Dönem: 22 Yasama Yılı: 5
TBMM (S.
Sayısı: 1391)
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti
ile Malavi Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret, Ekonomik ve
Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1289)
Not: Tasarı; Başkanlıkça, Sanayi,
Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri
komisyonlarına havale edilmiştir.
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar
ve Kararlar
Genel
Müdürlüğü 20/12/2006
Sayı:
B.02.0.KKG.0.10/101-1343/6023
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca
hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 8.12.2006 tarihinde
kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Malavi Cumhuriyeti
Hükümeti Arasında Ticaret, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi
ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz
ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
Afrika ülkeleri ile coğrafi yakınlığımız ve tarihsel
ilişkilerimiz ekonomik ve ticari ilişkilerimizin geliştirilmesinde
önemli etkenler olup, bu ülkeler, ülkemiz için önemli bir pazar niteliği
taşımaktadır.
Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından
2003 yılından itibaren uygulamaya konulan Afrika Ülkeleri ile
Ekonomik İlişkilerin Geliştirilmesi Stratejisi kapsamında, Doğu
ve Güney Afrika Ortak Pazarı (COMESA) ve Güney Afrika Kalkınma Topluluğu
(SADC)’nun kurucu üyesi olan Malavi, doğu ve güney Afrika pazarlarına
girişte önemli olan ülkelerden biridir.
2005 yılında ülkemizden Malavi’ye gerçekleştirilen
ihracat yaklaşık olarak 2,1 milyon ABD Doları ve Malavi’den ülkemize
yapılan ithalat ise 16,5 milyon ABD Doları tutarındadır. Malavi’ye
yapılan ihracata konu başlıca ürünler; hububat ve bunun mamulleri,
makine ve cihazlar ile bitkisel yağlar, Malavi’den yapılan ithalata
konu başlıca ürünler ise; tütün, tekstil lifleri ve kahvedir.
Anlaşma ile, iki ülke arasında ticari, ekonomik
ve teknik ilişkilerin geliştirilmesi amacıyla her türlü önlemin
alınması ve iki ülke ilgili kurum ve kuruluşları arasında madencilik,
tarım, sanayi, enerji, ulaştırma, bilişim, iletişim alanları ile işbirliğinin
uygun görüleceği diğer alanlarda ortak projelerin geliştirilmesi
gibi yöntemlerle karşılıklı ilişkilerin teşvik edilmesi kararlaştırılmaktadır.
Ayrıca, Anlaşmanın başarılı bir şekilde uygulanması için gerekli
önlemleri almak ve yeni ticari ve ekonomik işbirliği alanlarını
belirlemek üzere, Türkiye-Malavi Karma Ekonomik Komisyonu kurulması
da öngörülmektedir.
Dışişleri Komisyonu
Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Dışişleri Komisyonu
Esas
No.: 1/1289
Karar
No.: 193 3
Nisan 2007
TÜRKİYE
BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanarak
Bakanlar Kurulunca 20/12/2006 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 23/12/2006 tarihinde tali komisyon
olarak Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji
Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen
“Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Malavi Cumhuriyeti Hükümeti
Arasında Ticaret, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı”, Komisyonumuzun 29/3/2007
tarihli 44 üncü toplantısında Dışişleri Bakanlığı ile Dış Ticaret
Müsteşarlığı temsilcilerinin de katılmalarıyla görüşülmüştür.
Ülkemiz ile Malavi arasında ticari alanda
gerçekleştirilecek işbirliğine hukuki zemin teşkil etmek üzere
5 Ekim 2006 tarihinde Lilongve’de Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti
ile Malavi Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret, Ekonomik ve
Teknik İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır.
Tasarı ve gerekçesi
incelendiğinde Anlaşma ile;
- Tarafların mal
ithalat ve ihracatında gümrük vergileri ve diğer masraflara ilişkin
olarak birbirlerine en çok kayrılan ülke statüsü tanıması,
- Fuar, sergi ve
seminer gibi ticari tanıtım faaliyetlerinde kullanılmak üzere
geçici olarak ithal edilen mallardan gümrük vergisinin alınmaması,
- İki ülke arasındaki ticari ve ekonomik
işbirliğini geliştirmek amacıyla “Karma Ekonomik Komisyon” kurulması
ve çalışma düzeni,
- Anlaşmanın uygulanmasından
doğan uyuşmazlıkların çözüm usulü,
- Anlaşmanın süresi
ve yürürlüğe giriş tarihi,
konularında düzenlemelerin
öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Komisyonumuzda
Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerde;
- Malavi’nin 12,5
milyon nüfusu, 1,6 milyar Dolar Gayri Safi Milli Hasılası, 1,2 milyar
Dolar dış ticaret hacmine sahip, ekonomisi ağırlıklı olarak tarıma
dayalı bir ülke olduğu,
- Ülkemiz ile Malavi
arasında 2006 yılı rakamlarına göre 14 milyon Dolarlık dış ticaret
hacminin bulunduğu,
- Malavi ile yapılan anlaşmanın Sahraaltı Afrikaya
açılım bakımından önemli olduğu,
ifade edilmiştir.
