Dönem: 22                                                                           Yasama Yılı: 5

 

TBMM                                                        (S. Sayısı: 1346)

 

Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı; Kütahya Milletvekili Abdullah Erdem Cantimur ve 6 Milletvekilinin; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi; Gaziantep Milletvekili Fatma Şahin’in; Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi; İstanbul Milletvekili Mehmet Mustafa Açıkalın’ın; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe  Komisyonu Raporu (1/1266, 2/926, 2/933, 2/934)

 

                                   T.C.

                             Baş­bakan­lık                                                                          28/11/2006

                     Kanun­lar ve Karar­lar

                         Genel Müdür­lüğü

        Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-1339/5493

 

TÜR­KİYE BÜYÜK MİL­LET MEC­LİSİ BAŞ­KAN­LIĞINA

Maliye Bakan­lığın­ca hazır­lanan ve Baş­kan­lığınıza ar­zı Bakan­lar Kurulun­ca 20/11/2006 tarihin­de karar­laş­tırılan “Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerek­çesi ilişik­te gön­deril­miş­tir.

Gereğini arz ederim.

                                                                                                         Recep Tayyip Erdoğan

                                                                                                                   Baş­bakan

GE­NEL GE­REK­ÇE

Ver­gi sis­te­mi­miz te­mel po­li­ti­ka ve he­def­le­re uy­gun ola­rak ye­ni­den ya­pı­lan­ma sü­re­cin­de olup, bu sü­reç bir stra­te­ji çer­çe­ve­sin­de ve be­lir­li il­ke­ler doğ­rul­tu­sun­da sür­dü­rül­mek­te­dir.

Ver­gi sis­te­mi­nin ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sın­da;

- eko­no­mik ve sos­yal po­li­ti­ka­lar­la ve pi­ya­sa me­ka­niz­ma­sı ile uyum­lu ol­ma­sı,

- ver­gi gü­ven­li­ği­ni güç­len­dir­mek su­re­tiy­le eko­no­mi­nin ka­yıt­lı­lık dü­ze­yi­nin ar­tı­rıl­ma­sı­na hiz­met et­me­si,

- ver­gi­nin ta­ba­na ya­yıl­ma­sı su­re­tiy­le ver­gi oran­la­rı­nın za­man­la dü­şü­rül­me­si­ne im­kan sağ­la­ma­sı,

- ulus­la­ra­ra­sı eği­lim­le­re uy­gun ola­rak gü­nü­müz ih­ti­yaç­la­rı­na ce­vap ve­re­bil­me­si,

- ver­gi­de ada­let ve eşit­li­ğe uy­gun ol­ma­sı,

be­nim­se­nen te­mel il­ke­ler­dir.

Ta­sa­rı­da yer alan dü­zen­le­me­ler ana hat­la­rıy­la aşa­ğı­da yer al­mak­ta­dır.

Ulus­la­ra­ra­sı uy­gu­la­ma­lar çer­çe­ve­sin­de, 13/6/2006 ta­rih­li ve 5520 sa­yı­lı Ku­rum­lar Ver­gi­si Ka­nu­nu ile ver­gi sis­te­mi­mi­ze da­hil edi­len, trans­fer fi­yat­lan­dır­ma­sı, kon­trol edi­len ya­ban­cı ku­rum ve za­rar­lı ver­gi re­ka­be­ti uy­gu­la­ma­la­rıy­la mü­ca­de­le edil­me­si mü­es­se­se­le­ri­ne pa­ra­lel dü­zen­le­me­ler, bu Ta­sa­rıy­la Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nun­da da ya­pıl­mak­ta­dır.

Ver­gi­len­dir­me­de önem­li ku­ram­lar­dan bi­ri olan “ayır­ma ku­ra­mı” sis­te­me da­hil edil­mek­te ve bel­ge dü­ze­ni ko­nu­sun­da­ki kat­kı­la­rı­na rağ­men za­man­la et­kin­li­ği­ni kay­be­den, yay­gın kö­tü­ye kul­la­nım­lar ne­de­niy­le bel­ge dü­ze­ni­ni olum­suz et­ki­le­me­ye baş­la­yan ve ulus­la­ra­ra­sı ver­gi yü­kü he­sap­la­ma­la­rın­da stan­dart bir in­di­rim ka­bul edil­me­di­ği için ül­ke­miz­de is­tih­dam üze­rin­de­ki ver­gi yü­kü­nün da­ha faz­la gö­rün­me­si­nin ne­den­le­rin­den bi­ri olan “üc­ret­li­ler­de ver­gi in­di­ri­mi” sis­te­mi kal­dı­rıl­mak­ta­dır. Bu­nun ye­ri­ne, Av­ru­pa Bir­li­ği mük­te­se­ba­tı ile uyum­lu ve çağ­daş ver­gi ka­nun­la­rı­nın ço­ğun­da yer alan ve mü­kel­le­fin me­denî ha­li­ni de ver­gi­le­me yö­nün­den dik­ka­te alan “as­garî ge­çim in­di­ri­mi” sis­te­mi ge­ti­ril­mek­te­dir. Bu sis­tem­le as­garî üc­ret ile bağ­lan­tı ku­ru­la­rak mü­kel­le­fin ken­di­si, ça­lış­ma­yan ve her­han­gi bir ge­li­ri ol­ma­yan eşi ile bak­mak­la yü­küm­lü ol­du­ğu  ço­cuk­la­rı için stan­dart bir in­di­rim ge­ti­ril­mek­te­dir. Böy­le­ce, ver­gi sis­te­mi­nin pren­sip­le­ri­ne de uy­gun bir dü­zen­le­me ya­pıl­mak su­re­tiy­le, özel­lik­le dü­şük ge­lir­li­ler üze­rin­de­ki ver­gi yü­kü kıs­men de ol­sa azal­tıl­mış ve ge­lir da­ğı­lı­mı­nın da­ha adil ol­ma­sı­na kat­kı­da bu­lu­nul­mak­ta­dır.

Ge­lir ver­gi­si sis­te­mi­miz be­yan esa­sı­na da­yan­mak­ta olup, bu du­rum mü­kel­lef­ler ta­ra­fın­dan be­yan edi­len ge­lir­le­rin ger­çe­ğe uy­gun­lu­ğu­nun kon­tro­lü­nü ge­rek­tir­mek­te­dir. An­cak, tüm mü­kel­lef­le­rin he­sap­la­rı­nın sık­ça in­ce­len­me­si­nin müm­kün ol­ma­ma­sı ne­de­niy­le, ver­gi­le­me tek­ni­ği ge­re­ği bir ta­kım ver­gi gü­ven­lik mü­es­se­se­le­ri­ne baş­vu­rul­ma­sı, be­yan esa­sı­na da­ya­nan ver­gi sis­tem­le­ri­nin te­mel özel­li­ği­ni teş­kil et­mek­te­dir.

Bu çer­çe­ve­de Ta­sa­rı­da yer alan önem­li dü­zen­le­me­ler­den bi­ri­si de, mü­kel­lef­le­ri doğ­ru be­ya­na özen­dir­mek ve be­yan et­mek zo­run­da ol­duk­la­rı ka­zanç­la­rın doğ­ru­lu­ğu­nu yap­tık­la­rı har­ca­ma­lar açı­sın­dan da de­ğer­len­dir­mek ama­cıy­la “özel gi­der bil­di­ri­mi” esa­sı­nın ge­ti­ril­me­si­dir. Ya­pı­lan dü­zen­le­me ile, ya­pı­lan ön in­ce­le­me­ler ne­ti­ce­sin­de har­ca­ma­la­rı ile be­yan et­ti­ği ge­li­ri pa­ra­lel­lik arz et­me­yen ya da hiç­bir ge­lir be­ya­nı ol­ma­dı­ğı hal­de yük­sek dü­zey­de har­ca­ma­sı olan ki­şi­ler­den du­rum­la­rı hak­kın­da ver­gi yü­küm­lü­lü­ğü yö­nün­den açık­la­ma is­ten­me­si­ni ön­gör­mek­te­dir. Böy­le­ce, bir yan­dan gö­tü­rü mat­rah tak­di­ri içer­me­yen bu uy­gu­la­may­la mü­kel­lef­ler için bir oto-kon­trol, ver­gi ida­re­si için ise de­ne­ti­min et­kin­li­ği­ni ar­tı­rı­cı bir me­ka­niz­ma sağ­lan­mış ve di­ğer yan­dan da mü­kel­lef­le­ri ger­çe­ğe da­ha uy­gun be­ya­na yön­len­dir­mek su­re­tiy­le ka­yıt dı­şı eko­no­miy­le mü­ca­de­le­de bir adım da­ha atıl­mış ol­mak­ta­dır.

Ta­sa­rıy­la ge­ti­ri­len di­ğer bir dü­zen­le­me ise, kent­sel rant­la­rın ar­tı­şı ve eko­no­mik ge­liş­me­le­re pa­ra­lel ola­rak ta­şın­maz ve bu ma­hi­yet­te­ki ba­zı mal ve hak­la­rın el­den çı­ka­rıl­ma­sın­dan do­ğan de­ğer ar­tış ka­zanç­la­rı­na iliş­kin ha­len ik­ti­sap ta­ri­hin­den iti­ba­ren 4 yıl ola­rak uy­gu­lan­mak­ta olan sü­re­nin 5 yı­la çı­ka­rıl­ma­sı­dır.

 

MAD­DE GE­REK­ÇE­LE­Rİ

Madde 1- Mad­dey­le Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 29 un­cu mad­de­si­nin (2) nu­ma­ra­lı ben­di­ne, ha­len ken­di mev­zu­atı uya­rın­ca taz­mi­nat­la­rı­na is­tis­na uy­gu­la­nan Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü, Si­vil Ha­va­cı­lık Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ve Dev­let Ha­va Mey­dan­la­rı İş­let­me­si Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ek­len­miş ve bent ifa­de bü­tün­lü­ğü açı­sın­dan ye­ni­den dü­zen­len­miş­tir. Ben­de ek­le­nen hü­küm­le uçuş ve da­lış hiz­met­le­ri do­la­yı­sıy­la ve­ri­len taz­mi­nat, gün­de­lik, ik­ra­mi­ye ve zam öde­me­le­ri­nin, il­gi­li­nin fii­len uçuş ve da­lış hiz­met­le­ri­ni ger­çek­leş­tir­miş ol­ma­sı ha­lin­de ge­lir ver­gi­si is­tis­na­sın­dan ya­rar­la­na­ca­ğı, fii­len uçuş ya da da­lış hiz­me­tin­de bu­lun­ma­yan­la­ra ya­pı­lan bu tür­den öde­me­ler için is­tis­na uy­gu­lan­ma­sı­nın söz ko­nu­su ol­ma­ya­ca­ğı hu­sus­la­rı­na açık­lık ge­ti­ril­mek­te­dir. Ya­pı­lan dü­zen­le­mey­le, uçuş ve da­lış taz­mi­na­tı kap­sa­mın­da ya­pı­la­cak öde­me­le­rin, bu öde­me­ler de da­hil ol­mak üze­re her ay iti­ba­rıy­la he­sap­la­nan top­lam brüt üc­re­ti­nin yüz­de alt­mı­şı­na ka­dar olan kıs­mı­nın mad­de­de dü­zen­le­nen is­tis­na­dan ya­rar­la­na­bi­le­ce­ği ön­gö­rül­mek­te­dir.

Madde 2- Mad­dey­le, ger­çek usul­de ver­gi­len­di­ri­len üc­ret­li­le­rin öde­ye­cek­le­ri ge­lir ver­gi­si tu­ta­rı­nın tes­pi­tin­de “as­garî ge­çim in­di­ri­mi” uy­gu­la­ma­sı ge­ti­ril­mek­te ve bu in­di­ri­min usûl ve esas­la­rı dü­zen­len­mek­te­dir.

As­garî ge­çim in­di­ri­mi uy­gu­la­ma­sı esas iti­ba­rıy­la, ge­çim stan­dart­la­rı dik­ka­te alı­na­rak, ki­şi­le­rin te­mel ih­ti­yaç­la­rı­nı kar­şı­la­mak­ta kul­lan­dık­la­rı bir mik­tar ge­li­rin ver­gi dı­şı bı­ra­kıl­ma­sı ama­cı­na yö­ne­lik bu­lun­mak­ta­dır.

İn­di­rim hak­kı, ger­çek usul­de ver­gi­len­di­ri­len üc­ret­li­le­re me­denî du­rum­la­rı dik­ka­te alı­na­rak ta­nın­mak­ta ve in­di­ri­min uy­gu­lan­ma­sın­da 16 ya­şın­dan bü­yük ve sa­na­yi ke­si­min­de ça­lı­şan iş­çi­ler için uy­gu­la­nan as­garî üc­re­tin brüt tu­ta­rı baz alın­mak­ta­dır.

İn­di­ri­min, mü­kel­le­fin ken­di­si için sa­na­yi ke­si­min­de ça­lı­şan ve 16 ya­şın­dan bü­yük iş­çi­ler için uy­gu­la­nan as­garî üc­re­tin % 50’si, ça­lış­ma­yan ve her­han­gi bir ge­li­ri ol­ma­yan eş için % 10’u ve ilk iki ço­cuk için % 7,5’i di­ğer­le­ri için % 5’i ola­rak uy­gu­lan­ma­sı ön­gö­rül­mek­te­dir.

As­garî ge­çim in­di­ri­mi, mü­kel­le­fin ken­di­si, eş ve ço­cuk­la­rı için he­sap­la­nan in­di­rim tu­tar­la­rı top­la­mı ile Ka­nu­nun 103 ün­cü mad­de­sin­de­ki ge­lir ver­gi­si ta­ri­fe­si­nin bi­rin­ci ge­lir di­li­mi­ne uy­gu­la­nan ora­nın çar­pıl­ma­sıy­la bu­lu­nan mik­ta­rın he­sap­la­nan ver­gi­den mah­sup edil­me­si su­re­tiy­le uy­gu­la­na­cak­tır. Mah­sup edi­le­cek tu­tar üc­ret üze­rin­den he­sap­la­nan ver­gi­den faz­la ola­ma­ya­ca­ğın­dan, as­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi uy­gu­la­ma­sı do­la­yı­sıy­la ver­gi ia­de­si ya­pıl­ma­sı söz ko­nu­su ol­ma­ya­cak­tır. As­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi­nin sağ­la­dı­ğı ver­gi avan­ta­jın­dan, üc­ret se­vi­ye­si ne olur­sa ol­sun, me­denî du­rum­la­rı ay­nı olan tüm mü­kel­lef­ler ay­nı öl­çü­de ya­rar­la­na­cak­tır.

As­garî ge­çim in­di­ri­mi tu­ta­rı­nın tes­pi­tin­de mü­kel­le­fin ge­li­rin el­de edil­di­ği ta­rih­te­ki me­denî ha­li ve ai­le du­ru­mu esas alı­na­cak­tır. Yıl için­de mü­kel­lef le­hi­ne mey­da­na ge­le­cek de­ği­şik­lik­ler bu ta­rih­ten iti­ba­ren dik­ka­te alı­na­cak­tır. İn­di­rim, ge­lir el­de eden ai­le fert­le­rin­den her bi­ri için ay­rı ay­rı ol­mak üze­re, ço­cuk­lar için eş­ler­den yal­nız­ca bi­ri­si­nin ge­li­ri­ne uy­gu­la­na­cak; bo­şa­nan­lar­da in­di­rim tu­ta­rı­nın he­sa­bın­da, na­fa­ka­sı­nı sağ­la­dık­la­rı ço­cuk sa­yı­sı dik­ka­te alı­na­cak­tır.

Mad­dey­le, as­garî ge­çim in­di­rim tu­tar­la­rı­nı; üc­ret­li­nin ken­di­si, eş ya da ço­cuk­lar için uy­gu­la­na­cak oran­la­rı ay­rı ay­rı ya da top­lu­ca ar­tır­ma­ya ve­ya ka­nu­ni ora­nı­na ka­dar in­dir­me ko­nu­sun­da Ba­kan­lar Ku­ru­lu­na yet­ki ve­ril­mek­te­dir. Ar­tı­rı­lan oran­lar üze­rin­den he­sap­la­nan in­di­rim tu­tar­la­rı top­la­mı as­garî üc­re­tin yıl­lık brüt tu­ta­rı­nı aşa­ma­ya­cak­tır. Ay­rı­ca, as­garî ge­çim in­di­ri­mi­nin uy­gu­la­ma dö­nem­le­ri ve mah­sup şek­li ile di­ğer hu­sus­la­ra iliş­kin usûl ve esas­la­rı­nı be­lir­le­me ko­nu­sun­da Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­na yet­ki ve­ril­mek­te­dir.

Madde 3- Mad­dey­le 5520 sa­yı­lı Ku­rum­lar Ver­gi­si Ka­nu­nuy­la ver­gi sis­te­mi­mi­ze da­hil edi­len trans­fer fi­yat­lan­dır­ma­sı hü­küm­le­ri­ne pa­ra­lel dü­zen­le­me ya­pıl­mak­ta­dır. Dü­zen­le­mey­le, te­şeb­büs sa­hi­bi­nin em­sal­le­re uy­gun­luk il­ke­si­ne ay­kı­rı ola­rak tes­pit edi­len be­del ve­ya fi­yat­lar üze­rin­den iliş­ki­li ki­şi­ler­le mal ve­ya hiz­met alım ya da sa­tı­mı yap­ma­sı ha­lin­de, em­sal­le­re uy­gun be­del ve­ya fi­yat­lar ile te­şeb­büs sa­hi­bin­ce uy­gu­lan­mış be­del ve­ya fi­yat ara­sın­da iş­let­me aley­hi­ne olu­şan fark­la­rın iş­let­me­den çe­kil­miş sa­yı­la­ca­ğı hük­me bağ­lan­mak­ta­dır.

Dü­zen­le­me­de, “iliş­ki­li ki­şi” ta­nı­mı ya­pıl­mak­ta olup bu ki­şi­le­rin, te­şeb­büs sa­hi­bi­nin eşi, üst­soy ve alt­so­yu, üçün­cü de­re­ce da­hil yan­soy ve ka­yın hı­sım­la­rı ile doğ­ru­dan ve­ya do­lay­lı or­ta­ğı bu­lun­du­ğu şir­ket­ler, bu şir­ket­le­rin or­tak­la­rı, bu şir­ket­le­rin ida­re­si, de­ne­ti­mi ve­ya ser­ma­ye­si ba­kı­mın­dan kon­tro­lü al­tın­da bu­lu­nan di­ğer şir­ket­ler ol­du­ğu ifa­de edil­mek­te­dir. Söz ko­nu­su şir­ket­le­rin ano­nim, li­mi­ted, kol­lek­tif, ko­man­dit şir­ket ya da adi or­tak­lık şek­lin­de ku­rul­muş ol­ma­sı­nın öne­mi bu­lun­ma­mak­ta­dır.

Ay­rı­ca, alım, sa­tım, ima­lat ve in­şa­at, ki­ra­la­ma ve ki­ra­ya ver­me, ödünç pa­ra alın­ma­sı ve­ya ve­ril­me­si, üc­ret, ik­ra­mi­ye ve ben­ze­ri öde­me­le­ri ge­rek­ti­ren iş­lem­le­rin her hâl ve şart­ta mal ve­ya hiz­met alım ya da sa­tı­mı ola­rak de­ğer­len­di­ri­le­ce­ği be­lir­til­mek­te­dir.

İliş­ki­li ki­şi­ler ve bu ki­şi­ler­le ya­pı­lan iş­lem­ler hak­kın­da mad­de­de dü­zen­len­me­yen hu­sus­lar­la il­gi­li ola­rak, 5520 sa­yı­lı Ku­rum­lar Ver­gi­si Ka­nu­nun­da yer alan dü­zen­le­me­le­rin uy­gu­lan­ma­sı ama­cıy­la bu Ka­nu­na atıf ya­pıl­mak­ta­dır.

Madde 4- 5520 sa­yı­lı Ku­rum­lar Ver­gi­si Ka­nu­nun­da yer alan “kon­trol edi­len ya­ban­cı ku­rum ka­zan­cı” mü­es­se­se­si­ne pa­ra­lel ola­rak ya­pı­lan dü­zen­le­me ile anı­lan Ka­nu­nun 7 nci mad­de­sin­de­ki şart­la­rın bir­lik­te ger­çek­leş­me­si ha­lin­de; Tür­ki­ye’de yer­le­şik ger­çek ki­şi­le­rin doğ­ru­dan ve­ya do­lay­lı ola­rak ay­rı ay­rı ya da bir­lik­te ser­ma­ye­si­nin, kâr pa­yı­nın ve­ya oy kul­lan­ma hak­kı­nın en az %50’si­ne sa­hip ol­mak su­re­tiy­le kon­trol et­tik­le­ri yurt dı­şı iş­ti­rak­le­ri­nin ka­zanç­la­rı­nın, da­ğı­tıl­sın ve­ya da­ğı­tıl­ma­sın, iş­ti­ra­kin he­sap dö­ne­mi­nin ka­pan­dı­ğı ayı içe­ren yıl iti­ba­rıy­la, da­ğı­tı­lan kâr pa­yı sa­yı­la­ca­ğı hük­me bağ­lan­mak­ta­dır.

Ay­rı­ca, bu kap­sam­da Tür­ki­ye’de ver­gi­len­di­ril­miş ka­zan­cın iş­ti­rak ta­ra­fın­dan son­ra­dan da­ğı­tıl­ma­sı du­ru­mun­da, el­de edi­len kâr pa­yı­nın bu hük­me gö­re ver­gi­len­di­ril­miş kıs­mı­nın bu tu­tar­dan in­di­ril­me­si ön­gö­rül­mek­te­dir.

Madde 5- Mad­dey­le, ta­şın­maz ve bu ma­hi­yet­te­ki ba­zı mal ve hak­la­rın el­den çı­ka­rıl­ma­sın­da el­de edi­len ka­zan­cın de­ğer ar­tış ka­zan­cı ola­rak ver­gi­len­di­ril­me­si için ha­len ik­ti­sap ta­ri­hin­den iti­ba­ren 4 yıl ola­rak uy­gu­la­nan sü­re­nin 5 yı­la çı­ka­rıl­ma­sı ve böy­le­ce söz ko­nu­su kıy­met­le­rin ik­ti­sap ta­ri­hin­den iti­ba­ren 5 yıl içe­ri­sin­de el­den çı­ka­rıl­ma­sın­dan do­ğan ka­zanç­la­rın de­ğer ar­tı­şı ka­zan­cı ola­rak ver­gi­len­di­ril­me­si ön­gö­rül­mek­te­dir.

Madde 6- Mad­dey­le, ki­şi­le­rin be­yan et­mek zo­run­da ol­duk­la­rı ka­zanç­la­rı­nın doğ­ru­lu­ğu­nu bir kez de yap­mış ol­duk­la­rı har­ca­ma­lar açı­sın­dan test edil­me­si­ne im­kan ve­re­cek bir kon­trol me­ka­niz­ma­sı olan özel gi­der bil­di­ri­mi esa­sı dü­zen­len­mek­te­dir.

Özel gi­der bil­di­ri­mi, mü­kel­lef­le­rin her yıl mut­la­ka ver­mek zo­run­da ol­duk­la­rı bir bil­di­rim ol­ma­yıp; Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­ca ya­pı­la­cak ön araş­tır­ma­lar (ör­ne­ğin; ve­ri­len yıl­lık ge­lir ver­gi­si be­yan­na­me­le­ri­nin in­ce­len­me­si, yok­la­ma­lar ya­pıl­ma­sı, Ba­kan­lı­ğa ge­le­cek ih­bar­la­rın de­ğer­len­di­ril­me­si ve­ya baş­ka­ca her­han­gi bir su­ret­le ya­pı­la­cak araş­tır­ma­lar) sı­ra­sın­da dü­şük ge­lir be­ya­nı ya da her­han­gi bir ge­lir be­ya­nı ol­ma­dı­ğı hal­de tes­pit edi­len har­ca­ma­la­rı yük­sek se­vi­ye­ler­de bu­lu­nan­lar­dan bu bil­di­rim is­te­ne­bi­le­cek­tir. Ki­şi­le­rin har­ca­ma­la­rı­nın yük­sek ol­ma­sı bu bil­di­ri­min oto­ma­tik ola­rak is­te­ne­ce­ği an­la­mı­na gel­me­mek­te­dir. Be­yan et­ti­ği ge­li­ri ile mu­tad ya­şam se­vi­ye­si pa­ra­lel­lik arz et­me­yen­ler­den bu bil­di­rim is­te­ne­cek olup, mü­kel­lef­le­rin be­yan et­tik­le­ri ge­lir­le­rin har­ca­ma dü­zey­le­ri­ni izah ede­bi­le­cek se­vi­ye­ler­de ol­ma­sı ha­lin­de böy­le bir bil­di­ri­min is­te­nil­me­si söz ko­nu­su ol­ma­ya­cak­tır.

Özel gi­der bil­di­ri­min­de; bil­di­rim is­te­ni­len ki­şi­nin yıl için­de yap­tı­ğı har­ca­ma­lar ile har­ca­ma­la­rı­nın kay­na­ğı­nı teş­kil eden ge­lir un­sur­la­rı­na yer ve­ril­me­si ge­rek­mek­te­dir. An­cak, ya­pı­lan her tür­lü har­ca­ma­nın ve el­de edi­len ge­li­rin de­tay­lı ola­rak bu bil­di­rim­de be­lir­til­me­si zo­run­lu ol­ma­yıp, har­ca­ma­la­rın (gı­da, gi­ye­cek, ya­ka­cak, eğ­len­ce ve se­ya­hat gi­bi) ana har­ca­ma un­sur­la­rı iti­ba­rıy­la; ge­lir­le­rin de ay­nı şe­kil­de tür­le­ri iti­ba­rıy­la (üc­ret, men­kul ser­ma­ye ira­dı, ti­ca­ri ka­zanç ve gay­ri­men­kul ser­ma­ye ira­dı gi­bi) grup­lan­dı­rı­la­rak bil­di­ril­me­si müm­kün ola­cak­tır.

Yıl­lık özel gi­der bil­di­ri­miy­le bil­di­ri­len har­ca­ma ve ge­lir­le­ri ile ay­nı dö­ne­me iliş­kin ola­rak ida­re­ye da­ha ön­ce­den ve­ri­len be­yan­na­me­ler, ya­pı­lan ön araş­tır­ma­lar­la ida­re­nin bil­gi­si­ne gi­ren har­ca­ma ve ge­lir un­sur­la­rı­nın kar­şı­laş­tı­rıl­ma­sın­da tu­tar­sız­lık tes­pit edi­len mü­kel­lef­ler nez­din­de ön­ce­lik­li ola­rak ver­gi in­ce­le­me­si ya­pıl­ma­sı ön­gö­rül­mek­te­dir.

Yıl­lık özel gi­der bil­di­ri­mi­ni is­te­ni­len sü­re­de ver­me­yen­ler hak­kın­da, Ver­gi Usul Ka­nu­nu­nun mü­ker­rer 355 in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (1) nu­ma­ra­lı ben­din­de ya­zı­lı özel usul­süz­lük ce­za­sı iki kat ola­rak uy­gu­la­na­cak ve sü­re ve­ril­mek su­re­tiy­le ye­ni­den bil­di­rim ver­me­le­ri ken­di­le­rin­den is­te­ni­le­cek­tir. Ve­ri­len ek sü­re içe­ri­sin­de de bu bil­di­ri­mi ver­me­yen­ler hak­kın­da, söz ko­nu­su özel usul­süz­lük ce­za­sı beş kat ola­rak uy­gu­la­na­cak­tır. Bu ce­za­ya mu­ha­tap olan­la­rın, ay­nı Ka­nu­nun 376 ncı mad­de­si ile uz­laş­ma­ya iliş­kin hü­küm­le­rin­den ya­rar­lan­dı­rıl­ma­ma­sı ön­gö­rül­mek­te­dir.

Mad­de­nin son fık­ra­sıy­la, yıl­lık özel gi­der bil­di­ri­mi­nin şe­kil ve içe­ri­ği ile bu mad­de­nin uy­gu­lan­ma­sı­na iliş­kin di­ğer usûl ve esas­la­rı be­lir­le­me ko­nu­sun­da Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­na yet­ki ve­ril­mek­te­dir.

Madde 7- Mad­dey­le Ku­rum­lar Ver­gi­si Ka­nu­nun­da za­rar­lı ver­gi re­ka­be­ti uy­gu­la­ma­la­rı ile mü­ca­de­le ama­cıy­la ge­ti­ri­len hük­me pa­ra­lel dü­zen­le­me ya­pıl­mak­ta­dır. Bu­na gö­re, za­rar­lı ver­gi re­ka­be­ti uy­gu­la­yan ül­ke­ler­de yer­le­şik olan­la­ra ya­pı­lan öde­me­ler üze­rin­den ver­gi ke­sin­ti­si ya­pıl­ma­sı ön­gö­rül­mek­te­dir.

Ver­gi­len­dir­me re­ji­mi­nin, Türk ver­gi sis­te­mi­nin sa­hip ol­du­ğu ver­gi­len­dir­me ka­pa­si­te­si ile en az ay­nı dü­zey­de bir ver­gi­len­dir­me im­ka­nı sağ­la­yıp sağ­la­ma­dı­ğı ve bil­gi de­ği­şi­min­de bu­lu­nup bu­lun­ma­dı­ğı hu­su­su da göz önün­de bu­lun­du­rul­mak su­re­tiy­le, Ba­kan­lar Ku­ru­lun­ca ilan edi­le­cek ül­ke­ler­de yer­le­şik ve­ya fa­ali­yet­te bu­lu­nan­la­ra (Tür­ki­ye’de yer­le­şik olan­la­rın bu ül­ke­ler­de bu­lu­nan iş­yer­le­ri da­hil) nak­den ve­ya he­sa­ben ya­pı­lan ve­ya ta­hak­kuk et­ti­ri­len her tür­lü öde­me­ler üze­rin­den, bu öde­me­le­rin ver­gi­nin ko­nu­su­na gi­rip gir­me­di­ği­ne ve­ya öde­me ya­pı­lan ki­şi­nin mü­kel­lef olup ol­ma­dı­ğı­na ba­kıl­mak­sı­zın % 30 ora­nın­da ver­gi ke­sin­ti­si ya­pı­la­cak­tır.

An­cak, em­sa­li­ne uy­gun fi­yat­lar­la sa­tın alı­nan mal ve iş­ti­rak his­se­le­ri için ya­pı­lan öde­me­ler, em­sa­li­ne uy­gun fi­yat­lar­la ka­ra, de­niz ve ha­va ulaş­tır­ma araç­la­rı­nın ki­ra­lan­ma­sı için ya­pı­lan öde­me­ler ve ta­şı­ma iş­le­ri­ne iliş­kin em­sa­li­ne uy­gun nav­lun be­del­le­ri ile öden­me­si zo­run­lu olan ge­çiş üc­re­ti, li­man üc­re­ti gi­bi öde­me­ler, kre­di­le­re iliş­kin ana­pa­ra ge­ri öde­me­le­ri ile tam mü­kel­lef ku­rum­lar ta­ra­fın­dan da­ğı­tı­lan kâr pay­la­rı için bu ke­sin­ti­nin ya­pıl­ma­sı söz ko­nu­su ol­ma­ya­cak­tır.

Ya­pı­lan dü­zen­le­mey­le, ver­gi cen­ne­ti ola­rak ni­te­le­nen ül­ke­ler­de yer­le­şik ger­çek ve­ya tü­zel ki­şi­le­re çe­şit­li ad­lar al­tın­da öde­me yap­mak su­re­tiy­le Tür­ki­ye'de­ki ver­gi mat­rah­la­rı­nın aşın­dı­rıl­ma­sı­nın önü­ne ge­çil­me­si amaç­lan­mak­ta­dır.

Madde 8- Ya­pı­lan dü­zen­le­mey­le muh­ta­sar be­yan­na­me­nin şe­kil, içe­rik ve ek­le­ri­ni be­lir­le­me ve tev­ki­fat ko­nu­la­rı iti­ba­rıy­la ay­rı ay­rı be­yan­na­me ver­dir­me ko­nu­sun­da Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­na yet­ki ve­ril­mek­te­dir.

Madde 9- Kon­trol edi­len ya­ban­cı ku­rum­la­ra ya­pı­lan öde­me­ler üze­rin­den tev­ki­fat ya­pıl­ma­sı du­ru­mun­da mü­ker­rer ver­gi­len­dir­me­ye yol aç­ma­mak için, yurt için­de öde­nen ver­gi­le­rin mah­su­bu­na iliş­kin mad­de­de dü­zen­le­me ya­pıl­mak­ta­dır.

Madde 10- Kon­trol edi­len ya­ban­cı ku­rum ka­zanç­la­rı­nın Tür­ki­ye’de be­yan edi­len ka­zan­ca da­hil edil­me­si du­ru­mun­da mü­ker­rer ver­gi­len­dir­me­ye yol aç­ma­mak için, yurt dı­şın­da öde­nen ver­gi­le­rin mah­su­bu­na iliş­kin mad­de­de dü­zen­le­me ya­pıl­mak­ta­dır.

Madde 11- Mad­dey­le, as­garî ge­çim in­di­ri­mi mü­es­se­se­si­nin ge­ti­ril­me­si ile bir­lik­te, üc­ret­li­ler­de ver­gi in­di­ri­mi uy­gu­la­ma­sı yü­rür­lük­ten kal­dı­rıl­mak­ta­dır.

Madde 12- Yü­rür­lük mad­de­si­dir.

Madde 13- Yü­rüt­me mad­de­si­dir.

 

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ili­şik­te su­nul­muş­tur.

Ge­re­ği­ni say­gı­la­rı­mız­la arz ede­riz.

 

Ab­dul­lah Er­dem Can­ti­mur

Mus­ta­fa Ataş

Ni­ya­zi Pak­yü­rek

 

Kü­tah­ya

İs­tan­bul

Bur­sa

 

Eyüp Ayar

Meh­met Emin Tu­tan

M. Er­gun Dağ­cı­oğ­lu

 

Ko­ca­eli

Bur­sa

To­kat

 

 

İs­ma­il Öz­gün

 

 

 

Ba­lı­ke­sir

 

 

GE­NEL GE­REK­ÇE

Bu Ka­nun Tek­li­fin­de, ver­gi ka­nun­la­rı­nın uy­gu­lan­ma­sı ile il­gi­li ola­rak ba­zı ka­nun­lar­da de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı­na ili­şkin hü­küm­le­re yer ve­ril­miş bu­lun­mak­ta­dır.                            

Bun­lar, Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın hiz­met­le­ri­ni da­ha et­kin ya­pa­bil­me­si­ni sağ­la­ma­ya ve esas ola­rak usu­le yö­ne­lik de­ği­şik­lik­ler­dir. Bu kap­sam­da, 5345 sa­yı­lı Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri Hak­kın­da Ka­nun, 213 sa­yı­lı Ver­gi Usul Ka­nu­nu, 6183 sa­yı­lı Am­me Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil Usu­lü Hak­kın­da Ka­nun, 193 sa­yı­lı Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu ve 3065 sa­yı­lı Kat­ma De­ğer Ver­gi­si Ka­nun­da de­ği­şik­lik­ler öne­ril­mek­te­dir.

MAD­DE GE­REK­ÇE­LE­Rİ

Mad­de 1-  Mad­de ile 5345 sa­yı­lı Ge­lir İda­re­si Baş­ka­nI­ığı­nın Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri Hak­kın­da Ka­nu­nun 1in­ci mad­de­sin­de iba­re de­ği­şik­li­ği ya­pıl­mak­ta, 4 ün­cü mad­de­si­nin (g) ben­di de­ğiş­ti­ril­mek­te, 33 ün­cü mad­de­si­ne de bir iba­re ek­len­mek­te­dir.

