Dö­nem: 22                                                                           Ya­sa­ma Yı­lı: 5

 

TBMM                                                        (S. Sa­yı­sı: 1412)

 

Kay­se­ri Mil­let­ve­ki­li Ta­ner Yıl­dız’ın; Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile Sağ­lık, Ai­le, Ça­lış­ma ve

Sos­yal İş­ler Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/1016)

 

                                   

Not: Ta­sa­rı, Baş­kan­lık­ça; Plan ve Büt­çe ile Sağ­lık, Ai­le, Ça­lış­ma ve Sos­yal İş­ler ko­mis­yon­la­rı­na ha­va­le edil­miş­tir.

 

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da­ki Ka­nun Tek­li­fim ili­şik­te­dir.

Ge­re­ği­ni arz ede­rim.

 

                                                                                                                  Ta­ner Yıl­dız

                                                                                                                     Kay­se­ri

 

GE­NEL GE­REK­ÇE

506 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nun­da iş­ye­ri­nin dev­re­dil­me­si ha­lin­de de­vir alan iş­ve­re­nin so­rum­lu­luk­la­rı dü­zen­len­di­ği hal­de han­gi hal­le­rin de­vir sa­yı­la­ca­ğı açık bir şe­kil­de dü­zen­len­me­miş­tir. De­vir alan iş­ve­re­ne ağır so­rum­lu­luk­lar ge­ti­ren iş­ye­ri dev­ri­nin açık ve net bir şe­kil­de Ka­nun­da yer al­ma­ma­sı iş ha­ya­tın­da be­lir­siz­lik­le­re yol aç­mak­ta­dır. Bu be­lir­siz­li­ğin kal­dı­rıl­ma­sı için han­gi hal­le­rin iş­ye­ri dev­ri ola­rak ni­te­len­di­ri­le­ce­ği­ne iliş­kin dü­zen­le­me ge­ti­ril­me­si amaç­lan­mış­tır. Ay­rı­ca, ek­le­nen ge­çi­ci mad­de ile de 506 sa­yı­lı Ka­nu­nun 82 nci mad­de­sin­de ya­pıl­ma­sı ön­gö­rü­len bu de­ği­şik­li­ğe gö­re iş­ye­ri dev­ri ola­rak ni­te­len­di­ri­le­me­ye­cek du­rum­da ol­ma­la­rı­na kar­şın söz ko­nu­su mad­de­nin mev­cut ha­li­ne gö­re de­vir ola­rak iş­lem ya­pı­lan­la­rın ye­ni dü­zen­le­me doğ­rul­tu­sun­da tek­rar in­ce­len­me­si ve in­ce­le­me so­nu­cu­na gö­re iş­lem ya­pıl­ma­sı ön­gö­rü­le­rek ya­sal be­lir­siz­lik ne­de­niy­le iş­let­me­le­rin mağ­du­ri­yet­le­ri­nin ön­len­me­si amaç­lan­mış­tır.

Di­ğer ta­raf­tan, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin, 506 sa­yı­lı Ka­nu­nun 140 ın­cı mad­de­si, 5565 sa­yı­lı Mer­ke­zi Yö­ne­tim Büt­çe Ka­nu­nun­da dü­zen­le­nen, 1479 ve 2926 sa­yı­lı Ka­nun­lar­la il­gi­li 2007 yı­lın­da uy­gu­lan­ma­ya­cak hü­küm­le­re ve 2926 sa­yı­lı Ka­nu­na ta­bi si­gor­ta­lı­lar­dan 2007 yı­lın­da alı­na­cak sağ­lık si­gor­ta­sı prim ora­nı­na iliş­kin hü­küm­le­ri hak­kın­da ver­di­ği ka­rar­lar son­ra­sın­da be­lir­ti­len Ka­nun­lar­da olu­şan ya­sal boş­lu­ğun gi­de­ril­me­si ön­gö­rül­müş­tür.

Ay­rı­ca, 5510 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar ve Ge­nel Sağ­lık Si­gor­ta­sı Ka­nu­nu­nun ba­zı mad­de­le­ri­nin Ana­ya­sa Mah­ke­me­si ta­ra­fın­dan ip­tal edil­me­si ne­de­niy­le anı­lan Ka­nu­nun yü­rür­lük ta­ri­hi 1/7/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar er­te­len­miş, ip­tal ka­ra­rı dik­ka­te alı­na­rak özel­lik­le ka­mu gö­rev­li­le­ri­ne iliş­kin ol­mak üze­re 5510 sa­yı­lı Ka­nun­la il­gi­li ya­pı­la­cak dü­zen­le­me­le­rin il­gi­li sos­yal ta­raf­lar­la et­raf­lı­ca de­ğer­len­di­ri­le­bil­me­si ba­kı­mın­dan yü­rür­lük ta­ri­hi­nin 1/1/2008 ta­ri­hi­ne er­te­len­me­si ön­gö­rül­müş­tür. 5510 sa­yı­lı Ka­nu­nun er­te­len­me­si­ne bağ­lı ola­rak bu Ka­nu­nun yü­rür­lük ta­ri­hi ile iliş­ki­li 506, 1479 ve 2926 sa­yı­lı Ka­nun­la­rın ba­zı hü­küm­le­ri­nin uy­gu­la­ma ve yü­rür­lük ta­rih­le­ri­nin de da­ha ön­ce­ki er­te­le­me­de ol­du­ğu şe­kil­de be­lir­len­me­si amaç­lan­mış­tır.

MAD­DE GE­REK­ÇE­LE­Rİ

Mad­de 1- 506 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nun­da iş­ye­ri­nin dev­re­dil­me­si ha­lin­de de­vir alan iş­ve­re­nin so­rum­lu­luk­la­rı dü­zen­len­di­ği hal­de han­gi hal­le­rin de­vir sa­yı­la­ca­ğı açık bir şe­kil­de dü­zen­len­me­miş­tir. De­vir alan iş­ve­re­ne ağır so­rum­lu­luk­lar ge­ti­ren iş­ye­ri dev­ri­nin açık ve net bir şe­kil­de Ka­nun­da yer al­ma­ma­sı iş ha­ya­tın­da be­lir­siz­lik­le­re yol aç­mak­ta­dır. Bu be­lir­siz­li­ğin kal­dı­rıl­ma­sı amaç­la­na­rak, iş­ye­ri­nin fa­al du­rum­da iken, ak­ti­fi ve­ya pa­si­fi ya da ak­tif ve pa­si­fi ile bir­lik­te baş­ka bir iş­ve­re­ne dev­re­dil­me­si, in­ti­kal et­me­si, bir­leş­me ve­ya ka­tıl­ma­sı ha­lin­de ön­ce­ki iş­ve­re­nin borç­la­rın­dan müş­te­re­ken ve mü­te­sel­si­len so­rum­lu ol­ma­sı ön­gö­rül­müş­tür.

Ay­rı­ca de­vir, in­ti­kal, bir­leş­me ve­ya ka­tıl­ma ta­ri­hin­den son­ra es­ki iş­ve­re­nin ön­ce­ki dö­nem­le­re iliş­kin do­ğa­cak borç­la­rın­da ye­ni iş­ve­re­nin so­rum­lu tu­tu­la­ma­ya­ca­ğı ve iş­ye­ri­nin bir­den faz­la dev­re ko­nu ol­ma­sı ha­lin­de dev­ra­lan iş­ve­re­nin yal­nız­ca iş­ye­ri­ni dev­ral­dı­ğı iş­ve­ren dö­ne­min­de doğ­muş borç­la­rın­dan so­rum­lu tu­tul­ma­sı yö­nün­de dü­zen­le­me ge­ti­ri­le­rek, ye­ni iş­ve­ren­ler açı­sın­dan be­lir­siz­li­ğin ön­len­me­si amaç­lan­mış­tır.

