Dö­nem: 22                                                                           Ya­sa­ma Yı­lı: 5

 

TBMM                                                                   (S. Sa­yı­sı: 1311)

 

Kay­se­ri Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Eli­taş ve 5 Mil­let­ve­ki­li­nin; Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun  Tek­li­fi ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/900)

 

                               

Not: Tek­lif, Baş­kan­lık­ça İçiş­le­ri ile Plan ve Büt­çe ko­mis­yon­la­rı­na ha­va­le edil­miş­tir.

 

                                      

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi­miz ve ge­rek­çe­si ili­şik­te su­nul­muş­tur.

Ge­re­ği­ni say­gı­la­rı­mız­la arz ede­riz.                                                              4/12/2006

             Mus­ta­fa Eli­taş                            Meh­met Gü­ner                             Fa­ruk Ko­ca

                  Kay­se­ri                                          Bo­lu                                         An­ka­ra

              Ah­met Ko­ca                         M. Emin Mu­rat Bil­giç                        Rem­zi Çe­tin

            Af­yonkarahisar                                  Is­par­ta                                        Kon­ya

 

GE­NEL GE­REK­ÇE

Eko­no­mi po­li­ti­ka­la­rı­nın tes­pi­ti­ne yar­dım­cı ol­mak ve bu po­li­ti­ka­lar çer­çe­ve­sin­de ha­zi­ne iş­lem­le­ri, ka­mu fi­nans­ma­nı, ka­mu ik­ti­sa­di te­şeb­büs­le­ri ve Dev­let iş­ti­rak­le­ri, iki­li ve çok ta­raf­lı dış eko­no­mik iliş­ki­ler, ulus­la­ra­ra­sı ve böl­ge­sel eko­no­mik ve ma­li ku­ru­luş­lar­la iliş­ki­ler, ya­ban­cı ül­ke ve ku­ru­luş­lar­dan borç ve hi­be alın­ma­sı ve ve­ril­me­si, ül­ke­nin fi­nans­man po­li­ti­ka­la­rı çer­çe­ve­sin­de ser­ma­ye akım­la­rı­na iliş­kin dü­zen­le­me ve iş­lem­le­rin ya­pıl­ma­sı, yurt dı­şı mü­te­ah­hit­lik hiz­met­le­ri, si­gor­ta sek­tö­rü ve kam­bi­yo re­ji­mi­ne iliş­kin fa­ali­yet­ler ile ya­tı­rım ve ya­tı­rım teş­vik fa­ali­yet­le­ri­ni dü­zen­le­mek, uy­gu­la­mak, uy­gu­la­ma­nın iz­len­me­si ve ge­liş­ti­ril­me­si­ne iliş­kin esas­ları tes­pit et­mek, 9/12/1994 ta­rih­li ve 4059 sa­yı­lı Ka­nun uya­rın­ca Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı­nın gö­rev ala­nı­na gir­mek­te­dir.

4749 sa­yı­lı Ka­mu Fi­nans­ma­nı ve Borç Yö­ne­ti­mi­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun ile; Dev­le­tin iç ve dış borç­lan­ma­sı­na, hi­be al­ma­sı­na, borç ve hi­be ver­me­si­ne, na­kit yö­ne­ti­mi­nin ma­li­ye ve pa­ra po­li­ti­ka­la­rı ile ko­or­di­ne­li bir şe­kil­de yü­rü­tül­me­si­ne, ve­ri­le­cek ga­ran­ti­le­rin, bu borç­lan­ma ve ga­ran­ti­ler­den do­ğan fi­nan­sal ala­cak­lar ile Dev­let iç ve Dev­let dış bor­cu­nun et­kin bir şe­kil­de yö­ne­ti­mi­ne ve iz­len­me­si­ne, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı ile anı­lan Ka­nu­nun 2 nci mad­de­sin­de yer alan ku­ru­luş­lar ara­sın­da­ki ma­li iliş­ki­le­rin dü­zen­len­me­si­ne ve bu hu­sus­lar da­hil ol­mak üze­re Müs­te­şar­lık ta­ra­fın­dan üst­le­ni­len her tür­lü ma­li yü­küm­lü­lü­ğün ge­ri öden­me­si, il­gi­li büt­çe he­sap­la­rı­na kay­de­dil­me­si ve ra­por­lan­ma­sı­na iliş­kin usul ve esas­lar dü­zen­le­miş­tir. Di­ğer ta­raf­tan, 5018 sa­yı­lı Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nu ile kat­ma büt­çe ta­nı­mı kal­dır­dı­ğın­dan ve ka­mu ida­re­le­ri ye­ni­den sı­nıf­lan­dı­rıl­dı­ğın­dan 4749 sa­yı­lı Ka­nun­da da bu­na uy­gun ola­rak de­ği­şik­lik­le­rin ya­pıl­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

Mül­ga 3417 sa­yı­lı Ka­nu­nun 6 ncı mad­de­si­nin ikin­ci ve üçün­cü fık­ra­sı uya­rın­ca sis­tem­den çık­mış olan ta­sar­ruf sa­hip­le­ri­nin, sis­tem­de kal­mış olan Dev­let/iş­ve­ren kat­kı­la­rı­nın 4853 sa­yı­lı Ka­nun­la ön­gö­rü­len sis­te­min uy­gu­lan­ma­sı su­re­tiy­le ne­ma­lan­dı­rıl­ma­sı ve de­ğer­len­di­ril­me­si so­nu­cu bu­lu­na­cak tu­tar­la­rın bel­li bir sü­re içe­ri­sin­de de­fa­ten öden­me­si­ne yö­ne­lik bir dü­zen­le­me ya­pıl­ma­sı ve böy­le­ce kap­sa­ma gi­ren ta­sar­ruf sa­hip­le­ri­nin mağ­du­ri­ye­ti­nin gi­de­ril­me­si­nin ya­nı sı­ra bu­gü­ne ka­dar Mah­ke­me­ler­ce ve­ri­len ka­rar­lar­da, Ha­zi­ne aley­hi­ne hü­küm al­tı­na alı­nan meb­la­ğın 3-4 ka­tı­na te­ka­bül eden yar­gı­la­ma gi­der­le­ri ve avu­kat ve­ka­let üc­ret­le­ri ne­de­niy­le bun­dan son­ra da­va açıl­ma­sı­na ih­ti­yaç du­yul­ma­dan ya­pı­la­cak öde­me­ler ne­de­niy­le do­ğa­cak Ha­zi­ne za­ra­rı­nın önü­ne ge­çil­me­si amaç­lan­mış­tır.

Di­ğer ta­raf­tan, 10/7/2004 ta­rih­li ve 5216 sa­yı­lı Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu­ ile 3/7/2005 ta­rih­li ve 5393 sa­yı­lı Be­le­di­ye Ka­nu­nun­da ih­ti­yaç du­yu­lan de­ği­şik­lik­ler ya­pıl­mış­tır.

MAD­DE GE­REK­ÇE­LE­Rİ

Mad­de 1- 4749 sa­yı­lı Ka­nu­na üç ge­çi­ci mad­de ek­len­mek­te­dir.

Ge­çi­ci Mad­de 11- Ge­çi­ci 11 in­ci mad­de ile, bü­yük ço­ğun­lu­ğu 4749 sa­yı­lı Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­me­sin­den ön­ce sağ­lan­mış olan kre­di­ler­den, büt­çe­leş­ti­ril­me­den kul­la­nıl­mış olan ve ala­cak ta­ki­bi ya­pı­la­ma­yan kre­di tu­tar­la­rı­na iliş­kin he­sap­la­rın büt­çe ge­lir ve gi­der ka­lem­le­riy­le iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin il­gi­li ku­ru­luş­la­ra tah­si­si dü­zen­len­mek­te­dir.

