik Pi­ya­sa­sı Ka­nu­nu ve bu Ka­nu­na is­ti­na­den çı­ka­rıl­mış olan Elek­trik Pi­ya­sa­sı Li­sans Yö­net­me­li­ği­ne gö­re rüzgâr ener­ji­si­ne da­ya­lı li­sans al­mak mak­sa­dı ile ya­pı­lan baş­vu­ru­la­ra iliş­kin ola­rak Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan çı­ka­rı­la­cak yö­net­me­lik çer­çe­ve­sin­de gö­rüş oluş­tur­mak.

E.İ.E. İda­re­si­nin gö­rev­le­ri aşa­ğı­da­ki esas­lar çer­çe­ve­sin­de ye­ri­ne ge­ti­ri­lir:

a) E.İ.E. İda­re­si gö­rev­le­ri kap­sa­mın­da, ge­rek­li gör­dü­ğü her tür­lü bil­gi­yi ger­çek ve tü­zel ki­şi­ler­den is­te­me­ye yet­ki­li­dir. Bil­gi is­te­nen ger­çek ve tü­zel ki­şi­ler ge­re­ken bil­gi­le­ri ver­mek­le yü­küm­lü­dür­ler. E.İ.E. İda­re­si, sağ­la­dı­ğı bil­gi­ler­den ül­ke­nin em­ni­ye­ti­ne, gü­ven­li­ği­ne ve eko­no­mik çı­kar­la­rı­na, ger­çek ve tü­zel ki­şi­le­rin ti­carî iliş­ki­le­ri­ne za­rar ve­re­cek bil­gi ve bel­ge­le­rin giz­li­li­ği­ne ria­yet eder.

b) E.İ.E. İda­re­sin­de pro­je­le­rin ha­zır­lan­ma­sı fa­ali­yet­le­ri ile İda­re­nin gö­rev ala­nı­na gi­ren ko­nu­lar­da ve uz­man­lık is­te­yen iş­ler­de, ba­kan­lık­lar ile bağ­lı ve il­gi­li ku­ru­luş­lar­dan, üni­ver­si­te­ler­den ve di­ğer ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın­dan pro­je ve araş­tır­ma­la­rın ge­rek­tir­di­ği ni­te­lik­le­re sa­hip ye­ter­li sa­yı­da per­so­nel, sü­re ve ça­lış­ma ko­nu­su be­lir­til­mek şar­tıy­la ge­çi­ci ola­rak ku­rum­la­rı­nın ve il­gi­li per­so­ne­lin mu­va­fa­ka­ti ve Ba­kan ona­yı ile gö­rev­len­di­ri­le­bi­lir. An­cak bu şe­kil­de gö­rev­len­di­ri­len per­so­ne­lin ça­lış­ma sü­re­si iki yı­lı ve her hal­de pro­je sü­re­si­ni aşa­maz. Pro­je sü­re­si­nin iki yı­lı aş­ma­sı ha­lin­de, il­gi­li ku­ru­mun ve per­so­ne­lin mu­va­fa­ka­ti kay­dıy­la ça­lış­ma sü­re­si Ba­kan ona­yı ile bir ka­tı­na ka­dar uza­tı­la­bi­lir. Bu şe­kil­de gö­rev­len­di­ri­len per­so­nel ku­rum­la­rın­dan izin­li sa­yı­lır ve gö­rev­len­di­ri­len per­so­ne­lin ay­lık, öde­nek, her tür­lü zam ve taz­mi­nat­la­rı ile di­ğer malî ve sos­yal hak ve yar­dım­la­rı ku­rum­la­rın­ca öde­nir.

c) E.İ.E. İda­re­si Ge­nel Mü­dür­lü­ğü bu gö­rev­le­ri­ni ye­ri­ne ge­ti­rir­ken Hid­ro­met­rik Öl­çüm İs­tas­yon­la­rı ku­rar, iş­le­tir ve son­daj­lar ya­par. Mer­kez­de Stra­te­ji Ge­liş­tir­me Da­ire Baş­kan­lı­ğı ih­das edi­lir. Bu Da­ire Baş­kan­lı­ğı 5018 sa­yı­lı Ka­mu Malî Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nu­nun 60 ın­cı mad­de­sin­de sa­yı­lan gö­rev­le­ri yü­rü­tür.