Ya­pı­lan bu dü­zen­le­me­ler ile yar­gı­da or­ta­ya çı­kan ba­zı te­red­düt­lü du­rum­la­rı or­ta­dan kal­dı­rı­cı ve Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın esas iti­ba­rıy­la ver­gi ge­lir­le­ri­nin tarh, ta­hak­kuk ve tah­si­li ko­nu­sun­da­ki yet­ki­li ida­re ol­ma du­ru­mu­nun açık ha­le ge­ti­ril­me­si ve ay­rı­ca Baş­kan­lı­ğın gö­rev ala­nı­na gi­ren iş ve iş­lem­ler­den kay­nak­la­nan ve uz­man­lık ge­rek­ti­ren da­va­lar­da, ida­re­nin ta­raf ol­ma­sı ve da­va­la­rın ala­nın­da uz­man­laş­mış ki­şi­ler ta­ra­fın­dan sa­vun­ma­sı­nın ya­pı­la­bil­me­si için Ka­nu­nun 24 ün­cü mad­de­si ile taş­ra teş­ki­la­tı­na ve­ril­miş olan yet­ki­nin mer­kez teş­ki­la­tı­na da ve­ril­me­si amaç­lan­mış­tır.

Mad­de 2- Bu mad­de ile Ver­gi Usul Ka­nu­nu­nun 20 ve 120 nci mad­de­le­ri­ne bi­rer fık­ra ek­len­mek­te, 377 nci mad­de­si­nin dör­dün­cü ve be­şin­ci fık­ra­la­rı da de­ğiş­ti­ril­mek­te­dir.

Ver­gi Usul Ka­nu­nu­nun 20 n­ci mad­de­si­ne ek­le­nen fık­ra ile Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı ik­ma­len, re' sen ve­ya ida­re­ce ya­pı­lan tar­hi­yat­la­rı, mer­ke­zi ola­rak tar­ha yet­ki­li ver­gi da­ire­si baş­kan­lık­la­rı ve­ya ver­gi da­ire­si mü­dür­lük­le­ri adı­na ve ge­rek­ti­ğin­de top­lu ola­rak ya­pa­bil­me­si­ne ve bun­lar adı­na, bu tar­hi­yat­lar­la il­gi­li ver­gi ve ce­za ih­bar­na­me­le­ri­ni doğ­ru­dan mü­kel­lef, ver­gi so­rum­lu­su ve­ya ver­gi ce­za­sı ke­si­len­le­re teb­liğ ede­bil­me­si­ne, bu şe­kil­de ik­ma­len, re'sen ve­ya ida­re­ce ya­pı­lan tar­hi­yat­la­ra iliş­kin ola­rak top­lu­ca uz­laş­ma tek­li­fin­de bu­lun­ma­sı­na ve alı­nan ce­vap­lar doğ­rul­tu­sun­da da uz­laş­ma yap­ma­sı­na iliş­kin ola­rak yet­ki ve­ril­mek­te­dir.

Anı­lan Ka­nu­nun 120 nci mad­de­si­ne gö­re, ver­gi ha­ta­la­rı­nın dü­zel­til­me­si­ne il­gi­li ver­gi da­ire­si mü­dü­rü ka­rar ver­mek­te­dir. Bu yet­ki ka­nun­dan do­ğan ve baş­ka­sı­na dev­re­di­le­me­yen bir yet­ki­dir. 5345 sa­yı­lı Ka­nun­la ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rı­lan Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın taş­ra teş­ki­la­tı, doğ­ru­dan mer­ke­ze bağ­lı ver­gi da­ire­si baş­kan­lık­la­rı ile ver­gi da­ire­si baş­kan­lı­ğı ku­rul­ma­yan yer­ler­de ver­gi da­ire­si mü­dür­lük­le­rin­den oluş­mak­ta­dır. Ver­gi da­ire­si baş­kan­lık­la­rın­da­ki iş hac­mi göz önü­ne alı­na­rak, ver­gi da­ire­si baş­ka­nı­na ait dü­zelt­me yet­ki­si­nin baş­kan ta­ra­fın­dan il­gi­li grup mü­dür­le­ri­ne ve/ve­ya mü­dür­le­re dev­re­de­bil­me­si­ne im­kan sağ­lan­mak­ta­dır.

Ge­lir ida­re­si­nin ye­ni­den ya­pı­lan­ma­sı gö­zö­nü­ne alı­na­rak, ver­gi da­ire­le­ri­nin ta­raf ol­du­ğu da­va­lar­da; ver­gi mah­ke­me­le­rin­ce ve­ri­len ka­rar­la­rın tem­yi­zi­ne iliş­kin ola­rak mu­va­fa­kat ve­ril­me­sin­de yet­ki ve bu yet­ki­nin dev­ri­ne iliş­kin hu­sus­la­ra açık­lık ka­zan­dı­rıl­mak ama­cıy­la "Ver­gi mah­ke­me­sin­de da­va aç­ma­ya yet­ki­li olan­lar" baş­lık­lı 377 nci mad­de­nin dör­dün­cü ve be­şin­ci fık­ra­la­rı­nın da ye­ni­den dü­zen­len­me­si yo­lu­na gi­dil­miş­tir.

Mad­de 3- 5345 sa­yı­lı Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri Hak­kın­da Ka­nu­nun 23 ün­cü mad­de­si ge­re­ğin­ce ver­gi da­ire­si baş­kan­lık­la­rı Baş­kan­lı­ğın taş­ra teş­ki­la­tı içe­ri­sin­de yer al­mak­ta­dır.

Ka­nu­nun 24 ün­cü mad­de­si ile ver­gi da­ire­si baş­kan­lık­la­rı, ku­rul­duk­la­rı yer­ler­de da­ha ön­ce Def­ter­dar­lık­la­rın ge­lir bi­rim­le­ri­nin yet­ki­sin­de bu­lu­nan gö­rev ve yet­ki­le­ri üst­len­miş aynı za­man­da ver­gi da­ire­si mü­dür­lük­le­ri­nin gö­rev ve yet­ki ala­nı için­de­ki mü­kel­le­fi tes­pit et­me, ver­gi ve ben­ze­ri ma­li yü­küm­lü­lük­le­re iliş­kin tarh, ta­hak­kuk, tah­sil, ter­kin, te­cil, ia­de, öde­me, mu­ha­se­be ve ben­ze­ri iş­lem­le­ri­ni yap­ma ko­nu­la­rın­da gö­rev ve­ril­mek su­re­tiy­le de ver­gi da­ire­si baş­kan­lı­ğı 213 sa­yı­lı Ver­gi Usul Ka­nu­nu­na gö­re ver­gi da­ire­si, 6183 sa­yı­lı Am­me Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil Usu­lü Hak­kın­da Ka­nu­na gö­re tah­sil da­ire­si sı­fa­tı­nı da ka­zan­mış­tır.

Anı­lan Ka­nu­nun 25 in­ci mad­de­si ile de ver­gi da­ire­si baş­ka­nı­nın, Ver­gi Da­ire­si Baş­kan­lı­ğı­nın ami­ri ol­du­ğu hük­me bağ­lan­mış­tır.

Ka­nu­nun 33 ün­cü mad­de­sin­de ise Baş­kan­lı­ğın gö­rev ala­nı­na gi­ren ko­nu­lar­da def­ter­da­ra ve def­ter­dar­lı­ğa ya­pıl­mış atıf­lar il­gi­si­ne gö­re ver­gi da­ire­si baş­ka­nı ve baş­kan­lı­ğı­na ya­pıl­mış sa­yı­la­ca­ğı hük­mü­ne yer ve­ril­miş­tir.

Bu­ra­dan da gö­rü­le­ce­ği üze­re, ver­gi da­ire­si baş­ka­nı ve baş­kan­lık­la­rı­nın yu­ka­rı­da yer alan mad­de­ler çer­çe­ve­sin­de yü­rü­te­ce­ği iş ve iş­lem­ler ara­sın­da da­ha ön­ce def­ter­dar ve def­ter­dar­lık­la­rın iş ve iş­lem­le­ri­nin ya­nın­da ver­gi da­ire­si mü­dür ve mü­dür­lük­le­ri­nin iş ve iş­lem­le­ri de yer al­mak­ta­dır.

Ver­gi da­ire­si mü­dür­lü­ğü gö­rev ve yet­ki­si­ni kul­lan­mak üze­re fa­ali­ye­te ge­çi­ri­le­cek ver­gi da­ire­si baş­kan­lık­la­rın­da, baş­kan ve ver­gi da­ire­si mü­dü­rü gö­rev­le­ri ver­gi da­ire­si baş­ka­nın­da bir­leş­ti­ğin­den mad­de ile öne­ri­len dü­zen­le­me­de ih­ti­ya­ti ta­hak­kuk ta­lep et­me gö­re­vi baş­kan­lı­ğın il­gi­li grup mü­dü­rü ve/ve­ya mü­dür­le­ri­ne ve­ril­mek­te, ih­ti­ya­ti ta­hak­kuk ka­ra­rı­nın ise baş­kan ta­ra­fın­dan ve­ril­me­si ön­gö­rül­mek­te­dir. Ay­rı­ca, ha­len gö­rev ve yet­ki­le­ri de­vam eden ver­gi da­ire­si mü­dür­lük­le­ri­nin ih­ti­ya­ti ta­hak­kuk ta­lep­le­ri­nin ise ver­gi da­ire­si baş­kan­lı­ğı ku­ru­lan il­ler­de ver­gi da­ire­si baş­ka­nı ta­ra­fın­dan ka­ra­ra bağ­la­na­ca­ğı hu­su­su mad­de met­nin­de açık­la­yı­cı hü­küm ola­rak yer al­mak­ta­dır.

Mad­de 4 - Mad­de ile yıl­lık ge­lir ver­gi­si, muhtasar, ge­çi­ci ver­gi (ge­lir - ku­rum­lar), kat­ma de­ğer ver­gi­si be­yan­na­me­le­ri ile Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun ge­çi­ci 67 nci mad­de­si kap­sa­mın­da ya­pı­lan tev­ki­fat­la­ra iliş­kin be­yan­na­me­nin ve­ril­me sü­re­le­ri ye­ni­den be­lir­len­miş­tir.

Bu de­ği­şik­lik söz ko­nu­su ver­gi­le­rin öde­me sü­re­le­ri­ni et­ki­le­me­mek­te olup, Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın tek­no­lo­jik alt­ya­pı­sın­da­ki ge­liş­me­ler ve be­yan­na­me­le­rin bü­yük bö­lü­mü­nün elek­tro­nik or­tam­da alı­nı­yor ol­ma­sı ne­de­niy­le sağ­la­nan im­kan doğ­rul­tu­sun­da ba­zı be­yan­na­me­le­rin ve­ril­me sü­re­le­ri uza­tıl­mak­ta­dır.

Mad­de 5- Yü­rür­lük mad­de­si­dir.

Mad­de 6- Yü­rüt­me mad­de­si­dir.

KÜTAHYA MİLLETVEKİLİ ABDULLAH ERDEM CANTİMUR VE

6 MİLLETVEKİLİNİN TEKLİFİ

BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

 

MADDE 1- (1)  5/5/2005 tarihli ve 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 1 inci maddesinde yer alan “Maliye Bakanlığına” ibaresi, “Maliye Bakanına”, 4 üncü maddesinin (g) bendi ise aşağıdaki şekilde değiştirilmiş; 33 üncü maddesine “Başkanlığın görev alanına giren konularda” ibaresinden sonra gelmek üzere “Maliye Bakanlığına yapılmış olan atıflar Gelir İdaresi Başkanlığına” ibaresi eklenmiştir.

“g) Görev alanına giren ve kanunlarla taşra teşkilatına bırakılmayan iş ve işlemlerden dolayı idari yargı mercilerinde yaratılan ihtilaflarla ilgili olarak bu merciler nezdinde talep ve savunmalarda bulunmak, gerektiğinde itiraz, temyiz ve tashihi karar yoluna gitmek; temyiz yoluna gidilip gidilmeyeceği hususunda taşra teşkilatına muvafakat vermek; şikayet başvurularını karara bağlamak; uygulamada ortaya çıkan ihtilafların en aza indirilmesine ve uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik tedbirleri almak.”

MADDE 2- (1) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 20 ve 120 nci maddelerinin sonuna ikinci ve dördüncü fıkra olarak aşağıdaki fıkralar eklenmiş; 377 nci maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Gelir İdaresi Başkanlığı, bu Kanunun 29, 30 ve mükerrer 30 uncu maddelerine göre ikmalen, re’sen veya idarece yapılan tarhiyatları, merkezi olarak ve tarha yetkili vergi dairesi başkanlıkları veya vergi dairesi müdürlükleri adına ve gerektiğinde toplu olarak yapmaya ve bunlar adına, bu tarhiyatlarla ilgili vergi ve ceza ihbarnamelerini doğrudan mükellef, vergi sorumlusu veya vergi cezası kesilenlere tebliğ etmeye veya ettirmeye, bu şekilde ikmalen, re’sen veya idarece yapılan tarhiyatlara ilişkin olarak uzlaşma teklifinde bulunmaya ve alınan cevaplar doğrultusunda uzlaşma yapmaya yetkili olup, bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanı yetkilidir.”

“Bu Kanunun 4 üncü maddesinde yazılı vergi dairesinin görev ve yetkilerini haiz olarak faaliyete geçen vergi dairesi başkanlıklarında düzeltme yetkisi vergi dairesi başkanına ait olup, başkan bu yetkisini ilgili grup müdürlerine ve/veya müdürlere devredebilir.”

“Vergi dairesi başkanlıkları ile vergi daireleri, Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen tutarları aşan davalarda Gelir İdaresi Başkanlığının (İl özel idareleri ve belediyeler valilerin) muvafakatını almadan verilen vergi mahkemesi kararları aleyhine temyiz yoluna gidemezler.

Gelir İdaresi Başkanlığı, tespit edeceği hadlerle sınırlı olmak şartıyla, muvafakat verme yetkisini vergi dairesi müdürlüklerinin taraf bulunduğu davalar için vergi dairesi başkanlıklarına ve/veya defterdarlıklara devredebilir.”

MADDE 3- (1) 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 17 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “... vergi dairesi müdürünün yazılı isteği üzerine defterdar, ...” ibaresi, “ ... vergi dairesi müdürünün (5345 sayılı Kanun uyarınca vergi dairesi yetkisini haiz olarak kurulan ve faaliyete geçen vergi dairesi başkanlıklarında, ilgili grup müdürünün ve/veya müdürün) talebi üzerine defterdar ve/veya vergi dairesi başkanı, ...” şeklinde değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer alan “ ...müdürü...” ibaresinden sonra gelmek üzere fıkraya “(5345 sayılı Kanun uyarınca vergi dairesi yetkisini haiz olarak kurulan ve faaliyete geçen vergi dairesi başkanlıklarında, ilgili grup müdürü ve/veya müdür)” ibaresi eklenmiştir.

MADDE 4- (1) 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun;

a) 92 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “Mart ayının onbeşinci günü akşamına kadar” ve “Şubat ayının onbeşinci günü akşamına kadar” ibareleri sırasıyla “Mart ayının birinci gününden yirmibeşinci günü akşamına kadar” ve “Şubat ayının başından yirmibeşinci günü akşamına kadar”

b) 98 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “ertesi ayın yirminci günü akşamına kadar” ibaresi “ertesi ayın yirmiüçüncü günü akşamına kadar” ve üçüncü fıkrasında yer alan “Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim aylarının yirminci günü akşamına kadar” ibaresi “Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim aylarının yirmiüçüncü günü akşamına kadar”

c) Mükerrer 120 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “geçici verginin beyan süresini üç aylık dönemi izleyen ikinci ayın onuncu” ibaresi “geçici verginin beyan süresini üç aylık dönemi izleyen ikinci ayın ondördüncü”, aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan “dönemi izleyen ikinci ayın onuncu günü akşamına kadar” ibaresi “dönemi izleyen ikinci ayın ondördüncü günü akşamına kadar”

d) Geçici 67 nci maddesinin birinci fıkrasının yedinci paragrafında yer alan “dönemini izleyen ayın yirminci günü akşamına kadar” ibaresi, “dönemini izleyen ayın yirmiüçüncü günü akşamına kadar”

(2) 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 41 inci maddesinin (1) ve (4) numaralı fıkralarında yer alan “yirminci günü” ibareleri “yirmidördüncü günü”

Şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 5- Bu Kanun hükümleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 6- Bu Kanun hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Kadınların istihdamının artırılmasına yönelik, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur.

Gereğini arz ederim.

Saygılarımla.

                                                                                                              Fatma Şahin

                                                                                                                Gaziantep

 

 

GENEL GEREKÇE

Çalışma hayatında kadınlar dezavantajlı grupların başında gelmektedir. Maalesef kadınların işgücü piyasasına kazandırılmasında henüz aşamadığımız sorunlar yaşanmaktadır.

2005 yılı itibarı ile 5 milyon 891 bin kadın istihdamda görülmektedir. Buna rağmen, kadın istihdamında son yıllarda belirgin bir düşüş yaşanmaktadır. 2003 yılında yüzde 26.6 olan kadın istihdamı, 2004’te yüzde 25.4’e, 2005’te ise yüzde 25’e gerilemiştir.

193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda bir takım değişiklikler yapılarak, ev hanımlarının el işlerini değerlendirilirken, vergiden muaf tutulmaları, onları iş yaşamına katma konusunda önemli bir teşvik olacaktır. Aynı zamanda, konfeksiyon sektörünün ev kadınlarının el işlerini sektörde değerlendirebilmek için benzer talepleri söz konusudur. Uluslar arası büyük tekstil ve konfeksiyon firmalarının, Türkiye’deki firmalara iş verebilmeleri için bu konuda mutlaka bir değişiklik gerekmektedir.

AB sürecinde esnek çalışma modellerinin geliştirilmesi kadınların istihdamdaki paylarının artırılması bakımından gereklidir. Nitekim AB ülkelerinin kadınların istihdamdaki paylarını artırmalarının da benzeri yollarla olduğu görülmektedir.

Kadınların çalışma hayatında hak ettikleri yeri alabilmeleri toplum içinde de güçlenmelerini beraberinde getirecektir. Bu ise Türk demokrasisinin daha muhkem ve özlenen yerlere gelebilmesi için zorunludur.

Ev kadınlarının el işlerini mesleğe dönüştürüp, bunun üzerinden ekmek kazanabilmeleri, sadece kendileri için değil, zor ekonomik koşullar altında, babanın yükünün azaltılması, aynı zamanda yuvanın, ekonomik sorunlar nedeni ile karşı karşıya kaldığı badirelerden kurtulup daha sağlam temeller üzerinde yükselebilmesi için de önem arzetmektedir.

Teklif hem ev kadınlarını iş hayatına kazandırmak, hem de konfeksiyon sektörünün uluslar arası açılım yapabilmesi için hayati önem taşımaktadır.

29 Mayıs 2006 tarih ve 54249 sayılı kanun teklifim, bu amaçla hazırlanmış olup, halen TBMM gündeminde sırasını beklemektedir. Ancak bu teklif aynı zamanda özürlü ve eski hükümlüler ile terör mağdurlarının istihdamı ile ilgili çeşitli kanunlarda değişiklik öngördüğü için Sağlık ve Sosyal İşler Komisyonuna sevk edilmiştir. Oysa alt yapısını birlikte çalıştığımız Maliye Bakanlığının bir tasarısı Plan Bütçe Komisyonunda alt komisyona havale edilmiştir. Maliye Bakanlığının tasarısı ile kanun teklifimin birleştirilmesi için bu yasa teklifi yeniden verilmiştir.

 

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1- Kadınların her alanda desteklenmesi; toplum, siyaset ve ticaret hayatında daha aktif olarak yer alabilmeleri için, kadın girişimcilerin desteklenmesine gereği açıktır.

193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununun 9. maddesine, kadın girişimcilerin de vergiden muaf tutulması amacına yönelik olarak yasa başlığı düzünlenmiştir.

Madde 2- 193 sayılı gelir kanununun 9. maddesinin sonuna gelmek üzere fıkra eklenmiştir. Kadın girişimcilerin de pozitif ayrımcılık kuralı uyarınca vergiden muaf tutulması amaçlanmaktadır.

Madde 3- Yasa teklifinin bu maddesi ile 6. fıkrada bir takım yenilikler getirilmiştir. “Hariçten işçi çalışmamak” ibaresi, “Çırak ya da yardımcı işçi dışında hariçten işçi çalıştırmamak” şeklinde düzenlenmiştir. “Muharrik kuvvet kullanmamak” ibaresi ise tamamen çıkartılmıştır. “Evlerde imal etme” şartı, “Evlerinde, kooperatif çatısı altında ya da belediye ya da il özel idaresi ya da köy tüzel kişiliklerinin tahsis ettiği yerlerde vakıf, dernek, halk evi, meslek odaları gibi kuruluşların toplum çalışma mekanlarında” şeklinde değiştirilmiştir.

Madde 4- Bu madde yasanın yürürlük tarihini belirlemektedir.

Madde 5- Kanun hükümlerinin Bakanlar Kurulu tarafından yürütüleceği belirtilmektedir.

 

GA­Zİ­AN­TEP MİL­LET­VE­Kİ­Lİ FAT­MA ŞA­HİN’İN TEK­Lİ­Fİ

GE­LİR VER­Gİ­Sİ KA­NU­NUN­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI­NA DA­İR KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

MAD­DE 1- 31/12/1960 ta­rih ve 193 sa­yı­lı Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 9 un­cu mad­de­si­nin baş­lı­ğı aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“Ver­gi­den Mu­af Es­naf­lar ile Ken­di İşin­de Ça­lı­şan ve Çı­rak ya da Yar­dım­cı İş­çi Dı­şın­da İş­çi Ça­lış­tır­ma­yan Ka­dın Gi­ri­şim­ci­ler”

MAD­DE 2- 193 Sa­yı­lı Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 9 un­cu mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­na 7 nci bent­ten son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki bent ek­len­miş­tir.

“8) Ken­di iş­le­rin­de ça­lı­şan ve çı­rak ya da yar­dım­cı iş­çi dı­şın­da iş­çi ça­lış­tır­ma­yan ka­dın gi­ri­şim­ci­ler.”

MAD­DE 3- 193 Sa­yı­lı Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nun 9 un­cu Mad­de­si­nin Bi­rin­ci fık­ra­sı­nın Al­tın­cı ben­di aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“Çı­rak ya da yar­dım­cı iş­çi dı­şın­da ha­riç­ten iş­çi al­ma­mak, ka­yıt ve şar­tı ile ev­le­rin­de, ko­ope­ra­tif ça­tı­sı al­tın­da ya da be­le­di­ye ya da il özel ida­re­si ya da köy tü­zel ki­şi­lik­le­ri­nin tah­sis et­ti­ği yer­ler­de va­kıf, der­nek, halk evi, mes­lek oda­la­rı gi­bi ku­ru­luş­la­rın top­lu ça­lış­ma mekânla­rın­da ürün­le­ri­ni üre­tip imal et­tik­le­ri hav­lu, ör­tü, çar­şaf, ço­rap, ha­lı, ki­lim, do­ku­ma ma­mul­le­ri, ör­gü, dan­tel, her ne­vi na­kış iş­le­ri­ni ve her ne­vi tu­ris­tik eş­ya, ha­sır, se­pet, sü­pür­ge, pas­pas, fır­ça, yap­ma çi­çek, ip ve ur­gan­la­rı dük­kan aç­mak­sı­zın sa­tan­lar­dan 47 nci mad­de­nin 1 ve 3 nu­ma­ra­lı bent­le­rin­de ya­zı­lı şart­la­rı ha­iz bu­lu­nan­lar;”

MAD­DE 4- Bu ka­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­rer.

MAD­DE 5- Bu ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fim ve ge­rek­çe­si ili­şik­te su­nul­muş­tur.

Ge­re­ği­ni arz ede­rim.

Say­gı­la­rım­la.

                                                                                                           M. Mus­ta­fa Açı­ka­lın

                                                                                                                     İs­tan­bul

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li M. Mus­ta­fa Açı­ka­lın ta­ra­fın­dan ve­ri­len 2/934 esas nu­ma­ra­lı, Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi­ne ka­tıl­mak is­ti­yo­rum.

Ge­re­ği­ni arz ede­rim.

                                                                                                           M. Er­gün Dağ­cı­oğ­lu

                                                                                                                       To­kat

 

GE­NEL GE­REK­ÇE

Bu Ka­nun tek­li­fin­de, ver­gi ka­nun­la­rı­nın uy­gu­lan­ma­sı ile il­gi­li ola­rak ba­zı ka­nun­lar­da de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı­na iliş­kin hü­küm­le­re yer ve­ril­miş bu­lun­mak­ta­dır.

MAD­DE GE­REK­ÇE­LE­Rİ

Mad­de 1- Ev ha­nım­la­rı baş­ta ol­mak üze­re, ev­ler­de üre­ti­len ve yo­ğun el eme­ği ge­rek­ti­ren ürün­le­ri imal eden­le­rin ça­lış­ma ha­ya­tı­na ve eko­no­mi­ye da­ha faz­la ka­tı­lım sağ­la­ma­sı­na yö­ne­lik ola­rak ya­pı­lan dü­zen­le­me­dir. Dü­zen­le­me ile, ha­re­ket­li kuv­vet kul­lan­ma­mak ve dı­şa­rı­dan iş­çi al­ma­mak şar­tıy­la, otur­duk­la­rı ev­ler­de imal et­tik­le­ri hav­lu, ör­tü, çar­şaf, ço­rap, ha­lı, ki­lim, do­ku­ma ma­mul­le­ri, ör­gü, dan­tel, her ne­vi na­kış iş­le­ri­ni ve her ne­vi tu­ris­tik eş­ya, ha­sır, se­pet, sü­pür­ge, pas­pas, fır­ça, yap­ma çi­çek, her ne­vi pul, pa­yet, bon­cuk iş­le­me, tığ ör­gü iş­le­ri, ip ve ur­gan­la­rı, tar­ha­na, eriş­te, man­tı gi­bi ürün­le­ri iş­ye­ri aç­mak­sı­zın sa­tan­lar­la il­gi­li mu­afi­yet hük­mü dü­zen­len­miş­tir. Bu ürün­le­rin ti­ca­ri, zi­rai ve­ya mes­le­ki fa­ali­yet­ler do­la­yı­sıy­la ge­lir/ku­rum­lar ver­gi­si mü­kel­lef­le­ri­nin dü­zen­le­dik­le­ri ha­riç ol­mak üze­re ker­mes, fes­ti­val, pa­na­yır ve ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın­ca be­lir­le­nen yer­ler­de sa­tıl­ma­sı da mu­afi­ye­te en­gel teş­kil et­me­ye­cek­tir.

Tek­no­lo­jik iler­le­me­ler ne­ti­ce­sin­de ev­ler­de sık­ça kul­la­nı­lan di­kiş, na­kış, mut­fak ro­bo­tu, ütü ve ben­ze­ri ma­ki­ne ve alet­le­ri kul­lan­mak es­naf mu­afi­ye­ti­nin ih­la­li­ne ne­den ol­ma­mak­ta­dır. Ay­rı­ca ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si mü­kel­lef­le­ri­ne de­vam­lı­lık arz ede­cek şe­kil­de ça­lı­şıl­sa da­hi es­naf mu­afi­ye­ti kay­be­dil­me­ye­cek­tir.

Bu dü­zen­le­me ile ül­ke­mi­zin sos­yal ya­pı­sı ne­de­niy­le doğ­ru­dan iş­gü­cü­ne ka­tıl­ma ola­na­ğı bu­lun­ma­yan ka­dın iş­gü­cü­nün de is­tih­da­ma da­ha ak­tif ola­rak ka­tıl­ma­sı sağ­lan­mış ola­cak­tır.

Ay­rı­ca, ül­ke­miz­de ye­ni ku­rul­muş ve he­nüz ge­liş­me aşa­ma­sın­da bu­lu­nan Va­de­li iş­lem ve op­si­yon bor­sa­sın­da ya­pı­lan iş­lem­ler için bir sü­re da­ha ver­gi avan­ta­jı sağ­la­mak su­re­tiy­le bu bor­sa­nın ge­li­şi­mi­ne des­tek ol­ma­ya yö­ne­lik bir dü­zen­le­me­dir. Yi­ne, mad­de­de be­lir­ti­len ku­rum­la­rın tez­gah üs­tü va­de­li iş­lem söz­leş­me­le­ri­nin de bir yıl da­ha mad­de­de ön­gö­rü­len sto­paj kap­sa­mı dı­şın­da tu­tul­ma­sı­na yö­ne­lik dü­zen­le­me ya­pıl­mak­ta­dır.

Mad­de 2- İn­di­rim­li KDV ora­nı­na ta­bi iş­lem­le­ri bu­lu­nan mü­kel­lef­le­rin ia­de ala­cak­la­rı­nın, or­ga­ni­ze sa­na­yi böl­ge­le­rin­den al­dık­la­rı mal ve hiz­met be­del­le­ri­ne mah­sup edil­me­si­ne im­kan sağ­lan­mak­ta­dır.

KDV Ka­nu­nu­nun 17/4-r mad­de­sin­de ya­pı­lan de­ği­şik­lik­le de be­le­di­ye­le­rin ve il özel ida­re­le­ri­nin en az iki tam yıl sü­rey­le mül­ki­ye­tin­de bu­lu­nan iş­ti­rak his­se­le­ri ve gay­ri­men­kul­le­rin, bun­lar ta­ra­fın­dan de­vir ve tes­li­mi KDV is­tis­na­sı kap­sa­mı­na alın­mak­ta­dır.

İs­tis­na­nın uy­gu­la­na­bil­me­si için; iş­ti­rak his­se­le­ri­nin be­le­di­ye ve­ya il özel ida­re­sin­ce ik­ti­sap edil­dik­le­ri, gay­ri­men­kul­le­rin bun­lar adı­na ta­pu­ya tes­cil edil­dik­le­ri ta­rih­ten iti­ba­ren, 2 tam yıl dol­duk­tan son­ra de­vir ve­ya tes­li­me ko­nu edil­me­le­ri ge­rek­mek­te­dir.

Mad­de 3- Söz ko­nu­su dü­zen­le­me ile Dam­ga Ver­gi­si Ka­nu­nu uy­gu­la­ma­sın­da öte­den be­ri res­mi da­ire ola­rak ka­bul edi­len Top­lu Ko­nut İda­re­si Baş­kan­lı­ğı, Türk İş­bir­li­ği ve Kal­kın­ma İda­re­si Baş­kan­lı­ğı, Tür­ki­ye Bi­lim­sel ve Tek­no­lo­jik Araş­tır­ma Ku­ru­mu, Türk Dil Ku­ru­mu ve Türk Ta­rih Ku­ru­mu­nun res­mi da­ire ol­du­ğu hu­su­su­na açık­lık ge­ti­ri­le­rek bu hu­sus­ta uy­gu­la­ma­da mey­da­na ge­len te­red­düt­le­rin gi­de­ril­me­si amaç­lan­mak­ta­dır.

Öte yan­dan ikin­ci el (kul­la­nıl­mış) araç­la­rın sa­tı­şın­da no­ter­de ya­pı­lan söz­leş­me es­na­sın­da alın­mak­ta olan ve ma­li­yet­ler içe­ri­sin­de önem­li bir yekûn teş­kil eden bin­de 7,5 ora­nın­da­ki dam­ga ver­gi­si­nin bin­de 1,5 ora­nı­na in­di­ril­me­si su­re­tiy­le ver­gi yü­kü­nün ma­kul bir se­vi­ye­ye çe­kil­me­si amaç­lan­mak­ta­dır.

488 sa­yı­lı Dam­ga Ver­gi­si Ka­nu­nu­na ek­li (2) sa­yı­lı tab­lo­nun "III-İş­çi­ler, çift­çi­ler ve göç­men­ler­le il­gi­li ka­ğıt­lar" baş­lık­lı bö­lü­mü­ne ek­le­nen (9) nu­ma­ra­lı fık­ra ile dam­ga ver­gi­si­nin pul­la öden­me­si usu­lü­nün kal­dı­rıl­ma­sı ne­de­niy­le özel­lik­le kır­sal ke­sim­de be­yan edi­lip öden­me­si hu­su­sun­da sı­kın­tı­lar ya­şa­nan ve 3285 sa­yı­lı Hay­van Sağ­lı­ğı ve Za­bı­ta­sı Ka­nu­nu­nun 22 nci mad­de­si uya­rın­ca hay­van ve hay­van mad­de­le­ri­nin mem­le­ket için­de nak­li­nin ya­pı­la­bil­me­si için köy­ler­de muh­tar, şe­hir ve ka­sa­ba­lar­da ise be­le­di­ye­ler ta­ra­fın­dan ve­ril­di­ği be­lir­ti­len men­şe şa­ha­det­na­me­le­ri­nin dam­ga ver­gi­sin­den is­tis­na edil­me­si amaç­lan­mak­ta­dır.

Ay­rı­ca, ül­ke­miz­de mak­ro eko­no­mik is­tik­ra­rın sağ­lan­ma­sı ve eko­no­mi­de­ki te­mel pa­ra­met­re­ler­de gö­rü­nen iyi­leş­me­le­re pa­ra­lel­ o­la­rak özel sek­tö­rün borç­lan­ma ma­li­yet­le­ri­nin dü­şü­rül­me­si ama­cıy­la di­ğer fi­nans­man kay­nak­la­rı­na nis­pe­ten da­ha ko­lay ve dü­şük ma­li­yet­li fi­nans­man ara­cı olan tah­vil­le­rin ih­raç ma­li­yet­le­ri­nin dü­şü­rül­me­si, böy­le­ce ser­ma­ye pi­ya­sa­la­rı­nın ve özel sek­tö­rün ge­li­şi­mi­ne kat­kı sağ­lan­ma­sı amaç­lan­mak­ta­dır.

Mad­de 4 - Yet­ki­li mü­es­se­se­le­rin (Dö­viz bü­fe­le­ri­nin) ku­ru­luş izin bel­ge­le­ri ve aça­cak­la­rı şu­be­ler için dü­zen­le­nen bel­ge­ler ne­de­niy­le öde­mek zo­run­da ol­duk­la­rı harç mik­ta­rın­da, bu iş­let­me­le­rin son za­man­lar­da önem­li öl­çü­de aza­lan iş­lem ha­cim­le­ri dik­ka­te alı­na­rak in­di­rim ya­pıl­mak­ta­dır.

Mad­de 5- Mer­kez Ban­ka­sı­nın, pa­ra po­li­ti­ka­sı ve li­ki­di­te yö­ne­ti­mi uy­gu­la­ma­la­rı­nın et­kin­leş­ti­ril­me­si, pi­ya­sa­da olu­şa­bi­le­cek faz­la li­ki­di­te­nin çe­kil­me­si­ne yö­ne­lik ola­rak ih­raç ede­bi­le­ce­ği kı­sa va­de­li borç­lan­ma ens­trü­ma­nı olan li­ki­di­te se­net­le­ri­nin dev­let tah­vi­li ve ha­zine bo­no­la­rı­nın ta­bi ol­du­ğu esas ve oran­lar üze­rin­den ver­gi­len­di­ril­me­si­ne yö­ne­lik dü­zen­le­me ya­pıl­mak­ta­dır. Öte yan­dan ban­ka­lar ara­sı kam­bi­yo mu­ame­le­le­ri­ne iliş­kin ola­rak Ba­kan­lar Ku­ru­lu'na ve­ril­miş olan oran be­lir­le­me yet­ki­si ye­ni­den dü­zen­len­mek­te­dir.

Mad­de 6 - 26/7/2006 ta­rih­li ve 2006/10788 sa­yı­lı Ba­kan­lar Ku­ru­lu Ka­ra­rı ile İs­tan­bul ilin­de ku­ru­lan Bü­yük Mü­kel­lef­ler Ver­gi Da­ire­si Baş­kan­lı­ğı mü­kel­lef­le­ri ak­tif bü­yük­lük­le­ri, ci­ro­la­rı, ça­lış­tır­dık­la­rı iş­çi sa­yı­sı, öde­dik­le­ri ver­gi ve bu­lun­duk­la­rı sek­tör­ler dik­ka­te alı­na­rak be­lir­le­nen kri­ter­ler çer­çe­ve­sin­de 5/5/2005 ta­rih­li ve 5345 sa­yı­lı Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın Ku­ru­luş Ka­nu­nu­nun 23 ün­cü mad­de­si­nin Ma­li­ye Ba­ka­nı­na ver­di­ği yet­ki çer­çe­ve­sin­de se­çil­miş ve Ver­gi Da­ire­si Baş­kan­lı­ğı 1/1/2007 ta­ri­hin­de fa­ali­ye­te baş­la­mış­tır.

