ŞANS OYUNLARI
HASILATINDAN ALINAN VERGİ, FON VE
PAYLARIN
DÜZENLENMESİ HAKKINDA KANUN
Kanun No. 5602 |
|
Kabul Tarihi : 14/3/2007 |
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Kanunun
amacı; 6132 sayılı At Yarışları Hakkında Kanun ve 7258 sayılı Futbol
ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi
Hakkında Kanun ile 320 sayılı Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca
tertip edilen şans oyunlarından elde edilen hasılatın tâbi tutulacağı
esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Kanun, 1 inci maddede belirtilen
mevzuat çerçevesinde tertip edilen şans oyunları ile bunları tertip
etme hak ve yetkisine sahip kurumları, bu hak ve yetkinin devri halinde
ise devralan kurum, kuruluş ve özel hukuk tüzel kişilerini kapsar.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Kanunun
uygulanmasında;
a) Bakan:
Maliye Bakanını,
b) Bakanlık:
Maliye Bakanlığını,
c) Hasılat:
Şans oyunlarının oynatılması karşılığı iştirakçilerden tahsil
edilen tutardan Katma Değer Vergisi düşüldükten sonra kalan tutarı,
ç) İlgili
kurum ve kuruluş: İlgili mevzuat çerçevesinde şans oyunu tertip etme
hak ve yetkisine sahip kurumlar ile bu hak ve yetkinin devredildiği
kurum, kuruluş ve özel hukuk tüzel kişilerini,
d) İlgili
mevzuat: 10/7/1953 tarihli ve 6132 sayılı Kanun, 29/4/1959 tarihli ve
7258 sayılı Kanun ile 4/4/1988 tarihli ve 320 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname ile bunlara dayanılarak çıkarılan tüzük ve yönetmelikleri,
e) Kamu payı:
İlgili kurum ve kuruluşların net hasılatı ile her ne ad altında
olursa olsun elde ettikleri diğer gelirler toplamından; her türlü
yatırım ve işletme giderleri düşüldükten sonra kalan tutarı,
f) Müşterek
bahis: Sonucun kısmen iştirakçinin becerisine kısmen de tesadüfe
bağlı olduğu yurt içinde ve yurt dışında tertiplenen her çeşit yarışma,
müsabaka, spor oyunları ile herhangi bir olay veya durum üzerine, sonucun
tahmin edilmesi esasına göre oynatılan ve iştirak edenler arasından
doğru tahmin edenlere önceden belirlenen adet, tutar, oran veya mislî
olarak ikramiye kazandıran oyunları,
g) Net hasılat:
Hasılattan şans oyunları vergisi ve eğlence vergisi ile oyun planlarına
göre hesaplanan ödenecek ikramiyeler düşüldükten sonra kalan tutarı,
ğ) Şans oyunları:
İlgili mevzuat çerçevesinde yetki verilen kurum ve kuruluşlar tarafından
tertip edilen ve sonucu tesadüfe dayalı olarak belirlenen her türlü
oyunlar ile müşterek bahisleri,
ifade eder.
İştirakçilere ödenebilecek ikramiye tutarı
MADDE 4- (1) Şans
oyunlarında ödenecek olan ikramiyeler, oyun planları ile belirlenir.
(2) Her bir
kurum ve kuruluşun tertip ettiği tüm şans oyunları için bir takvim yılı
içinde ödeyeceği ikramiyelerin toplamı, aynı dönemdeki hasılatının
% 40’ından az % 59’undan fazla olamaz.
İlgili kurum ve kuruluşlar, yıllık ikramiye ortalamaları bu sınırlar
içerisinde kalmak kaydıyla, tertip ettikleri her bir şans oyunu için
farklı ikramiye oranları belirleyebilirler.
(3) Hasılatı
önceden öngörülen oyunların, oyun planlarında ödenecek ikramiyeler
tutar olarak; hasılatı önceden belli olmayan oyunların planlarında
ise ödenecek ikramiyeler oran olarak belirlenir.
(4) İlgili
kurum ve kuruluşlar tarafından oyun planları, yukarıda belirtilen
esaslara göre hazırlanır.
