Kanun No. 5624 |
|
Kabul Tarihi : 11/4/2007 |
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
ve kapsam
MADDE
1- (1)
Bu Kanunun amacı; kan, kan bileşenleri ve ürünleri ile ilgili usûl
ve esasları düzenlemektir.
(2) Bu Kanun; kan, kan bileşenleri
ve ürünleri hizmetlerini yürüten kamu kurum ve kuruluşları ile bu
alanda faaliyette bulunmak üzere Bakanlıkça izin verilmiş gerçek
kişiler ile özel hukuk tüzel kişilerini kapsar.
(3) Kan kök hücresi uygulamaları
bu Kanun kapsamı dışındadır.
Tanımlar
MADDE
2-
(1) Bu Kanunda geçen;
a) Aferez: Elde
edilmek istenen kan bileşenlerinin özel bir cihaz kullanılarak ayrıştırılmasını,
b) Bakan: Sağlık Bakanını,
c) Bakanlık: Sağlık Bakanlığını,
ç) Bölge kan merkezi: Bakanlığın belirleyeceği
bölgelerde kurulan, kendi bölgesindeki kan bağış ve transfüzyon
merkezleri ile işbirliği içinde çalışan, sorumlu olduğu bölgenin
kan ihtiyacını karşılayacak kapasitede olan, kan bankacılığı
ile ilgili bütün iş ve işlemlerin yapılabildiği en kapsamlı birimi,
d) Hizmet birimi: Transfüzyon merkezi,
kan bağışı merkezi ve bölge kan merkezini,
e) Kan bağışçısı (donör):
Tam kan veya bileşenlerini veren kişiyi,
f) Kan bağışı (donasyon):
Tam kan veya kan bileşenleri verme işlemini,
g) Kan bağışı merkezi: Bağışçıdan
kan alan, işleyiş yönünden bölge kan merkezine bağlı olarak çalışan
birimi,
ğ) Kan bileşenleri: Doğrudan, aferez veya diğer yöntemlerle tam kandan elde edilen
eritrosit, trombosit, granülosit
suspansiyonları gibi hücresel kan bileşenleri
ile plazmayı,
h) Kan ürünleri: Kandan elde edilen
kan bileşenleri ve plazma ürünlerini,
ı) Plazma ürünleri: İnsan plazmasının
işlenmesi suretiyle elde edilen tedavi maksatlı bütün ürünleri,
i) Plazma ürünleri üretim tesisi:
Taze donmuş plazmadan, tedavi amacıyla ihtiyaç duyulan proteinlerin
ayrıştırılarak kullanılabilir hale getirildiği millî ve milletlerarası
standartlara uygun olarak üretim yapan tesisi,
j) Tam kan: Kan bağışçısından transfüzyon için veya işlenerek yeni ürünler elde etmek üzere alınan ve uygun bir antikoagülan madde ile karıştırılmış ve hiçbir ayrım işlemine tâbi tutulmamış insan kanını,
k) Transfüzyon: Sağlık sorunu sebebiyle
ihtiyacı olan hastaya tam kan ya da kan bileşeni
naklini,
l) Transfüzyon merkezi: Acil durumlar
dışında kan bağışçısından kan alma yetkisi olmayan, temin edilen
kanı veya bileşenini transfüzyon için çapraz karşılaştırma ve gerek
duyulan diğer testleri yaparak hastalara kullanılması amacıyla
hazırlayan birimi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar, Kan ve Kan Ürünleri Kurulu
Genel
esaslar
MADDE
3- (1)
Kan, kan bileşenleri ve ürünleri ile ilgili genel esaslar şunlardır:
a) Bu Kanun kapsamındaki hizmetlerin
planlanması, yürütülmesi ve denetlenmesi hususlarında, Bakanlık
münhasıran yetkili ve sorumludur.
b) Kan, kan bileşenleri ve ürünlerinin
temininde karşılıksız ve gönüllü bağış esastır. Ancak malî karşılık
anlamına gelmeyecek şekilde kan bağışçısını teşvik edici uygulamalar
müstesnadır.
c) Kan, kan bileşenleri ve ürünlerinin
alınmasında ve verilmesinde bağışçı ve alıcının sağlığının tehlikeye
düşürülmemesi, tıbbî risklere karşı korunması, transfüzyonun güvenle
yapılması ve transfüzyon sonrası bağışçı ve alıcının izlenmesi
şarttır. Alıcı ve vericide ortaya çıkabilecek komplikasyonların
bildirilmesi zorunludur. Kan, kan bileşenleri ve ürünlerinin alınması,
kaydı, analizi, işlenmesi, depolanması, kullanılır hale getirilmesi,
dağıtım ve kullanımını ilgilendiren kan bağışı, kan bağışçısı,
hazırlayan kuruluş, kullanım yeri ve alıcı ile ilgili bütün verilerin
yazılı veya elektronik ortamda kaydedilmesi ve otuz yıl süreyle
saklanması zorunludur. Kan istek formu ve bağışçı sorgulama formlarının
asılları ile kan bağışçısından alınan kan örneklerinin şahit numuneleri
bir yıldan az olmamak üzere Bakanlıkça belirlenecek süreyle saklanır.
