Dönem: 22                                                                           Yasama Yılı: 5

 

TBMM                                                        (S. Sayısı: 1240)

 

Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri Hatay Milletvekili Sadullah Ergin, Bursa Milletvekili Faruk Çelik, İstanbul Milletvekili İrfan Gündüz, Ankara Milletvekili Salih Kapusuz, Ordu Milletvekili Eyüp Fatsa, Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Ali Topuz, İzmir Milletvekili K. Kemal Anadol, Samsun Milletvekili Haluk Koç ile Anavatan Partisi Grup Başkan-vekili Gaziantep Milletvekili Ömer Abuşoğlu’nun; Milletvekili Seçimi Kanununda Değişiklik Yapılması Hak-kında Kanun Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu (2/868)

 

 

TÜR­KİYE BÜYÜK MİL­LET MEC­LİSİ BAŞ­KAN­LIĞINA

Milletvekili Seçimi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifimiz gerekçe ile birlikte ilişikte sunulmuştur.

Gereğini arz ederiz.

Saygılarımızla.

 

 

Sadullah Ergin

Salih Kapusuz

Faruk Çelik

 

Hatay

Ankara

Bursa

 

Eyüp Fatsa

İrfan Gündüz

Ali Topuz

 

Ordu

İstanbul

İstanbul

 

Kemal Anadol

Haluk Koç

Ömer Abuşoğlu

 

İzmir

Samsun

Gaziantep

 

 

GEREK­ÇE

Se­çim­ler­de, ba­ğım­sız aday­lar­la il­gi­li ola­rak ya­şa­nan ka­rı­şık­lı­ğın ön­len­me­si, se­çim­le­rin tam bir di­sip­lin için­de ger­çek­leş­ti­ril­me­si­nin sağ­lan­ma­sı ama­cıy­la 2839 sa­yı­lı Mil­let­ve­ki­li Se­çi­mi Ka­nu­nu­nun 26 ve 28 in­ci mad­de­le­rin­de de­ği­şik­lik ön­gö­rül­mek­te­dir.

Bu de­ği­şik­lik­le oy pu­su­la­sın­da ba­ğım­sız aday­la­rın ne şe­kil­de yer ala­ca­ğı oy­la­rın kul­la­nıl­ma­sı sı­ra­sın­da “evet” müh­rü­nün ter­cih edi­len si­ya­si par­ti­ye ve­ya ba­ğım­sız ada­ya ne şe­kil­de ba­sı­la­rak kul­la­nı­la­ca­ğı açık bir şe­kil­de dü­zen­len­miş­tir.

Ana­ya­sa Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru

        Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

              Ana­sa­ya Ko­mis­yo­nu                                                                     10/10/2006

                 Esas No.: 2/868

                    Ka­rar No.: 2

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

Baş­kan­lı­ğı­nız­ca 5.10.2006 ta­ri­hin­de Esas Ko­mis­yon ola­rak Ana­ya­sa Ko­mis­yo­nu­na gön­de­ri­len  Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­kil­le­ri Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Sa­dul­lah Er­gin, Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik, İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li İr­fan Gün­düz, An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Sa­lih Ka­pu­suz, Or­du Mil­let­ve­ki­li Eyüp Fat­sa, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­kil­le­ri İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ali To­puz, İz­mir Mil­let­ve­ki­li K.Ke­mal Ana­dol, Sam­sun Mil­let­ve­ki­li Ha­luk Koç ile Ana­va­tan Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­ki­li Ga­zi­an­tep Mil­let­ve­ki­li Ömer Abu­şoğ­lu’nun; “Mil­let­ve­ki­li Se­çi­mi Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi (2/868-ESAS)”, Ko­mis­yo­nu­mu­zun 10.10.2006 ta­rih­li top­lan­tı­sın­da gö­rü­şül­müş­tür.

Top­lan­tı­mı­za Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı Meh­met Ali Şa­hin ile Ada­let Ba­kan­lı­ğı tem­sil­ci­le­ri ka­tıl­mış­lar­dır.

