Dö­nem: 22                                                                           Ya­sa­ma Yı­lı: 5

 

TBMM                                                        (S. Sa­yı­sı: 1357)

 

Ka­mu Ma­lî Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve İçiş­le­ri ile Plan ve Büt­çe

Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı (1/1295)

 

 

 

 

T.C.

 

 

Baş­ba­kan­lık

09/01/2007

 

Ka­nun­lar ve Ka­rar­lar

 

 

Ge­nel Mü­dür­lü­ğü

 

 

Sa­yı: B.02.0.KKG.0.10/101-464/104

 

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğın­ca ha­zır­la­nan ve Baş­kan­lı­ğı­nı­za ar­zı Ba­kan­lar Ku­ru­lun­ca 27/12/2006 ta­ri­hin­de ka­rar­laş­tı­rı­lan “Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı” ile ge­rek­çe­si ili­şik­te gön­de­ril­miş­tir.

Ge­re­ği­ni arz ede­rim.

                                                                                                         Re­cep Tay­yip Er­do­ğan

                                                                                                                   Baş­ba­kan

 

GE­NEL GE­REK­ÇE

Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün ih­ti­ya­cı olan ve mev­zu­at ge­re­ği her se­ne per­so­ne­li­ne ver­me­si ge­re­ken mal­ze­me­ler­den özel­lik­le gi­ye­cek, si­lah ve mü­him­mat alım­la­rı­nın mik­tar­la­rı­nın faz­la ol­ma­sı, pi­ya­sa­da ha­zır bu­lun­ma­ma­sı ve bun­la­rın ya­pı­la­cak iha­le­ler so­nu­cun­da üre­ti­le­bi­le­cek mal­ze­me­ler­den ol­ma­sı ne­de­niy­le ilan, iha­le, ön ma­li kon­trol ve üre­tim sü­reç­le­ri uzun sür­mek­te­dir. Ay­rı­ca yı­lı için­de ya­pı­lan iha­le­nin her­han­gi bir se­bep­le ip­tal edil­me­si ve­ya yük­le­ni­ci fir­ma­ca ta­ah­hü­dün ye­ri­ne ge­ti­ril­me­me­si ha­lin­de ma­li yıl ile sı­nır­lı ka­lın­dı­ğın­dan tek­rar iha­le­ye çı­kıl­ma­sı için ye­ter­li sü­re kal­ma­mak­ta ve il­gi­li mev­zu­at ge­re­ği öde­ne­ği ol­ma­yan yük­le­nil­me­ye gi­ri­şil­me­si­nin müm­kün ol­ma­ma­sı ne­de­niy­le alım­lar için ye­ter­li sü­re­ler ve­ril­eme­mek­te­dir.

Bu ne­den­le re­ka­bet, ta­sar­ruf ve ka­li­te ko­nu­la­rın­da is­te­nen iş­lem­ler za­ma­nın­da ye­ri­ne ge­ti­ri­le­me­mek­te ve hiz­me­te yö­ne­lik ih­ti­yaç­la­rın kar­şı­lan­ma­sın­da sı­kın­tı­lar­la kar­şı kar­şı­ya ka­lın­mak­ta­dır. Ta­sa­rı ile Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün gi­ye­cek alım­la­rı ile si­lah, mü­him­mat ve teç­hi­zat alım­la­rı 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun 27 nci mad­de­si kap­sa­mın­a alı­na­rak ih­ti­yaç­la­rın za­ma­nın­da kar­şı­lan­ma­sı amaç­lan­mak­ta­dır.

 

 

MAD­DE GE­REK­ÇE­LE­Rİ

Mad­de 1- Mad­de ile, er­te­si yı­la ge­çen yük­len­me­ler kap­sa­mı­na, Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün gi­ye­cek alım­la­rı ile si­lah, mü­him­mat ve teç­hi­zat alım­la­rı da­hil edil­mek­te­dir.

Mad­de 2- Yü­rür­lük mad­de­si­dir.

Mad­de 3- Yü­rüt­me mad­de­si­dir.

İçişleri Komisyonu Raporu

            Türkiye Büyük Millet Meclisi

                   İçişleri Komisyonu                                               21/2/2007

                     Esas No.: 1/1295

                       Karar No.: 56

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

İçişleri Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca, 9/1/2007 tarihinde Başkanlığınıza sunulan “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı”, Başkanlığınızca 15/1/2007 tarihinde, esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna, tali komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilmiştir. Komisyonumuz 21/2/2007 tarihli 46 ncı toplantısında, İçişleri, Maliye ve Adalet Bakanlıkları temsilcilerinin de katılımıyla Tasarıyı inceleyip görüşmüştür.