Yatırım ve işletme giderlerine ilişkin sınırlama
MADDE 5- (1) İlgili
kurum ve kuruluşların bir takvim yılı içindeki her türlü yatırım ve
işletme giderlerinin toplamı, aynı dönemde elde ettikleri hasılat
ve diğer gelirler toplamının % 20’sini geçemez. Şans oyunlarının lisans
veya işletim hakkının devri halinde, lisans veya işletim hakkı sahibi
kuruluşa ödenecek paylar ile at yarışları hasılatından yarış
müessesesine aktarılan müessese payı ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığı
emrine açılan özel hesaba aktarılan tutarlar ve Spor Toto Teşkilat
Başkanlığınca oynatılan şans oyunları hasılatından Futbol Federasyonuna,
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne ve spor kulüplerine aktarılan tutarlar
bu orana dahildir.
(2) Bakanlar
Kurulu; ilgili bakanlığın talebi ve Bakanlığın teklifi üzerine,
bu oranı her bir kurum ve kuruluş itibarıyla ayrı ayrı veya topluca
bir katına kadar artırmaya veya yarısına kadar indirmeye ya da tekrar
kanunî seviyesine getirmeye yetkilidir.
(3) İlgili
kurum ve kuruluşlar, her türlü yatırım ve işletme giderleri toplamının
birinci fıkrada belirlenen oranı aşmaması için gerekli tedbirleri
almak ve uygulamakla yükümlüdür.
(4) İlgili
kurum ve kuruluşlar bütçelerini bu esaslara göre hazırlar.
Şans oyunları vergisi
MADDE 6- (1) Her türlü
şans oyunları faaliyetinden elde edilen hasılat, şans oyunları vergisine
tâbidir.
(2) Verginin
matrahı, şans oyunlarından elde edilen hasılat tutarıdır.
(3) Verginin
mükellefi, kendisine şans oyunları tertip etme hak ve yetkisi verilmiş
kurumlardır. Bu hak ve yetkinin devri halinde ise mükellef, devralan
kurum, kuruluş veya özel hukuk tüzel kişileridir.
(4) Verginin
oranı; spor müsabakalarına dayalı müşterek bahislerde % 5, at yarışlarında
% 7 ve diğer şans oyunlarında % 10’dur. Bakanlar Kurulu bu oranları
bir katına kadar artırmaya veya yarısına kadar indirmeye ya da tekrar
kanunî seviyesine getirmeye yetkilidir.
(5) Vergilendirme
dönemi, faaliyet gösterilen takvim yılının birer aylık dönemleridir.
Ancak Bakanlık, vergilendirme dönemlerini değiştirmeye, yeni vergilendirme
dönemleri belirlemeye yetkilidir.
(6) Şans
oyunları vergisi, ilgili vergilendirme dönemlerini izleyen ayın
20 nci günü mesai bitimine kadar, mükellefler tarafından bir beyanname
ile bağlı bulunulan vergi dairesine beyan edilir ve hesaplanan vergi
aynı süre içerisinde ödenir.
(7) Şans
oyunları vergisi, gelir ve kurumlar vergisi uygulamasında gider
olarak kabul edilmez ve hiçbir vergiden mahsup edilmez.
(8) Bu verginin
uygulanmasına ilişkin usûl ve esaslar ile verilmesi gereken beyannamelerin
şekil, içerik ve eklerini belirlemeye Bakanlık yetkilidir.
Kamu payının dağıtımı
MADDE 7- (1) İlgili
kurum ve kuruluşlarca bir takvim yılının üçer aylık dönemleri itibarıyla
hesaplanan kamu payları, izleyen ikinci ayın 15 inci günü mesai bitimine
kadar Bakanlık merkez muhasebe birimi hesabına yatırılarak genel
bütçeye gelir kaydedilir.
(2) Yıllık
kamu payı tahmini dikkate alınmak suretiyle Savunma Sanayii Destekleme
Fonu, Tanıtma Fonu, Olimpiyat Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu
ile Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumuna aktarılmak üzere Bakanlık
bütçesine ödenek konulur; Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumunun
yılı bütçesine ödenek ayrılırken bu paylar dikkate alınır.
(3) Şans
oyunları hasılatından yapılacak her türlü kesinti ve ayrılacak
paylar ancak, bu Kanuna hüküm eklenmesi veya bu Kanunda değişiklik
yapılması ile mümkündür.
Mutabakat işlemleri
MADDE 8- (1) İlgili
kurum ve kuruluşların, bir önceki takvim yılına ait kesin hesap ve
malî tabloları, her takvim yılının sonundan itibaren azamî üç ay
içerisinde çıkarılarak ödenmesi gereken kamu payları buna göre
hesaplanır ve hesaplanan bu tutarlar, yıl içinde ödenen tutarlarla
karşılaştırılır.
