Dönem: 22                                                                           Yasama Yılı: 5

 

TBMM                                                        (S. Sayısı: 1425)

 

Ankara Milletvekilleri Eyyüp Sanay ve Nur Doğan Topaloğlu’nun; Doğal Gaz Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/1018)

 

                           

Not: Tek­lif; Baş­kan­lık­ça Sa­na­yi, Ti­ca­ret, Ener­ji, Ta­biî Kay­nak­lar, Bil­gi ve Tek­no­lo­ji ile Plan ve Büt­çe ko­mis­yon­la­rı­na ha­va­le edil­miş­tir.

TÜR­KİYE BÜYÜK MİL­LET MEC­LİSİ BAŞ­KAN­LIĞINA

Doğal Gaz Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifimiz ve gerekçesi ilişiktedir.

Gereğini arz ederiz.

                     Eyyüp Sanay                                                                Nur Doğan Topaloğlu

                         Ankara                                                                                 Ankara

GENEL GEREK­ÇE

4646 Sa­yı­lı Do­ğal Gaz Pi­ya­sa­sı Ka­nu­nu­nun ama­cı; do­ğal ga­zın ka­li­te­li, sü­rek­li, ucuz, re­ka­be­te da­ya­lı esas­lar çer­çe­ve­sin­de çev­re­ye za­rar ver­me­ye­cek şe­kil­de tü­ke­ti­ci­le­rin kul­la­nı­mı­na su­nul­ma­sı için, do­ğal gaz pi­ya­sası­nın ser­best­leş­ti­ri­le­rek ma­li açı­dan güç­lü, is­tik­rar­lı ve şef­faf bir do­ğal gaz pi­ya­sa­sı­nın oluş­tu­rul­ma­sı ve bu pi­ya­sa­da ba­ğım­sız bir dü­zen­le­me ve de­ne­ti­min sağ­lan­ma­sı­dır. 4646 Sa­yı­lı Do­ğal Gaz Pi­ya­sa­sı Ka­nu­nu­nun Ge­çi­ci 3 ün­cü mad­de­si­ne (e) ben­di ek­len­me­si­ne iliş­kin bu ka­nun ile 4646 Sa­yı­lı Do­ğal Gaz Piyasası Ka­nu­nu­nun 1. mad­de­sin­de yer alan ama­cın ger­çek­leş­ti­ril­me­si­ni sağ­la­mak ama­cıy­la, EGO (An­ka­ra Elek­trik ve Ha­va­ga­zı Mü­es­se­se­si) Genel Mü­dür­lü­ğü­nün do­ğal gaz fa­ali­ye­ti ya­pan bö­lü­mü­nün özel­leş­ti­ril­me­sin­de uy­gu­la­na­cak usul ve esas­lar ya­nın­da özel­leş­tir­me so­nu­cun­da el­de edi­le­cek be­del­den BO­TAŞ (Bo­ru Hat­la­rı ile Pet­rol Ta­şı­ma A.Ş.) Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­ne olan borç­la­rı­nın ne şe­kil­de öde­ne­ce­ği­ne iliş­kin usul ve esas­lar, ay­rı­ca EGO Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ta­ra­fın­dan kul­la­nı­lan ha­zi­ne ga­ran­ti­li gi­der­le­rin ana pa­ra borç­la­rı­nın fa­iz uy­gu­lan­mak­sı­zın özel­leş­tir­me be­de­lin­den Ha­zi­ne­ye öden­me­si, ka­lan özel­leş­tir­me ge­li­ri­nin de An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si büt­çe­si­ne An­ka­ra Met­ro­su ile An­ka­ra Şeh­ri ula­şım alt ya­pı ya­tı­rım­la­rı için kul­la­nıl­mak üze­re irat kay­de­dil­me­sini dü­zen­le­mek­te­dir.

 

 

MAD­DE GE­REK­ÇE­LE­Rİ

Mad­de 1- (1) EGO (An­ka­ra Elek­trik ve Ha­va­ga­zı Mü­es­se­se­si) Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün do­ğal gaz fa­ali­ye­ti ya­pan bö­lü­mü­nün özel­leş­ti­ril­me­sin­de iz­le­ne­cek usul ve esas­lar ile özel­leş­tir­me sü­re­si te­red­dü­de yer bı­rak­ma­ya­cak şe­kil­de be­lir­le­nir­ken, özel­leş­tir­me­den el­de edi­le­cek ge­li­rin ise ka­mu ya­ra­rı gö­ze­ti­le­rek ön­ce­lik­le BO­TAŞ (Bo­ru Hat­la­rı ile Pet­rol Ta­şı­ma A.Ş.) Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­ne olan borç­la­rın öden­me­si­ne ve ka­la­nın da An­ka­ra Met­ro­su ile An­ka­ra Şeh­ri ula­şım alt ya­pı ya­tı­rım­la­rı için kul­la­nıl­mak üze­re An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si büt­çe­si­ne irat kay­de­dil­me­si dü­zen­len­miş­tir.

Madde 2- (1) Yürürlük maddesidir.

Madde 3- (1) Yürütme maddesidir.

Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru

         Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

           Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu

                 Esas No.: 2/1018                                                           21/05/2007

                   Ka­rar No.:139

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

An­ka­ra Mil­let­ve­kil­le­ri Ey­yüp SA­NAY ve Nur Do­ğan TO­PA­LOĞ­LU ta­ra­fın­dan ha­zır­la­na­rak 4.5.2007 ta­ri­hin­de Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na su­nu­lan ve Baş­kan­lık­ça ay­nı ta­rih­te ta­li ko­mis­yon ola­rak Sa­na­yi, Ti­ca­ret, Ener­ji, Ta­bii Kay­nak­lar, Bil­gi ve Tek­no­lo­ji Ko­mis­yo­nu­na, esas ko­mis­yon ola­rak da Ko­mis­yo­nu­mu­za ha­va­le edi­len (2/1018) esas nu­ma­ra­lı, "Do­ğal Gaz Pi­ya­sa­sı Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi" Ko­mis­yo­nu­mu­zun 9.5.2007 ta­ri­hin­de, Hü­kü­me­ti tem­si­len Ener­ji ve Ta­bii Kay­nak­lar Ba­ka­nı Hil­mi GÜ­LER ve Ener­ji ve Ta­bii Kay­nak­lar Ba­kan­lı­ğı, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı, Dev­let Plan­la­ma Teş­ki­la­tı Müs­te­şar­lı­ğı, BO­TAŞ Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ve An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si tem­sil­ci­le­ri ile Tek­lif sa­hip­le­ri Ey­yüp Sa­nay ve Nur Do­ğan To­pa­loğ­lu'nun ka­tı­lım­la­rıy­la yap­tı­ğı 52 nci bir­le­şim­de in­ce­le­nip, gö­rü­şül­müş­tür.