Tasarı, Emniyet Genel Müdürlüğünün silah, mühimmat, teçhizat ve giyecek alımları, 5018 sayılı Kanunun,

“Ertesi yıla geçen yüklenme

Madde 27- Niteliğinden dolayı malî yılla sınırlı tutulamayan ve sürekliliği bulunan aşağıdaki iş ve hizmetler için; her iş itibarıyla, bütçelerinde öngörülen ödeneklerin yüzde ellisini, izleyen yılın Haziran ayını geçmemek ve yüklenme süresi on iki ayı aşmamak üzere, ilgili üst yöneticinin onayıyla ertesi yıla geçen yüklenmelere girişilebilir.”

Biçimindeki düzenlemesinin kapsamına alınmakta ve böylece sözkonusu Genel Müdürlüğün ihtiyaçlarının zamanında karşılanması olanaklı kılınmaktadır.

Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca benimsenmiştir.

Komisyonumuz Tasarı üzerinde tali komisyon olarak belirlenmiş olduğundan, İçtüzüğün 23 üncü maddesi uyarınca, Komisyonumuzun uygunluk görüşünün esas komisyona bildirilmesiyle yetinilmesi kararlaştırılmıştır.

Raporumuz, Plan ve Bütçe Komisyonuna sunulmak üzere arz olunur.

 

Başkan

Başkanvekili

Kâtip

 

Tevfik Ziyaeddin Akbulut

Ali Sezal

Sinan Özkan

 

Tekirdağ

Kahramanmaraş

Kastamonu

 

Üye

Üye

Üye

 

Ali Küçükaydın

Şevket Gürsoy

Nur Doğan Topaloğlu

 

Adana

Adıyaman

Ankara

 

Üye

Üye

Üye

 

Şevket Orhan

Muharrem Tozçöken

Recep Koral

 

Bursa

Eskişehir

İstanbul

 

Üye

Üye

Üye

 

Sıdıka Sarıbekir

Hakkı Ülkü

Mehmet S. Kesimoğlu

 

İstanbul

İzmir

Kırklareli

 

Üye

Üye

Üye

 

Veli Kaya

Ali Oksal

Seracettin Karayağız

 

Kilis

Mersin

Muş

 

Üye

Üye

Üye

 

Nurettin Sözen

Selami Uzun

Mehmet Kartal

 

Sivas

Sivas

Van

 

Üye

 

Üye

 

Mehmet Çiçek

 

Nadir Saraç

 

Yozgat

 

Zonguldak

Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru

                      

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

 

 

 

Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu

 

 

Esas No.:  1/1295

5/3/2007

 

Ka­rar No.: 128

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğın­ca ha­zır­la­na­rak Ba­kan­lar Ku­ru­lun­ca 9/1/2007 ta­ri­hin­de Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na su­nu­lan ve Baş­kan­lık­ça 15/1/2007 ta­ri­hin­de ta­li ko­mis­yon ola­rak İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nu­na, esas ko­mis­yon ola­rak da Ko­mis­yo­nu­mu­za ha­va­le edi­len 1/1295 esas nu­ma­ra­lı “Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı” Ko­mis­yo­nu­mu­zun 28/2/2007 ta­ri­hin­de yap­tı­ğı 40 ın­cı bir­le­şi­min­de Hü­kü­me­ti tem­si­len Ma­li­ye Ba­ka­nı Ke­mal UNA­KI­TAN ile Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, Dev­let Plan­la­ma Teş­kilâtı Müs­te­şar­lı­ğı ve Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü tem­sil­ci­le­ri­nin ka­tı­lım­la­rıy­la in­ce­le­nip, gö­rü­şül­müş­tür.

Bi­lin­di­ği gi­bi, Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün ih­ti­ya­cı olan ve mev­zu­at ge­re­ği her se­ne per­so­ne­li­ne ve­ril­me­si ge­re­ken gi­ye­cek, si­lah ve mü­him­mat gi­bi mal­ze­me­le­rin te­mi­ni, söz ko­nu­su mal­ze­me­le­rin mik­ta­rı­nın faz­la ol­ma­sı, pi­ya­sa­da ha­zır ola­rak bu­lun­ma­ma­la­rı ve an­cak bel­li bir pro­se­dü­rü içe­ren iha­le iş­lem­le­rin­den son­ra üre­ti­le­bil­me­le­ri ne­de­niy­le uzun sür­mek­te­dir.