Tek­lif; ba­ğım­sız aday­lar için ay­rı­ca oy pu­su­la­sı bas­tı­rıl­ma­sı­na son ve­ril­me­si­ni; ba­ğım­sız aday­la­rın oy pu­su­la­sın­da son sı­ra­da­ki si­ya­si par­ti­den son­ra  yer al­ma­la­rı­nı ön­gör­mek­te­dir. Bu uy­gu­la­ma ile; se­çim­ler­de ba­ğım­sız aday­lar­la il­gi­li ola­rak ya­şa­nan ka­rı­şık­lı­ğın ön­len­me­si, se­çim­le­rin bir di­sip­lin için­de ger­çek­leş­ti­ril­me­si­nin amaç­lan­dı­ğı Tek­li­fin ge­rek­çe­sin­de yer al­mak­ta­dır.

Ko­mis­yon Baş­ka­nı Prof. Dr. Bur­han Ku­zu Tek­li­fi su­nuş ko­nuş­ma­sın­da; 2839 sa­yı­lı Ka­nu­nun 26 ve 28 in­ci mad­de­le­rin­de de­ği­şik­lik ön­gö­rü­le­rek se­çim­le­rin ba­ğım­sız aday­lar açı­sın­dan dü­zen için­de ya­pıl­ma­sı ama­cıy­la, oy pu­su­la­sın­da son sı­ra­da­ki si­ya­si par­ti­den son­ra ba­ğım­sız aday­la­rın yer al­ma­sı­nın hük­me bağ­lan­dı­ğı­nı ifa­de et­miş­tir.

Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı Sa­yın Meh­met Ali Şa­hin, Tek­li­fe kar­şı ol­ma­dık­la­rı­nı, bu dü­zen­le­me ya­pı­lır­ken Yük­sek Se­çim Ku­ru­lun­dan gö­rüş alın­dı­ğı­nı ve adı ge­çen Ku­ru­lun bu ko­nu­da isa­bet­li bir dü­zen­le­me ola­ca­ğı­nı ve da­ha ön­ce uy­gu­la­ma­sı­nın ol­du­ğu gö­rü­şün­de ol­duk­la­rı­nı  be­lirt­miş­tir.

Tek­li­fin ge­ne­li üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler­de üye­le­ri­miz şu gö­rüş­le­ri di­le ge­tir­miş­ler­dir.

- Ba­ğım­sız aday se­çil­mek zor­dur. San­dık ku­ru­lun­da tem­sil­ci­si yok­tur.  Oy pu­su­la­sı­nı bas­tır­mak, da­ğıt­mak ve oy ver­me ye­rin­de bu­lun­dur­mak  ba­ğım­sız aday­lar için bir yük­tür ve si­ya­si par­ti­ler­le ara­la­rın­da eşit­siz­li­ğe yol aç­mak­ta­dır. Ge­ti­ri­len dü­zen­le­me ba­ğım­sız aday­la­rın üze­rin­den bu yü­kü kal­dı­ra­cak, eşit­siz­li­ği gi­de­re­cek ve ba­ğım­sız aday­lı­ğı özen­di­re­cek ni­te­lik­te­dir. Oy ver­me­de iki ay­rı pu­su­la­nın ol­ma­sı­nın do­ğu­ra­ca­ğı kar­ma­şa­ya son ve­re­cek­tir.

- Se­çim san­dık­la­rı açıl­dı­ğın­da bir­çok oyun ip­tal edil­me­si­nin se­be­bi si­ya­si par­ti oy pu­su­la­sı ile ba­ğım­sız oy pu­su­la­sı­nın ay­nı zarf­tan çık­ma­sı­dır. Bu dü­zen­le­me ge­çer­siz oy sa­yı­sı­nı azal­ta­cak­tır.

- Ba­ğım­sız aday sa­yı­sı­nın çok faz­la ol­ma­sı du­ru­mun­da alı­na­cak ted­bir­ler ön­gö­rül­me­li­dir.