Mad­de 2- 506 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nu­nun 140 ncı mad­de­sin­de Ku­rum­ca uy­gu­la­nan ida­ri pa­ra ce­za­la­rı­na kar­şı Sulh Ce­za Mah­ke­me­le­ri­ne baş­vu­ru­la­bi­le­ce­ği yö­nün­de dü­zen­le­me ol­ma­sı­na kar­şın, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin 4/10/2006 ta­rih­li ve E.2006-75 K.2006/99 sa­yı­lı ka­ra­rın­da, Ku­rum­ca uy­gu­la­nan ida­ri pa­ra ce­za­la­rın­da gö­rev­li mah­ke­me­nin, ida­ri yar­gı içe­ri­sin­de yer alan ida­re mah­ke­me­le­ri ol­ma­sı ne­de­niy­le 506 sa­yı­lı Ka­nu­nun 140 ın­cı mad­de­si­nin 8/2/2006 gün­lü 5454 sa­yı­lı Ka­nun­da de­ği­şik dör­dün­cü fık­ra­sın­da yer alan “Ku­rum­ca iti­ra­zı red­de­di­len­ler, ka­ra­rın ken­di­le­ri­ne teb­liğ ta­ri­hin­den iti­ba­ren on­beş gün için­de yet­ki­li sulh ce­za mah­ke­me­si­ne baş­vu­ra­bi­lir.” Cüm­le­si­nin ip­ta­li­nin ön­gö­rül­me­si ve anı­lan ka­ra­rın 6/4/2007 ta­rih­li 26458 sa­yı­lı Res­mi Ga­ze­te­de ya­yım­lan­ma­sı ne­de­niy­le, 506 sa­yı­lı Ka­nun­da be­lir­ti­len du­ru­ma uy­gun de­ği­şik­li­ğin ya­pıl­ma­sı, ay­rı­ca uy­gu­la­nan ida­ri pa­ra ce­za­la­rı­nın iti­raz ve yar­gı yo­lu­na baş­vu­rul­ma­dan teb­liğ ta­ri­hin­den iti­ba­ren on­beş gün için­de öden­me­si ha­lin­de yüz­de 25 ora­nın­da in­di­rim ya­pıl­ma­sı ile bu ka­nun­da hü­küm bu­lun­ma­yan hal­ler­de 30/3/2005 ta­rih­li ve 5326 sa­yı­lı Ka­ba­hat­ler Ka­nu­nu hü­küm­le­ri­nin uy­gu­lan­ma­sı amaç­lan­mış­tır.

Mad­de 3- 506 sa­yı­lı Ka­nu­nun 82 nci mad­de­sin­de ya­pıl­ma­sı ön­gö­rü­len de­ği­şik­li­ğe gö­re iş­ye­ri dev­ri ola­rak ni­te­len­di­ri­le­me­ye­cek du­rum­da ol­ma­la­rı­na kar­şın söz­ko­nu­su mad­de­nin mev­cut ha­li­ne gö­re; bu Ka­nu­nun yü­rür­lük ta­ri­hin­den ge­ri­ye doğ­ru 506 sa­yı­lı Ka­nu­nun yer­siz alı­nan prim­le­rin ge­ri ve­ril­me­si sü­re­si ile uyum­lu ola­rak 10 yıl için­de, Ku­rum­ca de­vir ve­ya in­ti­kal ola­rak iş­lem ya­pı­lan­la­rın ve­ya yar­gı or­gan­la­rın­ca bu yön­de ka­rar ve­ri­len­le­rin du­rum­la­rı­nın, söz­ko­nu­su iş­ve­ren­le­ri bu Ka­nu­nun yü­rür­lük ta­ri­hi­ni ta­kip eden ay­ba­şın­dan iti­ba­ren 1 ay için­de baş­vur­ma­la­rı ha­lin­de, ye­ni dü­zen­le­nen 82 nci mad­de­nin Ku­rum Yö­ne­tim Ku­ru­lun­ca be­lir­le­ne­cek uy­gu­la­ma usul ve esas­la­rı­na gö­re ye­ni dü­zen­le­me doğ­rul­tu­sun­da tek­rar in­ce­len­me­si ve in­ce­le­me so­nu­cu­na gö­re iş­lem ya­pıl­ma­sı, bu ye­ni in­ce­le­me so­nu­cun­da de­vir, in­ti­kal ol­ma­dı­ğı an­la­şı­lan iş­ve­ren­le­rin söz­ko­nu­su de­vir ve­ya in­ti­kal ta­ri­hin­den son­ra Ku­ru­ma bor­cu­nun ol­ma­ma­sı var­sa öde­me­si şar­tıy­la de­vir ve­ya in­ti­kal do­la­yı­sıy­la Ku­rum­ca is­te­ni­len tu­tar­lar alın­maz ve­ya bu şe­kil­de alın­mış olan tu­tar­lar bu dü­zen­le­me­ye gö­re baş­vu­ru ta­ri­hi­ni ta­kip eden ay­ba­şın­dan iti­ba­ren he­sap­la­na­cak ka­nu­ni fai­ziy­le bir­lik­te ia­de edi­lir.

Mad­de 4- 1479 sa­yı­lı Es­naf ve Sa­nat­kar­lar ve Di­ğer Ba­ğım­sız Ça­lı­şan­lar Sos­yal Si­gor­ta­lar Ku­ru­mu Ka­nu­nu ile 2926 sa­yı­lı Ta­rım­da Ken­di Adı­na ve He­sa­bı­na Ça­lı­şan­lar Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nu­na gö­re ay­lık al­mak­ta olan­la­rın ve bağ­la­na­cak ay­lık­la­rın, her ay bir ön­ce­ki aya gö­re Tür­ki­ye İs­ta­tis­tik Ku­ru­mu ta­ra­fın­dan be­lir­le­nen en son te­mel yıl­lı kent­sel yer­ler tü­ke­ti­ci fi­yat­la­rı in­dek­si ar­tış ora­nı ka­dar ar­tı­rıl­ma­sı ye­ri­ne; 2007 yı­lı­nın bi­rin­ci al­tı ay­lık öde­me dö­ne­mi için % 5 ora­nın­da, 2007 yı­lı­nın ikin­ci al­tı ay­lık dö­ne­mi için de 2007 yı­lı­nın bi­rin­ci al­tı ay­lık dö­ne­mi için Tür­ki­ye İs­ta­tis­tik Ku­ru­mu ta­ra­fın­dan be­lir­le­nen en son te­mel yıl­lı kent­sel yer­ler tü­ke­ti­ci fi­yat­la­rı in­dek­si ar­tış ora­nı ka­dar ar­tı­rıl­ma­sı, bu dö­nem­de ay­rı­ca TÜ­FE ar­tı­şı­nın uy­gu­lan­ma­ma­sı yö­nün­de 5565 sa­yı­lı 2007 Yı­lı Mer­ke­zi Yö­ne­tim Büt­çe Ka­nu­nu ile ya­pı­lan dü­zen­le­me­de, 2007 yı­lı için ay­rı­ca TÜ­FE ar­tı­şı­nın uy­gu­lan­ma­ma­sı yö­nün­de­ki hük­mün Ana­ya­sa Mah­ke­me­sin­ce yü­rür­lü­ğü­nün dur­du­rul­ma­sı ne­de­niy­le bu de­ği­şik­lik ön­gö­rül­müş­tür.