Anı­lan Baş­kan­lı­ğa ilk etap­ta sa­de­ce ka­nu­ni ve­ya iş mer­ke­zi İs­tan­bul İlin­de bu­lu­nan ve kri­ter­le­re uyan mü­kel­lef­ler bağ­lan­mış ikin­ci aşa­ma­da ise di­ğer il­ler­de mü­kel­le­fi­ye­ti bu­lu­nan­lar­dan kri­ter­le­re uyan­la­rın mü­kel­le­fi­ye­ti­nin alın­ma­sı amaç­lan­mış­tır.

Di­ğer il­ler­de bu­lu­nan mü­kel­lef­le­rin, İs­tan­bul İlin­de fa­ali­ye­te ge­çen Baş­kan­lık mü­kel­le­fi ol­ma­la­rı du­ru­mun­da, bu mü­kel­lef­le­rin ka­nu­ni ve­ya iş mer­kez­le­ri­nin ya da şu­be­le­ri­nin bu­lun­du­ğu il­ler­de öde­dik­le­ri ver­gi ge­lir­le­rin­den Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­ne ay­rı­la­cak pa­yın da­ğı­tı­mın­da ak­si­ne bir dü­zen­le­me ya­pı­lın­ca­ya ka­dar mev­cut du­ru­mun de­ğiş­ti­ril­me­me­si ama­cıy­la söz ko­nu­su mad­de öne­ril­miş­tir.

Mad­de 7 - Ba­zı il­ler­de ya­tı­rım­cı­la­ra ver­gi ve si­gor­ta pri­mi teş­vik­le­ri uy­gu­la­mak, ener­ji des­te­ği sağ­la­mak ve be­del­siz ar­sa ve ara­zi te­min et­mek su­re­tiy­le ya­tı­rım­la­rı ve is­tih­dam imkânla­rı­nı art­tır­mak ama­cıy­la yü­rür­lü­ğe ko­nul­muş bu­lu­nan 5084 sa­yı­lı Ka­nun­dan bek­le­nen fay­da­nın art­tı­rıl­ma­sı­nı te­mi­nen teş­vik­ten ya­rar­lan­mak için ge­rek­li olan ve Ka­nun­da "otuz ki­şi" ola­rak ön­gö­rü­len is­tih­dam şar­tı, "on ki­şi" ola­rak de­ğiş­ti­ril­mek­te­dir.

Mad­de 8 - Ge­ti­ri­len dü­zen­le­me ile, iha­le­ye ka­tı­lım­da ver­gi bor­cu­nun kap­sa­mı­na gi­re­cek ver­gi­le­rin tür­le­ri ve tu­tar­la­rı­nı Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın uy­gun gö­rü­şü­nü ala­rak be­lir­le­me­ye Ka­mu İha­le Ku­ru­mu yet­ki­li kı­lın­mak­ta­dır. Böy­le­ce kap­sam ola­rak tar­tış­ma ya­ra­tan ver­gi bor­cu ifa­de­si­nin açık­lı­ğa ka­vuş­tu­rul­ma­sı ve çok cü­zi tu­tar­lar­da ver­gi borç­la­rı bu­lu­nan­la­rın iha­le­ye ka­tı­lım­la­rı­nın en­gel­len­me­si­nin önü­ne ge­çil­me­si amaç­lan­mak­ta­dır.

Ge­çi­ci Mad­de 1 - Ek­le­nen ge­çi­ci mad­de ile bu Ka­nun­la 5084 sa­yı­lı Ka­nun­da ya­pı­lan de­ği­şik­lik­ten ön­ce­ki hü­küm­le­re gö­re teş­vik ve des­tek­ler­den ya­rar­lan­ma hak­kı ka­za­nan mü­kel­lef­le­rin hak­la­rı­nın ko­run­mak­ta ol­du­ğu ve bu mü­kel­lef­le­rin ge­rek­li şart­la­rı sağ­la­ma­la­rı ve ta­lep et­me­le­ri ha­lin­de 5084 sa­yı­lı Ka­nu­nun bu Ka­nun­la de­ği­şik hü­küm­le­rin­den de ya­rar­la­na­bi­le­cek­le­ri hu­su­su­na açık­lık ge­ti­ril­mek­te­dir.

Ge­çi­ci Mad­de 2 - 1/6/2005 ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­ren 5271 sa­yı­lı Ce­za Mu­ha­ke­me­si Ka­nu­nu ile so­ruş­tur­ma ve ka­vuş­tur­ma sü­re­cin­de mü­da­fi ve ve­kil gö­rev­len­di­ri­le­cek­le­rin kap­sa­mı ol­duk­ça ge­niş­le­til­miş­tir. Bu ne­den­le, 5320 sa­yı­lı Ka­nu­nun (5560 sa­yı­lı Ka­nun 30 un­cu mad­de­siy­le de­ğiş­me­den ön­ce­ki) 13 ün­cü mad­de­si­ne is­ti­na­den bir ön­ce­ki yıl ke­sin he­sa­bı­na gö­re tes­pit edi­len yar­gı harç­la­rı ile ad­li pa­ra ce­za­la­rı­nın % 15 lik kıs­mı olan 73.431.278 YTL'nin, söz ko­nu­su dö­nem­de ger­çek­le­şen mü­da­fi ve ve­kil üc­ret­le­ri­ni kar­şı­la­ma­ma­sı ne­de­niy­le ba­ki­ye kıs­mın il­gi­le­re öden­me­si­ni te­mi­nen Tür­ki­ye Ba­ro­lar Bir­li­ği de­la­le­tiy­le Ba­ro­la­ra ak­ta­rıl­mak üze­re bu dü­zen­le­me­ye ih­ti­yaç du­yul­mak­ta­dır.

Mad­de 9- Yü­rür­lük mad­de­si­dir.

Mad­de 10- Yü­rüt­me mad­de­si­dir.

 

İS­TAN­BUL MİL­LET­VE­Kİ­Lİ MUS­TA­FA AÇI­KA­LIN’IN TEK­Lİ­Fİ

BA­ZI KA­NUN­LAR­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI HAK­KIN­DA KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

MAD­DE 1- 193 sa­yı­lı Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 9 un­cu mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (6) nu­ma­ra­lı ben­di aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş, üçün­cü fık­ra­sın­da yer alan"... de­vam­lı­lık ve" iba­re­si fık­ra­dan çı­ka­rıl­mış, ge­çi­ci 67 nci mad­de­si­nin (14) nu­ma­ra­lı fık­ra­sın­da yer alan "2006 yı­lın­da" iba­re­si "2006-2008 yıl­la­rın­da" ola­rak de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"6. Ev­ler­de kul­la­nı­lan di­kiş, na­kış, mut­fak ro­bo­tu, ütü ve ben­ze­ri ma­ki­ne ve alet­ler ha­riç ol­mak üze­re, mu­har­rik kuv­vet kul­lan­ma­mak ve dı­şa­rı­dan iş­çi al­ma­mak şar­tıy­la; otur­duk­la­rı ev­ler­de imal et­tik­le­ri hav­lu, ör­tü, çar­şaf, ço­rap, ha­lı, ki­lim, do­ku­ma ma­mul­le­ri, ör­gü, dan­tel, her ne­vi na­kış iş­le­ri­ni ve her ne­vi tu­ris­tik eş­ya, ha­sır, se­pet, sü­pür­ge, pas­pas, fır­ça, yap­ma çi­çek, her ne­vi pul, pa­yet, bon­cuk iş­le­me, tığ ör­gü iş­le­ri, ip ve ur­gan­la­rı, tar­ha­na, eriş­te, man­tı gi­bi ürün­le­ri iş­ye­ri aç­mak­sı­zın sa­tan­lar. Bu ürün­le­rin; Ti­ca­ri, zi­rai ve­ya mes­le­ki fa­ali­yet­le­ri do­la­yı­sıy­la ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si mü­kel­le­fi olan­la­rın dü­zen­le­dik­le­ri ha­riç ol­mak üze­re; dü­zen­le­nen ker­mes, fes­ti­val, pa­na­yır ile ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın­ca be­lir­le­nen yer­ler­de sa­tıl­ma­sı mu­af­lık­tan fay­da­lan­ma­ya en­gel de­ğil­dir.

MAD­DE 2- 25/10/1984 ta­rih ve 3065 sa­yı­lı Kat­ma De­ğer Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 29 un­cu mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sın­da­ki "... iş­let­me­ler­den..." iba­re­si fık­ra met­nin­den çı­ka­rı­la­rak ye­ri­ne, "... iş­let­me­ler ile or­ga­ni­ze sa­na­yi böl­ge­le­rin­den ..." iba­re­si ek­len­miş, 17 nci mad­de­si­nin 4 ün­cü fık­ra­sı­nın (r) ben­di aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"r) Ku­rum­la­rın ak­ti­fin­de ve­ya be­le­di­ye­ler ve il özel ida­re­le­ri­nin mül­ki­ye­tin­de, en az iki tam yıl sü­rey­le bu­lu­nan iş­ti­rak his­se­le­ri ile gay­ri­men­kul­le­rin sa­tı­şı su­re­tiy­le ger­çek­le­şen de­vir ve tes­lim­ler ile ban­ka­la­ra borç­lu olan­la­rın ve ke­fil­le­ri­nin borç­la­rı­na kar­şı­lık gay­ri­men­kul ve iş­ti­rak his­se­le­ri­nin (mü­za­ye­de ma­hal­le­rin­de ya­pı­lan sa­tış­lar da­hil) ban­ka­la­ra de­vir ve tes­lim­le­ri.

İs­tis­na kap­sa­mın­da­ki kıy­met­le­rin ti­ca­re­ti­ni ya­pan ku­rum­la­rın, bu amaç­la ak­tif­le­rin­de bu­lun­dur­duk­la­rı gay­ri­men­kul ve iş­ti­rak his­se­le­ri­nin tes­lim­le­ri is­tis­na kap­sa­mı dı­şın­da­dır.

İs­tis­na kap­sa­mın­da tes­lim edi­len kıy­met­le­rin ik­ti­sa­bın­da yük­le­ni­len ve tes­li­min ya­pıl­dı­ğı dö­ne­me ka­dar in­di­rim yo­luy­la gi­de­ri­le­me­yen kat­ma de­ğer ver­gi­si, tes­li­min ya­pıl­dı­ğı he­sap dö­ne­mi­ne iliş­kin Ge­lir ve­ya Ku­rum­lar Ver­gi­si mat­ra­hı­nın tes­pi­tin­de gi­der ola­rak dik­ka­te alı­nır."

MAD­DE 3- 1/7/1964 ta­rih­li ve 488 sa­yı­lı Dam­ga Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 8 in­ci mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sın­da yer alan "... ik­ti­sa­di iş­let­me­ler..." iba­re­sin­den son­ra gel­mek üze­re "... (Top­lu Ko­nut İda­re­si Baş­kan­lı­ğı, Türk İş­bir­li­ği ve Kal­kın­ma İda­re­si Baş­kan­lı­ğı, Tür­ki­ye Bi­lim­sel ve Tek­no­lo­jik Araş­tır­ma Ku­ru­mu, Türk Dil Ku­ru­mu, Türk Ta­rih Ku­ru­mu ha­riç)..." iba­re­si; Ka­nu­na ek­li (1) sa­yı­lı tab­lo­nun "I. Akit­ler­le il­gi­li ka­ğıt­lar" baş­lık­lı bö­lü­mü­nün A/2 nci fık­ra­sı­na pa­ran­tez içi hü­küm­den son­ra gel­mek üze­re "... ile ikin­ci el araç sa­tı­şı­na iliş­kin mu­ka­ve­le­na­me­ler" iba­re­si; (2) sa­yı­lı tab­lo­nun "III-İş­çi­ler, çift­çi­ler ve göç­men­ler­le il­gi­li ka­ğıt­lar" baş­lık­lı bö­lü­mü­ne aşa­ğı­da­ki (9) nu­ma­ra­lı fık­ra ile "IV-Ti­ca­ri ve me­de­ni iş­ler­le il­gi­li ka­ğıt­lar" baş­lık­lı bö­lü­mü­ne aşa­ğı­da­ki (36) nu­ma­ra­lı fık­ra ek­len­miş­tir.

"9. 3285 sa­yı­lı Hay­van Sağ­lı­ğı ve Za­bı­ta­sı Ka­nu­nu uya­rın­ca dü­zen­le­nen men­şe şa­ha­det­na­me­le­ri."

"36. Ser­ma­ye pi­ya­sa­sı mev­zu­atı­na gö­re ih­raç edi­le­cek özel sek­tör tah­vil­le­ri."

MAD­DE 4- 2/7/1964 ta­rih ve 492 sa­yı­lı Harç­lar Ka­nu­nu­na ek­li (8) sa­yı­lı ta­ri­fe­nin "XI- Fi­nan­sal Fa­ali­yet Harç­la­rı" baş­lık­lı bö­lü­mü­nün (7) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı­nın (a) ve (b)bent­le­rin­de    yer alan tu­tar­lar aşa­ğı­da­ki şe­kil­de ye­ni­den be­lir­len­miş­tir.

"7 - Yet­ki­li Mü­es­se­se­ler (Dö­viz bü­fe­le­ri) ku­ru­luş izin bel­ge­le­ri:

a) Yet­ki­li mü­es­se­se­ler (Dö­viz bü­fe­le­ri) ku­ru­luş izin bel­ge­le­ri (Her yıl için) (11.220.- YTL)

b) Yet­ki­li mü­es­se­se­le­rin (Dö­viz bü­fe­le­ri) aça­cak­la­rı şu­be­ler için dü­zen­le­ne bel­ge­ler (5,610.- YTL )"

MAD­DE 5- 13/07 /1956 ta­rih­li ve 6802 sa­yı­lı Gi­der Ver­gi­le­ri Ka­nu­nu­nun 29 un­cu mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (c) ben­di­ne "ik­ra­mi­ye­le­ri" iba­re­sin­den son­ra gel­mek üze­re, "... ile Mer­kez Ban­ka­sın­ca ih­raç edi­len li­ki­di­te se­net­le­rin­den el­de edi­len fa­iz ge­lir­le­ri," iba­re­si ek­len­miş, 33 ün­cü mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sın­da yer alan "... ban­ka­lar ara­sı kam­bi­yo mu­ame­le­le­rin­de..."  iba­re­si  "... kam­bi­yo mu­ame­le­le­rin­de..." ola­rak de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

MAD­DE 6- Bü­yük Mü­kel­lef­ler Ver­gi Da­ire­si Baş­kan­lı­ğı mü­kel­lef­le­rin­den tah­sil edi­len ge­lir­ler­den, 10/7/2004 ta­rih­li ve 5216 sa­yı­lı Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu­nun 23 ün­cü mad­de­si­nin (b) ben­di ge­re­ğin­ce Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­ne ay­rıl­ma­sı ge­re­ken pa­yın he­sap­lan­ma­sın­da ak­si­ne bir dü­zen­le­me ya­pı­lın­ca­ya ka­dar; bu mü­kel­lef­le­rin, ka­nu­ni ve­ya iş mer­kez­le­ri­nin bu­lun­du­ğu Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­si, şu­be­le­ri ne­de­niy­le mü­kel­le­fi­ye­ti bu­lu­nan­lar­da, şu­be ta­ra­fın­dan be­yan edi­len ve şu­be adı­na öde­me­si ya­pı­lan ver­gi ge­lir­le­ri­ni kap­sa­mak şar­tıy­la, şu­be­nin mü­kel­le­fi­ye­ti­nin bu­lun­du­ğu Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­si esas alı­nır. Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın ku­ru­lu­şu­na iliş­kin 5/5/2005 ta­rih­li ve 5345 sa­yı­lı Ka­nu­nun 23 ün­cü mad­de­si uya­rın­ca şu­be mü­kel­le­fi­ye­ti­nin de­ğiş­ti­ril­me­si ha­lin­de de bu mad­de hük­mü­ne gö­re iş­lem ya­pı­lır. Bu mad­de­nin uy­gu­la­ma­sı­na iliş­kin usul ve esas­la­rı be­lir­le­me­ye Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı yet­ki­li­dir.

MAD­DE 7- 29/1/2004 ta­rih­li ve 5084 sa­yı­lı Ya­tı­rım­la­rın ve İs­tih­da­mın Teş­vi­ki ile Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nu­nun 3 ün­cü ve 4 ün­cü mad­de­le­ri­nin bi­rin­ci fık­ra­la­rı­nın (a) ve (b) bent­le­ri ile 5 in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı ve 6 ncı mad­de­si­nin bi­rin­ci ve ikin­ci fık­ra­la­rın­da ge­çen "otuz" iba­re­si, "on" ola­rak; 3 ün­cü ve 4 ün­cü mad­de­le­ri­nin bi­rin­ci fık­ra­la­rı­nın (a) ve (b) bent­le­ri ile 6 ncı mad­de­si­nin bi­rin­ci ve ikin­ci fık­ra­la­rın­da ge­çen "1.4.2005" ta­ri­hi, "1.1.2007"; "1.1.2005" ta­ri­hi, "1.10.2006" ola­rak de­ğiş­ti­ril­miş ve Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ge­çi­ci mad­de ek­len­miş­tir.

MAD­DE 8- 4.1.2002 ta­rih­li ve 4734 sa­yı­lı Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­nun 10 un­cu mad­de­si­nin so­nu­na aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

"Dör­dün­cü fık­ra­nın (d) ben­di ile il­gi­li ola­rak, Ku­rum, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın uy­gun gö­rü­şü­nü ala­rak ver­gi bor­cu kap­sa­mı­na gi­re­cek ver­gi­le­ri; tür ve tu­tar iti­ba­riy­le be­lir­le­me­ye yet­ki­li­dir."

GEÇİCİ MADDE 1- 29.1.2004 ta­rih­li ve 5084 sa­yı­lı Ka­nu­nun, 2 nci mad­de­si­nin (a) ben­di kap­sa­mı­na gi­ren il­ler­de fa­ali­yet­te bu­lu­nan­lar­dan, 5084 sa­yı­lı Ka­nu­nun bu Ka­nun­la de­ğiş­ti­ril­me­den ön­ce­ki hü­küm­le­rin­den ya­rar­lan­ma hak­kı ka­za­nan mü­kel­lef­ler, bu hak­la­rın­dan ay­nı şart­lar­la ya­rar­lan­ma­ya de­vam eder­ler. An­cak bu mü­kel­lef­ler, ge­rek­li şart­la­rı sağ­la­ma­la­rı ve ta­lep et­me­le­ri ha­lin­de ka­lan sü­re için, 5084 sa­yı­lı Ka­nu­nun bu Ka­nun­la de­ği­şik hü­küm­le­rin­den de ya­rar­la­na­bi­lir­ler.

GEÇİCİ MADDE  2- 23/3/2005 ta­rih­li ve 5320 sa­yı­lı Ce­za Mu­ha­ke­me­si Ka­nu­nu­nun Yü­rür­lük ve Uy­gu­la­ma Şek­li Hak­kın­da Ka­nu­nun 6/12/2006 ta­rih­li ve 5560 sa­yı­lı Ka­nu­nun 30 un­cu mad­de­si ile de­ğiş­me­den ön­ce­ki 13 ün­cü mad­de­si­ne gö­re, 19/12/2006 ta­ri­hi­ne ka­dar Ce­za Mu­ha­ke­me­si Ka­nu­nu ge­re­ğin­ce Ba­ro ta­ra­fın­dan mü­da­fi ve ve­kil ola­rak gö­rev­len­di­ri­len avu­kat­la­ra öden­me­si ge­re­ken üc­ret kar­şı­lı­ğı tu­ta­rın ka­lan kıs­mı, il­gi­li­le­re öden­mek üze­re Ada­let Ba­kan­lı­ğı büt­çe­si­ne ak­ta­rı­la­cak öde­nek­ten ta­hak­kuk et­ti­ril­mek su­re­tiy­le Tür­ki­ye Ba­ro­lar Bir­li­ği­ne öde­nir. Öde­me­le­re iliş­kin usul ve esas­lar Ada­let ve Ma­li­ye Ba­kan­lık­la­rı ile Tür­ki­ye Ba­ro­lar Bir­li­ğin­ce bir­lik­te be­lir­le­nir.

MAD­DE 9- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­rer.

MAD­DE 10- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

 

Plan ve Bütçe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru

 

                Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

               Plan ve Bütçe Komisyonu                                                                    14/2/2007

    Esas No.: 1/1266, 2/926, 2/933, 2/934

                      Ka­rar No.: 122

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­ca ha­zır­la­na­rak 20/11/2006 ta­ri­hin­de Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na su­nu­lan ve Baş­kan­lık­ça 4/12/2006 ta­ri­hin­de Ko­mis­yo­nu­mu­za ha­va­le edi­len 1/1266 esas nu­ma­ra­lı “Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı” Ko­mis­yo­nu­mu­zun 10/1/2007 ta­ri­hin­de  yap­tı­ğı 29 un­cu Bir­le­şi­min­de, Hü­kü­me­ti tem­si­len Ma­li­ye Ba­ka­nı Ke­mal Una­kı­tan ile Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı ve Dev­let Plan­la­ma Teş­ki­la­tı Müs­te­şar­lı­ğı tem­sil­ci­le­ri­nin de ka­tı­lım­la­rıy­la in­ce­le­nip gö­rü­şül­müş­tür.

Bi­lin­di­ği gi­bi son yıl­lar­da uy­gu­la­ma­ya ko­nu­lan po­li­ti­ka­lar ile ka­yıt­dı­şı­lı­ğın azal­tıl­ma­sı, ver­gi oran­la­rı­nın ta­ba­na ya­yıl­ma­sı ve bu yol­la oran­la­rın za­man için­de dü­şü­rül­me­si, ver­gi­le­me­de ada­let ve eşit­li­ğin ger­çek­leş­ti­ril­me­si gi­bi amaç­la­ra ulaş­mak  ama­cıy­la Türk Ver­gi Sis­te­min­de bir ya­pı­sal dö­nü­şüm ger­çek­leş­ti­ril­me­ye ça­lı­şıl­mak­ta­dır. Bu kap­sam­da 5520 sa­yı­lı Ku­rum­lar Ver­gi­si Ka­nu­nu ile baş­ta ku­rum­lar ver­gi­si ora­nı­nın dü­şü­rül­me­si ol­mak üze­re, ya­pı­lan di­ğer dü­zen­le­me­ler­le Türk fir­ma­la­rı­nın ulus­la­ra­ra­sı alan­da kar­şı­la­şa­ca­ğı aşı­rı ver­gi­le­me­den kay­nak­la­nan hak­sız re­ka­be­tin önü­ne ge­çil­me­ye ça­lı­şıl­mış­tır. Söz ko­nu­su dü­zen­le­me­le­re pa­ra­lel ola­rak Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nun­da da ye­ni dü­zen­le­me­le­rin ya­pıl­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

Uzun yıl­lar­dır uy­gu­lan­mak­ta olan üc­ret­li­ler­de ver­gi in­di­ri­mi mü­es­se­se­si baş­lan­gıç­ta son de­re­ce ya­rar­lı ol­mak­la bir­lik­te za­man­la et­kin­li­ği­ni kay­bet­miş, yay­gın kö­tü­ye kul­la­nım­lar ne­de­niy­le bel­ge dü­ze­ni­ni de olum­suz et­ki­le­me­ye baş­la­mış­tır. Ay­rı­ca söz ko­nu­su  mü­es­se­se, ulus­la­ra­ra­sı ver­gi yü­kü he­sap­la­ma­la­rı sis­te­min­de stan­dart bir in­di­rim ola­rak ka­bul edil­me­di­ği için Tür­ki­ye’de is­tih­dam üze­rin­de­ki ver­gi yü­kü­nü de ger­çek­te ol­du­ğun­dan faz­la gös­ter­mek­te­dir. Bu ne­den­le ge­li­r  ver­gi­si sis­te­min­de ayır­ma ku­ra­mı ka­bul edil­mek su­re­tiy­le üc­ret­li­ler­de ver­gi in­di­ri­mi mü­es­se­se­si­nin kal­dı­rı­la­rak, AB mük­te­se­ba­tı­na uyum­lu ve çağ­daş bir mü­es­se­se olan as­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi­nin ka­bul edil­me­si bir zo­run­lu­luk ha­li­ne gel­miş­tir.  Böy­le­ce ver­gi­le­me­de mü­kel­lef­le­rin me­de­ni hal­le­ri de dik­ka­te alı­na­bi­le­cek ve ver­gi­le­me­de ada­let ve eşit­lik da­ha yay­gın ola­rak sağ­la­na­bi­le­cek­tir. Di­ğer yan­dan, as­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi bü­tün mü­kel­lef­ler için be­lir­li ko­şul­lar­la stan­dart­laş­tı­rıl­mak su­re­tiy­le ver­gi de­ne­ti­mi­nin et­kin­li­ği­ni de ar­tı­ra­cak­tır.

Ge­lir ver­gi­si sis­te­mi­mi­zin be­yan esa­sı­na da­ya­nı­yor ol­ma­sı, be­yan edi­len ver­gi­le­rin de­ne­ti­min­de güç­lük­le­re yol aç­mak­ta­dır. Tüm mü­kel­lef­le­rin ver­gi de­ne­tim­le­ri­nin sık­ça ya­pıl­ma­sı­nın uy­gu­la­ma­da bü­yük bir iş yü­kü de do­ğu­ra­ca­ğın­dan ver­gi sis­te­min­de bir ta­kım gü­ven­lik mü­es­se­se­le­ri oluş­tu­rul­muş­tur. Bu ön­lem­ler­den bi­ri­si olan özel gi­der bil­di­ri­mi mü­es­se­se­si, har­ca­ma­la­rı ile ge­lir­le­ri ara­sın­da iliş­ki ku­ra­rak mü­kel­lef­le­rin doğ­ru ge­lir be­ya­nın­da bu­lun­ma­sı­nı sağ­la­ma­yı amaç­lar. Özel gi­der bil­di­ri­mi kap­sa­mın­da yıl içe­ri­sin­de ge­lir­le­ri ile gi­der­le­ri pa­ra­lel­lik arz et­me­yen mü­kel­lef­ler­den açık­la­ma is­te­ne­bi­le­cek ve böy­le­ce mü­kel­lef­le­rin be­yan esas­lı ge­lir ver­gi­si sis­te­mi­ne uyum­la­rı da sağ­lan­mış ola­cak­tır.

Ta­sa­rı ve Ge­rek­çe­si in­ce­len­di­ğin­de;

- Ge­lir ver­gi­si sis­te­min­de üc­ret­li­ler­de ver­gi in­di­ri­mi sis­te­mi­nin kal­dı­rıl­ma­sı, ayır­ma ku­ra­mı­nın ge­lir ver­gi­si sis­te­mi­ne da­hil edi­le­rek üc­ret­li­le­rin me­de­ni ha­li­ni de göz önü­ne alan as­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi mü­es­se­se­si­nin ge­ti­ril­me­si­nin,

- Mü­kel­lef­le­rin be­yan et­tik­le­ri ka­zanç­la­rı­nın doğ­ru­lu­ğu­nun yap­tık­la­rı har­ca­ma­lar­la iliş­ki ku­ru­la­rak de­ğer­len­di­ril­me­si ama­cıy­la özel gi­der bil­di­ri­mi esa­sı­nın ge­ti­ril­me­si­nin,

- Kent­sel rant ar­tı­şı­na bağ­lı ola­rak ta­şın­maz­lar ile bu ma­hi­yet­te­ki ba­zı mal ve hak­la­rın el­den çı­ka­rıl­ma­sın­dan do­ğan de­ğer ar­tış ka­zanç­la­rı­nın ver­gi­len­di­ril­me­sin­de ik­ti­sap ta­ri­hin­den iti­ba­ren 4 yıl ola­rak uy­gu­lan­mak­ta olan sü­re­nin 5 yı­la çı­ka­rıl­ma­sı­nın,

- 5520 sa­yı­lı Ku­rum­lar Ver­gi­si Ka­nu­nuy­la ver­gi sis­te­mi­ne da­hil edi­len trans­fer fi­yat­lan­dır­ma­sı hü­küm­le­ri­ne pa­ra­lel dü­zen­le­me­ler ya­pıl­ma­sı­nın, em­sal­le­re uy­gun­luk il­ke­si­ne ay­kı­rı ola­rak tes­pit edi­len fi­yat ve­ya be­del­le­rin tes­pit edi­le­rek, em­sal be­del­le­riy­le ara­sın­da gö­rü­len far­kın iş­let­me­den çe­kil­miş sa­yıl­ma­sı­nın,

- Alım, sa­tım, ima­lat ve in­şaat, ki­ra­la­ma ve ki­ra­ya ver­me, ödünç pa­ra alın­ma­sı ve­ya ve­ril­me­si, üc­ret, ik­ra­mi­ye ve ben­ze­ri öde­me­le­ri ge­rek­ti­ren iş­lem­le­rin her hal ve şart al­tın­da mal ve­ya hiz­met alı­mı ve­ya sa­tı­mı ola­rak de­ğer­len­di­ril­me­si­nin,

ön­gö­rül­dü­ğü an­la­şıl­mak­ta­dır.

Ko­mis­yo­nu­muz­da Ta­sa­rı­nın tü­mü üze­rin­de ya­pı­lan gö­rüş­me­ler­de;

- Ta­sa­rı­nın, da­ha ön­ce 5520 sa­yı­lı Ku­rum­lar Ver­gi­si Ka­nu­nuy­la baş­la­tı­lan ve Türk Ver­gi Sis­te­mi­nin ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sı­nı amaç­la­yan dü­zen­le­me­le­rin de­va­mı ni­te­li­ğin­de ol­du­ğu, bu ne­den­le olum­lu kar­şı­lan­dı­ğı,

- Ko­nu ba­kı­mın­dan ben­zer­lik gös­te­ren Ku­rum­lar Ver­gi­si Ka­nu­nu ile Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun bir­lik­te de­ğer­len­di­ril­me­si­nin ve dü­zen­le­me­le­rin eş­gü­düm içe­ri­sin­de ya­pıl­ma­sı­nın da­ha fay­da­lı so­nuç­lar do­ğu­ra­bi­le­ce­ği,

- Ta­sa­rıy­la ge­ti­ri­len as­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi­nin dü­şük üc­ret­li­le­rin le­hi­ne yük­sek üc­ret­li­le­rin aley­hi­ne iş­le­ye­cek bir sis­tem ol­du­ğu, ver­gi in­di­ri­mi uy­gu­la­ma­sıy­la as­ga­ri üc­ret­li­nin eli­ne ge­çen net üc­ret­te önem­li bir ar­tış sağ­la­nır­ken, as­ga­ri üc­re­tin üze­rin­de üc­ret alan ve ver­gi ia­de­sin­den da­ha faz­la ya­rar­la­nan üc­ret­li­le­rin ver­gi ia­de­si yo­luy­la el­de et­tik­le­ri ila­ve ge­lir­de önem­li bir aza­lı­şın ya­şa­na­ca­ğı,

-  Ver­gi ia­de­si sis­te­mi­nin bel­ge dü­ze­ni­nin sağ­lan­ma­sı ama­cıy­la ge­ti­ril­di­ği, an­cak za­man­la ama­cın­dan bü­yük öl­çü­de uzak­laş­tı­ğı, bu­nun­la bir­lik­te, bel­ge dü­ze­ni­ni yer­leş­ti­re­cek ye­ni bir yön­tem bu­lun­ma­dan ver­gi ia­de­si sis­te­mi­nin kal­dı­rıl­ma­sı­nın doğ­ru ol­ma­ya­ca­ğı,

- Ta­sa­rıy­la ge­ti­ril­me­si ön­gö­rü­len özel gi­der bil­di­ri­mi uy­gu­la­ma­sı­nın key­fi­li­ğe yol aça­bi­le­ce­ği, bu­nun ye­ri­ne ge­lir ver­gi­si be­ya­nı­na iliş­kin da­ha sağ­lık­lı ve ob­jek­tif bir oto­kon­trol sis­te­mi­nin ge­liş­ti­ril­me­si ge­rek­ti­ği, esa­sen ön­gö­rü­len sis­te­min iş­lev­siz kal­ma­sı­nın muh­te­mel ol­du­ğu,

- Alı­şı­la­gel­miş de­net­le­me yön­tem­le­riy­le mü­kel­lef­le­rin an­cak yüz­de bi­ri­nin de­net­le­ne­bil­di­ği, bu ne­den­le ver­gi sis­te­min­de iş­ler­li­ği olan oto­kon­trol me­ka­niz­ma­la­rı­nın ku­rul­ma­sı­nın son de­re­ce önem­li ol­du­ğu, an­cak, ya­pı­lan pek çok dü­zen­le­me­ye rağ­men ka­yıt­dı­şı eko­no­mi­nin kay­da alın­ma­sın­da önem­li bir iler­le­me­nin sağ­la­na­ma­dı­ğı, bu du­ru­mun ka­yıt­lı mü­kel­lef­ler üze­rin­de­ki ver­gi bas­kı­sı­nın art­ma­sı­na yol aç­tı­ğı,

- Tür­ki­ye’de öte­den be­ri ver­gi mü­es­se­se­le­ri ve ver­gi ku­ram­la­rı ko­nu­sun­da is­tik­rar­lı bir sey­rin iz­len­me­di­ği, uy­gu­la­ma ve yak­la­şım­la­rın sü­rek­li de­ğiş­ti­ği, bu du­ru­mun çe­şit­li olum­suz­luk­la­ra yol aç­tı­ğı,

- Doğ­ru­dan ver­gi­le­rin top­lan­ma­sın­da ba­şa­rı­lı olu­na­ma­dı­ğı için hü­kü­met­le­rin ha­sı­lat ora­nı yük­sek olan do­lay­lı ver­gi­le­re ağır­lık ver­di­ği, bu du­ru­mun ver­gi yü­kü­nün pay­la­şıl­ma­sın­da ve ge­lir da­ğı­lı­mın­da mev­cut ada­let­siz­li­ği da­ha da ar­tır­dı­ğı, özel­lik­le üc­ret­li­ler üze­rin­de­ki ver­gi yü­kü­nün gi­de­rek art­tı­ğı, ge­lir ver­gi­si­nin bü­yük kıs­mı­nı üc­ret­li­le­rin öde­di­ği, Ta­sa­rı­da bu olum­suz­luk­la­rı gi­de­re­cek dü­zen­le­me­le­re de yer ve­ril­me­si ge­rek­ti­ği,

- Ta­sa­rıy­la ge­ti­ri­len özel gi­der bil­di­ri­mi mü­es­se­se­si­nin sa­de­ce be­yan­na­me ver­miş olan mü­kel­lef­le­ri kap­sa­dı­ğı, ge­lir be­yan et­me­yen­ler­den gi­der bil­di­ri­mi is­te­ne­me­ye­ce­ği, ay­rı­ca ge­ti­ri­len dü­zen­le­me­nin sa­de­ce tü­ke­tim har­ca­ma­la­rı­nı kap­sa­dı­ğı, ya­tı­rım har­ca­ma­la­rı­nı dı­şa­rı­da bı­rak­tı­ğı, bu ne­den­le bir oto­kon­trol sis­te­mi ola­rak de­ğer­len­di­ri­le­me­ye­ce­ği,

şek­lin­de­ki gö­rüş ve eleş­ti­ri­le­ri mü­te­akip, Hü­kü­met adı­na ya­pı­lan açık­la­ma­lar­da;

- Ta­sa­rı­nın ver­gi ada­le­ti­ni sağ­la­mak, ver­gi ta­ba­nı­nı ge­niş­let­mek ve ver­gi ko­nu­sun­da­ki ulus­la­ra­ra­sı ge­liş­me­le­ri ül­ke­miz ver­gi sis­te­mi­ne uyar­la­mak ama­cıy­la ha­zır­lan­dı­ğı,

- Ver­gi­len­dir­me­de emek ge­li­ri üze­rin­den alı­nan ver­gi­le­rin ser­ma­ye ge­li­ri üze­rin­den alı­nan ver­gi­le­re gö­re da­ha dü­şük tu­tul­ma­sı­nın sos­yal dev­let an­la­yı­şı­nın bir ge­re­ği ol­du­ğu, Ta­sa­rıy­la bu dü­şün­ce­nin bir uzan­tı­sı ola­rak üc­ret­li­le­rin üc­ret ge­lir­le­ri­nin ver­gi­len­di­ril­me­sin­de as­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi mü­es­se­se­si­nin ge­ti­ril­di­ği, bu­na pa­ra­lel ola­rak ver­gi ia­de­si uy­gu­la­ma­sı­nın kal­dı­rıl­ma­sı­nın ön­gö­rül­dü­ğü,

- As­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi ile as­ga­ri üc­re­tin he­men he­men ya­rı­sı­nın ver­gi dı­şı bı­ra­kıl­dı­ğı, ev­li ve dört ço­cuk­lu bir as­ga­ri üc­ret­li­nin üc­re­ti­nin ise ta­ma­mı­nın ver­gi dı­şı tu­tul­du­ğu,

- 2005 yı­lın­da be­yan­na­me­ye ta­bi mü­kel­lef­le­rin yüz­de 23’ünün sı­fır, yüz­de 59’unun ise ne­re­dey­se as­ga­ri üc­ret tu­ta­rın­da ge­lir be­yan et­ti­ği, do­la­yı­sıy­la ser­best mes­lek er­ba­bı­nın yüz­de 82’si­nin as­ga­ri üc­ret­li­den bi­le az ge­lir ver­gi­si öde­di­ği, bu ne­den­le Ta­sa­rı­da özel gi­der bil­di­ri­mi mü­es­se­se­si­ne yer ve­ril­di­ği,

- Özel gi­der bil­di­ri­mi kap­sa­mın­da, be­yan et­tik­le­ri ge­lir ile har­ca­ma­la­rı ara­sın­da fark­lı­lık tes­pit edi­len mü­kel­lef­ler­den gi­der bil­di­ri­mi is­te­ne­ce­ği, be­yan edi­len ge­lir ve ya­pı­lan har­ca­ma ara­sın­da­ki tu­tar­sız­lı­ğın açık­la­na­ma­ma­sı ha­lin­de ver­gi in­ce­le­me­si­ne gi­di­le­ce­ği,

ifa­de edil­miş­tir.

