MERKEZİ FİNANS VE İHALE
BİRİMİNİN İSTİHDAM VE BÜTÇE
ESASLARI HAKKINDA KANUN
Kanun No. 5671 |
|
Kabul Tarihi: 26/5/2007 |
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı, Merkezi Finans
ve İhale Biriminin Hazine Müsteşarlığı ile idarî ilişkisini, istihdam
ve bütçe esaslarını düzenlemektir.
Tanımlar
MADDE 2- (1) Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Ara Yönetici:
Mutabakat Zaptındaki usûl çerçevesinde belirlenen Birim organizasyon
şemasında gösterilen sayı ve unvanda, Birim Başkanı ile uzman personel
arasında yer alan personeli,
b) Bakan: Hazine
Müsteşarlığının bağlı bulunduğu bakanı,
c) Birim: Merkezi
Finans ve İhale Birimini,
ç) Birim Başkanı:
Merkezi Finans ve İhale Birimi Başkanını,
d) Destek personeli:
27/9/1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanunda yardımcı birimlere ilişkin
olarak sayılan görevler çerçevesinde, idarî, malî, güvenlik ve sivil
savunma gibi destek hizmetlerini yerine getirmek üzere istihdam
edilen personeli,
e) Komisyon: Ulusal
Yetkilendirme Görevlisinin onayı ile Birim Başkanının başkanlığında,
Birimden iki ara yönetici ve Müsteşarlıktan en az daire başkanı düzeyinde
iki yönetici olmak üzere toplam beş kişiden oluşturulan komisyonu,
f) Mutabakat Zaptı:
Birimin kuruluşuna dair 30/1/2003 tarihli ve 4802 sayılı Kanunla
uygun bulunan ve 24/2/2003 tarihli ve 2003/5313 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile onaylanan Mutabakat
Zaptı ile ek ve değişikliklerini,
g) Müsteşarlık: Hazine
Müsteşarlığını,
ğ) Ulusal Yardım Koordinatörü:
Avrupa Birliği Genel Sekreterini,
h) Ulusal Yetkilendirme
Görevlisi: Hazine Müsteşarını,
ı) Uzman personel:
Mutabakat Zaptında belirtilen görevlerin yerine getirilebilmesi
için geçici görevli olarak veya hizmet sözleşmesi ile istihdam edilecek
hukuk müşaviri, bilgisayar programcısı ve çözümleyicisi dahil
personeli,
ifade eder.
İstihdam esasları
MADDE 3- (1) Birimin görevleri, hizmet sözleşmesi
kapsamında istihdam edilen uzman
personel ve destek personeli ile geçici olarak görevlendirilecek
kamu görevlileri eliyle yürütülür. Destek personelinin sayısı,
Birimin toplam personel sayısının yüzde yirmisini geçemez.
(2) Birim Başkanı, Ulusal Yetkilendirme
Görevlisi tarafından, Ulusal Yardım Koordinatörünün görüşü alınarak
atanır. Ara yönetici pozisyonlarına Birim Başkanının teklifi üzerine
Ulusal Yetkilendirme Görevlisinin onayı ile görevlendirme yapılır.
Uzman personel Komisyon marifetiyle seçilir ve Ulusal Yetkilendirme
Görevlisinin onayı ile Birimde istihdam edilir. Söz konusu personelin
görevine son verilmesinde de aynı usûller izlenir.
(3) Birimde hizmet
sözleşmesi ile veya geçici görevli olarak istihdam edilecek bütün
yerli personelin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci
maddesinde belirtilen genel şartları taşıması zorunlu olup, ara
yöneticiler ile yerli uzman personelde ayrıca;
a) En az dört yıllık
eğitim veren siyasal bilgiler, hukuk, iktisadî ve idarî bilimler,
iktisat, işletme ve mühendislik fakülteleri ile üniversite ve fakültelerin
matematik ve istatistik bölümlerinden veya bunlara denkliği Yükseköğretim
Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan
mezun olmak,
b) Kamu Personeli
Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında İngilizce dilinden
en az 80 puan almak veya dil yeterliliği bakımından buna denkliği
kabul edilen uluslararası geçerliliği olan bir belgeye sahip olmak,
şartları aranır.