Bi­lin­di­ği gi­bi; ül­ke­miz­de, do­ğal gaz it­ha­la­tı ve da­ğı­tı­mı­nı dü­zen­le­mek ama­cıy­la 2.1.1990 ta­rih­li ve 397 sa­yı­lı Do­ğal Ga­zın Kul­la­nı­mı Hak­kın­da Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me çı­ka­rıl­mış­tır. Bu Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me ile do­ğal ga­zın it­ha­li, sa­tı­şı  ve ül­ke için­de da­ğı­tım yet­ki­si bir dev­let ku­ru­lu­şu olan BO­TAŞ Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­ne ve­ril­miş­tir. Ser­best pi­ya­sa eko­no­mi­si il­ke­le­ri­ne uy­gun ola­rak ve ül­ke­nin gü­ve­ni­lir ve  eko­no­mik ye­ni ener­ji kay­nak­la­rı­na olan ih­ti­yaç­la­rı doğ­rul­tu­sun­da do­ğal ga­zın kul­la­nı­mı hu­su­sun­da ye­ni dü­zen­le­me­ler ya­pıl­ma­sı ge­rek­ti­ği ge­rek­çe­le­riy­le 4646 sa­yı­lı Ka­nun çı­ka­rıl­mış­tır. Söz ko­nu­su Ka­nun­la ser­best pi­ya­sa eko­no­mi­si­nin sun­du­ğu im­kan­lar­dan ya­rar­la­na­rak do­ğal ga­zın ül­ke ge­ne­lin­de kul­la­nı­mı­nın yay­gın­laş­tı­rıl­ma­sı, do­ğal ga­zın ka­li­te­li, sü­rek­li, ucuz, re­ka­be­te da­ya­lı esas­lar çer­çe­ve­sin­de çev­re­ye za­rar ver­me­ye­cek şe­kil­de tü­ke­ti­ci­le­rin kul­la­nı­mı­na su­nul­ma­sı, do­ğal gaz pi­ya­sa­sı­nın ser­best­leş­ti­ri­le­rek ma­li açı­dan güç­lü, is­tik­rar­lı ve şef­faf bir do­ğal gaz pi­ya­sa­sı­nın oluş­tu­rul­ma­sı ve bu pi­ya­sa­da ba­ğım­sız bir dü­zen­le­me ve de­ne­ti­min sağ­lan­ma­sı amaç­lan­mış­tır. Yi­ne Ka­nun­la mül­ki­ye­ti, iş­let­me­si ve do­ğal gaz ti­ca­ret hak­kı be­le­di­ye ve­ya be­le­di­ye şir­ke­ti­ne ait olan mev­cut şe­hir içi do­ğal gaz da­ğı­tım tü­zel ki­şi­le­ri­nin, Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­ten iti­ba­ren üç yıl için­de ma­li­ki ol­duk­la­rı ve iş­let­tik­le­ri şe­hir içi do­ğal gaz da­ğı­tım şe­be­ke ve li­sans­la­rı­nı dev­re­de­rek ye­ni­den ya­pı­lan­ma­sı ön­gö­rül­müş­tür. 4646 sa­yı­lı Ka­nun­la ön­gö­rü­len amaç­la­rın tam ola­rak ger­çek­leş­ti­ri­le­bil­me­si için EGO Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün gaz da­ğı­tım işi­nin özel­leş­ti­ril­me­sin­de uy­gu­la­na­cak usul ve esas­lar ile özel­leş­tir­me so­nu­cun­da el­de edi­le­cek ge­li­rin ne şe­kil­de kul­la­nı­la­ca­ğı ile il­gi­li dü­zen­le­me yap­ma ih­ti­ya­cı or­ta­ya çık­mış­tır.

Tek­lif ile;

- EGO Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün mül­ki­yet ve/ve­ya iş­let­me­sin­de bu­lu­nan do­ğal ga­zın şe­hir içi da­ğı­tı­mı ile il­gi­li tüm alt ya­pı te­sis­le­ri, var­lık­lar, ta­şı­nır ve ta­şın­maz­lar ile do­ğal gaz alı­mı­na iliş­kin borç­lar ve her tür­lü hak­la­rın ye­ni ku­ru­la­cak bir da­ğı­tım şir­ke­ti­ne dev­re­dil­me­si,

- Şir­ke­tin as­ga­ri yüz­de 80 his­se­si­nin, Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­ten iti­ba­ren en geç bir yıl için­de An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si ta­ra­fın­dan özel­leş­ti­ril­me­si; bu ta­ri­he ka­dar özel­leş­tir­me­nin ger­çek­leş­ti­ri­le­me­me­si du­ru­mun­da şir­ke­tin his­se­le­ri­nin yüz­de 80'inin özel­leş­ti­ril­mek üze­re Özel­leş­tir­me İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­na dev­re­dil­me­si,

- Özel­leş­tir­me so­nu­cu el­de edi­le­cek ge­lir ile ön­ce­lik­le EGO'nun de­vir ta­ri­hi­ne ka­dar BO­TAŞ Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­ne olan do­ğal gaz alım ana pa­ra borç­la­rı­nın fa­iz öden­mek­si­zin Ge­nel Mü­dür­lü­ğe de­fa­ten öden­me­si, bu borç­la­ra ait fa­iz­ler ile fer'ile­ri­nin ve ce­za­la­rın si­lin­me­si; ay­rı­ca bu be­del­den, EGO ta­ra­fın­dan do­ğal ga­zın yay­gın­laş­tı­rıl­ma­sı için kul­la­nı­lan Ha­zi­ne ga­ran­ti­li kre­di­le­rin ana pa­ra borç­la­rı­nın, fa­iz ve ce­za uy­gu­lan­mak­sı­zın Ha­zi­ne­ye de­fa­ten öden­me­si, Ha­zi­ne­nin bu ko­nu­da­ki ala­cak­la­rı­na ait fa­iz­ler ile fer'ile­ri­nin ve ce­za­la­rın si­lin­me­si,

- Ka­lan özel­leş­tir­me ge­li­ri­nin Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si büt­çe­si­ne irat kay­de­dil­me­si ve bu ge­li­rin de­vam eden An­ka­ra Met­ro­su ile An­ka­ra Şeh­ri ula­şım alt ya­pı ya­tı­rım­la­rı için kul­la­nıl­ma­sı,

ön­gö­rül­mek­te­dir.