ç) Kan, kan bileşenleri ve ürünlerinin
alınması veya transfüzyonu hekimin sorumluluğu ve denetimi altında
yapılır.
d) Yurt içinde toplanan plazmanın
ürün üretimi amacıyla yurt içinde ve yurt dışında değerlendirilmesi
ancak Bakanlığın izni ile mümkündür. Ürün üretimi amacıyla yurt dışından
plazma getirilmesi de Bakanlığın iznine tâbidir.
e) Hizmet birimi açan ve işletenlerin
bu Kanun kapsamındaki faaliyetlerini ulusal ve uluslararası kalite
güvence programları çerçevesinde yürütmeleri zorunludur.
f) Kan, kan bileşenleri ve ürünleri
hizmetini yürütenler bağışçıya ilişkin kişisel bilgileri korumak,
üçüncü kişilere vermemek, basına açıklamamak ile yükümlüdürler.
Bu bilgiler ancak Bakanlığa verilir.
g) Olağanüstü haller ile sıkıyönetim,
seferberlik ve savaş halinde lüzumlu olacak kan ve kan ürünleri ve bunlar için gerekli malzemenin
temini ve ülke çapında stoklanmasını bölge
kan merkezleri Bakanlığın planlaması çerçevesinde organize
eder.
Kan
ve Kan Ürünleri Kurulu
MADDE
4-
(1) Bakanlığın; kan, kan bileşenleri ve ürünleri konusunda yapacağı
çalışmalarda gerekebilecek bilimsel desteği sağlamak üzere Bakanlık
ilgili birim amiri başkanlığında kan, kan ürünleri ve kan bankacılığı
konusunda yaptığı çalışmalarla alanında temayüz etmiş uzman hekimler
veya bu konularda lisansüstü eğitim yapmış kişiler arasından Bakan
tarafından seçilen yedi üyeden oluşan Kan ve Kan Ürünleri Kurulu
oluşturulur.
(2) Kan ve Kan Ürünleri Kurulu üyelerinin
görev süresi iki yıldır. Görev süresi sona eren üye tekrar seçilebilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kan Temini ve Kullanımı Hizmet Birimleri
Hizmet
birimleri, hizmet birimi açmaya yetkili kişiler
MADDE
5-
(1) Kanın temini ve kullanımı için transfüzyon merkezleri, kan bağışı
merkezleri ve bölge kan merkezleri kurulur.
(2) Bu Kanun kapsamındaki hizmet birimlerinden;
a)
Bölge kan merkezi ve kan bağışı merkezini; kamu kurum ve kuruluşları
ile Türkiye Kızılay Derneği,
b)
Transfüzyon merkezini; bu fıkranın (a) bendinde sayılanların yanı
sıra, bünyesinde acil müdahale şartlarını taşıyan özel sağlık kuruluşlarında
olmak kaydıyla gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel kişileri,
c)
Plazma ürünleri üretim tesisini; kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek
kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri,
açıp, işletebilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Ruhsat, Denetim ve Cezaî Hükümler
Ruhsat
alma zorunluluğu, denetim ve cezaî hükümler
MADDE
6-
(1) Bu Kanun kapsamında faaliyet gösterecek olan gerçek ve tüzel kişiler,
faaliyetlerine başlamadan önce, Bakanlıktan veya Bakanlığın yetkilendirmesi
halinde valiliklerden ruhsat almak ve ruhsata tâbi her faaliyet
için ayrı ayrı hesap ve kayıt tutmak zorundadırlar.
Gerçek ve tüzel kişiler, Bakanlık tarafından belirlenen ruhsat alma,
ruhsat tadili, ruhsat sureti çıkartma ve yıllık ruhsat bedellerini
Maliye Bakanlığınca belirlenecek muhasebe birimine ödemek zorundadırlar.
(2)
Bakanlık, hizmet birimlerinin her türlü faaliyetini denetler veya
denetlettirir. Ruhsat sahibi kişiler; tesislerini, yasal defter
ve kayıtlarını Bakanlık denetimine hazır ve açık bulundurmak ve
Bakanlığın ihtiyaç duyacağı her türlü bilgi ve belgeyi zamanında Bakanlığa vermek zorundadırlar.
