Dönem: 22 Yasama Yılı: 5
TBMM (S.
Sayısı: 1332)
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fildişi Sahili (Kotdivuar)
Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/1276)
Not: Tasarı, Başkanlıkça; Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar,
Bilgi ve Teknoloji ile Dışişleri komisyonlarına havale edilmiştir.
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü 1/12/2006
Sayı:
B.02.0.KKG.0.10/101-1321/5541
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza
arzı Bakanlar Kurulunca 20/11/2006 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ile Fildişi Sahili (Kotdivuar) Cumhuriyeti
Hükümeti Arasında Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte
gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GEREKÇE
Afrika Kıtası, 850
milyonluk nüfusu, 660 milyar $’lık GSMH’si ve toplam 340 milyar düzeyindeki
dış ticaret hacmi ile ülkemiz için önemli bir pazar niteliği taşımaktadır.
Ayrıca, Afrika’ya coğrafi yakınlığımız ve bazı Afrika ülkeleri
ile tarihsel ilişkilerimiz ekonomik ve ticarî ilişkilerimizin geliştirilmesinde
önemli bir etkendir.
Bu noktadan hareketle,
Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından 2003 yılı başından
itibaren “Afrika Ülkeleri ile Ekonomik İlişkilerin Geliştirilmesi
Stratejisi” uygulamaya konmuştur.
Türk sanayi ve dış ticaret
altyapısı Afrika ekonomileri ile bir tamamlayıcılık ilişkisine
sahiptir. Bu çerçevede, Afrika pazarı ülkemizdeki özellikle küçük
orta ölçekli işletmeler olmak üzere, firmalarımız için hedef pazardır.
Afrika ülkeleri bir taraftan ihracatımız için bir pazar niteliği
taşırken, diğer taraftan, sanayiimiz için ucuz hammadde sağlama
imkânı sunmaktadır.
Afrika’daki sanayi
altyapısının çok geri düzeyde olması da dikkate alınarak ülkemizde
rekabet düzeyi azalan sektörlerin Afrika kıtasına doğrudan yatırım
olarak aktarılabilecektir. Türkiye’nin bölgedeki doğrudan yatırımları,
Türkiye’ye bölgede hem ekonomik hem de siyasî açıdan daha önemli bir
rol yükleyecektir.
Anılan Strateji kapsamında,
Fildişi Sahili (Kotdivuar), Batı Afrika’ya girişte önemli bir ülke
olarak değerlendirilmektedir. Halihazırda Batı Afrika Ekonomik
ve Parasal Birliği ekonomisinin % 40’ını teşkil eden Fildişi Sahili
(Kotdivuar) ekonomisi, 10 milyar $’lık dış ticaret hacmi ve sanayi,
finansal, ulaştırma altyapısıyla bölgenin merkezi konumundadır.
Ayrıca, Fildişi Sahili (Kotdivuar)’nde, bölgesel konumuna binaen,
gıda işleme ve paketleme, orman ürünleri, tarımsal ekipmanlar, inşaat
malzemeleri, tekstil ve konfeksiyon, otomotiv, deniz ulaştırması,
toptan ticaret, turizm alanlarında yatırım potansiyeli bulunmaktadır.
Bu çerçevede, 8 Haziran
2005 tarihinde Türkiye-Fildişi Sahili (Kotdivuar) Ekonomik ve Teknik
İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır.
Sözkonusu Anlaşma
ile esas olarak, iki ülke arasındaki ekonomik ve teknik ilişkilerin
geliştirilmesi amacıyla her türlü önlemin alınması ve iki ülke ilgili
kurum ve kuruluşları arasında madencilik, tarım, sanayi, enerji,
ulaştırma, bilişim, iletişim ve işbirliğinin uygun görüleceği diğer
alanlarda ortak projelerin geliştirilmesi gibi yöntemlerle karşılıklı
münasebetlerin teşvik edilmesi kararlaştırılmıştır.
Ayrıca, anılan Anlaşmanın
başarılı bir şekilde uygulanması için gerekli önlemleri almak ve
yeni ticarî ve ekonomik işbirliği alanlarını belirlemek üzere, yine
bahse konu Anlaşma kapsamında bir Türkiye-Fildişi Sahili (Kotdivuar)
Karma Komisyonu kurulması öngörülmüştür.