Ge­çi­ci Mad­de 12- 5018 sa­yı­lı Ka­nun ile Dev­let üni­ver­si­te­le­ri­nin, (II) sa­yı­lı Cet­ve­lin (A) bö­lü­mün­de özel büt­çe­li ida­re ola­rak ta­nım­lan­ma­sı ne­de­niy­le, 4749 sa­yı­lı Ka­nun uya­rın­ca sağ­la­nan dış bor­cun tah­sis yo­luy­la kul­lan­dı­rıl­ma­sı imkânı or­ta­dan kalk­mış­tır. Üni­ver­si­te­le­rin ma­li du­rum­la­rı da dik­ka­te alın­dı­ğın­da sağ­lan­mış olan bu kre­di­le­rin il­gi­li üni­ver­si­te­le­re ik­ra­zın­da so­run­lar ya­şa­na­ca­ğı için Ka­nu­na ek­le­nen ge­çi­ci 12 nci mad­de ile, ha­li­ha­zır­da an­laş­ma­la­rı im­za­lan­mış kre­di­ler­den 1/1/2006 ta­ri­hin­den iti­ba­ren ya­pı­lan ve­ya ya­pı­la­cak kul­la­nım­la­rın dış bor­cun tah­si­si hü­küm­le­ri­ne ta­bi kı­lın­ma­sı amaç­lan­mış­tır.

Ge­çi­ci Mad­de 13- Ge­çi­ci 13 ün­cü mad­de ile, Sos­yal Yar­dım­laş­ma ve Da­ya­nış­ma­yı Teş­vik Fo­nu kap­sa­mın­da yü­rü­tül­me­si ön­gö­rü­len prog­ram ve/ve­ya pro­je­le­rin fi­nans­ma­nı için her­han­gi bir dış fi­nans­man kay­na­ğın­dan sağ­la­na­cak kre­di­le­rin, söz ko­nu­su Fon için ge­lir ge­ti­ri­ci ni­te­li­ği ol­ma­ma­sı ne­de­niy­le, büt­çe­nin ge­lir ve gi­der ka­lem­le­riy­le iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin anı­lan Fo­na tah­sis edil­me­si hü­küm al­tı­na alın­mak­ta­dır.

Mad­de 2 - Mül­ga 9/3/1988 ta­rih­li ve 3417 sa­yı­lı "Ça­lı­şan­la­rın Ta­sar­ru­fa Teş­vik Edil­me­si ve Bu Ta­sar­ruf­la­rın De­ğer­len­di­ril­me­si­ne Da­ir Ka­nun" uya­rın­ca açıl­mış bu­lu­nan Ça­lı­şan­la­rın Ta­sar­ruf­la­rı­nı Teş­vik He­sa­bın­da bi­ri­ken pa­ra­la­rın tas­fi­ye­si ve bu he­sap­tan hak sa­hip­le­ri­ne ya­pı­la­cak öde­me­le­re iliş­kin usul ve esas­ları ay­rı bir ya­sal dü­zen­le­me ile be­lir­le­yen 24/4/2003 ta­rih­li ve 4853 sa­yı­lı "Ça­lı­şan­la­rın Ta­sar­ruf­la­rı­nı Teş­vik He­sa­bı­nın Tas­fi­ye­si ve Bu He­sap­tan Ya­pı­la­cak Öde­me­le­re Da­ir Ka­nun" 29/4/2003 ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gir­miş­tir. Bu Ka­nu­nun 6 ncı mad­de­si çer­çe­ve­sin­de hak sa­hip­le­ri­ne, ana­pa­ra tu­tar­la­rı 2003 yı­lı Ni­san ayın­da de­fa­ten öden­miş ve 5 in­ci mad­de uya­rın­ca de­ğer­len­di­ri­len tu­tar­lar Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Baş­ba­kan­lık Tür­ki­ye İs­ta­tis­tik Ku­ru­mu (Dev­let İs­ta­tis­tik Ens­ti­tü­sü) ta­ra­fın­dan açık­la­nan bir ön­ce­ki aya gö­re Tü­ke­ti­ci Fi­yat­la­rı Ge­nel İn­dek­si de­ği­şim ora­nın­da ve ila­ve ola­rak yıl­lık yüz­de beş ora­nın­da de­ğer­le­ne­rek Mart, Ha­zi­ran, Ey­lül ve Ara­lık ay­la­rın­da ve 2004, 2005 ve 2006 yıl­la­rın­da top­lam 10 tak­sit­te öden­miş­tir. Bu kap­sam­da hak sa­hip­le­ri­ne son tak­sit öde­me­si Ha­zi­ran 2006 ta­ri­hin­de ya­pıl­mış­tır. Bu ta­rih­ten son­ra ise 4853 sa­yı­lı Ka­nun kap­sa­mın­da herhan­gi­ bir öde­me ya­pı­la­ma­ya­cak olup bu amaç­la ih­raç edil­miş olan Dev­let İç Borç­lan­ma Se­net­le­ri­nin va­de­si de 31/5/2006 ta­ri­hi iti­ba­riy­le dol­muş­tur.

Bu bağ­lam­da, 4853 sa­yı­lı ya­sa kap­sa­mın­da ya­pıl­mak­ta olan öde­me­le­rin Ha­zi­ran 2006'da so­na er­miş ol­ma­sı ve bu ta­rih iti­ba­riy­le he­sa­bın fa­ali­yet ala­nı­nın kal­ma­ma­sı se­be­biy­le Ek mad­de dü­zen­len­miş­tir. Ay­rı­ca, mad­de ile ka­mu ma­li di­sip­li­ni he­de­fi doğ­rul­tu­sun­da, var­sa he­sa­ba iliş­kin hak sa­hip­le­ri­ne ya­pı­la­cak öde­me­le­rin büt­çe­den kar­şı­lan­ma­sı amaç­lan­mış­tır. Ay­rı­ca, hak sa­hip­le­ri­ne ya­pı­la­cak öde­me­ler­de, ban­ka ka­yıt­la­rı­nın esas alın­ma­sı ne­de­niy­le iş­lem­le­rin kı­sa sü­re içe­ri­sin­de ve so­run­suz bir şe­kil­de ger­çek­leş­ti­ril­me­si­ni te­mi­nen, söz ko­nu­su öde­me­le­rin Ha­zi­ne büt­çe öde­ne­ğin­den kar­şı­lan­mak üze­re hak sa­hi­bi­ne Ban­ka ta­ra­fın­dan ya­pıl­ma­sı ön­gö­rül­müş­tür.

Ay­rı­ca mad­de ile, 4853 sa­yı­lı Ka­nun kap­sa­mın­da hak sa­hip­le­ri­ne faz­la öde­me ya­pıl­mış ol­ma­sı­nın tes­pi­ti ha­lin­de Ta­sar­ru­fu Teş­vik He­sa­bı­nın za­ra­ra uğ­ra­ma­ma­sı­nı te­mi­nen söz ko­nu­su tu­tar­la­rın ge­nel esas­lar çer­çe­ve­sin­de ge­ri alın­ma­sı ön­gö­rül­müş­tür.

An­cak, faz­la öde­me­nin emek­li­le­re ve­ya on­la­rın hak sa­hip­le­ri­ne ya­pıl­mış ol­ma­sı ha­lin­de, emek­li­le­rin eko­no­mik açı­dan mağ­dur edil­me­me­si, ya­şam ko­şul­la­rın­da olum­suz­luk ya­ra­tıl­ma­ma­sı ama­cıy­la ge­ri alın­ma­ya­rak ter­kin edil­me­si amaç­lan­mış­tır. Ne­ti­ce ola­rak hak sa­hip­le­ri ve ban­ka açı­sın­dan uy­gu­la­ma­nın tam ola­rak ne­ti­ce­len­di­ril­me­si he­def­len­miş­tir

Mad­de 3- 5216 sa­yı­lı Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu kap­sa­mın­da 31/12/2005 ta­ri­hi­ne ka­dar ta­kas ve mah­sup iş­lem­le­rin­den ya­rar­la­na­ma­yan bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri ve bun­la­rın bağ­lı ku­ru­luş­la­rı ile ser­ma­ye­si­nin % 50'sin­den faz­la­sı bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­ne ait şir­ket­le­rin bu uy­gu­la­ma­dan ya­rar­lan­ma­sı­nı te­min mak­sa­dıy­la, anı­lan Ka­nu­nun ge­çi­ci 3 ün­cü mad­de­sin­de­ki sü­re­nin 28/2/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar uza­tıl­ma­sı, uy­gu­la­ma­dan kay­nak­la­na­bi­le­cek ak­sa­ma­lar da dik­ka­te alı­na­rak Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı­nın bağ­lı bu­lun­du­ğu Ba­ka­nın yet­ki­sin­de ol­mak üze­re bir ay­lık ek sü­re ta­nın­ma­sı­nı te­mi­nen ye­ni­den dü­zen­len­me­si amaç­lan­mış­tır.

Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­nin borç­lu ol­du­ğu ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın her bi­ri­nin ala­cak mev­zu­atı bir­bi­rin­den fark­lı­lık gös­ter­mek­te­dir. Ta­kas, mah­sup ve ke­sin­ti iş­le­mi son­ra­sı ke­sin­ti­ler, borç­lu bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­nin ge­nel büt­çe ver­gi ge­lir­le­rin­den her ay ay­rı­la­cak pay­la­rın­dan ya­pı­la­cak­tır. Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­nin borç­lu ol­du­ğu ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın sa­yı­sı­nın faz­la ol­ma­sı ve bu ne­den­le ala­cak­la­rın tah­sil sü­re­si­nin yıl­lar iti­ba­ri ile uza­ma­sı ne­den­le­ri ile ala­cak­lı ku­ru­luş­la­rın ta­ma­mı­nın ala­cak­la­rı­nı tah­sil et­me­si­ni te­min et­mek ve ala­cak­la­rın za­ma­na­şı­mı­na uğ­ra­ma­ma­sı­nı sağ­la­mak amaç­lan­mak­ta­dır.

Mad­de 4- 30/6/2006 ta­ri­hi iti­ba­ri ile Be­le­di­ye Uz­laş­ma Ko­mis­yo­nu ile ta­kas, mah­sup ve ke­sin­ti iş­lem­le­ri­ne da­ir Uz­laş­ma Ka­rar­la­rı­nı im­za­la­yan an­cak za­man ye­ter­siz­li­ği ne­de­niy­le Ba­kan­lar Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan onay­la­na­ma­yan mez­kur ka­rar­la­rın Ba­kan­lar Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan onay­lan­ma­sı­nı te­min et­mek amaç­lan­mış­tır.

Be­le­di­ye­le­rin borç­lu ol­du­ğu ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın her bi­ri­nin ala­cak mev­zu­atı bir­bi­rin­den fark­lı­lık gös­ter­mek­te­dir. Ta­kas, mah­sup ve ke­sin­ti iş­le­mi son­ra­sı ke­sin­ti­ler, borç­lu be­le­di­ye­le­rin ge­nel büt­çe ver­gi ge­lir­le­rin­den her ay ay­rı­la­cak pay­la­rın­dan ya­pı­la­cak­tır. Be­le­di­ye­le­rin borç­lu ol­du­ğu ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın sa­yı­sı­nın faz­la ol­ma­sı ve bu ne­den­le ala­cak­la­rın tah­sil sü­re­si­nin yıl­lar iti­ba­ri ile uza­ma­sı ne­den­le­ri ile ala­cak­lı ku­ru­luş­la­rın ta­ma­mı­nın ala­cak­la­rı­nı tah­sil et­me­si­ni te­min et­mek ve ala­cak­la­rın za­ma­na­şı­mı­na uğ­ra­ma­ma­sı­nı sağ­la­mak amaç­lan­mak­ta­dır.

Mad­de 5- Yü­rür­lük mad­de­si­dir.

Mad­de 6- Yü­rüt­me mad­de­si­dir.

 

Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru

                Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

                   Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu                                                               18/12/2006

                         Esas No.: 2/900

                          Ka­rar No.: 116

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

Kay­se­ri Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa ELİ­TAŞ ve 5 Mil­let­ve­ki­li ta­ra­fın­dan ha­zır­la­na­rak 4/12/2006 ta­ri­hin­de Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na su­nu­lan ve Baş­kan­lık­ça 6/12/2006 ta­ri­hin­de ta­li ko­mis­yon ola­rak İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nu­na, esas ko­mis­yon ola­rak da Ko­mis­yo­nu­mu­za ha­va­le edi­len (2/900) esas nu­ma­ra­lı “Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi”, Ko­mis­yo­nu­mu­zun 14/12/2006 ta­ri­hin­de yap­mış ol­du­ğu 27 nci Bir­le­şi­min­de, Hü­kü­me­ti tem­si­len Dev­let Ba­ka­nı Ali Ba­ba­can ve Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı, Dev­let Plan­la­ma Teş­ki­la­tı Müs­te­şar­lı­ğı, Sos­yal Yar­dım­laş­ma ve Da­ya­nış­ma Ge­nel Mü­dür­lü­ğü, İl­ler Ban­ka­sı Ge­nel Mü­dür­lü­ğü, An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si ve Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti tem­sil­ci­le­ri­nin ka­tı­lım­la­rıy­la in­ce­le­nip, gö­rü­şül­müş­tür.

Bi­lin­di­ği gi­bi; Ka­mu Fi­nans­ma­nı ve Borç Yö­ne­ti­mi­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun ile; dev­let iç ve dış borç­lan­ma­sı, hi­be alın­ma­sı, borç ve hi­be ve­ril­me­si, na­kit yö­ne­ti­mi­nin ma­li­ye ve pa­ra po­li­ti­ka­la­rı ile ko­or­di­ne­li bir şe­kil­de yü­rü­tül­me­si, ve­ri­le­cek ga­ran­ti­le­rin bu borç­lan­ma ve ga­ran­ti­ler­den do­ğan fi­nan­sal ala­cak­lar ile dev­let iç ve dış bor­cu­nun et­kin bir şe­kil­de yö­ne­ti­mi ve iz­len­me­si, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı ve il­gi­li ka­mu ku­ru­luş­la­rı ara­sın­da­ki ma­li iliş­ki­le­rin dü­zen­len­me­si ve yu­ka­rı­da­ki hu­sus­lar da­hil ol­mak üze­re Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı ta­ra­fın­dan üst­le­ni­len her tür­lü ma­li yü­küm­lü­lü­ğün ge­ri öden­me­si, il­gi­li büt­çe he­sap­la­rı­na kay­de­dil­me­si ve ra­por­lan­ma­sı­na iliş­kin usul ve esas­lar dü­zen­len­miş­tir. 5018 sa­yı­lı Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nu ile kat­ma büt­çe ta­nı­mı kal­dı­rıl­dı­ğın­dan, kat­ma büt­çe­li ida­re­le­rin kul­lan­dık­la­rı kre­di­le­rin büt­çe­leş­ti­ril­me­le­rin­de so­run­lar ya­şan­ma­ya baş­lan­mış, do­la­yı­sıy­la ge­rek­li de­ği­şik­lik­le­rin ya­pıl­ma­sı ge­re­ği or­ta­ya çık­mış­tır.

Ça­lı­şan­la­rın Ta­sar­ruf­la­rı­nı Teş­vik He­sa­bı hak sa­hip­le­ri­ne son öde­me 2006 yı­lı Ha­zi­ran ayın­da ya­pıl­mış olup; öde­me­le­rin so­na er­me­si ve he­sa­bın fa­ali­yet ala­nı­nın kal­ma­ma­sı ne­de­niy­le he­sa­ba iliş­kin hak ve yü­küm­lü­lük­le­rin Ha­zi­ne­ye dev­re­dil­me­si ih­ti­ya­cı ha­sıl ol­muş­tur. Ay­rı­ca, 3417 sa­yı­lı Ka­nu­nun 6 ncı mad­de­si­nin ikin­ci ve üçün­cü fık­ra­la­rı­na gö­re sis­tem­den da­ha ön­ce çık­mış olan ta­sar­ruf sa­hip­le­ri­nin sis­tem­de kal­mış olan dev­let/iş­ve­ren kat­kı­la­rı­nın 4853 sa­yı­lı Ka­nu­na gö­re ne­ma­lan­dı­rıl­ma­sı ve de­ğer­len­di­ril­me­si so­nu­cu bu­lu­na­cak tu­tar­la­rın be­lir­li bir sü­re­de de­fa­ten öden­me­si­ne yö­ne­lik bir dü­zen­le­me ya­pıl­ma­sı ve açı­lan da­va­lar ne­de­niy­le ka­mu za­ra­rı­nın oluş­ma­sı­nın ön­len­me­si ge­rek­mek­te­dir.

Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu kap­sa­mın­da ta­kas ve mah­sup iş­lem­le­rin­den fay­da­lan­ma­yan bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri ve bun­la­ra bağ­lı ku­ru­luş­la­rı ile ser­ma­ye­si­nin %50’sin­den faz­la­sı bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­ne ait şir­ket­le­re, anı­lan uy­gu­la­ma­dan fay­da­la­na­bil­me­le­ri için ek sü­re ta­nın­ma­sı ge­rek­mek­te­dir. Bu­nun ya­nı sı­ra 5393 sa­yı­lı Be­le­di­ye Ka­nu­nu uya­rın­ca ta­kas, mah­sup ve ke­sin­ti iş­lem­le­rin­den ya­rar­la­nan be­le­di­ye­le­re iliş­kin ola­rak, 30/6/2006 ta­ri­hi iti­ba­riy­le Be­le­di­ye Uz­laş­ma Ko­mis­yo­nu ta­ra­fın­dan alı­nan ka­rar­la­rın Ba­kan­lar Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan onay­lan­ma­sı­nın te­mi­ni­ne imkân sağ­lan­ma­sı için de ek sü­re­ye ih­ti­yaç bu­lun­mak­ta­dır. Ay­rı­ca, hem bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­nin ve be­le­di­ye­le­rin borç­lu ol­du­ğu ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş sa­yı­sı­nın faz­la ol­ma­sı ve hem de her bi­ri­nin ma­li mev­zu­atı­nın fark­lı­lık arz et­me­si ne­de­niy­le ala­cak­la­rın tah­si­li uzun yıl­la­rı ala­bil­mek­te­dir. Bu ku­ru­luş­la­rın ala­cak­la­rı­nın za­ma­na­şı­mı­na uğ­ra­ma­dan tah­sil edil­me­si­nin te­min edil­me­si ge­rek­mek­te­dir.

Tek­lif  ve ge­rek­çe­si in­ce­len­di­ğin­de, Ka­nun Tek­li­fi ile, yu­ka­rı­da be­lir­ti­len ve ih­ti­yaç du­yu­lan dü­zen­le­me­le­rin ya­pıl­ma­sı­nın amaç­lan­dı­ğı an­la­şıl­mak­ta­dır.

Tek­lif sa­hi­bi Kay­se­ri Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa ELİ­TAŞ ta­ra­fın­dan ya­pı­lan açık­la­ma­lar­da;

- 4749 sa­yı­lı Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­me­sin­den ön­ce sağ­lan­mış ve büt­çe­leş­ti­ril­me­den kul­la­nıl­mış  olan ve ala­cak ta­ki­bi ya­pıl­ma­yan kre­di tu­tar­la­rı­na iliş­kin he­sap­la­rın büt­çe ge­lir ve gi­der ka­lem­le­ri ile iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin il­gi­li ku­ru­luş­la­ra tah­si­si­nin,

- 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun dev­let üni­ver­si­te­le­ri­ni özel büt­çe­li ola­rak ni­te­len­dir­me­si ne­de­niy­le , 4749 sa­yı­lı Ka­nu­na gö­re sağ­la­nan dış bor­cun tah­sis yo­lu ile kul­lan­dı­rıl­ma­sı imkânı or­ta­dan kalk­tı­ğın­dan, ha­li­ha­zır­da im­za­lan kre­di­le­rin ik­ra­zın­da so­run­lar ya­şan­ma­ma­sı için 1/1/2006 ta­ri­hin­den iti­ba­ren ya­pı­lan ve­ya ya­pı­la­cak kul­la­nım­la­rın, dış bor­cun tah­si­si hü­küm­le­ri­ne ta­bi kı­lın­ma­sı­nın,

- Sos­yal Yar­dım­laş­ma ve Da­ya­nış­ma­yı Teş­vik Fo­nu kap­sa­mın­da yü­rü­tül­me­si ön­gö­rü­len prog­ram ve/ve­ya pro­je­le­rin fi­nans­ma­nı için her­han­gi bir dış fi­nans­man kay­na­ğın­dan sağ­la­na­cak kre­di­le­rin, söz ko­nu­su fon için ge­lir ge­ti­ri­ci ni­te­li­ği ol­ma­ma­sı ne­de­niy­le, büt­çe­nin ge­lir ve gi­der ka­lem­le­ri ile iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin anı­lan fo­na tah­sis edil­me­si­nin,

- 4853 sa­yı­lı Ka­nun kap­sa­mın­da ça­lı­şan­la­ra ya­pı­lan öde­me­le­rin Ha­zi­ran 2006’da so­na er­me­si ve bu ta­rih iti­ba­riy­le he­sa­bın fa­ali­yet ala­nı­nın kal­ma­ma­sı ne­de­niy­le ça­lı­şan­la­rın ta­sar­ruf­la­rı­nın teş­vik he­sa­bı­na ait tüm var­lık ve yü­küm­lü­lük­le­rin 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar Ha­zi­ne­ye dev­re­dil­me­si­nin ve 3417 sa­yı­lı Ka­nu­nun 6 ncı mad­de­si­nin ikin­ci ve üçün­cü fık­ra­sı­na gö­re sis­tem­den da­ha ön­ce çık­mış olan ta­sar­ruf sa­hip­le­ri­nin hak­la­rı­nın öden­me­si­nin, 

- 5216 sa­yı­lı Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu kap­sa­mın­da 31/12/2005 ta­ri­hi­ne ka­dar ta­kas ve mah­sup iş­lem­le­rin­den ya­rar­lan­ma­yan bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri ve bun­la­rın bağ­lı ku­ru­luş­la­rı ile ser­ma­ye­si­nin %50’sin­den faz­la­sı bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­ne ait şir­ket­le­rin de bu uy­gu­la­ma­dan ya­rar­lan­dı­rıl­ma­sı­nın, 

- Be­le­di­ye Uz­laş­ma Ko­mis­yo­nu ta­ra­fın­dan alı­nan an­cak za­man ye­ter­siz­li­ği ne­de­niy­le Ba­kan­lar Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan onay­lan­ma­sı­na imkân bu­lun­ma­yan ta­kas, mah­sup ve ke­sin­ti iş­lem­le­ri­ne iliş­kin uz­laş­ma ka­rar­la­rı­nın Ba­kan­lar Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan onay­lan­ma­sı­na imkân sağ­lan­ma­sı­nın, 

amaç­lan­dı­ğı ifa­de edil­miş­tir.

Ko­mis­yo­nu­muz­da, Tek­li­fin tü­mü üze­rin­de ya­pı­lan gö­rüş­me­ler­de;

- Ka­mu Fi­nans­ma­nı ve Borç Yö­ne­ti­mi­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­me­sin­den ön­ce alı­nan ve büt­çe­leş­ti­ril­me­den kul­la­nı­lan ve ala­cak ta­ki­bi ya­pıl­ma­yan kre­di tu­tar­la­rı­na iliş­kin he­sap­la­rın büt­çe gi­der ve ge­lir ka­lem­le­ri ile iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin il­gi­li ku­ru­luş­la­ra tah­sis edil­me­si­ne yö­ne­lik dü­zen­le­me­le­rin olum­lu kar­şı­lan­dı­ğı, böy­le­ce 5018 sa­yı­lı Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­me­sin­den son­ra bu kre­di­le­rin tah­si­sin­de or­ta­ya çı­kan so­run­la­rın gi­de­ril­me­si­nin sağ­la­na­ca­ğı,

- Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu­nun ge­çi­ci 3 ün­cü mad­de­sin­de ön­gö­rü­len sü­re içe­ri­sin­de borç­la­rın ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sı hü­küm­le­rin­den ya­rar­la­na­ma­yan bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­nin borç­la­rı­nın ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rı­la­bil­me­si ama­cıy­la ge­çi­ci 3 ün­cü mad­de­de­ki baş­vu­ru sü­re­si­nin uza­tıl­ma­sı­nın ye­rin­de bir dü­zen­le­me ol­du­ğu, bu çer­çe­ve­de fi­nans­man sı­kın­tı­sı için­de olan bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­nin alt­ya­pı ya­tı­rım­la­rı­nı hız­lan­dı­ra­bi­le­cek­le­ri,

- Be­le­di­ye Ka­nu­nu­nun ge­çi­ci 5 in­ci mad­de­si kap­sa­mın­da, be­le­di­ye­ler ve bağ­lı ku­ru­luş­la­rı ile ser­ma­ye­si­nin yüz­de el­li­sin­den faz­la­sı be­le­di­ye­le­re ait şir­ket­le­rin borç­la­rı­nın ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sı ama­cıy­la ku­ru­lan Be­le­di­ye Uz­laş­ma Ko­mis­yo­nu ka­rar­la­rı­nın Ba­kan­lar Ku­ru­lun­ca onay­lan­ma­sı­na imkân sağ­lan­ma­sı ama­cıy­la ek sü­re ge­ti­ril­me­si­nin olum­lu bir ge­liş­me ol­du­ğu,