Ge­ne­li üze­rin­de­ki gö­rüş­me­le­ri mü­te­akip, Ta­sa­rı­nın ay­rın­tı­lı bir şe­kil­de in­ce­le­ne­bil­me­si­ni te­mi­nen ön­ce­lik­le bir alt ko­mis­yon­da ele alın­ma­sı­na ka­rar ve­ril­miş­tir. Alt Ko­mis­yo­nun 16/01/2007 ve 17/01/2007 ta­rih­le­rin­de yap­mış ol­du­ğu gö­rüş­me­ler­de  söz ko­nu­su Ta­sa­rı; Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, Ada­let Ba­kan­lı­ğı, Mil­li Sa­vun­ma Ba­kan­lı­ğı, Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı, Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü, Ka­mu İha­le Ku­ru­mu, Tür­ki­ye Oda­lar ve Bor­sa­lar Bir­li­ği (TOBB), Tür­ki­ye Ser­best Mu­ha­se­be­ci Ma­li Mü­şa­vir­ler ve Ye­min­li Ma­li Mü­şa­vir­ler Oda­la­rı Bir­li­ği (TÜR­MOB) tem­sil­ci­le­ri­nin de ka­tı­lım­la­rıy­la ay­rın­tı­lı bir şe­kil­de in­ce­len­miş, Ta­sa­rı üze­rin­de kap­sam­lı de­ğer­len­dir­me­ler ya­pıl­mış­tır.

Bu de­fa Ko­mis­yo­nu­mu­zun 24/01/2007 ta­ri­hin­de yap­tı­ğı 32 nci Bir­le­şi­min­de ve­ri­len bir öner­ge doğ­rul­tu­sun­da, 15/1/2007 ve 23/1/2007 ta­rih­le­rin­de Ko­mis­yo­na ha­va­le edi­len Kü­tah­ya Mil­let­ve­ki­li Ab­dul­lah Er­dem Can­ti­mur ve ar­ka­daş­la­rı­nın 2/926, Ga­zi­an­tep Mil­let­ve­ki­li Fat­ma Şa­hin’in 2/933 ve İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li M. Mus­ta­fa Açı­ka­lın’ın 2/934 esas nu­ma­ra­lı Ka­nun Tek­lif­le­ri­nin de gün­de­me alın­ma­la­rı­na ve il­gi­le­ri ne­de­niy­le 1/1266 esas nu­ma­ra­lı Ta­sa­rı ile bir­leş­ti­ril­me­le­ri­ne ka­rar ve­ril­miş­tir. Bu­nun üze­ri­ne Alt Ko­mis­yon 25/01/2007 ta­ri­hin­de yap­tı­ğı top­lan­tı­da söz ko­nu­su Tek­lif­le­ri de Ta­sa­rı ile bir­lik­te ele al­mış ve oluş­tur­du­ğu met­ni bir ra­por­la bir­lik­te Ko­mis­yo­nu­mu­za sun­muş­tur.

Alt Ko­mis­yon­da 1/1266 esas nu­ma­ra­lı Ta­sa­rı esas alın­mak su­re­tiy­le ya­pı­lan ça­lış­ma­lar so­nu­cun­da:

• 2/934 esas nu­ma­ra­lı Tek­li­fin çer­çe­ve 1 in­ci mad­de­si, mad­de çer­çe­ve­si­nin re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­ma­sı ve mad­dey­le de­ğiş­ti­ri­len (6) nu­ma­ra­lı ben­de “do­ku­ma” iba­re­sin­den son­ra gel­mek üze­re “de­ri” iba­re­si­nin ek­len­me­si su­re­tiy­le, 1 in­ci mad­de ola­rak,

• Ta­sa­rı­nın;

- Çer­çe­ve 2 nci mad­de­si, an­la­tı­ma açık­lık ka­zan­dı­rıl­ma­sı ama­cıy­la re­dak­si­yon ma­hi­ye­tin­de de­ği­şik­lik­ler ya­pıl­mak su­re­tiy­le,

- Çer­çe­ve 3 ün­cü mad­de­si; 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun 41 in­ci mad­de­si­ne ek­le­nen (5) nu­ma­ra­lı ben­din bi­rin­ci ve üçün­cü pa­rag­raf­la­rı­nın açık­lı­ğa ka­vuş­tu­rul­ma­sı su­re­tiy­le,

- Çer­çe­ve 4 ün­cü ve 5 in­ci mad­de­le­ri ay­nen,

- Çer­çe­ve 7 nci mad­de­si, 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun 94 ün­cü mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­na ek­len­me­si ön­gö­rü­len fık­ra­nın Ku­rum­lar Ver­gi­si Ka­nu­nun­da­ki dü­zen­le­me­ye pa­ra­lel ola­rak ye­ni­den dü­zen­len­me­si ve ay­rı bir fık­ra ya­pıl­ma­sı su­re­tiy­le, 6 ncı mad­de ola­rak,

- Çer­çe­ve 8 in­ci mad­de­si, mad­de­ye bağ­lı 99 un­cu mad­de­nin re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­ma­sı su­re­tiy­le, 7 nci mad­de ola­rak,

- Çer­çe­ve 9 un­cu mad­de­si, 7 nci mad­de­de ya­pı­lan de­ği­şik­lik doğ­rul­tu­sun­da re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­ma­sı su­re­tiy­le, 8 in­ci mad­de ola­rak,

- Çer­çe­ve 10 un­cu mad­de­si, re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­mak su­re­tiy­le, 9 un­cu mad­de ola­rak,

• 2/934 esas nu­ma­ra­lı Tek­li­fin çer­çe­ve 1 in­ci mad­de­sin­de yer alan ve 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun ge­çi­ci 67 nci mad­de­si­nin (14) nu­ma­ra­lı fık­ra­sın­da de­ği­şik­lik ön­gö­ren dü­zen­le­me, re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­mak su­re­tiy­le, 10 un­cu mad­de ola­rak,

• 3065 sa­yı­lı Ka­nu­nun 13 ün­cü mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (c) ben­di­ni de­ğiş­ti­ren ve Pet­rol Ka­nu­nu­na gö­re bo­ru hat­tıy­la ta­şı­ma­cı­lık ya­pan­la­ra ya­pı­lan tes­lim ve hiz­met­le­rin, bo­ru hat­la­rı­nın in­şa­sı ve mo­der­ni­zas­yo­nu ile sı­nır­lı ol­mak üze­re Kat­ma De­ğer Ver­gi­sin­den is­tis­na edil­me­si­ne yö­ne­lik bir dü­zen­le­me, 11 in­ci mad­de ola­rak,

• 2/934 esas nu­ma­ra­lı Tek­li­fin;

- Çer­çe­ve 2 nci mad­de­si, mad­de çer­çe­ve­si ve (r) ben­di­nin ilk fık­ra­sı re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­mak su­re­tiy­le, 12 nci mad­de ola­rak,

- Çer­çe­ve 3 ün­cü mad­de­si; 488 sa­yı­lı Ka­nu­nun 8 in­ci mad­de­sin­de­ki res­mi da­ire ta­nı­mın­da de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı­nı ön­gö­ren hü­küm­le­rin çı­ka­rıl­ma­sı, ikin­ci el araç sa­tı­şı­na iliş­kin söz­leş­me­ler­den alı­nan bin­de 7,5 ora­nın­da­ki har­cın bin­de 1,5 ola­rak de­ğiş­ti­ril­me­si  ve mad­de­nin re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­ma­sı su­re­tiy­le, 13 ün­cü mad­de ola­rak,

- Çer­çe­ve 4 ün­cü mad­de­si; Harç­lar Ka­nu­nu­na ek­li (4) sa­yı­lı ta­ri­fe­de yer alan gay­ri­men­kul hük­mün­de­ki da­imi ve müs­ta­kil hak­la­rın te­sis ve dev­ri için öde­nen be­del üze­rin­den alı­na­cak har­ca iliş­kin ben­din pa­ran­tez içi ifa­de­nin de­ğiş­ti­ril­me­si­ne iliş­kin bir hük­mün  ek­len­me­si su­re­tiy­le, 14 ün­cü mad­de ola­rak,

- Çer­çe­ve 5 in­ci mad­de­si, 6802 sa­yı­lı Ka­nu­nun 33 ün­cü mad­de­sin­de de­ği­şik­lik ön­gö­ren hü­küm­le­rin çı­ka­rıl­ma­sı su­re­tiy­le, 15 in­ci mad­de ola­rak,

• 2/926 esas nu­ma­ra­lı Tek­li­fin çer­çe­ve 1 in­ci mad­de­si, 5345 sa­yı­lı Ka­nu­nun 1 in­ci mad­de­sin­de de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı­nı ön­gö­ren hü­küm­le­rin çı­ka­rıl­ma­sı, söz ko­nu­su Ka­nu­nun 4 ün­cü mad­de­si­nin de­ğiş­ti­ril­me­si ön­gö­rü­len (g) ben­di­nin açık­lı­ğa ka­vuş­tu­rul­ma­sı, Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın taş­ra teş­ki­la­tı­na, ver­gi ve ben­ze­ri ma­li yü­küm­lü­lük­le­re iliş­kin ola­rak tarh, ta­hak­kuk, tah­sil, ter­kin, te­cil, ia­de, öde­me, mu­ha­se­be ve ben­ze­ri iş­lem­ler­den kay­nak­la­nan da­va­lar ile di­ğer ida­ri da­va­lar­da ta­raf ol­ma yet­ki­si­nin ta­nın­ma­sı ama­cıy­la Ka­nu­nun 24 ün­cü mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sın­da de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı­na iliş­kin bir hük­mün ek­len­me­si su­re­tiy­le, 16 ncı mad­de ola­rak,

• Ver­gi öde­me sü­re­le­rin­de ida­re­ye ve mü­kel­lef­le­re es­nek­lik sağ­lan­ma­sı ama­cıy­la Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­na, be­yan­na­me­le­rin ve­ril­me ve öde­me sü­re­le­ri­nin son gü­nü­nü ka­nu­ni sü­re­sin­den iti­ba­ren bir ayı geç­me­mek üze­re ye­ni­den be­lir­le­me yet­ki­si ve­ren bir dü­zen­le­me­nin, 213 sa­yı­lı Ka­nu­na mü­ker­rer 28 in­ci mad­de ola­rak ek­len­me­si­ne yö­ne­lik bir dü­zen­le­me, 17 nci mad­de ola­rak,

• 2/926 esas nu­ma­ra­lı Tek­li­fin;

- Çer­çe­ve 2 nci mad­de­si, 213 sa­yı­lı Ka­nu­nun 20 nci mad­de­si­ne ek­len­me­si ön­gö­rü­len fık­ra­nın çı­ka­rıl­ma­sı; özel usul­süz­lük ce­za­sı­na iliş­kin ola­rak, 232 nci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın 1 ilâ 5 nu­ma­ra­lı bent­le­rin­de sa­yı­lan­lar dı­şın­da ka­lan ki­şi­le­rin fa­tu­ra, gi­der pu­su­la­sı, müs­tah­sil mak­bu­zu, ser­best mes­lek mak­bu­zu, pe­ra­ken­de sa­tış fi­şi, öde­me kay­de­di­ci ci­haz fi­şi ve gi­riş ve yol­cu ta­şı­ma bi­let­le­ri­ni al­ma­dık­la­rı­nın tes­pi­ti­nin, Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğın­ca ver­gi in­ce­le­me­si­ne yet­ki­li ol­ma­yan ki­şi­le­re de yap­tı­rı­la­bil­me­si­ne iliş­kin bir cüm­le­nin 213 sa­yı­lı Ka­nu­nun 353 ün­cü mad­de­si­nin (3) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı­nın ikin­ci cüm­le­sin­den son­ra gel­mek üze­re ek­len­me­si­ne yö­ne­lik bir hük­mün ila­ve edil­me­si ve  Ver­gi Da­ire­si Baş­kan­lı­ğı ku­ru­lan il­ler­de suç du­yu­ru­la­rı­nın bu bi­rim­ler ta­ra­fın­dan ya­pı­la­bi­le­ce­ği­ne açık­lık ka­zan­dı­rıl­ma­sı ama­cıy­la 213 sa­yı­lı Ka­nu­nun 367 nci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sın­da de­ği­şik­lik ön­gö­ren bir hük­mün ek­len­me­si su­re­tiy­le, 18 in­ci mad­de ola­rak,

- Çer­çe­ve 3 ün­cü mad­de­si, “ta­le­bi” iba­re­sin­den ön­ce gel­mek üze­re “ya­zı­lı” iba­re­si­nin ek­len­me­si su­re­tiy­le, 19 un­cu mad­de ola­rak,

• 2/934 esas nu­ma­ra­lı Tek­li­fin;

-  Çer­çe­ve 6 ncı ve 8 in­ci mad­de­le­ri, 20 ve 21 in­ci mad­de­ler ola­rak ay­nen,

- Çer­çe­ve 7 nci mad­de­si, 5084 sa­yı­lı Ka­nu­nun 3, 4 ve 6 ncı mad­de­le­rin­de yer alan ta­rih­le­rin de­ğiş­ti­ril­me­si­ne iliş­kin  hü­küm­le­rin çı­ka­rıl­ma­sı su­re­tiy­le, 22 nci mad­de ola­rak,

• Ta­sa­rı­nın 11 in­ci mad­de­si, 23 ün­cü mad­de ola­rak ay­nen,

• 2/934 esas nu­ma­ra­lı Tek­li­fin ge­çi­ci 2 nci mad­de­si, bi­rin­ci cüm­le­sin­de ge­çen “Tür­ki­ye Ba­ro­lar Bir­li­ği­ne” iba­re­si­nin çı­ka­rıl­ma­sı su­re­tiy­le, ge­çi­ci 1 in­ci mad­de ola­rak,

• Üc­ret­li­le­re ver­gi ia­de­si­ne iliş­kin hü­küm­le­rin yü­rür­lük­ten kal­dı­rıl­ma­sı ne­de­niy­le, üc­ret­li­le­rin  2006 yı­lı­na iliş­kin ola­rak 2007 yı­lın­da öde­ye­cek­le­ri ge­lir ver­gi­sin­den mah­sup edi­le­cek ver­gi in­di­ri­miy­le il­gi­li iş­lem­le­rin, 193 sa­yı­lı Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun bu Ka­nun­la yü­rür­lük­ten kal­dı­rı­lan mü­ker­rer 121 in­ci mad­de­si hü­küm­le­ri­ne gö­re so­nuç­lan­dı­rı­la­ca­ğı­na iliş­kin bir dü­zen­le­me ge­çi­ci 2 nci mad­de ola­rak,

• Ta­sa­rı­nın yü­rür­lü­ğe iliş­kin 12 nci mad­de­si, ya­pı­lan de­ği­şik­lik­ler ne­de­niy­le ye­ni­den dü­zen­len­mek su­re­tiy­le 24 ün­cü mad­de ola­rak, yü­rüt­me­ye iliş­kin 13 ün­cü mad­de­si ise 25 in­ci mad­de ola­rak ay­nen,

ka­bul edil­miş­tir.

• Alt Ko­mis­yon­da Ta­sa­rı­nın çer­çe­ve 1 ve 6 ncı mad­de­le­ri ise, me­tin­den çı­ka­rıl­mış­tır.

Ko­mis­yo­nu­mu­zun 7/2/2007 ta­ri­hin­de yap­tı­ğı 35 in­ci Bir­le­şi­min­de gö­rüş­me­le­re alt ko­mis­yon met­ni üze­rin­den de­vam edil­me­si­ne ka­rar ve­ril­miş­tir.

Alt Ko­mis­yon Met­ni­nin;

- Çer­çe­ve  1 in­ci mad­de­si, mad­de­ye bağ­lı (6) nu­ma­ra­lı ben­din uy­gu­la­ma­da or­ta­ya çı­ka­bi­le­cek te­red­düt­le­rin gi­de­ril­me­si ama­cıy­la açık­lı­ğa ka­vuş­tu­rul­ma­sı su­re­tiy­le,

- Çer­çe­ve 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ve 9 un­cu mad­de­le­ri ay­nen,

- Çer­çe­ve 10 un­cu mad­de­si, Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nun­da ve Kat­ma De­ğer Ver­gi­si Ka­nu­nun­da yer alan ver­gi öde­me sü­re­le­ri­nin ar­tı­rıl­ma­sı­nı te­mi­nen ye­ni­den dü­zen­len­mek su­re­tiy­le,

- Çer­çe­ve 11 in­ci mad­de­si; Ta­sa­rı­ya ek­le­nen ye­ni 11 in­ci mad­de ne­de­niy­le, mad­de nu­ma­ra­sı 12 ola­rak te­sel­sül et­ti­ril­mek su­re­tiy­le ay­nen,

- Çer­çe­ve 12 nci mad­de­si; mad­de çer­çe­ve­si­ne, be­del­siz eği­tim ve öğ­re­tim hiz­met­le­ri­ni teş­vik et­mek ama­cıy­la, üni­ver­si­te ve yük­se­ko­kul­lar ile 625 sa­yı­lı Ka­nu­na ta­bi özel okul­lar ta­ra­fın­dan ve­ri­len be­del­siz eği­tim ve öğ­re­tim hiz­met­le­ri­ne iliş­kin olan ve ka­pa­si­te­le­ri­nin yüz­de 10’u ile sı­nır­lan­dı­rıl­mış bu­lu­nan KDV is­tis­na­sı­nın, söz ko­nu­su okul­la­rın ka­pa­si­te­si­nin yüz­de 50’si­ne çı­ka­rıl­ma­sı­nı ön­gö­ren bir hük­mün ek­len­me­si ve mad­de nu­ma­ra­sı­nın 13 ola­rak te­sel­sül et­ti­ril­me­si su­re­tiy­le,

- Çer­çe­ve 13 ün­cü mad­de­si, ye­ni ek­le­nen mad­de ne­de­niy­le 15 in­ci mad­de ola­rak ay­nen, 

- Çer­çe­ve 14 ün­cü mad­de­si; mad­de çer­çe­ve­si­ne Es­naf ve Sa­nat­kar­lar Kre­di ve Ke­fa­let Ko­ope­ra­tif­le­ri­nin öz kay­nak­la­rın­dan kul­lan­dır­dık­la­rı ve­ya üye­le­ri­nin ban­ka­lar­dan kul­la­na­cak­la­rı kre­di­le­re iliş­kin iş­lem­le­rin harç­tan ba­ğı­şık tu­tul­ma­sı­nı ön­gö­ren bir dü­zen­le­me­nin ek­len­me­si su­re­tiy­le, 16 ncı mad­de ola­rak,

- Çer­çe­ve 15 in­ci mad­de­si; si­gor­ta mu­ame­le­le­ri ile bun­la­rın ip­tal iş­lem­le­ri­nin ay­nı ver­gi­len­dir­me dö­ne­min­de ya­pıl­ma­dı­ğı du­rum­lar­da da, ip­tal edi­len si­gor­ta mu­ame­le­le­ri­ne iliş­kin ver­gi­le­rin (yal­nız­ca ip­tal ta­ri­hin­den son­ra­ki po­li­çe dö­nem­le­ri­ne ait olan kıs­mı­nın), ip­ta­lin ger­çek­leş­ti­ği dö­nem­de he­sap­la­nan ban­ka ve si­gor­ta mu­ame­le­le­ri ver­gi­sin­den in­di­ril­me­si­ne ve ip­tal edi­len si­gor­ta mu­ame­le­le­ri­ne iliş­kin yal­nız­ca ip­tal ta­ri­hin­den son­ra­ki dö­ne­me ait olan an­cak mu­ame­le­nin ip­tal edil­di­ği dö­nem­de in­di­rim ko­nu­su ya­pı­la­ma­yan ver­gi­nin, son­ra­ki ver­gi­len­dir­me dö­nem­le­rin­de de in­di­rim ko­nu­su ya­pıl­ma­sı­na im­kan  sağ­la­ya­cak şe­kil­de ye­ni­den dü­zen­len­mek su­re­tiy­le, 17 nci mad­de ola­rak,

- Çer­çe­ve 16 ncı mad­de­si, mad­de çer­çe­ve­sin­de seh­ven “bi­rin­ci fık­ra­sın­da” şek­lin­de ge­çen iba­re­nin “ikin­ci fık­ra­sın­da” ola­rak dü­zel­til­me­si su­re­tiy­le, 18 inci mad­de ola­rak,

- Çer­çe­ve 17 ve 18 in­ci mad­de­le­ri, 19 ve 20 nci mad­de­ler ola­rak ay­nen,

- Çer­çe­ve 19 un­cu mad­de­si, 6183 sa­yı­lı Ka­nun kap­sa­mın­da ku­ru­lan sa­tış ko­mis­yon­la­rı­nın olu­şu­mun­da ko­mis­yon­la­rın top­la­na­bil­me­le­ri­ni ko­lay­laş­tır­mak ama­cıy­la ta­pu si­cil mu­ha­fı­zı­nın ko­mis­yo­na ka­tıl­mak üze­re ken­di ye­ri­ne bir ve­kil be­lir­le­ye­bil­me­si­ni ön­gö­ren bir dü­zen­le­me­nin ila­ve edil­me­si su­re­tiy­le, 21 in­ci mad­de ola­rak,

- 20 nci mad­de­si, bi­rin­ci cüm­le­sin­de ge­çen “ak­si­ne bir dü­zen­le­me” iba­re­si­nin ka­nun di­li­ne uy­gun­lu­ğun sağ­lan­ma­sı ama­cıy­la “ye­ni bir dü­zen­le­me” şek­lin­de de­ğiş­ti­ril­me­si su­re­tiy­le, 22 nci mad­de ola­rak,

- Çer­çe­ve 21 in­ci mad­de­si, 23 ün­cü mad­de ola­rak ay­nen,

- Çer­çe­ve 22 nci mad­de­si; ya­tı­rım ve is­tih­da­mın teş­vi­ki ama­cıy­la, teş­vik kap­sa­mın­da­ki il­ler­de 1.4.2005 ta­ri­hin­den ön­ce fa­ali­ye­te geç­miş olan iş­let­me­ler­de ça­lı­şan tüm iş­çi­le­rin ver­gi ve si­gor­ta pri­mi teş­vi­ğin­den ya­rar­la­na­bil­me­si­ni, bu iş­let­me­le­re ener­ji des­te­ği sağ­lan­ma­sı­nı ve be­del­siz ya­tı­rım ye­ri tah­si­sin­de mül­ki­yet dev­ri ye­ri­ne, be­del­siz ola­rak 49 yıl sü­rey­le ir­ti­fak ve­ya kul­la­nım hak­kı te­sis edil­me­si­ni te­mi­nen ye­ni­den dü­zen­len­mek su­re­tiy­le, 24 ün­cü mad­de ola­rak,

- 23 ün­cü mad­de­si, ye­ni ek­le­nen mad­de­ler ne­de­niy­le 34 ün­cü mad­de ola­rak ay­nen,

- Ge­çi­ci 1 ve 2 nci mad­de­le­ri ay­nen,

- Yü­rür­lü­ğe iliş­kin 24 ün­cü mad­de­si, Ta­sa­rı­ya ye­ni ek­le­nen mad­de­ler ne­de­niy­le ye­ni­den dü­zen­len­mek su­re­tiy­le 35 in­ci mad­de ola­rak,

- Yü­rüt­me­ye iliş­kin 25 in­ci mad­de­si, 36 ncı mad­de ola­rak ay­nen,

ka­bul edil­miş­tir.

Ay­rı­ca;

- Ta­sa­rı ile gay­ri­men­kul­le­rin el­den çı­ka­rıl­ma­sın­dan el­de edi­len ge­lir­le­rin ver­gi­len­di­ril­me­sin­de uy­gu­la­nan dört yıl­lık sü­re­nin beş yı­la çı­ka­rıl­ma­sı ne­de­niy­le mük­te­sep hak­la­rın ko­run­ma­sı ama­cıy­la 1.1.2007 ta­ri­hin­den ön­ce ik­ti­sap edil­miş bu­lu­nan gay­ri­men­kul­le­rin el­den çı­ka­rıl­ma­sın­da dört yıl­lık sü­re­nin esas alın­ma­sı­nı te­mi­nen, Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu­na bir ge­çi­ci mad­de ek­len­me­si­ne iliş­kin dü­zen­le­me ye­ni çer­çe­ve 11 in­ci mad­de ola­rak,

- Ka­ra­yol­la­rı Tra­fik Ka­nu­nun­da mi­ni­büs ola­rak ta­nım­la­nan sü­rü­cü da­hil 9 ki­şi­lik otur­ma ye­ri olan araç­la­rın ÖTV ora­nı­nın yüz­de 10 ola­rak de­ğiş­ti­ril­me­si­ni ve böy­le­ce söz ko­nu­su araç­la­rın ver­gi ora­nı­nın 87.02 ta­ri­fe po­zis­yo­nun­da sı­nıf­lan­dı­rı­lan mi­ni­büs­ler için uy­gu­la­nan ver­gi ora­nı ile eşit­len­me­si­ni te­mi­nen, Özel Tü­ke­tim Ver­gi­si Ka­nu­nu­na Ek­li (II) sa­yı­lı Lis­te­de de­ği­şik­lik ön­gö­ren bir dü­zen­le­me ye­ni çer­çe­ve 14 ün­cü mad­de ola­rak,

- Ti­ca­ret Si­ci­li Harç­la­rın­dan il­gi­li ti­ca­ret oda­la­rı­na ak­ta­rı­lan yüz­de 23,5 ora­nın­da­ki pa­yın yüz­de 25’e çı­ka­rıl­ma­sı­nı te­mi­nen, Türk Ti­ca­ret Ka­nu­nu­nun 26 ncı mad­de­sin­de de­ği­şik­lik ön­gö­ren bir dü­zen­le­me çer­çe­ve   25 in­ci mad­de ola­rak,

- Ce­za Mu­ha­ke­me­si Ka­nu­nu uya­rın­ca so­ruş­tur­ma ve ko­vuş­tur­ma ma­kam­la­rı­nın is­te­mi üze­ri­ne ba­ro ta­ra­fın­dan gö­rev­len­di­ri­len  mü­da­fi ve ve­kil­le­re öde­nen üc­ret­le­rin ya­nın­da bu gö­rev­len­dir­me­ler­le il­gi­li ca­ri gi­der­le­rin de ba­ro­lar ta­ra­fın­dan kar­şı­la­na­bil­me­si­ni te­mi­nen Avu­kat­lık Ka­nu­nu­nun 180 in­ci mad­de­sin­de de­ği­şik­lik ön­gö­ren bir dü­zen­le­me çer­çe­ve 26 ncı mad­de ola­rak,

- Ka­za­nıl­mış hak­la­rın ko­run­ma­sı ama­cıy­la, ay­nı kay­nak için ya­pıl­mış çok­lu baş­vu­ru­la­ra iliş­kin ola­rak tüm yü­küm­lü­lük­le­ri­ni ye­ri­ne ge­tir­mek su­re­tiy­le Ener­ji Pi­ya­sa­sı Dü­zen­le­me Ku­ru­lun­dan li­sans al­mış olan­la­rın li­sans­la­rı­nın, yar­gı­ya in­ti­kal edip et­me­di­ği­ne ba­kıl­mak­sı­zın ve her­han­gi bir iş­le­me ge­rek bu­lun­mak­sı­zın ge­çer­li kı­lın­ma­sı­nı te­mi­nen, Yap-İş­let Mo­de­li ile Elek­trik Ener­ji­si Üre­tim Te­sis­le­ri­nin Ku­rul­ma­sı ve İş­le­til­me­si ile Ener­ji Sa­tı­şı­nın Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da Ka­nu­nun ge­çi­ci 3 ün­cü mad­de­sin­de de­ği­şik­lik ön­gö­ren bir dü­zen­le­me, çer­çe­ve 27 nci mad­de ola­rak,

- Türk Ti­ca­ret Ka­nu­nun­da 5274 sa­yı­lı Ka­nun­la ya­pı­lan de­ği­şik­lik­le­re in­ti­bak sağ­la­mak üze­re, Tür­ki­ye Halk Ban­ka­sı A.Ş.’nin his­se se­net­le­ri­nin iti­ba­ri de­ğe­ri­nin, ye­ni­den dü­zen­len­me­si ve bu­nun Ban­ka­nın no­mi­nal ser­ma­ye­si ar­tı­rıl­mak­sı­zın Özel­leş­tir­me İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın mev­cut pa­yın­dan fe­ra­gat edil­me­si su­re­tiy­le  ger­çek­leş­ti­ril­me­si­ni te­mi­nen, 4603 sa­yı­lı Ka­nu­na ge­çi­ci 10 un­cu mad­de­nin ek­len­me­si­ne iliş­kin dü­zen­le­me çer­çe­ve 28 in­ci mad­de ola­rak,

- Ye­ni Türk Ce­za Ka­nu­nu­na uyu­mu­nun sağ­lan­ma­sı­nı, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin ki­mi hü­küm­le­ri­ni ip­tal et­me­si ne­de­niy­le do­ğan boş­lu­ğun gi­de­ril­me­si, izin­siz al­kol üre­ti­mi­ne mü­ey­yi­de ge­ti­ril­me­si ve sa­tış bel­ge­si ol­mak­sı­zın tü­tün ürün­le­ri­ni ve al­kol­lü iç­ki­le­ri sa­tan­la­rın mal­la­rı­na el ko­nul­ma­sı ya da bun­la­rın im­ha edil­me­si­ni te­mi­nen 4733 sa­yı­lı Ka­nu­nun 8 in­ci mad­de­si­nin de­ğiş­ti­ril­me­si­ne iliş­kin dü­zen­le­me çer­çe­ve 29 un­cu mad­de ola­rak,

- Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nu ile ön­gö­rü­len ve 2006 yı­lın­da uy­gu­lan­ma­ya baş­la­nan iç ma­li kon­trol sis­te­mi­nin ge­liş­ti­ril­me­si­ni ve ka­mu ku­ru­luş­la­rı ara­sın­da­ki uy­gu­la­ma fark­lı­lık­la­rı­nın gi­de­ril­me­si­ni ve ko­or­di­nas­yo­nun sağ­lan­ma­sı­nı, Ka­nun ge­re­ğin­ce is­tih­dam edi­le­cek ma­li hiz­met­ler uz­man­la­rı­nın ÖSYM ta­ra­fın­dan ya­pı­la­cak mer­ke­zi sı­nav­dan son­ra Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­ca söz­lü sı­na­va ta­bi tu­tul­mak su­re­tiy­le işe alın­ma­la­rı­na, bun­la­rın ni­te­lik­le­ri, atan­ma­la­rı, ye­tiş­ti­ril­me­le­ri ve ye­ter­li­lik sı­nav­la­rı­na iliş­kin hu­sus­la­rın Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­ca çı­ka­rı­la­cak yö­net­me­lik­le dü­zen­len­me­si­ni,   Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nu kap­sa­mın­da ka­mu za­ra­rı için so­rum­lu­luk esa­sı­nın ge­ti­ril­me­si­ni ön­gö­ren dü­zen­le­me çer­çe­ve 30 un­cu mad­de ola­rak,

- Dö­ner ser­ma­ye­li iş­let­me­le­rin gay­ri­sa­fi ha­sı­lat­la­rı üze­rin­den ge­nel büt­çe­ye irat kay­de­di­len Ha­zi­ne pa­yı ora­nı­nın, Ma­li­ye Ba­ka­nı ta­ra­fın­dan ge­rek­ti­ğin­de yüz­de 1’e ka­dar in­di­ri­le­bil­me­si­ni te­mi­nen, 5234 sa­yı­lı Ka­nu­nun ge­çi­ci 1 in­ci mad­de­sin­de de­ği­şik­lik ön­gö­ren bir dü­zen­le­me çer­çe­ve 31 in­ci mad­de ola­rak,

- Tah­sil edi­len es­naf si­cil harç­la­rın­dan il­gi­li bir­lik­le­re ak­ta­rı­lan kıs­mın yüz­de 23,5’ten yüz­de 25’e çı­ka­rıl­ma­sı­nı te­mi­nen, 5362 sa­yı­lı Ka­nu­nun 69 un­cu mad­de­sin­de de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı­na iliş­kin dü­zen­le­me çer­çe­ve 32 nci mad­de ola­rak,

- Mes­lek yük­se­ko­kul­la­rı­nın Yük­se­köğ­re­tim Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan be­lir­le­ne­cek uz­man­lık alan­la­rı­na açık­tan ya da nak­len ata­na­cak öğ­re­tim gö­rev­li­si kad­ro­la­rın­da gö­rev­len­di­ri­le­cek ni­te­lik­te ol­mak­la bir­lik­te, eği­tim du­ru­mu ve ya­şı iti­ba­rıy­la bu sı­nav­la­ra gir­me im­ka­nı bu­lun­ma­yan ah­şap us­ta­sı, taş us­ta­sı, de­mir us­ta­sı, ha­lı us­ta­sı gi­bi mes­le­ğin­de us­ta öğ­re­ti­ci kim­se­le­rin mes­lek yük­se­ko­kul­la­rın­da gö­rev­len­di­ri­le­bil­me­le­ri için söz ko­nu­su sı­nav­dan mu­af tu­tul­ma­la­rı­nı te­mi­nen, 78 sa­yı­lı Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­nin ek 8 in­ci mad­de­sin­de de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı­na iliş­kin dü­zen­le­me çer­çe­ve 33 ün­cü mad­de ola­rak,

- Sos­yal Gü­ven­lik Ku­ru­mu­na dev­re­di­len sos­yal gü­ven­lik ku­ru­luş­la­rı­nın ve ye­şil kart sa­hip­le­ri­nin  Sağ­lık Ba­kan­lı­ğı­na bağ­lı has­ta­ne­ler­den 2006 yı­lı so­nu iti­ba­riy­le al­dık­la­rı te­da­vi hiz­met­le­ri­ne ait tu­tar­lar ile söz ko­nu­su has­ta­ne­le­re bağ­lı dö­ner ser­ma­ye iş­let­me­le­ri­nin ge­nel büt­çe­ye öde­me­le­ri ge­re­ken Ha­zi­ne pay­la­rı­na iliş­kin ola­rak Ma­li­ye Ba­ka­nı, Ça­lış­ma ve Sos­yal Gü­ven­lik Ba­ka­nı ve Sağ­lık Ba­ka­nı­na müş­te­re­ken mah­sup­laş­ma, ala­cak­tan vaz­geç­me ve borç­la­rı ter­kin et­me su­re­tiy­le uz­laş­ma yet­ki­si ve­ril­me­si­ne iliş­kin dü­zen­le­me ge­çi­ci 3 ün­cü mad­de ola­rak,

Ta­sa­rı­ya ek­len­miş­tir.