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye
Büyük Millet Meclisi
Dışişleri
Komisyonu
Esas No: 1/1276
Karar No: 179
TÜRKİYE BÜYÜK
MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanarak
Bakanlar Kurulunca 1/12/2006 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 7/12/2006 tarihinde tali komisyon
olarak Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji
Komisyonuna esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen
“Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fildişi Sahili (Kotdivuar)
Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı”, Komisyonumuzun
18/1/2007 tarihli 42 nci toplantısında Dışişleri Bakanlığı, Sanayi
ve Ticaret Bakanlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı temsilcilerinin
de katılmalarıyla görüşülmüştür.
Ülkemiz ile Fildişi Sahili arasında
ekonomik ve teknik alanda gerçekleştirilecek
işbirliğine hukuki zemin teşkil etmek üzere 8 Haziran 2005 tarihinde
Abidjan’da Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fildişi Sahili (Kotdivuar)
Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşması
imzalanmıştır.
Tasarı ve gerekçesi
incelendiğinde Anlaşma ile;
- İki ülke kamu kuruluşları
ya da özel firmalarınca doğrudan veya dolaylı verimliliğe yönelik
ortak projelerin gerçekleştirilmesinin desteklenmesi,
- Anlaşma gereğince
iki ülke arasında ekonomik ve teknik işbirliğini gerçekleştirmek
amacıyla “Karma Komisyon” kurulması,
- Anlaşmanın süresi
ve yürürlüğe giriş tarihi,
konularında düzenlemelerin öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Komisyonumuzda Tasarının
tümü üzerinde yapılan görüşmelerde;
- Ülkemiz tarafından
2005 yılının “Afrika Yılı” olarak ilan edildiği,
- Fildişi Sahili’nin
Batı Afrika ülkeleri arasında en güçlü ekonomiye sahip ülke konumunda
bulunduğu,
- Anlaşma ile iki ülke
arasında ekonomik ve teknik işbirliğinin geliştirilmesinin amaçlandığı,
- Fildişi Sahili’nin
kendi mevzuatından kaynaklanan nedenlerle ticaret ve ekonomik
alanda ayrı ayrı iki anlaşmanın yapıldığı,
ifade edilmiştir.
Tasarının tümü üzerindeki
görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek
maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının 1 inci, 2
nci, 3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Mehmet Dülger |
Eyyüp Sanay |
Mustafa Dündar |
|
|
|
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ramazan Toprak |
Abdülbaki Türkoğlu |
Muzaffer Gülyurt |
|
|
Aksaray |
Elazığ |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Züheyir Amber |
Halil Akyüz |
Mehmet B. Denizolgun |
|
|
Hatay |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hüseyin |
Onur Öymen |
Fikret Ünlü |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
Karaman |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ufuk Özkan |
Nihat Eri |
Süleyman Gündüz |
|
|
Manisa |
Mardin |
Sakarya |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ İLE FİLDİŞİ SAHİLİ (KOTDİVUAR) CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
ARASINDA EKONOMİK VE TEKNİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ
UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE
1- 8 Haziran 2005
tarihinde Abidjan’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti
ile Fildişi Sahili (Kotdivuar) Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret
Anlaşması”nın onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE
2- Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE FİLDİŞİ SAHİLİ (KOTDİVUAR)
CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA EKONOMİK VE TEKNİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ
ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 2- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 3- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
|
|
Recep Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A. Şahin |