- Seç­me­nin ik­ti­dar ve mu­ha­le­fe­ti be­lir­ler­ken da­ha dik­kat­li dav­ran­ma­la­rı ge­rek­ti­ği, bu an­lam­da eği­tim se­fer­ber­li­ği­nin baş­la­tıl­ma­sı zo­run­lu­lu­ğu, ter­cih­te bu­lu­nur­ken yap­tı­ğı işin öne­mi­nin bi­lin­cin­de ol­ma­la­rı­nın öne­mi­ni an­lat­mak ge­rek­ti­ği or­ta­da­dır. Seç­men açı­sın­dan da önem­li bir tek­lif­tir.

Tek­li­fin tü­mü üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler­den son­ra mad­de­le­ri­ne ge­çil­me­si oy bir­li­ği ile ka­bul edil­miş­tir.

Tek­li­fin 2839 sa­yı­lı Ka­nu­nun 26 ncı mad­de­sin­de de­ği­şik­lik ön­gö­ren 1 in­ci, 28 in­ci mad­de­sin­de de­ği­şik­lik ön­gö­ren 2 nci, yü­rür­lük ve yü­rüt­me­yi dü­zen­le­yen 3 ve 4 ün­cü mad­de­le­riy­le, tü­mü oya su­nul­muş ve oy bir­li­ği ile ka­bul edil­miş­tir.

Ra­po­ru­muz, Ge­nel Ku­ru­lun ona­yı­na su­nul­mak üze­re Yük­sek Baş­kan­lı­ğa say­gı ile su­nu­lur.

 

 

Baş­kan

Söz­cü

Kâtip

 

Bur­han Ku­zu

Meh­met Ali Bu­lut

Ay­han Se­fer Üs­tün

 

İs­tan­bul

Kah­ra­man­ma­raş

Sa­kar­ya

 

Üye

Üye

Üye

 

Uğur Ak­söz

Meh­met Zi­ya Yer­gök

İb­ra­him Hak­kı Aş­kar

 

Ada­na

Ada­na

Af­yon­ka­ra­hi­sar

 

Üye

Üye

Üye

 

Oya Aras­lı

Er­sön­mez Yar­bay

Tun­cay Er­cenk

 

An­ka­ra

An­ka­ra

An­tal­ya

 

Üye

Üye

Üye

 

Edip Saf­der Gay­da­lı

Meh­met Sa­lih Er­do­ğan

Me­tin Ka­şı­koğ­lu

 

Bit­lis

De­niz­li

Düz­ce

 

Üye

Üye

Üye

 

Gül­dal Ak­şit

Yıl­maz Ka­ya

Mev­lüt Ak­gün

 

İs­tan­bul

İz­mir

Ka­ra­man

 

Üye

Üye

Üye

 

Atil­la Kart

Ke­rim Öz­kul

İl­yas Se­zai Ön­der

 

Kon­ya

Kon­ya

Sam­sun

 

 

Üye

 

 

 

Ömer Ku­lak­sız

 

 

 

Si­vas

 

 

ADA­LET VE KAL­KIN­MA PAR­Tİ­Sİ GRUP BAŞ­KAN­VE­KİL­LE­Rİ HA­TAY MİL­LET­VE­Kİ­Lİ SA­DUL­LAH ER­GİN, BUR­SA MİL­LET­VE­Kİ­Lİ FA­RUK ÇE­LİK, İS­TAN­BUL MİL­LET­VE­Kİ­Lİ İR­FAN GÜN­DÜZ, AN­KA­RA MİL­LET­VE­Kİ­Lİ SA­LİH KA­PU­SUZ, OR­DU MİL­LET­VE­Kİ­Lİ EYÜP FAT­SA, CUM­HU­Rİ­YET HALK PAR­Tİ­Sİ GRUP BAŞ­KAN­VE­KİL­LE­Rİ İS­TAN­BUL MİL­LET­VE­Kİ­Lİ ALİ TO­PUZ, İZ­MİR MİL­LET­VE­Kİ­Lİ K. KE­MAL ANA­DOL, SAM­SUN MİL­LET­VE­Kİ­Lİ HA­LUK KOÇ İLE ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRUP BAŞ­KAN­VE­Kİ­Lİ GA­Zİ­AN­TEP MİL­LET­VE­Kİ­Lİ  ÖMER ABU­ŞOĞ­LU’NUN TEK­Lİ­Fİ