ç) E.İ.E. İda­re­si­ne ait mal­lar ile her çe­şit mev­cut­la­rı aley­hi­ne iş­le­nen suç­la­ra 26/9/2004 ta­rih­li ve 5237 sa­yı­lı Türk Ce­za Ka­nu­nu­nun 247 ila 266 ncı mad­de­le­rin­de yer alan ce­za­lar uy­gu­la­nır.”

MAD­DE 14- 20/2/2001 ta­rih­li ve 4628 sa­yı­lı Elek­trik Pi­ya­sa­sı Ka­nu­nu­nun 1 in­ci mad­de­si­nin üçün­cü fık­ra­sı­na aşa­ğı­da­ki bent­ler ek­len­miş­tir.

“51. Ko­je­ne­ras­yon: Isı ve elek­trik ve/ve­ya me­ka­nik ener­ji­nin ay­nı te­sis­te eş za­man­lı ola­rak üre­ti­mi­ni,

52. Mik­ro ko­je­ne­ras­yon te­si­si: Elek­trik ener­ji­si­ne da­ya­lı ku­ru­lu gü­cü 50 ki­lo­vat ve al­tın­da olan ko­je­ne­ras­yon te­si­si­ni,”

MAD­DE 15- 4628 sa­yı­lı Ka­nu­nun 3 ün­cü mad­de­si­nin so­nu­na aşa­ğı­da­ki fık­ra­lar ek­len­miş­tir.

“Yal­nız­ca ken­di ih­ti­yaç­la­rı­nı kar­şı­la­mak ama­cıy­la, Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­te ta­nım­la­nan de­ğe­rin üze­rin­de ve­ri­mi olan ko­je­ne­ras­yon te­si­si ku­ran ger­çek ve tü­zel ki­şi­ler­den li­sans al­ma ve şir­ket kur­ma yü­küm­lü­lü­ğün­den mu­af tu­tu­la­cak­lar, il­gi­li yö­net­me­lik­te dü­zen­le­nir.

Yal­nız­ca ken­di ih­ti­yaç­la­rı­nı kar­şı­la­mak ama­cıy­la; ye­ni­le­ne­bi­lir ener­ji kay­nak­la­rı­na da­ya­lı, ku­ru­lu gü­cü aza­mi iki­yüz ki­lo­vat­lık üre­tim te­si­si ile mik­ro ko­je­ne­ras­yon te­si­si ku­ran ger­çek ve tü­zel ki­şi­ler, li­sans al­ma ve şir­ket kur­ma yü­küm­lü­lü­ğün­den mu­af­tır.

Ku­rum, mev­cut üre­tim li­sans­la­rın­da ve li­sans baş­vu­ru­la­rın­da te­mi­nat is­ter. Te­mi­nat alın­ma­sı ve irat kay­de­dil­me­si­ne iliş­kin hu­sus­lar il­gi­li yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir.”

MAD­DE 16- 23/6/1965 ta­rih­li ve 634 sa­yı­lı Kat Mül­ki­ye­ti Ka­nu­nu­nun 42 nci mad­de­si­nin dör­dün­cü ve be­şin­ci fık­ra­la­rı aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"Kat ma­lik­le­rin­den bi­ri­nin is­te­ği üze­ri­ne ısı ya­lı­tı­mı, ısıt­ma sis­te­mi­nin ya­kıt dö­nü­şü­mü ve ısıt­ma sis­te­mi­nin mer­ke­zi sis­tem­den fer­di sis­te­me ve­ya fer­di sis­tem­den mer­ke­zi sis­te­me dö­nüş­tü­rül­me­si, kat ma­lik­le­ri­nin sa­yı ve ar­sa pa­yı ço­ğun­lu­ğu ile ve­re­cek­le­ri ka­rar üze­ri­ne ya­pı­lır. An­cak top­lam in­şa­at ala­nı iki­bin met­re­ka­re ve üze­ri olan bi­na­lar­da mer­ke­zi ısıt­ma sis­te­mi­nin fer­di ısıt­ma sis­te­mi­ne dö­nüş­tü­rül­me­si, kat ma­lik­le­ri­nin sa­yı ve ar­sa pa­yı ola­rak oy­bir­li­ği ile ve­re­cek­le­ri ka­rar üze­ri­ne ya­pı­lır. Bu ko­nu­da ya­pı­la­cak or­tak iş­le­rin gi­der­le­ri ar­sa pa­yı ora­nı­na gö­re öde­nir. Mer­ke­zi ısıt­ma sis­tem­le­rin­de ısın­ma gi­der­le­ri­nin pay­laş­tı­rıl­ma­sı­na iliş­kin usûl ve esas­lar Ba­yın­dır­lık ve İskân Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nu­la­cak yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir.