4956 sa­yı­lı Ka­nun ile ya­pı­lan de­ği­şik­lik­ler ne­ti­ce­sin­de, 2926 sa­yı­lı Ta­rım­da Ken­di Adı­na ve He­sa­bı­na Ça­lı­şan­lar Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nu­na tâbi si­gor­ta­lı­la­ra uy­gu­lan­mak­ta olan prim ve ay­lık­la­ra esas ge­lir ba­sa­mak­la­rı ve ay­lık bağ­la­ma esas­la­rı 1/1/2005 ta­ri­hin­den iti­ba­ren yü­rür­lük­ten kal­dı­rıl­mış ve bu si­gor­ta­lı­la­rın 1/1/2005 ta­ri­hin­den iti­ba­ren 1479 sa­yı­lı Ka­nu­nun prim ve ay­lık­la­ra esas ge­lir ba­sa­mak­la­rı ve ay­lık bağ­lan­ma­sı hak­kın­da­ki dü­zen­le­me­le­ri­ne ta­bi ol­ma­sı hük­me bağ­lan­mış­tır. An­cak, 2926 sa­yı­lı Ka­nu­na tâbi si­gor­ta­lı­la­rın p­rim­le­ri­nin 1/1/2005 ta­ri­hin­den iti­ba­ren bu şe­kil­de be­lir­le­ne­cek ol­ma­sı­nın si­gor­ta prim tu­tar­la­rın­da yük­sek bir oran­da ar­tı­şa se­bep ola­ca­ğı dik­ka­te alı­na­rak, da­ha ön­ce­ki yıl­lar­da ol­du­ğu şe­kil­de 5565 sa­yı­lı 2007 Yı­lı Mer­ke­zi Yö­ne­tim Büt­çe Ka­nu­nu ile bu de­ği­şik­lik­le­rin uy­gu­lan­ma­sı er­te­len­miş­tir. Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin yü­rüt­me­yi dur­dur­ma ka­ra­rı üze­ri­ne, 2926 sa­yı­lı Ka­nu­na tâbi si­gor­ta­lı­lar hak­kın­da uzun ve kı­sa va­de­li si­gor­ta kol­la­rı­na ait prim­le­rin he­sap­lan­ma­sı ile bu si­gor­ta­lı­la­ra ay­lık bağ­lan­ma­sı­na iliş­kin ola­rak 2005 ve 2006 yıl­la­rın­da ya­pı­lan uy­gu­la­ma­nın ya­pı­la­cak bu dü­zen­le­me ile 2007 yı­lın­da da de­vam edil­me­si amaç­lan­mış­tır.

Ay­rı­ca, 2007 yı­lın­da 2926 sa­yı­lı Ka­nu­na ta­bi si­gor­ta­lı­lar­dan alı­na­cak sağ­lık si­gor­ta­sı prim ora­nı hak­kın­da yi­ne Ana­ya­sa Mah­ke­me­sin­ce ve­ri­len yü­rüt­me­yi dur­dur­ma ka­ra­rı üze­ri­ne bu Ka­nun­la dü­zen­le­me ya­pı­la­rak olu­şan ya­sal boş­lu­ğun gi­de­ril­me­si ön­gö­rül­müş­tür.

Di­ğer ta­raf­tan, 5510 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar ve Ge­nel Sağ­lık Si­gor­ta­sı Ka­nu­nu­nun 1/1/2007 ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­re­ce­ği ve ba­sa­mak sis­te­mi­nin kal­ka­ca­ğı dik­ka­te alı­na­rak, 5458 sa­yı­lı Ka­nun ile 1479 sa­yı­lı Ka­nu­na ek­le­nen ge­çi­ci 27 nci mad­de­de si­gor­ta­lı­la­rın di­ğer sos­yal gü­ven­lik ku­ru­luş­la­rın­da­ki hiz­met­le­ri ne­de­niy­le ba­sa­mak in­ti­ba­kı yap­tı­ra­bil­me­le­ri için 31/12/2006 ta­ri­hi ola­rak ge­ti­ri­len sı­nır­la­ma­nın 5510 sa­yı­lı Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğü­nün er­te­len­me ta­ri­hi­ne gö­re de­ğiş­ti­ril­me­si ve ay­rı­ca anı­lan mad­de­de ge­çen “Bu Ka­nun ve 2926 sa­yı­lı Ka­nu­na gö­re ka­yıt ve tes­cil­le­ri ya­pıl­mış olan” iba­re­si­nin mad­de­nin yü­rür­lük ta­ri­hin­den ön­ce ka­yıt ve tes­ci­li ya­pıl­mış olan­la­rı kap­sa­dı­ğı son­ra­ki ka­yıt ve tes­cil­le­ri kap­sa­ma­dı­ğı şek­lin­de­ki fark­lı yo­rum­la­rın gi­de­ri­le­rek si­gor­ta­lı­la­rın ta­ma­mı­nı kap­sa­ma­sı ama­cıy­la bu iba­re­nin de de­ğiş­ti­ril­me­si ön­gö­rül­müş­tür.

Mad­de 5- 5502 sa­yı­lı Sos­yal Gü­ven­lik Ku­ru­mu Ka­nu­nun­da ana hiz­met bi­rim­le­rin­den olan ge­nel mü­dür­lük­ler­de, Yö­ne­tim Ku­ru­lu ka­ra­rıy­la ku­ru­la­cak da­ire baş­kan­lık­la­rı sa­yı­sı her bir ge­nel mü­dür­lük için se­kiz ile sı­nır­lan­dı­rıl­mış­tır. Ge­nel mü­dür­lük­le­rin gö­rev­le­ri ve yü­rüt­tük­le­ri iş­lem­ler ne­de­niy­le fark­lı sa­yı­da da­ire baş­kan­lı­ğı­nın ku­rul­ma­sı­na ve ba­zı ge­nel mü­dür­lük­ler­de de top­lam da­ire baş­ka­nı sa­yı­sı­nı geç­me­ye­cek şe­kil­de se­ki­zin üze­rin­de da­ire baş­kan­lı­ğı ku­rul­ma­sı­na ih­ti­yaç bu­lun­mak­ta­dır. Bu amaç­la ge­nel mü­dür­lük­ler­de ku­ru­la­cak da­ire baş­kan­lı­ğı sa­yı­sı için mev­cut sı­nır­la­ma­nın kal­dı­rıl­ma­sı ön­gö­rül­müş­tür.

5510 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar ve Ge­nel Sağ­lık Si­gor­ta­sı Ka­nu­nu­nun ba­zı mad­de­le­ri­nin Ana­ya­sa Mah­ke­me­si ta­ra­fın­dan ip­tal edil­me­si ne­de­niy­le anı­lan Ka­nu­nun yü­rür­lük ta­ri­hi 1/7/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar er­te­len­miş, ip­tal ka­ra­rı dik­ka­te alı­na­rak özel­lik­le ka­mu gö­rev­li­le­ri­ne iliş­kin ol­mak üze­re 5510 sa­yı­lı Ka­nun­la il­gi­li ya­pı­la­cak dü­zen­le­me­le­rin il­gi­li sos­yal ta­raf­lar­la et­raf­lı­ca de­ğer­len­di­ri­le­bil­me­si ba­kı­mın­dan yü­rür­lük ta­ri­hi­nin 1/1/2008 ta­ri­hi­ne er­te­len­me­si ön­gö­rül­müş­tür.

5510 sa­yı­lı Ka­nu­nun er­te­len­me­si­ne bağ­lı ola­rak bu Ka­nu­nun yü­rür­lük ta­ri­hi ile iliş­ki­li olan;

506 sa­yı­lı Ka­nu­nun ge­çi­ci 91 in­ci mad­de­sin­de hak sa­hi­bi kız ço­cuk­la­rı­na ken­di ça­lış­ma­la­rı dı­şın­da dev­re­di­len di­ğer sos­yal gü­ven­lik ku­ru­luş­la­rın­dan hak sa­hi­bi ola­rak ay­lık al­ma­la­rı ha­lin­de de ölüm ge­li­ri/ay­lı­ğı ala­bil­me­le­ri­ni sağ­la­yan dü­zen­le­me­de­ki ta­ri­hin 5510 sa­yı­lı ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gi­re­ce­ği ta­rih­le uyum­lu ola­rak uza­tıl­ma­sı,

4956 sa­yı­lı Ka­nu­nun 56 ncı mad­de­siy­le 2926 sa­yı­lı Ka­nu­nun tes­cil ve si­gor­ta­la­ma iş­lem­le­ri­ne iliş­kin mad­de­le­ri ha­riç ol­mak üze­re, prim­le­rin alın­ma­sı ve ay­lık he­sap­la­ma­sı­na iliş­kin hü­küm­ler 1479 sa­yı­lı Ka­nu­na pa­ra­lel ha­le ge­ti­ril­miş, an­cak, ya­pı­lan bu dü­zen­le­me ile 2926 sa­yı­lı Ka­nun kap­sa­mın­da­ki si­gor­ta­lı­la­rın öde­dik­le­ri prim­le­rin yük­sek ol­ma­sı­na rağ­men, bağ­la­nan ay­lık­la­rın dü­şük se­vi­ye­de kal­ma­sı ne­de­niy­le, anı­lan si­gor­ta­lı­la­rın mağ­dur ol­ma­ma­la­rı ve 2926 sa­yı­lı Ka­nu­nun, alı­na­cak prim ve bağ­la­na­cak ay­lık­la­rın he­sa­bı­na esas ba­sa­mak gös­ter­ge­le­ri­ni dü­zen­le­yen 33 ün­cü mad­de­si­ni de­ğiş­ti­ren 5073 sa­yı­lı Ka­nu­nun 17 nci mad­de­si­nin yü­rür­lük ta­ri­hi­nin de bu­gü­ne ka­dar ya­pıl­dı­ğı şe­kil­de er­te­len­me­si amaç­lan­mış­tır.

