Dönem: 22 Yasama Yılı: 5
TBMM (S.
Sayısı: 1389)
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kolombiya Cumhuriyeti Hükümeti
Arasında Ticaret İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu
Raporu (1/1256)
Not: Tasarı, Başkanlıkça; Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar,
Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri komisyonlarına havale edilmiştir.
|
|
T.C. |
|
|
|
Başbakanlık |
|
|
|
Kanunlar
ve Kararlar |
|
|
|
Genel
Müdürlüğü |
|
|
|
Sayı:
B.02.0.KKG.0.10/101-1308/4791 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri
Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca
Gereğini
arz ederim.
Recep
Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
Dışişleri Bakanlığı
tarafından 1998 yılında “Latin Amerika’ya Açılım Stratejisi” uygulamaya
konmuştur.
Söz konusu stratejinin temel hedefi dış ilişkilerimizde
Latin Amerika’ya yeni bir açılım sağlanması ve bölge ülkeleri ile
siyasi, iktisadi, askeri ve kültürel ilişkilerin geliştirilmesidir.
Bu çerçevede,
bölge ülkeleri ile ticari ve ekonomik ilişkilerin geliştirilmesi
ve iş adamlarımıza uygun yatırım ve ticaret ortamı yaratılması
hedeflenmiştir.
Bu amaçla ikili düzeyde anlaşmalar imzalanması suretiyle
ilişkilerin yasal çerçevesinin tanımlanmasına öncelik verilmiş
ve çeşitli ülkeler ile ticaret ve ekonomik işbirliği anlaşması imzalanması
için girişimler yapılmıştır.
Halen, Brezilya, Arjantin, Şili, Meksika,
Küba ve Jamaika ile imzalanmış olan ticaret ve ekonomik işbirliği
anlaşmaları yürürlüktedir. Ancak, bölge ülkelerinin
önemli bir kısmı ile ticari ve ekonomik ilişkilerimizin zeminini
oluşturan işbirliği anlaşmaları henüz sonuçlandırılamamıştır.
Bu nedenle, önümüzdeki dönemde, bölgenin diğer ülkeleri
ile ticari ve ekonomik içerikli anlaşmaların tamamlanması önceliğini
korumaktadır. Bu kapsamda,
Kolombiya’ya, 2003 yılında 16.620.000
ABD Doları olan ihracatımız, 2004 yılında 26.293.000 ABD Doları, 2005
yılında 32.529.000 ABD Doları olarak gerçekleşirken; 2003 yılında
75.705.000 ABD Doları olan ithalatımız, 2004 yılında 95.932.000 ABD Doları,
2005 yılında 129.704.000 ABD Doları olarak gerçekleşmiştir. İki ülke arasında artan bir ticaret hacmi vardır. Dolayısıyla, ticari ve ekonomik işbirliği konusunda
iki ülke firmalarının ilgisi de büyümektedir. Anlaşmanın
temel amaçlarından birisi bu ilgili yönlendirmek ve Türkiye’nin ticaret ve ekonomik ilişkilerinin güçlendirilmesine
katkıda bulunmaktır.
2006 “Latin Amerika Ülkeleri ile Ticari
ve Ekonomik İlişkileri Geliştirme Stratejisi” kapsamında 17 Mayıs
2006 tarihinde Ankara’da imzalanan Anlaşmada ikili ticari ilişkilerin
tüm alanlarında işbirliğinin geliştirilmesine ve bu amaçla gerekli
tedbirlerin alınmasına yönelik irade beyanları yer almaktadır.
Anlaşma, iki ülke Bakanlarının veya
üst düzey temsilcilerinin başkanlık ettiği bir Ortak Ticaret Komitesi
kurulmasını, ticareti kolaylaştıracak önlemler alınmasını, iki
ülke arasındaki karşılıklı ticareti geliştirmek ve çeşitlendirmek
ve ekonomik işbirliğini geliştirmek amacıyla, özellikle mevzuatları
ve ekonomi programları ile ilgili bilgi değişiminin kolaylaştırılmasını
ve hızlandırılmasını, ticari ve ekonomik işbirliğinde bulunan
firma ve kuruluşlar arasında temasların teşvik edilmesini öngörmektedir.