Di­ğer yan­dan söz ko­nu­su mal­ze­me­le­re iliş­kin ola­rak ya­pı­lan iha­le­le­rin yı­lı için­de her­han­gi bir ne­den­le ip­tal edil­me­si ve­ya yük­le­ni­ci fir­ma­la­rın ta­ah­hüt­le­ri­ni ye­ri­ne ge­tir­me­me­si du­ru­mun­da; mev­zu­at ge­re­ği ma­li yıl ile sı­nır­lı ka­lın­dı­ğın­dan tek­rar iha­le­ye çı­kıl­ma­sı ve mal­ze­me­le­rin te­min edil­me­si için ye­ter­li sü­re kal­ma­mak­ta­dır. Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün be­lir­ti­len ih­ti­yaç­la­rı­nın kar­şı­lan­ma­sın­da sı­kın­tı­lar­la kar­şı­la­şıl­ma­ma­sı için Ge­nel Mü­dür­lü­ğün si­lah, mü­him­mat ve teç­hi­zat alım­la­rıy­la il­gi­li ola­rak er­te­si yı­la ge­çen yük­len­me­ler ya­pa­bil­me­si­nin sağ­lan­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

Ta­sa­rı ve Ge­rek­çe­si in­ce­len­di­ğin­de;

- Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün; gi­ye­cek, si­lah, mü­him­mat ve teç­hi­zat alım­la­rıy­la il­gi­li ola­rak er­te­si yıl­la­ra ge­çen yük­len­me­ler ya­pa­bil­me­si­ne yö­ne­lik, 10/12/2003 ta­rih­li ve 5018 sa­yı­lı Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nun­da de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı,

ön­gö­rül­mek­te­dir.

Ko­mis­yo­nu­muz­da, Ta­sa­rı­nın tü­mü üze­rin­de ya­pı­lan gö­rüş­me­ler­de;

- 5018 sa­yı­lı Ka­nun­da “er­te­si yı­la ge­çen yük­len­me”le­ri dü­zen­le­yen mad­de kap­sa­mın­da Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün gi­yim, si­lah, mü­him­mat ve teç­hi­zat alım­la­rı­nın bu­lun­ma­dı­ğı, bu ne­den­le, Ge­nel Mü­dür­lü­ğün bah­se ko­nu ih­ti­yaç­la­rı­nın te­min edi­le­bil­me­si için ta­nı­nan bir yıl­lık sü­re­nin ba­zı du­rum­lar­da ye­ter­siz ka­la­bil­di­ği,

- Em­ni­yet teş­kilâtı­nın ni­te­lik­li ve önem­li gö­rev­le­ri ye­ri­ne ge­tir­di­ği, bu ne­den­le gi­yim, si­lah, mü­him­mat ve teç­hi­zat alım­la­rı­nın hız­lı bir şe­kil­de ger­çek­leş­ti­ril­me­si­nin em­ni­yet hiz­met­le­ri açı­sın­dan bü­yük önem arz et­ti­ği,

- 5018 sa­yı­lı Ka­nun­la ge­ti­ril­mek is­te­nen ye­ni ma­li sis­te­min et­ki­li, ve­rim­li ve tu­tar­lı bir şe­kil­de iş­le­ye­bil­me­si için Ka­nun­da sık sık de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­ma­sı ge­rek­ti­ği, aci­li­yet arz eden de­ği­şik­lik­le­rin Ko­mis­yon­da de­tay­lı bir şe­kil­de tar­tı­şı­la­rak ka­bul edil­me­si­nin da­ha uy­gun ola­ca­ğı,

şek­lin­de­ki gö­rüş ve eleş­ti­ri­le­rin ar­dın­dan, Hü­kü­met adı­na ya­pı­lan ta­mam­la­yı­cı açık­la­ma­lar­da;