- Sis­tem­den çı­kan ta­sar­ruf sa­hip­le­ri­nin, Ta­sar­ruf­la­rın Teş­vi­ki He­sa­bın­da ka­lan dev­let ve iş­ve­ren kat­kı­sı tu­tar­la­rı­nın öden­me­si­ni ön­gö­ren dü­zen­le­mey­le hak sa­hip­le­ri­nin mağ­du­ri­yet­le­ri­nin or­ta­dan kal­dı­rı­la­ca­ğı, ay­rı­ca, hak sa­hip­le­ri­nin yar­gı­ya baş­vur­ma­la­rı so­nu­cun­da or­ta­ya çı­kan ka­mu za­ra­rı­nın da gi­de­ril­miş ola­ca­ğı,

- 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun ka­mu ma­li yö­ne­ti­mi­nin te­mel il­ke­le­ri­ni be­lir­le­di­ği, ka­mu ma­li yö­ne­ti­min­de is­tis­na teş­kil ede­bi­le­cek dü­zen­le­me­le­rin ma­li de­ne­tim ve say­dam­lık il­ke­le­ri­ne uy­gun ol­ma­ya­ca­ğı, bu ne­den­le be­lir­li pro­je­ler için alı­nan kre­di­le­rin büt­çe­leş­ti­ril­me­den tah­si­si­nin ön­gö­rül­me­si­nin büt­çe de­ne­ti­mi­ni zor­laş­tı­ra­ca­ğı,

- Ye­rel yö­ne­tim­le­rin borç­la­rı­nın ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sı so­nu­cu ala­cak­lı ku­ru­luş­lar adı­na her ay ge­nel büt­çe ver­gi ge­lir­le­ri tah­si­la­tı üze­rin­den ay­rı­la­cak pay­lar­dan, yüz­de 40 ora­nın­da ke­sin­ti ya­pıl­ma­sı­nın, za­ten kay­nak sı­kın­tı­sı çe­ken ye­rel yö­ne­tim­le­ri da­ha da zor du­ru­ma dü­şü­re­ce­ği, bu ora­nın % 20 ola­rak be­lir­len­me­si ge­rek­ti­ği, böy­le­ce ye­rel yö­ne­tim­le­rin böl­ge­le­rin­de da­ha faz­la ya­tı­rım yap­ma imkânı­na sa­hip ola­ca­ğı, 

- Ta­sar­ruf­la­rın Teş­vi­ki He­sa­bın­dan ken­di­le­ri­ne faz­la öde­me ya­pı­lan­lar­dan faz­la öde­me­le­rin ge­ri alın­ma­sı ko­nu­sun­da, ça­lı­şan­lar­la emek­li­ler ara­sın­da bir ay­rım ya­pıl­ma­sı­nın Ana­ya­sa­nın eşit­lik il­ke­si­ne ay­kı­rı­lık teş­kil ede­bi­le­ce­ği, ay­rı­ca ya­pı­lan faz­la öde­me­le­rin mik­ta­rı­nın az ol­ma­sı göz önün­de bu­lun­du­ru­la­rak, ko­nu­su suç teş­kil eden fi­il­ler­den kay­nak­la­nan öde­me­ler ha­riç ol­mak üze­re hak sa­hip­le­ri­ne ya­pı­lan faz­la öde­me­le­rin ge­ri alın­ma­ya­rak ter­kin edil­me­si ge­rek­ti­ği,

- Ka­mu ban­ka­la­rı­nın ma­li ya­pı­la­rı­nın bo­zul­ma­ma­sı için ta­sar­ruf­la­rın teş­vi­ki he­sa­bı kap­sa­mın­da hak sa­hip­le­ri­ne ya­pı­la­cak öde­me­le­rin Zi­ra­at Ban­ka­sı ta­ra­fın­dan ya­pıl­ma­sı­nın ku­ru­mun bü­yük bir ma­li yü­kün al­tı­na gir­me­si­ne ne­den ola­bi­le­ce­ği, 

şek­lin­de­ki gö­rüş ve eleş­ti­ri­le­ri mü­te­akip, Hü­kü­met adı­na ya­pı­lan ta­mam­la­yı­cı açık­la­ma­lar­da;

- Ka­nun Tek­li­fi­nin kap­sa­mın­da yer alan pro­je­le­rin ger­çek­leş­ti­ril­me­si ama­cıy­la alı­na­cak kre­di­le­rin büt­çe ile iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin doğ­ru­dan tah­si­si­nin sağ­lan­ma­sı­nın bu kre­di­le­rin de­ne­ti­min­de her­han­gi bir ak­sak­lı­ğa ne­den ol­ma­ya­ca­ğı, zi­ra 5018 sa­yı­lı Ka­nun­da de­ne­ti­mi sağ­la­ma­ya yö­ne­lik dü­zen­le­me­le­rin mev­cut ol­du­ğu,

- 5216 ve 5393 sa­yı­lı Ka­nun­la­rın hü­küm­le­ri çer­çe­ve­sin­de, uz­laş­ma ko­mis­yon­la­rı ta­ra­fın­dan ya­pı­lan­dı­rı­lan bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­si ve be­le­di­ye borç­la­rı­na iliş­kin ke­sin­ti ora­nı­nın, %20 ola­rak uy­gu­lan­dı­ğı; Tek­lif­te­ki aza­mi %40 ora­nı­nın %20 ola­rak uy­gu­lan­ma­sı ko­nu­sun­da yet­ki­nin Ba­kan­lar Ku­ru­lu­na ait ol­du­ğu, Ba­kan­lar Ku­ru­lu­nun be­le­di­ye­le­rin du­ru­mu­nu dik­ka­te ala­rak bu ora­nı da­ha dü­şük uy­gu­la­ya­bi­le­ce­ği,

- 4749 sa­yı­lı Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­me­sin­den ön­ce sağ­lan­mak­la bir­lik­te, büt­çe­leş­ti­ril­me­den kul­la­nıl­mış olan ve ala­cak ta­ki­bi ya­pı­la­ma­yan kre­di tu­tar­la­rı­na iliş­kin he­sap­la­rın büt­çe ge­lir ve gi­der ka­lem­le­ri ile iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin il­gi­li ku­ru­luş­la­ra tah­si­si­nin amaç­lan­dı­ğı,

- Dev­let üni­ver­si­te­le­ri­nin, 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­me­sin­den son­ra kat­ma büt­çe­li ku­ru­luş­lar ta­nı­mı­nın kal­dı­rıl­ma­sı ne­de­niy­le özel büt­çe­li ku­ru­luş ola­rak ni­te­len­di­ril­di­ği, bu ne­den­le 4749 sa­yı­lı Ka­nu­na gö­re sağ­la­nan dış pro­je kre­di­le­ri­nin tah­sis yo­lu ile kul­lan­dı­rıl­ma­sı­nın müm­kün ol­ma­dı­ğı; üni­ver­si­te­le­rin ma­li du­rum­la­rı dik­ka­te alın­dı­ğın­da sağ­lan­mış olan bu kre­di­le­rin ik­ra­zın­da so­run­lar ya­şa­na­ca­ğı, Tek­lif ile an­laş­ma­la­rı im­za­la­nan kre­di­ler­den 1/1/2006 ta­ri­hin­den iti­ba­ren ya­pı­lan ve­ya ya­pı­la­cak kre­di kul­la­nım­la­rı­nın dış pro­je kre­di­le­ri­nin tah­si­si hü­küm­le­ri­ne ta­bi kı­lın­ma­sı­nın amaç­lan­dı­ğı, 

- Sos­yal Yar­dım­laş­ma ve Da­ya­nış­ma­yı Teş­vik Fo­nu ta­ra­fın­dan yü­rü­tül­me­si ön­gö­rü­len pro­je­ler için her­han­gi bir dış fi­nans­man kay­na­ğın­dan sağ­la­na­cak kre­di­le­rin, söz ko­nu­su fon için ge­lir ge­ti­ri­ci ni­te­li­ği ol­ma­ma­sı ne­de­niy­le, büt­çe­nin ge­lir ve gi­der ka­lem­le­ri ile iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin anı­lan fo­na tah­sis edil­me­si­nin ön­gö­rül­dü­ğü,

- Da­ha ön­ce sis­tem­den çık­mış olan­la­rın Ta­sar­ruf­la­rın Teş­vi­ki He­sa­bın­da ka­lan dev­let ve­ya iş­ve­ren pay­la­rı­nın ken­di­le­ri­ne öden­me­sin­de Zi­ra­at Ban­ka­sı­nın her­han­gi bir gö­rev za­ra­rı­nın söz ko­nu­su ol­ma­ya­ca­ğı, 2007’den son­ra her­han­gi bir öde­me ya­pıl­ma­sı du­ru­mun­da bu öde­me kar­şı­lı­ğı tu­tar­la­rın Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı büt­çe­si­ne bu amaç­la ko­nu­la­cak öde­nek­ten kar­şı­la­na­ca­ğı­nın ön­gö­rül­dü­ğü,

ifa­de edil­miş­tir.

