Dönem: 22 Yasama Yılı: 5
TBMM (S.
Sayısı: 1331)
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fildişi Sahili (Kotdivuar)
Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1275)
Not: Tasarı, Başkanlıkça; Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar,
Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri komisyonlarına havale edilmiştir.
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü 1/12/2006
Sayı:
B.02.0.KKG.0.10/101-1321/5540
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza
arzı Bakanlar Kurulunca 20/11/2006 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ile Fildişi Sahili (Kotdivuar) Cumhuriyeti
Hükümeti Arasında Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
Başbakanlık Dış Ticaret
Müsteşarlığı tarafından, ihracatçı firmalarımızın yeni pazarlara
açılmalarına yardımcı olmak amacıyla, 2003 yılı başından itibaren
“Afrika Ülkeleri ile Ekonomik İlişkilerin Geliştirilmesi Stratejisi”
uygulamaya konmuştur.
Sözkonusu strateji
ile, küçük ve orta ölçekli işletmelerimizin bölge ülkelerine açılımlarının
sağlanması, Türk sanayisi için hammadde ve yarı mamullerin doğrudan
ve uygun fiyatlarla Afrika ülkelerinden temin edilmesi, Türkiye’nin
bazı sektörlerdeki rekabet gücünü artırmak amacıyla bazı yatırımlarının
Afrika’ya kaydırılması, bölge ülkelerine Türkiye’den teknoloji
transferinin gerçekleştirilmesi ile müteahhitlik, müşavirlik ve
mühendislik firmalarımızın Afrika ülkelerindeki pazar paylarının
artırılması hedeflenmektedir.
Bu çerçevede, Fildişi
Sahili (Kotdivuar), Fransızca konuşan Batı Afrika ülkeleri içinde
geleneksel olarak en güçlü ekonomiye sahip ülke konumundadır. Ayrıca
Fildişi Sahili (Kotdivuar) Batı Afrika’nın finans ve ticaret merkezi
konumuna gelmiştir. Başlıca ekonomik faaliyetler orman ürünleri
ve balıkçılığın da dahil olduğu tarım sektöründe yoğunlaşmıştır.
Fildişi Sahili (Kotdivuar) dünyanın en büyük kakao ve en büyük 5
inci kahve üreticisidir. Fildişi Sahili (Kotdivuar) önde gelen bir palm
yağı üreticisi ülkedir.
2004 yılında ülkemizden
Fildişi Sahili (Kotdivuar)’ne gerçekleştirilen ihracat yaklaşık
olarak 14,3 milyon ABD Doları, Fildişi Sahili (Kotdivuar)’nden ülkemize
yapılan ithalat ise 61,3 milyon ABD Doları olmuştur.
Fildişi Sahili (Kotdivuar)’ne
yapılan ihracata konu başlıca ürünler; bitkisel yağlar, hububat
ve mamulleri ile makine ve cihazlar; Fildişi Sahili (Kotdivuar)’nden
yapılan ithalata konu başlıca ürünler ise; kakao ve ağaç ürünleridir.
Yukarıdaki değerlendirmeler
ışığında, 8 Haziran 2005 tarihinde Türkiye - Fildişi Sahili (Kotdivuar)
Ticaret Anlaşması imzalanmıştır.
Sözkonusu Anlaşma
ile esas olarak, iki ülke arasındaki ticarî işbirliğinin geliştirilmesi,
çeşitlendirilmesi ve kolaylaştırılması amaçlanmaktadır. Ayrıca,
iki ülke arasındaki ticarî ilişkilerin daha etkin hale getirilmesi
amacıyla, karşılıklı olarak fuar, sergi ve diğer ticarî etkinliklerin
düzenlenmesi gibi çeşitli önlemlerin alınması ve karşılıklı ticarî
münasebetlerin teşvik edilmesi kararlaştırılmıştır.
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye
Büyük Millet Meclisi
Dışişleri
Komisyonu
Esas No: 1/1275
Karar No: 178
TÜRKİYE BÜYÜK
MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanarak
Bakanlar Kurulunca 1/12/2006 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 7/12/2006 tarihinde tali komisyon
olarak Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji
Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen
“Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fildişi Sahili (Kotdivuar)
Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı”, Komisyonumuzun 18/1/2007
tarihli 42 nci toplantısında Dışişleri Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret
Bakanlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı temsilcilerinin de katılmalarıyla
görüşülmüştür.
Ülkemiz ile Fildişi Sahili arasında
ticarî alanda gerçekleştirilecek işbirliğine hukuki zemin teşkil
etmek üzere 8 Haziran 2005 tarihinde Abidjan’da Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Fildişi Sahili (Kotdivuar) Cumhuriyeti Hükümeti
Arasında Ticaret Anlaşması imzalanmıştır.