Anlaşma, Kolombiya
ile ticari ilişkilerimizin hukuki altyapısını oluşturması bakımından
önemlidir.
İşbu Anlaşmanın, iki ülke arasındaki ekonomik işbirliği
ve yatırımların yolunu açması beklenmektedir.
Dışişleri
Komisyonu Raporu
|
|
Türkiye Büyük
Millet Meclisi |
|
|
|
Dışişleri Komisyonu |
3 Nisan 2007 |
|
|
Esas No.: 1/1256 |
|
|
|
Karar No.: 191 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanarak
Bakanlar Kurulunca 13/10/2006 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 26/10/2006 tarihinde tali komisyon
olarak Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji
Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen
“Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kolombiya Cumhuriyeti Hükümeti
Arasında Ticaret İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
Dair Kanun Tasarısı”, Komisyonumuzun 29/3/2007 tarihli 44 üncü toplantısında
Dışişleri Bakanlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı temsilcilerinin
de katılmalarıyla görüşülmüştür.
Ülkemiz ile Kolombiya arasında ticari
alanda gerçekleştirilecek işbirliğine hukuki zemin teşkil etmek
üzere 17 Mayıs 2006 tarihinde Ankara’da Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti
ve Kolombiya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret İşbirliği
Anlaşması imzalanmıştır.
Tasarı ve gerekçesi
incelendiğinde Anlaşma ile;
- Tarafların mal ithalat
ve ihracatında gümrük vergileri ve diğer masraflara ilişkin olarak
birbirlerine en çok kayrılan ülke statüsü tanıması,
- Fuar, sergi ve seminer
gibi ticari tanıtım faaliyetlerinde kullanılmak üzere geçici
olarak ithal edilen mallardan gümrük vergisinin alınmaması,
- İki ülke arasındaki
ticari ve ekonomik işbirliğini geliştirmek amacıyla “Karma Ekonomik
Komisyon” kurulması ve çalışma düzeni,
- Anlaşmanın uygulanmasından
doğan uyuşmazlıkların çözüm usulü,
- Anlaşmanın süresi
ve yürürlüğe giriş tarihi,
konularında düzenlemelerin
öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Komisyonumuzda Tasarının
tümü üzerinde yapılan görüşmelerde;
- Dışişleri Bakanlığı
tarafından 1998 yılında “Latin Amerika’ya Açılım Stratejisi” programının
uygulamaya konulduğu,
- Latin Amerika ülkeleri
ile olan ilişkilerimizin yavaş fakat istikrarlı olarak gelişmekte
olduğu,
- Bölgede halen Brezilya,
Arjantin, Şili, Meksika, Küba ve Jamaika ile imzalanmış ticaret ve
ekonomik işbirliği anlaşmalarının yürürlükte olduğu,
ifade edilmiştir.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek
maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının 1 inci, 2
nci, 3 üncü maddeleri ile tümü aynen
kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Kâtip |
Üye |
|
|
Mehmet Dülger |
Metin Yılmaz |
Ramazan Toprak |
|
|
Antalya |
Bolu |
Aksaray |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ahmet Edip Uğur |
Abdülbaki Türkoğlu |
Muzaffer Gülyurt |
|
|
Balıkesir |
Elazığ |
Erzurum |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Halil Akyüz |
Mehmet B. Denizolgun |
Şükrü Mustafa Elekdağ |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hüseyin Kansu |
Onur Öymen |
Fikret Ünlü |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
Karaman |
|
|
Üye |
Üye |
|
|
|
Mehmet Çerçi |
Ufuk Özkan |
|
|
|
Manisa |
Manisa |
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ
METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ VE KOLOMBİYA CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
ARASINDA TİCARET İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1- 17 Mayıs 2006 tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ve Kolombiya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Ticaret İşbirliği Anlaşması”nın onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ VE KOLOMBİYA CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