Isıt­ma sis­te­mi­nin mer­ke­zi sis­tem­den fer­di sis­te­me ve­ya fer­di sis­tem­den mer­ke­zi sis­te­me dö­nüş­tü­rül­me­si­ne ka­rar ve­ril­me­si ha­lin­de, yö­ne­tim pla­nı­nın bu ka­ra­ra ay­kı­rı hü­küm­le­ri de­ğiş­ti­ril­miş sa­yı­lır.”

MAD­DE 17- 10/5/2005 ta­rih­li ve 5346 sa­yı­lı Ye­ni­le­ne­bi­lir Ener­ji Kay­nak­la­rı­nın Elek­trik Ener­ji­si Üre­ti­mi Amaç­lı Kul­la­nı­mı­na İliş­kin Ka­nu­nun 6 ncı mad­de­si aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“MAD­DE 6- Bu Ka­nun kap­sa­mın­da­ki ye­ni­le­ne­bi­lir ener­ji kay­nak­la­rın­dan elek­trik ener­ji­si üre­tim ve ti­ca­re­tin­de, li­sans sa­hi­bi tü­zel ki­şi­ler aşa­ğı­da­ki uy­gu­la­ma esas­la­rı­na tâbi­dir­ler:

a) Pe­ra­ken­de sa­tış li­san­sı sa­hi­bi tü­zel ki­şi­ler, bu Ka­nun kap­sa­mın­da­ki ye­ni­le­ne­bi­lir ener­ji kay­nak­la­rın­dan elek­trik ener­ji­si üre­ten YEK Bel­ge­li te­sis­le­rin iş­let­me­de on yı­lı­nı ta­mam­la­ma­mış olan­la­rın­dan, bu mad­de­de be­lir­le­nen esas­la­ra gö­re elek­trik ener­ji­si sa­tın alır­lar.

b) Bu Ka­nun kap­sa­mın­da­ki uy­gu­la­ma­lar­dan ya­rar­la­na­bi­le­cek YEK Bel­ge­li elek­trik ener­ji­si mik­ta­rı­na iliş­kin bil­gi­ler her yıl EPDK ta­ra­fın­dan ya­yın­la­nır. Pe­ra­ken­de sa­tış li­san­sı sa­hi­bi tü­zel ki­şi­le­rin her bi­ri, bir ön­ce­ki tak­vim yı­lın­da sat­tık­la­rı elek­trik ener­ji­si mik­ta­rı­nın ül­ke­de sat­tık­la­rı top­lam elek­trik ener­ji­si mik­ta­rı­na ora­nı ka­dar, YEK Bel­ge­li elek­trik ener­ji­sin­den sa­tın alır­lar.

c) Bu Ka­nun kap­sa­mın­da sa­tın alı­na­cak elek­trik ener­ji­si için uy­gu­la­na­cak fi­yat; her yıl için, EPDK’nın be­lir­le­di­ği bir ön­ce­ki yı­la ait Tür­ki­ye or­ta­la­ma elek­trik top­tan sa­tış fi­ya­tı­dır. An­cak uy­gu­la­na­cak bu fi­yat 5 Eu­ro Cent/kWh kar­şı­lı­ğı Türk Li­ra­sın­dan az, 5,5 Eu­ro Cent /kWh kar­şı­lı­ğı Türk Li­ra­sın­dan faz­la ola­maz. An­cak 5,5 Eu­ro Cent /kWh sı­nı­rı­nın üze­rin­de ser­best pi­ya­sa­da sa­tış imkânı bu­lan ye­ni­le­ne­bi­lir ener­ji kay­nak­la­rı­na da­ya­lı li­sans sa­hi­bi tü­zel ki­şi­ler bu imkândan ya­rar­la­nır­lar.

Bu mad­de kap­sa­mın­da­ki uy­gu­la­ma­lar 31/12/2011 ta­ri­hin­den ön­ce iş­let­me­ye gi­ren te­sis­le­ri kap­sar. An­cak Ba­kan­lar Ku­ru­lu uy­gu­la­ma­nın so­na ere­ce­ği ta­ri­hi, 31/12/2009 ta­ri­hi­ne ka­dar Resmî Ga­ze­te­de ya­yım­lan­mak şar­tıy­la en faz­la 2 yıl sü­rey­le uza­ta­bi­lir.”