Ra­po­ru­muz, Ge­nel Ku­ru­lun ona­yı­na su­nul­mak üze­re Yük­sek Baş­kan­lı­ğa say­gı ile arz olu­nur.

 

Başkan

Başkanvekili

Bu Raporun Sözcüsü

 

Sait Açba

M. Altan Karapaşaoğlu

Osman Nuri Filiz

 

Afyonkarahisar

Bursa

Denizli

 

Kâtip

Üye

Üye

 

Mehmet Sekmen

Sabahattin Yıldız

Mehmet Zekai Özcan

 

İstanbul

Muş

Ankara

 

Üye

Üye

Üye

 

M. Mesut Özakcan

A. Kemal Deveciler

Ahmet İnal

 

Aydın

Balıkesir

Batman

 

(Ayrışık oy yazısı ektedir)

(Ayrışık oy ektedir)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Muhsin Koçyiğit

Alaattin Büyükkaya

A. Kemal Kumkumoğlu

 

Diyarbakır

İstanbul

İstanbul

 

(Ayrışık oy ekte)

 

(Ayrışık oy yazım ektedir)

 

Üye

Üye

Üye

 

Birgen Keleş

Kemal Kılıçdaroğlu

M. Mustafa Açıkalın

 

İstanbul

İstanbul

İstanbul

 

(Karşı oy yazısı ektedir)

(Ayrışık oy ektedir)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Bülent Baratalı

Fazıl Karaman

Mustafa Elitaş

 

İzmir

İzmir

Kayseri

 

(Ayrışık oy yazısı ektedir)

 

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Taner Yıldız

Mikail Arslan

Mustafa Ünaldı

 

Kayseri

Kırşehir

Konya

 

Üye

Üye

Üye

 

Hasan Fehmi Kinay

Muharrem Doğan

Mustafa Özyürek

 

Kütahya

Mardin

Mersin

 

 

(Ayrışık oy ektedir)

(Ayrışık oy yazısı ektedir)

 

Üye

Üye

Üye

 

Gürol Ergin

Osman Seyfi

Cemal Uysal

 

Muğla

Nevşehir

Ordu

 

(Ayrışık oy yazısı ekte)

 

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Kâzım Türkmen

İmdat Sütlüoğlu

Sabahattin Cevheri

 

Ordu

Rize

Şanlıurfa

 

(Ayrışık oy ektedir)

 

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Enis Tütüncü

M. Ergun Dağcıoğlu

M. Akif Hamzaçebi

 

Tekirdağ

Tokat

Trabzon

 

(Karşı oy ektedir)

 

(Ayrışık oy yazısı ektedir)

 

 

AY­RI­ŞIK OY

Ta­sa­rı AKP hü­kü­me­ti­nin "tor­ba ya­sa" an­la­yı­şı­nın ye­ni bir ürü­nü ol­muş­tur. Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu­na top­lam 13 mad­de ola­rak ge­len Ta­sa­rı ko­mis­yon­dan ge­çi­ci mad­de­ler­le bir­lik­te top­lam 39 mad­de ola­rak çık­mış­tır. Ta­sa­rı­nın ko­nu­suy­la il­gi­li ol­ma­yan bir­çok mad­de ko­mis­yon gö­rüş­me­le­ri sı­ra­sın­da öner­ge­ler­le Ta­sa­rı­ya ila­ve edil­miş­tir. Bu tu­tum TBMM iç­tü­zü­ğü­ne ay­kı­rı­dır. Hü­kü­me­tin ve AKP gru­bu­nun ka­nık­sa­dı­ğı bu an­la­yı­şı doğ­ru bul­ma­dı­ğı­mı­zı bir kez da­ha ifa­de edi­yo­ruz.

1. Ta­sa­rı­nın 2 nci mad­de­si ile hü­kü­met "üc­ret­li­ler­de ver­gi ia­de­si" ola­rak bi­li­nen uy­gu­la­ma­yı 01.01.2007 ta­ri­hi iti­ba­rıy­la yü­rür­lük­ten kal­dır­ma­yı plan­la­mak­ta­dır. Bu­na gö­re üc­ret­li­ler 2006 yı­lın­da top­la­dık­la­rı fiş ve fa­tu­ra­lar üze­rin­den he­sap­la­nan ver­gi ia­de­si­ni 2007 yı­lın­da (Şu­bat ayın­dan iti­ba­ren) son kez ala­cak­lar­dır. Alı­na­cak ver­gi ia­de­si 2006 yı­lı­na iliş­kin olup sa­de­ce öde­me­si 2007 yı­lın­da ya­pıl­mak­ta­dır.

Kal­dı­rı­lan ver­gi ia­de­si­nin ye­ri­ne ise yi­ne sa­de­ce üc­ret­li­le­rin ya­rar­la­na­ca­ğı "as­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi"nin ge­ti­ril­me­si ön­gö­rül­mek­te­dir. As­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi üc­ret­li­le­rin ken­di­si için as­ga­ri üc­re­tin yüz­de 50’si, eşi için yüz­de 10’u, ilk iki ço­cuk için yüz­de 7.5 (top­lam yüz­de 15) ve di­ğer ço­cuk­la­rın her bi­ri için yüz­de 5idir. Bu­na gö­re ev­li ve 4 ço­cuk­lu bir as­ga­ri üc­ret­li­nin eş ve ço­cuk­la­rı­nın ça­lış­ma­ma­sı ha­lin­de, üc­re­ti ge­lir ver­gi­si­ne ta­bi ol­ma­ya­cak­tır.

Bu dü­zen­le­me­ye iliş­kin gö­rüş­le­ri­miz şöy­le­dir:

1.1. Üc­ret­li­ler­de ver­gi ia­de­si uy­gu­la­ma­sı­nın ama­cı bel­ge dü­ze­ni­ni yay­gın­laş­tı­ra­rak ver­gi ha­sı­la­tın­da ar­tış sağ­lan­ma­sı­dır. An­cak 1985 yı­lın­dan bu ya­na sü­re­ge­len uy­gu­la­ma­nın so­nuç­la­rı bu sis­te­min ver­gi ha­sı­la­tı­na cid­di bir kat­kı sağ­la­ma­dı­ğı­nı gös­ter­miş­tir. "Üc­ret­li­ler­de Ver­gi İn­di­ri­mi"nin kal­dı­rıl­ma­sı­nın ar­ka pla­nın­da bu mü­es­se­se­nin ver­gi ha­sı­la­tı­na bir kat­kı­sı­nın ol­ma­dı­ğı yö­nün­de­ki tes­pit var­dır. Ay­rı­ca bir ver­gi sis­te­mi­nin bü­tün gü­ven­lik un­su­ru­nun pe­ra­ken­de aşa­ma­da dü­zen­le­ne­cek fiş ve fa­tu­ra ol­ma­sı dü­şü­nü­le­mez. An­cak bu mü­es­se­se kal­dı­rı­lır­ken Sa­yın Ma­li­ye Ba­ka­nı­nın her­ke­si alış­ve­riş­ler­de fiş, bel­ge al­ma­ya ça­ğır­ma­sı bir çe­liş­ki­dir. Ger­çek­te bu çağ­rı ile ver­gi sis­te­mi­nin hiç­bir oto­kon­trol mü­es­se­se­si­nin kal­ma­dı­ğı iti­raf edil­mek­te­dir.

Ta­sa­rı­nın bu nok­ta­da­ki ek­si­ği ver­gi ia­de­si­ni kal­dı­rır­ken ver­gi sis­te­mi­ne cid­di bir "oto­kon­trol mü­es­se­se­si" ila­ve et­me­miş ol­ma­sı­dır.

1.2. Üc­ret­li­le­re ver­gi ia­de­si ile as­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi­nin büt­çe açı­sın­dan yü­kü­nün ba­şa­baş dü­zey­de ol­du­ğu Ge­lir İda­re­si yet­ki­li­le­rin­ce ifa­de edil­miş­tir. An­cak 2007de öde­ne­cek olan ver­gi ia­de­si 2006 yı­lı­na iliş­kin­dir. As­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi uy­gu­la­ma­sı ise 2008 yı­lın­da baş­la­ya­cak­tır. Bu du­rum­da 2007 yı­lın­da üc­ret­li­le­re hiç­bir şey ve­ril­me­miş ol­mak­ta­dır. Adil olan as­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi­nin 2007 ba­şın­dan iti­ba­ren yü­rür­lü­ğe ko­nul­ma­sı­dır.

1.3. Ge­ti­ril­mek is­te­ni­len "As­ga­ri Ge­çim in­di­ri­mi" Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nun­da es­ki­den olan ve bü­tün mü­kel­lef­le­rin ya­rar­lan­dı­ğı "en az ge­çim in­di­ri­mi" ile sa­de­ce üc­ret­li­le­rin ya­rar­lan­dı­ğı "özel in­di­rim"in ka­rı­şı­mı bir mü­es­se­se ni­te­li­ğin­de­dir. Üc­ret ge­li­ri el­de eden dı­şın­da ça­lış­ma­yan ve bir ge­li­ri de ol­ma­yan eş ile ço­cuk­la­rın da dik­ka­te alın­mış ol­ma­sı mü­es­se­se­yi te­ori­de­ki "en az ge­çi­m indi­ri­mi" an­la­yı­şı­na yak­laş­tır­mak­ta­dır. Böy­le olun­ca da eşit­lik il­ke­si ge­re­ği bun­dan ne­den bü­tün mü­kel­lef­le­rin ya­rar­lan­ma­dı­ğı so­ru­su­nun so­rul­ma­sı ge­re­kir.

1.4. As­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi­nin ço­cuk sa­yı­sın­da­ki ar­tı­şa bağ­lı ola­rak ar­ta­cak ol­ma­sı doğ­ru de­ğil­dir. Bu nü­fus ar­tı­şı­na vur­gu ya­pan bir an­la­yış­tır. Ço­cuk­lar­la il­gi­li in­di­ri­mi de üc­ret­li­nin in­di­ri­mi­ne ila­ve et­mek da­ha doğ­ru olur. Büt­çe ola­nak­la­rı bu­na izin ver­mi­yor­sa bu ka­de­me­li ola­rak da ya­pı­la­bi­lir.

1.5. Mad­de­de ya­zı­lı olan "her­han­gi bir ge­li­ri ol­ma­yan eş" kav­ra­mı tar­tış­ma ya­ra­ta­cak ni­te­lik­te­dir. Bu­na gö­re ör­ne­ğin önem­sen­me­ye­cek tu­tar­da mev­du­at fa­iz ge­li­ri ve­ya arı­zi ka­zan­cı olan eş ne­de­niy­le as­ga­ri ge­çim in­di­ri­min­den ya­rar­la­nı­la­ma­ya­cak­tır. Mü­es­se­se­nin ama­cı­nın bu ol­ma­ma­sı ge­re­kir. Bu hü­küm eşit­lik il­ke­si­ne ay­kı­rı, ar­zu edil­me­yen so­nuç­la­rın doğ­ma­sı­na yol aça­cak ni­te­lik­te­dir.

Hü­kü­met as­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi­ni iki ge­rek­çe­ye da­yan­dır­mak­ta­dır.

a Ayır­ma Te­ori­si: Bu te­ori­ye gö­re üc­ret ge­lir­le­ri ser­ma­ye ge­lir­le­ri­ne kı­yas­la da­ha ha­fif ver­gi­len­di­ri­lir.

a İs­tih­dam üze­rin­de­ki ver­gi yü­kü­ne iliş­kin ulus­la­ra­ra­sı kı­yas­la­ma­lar­da Tür­ki­ye'nin kar­ne­si­nin iyi ol­ma­ma­sı. Tür­ki­ye ima­lat sa­na­yi­in­de is­tih­dam üze­rin­de­ki ver­gi yü­kün­de yüz­de 42.7 ora­nı ile OECD bi­rin­ci­si­dir.

Her iki ge­rek­çe­ye de iş­ti­rak edi­yo­ruz. İs­tih­dam üze­rin­de­ki ver­gi yü­kü­nün azal­tıl­ma­sı ge­re­kir.

An­cak AKP ik­ti­da­rın­dan ön­ce Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nun­da üc­ret ge­lir­le­ri­ni di­ğer ge­lir­le­re kı­yas­la da­ha ko­ru­ma­cı bir an­la­yış­la ver­gi­len­di­ren iki mü­es­se­se var­dı.

Bun­lar­dan bi­rin­ci­si üc­ret­li ge­lir­le­ri­nin ver­gi­len­di­ril­di­ği ta­ri­fe di­ğer ge­lir­le­rin ver­gi­len­di­ril­di­ği ta­ri­fe­den 5 pu­an da­ha dü­şük ola­rak dü­zen­len­miş­ti.

İkin­ci­si ise üc­ret ge­lir­le­ri­nin bel­li bir tu­ta­rı "özel in­di­rim" adı al­tın­da ge­lir ver­gi­si­nin dı­şın­da bı­ra­kı­lı­yor­du.

AKP "Acil Ey­lem Pla­nı" ile özel in­di­ri­min tu­ta­rı­nın ye­ter­siz ol­du­ğu­nu be­lirt­tik­ten son­ra bu­nu ka­de­me­li ola­rak as­ga­ri üc­ret se­vi­ye­si­ne çı­ka­ra­ca­ğı­nı ta­ah­hüt et­miş­ti. An­cak AKP’nin yap­tı­ğı, vaa­det­ti­ği­nin tam ter­si ol­du. Hem özel in­di­rim, hem de üc­ret­li­le­rin 5 pu­an in­di­rim­li ge­lir ver­gi­si ta­ri­fe­si 2004 yı­lın­da yü­rür­lük­ten kal­dı­rıl­dı. Şim­di "ge­ri­ye dö­nüp, ayır­ma te­ori­si­ni uy­gu­la­ma­ya in­ti­kal et­ti­ri­yo­ruz" şek­lin­de­ki bir ge­rek­çe­yi sa­mi­mi bul­mak müm­kün de­ğil.

Bu ne­den­le Ta­sa­rıy­la ya­pıl­mak is­te­nen­le­rin üc­ret­li­le­re ila­ve bir kat­kı sağ­lan­ma­sıy­la hiç­bir il­gi­si bu­lun­ma­mak­ta­dır.

2. Hü­kü­met Ta­sa­rı­sı'nın 6 ncı mad­de­sin­de yer alan "Özel gi­der bil­di­ri­mi"nin alt ko­mis­yon ça­lış­ma­la­rın­da Ta­sa­rı­dan çı­ka­rıl­ma­sı ka­rar­laş­tı­rıl­mış­tır. Esa­sen Ta­sa­rı­da yer alan özel gi­der bil­di­ri­mi bir oto­kon­trol mü­es­se­se­si ola­rak dü­zen­len­me­miş­tir. Ade­ta içi boş bir dü­zen­le­me­dir. Dü­zen­le­me­nin ol­ma­sı ile ol­ma­ma­sı ara­sın­da hiç­bir fark yok­tur. An­cak ge­lir ver­gi­si sis­te­mi­miz­de hiç­bir oto­kon­trol mü­es­se­se­si yok­tur. Bu ne­den­le "üc­ret­li­ler­de ver­gi in­di­ri­mi" kal­dı­rı­lır­ken, ka­yıt­dı­şı­nı ön­le­ye­cek, ver­gi ge­lir­le­ri­nin kom­po­zis­yo­nu­nu da­ha adil bir ya­pı­ya ka­vuş­tur­ma­ya kat­kı­da bu­lu­na­bi­le­cek bir oto­kon­trol ara­cı­nın sis­te­me da­hil edil­me­miş ol­ma­sı­nı önem­li bir ek­sik­lik ola­rak gö­rü­yo­ruz.

3. Ta­sa­rı­nın 24 ün­cü mad­de­si 29.01.2004 ta­rih­li ve 5084 sa­yı­lı Ya­tı­rım­la­rın ve İs­tih­da­mın Teş­vi­ki ile Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da­ki Ka­nun­da de­ği­şik­lik ön­gör­mek­te­dir. Anı­lan Ka­nun; Ge­lir Ver­gi­si Sto­pa­jı ve Si­gor­ta Pri­mi İş­ve­ren His­se­si Teş­vi­ki ya­nın­da, Be­del­siz Ya­tı­rım Ye­ri Tah­si­si ile Ener­ji Des­te­ği baş­lık­la­rı al­tın­da üç grup teş­vik ön­gör­mek­te­dir. Teş­vik­le­rin yü­rür­lü­ğe gir­me­si son­ra­sın­da Ka­nun­da kı­sa sü­re­de çok sa­yı­da de­ği­şik­lik ya­pıl­mış­tır.

Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­te ver­gi teş­vi­ği kap­sa­mı­na 36 il gi­rer­ken, 01.04.2005 ta­rih­li ve 5350 sa­yı­lı Ka­nun­la ya­pı­lan de­ği­şik­lik so­nu­cun­da kap­sa­ma gi­ren il sa­yı­sı 49 ola­rak be­lir­len­miş­tir.

Anı­lan 5350 sa­yı­lı Ka­nun­la ya­pı­lan de­ği­şik­lik­le ay­rı­ca is­tih­dam şar­tı de­ğiş­ti­ri­le­rek "otuz iş­çi" ola­rak be­lir­len­miş­tir. Ya­ni 01.04.2005 ta­ri­hin­den iti­ba­ren ye­ni işe baş­la­yan ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si mü­kel­lef­le­ri­nin en az otuz iş­çi ça­lış­tır­ma­la­rı ko­şu­luy­la bu iş yer­le­rin­de ça­lış­tır­dık­la­rı iş­çi­le­rin; 01.04.2005 ta­ri­hin­den ön­ce işe baş­la­mış ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si mü­kel­lef­le­ri­nin ise ça­lış­tır­dık­la­rı iş­çi sa­yı­sı­nı en az yüz­de yir­mi ora­nın­da ar­tır­ma­la­rı ve ça­lış­tı­rı­lan top­lam iş­çi sa­yı­sı­nın as­ga­ri otuz ki­şi­ye ulaş­ma­sı ha­lin­de (bu iş­yer­le­rin­de ça­lış­tı­rı­lan top­lam iş­çi sa­yı­sı­nı geç­me­mek üze­re), ar­tır­dık­la­rı iş­çi sa­yı­sı ile mev­cut iş­çi­ler­den ar­tır­dık­la­rı iş­çi sa­yı­sı­nın iki ka­tı ka­dar iş­çi­nin si­gor­ta pri­mi iş­ve­ren his­se­si­nin

i. Or­ga­ni­ze sa­na­yi ve­ya en­düs­tri böl­ge­le­rin­de ku­ru­lu iş­yer­le­ri için ta­ma­mı

ii. Di­ğer yer­ler­de­ki iş­yer­le­ri için yüz­de sek­se­ni Ha­zi­ne­ce kar­şı­la­nır.

5350 sa­yı­lı Ka­nun bun­la­rın dı­şın­da be­del­siz ya­tı­rım ye­ri tah­si­si ile Ener­ji Des­te­ğin­de de de­ği­şik­lik yap­mış­tır.

Be­del­siz Ya­tı­rım Ye­ri Tah­si­sin­de da­ha son­ra yü­rür­lü­ğe gi­ren 31.07.2004 ta­rih­li ve 5228 sa­yı­lı Ka­nun­la da de­ği­şik­lik ya­pıl­mış­tır.

Son ola­rak 26.12.2006 ta­rih­li 5568 sa­yı­lı Ka­nun ile de 5084 sa­yı­lı Ka­nun­da­ki des­tek ve teş­vik­le­rin il­gi­li mad­de­ler­de­ki sü­re­ler­le bağ­lı ol­mak­sı­zın 31.12.2007 ta­ri­hi­ne ka­dar ta­mam­la­nan­lar için 5 yıl, 31.12.2008 ta­ri­hi­ne ka­dar ta­mam­la­nan­lar için 4 yıl, 31.12.2009 ta­ri­hi­ne ka­dar ta­mam­la­nan­lar için 3 yıl sü­rey­le uy­gu­la­na­ca­ğı hük­mü ge­ti­ril­miş­tir.

Gö­rül­dü­ğü gi­bi 5084 sa­yı­lı Ka­nun­da kı­sa sü­re­de hem de ya­sa­nın esa­sı olan mad­de­ler­de üç kez de­ği­şik­lik ya­pıl­mış­tır. Ta­sa­rı dör­dün­cü de­ği­şik­li­ği dü­zen­le­mek­te­dir.

Ta­sa­rı­nın 24 ün­cü mad­de­si 5084 sa­yı­lı Ka­nun­da ge­çen "otuz iş­çi" iba­re­le­ri­ni "on iş­çi" ola­rak de­ğiş­tir­miş­tir.

Ta­sa­rıy­la ya­pı­lan bir di­ğer önem­li de­ği­şik­lik ise ver­gi ve si­gor­ta pri­mi teş­vi­kin­de esas olan 01.04.2005 ta­ri­hin­den ön­ce işe baş­la­mış olan ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si mü­kel­lef­le­ri­nin mev­cut iş­çi sa­yı­sı­nı yüz­de yir­mi ora­nın­da ar­tır­ma­la­rı ve bu şe­kil­de ar­tı­rı­lan­lar da da­hil ol­mak üze­re top­lam iş­çi sa­yı­sı­nın otu­za ulaş­ma­sı yö­nün­de­ki şar­tı ta­ma­men kal­dır­ma­sı­dır. Bu­nu ke­sin­lik­le doğ­ru bul­mu­yo­ruz. Ya­pı­la­nı "teş­vik" ola­rak isim­len­dir­mek müm­kün de­ğil­dir.

5084 sa­yı­lı Ka­nu­nun 6 ncı mad­de­si "Ener­ji des­te­ği"ni dü­zen­le­mek­te­dir. Mad­de­ye gö­re 01.04.2005 ta­ri­hin­den ön­ce fa­ali­ye­te ge­çen iş­let­me­ler­de is­tih­dam edi­len iş­çi­le­rin sa­yı­sı­nın yüz­de yir­mi ora­nın­da ar­tı­rıl­ma­sı ve bu şe­kil­de, is­tih­dam edi­len top­lam iş­çi sa­yı­sı­nın as­ga­ri on ki­şi­ye ulaş­ma­sı ha­lin­de bu iş­let­me­ler yüz­de yir­mi ora­nın­da elek­trik ener­ji des­te­ğin­den ya­rar­la­nır­lar.

Ta­sa­rı­nın 24 ün­cü mad­de­si­nin "C" ben­di ise "Ener­ji des­te­ği" baş­lık­lı söz ko­nu­su mad­de­de de­ği­şik­lik yap­mak­ta­dır. Ta­sa­rı­nın bu mad­de­de yap­tı­ğı ve be­nim­se­me­di­ği­miz en önem­li de­ği­şik­lik 01.04.2005 ta­ri­hin­den ön­ce fa­ali­ye­te geç­miş olan iş­let­me­ler­de ener­ji des­te­ğin­den ya­rar­la­na­bil­mek için ge­rek­li olan bel­li bir sa­yı­dan az ol­ma­mak üze­re iş­çi is­tih­dam edil­me­si şar­tı­nın kal­dı­rı­lı­yor ol­ma­sı­dır.

Teş­vik Ya­sa­sı­nın kap­sa­mı ken­di için­de ay­rı­ca tar­tı­şı­la­bi­lir. Uy­gu­la­nan mo­de­lin Tür­ki­ye'nin ih­ti­yaç­la­rı­na uy­gun ol­ma­dı­ğı açık­tır. An­cak böy­le iken ge­rek ver­gi ve si­gor­ta pri­mi, ge­rek­se ener­ji des­te­ğin­de öte­den be­ri var olan is­tih­dam şar­tı­nın kal­dı­rıl­ma­sı­nı yan­lış bu­lu­yo­ruz. 01.04.2005 ta­ri­hin­den son­ra fa­ali­ye­te ge­çen iş­let­me­ler­de is­tih­dam şar­tı ara­nır­ken bu ta­rih­ten ön­ce fa­ali­ye­te geç­miş iş­let­me­ler­de is­tih­dam şar­tın­dan vaz­ge­çil­me­si­nin ma­kul hiç­bir açık­la­ma­sı bu­lun­ma­mak­ta­dır.

Ta­sa­rı Be­del­siz Ya­tı­rım Ye­ri Tah­si­si­ne iliş­kin hü­küm­ler­de de de­ği­şik­lik ön­gör­mek­te­dir.

Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğün­den son­ra yu­ka­rı­da da be­lir­til­di­ği üze­re kı­sa dö­nem­de çok sa­yı­da de­ği­şik­lik ya­pıl­mış ol­ma­sı ge­ti­ri­len "teş­vik" mo­de­li­nin tüm ke­sim­le­rin içi­ne si­nen, eko­no­mi­mi­zin ih­ti­yaç duy­du­ğu bir mo­del ol­ma­dı­ğı­nı gös­ter­mek­te­dir. Baş­tan doğ­ru ku­rul­ma­yan bir mo­del bu ne­den­le sü­rek­li ola­rak de­ği­şik­li­ğe ta­bi tu­tul­mak­ta­dır. An­cak bu de­ği­şik­lik­ler de teş­vik mo­de­li­ni eko­no­mi­mi­zin ih­ti­yaç duy­du­ğu bir şek­le dö­nüş­tür­me­ye yet­me­ye­cek­tir.

4. Ta­sa­rı­nın Ge­çi­ci 3 ün­cü mad­de­sin­de ya­pı­lan dü­zen­len­mey­le Ma­li­ye Ba­ka­nı, Ça­lış­ma ve Sos­yal Gü­ven­lik Ba­ka­nı ve Sağ­lık Ba­ka­nı­na Sos­yal Gü­ven­lik Ku­ru­mu­na dev­re­di­len sos­yal gü­ven­lik ku­rum­la­rı­nın ve ye­şil kart­lı­la­rın Sağ­lık Ba­kan­lı­ğı­na bağ­lı has­ta­ne­ler­den 2006 yıl so­nu iti­ba­rıy­la al­dık­la­rı te­da­vi hiz­met­le­ri­ne ait tu­tar­lar ile 2006 yı­lın­da söz ko­nu­su has­ta­ne­le­re bağ­lı dö­ner ser­ma­ye iş­let­me­le­ri­nin ge­nel büt­çe­ye öden­me­si ge­re­ken Ha­zi­ne pay­la­rı­na iliş­kin ola­rak mah­sup­laş­ma, ala­cak­tan vaz­geç­me ve­ya borç­la­rı ter­kin et­mek su­re­tiy­le uz­laş­ma­ya müş­te­re­ken yet­ki ve­ril­mek­te­dir.

Ka­mu har­ca­ma­la­rı­nı dü­şük gös­ter­mek ama­cıy­la AKP hü­kü­me­ti­nin si­ya­si ya­ra­tı­cı­lı­ğı­nın en iyi ör­nek­le­rin­den bir ta­ne­si de sağ­lık har­ca­ma­la­rı­nın ta­hak­kuk et­ti­ril­me­mek su­re­tiy­le ma­li ra­por­la­ra ek­sik yan­sı­tıl­ma­sı­dır. Özel­lik­le sos­yal gü­ven­lik ku­rum­la­rı­nın baş­ta SSK ol­mak üze­re uy­gu­la­nan po­li­ti­ka­la­rı­nın sağ­lık har­ca­ma­la­rın­da or­ta­ya çı­kar­dı­ğı et­kin­siz­li­ğin ve ar­tan har­ca­ma (fa­tu­ra) mik­ta­rı­nın giz­len­me­si bu su­ret­le sağ­lan­ma­ya ça­lı­şıl­mak­ta­dır.

Baş­ta sos­yal gü­ven­lik ku­rum­la­rı ve büt­çe ku­rum­la­rı ol­mak üze­re ka­mu ku­rum­la­rı­nın dev­let has­ta­ne­le­ri­ne olan bi­rik­miş 5 mil­yar YTL tu­ta­rın­da­ki yü­küm­lü­lü­ğü önem­li bir kıs­mı ma­li ra­por­lar­da ta­hak­kuk et­miş bir gi­der ola­rak gö­rül­me­mek­te­dir. Üni­ver­si­te has­ta­ne­le­ri de bu top­la­ma da­hil edil­di­ğin­de tu­tar 6 mil­yar YTL'ye yak­laş­mak­ta­dır. Hü­kü­met ve eko­no­mi yö­ne­ti­mi ise 2006 yı­lın­da ön­ce 5437 sa­yı­lı Mer­ke­zi Yö­ne­tim Büt­çe Ka­nu­nu­nun 11 in­ci mad­de­si ile son­ra da bu mad­de­de de­ği­şik­lik ya­pan 5471 sa­yı­lı Ka­nu­nun 3ün­cü mad­de­si ile dev­let has­ta­ne­le­ri­nin 31.12.2004 yı­lı­na ka­dar olan ala­cak­la­rı­nın si­lin­me­si ko­nu­sun­da dü­zen­le­me yap­mış­tır. Ta­sa­rı ile ge­ti­ri­len dü­zen­le­me ile ise 2004 son­ra­sı dö­ne­me iliş­kin ala­cak­la­rın mah­sup, ala­cak­ta vaz­geç­me ya da ter­kin yo­luy­la or­ta­dan kal­dı­rıl­ma­sı amaç­lan­mak­ta­dır.

Bu uy­gu­la­ma­nın iki te­mel so­nu­cu var­dır:

a Büt­çe­nin ge­nel­lik il­ke­si dı­şı­na çı­kıl­ma­sı su­re­tiy­le büt­çe­ye ko­nu olan ge­lir ve gi­der­le­rin tam gös­te­ril­me­si­nin önü­ne ge­çil­mek­te do­la­yı­sıy­la ge­nel­de ka­mu har­ca­ma­la­rı özel­de ise sağ­lık har­ca­ma­la­rı ol­du­ğun­dan dü­şük gös­te­ril­mek­te­dir. Bu ise ay­nı za­man­da ka­mu ke­si­mi ge­nel den­ge­si­nin de ek­sik gös­te­ril­me­si­ne yol aça­cak­tır.

a Bu uy­gu­la­ma­nın di­ğer bir so­nu­cu ise dö­ner ser­ma­ye­le­rin ala­cak­la­rı­nın si­lin­me­si yo­luy­la dev­let has­ta­ne­le­rinin ma­li güç­lük içi­ne düş­me­si ve bu­nun so­nu­cun­da hem üre­ti­len sağ­lık hiz­me­ti­nin ka­li­te­si­nin azal­ma­sı hem de has­ta­ne­le­rin pi­ya­sa­ya olan yü­küm­lü­lük­le­ri­nin ye­ri­ne ge­ti­ri­le­me­me­si­dir.

Ko­nu­nun da­ha iyi de­ğer­len­di­ri­le­bil­me­si ama­cıy­la sağ­lık sis­te­mi­ne iliş­kin bir tab­lo­yu aşa­ğı­da su­nu­yo­ruz.

 

 

(mil­von YTL)      

      1999

 

     2000

 

      2001

 

     2002

 

     2003

 

    2004

      2005

      2006

Ti­ca­ri Ala­cak­lar Top­la­mı

 

164

     

  260

    

    452

      

  911

     

1.402

     

2.218

        4.840

  

   6.200

Sağ­lık Ba­kan­lı­ğı

 

 

 

 

 

 

     1.542

        3.932

  

   5.037

Brüt Sa­tış­lar

       588

 

    1.031

    

 1.678

     

3.182

   

  4.365

  

   7.295

      10.492

 

Tic. Ala­cak./Brüt Sa­tış. (%)  27,9

        25,2

    

   26,9

      

 28,6

  

     32,1

  

     30,4

          46,1

 

 

Tic. Ala­cak./GSMH (%)

      0,21

 

       0,21

 

        0,26

 

       0,33

 

       0,39

   

    0,52

          1,00

 

 

Kay­nak: CHP Grup Eko­no­mi Da­nış­man­lı­ğı

 

Do­la­yı­sıy­la, has­ta­ne­le­rin har­ca­ma­la­rı­nın dö­ner ser­ma­ye­ler­de­ki kay­nak­la sağ­lan­dı­ğı bir or­tam­da dö­ner ser­ma­ye­le­rin hız­la öde­me güç­lü­ğü­ne bir sü­re son­ra da öde­me im­kân­sız­lı­ğı­na çe­kil­me­si bir bü­tün ola­rak sağ­lık sis­te­mi­ni olum­suz et­ki­le­ye­cek­tir.

Mad­de­nin ikin­ci fık­ra­sın­da yer alan uz­laş­ma son­ra­sın­da fa­tu­ra­lar ve ek­le­ri­nin im­ha edil­me­si­ne yö­ne­lik hü­küm doğ­ru de­ğil­dir. Bu bel­ge­le­rin bel­li bir sü­re ile mu­ha­fa­za edil­me­si baş­ka açı­lar­dan ge­rek­li ola­bi­lir. Bu ne­den­le anı­lan hük­mün dü­zel­til­me­si ge­rek­ti­ği­ni dü­şü­nü­yo­ruz.

 

M. Akif Hamzaçebi

Birgen Keleş

Kemal Kılıçdaroğlu

 

 

Trabzon

İstanbul

İstanbul

 

 

A. Kemal Kumkumoğlu

M. Mesut Özakcan

A. Kemal Deveciler

 

 

İstanbul

Aydın

Balıkesir

 

 

Bülent Baratalı

Mustafa Özyürek

Gürol Ergin

 

 

İzmir

Mersin

Muğla

 

 

 

Kazım Türkmen

Enis Tütüncü

 

 

 

Ordu

Tekirdağ

 

 

AY­RI­ŞIK OY

1- Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nun­da de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı­na da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın 2 nci mad­de­si ile ça­lı­şan­la­ra uy­gu­lan­mak­ta olan"ver­gi ia­de­si" kal­dı­rı­la­rak ye­ri­ne "As­ga­ri Ge­çim İn­di­ri­mi" sis­te­mi ge­ti­ril­mek­te­dir.

Bu dü­zen­le­me Hü­kü­me­tin im­za­la­dı­ğı ni­yet mek­tup­la­rı çer­çe­ve­sin­de IMF'ye ver­di­ği ta­ah­hüt­le­rin ye­ri­ne ge­ti­ril­me­si­dir.

Ni­te­kim ön­ce 2006'da emek­lilere uy­gu­lan­mak­ta olan ver­gi ia­de­si kal­dı­rıl­dı. Şim­di de 2007 yı­lın­dan iti­ba­ren bu dü­zen­le­me ile ça­lı­şan­la­ra uy­gu­lan­mak­ta olan ver­gi ia­de­si kal­dı­rı­la­rak sis­tem ta­ma­men dev­re dı­şı bı­ra­kıl­mak­ta­dır.

Bu­gün Türk Eko­no­mi­si­nin ve Türk Ver­gi Sis­te­mi­nin en önem­li so­ru­nu olan ka­yıt­dı­şı eko­no­mi ile mü­ca­de­le­de, bel­ge dü­ze­ni­nin oturt­tu­rul­ma­sın­da ver­gi ia­de­si sis­te­mi çok önem­li bir gö­rev üst­len­miş­ken bu­nun sis­tem­den çı­ka­rıl­ma­sı ka­yıt­dı­şı­na prim ver­mek­ten baş­ka işe ya­ra­ma­ya­cak­tır.

- Ka­yıt­dı­şı eko­no­mi­nin bü­yük­lü­ğü ver­gi sis­te­mi­nin ya­pı­sı­nı sa­bit ve dar ge­lir­li­ler aley­hi­ne boz­mak­ta­dır. Ka­yıt­dı­şı art­tık­ça sis­tem da­ha çok do­lay­lı ver­gi­le­re doğ­ru kay­mak­ta­dır.

Ni­te­kim AKP Hü­kü­me­ti 2002 yı­lı so­nun­da % 66'dan al­dı­ğı do­lay­lı ver­gi­le­rin ora­nı­nı bu sü­reç so­nun­da bu­gün % 72'le­re doğ­ru yük­selt­miş bu­lun­mak­ta­dır.