- 5018 sa­yı­lı Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nu ile; Ka­nun­da sa­yı­lan ve ni­te­lik­le­rin­den do­la­yı ma­li yıl­la sı­nır­lı tu­tu­la­ma­yan  ba­zı iş ve hiz­met­ler için er­te­si yı­la ge­çen yük­len­me­ler ya­pı­la­bil­me­si­ne im­kan sağ­lan­dı­ğı; an­cak Em­ni­yet Teş­kilâtı­nın gi­yim, si­lah, mü­him­mat ve teç­hi­zat alım­la­rı­nın bu kap­sam­da sa­yıl­ma­dı­ğı, hiz­met­le­rin ni­te­li­ği ge­re­ği Em­ni­yet Teş­kilâtı­na bu im­ka­nın sağ­lan­ma­sı­nın bü­yük önem arz et­ti­ği,

- Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün re­ka­bet, ta­sar­ruf ve ka­li­te ko­nu­la­rın­da ba­şa­rı sağ­la­ma­sı için alım iş­lem­le­ri­nin za­ma­nın­da ye­ri­ne ge­ti­ril­me­si ve hiz­me­te yö­ne­lik bu ih­ti­yaç­la­rın kar­şı­lan­ma­sın­da sı­kın­tı­lar ya­şan­ma­ma­sı ge­rek­ti­ği,

- Ka­nun öne­ri­le­ri ha­zır­la­nır­ken fark edi­le­me­yen ya da ön­gö­rü­le­me­yen, an­cak uy­gu­la­ma­da kar­şı­la­şı­lan sı­kın­tı­la­rın gi­de­ril­me­si­nin 5018 sa­yı­lı Ka­nun­la ge­ti­ril­mek is­te­nen ma­li sis­te­min da­ha iyi iş­le­me­si­ni sağ­la­ya­ca­ğı,

ifa­de edil­miş­tir.

Ta­sa­rı­nın tü­mü üze­rin­de­ki gö­rüş­me­le­rin ar­dın­dan Ta­sa­rı ve Ge­rek­çe­si Ko­mis­yo­nu­muz­ca da be­nim­se­ne­rek mad­de­le­ri­nin gö­rü­şül­me­si­ne ge­çil­miş­tir.

Ta­sa­rı­nın;

- 1 in­ci mad­de­si ay­nen,

- Di­ğer ka­nun­la­rın yıl­la­ra yay­gın  iha­le­ler ya­pıl­ma­sı­na im­kan ve­ren ve bu uy­gu­la­ma­yı dü­zen­le­yen hü­küm­le­ri sak­lı kal­mak kay­dıy­la, 5018 sa­yı­lı Ka­nu­na ta­bi ida­re­le­rin sü­rek­li­lik arz eden mal ve hiz­met alım­la­rı için top­lam sü­re­si üç yı­lı geç­me­ye­cek bi­çim­de ge­le­cek yıl­la­rı kap­sa­yan iha­le­le­re çı­ka­bil­me im­ka­nı­nı ge­niş­le­ten; ay­rı­ca fi­nan­sal ki­ra­la­ma­nın ida­re­le­rin ma­li­yet­le­ri­ni azalt­ma­sı, uy­gun ve is­tik­rar­lı bir fi­nans­man yön­te­mi ol­ma­sı, sağ­lık­lı büt­çe­le­me ola­na­ğı ver­me­si gi­bi avan­taj­la­rı­nın bu­lun­du­ğu dik­ka­te alı­na­rak, ida­re­le­rin ma­ki­ne-teç­hi­zat, ci­haz ve ta­şıt­lar ile ba­zı ha­va ve de­niz araç­la­rı­nın, 3226 sa­yı­lı Fi­nan­sal Ki­ra­la­ma Ka­nu­nu uya­rın­ca söz­leş­me­nin en az  4 yıl sü­rey­le fes­he­di­le­me­ye­ce­ği hük­mü dik­ka­te alı­na­rak, 4 yıl­lık fi­nan­sal ki­ra­la­ma su­re­tiy­le ge­le­cek yıl­la­ra yay­gın yük­len­me­ye gi­ri­şe­rek te­min ede­bil­me­si­ni sağ­la­yan ve 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun 28 in­ci mad­de­si­nin dör­dün­cü fık­ra­sı­nı de­ğiş­ti­ren bir dü­zen­le­me­nin met­ne çer­çe­ve 2 nci mad­de ola­rak ila­ve edil­me­si ve di­ğer mad­de­le­rin te­sel­sül et­ti­ril­me­si su­re­tiy­le,

