Dö­nem: 22                                                                           Ya­sa­ma Yı­lı: 5

 

TBMM                                                        (S. Sa­yı­sı: 1411)

 

Ada­na Mil­let­ve­ki­li Va­hit Ki­riş­çi ve To­kat Mil­let­ve­ki­li Ze­yid As­lan’ın; T.C. Zi­ra­at Ban­ka­sı A.Ş. ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri Ta­ra­fın­dan Kul­lan­dı­rı­lan Grup Kre­di­le­rin­den Do­ğan Ke­fa­le­tin So­na Er­di­ril­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı

 (2/975)

 

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

T.C. Zi­ra­at Ban­ka­sı A.Ş. ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri Ta­ra­fın­dan Kul­lan­dı­rı­lan Grup Kre­di­le­rin­den Do­ğan Ke­fa­le­tin So­na Er­di­ril­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi­miz ek­te­dir.

Ge­re­ği­ni say­gı­la­rı­mız­la arz ede­riz.

                                                                                                                  14/03/2007

                                          

Ze­yid As­lan

Va­hit Ki­riş­çi

 

 

To­kat

Ada­na

 

GE­NEL GE­REK­ÇE

Ma­lum olun­du­ğu üze­re ül­ke­miz nü­fu­su­nun bü­yük bö­lü­mü ta­rım sek­tö­rün­de ça­lış­mak­ta­dır. Ta­rım­sal des­tek­le­rin çok ye­ter­siz ol­du­ğu geç­miş dön­em­ler­de, ta­rım­sal ça­lış­ma­lar so­nu­cu el­de edi­len ge­lir, ge­çim dü­ze­yi­nin çok al­tın­da kal­mış­tır. Bu se­bep­le çift­çi­le­ri­miz kre­di ala­bil­mek için her tür­lü şar­tı ka­bul et­miş­ler­dir. Çift­çi­le­ri­miz baş­ka alan­lar­da uy­gu­la­ma­sı ol­ma­yan, grup ke­fil­li­ği ile bir­bir­le­ri­ne ke­fil ol­muş­lar­dır. Çift­çi­le­ri­miz, hiç ta­nı­ma­dık­la­rı, öde­me gü­cü bu­lun­ma­yan, ika­me­ti tes­pit edi­le­me­yen borç­lu­la­rın bor­cu­nu, grup ke­fil­li­ği sı­fa­tı ile öde­mek zo­run­da kal­mak­ta­dır­lar. Tek­lif ile, baş­ka­la­rı­nın bor­cu se­be­bi ile mü­za­ya­ka ha­lin­de bu­lu­nan çift­çi­mi­zin, bu zor du­rum­dan kur­ta­rıl­ma­sı ön­gö­rül­mek­te­dir. Bu tek­lif ile çift­çi­le­ri­miz, ken­di­le­ri­ne ait ol­ma­yan ve ken­di­le­ri­ni if­la­sa gö­tü­re­cek olan borç­lar­dan kur­tu­la­cak­lar­dır.

T.C. Zi­ra­at Ban­ka­sı A.Ş. ta­ra­fın­dan 2002 yı­lı ve ön­ce­sin­de, Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­ce 2004 yı­lı ve ön­ce­sin­de müş­te­re­ken (grup kre­di­si şek­lin­de) kul­lan­dı­rı­lan kre­di­ler için, 20 ka­dar ki­şi­nin bir­bi­ri­ne müş­te­rek ve mü­te­sel­si­len ke­fil ol­duk­la­rı bir sis­tem yü­rür­lük­te bu­lun­mak­tay­dı. Bu sis­tem kal­dı­rı­la­rak ye­ri­ne Kre­di Ge­nel Söz­leş­me­si uy­gu­la­ma­sı ge­ti­ril­miş­tir. Bu uy­gu­la­may­la müş­te­rek kre­di kul­lan­dı­rıl­ma­sı­na T.C. Zi­ra­at Ban­ka­sı A.Ş.  ta­ra­fın­dan 2002 yı­lın­da, Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­ce 2004 yı­lın­da son ve­ril­miş­tir.

Mü­te­sel­sil ke­fil­li­ğin uy­gu­lan­dı­ğı kre­di­ler­de, bir ki­şi ken­di bor­cu­nu öde­miş ol­sa bi­le se­net­te ya­zı­lı olan di­ğer borç­lu­la­rın borç­la­rı için ke­fa­let­le­ri de­vam et­mek­te­dir. Çift­çi­le­ri­miz ke­fa­let­le­ri se­be­bi ile il­gi­li ku­ru­luş­lar ta­ra­fın­dan Borç­lar Ka­nu­nu ve İc­ra ve İf­las Ka­nu­nu hü­küm­le­ri çer­çe­ve­sin­de, hak­kın­da ic­ra ta­ki­bi baş­la­tıl­mak­ta ve ha­ciz taz­yi­ki­ne mu­ha­tap ol­mak­ta­dır­lar. Kre­di kul­la­nan çift­çi­le­ri­miz mü­te­sel­sil ke­fil ol­duk­la­rı di­ğer borç­lu­la­rı ta­nı­ma­mak­ta­dır­lar. Çift­çi­le­ri­mi­zin bir­ço­ğu­nun di­ğer borç­lu­lar­la hiç­bir mad­di ya da ma­ne­vi iliş­ki­si bu­lun­ma­mak­ta­dır, di­ğer borç­lu­la­rın ad­res­le­ri­ni, öde­me gü­cü bu­lu­nup bu­lun­ma­dı­ğı­nı bil­me­mek­te­dir­ler. Bu du­rum ­da çift­çi­le­ri­mi­zin ken­di borç­la­rı­nı öde­miş ol­ma­la­rı­na rağ­men ke­fa­let­ten do­la­yı mağ­dur du­ru­ma düş­me­le­ri­ne se­be­bi­yet ver­mek­te­dir. Bu tek­lif­le, ken­di bor­cu­nu öde­yen iyi ni­yet­li borç­lu­la­rın mağ­du­ri­yet­le­ri gi­de­ril­miş ola­cak­tır.

Di­ğer yan­dan, ke­fa­let so­rum­lu­lu­ğu so­na ere­cek borç­lu­lar­la ay­nı se­net­ler­de yer alan ve fa­kat ken­di bor­cu­nu öde­ye­me­ye­cek du­ru­ma düş­müş olan borç­lu­lar hak­kın­da bu ala­cak­la­rın tah­si­li için hak­la­rın­da ya­sal ta­kip­ler sür­dü­rül­me­ye de­vam ede­cek­tir. Bu du­rum­da­ki ki­şi­ler hak­kın­da ya­pı­la­cak ya­sal ta­kip so­nu­cu ala­ca­ğın tah­si­li sağ­la­na­ma­ya­rak aciz ve­si­ka­sı­na bağ­lan­ma­sı ha­lin­de, aciz ve­si­ka­sı­na bağ­la­nan borç­la­rın, sos­yal so­rum­lu­luk ge­re­ği Ha­zi­ne ta­ra­fın­dan kar­şı­lan­ma­sı uy­gun ola­cak­tır.

Üre­ti­ci­le­rin, 1972/1581 sa­yı­lı Ka­nun çer­çe­ve­sin­de Türk çift­çi­si­ne hiz­met ve­ren Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­nin sun­du­ğu hiz­met­ler­den fay­da­la­na­bil­me­le­ri için Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­ne or­tak ol­ma­la­rı ge­rek­mek­te­dir. Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­ne or­tak ol­mak için mü­ra­ca­at eden üre­ti­ci­ler­den; Ko­ope­ra­tif böl­ge­sin­de ken­di­si­ne ait ara­zi üze­rin­de ta­rım­sal bir iş­let­me­ye sa­hip ol­ma­la­rı ve­ya Mer­kez Bir­li­ğin­ce tes­pit edi­len esas ve öl­çü­ler­de bü­yük ve kü­çük­baş hay­van­cı­lık, kü­mes hay­van­cı­lı­ğı, se­ra­cı­lık, arı­cı­lık, ipek­bö­cek­çi­li­ği, ba­lık­çı­lık, yaş mey­ve ve seb­ze üre­ti­ci­li­ği ve ben­ze­ri ko­nu­lar­da üre­tim fa­ali­ye­tin­de bu­lu­nu­yor ol­ma­la­rı şar­tı aran­mak­ta olup, sa­hip ol­duk­la­rı ta­rım­sal iş­let­me­le­ri­ni ta­pu ka­yıt­la­rıy­la tev­sik et­me­le­ri, hay­van var­lık­la­rı­nı da Köy/Ma­hal­le Muh­tar­lık­la­rın­dan ve/ve­ya Ta­rım İl/İl­çe Mü­dür­lük­le­rin­den alı­na­cak olan bel­ge­ler­le tev­sik et­me­le­ri ge­rek­mek­te­dir. Ay­rı­ca ta­rım­sal fa­ali­yet­le­ri hak­kın­da de­tay­lı ola­rak ya­zı­lı be­yan­da bu­lun­mak­ta­dır­lar. Bu­na gö­re, Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­ti­fi­ne or­tak olan üre­ti­ci­ler­den alı­nan bel­ge­le­rin içe­ri­ği “Çift­çi­lik Bel­ge­si­nin” içe­ri­ği­ni kap­sa­mak­ta­dır. Do­la­yı­sıy­la, TKK or­tak­la­rın­dan ay­rı­ca “Çift­çi­lik Bel­ge­si” is­te­nil­me­si TKK’da mev­cut bil­gi­le­rin tek­rar alın­ma­sı an­la­mı­na gel­mek­te­dir. Bu ba­kım­dan; Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­den kre­di kul­la­nan ve bu Ko­ope­ra­tif­ler ara­cı­lı­ğıy­la Dev­let­çe sağ­la­nan her tür­lü des­tek­ten ya­rar­la­nan çift­çi­ler­den, yü­rür­lük­te­ki ka­nun hü­küm­le­ri­ne gö­re is­te­nil­mek­te olan çift­çi­lik bel­ge­si is­te­nil­me­me­si da­ha uy­gun ola­cak­tır. Böy­le­ce çift­çi­le­ri­mi­zin bo­şa mas­raf yap­ma­la­rı, bo­şa za­man har­ca­ma­la­rı ön­len­miş ola­cak­tır.

MAD­DE GE­REK­ÇE­LE­Rİ

Mad­de 1- Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­ce 2004 yı­lın­dan ön­ce müş­te­re­ken (grup kre­di­si şek­lin­de) kul­lan­dı­rı­lan kre­di­ler için 20 ka­dar ki­şi­nin bir­bir­le­ri­ne müş­te­rek ve mü­te­sel­si­len ke­fil ol­duk­la­rı bir sis­tem yü­rür­lük­te bu­lun­mak­tay­dı.

Bu sis­tem 2004 yı­lın­da kal­dı­rı­la­rak ye­ri­ne Kre­di Ge­nel Söz­leş­me­si uy­gu­la­ma­sı ge­ti­ril­di. Bu ye­ni usul­le müş­te­rek kre­di kul­lan­dı­rıl­ma­sı­na son ve­ri­le­rek, ke­fil­le­rin di­ğer kre­di kul­la­nan ki­şi­ye ke­fil ol­ma­sı uy­gu­la­ma­sı ge­ti­ril­di.

2004 yı­lın­dan ön­ce kul­la­nı­lan grup kre­di­le­rin­de müş­te­rek kre­di kul­la­nan ki­şi­ler ken­di borç­la­rı­nı öde­miş ol­sa­lar da­hi, se­net­te ya­zı­lı olan di­ğer ki­şi­le­rin borç­la­rı için ke­fa­let­le­ri de­vam et­mek­te­dir. Ke­fa­let­le­ri de­vam et­ti­ği için de Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri ta­ra­fın­dan Borç­lar Ka­nu­nu ve İc­ra ve İf­las Ka­nu­nu hü­küm­le­ri çer­çe­ve­sin­de hak­la­rın­da ic­ra ta­ki­bi baş­la­tıl­mak­ta ve ha­ciz taz­yi­ki­ne mu­ha­tap ol­mak­ta­dır­lar. Bu da çift­çi­le­ri­mi­zin ken­di borç­la­rı­nı öde­miş ol­ma­la­rı­na rağ­men ke­fa­let­ten do­la­yı mağ­dur du­ru­ma düş­me­le­ri­ne se­be­bi­yet ver­mek­te­dir.