Tek­li­fin ge­ne­li üze­rin­de ya­pı­lan gö­rüş­me­ler­den son­ra, Tek­lif  ve ge­rek­çe­si Ko­mis­yo­nu­muz­ca da be­nim­se­ne­rek mad­de­le­ri­nin gö­rü­şül­me­si­ne ge­çil­miş­tir.

Tek­li­fin;

- Çer­çe­ve 1 inci mad­de­sin­den ön­ce gel­mek üze­re; Dev­let Plan­la­ma Teş­ki­la­tı Müs­te­şar­lı­ğı­nın gö­rü­şü doğ­rul­tu­sun­da uy­gun gö­rü­le­cek pro­je­le­re, an­laş­ma­lar­da­ki ko­şul­la­ra bağ­lı ka­lın­mak­sı­zın dış bor­cun ik­ra­zı su­re­tiy­le dış fi­nans­man kul­lan­dı­rıl­ma­sı­na iliş­kin ola­rak Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı­nın yet­ki ve so­rum­lu­lu­ğu­nun dü­zen­len­me­si ama­cıy­la 4749 sa­yı­lı Ka­nu­nun 4 ün­cü mad­de­si­ne be­şin­ci fık­ra­dan son­ra gel­mek üze­re bir fık­ra ek­len­me­si­ni ön­gö­ren hük­mün met­ne çer­çe­ve 1 in­ci mad­de ola­rak ek­len­me­si su­re­tiy­le, 

- Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğın­da­ki mu­ha­se­be hiz­met­le­ri­nin ak­sa­ma­dan yü­rü­tü­le­bil­me­si ve mu­ha­se­be bi­rim­le­ri­nin per­so­nel alt ya­pı­sı­nın güç­len­di­ril­me­si için bu bi­rim­ler­de Ha­zi­ne Uz­man­la­rı­nın gö­rev­len­di­ri­le­bil­me­le­ri­ne imkân sağ­lan­ma­sı ama­cıy­la 4749 sa­yı­lı Ka­nu­nun 14 ün­cü mad­de­si­nin so­nu­na bir fık­ra ek­len­me­si­ni ön­gö­ren dü­zen­le­me­nin met­ne çer­çe­ve 2 nci mad­de ola­rak ek­len­me­si su­re­tiy­le,

- Çer­çe­ve 1 in­ci mad­de­si; 28/3/2002 ta­rih­li ve 4749 sa­yı­lı Ka­nu­na ek­len­me­si ön­gö­rü­len ge­çi­ci     11 inci mad­de­ye "Çı­nar­cık-Teş­vi­ki­ye–Ko­ca­de­re-Esen­köy-Ar­mut­lu Ka­na­li­zas­yon Pro­je­si," iba­re­sin­den son­ra gel­mek üze­re  "Kay­nar­ca-Göl­kent-Fe­riz­li-Si­na­noğ­lu-Sö­ğüt­lü İç­me­su­yu Pro­je­le­ri ve Ak­ya­zı-Hen­dek Ka­na­li­zas­yon Pro­je­si" iba­re­si­nin ek­len­me­si ve an­la­ma açık­lık ka­zan­dı­rıl­ma­sı ama­cıy­la 4749 sa­yı­lı Ka­nu­na ek­len­me­si ön­gö­rü­len Ge­çi­ci 11, 12 ve 13 mad­de­le­rin­de yer alan "tah­tın­da" iba­re­le­ri­nin "ile il­gi­li ola­rak" şek­lin­de re­dak­si­yo­na ta­bi tu­tul­ma­sı su­re­tiy­le çer­çe­ve 3 ün­cü mad­de ola­rak,

- Çer­çe­ve 2 nci mad­de­si; 4853 sa­yı­lı Ka­nu­na ek­len­me­si ön­gö­rü­len ek 1 in­ci mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın, ça­lı­şan­la­rın ta­sar­ruf­la­rı­nı teş­vik he­sa­bın­dan hak sa­hi­bi ça­lı­şan­la­ra ve emek­li­le­re, ko­nu­su suç teş­kil eden fi­il­ler­den kay­nak­la­nan öde­me­ler ha­riç faz­la öde­me ya­pıl­dı­ğı­nın tes­pi­ti ha­lin­de, bu tu­tar­la­rın tah­si­lin­den vaz­ge­çi­le­rek ter­kin edil­me­si ama­cıy­la ye­ni­den dü­zen­len­me­si su­re­tiy­le çer­çe­ve 4 ün­cü mad­de ola­rak,

- 31/12/2007 ta­ri­hin­den son­ra ta­mam­la­na­cak ye­ni ya­tı­rım­la­ra da ta­mam­lan­dık­la­rı yı­lı iz­le­yen yıl­dan iti­ba­ren, 29/1/2004 ta­rih­li ve 5084 sa­yı­lı Ya­tı­rım­la­rın ve İs­tih­da­mın Teş­vi­ki ile Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun kap­sa­mın­da­ki des­tek ve teş­vik­ler­den ya­rar­lan­ma imkânı­nın sağ­lan­ma­sı ama­cıy­la söz ko­nu­su Ka­nu­nun 7 nci mad­de­si­nin (h) ben­di­nin de­ğiş­ti­ril­me­si­ni ön­gö­ren bir hük­mün met­ne çer­çe­ve 5 in­ci mad­de ola­rak ek­len­me­si su­re­tiy­le,

- Çer­çe­ve 3 ün­cü mad­de­si; 6 ncı mad­de ola­rak ay­nen,

- Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­rin­den ala­cak­lı olan ku­ru­luş­la­rın ala­cak­la­rı­nın be­lir­li bir ke­sin­ti ora­nı da­hi­lin­de, borç­lu ku­ru­luş­lar olan bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri adı­na her ay ge­nel büt­çe ver­gi ge­lir­le­ri tah­si­la­tı top­la­mın­dan ay­rı­la­cak tu­tar üze­rin­den, il­gi­si­ne gö­re İl­ler Ban­ka­sı ve­ya Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan tah­sil edil­me­si ve Ba­kan­lar Ku­ru­lu­na; alt ve üst sı­nır­lar da­hi­lin­de ol­mak üze­re söz ko­nu­su ke­sin­ti ora­nı­nı, borç­lu ku­ru­luş­la­rın öde­me ka­pa­si­te­le­ri de dik­ka­te alı­na­rak be­lir­le­me yet­ki­si­nin ve­ril­me­si ve böy­le­ce bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­nin ya­pı­la­cak ke­sin­ti­ler ne­de­niy­le na­kit sı­kın­tı­sı içe­ri­si­ne dü­şe­rek hiz­met­le­ri­ni ak­sat­ma­sı­nın önü­ne ge­çil­me­si ama­cıy­la 10/7/2004 ta­rih­li ve 5216 sa­yı­lı Ka­nu­na Ge­çi­ci 5 in­ci mad­de ola­rak ek­len­me­si­ni ön­gö­ren bir hük­mün met­ne çer­çe­ve 7 nci mad­de ola­rak ek­len­me­si su­re­tiy­le,