(2) Bu karşılaştırma
sonucunda varsa; eksik hesaplanan kamu payları, Nisan ayının sonuna
kadar Bakanlık merkez saymanlığına yatırılır. Fazla hesaplanan
tutarlar ise, takip eden döneme ilişkin kamu payından mahsup edilir.
Sorumluluk
MADDE 9- (1) İlgili
kurum veya kuruluşlar, bu Kanuna göre yükümlü oldukları vergiler
ile kamu paylarının, tam ve süresi içerisinde ödenmesinden sorumludur.
(2) Süresi
içerisinde ödenmeyen vergi ve/veya kamu payları, 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre gecikme zammı da uygulanmak
suretiyle takip ve tahsil edilir.
Değiştirilen hükümler
MADDE 10- (1)
25/8/1971 tarihli ve 1473 sayılı Türk Hava Kuvvetlerinin Güçlendirilmesi
ve Milli Hava Sanayimizin Kurulması Amaciyle Katılma Payı İhdası
ve Milli Piyango Hasılatının Bu Gayeye Sarfı Hakkında Kanunun;
a) 1 inci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 1-
Belediye hudutları içindeki her türlü sinema, tiyatro, konser,
sirk, fuar ve panayır giriş biletleri, Türk Hava Kuvvetlerinin güçlendirilmesine
katılma payına tâbidir.”
b) 2 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 2-
Türk Hava Kuvvetlerinin güçlendirilmesine katılma payının mükellefi,
1 inci maddede yazılı yerlerde giriş bileti satın alanlar, sorumlusu
ise bilet satanlardır.”
c) 3 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 3- Türk Hava Kuvvetlerinin güçlendirilmesine
katılma payı, 1 inci maddede yazılı
yerlere giriş biletlerinde bilet başına 5 Yeni Kuruştur. Katılma
payı tutarı, biletler üzerinde, bedelden ayrı bir kalem halinde gösterilir.”
(2)
24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme
Kurumu Kanununun 18 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Yukarıda sayılan gelirlerden (k) bendinde
belirtilenler, hasılatın elde edilmesini takip eden ayın son gününe
kadar Kuruma ödenmek zorundadır. Bu süreler içinde ödemelerin yapılmasından
ilgili kurum ve kuruluşların yetkili amirleri ile muhasebe yetkilileri
ortaklaşa sorumlu olup, ödemelerin geciktirilmesi halinde ödenmesi
gereken miktarlar % 5 cezaî faizle birlikte kendilerinden tahsil
olunur.”
(3)
7/11/1985 tarihli ve 3238 sayılı Kanunun;
a) 12 nci
maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“e)
25/8/1971 tarihli ve 1473 sayılı Kanuna göre ayrılan payın tamamı,”
b) 13 üncü
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“2.
25/8/1971 tarihli ve 1473 sayılı Kanuna göre ayrılan payın tamamı,
bilet bedeliyle birlikte tahsil edilir. Tahsilatı müteakip Fona
ait meblağ ilgili ayın Katma Değer Vergisi beyannamesi ile birlikte
Katma Değer Vergisi yönünden bağlı bulunulan vergi dairesine aynı
süre içinde beyan edilerek ödenir. Bu meblağın beyanına ait usûl ve
esasları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.”
(4)
30/4/1992 tarihli ve 3796 sayılı İstanbul Kentinde Yapılacak Olimpiyat
Oyunları Kanununun 11 inci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“Birinci
fıkranın (e) bendinde sayılan gelirler takip eden yılın ilk ayında,
diğerleri ise tahsilini takip eden ayın 15'ine kadar ilgili kuruluşlarca
Olimpiyat Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu hesabına yatırılır.”