Ke­fa­let so­rum­lu­lu­ğu so­na ere­cek borç­lu­lar­la ay­nı se­net­ler­de yer alan ve ken­di bor­cu­nu öde­ye­me­ye­cek du­ru­ma düş­müş olan ki­şi­ler hak­kın­da bu ala­cak­la­rın tah­si­li için hak­la­rın­da ya­sal ta­kip­ler sür­dü­rül­me­ye de­vam ede­cek­tir. Bu du­rum­da­ki ki­şi­ler hak­kın­da­ki ya­sal ta­kip so­nuç­la­nıp, ala­ca­ğın tah­si­li sağ­la­na­ma­ya­rak aciz ve­si­ka­sı­na bağ­lan­ma­sı ha­lin­de, aciz ve­si­ka­sı­na bağ­la­nan ala­cak­la­rı­nın, Dev­le­ti­mi­zin sos­yal so­rum­lu­lu­ğu ge­re­ği, Ha­zi­ne ta­ra­fın­dan kar­şı­lan­ma­sı uy­gun ola­cak­tır.

Bu Ka­nun­da hük­me bağ­lan­ma­mış, uy­gu­la­ma­da kar­şı­la­şı­la­bi­le­cek so­run­la­rın çö­zü­mün­de iz­le­ne­cek yol be­lir­len­miş­tir.

Bu mad­de ile ken­di bor­cu­nu öde­yen iyi ni­yet­li ki­şi­le­rin mağ­du­ri­yet­le­ri gi­de­ril­miş ola­cak­tır.

Mad­de 2- Üre­ti­ci­le­rin, 1972/1581 sa­yı­lı Ka­nun çer­çe­ve­sin­de Türk çift­çi­si­ne hiz­met ve­ren Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­nin sun­du­ğu hiz­met­ler­den fay­da­la­na­bil­me­le­ri için Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­ne or­tak ol­ma­la­rı ge­rek­mek­te­dir. Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­ne or­tak ol­mak için mü­ra­ca­at eden üre­ti­ci­ler­den; Ko­ope­ra­tif böl­ge­sin­de ken­di­si­ne ait ara­zi üze­rin­de ta­rım­sal bir iş­let­me­ye sa­hip ol­ma­la­rı ve­ya Mer­kez Bir­li­ğin­ce tes­pit edi­len esas ve öl­çü­ler­de bü­yük ve kü­çük­baş hay­van­cı­lık, kü­mes hay­van­cı­lı­ğı, se­ra­cı­lık, arı­cı­lık, ipek­bö­cek­çi­li­ği, ba­lık­çı­lık, yaş mey­ve ve seb­ze üre­ti­ci­li­ği ve ben­ze­ri ko­nu­lar­da üre­tim fa­ali­ye­tin­de bu­lu­nu­yor ol­ma­la­rı şar­tı aran­mak­ta olup, sa­hip ol­duk­la­rı ta­rım­sal iş­let­me­le­ri­ni ta­pu ka­yıt­la­rıy­la tev­sik et­me­le­ri, hay­van var­lık­la­rı­nı da Köy/Ma­hal­le Muh­tar­lık­la­rın­dan ve/ve­ya Ta­rım İl/İl­çe Mü­dür­lük­le­rin­den alı­na­cak olan bel­ge­ler­le tev­sik et­me­le­ri ge­rek­mek­te­dir. Ay­rı­ca ta­rım­sal fa­ali­yet­le­ri hak­kın­da de­tay­lı ola­rak ya­zı­lı be­yan­da bu­lun­mak­ta­dır­lar. Bu­na gö­re, Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­ti­fi­ne or­tak olan üre­ti­ci­ler­den alı­nan bel­ge­le­rin içe­ri­ği "Çift­çi­lik Bel­ge­si­nin" içe­ri­ği­ni kap­sa­mak­ta­dır. Do­la­yı­sıy­la, TKK or­tak­la­rın­dan ay­rı­ca "Çift­çi­lik Bel­ge­si" is­te­nil­me­si TKK'da mev­cut bil­gi­le­rin tek­rar alın­ma­sı an­la­mı­na gel­mek­te­dir. Bu ba­kım­dan; Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­den kre­di kul­la­nan ve bu Ko­ope­ra­tif­ler ara­cı­lı­ğıy­la Dev­let­çe sağ­la­nan her tür­lü des­tek­ten ya­rar­la­nan çift­çi­ler­den, yü­rür­lük­te­ki ka­nun hü­küm­le­ri­ne gö­re is­te­nil­mek­te olan çift­çi­lik bel­ge­si is­te­nil­me­me­si da­ha uy­gun ola­cak­tır. Böy­le­ce çift­çi­le­ri­mi­zin bo­şa mas­raf yap­ma­la­rı, bo­şa za­man har­ca­ma­la­rı ön­len­miş ola­cak­tır.

Mad­de 3- Yü­rür­lük mad­de­si­dir.

Mad­de 4- Yü­rüt­me mad­de­si­dir.

 

 

 

Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru

 

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

 

 

Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nu

22/03/2007

 

Esas No.: 2/975

 

 

Ka­rar No.: 61

 

                             

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

Baş­kan­lı­ğı­nız­ca 20/03/2007 ta­ri­hin­de Ko­mis­yo­nu­mu­za ha­va­le edi­len “T. C. Zi­ra­at Ban­ka­sı A. Ş. ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri Ta­ra­fın­dan Kul­lan­dı­rı­lan Grup Kre­di­le­rin­den Do­ğan Ke­fa­le­tin So­na Er­di­ril­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi (1/1245)” Ko­mis­yo­nu­mu­zun 22/03/2007 ta­rih­li 67 nci top­lan­tı­sın­da, Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı yet­ki­li­le­ri ile ko­nuy­la il­gi­li res­mi ku­rum yet­ki­li­le­ri­nin ve si­vil top­lum ör­güt­le­ri­nin ka­tı­lım­la­rıy­la gö­rü­şül­müş­tür.

Tek­lif­le 18/4/2001 ta­rih­li ve 2001/2312 sa­yı­lı Ba­kan­lar Ku­ru­lu Ka­ra­rı kap­sa­mın­da Ha­zi­ne kay­na­ğı­na dö­nüş­tü­rül­müş ta­rım­sal kre­di­le­rin borç­lu­la­rı da da­hil ol­mak üze­re T. C. Zi­ra­at Ban­ka­sı A. Ş.’den 20/08/2002, Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­den 30/1/2004 ta­rih­le­rin­den ön­ce ay­nı kre­di söz­leş­me­si ile bir­den çok üre­ti­ci­nin, müş­te­rek borç­lu ve mü­te­sel­sil ke­fil sı­fa­tı ile so­rum­lu ol­mak su­re­tiy­le grup kre­di­si şek­lin­de kul­lan­dık­la­rı ta­rım­sal kre­di­ler­den do­ğan ken­di­le­ri­ne ait borç­la­rı­nı, fa­iz, mas­raf, yar­gı­la­ma gi­de­ri ve her tür­lü fer’ile­ri ile bir­lik­te 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar ta­ma­men öde­me­le­ri şar­tıy­la bu ki­şi­le­rin ay­nı söz­leş­me­de­ki di­ğer borç­lu­la­ra olan ke­fa­let­ten so­rum­lu­lu­ğu­nun son bul­ma­sı; Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­den kre­di kul­la­nan ve bu ko­ope­ra­tif­ler ara­cı­lı­ğıy­la dev­let­çe sağ­la­nan her tür­lü des­tek­ten ya­rar­la­nan çift­çi­ler­den di­ğer ka­nun hü­küm­le­ri­ne gö­re Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­ce is­te­nil­mek­te olan çift­çi bel­ge­si­nin is­ten­me­me­si ön­gö­rül­mek­te­dir.

Tek­li­fin tü­mü üze­rin­de ya­pı­lan gö­rüş­me­ler­de şu hu­sus­lar be­lir­til­miş­tir: Grup ke­fil­li­ği se­be­bi ile bir­çok çift­çi­nin mağ­dur ol­du­ğu di­le ge­ti­ril­miş­tir. Tek­lif ile, baş­ka­la­rı­nın bor­cu se­be­bi ile mü­za­ya­ka ha­lin­de bu­lu­nan çift­çi­mi­zin, bu zor du­rum­dan kur­tu­la­ca­ğı be­lir­til­miş­tir. Bu tek­li­fin bir af ni­te­li­ği ta­şı­ma­dı­ğı, bu tek­lif ile bor­cu­nu öde­yen çift­çi­le­rin grup ke­fil­li­ği se­be­bi ile uğ­ra­dık­la­rı mağ­du­ri­yet­le­ri­nin gi­de­ril­me­si­nin amaç­lan­dı­ğı önem­le be­lir­til­miş­tir. Bu Tek­li­fin ka­nun­laş­ma­sıy­la, çift­çi­le­ri­mi­zin, ken­di­le­ri­ne ait ol­ma­yan ve ken­di­le­ri­ni if­la­sa gö­tü­re­cek olan borç­lar­dan kur­tu­la­cak­la­rı­na dik­kat çe­kil­miş­tir.

Tek­li­fin tü­mü üze­rin­de ya­pı­lan gö­rüş­me­le­rin ar­dın­dan Tek­lif ve ge­rek­çe­si Ko­mis­yo­nu­muz­ca uy­gun bu­lu­na­rak mad­de­le­ri­ne ge­çil­miş­tir.

Tek­li­fin 1 in­ci mad­de­si mad­de baş­lı­ğı ko­nu­la­rak ka­bul edil­miş­tir.

Tek­li­fin 2 nci mad­de­si; baş­lık ko­nu­la­rak, çift­çi bel­ge­si is­ten­me­ye­cek hal­ler dü­zen­le­ne­rek ka­bul edil­miş­tir.

Tek­li­fin 3 ve 4 ün­cü mad­de­le­ri­ne mad­de baş­lı­ğı ek­le­ne­rek ay­nen ka­bul edil­miş­tir.

Tek­li­fin tü­mü, Baş­kan­lı­ğı­mı­za ve­ri­len re­dak­si­yon yet­ki­si çer­çe­ve­sin­de, ka­nun ya­zım tek­ni­ği­ne uy­gun ola­rak dü­zen­len­miş­tir.

Ra­po­ru­muz, Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu­na gön­de­ril­mek üze­re Yük­sek Baş­kan­lı­ğa say­gı ile su­nu­lur.

 

                      

Baş­kan

Baş­kan­ve­ki­li

Söz­cü

 

 

Va­hit Ki­riş­çi

Öz­kan Ök­süz

Ah­met Er­türk

 

Ada­na

Kon­ya

Ay­dın

 

Kâtip

Üye

Üye

 

Adem Tat­lı

Os­man Öz­can

Meh­met Se­mer­ci

 

Gi­re­sun

An­tal­ya

Ay­dın

 

 

(2. mad­de­ye mu­ha­li­fim)

(2. mad­de­ye mu­ha­li­fim)

 

Üye

Üye

Üye

 

Me­met Ali Su­çin

Ra­ma­zan Ke­rim Öz­kan

Ali İh­san Mer­da­noğ­lu

 

Bat­man

Bur­dur

Di­yar­ba­kır

 

 

(2. mad­de­ye mu­ha­li­fim)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Nec­det Bu­dak

Meh­met Işık

İs­ma­il Soy­lu

 

Edir­ne

Gi­re­sun

Ha­tay

 

 

(Mu­ha­li­fim)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Ab­dul­lah Çe­tin­ka­ya

Se­la­hat­tin Dağ

Fah­ret­tin Üs­tün

 

Kon­ya

Mar­din

Muğ­la

 

 

(İm­za­da bu­lu­na­ma­dı)

(2. mad., 3. mad., 4. mad.

 

 

 

mu­ha­li­fim, şerh ek­te­dir.)

 

Üye

Üye

Üye

 

Ne­ca­ti Uz­dil

Ab­dur­rah­man Mü­fit Yet­kin

Zül­fi­kar İzol

 

Os­ma­ni­ye

Şan­lı­ur­fa

Şan­lı­ur­fa

 

(Tü­mü­ne mu­ha­li­fim)

 

 

 

Üye

Üye

 

 

Ah­met Kam­bur

Ma­li­ki Ej­der Ar­vas

 

 

Te­kir­dağ

Van

 

 

 

 

 

 

 

 

MU­HA­LE­FET ŞER­Hİ

22/3/2007 ta­ri­hin­de Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nun­da gö­rü­şü­le­rek ka­bul edi­len T.C. Zi­ra­at Ban­ka­sı A.Ş. ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri Ta­ra­fın­dan Kul­lan­dı­rı­lan Grup Kre­di­le­rin­den Do­ğan Ke­fa­le­tin So­na Er­di­ril­me­si Hak­kın­da­ki Ka­nun Tek­li­fi­nin 2 nci, 3 ün­cü ve 4 ün­cü mad­de­le­ri­ne mu­ha­li­fiz.