- 5018 sa­yı­lı Ka­nun­la ön­gö­rü­len ve 2006 yı­lın­da uy­gu­lan­ma­ya baş­la­nan ma­li yö­ne­tim ve  kon­trol sis­te­mi­nin sağ­lık­lı bir şe­kil­de uy­gu­la­na­bil­me­si için ida­re­ler­de ku­rul­muş bu­lu­nan Stra­te­ji Ge­liş­tir­me Baş­kan­lık­la­rın­da ma­li hiz­met­ler uz­man ve uz­man yar­dım­cı­la­rı­nın is­tih­da­mı­nın sağ­lan­ma­sı­nı ve bun­la­rın atan­ma ve gö­re­ve baş­la­ma­la­rın­da kar­şı­la­şı­lan so­run­la­rın gi­de­ril­me­si­ni, ida­re­ler­ce ay­rı ay­rı ve çok sa­yı­da sı­nav açıl­mak ye­ri­ne ay­nı gö­re­vi yü­rü­te­cek per­so­ne­lin ay­nı stan­dart­lar da­hi­lin­de mer­ke­zi bir sı­nav­la se­çi­le­rek atan­ma­la­rı­nı ve yö­net­me­lik­le­ri­nin çı­ka­rıl­ma­sı­nı sağ­la­mak ama­cıy­la 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun 60 ın­cı mad­de­si­nin son fık­ra­sı­nı de­ğiş­ti­ren bir dü­zen­le­me­nin met­ne çer­çe­ve 3 ün­cü mad­de ola­rak ek­len­me­si su­re­tiy­le,

- 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun il­gi­li mad­de­sin­de, ka­mu za­ra­rı­nın oluş­ma­sın­da ka­sıt ve ku­su­ra iliş­kin açık bir hük­mün bu­lun­ma­ma­sı ne­de­niy­le ge­nel hü­küm­le­re pa­ra­lel ola­rak ku­sur esas­lı bir so­rum­lu­luk ta­nı­mı­nın ge­ti­ril­me­si­ni ve ka­mu gö­rev­li­si ol­ma­yan üçün­cü ki­şi­ler ta­ra­fın­dan ne­den olu­nan ka­mu za­ra­rı­nın da tes­pit ve tah­si­li için ida­ri bi­rim­ler ta­ra­fın­dan ya­pı­la­cak iş­lem­le­rin açık­lı­ğa ka­vuş­tu­rul­ma­sı­nı te­mi­nen 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun 71 in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı ile son fık­ra­sı­nı de­ğiş­ti­ren hü­küm­le­rin met­ne çer­çe­ve  4 ün­cü mad­de ola­rak ek­len­me­si su­re­tiy­le,

- 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun ge­çi­ci 5 in­ci mad­de­si uya­rın­ca 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar iç de­net­çi kad­ro­la­rı­na ya­pı­la­cak ata­ma­la­rın esas iti­ba­riy­le 2007 yı­lı için­de ger­çek­leş­ti­ril­mek­te ol­du­ğu; an­cak mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı uya­rın­ca, 31/12/2005 ta­ri­hi iti­ba­riy­le söz ko­nu­su gö­rev­ler­de bu­lu­nan­la­rın iç de­net­çi kad­ro­la­rı­na ata­na­bil­me­le­ri ön­gö­rül­müş ol­du­ğun­dan, 31/12/2005 ta­ri­hin­de staj­yer ve­ya yar­dım­cı kad­ro­sun­da olup da bu ta­rih­ten son­ra asa­le­ten ata­ma­la­rı ya­pıl­mış olan­la­rın iç de­net­çi kad­ro­la­rı­na ata­na­ma­dı­ğı; bu ne­den­le söz ko­nu­su de­ne­tim ele­man­la­rı­nın 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun ge­çi­ci 5 in­ci mad­de­si hü­küm­le­ri uya­rın­ca iç de­net­çi kad­ro­la­rı­na atan­ma­la­rı­na im­kan sağ­la­yan ve 5018 sa­yı­lı Ka­nu­na ge­çi­ci 16 ncı mad­de ola­rak ek­len­me­si­ni ön­gö­ren bir dü­zen­le­me­nin met­ne çer­çe­ve 5 in­ci mad­de ola­rak ek­len­me­si su­re­tiy­le,

- Yü­rür­lük ve yü­rüt­me­ye iliş­kin 2 nci ve 3 ün­cü mad­de­ler ise 6 ve 7 n­ci mad­de­ler ola­rak ay­nen,

ka­bul edil­miş­tir.