(5)
25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun;
a) 1 inci
maddesinin birinci fıkrasının (3) numaralı bendinin (b) alt bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“b) Her türlü şans ve talih oyunlarının tertiplenmesi
ve oynanması,”
b) 8 inci
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“e) Her türlü şans ve talih oyunlarını tertip edenler,”
c) 17 nci
maddesinin dördüncü fıkrasının (f) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“f) Darphane ve Damga Matbaası tarafından yapılan
teslim ve hizmetler,”
(6)
26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun;
a) 19 uncu
maddesinin birinci fıkrasının (4) numaralı bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“4. Spor
Toto Teşkilat Başkanlığı tarafından düzenlenen müşterek bahis oynanması.”
b) 20 nci
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“2. Müşterek
bahislerde, iştirakçilerden tahsil edilen tutardan Katma Değer Vergisi
düşüldükten sonra kalan tutar.”
c) 21 inci
maddesinin (II) numaralı bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“II-
Müşterek Bahislerde: 5”
Yürürlükten kaldırılan hükümler
MADDE 11- (1) a)
13/7/1956 tarihli ve 6802 sayılı Gider Vergileri Kanununun 40 ıncı
maddesi,
b) 16/8/1961
tarihli ve 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Kanununun
28 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) ve (ç) bentleri ile 29 uncu
maddesi,
c) 24/5/1983
tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu
Kanununun 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi,
ç)
25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 8 inci
maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi,
d) 10/6/1985
tarihli ve 3230 sayılı Tanıtma Fonu Teşkili ile 11/7/1939 tarihli ve
3670 sayılı Milli Piyango Teşkiline Dair Kanunun 4 üncü Maddesine
Bir Bent Eklenmesi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin (a) ve (b)
bentleri,
e) 7/11/1985
tarihli ve 3238 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının
(d) bendi,
f) 4/4/1988 tarihli ve 320 sayılı Milli Piyango
İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin 48 inci maddesi,
g) 30/4/1992
tarihli ve 3796 sayılı İstanbul Kentinde Yapılacak Olimpiyat Oyunları
Kanununun 11 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (f) bentleri,
ğ) 16/7/2004
tarihli ve 5228 sayılı Bazı Kanunlarda ve 178 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 61 inci maddesinin
birinci fıkrasının (8) numaralı bendi,
yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Diğer kanun ve kanun hükmünde kararnameler
ile bunlara dayanılarak çıkarılan mevzuatın bu Kanuna aykırı hükümleri
uygulanmaz.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten 31/12/2008 tarihine
kadar, Kanunun 5 inci maddesinde öngörülen yatırım ve işletme giderlerine
ilişkin azamî oran; 6132 sayılı Kanuna göre tertip edilen şans oyunları
için % 26, 7258 sayılı Kanuna göre tertip edilen şans oyunları için %
38 ve 320 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca tertip edilen
şans oyunları için % 18 olarak uygulanır.
GEÇİCİ MADDE 2- (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş
futbola dayalı müşterek bahis sisteminin ve risk yönetim merkezinin
kurdurulması ve işlettirilmesi ile ilgili sözleşmelere dayanılarak
ödenen paylar, 5 inci maddede belirtilen giderlerin sınırlandırılmasına
ilişkin orana dahildir.
GEÇİCİ MADDE 3- (1) Bu Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında sayılan
kurumlara 2007 yılında yapılacak ödemeler, Maliye Bakanlığı bütçesinin
“12.01.32.00-01.6.0.08-1-05.8” tertibinde yer alan ödenekten karşılanır.
GEÇİCİ MADDE 4- (1) Bakanlar Kurulu, Bakanlığın teklifi üzerine; ülkenin
tanıtımına, uluslararası organizasyonların gerçekleştirilmesine,
spor ve kültürel faaliyetlerin yaygınlaştırılıp geliştirilmesine yönelik
olarak bedeli Milli Piyango İdaresince karşılanmak üzere, İdarenin
unvan ve logosunu taşıyan tesisler yaptırılmasına, tesislerin
yapılacağı yer ve işletilmesi ile ihaleye ilişkin usûl ve esasları
belirlemeye yetkilidir.
(2) Birinci
fıkra kapsamında yapılacak iş ve işlemlerle ilgili ihaleler
4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 18 inci maddesindeki
usûllerden biriyle yapılır ve söz konusu tesisler için yapılacak
harcamalar ile Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğünün bu Kanunun
yürürlük tarihinden itibaren 3 yıl içinde yapacağı otomasyon ve
oyun sistemine ilişkin yatırım harcamaları bu Kanunda yer alan yatırım
ve işletme giderlerine ilişkin sınırlamanın hesabında dikkate alınmaz.
Yürürlük
MADDE 12- (1) Bu Kanun yayımı tarihini izleyen ay başında yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 13- (1) Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.