- Çer­çe­ve 4 ün­cü mad­de­si; 8 in­ci mad­de ola­rak ay­nen,

- Be­le­di­ye­ler­den ala­cak­lı olan ku­ru­luş­la­rın ala­cak­la­rı­nın be­lir­li bir ke­sin­ti ora­nı da­hi­lin­de, borç­lu ku­ru­luş­lar olan be­le­di­ye­ler adı­na her ay ge­nel büt­çe ver­gi ge­lir­le­ri tah­si­la­tı top­la­mın­dan ay­rı­la­cak tu­tar üze­rin­den, il­gi­si­ne gö­re İl­ler Ban­ka­sı ve­ya Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan tah­sil edil­me­si ve Ba­kan­lar Ku­ru­lu­na; alt ve üst sı­nır­lar da­hi­lin­de ol­mak üze­re söz ko­nu­su ke­sin­ti ora­nı­nı, borç­lu ku­ru­luş­la­rın öde­me ka­pa­si­te­le­ri de dik­ka­te alı­na­rak be­lir­le­me yet­ki­si­nin ve­ril­me­si ve böy­le­ce be­le­di­ye­le­rin ya­pı­la­cak ke­sin­ti­ler ne­de­niy­le na­kit sı­kın­tı­sı içe­ri­si­ne dü­şe­rek hiz­met­le­ri­ni ak­sat­ma­sı­nın önü­ne ge­çil­me­si ama­cıy­la 3/7/2005 ta­rih­li ve 5393 sa­yı­lı Ka­nu­na Ge­çi­ci 6 ncı mad­de ola­rak ek­len­me­si­ni ön­gö­ren bir hük­mün met­ne çer­çe­ve 9 un­cu mad­de ola­rak ek­len­me­si su­re­tiy­le,

- Bağ-Kur si­gor­ta­lı­sı olan­la­rın, 31/5/2006 ta­rih­li ve 5510 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar ve Ge­nel Sağ­lık Si­gor­ta­sı Ka­nu­nu­nun uy­gu­lan­ma­ya baş­lan­ma­sı ile bir­lik­te 1/1/2007 ta­ri­hin­den ön­ce­ki hiz­met sü­re­le­ri­ne iliş­kin ola­rak bağ­la­na­cak ay­lık­la­rın he­sa­bın­da kar­şı­la­şı­la­cak te­red­düt­le­rin gi­de­ril­me­si ama­cıy­la 5510 sa­yı­lı Ka­nu­na ge­çi­ci 14 ün­cü mad­de ola­rak met­ne ek­len­me­si­ni ön­gö­ren bir hük­mün met­ne çer­çe­ve 10 un­cu mad­de ola­rak ek­len­me­si su­re­tiy­le,

- Yü­rür­lü­ğe iliş­kin 5 in­ci mad­de­si; (a) ben­di Tek­li­fe ek­le­nen ve 4749 sa­yı­lı Ka­nu­nun 14 ün­cü mad­de­si­nin so­nu­na bir fık­ra ek­len­me­si­ni ön­gö­ren çer­çe­ve 2 nci mad­de­nin 1/1/2006 ta­ri­hin­den ge­çer­li ol­mak üze­re ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gir­me­si­ni te­mi­nen ve çer­çe­ve 1 in­ci mad­de­si 3 ün­cü mad­de ola­rak te­sel­sül et­ti­ril­di­ğin­den ye­ni­den dü­zen­len­me­si; 5510 sa­yı­lı Ka­nu­na bir ge­çi­ci mad­de ek­len­me­si­ni ön­gö­ren hük­mün 1/1/2007 ta­ri­hin­den ge­çer­li ol­mak üze­re ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gir­me­si­nin te­mi­ni­ne yö­ne­lik bir hük­mün (b) ben­di ola­rak mad­de­ye ek­len­me­si, (b) ben­di­nin (c) ben­di ola­rak te­sel­sül et­ti­ril­me­si su­re­tiy­le 11 in­ci mad­de ola­rak,

- Yü­rüt­me­ye iliş­kin  6 ncı mad­de­si; 12 nci mad­de ola­rak ay­nen,

ka­bul edil­miş­tir.

Ay­rı­ca, Ka­nu­nun Tek­li­fi­nin baş­lı­ğı, ka­nun­la­rın ha­zır­lan­ma­sın­da uy­gu­la­nan esas ve usul­ler doğ­rul­tu­sun­da ve me­tin­de ya­pı­lan de­ği­şik­lik­ler dik­ka­te alı­na­rak ye­ni­den dü­zen­len­miş­tir.

Ra­po­ru­muz, Ge­nel Ku­ru­lun ona­yı­na su­nul­mak üze­re Yük­sek Baş­kan­lı­ğa say­gı ile arz olu­nur.

                       

 

Baş­kan­

Baş­kan­ve­ki­li

Bu Ra­po­run Söz­cü­sü

 

Sa­it Aç­ba

M. Al­tan Ka­ra­pa­şa­oğ­lu

Mus­ta­fa Eli­taş

 

Af­yon­ka­ra­hi­sar

Bur­sa

Kay­se­ri

 

Söz­cü

Üye

Üye

 

Sa­ba­hat­tin Yıl­dız

Meh­met Sek­men

Ha­lil Ay­do­ğan

 

Muş

İs­tan­bul

Af­yon­ka­ra­hi­sar

 

Üye

Üye

Üye

 

Meh­met Ze­kai Öz­can

A. Ke­mal De­ve­ci­ler

Ali Os­man Sa­li

 

An­ka­ra

Ba­lı­ke­sir

Ba­lı­ke­sir

 

 

(Ay­rı­şık oy ya­zı­sı ek­te­dir)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Ah­met İnal

Os­man Nu­ri Fi­liz

Ala­at­tin Bü­yük­ka­ya

 

Bat­man

De­niz­li

İs­tan­bul

 

Üye

Üye

Üye

 

A. Ke­mal Kum­ku­moğ­lu

Bir­gen Ke­leş

Ke­mal Kı­lıç­da­roğ­lu

 

İs­tan­bul

İs­tan­bul

İs­tan­bul

 

(Kar­şı oy ya­zı­sı ek­te­dir)

(Kar­şı oy ya­zı­sı ek­te­dir)

(Ay­rı­şık oy ek­te­dir)

 

Üye

Üye

Üye

 

M. Mus­ta­fa Açı­ka­lın

Fa­zıl Ka­ra­man

Y. Se­la­hat­tin Bey­ri­bey

 

İs­tan­bul

İz­mir

Kars

 

Üye

Üye

Üye

 

Ta­ner Yıl­dız

Mi­ka­il Ars­lan

Mu­zaf­fer Baş­top­çu

 

Kay­se­ri

Kır­şe­hir

Ko­ca­eli

 

Üye

Üye

Üye

 

Mus­ta­fa Ünal­dı

Ha­san Fehmi Ki­nay

Mus­ta­fa Öz­yü­rek

 

Kon­ya

Kü­tah­ya

Mer­sin

 

 

 

(Kar­şı oy ya­zı­mız ek­te­dir)

 

Üye

Üye

Üye

 

Gü­rol Er­gin

O. Sey­fi Ter­zi­ba­şı­oğ­lu

Os­man Sey­fi

 

Muğ­la

Muğ­la

Nev­şe­hir

 

(Ay­rı­şık oy ya­zı­sı ek­te­dir)

 

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Ce­mal Uy­sal

Ka­zım Türk­men

İm­dat Süt­lü­oğ­lu

 

Or­du

Or­du

Ri­ze

 

 

(Kar­şı oy ek­te)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Mu­sa Uzun­ka­ya

Sa­ba­hat­tin Cev­he­ri

M. Er­gun Dağ­cı­oğ­lu

 

Sam­sun

Şan­lı­ur­fa

To­kat

 

 

Üye

 

 

 

M. Akif Ham­za­çe­bi

 

 

 

Trab­zon

 

 

 

(Ay­rı­şık oy ya­zı­sı ek­te­dir)

 

 

 

AY­RI­ŞIK OY

Ka­nun Tek­li­fi­nin 3 ün­cü mad­de­siy­le ya­pı­lan dü­zen­le­me­ler 'ma­li say­dam­lık' il­ke­si­ne uy­gun de­ğil­dir.

Tek­li­fin 3 ün­cü mad­de­siy­le 4749 sa­yı­lı Ka­nu­na ek­len­me­si Ön­gö­rü­len Ge­çi­ci 13 ün­cü mad­de ile Sos­yal Yar­dım­laş­ma ve Da­ya­nış­ma­yı Teş­vik Fo­nu kap­sa­mın­da kul­la­nı­la­cak olan dış pro­je kre­di­le­ri de büt­çe kap­sa­mı dı­şı­na çı­ka­rıl­mak­ta­dır. Hal­bu­ki, 5018 sa­yı­lı Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve      Kon­trol Ka­nu­nu­nun Ge­çi­ci 11 in­ci mad­de­si hük­mü açık bir şe­kil­de fo­nun ge­lir ve gi­der­le­ri­nin büt­çe ile gös­te­ril­me­si ge­rek­ti­ği dü­zen­len­mek­te­dir.