Ra­po­ru­muz, Ge­nel Ku­ru­lun ona­yı­na su­nul­mak üze­re Yük­sek Baş­kan­lı­ğa say­gı ile arz olu­nur.

 

 

Başkan

Başkanvekili

Bu Raporun Sözcüsü

 

Sait Açba

M. Altan Karapaşaoğlu

Ali Osman Sali

 

Afyonkarahisar

Bursa

Balıkesir

 

Kâtip

Üye

Üye

 

Mehmet Sekmen

Halil Aydoğan

Mehmet Zekai Özcan

 

İstanbul

Afyonkarahisar

Ankara

 

 

 

(İmzada bulunamadı)

 

Üye

Üye

Üye

 

Mehmet Mesut Özakcan

A. Kemal Deveciler

Osman Nuri Filiz

 

Aydın

Balıkesir

Denizli

 

(İmzada bulunamadı)

 

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Muhsin Koçyiğit

Alaattin Büyükkaya

A. Kemal Kumkumoğlu

 

Diyarbakır

İstanbul

İstanbul

 

Üye

Üye

Üye

 

Kemal Kılıçdaroğlu

M. Mustafa Açıkalın

Bülent Baratalı

 

İstanbul

İstanbul

İzmir

 

Üye

Üye

Üye

 

Fazıl Karaman

Y. Selahattin Beyribey

Mustafa Elitaş

 

İzmir

Kars

Kayseri

 

Üye

Üye

Üye

 

Taner Yıldız

Mikail Arslan

Muzaffer Baştopçu

 

Kayseri

Kırşehir

Kocaeli

 

Üye

Üye

Üye

 

Mustafa Ünaldı

Hasan Fehmi Kinay

Muharrem Doğan

 

Konya

Kütahya

Mardin

 

Üye

Üye

Üye

 

Mustafa Özyürek

O. Seyfi Terzibaşıoğlu

Osman Seyfi

 

Mersin

Muğla

Nevşehir

 

Üye

Üye

Üye

 

Cemal Uysal

İmdat Sütlüoğlu

Musa Uzunkaya

 

Ordu

Rize

Samsun

 

Üye

Üye

Üye

 

Sabahattin Cevheri

Enis Tütüncü

M. Ergun Dağcıoğlu

 

Şanlıurfa

Tekirdağ

Tokat

 

 

(İmzada bulunamadı)

 

 

 

Üye

 

 

 

M. Akif Hamzaçebi

 

 

 

Trabzon

 

HÜ­KÜ­ME­TİN TEK­LİF ET­Tİ­Ğİ ME­TİN

 

KA­MU MALÎ YÖ­NE­Tİ­Mİ VE KON­TROL KA­NU­NUN­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI­NA

DA­İR KA­NUN TA­SA­RI­SI

MAD­DE 1- 10/12/2003 ta­rih­li ve 5018 sa­yı­lı Ka­mu Malî Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nu­nun 27 nci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­na aşa­ğı­da­ki bent ek­len­miş­tir.

“g) Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün gi­ye­cek alım­la­rı ile si­lah, mü­him­mat ve teç­hi­zat alım­la­rı.”

MAD­DE 2- Bu Ka­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­rer.

MAD­DE 3- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

 

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU­NUN

KA­BUL ET­Tİ­Ğİ ME­TİN

KA­MU MALÎ YÖ­NE­Tİ­Mİ VE KON­TROL KA­NU­NUN­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI­NA

DA­İR KA­NUN TA­SA­RI­SI

MAD­DE 1- 10/12/2003 ta­rih­li ve 5018 sa­yı­lı Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nu­nun 27 nci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­na aşa­ğı­da­ki bent ek­len­miş­tir.

“g) Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün gi­ye­cek alım­la­rı ile si­lah, mü­him­mat ve teç­hi­zat alım­la­rı.”