- Bu mad­de­de­ki dü­zen­le­me ile ver­gi ia­de­si ta­ma­men kal­dı­rıl­mak­ta 2008 yı­lın­dan iti­ba­ren as­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi sis­te­mi­ne ge­çil­mek­te­dir. Bu­nun ver­gi ia­de­si sis­te­mi­nin ye­ri­ni al­ma­sı müm­kün de­ğil­dir. Çün­kü bun­dan sa­de­ce ka­mu­da ça­lı­şan­lar ile sen­di­ka­lı iş­çi­ler ya­rar­la­na­cak, özel sek­tör­de as­ga­ri üc­ret­le ça­lı­şan ve net üc­ret üze­rin­den an­la­şan mil­yon­lar­ca iş­çi ya­rar­la­na­ma­ya­cak­tır. Bi­lin­di­ği gi­bi ül­ke­miz­de ça­lı­şan­lar "net üc­ret" üze­rin­den iş­ve­ren­le an­laş­tık­la­rı için hu­ku­ken iş­çi­nin öde­miş gö­zük­tü­ğü ver­gi ve prim ke­sin­ti­le­ri­ni de ge­nel­lik­le iş­ve­renler üst­len­mek­te­dir.

Çün­kü, Tür­ki­ye'de ça­lı­şan­la­rın % 90'ı iş­ve­ren ile net üc­ret üze­rin­den an­la­şa­rak işe ka­bul edil­mek­te ge­ri­si­ne ka­rış­ma­mak­ta ak­si hal­de işe alın­ma­mak­ta, alın­mış­sa da işi­ne son ve­ril­mek­te­dir.

Bu şe­kil­de üc­ret­li­ler­den ver­gi ia­de­si­nin kal­dı­rıl­ma­sı, iş­ve­ren­le net üc­ret üze­rin­den an­la­şan mil­yon­larca iş­çi­yi bir ek ge­lir­den ya­ni ver­gi ia­de­si ge­li­rin­den mah­rum bı­ra­ka­cak­tır.

Bu sis­tem­den esas ka­zanç­lı çı­ka­cak üc­ret­le­ri net öde­yen ve is­tih­dam ma­li­yet­le­ri­ni dü­şü­nen iş­ve­ren­ler ola­cak­tır.

Ver­gi ia­de­si sis­te­mi­nin kal­dı­rı­lıp ye­ri­ni as­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi­ne bı­rak­ma­sı­nın et­ki­si 2008 yı­lın­dan son­ra sı­fır­la­na­cak­tır. Çün­kü, 2009 yı­lın­dan iti­ba­ren ka­mu gö­rev­li­le­ri­nin ve ça­lı­şan­la­rın ma­aş­la­rı ar­tı­rı­lır­ken ar­tış ora­nı içe­ri­sin­de as­ga­ri ge­çim in­di­ri­mi ne­de­niy­le olu­şa­cak ar­tış­lar­da ma­aş-üc­ret ar­tı­şı­nın bir uzan­tı­sı, bir un­su­ru şek­lin­de de­ğer­len­di­ri­le­cek­tir.

Bu şe­kil­de 2006 yı­lın­da 2,5 mil­yar YTL, 2007 yı­lın­da, 2006 yı­lı ge­li­ri­ne mah­su­ben 2,9 mil­yar YTL, ver­gi ia­de­si uy­gu­la­na­cak, eğer ver­gi ia­de­si sis­te­mi de­vam et­sey­di 2008 yı­lın­da yak­la­şık 3,5 mil­yar YTL ver­gi ia­de­si ya­pı­la­cak­tı. Şim­di sa­yı­sı 10.5 mil­yo­nu bu­lan üc­ret­li­ler için ge­ti­ri­len "en az ge­çim in­di­ri­mi" ne­de­niy­le ge­lir ver­gi­sin­de çı­ka­cak ka­yıp 3 mil­yar YTL do­la­yın­da­dır. So­nuç­ta bu dü­zen­le­me ile hü­kü­met ça­lı­şan­lar­dan 500 mil­yon YTL=500 tril­yon TL'yi ge­ri ala­rak baş­ka alan­la­ra ak­tar­mak­ta­dır. Ay­rı­ca 2008 yı­lın­da 2007 yı­lı ge­lir­le­ri­ne mah­su­ben öden­me­si ge­re­ken ver­gi ia­de­si öde­me­ye­rek ça­lı­şan­lar­dan ve ka­mu gö­rev­li­le­rin­den as­ga­ri 3 mil­yar YTL= 3 kat­ril­yon li­ra­yı ge­ri almak­ta­dır.

Ya­ni, ça­lı­şan­la­rın 2007 yı­lın­da ala­cak­la­rı ver­gi ia­de­si öden­me­ye­rek or­ta­dan kal­dı­rıl­mak­ta­dır.

2- Ta­sa­rı­nın 5. mad­de­si ile 193 Sa­yı­lı Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun mü­ker­rer 80/6. mad­de­si de­ğiş­ti­ri­le­rek gay­ri­men­kul­la­rın ik­ti­sap ta­ri­hin­den (edin­me ta­ri­hin­den) iti­ba­ren el­den çı­ka­rıl­ma sü­re­si 4 yıl­dan 5 yı­la çı­ka­rıl­mak­ta­dır.

Böy­le­ce mev­cut sis­tem­de, bir gay­ri­men­kul (ev, arsa, ara­zi, dük­kan, iş­ye­ri) ik­ti­sap ya­ni edin­me ta­ri­hin­den iti­ba­ren dört yıl için­de el­den çı­ka­rı­lır­sa, ara­da­ki fark "de­ğer ar­tış ka­zan­cı" ola­rak ge­lir ver­gi­si­ne ta­bi ­iken bu dü­zen­le­me ile bu sü­re gay­ri­men­kul sa­hip­le­ri­nin aley­hi­ne 4 yıl­dan 5 yı­la çı­ka­rıl­mak­ta­dır. Böy­le­ce mülk sa­hip­le­ri­nin mülk­le­ri üze­rin­de­ki ta­sar­ruf öz­gür­lük­le­ri sı­nır­lan­dı­rıl­mak­ta­dır.

Gay­ri­men­ku­lu­nu aman­sız has­ta­lık ve­ya te­da­vi ama­cıy­la el­den çı­kar­mak zo­run­da ka­lan­lar de­ğer ar­tış ver­gi­si öde­me­mek için es­ki­den 4 yıl bek­le­me­le­ri ge­re­kir­ken şim­di bir yıl da­ha faz­la ya­ni beş yıl bek­le­mek zo­run­da ka­la­cak­lar­dır.

3- En Az Ge­çim İn­di­ri­mi Ku­ru­mu di­ğer ül­ke­ler­de yıl­lık Ge­lir Ver­gi­si Be­yan­na­me­si ve­ren mü­kel­lef­le­ri de kap­sa­mak­ta­dır. Mad­de bu ha­liy­le sa­de­ce üc­ret­li­le­ri kap­sa­dı­ğın­dan ana­ya­sa­nın eşit­lik il­ke­si­ne de ay­kı­rı­dır. Bu­nun es­naf sa­natkâr, ser­best mes­lek er­ba­bı ve ti­ca­ret er­ba­bı gi­bi be­yan­na­me ve­ren tüm ke­sim­le­ri kap­sa­ma­sı ge­rek­mek­te­dir. Bu yö­nüy­le mad­de ek­sik­tir. Bu ek­sik­li­ğin gi­de­ril­me­si ge­rek­mek­te­dir.

                                          Mu­har­rem Do­ğan                       Muh­sin Koç­yi­ğit

                                                   Mar­din                                    Di­yar­ba­kır

 

 

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

 

GE­LİR VER­Gİ­Sİ KA­NU­NUN­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI­NA DA­İR KA­NUN TA­SA­RI­SI

 

MAD­DE 1- 31/12/1960 ta­rih­li ve 193 sa­yı­lı Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 29 un­cu mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (2) nu­ma­ra­lı ben­di aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“2. Türk Si­lah­lı Kuv­vet­le­ri, Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü, Si­vil Ha­va­cı­lık Ge­nel Mü­dür­lü­ğü, Dev­let Ha­va Mey­dan­la­rı İş­let­me­si Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ve Türk Ha­va Ku­ru­mu ile ka­nu­ni ve iş mer­ke­zi Tür­ki­ye'de bu­lu­nan iş­let­me­ler­de uçuş ve­ya da­lış mak­sa­dıy­la gö­rev­len­di­ri­len­le­re; bu hiz­met­le­ri do­la­yı­sıy­la ve­ri­len taz­mi­nat ve ik­ra­mi­ye­ler ile bu ma­hi­yet­te­ki öde­me­ler (Bu is­tis­na, fi­ili uçuş ve da­lış hiz­met­le­ri kar­şı­lı­ğın­da ve­ri­len taz­mi­nat ve ik­ra­mi­ye­ler ile bu ma­hi­yet­te­ki öde­me­le­ri kap­sar ve her aya ait top­lam brüt üc­re­tin yüz­de alt­mı­şı­nı aşa­maz.);”

MAD­DE 2- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun mül­ga 32 nci mad­de­si baş­lı­ğıy­la bir­lik­te aşa­ğı­da­ki şe­kil­de ye­ni­den dü­zen­len­miş­tir.

“As­garî ge­çim in­di­ri­mi:

MAD­DE 32- Üc­ret­li­le­rin ger­çek usûlde ver­gi­len­di­ril­me­sin­de as­garî ge­çim in­di­ri­mi uy­gu­la­nır.

As­garî ge­çim in­di­ri­mi; üc­re­tin el­de edil­di­ği tak­vim yı­lı ba­şın­da ge­çer­li olan ve sa­na­yi ke­si­min­de ça­lı­şan 16 ya­şın­dan bü­yük iş­çi­ler için uy­gu­la­nan as­garî üc­re­tin yıl­lık brüt tu­ta­rı­nın; mü­kel­le­fin ken­di­si için % 50’si, ça­lış­ma­yan ve her­han­gi bir ge­li­ri ol­ma­yan eşi için % 10’u, ilk iki ço­cuk için % 7,5 di­ğer ço­cuk­lar için % 5’idir. Ge­li­rin kısmî dö­ne­me ait ol­ma­sı ha­lin­de, ay ke­sir­le­ri tam ay sa­yıl­mak su­re­tiy­le bu sü­re­ye isa­bet eden in­di­rim tu­tar­la­rı esas alı­nır. As­garî ge­çim in­di­ri­mi, bu fık­ra­ya gö­re be­lir­le­nen tu­tar ile 103 ün­cü mad­de­de­ki ge­lir ver­gi­si ta­ri­fe­si­nin bi­rin­ci ge­lir di­li­mi­ne uy­gu­la­nan ora­nın çar­pıl­ma­sıy­la bu­lu­nan mik­ta­rın, he­sap­la­nan ver­gi­den mah­sup edil­me­si su­re­tiy­le uy­gu­la­nır. Mah­sup edi­le­cek kıs­mın faz­la ol­ma­sı ha­lin­de ia­de ya­pıl­maz.

İn­di­ri­min uy­gu­la­ma­sın­da “ço­cuk” ta­bi­ri, mü­kel­lef­le bir­lik­te otu­ran ve­ya mü­kel­lef ta­ra­fın­dan ba­kı­lan (na­fa­ka ve­ri­len­ler, ev­lat edi­ni­len­ler ile ana ve ba­ba­sı­nı kay­bet­miş to­run­lar­dan mü­kel­lef­le bir­lik­te otu­ran­lar dâhil) 18 ya­şı­nı ve­ya tah­sil­de olup 25 ya­şı­nı dol­dur­ma­mış ev­lat­la­rı, “eş” ta­bi­ri ise, ara­la­rın­da ya­sal ev­li­lik ba­ğı bu­lu­nan ki­şi­le­ri ifa­de eder.

İn­di­rim tu­ta­rı­nın tes­pi­tin­de mü­kel­le­fin, ge­li­rin el­de edil­di­ği ta­rih­te­ki me­denî ha­li ve ai­le du­ru­mu esas alı­nır. Yıl için­de mü­kel­lef le­hi­ne mey­da­na ge­le­cek de­ği­şik­lik­ler, bu ta­rih­ten iti­ba­ren dik­ka­te alı­nır. İn­di­rim, ge­lir el­de eden ai­le fert­le­rin­den her bi­ri için ay­rı ay­rı ol­mak üze­re, ço­cuk­lar için eş­ler­den yal­nız­ca bi­ri­si­nin ge­li­ri­ne uy­gu­la­nır. Bo­şa­nan­lar için in­di­rim tu­ta­rı­nın he­sa­bın­da, na­fa­ka­sı­nı sağ­la­dık­la­rı ço­cuk sa­yı­sı dik­ka­te alı­nır.

 Ba­kan­lar Ku­ru­lu, ikin­ci fık­ra­da be­lir­ti­len as­garî ge­çim in­di­rim tu­tar­la­rı­nı; top­la­mı as­garî üc­re­tin yıl­lık brüt tu­ta­rı­nı aş­ma­mak üze­re, ar­tır­ma ve­ya ka­nu­ni ora­nı­na ka­dar in­dir­me­ye yet­ki­li­dir.

As­garî ge­çim in­di­ri­mi­nin uy­gu­la­ma dö­nem­le­ri ve mah­sup şek­li ile di­ğer hu­sus­la­ra iliş­kin usûl ve esas­lar Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­ca be­lir­le­nir.”

MAD­DE 3- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun 41 in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­na (4) nu­ma­ra­lı bent­ten son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki (5) nu­ma­ra­lı bent ek­len­miş ve di­ğer bent­ler bu­na gö­re te­sel­sül et­ti­ril­miş­tir.

“5. Te­şeb­büs sa­hi­bi­nin, iliş­ki­li ki­şi­ler­le em­sal­le­re uy­gun­luk il­ke­si­ne ay­kı­rı ola­rak tes­pit edi­len be­del ve­ya fi­yat­lar üze­rin­den mal ve­ya hiz­met alım ya da sa­tı­mın­da bu­lun­ma­sı ha­lin­de, em­sal­le­re uy­gun be­del ve­ya fi­yat­lar ile te­şeb­büs sa­hi­bin­ce uy­gu­lan­mış be­del ve­ya fi­yat ara­sın­da­ki iş­let­me aley­hi­ne olu­şan fark­lar iş­let­me­den çe­kil­miş sa­yı­lır.

Te­şeb­büs sa­hi­bi­nin eşi, üst­soy ve alt­so­yu, üçün­cü de­re­ce da­hil yan­soy ve ka­yın hı­sım­la­rı ile doğ­ru­dan ve­ya do­lay­lı or­ta­ğı bu­lun­du­ğu şir­ket­ler, bu şir­ket­le­rin or­tak­la­rı, bu şir­ket­le­rin ida­re­si, de­ne­ti­mi ve­ya ser­ma­ye­si ba­kı­mın­dan kon­tro­lü al­tın­da bu­lu­nan di­ğer şir­ket­ler iliş­ki­li ki­şi sa­yı­lır.

Alım, sa­tım, ima­lat ve in­şa­at, ki­ra­la­ma ve ki­ra­ya ver­me, ödünç pa­ra alın­ma­sı ve­ya ve­ril­me­si, üc­ret, ik­ra­mi­ye ve ben­ze­ri öde­me­le­ri ge­rek­ti­ren iş­lem­ler, her hâl ve şart­ta mal ve­ya hiz­met alım ya da sa­tı­mı ola­rak de­ğer­len­di­ri­lir.

İş­let­me­den çe­kil­miş sa­yı­lan fark­lar, iliş­ki­li ki­şi ta­ra­fın­dan be­yan edil­miş ge­lir ve­ya ku­rum­lar ver­gi­si mat­ra­hı­nın he­sa­bın­da dik­ka­te alın­mış ise, iliş­ki­li ki­şi­nin ver­gi­len­dir­me iş­lem­le­ri bu­na gö­re dü­zel­ti­lir. İliş­ki­li ki­şi­ler ve bu ki­şi­ler­le ya­pı­lan iş­lem­ler hak­kın­da bu mad­de­de yer al­ma­yan hu­sus­lar ba­kı­mın­dan, 5520 sa­yı­lı Ku­rum­lar Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 13 ün­cü mad­de­si hük­mü uy­gu­la­nır.”

MAD­DE 4- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun 75 in­ci mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sı­nın (2) nu­ma­ra­lı ben­di­ne, bi­rin­ci pa­rag­raf­tan son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki pa­rag­raf ek­len­miş­tir.

“5520 sa­yı­lı Ku­rum­lar Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 7 nci mad­de­sin­de­ki şart­la­rın bir­lik­te ger­çek­leş­me­si ha­lin­de; Tür­ki­ye’de yer­le­şik ger­çek ki­şi­le­rin doğ­ru­dan ve­ya do­lay­lı ola­rak ay­rı ay­rı ya da bir­lik­te ser­ma­ye­si­nin, kâr pa­yı­nın ve­ya oy kul­lan­ma hak­kı­nın en az % 50’si­ne sa­hip ol­mak su­re­tiy­le kon­trol et­tik­le­ri yurt dı­şı iş­ti­rak­le­ri­nin ka­zanç­la­rı da­ğı­tıl­sın ve­ya da­ğı­tıl­ma­sın, iş­ti­ra­kin he­sap dö­ne­mi­nin ka­pan­dı­ğı ayı içe­ren yıl iti­ba­rıy­la, da­ğı­tı­lan kâr pa­yı sa­yı­lır. Tür­ki­ye’de ver­gi­len­di­ril­miş ka­zan­cın iş­ti­rak ta­ra­fın­dan son­ra­dan da­ğı­tıl­ma­sı du­ru­mun­da, el­de edi­len kâr pay­la­rı­nın ver­gi­len­di­ril­miş kıs­mı bu tu­tar­dan in­di­ri­lir.”

MAD­DE 5- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun mü­ker­rer 80 in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın  (6) nu­ma­ra­lı ben­din­de yer alan “dört yıl için­de” iba­re­si “beş yıl için­de” ola­rak de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

MAD­DE 6- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun mül­ga 93 ün­cü mad­de­si baş­lı­ğıy­la bir­lik­te aşa­ğı­da­ki şe­kil­de ye­ni­den dü­zen­len­miş­tir.

“Özel gi­der bil­di­ri­mi esa­sı:

MAD­DE 93- Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­ca ya­pı­la­cak ön araş­tır­ma­lar so­nu­cun­da; be­yan et­tik­le­ri ge­lir ile har­ca­ma­la­rı ara­sın­da uyum­suz­luk tes­pit edi­len­ler­den “yıl­lık özel gi­der bil­di­ri­mi” is­te­ne­bi­lir.

Yıl­lık özel gi­der bil­di­ri­min­de, yıl için­de ya­pı­lan har­ca­ma­lar ile bu har­ca­ma­la­rın kay­na­ğı­nı teş­kil eden un­sur­la­ra yer ve­ri­lir.

Yıl­lık özel gi­der bil­di­ri­min­de ge­lir­le­ri ile har­ca­ma­la­rı ara­sın­da­ki uyum­suz­lu­ğun açık­la­na­ma­dı­ğı so­nu­cu­na ula­şı­lan­lar hak­kın­da ön­ce­lik­li ola­rak ver­gi in­ce­le­me­si ya­pı­lır.

Yıl­lık özel gi­der bil­di­ri­mi­ni is­te­ni­len sü­re­de ver­me­yen­ler hak­kın­da, 213 sa­yı­lı Ver­gi Usul Ka­nu­nu­nun mü­ker­rer 355 in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (1) nu­ma­ra­lı ben­din­de ya­zı­lı özel usul­süz­lük ce­za­sı iki kat ola­rak uy­gu­la­nır ve sü­re ve­ril­mek su­re­tiy­le ye­ni­den bil­di­rim ver­me­le­ri ken­di­le­rin­den is­te­ni­lir. Ve­ri­len ek sü­re­de de bil­di­rim ver­me­yen­ler hak­kın­da, anı­lan özel usul­süz­lük ce­za­sı beş kat ola­rak uy­gu­la­nır. Ce­za­ya mu­ha­tap olan­lar, ay­nı Ka­nu­nun 376 ncı mad­de­si ile uz­laş­ma­ya iliş­kin mad­de hü­küm­le­rin­den ya­rar­la­na­maz­lar.

Yıl­lık özel gi­der bil­di­ri­mi­nin şe­kil ve içe­ri­ği ile bu mad­de­nin uy­gu­lan­ma­sı­na iliş­kin di­ğer usûl ve esas­la­rı be­lir­le­me­ye Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı yet­ki­li­dir.”

MAD­DE 7- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun 94 ün­cü mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın so­nu­na aşa­ğı­da­ki (16) nu­ma­ra­lı bent ek­len­miş­tir.

“16. Ver­gi­len­dir­me re­ji­mi­nin, Türk ver­gi sis­te­mi­nin sa­hip ol­du­ğu ver­gi­len­dir­me ka­pa­si­te­si ile en az ay­nı dü­zey­de bir ver­gi­len­dir­me im­ka­nı sağ­la­yıp sağ­la­ma­dı­ğı ve bil­gi de­ği­şi­min­de bu­lu­nup bu­lun­ma­dı­ğı hu­su­su da göz önün­de bu­lun­du­rul­mak su­re­tiy­le, Ba­kan­lar Ku­ru­lun­ca ilan edi­le­cek ül­ke­ler­de yer­le­şik ve­ya fa­ali­yet­te bu­lu­nan­la­ra (Tür­ki­ye’de yer­le­şik olan­la­rın bu ül­ke­ler­de bu­lu­nan iş­yer­le­ri da­hil) nak­den ve­ya he­sa­ben ya­pı­lan ve­ya ta­hak­kuk et­ti­ri­len her tür­lü öde­me­ler üze­rin­den, bu öde­me­le­rin ver­gi­nin ko­nu­su­na gi­rip gir­me­di­ği­ne ve­ya öde­me ya­pı­la­nın mü­kel­lef olup ol­ma­dı­ğı­na ba­kıl­mak­sı­zın % 30 ora­nın­da ver­gi ke­sin­ti­si ya­pı­lır. Em­sa­li­ne uy­gun fi­yat­lar­la sa­tın alı­nan mal ve iş­ti­rak his­se­le­ri için ya­pı­lan öde­me­ler, em­sa­li­ne uy­gun fi­yat­lar­la ka­ra, de­niz ve ha­va ulaş­tır­ma araç­la­rı­nın ki­ra­lan­ma­sı için ya­pı­lan öde­me­ler ve ta­şı­ma iş­le­ri­ne iliş­kin em­sa­li­ne uy­gun nav­lun be­del­le­ri ile öden­me­si zo­run­lu olan ge­çiş üc­re­ti, li­man üc­re­ti gi­bi öde­me­ler, kre­di­le­re iliş­kin ana­pa­ra ge­ri öde­me­le­ri ile tam mü­kel­lef ku­rum­lar ta­ra­fın­dan da­ğı­tı­lan kâr pay­la­rı hak­kın­da, bu bent uya­rın­ca ke­sin­ti ya­pıl­maz.”

MAD­DE 8- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun 99 un­cu mad­de­si aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“MAD­DE 99- Muh­ta­sar be­yan­na­me­nin şe­kil, içe­rik ve ek­le­ri­ni be­lir­le­me­ye ve tev­ki­fat ko­nu­la­rı iti­ba­rıy­la ay­rı ay­rı be­yan­na­me ver­dir­me­ye Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı yet­ki­li­dir.”

MAD­DE 9- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun 121 in­ci mad­de­si­ne aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

“Kon­trol edi­len ya­ban­cı ku­rum­la­ra ya­pı­lan öde­me­ler üze­rin­den 94 ün­cü mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (16) nu­ma­ra­lı ben­di uya­rın­ca ke­si­len ver­gi­ler, Tür­ki­ye’de yıl­lık be­yan­na­mey­le bil­di­ri­len kon­trol edi­len ya­ban­cı ku­rum kârı üze­rin­den he­sap­la­na­cak ge­lir ver­gi­sin­den mah­sup edi­le­bi­lir. Mah­sup edi­le­cek ver­gi, kon­trol edi­len ya­ban­cı ku­ru­mun bu öde­me­ler­den kay­nak­la­nan ka­zan­cı­na isa­bet eden ge­lir ver­gi­sin­den faz­la ola­maz.”

MAD­DE 10- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun 123 ün­cü mad­de­si­ne aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

“Ka­nu­nun kon­trol edi­len ya­ban­cı ku­rum­la­ra iliş­kin hü­küm­le­ri­nin uy­gu­lan­dı­ğı du­rum­lar­da, yurt dı­şı iş­ti­ra­kin top­lam ver­gi yü­kü­nün he­sa­bın­da esas alı­nan ver­gi­ler, öden­miş ol­ma­la­rı şar­tıy­la, Tür­ki­ye’de ver­gi­len­di­ri­le­cek kon­trol edi­len ya­ban­cı ku­rum kârla­rı üze­rin­den he­sap­la­nan ge­lir ver­gi­sin­den mah­sup edi­lir.”

MAD­DE 11- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun mü­ker­rer 121 in­ci mad­de­si yü­rür­lük­ten kal­dı­rıl­mış­tır.

MAD­DE 12- Bu Ka­nu­nun;

a) 2 nci mad­de­si 1/1/2008 ta­ri­hin­den iti­ba­ren el­de edi­len ge­lir­le­re,

b) di­ğer hü­küm­le­ri 2007 ve iz­le­yen yıl­la­rın ge­lir­le­ri­ne,

uy­gu­lan­mak üze­re ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­rer.

MAD­DE 13- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

 

 

 

 

Recep Tay­yip Er­doğan

 

 

 

Baş­bakan

 

 

 

Dışiş­leri Bak. ve Başb. Yrd.

Dev­let Bak. ve Başb. Yrd.

Dev­let Bak. ve Başb. Yrd.

 

A. Gül

A. Şener

M. A. Şahin

 

Dev­let Bakanı V.

Dev­let Bakanı

Dev­let Bakanı

 

M. Aydın

A. Babacan

M. Aydın

 

Dev­let Bakanı

Dev­let Bakanı

Adalet Bakanı

 

N. Çubukçu

K. Tüz­men

C. Çiçek

 

Mil­lî Savun­ma Bakanı

İçiş­leri Bakanı

Maliye Bakanı

 

M. V. Gönül

A. Ak­su

K. Unakıtan

 

Mil­lî Eğitim Bakanı

Bayın­dır­lık ve İs­kân Bakanı

Sağ­lık Bakanı

 

H.Çelik

F. N. Özak

R. Akdağ

 

Ulaş­tır­ma Bakanı

Tarım ve Köyiş­leri Bakanı

Çalış­ma ve Sos. Güv. Bakanı

 

B. Yıl­dırım

M. M. Eker

M. Başes­gioğ­lu

 

Sanayi ve Ticaret Bakanı

En. ve Tab. Kay. Bakanı

Kül­tür ve Turizm Bakanı

 

A. Coş­kun

M. H. Güler

A. Koç

 

 

Çev­re ve Or­man Bakanı V.

 

 

 

M. H. Güler

 

 

 

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU­NUN KA­BUL ET­Tİ­Ğİ ME­TİN

 

GE­LİR VER­Gİ­Sİ KA­NU­N­U VE BAZI KANUNLARDA DE­Ğİ­ŞİK­LİK

YA­PIL­MA­SI­NA DA­İR KA­NUN TA­SA­RI­SI

 

MAD­DE 1-  31/12/1960 ta­rih­li ve 193 sa­yı­lı Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 9 un­cu  mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (6) nu­ma­ra­lı ben­di aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş, mül­ga ikin­ci fık­ra­sın­dan son­ra ge­len üçün­cü fık­ra­da­ki “de­vam­lı­lık ve” iba­re­si fık­ra­dan çı­ka­rıl­mış­tır.

“6. Ev­ler­de kul­la­nı­lan di­kiş, na­kış, mut­fak ro­bo­tu, ütü ve ben­ze­ri ma­ki­ne ve alet­ler ha­riç ol­mak üze­re, mu­har­rik kuv­vet kul­lan­ma­mak ve dı­şa­rı­dan iş­çi al­ma­mak şar­tıy­la; otur­duk­la­rı ev­ler­de imal et­tik­le­ri hav­lu, ör­tü, çar­şaf, ço­rap, ha­lı, ki­lim, do­ku­ma ma­mul­le­ri, kır­pın­tı de­ri­den üre­ti­len ma­mul­ler, ör­gü, dan­tel, her ne­vi na­kış iş­le­ri ve tu­ris­tik eş­ya, ha­sır, se­pet, sü­pür­ge, pas­pas, fır­ça, yap­ma çi­çek, pul, pa­yet, bon­cuk iş­le­me, tığ ör­gü iş­le­ri, ip ve ur­gan­la­rı, tar­ha­na, eriş­te, man­tı gi­bi ürün­le­ri iş­ye­ri aç­mak­sı­zın sa­tan­lar. Bu ürün­le­rin, pa­zar ta­ki­bi su­re­tiy­le sa­tıl­ma­sı ile ti­ca­ri, zi­rai ve­ya mes­le­ki fa­ali­yet­le­ri do­la­yı­sıy­la ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si mü­kel­le­fi olan­la­rın dü­zen­le­dik­le­ri ha­riç ol­mak üze­re; dü­zen­le­nen ker­mes, fes­ti­val, pa­na­yır ile ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın­ca ge­çi­ci ola­rak be­lir­le­nen yer­ler­de sa­tıl­ma­sı mu­af­lık­tan fay­da­lan­ma­ya en­gel de­ğil­dir.”

MAD­DE 2- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun mül­ga 32 nci mad­de­si baş­lı­ğıy­la bir­lik­te aşa­ğı­da­ki şe­kil­de ye­ni­den dü­zen­len­miş­tir.

“As­garî ge­çim in­di­ri­mi

MADDE 32- Üc­re­tin ger­çek usûlde ver­gi­len­di­ril­me­sin­de as­garî ge­çim in­di­ri­mi uy­gu­la­nır.

As­garî ge­çim in­di­ri­mi; üc­re­tin el­de edil­di­ği tak­vim yı­lı ba­şın­da ge­çer­li olan ve sa­na­yi ke­si­min­de ça­lı­şan 16 ya­şın­dan bü­yük iş­çi­ler için uy­gu­la­nan as­garî üc­re­tin yıl­lık brüt tu­ta­rı­nın; mü­kel­le­fin ken­di­si için % 50’si, ça­lış­ma­yan ve her­han­gi bir ge­li­ri ol­ma­yan eşi için % 10’u, ço­cuk­la­rın her bi­ri için ay­rı ay­rı ol­mak üze­re; ilk iki ço­cuk için % 7,5 di­ğer ço­cuk­lar için % 5’idir. Ge­li­rin kısmî dö­ne­me ait ol­ma­sı ha­lin­de, ay ke­sir­le­ri tam ay sa­yıl­mak su­re­tiy­le bu sü­re­ye isa­bet eden in­di­rim tu­tar­la­rı esas alı­nır. As­garî ge­çim in­di­ri­mi, bu fık­ra­ya gö­re be­lir­le­nen tu­tar ile 103 ün­cü mad­de­de­ki ge­lir ver­gi­si ta­ri­fe­si­nin bi­rin­ci ge­lir di­li­mi­ne uy­gu­la­nan ora­nın çar­pıl­ma­sıy­la bu­lu­nan tu­ta­rın, he­sap­la­nan ver­gi­den mah­sup edil­me­si su­re­tiy­le uy­gu­la­nır. Mah­sup edi­le­cek kıs­mın faz­la ol­ma­sı ha­lin­de ia­de ya­pıl­maz.

İn­di­ri­min uy­gu­la­ma­sın­da “ço­cuk” ta­bi­ri, mü­kel­lef­le bir­lik­te otu­ran ve­ya mü­kel­lef ta­ra­fın­dan ba­kı­lan (na­fa­ka ve­ri­len­ler, ev­lat edi­ni­len­ler ile ana ve­ya ba­ba­sı­nı kay­bet­miş to­run­lar­dan mü­kel­lef­le bir­lik­te otu­ran­lar dâhil) 18 ya­şı­nı ve­ya tah­sil­de olup 25 ya­şı­nı dol­dur­ma­mış ço­cuk­la­rı, “eş” ta­bi­ri ise, ara­la­rın­da ya­sal ev­li­lik ba­ğı bu­lu­nan ki­şi­le­ri ifa­de eder.

İn­di­rim tu­ta­rı­nın tes­pi­tin­de mü­kel­le­fin, ge­li­rin el­de edil­di­ği ta­rih­te­ki me­denî ha­li ve ai­le du­ru­mu esas alı­nır. İn­di­rim, yu­ka­rı­da­ki oran­la­ra gö­re he­sap­la­nan tu­tar­la­rı aş­ma­mak kay­dıy­la, üc­ret ge­li­ri el­de eden ai­le fert­le­rin­den her bi­ri için ay­rı ay­rı, ço­cuk­lar için eş­ler­den yal­nız­ca bi­ri­si­nin ge­li­ri­ne uy­gu­la­nır. Bo­şa­nan­lar için in­di­rim tu­ta­rı­nın he­sa­bın­da, na­fa­ka­sı­nı sağ­la­dık­la­rı ço­cuk sa­yı­sı dik­ka­te alı­nır.

Ba­kan­lar Ku­ru­lu, in­di­rim ko­nu­su ya­pı­la­cak top­lam tu­ta­rın as­ga­ri üc­re­tin yıl­lık brüt tu­ta­rı­nı aş­ma­ma­sı şar­tıy­la ikin­ci fık­ra­da be­lir­ti­len as­garî ge­çim in­di­ri­mi oran­la­rı­nı ar­tır­ma­ya ve­ya ka­nu­ni ora­nı­na ka­dar in­dir­me­ye yet­ki­li­dir.

As­garî ge­çim in­di­ri­mi­nin uy­gu­la­ma dö­nem­le­ri ve mah­sup şek­li ile di­ğer hu­sus­la­ra iliş­kin usûl ve esas­lar Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­ca be­lir­le­nir.”

MAD­DE 3- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun 41 in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­na (4) nu­ma­ra­lı bent­ten son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki (5) nu­ma­ra­lı bent ek­len­miş ve di­ğer bent­ler bu­na gö­re te­sel­sül et­ti­ril­miş­tir.

“5. Bu fık­ra­nın 1 ilâ 4 nu­ma­ra­lı bent­le­rin­de ya­zı­lı olan iş­lem­ler ha­riç ol­mak üze­re, te­şeb­büs sa­hi­bi­nin, iliş­ki­li ki­şi­ler­le em­sal­le­re uy­gun­luk il­ke­si­ne ay­kı­rı ola­rak tes­pit edi­len be­del ve­ya fi­yat­lar üze­rin­den mal ve­ya hiz­met alım ya da sa­tı­mın­da bu­lun­ma­sı ha­lin­de, em­sal­le­re uy­gun be­del ve­ya fi­yat­lar ile te­şeb­büs sa­hi­bin­ce uy­gu­lan­mış be­del ve­ya fi­yat ara­sın­da­ki iş­let­me aley­hi­ne olu­şan fark­lar iş­let­me­den çe­kil­miş sa­yı­lır.

Te­şeb­büs sa­hi­bi­nin eşi, üst­soy ve alt­so­yu, üçün­cü de­re­ce da­hil yan­soy ve ka­yın hı­sım­la­rı ile doğ­ru­dan ve­ya do­lay­lı or­ta­ğı bu­lun­du­ğu şir­ket­ler, bu şir­ket­le­rin or­tak­la­rı, bu şir­ket­le­rin ida­re­si, de­ne­ti­mi ve­ya ser­ma­ye­si ba­kı­mın­dan kon­tro­lü al­tın­da bu­lu­nan di­ğer şir­ket­ler iliş­ki­li ki­şi sa­yı­lır.

Bu bent uy­gu­la­ma­sın­da, ima­lat ve in­şa­at, ki­ra­la­ma ve ki­ra­ya ver­me, ödünç pa­ra alın­ma­sı ve­ya ve­ril­me­si, üc­ret, ik­ra­mi­ye ve ben­ze­ri öde­me­le­ri ge­rek­ti­ren iş­lem­ler, her hâl ve şart­ta mal ve­ya hiz­met alım ya da sa­tı­mı ola­rak de­ğer­len­di­ri­lir.