Zi­ra­at oda­la­rı, Ana­ya­sa­da be­lir­le­nen mes­lek men­sup­la­rı­nın hak ve men­fa­at­le­ri­ni ko­ru­ya­maz du­ru­ma ge­tir­di­ği gi­bi çift­çi­lik­le iliş­ki­si ol­ma­yan ki­şi­le­re de Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri ara­cı­lı­ğı ile dev­let des­tek­le­ri­nin öden­me­si­ni sağ­la­mak­ta­dır.

Bir çift­çi­nin çift­çi ol­du­ğu­nu bel­ge­le­ye­bil­me­si ya­ni çift­çi­lik mes­le­ği­ni is­pat et­me­si an­cak Mes­lek Oda­sın­dan, Zi­ra­at Oda­sın­dan ala­ca­ğı bel­ge ile müm­kün­dür. Ni­te­kim Avu­kat­lık mes­le­ği­ni ic­ra et­mek is­te­yen ki­şi­le­rin Ba­ro­dan, Dok­tor­luk mes­le­ği­ni ic­ra et­mek is­te­yen ki­şi­le­rin Ta­bip­ler Oda­sın­dan, tüc­car­la­rın TOBB’dan, es­na­fın TESK’ten vs. bel­ge ala­rak an­cak mes­le­ği­ni ic­ra et­me­si müm­kün­dür.

Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­ti­fi or­ta­ğı olan ki­şi­le­rin or­tak­lı­ğı­nın de­va­mı sü­re­sin­ce çift­çi sa­yıl­ma­sı, çift­çi ve çift­çi­lik fa­ali­ye­ti­nin ta­nı­mı­nın ya­pıl­dı­ğı 6964 sa­yı­lı Ka­nu­nun 5184 sa­yı­lı Ka­nun­la de­ği­şik 1/A mad­de­si­ne de ay­kı­rı­dır.

Tek­lif met­ni ge­rek­çe­sin­de, Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­ti­fi or­ta­ğı ol­mak, çift­çi­lik mes­le­ği­ne men­su­bi­yet için ye­ter­li gö­rül­müş­tür. Bu ifa­de Ana­ya­sal mes­lek ör­gü­tü olan Zi­ra­at Oda­la­rı­nı dev­re dı­şı bı­rak­mak­ta­dır. Oy­sa, ko­ope­ra­tif or­ta­ğı ol­mak ih­ti­ya­ri mes­lek oda­sı üye­si ol­mak ise Ana­ya­sal mec­bu­ri­yet­tir.

Hü­kü­me­tin ba­zı ya­sa­lar­da ol­du­ğu gi­bi bu ya­say­la da si­vil top­lum ör­güt­le­ri­ni ce­za­lan­dır­ma gi­ri­şi­mi de­vam et­mek­te­dir.

Ay­rı­ca Ko­mis­yon­da tek­li­fin gö­rüş­me­le­ri sı­ra­sın­da gö­rüş­le­ri­ni be­lir­ten Ha­zi­ne, Ma­li­ye ve Zi­ra­at Ban­ka­sı tem­sil­ci­le­ri de ka­nun tek­li­fi­nin alt ya­pı­sı­nın ol­ma­dı­ğı­nı di­le ge­tir­miş­ler­dir.

Ha­zi­ne tem­sil­ci­si büt­çe­ye ka­nun­la il­gi­li ola­rak “hü­kü­me­tin öde­nek tah­sis et­me­di­ği­ni, Ta­rım Kre­di­si­nin ha­zi­ney­le ve­ya dev­let­le her­han­gi bir or­ga­nik ba­ğı­nın ol­ma­dı­ğı bah­siy­le ha­zi­ne­ye gö­rev ve­ril­me­si, za­ra­rın da Ha­zi­ne ta­ra­fın­dan kar­şı­lan­ma­sı­na pren­sip ola­rak kar­şı ol­duk­la­rı­nı, Zi­ra­at Ban­ka­sı­nın 4603 sa­yı­lı Ka­nun çer­çe­ve­sin­de be­de­li ön­ce­den öden­me­den gö­rev ve­ri­le­mez hük­mü­nün ol­du­ğu­nu, büt­çe­de yer al­ma­dı­ğı için, ka­nun tek­li­fi ya­sa­laş­sa bi­le öde­me­nin müm­kün ol­ma­dı­ğı­nı” be­lirt­miş­tir.

Zi­ra­at Ban­ka­sı tem­sil­ci­si de “tek­li­fin 4603 sa­yı­lı ka­nu­na ay­kı­rı ol­du­ğu­nu, öde­me gü­cü bu­lun­ma­yan üre­ti­ci­nin ke­fa­let bor­cun­dan kur­tul­ma­sı­nın söz ko­nu­su ola­ca­ğı­nı, bu du­ru­mun ke­fa­let­ten kur­tul­ma imkânı bu ka­nun kap­sa­mı­na gir­me­yen ta­rım­sal kre­di ke­fil­le­riy­le ti­ca­ri ve bi­rey­sel kre­di ke­fil­le­ri­nin de sız­lan­ma­la­rı­na yol aça­ca­ğı­nı be­lirt­miş­tir.

Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı tem­sil­ci­si “Tek­li­fin Borç­lar Ka­nu­nu­nun 19 un­cu mad­de­si­ne ay­kı­rı ol­du­ğu­nu yi­ne Ti­ca­ret Ka­nu­nu­nun 7 nci mad­de­si­ne ay­kı­rı ol­du­ğu­nu, ka­nu­nun ya­sa­laş­ma­sıy­la 4353 sa­yı­lı Ka­nun ge­re­ğin­ce tah­si­la­tın ha­zi­ne avu­kat­la­rın­ca ya­pıl­ma­sı ge­rek­ti­ği­ni, ka­nu­nun böy­le bir iş­le­vi­nin yan­lış ola­ca­ğı­nı” be­lirt­miş­tir.

Alt­ya­pı­sı ol­ma­yan, kar­şı­lı­ğı büt­çe­de ol­ma­yan, Ana­ya­sa­ya ve çe­şit­li ka­nun­la­rı­mı­za ay­kı­rı olan ve dev­let cid­di­ye­tiy­le bağ­daş­ma­yan bu tek­li­fe mu­ha­li­fiz.

 

 

Fah­ret­tin Üs­tün

Os­man Öz­can

Meh­met Se­mer­ci

 

Muğ­la

An­tal­ya

Ay­dın

 

Ra­ma­zan Ke­rim Öz­kan

Meh­met Işık

Ne­ca­ti Uz­dil

 

Bur­dur

Gi­re­sun

Os­ma­ni­ye

 

 

 

 

TA­RIM, OR­MAN VE KÖ­YİŞ­LE­Rİ KO­MİS­YO­NU­NUN KA­BUL ET­Tİ­Ğİ ME­TİN

T.C. Zİ­RA­AT BAN­KA­SI A.Ş. VE TA­RIM KRE­Dİ KO­OPE­RA­TİF­LE­Rİ TA­RA­FIN­DAN KUL­LAN­DI­RI­LAN GRUP KRE­Dİ­LE­RİN­DEN DO­ĞAN KE­FA­LE­TİN SO­NA ER­Dİ­RİL­ME­Sİ

HAK­KIN­DA KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

Ke­fa­le­tin so­na er­me­si

MAD­DE 1- (1) Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­tin­den 20/08/2002 ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­den 30/01/2004 ta­ri­hin­den ön­ce ay­nı kre­di söz­leş­me­si ile bir­den çok üre­ti­ci­nin/ko­ope­ra­tif or­ta­ğı­nın bir­bir­le­ri­ne kar­şı müş­te­rek borç­lu ve mü­te­sel­sil ke­fil sı­fa­tı ile so­rum­lu ol­mak su­re­ti ile top­lu köy ik­ra­za­tı/grup kre­di­si şek­lin­de kul­lan­dık­la­rı ta­rım­sal kre­di­ler­den, ka­nu­nun ya­yım­lan­dı­ğı ta­rih iti­ba­riy­le Tas­fi­ye Olu­na­cak Ala­cak­lar He­sap­la­rın­da ka­yıt­lı bor­cu bu­lu­nan­la­rın (bor­cu ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­mış olan­lar da­hil) bu söz­leş­me­ler­den do­ğan ken­di­le­ri­ne ait borç­la­rı­nı, fa­iz, mas­raf, yar­gı­la­ma gi­de­ri ve her tür­lü fer’ile­ri ile bir­lik­te 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar ta­ma­men öde­me­le­ri şar­tı ile, bu ki­şi­le­rin ay­nı söz­leş­me­de­ki di­ğer borç­lu­la­ra olan ke­fa­let­ten so­rum­lu­lu­ğu son bu­lur.

(2) Borç­lu­la­rın ken­di­le­ri­ne ait borç­la­rı­nın öden­me­sin­de Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri mev­zu­atın­da leh­le­ri­ne ön­gö­rü­len hü­küm­ler­den ya­rar­lan­ma­la­rı müm­kün olup, bu hal­de de söz­leş­me­de­ki di­ğer borç­lu­la­ra olan ke­fa­let­ten so­rum­lu­luk­la­rı son bu­lur.

(3) Bu ka­nun kap­sa­mın­da­ki borç­lu­la­rın asa­let ve ke­fa­let­ten kay­nak­la­nan borç­la­rı ne­de­ni ile aleyh­le­ri­ne baş­la­tı­lan da­va ve ta­kip­ler ile mah­ku­mi­yet ka­rar­la­rı ay­rı­ca harç ve mas­raf öden­mek­si­zin ve her­han­gi bir iş­le­me ge­rek kal­mak­sı­zın ken­di bor­cu­nu öde­yen­ler hak­kın­da or­ta­dan kal­kar.

(4) Bu ka­nun kap­sa­mın­da yer alan uy­gu­la­ma­lar­dan, 18/04/2001 ta­rih­li ve 2001/2312 sa­yı­lı Ba­kan­lar Ku­ru­lu Ka­ra­rı kap­sa­mın­da Ha­zi­ne kay­na­ğı­na dö­nüş­tü­rül­müş ta­rım­sal kre­di­le­rin borç­lu­la­rı da ya­rar­la­nır.

(5) Bu ka­nun kap­sa­mın­da ke­fa­let so­rum­lu­lu­ğu so­na eren borç­lu­lar­la ay­nı söz­leş­me­de yer alan, fa­kat Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti­ne ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­ne olan bor­cu­nu bu ka­nun uya­rın­ca 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar öde­ye­me­yen borç­lu­la­rın hak­la­rın­da­ki ic­ra ta­kip­le­ri­ne, ala­cak ta­ma­men tah­sil ve tas­fi­ye edi­lin­ce­ye, ya da aciz ve­si­ka­sı­na bağ­la­nın­ca­ya ka­dar de­vam edi­lir. Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti­ne ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­ne olan bor­cu de­vam eden borç­lu­lar hak­kın­da­ki ya­sal ta­kip­ler ne­ti­ce­sin­de ala­ca­ğın aciz ve­si­ka­sı­na bağ­lan­ma­sı ha­lin­de, aciz ve­si­ka­sı­na bağ­la­nan fa­iz, mas­raf, yar­gı­la­ma gi­de­ri ve her tür­lü fer’ile­ri da­hil, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti­nin ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­nin ala­cak­la­rı Ha­zi­ne ta­ra­fın­dan kar­şı­la­nır. Ha­zi­ne, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­nin ye­ri­ne ge­çip aciz ve­si­ka­sı­nın hak­la­rı­nı kul­la­nır.

(6) Ken­di­le­ri­ne ait borç­la­rı­nı Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­den ön­ce fa­iz, mas­raf, yar­gı­la­ma gi­de­ri ve her tür­lü fer’ile­ri ile bir­lik­te ta­ma­men öde­miş olup, sa­de­ce ke­fa­let so­rum­lu­luk­la­rı de­vam eden­ler hak­kın­da da bu ka­nun hü­küm­le­ri uy­gu­la­nır. Bu ka­nun­da yer al­ma­yan hu­sus­lar hak­kın­da Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti­nin ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­nin mev­zu­atı uy­gu­la­nır.