Ko­mis­yo­nu­muz­da tek­li­fin ge­ne­li üze­rin­de, tek­lif sa­hip­le­ri ile Ko­mis­yon üye­le­ri ta­ra­fın­dan;

- EGO Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün, 16.12.1942 ta­rih­li ve 4325 sa­yı­lı Ka­nun­la, Ka­nun­da be­lir­le­nen esas­la­ra gö­re hiz­met yü­rüt­mek üze­re, An­ka­ra Be­le­di­ye­si­ne bağ­lı, müs­ta­kil büt­çe­li, tü­zel ki­şi­li­ği ha­iz ve özel hu­kuk hü­küm­le­ri­ne ta­bi; Dev­let İha­le Ka­nu­nu, Mu­ha­se­be-i Umu­mi­ye Ka­nu­nu ve Sa­yış­tay de­ne­ti­mi­ne ta­bi ol­ma­yan bir ge­nel mü­dür­lük ola­rak ku­rul­du­ğu,

- Ge­nel Mü­dür­lü­ğün, 4734 sa­yı­lı Ka­mu İha­le Ka­nu­nu ile 5018 sa­yı­lı Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nu­na ta­bi kı­lın­dı­ğı ve ma­li yön­den Sa­yış­tay de­ne­ti­mi kap­sa­mı­na alın­dı­ğı,

- EGO Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün, BO­TAŞ Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ile ya­pı­lan söz­leş­me ge­re­ği, 1988 yı­lın­da An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si mü­ca­vir alan sı­nır­la­rı için­de do­ğal gaz da­ğı­tı­mı­na baş­la­dı­ğı,  1990 yı­lın­da çı­ka­rı­lan 397 sa­yı­lı Do­ğal Ga­zın Kul­la­nı­mı Hak­kın­da KHK ge­re­ği do­ğal gaz sa­tı­şı­na baş­lan­dı­ğı, 2001 yı­lın­da ya­sa­la­şan 4646 sa­yı­lı Do­ğal Gaz Pi­ya­sa­sı Ka­nu­nu ile Ener­ji Pi­ya­sa­sı Dü­zen­le­me Ku­ru­lun­dan 30 yıl sü­re ile An­ka­ra ili mü­ca­vir ala­nın­da do­ğal gaz da­ğı­tım li­san­sı alın­dı­ğı,

- Ge­nel Mü­dür­lü­ğün do­ğal gaz ça­lış­ma­la­rı so­nu­cun­da An­ka­ra'da­ki ha­va kir­li­li­ği­nin bü­yük oran­da azal­dı­ğı,

- An­ka­ra mü­ca­vir alan sı­nır­la­rı içe­ri­sin­de 1988'de 490 km olan do­ğal gaz bo­ru hat­tı­nın, şu an iti­ba­riy­le 4.683 km'ye ulaş­mış ol­du­ğu, yi­ne 1988'de 95.774 olan do­ğal gaz abo­ne sa­yı­sı­nın 969.819'a ulaş­tı­ğı, 

- Do­ğal gaz da­ğı­tım işi­nin özel­leş­ti­ril­me­si­nin BO­TAŞ ve Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı­na olan borç­la­rın öde­ne­bil­me­si ve ya­pı­mı de­vam eden met­ro ula­şım hat­la­rı­nın ta­mam­la­na­bil­me­si için önem­li ol­du­ğu, Ge­nel Mü­dür­lü­ğün Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı­na olan ray­lı sis­tem borç­la­rın­dan do­la­yı kre­di kul­lan­ma im­ka­nı­nın bu­lun­ma­dı­ğı,

- An­ka­ra Bü­yük Şe­hir Be­le­di­ye­si­ne ay­rı­ca­lık sağ­lan­ma­sı­nın doğ­ru ol­ma­ya­ca­ğı, bu tür dü­zen­le­me­le­rin tüm be­le­di­ye­le­ri kap­sa­ma­sı ge­rek­ti­ği,

- Tek­li­fin çok önem­li bir ko­nu­yu dü­zen­le­di­ği, bu ne­den­le üze­rin­de ay­rın­tı­lı ça­lış­ma­lar ya­pıl­ma­sı ve il­gi­li tüm ku­rum­la­rın gö­rüş­le­ri­nin alın­ma­sı ge­rek­ti­ği,

- An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­nin Ha­zi­ne ga­ran­ti­li olan ve va­de­si geç­miş borç­la­rı­nın 2.2 mil­yar YTL ci­va­rın­da ol­du­ğu, İs­tan­bul ve İz­mir'in bu ni­te­lik­te bir bor­cu bu­lun­ma­dı­ğı, söz ko­nu­su bor­cun ne­re­den kay­nak­lan­dı­ğı­nın açık­lan­ma­sı ge­rek­ti­ği,

- Özel­leş­tir­me ala­nın­da uz­man­laş­mış bir ka­mu ku­ru­mu mev­cut iken, ku­rul­ma­sı ön­gö­rü­len ve do­ğal gaz da­ğı­tı­mı­nı üst­le­ne­cek şir­ke­tin özel­leş­ti­ril­me­si­nin be­le­di­ye ta­ra­fın­dan ya­pıl­ma­sı­nın doğ­ru ol­ma­dı­ğı,

- Tek­li­fin tek­nik açı­dan ek­sik­lik­le­ri­nin gi­de­ril­me­si için bir alt ko­mis­yon ku­rul­ma­sı ge­rek­ti­ği,

şek­lin­de­ki gö­rüş ve eleş­ti­ri­le­ri mü­te­aki­ben, Tek­lif ve ge­rek­çe­si Ko­mis­yo­nu­muz­ca da be­nim­se­ne­rek mad­de­le­ri­ne ge­çil­me­si ka­bul edil­miş­tir. An­cak ve­ri­len bir öner­ge doğ­rul­tu­sun­da Tek­li­fin da­ha ay­rın­tı­lı bir şe­kil­de in­ce­le­ne­bil­me­si için bir alt ko­mis­yon ku­rul­ma­sı­na ka­rar ve­ril­miş­tir.

Alt ko­mis­yo­nun, 16.5.2007 ta­ri­hin­de  Ener­ji ve Ta­bii Kay­nak­lar Ba­kan­lı­ğı ile Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı, Dev­let Plan­la­ma Teş­ki­la­tı Müs­te­şar­lı­ğı, Ener­ji Pi­ya­sa­sı Dü­zen­le­me Ku­ru­mu, Özel­leş­tir­me İda­re­si Baş­kan­lı­ğı, BO­TAŞ Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ile An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Baş­kan­lı­ğı tem­sil­ci­le­ri­nin ka­tı­lım­la­rıy­la yap­mış ol­du­ğu top­lan­tı­da, Tek­li­fin mad­de­le­ri üze­rin­de ge­rek­li de­ğer­len­dir­me ve de­ği­şik­lik­ler ya­pıl­mış ve alt ko­mis­yon, ha­zır­la­mış ol­du­ğu ra­por ve met­ni Ko­mis­yo­nu­mu­za sun­muş­tur.