Mad­de 6- Yü­rür­lük mad­de­si­dir.

Mad­de 7- Yü­rüt­me mad­de­si­dir.

Sağ­lık, Ai­le, Ça­lış­ma ve Sos­yal İş­ler Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru

          Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

 Sağ­lık, Ai­le, Ça­lış­ma ve Sos­yal İş­ler Ko­mis­yo­nu

                     Ka­rar No: 62

                  Esas No:  2/1016                                                                        9/5/2007

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

Kay­se­ri Mil­let­ve­ki­li Ta­ner Yıl­dız  ta­ra­fın­dan ha­zır­la­na­rak 4/5/2007 ta­ri­hin­de Baş­kan­lı­ğı­nı­za su­nu­lan, "Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi", Baş­kan­lı­ğı­nız­ca 4/5/2007 ta­ri­hin­de esas ko­mis­yon ola­rak Ko­mis­yo­nu­mu­za ha­va­le edil­miş­tir. Ko­mis­yo­nu­muz  9/5/2007  ta­rih­li 48 in­ci top­lan­tı­sın­da; Ça­lış­ma ve Sos­yal Gü­ven­lik, Ada­let, Ma­li­ye ve Sağ­lık  Ba­kan­lık­la­rı ile  TİSK, TESK, TÜRK-İŞ, HAK-İŞ, DİSK gi­bi il­gi­li si­vil  top­lum ku­ru­luş­la­rı tem­sil­ci­le­ri­nin de ka­tı­lım­la­rıy­la tek­li­fi in­ce­le­yip gö­rüş­müş­tür.

Tek­lif ile; iş­ye­ri dev­ri­nin han­gi hal­ler­de ger­çek­leş­ti­ri­le­ce­ği net­leş­ti­ril­mek­te ve Ana­ya­sa Mah­ke­me­si ta­ra­fın­dan ba­zı ka­nun­la­ra iliş­kin ve­ri­len ka­rar­lar son­ra­sın­da olu­şan ya­sal boş­lu­ğun gi­de­ril­me­si amaç­lan­mak­ta­dır. Ay­rı­ca tek­lif, yü­rür­lü­ğü 1/7/2007 ta­ri­hi­ne er­te­le­nen Ge­nel Sağ­lık Si­gor­ta­sı­nı göz önün­de bu­lun­du­ran bir yü­rür­lük ta­ri­hi ön­gör­mek­te­dir.

Tek­li­fin Ko­mis­yo­nu­muz­da gö­rü­şül­me­si sı­ra­sın­da Ko­mis­yon top­lan­tı­sı­na öner­ge sa­hi­bi ola­rak ka­tı­lan Kay­se­ri Mil­let­ve­ki­li Ta­ner Yıl­dız  yap­tı­ğı ko­nuş­ma­sın­da;

506 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nun­da iş­ye­ri­nin dev­re­dil­me­si ha­lin­de de­vir alan iş­ve­re­nin so­rum­lu­luk­la­rı dü­zen­len­di­ği hal­de, han­gi hal­le­rin de­vir sa­yı­la­ca­ğı­nın açık bir şe­kil­de dü­zen­len­me­di­ği­ni,

De­vir alan iş­ve­re­ne ağır so­rum­lu­luk­lar ge­ti­ren iş­ye­ri dev­ri­nin açık ve  net bir şe­kil­de Ka­nun­da yer al­ma­ma­sı­nın iş ha­ya­tın­da be­lir­siz­lik­le­re yol aç­tı­ğı­nı ve bu  be­lir­siz­li­ğin  kal­dı­rıl­ma­sı için han­gi hal­le­rin iş­ye­ri dev­ri ola­rak ni­te­len­di­ri­le­ce­ği­ne  iliş­kin dü­zen­le­me ge­ti­ril­di­ği­ni,

Ek­le­nen ge­çi­ci mad­de ile 506 sa­yı­lı Ka­nu­nun 82 nci mad­de­sin­de ya­pıl­ma­sı ön­gö­rü­len bu de­ği­şik­li­ğe gö­re iş­ye­ri dev­ri ola­rak ni­te­len­di­ri­le­me­ye­cek du­rum­da ol­ma­la­rı­na kar­şın söz ko­nu­su mad­de­nin mev­cut ha­li­ne gö­re de­vir ola­rak iş­lem ya­pı­lan­la­rın ye­ni  dü­zen­le­me doğ­rul­tu­sun­da tek­rar in­ce­len­me­si ve in­ce­le­me  so­nu­cu­na gö­re iş­lem ya­pıl­ma­sı ön­gö­rü­le­rek ya­sal  be­lir­siz­lik ne­de­niy­le iş­let­me­le­rin  mağ­du­ri­yet­le­ri­nin ön­len­me­si­nin amaç­lan­dı­ğı­nı,

Ay­rı­ca; Ana­ya­sa Mah­ke­me­si ta­ra­fın­dan 506, 5565, 1479 ve 2926 sa­yı­lı Ka­nun­la­ra iliş­kin ve­ri­len ip­tal ka­rar­la­rı son­ra­sın­da olu­şan ya­sal boş­lu­ğun gi­de­ril­me­si ama­cıy­la il­gi­li de­ği­şik­lik­le­rin ya­pıl­dı­ğı­nı ve 5510 sa­yı­lı Ka­nu­nun er­te­le­nen yü­rür­lük ta­ri­hi­nin, özel­lik­le ka­mu gö­rev­li­le­ri­ne iliş­kin ol­mak üze­re ya­pı­la­cak dü­zen­le­me­le­rin il­gi­li sos­yal ta­raf­lar ta­ra­fın­dan et­raf­lı­ca de­ğer­len­di­ril­me­si ba­kı­mın­dan 1/7/2007 ta­ri­hin­den 1/1/2008 ta­ri­hi­ne er­te­len­di­ği­ni be­lirt­miş­ler­dir. 

Tek­li­fin tü­mü üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler­den son­ra, tek­lif ile ge­rek­çe­si uy­gun bu­lun­muş ve mad­de­le­ri­nin gö­rü­şül­me­si­ne ge­çil­me­si ka­bul edil­miş­tir.

Tek­li­fin mad­de­le­ri­nin gö­rü­şül­me­si sı­ra­sın­da, tek­lif üze­rin­de ve­ri­len öner­ge­le­rin ka­bul edil­me­si ile;

Çer­çe­ve 1 in­ci mad­de­si­nin 2 nci fık­ra­sı,  zin­cir­le­me de­vir ile il­gi­li dü­zen­le­me­nin mu­va­za­alı iş­lem­le­re yol aça­bi­le­ce­ği ge­rek­çe­siy­le mad­de met­nin­den çı­ka­rıl­mış, mad­de­nin uy­gu­lan­ma­sı­na iliş­kin usul ve esas­la­rı be­lir­le­mek için Ku­ru­ma yet­ki ve­ril­me­si­ni ön­gö­ren hü­küm 2 nci fık­ra ol­mak üze­re met­ne ek­len­miş­tir.

Çer­çe­ve 5 in­ci mad­de­si­ne, 5510 sa­yı­lı Ka­nu­nun yü­rür­lük ta­ri­hi dik­ka­te alı­na­rak ku­ru­la­cak olan da­ire baş­kan­lık­la­rı­nın 1/8/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar ku­rul­ma­sı ama­cıy­la  mad­de met­ni­ne "1/8/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar" iba­re­si ek­len­miş ve fık­ra­lar­da­ki Ka­nun­la­rın ta­rih ve nu­ma­ra­la­rı re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­muş­tur.