Tasarının tümü
üzerindeki görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca
da benimsenerek maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının 1 inci,
2 nci, 3 üncü maddeleri ile tümü aynen
kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel
Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Kâtip |
Üye |
|
|
Mehmet Dülger |
Metin Yılmaz |
Ramazan Toprak |
|
|
Antalya |
Bolu |
Aksaray |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ahmet Edip Uğur |
Abdülbaki Türkoğlu |
Muzaffer Gülyurt |
|
|
Balıkesir |
Elazığ |
Erzurum |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Halil Akyüz |
Mehmet B. Denizolgun |
Şükrü Mustafa Elekdağ |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hüseyin Kansu |
Onur Öymen |
Fikret Ünlü |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
Karaman |
|
|
Üye |
Üye |
|
|
|
Mehmet Çerçi |
Ufuk Özkan |
|
|
|
Manisa |
Manisa |
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE
MALAVİ CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA TİCARET, EKONOMİK VE TEKNİK
İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1- 5 Ekim 2006 tarihinde Lilongve’de imzalanan “Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ile Malavi Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Ticaret, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşması”nın onaylanması
uygun bulunmuştur.
MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE
MALAVİ CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA TİCARET, EKONOMİK VE TEKNİK
İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 2- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 3- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
|
|
Recep Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve
Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve
Başb. Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A. Şahin |
|
|
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
M. Aydın |
A. Babacan |
M. Aydın |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
Adalet Bakanı V. |
|
|
N. Çubukçu |
A. Coşkun |
M. A. Şahin |
|
|
Millî Savunma Bakanı V. |
İçişleri Bakanı V. |
Maliye Bakanı |
|
|
K. Unakıtan |
F. N. Özak |
K. Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
F. N. Özak |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B. Yıldırım |
M. M. Eker |
M. Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab.
Kay. Bakanı V. |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
B. Yıldırım |
A. Koç |
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
O. Pepe |
|
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
İLE
MALAVİ CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
ARASINDA
TİCARET, EKONOMİK VE TEKNİK İŞBİRLİĞİ
ANLAŞMASI
GİRİŞ
Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ve Malavi Cumhuriyeti Hükümeti (bundan
böyle “Akit Taraflar” olarak anılacaklardır) eşitlik ve karşılıklı
yarar esasına göre,
İki ülke
arasında mevcut dostane ilişkileri kuvvetlendirmek ve işbirliğini
geliştirmek arzusuyla;
Karşılıklı
yarar temelinde ticaretin gelişmesinin ve ekonomik işbirliğinin
ortak çıkarları olduğuna inanarak;
Aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır.
I. MADDE
TİCARİ VE EKONOMİK İŞBİRLİĞİ
Akit
Taraflar, ülkelerinde yürürlükte olan kanun ve yönetmelikler çerçevesinde,
iki ülke arasında ticareti ve ekonomik işbirliğini geliştirmek
için gerekli tüm önlemleri alacaklardır.
II. MADDE
MALLARIN İTHALİ
VE İHRACI
Akit Taraflar, iki ülke arasındaki mal ithalat ve
ihracatında, (GATT/DTÖ yükümlülüklerine uygun olarak), gümrük vergileri
ve diğer masraflara ilişkin olarak birbirlerine en çok kayrılan ülke
statüsü tanıyacaklardır.
Bu Maddenin hükümleri, serbest ticaret bölgeleri,
gümrük birliği, diğer bölgesel anlaşmalar ve gelişmekte olan ülkelerle
yapılan özel düzenlemeler ile sınır ticareti çerçevesinde üçüncü
ülkelere halihazırda tanınmış veya ileride tanınacak ayrıcalık
ve avantajlara uygulanmayacaktır.
III. MADDE
PROJELERİN UYGULANMASI
İşbu Anlaşma çerçevesinde, ekonomik ve ticari
işbirliğine ilişkin üzerinde mutabık kalınan projelerin uygulanması,
iki ülkenin ilgili işletme, kuruluş ya da kamu kurumları arasında
imzalanacak sözleşmeler veya düzenlemeler temelinde gerçekleştirilecektir.
IV. MADDE
MAL VE HİZMETLERE
AİT ÖDEME
İki ülke arasında mübadele edilecek mal ve hizmetlere
ait tüm ödemeler, her iki ülkede yürürlükte bulunan kambiyo kanunları
ve yönetmeliklere uygun olarak serbest konvertibiliteye sahip para
birimleri ile yapılacaktır.
V. MADDE
SERGİ VE FUARLAR
Akit
Taraflar, işletme ve kuruluşlarının sergi, fuar ve diğer tanıtıcı
faaliyetlere mümkün olduğu ölçüde katılmalarının yanı sıra karşılıklı
ticaret heyeti ve işadamı ziyaretlerinin gerçekleştirilmesini
de teşvik edeceklerdir. Her bir Akit Taraf, kendi ülkesinde
diğer Akit Tarafın milli fuar düzenlemesini olabildiğince kolaylaştıracaktır.