Çift­çi bel­ge­si is­ten­me­ye­cek hal­ler

MAD­DE 2- (1) Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­nın çift­çi ka­yıt sis­te­mi­ne ka­yıt­lı olan çift­çi­ler­den her tür­lü ay­ni ve nak­di yar­dım, avans, süb­van­si­yon, prim gi­bi ta­rım­sal des­tek­le­me ve/ve­ya kre­di kul­la­nıl­ma­sı iş­lem­le­rin­de çift­çi bel­ge­si aran­maz.

Yü­rür­lük

MAD­DE 3- (1) Bu Ka­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­rer.

Yü­rüt­me

MAD­DE 4- (1) Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru

                              

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

 

 

 

Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu

8/5/2007

 

Esas No.: 2/975

 

 

Ka­rar No.: 135

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na 16/3/2007 ta­ri­hin­de su­nu­lan ve Baş­kan­lık­ça 20/3/2007 ta­ri­hin­de ta­li ko­mis­yon ola­rak Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nu­na, esas ko­mis­yon ola­rak Ko­mis­yo­nu­mu­za ha­va­le edi­len, Ada­na Mil­let­ve­ki­li Va­hit Kİ­RİŞ­Çİ ve To­kat Mil­let­ve­ki­li Ze­yid AS­LAN im­za­lı, (2/975) esas nu­ma­ra­lı "T.C. Zi­ra­at Ban­ka­sı A.Ş. ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri Ta­ra­fın­dan Kul­lan­dı­rı­lan Grup Kre­di­le­rin­den Do­ğan Ke­fa­le­tin So­na Er­di­ril­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi", Ko­mis­yo­nu­mu­zun 28/3/2007 ta­ri­hin­de yap­mış ol­du­ğu 46 ncı Bir­le­şi­min­de Hü­kü­me­ti tem­si­len Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­ka­nı M. Meh­di EKER, Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı, Dev­let Plan­la­ma Teş­ki­la­tı Müs­te­şar­lı­ğı, Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti, Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri ve Zi­ra­at Oda­la­rı Bir­li­ği  tem­sil­ci­le­ri­nin  ka­tı­lım­la­rıy­la bir­lik­te in­ce­le­nip gö­rü­şül­müş­tür.

Bi­lin­di­ği gi­bi; ül­ke­miz nü­fu­su­nun bü­yük bö­lü­mü ta­rım sek­tö­rün­de ça­lış­mak­ta­dır. Ta­rım­sal des­tek­le­rin ve ta­rım­sal ürün­le­rin  ye­ter­siz ol­du­ğu dö­nem­ler­de, çift­çi­ler kre­di ala­bil­mek için müş­te­rek ve­ya mü­te­sel­sil ke­fa­let yo­lu  ile bir­bir­le­ri­ne ke­fil ol­muş­lar­dır. Çift­çi­ler;  ço­ğun­luk­la, hiç ta­nı­ma­dık­la­rı, öde­me gü­cü ve ika­met­gah ad­re­si ko­nu­sun­da bil­gi sa­hi­bi ol­ma­dık­la­rı ki­şi­le­rin bor­cu­nu, grup ke­fil­li­ği sı­fa­tı ile öde­mek du­ru­mun­da kal­mış­lar ve­ya ic­ra ta­kip­le­ri­ne uğ­ra­mış­lar­dır. Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti 2002 yı­lın­da, Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri 2004 yı­lın­da mü­te­sel­sil ke­fa­let­le kre­di ver­me uy­gu­la­ma­sı­na son ver­di­ği hal­de, anı­lan ta­rih­ler­den ön­ce mü­te­sel­sil ke­fa­let­le kre­di alan, an­cak ken­di bor­cu­nu öde­di­ği hal­de, çok sa­yı­da çift­çi ke­fa­let­ten do­ğan bor­cu ne­de­niy­le ic­ra ta­ki­bi­ne uğ­ra­mış ve mağ­dur du­ru­ma düş­müş­tür. Ka­nun Tek­li­fi ile; bor­cu­nu öde­miş ol­mak­la bir­lik­te, grup ke­fil­li­ği ne­de­niy­le ida­ri ve­ya ka­nu­ni ta­ki­be ma­ruz kal­mış çift­çi­le­rin bu ta­kip­ler­den kur­tul­ma­sı ve­ya ken­di borç­la­rı­nı her tür­lü fer’ile­ri ile bir­lik­te ta­ma­men öde­me­le­ri du­ru­mun­da ke­fa­let­ten kay­nak­la­nan so­rum­lu­luk­la­rı­nın kal­dı­rıl­ma­sı amaç­lan­mak­ta­dır.

Tek­lif ve ge­rek­çe­si in­ce­len­di­ğin­de;

- 18/4/2001 ta­rih­li ve 2001/2312 sa­yı­lı Ba­kan­lar Ku­ru­lu ka­ra­rı kap­sa­mın­da Ha­zi­ne kay­na­ğı­na dö­nüş­tü­rül­müş ta­rım­sal kre­di­le­rin borç­lu­la­rı da da­hil ol­mak üze­re Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­tin­den 20/8/2002; Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­den 30/1/2004 ta­ri­hin­den ön­ce ay­nı kre­di söz­leş­me­si ile bir­den çok üre­ti­ci­nin, müş­te­rek borç­lu ve­ya mü­te­sel­sil ke­fil sı­fa­tı ile so­rum­lu ol­mak su­re­tiy­le grup kre­di­si şek­lin­de kul­lan­dık­la­rı ta­rım­sal kre­di­ler­den do­ğan ken­di­le­ri­ne ait borç­la­rı­nı, fa­iz, mas­raf, yar­gı­la­ma gi­de­ri ve her tür­lü fer’ile­ri ile bir­lik­te 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar ta­ma­men öde­me­le­ri du­ru­mun­da bu ki­şi­le­rin ay­nı söz­leş­me­de­ki di­ğer borç­lu­la­ra olan ke­fa­let so­rum­lu­lu­ğu­nun so­na er­di­ril­me­si­nin,

- Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ve­ya Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­ti­fi­ne bor­cu de­vam eden borç­lu­lar hak­kın­da­ki ka­nu­ni ve ida­ri ta­kip­ler ne­ti­ce­sin­de ala­ca­ğın aciz ve­si­ka­sı­na bağ­lan­ma­sı ha­lin­de, aciz ve­si­ka­sı­na bağ­la­nan Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti/Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­ti­fi ala­cak­la­rı­nın fa­iz, mas­raf, yar­gı­la­ma gi­de­ri ve her tür­lü fer'ile­ri da­hil Ha­zi­ne ta­ra­fın­dan kar­şı­lan­ma­sı ve aciz ve­si­ka­sın­dan  do­ğan hak­la­rın Ha­zi­ne ta­ra­fın­dan  kul­la­nıl­ma­sı­nın,

 - Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­ti­fi­ne or­tak olan üre­ti­ci­ler­den alı­nan bel­ge­le­rin içe­ri­ği­nin çift­çi bel­ge­si­nin içe­ri­ği­ni de kap­sa­dı­ğın­dan, Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­den kre­di kul­la­nan ve bu Ko­ope­ra­tif­ler ara­cı­lı­ğıy­la Dev­let­çe sağ­la­nan her tür­lü des­tek­ten ya­rar­la­nan çift­çi­ler­den, yü­rür­lük­te­ki mev­zu­at hü­küm­le­ri­ne gö­re is­te­nil­mek­te olan çift­çi bel­ge­si­nin is­te­nil­me­me­si­nin,

ön­gö­rül­dü­ğü an­la­şıl­mak­ta­dır.

Ko­mis­yo­nu­muz­da, Tek­li­fin ge­ne­li üze­rin­de ya­pı­lan gö­rüş­me­ler­de  Tek­lif sa­hip­le­ri Ada­na Mil­let­ve­ki­li Va­hit Kİ­RİŞ­Çİ ve To­kat Mil­let­ve­ki­li Ze­yid AS­LAN ile Ko­mis­yon  üye­le­rin­ce;

- Tek­li­fin 1 in­ci mad­de­si ile, çift­çi­le­ri­mi­zin bü­yük ço­ğun­lu­ğu­nu mağ­dur eden grup ke­fil­li­ği uy­gu­la­ma­sın­dan kay­nak­la­nan so­run­la­rın çö­zü­mü­nün amaç­lan­dı­ğı, 

- Grup kre­di­le­ri ke­fil­li­ği uy­gu­la­ma­sı­nın doğ­ru bir uy­gu­la­ma ol­ma­dı­ğı, Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ta­ra­fın­dan 2002 yı­lın­da, Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri ta­ra­fın­dan ise 2004 yı­lın­da za­ten bu uy­gu­la­ma­ya son ve­ril­di­ği, grup kre­di­le­ri ke­fil­li­ği uy­gu­la­ma­sı ne­de­niy­le bir­bir­le­ri­ni ta­nı­ma­yan birçok in­sa­nın kre­di al­mak için bir­bir­le­ri­ne ke­fil ol­du­ğu, çift­çi­le­rin ço­ğu­nun ken­di borç­la­rı­nı öde­me­le­ri­ne rağ­men baş­ka­la­rı­nın bor­cu ne­de­niy­le ka­nu­ni ve ida­ri ta­ki­ba­ta uğ­ra­dık­la­rı, çift­çi­le­ri­mi­zin bu mağ­du­ri­ye­ti­nin gi­de­ril­me­si ama­cıy­la Tek­li­fin aci­len ka­nun­laş­ma­sı ge­rek­ti­ği,

- Çift­çi­ler­den her tür­lü ay­ni ve nak­di yar­dım, avans, süb­van­si­yon, prim gi­bi ta­rım­sal des­tek­le­me ve­ya kre­di kul­la­nıl­ma­sı iş­lem­le­ri için Zi­ra­at Oda­la­rın­dan ay­rı ay­rı çift­çi bel­ge­si is­ten­me­si­nin,  çift­çi­ler üze­ri­ne ge­rek­siz bir kül­fet yük­le­miş ola­ca­ğı,

- Ka­nun Tek­li­fi ile, çift­çi­le­rin borç­la­rı­nın si­lin­me­si ve­ya ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sı­nın söz ko­nu­su ol­ma­dı­ğı, bor­cu­nu ta­ma­men öde­miş ve­ya 2007 yı­lı­na ka­dar öde­ye­cek çift­çi­le­rin mü­te­sel­sil ke­fa­let­ten kay­nak­la­nan so­rum­lu­luk­la­rı­nın kal­dı­rıl­ma­sı­nın amaç­lan­dı­ğı,

- Grup kre­di ke­fil­li­ği uy­gu­la­ma­sın­dan kay­nak­la­nan ke­fa­let sis­te­mi ne­de­niy­le birçok çift­çi­mi­zin mağ­du­ri­ye­ti­nin söz ko­nu­su ol­du­ğu, bu mağ­du­ri­ye­tin aci­len gi­de­ril­me­si­nin çift­çi­le­ri­mi­zin üze­rin­de­ki bas­kı­la­rı or­ta­dan kal­dı­ra­ca­ğı, do­la­yı­sıy­la birçok çift­çi­yi üre­ti­me yön­len­di­re­ce­ği, 

- Ta­rım sek­tö­rü­nün üre­tim için­de­ki pa­yı­nın, sa­na­yi sek­tö­rü ve hiz­met sek­tö­rü­ne gö­re dü­şük ol­ma­sı­na rağ­men, is­tih­da­mın bü­yük ço­ğun­lu­ğu­nun ta­rım sek­tö­rün­de yer al­dı­ğı, bu ne­den­le ta­rım ke­si­mi­nin sos­yal ya­pı­mı­zın çok önem­li bir bö­lü­mü­nü teş­kil et­ti­ği, do­la­yı­sıy­la ta­rım ke­si­mi­nin dev­let ta­ra­fın­dan des­tek­len­me­si­nin çok önem­li ol­du­ğu,