Çer­çe­ve 6 ncı mad­de ol­mak üze­re; 4904 sa­yı­lı Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­me­si ile kal­dı­rı­lan ve­ya de­ğiş­ti­ri­len ba­zı kad­ro ve un­van­la­rın al­tı ay için­de ye­ni bir kad­ro­ya ata­na­cak­la­rı hük­mü çer­çe­ve­sin­de, ye­ni kad­ro­la­rın ih­da­sı sağ­la­na­rak tek­lif met­ni­ne ek­len­miş­tir.

Çer­çe­ve  7  nci mad­de ol­mak üze­re; 2022 sa­yı­lı Ka­nu­nun 1 in­ci mad­de­si­ne gö­re, be­lir­ti­len tu­tar­dan da­ha faz­la ge­li­ri ol­du­ğu ve­ya el­de et­me im­ka­nı ol­du­ğu hal­de, ken­di­le­ri­ne ay­lık bağ­lan­ma­sı ta­le­bin­de bu­lu­nan­la­rın bu ta­lep­le­ri uy­gun gö­rü­len­le­rin; ge­lir kri­ter­le­ri­ni ta­şı­ma­dık­la­rı her­han­gi bir şe­kil­de tes­pit edi­len­ler­den ke­si­le­cek olan  borç mik­tar­la­rı­nın ge­ri alın­ma­ma­sı­nı sağ­la­ya­cak öner­ge tek­lif met­ni­ne ek­len­miş­tir.

Tek­li­fin;

Çer­çe­ve 2 nci mad­de­si, Çer­çe­ve 1 in­ci mad­de­de 506 sa­yı­lı Ka­nu­nun ta­rih ve nu­ma­ra­sı ve adı tam ola­rak ya­zıl­mış ol­ma­sı ne­de­niy­le, mad­de­de sa­de­ce Ka­nun nu­ma­ra­sı ya­zıl­mak su­re­tiy­le re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tu­la­rak ay­nen,

Çer­çe­ve 3 ün­cü mad­de­si ile de­ğiş­ti­ril­me­si ön­gö­rü­len Ge­çi­ci 94 ün­cü mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sın­da­ki "Bu Ka­nu­nun" iba­re­si "Bu Ka­nun Hük­mü­nün" şek­lin­de ol­mak üze­re re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tu­la­rak ay­nen,

Çer­çe­ve 4 ün­cü mad­de­si ay­nen,

Yü­rür­lü­ğe iliş­kin 6 ncı mad­de­si 8 in­ci mad­de ol­mak üze­re ve met­nin ba­şı­na "Bu Ka­nu­nun" iba­re­si ek­len­mek su­re­tiy­le re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tu­la­rak ay­nen,

Yü­rüt­me­ye iliş­kin 7 nci mad­de­si 9 un­cu mad­de ol­mak üze­re ay­nen ka­bul edil­miş­tir.

 

 

Baş­kan

Baş­kan­ve­ki­li

Söz­cü

 

Cev­det Er­döl

Nev­zat Do­ğan

Sab­ri Va­ran

 

Trab­zon

Ko­ca­eli

Gü­müş­ha­ne

 

Kâtip

Üye

Üye

 

Meh­met Kı­lıç

Meh­met Ke­rim Yıl­dız

Ah­met Ya­şar

 

Kon­ya

Ağ­rı

Ak­sa­ray

 

Üye

Üye

Üye

 

Bay­ram Me­ral

Rem­zi­ye Öz­top­rak

Os­man Ak­man

 

An­ka­ra

An­ka­ra

An­tal­ya

 

Üye

Üye

Üye

 

Şe­rif Bi­rinç

İr­fan Rı­za Ya­zı­cı­oğ­lu

Lok­man Ay­va

 

Bur­sa

Di­yar­ba­kır

İs­tan­bul

 

Üye

Üye

Üye

 

Hü­se­yin Tan­rı­ver­di

Me­de­ni Yıl­maz

Alim Tunç

 

Ma­ni­sa

Muş

Uşak

KAY­SE­Rİ MİL­LET­VE­Kİ­Lİ

TA­NER YIL­DIZ'IN TEK­Lİ­Fİ

 

BA­ZI KA­NUN­LAR­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK

YA­PIL­MA­SI  HAK­KIN­DA KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

MAD­DE 1- 17/7/1964 ta­rih­li ve 506 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nu­nun 82 nci mad­de­si aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"Prim borç­la­rı­na ha­lef ol­ma

MADDE 82- Si­gor­ta­lı­la­rın ça­lış­tı­rıl­dı­ğı iş­ye­ri fa­al hal­de iken, ak­tif ve/ve­ya pa­si­fi ile bir­lik­te dev­re­di­lir ve­ya in­ti­kal eder­se ya da baş­ka bir iş­ye­ri­ne ka­tı­lır ve­ya bir­le­şir­se es­ki iş­ve­re­nin Ku­ru­ma olan si­gor­ta pri­mi ile ge­cik­me ce­za­sı, ge­cik­me zam­mı ve di­ğer fe­ri­le­rin­den olu­şan borç­la­rın­dan, ay­nı za­man­da ye­ni iş­ve­ren de müş­te­re­ken ve mü­te­sel­si­len so­rum­lu­dur. Bu hük­me ay­kı­rı söz­leş­me hü­küm­le­ri Ku­ru­ma kar­şı ge­çer­siz­dir. De­vir, in­ti­kal, ka­tıl­ma ve­ya bir­leş­me ta­ri­hin­den son­ra es­ki iş­ve­re­nin ön­ce­ki dö­nem­le­re iliş­kin do­ğa­cak prim borç­la­rın­dan ye­ni iş­ve­ren so­rum­lu tu­tu­la­maz.

İş­ye­ri­nin, bir­den faz­la dev­re ko­nu ol­ma­sı ha­lin­de, dev­ra­lan sa­de­ce iş­ye­ri­ni ken­di­si­ne dev­re­den iş­ve­re­nin fa­ali­yet dö­ne­min­de doğ­muş bi­rin­ci fık­ra kap­sa­mın­da­ki borç­la­rın­dan so­rum­lu olup, da­ha ön­ce­ki dev­re­den­le­rin fa­ali­yet dö­ne­mi­ne ait borç­la­rın­dan so­rum­lu de­ğil­dir."

MAD­DE 2- 17/7/1964 ta­rih­li ve 506 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nu­nun 140 ın­cı mad­de­si­nin dör­dün­cü ve be­şin­ci fık­ra­la­rı aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"İda­ri pa­ra ce­za­la­rı il­gi­li­ye teb­liğ edil­mek­le ta­hak­kuk eder ve teb­liğ ta­ri­hin­den iti­ba­ren on beş gün için­de Ku­ru­ma öde­nir ve­ya ay­nı sü­re için­de Ku­ru­mun il­gi­li üni­te­si­ne iti­raz edi­le­bi­lir. İti­raz ta­ki­bi dur­du­rur.  Ku­rum­ca iti­ra­zı red­de­di­len­ler, ka­ra­rın ken­di­le­ri­ne teb­liğ ta­ri­hin­den iti­ba­ren otuz gün için­de yet­ki­li ida­re mah­ke­me­si­ne baş­vu­ra­bi­lir­ler. Bu sü­re için­de baş­vu­ru­nun ya­pıl­ma­mış ol­ma­sı ha­lin­de ida­ri para ce­za­sı ke­sin­le­şir. Mah­ke­me­ye baş­vu­rul­ma­sı ce­za­nın ta­kip ve tah­si­li­ni dur­dur­maz. Teb­liğ ta­ri­hin­den iti­ba­ren on beş gün  için­de Ku­ru­ma öden­me­yen ida­ri pa­ra ce­za­la­rı, bu Ka­nu­nun 80 in­ci mad­de­si hük­mü ge­re­ğin­ce he­sap­la­na­cak ge­cik­me ce­za­sı ve ge­cik­me zam­mı ile bir­lik­te tah­sil edi­lir. İda­ri pa­ra ce­za­la­rı­nın, Ku­ru­ma iti­raz ve yar­gı yo­lu­na baş­vu­rul­mak­sı­zın teb­liğ ta­ri­hin­den iti­ba­ren on beş gün için­de öden­me­si ha­lin­de, bu­nun dört­te üçü tah­sil edi­lir. Pe­şin öde­me, ida­ri pa­ra ce­za­la­rı­na kar­şı Ku­ru­ma iti­raz et­me ve­ya yar­gı yo­lu­na baş­vur­ma hak­kı­nı et­ki­le­mez. An­cak, Ku­rum­ca iti­ra­zın red­de­dil­me­si ve­ya mah­ke­me­ce Ku­rum le­hi­ne ka­rar ve­ril­me­si ha­lin­de, da­ha ön­ce tah­sil edil­me­miş olan dört­te­bir­lik ce­za tu­ta­rı, 80 in­ci mad­de hük­mü de dik­ka­te alı­na­rak tah­sil edi­lir."