ARASINDA TİCARET İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 2- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 3- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
|
|
Recep Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. V. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
K. Unakıtan |
A. Şener |
M. A. Şahin |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı V. |
Devlet
Bakanı |
|
|
B. Atalay |
H. Çelik |
M. Aydın |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı V. |
Adalet
Bakanı V. |
|
|
N. Çubukçu |
M. Aydın |
B. Atalay |
|
|
Millî
Savunma Bakanı |
İçişleri
Bakanı |
Maliye
Bakanı |
|
|
M. V. Gönül |
A. Aksu |
K. Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
F. N. Özak |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı V. |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B. Yıldırım |
N. Çubukçu |
M. Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. H. Güler |
A. Koç |
|
|
|
Çevre
ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
VE
KOLOMBİYA
CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
ARASINDA
TİCARET
İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kolombiya
Cumhuriyeti Hükümeti (bundan böyle “Taraflar” olarak anılacaklardır)
eşitlik ve karşılıklı yarar temelinde,
İki ülke arasındaki dostane ilişkileri
güçlendirmek ve işbirliğini geliştirmek arzusuyla,
Her iki ülkenin Dünya Ticaret Örgütü
(DTÖ) üyesi olduğunu teslim ederek ve
Tarafların ticaret ve ekonomik işbirliğini
karşılıklı fayda temelinde teşvik etmekteki ortak çıkarlarını
dikkate alarak,
aşağıdaki gibi anlaşmışlardır:
MADDE
I
TİCARİ
İŞBİRLİĞİ
Taraflar, ilgili
kanunları ve düzenlemeleri çerçevesinde, iki ülke arasında ticareti
ve ekonomik işbirliğini teşvik etmek amacıyla uygun tüm önlemleri
alırlar.
MADDE II
EN ÇOK KAYRILAN ÜLKE MUAMELESİ (MFN)
Taraflar, iki ülke
arasında ürünlerin ithalat ve ihracatında gümrük vergileri ve diğer
harçlar hususunda, birbirlerine en çok kayrılan ülke muamelesini
uygulayacaktır.
Bu madde hükümleri,
üçüncü ülkelere serbest ticaret alanı, gümrük birliği, diğer bölgesel
anlaşmalar, gelişme yolundaki ülkelerle özel düzenlemeler ve sınır
ticareti çerçevesinde halihazırda verilmiş olan veya gelecekte
verilecek olan imtiyaz ve avantajlara uygulanmaz.
MADDE III
TİCARETİN KOLAYLAŞTIRILMASI
Taraflar, ilgili kamu
ve özel sektör kurum ve kuruluşlarının sergi, fuar ve diğer teşvik
edici faaliyetlere katılmasını destekler, aynı zamanda karşılıklı
ticaret ve işadamları heyeti ziyaretlerini teşvik eder.
Tarafların her biri,
kendi ülkesinde diğer tarafın ulusal fuarlarını mümkün olduğu ölçüde
kolaylaştıracaktır.
İşbu Anlaşma çerçevesinde
üzerinde mutabakat sağlanan ekonomik ve ticari işbirliği ile ilgili
projelerin uygulanması, her iki ülkenin ilgilenen işletme, kuruluş
ve kamu kurumları arasında, bütçe olanaklarına göre imzalanacak
olan kontrat ve düzenlemeler kapsamında gerçekleştirilir.
MADDE IV
ÖDEME USULÜ
İki ülke arasında değişime
konu olan mal ve hizmetler için ödemeler, her iki ülkede yürürlükte
olan kambiyo kanun ve düzenlemelerine uygun olarak, konvertibl paralarla
yapılır.
MADDE V
GEÇİCİ İTHALAT
Taraflar, yürürlükteki
ulusal mevzuatları çerçevesinde, fuar, sergi, heyet ve seminer gibi
ticareti teşvik edici faaliyetlerde kullanılmak üzere geçici olarak
ithal edilecek mal ve teçhizatları, bu mal ve teçhizatın ticari işleme
konu olmaması şartıyla, gümrük resim ve vergisinde muaf tutmak hususunda
anlaşmışlardır.
MADDE VI
BİLGİ DAĞITIMI
Taraflar, iki ülke
arasındaki karşılıklı ticareti geliştirmek ve çeşitlendirmek ve
ekonomik işbirliğini geliştirmek amacıyla, özellikle mevzuatları
ve ekonomi programları ile ilgili bilgi değişimini kolaylaştırma
ve hızlandırmak, ticaret ve ekonomik işbirliğinde bulunan firma
ve kuruluşlar arasında temasları teşvik etmek hususunda anlaşmışlardır.