MAD­DE 18- 5346 sa­yı­lı Ka­nu­nun 8 in­ci mad­de­si aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“MAD­DE 8- Or­man ve­ya Ha­zi­ne­nin özel mül­ki­ye­tin­de ya da Dev­le­tin hü­küm ve ta­sar­ru­fu al­tın­da bu­lu­nan her tür­lü ta­şın­ma­zın bu Ka­nun kap­sa­mın­da­ki ye­ni­le­ne­bi­lir ener­ji kay­nak­la­rın­dan elek­trik ener­ji­si üre­ti­mi yap­mak ama­cıy­la kul­la­nıl­ma­sı ha­lin­de te­sis, ula­şım yol­la­rı ve şe­be­ke­ye bağ­lan­tı nok­ta­sı­na ka­dar­ki ener­ji na­kil hat­tı için kul­la­nı­la­cak ara­zi­le­re iliş­kin ola­rak Çev­re ve Or­man Ba­kan­lı­ğı ve­ya Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan be­de­li kar­şı­lı­ğın­da izin ve­ri­lir, ki­ra­la­ma ya­pı­lır, ir­ti­fak hak­kı te­sis edi­lir ve­ya kul­lan­ma iz­ni ve­ri­lir. 2011 yı­lı so­nu­na ka­dar dev­re­ye alı­na­cak bu te­sis­ler­den ula­şım yol­la­rın­dan ve şe­be­ke­ye bağ­lan­tı nok­ta­sı­na ka­dar­ki ener­ji na­kil hat­la­rın­dan ya­tı­rım ve iş­let­me dö­nem­le­ri­nin ilk on yı­lın­da izin, ki­ra, ir­ti­fak hak­kı ve kul­lan­ma iz­ni be­del­le­ri­ne yüz­de sek­sen­beş in­di­rim uy­gu­la­nır. Or­man ara­zi­le­rin­de OR­KÖY ve Ağaç­lan­dır­ma Özel Öde­nek Ge­lir­le­ri alın­maz.”

Yö­net­me­lik­le­rin dü­zen­len­me­si

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 1- (1) Bu Ka­nun­da yü­rür­lü­ğe ko­nul­ma­sı ön­gö­rü­len yö­net­me­lik­ler, bu Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­den iti­ba­ren bir yıl, 7 nci mad­de­nin (ç) ve (d) bent­le­ri kap­sa­mın­da Ba­yın­dır­lık ve İskân Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan yü­rür­lü­ğe ko­nul­ma­sı ön­gö­rü­len yö­net­me­lik­ler ise iki yıl için­de çı­ka­rı­lır. Anı­lan yö­net­me­lik­ler yü­rür­lü­ğe gi­rin­ce­ye ka­dar, mev­cut yö­net­me­lik­le­rin bu Ka­nu­na ay­kı­rı ol­ma­yan hü­küm­le­ri­nin uy­gu­lan­ma­sı­na de­vam edi­lir.

Mev­cut yet­ki bel­ge­le­ri ve ener­ji yö­ne­ti­ci­si ser­ti­fi­ka­la­rı­nın ge­çer­li­li­ği

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 2- (1) Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan ve­ril­miş olan mev­cut yet­ki bel­ge­le­ri, sü­re­le­ri do­lun­ca­ya ka­dar ge­çer­li­lik­le­ri­ni ko­rur. Bu Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­de mev­cut olan ener­ji yö­ne­ti­ci­si ser­ti­fi­ka­la­rı bir yıl içe­ri­sin­de üc­ret­siz ola­rak ye­ni­le­nir.

Yü­küm­lü­lük­le­re iliş­kin ilk bil­gi­le­rin ve­ril­me­si

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 3- (1) En­düs­tri­yel alan­da fa­ali­yet gös­te­ren tüm iş­let­me­ler ve ya­pım aşa­ma­sın­da ha­zır­lan­mış uy­gu­la­ma pro­je­le­rin­de ve­ya ta­di­lat pro­je­le­rin­de top­lam in­şa­at ala­nı on­bin met­re­ka­re ve üze­ri olan bi­na­la­rın sa­hip­le­ri ve­ya yö­ne­tim­le­ri, Ge­nel Mü­dür­lük ta­ra­fın­dan bu Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­den iti­ba­ren iki ay içe­ri­sin­de Ge­nel Mü­dür­lü­ğün in­ter­net say­fa­sın­da ya­yın­la­nan for­mat­ta is­te­nen bil­gi­le­ri bu Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­den iti­ba­ren üç ay içe­ri­sin­de Ge­nel Mü­dür­lü­ğe bil­di­rir.