"Fii­lin iş­len­di­ği gün­den iti­ba­ren beş yıl için­de teb­liğ edi­le­me­yen ida­ri pa­ra ce­za­la­rı za­ma­na­şı­mı­na uğ­rar. İda­ri pa­ra ce­za­la­rı hak­kın­da, bu Ka­nun­da hü­küm bu­lun­ma­yan hal­ler­de 30/3/2005 ta­rih­li ve 5326 sa­yı­lı Ka­ba­hat­ler Ka­nu­nu hü­küm­le­ri uy­gu­la­nır."

MAD­DE 3- 17/7/1964 ta­rih­li ve 506 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nu­na aşa­ğı­da­ki ge­çi­ci mad­de ek­len­miş­tir.

"GE­Çİ­Cİ MAD­DE 94- Bu Ka­nu­nun yü­rür­lük ta­ri­hin­den ge­ri­ye doğ­ru 10 yıl içe­ri­sin­de, si­gor­ta­lı­la­rın ça­lış­tı­rıl­dı­ğı iş­ye­ri­nin ak­tif ve/ve­ya pa­si­fi ile bir­lik­te dev­re­dil­me­di­ği ve­ya in­ti­kal et­me­di­ği hal­de, bu Ka­nun­la de­ğiş­ti­ril­me­den ön­ce­ki 82 nci mad­de hük­mü uya­rın­ca Ku­ru­mun ve­ya yar­gı or­gan­la­rı­nın ka­rar­la­rı­na is­ti­na­den de­vir ve­ya in­ti­ka­li­ne ka­rar ve­ri­le­rek, es­ki iş­ve­re­nin Ku­ru­ma olan si­gor­ta pri­mi ile ge­cik­me ce­za­sı ve ge­cik­me zam­mı ve di­ğer fe­ri­le­rin­den olu­şan borç­la­rın­dan so­rum­lu tu­tu­lan iş­ve­ren­le­rin, bu Ka­nu­nun yü­rür­lük ta­ri­hi­ni ta­kip eden ay­ba­şın­dan iti­ba­ren 1 ay için­de Ku­ru­ma baş­vur­ma­la­rı ha­lin­de, bu Ka­nun­la de­ğiş­ti­ri­len 82 nci mad­de hü­küm­le­ri­nin Ku­rum Yö­ne­tim Ku­ru­lun­ca be­lir­le­ne­cek uy­gu­la­ma usul ve esas­la­rı da­hi­lin­de du­rum­la­rı ye­ni­den in­ce­le­nir. Ya­pı­la­cak in­ce­le­me so­nu­cun­da, bu Ka­nun­la de­ği­şik 82 nci mad­de uya­rın­ca de­vir ve­ya in­ti­kal ol­ma­dı­ğı be­lir­le­nen iş­yer­le­rin­den do­la­yı da­ha ön­ce ta­lep edil­miş olan tu­tar­lar, ye­ni iş­ve­re­nin de­vir ve­ya in­ti­kal ta­ri­hin­den son­ra Ku­ru­ma bor­cu­nun ol­ma­ma­sı bor­cu var­sa bun­la­rı Ku­ru­ma öde­me­si şar­tıy­la alın­maz, alın­mış olan tu­tar­lar ise yu­ka­rı­da be­lir­ti­len mü­ra­ca­at ta­ri­hi­ni ta­kip eden ayın ba­şın­dan iti­ba­ren he­sap­la­na­cak ka­nu­ni fa­izi ile bir­lik­te ia­de edi­lir."

MAD­DE 4- (1) 2/9/1971 ta­rih­li ve 1479 sa­yı­lı Es­naf ve Sa­nat­kar­lar ve Di­ğer Ba­ğım­sız Ça­lı­şan­lar Sos­yal Si­gor­ta­lar Ku­ru­mu Ka­nu­nu­nun 36 ncı mad­de­si­nin üçün­cü ve dör­dün­cü fık­ra­la­rı ile 50 nci mad­de­si­nin ikin­ci cüm­le­si hük­mü ve 17/10/1983 ta­rih­li ve 2926 sa­yı­lı Ta­rım­da Ken­di Adı­na ve He­sa­bı­na Ça­lı­şan­lar Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nu­nun 33 ün­cü mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı hük­mü 2007 yı­lı için uy­gu­lan­maz.

(2) 2926 sa­yı­lı Ka­nu­na ta­bi si­gor­ta­lı­lar­dan, 2007 yı­lın­da ay­nı Ka­nu­nun 33 ün­cü mad­de­si­ne gö­re be­lir­le­nen ge­lir ba­sa­mak­la­rın­dan ilk al­tı ba­sa­mak­ta bu­lu­nan­lar­dan al­tın­cı ba­sa­mak gös­ter­ge tu­ta­rı­nın, ye­di ve da­ha yu­ka­rı ba­sa­mak­lar­da bu­lu­nan­lar­dan ise bu­lun­duk­la­rı ba­sa­mak gös­ter­ge tu­ta­rı­nın %20’si ora­nın­da sağ­lık si­gor­ta­sı pri­mi tah­sil edi­lir.

(3) 2/9/1971 ta­rih­li ve 1479 sa­yı­lı Es­naf ve Sa­nat­kar­lar ve Di­ğer Ba­ğım­sız Ça­lı­şan­lar Sos­yal Si­gor­ta­lar Ku­ru­mu Ka­nu­nu­nun Ge­çi­ci 27 nci mad­de­sin­de ge­çen "Bu Ka­nun ve 2926 sa­yı­lı Ka­nu­na gö­re ka­yıt ve tes­cil­le­ri ya­pıl­mış olan" iba­re­si "Bu Ka­nun ve 2926 sa­yı­lı Ka­nu­na gö­re ka­yıt ve tes­cil­le­ri ya­pı­lan" ola­rak ve ay­nı mad­de­de ge­çen "31/12/2006" iba­re­le­ri "31/12/2007" ola­rak de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

MAD­DE 5- (1) 16/5/2006 ta­rih­li ve 5502 sa­yı­lı Sos­yal Gü­ven­lik Ku­ru­mu Ka­nu­nu­nun 12 nci mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sı, "Her bir ge­nel mü­dür­lük bün­ye­sin­de, Yö­ne­tim Ku­ru­lu ka­ra­rı ile ye­ter­li sa­yı­da da­ire baş­kan­lı­ğı ku­ru­lur." ola­rak,

(2) 31/5/2006 ta­rih­li ve 5510 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar ve Ge­nel Sağ­lık Si­gor­ta­sı Ka­nu­nu­nun 108 in­ci mad­de­sin­de­ki "1/1/2007" iba­re­si "1/1/2008" ola­rak,

(3) 17/7/1964 ta­rih­li ve 506 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nu­nun Ge­çi­ci 91 in­ci mad­de­si­nin ye­din­ci fık­ra­sın­da ge­çen "31/12/2005" iba­re­si "31/12/2007" ola­rak, 

(4) 24/7/2003 ta­rih­li ve 4956 sa­yı­lı Ka­nu­nun 56 ncı mad­de­si­nin (d) ben­di ile ay­nı Ka­nu­nun ge­çi­ci üçün­cü mad­de­sin­de ge­çen "1/1/2005" iba­re­le­ri ve 22/1/2004 ta­rih­li ve 5073 sa­yı­lı Ka­nu­nun 17 nci mad­de­sin­de ge­çen "1/1/2005" iba­re­si "1/1/2008" ola­rak,

De­ğiş­ti­ril­miş­tir.

Yü­rür­lük

MAD­DE 6- (1) 4 ün­cü mad­de­si­nin (1) ve (2) nu­ma­ra­lı fık­ra­la­rı 18/4/2007 ta­ri­hin­den ge­çer­li ol­mak üze­re ya­yı­mı ta­ri­hin­de,

(2) Di­ğer mad­de­le­ri ya­yı­mı ta­ri­hin­de,

Yü­rür­lü­ğe gi­rer.