           Alt ko­mis­yon­da Tek­li­fin;

           - Çer­çe­ve 1 in­ci mad­de­si;

> Mad­dey­le 4646 sa­yı­lı Ka­nu­nun ge­çi­ci 3 ün­cü mad­de­si­ne ek­le­nen (e) ben­di­nin: Bi­rin­ci pa­rag­ra­fı; do­ğal­gaz da­ğı­tım iş­le­ri­ni dev­ral­mak üze­re ku­rul­ma­sı ön­gö­rü­len şir­ke­tin sta­tü­sü­nün ano­nim şir­ket ola­rak be­lir­til­me­si; dev­re ko­nu ola­cak hu­sus­la­ra açık­lık ka­zan­dı­rı­la­rak ta­dat edil­me­si ve de­vir iş­le­mi­nin ne şe­kil­de ve han­gi sü­re için­de ya­pı­la­ca­ğı­na açık­lık ka­zan­dı­rıl­ma­sı; EGO Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün Ha­zi­ne­ye ve BO­TAŞ'a olan borç­la­rı­nın şir­ke­te in­ti­kal et­me­yip Ge­nel Mü­dür­lük­te kal­ma­sı­nı sağ­la­ya­cak şe­kil­de dü­zen­len­me­si; de­vir iş­le­min­den do­ğan ka­zan­cın ku­rum­lar ver­gi­sin­den, de­vir kap­sa­mın­da­ki mal tes­li­mi ile hiz­met ifa­la­rı­nın kat­ma de­ğer ver­gi­sin­den, dev­re iliş­kin bü­tün iş­lem­ler ve bu iş­lem­ler­le il­gi­li ola­rak dü­zen­le­ne­cek her tür­lü ka­ğı­dın dam­ga ver­gi­si da­hil her tür­lü ver­gi, re­sim, harç ve ben­ze­ri ma­li yü­küm­lü­lük­ler­den is­tis­na edil­me­si­ni ön­gö­ren bir dü­zen­le­me­nin met­ne ila­ve edil­me­si; bi­rim hiz­met amor­tis­man be­de­li ile ta­şı­ma be­de­li­nin Do­lar kar­şı­lı­ğı YTL ola­rak uy­gu­la­na­ca­ğı­nın be­lir­til­me­si su­re­tiy­le,

> İkin­ci pa­rag­ra­fı; şir­ke­tin 4046 sa­yı­lı Özel­leş­tir­me Uy­gu­la­ma­la­rı Hak­kın­da Ka­nun uya­rın­ca özel­leş­ti­ri­le­ce­ği­nin met­ne ila­ve edil­me­si ve şir­ke­tin An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si ta­ra­fın­dan özel­leş­ti­ril­me­si için ön­gö­rü­len bir yıl­lık sü­re­nin iki yı­la çı­ka­rıl­ma­sı; özel­leş­tir­me­den sağ­la­na­cak ka­zan­cın ku­rum­lar ver­gi­sin­den,  his­se dev­ri­nin ise kat­ma de­ğer ver­gi­si da­hil her tür­lü ver­gi, re­sim ve harç­tan is­tis­na tu­tul­ma­sı­nı ön­gö­ren bir hük­mün met­ne ila­ve edil­me­si; özel­leş­tir­me­nin Özel­leş­tir­me İda­re­si Baş­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan ya­pıl­ma­sı du­ru­mun­da el­de edi­len ge­lir­le­rin ne şe­kil­de kul­la­nı­la­ca­ğı­nı dü­zen­le­yen bir hük­mün met­ne ek­len­me­si su­re­tiy­le,

> Üçün­cü pa­rag­ra­fı; BO­TAŞ'a ve Ha­zi­ne­ye ya­pı­la­cak borç ana­pa­ra öde­me­le­ri­nin özel­leş­tir­me ge­lir­le­ri el­de edil­dik­ten son­ra bir ay için­de ya­pıl­ma­sı­nı ve EGO'nun BO­TAŞ'a olan ana­pa­ra borç­la­rı­nın de­vir ta­ri­hi ye­ri­ne, Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih esas alı­na­rak  öden­me­si­ni ön­gö­ren bir dü­zen­le­me­nin met­ne ila­ve edil­me­si; ay­rı­ca Ha­zi­ne­ye olan borç­la­ra ve bu borç­la­rın öde­me şek­li­ne açık­lık ka­zan­dı­rıl­ma­sı su­re­tiy­le,

> Dör­dün­cü pa­rag­ra­fı; özel­leş­tir­me so­nu­cun­da 4046 sa­yı­lı Ka­nun uya­rın­ca Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­sin­ce ön­ce­lik­le öden­me­si ge­re­ken iş kay­bı taz­mi­nat öde­me­le­ri­ne iliş­kin dü­zen­le­me­nin met­ne ila­ve edil­me­si su­re­tiy­le,

> Özel­leş­tir­me uy­gu­la­ma­sı­na iliş­kin ola­rak 4046 ve 4646 sa­yı­lı Ka­nun­lar­da hü­küm bu­lun­ma­yan hal­ler­de An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Mec­li­si­ne yet­ki ve­ren ye­ni bir dü­zen­le­me­nin ben­de son pa­rag­raf ola­rak ila­ve edil­me­si su­re­tiy­le,

- Yü­rür­lük ve yü­rüt­me­ye iliş­kin 2 nci ve 3 ün­cü mad­de­le­ri ise ay­nen,

ka­bul edil­miş­tir.

Bu de­fa, Ko­mis­yo­nu­mu­zun 17.5.2007 ta­ri­hin­de Hü­kü­me­ti tem­si­len Ener­ji ve Ta­bii Kay­nak­lar Ba­ka­nı Hil­mi GÜ­LER ve il­gi­li ku­rum ve ku­ru­luş tem­sil­ci­le­ri­nin ka­tı­lım­la­rıy­la yap­tı­ğı 54 ün­cü bir­le­şi­min­de, gö­rüş­me­le­re alt ko­mis­yon ta­ra­fın­dan ha­zır­la­nan me­tin esas alın­mak su­re­tiy­le de­vam edil­me­si­ne ka­rar ve­ril­miş­tir.