MADDE VII
ORTAK KOMİTE
Taraflar, Bakanlar
veya üst düzey temsilcilerinin başkanlık ettiği bir Ortak Ticaret
Komitesi kurarlar. Söz konusu Komite, gerekli hallerde, ilgili
diğer Bakanlık ve kurumların temsilcilerini de kapsayabilir. Komite,
bu Anlaşmanın uygulanmasını izler ve ticareti teşvik etmek ve geliştirmek
ve bu çaba sırasında ortaya çıkabilecek güçlükler ile uğraşmak
amacıyla gerekli önerilerde bulunur. Komite, gerekli görülen zamanlarda
sırasıyla her iki ülkede toplanır.
Komite, gerekli görülen
hallerde, alt komiteler kurabilir ve uzman ve danışmanları Komite
toplantısına davet edebilir. Alt komiteler, faaliyetleri hakkında
Komiteye karşı sorumludur.
MADDE VIII
KURALLARA UYUM
Taraflar arasında işbu
Anlaşma çerçevesindeki işbirliği, uluslararası yükümlülüklerine
uygun olarak, tarafların kendi ülkelerinde yürürlükte bulunan ilgili
kanun, kural ve düzenlemeler çerçevesinde gerçekleştirilir.
MADDE IX
ANLAŞMAZLIKLARIN HALLİ
İşbu Anlaşmanın yorumlanması
veya uygulanmasına ilişkin herhangi bir anlaşmazlık, dostane danışma
ve müzakerelerle, gecikilmeksizin çözüme kavuşturulur.
MADDE X
DEĞİŞİKLİKLER
Anlaşma yürürlüğe
girdiği andan itibaren, tarafların her biri Anlaşmada herhangi
bir değişiklik veya düzeltme önerebilir. Değişiklikler, yazılı
bildirimle, ortak mutabakatla kabul edilerek taraflarca onaylanır.
Değişiklikler, tarafların ilgili iç onay prosedürlerinin tamamlandığının
resmi olarak, Diplomatik Nota yoluyla bildirilmesinin ardından
otuz (30) gün sonra yürürlüğe girerler.
MADDE XI
YÜRÜRLÜK
Taraflar, bu Anlaşmanın
yürürlüğe girmesi için gerekli iç hukuki şartların tamamlandığına
ilişkin, Diplomatik Nota yolu ile bilgilendirileceklerdir. İşbu
Anlaşma, her bir Tarafın ilgili onay prosedürünü tamamladığına
dair yapılacak bildirimlerden sonuncusunun alındığı tarihte yürürlüğe
girer.
İşbu Anlaşma beş (5)
yıllık bir süre için yürürlükte kalacak ve geçerlilik süresinin bitiminden
altı (6) ay önce Taraflardan biri yazılı fesih ihbarında bulunmadığı
takdirde, geçerlilik süresi kendiliğinden birer (1) yıllık dönemler
itibariyle uzayacaktır.
İşbu Anlaşmanın sona
ermesinden sonra, hükümleri ve işbu Anlaşma çerçevesinde imzalanan
ayrı protokollerin, sözleşmelerin ve anlaşmaların hükümleri, bu
bağlamda üstlenilmiş ya da başlanmış olan mevcut yükümlülüklere ve
projelere uygulanmaya devam edecektir. Bu durum, söz konusu yükümlülükler
ya da projeler tamamlanıncaya kadar sürdürülecektir.
Aşağıda imzaları bulunan
her iki ülke Hükümetinin tam yetkili temsilcileri işbu Anlaşmayı
imzalamıştır.
Türkçe, İspanyolca
ve İngilizce dilinde, üç asıl metin halinde Ankara’da 17 Mayıs 2006
tarihinde hazırlanmış ve imzalanmış olup, tüm metinler eşit düzeyde
geçerlidir. Herhangi bir yorum ayrılığı durumunda İngilizce metin
esas alınacaktır.
|
|
|
|
|
|
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ |
KOLOMBİYA CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ |
|
|
ADINA |
ADINA |
|
|
Abdullah GÜL |
|
|
|
Dışişleri
Bakanı ve Başbakan Yardımcısı |
Dışişleri
Bakanı |