İş­let­me­den çe­kil­miş sa­yı­lan fark­lar, iliş­ki­li ki­şi ta­ra­fın­dan be­yan edil­miş ge­lir ve­ya ku­rum­lar ver­gi­si mat­ra­hı­nın he­sa­bın­da dik­ka­te alın­mış ise, iliş­ki­li ki­şi­nin ver­gi­len­dir­me iş­lem­le­ri bu­na gö­re dü­zel­ti­lir. İliş­ki­li ki­şi­ler ve bu ki­şi­ler­le ya­pı­lan iş­lem­ler hak­kın­da bu mad­de­de yer al­ma­yan hu­sus­lar ba­kı­mın­dan, 5520 sa­yı­lı Ku­rum­lar Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 13 ün­cü mad­de­si hük­mü uy­gu­la­nır.”

MAD­DE 4- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun 75 in­ci mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sı­nın (2) nu­ma­ra­lı ben­di­ne, bi­rin­ci pa­rag­raf­tan son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki pa­rag­raf ek­len­miş­tir.

“5520 sa­yı­lı Ku­rum­lar Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 7 nci mad­de­sin­de­ki şart­la­rın bir­lik­te ger­çek­leş­me­si ha­lin­de; Tür­ki­ye’de yer­le­şik ger­çek ki­şi­le­rin doğ­ru­dan ve­ya do­lay­lı ola­rak ay­rı ay­rı ya da bir­lik­te ser­ma­ye­si­nin, kâr pa­yı­nın ve­ya oy kul­lan­ma hak­kı­nın en az % 50’si­ne sa­hip ol­mak su­re­tiy­le kon­t-rol et­tik­le­ri yurt dı­şı iş­ti­rak­le­ri­nin ka­zanç­la­rı da­ğı­tıl­sın ve­ya da­ğı­tıl­ma­sın, iş­ti­ra­kin he­sap dö­ne­mi­nin ka­pan­dı­ğı ayı içe­ren yıl iti­ba­rıy­la da­ğı­tı­lan kâr pa­yı sa­yı­lır. Tür­ki­ye’de ver­gi­len­di­ril­miş ka­zan­cın iş­ti­rak ta­ra­fın­dan son­ra­dan da­ğı­tıl­ma­sı du­ru­mun­da, el­de edi­len kâr pay­la­rı­nın ver­gi­len­di­ril­miş kıs­mı bu tu­tar­dan in­di­ri­lir.”

MAD­DE 5- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun mü­ker­rer 80 in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (6) nu­ma­ra­lı ben­din­de yer alan “dört yıl için­de” iba­re­si “beş yıl için­de” ola­rak de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

MAD­DE 6- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun 94 ün­cü mad­de­si­ne bi­rin­ci fık­ra­dan son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

“Ver­gi­len­dir­me re­ji­mi­nin, Türk ver­gi sis­te­mi­nin sa­hip ol­du­ğu ver­gi­len­dir­me ka­pa­si­te­si ile en az ay­nı dü­zey­de bir ver­gi­len­dir­me im­ka­nı sağ­la­yıp sağ­la­ma­dı­ğı ve bil­gi de­ği­şi­min­de bu­lu­nup bu­lun­ma­dı­ğı hu­su­su da göz önün­de bu­lun­du­rul­mak su­re­tiy­le, Ba­kan­lar Ku­ru­lun­ca ilan edi­le­cek ül­ke­ler­de yer­le­şik ve­ya fa­ali­yet­te bu­lu­nan­la­ra (Tür­ki­ye’de yer­le­şik olan­la­rın bu ül­ke­ler­de bu­lu­nan iş­yer­le­ri da­hil) nak­den ve­ya he­sa­ben ya­pı­lan ve­ya ta­hak­kuk et­ti­ri­len her tür­lü öde­me­ler üze­rin­den, bu öde­me­le­rin ver­gi­nin ko­nu­su­na gi­rip gir­me­di­ği­ne ve­ya öde­me ya­pı­la­nın mü­kel­lef olup ol­ma­dı­ğı­na ba­kıl­mak­sı­zın % 30 ora­nın­da ver­gi ke­sin­ti­si ya­pı­lır. Em­sa­li­ne uy­gun fi­yat­lar­la sa­tın alı­nan mal ve iş­ti­rak his­se­le­ri için ya­pı­lan öde­me­ler, em­sa­li­ne uy­gun fi­yat­lar­la, de­niz ve ha­va ulaş­tır­ma araç­la­rı­nın ki­ra­lan­ma­sı için ya­pı­lan öde­me­ler ile ya­pı­lan işin ta­mam­la­na­bil­me­si ba­kı­mın­dan zo­run­lu­luk arz eden ge­çiş üc­re­ti, li­man üc­re­ti gi­bi öde­me­ler üze­rin­den ya­pı­la­cak ke­sin­ti ora­nı­nı; her bir öde­me tü­rü, fa­ali­yet ko­nu­su ya da sek­tör iti­ba­rıy­la ay­rı ay­rı be­lir­le­me­ye, sı­fı­ra ka­dar in­dir­me­ye ve­ya ka­nu­ni se­vi­ye­si­ne ka­dar ge­tir­me­ye Ba­kan­lar Ku­ru­lu yet­ki­li­dir. Yurt dı­şın­da­ki fi­nans ku­ru­luş­la­rın­dan te­min edi­len borç­lan­ma­la­ra iliş­kin ana­pa­ra, fa­iz ve kâr pa­yı öde­me­le­ri ile si­gor­ta ve re­asü­rans öde­me­le­ri üze­rin­den bu fık­ra uya­rın­ca ver­gi ke­sin­ti­si ya­pıl­maz.”

MAD­DE 7- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun 99 un­cu mad­de­si aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“MAD­DE 99- Muh­ta­sar be­yan­na­me­nin şe­kil, içe­rik ve ek­le­ri­ni be­lir­le­me­ye ve tev­ki­fat ko­nu­la­rı iti­ba­rıy­la ay­rı ay­rı be­yan­na­me ver­me mec­bu­ri­ye­ti ge­tir­me­ye Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı yet­ki­li­dir.”

MAD­DE 8- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun 121 in­ci mad­de­si­ne aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

“Kon­trol edi­len ya­ban­cı ku­rum­la­ra ya­pı­lan öde­me­ler üze­rin­den 94 ün­cü mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sı uya­rın­ca ke­si­len ver­gi­ler, Tür­ki­ye’de yıl­lık be­yan­na­mey­le bil­di­ri­len kon­trol edi­len ya­ban­cı ku­rum kârı üze­rin­den he­sap­la­na­cak ge­lir ver­gi­sin­den mah­sup edi­le­bi­lir. Mah­sup edi­le­cek ver­gi, kon­t-rol edi­len ya­ban­cı ku­ru­mun bu öde­me­ler­den kay­nak­la­nan ka­zan­cı­na isa­bet eden ge­lir ver­gi­sin­den faz­la ola­maz.”

MAD­DE 9- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun 123 ün­cü mad­de­si­ne aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

“Kon­trol edi­len ya­ban­cı ku­rum­la­ra iliş­kin hü­küm­le­rin uy­gu­lan­dı­ğı du­rum­lar­da, yurt dı­şı iş­ti­ra­kin top­lam ver­gi yü­kü­nün he­sa­bın­da esas alı­nan ver­gi­ler, öden­miş ol­ma­la­rı şar­tıy­la, Tür­ki­ye’de ver­gi­len­di­ri­le­cek kon­trol edi­len ya­ban­cı ku­rum kârla­rı üze­rin­den he­sap­la­nan ge­lir ver­gi­sin­den mah­sup edi­le­bi­lir.”

MAD­DE 10- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun 92 nci mad­de­sin­de yer alan “Mart ayı­nın on­be­şin­ci gü­nü ak­şa­mı­na ka­dar,”  iba­re­si “Mart ayı­nın ba­şın­dan  yir­mi­be­şin­ci gü­nü ak­şa­mı­na  ka­dar,” ola­rak, “Şu­bat ayı­nın on­be­şin­ci gü­nü ak­şa­mı­na ka­dar,” iba­re­si “Şu­bat ayı­nın ba­şın­dan yir­mi­be­şin­ci gü­nü ak­şa­mı­na  ka­dar,” ola­rak,  98 in­ci mad­de­sin­de yer alan “er­te­si ayın yir­min­ci gü­nü ak­şa­mı­na ka­dar,” iba­re­si “er­te­si ayın yir­mi­üçün­cü gü­nü ak­şa­mı­na ka­dar,” ola­rak,  “Ocak, Ni­san, Tem­muz ve Ekim ay­la­rı­nın yir­min­ci gü­nü ak­şa­mı­na ka­dar” iba­re­si “Ocak, Ni­san, Tem­muz ve Ekim ay­la­rı­nın yir­mi­üçün­cü gü­nü ak­şa­mı­na ka­dar” ola­rak, mü­ker­rer 120 nci mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sın­da yer alan “ge­çi­ci ver­gi­nin be­yan sü­re­si­ni üç ay­lık dö­ne­mi iz­le­yen ikin­ci ayın onun­cu,” iba­re­si “ge­çi­ci ver­gi­nin be­yan sü­re­si­ni üç ay­lık dö­ne­mi iz­le­yen ikin­ci ayın on­dör­dün­cü,” ve “dö­ne­mi iz­le­yen ikin­ci ayın onun­cu gü­nü ak­şa­mı­na ka­dar” iba­re­si “dö­ne­mi iz­le­yen ikin­ci ayın on­dör­dün­cü gü­nü ak­şa­mı­na ka­dar” ola­rak, ge­çi­ci 67 nci mad­de­si­nin (1) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı­nın ye­din­ci pa­rag­ra­fın­da­ki “dö­ne­mi­ni iz­le­yen ayın yir­min­ci gü­nü ak­şa­mı­na ka­dar” iba­re­si “dö­ne­mi­ni iz­le­yen ayın yir­mi­üçün­cü gü­nü ak­şa­mı­na ka­dar”, (14) nu­ma­ra­lı fık­ra­sın­da yer alan “2006 yı­lın­da” iba­re­si “31/12/2008 ta­ri­hi­ne ka­dar” ola­rak;  ay­rı­ca, 25/10/1984 ta­rih­li ve 3065 sa­yı­lı Kat­ma De­ğer Ver­gi­si  Ka­nu­nu­nun 41 in­ci mad­de­sin­de yer alan “yir­min­ci gü­nü” iba­re­si “yir­mi­dör­dün­cü gü­nü” ola­rak de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

MAD­DE 11- 193 sa­yı­lı Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki mad­de ek­len­miş­tir.

“GEÇİCİ MADDE 71- Bu Ka­nu­nun mü­ker­rer 80 in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (6) nu­ma­ra­lı ben­di­nin uy­gu­lan­ma­sı­na iliş­kin ola­rak, 70 in­ci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (1), (2), (4) ve (7) nu­ma­ra­lı bent­le­rin­de sa­yı­lan ve 1/1/2007 ta­ri­hin­den ön­ce ik­ti­sap edil­miş olan mal (ger­çek usul­de ver­gi­len­di­ri­len çift­çi­le­rin zi­rai is­tih­sal­de kul­lan­dık­la­rı gay­ri­men­kul­ler da­hil) ve hak­la­rın el­den çı­ka­rıl­ma­sın­dan do­ğan ka­zanç­la­rın ver­gi­len­di­ril­me­sin­de dört yıl­lık sü­re esas alı­nır.”

MAD­DE 12- 25/10/1984 ta­rih­li ve 3065 sa­yı­lı Kat­ma De­ğer Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 13 ün­cü mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın  (c) ben­di aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“c) Al­tın, gü­müş, pla­tin ara­ma, iş­let­me, zen­gin­leş­tir­me, ra­fi­naj ve Türk Pet­rol Ka­nu­nu hü­küm­le­ri­ne gö­re pet­rol ara­ma fa­ali­yet­le­ri­ne iliş­kin ol­mak üze­re, bu fa­ali­yet­le­ri yü­rü­ten­le­re ya­pı­lan tes­lim ve hiz­met­ler ile ay­nı Ka­nun hü­küm­le­ri­ne gö­re bo­ru hat­tıy­la ta­şı­ma­cı­lık ya­pan­la­ra bu hat­la­rın in­şa ve mo­der­ni­zas­yo­nu­na iliş­kin ya­pı­lan tes­lim ve hiz­met­ler,”

MAD­DE 13- 3065 sa­yı­lı Ka­nu­nun 17 nci mad­de­si­nin (2) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı­nın (b) ben­din­de yer alan “Üni­ver­si­te ve yük­se­ko­kul­lar ile 8.6.1965 ta­rih­li ve 625 sa­yı­lı Ka­nun hü­küm­le­ri­ne ta­bi özel okul­lar ta­ra­fın­dan il­gi­li dö­nem­de­ki ka­pa­si­te­le­ri­nin % 10 unu” iba­re­si “8.2.2007 ta­rih­li ve 5580 sa­yı­lı Ka­nun hü­küm­le­ri­ne ta­bi özel okul­lar ta­ra­fın­dan il­gi­li dö­nem­de­ki ka­pa­si­te­le­ri­nin % 10’unu, üni­ver­si­te ve yük­se­ko­kul­lar­da ise % 50’si­ni” şek­lin­de; (4) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı­nın (r) ben­di aşa­ğı­da­ki şe­kil­de ve 29 un­cu mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sın­da­ki “iş­let­me­ler­den” iba­re­si ise “iş­let­me­ler ile or­ga­ni­ze sa­na­yi böl­ge­le­rin­den” şek­lin­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“r) Ku­rum­la­rın ak­ti­fin­de ve­ya be­le­di­ye­ler ile il özel ida­re­le­ri­nin mül­ki­ye­tin­de, en az iki tam yıl sü­rey­le bu­lu­nan iş­ti­rak his­se­le­ri ile gay­ri­men­kul­le­rin sa­tı­şı su­re­tiy­le ger­çek­le­şen de­vir ve tes­lim­ler ile ban­ka­la­ra borç­lu olan­la­rın ve ke­fil­le­ri­nin borç­la­rı­na kar­şı­lık gay­ri­men­kul ve iş­ti­rak his­se­le­ri­nin (mü­za­ye­de ma­hal­le­rin­de ya­pı­lan sa­tış­lar da­hil) ban­ka­la­ra de­vir ve tes­lim­le­ri.

İs­tis­na kap­sa­mın­da­ki kıy­met­le­rin ti­ca­re­ti­ni ya­pan ku­rum­la­rın, bu amaç­la ak­tif­le­rin­de bu­lun­dur­duk­la­rı gay­ri­men­kul ve iş­ti­rak his­se­le­ri­nin tes­lim­le­ri is­tis­na kap­sa­mı dı­şın­da­dır.

İs­tis­na kap­sa­mın­da tes­lim edi­len kıy­met­le­rin ik­ti­sa­bın­da yük­le­ni­len ve tes­li­min ya­pıl­dı­ğı dö­ne­me ka­dar in­di­rim yo­luy­la gi­de­ri­le­me­yen kat­ma de­ğer ver­gi­si, tes­li­min ya­pıl­dı­ğı he­sap dö­ne­mi­ne iliş­kin ge­lir ve­ya ku­rum­lar ver­gi­si mat­ra­hı­nın tes­pi­tin­de gi­der ola­rak dik­ka­te alı­nır.”

MAD­DE  14- 6/6/2002 ta­rih­li ve 4760 sa­yı­lı Özel Tü­ke­tim Ver­gi­si Ka­nu­nu­na ek­li (II) sa­yı­lı lis­te­nin 87.03 G.T.İ.P. nu­ma­ra­sın­da yer alan “- Di­ğer­le­ri ” iba­re­sin­den ön­ce, ver­gi ora­nı % 10 ol­mak üze­re “- Mo­tor si­lin­dir hac­mi 3200 cm³’ü geç­me­yen sü­rü­cü da­hil 9 ki­şi­lik otur­ma ye­ri olan­lar” iba­re­si ek­len­miş­tir.

MAD­DE 15- 1/7/1964 ta­rih­li ve 488 sa­yı­lı Dam­ga Ver­gi­si  Ka­nu­nu­na ek­li (1) sa­yı­lı tab­lo­nun “I. Akit­ler­le il­gi­li ka­ğıt­lar” baş­lık­lı bö­lü­mü­nün  (A) fık­ra­sı­na aşa­ğı­da­ki 6 nu­ma­ra­lı bent ile (2) sa­yı­lı tab­lo­nun “III-İş­çi­ler, çift­çi­ler ve göç­men­ler­le il­gi­li ka­ğıt­lar” baş­lık­lı bö­lü­mü­ne aşa­ğı­da­ki (9) nu­ma­ra­lı, “IV-Ti­ca­ri ve me­de­ni iş­ler­le il­gi­li ka­ğıt­lar” baş­lık­lı bö­lü­mü­ne ise aşa­ğı­da­ki (36) nu­ma­ra­lı fık­ra­lar ek­len­miş­tir.

“6. İkin­ci el araç sa­tış söz­leş­me­le­ri (Bin­de 1,5)”

“9. 3285 sa­yı­lı Hay­van Sağ­lı­ğı ve Za­bı­ta­sı Ka­nu­nu uya­rın­ca dü­zen­le­nen men­şe şa­ha­det­na­me­le­ri.”

“36. Ser­ma­ye pi­ya­sa­sı mev­zu­atı­na gö­re ih­raç edi­le­cek özel sek­tör tah­vil­le­ri.”

MAD­DE 16 - 2/7/1964 ta­rih­li ve 492 sa­yı­lı Harç­lar Ka­nu­nu­nun 123 ün­cü mad­de­si­nin üçün­cü fık­ra­sı­na “nev’i de­ği­şik­lik­le­ri ne­de­niy­le ya­pı­la­cak iş­lem­ler ile” iba­re­sin­den son­ra gel­mek üze­re “Es­naf ve Sa­nat­kar­lar Kre­di ve Ke­fa­let Ko­ope­ra­tif­le­ri (Bu ko­ope­ra­tif­ler­ce ban­ka­lar­dan kul­lan­dı­rı­la­cak kre­di­ler için ve­ri­le­cek ke­fa­let­ler da­hil)” iba­re­si ek­len­miş, Ka­nu­na ek­li (4) sa­yı­lı ta­ri­fe­nin “I- Ta­pu İş­lem­le­ri” bö­lü­mü­nün (20) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı­nın (d) ben­din­de­ki pa­ran­tez içi hü­küm “(Bu be­del, üze­rin­de hak te­sis edi­len gay­ri­men­ku­lun em­lak ver­gi­si de­ğe­ri­nin ya­rı­sın­dan az, iki ka­tın­dan çok ola­maz)” şek­lin­de de­ğiş­ti­ril­miş, ek­li (8) sa­yı­lı ta­ri­fe­nin "XI- Fi­nan­sal Fa­ali­yet Harç­la­rı" baş­lık­lı bö­lü­mü­nün (7) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı­nın (a) ve (b) bent­le­rin­de yer alan tu­tar­lar aşa­ğı­da­ki şe­kil­de ye­ni­den be­lir­len­miş­tir.

“a) Yet­ki­li mü­es­se­se­ler (dö­viz bü­fe­le­ri) ku­ru­luş izin bel­ge­le­ri (her yıl için) (11.220.-YTL)

b) Yet­ki­li mü­es­se­se­le­rin (dö­viz bü­fe­le­ri) aça­cak­la­rı şu­be­ler için dü­zen­le­nen bel­ge­ler (5.610.-YTL)”

MAD­DE 17- 13/07/1956 ta­rih­li ve 6802 sa­yı­lı Gi­der Ver­gi­le­ri Ka­nu­nu­nun 29 un­cu mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (c) ben­di­ne, “ik­ra­mi­ye­le­ri” iba­re­sin­den son­ra gel­mek üze­re “ile Mer­kez Ban­ka­sın­ca ih­raç edi­len li­ki­di­te se­net­le­rin­den el­de edi­len fa­iz ge­lir­le­ri,” iba­re­si ek­len­miş, 31 in­ci mad­de­si­nin dör­dün­cü fık­ra­sı aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş ve mad­de­nin so­nu­na aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş; 33 ün­cü mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sın­da yer alan “ban­ka­lar ara­sı kam­bi­yo mu­ame­le­le­rin­de” iba­re­si “kam­bi­yo mu­ame­le­le­rin­de” şek­lin­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“Si­gor­ta şir­ket­le­ri, ip­tal et­tik­le­ri si­gor­ta mu­ame­le­le­ri­ne iliş­kin ver­gi­le­ri (yal­nız­ca ip­tal ta­ri­hin­den son­ra­ki dö­ne­me ait olan kıs­mı), ip­ta­lin ger­çek­leş­ti­ği dö­nem­de he­sap­la­nan ban­ka ve si­gor­ta mu­ame­le­le­ri ver­gi­sin­den in­di­re­bi­lir­ler. Bu dö­nem­de in­di­ri­le­me­yen ver­gi­ler, son­ra­ki dö­nem be­yan­na­me­le­rin­de in­di­rim ko­nu­su ya­pı­la­bi­lir.” 

“Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, bu mad­de­nin uy­gu­lan­ma­sı­na iliş­kin usul ve esas­la­rı be­lir­le­me­ye yet­ki­li­dir.”

MAD­DE 18- 5/5/2005 ta­rih­li ve 5345 sa­yı­lı Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri Hak­kın­da Ka­nu­nun 4 ün­cü mad­de­si­nin (g) ben­di aşa­ğı­da­ki şe­kil­de, 24 ün­cü mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sın­da yer alan “bu iş­lem­le­re iliş­kin ola­rak ya­ra­tı­lan ih­ti­laf­lar­la il­gi­li yar­gı mer­ci­le­ri nez­din­de ta­lep ve sa­vun­ma­lar­da bu­lun­mak” iba­re­si “bu iş­lem­ler ile di­ğer iş­lem­le­rin­den do­la­yı ida­ri yar­gı mer­ci­le­ri nez­din­de ya­ra­tı­lan ih­ti­laf­lar­la il­gi­li ola­rak bu mer­ci­ler nez­din­de ta­lep ve sa­vun­ma­lar­da bu­lun­mak” şek­lin­de de­ğiş­ti­ril­miş ve 33 ün­cü mad­de­si­ne “Baş­kan­lı­ğın gö­rev ala­nı­na gi­ren ko­nu­lar­da” iba­re­sin­den son­ra gel­mek üze­re “Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­na ya­pıl­mış olan atıf­lar Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­na” iba­re­si ek­len­miş­tir.

“g) İş­lem ve ey­lem­le­rin­den do­la­yı ida­ri yar­gı mer­ci­le­rin­de ya­ra­tı­lan ih­ti­laf­lar­la il­gi­li ola­rak bu mer­ci­ler nez­din­de ta­lep ve sa­vun­ma­lar­da bu­lun­mak, ge­rek­ti­ğin­de iti­raz, tem­yiz ve tas­hi­hi ka­rar yo­lu­na git­mek; tem­yiz yo­lu­na gi­di­lip gi­dil­me­ye­ce­ği hu­su­sun­da taş­ra teş­ki­la­tı­na mu­va­fa­kat ver­mek; şi­ka­yet baş­vu­ru­la­rı­nı ka­ra­ra bağ­la­mak; uy­gu­la­ma­da or­ta­ya çı­kan ih­ti­laf­la­rın en aza in­di­ril­me­si­ne ve uy­gu­la­ma bir­li­ği­nin sağ­lan­ma­sı­na yö­ne­lik ted­bir­le­ri al­mak.”

MAD­DE 19- 4/1/1961 ta­rih­li ve 213 sa­yı­lı Ver­gi Usul Ka­nu­nu­na 28 in­ci mad­de­sin­den son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki mad­de ek­len­miş­tir.

“Be­yan­na­me ver­me ve öde­me sü­re­le­rin­de yet­ki

MÜKERRER MADDE 28- Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı, be­yan­na­me­le­rin ve­ril­me ve öde­me sü­re­le­ri­nin son gü­nü­nü, ka­nu­ni sü­re­sin­den iti­ba­ren bir ayı geç­me­ye­cek şe­kil­de ye­ni­den be­lir­le­me­ye yet­ki­li­dir.”

MAD­DE 20- 213 sa­yı­lı Ka­nu­nun 120 nci mad­de­si­nin so­nu­na aşa­ğı­da­ki fık­ra, 353 ün­cü mad­de­si­nin (3) nu­ma­ra­lı ben­di­nin ikin­ci cüm­le­sin­den son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki cüm­le ek­len­miş; 367 nci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sın­da yer alan “def­ter­dar­lı­ğın ve­ya ge­lir­ler böl­ge mü­dür­lü­ğü­nün” iba­re­si “ver­gi da­ire­si baş­kan­lı­ğı­nın ve­ya def­ter­dar­lı­ğın” şek­lin­de, 377 nci mad­de­si­nin dör­dün­cü ve be­şin­ci fık­ra­la­rı ise aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“Bu Ka­nu­nun 4 ün­cü mad­de­sin­de ya­zı­lı ver­gi da­ire­si­nin gö­rev ve yet­ki­le­ri­ni ha­iz ola­rak fa­ali­ye­te ge­çen ver­gi da­ire­si baş­kan­lık­la­rın­da dü­zelt­me yet­ki­si ver­gi da­ire­si baş­ka­nı­na ait olup, baş­kan bu yet­ki­si­ni il­gi­li grup mü­dür­le­ri­ne ve/ve­ya mü­dür­le­re dev­re­de­bi­lir.”

“Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı, söz ko­nu­su tes­pi­ti ver­gi in­ce­le­me­si­ne yet­ki­li ol­ma­yan­la­ra da yap­tır­ma­ya yet­ki­li­dir.”  

“Ver­gi da­ire­si baş­kan­lık­la­rı ile ver­gi da­ire­le­ri, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğın­ca be­lir­le­nen tu­tar­la­rı aşan da­va­lar­da Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın (İl özel ida­re­le­ri ile be­le­di­ye­ler, va­li­le­rin) mu­va­fa­ka­tı­nı al­ma­dan ver­gi mah­ke­me­si ka­rar­la­rı aley­hi­ne tem­yiz yo­lu­na gi­de­mez­ler.

Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı, tes­pit ede­ce­ği had­ler­le sı­nır­lı ol­mak şar­tıy­la, mu­va­fa­kat ver­me yet­ki­si­ni ver­gi da­ire­si mü­dür­lük­le­ri­nin ta­raf bu­lun­du­ğu da­va­lar için ver­gi da­ire­si baş­kan­lık­la­rı­na ve/ve­ya def­ter­dar­lık­la­ra dev­re­de­bi­lir.”

MAD­DE 21- 21/7/1953 ta­rih­li ve 6183 sa­yı­lı Am­me Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil Usu­lü Hak­kın­da Ka­nu­nun 17 nci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sın­da yer alan “ver­gi da­ire­si mü­dü­rü­nün ya­zı­lı is­te­ği üze­ri­ne def­ter­dar,” iba­re­si, “ver­gi da­ire­si mü­dü­rü­nün (5345 sa­yı­lı Ka­nun uya­rın­ca ver­gi da­ire­si yet­ki­si­ni ha­iz ola­rak ku­ru­lan ve fa­ali­ye­te ge­çen ver­gi da­ire­si baş­kan­lık­la­rın­da, il­gi­li grup mü­dü­rü­nün ve/ve­ya mü­dü­rün) ya­zı­lı ta­le­bi üze­ri­ne def­ter­dar ve/ve­ya ver­gi da­ire­si baş­ka­nı,” şek­lin­de de­ğiş­ti­ril­miş, ikin­ci fık­ra­sın­da yer alan “mü­dü­rü” iba­re­sin­den son­ra gel­mek üze­re fık­ra­ya “(5345 sa­yı­lı Ka­nun uya­rın­ca ver­gi da­ire­si yet­ki­si­ni ha­iz ola­rak ku­ru­lan ve fa­ali­ye­te ge­çen ver­gi da­ire­si baş­kan­lık­la­rın­da, il­gi­li grup mü­dü­rü ve/ve­ya mü­dür)” iba­re­si ek­len­miş, 90 ın­cı mad­de­sin­de yer alan “gay­ri­men­ku­lün bu­lun­du­ğu yer ta­pu si­cil mu­ha­fı­zın­dan te­şek­kül eder.” iba­re­si, “gay­ri­men­ku­lün bu­lun­du­ğu yer ta­pu si­cil mu­ha­fı­zı ve­ya tev­kil ede­ce­ği zat­tan te­şek­kül eder” şek­lin­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

MAD­DE 22- Bü­yük Mü­kel­lef­ler Ver­gi Da­ire­si Baş­kan­lı­ğı mü­kel­lef­le­rin­den tah­sil edi­len ge­lir­ler­den, 10/7/2004 ta­rih­li ve 5216 sa­yı­lı Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu­nun 23 ün­cü mad­de­si­nin (b) ben­di ge­re­ğin­ce Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­ne ay­rıl­ma­sı ge­re­ken pa­yın he­sap­lan­ma­sın­da ye­ni bir dü­zen­le­me ya­pı­lın­ca­ya ka­dar; bu mü­kel­lef­le­rin, ka­nu­ni ve­ya iş mer­kez­le­ri­nin bu­lun­du­ğu Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­si, şu­be­le­ri ne­de­niy­le mü­kel­le­fi­ye­ti bu­lu­nan­lar­da, şu­be ta­ra­fın­dan be­yan edi­len ve şu­be adı­na öde­me­si ya­pı­lan ver­gi ge­lir­le­ri­ni kap­sa­mak şar­tıy­la, şu­be­nin mü­kel­le­fi­ye­ti­nin bu­lun­du­ğu Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­si esas alı­nır. Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın ku­ru­lu­şu­na iliş­kin 5/5/2005 ta­rih­li ve 5345 sa­yı­lı Ka­nu­nun 23 ün­cü mad­de­si uya­rın­ca şu­be mü­kel­le­fi­ye­ti­nin de­ğiş­ti­ril­me­si ha­lin­de de bu mad­de hük­mü­ne gö­re iş­lem ya­pı­lır. Bu mad­de­nin uy­gu­lan­ma­sı­na iliş­kin usul ve esas­la­rı be­lir­le­me­ye Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı yet­ki­li­dir.

MAD­DE 23- 4/1/2002 ta­rih­li ve 4734 sa­yı­lı Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­nun 10 un­cu mad­de­si­nin so­nu­na aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

“Dör­dün­cü fık­ra­nın (d) ben­di ile il­gi­li ola­rak Ku­rum, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı Ge­lir İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın uy­gun gö­rü­şü­nü ala­rak ver­gi bor­cu kap­sa­mı­na gi­re­cek ver­gi­le­ri; tür ve tu­tar iti­ba­riy­le be­lir­le­me­ye yet­ki­li­dir.”

MAD­DE 24- 29/1/2004 ta­rih­li ve 5084 sa­yı­lı Ya­tı­rım­la­rın ve İs­tih­da­mın Teş­vi­ki ile Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nu­nun;

A) 3 ün­cü ve 4 ün­cü mad­de­le­ri­nin bi­rin­ci fık­ra­la­rı­nın (a) bent­le­rin­de ge­çen “otuz” iba­re­le­ri, “on” ola­rak, (b) bent­le­ri ise “1.4.2005 ta­ri­hin­den ön­ce işe baş­la­mış olan ge­lir ve ku­rum­lar ver­gi­si mü­kel­lef­le­ri­nin iş yer­le­rin­de fii­len ça­lış­tı­rı­lan iş­çi­le­rin” şek­lin­de,

B) 5 in­ci mad­de­si “Bu Ka­nu­nun 2 nci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (b) ben­din­de be­lir­ti­len il­ler­de en az on ki­şi­lik is­tih­dam ön­gö­ren ya­tı­rım­la­ra gi­ri­şen ger­çek ve­ya tü­zel ki­şi­ler le­hi­ne; Ha­zi­ne­ye, özel büt­çe­li ku­ru­luş­la­ra, il özel ida­re­le­ri­ne ve­ya be­le­di­ye­le­re ait ara­zi ve­ya ar­sa­la­rın üze­rin­de kırk do­kuz yıl sü­re­li ba­ğım­sız ve sü­rek­li ni­te­lik­li be­del­siz ir­ti­fak hak­kı te­sis edi­le­bi­lir. Bu ta­şın­maz­lar üze­rin­de­ki ka­mu­ya ait ve ih­ti­yaç dı­şı bi­na ve müş­te­mi­lat ile üze­rin­de he­nüz fa­ali­ye­te geç­me­miş ya­tı­rım bu­lu­nan ara­zi ve­ya ar­sa­lar da bu kap­sam­da de­ğer­len­di­ri­lir. An­cak, ta­lep edi­len ta­şın­ma­zın bu­lun­du­ğu il­çe­nin mül­ki sı­nır­la­rı için­de or­ga­ni­ze sa­na­yi ve­ya en­düs­tri böl­ge­si bu­lun­ma­sı ha­lin­de, bu böl­ge­ler­de yer ala­bi­le­cek ya­tı­rım­lar için tah­sis edi­le­cek boş par­sel bu­lun­ma­ma­sı şar­tı ara­nır.

31/8/1956 ta­rih­li ve 6831 sa­yı­lı Or­man Ka­nu­nu­na ta­bi alan­lar ha­riç ol­mak üze­re, Dev­le­tin hü­küm ve ta­sar­ru­fu al­tın­da bu­lun­ma­sı ne­de­niy­le ir­ti­fak hak­kı te­sis edi­le­me­yen ta­şın­maz­lar üze­rin­de ise kırk do­kuz yıl sü­re­li be­del­siz kul­lan­ma iz­ni ve­ri­le­bi­lir.

İr­ti­fak hak­kı te­sis edi­le­cek ve­ya kul­lan­ma iz­ni ve­ri­le­cek ta­şın­maz­lar­dan imar pla­nı bu­lun­ma­yan­la­rın plan­la­rı ile uy­gu­la­ma pro­je­le­ri, be­del­siz ola­rak ve­ri­len ön izin sü­re­si için­de ya­pı­lır.

İs­tih­dam edi­le­cek iş­çi sa­yı­sı­na, ya­tı­rım ko­nu­su iş­let­me­nin fa­ali­ye­te geç­ti­ği ta­rih­ten iti­ba­ren beş yıl sü­rey­le uyul­ma­sı zo­run­lu­dur.

Ya­tı­rım­cı ta­ra­fın­dan, müc­bir se­bep­ler ha­riç ön­gö­rü­len sü­re­de ya­tı­rı­mın en az yüz­de el­li­si­nin  ta­mam­lan­ma­dı­ğı­nın ve­ya ta­şın­ma­zın üze­ri­ne ya­tı­rı­ma baş­la­ma ta­ri­hin­den iti­ba­ren bir yıl için­de her­han­gi bir ya­tı­rım ya­pıl­ma­dı­ğı­nın ya da iş­let­me­ye geç­tik­ten son­ra fa­ali­ye­tin so­na er­di­ril­di­ği­nin tes­pi­ti, ir­ti­fak hak­kı ve kul­lan­ma iz­ni söz­leş­me­si­nin ağır şe­kil­de ih­la­li sa­yı­lır ve bu du­rum­da her­han­gi bir yar­gı ka­ra­rı aran­mak­sı­zın ir­ti­fak hak­kı ve­ya kul­lan­ma iz­ni ip­tal edi­le­rek ta­şın­maz üze­rin­de­ki muh­de­sat, ze­min ma­li­ki ida­re­ye in­ti­kal eder. Bu du­rum­da il­gi­li ida­re­nin ta­le­bi üze­ri­ne ir­ti­fak hak­kı ta­pu ida­re­le­rin­ce re’sen ter­kin edi­lir ve ta­şın­ma­zın ca­ri yıl pro­je ma­li­yet be­de­li­nin yüz­de bi­ri ora­nın­da taz­mi­nat alı­nır.

Ya­tı­rım­cı ta­ra­fın­dan, müc­bir se­bep­ler ha­riç ön­gö­rü­len sü­re­de ya­tı­rı­mın en az yüz­de el­li­si­nin ger­çek­leş­ti­ril­me­si­ne rağ­men ya­tı­rı­mın ta­mam­lan­ma­ma­sı ve­ya ön­gö­rü­len is­tih­dam sa­yı­sı­na yüz­de onu aşan oran­da uyul­ma­ma­sı ha­lin­de ise be­del­siz ola­rak te­sis edil­miş ir­ti­fak hak­kı ve­ya ve­ri­len kul­lan­ma iz­ni, be­del­li­ye dö­nüş­tü­rü­lür. Bu du­rum­da yıl­lık ir­ti­fak hak­kı ve­ya kul­lan­ma iz­ni be­de­li, ya­tı­rı­mın ca­ri yıl pro­je ma­li­yet be­de­li­nin bin­de be­şi­dir.