Ko­mis­yo­nu­muz­da ya­pı­lan gö­rüş­me­ler so­nu­cun­da alt ko­mis­yon met­ni­nin;

- Çer­çe­ve 1 in­ci mad­de­si; özel­leş­tir­me son­ra­sın­da Ha­zi­ne ala­cak­la­rı­na kar­şı­lık ya­pı­la­cak tah­si­la­tın dev­let mu­ha­se­be­si ka­yıt­la­rı­na yan­sı­tıl­ma­sı ve özel­leş­tir­me ge­lir­le­rin­den Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı­na ak­ta­rı­la­cak tu­ta­rın Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğın­ca kre­di­tör­le­re ya­pıl­mış olan öde­me­ler esas alı­na­rak ger­çek­leş­ti­ril­me­si ama­cıy­la, mad­dey­le 4646 sa­yı­lı Ka­nu­nun ge­çi­ci 3 ün­cü mad­de­si­ne ek­le­nen (e) ben­di­nin üçün­cü pa­rag­ra­fın­da yer alan "an­laş­ma­lar çer­çe­ve­sin­de kul­lan­dı­rı­lan tu­tar­lar" iba­re­si­nin "Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı ta­ra­fın­dan kre­di­tör­le­re öde­nen tu­tar­lar" şek­lin­de ve "an­laş­ma dö­viz cins­le­ri üze­rin­den" iba­re­si­nin "kre­di­tör­le­re ya­pı­lan öde­me dö­viz cins­le­ri üze­rin­den" şek­lin­de de­ğiş­ti­ril­me­si su­re­tiy­le,

- Yü­rür­lük ve yü­rüt­me­ye iliş­kin 2 nci ve 3 ün­cü mad­de­le­ri ise ay­nen,

ka­bul edil­miş­tir.

Ra­po­ru­muz Ge­nel Ku­ru­lun ona­yı­na su­nul­mak üze­re Yük­sek Baş­kan­lı­ğa say­gıy­la arz olu­nur.

 

 

Baş­kan

Baş­kan­ve­ki­li

Söz­cü

 

 

Sa­it Aç­ba

M. Al­tan Ka­ra­pa­şa­oğ­lu

Sa­ba­hat­tin Yıl­dız

 

 

Af­yon­ka­ra­hi­sar

Bur­sa

Muş

 

 

Kâtip

Üye

Üye

 

 

Meh­met Sek­men

Ha­lil Ay­do­ğan

Meh­met Ze­kai Öz­can

 

 

İs­tan­bul

Af­yon­ka­ra­hi­sar

An­ka­ra

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Ali Os­man Sa­li

Ah­met İnal

Os­man Nu­ri Fi­liz

 

 

Ba­lı­ke­sir

Bat­man

De­niz­li

 

 

(İm­za­da bu­lu­na­ma­dı)

 

 

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Bir­gen Ke­leş

Ke­mal Kı­lıç­da­roğ­lu

M. Mus­ta­fa Açı­ka­lın

 

 

İs­tan­bul

İs­tan­bul

İs­tan­bul

 

 

(Kar­şı oy ya­zım ek­li­dir)

(Ay­rı­şık oy ek­te­dir)

 

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Bü­lent Ba­ra­ta­lı

Fa­zıl Ka­ra­man

Mus­ta­fa Eli­taş

 

 

İz­mir

İz­mir

Kay­se­ri

 

 

(Ay­rı­şık oy ek­te­dir)

 

 

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Ta­ner Yıl­dız

Mi­ka­il Ars­lan

Mu­zaf­fer Baş­top­çu

 

 

Kay­se­ri

Kır­şe­hir

Ko­ca­eli

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Mus­ta­fa Ünal­dı

Ha­san Feh­mi Ki­nay

O. Sey­fi Ter­zi­ba­şı­oğ­lu

 

 

Kon­ya

Kü­tah­ya

Muğ­la

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Os­man Sey­fi

Ce­mal Uy­sal

İm­dat Süt­lü­oğ­lu

 

 

Nev­şe­hir

Or­du

Ri­ze

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Mu­sa Uzun­ka­ya

M. Er­gun Dağ­cı­oğ­lu

M. Akif Ham­za­çe­bi

 

 

Sam­sun

To­kat

Trab­zon

 

 

 

 

(Ay­rı­şık oy ya­zı­sı ek­li­dir)

 

 

AY­RI­ŞIK OY

An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­nin (EGO da­hil) Ha­zi­ne ga­ran­ti­li kre­di­ler­den kay­nak­la­nan borç­la­rı­nın öde­ne­bil­me­si ve An­ka­ra met­ro pro­je­si­nin ya­pı­mı­na kay­nak sağ­lan­ma­sı ama­cıy­la ha­zır­la­nan ve Ko­mis­yon­da gö­rü­şü­len Tek­li­fe iliş­kin gö­rüş­le­ri­miz şöy­le­dir:

1. Par­la­men­to­nun se­çim tak­vi­mi­ni ke­sin­leş­tir­di­ği bir sü­reç­te An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­ni borç­lar­dan kur­tar­mak ve bu Be­le­di­ye­ye kay­nak ya­rat­mak için bir Ya­sa Tek­li­fi­nin ve­ril­me­si ger­çek­ten de şa­şır­tı­cı­dır. Hü­kü­met “Ver­gi Ba­rı­şı” adı al­tın­da çı­kar­dı­ğı af ya­sa­sın­dan son­ra, “ar­tık af ya­sa­la­rı çı­kar­ma­ya­ca­ğı­nı” söy­le­me­si­ne kar­şın, sık sık af ya­sa­sı çı­kar­ma­sı, Hü­kü­me­tin söy­lem­le­ri­nin hiç de cid­di­ye alın­ma­ma­sı ge­rek­ti­ği­ni açık­ça gös­ter­mek­te­dir. Kal­dı ki AKP Hü­kü­me­ti­nin söy­lem­le­riy­le ey­lem­le­ri­nin ta­ban ta­ba­na zıt ol­du­ğu­nu bu Tek­lif de ka­nıt­la­mış­tır.

2. Bu Tek­li­fin ge­rek alt ko­mis­yon, ge­rek Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu gö­rüş­me­le­ri sı­ra­sın­da, An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­nin va­de­si geç­miş borç­la­rı­nın mev­cu­di­ye­ti­nin ne­den­le­ri üze­rin­de ye­te­rin­ce du­rul­ma­mış­tır. Oy­sa di­ğer bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­nin va­de­si geç­miş Ha­zi­ne ga­ran­ti­li kre­di­ler­den kay­nak­la­nan borç­la­rı­nın ol­ma­dı­ğı bir ger­çek. An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si ni­çin ka­mu ku­ru­luş­la­rı­na ait bor­cu­nu za­ma­nın­da öde­me­miş­tir? Kal­dı ki, An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si borç­la­rı­nı öde­mek için BO­TAŞ’la pek çok an­laş­ma yap­mış, hiç­bir za­man yap­tı­ğı an­laş­ma­la­ra uy­ma­mış­tır.