|
|
Devlet
Bakanı V. |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
M. Aydın |
A. Babacan |
M. Aydın |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Adalet
Bakanı |
|
|
N. Çubukçu |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
Millî
Savunma Bakanı |
İçişleri
Bakanı |
Maliye
Bakanı |
|
|
M. V. Gönül |
A. Aksu |
K. Unakıtan |
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
H. Çelik |
F. N. Özak |
R. Akdağ |
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
B. Yıldırım |
M. M. Eker |
M. Başesgioğlu |
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
A. Coşkun |
M. H. Güler |
A. Koç |
|
|
|
Çevre
ve Orman Bakanı V. |
|
|
|
|
M. H. Güler |
|
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
İLE
FİLDİŞİ
SAHİLİ (KOTDİVUAR) CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
ARASINDA
EKONOMİK
VE TEKNİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI
Bir taraftan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti
ve diğer taraftan Fildişi Sahili (Kotdivuar) Cumhuriyeti Hükümeti
bundan böyle “Âkit Taraflar” olarak anılacaklardır;
İki ülke arasında mevcut dostluk ve kardeşlik
bağlarını kuvvetlendirmek arzusuyla;
İki ülke arasında ekonomik ve teknik işbirliğini
eşitlik, karşılıklı yarar ve egemenlik esaslarına göre geliştirmeye
kararlı olarak;
Her iki ülkenin ekonomik ve sosyal kalkınmasını
teminen yeni bir gelişme ve işbirliği havası oluşturma gereğinin
bilinciyle;
Taraflar aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır:
MADDE
I
Taraflar, kalkınmalarına
en yüksek düzeyde katkı sağlamak amacıyla, kardeşçe dayanışma havası
içerisinde ekonomik ve teknik işbirliğini teşvik etmek üzere ortak
çalışma yapmayı kararlaştırmışlardır.
MADDE
II
İşbu Anlaşmaya konu olacak ekonomik ve
teknik işbirliği aşağıdaki alanları kapsayabilecektir:
a) Doğrudan ya da dolaylı verimliliğe
yönelik her iki ülkenin özel veya kamu kurum ve kuruluşları veya
firmaları arasında özel düzenlemelere tabi ekonomik, teknik veya
sosyal karakterli ortak projeler gerçekleştirilmesi,
b) Madencilik, tarım, sanayi, enerji,
ulaştırma, bilişim, iletişim ve işbirliğinin uygun görüleceği diğer
alanlarda kamu veya özel kurum ve kuruluşlar ile firmalar arasında
ortak projelerin geliştirilmesi,
c) İnceleme amaçlı uzmanların veya
uzun süreli görevlilerin gönderilmesi, eğitim ve geliştirmeye yönelik
staj organizasyonları, burs tahsisleri ve bilgi ve dokümantasyon
değişimi,
MADDE III
Ekonomik işbirliği
orta vadeli programlar çerçevesinde gereçekleştirilebilecektir.
Bu çerçevede Taraflar,
ülkelerinin özel veya kamu kurum ve kuruluşları veya firmaları
arasındaki özel düzenlemelerin sonuçlandırılmasını teşvik edeceklerdir.
MADDE IV
Taraflar, ekonomik
ve teknik işbirliği için Türkiye ve Fildişi Sahili (Kotdivuar)’nde
dönüşümlü olarak toplanacak bir Karma Komisyon kurulmasını kararlaştırmışlardır.
MADDE V
Bu Anlaşma her iki
Âkit Tarafın kendi mevzuatlarına uygun olarak tamamlayacakları
onay işlemlerini karşı tarafa bildirecekleri tarihte yürürlüğe
girecektir. Anlaşma üç yıl (3) yürürlükte kalacak ve bu sürenin hitamında,
Âkit Taraflarca altı ay önceden yazılı olarak fesih istemi bildirilmedikçe,
yürürlük süresi birer yıllık devreler itibariyle otomatik olarak
uzayacaktır.
Bu Anlaşmanın sona
ermesinden sonra, Anlaşma yürürlükte iken yapılan ve tamamı ifa
edilemeyen diğer protokol, mukavele ve düzenlemelere bu Anlaşma
hükümleri uygulanacaktır.
8 Haziran 2005 tarihinde
Abidjan'da her ikisi de eşit derecede geçerli iki Fransızca orijinal
nüsha olarak düzenlenmiştir.
|
|
TÜRKİYE CUMHURİYETİ |
FİLDİŞİ SAHİLİ (KOTDİVUAR) |
|
|
HÜKÜMETİ ADINA |
CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ADINA |
|
|
Tuncer KAYALAR |
Bamba MAMADOU |
|
|
Dış Ticaret Müsteşarı |
Devlet Bakanı, Dışişleri Bakanı |