Be­del­siz ir­ti­fak hak­kı ve­ya kul­lan­ma iz­ni­ne ko­nu ta­şın­maz­la­rın üze­rin­de ger­çek­leş­ti­ri­le­cek ya­tı­rı­mın top­lam tu­ta­rı, bu ta­şın­maz­la­rın ma­li­ki ida­re­ler­ce tak­dir edi­le­cek ra­yiç de­ğe­ri­nin beş ka­tın­dan az ola­maz.

Bu mad­de­nin uy­gu­lan­ma­sı­na iliş­kin usul ve esas­lar Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­ca be­lir­le­nir.” şek­lin­de,

C) 6 ncı mad­de­si­nin bi­rin­ci ve ikin­ci fık­ra­la­rı bir­leş­ti­ri­le­rek, “31.12.2008 ta­ri­hi­ne ka­dar uy­gu­lan­mak üze­re 2 nci mad­de­nin (a) ben­di kap­sa­mın­da­ki il­ler­de, 1.4.2005 ta­ri­hin­den iti­ba­ren fa­ali­ye­te ge­çen ve as­ga­ri on iş­çi ça­lış­tı­ran iş­let­me­ler ile 1.4.2005 ta­ri­hin­den ön­ce fa­ali­ye­te geç­miş iş­let­me­ler­den; fii­len ve sü­rek­li ola­rak hay­van­cı­lık (su ürün­le­ri ye­tiş­ti­ri­ci­li­ği ve ta­vuk­çu­luk da­hil), bi­yo­tek­no­lo­jik ta­rım, se­ra­cı­lık, ser­ti­fi­ka­lı to­hum­cu­luk ve so­ğuk ha­va de­po­su ile imalât sa­na­yi, ma­den­ci­lik, tu­rizm ko­nak­la­ma te­si­si, eği­tim ve­ya sağ­lık alan­la­rın­da fa­ali­yet­te bu­lu­nan­la­rın elek­trik ener­ji­si gi­der­le­ri­nin yüz­de yir­mi­si Ha­zi­ne­ce kar­şı­la­nır. Bu ora­na; 1.4.2005 ta­ri­hin­den son­ra fa­ali­ye­te ge­çen iş­let­me­ler­de as­ga­ri sa­yı­dan son­ra­ki her bir iş­çi için, 1.4.2005 ta­ri­hin­den ön­ce fa­ali­ye­te geç­miş iş­let­me­ler­de ise bu ta­rih­ten son­ra işe baş­la­yan her bir iş­çi için 0,5 pu­an ek­le­nir. Ha­zi­ne­ce kar­şı­la­na­cak oran, or­ga­ni­ze sa­na­yi ve­ya en­düs­tri böl­ge­le­rin­de fa­ali­yet­te bu­lu­nan iş­let­me­ler için yüz­de el­li­yi, di­ğer alan­lar­da fa­ali­yet­te bu­lu­nan iş­let­me­ler için yüz­de kır­kı ge­çe­mez.” şek­lin­de,

de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

MAD­DE 25- 29/6/1956 ta­rih­li ve 6762 sa­yı­lı Türk Ti­ca­ret Ka­nu­nu­nun 26 ncı mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sı  aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

 “492 sa­yı­lı Harç­lar Ka­nu­nu hü­küm­le­ri uya­rın­ca tah­sil edi­len ti­ca­ret si­ci­li harç­la­rı­nın red ve ia­de­ler dü­şül­dük­ten son­ra ka­lan tu­ta­rı­nın yüz­de 25’i il­gi­li oda­ya ge­lir kay­de­dil­mek üze­re ak­ta­rı­lır.”

MAD­DE 26- 19/3/1969 ta­rih­li ve 1136 sa­yı­lı Avu­kat­lık Ka­nu­nu­nun 180 in­ci mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sı­na aşa­ğı­da­ki bent ek­len­miş­tir.

“d) Zo­run­lu mü­da­fi ve ve­kil gö­rev­len­dir­me­le­ri ile il­gi­li ca­ri gi­der­ler.”

MAD­DE 27- 16/7/1997 ta­rih­li ve 4283 sa­yı­lı Yap-İş­let Mo­de­li ile Elek­trik Ener­ji­si Üre­tim Te­sis­le­ri­nin Ku­rul­ma­sı ve İş­le­til­me­si ile Ener­ji Sa­tı­şı­nın Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da Ka­nu­nun ge­çi­ci 3 ün­cü mad­de­si­nin (B) fık­ra­sı­nın so­nu­na aşa­ğı­da­ki pa­rag­raf ek­len­miş­tir.

“Elek­trik pi­ya­sa­sı mev­zu­atı çer­çe­ve­sin­de Ener­ji Pi­ya­sa­sı Dü­zen­le­me Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan tek­lif ver­me top­lan­tı­sı ger­çek­leş­ti­ril­miş olan ay­nı kay­nak için ya­pıl­mış çok­lu baş­vu­ru­lar­dan bu mad­de­nin ya­yı­mı ta­ri­hi iti­ba­riy­le li­sans al­mış olan­la­rın li­sans­la­rı, yar­gı­ya in­ti­kal edip et­me­di­ği­ne ba­kıl­mak­sı­zın ve her­han­gi bir iş­le­me ge­rek bu­lun­mak­sı­zın ge­çer­li­dir.”

MAD­DE 28- 15/11/2000 ta­rih­li ve 4603 sa­yı­lı Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı, Tür­ki­ye Halk Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ve Tür­ki­ye Em­lak Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti Hak­kın­da Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ge­çi­ci mad­de ek­len­miş­tir.

“GEÇİCİ MADDE 10- Tür­ki­ye Halk Ban­ka­sı A.Ş.’nin öden­miş ser­ma­ye­si­ni oluş­tu­ran his­se­le­rin 09/12/2004 ta­rih ve 5274 sa­yı­lı Türk Ti­ca­ret Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun kap­sa­mın­da Ye­ni Türk Li­ra­sı­na in­ti­ba­kı­nı sağ­la­mak üze­re; öden­miş ser­ma­ye içe­ri­sin­de Özel­leş­tir­me İda­re­si Baş­kan­lı­ğı dı­şın­da­ki his­se­dar­la­ra ait 100 TL iti­ba­ri de­ğer­li his­se se­net­le­ri; 1 YTL iti­ba­ri de­ğer­li 1 adet, 500 TL iti­ba­ri de­ğer­li his­se se­net­le­ri; 1 YTL iti­ba­ri de­ğer­li 5 adet ve 1 .000 TL iti­ba­ri de­ğer­li his­se se­net­le­ri;  1 YTL iti­ba­ri de­ğer­li 10 adet his­se se­ne­di­ne ta­mam­la­nır. Bu ta­mam­la­ma iş­le­mi, Ban­ka ser­ma­ye­si ar­tı­rıl­mak­sı­zın, Özel­leş­tir­me İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın his­se­le­ri­nin ye­te­ri mik­tar­da dev­ri yo­luy­la be­del­siz ola­rak ya­pı­lır. Ay­rı­ca, Özel­leş­tir­me İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­nın fark­lı iti­ba­ri de­ğer­ler­de­ki his­se­le­ri 1 YTL iti­ba­ri de­ğer­li his­se­le­re çev­ri­lir. Bu şe­kil­de ya­pı­la­cak ta­mam­la­ma iş­lem­le­ri, Ban­ka­nın his­se se­net­le­ri Pay Def­te­ri­ne iş­le­nir. Türk Ti­ca­ret Ka­nu­nu­nun na­ma ya­zı­lı his­se de­vir­le­ri­ne iliş­kin hü­küm­le­ri uy­gu­lan­maz.

Söz ko­nu­su iş­lem­le­re iliş­kin ola­rak ya­pı­la­cak ana söz­leş­me de­ği­şik­li­ğin­de 09/12/2004 ta­rih ve 5274 sa­yı­lı Türk Ti­ca­ret Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun hü­küm­le­ri uy­gu­la­nır ve anı­lan de­ği­şik­li­ğin Ti­ca­ret Si­ci­li­ne tes­cil et­ti­ril­me­si­ni ta­ki­ben es­ki his­se se­net­le­ri hü­küm ifa­de et­mez. Bu mad­de­nin yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­ten iti­ba­ren aza­mi iki ay içe­ri­sin­de, bu mad­de kap­sa­mın­da ya­pı­la­cak ana söz­leş­me de­ği­şik­li­ği mev­cut mev­zu­at uya­rın­ca ger­çek­leş­ti­ri­lir.”

 MAD­DE 29- 3/1/2002 ta­rih­li ve 4733 sa­yı­lı Tü­tün, Tü­tün Ma­mul­le­ri, Tuz ve Al­kol İş­let­me­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün Ye­ni­den Ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sı ile Tü­tün ve Tü­tün Ma­mul­le­ri­nin Üre­ti­mi­ne, İç ve Dış Alım ve Sa­tı­mı­na, 4046 sa­yı­lı Ka­nun­da ve 233 sa­yı­lı Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nu­nun 8 in­ci mad­de­si aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“MADDE 8-  (1) Ku­ru­luş ve fa­ali­yet iz­ni al­ma­dan tü­tün ve tü­tün ma­mul­le­ri ile al­kol ve al­kol­lü iç­ki­ler üret­mek üze­re fab­ri­ka, te­sis ve­ya ima­lat­ha­ne ku­ran ve/ve­ya iş­le­ten­le­re; iş­yer­le­ri ve­ya ika­metgâhla­rın­da söz ko­nu­su mad­de­le­ri üre­ten­le­re bir yıl­dan üç yı­la ka­dar ha­pis ve on­bin gü­ne ka­dar ad­li pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir. An­cak, hük­mo­lu­nan ad­li pa­ra ce­za­sı­nın mik­ta­rı üre­til­miş tü­tün ve tü­tün ma­mul­le­ri ile al­kol ve al­kol­lü iç­ki­le­rin pi­ya­sa de­ğe­ri­nin on ka­tı tu­ta­rın­dan az ola­maz. Bu hü­küm 6 ncı mad­de­nin ikin­ci ve üçün­cü fık­ra­sı­na ay­kı­rı ha­re­ket eden­ler hak­kın­da da uy­gu­la­nır.

(2) Sa­tış bel­ge­si al­ma­dan sa­tış ya­pan­la­rın el­le­rin­de­ki ürün­le­re el­ko­nul­mak­la bir­lik­te, top­tan sa­tış ve da­ğı­tım ya­pan­la­ra beş­yüz gü­ne ka­dar, pe­ra­ken­de sa­tış ya­pan­la­ra iki­yüz gü­ne ka­dar ad­li pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir. An­cak, ve­ri­le­cek ad­li pa­ra ce­za­sı­nın mik­ta­rı el­ko­nu­lan ürün­le­rin pi­ya­sa de­ğe­ri­nin on ka­tın­dan az ola­maz.”

(3) Bu Ka­nun hü­küm­le­ri ile Ku­ru­mun ge­nel ve dü­zen­le­yi­ci iş­lem ve ka­rar­la­rı­na, il­gi­li di­ğer mev­zu­at­la be­lir­le­nen ida­ri ve tek­nik dü­zen­le­me­le­re ay­kı­rı­lı­ğın sap­tan­ma­sı ha­lin­de Ku­rul­ca;

a) Tü­tün, tü­tün ma­mul­le­ri, al­kol ve al­kol­lü iç­ki­ler pi­ya­sa­sın­da mal ve­ya hiz­met üre­ten, pa­zar­la­yan, sa­tan ger­çek ve tü­zel ki­şi­ler­le, bun­la­rın her tür­lü bir­lik­le­ri­nin, Ku­ru­mun gö­rev ala­nı ile il­gi­li ko­nu­lar­da gö­rev­len­di­ri­len Ku­rum yet­ki­li­le­ri­nin ta­lep et­tik­le­ri her tür­lü bil­gi ve bel­ge­yi ve nu­mu­ne­le­ri be­lir­le­nen sü­re içe­ri­sin­de tam ve doğ­ru ola­rak ver­me­me­le­ri, ge­rek­li te­sis ve yer­le­ri in­ce­le­me­ye aç­ma­ma­la­rı ve du­ru­mu tes­pit eden tu­ta­nak­la­rı im­za­la­ma­ma­la­rı ha­lin­de beş­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı uy­gu­la­nır. Ey­le­min tek­ra­rı ha­lin­de yet­ki­len­dir­me bel­ge­le­ri ip­tal edi­lir.

b) Sar­ma­lık kı­yıl­mış tü­tün ma­mu­lü­nü  bi­rim am­ba­la­jı içe­ri­sin­de, tü­tün mik­ta­rı ile oran­tı­lı mik­tar­da yap­rak si­ga­ra ka­ğı­dı ve­ya ma­ka­ron bu­lun­du­rul­ma­dan ve Ku­rum­ca be­lir­le­nen usul ve esas­la­ra uyul­ma­dan pi­ya­sa­ya arz eden­le­re iki­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir. Ey­le­min tek­ra­rı ha­lin­de ida­ri pa­ra ce­za­sı iki kat ola­rak uy­gu­la­nır.

c) Tü­tün pi­ya­sa­sın­da il­gi­li mev­zu­ata uy­ma­ya­rak pi­ya­sa­yı bo­zu­cu fa­ali­yet­ler­de bu­lu­nan­lar ile ya­zı­lı söz­leş­me esa­sı ve­ya açık ar­tır­ma yön­te­mi ile alım-sa­tım kap­sa­mın­da, üre­ti­ci­ye kar­şı yü­küm­lü­lük­le­ri­ni sü­re­si için­de ye­ri­ne ge­tir­me­yen alı­cı­la­ra her bir ey­lem için beş bin Ye­ni Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir. Ey­le­min tek­ra­rı ha­lin­de yet­ki­len­dir­me bel­ge­le­ri ip­tal edi­lir.

ç) Tü­tün, tü­tün ma­mul­le­ri, al­kol ve al­kol­lü iç­ki­ler pi­ya­sa­sın­da fa­ali­yet gös­te­ren üre­ti­ci ve it­ha­lat­çı fir­ma­la­rın, Ku­rum­ca be­lir­le­nen usul ve esas­la­ra uy­ma­dan ve­ya  izin al­ma­dan ve/ve­ya gün­cel­le­me yap­ma­dan üret­tik­le­ri ve­ya it­hal et­tik­le­ri ürün­le­rin stan­dar­dı­na et­ki­si ola­bi­le­cek gir­di­ler­de ve pi­ya­sa­ya arz am­ba­la­jı­na iliş­kin her­han­gi bir de­ği­şik­lik yap­ma­la­rı ve ürün­le­ri pi­ya­sa­ya arz et­me­le­ri ha­lin­de on­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir. Ey­le­min ikin­ci kez tek­ra­rı ha­lin­de ida­ri pa­ra ce­za­sı iki kat ola­rak uy­gu­la­nır. Üçün­cü kez tek­ra­rın­da bir yı­la ka­dar fa­ali­ye­tin dur­du­rul­ma­sı ka­ra­rı ve­ri­lir.

d) Tü­tün, tü­tün ma­mul­le­ri, al­kol ve al­kol­lü iç­ki­ler pi­ya­sa­sın­da fa­ali­yet gös­te­ren üre­ti­ci ve it­ha­lat­çı fir­ma­la­rın, Ku­rum­ca ta­lep edil­di­ği hal­de ti­ca­ri fa­ali­ye­ti­ni gös­te­rir sa­tış ve fa­ali­yet ra­por­la­rı­nı ver­me­me­le­ri ha­lin­de, on­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı uy­gu­la­nır. Ey­le­min tek­ra­rı ha­lin­de ida­ri pa­ra ce­za­sı iki kat ola­rak uy­gu­la­nır.

e) Üre­ti­ci fir­ma­la­rın, Ku­rum ta­ra­fın­dan gö­rev­len­di­ri­le­cek bir he­yet ma­ri­fe­tiy­le ham­mad­de, ya­rı ma­mul ve ma­mul stok­la­rı ile Ku­ru­ma kar­şı yü­küm­lü­lük­le­ri sap­ta­na­rak ka­pat­ma iş­le­mi so­nuç­lan­dı­rıl­ma­dan üre­tim fa­ali­yet­le­ri­ni so­na er­dir­me­si ha­lin­de Ku­ru­ma bil­di­ri­len son sa­tış ra­po­run­da be­lir­ti­len ürün mik­ta­rı­nın pi­ya­sa de­ğe­rin­den az ol­ma­mak üze­re yir­mi­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir.

f) Üre­ti­ci fir­ma­la­rın, Ku­rum­dan izin alın­mak­sı­zın üre­tim te­sis­le­ri­nin ku­ru­luş ye­ri­nin de­ğiş­ti­ril­me­si, ku­ru­lu ma­ki­ne­le­ri­nin ül­ke içe­ri­sin­de kıs­men ve­ya ta­ma­men ay­nı fir­ma ta­ra­fın­dan ku­ru­la­cak ye­ni ve­ya es­ki bir fab­ri­ka­ya nak­li, baş­ka bir fir­ma­ya dev­ri ve­ya ül­ke dı­şı­na çı­ka­rıl­ma­sı ha­lin­de Ku­ru­ma bil­di­ri­len son sa­tış ra­po­run­da be­lir­ti­len ürün mik­ta­rı­nın pi­ya­sa de­ğe­rin­den az ol­ma­mak üze­re el­li­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir.

g) Üre­ti­ci fir­ma­lar­ca, Ku­rum­dan pro­je ta­di­lat iz­ni alın­mak­sı­zın üre­tim te­si­sin­de de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı ha­lin­de Ku­ru­ma bil­di­ri­len son sa­tış ra­po­run­da be­lir­ti­len ürün mik­ta­rı­nın pi­ya­sa de­ğe­rin­den az ol­ma­mak üze­re on­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir.

ğ) Top­tan ve pe­ra­ken­de sa­tı­cı­lar ile açık iç­ki sa­tı­cı­la­rı­nın ka­çak ve­ya sah­te ürün bu­lun­dur­ma­la­rı, ürün­le­ri Ku­rum­dan izin ve yet­ki al­ma­mış ki­şi­ler­den al­ma­la­rı ve­ya bu ki­şi­le­re sat­ma­la­rı ha­lin­de her bir ey­lem için bin Ye­ni Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir. 

h) Pe­ra­ken­de sa­tı­cı­la­rın, yet­ki­li ol­ma­dı­ğı hal­de açık ola­rak iç­ki sa­tı­şı ve­ya su­nu­mu yap­ma­la­rı ha­lin­de beş­yüz Ye­ni Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir.  Ey­le­min tek­ra­rı ha­lin­de sa­tış bel­ge­le­ri ip­tal edi­lir.

ı) 18 ya­şın­dan kü­çük­le­re tü­tün ma­mul­le­ri sat­tık­la­rı tes­pit edi­len­le­re bin Ye­ni Türk Li­ra­sı ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir. Tek­ra­rı ha­lin­de sa­tış bel­ge­le­ri ip­tal edi­lir. Al­kol­lü iç­ki sa­tan­la­rın bel­ge­le­ri ise der­hal ip­tal edi­lir.

Yu­ka­rı­da sa­yı­lan hal­ler dı­şın­da bu ka­nun kap­sa­mın­da ve­ri­len izin, tes­cil ve uy­gun­luk bel­ge­le­rin­de be­lir­ti­len şart­la­ra uyul­ma­dan fa­ali­yet gös­te­ril­di­ği­nin tes­pi­ti ha­lin­de, il­gi­li ger­çek ve tü­zel ki­şi­ler uya­rıl­mak­la bir­lik­te ay­kı­rı­lı­ğın gi­de­ril­me­si için ey­le­min ni­te­li­ği­ne gö­re bir ay­dan al­tı aya ka­dar sü­re ve­ri­lir. Ve­ri­len sü­re so­nun­da ay­kı­rı­lı­ğın de­va­mı ha­lin­de izin, tes­cil ve uy­gun­luk bel­ge­le­ri­nin üç aya ka­dar as­kı­ya alın­ma­sı­na, ikin­ci kez tek­ra­rın­da ise ip­ta­li­ne ka­rar ve­ri­lir.

3/1/2002 ta­rih­li ve 4733 sa­yı­lı, 8/6/1942 ta­rih­li ve 4250 sa­yı­lı,  10/7/2003 ta­rih­li ve 4926 sa­yı­lı Ka­nun­la­ra kar­şı gel­mek­ten mah­ku­mi­ye­ti olan­lar ile ko­nu­ya iliş­kin mev­zu­atın ih­la­li ne­de­ni ile iki de­fa­dan faz­la ay­nı suç­tan do­la­yı ön öde­me­de bu­lu­na­rak, hak­la­rın­da iki de­fa­dan faz­la ön öde­me kap­sa­mın­da  ka­rar ve­ril­miş olan­la­ra bir da­ha sa­tış ve/ve­ya uy­gun­luk bel­ge­si ve­ril­mez.

Bu mad­de­de yer alan ida­ri pa­ra ce­za­la­rı hak­kın­da 6183 sa­yı­lı Am­me Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil Usu­lü Hak­kın­da Ka­nun hü­küm­le­ri uy­gu­la­nır.

MAD­DE 30- 10/12/2003 ta­rih­li ve 5018 sa­yı­lı Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nu­nun;

A) 55 in­ci mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sı “Gö­rev ve yet­ki­le­ri çer­çe­ve­sin­de, ma­li yö­ne­tim ve iç kon­t-rol sü­reç­le­ri­ne iliş­kin stan­dart­lar ve yön­tem­ler Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­ca; iç de­ne­ti­me iliş­kin stan­dart­lar ve yön­tem­ler ise İç De­ne­tim Ko­or­di­nas­yon Ku­ru­lun­ca be­lir­le­nir. Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, ka­mu iç ma­li kon­trol sis­te­mi­nin ge­liş­ti­ril­me­si, uyum­laş­tı­rıl­ma­sı ve ko­or­di­nas­yo­nu­nu sağ­lar ve ka­mu ida­re­le­ri­ne bu sis­te­me iliş­kin reh­ber­lik hiz­me­ti ve­rir.” şek­lin­de,

B) 60 ıncı mad­de­si­nin son fık­ra­sı “İda­re­le­rin ma­li hiz­met­ler bi­rim­le­rin­de ma­li hiz­met­ler uz­man yar­dım­cı­sı ve ma­li hiz­met­ler uz­ma­nı ça­lış­tı­rı­la­bi­lir. Ma­li hiz­met­ler uz­man yar­dım­cı­sı kad­ro­la­rı­na ata­na­bil­mek için 657 sa­yı­lı Dev­let Me­mur­la­rı Ka­nu­nu­nun 48 in­ci mad­de­sin­de sa­yı­lan ge­nel şart­la­ra ila­ve ola­rak;

a) En az dört yıl­lık li­sans eği­ti­mi ve­ren hu­kuk, si­ya­sal bil­gi­ler, ik­ti­sat, iş­let­me, ik­ti­sa­di ve ida­ri bi­lim­ler fa­kül­te­le­rin­den ve­ya bun­la­ra denk­li­ği yet­ki­li ma­kam­lar­ca ka­bul edi­len yurt içi ve­ya yurt dı­şın­da­ki öğ­re­tim ku­rum­la­rın­dan me­zun ol­mak,

b) Ya­pı­la­cak özel ya­rış­ma sı­na­vın­da ba­şa­rı­lı ol­mak,

c) Sı­na­vın ya­pıl­dı­ğı yı­lın ba­şı iti­ba­rıy­la 30 ya­şı­nı dol­dur­ma­mış ol­mak,

şart­la­rı ara­nır.

Özel ya­rış­ma sı­na­vı Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan Öğ­ren­ci Seç­me ve Yer­leş­tir­me Mer­ke­zi­ne yap­tı­rı­la­cak ya­zı­lı sı­nav ve Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­ca ya­pı­la­cak söz­lü sı­nav­dan olu­şur. Özel ya­rış­ma sı­na­vın­da ba­şa­rı­lı olan­lar, ÖSYM ta­ra­fın­dan ba­şa­rı sı­ra­sı ve yap­tık­la­rı ter­cih­ler dik­ka­te alı­na­rak be­lir­le­nir ve bun­lar ida­re­ler­de ma­li hiz­met­ler uz­man yar­dım­cı­sı kad­ro­la­rı­na ata­nır­lar. Bu kad­ro­la­ra ata­nan­lar en az üç yıl ça­lış­mak ve olum­lu si­cil al­mak şar­tıy­la, açı­la­cak ye­ter­lik sı­na­vı­na gir­me hak­kı­nı ka­za­nır­lar. Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­ca ya­pı­la­cak ye­ter­lik sı­na­vın­da ba­şa­rı­lı olan­lar ma­li hiz­met­ler uz­ma­nı kad­ro­la­rı­na ata­nır­lar. Ma­li hiz­met­ler uz­man yar­dım­cı­lı­ğı dö­ne­min­de ve­ya ye­ter­lik sı­na­vın­da ba­şa­rı­lı ola­ma­yan­lar, bu­lun­duk­la­rı ka­mu ida­re­le­rin­de du­rum­la­rı­na uy­gun kad­ro­la­ra ata­nır­lar. Özel ya­rış­ma sı­na­vı­na ka­tı­la­cak aday­la­rın be­lir­len­me­si, sı­nav­la­rın ya­pıl­ma­sı, ata­ma ve yer­leş­ti­ril­me­le­ri, ye­tiş­ti­ril­me­le­ri, ye­ter­lik sı­nav­la­rı ile ça­lış­ma usul ve esas­la­rı Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­ca çı­ka­rı­la­cak yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir. Ma­li hiz­met­ler uz­ma­nı kad­ro­la­rı­na atan­dık­tan son­ra en az üç yıl sü­rey­le atan­dık­la­rı ida­re­ler­de söz ko­nu­su kad­ro­lar­da 657 sa­yı­lı Dev­let Me­mur­la­rı Ka­nu­nu­na gö­re gö­rev ya­pan­lar, ken­di­le­ri­nin is­te­ği ve ida­re­le­ri­nin mu­va­fa­ka­tı ile baş­ka bir ka­mu ida­re­si­nin ay­nı un­van­lı kad­ro­la­rı­na ata­na­bi­lir­ler.” şek­lin­de,

C) 71 in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı “Ka­mu za­ra­rı; ka­mu gö­rev­li­le­ri­nin ka­sıt, ku­sur ve­ya ih­mal­le­rin­den kay­nak­la­nan mev­zu­ata ay­kı­rı ka­rar, iş­lem ve­ya ey­lem­le­ri so­nu­cun­da ka­mu kay­na­ğın­da ar­tı­şa en­gel ve­ya ek­sil­me­ye ne­den olun­ma­sı­dır.” şek­lin­de, ay­nı mad­de­nin son fık­ra­sı ise “Ka­mu za­ra­rı­nın, bu za­ra­ra ne­den olan ka­mu gö­rev­li­sin­den ve­ya di­ğer ger­çek ve tü­zel ki­şi­ler­den tah­si­li­ne iliş­kin usul ve esas­lar, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­nın tek­li­fi üze­ri­ne Ba­kan­lar Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan çı­ka­rı­la­cak yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir.” şek­lin­de,

de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

MAD­DE 31- 17/9/2004 ta­rih­li ve 5234 sa­yı­lı Ba­zı Ka­nun ve Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­ler­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nu­nun ge­çi­ci 1 in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın son cüm­le­si aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“Ay­lık gay­ri­sa­fi ha­sı­lat­tan irat kay­de­di­le­cek ora­nı, dö­ner ser­ma­ye­ler iti­ba­riy­le %1’e ka­dar in­dir­me­ye Ma­li­ye Ba­ka­nı yet­ki­li­dir.”

MAD­DE 32- 7/6/2005 ta­rih­li ve 5362 sa­yı­lı Es­naf ve Sa­nat­kar­lar Mes­lek Ku­ru­luş­la­rı Ka­nu­nu­nun 69 un­cu mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın ikin­ci cüm­le­si aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“Alı­nan bu har­cın red ve ia­de­ler dü­şül­dük­ten son­ra ka­lan tu­ta­rı­nın yüz­de 25’i il­gi­li bir­li­ğe ge­lir kay­de­dil­mek üze­re ak­ta­rı­lır.”

MAD­DE 33- 2/9/1983 ta­rih­li ve 78 sa­yı­lı Yük­se­köğ­re­tim Ku­rum­la­rı Öğ­re­tim Ele­man­la­rı­nın Kad­ro­la­rı Hak­kın­da Ka­nun Hük­mün­de  Ka­rar­na­me­nin ek 8 in­ci mad­de­si­ne bi­rin­ci cüm­le­den son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki cüm­le­ler ek­len­miş­tir.

“Mes­lek yük­se­ko­kul­la­rı­nın Yük­se­köğ­re­tim Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan be­lir­le­ne­cek uz­man­lık alan­la­rı­na açık­tan ya da nak­len ata­na­cak öğ­re­tim gö­rev­li­le­ri mer­ke­zi sı­nav­dan mu­af­tır. Bu sta­tü­de mes­lek yük­se­ko­kul­la­rı­na ata­nan­lar, mes­lek yük­se­ko­kul­la­rı­nın uz­man­lık alan­la­rı dı­şın­da­ki üni­ver­si­te­le­rin ya da yük­sek tek­no­lo­ji ens­ti­tü­le­ri­nin bir bi­ri­mi­ne gö­rev­len­di­ri­le­mez ve ata­na­maz­lar.”

MAD­DE 34- 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun mü­ker­rer 121 in­ci mad­de­si yü­rür­lük­ten kal­dı­rıl­mış­tır.

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 1- 23/3/2005 ta­rih­li ve 5320 sa­yı­lı Ce­za Mu­ha­ke­me­si Ka­nu­nu­nun Yü­rür­lük ve Uy­gu­la­ma Şek­li Hak­kın­da Ka­nu­nun 6/12/2006 ta­rih­li ve 5560 sa­yı­lı Ka­nu­nun 30 un­cu mad­de­si ile de­ğiş­me­den ön­ce­ki 13 ün­cü mad­de­si­ne gö­re, 19/12/2006 ta­ri­hi­ne ka­dar Ce­za Mu­ha­ke­me­si Ka­nu­nu ge­re­ğin­ce Ba­ro ta­ra­fın­dan mü­da­fi ve ve­kil ola­rak gö­rev­len­di­ri­len avu­kat­la­ra öden­me­si ge­re­ken üc­ret kar­şı­lı­ğı tu­ta­rın ka­lan kıs­mı, il­gi­li­le­re öden­mek üze­re Ada­let Ba­kan­lı­ğı büt­çe­si­ne ak­ta­rı­la­cak öde­nek­ten ta­hak­kuk et­ti­ril­mek su­re­tiy­le öde­nir. Öde­me­le­re iliş­kin usul ve esas­lar Ada­let ve Ma­li­ye Ba­kan­lık­la­rı ile Tür­ki­ye Ba­ro­lar Bir­li­ğin­ce bir­lik­te be­lir­le­nir.

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 2- Üc­ret­li­le­rin  2006 yı­lı­na iliş­kin ola­rak 2007 yı­lın­da öde­ye­cek­le­ri ge­lir ver­gi­sin­den mah­sup edi­le­cek ver­gi in­di­ri­miy­le il­gi­li iş­lem­ler, 193 sa­yı­lı Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun bu Ka­nun­la yü­rür­lük­ten kal­dı­rı­lan mü­ker­rer 121 in­ci mad­de­si hü­küm­le­ri­ne gö­re so­nuç­lan­dı­rı­lır.

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 3- 16/5/2006 ta­rih­li ve 5502 sa­yı­lı Sos­yal Gü­ven­lik Ku­ru­mu Ka­nu­nu ile Sos­yal Gü­ven­lik Ku­ru­mu­na dev­re­di­len Emek­li San­dı­ğı Ge­nel Mü­dür­lü­ğü, Sos­yal Si­gor­ta­lar Ku­ru­mu Baş­kan­lı­ğı ve Bağ-Kur Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ile 18/6/1992 ta­rih­li ve 3816 sa­yı­lı Ka­nun kap­sa­mın­da bu­lu­nan­lar için Sağ­lık Ba­kan­lı­ğı­na bağ­lı tüm sağ­lık ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın­dan 31/12/2006 ta­ri­hi­ne ka­dar alı­nan te­da­vi hiz­met­le­ri kar­şı­lı­ğı tu­tar­lar ile 2006 yı­lın­da Sağ­lık Ba­kan­lı­ğı­na bağ­lı dö­ner ser­ma­ye iş­let­me­le­ri­nin ay­lık gay­ri­sa­fi ha­sı­la­tın­dan ge­nel büt­çe­ye öden­me­si ge­re­ken tu­tar­la­ra iliş­kin ola­rak mah­sup­laş­ma­ya, ala­cak­tan vaz­geç­me­ye ve ge­rek­ti­ğin­de ter­kin su­re­tiy­le uz­laş­ma­ya Ma­li­ye Ba­ka­nı, Ça­lış­ma ve Sos­yal Gü­ven­lik Ba­ka­nı ve Sağ­lık Ba­ka­nı müş­te­re­ken yet­ki­li­dir. Bu ko­nu­da ge­rek­li her tür­lü dü­zen­le­yi­ci iş­lem­le­ri yap­ma­ya Ma­li­ye Ba­ka­nı yet­ki­li­dir.

Yu­ka­rı­da sa­yı­lan ku­rum­lar ile 3816 sa­yı­lı Ka­nun kap­sa­mın­da bu­lu­nan­la­ra iliş­kin ola­rak Sağ­lık Ba­kan­lı­ğı­na bağ­lı tüm sağ­lık ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın­ca 1/1/2007 ta­ri­hin­den ön­ce dü­zen­le­nen fa­tu­ra­lar ve ek­le­ri, bi­rin­ci fık­ra­da­ki usu­le gö­re uz­laş­ma ger­çek­leş­tik­ten son­ra kon­trol edi­lip edil­me­di­ği­ne ba­kıl­mak­sı­zın im­ha edi­lir.”

MAD­DE 35- Bu Ka­nu­nun;

a) 3, 4, 5, 8 ve 9 un­cu mad­de­le­ri; 10 un­cu mad­de­si­nin, 193 sa­yı­lı Ka­nu­nun  ge­çi­ci 67 nci mad­de­si­nin (14) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı­na iliş­kin de­ği­şik­lik hük­mü, 11, 25, 26, 31, 32, 33, ve 34 ün­cü mad­de­le­ri ile ge­çi­ci 2 nci ve ge­çi­ci 3 ün­cü mad­de­le­ri 1/1/2007 ta­ri­hin­den ge­çer­li ol­mak üze­re ya­yı­mı ta­ri­hin­de,

b) 2 nci mad­de­si, 1/1/2008 ta­ri­hin­den iti­ba­ren el­de edi­le­cek ge­lir­le­re uy­gu­lan­mak üze­re ya­yı­mı ta­ri­hin­de,

c) 13 ün­cü mad­de­si ile 3065 sa­yı­lı Ka­nu­nun 17 nci mad­de­si­nin (2) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı­nın (b) ben­din­de ya­pı­lan de­ği­şik­lik hük­mü, 17 nci mad­de­si­nin 6802 sa­yı­lı Ka­nu­nun 31 in­ci mad­de­sin­de de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı­na iliş­kin hü­küm­le­ri ve 24 ün­cü mad­de­si ya­yı­mı­nı iz­le­yen ay­ba­şın­da,

ç) 16 ncı mad­de­si ile 492 sa­yı­lı Ka­nu­na ek­li (8) sa­yı­lı ta­ri­fe­nin “XI-Fi­nan­sal Fa­ali­yet Harç­la­rı” baş­lık­lı bö­lü­mü­nün (7) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı­na iliş­kin hü­küm­le­ri  1/1/2008 ta­ri­hin­de,

d) di­ğer mad­de­le­ri ya­yı­mı ta­ri­hin­de,

yü­rür­lü­ğe gi­rer.

MAD­DE 36- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.