Tasarı ve gerekçesi
incelendiğinde Anlaşma ile;
- Tarafların kendi
ülkelerinde yürürlükte olan mevzuata uygun olarak işletmeler ve
firmalar arasındaki ticarî mübadelenin artırılmasını sağlamak
amacıyla, eğitim ve müşavirlik hizmetleri verilmesi, uzman ve bilgi
teatisi, fuarlar ve sergiler düzenlenmesi,
- Fuar, sergi ve seminer
gibi ticarî tanıtım faaliyetlerinde kullanılmak üzere geçici olarak
ithal edilen mallardan gümrük vergisinin alınmaması,
- Tarafların mal ithalat
ve ihracatında gümrük vergileri ve diğer masraflara ilişkin olarak
birbirlerine en çok kayrılan ülke statüsü tanıması,
- Anlaşmanın uygulanmasından
doğan uyuşmazlıkların çözüm usulü,
- Anlaşmanın süresi
ve yürürlüğe giriş tarihi,
konularında düzenlemelerin öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Komisyonumuzda Tasarının
tümü üzerinde yapılan görüşmelerde;
- Ülkemiz tarafından
2005 yılının “Afrika Yılı” olarak ilan edildiği,
- Fildişi Sahili’nin
Batı Afrika ülkeleri arasında en güçlü ekonomiye sahip ülke konumunda
bulunduğu,
- Anlaşma ile iki ülke
arasında ticarî alandaki ilişkilerin geliştirilmesinin amaçlandığı,
- Fildişi Sahili’nin
kendi mevzuatından kaynaklanan nedenlerle ticaret ve ekonomik
alanda ayrı ayrı iki anlaşmanın yapıldığı,
ifade edilmiştir.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek
maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının 1 inci, 2
nci, 3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Mehmet Dülger |
Eyyüp Sanay |
Mustafa Dündar |
|
|
|
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ramazan Toprak |
Abdülbaki Türkoğlu |
Muzaffer Gülyurt |
|
|
Aksaray |
Elazığ |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Züheyir Amber |
Halil Akyüz |
Mehmet B. Denizolgun |
|
|
Hatay |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hüseyin |
Onur Öymen |
Fikret Ünlü |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
Karaman |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ufuk Özkan |
Nihat Eri |
Süleyman Gündüz |
|
|
Manisa |
Mardin |
Sakarya |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ İLE FİLDİŞİ SAHİLİ (KOTDİVUAR) CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
ARASINDA TİCARET ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA
DAİR
KANUN
TASARISI
MADDE
1- 8 Haziran 2005
tarihinde Abidjan’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti
ile Fildişi Sahili (Kotdivuar) Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret
Anlaşması”nın onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE
2- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ İLE FİLDİŞİ SAHİLİ (KOTDİVUAR) CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
ARASINDA TİCARET ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA
DAİR
KANUN TASARISI
MADDE 1- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 2- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 3- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
|
|
Recep Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A. Şahin |
|
|
Devlet
Bakanı V. |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
M. Aydın |
A. Babacan |
M. Aydın |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Adalet
Bakanı |
|
|
N. Çubukçu |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
Millî
Savunma Bakanı |
İçişleri
Bakanı |
Maliye
Bakanı |
|
|
M. V. Gönül |
A. Aksu |
K. Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
F. N. Özak |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B. Yıldırım |
M. M. Eker |
M. Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. H. Güler |
A. Koç |
|
|
|
Çevre
ve Orman Bakanı V. |
|
|
|
|
M. H. Güler |
|
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
İLE
FİLDİŞİ
SAHİLİ (KOTDİVUAR) CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
ARASINDA
TİCARET
ANLAŞMASI
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Fildişi
Sahili (Kotdivuar) Cumhuriyeti Hükümeti;
İki ülke arasında mevcut dostane ilişkileri
kuvvetlendirmek arzusuyla,
İki ülke arasında ticarî işbirliğini
eşitlik ve karşılıklı yarar esasına göre geliştirmeye ve güçlendirmeye
kararlı olarak,
Ticarî mübadelelerin gelişmesinin,
ülkelerinin ekonomik kalkınmasında oynadığı önemli role inanarak,
Bundan böyle "Âkit
Taraflar" olarak anılacak olup,
Aşağıdaki hususlarda
anlaşmışlardır.
BÖLÜM 1 - TİCARİ İŞBİRLİGİ
MADDE I
Âkit Taraflar, ülkelerinde
yürürlükte olan kanun ve yönetmelikler ile Dünya Ticaret Örgütü
(DTÖ) düzenlemelerine uygun olarak, firmaları ve dış ticareti geliştirme
kuruluşları arasında ticarî işbirliğini, ticarî mübadelelerin
sürekli geliştirilmesini, çeşitlendirilmesini ve kolaylaştırılmasını
teşvik etmeyi kararlaştırmışlardır.
MADDE II
Madde l'de öngörülen
amaçları gerçekleştirmek üzere, işbirliği alanları özellikle aşağıdaki
hususları kapsayacaktır:
a) Ortak ticarî teşebbüsler
kurulması ve işletilmesi,
b) Ticarî bilgi değişimi,
c) Ticarî alanda uzman
ve danışman değişimi,
d) Ticarî alanda eğitim
ve müşavirlik hizmetleri imkânları sağlanması,
e) Âkit Tarafların üzerinde mutabık kalacakları diğer tüm ticarî
işbirliği şekilleri.