 

Yü­rüt­me

MAD­DE 7- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

 

SAĞ­LIK, Aİ­LE, ÇA­LIŞ­MA VE SOS­YAL

İŞ­LER KO­MİS­YO­NU­NUN KA­BUL

ET­Tİ­Ğİ ME­TİN

BA­ZI KA­NUN­LAR­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK

YA­PIL­MA­SI  HAK­KIN­DA KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

MAD­DE 1- 17/7/1964 ta­rih­li ve 506 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nu­nun 82 nci mad­de­si aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“Prim borç­la­rı­na ha­lef ol­ma

MADDE 82- Si­gor­ta­lı­la­rın ça­lış­tı­rıl­dı­ğı iş­ye­ri fa­al hal­de iken, ak­tif ve/ve­ya pa­si­fi ile bir­lik­te dev­re­di­lir ve­ya in­ti­kal eder­se ya da baş­ka bir iş­ye­ri­ne ka­tı­lır ve­ya bir­le­şir­se es­ki iş­ve­re­nin Ku­ru­ma olan si­gor­ta pri­mi ile ge­cik­me ce­za­sı, ge­cik­me zam­mı ve di­ğer fe­ri­le­rin­den olu­şan borç­la­rın­dan, ay­nı za­man­da ye­ni iş­ve­ren de müş­te­re­ken ve mü­te­sel­si­len so­rum­lu­dur. Bu hük­me ay­kı­rı söz­leş­me hü­küm­le­ri Ku­ru­ma kar­şı ge­çer­siz­dir. De­vir, in­ti­kal, ka­tıl­ma ve­ya bir­leş­me ta­ri­hin­den son­ra es­ki iş­ve­re­nin ön­ce­ki dö­nem­le­re iliş­kin do­ğa­cak prim borç­la­rın­dan ye­ni iş­ve­ren so­rum­lu tu­tu­la­maz.

Bu mad­de­nin uy­gu­lan­ma­sı­na iliş­kin usul ve esas­la­rı be­lir­le­me­ye Ku­rum yet­ki­li­dir.”

 

 

 

 

MAD­DE 2- 506 sa­yı­lı Ka­nu­nun 140 ın­cı mad­de­si­nin dör­dün­cü ve be­şin­ci fık­ra­la­rı aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

“İda­ri pa­ra ce­za­la­rı il­gi­li­ye teb­liğ edil­mek­le ta­hak­kuk eder ve teb­liğ ta­ri­hin­den iti­ba­ren on beş gün için­de Ku­ru­ma öde­nir ve­ya ay­nı sü­re için­de Ku­ru­mun il­gi­li üni­te­si­ne iti­raz edi­le­bi­lir. İti­raz ta­ki­bi dur­du­rur.  Ku­rum­ca iti­ra­zı red­de­di­len­ler, ka­ra­rın ken­di­le­ri­ne teb­liğ ta­ri­hin­den iti­ba­ren otuz gün için­de yet­ki­li ida­re mah­ke­me­si­ne baş­vu­ra­bi­lir­ler. Bu sü­re için­de baş­vu­ru­nun ya­pıl­ma­mış ol­ma­sı ha­lin­de ida­ri pa­ra ce­za­sı ke­sin­le­şir. Mah­ke­me­ye baş­vu­rul­ma­sı ce­za­nın ta­kip ve tah­si­li­ni dur­dur­maz. Teb­liğ ta­ri­hin­den iti­ba­ren on beş gün  için­de Ku­ru­ma öden­me­yen ida­ri pa­ra ce­za­la­rı, bu Ka­nu­nun 80 in­ci mad­de­si hük­mü ge­re­ğin­ce he­sap­la­na­cak ge­cik­me ce­za­sı ve ge­cik­me zam­mı ile bir­lik­te tah­sil edi­lir. İda­ri pa­ra ce­za­la­rı­nın, Ku­ru­ma iti­raz ve yar­gı yo­lu­na baş­vu­rul­mak­sı­zın teb­liğ ta­ri­hin­den iti­ba­ren on beş gün için­de öden­me­si ha­lin­de, bu­nun dört­te üçü tah­sil edi­lir. Pe­şin öde­me, ida­ri pa­ra ce­za­la­rı­na kar­şı Ku­ru­ma iti­raz et­me ve­ya yar­gı yo­lu­na baş­vur­ma hak­kı­nı et­ki­le­mez. An­cak, Ku­rum­ca iti­ra­zın red­de­dil­me­si ve­ya mah­ke­me­ce Ku­rum le­hi­ne ka­rar ve­ril­me­si ha­lin­de, da­ha ön­ce tah­sil edil­me­miş olan dört­te­bir­lik ce­za tu­ta­rı, 80 in­ci mad­de hük­mü de dik­ka­te alı­na­rak tah­sil edi­lir.”

“Fii­lin iş­len­di­ği gün­den iti­ba­ren beş yıl için­de teb­liğ edi­le­me­yen ida­ri pa­ra ce­za­la­rı za­ma­na­şı­mı­na uğ­rar. İdarî pa­ra ce­za­la­rı hak­kın­da, bu Ka­nun­da hü­küm bu­lun­ma­yan hal­ler­de 30/3/2005 ta­rih­li ve 5326 sa­yı­lı Ka­ba­hat­ler Ka­nu­nu hü­küm­le­ri uy­gu­la­nır.”

 

MAD­DE 3- 506 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nu­na aşa­ğı­da­ki ge­çi­ci mad­de ek­len­miş­tir.

“Ge­çİ­cİ Mad­de  94- Bu Ka­nun hük­mü­nün yü­rür­lük ta­ri­hin­den ge­ri­ye doğ­ru 10 yıl içe­ri­sin­de, si­gor­ta­lı­la­rın ça­lış­tı­rıl­dı­ğı iş­ye­ri­nin ak­tif ve/ve­ya pa­si­fi ile bir­lik­te dev­re­dil­me­di­ği ve­ya in­ti­kal et­me­di­ği hal­de, bu Ka­nun­la de­ğiş­ti­ril­me­den ön­ce­ki 82 nci mad­de hük­mü uya­rın­ca Ku­ru­mun ve­ya yar­gı or­gan­la­rı­nın ka­rar­la­rı­na is­ti­na­den de­vir ve­ya in­ti­ka­li­ne ka­rar ve­ri­le­rek, es­ki iş­ve­re­nin Ku­ru­ma olan si­gor­ta pri­mi ile ge­cik­me ce­za­sı ve ge­cik­me zam­mı ve di­ğer fe­ri­le­rin­den olu­şan borç­la­rın­dan so­rum­lu tu­tu­lan iş­ve­ren­le­rin, bu Ka­nu­nun yü­rür­lük ta­ri­hi­ni ta­kip eden ay­ba­şın­dan iti­ba­ren 1 ay için­de Ku­ru­ma baş­vur­ma­la­rı ha­lin­de, bu Ka­nun­la de­ğiş­ti­ri­len 82 nci mad­de hü­küm­le­ri­nin Ku­rum Yö­ne­tim Ku­ru­lun­ca be­lir­le­ne­cek uy­gu­la­ma usul ve esas­la­rı da­hi­lin­de du­rum­la­rı ye­ni­den in­ce­le­nir. Ya­pı­la­cak in­ce­le­me so­nu­cun­da, bu Ka­nun­la de­ği­şik 82 nci mad­de uya­rın­ca de­vir ve­ya in­ti­kal ol­ma­dı­ğı be­lir­le­nen iş­yer­le­rin­den do­la­yı da­ha ön­ce ta­lep edil­miş olan tu­tar­lar, ye­ni iş­ve­re­nin de­vir ve­ya in­ti­kal ta­ri­hin­den son­ra Ku­ru­ma bor­cu­nun ol­ma­ma­sı bor­cu var­sa bun­la­rı Ku­ru­ma öde­me­si şar­tıy­la alın­maz, alın­mış olan tu­tar­lar ise yu­ka­rı­da be­lir­ti­len mü­ra­ca­at ta­ri­hi­ni ta­kip eden ayın ba­şın­dan iti­ba­ren he­sap­la­na­cak ka­nu­ni fa­izi ile bir­lik­te ia­de edi­lir.”