3. Tek­lif­te açık­ça gö­rü­le­ce­ği üze­re, An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­nin, Ha­zi­ne­ye ve BO­TAŞ’a olan borç­la­rı­nın öden­me­si­ne iliş­kin dü­zen­le­me­ler, açık­ça Ha­zi­ne ve BO­TAŞ’ın An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­ni açık­ça fi­nan­se et­me­si­ni sağ­la­ma­ya yö­ne­lik­tir. Bir yan­dan do­ğal­gaz da­ğı­tım şe­be­ke­si özel­leş­ti­ri­lir­ken, öte yan­dan süb­van­si­yon ya­ra­ta­cak dü­zen­le­me­ler ya­pıl­ma­sı mer­ke­zi yö­ne­tim büt­çe­si açı­sın­dan Hü­kü­me­tin ma­li di­sip­li­ne önem ver­me­di­ği­ni gös­ter­mek­te­dir.

BO­TAŞ’ın ala­cak­la­rı­nı tah­sil ede­me­miş ol­ma­sı ne­de­niy­le ban­ka­lar­dan kre­di kul­lan­mak zo­run­da kal­dı­ğı bir sü­reç­te, BO­TAŞ’a olan bor­cun fa­iz ve ge­cik­me zam­la­rı­nın ta­ma­men si­lin­me­si BO­TAŞ’ın ti­ca­ri bir ku­ru­luş ol­ma­sı ger­çe­ğiy­le bağ­daş­ma­mak­ta­dır. Bu­ra­da üze­rin­de du­rul­ma­sı ge­re­ken bir di­ğer önem­li ko­nu da BO­TAŞ gi­bi ku­ru­luş­la­rın An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­sin­den olan ala­cak­la­rı­nı tah­sil­de ağır dav­ran­ma­la­rı­dır. Borç­la­rın bu ka­dar bi­rik­me­si, si­ya­sal ik­ti­da­rın An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­nin özel ko­ru­ma al­tı­na alın­dı­ğı­nı gös­ter­mek­te­dir. Ni­te­kim ar­tık borç­lar öde­ne­mez nok­ta­ya ge­lin­ce, ale­la­ce­le bir ya­sa tek­li­fi ve­ri­le­rek, be­le­di­ye­nin fa­iz ve ce­za­la­rı tü­müy­le or­ta­dan kal­dı­rıl­mak­ta­dır.

4. Ya­sa Tek­li­fin­de “Amor­tis­man be­de­li” ve­ya “ta­şı­ma be­de­li” ola­rak yer ve­ri­len ra­kam­lar açık­ça özel­leş­tir­me be­de­li­ni yük­selt­me­ye yö­ne­lik olup tü­ke­ti­ci­yi, ya­ni ga­zın p­era­ken­de fi­ya­tı­nı dik­ka­te al­ma­mak­ta­dır. Bu dü­zen­le­me­nin fa­tu­ra­sı açık­ça An­ka­ra hal­kı­na çı­ka­rıl­mak­ta­dır. Da­ha açık bir ifa­de ile amor­tis­man be­de­li An­ka­ra, İs­tan­bul ve İz­mit’te 5,5 cent iken, Es­ki­şe­hir ve Bur­sa’da 2,5 cent’tir. Bu­nun an­la­mı Es­ki­şe­hir ve Bur­sa’da tü­ke­ti­ci­ler da­ha ucu­za do­ğal­gaz tü­ke­tir­ken An­ka­ra, İs­tan­bul ve İz­mit’te halk da­ha pa­ha­lı­ya do­ğal gaz tü­ket­mek­te­dir.

5. Bu Tek­li­fin ya­sa­laş­ma­sı ha­lin­de, Ha­zi­ne, Ma­li­ye, BO­TAŞ ve An­ka­ra hal­kı za­rar­lı çı­ka­cak­tır. Fa­tu­ra­yı bu dört grup müş­te­re­ken öde­ye­cek­tir. Kârlı çı­kan ise iki grup­tur. Ka­mu­ya kar­şı yü­küm­lü­lük­le­ri­ni ye­ri­ne ge­tir­me­yen ve ik­ti­da­rın özel ko­ru­ma­sı al­tın­da olan An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si ve iha­le­yi ala­cak olan gaz da­ğı­tım şir­ke­ti­dir. Çün­kü bu Tek­lif­te gaz da­ğı­tım şir­ke­ti­ne açık­ça 10 yıl­lık yük­sek bir alım ga­ran­ti­si ve­ril­mek­te­dir.

 

6. Bu Tek­lif­le ya­pıl­mak is­te­ne­ni şöy­le sı­ra­la­ya­bi­li­riz.

. An­ka­ra met­ro­su­nu Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si kay­nak­la­rı­nı sa­vur­gan­ca, he­sap­sız ki­tap­sız kul­lan­dı­ğı için bi­ti­re­me­miş­tir.

. Met­ro in­şa­atı bit­me­yin­ce AKP İk­ti­da­rı­nın yap­tı­ğı çö­züm bu­lun­muş ve ne­yin sa­tıl­ma­sı ge­rek­ti­ği so­rul­muş ve en kârlı ku­ru­luş ola­rak EGO bu­lun­muş­tur.

. An­cak EGO’nun do­ğal­gaz da­ğı­tım işi­nin sa­tıl­ma­sı yet­mi­yor, Ha­zi­ne, Ma­li­ye ve BO­TAŞ’a olan ma­li yü­küm­lü­lük­le­rin önem­li bir kıs­mı­nın ay­rı­ca ya­say­la or­ta­dan kal­dı­rıl­ma­sı ge­re­ki­yor. Bu Tek­lif­le bu da ya­pıl­mak­ta­dır.

. Bun­lar da yet­mi­yor... Özel­leş­ti­ri­le­cek do­ğal­gaz da­ğı­tım işi­nin yük­sek bir fi­ya­tı bu­la­bil­me­si için, Es­ki­şe­hir ve Bur­sa’da 2,5 cent olan amor­tis­man be­de­li, Ya­sa ile 5,5 cent ola­rak be­lir­le­ni­yor... Böy­le­ce An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si yük­sek ge­lir kay­na­ğı­na ka­vuş­muş olu­yor...

Özet­le sağ­lık­lı ça­lı­şıp ça­lış­ma­dı­ğı bel­li ol­ma­yan, kay­nak­la­rı­nı ve­rim­li kul­la­nıp kul­lan­ma­dı­ğı ye­te­rin­ce sor­gu­lan­ma­yan An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­ni AKP mil­let­ve­kil­le­ri­nin oy­la­rıy­la ve özel bir ya­say­la kur­tar­mış olu­yor...