(3) Ruhsat alınmış olması bu Kanun
ve diğer mevzuatın gereklerinin yerine getirilmesi mecburiyetini
ortadan kaldırmaz. Bu Kanun kapsamındaki hizmet birimleri, standartlar
ve çalışma usûl ve esasları ile ilgili olarak Bakanlıkça sonradan
yapılacak düzenlemelere de uymak zorundadırlar.
(4) Yapılan denetimler sonucunda
tespit edilen eksikliklerin giderilmesi veya gerekli tedbirlerin
alınması, işin mahiyetine göre süre verilerek veya derhal istenilir.
Bakanlık, hizmetin gereği olarak giderilmesi lüzumlu eksikliklerin
giderilmediği durumlarda gerekiyorsa masrafları ilgilisinden
alınmak kaydıyla gereken tedbirleri re’sen
alır. Bu sürede eksikliğin giderilmesi Bakanlığın yaptırım uygulama
yetkisini ortadan kaldırmaz.
(5) Ruhsat şartlarını faaliyetleri
sırasında yitirmiş olanların ruhsatları Bakanlıkça geri alınır.
(6) Ruhsat almadan veya mevcut ruhsatı
kapsamı dışında faaliyet gösterenler ile bu Kanunun 3 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (c) bendinde saklanması zorunlu tutulan belge
ve örnekleri saklamadığı tespit edilenlere ilgili valilikçe faaliyetten
men edilerek onbin Yeni Türk Lirası idarî para
cezası uygulanır.
(7) Yapılan denetimlerde;
a) İstenilen bilgileri zamanında
vermeyenlere Bakanlıkça veya ilgili valilikçe bin Yeni Türk Lirası
idarî para cezası uygulanır. Aynı fiilin tekrarı halinde beşbin Yeni Türk Lirası idarî para cezası verilir.
b) Uygun nitelikte personel çalıştırmadığı
tespit edilenlere Bakanlıkça veya ilgili valilikçe beşbin Yeni Türk Lirası idarî para cezası uygulanır.
(8) Bu Kanun kapsamındaki hizmetlerde
kişilerin hayatını ve sağlığını tehlikeye sokacak biçimde faaliyet
gösterenler, derhal faaliyetten men edilerek bir yıldan beş yıla kadar
hapis ve binbeşyüz güne kadar adlî para cezası
ile cezalandırılır. Bu kişilere beş yıl süreyle ruhsat verilmez.
Ayrıca teknik ve tıbbî şartları haiz olmadığı tespit edilen kan ve
kan ürünlerinin müsaderesine hükmolunur.
(9) Ruhsatı geri alınan veya faaliyetten
men edilen bölge kan merkezleri ile kan bağış merkezlerine ihtiyaç
halinde el konularak Bakanlıkça gerekli tedbirler alınmak suretiyle
işletilir.
(10) Kan yolu ile bulaşan bir hastalığı
veya böyle bir hastalık taşıma riski olduğunu bilip, bu durumu saklayarak
kan verenlere bir yıldan üç yıla kadar hapis ve beşyüz
gün adlî para cezası verilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Yönetmelik
MADDE
7-
(1) Bu Kanunda kurulması öngörülen transfüzyon merkezi, kan bağışı
merkezi ve bölge kan merkezlerinin kurulması, cihaz, malzeme ve
personel standartlarının belirlenmesi, birbirleriyle olan ilişkileri
ile çalışma usûl ve esaslarının tespiti, uygulayacakları kalite
güvence programlarına dair usûl ve esaslar, ruhsat alınması ile bedelleri
ve iptaline ilişkin usûl ve esaslar, plazma ürünleri üretim tesisinin
kurulma ve işletilme esasları ile sair
hususlar, Kan ve Kan Ürünleri Kurulunun çalışma usûl ve esasları Bakanlık
tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Yürürlükten
kaldırılan hükümler
MADDE
8-
(1) 23/6/1983 tarihli ve 2857 sayılı Kan ve Kan Ürünleri Kanunu yürürlükten
kaldırılmıştır.
Yönetmeliğin
yürürlüğe konulması ve mevcut birimlerin ruhsatlandırılması
GEÇİCİ
MADDE 1-
(1) Bu Kanunda öngörülen yönetmelik, altı ay içinde Bakanlıkça yürürlüğe
konulur. Yönetmelik yürürlüğe girinceye kadar mevcut düzenlemelerin
bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.
(2) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihe kadar faaliyet göstermekte olan A ve B tipi kan merkezleri
ile kan istasyonları ve diğer hizmet birimleri, yönetmeliğin yürürlüğe
girmesinden itibaren bir yıl içinde eksikliklerini gidererek faaliyet
türlerine uygun şekilde ruhsat almak ve bu Kanuna uygunluklarını
sağlamak zorundadırlar. Bu süre içinde Bakanlık izni olmadan bu Kanun
kapsamında yeni bir birim açılamaz.
Yürürlük
MADDE
9-
(1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 10- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.