- Ka­nun Tek­li­fin­de, çift­çi­le­rin top­lu köy ik­ra­za­tı/grup kre­di­le­ri ke­fil­li­ğin­den kay­nak­la­nan so­rum­lu­lu­ğu­nun or­ta­dan kalk­ma­sı için Ka­nu­nun yü­rür­lük ta­ri­hin­den ön­ce borç­la­rı­nı öde­miş ol­ma­la­rı ya da 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar bor­cu­nu her tür­lü fer’ile­ri ile bir­lik­te ka­pat­ma­la­rı ge­rek­ti­ği; an­cak ba­zı çift­çi­le­rin borç­la­rı­nın iki yı­la ka­dar bir va­de ile ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­dı­ğı, bor­cu ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rı­lan çift­çi­le­rin de borç­la­rı­nı ta­ma­men öde­dik­le­ri ta­rih iti­ba­riy­le bu Ka­nun hü­küm­le­rin­den ya­rar­lan­ma­sı­na yö­ne­lik bir hük­mün met­ne ek­len­me­si ge­rek­ti­ği,

- Me­tin­de yer alan borç­lu kav­ra­mı­nın Borç­lar Hu­ku­ku dik­ka­te alın­dı­ğın­da, hem asıl bor­cu hem de bu bor­ca bağ­lı fer’i borç­la­rı da bün­ye­sin­de ba­rın­dı­ran bir kav­ra­mı ifa­de et­ti­ği; me­tin­de, borç­lu­lar ve ke­fil­ler şek­lin­de bir iba­re­ye yer ve­ril­me­si­nin Ka­nu­nun uy­gu­la­ma­sın­da te­red­düt­le­re yol aça­bi­le­ce­ği gi­bi ke­fil­le­rin ke­fa­let­ten kay­nak­la­nan borç­la­rı­nı öde­me­me­le­ri gi­bi bir du­ru­ma da se­be­bi­yet ve­re­bi­le­ce­ği, bu ne­den­le me­tin­den ke­fil iba­re­si­nin çı­ka­rıl­ma­sı ge­rek­ti­ği,

- Çift­çi­le­rin en az kül­fet­le bu uy­gu­la­ma­dan ya­rar­lan­ma­sı­na im­kan sağ­lan­ma­sı ya­nın­da, Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­nin de ala­cak­la­rı­nı en uy­gun ko­şul­lar­da tah­sil ede­bil­me­le­ri ge­rek­ti­ği,

-  Ka­nun Tek­li­fi kap­sa­mı­na gi­ren çift­çi­le­rin borç­la­rı­nın, uzun za­man geç­me­si ne­de­niy­le yük­sek mik­tar­la­ra ulaş­tı­ğı, do­la­yı­sıy­la, Ka­nun Tek­li­fi kap­sa­mı­na gi­ren ve ta­rım­sal kre­di borç­la­rı­nı 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar de­fa­ten öde­mek is­te­yen çift­çi­le­rin ana­pa­ra ve fa­iz top­la­mın­dan olu­şan borç­la­rın­dan  %70 ora­nın­da in­di­rim ya­pıl­ma­sı­nın çift­çi­le­ri ha­ciz kıs­ka­cın­dan kur­ta­ra­ca­ğı ve üre­ti­me yön­len­di­re­ce­ği,  

- Zi­ra­at Oda­la­rı­nın, Ana­ya­sa­nın 135 in­ci mad­de­sin­de ön­gö­rü­len Ka­mu Ku­ru­mu Ni­te­li­ğin­de Mes­lek Ku­ru­lu­şu ol­du­ğu, bu mes­lek ku­ru­luş­la­rı­nın büt­çe­den her­han­gi bir  pay al­ma­dı­ğı, Zi­ra­at Oda­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nun­da çift­çi­le­re iliş­kin her tür­lü bel­ge ve bil­gi­le­rin oda­lar ta­ra­fın­dan ve­ri­le­ce­ği­nin ön­gö­rül­dü­ğü, bir ki­şi­nin çift­çi­lik fa­ali­ye­ti­ne de­vam edip et­me­di­ği­nin Zi­ra­at Oda­la­rı ta­ra­fın­dan tes­pit edil­me­si­nin da­ha doğ­ru ola­ca­ğı, çift­çi­le­rin be­lir­li za­man­lar­da ken­di­le­ri ile il­gi­li mes­lek oda­sı­na git­me­si­nin men­su­bi­yet  duy­gu­su­nu pe­kiş­ti­re­ce­ği, bu ne­den­le Tek­li­fin 2 nci mad­de­si­nin me­tin­den çı­ka­rıl­ma­sı ge­rek­ti­ği,  

- Ta­rım­sal kre­di­le­re uy­gu­la­nan fa­iz ora­nı­nın enf­las­yon ora­nı­nın çok üze­rin­de  ol­du­ğu, çift­çi­le­ri­mi­zin des­tek­len­me­si için fa­iz oran­la­rı­nın enf­las­yon ora­nı­nın al­tın­da be­lir­len­me­si ge­rek­ti­ği,

- Aciz ve­si­ka­sı­na bağ­la­nan borç­la­rın Ha­zi­ne ta­ra­fın­dan öden­me­si ve Ha­zi­ne­nin aciz ve­si­ka­sın­dan do­ğan hak­la­rı kul­lan­ma­sı ko­nu­sun­da Tek­lif­te tam ola­rak bir açık­lık bu­lun­ma­dı­ğı,  Ha­zi­ne­nin bu hak­la­rı na­sıl kul­la­na­ca­ğı ko­nu­su­na açık­lık ge­ti­ril­me­si ge­rek­ti­ği,

şek­lin­de di­le ge­ti­ri­len gö­rüş ve eleş­ti­ri­le­ri mü­te­akip, Hü­kü­met adı­na ya­pı­lan ta­mam­la­yı­cı açık­la­ma­lar­da;

- Zi­ra­at Ban­ka­sı­nın 2002 yı­lın­da, Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­nin 2004 yı­lın­da top­lu köy ik­ra­za­tı/grup kre­di­le­ri ke­fil­li­ği yön­te­miy­le kre­di ver­me uy­gu­la­ma­la­rı­nı or­ta­dan kal­dır­dı­ğı; an­cak anı­lan yıl­lar­dan ön­ce kre­di al­mak­la bir­lik­te ken­di bor­cu­nu öde­miş ve fa­kat, top­lu köy ik­ra­za­tı/grup kre­di­le­ri ke­fil­li­ği ne­de­niy­le so­rum­lulu­ğu de­vam eden çift­çi­ler hak­kın­da da­va­lar açıl­dı­ğı ve ic­ra ta­kip­le­ri­nin ya­pıl­dı­ğı; bu so­ru­nun git­tik­çe top­lum­sal bir ya­ra­ya dö­nüş­tü­ğü, do­la­yı­sıy­la baş­ka­la­rı­nın bor­cu ne­de­niy­le çok zor du­rum­da bu­lu­nan çift­çi­le­rin, bu du­rum­dan kur­ta­rıl­ma­sı ge­rek­ti­ği,

- Grup kre­di­le­ri ke­fil­li­ği uy­gu­la­ma­sı ne­de­niy­le birçok çift­çi­mi­zin mağ­dur ol­du­ğu, bu ne­den­le ken­di bor­cu­nu ta­ma­men öde­miş olan çift­çi­le­ri­mi­zin grup kre­di­le­ri ke­fil­li­ğin­den kay­nak­la­nan so­rum­lu­luk­la­rı­nın or­ta­dan kal­dı­rıl­ma­sı­nı amaç­la­yan Tek­li­fin olum­lu kar­şı­lan­dı­ğı,

- Grup kre­di­le­ri ke­fil­li­ği uy­gu­la­ma­sı­nın 1988 yı­lın­da baş­la­dı­ğı, ta­rım kre­di ko­ope­ra­ti­fi­nin birçok or­ta­ğı­nın mü­te­sel­sil ke­fa­let­ten kay­nak­la­nan so­rum­lu­luk­lar­la kar­şı kar­şı­ya kal­dı­ğı, bu uy­gu­la­ma­da çift­çi­ler­den herbi­ri­nin bir­den faz­la ki­şi­ye ke­fil ol­ma­sı ne­de­niy­le bu kre­di­ler­den kay­nak­la­nan so­rum­lu sa­yı­sı­nın git­tik­çe art­tı­ğı, bu ne­den­le Tek­lif ile ge­ti­ri­len dü­zen­le­me­le­rin Hü­kü­met ta­ra­fın­dan des­tek­len­di­ği,

- Çift­çi­le­ri­mi­zin Zi­ra­at Ban­ka­sı ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri ara­cı­lı­ğıy­la al­dık­la­rı an­cak öde­ye­me­dik­le­ri kre­di­le­rin ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sı için 6/6/2003 ta­rih­li ve 4876 sa­yı­lı Ka­nu­nun Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ta­ra­fın­dan ka­bul edil­di­ği, bir­çok çift­çi­mi­zin bu Ka­nu­na is­ti­na­den borç­la­rı­nı ye­ni­den ya­pı­lan­dı­ra­rak öde­dik­le­ri, ba­zı çift­çi­le­ri­mi­zin ye­ni­den ya­pı­lan­dır­ma­ya baş­vur­ma­sı­na rağ­men dü­zen­li ola­rak öde­me­le­ri­ni ya­pa­ma­dı­ğı, ba­zı­la­rı­nın ise ye­ni­den ya­pı­lan­dır­ma­ya baş­vur­ma­dı­ğı, ay­rı­ca 2005 ve 2006 yıl­la­rın­da da bu çift­çi­le­rin borç­la­rı­nın ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sı ve çift­çi­ler hak­kın­da ic­rai ta­ki­ba­ta baş­la­nıl­ma­ma­sı için çe­şit­li ko­lay­lık­la­rın sağ­lan­dı­ğı,

- Çift­çi­ler ta­ra­fın­dan alı­na­cak kre­di­ler ve­ya doğ­ru­dan des­tek uy­gu­la­ma­la­rı ne­de­niy­le ya­pı­lan her bir iş­lem için çift­çi bel­ge­si is­ten­me­si­nin çift­çi­yi zor du­ru­ma dü­şür­dü­ğü, çift­çi ka­yıt sis­te­mi­ne gir­mek için çift­çi bel­ge­si­nin za­ten is­ten­di­ği, do­la­yı­sıy­la söz ko­nu­su sis­te­me kay­do­lan çift­çi­ler­den ya­pa­cak­la­rı her bir iş­lem için çift­çi bel­ge­si is­ten­me­si­nin doğ­ru   bir uy­gu­la­ma ol­ma­dı­ğı,

- Aciz ve­si­ka­sı­na bağ­la­nan borç­la­rın Ha­zi­ne ta­ra­fın­dan kar­şı­lan­ma­sı ve aciz ve­si­ka­sın­dan do­ğan hak­la­rın Ha­zi­ne ta­ra­fın­dan kul­la­nıl­ma­sı­nın Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­nin ma­li ya­pı­la­rı­nı den­ge­de tu­ta­ca­ğı, ge­rek­li ta­kip­le­rin de il­gi­li ku­rum­lar ye­ri­ne Ha­zi­ne ta­ra­fın­dan ya­pı­la­ca­ğı,

ifa­de edil­miş­tir.

Tek­li­fin ge­ne­li üze­rin­de ya­pı­lan gö­rüş­me­le­rin ta­mam­lan­ma­sı­nı mü­te­akip, Tek­lif ve Ge­rek­çe­si Ko­mis­yo­nu­muz­ca da be­nim­se­ne­rek Tek­li­fin mad­de­le­ri­ne ge­çil­me­si ka­bul edil­miş, an­cak, ve­ri­len bir öner­ge doğ­rul­tu­sun­da ko­nu­nun da­ha ay­rın­tı­lı bir şe­kil­de in­ce­le­ne­bil­me­si­ni te­mi­nen bir Alt Ko­mis­yon ku­rul­ma­sı­na ka­rar ve­ril­miş­tir.

 Alt Ko­mis­yon, 29/3/2007 ta­ri­hin­de il­gi­li ku­rum tem­sil­ci­le­ri­nin de ka­tı­lım­la­rıy­la yap­mış ol­du­ğu top­lan­tı ne­ti­ce­sin­de ça­lış­ma­la­rı­nı ta­mam­la­mış ve ra­po­ru­nu Ko­mis­yo­nu­mu­za sun­muş­tur.

Alt Ko­mis­yon­da gö­rüş­me­le­re ta­li ko­mis­yon olan Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nu met­ni üze­rin­den de­vam edil­me­si­ne ka­rar ve­ril­miş­tir.