MAD­DE 2- 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun 28 in­ci mad­de­si­nin dör­dün­cü fık­ra­sı aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“Yı­lı büt­çe­sin­de öde­ne­ği bu­lun­ma­sı ve mer­ke­zi yö­ne­tim kap­sa­mın­da­ki ida­re­ler için Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­nın uy­gun gö­rü­şü­nün alın­ma­sı kay­dıy­la; sa­tın al­ma su­re­tiy­le edi­nil­me­si eko­no­mik ol­ma­yan her tür­lü ma­ki­ne-teç­hi­zat, ci­haz­lar ve ta­şıt­lar ile ha­va am­bu­lan­sı ve yan­gın­la mü­ca­de­le ama­cıy­la ha­va ve de­niz araç­la­rı­nın ki­ra­lan­ma­sı ve­ya fi­nan­sal ki­ra­la­ma su­re­tiy­le te­mi­ni; te­miz­lik, ye­mek, ko­ru­ma ve gü­ven­lik ile per­so­nel ta­şı­ma hiz­met­le­ri, or­man ağaç­lan­dır­ma ve ame­naj­man iş­le­ri, kit kar­şı­lı­ğı ci­haz, aşı ve an­ti-se­rum alı­mı için; sü­re­si üç yı­lı geç­me­mek, fi­nan­sal ki­ra­la­ma su­re­tiy­le te­min edi­le­cek­ler­de ise dört yıl ol­mak üze­re üst yö­ne­ti­ci­nin ona­yıy­la ge­le­cek yıl­la­ra yay­gın yük­len­me­ye gi­ri­şi­le­bi­lir.”

MAD­DE 3- 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun 60 ın­cı mad­de­si­nin son fık­ra­sı aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“İda­re­le­rin ma­li hiz­met­ler bi­rim­le­rin­de ma­li hiz­met­ler uz­man yar­dım­cı­sı ve ma­li hiz­met­ler uz­ma­nı ça­lış­tı­rı­la­bi­lir. Ma­li hiz­met­ler uz­man yar­dım­cı­sı kad­ro­la­rı­na ve­ya po­zis­yon­la­rı­na ata­na­bil­mek için 657 sa­yı­lı Dev­let Me­mur­la­rı Ka­nu­nu­nun 48 in­ci mad­de­sin­de sa­yı­lan ge­nel şart­la­ra ila­ve ola­rak;

a) En az dört yıl­lık li­sans eği­ti­mi ve­ren hu­kuk, si­ya­sal bil­gi­ler, ik­ti­sat, iş­let­me, ik­ti­sa­di ve ida­ri bi­lim­ler fa­kül­te­le­rin­den ve­ya bun­la­ra denk­li­ği yet­ki­li ma­kam­lar­ca ka­bul edi­len yurt içi ve­ya yurt dı­şın­da­ki öğ­re­tim ku­rum­la­rın­dan me­zun ol­mak,

b) Ya­pı­la­cak özel ya­rış­ma sı­na­vın­da ba­şa­rı­lı ol­mak,

c) Sı­na­vın ya­pıl­dı­ğı yı­lın ba­şı iti­ba­rıy­la 30 ya­şı­nı dol­dur­ma­mış ol­mak,

şart­la­rı ara­nır.

Özel ya­rış­ma sı­na­vı, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan Öğ­ren­ci Seç­me ve Yer­leş­tir­me Mer­ke­zi­ne yap­tı­rı­la­cak ya­zı­lı sı­nav ve Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­ca ya­pı­la­cak söz­lü sı­nav­dan olu­şur. Özel ya­rış­ma sı­na­vın­da ba­şa­rı­lı olan­lar, ÖSYM ta­ra­fın­dan ba­şa­rı sı­ra­sı ve yap­tık­la­rı ter­cih­ler dik­ka­te alı­na­rak be­lir­le­nir ve bun­lar ida­re­ler­de ma­li hiz­met­ler uz­man yar­dım­cı­sı kad­ro ve­ya po­zis­yon­la­rı­na ata­nır­lar. Bu kad­ro ve­ya po­zis­yon­la­ra ata­nan­lar en az üç yıl ça­lış­mak ve ba­şa­rı­lı ol­mak şar­tıy­la, açı­la­cak ye­ter­lik sı­na­vı­na gir­me hak­kı­nı ka­za­nır­lar. Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­ca ya­pı­la­cak ye­ter­lik sı­na­vın­da ba­şa­rı­lı olan­lar ma­li hiz­met­ler uz­ma­nı kad­ro ve­ya po­zis­yon­la­rı­na ata­nır­lar. Ma­li hiz­met­ler uz­man yar­dım­cı­lı­ğı dö­ne­min­de ve­ya ye­ter­lik sı­na­vın­da ba­şa­rı­lı ola­ma­yan­lar, is­tih­dam şek­li­ne gö­re bu­lun­duk­la­rı ka­mu ida­re­le­rin­de du­rum­la­rı­na uy­gun kad­ro ve­ya po­zis­yon­la­ra ata­nır­lar. Özel ya­rış­ma sı­na­vı­na ka­tı­la­cak aday­la­rın be­lir­len­me­si, sı­nav­la­rın ya­pıl­ma­sı, ata­ma ve yer­leş­ti­ril­me­le­ri, ye­tiş­ti­ril­me­le­ri, ye­ter­lik sı­nav­la­rı ile ça­lış­ma usul ve esas­la­rı Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­ca çı­ka­rı­la­cak yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir. Ma­li hiz­met­ler uz­ma­nı kad­ro­la­rı­na atan­dık­tan son­ra en az üç yıl sü­rey­le atan­dık­la­rı ida­re­ler­de söz ko­nu­su kad­ro­lar­da 657 sa­yı­lı Dev­let Me­mur­la­rı Ka­nu­nu­na gö­re gö­rev ya­pan­lar, ken­di­le­ri­nin is­te­ği ve ida­re­le­ri­nin mu­va­fa­ka­tı ile baş­ka bir ka­mu ida­re­si­nin ay­nı un­van­lı kad­ro­la­rı­na ata­na­bi­lir­ler.”