 

   M. Akif Ham­za­çe­bi                   Ke­mal Kı­lıç­da­roğ­lu                         Bir­gen Ke­leş

           Trab­zon                                     İs­tan­bul                                      İs­tan­bul

                                                       Bü­lent Ba­ra­ta­lı

                                                               İz­mir

 

AN­KA­RA MİL­LET­VE­Kİ­LLERİ EY­YÜP SA­NAY VE

NUR DO­ĞAN TO­PA­LOĞ­LU’NUN TEK­Lİ­Fİ

DO­ĞAL GAZ Pİ­YA­SA­SI KA­NU­NUN­DA

DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI HAK­KIN­DA

KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

MAD­DE 1- (1) 18/04/2001 ta­rih­li ve 4646 sa­yı­lı Do­ğal Gaz Pi­ya­sa­sı Ka­nu­nu­nun Ge­çi­ci 3 ün­cü Mad­de­si­ne aşa­ğı­da­ki (e) ben­di ek­len­miş­tir.

“e) Bu Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­ten iti­ba­ren 3 ay için­de An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si ta­ra­fın­dan 6762 sa­yı­lı Türk Ti­ca­ret Ka­nu­nu hü­küm­le­ri­ne gö­re do­ğal gaz da­ğı­tım fa­ali­ye­ti yap­mak üze­re ye­ni bir şir­ket ku­ru­la­rak EGO (An­ka­ra Elek­trik ve Ha­va­ga­zı Mü­es­se­se­si) Ge­nel Mü­dür­lü­ğü’nün mül­ki­yet ve/ve­ya iş­let­me­sin­de bu­lu­nan do­ğal ga­zın şe­hir içi da­ğı­tı­mı ile il­gi­li tüm alt ya­pı te­sis­le­ri, var­lık­lar, men­kul ve gay­ri­men­kul mal­lar ile do­ğal gaz alı­mı ile il­gi­li borç­lar ve her tür­lü hak­lar ye­ni ku­ru­lan şir­ke­te dev­re­di­lir ve bu şir­ke­te Ku­rul ta­ra­fın­dan otuz yıl­lık da­ğı­tım li­san­sı ve­ri­lir. Li­san­sın ge­çer­li­lik sü­re­si­nin ilk on yı­lın­da da­ğı­tım şir­ke­ti­nin bi­rim hiz­met ve amor­tis­man be­de­li 0,05555 ABD Do­la­rı/m3, ta­şı­ma be­de­li 0,0077 ABD Do­lar/m3 ola­rak uy­gu­la­nır. On­bi­rin­ci yıl ve son­ra­sı bu be­del­ler şir­ke­tin tek­li­fi ve Ku­ru­lun ona­yı ile be­lir­le­nir.

Şir­ke­tin as­ga­ri % 80 his­se­si ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­ten iti­ba­ren en geç bir yıl için­de An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si ta­ra­fın­dan özel­leş­ti­ri­lir. Özel­leş­tir­me şart­la­rı An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Mec­li­sin­ce tes­pit edi­lir. Bu ta­ri­he ka­dar özel­leş­tir­me­nin ger­çek­leş­ti­ril­me­me­si du­ru­mun­da da­ğı­tım şir­ke­ti­nin his­se­le­ri­nin % 80’i özel­leş­ti­ril­mek üze­re Özel­leş­tir­me İda­re­si Baş­kan­lı­ğı­na dev­re­di­lir.

Özel­leş­tir­me so­nu­cu el­de edi­le­cek ge­lir­den ön­ce­lik­le EGO Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün de­vir ta­ri­hi­ne ka­dar BO­TAŞ’a olan do­ğal gaz alım ana pa­ra borç­la­rı fa­iz öden­mek­si­zin BO­TAŞ Ge­nel Mü­dür­lü­ğü’ne de­fa­ten öde­nir. Ka­nun çık­tı­ğı ta­ri­he ka­dar BOTAŞ’ın ala­ca­ğı olan tüm borç­la­ra ait fa­iz­ler ile fer’ile­ri ve ce­za­la­rı si­li­nir. Ay­rı­ca EGO Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ta­ra­fın­dan do­ğal­gaz yay­gın­laş­tı­rıl­ma­sı için kul­la­nı­lan ha­zi­ne ga­ran­ti­li kre­di­le­rin ana pa­ra borç­la­rı fa­iz ve ce­za uy­gu­lan­mak­sı­zın Özel­leş­tir­me be­de­lin­den Ha­zi­ne­ye de­fa­ten öde­nir. Ha­zi­ne­nin bu ko­nu­da­ki ala­cak­la­rı­na ait fa­iz­ler ile fer’ile­ri ve ce­za­la­rı si­li­nir.

Ka­lan özel­leş­tir­me ge­li­ri An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si büt­çe­si­ne irat kay­de­di­lir ve Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si ve­ya bağ­lı ku­ru­luş­la­rı­nın di­ğer borç­la­rı ge­rek­çe gös­te­ri­le­rek her­han­gi bir ka­mu ku­ru­lu­şun­ca ha­ciz ve­ya ke­sin­ti iş­le­mi ya­pı­la­maz. Be­le­di­ye­nin bu ge­li­ri de­vam eden An­ka­ra Met­ro­su ile An­ka­ra Şeh­ri ula­şım alt ya­pı ya­tı­rım­la­rı için kul­la­nı­lır.”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

MAD­DE 2- (1) Bu Ka­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­rer.

MAD­DE 3- (1) Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU­NUN

KA­BUL ET­Tİ­Ğİ ME­TİN

DO­ĞAL GAZ Pİ­YA­SA­SI KA­NU­NUN­DA

DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI HAK­KIN­DA

KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

MAD­DE 1- 18.04.2001 ta­rih­li ve 4646 sa­yı­lı Do­ğal Gaz Pi­ya­sa­sı Ka­nu­nu­nun Ge­çi­ci 3 ün­cü Mad­de­si­ne aşa­ğı­da­ki (e) ben­di ek­len­miş­tir.