Alt Ko­mis­yon­ca Ta­li Ko­mis­yon met­ni­nin;

- 1 in­ci mad­de­si­nin (1) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı; Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri mev­zu­atı kap­sa­mın­da ta­rım­sal kre­di bor­cu bu­lu­nan­la­rın, borç­la­rı­nı 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar ye­ni­den ya­pı­lan­dır­ma­la­rı ve ye­ni­den ya­pı­lan­dır­dık­la­rı bu borç­la­rı­nı ta­ma­men öde­me­le­ri du­ru­mun­da son öde­me ta­ri­hi iti­ba­riy­le mü­te­sel­sil ke­fa­let­le­ri­nin son bul­ma­sı­nı te­mi­nen de­ğiş­ti­ril­me­si ve ay­rı­ca (6) nu­ma­ra­lı fık­ra­nın ilk cüm­le­si­nin re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­mak su­re­tiy­le fık­ra­ya son cüm­le ola­rak ek­len­me­si, (2) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı; bi­rin­ci fık­ra­da ya­pı­lan de­ği­şik­lik­ler doğ­rul­tu­sun­da me­tin­den çı­ka­rıl­ma­sı,  (3) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı; il­gi­si ne­de­niy­le met­nin (4) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı ile bir­leş­ti­ril­me­si ve re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­ma­sı, (4) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı; re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­ma­sı su­re­tiy­le (2) nu­ma­ra­lı fık­ra ola­rak, (5) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı;  Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ve  Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­ne bor­cu de­vam eden borç­lu­lar hak­kın­da­ki ya­sal ta­kip­ler ne­ti­ce­sin­de, aciz ve­si­ka­sı­na bağ­la­nan ve Ha­zi­ne ta­ra­fın­dan kar­şı­la­nan borç­la­rın kap­sa­mın­dan 18/4/2001 ta­rih­li ve 2001/2312 sa­yı­lı Ba­kan­lar Ku­ru­lu Ka­ra­rı kap­sa­mın­da­ki borç­la­rın çı­ka­rıl­ma­sı­nı te­mi­nen “Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti­nin ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­nin ala­cak­la­rı” iba­re­sin­den son­ra gel­mek üze­re “(18/4/2001 ta­rih­li ve 2001/2312 sa­yı­lı Ba­kan­lar Ku­ru­lu Ka­ra­rı kap­sa­mın­da­ki­ler ha­riç)” iba­re­si­nin ek­len­me­si,  (6) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı; bi­rin­ci cüm­le­si­nin il­gi­si ne­de­niy­le (1) nu­ma­ra­lı fık­ra­ya son cüm­le ola­rak ek­len­me­si, ikin­ci cüm­le­si re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­mak su­re­tiy­le (7) nu­ma­ra­lı fık­ra ola­rak; ay­rı­ca, bu Ka­nun kap­sa­mın­da­ki ta­rım­sal kre­di bor­cun­dan kay­nak­la­nan ve ke­fil sı­fa­tıy­la öde­me ya­pan borç­lu­la­rın di­ğer ke­fil­le­re olan  rü­cu hak­la­rı­nın sak­lı kal­ma­sı­nı ön­gö­ren bir hük­mün met­ne (3) nu­ma­ra­lı fık­ra ola­rak ek­len­me­si, bu Ka­nun kap­sa­mın­da­ki borç­lu­lar hak­kın­da baş­la­tıl­mış bu­lu­nan ida­ri ve­ya ka­nu­ni ta­ki­bat iş­lem­le­ri­nin, han­gi aşa­ma­da olur­sa ol­sun ken­di­li­ğin­den dur­ma­sı, ve­ri­len mah­ku­mi­yet ka­rar­la­rı­nın in­fa­zı­nın er­te­len­me­si, in­fa­zı de­vam eden­le­rin der­hal tah­li­ye edil­me­si; an­cak 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar bor­cu­nu öde­me­yen­ler ile borç­la­rı­nı ya­pı­lan­dır­ma­yan­lar hak­kın­da bu ta­rih­ten iti­ba­ren; ya­pı­lan­dır­ma ko­şul­la­rı­na uy­gun öde­me yap­ma­yan­lar hak­kın­da ise ta­ah­hü­dü ih­lal ta­ri­hin­den iti­ba­ren ta­ki­ba­ta kal­dı­ğı aşa­ma­dan de­vam olun­ma­sı­nı ön­gö­ren bir hük­mün (3) nu­ma­ra­lı fık­ra ile bir­leş­ti­ri­le­rek met­ne (4) nu­ma­ra­lı fık­ra ola­rak ek­len­me­si, bu Ka­nu­nun top­lu köy ik­ra­za­tı/grup kre­di­si şek­lin­de kul­lan­dı­rı­lan ta­rım­sal kre­di­ler dı­şın­da­ki kre­di­le­ri kap­sa­ma­dı­ğı ve bu Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­ten ön­ce ya­pı­lan öde­me­ler için bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ne da­ya­nı­la­rak ia­de ya­pıl­ma­ya­ca­ğı­nı ön­gö­ren bir hük­mün met­ne (6) nu­ma­ra­lı fık­ra ola­rak ek­len­me­si su­re­tiy­le,

- 2 nci mad­de­si; ka­nun­la­rın ha­zır­lan­ma­sın­da uy­gu­la­nan esas ve usul­ler doğ­rul­tu­sun­da re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­ma­sı su­re­tiy­le,

- Yü­rür­lük ve yü­rüt­me­ye iliş­kin 3 ve 4 ün­cü mad­de­le­ri; ay­nen,

ka­bul edil­miş­tir.

Ay­rı­ca Tek­li­fin adı; ka­nun kap­sa­mı­na uy­gun­lu­ğu­nun sağ­lan­ma­sı ve   ka­nun­la­rın ha­zır­lan­ma­sın­da uy­gu­la­nan esas ve usul­ler doğ­rul­tu­sun­da “Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri Ta­ra­fın­dan Kul­lan­dı­rı­lan Top­lu Köy İk­ra­za­tı/Grup Kre­di­le­rin­den Do­ğan Ke­fa­le­tin So­na Er­di­ril­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi” şek­lin­de re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­muş­tur.

Bu de­fa, Ko­mis­yo­nu­mu­zun 8/5/2007 ta­ri­hin­de Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı, Dev­let Plan­la­ma Teş­ki­la­tı Müs­te­şar­lı­ğı, Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti, Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri ve Zi­ra­at Oda­la­rı Bir­li­ği tem­sil­ci­le­ri­nin de ka­tı­lım­la­rıy­la yap­mış ol­du­ğu 51 in­ci Bir­le­şi­min­de Alt Ko­mis­yon met­ni esas alın­mak su­re­tiy­le Tek­li­fin gö­rüş­me­le­ri ta­mam­lan­mış­tır.

Alt Ko­mis­yon met­ni­nin;

- 1 in­ci mad­de­si; (3) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı­nın, bu Ka­nun kap­sa­mın­da­ki söz­leş­me­le­ri, kre­di kul­lan­ma­dı­ğı hal­de, müş­te­rek borç­lu mü­te­sel­sil ke­fil ola­rak im­za­la­mış olan­la­rın ke­fa­let so­rum­lu­lu­ğu­nun da Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­de so­na er­me­si­ni te­mi­nen de­ğiş­ti­ril­me­si, (5) nu­ma­ra­lı fık­ra­sı­nın, ke­sin aciz ve­si­ka­sı­na bağ­la­nan ala­cak­la­rın Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti/Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri ta­ra­fın­dan ta­kip edil­me­si ve ya­pı­lan tah­si­la­tın, tah­si­la­tın ya­pıl­dı­ğı ayı iz­le­yen ayın ilk haf­ta­sı içe­ri­sin­de Ha­zi­ne he­sa­bı­na ak­ta­rıl­ma­sı, ke­sin aciz ve­si­ka­sı­na bağ­la­nan ala­cak­la­rın bu aşa­ma­dan son­ra­ki ta­kip iş­lem­le­ri ile il­gi­li mas­raf­la­rın Ha­zi­ne he­sa­bı­na ak­ta­rı­la­cak söz ko­nu­su tah­si­lat tu­ta­rın­dan mah­sup edil­me­si­ni te­mi­nen de­ğiş­ti­ril­me­si, 

- 2 nci mad­de­si; ay­nen,

- İkin­ci mad­de­de ya­pı­lan dü­zen­le­me ve ay­rı­ca uy­gu­lan­mak­ta olan Çift­çi Ka­yıt sis­te­mi­nin iş­lev­siz kal­ma­ma­sı ne­de­niy­le 31/12/1960 ta­rih­li ve 193 sa­yı­lı Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 53 ün­cü mad­de­si­nin son fık­ra­sın­da yer alan “ve Zi­ra­at  Oda­sın­dan, bu­lun­ma­yan yer­ler­de Ta­rım il  ve­ya il­çe mü­dür­lük­le­rin­den çift­çi bel­ge­si­ni al­ma­yan ” ifa­de­si ile 15/5/1957 ta­rih­li ve 6964 sa­yı­lı Zi­ra­at Oda­la­rı ve Zi­ra­at Oda­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nu­nun ek 2 nci mad­de­sinin yü­rür­lük­ten kal­dı­rıl­ma­sı­nı ön­gö­ren bir hük­mün met­ne 3 ün­cü mad­de ola­rak ek­len­me­si su­re­tiy­le,

- Yü­rür­lü­ğe iliş­kin 3 ün­cü mad­de­si; pan­car üre­ti­ci­si çift­çi­le­rin 2006 yı­lı ürün be­del­le­ri­nin Ni­san ayı ba­şın­dan iti­ba­ren çift­çi­le­re öden­me­ye baş­lan­ma­sı ve Ka­nun Tek­li­fi­nin kap­sa­mı­na gi­ren çift­çi­le­rin ke­fil­lik­ten kay­nak­la­nan borç­la­rı ne­de­niy­le pan­car üre­ti­min­den el­de et­tik­le­ri ge­lir­ler hac­ze­dil­di­ğin­den, söz ko­nu­su çift­çi­le­rin mağ­du­ri­ye­ti­nin gi­de­ril­me­si ama­cıy­la Ka­nu­nun 1/4/2007 ta­ri­hin­den ge­çer­li ol­mak üze­re ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gir­me­si­ni te­mi­nen de­ğiş­ti­ril­me­si su­re­tiy­le 4 ün­cü mad­de ola­rak,

- Yü­rüt­me­ye iliş­kin 4 ün­cü mad­de­si; 5 in­ci mad­de ola­rak ay­nen,

ka­bul edil­miş­tir.

Ra­po­ru­muz, Ge­nel Ku­ru­lun ona­yı­na su­nul­mak üze­re Yük­sek Baş­kan­lı­ğa say­gı ile arz olu­nur.