MADDE III
Her iki ülkede yürürlükte
bulunan kanun ve yönetmelikler çerçevesinde, iki ülke arasındaki
ticarî işbirliğini daha etkin hale getirmek amacıyla, Âkit Taraflar;
a) Ülkelerinde fuarların
düzenlenmesi, ticarî etkinlikler (fuar, sergi, vs.) ile uluslararası
fuarlara katılım konusunda gerekli kolaylıkları sağlayacaktır.
b) Aşağıda sıralanan
malların (herhangi bir ticarî işlem konusu olmaları halinde gerekli
vergi, resim, harç ve eşetkili vergilerin ödenmesi şartı ile) gümrük
vergisi, resim, harç ve diğer eşetkili vergilerden muaf olarak ithaline
izin vereceklerdir:
a) Yalnız sipariş almak
veya reklam amacıyla ticarî değeri bulunmayan mal numuneleri ve
reklam malzemeleri,
ii) Geçici olarak kabul
edilen:
a. Test veya deney yapmaya
mahsus malzemeler,
b. Ticarî fuar ve sergilerden
montaj ve/veya gerekli onarımların yapılmasında kullanılacak malzeme
ve aletler.
BÖLÜM 2 - MAL VE HİZMET TİCARETİ
MADDE IV
Âkit Taraflar, özellikle
aşağıdaki hususlar olmak üzere, ticari mübadele alanında, birbirlerine
karşılıklı olarak en çok kayrılan ülke muamelesi yapmak hususunda
mutabık kalmışlardır:
a) Tahsil metotları
da dahil olmak üzere, ihracata ve ithalata ilişkin vergi, resim,
harçlar,
b) Gümrüklere, transit
geçişlere, boşaltma ve stoklamaya ilişkin düzenlemeler,
c) Ödeme şekilleri
ve bunların transferi,
d) İç pazarda malların
satışına, alımına, ulaştırılmasına, dağıtımına ve kullanımlarına
ilişkin düzenlemeler,
Bu maddenin hükümleri;
- Ülkelerden herhangi
birinin mevcut veya gelecekte bağlı olacakları gümrük birliği veya
serbest ticaret bölgesine tabi olmaktan kaynaklanan avantajlar,
- Sınır ticaretini
kolaylaştırmak amacıyla komşu ülkelere tanınmış veya tanınacak
olan avantajlar için uygulanmayacaktır.
MADDE V
Bu Anlaşma kapsamında
mal mübadelesi, Türkiye Cumhuriyeti ve Fildişi Sahili (Kotdivuar)
Cumhuriyeti'nde dış ticaret işlemleri yapmaya yetkili olan özel ve
tüzel kişiler arasında yapılacak ticarî sözleşmeler kapsamında
gerçekleştirilecektir.
Bu özel ve tüzel kişiler
ülkelerinde yürürlükte bulunan kanun ve yönetmeliklere uygun
olarak gerçekleştirecekleri ticari mübadelelerden her bakımdan
tam sorumluluğu yükleneceklerdir.
MADDE VI
Bu Anlaşma çerçevesinde
yapılacak ticarî mal ve hizmetlere ilişkin ödemeler, her iki ülkede
yürürlükte bulunan kanun ve yönetmeliklere uygun olarak tam konvertibl
döviz olarak gerçekleştirilecektir.
Bununla birlikte her
iki ülkenin özel ve tüzel kişileri ülkelerinin yürürlükte bulunan
kanun ve yönetmeliklere uygun olarak başka ticarî düzenlemelere
başvurabilecektir.
BÖLÜM 3 - ANLAŞMANIN UYGULANMASI
MADDE VII
Âkit Taraflar, bu Anlaşma
hükümlerinin uygulanmasından veya yürütülmesinden doğan uyuşmazlıkların
Karma İşbirliği Komisyonu çerçevesinde çözümlenmesi hususunda
mutabık kalmışlardır.
MADDE VIII
Bu Anlaşma her iki
Âkit Tarafın kendi mevzuatlarına uygun olarak tamamlayacakları
onay işlemlerini karşı tarafa bildirecekleri tarihte yürürlüğe
girecektir. Anlaşma üç yıl (3) yürürlükte kalacak ve bu sürenin hitamında,
Âkit Taraflarca altı ay önceden yazılı olarak fesih istemi bildirilmedikçe,
yürürlük süresi birer yıllık devreler itibariyle otomatik olarak
uzayacaktır.
Bu Anlaşmanın sona
ermesinden sonra, Anlaşma yürürlükte iken yapılan ve tamamı ifa
edilemeyen diğer protokol, mukavele ve düzenlemelere bu Anlaşma
hükümleri uygulanacaktır.
8 Haziran 2005 tarihinde
Abidjan'da her ikisi de eşit derecede geçerli iki Fransızca orijinal
nüsha olarak düzenlenmiştir.
|
|
TÜRKİYE CUMHURİYETİ |
FİLDİŞİ SAHİLİ (KOTDİVUAR) |
|
|
HÜKÜMETİ ADINA |
CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ADINA |
|
|
Tuncer KAYALAR |
Soumahoro AMADOU |
|
|
Dış
Ticaret Müsteşarı |
Ticaret
Bakanı |