(4) Sözleşmeli olarak
çalışan personelden Birim Başkanına Müsteşarlıkta görev yapan Genel
Müdür; ara yöneticilerden Kıdemli Finans ve Kıdemli İhale Yöneticilerine
Müsteşarlıkta görev yapan Genel Müdür Yardımcısı, diğerlerine
Müsteşarlıkta görev yapan Daire Başkanı; Uzman personele Müsteşarlıkta
1 inci dereceli kadroda görev yapan Hazine uzmanı;destek personeline
ise Müsteşarlıkta görev yapan emsali personele her türlü ödemeler
dahil ödenmekte olan tutarı geçmemek üzere ücret
ödenir. Bu personele ödenecek ücret Birim ile aralarında imzalanacak
hizmet sözleşmesinde belirlenir.
(5) Birim personelinin
çalışma usûl ve esasları, izinleri, hakları, yükümlülükleri ve hangi
hallerde işlerine son verileceği ile yabancı uzmanlara ödenecek
ücretler Maliye Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığının görüşü
alınmak suretiyle çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
(6) Genel
bütçe kapsamındaki kamu idareleri, özel bütçeli idareler ve sosyal güvenlik
kurumlarında çalışanlar kendilerinin isteği ve kurumlarının muvafakati ile
Birimde hizmet sözleşmesi ile istihdam edilebilirler. Birimin bu konudaki
talepleri, ilgili idarelerce öncelikle sonuçlandırılır. Bu kapsamdaki personel,
hizmet sözleşmesinin yapılmasıyla birlikte kurumlarından aylıksız izinli
sayılır. Personel kanunlarına tâbi olarak çalışmakta iken bu fıkra uyarınca
aylıksız izinli sayılanların aylıksız izinli sayıldıkları sürece önceki
statüleri ile ilgili sosyal güvenlik hakları aynı şekilde devam ettiği gibi bu
süreler kendi kurumlarında çalışıyormuş gibi addedilerek, terfilerinde hesaba
katılır ve herhangi bir işleme gerek kalmaksızın süresinde terfileri yapılır.
(7) Altıncı fıkrada belirtilen idarelerde
istihdam edilen personel kendilerinin isteği ve kurumlarının muvafakati
üzerine aylık, ödenek, her türlü zam ve tazminatları ile diğer malî
ve sosyal hak ve yardımları kurumlarınca karşılanmak kaydıyla Birimde
geçici olarak görevlendirilebilirler. Üniversite öğretim elemanları
da 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38 inci maddesine göre Birimde
görevlendirilebilirler. Bu madde uyarınca görevlendirilenler
hariç olmak üzere, bu fıkraya göre görevlendirilmiş olması halinde,
Birim Başkanına 3000, ara yöneticilerden Kıdemli Finans ve Kıdemli
İhale Yöneticilerine 2000 gösterge rakamının memur aylıklarına
uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutar, diğer kanunların
kısıtlayıcı hükümlerine tâbi olmaksızın her ay ayrıca Birim tarafından
ödenir. Bu ödemelerden damga vergisi hariç herhangi bir kesinti yapılmaz.
(8) Birim personeline
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun disiplin ve sicil hükümleri
uygulanır.
Birimin giderleri
MADDE 4- (1) Birimin bütün giderleri, Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası veya muhabiri olan Ziraat Bankası nezdinde
Birim adına açılacak özel hesaba yatırılır.
(2) Birim giderlerini karşılamak amacıyla Birim
hesabına aktarılması gereken tutar genel bütçeden karşılanır.
(3) Söz konusu özel hesaptan yapılacak
harcamalarda Harcama Yetkilisi Birim Başkanıdır.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihte Birimde çalışmakta olan geçici görevli personel, Birim
ile hizmet sözleşmesi imzaladıkları tarihten itibaren, kadrolarının
bulunduğu kurumlarından ayrıca bir işleme gerek kalmaksızın aylıksız
izinli sayılır. Bunlardan geçici görevli olarak çalışmaya devam
etmek isteyenler ile sözleşme imzalanmaz ve aynı statüde çalışmaya
devam edebilirler.
(2) Bu Kanunun yürürlüğe
girdiği tarihte Birimde çalışmakta olan sözleşmeli personelin
sözleşmeleri, sözleşme süresi sonuna kadar devam eder. Sözleşme
süresinin sonunda bu personel ile 3 üncü maddenin 4 üncü fıkrası uyarınca
hizmet sözleşmesi yapılabilir.
Yürürlük
MADDE 5- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 6- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.