                      

                      

Başkan

Başkanvekili

Bu Raporun Sözcüsü

 

 

Sait Açba

M. Altan Karapaşaoğlu

Mustafa Elitaş

 

Afyonkarahisar

Bursa

Kayseri

 

Sözcü

Kâtip

Üye

 

Sabahattin Yıldız

Mehmet Sekmen

Halil Aydoğan

 

Muş

İstanbul

Afyonkarahisar

 

Üye

Üye

Üye

 

Mehmet Zekai Özcan

Mehmet Mesut Özakcan

A. Kemal Deveciler

 

Ankara

Aydın

Balıkesir

 

 

(Karşı oy yazısı ektedir)

(Karşı oy yazısı ektedir)

 

Üye

Üye

Üye

 

Ali Osman Sali

Ahmet İnal

Osman Nuri Filiz

 

Balıkesir

Batman

Denizli

 

Üye

Üye

Üye

 

Alaattin Büyükkaya

A. Kemal Kumkumoğlu

Birgen Keleş

 

İstanbul

İstanbul

İstanbul

 

 

(Karşı oy yazısı ektedir)

(Karşı oy yazısı ektedir)

 

Üye

Üye

Üye

 

Kemal Kılıçdaroğlu

M. Mustafa Açıkalın

Bülent Baratalı

 

İstanbul

İstanbul

İzmir

 

(Ayrışık oy ektedir)

 

(Karşı oy yazısı ektedir)

 

Üye

Üye

Üye

 

Fazıl Karaman

Y. Selahattin Beyribey

Taner Yıldız

 

İzmir

Kars

Kayseri

 

Üye

Üye

Üye

 

Mikail Arslan

Muzaffer Baştopçu

Mustafa Ünaldı

 

Kırşehir

Kocaeli

Konya

 

Üye

Üye

Üye

 

Hasan Fehmi Kinay

Mustafa Özyürek

Gürol Ergin

 

Kütahya

Mersin

Muğla

 

 

(Karşı oy yazısı eklidir)

(Karşı oy yazısı ektedir)

 

Üye

Üye

Üye

 

O. Seyfi Terzibaşıoğlu

Osman Seyfi

Cemal Uysal

 

Muğla

Nevşehir

Ordu

 

Üye

Üye

Üye

 

Kazım Türkmen

İmdat Sütlüoğlu

Musa Uzunkaya

 

Ordu

Rize

Samsun

 

(Karşı oy yazısı ektedir)

 

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Sabahattin Cevheri

M. Ergun Dağcıoğlu

M. Akif Hamzaçebi

 

Şanlıurfa

Tokat

Trabzon

 

 

 

(Ayrışık oy yazısı ektedir)

                                                                        AY­RI­ŞIK OY

T.C. Zi­ra­at Ban­ka­sı A.Ş. ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri ta­ra­fın­dan kul­lan­dı­rı­lan Grup Kre­di­le­rin­den do­ğan ke­fa­le­tin so­na er­di­ril­me­si hak­kın­da ka­nun tek­li­fi, ama­cı­nı kar­şı­la­ma­da ye­ter­siz ka­la­cak­tır. Şöy­le ki, çift­çi­mi­zi ra­hat­lat­mak ama­cıy­la bu­gü­ne ka­dar çı­ka­rı­lan çift­çi borç­la­rı­nın fa­iz­le­ri azal­tı­la­rak tak­sit­len­di­ren ya­sa­la­rın hiçbi­ri is­te­nen so­nu­cu do­ğur­ma­mış; çift­çi­miz bu­gün de ic­ra ta­kip­le­ri ve hap­se atıl­ma du­ru­muy­la kar­şı kar­şı­ya kal­mış­tır.

Gö­rüş­mek­te ol­du­ğu­muz ya­sa tek­li­fi met­ni esas iti­ba­riy­le çift­çi borç­la­rı­na hiç­bir bi­çim­de iyi­leş­tir­me ge­tir­me­mek­te­dir. Yal­nız­ca, top­lu köy ik­ra­zat­la­rın­dan, anı­lan ta­rih­ler­den ön­ce kre­di kul­la­nan ve ken­di kre­di borç­la­rı­nı öde­yen­le­rin ke­fil­lik­le­ri­ni dü­şür­mek­te­dir. Ya­sa tek­li­fi, Zi­ra­at Ban­ka­sın­dan 20/08/2002 ta­ri­hin­den, Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­den de 30/01/2004 ta­ri­hin­den ön­ce; top­lu köy ik­ra­za­tı şek­lin­de bir­den faz­la çift­çi­nin müş­te­rek borç­lu mü­te­sel­sil ke­fil sı­fa­tıy­la bir kre­di söz­leş­me­si­ne da­ya­na­rak kul­lan­dık­la­rı kre­di­ler­de, ken­di bor­cu­nu öde­di­ği hal­de ke­fa­le­ti bu­lu­nan­la­rın ke­fa­let yü­küm­lü­lü­ğü­nü or­ta­dan kal­dır­mak­ta­dır. Mün­fe­rit söz­leş­me­ye da­ya­lı ke­fa­let­le kul­lan­dı­rı­lan kre­di­le­ri ise kap­sa­ma­mak­ta­dır. Tek­li­fin, ke­fa­le­ti kal­dır­ma ya­nın­da, çok zor du­rum­da bu­lu­nan çift­çi­le­ri­mi­zin ken­di borç­la­rı­nı za­ma­nın­da ve tam öde­ye­bil­me­le­ri­ni sağ­la­mak açı­sın­dan ba­zı iyi­leş­tir­me­ler­le da­ha an­lam­lı ha­le ge­ti­ril­me­si ge­re­kir. Bu ne­den­le tek­li­fe, “bu ka­nun kap­sa­mı­na gi­ren ta­rım­sal kre­di borç­lar­ını 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar de­fa­ten öde­mek is­te­yen çift­çi­le­rin, ana­pa­ra ve fa­iz top­la­mın­dan olu­şan borç­la­rı­na, bel­li bir oran­da in­di­rim uy­gu­la­nır” yö­nün­de bir mad­de ek­len­me­li­dir. İn­di­ri­min ora­nı yüz­de 50’ye ula­şa­cak şe­kil­de be­lir­le­ne­bi­lir. Böy­le­ce kro­nik­leş­miş ve üs­tün­den uzun bir za­man geç­me­si ne­de­niy­le aşı­rı dü­zey­le­re ulaş­mış olan borç­lar öde­ne­bi­lir ha­le ge­lir. Bu şe­kil­de çift­çi ha­ciz kıs­ka­cın­dan kur­tu­lur ve üre­ti­me dö­ner.

Ya­sa tek­li­fi­nin 2 ve 3 ün­cü mad­de­le­ri ise ke­sin­lik­le zi­ra­at oda­la­rı­nı iş­lev­siz­leş­tir­me­yi amaç­la­mak­ta­dır. Ya bu mad­de­ler Tek­lif­ten çı­ka­rıl­ma­lı ya da çift­çi­le­rin yıl­da bir kez zi­ra­at oda­sın­dan çift­çi­lik bel­ge­si al­ma­sı zo­run­lu­lu­ğu bu mad­de­de ifa­de edil­me­li­dir. Tek­li­fin 2 nci mad­de­si “Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı çift­çi ka­yıt sis­te­mi­ne ka­yıt­lı olan çift­çi­ler­den, her tür­lü ay­ni ve nak­di yar­dım, avans, süb­van­si­yon, prim gi­bi ta­rım­sal des­tek­le­me ve/ve­ya kre­di kul­la­nıl­ma­sı iş­lem­le­rin­de çift­çi­lik bel­ge­si aran­maz” hük­mü­nü içer­mek­te­dir.

Çift­çi­lik bel­ge­si bir ger­çek ya ­da tü­zel ki­şi­nin, dü­zen­len­di­ği yıl çift­çi­lik fa­ali­ye­tin­de bu­lu­nup bu­lun­ma­dı­ğı­nı bel­ge­le­yen bir bel­ge­dir ve bu bel­ge zi­ra­at oda­sı ta­ra­fın­dan, zi­ra­at oda­sı bu­lun­ma­yan il­çe­ler­de ise Ta­rım İl­çe Mü­dür­lük­le­ri ta­ra­fın­dan ve­ril­mek­te­dir. 6964 sa­yı­lı Ya­sa­nın 5184 sa­yı­lı Ya­say­la de­ği­şik 1/A mad­de­sin­de çift­çi şöy­le ta­nım­lan­mak­ta­dır. “Çift­çi: çift­çi­lik fa­ali­yet­le­ri­ni mal sa­hi­bi, ki­ra­cı, ya­rı­cı ya ­da or­tak­çı ola­rak de­vam­lı ve­ya en az bir ekim ve­ya ye­tiş­tir­me dev­re­si ya­pan ki­şi­dir.” Bir ki­şi­nin çift­çi­lik mes­le­ği­ni bir ekim ve­ya ye­tiş­tir­me dev­re­sin­de yap­tı­ğı­nın ka­nıt­lan­ma­sı ise mes­lek oda­sın­dan, ya­ni zi­ra­at oda­sın­dan o yı­la iliş­kin çift­çi­lik bel­ge­si al­ma­sı ile müm­kün­dür. Çift­çi­lik bel­ge­si, dev­let­çe ve­ri­len des­tek­le­rin ama­cı­na uy­gun ki­şi­le­re kul­lan­dı­rıl­ma­sı ya­nın­da çift­çi ol­ma­yan ki­şi­le­re dev­let ha­zi­ne­sin­den kay­nak ak­ta­rıl­ma­sı­nın önü­ne ge­çil­me­si ba­kı­mın­dan da zo­run­lu­dur. Çün­kü bir ki­şi­nin Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı çift­çi ka­yıt sis­te­mi­ne kay­de­dil­me­si için üze­ri­ne ka­yıt­lı ara­zi­si ol­ma­sı ye­ter­li­dir. Oy­sa, çift­çi ol­ma­sı için o ki­şi­nin ta­rım­sal var­lı­ğı­nın ol­ma­sı ye­ter­li ol­ma­yıp, ay­rı­ca o ara­zi üze­rin­de o yıl çift­çi­lik fa­ali­ye­tin­de bu­lun­ma­sı ge­re­kir. Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı çift­çi ka­yıt sis­te­mi­ne ka­yıt­lı ki­şi­ler, sis­tem­den kay­dı si­lin­me­di­ği sü­re­ce çift­çi­lik fa­ali­ye­tin­de bu­lu­nup bu­lun­ma­dı­ğı­na ba­kıl­mak­sı­zın bu ya­sa tek­li­fiy­le çift­çi sa­yıl­mak­ta­dır.

Ay­rı­ca bir ki­şi­nin her­han­gi bir ka­mu ku­ru­mu ni­te­li­ğin­de­ki mes­lek ku­ru­lu­şu­na üye­li­ği­nin ka­nıt­lan­ma­sı, o ku­ru­luş ta­ra­fın­dan ve­ri­len ya­zı­lı bel­ge ile sa­bit­tir. Türk çift­çi­si­nin ana­ya­sal mes­lek ku­ru­lu­şu hiç kuş­ku yok ki zi­ra­at oda­la­rı­dır. Çift­çi­li­ğin ka­nıt­lan­ma­sı da an­cak bu oda­nın ve­re­ce­ği bel­ge ile ola­nak­lı­dır. Kal­dı ki, zi­ra­at oda­la­rı, ve­ri­len çift­çi bel­ge­le­rin­den -ya­sa ge­re­ği- hiç­bir üc­ret al­ma­mak­ta­dır.

Ay­rı­ca Tek­li­fe 3 ün­cü mad­de ola­rak öner­ge ile ek­le­nen mad­de­de ya­pı­lan dü­zen­le­me ile 193 sa­yı­lı Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 53 ün­cü mad­de­si­nin son fık­ra­sın­dan “ve Zi­ra­at Oda­sın­dan, bu­lun­ma­yan yer­ler­de Ta­rım İl ve­ya İl­çe mü­dür­lük­le­rin­den çift­çi bel­ge­si ala­ma­yan” ifa­de­si çı­ka­rıl­mış ve 15/05/1957 ta­rih ve 6964 sa­yı­lı Zi­ra­at Oda­la­rı ve Zi­ra­at Oda­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nu­nun ek 2 nci ma­dde­si yü­rür­lük­ten kal­dı­rıl­mış­tır. Bu dü­zen­le­me kar­şı­sın­da Tek­li­fin 2 nci mad­de­si­ne ge­rek bu­lun­ma­mak­ta­dır.

So­nuç ola­rak Tek­li­fin 1 in­ci mad­de­si pren­sip ola­rak olum­lu ol­mak­la bir­lik­te ta­rım sek­tö­rü­nün ve çift­çi­nin için­de bu­lun­du­ğu du­rum dik­ka­te alın­dı­ğın­da ye­ter­li de­ğil­dir. 2 ve 3 ün­cü mad­de­ler­le ya­pı­lan dü­zen­le­me­de ise ana­ya­sal bir ku­ru­lu­şu za­yıf­lat­ma ve yok et­me ama­cı­na hiz­met ede­ce­ğin­den do­la­yı ke­sin­lik­le ka­tıl­mı­yo­ruz.