Akit
Taraflar, yürürlükteki milli mevzuatlarına uygun olarak, fuar,
sergi, ziyaret, seminer gibi ticari tanıtım faaliyetlerinde kullanılmak
amacıyla geçici olarak ithal edilen mal ve teçhizatın, ticari mübadeleye
konu olmamaları koşuluyla, gümrük vergi ve resimlerinden muaf tutulmasını
kararlaştırmışlardır.
VI. MADDE
BİLGİ TEATİSİ
Akit
Taraflar, iki ülke arasındaki karşılıklı ticareti artırmak ve çeşitlendirmek
ve ekonomik işbirliğini geliştirmek amacıyla, özellikle ilgili
mevzuatları ve ekonomik programları ile ilgili bilgi teatisini kolaylaştırmayı
ve hızlandırmayı ve ülkelerinin ticari ve ekonomik işbirliği ile
ilgili firma ve kuruluşları arasındaki temasları desteklemeyi
kararlaştırmışlardır.
VII. MADDE
KARMA EKONOMİK
KOMİSYON KURULMASI
Akit Taraflar, iki ülke arasındaki ticaret ve ekonomik
işbirliğini geliştirmek ve kolaylaştırmak amacıyla bir Karma Ekonomik
Komisyon kurulmasını kararlaştırmışlardır.
Karma Ekonomik Komisyon, işbu Anlaşmanın başarılı
bir şekilde uygulanması için gerekli tedbirleri alacak ve yeni ekonomik
işbirliği alanları belirleyecektir.
Karma Ekonomik Komisyon, gerekli görülmesi halinde,
alt-komiteler kurabilecek ve Komisyon toplantılarına katılımları
için uzman ve danışmanları davet edebilecektir. Alt-komiteler çalışmalarını
Komisyona rapor edeceklerdir.
Karma Ekonomik Komisyon, Akit Taraflardan herhangi
birinin talebi üzerine, dönüşümlü olarak Türkiye’de ve Malavi’de
toplanacaktır.
VIII. MADDE
KANUN, TÜZÜK VE
YÖNETMELİKLER
İşbu Anlaşma çerçevesinde Akit Taraflar arasındaki
işbirliği her iki ülkede yürürlükte olan kanun, tüzük ve yönetmeliklere
uygun olarak gerçekleştirilecek ve tarafların uluslararası yükümlülükleri
ile uyumlu olacaktır.
IX. MADDE
ANLAŞMAZLIKLARIN
HALLİ
İşbu Anlaşmanın yorumlanması ya da uygulanmasına
ilişkin olarak Akit Taraflar arasında ortaya çıkabilecek anlaşmazlıklar,
makul olmayan bir gecikmeye mahal vermeksizin karşılıklı dostane
istişareler ve görüşmeler ile çözülecektir.
X. MADDE
DEĞİŞİKLİKLER
İşbu Anlaşmaya yönelik tüm tashih ve değişiklikler
yazılı olarak yapılacak, Akit Taraflarca onaylanacaktır.
XI. MADDE
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ
İşbu Anlaşma, Akit Tarafların anlaşmanın onaylanmasına
ilişkin iç anayasal süreçleri tamamlamalarının ardından, onay belgelerinin
teati edildiği tarihte yürürlüğe girecektir.
XII. MADDE
MÜDDET VE SONA
ERME
İşbu Anlaşma beş (5) yıl süre ile yürürlükte kalacak
ve sona ermesine altı (6) ay kala Akit Taraflardan biri tarafından
feshine yönelik olarak yazılı bir bildirimde bulunulmadığı müddetçe,
geçerliliği kendiliğinden birer yıllık süreler halinde uzayacaktır.
İşbu Anlaşmanın sona ermesinden sonra, bu Anlaşmanın
hükümleri ve buna göre sonuçlandırılmış herhangi protokol, sözleşme
ve mutabakat hükümleri, Anlaşmaya istinaden üstlenilen veya başlatılan
tamamlanmamış ve mevcut yükümlülükler veya projeleri düzenlemeye
devam edecektir. Bu yükümlülükler ya da projeler tamamlanmalarına
kadar sürdürülecektir.
Hükümetleri tarafından tam yetki verilmiş aşağıda
imzası bulunanlar işbu Anlaşmayı imzalamışlardır.
Lilongve’de 5 Ekim 2006 tarihinde İngilizce dilinde
iki orijinal nüsha olarak düzenlenmiştir.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ MALAVİ CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ
ADINA ADINA
Tuncer KAYALAR Henry
MUMBA
Başbakanlık
Dış Ticaret Müsteşarı Dışişleri
ve Uluslararası İşbirliği
Bakan
Yardımcısı