MAD­DE 4- 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun 71 in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı ile son fık­ra­sı aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“Ka­mu za­ra­rı; ka­mu gö­rev­li­le­ri­nin ka­sıt, ku­sur ve­ya ih­mal­le­rin­den kay­nak­la­nan mev­zu­ata ay­kı­rı ka­rar, iş­lem ve­ya ey­lem­le­ri so­nu­cun­da ka­mu kay­na­ğın­da ar­tı­şa en­gel ve­ya ek­sil­me­ye ne­den olun­ma­sı­dır.”

“Ka­mu za­ra­rı­nın, bu za­ra­ra ne­den olan ka­mu gö­rev­li­sin­den ve­ya di­ğer ger­çek ve tü­zel ki­şi­ler­den tah­si­li­ne iliş­kin usul ve esas­lar, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­nın tek­li­fi üze­ri­ne Ba­kan­lar Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan çı­ka­rı­la­cak yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir.”

MAD­DE 5- 5018 sa­yı­lı Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ge­çi­ci mad­de ek­len­miş­tir.

“GE­Çİ­Cİ MAD­DE 16- Ge­çi­ci 5 in­ci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (c), (d) ve (e) bent­le­rin­de be­lir­ti­len kad­ro­lar­da 31/12/2006 ta­ri­hi iti­ba­rıy­la ça­lış­mak­ta olan­lar ile da­ha ön­ce en az beş yıl bu gö­rev­de bu­lu­nan­lar da anı­lan mad­de hü­küm­le­ri­ne gö­re iç de­net­çi kad­ro­la­rı­na ata­na­bi­lir­ler.”

MAD­DE 6- Bu Ka­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­rer.

MAD­DE 7- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

 

 

 

 

 

Recep Tay­yip Er­doğan

 

 

 

Baş­bakan

 

 

 

Dışiş­leri Bak. ve Başb. Yrd.

Dev­let Bak. ve Başb. Yrd.

Dev­let Bak. ve Başb. Yrd.

 

A. Gül

A. Şener

M. A. Şahin

 

Dev­let Bakanı

Dev­let Bakanı

Dev­let Bakanı

 

B. Atalay

A. Babacan

M. Aydın

 

Dev­let Bakanı

Dev­let Bakanı

Adalet Bakanı

 

N. Çubukçu

K. Tüzmen

C. Çiçek

 

Mil­lî Savun­ma Bakanı

İçiş­leri Bakanı

Maliye Bakanı

 

M. V. Gönül

A. Ak­su

K. Unakıtan

 

Mil­lî Eğitim Bakanı

Bayın­dır­lık ve İs­kân Bakanı

Sağ­lık Bakanı V.

 

H. Çelik

F. N. Özak

H. Çelik

 

Ulaş­tır­ma Bakanı

Tarım ve Köyiş­leri Bakanı

Çalış­ma ve Sos. Güv. Bakanı

 

B. Yıldırım

M. M. Eker

M. Başesgioğlu

 

Sanayi ve Ticaret Bakanı

En. ve Tab. Kay. Bakanı

Kül­tür ve Turizm Bakanı

 

A. Coş­kun

M. H. Güler

A. Koç

 

 

Çev­re ve Or­man Bakanı

 

 

 

O. Pepe