 

 

M. Akif Ham­za­çe­bi

Gü­rol Er­gin

M. Me­sut Özak­can

 

Trab­zon

Muğ­la

Ay­dın

 

A. Ke­mal De­ve­ci­ler

A. Ke­mal Kum­ku­moğ­lu

Bir­gen Ke­leş

 

Ba­lı­ke­sir

İs­tan­bul

İs­tan­bul

 

Ke­mal Kı­lıç­da­roğ­lu

Bü­lent Ba­ra­ta­lı

Mus­ta­fa Öz­yü­rek

 

İs­tan­bul

İz­mir

Mer­sin

 

 

Ka­zım Türk­men

 

 

 

Or­du

 

 

 

 

ADANA MİLLETVEKİLİ VAHİT KİRİŞÇİ VE TOKAT MİLLETVEKİLİ  ZEYİD ASLAN’IN TEKLİFİ

T.C. ZİRAAT BANKASI A.Ş. VE TARIM KREDİ KOOPERATİFLERİ TARAFINDAN KULLANDIRILAN GRUP KREDİLERİNDEN DOĞAN KEFALETİN SONA ERDİRİLMESİ

HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’den (Banka) 20/08/2002, Tarım Kredi Kooperatiflerinden (TKK) 30/01/2004 tarihinden önce aynı kredi sözleşmesi ile birden çok üreticinin/kooperatif ortağının (borçlular) birbirlerine karşı müşterek borçlu müteselsil kefil sıfatı ile sorumlu olmak sureti ile  toplu köy ikrazatı/grup kredisi şeklinde kullandıkları tarımsal kredilerden, kanunun yayımlandığı tarih itibariyle Tasfiye Olunacak Alacaklar Hesaplarında kayıtlı borcu bulunanların (borcu yeniden yapılandırılmış olanlar dahil) bu sözleşmelerden doğan kendilerine ait borçlarını, faiz, masraf, yargılama gideri ve her türlü fer’ileri ile birlikte 31/12/2007 tarihine kadar tamamen ödemeleri şartı ile, bu kişilerin aynı sözleşmedeki diğer borçlulara olan kefaletten sorumluluğu son bulur.

Borçluların kendilerine ait borçlarının ödenmesinde Banka ve TKK mevzuatında lehlerine öngörülen hükümlerden yararlanmaları mümkün olup, bu halde de sözleşmedeki diğer borçlara olan kefaletten sorumlulukları son bulur.

Bu kanun kapsamındaki borçluların asalet ve kefaletten kaynaklanan borçları nedeni ile aleyhlerine başlatılan dava ve takipler ile mahkumiyet kararları ayrıca harç ve masraf ödenmeksizin ve herhangi bir işleme gerek kalmaksızın kendi borcunu ödeyenler hakkında ortadan kalkar.

Bu kanun kapsamında yer alan uygulamalardan, 18/04/2001 tarihli ve 2001/2312 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında Hazine kaynağına dönüştürülmüş tarımsal kredilerin borçluları da yararlanır.

Bu kanun kapsamında kefalet sorumluluğu sona eren borçlularla aynı sözleşmede yer alan ve fakat Bankaya/TKK’ne olan borcunu bu kanun uyarınca 31/12/2007 tarihine kadar ödeyemeyen borçluların haklarındaki icra takiplerine, alacak tamamen tahsil ve tasfiye edilinceye ya da aciz vesikasına bağlanıncaya kadar devam edilir. Bankaya/TKK’ne olan borcu devam eden borçlular hakkındaki yasal takipler neticesinde alacağın aciz vesikasına bağlanması halinde, aciz vesikasına bağlanan faiz, masraf, yargılama gideri ve her türlü fer’ileri dahil, Banka/TKK alacakları Hazine tarafından karşılanır. Hazine, Bankanın/TKK’nın yerine geçip aciz vesikasının haklarını kullanır.

Kendilerine ait borçlarını Kanunun yayımı tarihinden önce faiz, masraf, yargılama gideri ve her türlü fer’ileri ile birlikte tamamen ödemiş olup, sadece kefalet sorumlulukları devam edenler hakkında da bu Kanun hükümleri uygulanır. Bu kanunda yer almayan hususlar hakkında Banka/TKK mevzuatı uygulanır.

MADDE 2- Tarım Kredi Kooperatiflerinden kredi kullanan ve bu kooperatifler aracılığıyla Devletçe sağlanan her türlü destekten yararlanan çiftçilerden, diğer kanun hükümlerine göre Tarım Kredi Kooperatiflerince istenilmekte olan çiftçilik belgesi istenilmez.

MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

 

 

PLAN VE BÜT­ÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

TÜR­Kİ­YE CUM­HU­Rİ­YE­Tİ Zİ­RA­AT BAN­KA­SI ANO­NİM ŞİR­KE­Tİ VE TA­RIM KRE­Dİ KO­OPE­RA­TİF­LE­Rİ TA­RA­FIN­DAN KUL­LAN­DI­RI­LAN TOP­LU KÖY İK­RA­ZA­TI/GRUP KRE­Dİ­LE­RİN­DEN DO­ĞAN KE­FA­LE­TİN SO­NA ER­Dİ­RİL­ME­Sİ HAK­KIN­DA

KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

Ke­fa­le­tin so­na er­me­si

MAD­DE 1- (1) Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­tin­den 20/8/2002, Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­den 30/1/2004 ta­ri­hin­den ön­ce bir­den çok üre­ti­ci­nin/ko­ope­ra­tif or­ta­ğı­nın bir­bir­le­ri­ne kar­şı müş­te­rek borç­lu ve mü­te­sel­sil ke­fil sı­fa­tı ile so­rum­lu ola­rak top­lu köy ik­ra­za­tı/grup kre­di­si şek­lin­de kul­lan­dık­la­rı ta­rım­sal kre­di­ler­den, bu Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih iti­ba­riy­le Tas­fi­ye Olu­na­cak Ala­cak­lar/Ta­kip He­sap­la­rın­da ka­yıt­lı bor­cu bu­lu­nan­la­rın (bor­cu ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­mış olan­lar da­hil) bu söz­leş­me­ler­den do­ğan ken­di borç­la­rı­nı, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri mev­zu­atın­da yer alan öde­me esas­la­rı­na gö­re; fa­iz, mas­raf, yar­gı­la­ma gi­de­ri, ve­ka­let üc­re­ti ve di­ğer her tür­lü fer'ile­ri ile bir­lik­te 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar ta­ma­men öde­me­le­ri ya da bu ta­ri­he ka­dar ye­ni­den ya­pı­lan­dır­ma­la­rı ve ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rı­lan borç­la­rın ya­pı­lan­dır­ma ko­şul­la­rın­da ta­ma­men öden­me­si şar­tıy­la, ay­nı söz­leş­me­de­ki di­ğer ta­rım­sal kre­di borç­lu­la­rı­na olan ke­fa­let so­rum­lu­lu­ğu öde­me ta­ri­hi iti­ba­riy­le son bu­lur. Ken­di­le­ri­ne ait ta­rım­sal kre­di borç­la­rı­nı bu Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­ten ön­ce fa­iz, mas­raf, yar­gı­la­ma gi­de­ri, ve­ka­let üc­re­ti ve di­ğer her tür­lü fer’ile­ri ile bir­lik­te ta­ma­men öde­yen­le­rin ta­rım­sal kre­di­ler­den kay­nak­la­nan ve ay­nı söz­leş­me­de­ki di­ğer borç­lu­la­ra olan ke­fa­let­ten so­rum­lu­lu­ğu ise, bu Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­te so­na erer.

 (2) Bu Ka­nun hü­küm­le­rin­den, 18/4/2001 ta­rih­li ve 2001/2312 sa­yı­lı Ba­kan­lar Ku­ru­lu Ka­ra­rı kap­sa­mın­da Ha­zi­ne kay­na­ğı­na dö­nüş­tü­rül­müş ta­rım­sal kre­di­le­rin borç­lu­la­rı da ya­rar­la­nır.

 (3) Bu Ka­nun kap­sa­mın­da­ki söz­leş­me­le­ri kre­di kul­lan­ma­dı­ğı hal­de müş­te­rek borç­lu mü­te­sel­sil ke­fil ola­rak im­za­la­mış olan­la­rın ke­fa­let so­rum­lu­lu­ğu bu Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­de so­na erer.

 (4) Bu Ka­nun kap­sa­mın­da­ki borç­lu­lar hak­kın­da baş­la­tıl­mış bu­lu­nan ida­ri ve­ya ka­nu­ni ta­ki­bat iş­lem­le­ri, han­gi aşa­ma­da olur­sa ol­sun ken­di­li­ğin­den du­rur, mah­ku­mi­yet ka­rar­la­rı­nın in­fa­zı er­te­le­nir, in­fa­zı de­vam eden­ler der­hal tah­li­ye edi­lir. Bu Ka­nun kap­sa­mın­da­ki bor­cu­nu öde­yen­ler hak­kın­da da­ha ön­ce baş­la­tı­lan da­va ve ta­kip­ler ile mah­ku­mi­yet ka­rar­la­rı ay­rı­ca harç ve mas­raf öden­mek­si­zin ve her­han­gi bir iş­le­me ge­rek kal­mak­sı­zın or­ta­dan kal­kar. An­cak 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar bor­cu­nu öde­me­yen­ler ile borç­la­rı­nı ya­pı­lan­dır­ma­yan­lar hak­kın­da bu ta­rih­ten iti­ba­ren; ya­pı­lan­dır­ma ko­şul­la­rı­na uy­gun öde­me yap­ma­yan­lar hak­kın­da ise ta­ah­hü­dü ih­lal ta­ri­hin­den iti­ba­ren ta­ki­ba­ta kal­dı­ğı aşa­ma­dan de­vam olu­nur.

(5) Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti­ne ve  Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­ne olan bor­cu de­vam eden borç­lu­lar hak­kın­da­ki ya­sal ta­kip­ler ne­ti­ce­sin­de, ala­ca­ğın ke­sin aciz ve­si­ka­sı­na bağ­lan­ma­sı ha­lin­de, ke­sin aciz ve­si­ka­sı­na bağ­la­nan fa­iz da­hil, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti­nin ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­nin ala­cak­la­rı (18/4/2001 ta­rih­li ve 2001/2312 sa­yı­lı Ba­kan­lar Ku­ru­lu Ka­ra­rı kap­sa­mın­da­ki­ler ha­riç) Ha­zi­ne ta­ra­fın­dan kar­şı­la­nır. Ke­sin aciz ve­si­ka­sı­na bağ­la­nan ala­cak­lar Ha­zi­ne adı­na Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­tin­ce/Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­ce ta­kip edi­lir ve ya­pı­lan tah­si­lat, tah­si­la­tın ya­pıl­dı­ğı ayı iz­le­yen ayın ilk haf­ta­sı içe­ri­sin­de Ha­zi­ne­nin he­sa­bı­na ak­ta­rı­lır. Ke­sin aciz ve­si­ka­sı­na bağ­la­nan ala­cak­la­rın bu saf­ha­dan son­ra­ki ta­kip iş­lem­le­riy­le il­gi­li mas­raf­lar Ha­zi­ne he­sa­bı­na ak­ta­rı­la­cak tah­si­lat­tan mah­sup edi­lir.

(6) Bu Ka­nun, top­lu köy ik­ra­za­tı/grup kre­di­si şek­lin­de kul­lan­dı­rı­lan ta­rım­sal kre­di­ler dı­şın­da­ki kre­di­le­ri kap­sa­maz ve bu Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­ten ön­ce ya­pı­lan öde­me­ler için bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ne da­ya­nı­la­rak ia­de ya­pıl­maz.

(7) Bu Ka­nun­da yer al­ma­yan hu­sus­lar hak­kın­da Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti­nin ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­ri­nin mev­zu­atı uy­gu­la­nır.

Çift­çi bel­ge­si is­ten­me­ye­cek hal­ler

MAD­DE 2- (1) Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­nın çift­çi ka­yıt sis­te­mi­ne ka­yıt­lı çift­çi­ler­den, her tür­lü ay­ni ve nak­di yar­dım, avans, süb­van­si­yon, prim gi­bi ta­rım­sal des­tek­le­me ve/ve­ya kre­di kul­la­nıl­ma­sı iş­lem­le­rin­de çift­çi bel­ge­si aran­maz.

Yü­rür­lük­ten kal­dı­rı­lan hü­küm­ler

MAD­DE 3- (1) 31/12/1960 ta­rih­li ve 193 sa­yı­lı Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nu­nun 53 ün­cü mad­de­si­nin son fık­ra­sın­da yer alan “ve Zi­ra­at  Oda­sın­dan, bu­lun­ma­yan yer­ler­de Ta­rım il  ve­ya il­çe mü­dür­lük­le­rin­den çift­çi bel­ge­si­ni al­ma­yan” ibaresi ile 15/5/1957 ta­rih­li ve 6964 sa­yı­lı Zi­ra­at Oda­la­rı ve Zi­ra­at Oda­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nu­nun ek 2 nci mad­de­si  yü­rür­lük­ten kal­dı­rıl­mış­tır.

Yü­rür­lük

MAD­DE 4- (1) Bu Ka­nun 1/4/2007 ta­ri­hin­den ge­çer­li ol­mak üze­re ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­rer.

Yü­rüt­me

MAD­DE 5- (1) Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.