“e) Bu ben­din yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­ten iti­ba­ren üç ay için­de An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si ta­ra­fın­dan 6762 sa­yı­lı Ka­nu­na gö­re do­ğal gaz da­ğı­tım fa­ali­ye­ti yap­mak üze­re ano­nim şir­ket sta­tü­sün­de ye­ni bir şir­ket ku­ru­la­rak EGO (An­ka­ra Elek­trik ve Ha­va­ga­zı Mü­es­se­se­si) Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün mül­ki­yet ve/ve­ya iş­let­me­sin­de bu­lu­nan do­ğal ga­zın şe­hir içi da­ğı­tı­mı ile il­gi­li tüm alt ya­pı te­sis­le­ri, var­lık­lar, ta­şı­nır ve ta­şın­maz­lar, hak, ala­cak ve borç­lar (EGO Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün de­vir ta­ri­hi­ne ka­dar BO­TAŞ'a olan do­ğal gaz alım borç­la­rı ile Ha­zi­ne Ga­ran­ti­si al­tın­da ve dış bor­cun ik­ra­zı su­re­ti ile EGO Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­ne do­ğal gaz yay­gın­laş­tı­rıl­ma­sı ve da­ğı­tım şe­be­ke­si kap­sa­mın­da sağ­la­nan dış kre­di­ler  ha­riç), leh ve aley­he açıl­mış olan da­va­lar ile ic­ra ta­kip­le­ri ve iş mev­zu­atı­na ta­bi per­so­nel, şir­ke­tin ku­rul­du­ğu ta­rih­ten iti­ba­ren iki ay için­de EGO Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ile şir­ket ara­sın­da ya­pı­la­cak pro­to­kol­le şir­ke­te dev­re­di­lir. De­vir iş­lem­le­rin­den do­ğan ka­zanç ku­rum­lar ver­gi­sin­den, de­vir kap­sa­mın­da­ki mal tes­li­mi ve hiz­met ifa­la­rı kat­ma de­ğer ver­gi­sin­den, dev­re iliş­kin bü­tün iş­lem­ler ve bu iş­lem­ler­le il­gi­li ola­rak dü­zen­le­ne­cek her tür­lü ka­ğıt, dam­ga ver­gi­si da­hil her tür­lü ver­gi, re­sim, harç ve ben­ze­ri ma­li yü­küm­lü­lük­ler­den müs­tes­na­dır. Bu şir­ke­te Ku­rul ta­ra­fın­dan otuz yıl­lık da­ğı­tım li­san­sı ve­ri­lir. Li­san­sın ge­çer­li­lik sü­re­si­nin ilk on yı­lın­da da­ğı­tım şir­ke­ti­nin bi­rim hiz­met ve amor­tis­man be­de­li 0,05555 ABD Do­lar/m3 kar­şı­lı­ğı YTL, ta­şı­ma be­de­li 0,0077 ABD Do­lar/m3 kar­şı­lı­ğı YTL ola­rak uy­gu­la­nır. On bi­rin­ci yıl ve son­ra­sı bu be­del­ler şir­ke­tin tek­li­fi ve Ku­ru­lun ona­yı ile be­lir­le­nir.

 

Şir­ke­tin as­ga­ri yüz­de 80 his­se­si bu ben­din yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­ten iti­ba­ren en geç iki yıl için­de 4046 sa­yı­lı Ka­nun hü­küm­le­ri uya­rın­ca An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si ta­ra­fın­dan özel­leş­ti­ri­lir. Bu bent uya­rın­ca ya­pı­la­cak özel­leş­tir­me­den sağ­la­nan ka­zanç ku­rum­lar ver­gi­sin­den, his­se dev­ri ise kat­ma de­ğer ver­gi­si da­hil her tür­lü ver­gi, re­sim ve harç­tan müs­tes­na­dır. Bu ta­ri­he ka­dar özel­leş­tir­me­nin ger­çek­leş­ti­ril­me­me­si du­ru­mun­da, da­ğı­tım şir­ke­ti­nin his­se­le­ri­nin yüz­de 80’i Özel­leş­tir­me İda­re­si Baş­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan özel­leş­ti­ri­lir. Bu du­rum­da el­de edi­len ge­lir­ler­den, Özel­leş­tir­me İda­re­si Baş­kan­lı­ğın­ca özel­leş­tir­me gi­der­le­ri dü­şül­dük­ten ve aşa­ğı­da­ki hü­küm­ler uya­rın­ca ku­rum­la­ra öde­me­ler ya­pıl­dık­tan son­ra ar­ta ka­lan tu­tar An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­ne ak­ta­rı­lır.

Özel­leş­tir­me so­nu­cu el­de edi­le­cek ge­lir­den ön­ce­lik­le EGO Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün, bu ben­din yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­ri­he ka­dar BO­TAŞ Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­ne olan do­ğal gaz alım ana­pa­ra borç­la­rı BO­TAŞ Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­ne bir ay için­de de­fa­ten öde­nir.  Bu ben­din yü­rür­lü­ğe gir­di­ği  ta­ri­he ka­dar BO­TAŞ Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün ala­ca­ğı­nı oluş­tu­ran tüm borç­la­ra ait fa­iz­ler ile fer’ile­ri ve ce­za­la­rı si­li­nir. Ay­rı­ca Ha­zi­ne Ga­ran­ti­si al­tın­da ve dış bor­cun ik­ra­zı su­re­ti ile EGO Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­ne do­ğal gaz uy­gu­la­ma pro­je­le­ri kap­sa­mın­da sağ­la­nan dış kre­di­ler­den,  an­laş­ma­lar çer­çe­ve­sin­de Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı ta­ra­fın­dan kre­di­tör­le­re öde­nen tu­tar­lar, kre­di­tör­le­re ya­pı­lan öde­me dö­viz cins­le­ri üze­rin­den  öde­me­nin ya­pı­la­ca­ğı ta­rih­te ge­çer­li olan T.C. Mer­kez Ban­ka­sı dö­viz sa­tış ku­ru esas alı­na­rak  özel­leş­tir­me be­de­lin­den Ha­zi­ne­ye bir ay için­de de­fa­ten öde­nir. Öde­me­nin ya­pıl­ma­sı­nı ta­ki­ben Ha­zi­ne­nin bu kre­di­le­re iliş­kin fa­iz ve ge­cik­me ce­za­la­rı ile fer’ile­ri ve ce­za­lar­dan kay­nak­la­nan ala­cak­la­rı, büt­çe­nin ge­lir ve gi­der he­sap­la­rı ile iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin ter­kin edi­lir. 

 

Ka­lan özel­leş­tir­me ge­li­ri An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si büt­çe­si­ne irat kay­de­di­lir ve Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si ve­ya bağ­lı ku­ru­luş­la­rı­nın di­ğer borç­la­rı ge­rek­çe gös­te­ri­le­rek her­han­gi bir ka­mu ku­ru­lu­şun­ca ha­ciz ve­ya ke­sin­ti iş­le­mi ya­pı­la­maz. Be­le­di­ye­nin bu ge­li­ri ön­ce­lik­le 4046 sa­yı­lı Ka­nu­nun 21 in­ci ve 26 ncı mad­de­le­rin­de be­lir­ti­len, özel­leş­tir­me uy­gu­la­ma­sı so­nu­cu do­ğa­bi­le­cek iş kay­bı ne­de­niy­le ya­pı­la­cak taz­mi­nat öde­me­le­ri ile de­vam eden An­ka­ra Met­ro­su ve An­ka­ra Bü­yük­şe­hir ula­şım alt ya­pı ya­tı­rım­la­rı için kul­la­nı­lır.

Özel­leş­tir­me uy­gu­la­ma­sı­na iliş­kin ola­rak bu Ka­nun ile 4046 sa­yı­lı Ka­nun­da hü­küm bu­lun­ma­yan hal­ler­de An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Mec­li­si yet­ki­li­dir"

MAD­DE 2- Bu Ka­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­rer.

MAD­DE 3- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.