MİL­LET­VE­Kİ­Lİ SE­Çİ­Mİ KA­NU­NUN­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI HAK­KIN­DA  KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

MAD­DE 1- 10/6/1983 ta­rih­li ve 2839 sa­yı­lı Mil­let­ve­ki­li Se­çi­mi Ka­nu­nu­nun 26 ncı mad­de­si­nin (b) ben­di­nin bi­rin­ci cüm­le­sin­de yer alan “Si­yasî Par­ti­ler” iba­re­si “Si­yasî Par­ti­ler ve Ba­ğım­sız Aday­lar” ola­rak, (d) ben­di ise aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“d) Ba­ğım­sız aday­lar, son sı­ra­da­ki si­yasî par­ti­den son­ra yer alır. Bir se­çim çev­re­sin­de bir­den faz­la ba­ğım­sız aday var­sa, sı­ra ara­la­rın­da çe­ki­le­cek ku­ra ile be­lir­le­nir. Baş­ta ve or­ta­da ba­ğım­sız ada­yın adı ve so­ya­dı ya­zı­lır. Be­lir­li bir ara­lık ve­ya çiz­gi­den son­ra ça­pı iki san­ti­met­re olan bir boş da­ire ba­sı­lır ve bun­la­rın al­tı çi­zi­lir. Bir­den faz­la ba­ğım­sız aday sü­tun­la­rı ara­sın­da, ya­rım san­ti­met­re ve iki çiz­gi ile be­lir­len­miş bir ara­lık bı­ra­kı­lır.

MAD­DE 2- 2839 sa­yı­lı Ka­nu­nun 28 in­ci mad­de­si­nin ikin­ci ve dör­dün­cü fık­ra­la­rı aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“Seç­men, “Evet” müh­rü­nü sa­de­ce ter­cih et­ti­ği si­yasî par­ti­ye ve­ya var­sa yal­nız­ca oy ver­mek is­te­di­ği ba­ğım­sız ada­ya ait özel da­ire içi­ne bas­mak ve oy pu­su­la­sı­nı zar­fa koy­mak su­re­tiy­le oyu­nu kul­la­nır.”

“Seç­men, “Evet” müh­rü­nü bas­tı­ğı si­yasî par­ti­ye ve­ya ba­ğım­sız ada­ya oy ver­miş sa­yı­lır.”

MAD­DE 3- Bu Ka­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­rer.

MAD­DE 4- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

ANA­YA­SA KO­MİS­YO­NU­NUN  KA­BUL ET­Tİ­Ğİ  ME­TİN

MİL­LET­VE­Kİ­Lİ SE­Çİ­Mİ KA­NU­NUN­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI HAK­KIN­DA  KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

MAD­DE 1- Tek­li­fin 1 in­ci Mad­de­si Ko­mis­yo­nu­muz­ca ay­nen ka­bul  edil­miş­tir.

MAD­DE 2- Tek­li­fin 2 nci Mad­de­si Ko­mis­yo­nu­muz­ca ay­nen ka­bul edil­miş­tir.

MAD­DE 3- Tek­li­fin 3 ün­cü Mad­de­si Ko­mis­yo­nu­muz­ca ay­nen ka­bul edil­miş­tir.

MAD­DE 4- Tek­li­fin 4 ün­cü Mad­de­si Ko­mis­yo­nu­muz­ca ay­nen ka­bul edil­miş­tir.