Ge­nel Mü­dür­lü­ğün yet­ki­len­dir­me gö­re­vi

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 4- (1) 5 in­ci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (a) ben­di­nin (2) nu­ma­ra­lı alt ben­di kap­sa­mın­da, Ge­nel Mü­dür­lü­ğün şir­ket­le­ri yet­ki­len­dir­me fa­ali­ye­ti, bu Ka­nu­nun ya­yım­lan­dı­ğı ta­rih­ten iti­ba­ren iki yıl son­ra yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum sa­yı­sı­nın onu aş­ma­sı ha­lin­de so­na erer. İki yıl için­de yet­ki­len­di­ril­miş ku­rum sa­yı­sı onu bul­maz­sa, Ge­nel Mü­dür­lü­ğün yet­ki­len­dir­me fa­ali­ye­ti top­lam sa­yı on ola­na ka­dar de­vam eder.

Eği­tim ve bi­linç­len­dir­me uy­gu­la­ma­la­rı

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 5- (1) 6 ncı mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (b) ben­din­de ön­gö­rü­len ge­rek­li dü­zen­le­me­ler bu Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­den iti­ba­ren iki yıl için­de il­gi­li ku­rum­lar ta­ra­fın­dan ya­pı­lır.

(2) 6 ncı mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (c) ben­di­nin (2) ve (3) nu­ma­ra­lı alt bent­le­rin­de yer alan hü­küm­ler bu Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hi­ni ta­kip eden bi­rin­ci yı­lın so­nun­dan iti­ba­ren uy­gu­la­nır.

Mev­cut bi­na­lar ve en­düs­tri­yel iş­let­me­ler, in­şa­atı de­vam eden bi­na­lar ve as­garî sı­nır­la­rı sağ­la­ma

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 6- (1) Bu Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­den ön­ce mev­cut olan bi­na­lar ile in­şa­atı de­vam edip he­nüz ya­pı kul­la­nım iz­ni alın­ma­mış olan bi­na­lar için, bu Ka­nu­nun 7 nci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (c) ben­di, bu Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­den iti­ba­ren beş yıl sü­rey­le uy­gu­lan­maz.

(2) Bu Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­de mev­cut olan ve­ya ya­pı ruh­sa­tı alın­mış bi­na­lar hak­kın­da 7 nci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (d) ben­di hük­mü, bu Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­den iti­ba­ren on yıl sü­rey­le uy­gu­lan­maz.

(3) Bu Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­den iti­ba­ren üç yıl sü­rey­le 7 nci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (ğ) ve (h) bent­le­rin­de yer alan as­garî sı­nır­la­rı sağ­la­ma şar­tı aran­maz.

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 7- (1) Bu Ka­nun­da ge­çen Türk Li­ra­sı iba­re­si kar­şı­lı­ğın­da, uy­gu­la­ma­da 28/01/2004 ta­rih­li ve 5083 sa­yı­lı Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Dev­le­ti­nin Pa­ra Bi­ri­mi Hak­kın­da Ka­nun hü­küm­le­ri ge­re­ğin­ce ül­ke­de te­da­vül­de bu­lu­nan pa­ra Ye­ni Türk Li­ra­sı ola­rak ad­lan­dı­rıl­dı­ğı sü­re­ce bu iba­re kul­la­nı­lır.

Yü­rür­lük

MAD­DE 19- (1) Bu Ka­nu­nun;

a) 10 un­cu mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (a) ben­di­nin (8) nu­ma­ra­lı alt ben­di ya­yı­mı ta­ri­hin­den iki yıl son­ra,

b) Di­ğer hü­küm­le­ri ya­yı­mı ta­ri­hin­de,

yü­rür­lü­ğe gi­rer.

Yü­rüt­me

MAD­DE 20- (1) Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

 

SANAYİ, TİCARET, ENERJİ, TABİÎ KAYNAKLAR, BİLGİ VE TEKNOLOJİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

 

ENER­Jİ VE­RİM­Lİ­Lİ­Ğİ KA­NU­NU

 

MAD­DE 5- Kanunun 5 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.

MADDE 7- Kanunun 7 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.

MADDE 10- Kanunun 10 uncu maddesi aynen kabul edilmiştir.