 

MAD­DE  4- Tek­li­fin 4 ün­cü mad­de­si Ko­mis­yo­nu­muz­ca ay­nen ka­bul edil­miş­tir.

MAD­DE 5- (1) 16/5/2006 ta­rih­li ve 5502 sa­yı­lı Sos­yal Gü­ven­lik Ku­ru­mu Ka­nu­nu­nun 12 nci mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sı, “Her bir ge­nel mü­dür­lük bün­ye­sin­de, Yö­ne­tim Ku­ru­lu ka­ra­rı ile 1/8/2007 ta­ri­hi­ne  ka­dar ye­ter­li sa­yı­da da­ire baş­kan­lı­ğı ku­ru­lur.” ola­rak,

(2) 31/5/2006 ta­rih­li ve 5510 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar ve Ge­nel Sağ­lık Si­gor­ta­sı Ka­nu­nu­nun 108 in­ci mad­de­sin­de­ki “1/1/2007” iba­re­si “1/1/2008” ola­rak,

(3) 506 sa­yı­lı Ka­nu­nun Ge­çi­ci 91 in­ci mad­de­si­nin ye­din­ci fık­ra­sın­da ge­çen “31/12/2005” iba­re­si “31/12/2007” ola­rak, 

(4) 24/7/2003 ta­rih­li ve 4956 sa­yı­lı Es­naf ve Sa­nat­kar­lar ve Di­ğer Ba­ğım­sız Ça­lı­şan­lar Sos­yal Si­gor­ta­lar Ku­ru­mu Ka­nu­nu­nun  ve Ta­rım­da Ken­di Adı­na ve He­sa­bı­na Ça­lı­şan­lar Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nu­nun Ba­zı Mad­de­le­ri­nin De­ğiş­ti­ril­me­si,Yü­rür­lük­ten Kal­dı­rıl­ma­sı ve Bu Ka­nun­la­ra Ge­çi­ci Mad­de­ler Ek­len­me­si Hak­kın­da Ka­nu­nun 56 ncı mad­de­si­nin (d) ben­di ile ay­nı Ka­nu­nun ge­çi­ci üçün­cü mad­de­sin­de ge­çen “1/1/2005” iba­re­le­ri ve 22/1/2004 ta­rih­li ve 5073 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nu, Ta­rım İş­çi­le­ri Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nu, Es­naf ve  Sa­nat­kar­lar ve Di­ğer Ba­ğım­sız Ça­lı­şan­lar Sos­yal Si­gor­ta­lar Ku­ru­mu Ka­nu­nu ile Ta­rım­da Ken­di Adı­na ve He­sa­bı­na Ça­lı­şan­lar Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nu­na Gö­re Ge­lir ve­ya Ay­lık Al­mak­ta Olan­la­rın Ge­lir ve Ay­lık­la­rın­da Ar­tış ve Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da  Ka­nu­nun 17 nci mad­de­sin­de ge­çen “1/1/2005” iba­re­si “1/1/2008” ola­rak,

De­ğiş­ti­ril­miş­tir.

MAD­DE 6- 4904 sa­yı­lı Tür­ki­ye İş Ku­ru­mu Ka­nu­nu­na aşa­ğı­da­ki Ek Mad­de ek­len­miş­tir.

“EK MAD­DE- Bu  Ka­nu­na ek­li (I) sa­yı­lı lis­te­de gös­te­ri­len kad­ro­lar ih­das  edi­le­rek , 190 sa­yı­lı Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­ye ek­li (III) sa­yı­lı cet­ve­lin Tür­ki­ye İş Ku­ru­mu­na  iliş­kin  bö­lü­mü­ne ek­len­miş­tir.”

MAD­DE 7- 1/7/1976  ta­rih­li ve  2022 sa­yı­lı 65 Ya­şı­nı Dol­dur­muş Muh­taç, Güç­süz ve Kim­se­siz Türk Va­tan­daş­la­rı­na Ay­lık Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ge­çi­ci mad­de ek­len­miş­tir.

“GE­Çİ­Cİ MAD­DE 1- (1) Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ne gö­re ilk de­fa ay­lık bağ­lan­ma­sı­na ve­ya bağ­lan­mış olan ay­lı­ğın öden­me­ye de­vam olun­ma­sı­na esas alın­ma­sı ge­re­ken or­ta­la­ma ay­lık ge­lir tu­ta­rı iti­ba­riy­le, ay­lık bağ­lan­ma­sı ve­ya ay­lık öden­me­ye de­vam olun­ma­sı ni­te­li­ği­ni  ha­iz ol­ma­dı­ğı tes­pit edi­le­rek 1/1/2005 ta­ri­hi ile bu Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih ara­sın­da­ki dö­nem­de ay­lık­la­rı ke­si­le­rek ken­di­le­ri­ne borç çı­ka­rıl­mış ve­ya borç çı­ka­rıl­ma­sı ge­re­ken özür­lü­ler­den; muh­taç­lık ka­ra­rı kal­dı­rı­la­rak bağ­lan­mış olan ay­lı­ğın ke­sil­me­si­ne il ve­ya il­çe ida­re ku­rul­la­rı ka­rar ve­ril­miş ol­ma­sı  du­ru­mun­da bu ka­rar ta­ri­hi, ay­lık ke­sil­me­si iş­le­mi­nin doğ­ru­dan Sos­yal Gü­ven­lik  Ku­ru­mu Baş­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan uy­gu­lan­ma­sı du­ru­mun­da ise bu Ku­ru­mun ya­zı­lı iş­lem ta­ri­hi iti­ba­riy­le, ay­nı dö­nem­de  16 ya­şın­dan bü­yük iş­çi­ler için  ge­çer­li olan 30 gün­lük  net as­ga­ri üc­ret tu­ta­rı­nın üç­te iki­sin­den  da­ha az ay­lık or­ta­la­ma ge­li­ri  ol­du­ğu ve­ya ay­nı tu­ta­ra ka­dar ge­lir el­de ede­bi­le­ce­ği  ya da na­fa­ka  ala­bi­le­ce­ği tes­pit  edil­miş olan­la­ra, da­ha  ön­ce­den il­gi­li mev­zu­atı­na  ay­kı­rı ola­rak öden­miş olan  ay­lık­lar se­be­biy­le çı­ka­rıl­mış borç­lar, il­gi­li­le­rin da­va aç­mış ol­ma­la­rı ha­lin­de bu da­va­lar­dan vaz­geç­me­le­ri ve 31/10/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar ya­zı­lı baş­vur­ma­la­rı kay­dıy­la tah­sil edil­mez, baş­la­tı­lan ic­ra ta­kip­le­rin­den vaz­ge­çi­lir ve bun­lar­dan tah­sil edi­len tu­tar­lar ta­lep­le­ri ha­lin­de  fa­iz­siz ola­rak ken­di­le­ri­ne ia­de edi­lir.”

Yü­rür­lük

MAD­DE 8- Bu Ka­nu­nun;

(1) 4 ün­cü mad­de­si­nin (1) ve (2) nu­ma­ra­lı fık­ra­la­rı 18/4/2007 ta­ri­hin­den ge­çer­li ol­mak üze­re ya­yı­mı ta­ri­hin­de,

(2) Di­ğer mad­de­le­ri ya­yı­mı ta­ri­hin­de,

Yü­rür­lü­ğe gi­rer.

Yü­rüt­me

MAD­DE 9- Tek­li­fin 7 nci mad­de­si Ko­mis­yo­nu­muz­ca 9 un­cu mad­de ol­mak üze­re ay­nen ka­bul edil­miş­tir.

 

SAĞLIK, AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METNE EKLİ (1) SAYILI LİSTE

 

KURUMU   : TÜRKİYE İŞ KURUMU

TEŞ­KİLATI : MER­KEZ

İHDAS EDİLEN KAD­ROLAR

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

KAD­RO

 

 

SINIFI

                   UN­VANI                      

 

DERECESİ

ADEDİ

 

 

 

GİH

MÜŞAVİR

1

8

 

 

 

              

 

               TOPLAM

 

8