Tek­li­fin 6, 7, 8 ve 9 un­cu mad­de­le­rin­de yer alan bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri ile be­le­di­ye­le­rin borç­la­rı­nın, mer­ke­zi büt­çe­nin ver­gi ge­lir­le­rin­den ay­rı­la­cak pay­lar­dan yüz­de 40’ı geç­me­ye­cek oran­da ke­sin­ti ya­pıl­mak su­re­tiy­le tah­sil edil­me­si­ne yö­ne­lik hü­küm ye­rel yö­ne­tim hiz­met­le­ri­ni olum­suz et­ki­le­ye­bi­le­cek­tir. Bu ne­den­le yüz­de 40’lık ora­nın yüz­de 20’ye in­di­ril­me­si da­ha doğ­ru olur.

 

M. Akif Ham­za­çe­bi

Ke­mal Kı­lıç­da­roğ­lu

Mus­ta­fa Öz­yü­rek

 

Trab­zon

İs­tan­bul

Mer­sin

 

A. Ke­mal Kum­ku­moğ­lu

Bir­gen Ke­leş

Ka­zım Türk­men

 

İs­tan­bul

İs­tan­bul

Or­du

 

A. Ke­mal De­ve­ci­ler

Gü­rol Er­gin

 

 

Ba­lı­ke­sir

Muğ­la

 

 

KAY­SE­Rİ MİL­LET­VE­Kİ­Lİ MUS­TA­FA ELİ­TAŞ VE 5 MİL­LET­VE­Kİ­Lİ­NİN TEK­Lİ­Fİ

 

BA­ZI KA­NUN­LAR­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK  YA­PIL­MA­SI HAK­KIN­DA KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

 

MAD­DE 1- 28/3/2002 ta­rih­li ve 4749 sa­yı­lı Ka­mu Fi­nans­ma­nı ve Borç Yö­ne­ti­mi­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ge­çi­ci mad­de­ler ek­len­miş­tir.

“GE­Çİ­Cİ MAD­DE 11- Sel ve Dep­rem Fe­la­ke­ti Acil Yar­dım Pro­je­si, Mar­ma­ra Dep­re­mi Acil Ye­ni­den Ya­pı­lan­dır­ma Pro­je­si, Tür­ki­ye Alt­ya­pı ve Kent­sel Ye­ni­den Ya­pı­lan­dır­ma Pro­je­si, Ka­lı­cı Ko­nut­la­rın Ka­ra­yo­lu Bağ­lan­tı­la­rı Pro­je­si, Çı­nar­cık-Teş­vi­ki­ye-Ko­ca­de­re-Esen­köy-Ar­mut­lu Ka­na­li­zas­yon Pro­je­si, Sos­yal Ris­kin Azal­tıl­ma­sı Pro­je­si ve Özel­leş­tir­me Sos­yal Des­tek Pro­je­si, En­düs­tri­yel Tek­no­lo­ji Pro­je­si ve TÜ­BİTAK-Bil­ten Araş­tır­ma Uy­du­su Pro­je­si­nin fi­nans­ma­nı için Dün­ya Ban­ka­sı, Av­ru­pa Ya­tı­rım Ban­ka­sı, Kör­fez İş­bir­li­ği Kon­se­yi ül­ke­le­ri­nin il­gi­li fi­nans ku­ru­luş­la­rı ve Na­ti­onal West­mins­ter Bank­tan sağ­lan­mış olan kre­di­ler­den bu mad­de­nin yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­ri­he ka­dar ya­pı­lan kul­la­nım­lar so­nu­cun­da do­ğan ve ik­raz an­laş­ma­sı­na bağ­lan­ma­mış, il­gi­li ku­ru­luş­lar­dan olan ala­cak­la­rın, Ba­ka­nın tek­li­fi üze­ri­ne büt­çe­nin ge­lir ve gi­der he­sap­la­rı ile iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin ter­ki­ni­ne Ma­li­ye Ba­ka­nı yet­ki­li­dir. Söz ko­nu­su kre­di­ler ile bu Ka­nu­nun ge­çi­ci        4 ün­cü ve ge­çi­ci 8 in­ci mad­de­le­ri kap­sa­mın­da sağ­lan­mış ve sağ­la­na­cak kre­di­ler­den bu mad­de­nin yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­ten son­ra ya­pı­la­cak ik­raz an­laş­ma­sı­na bağ­lan­ma­mış kul­la­nım tu­tar­la­rı, büt­çe­nin ge­lir ve gi­der he­sap­la­rı ile iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin il­gi­li ku­ru­luş­la­ra kar­şı­lık­sız tah­sis edil­miş sa­yı­lır. Bu şe­kil­de tah­sis edil­miş kre­di tu­tar­la­rı tah­tın­da kre­di­ye tah­sis eden ku­ru­luş hak­kın­da, 14 ün­cü mad­de­nin be­şin­ci ve al­tın­cı fık­ra­la­rı­nın 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun eki (I) sa­yı­lı cet­vel­de yer alan ku­ru­luş­la­ra iliş­kin hü­küm­le­ri uy­gu­lan­maz.

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 12- 5018 sa­yı­lı Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nu­nun eki (II) sa­yı­lı Cet­ve­lin (A) bö­lü­mün­de bu­lu­nan ku­ru­luş­la­rın yı­lı ya­tı­rım prog­ra­mın­da yer alan pro­je­le­ri­nin fi­nans­ma­nı için 1/1/2006 ta­ri­hin­den ön­ce im­za­la­nan dış kre­di an­laş­ma­la­rı çer­çe­ve­sin­de sağ­la­nan kre­di­ler, anı­lan ku­ru­luş­la­ra tah­sis­li ola­rak kul­lan­dı­rıl­ma­ya de­vam edi­lir. Bu mad­de­ye is­ti­na­den kul­lan­dı­rı­la­cak kre­di­ler tah­tın­da kre­di­yi tah­sis eden ku­ru­luş hak­kın­da,      14 ün­cü mad­de­nin be­şin­ci ve al­tın­cı fık­ra­la­rı­nın 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun eki (I) sa­yı­lı cet­vel­de yer alan ku­ru­luş­la­ra iliş­kin hü­küm­le­ri uy­gu­lan­maz.

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 13- Sos­yal Yar­dım­laş­ma ve Da­ya­nış­ma­yı Teş­vik Fo­nu kap­sa­mın­da oluş­tu­ru­la­cak prog­ram ve/ve­ya pro­je­le­rin fi­nans­ma­nı için her­han­gi bir dış fi­nans­man kay­na­ğın­dan Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti­nin borç­lu sı­fa­tıy­la sağ­la­ya­ca­ğı kre­di­le­ri, anı­lan Fo­na büt­çe­nin ge­lir ve gi­der ka­lem­le­ri ile iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin tah­sis et­me­ye Ba­ka­nın tek­li­fi üze­ri­ne Ba­kan­lar Ku­ru­lu yet­ki­li­dir. Bu mad­de­ye is­ti­na­den sağ­la­na­cak kre­di­ler tah­tın­da kre­di­yi tah­sis eden ku­ru­luş hak­kın­da, 14 ün­cü mad­de­nin be­şin­ci ve al­tın­cı fık­ra­la­rı­nın 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun eki (I) sa­yı­lı cet­vel­de yer alan ku­ru­luş­la­ra iliş­kin hü­küm­le­ri uy­gu­lan­maz.”

MAD­DE 2- 24/4/2003 ta­rih­li ve 4853 sa­yı­lı Ça­lı­şan­la­rın Ta­sar­ruf­la­rı­nı Teş­vik He­sa­bı­nın Tas­fi­ye­si ve Bu He­sap­tan Ya­pı­la­cak Öde­me­le­re Da­ir Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ek mad­de ek­len­miş­tir.

“EK MAD­DE 1- Mül­ga 9/3/1988 ta­rih­li ve 3417 sa­yı­lı Ka­nun­la ku­ru­lan ve bu kap­sam­da hak sa­hip­le­ri­ne ya­pı­la­cak öde­me­le­re iliş­kin usul ve esas­la­rı be­lir­le­mek üze­re 24/4/2003 ta­rih­li ve 4853 sa­yı­lı Ka­nun­la tas­fi­ye edi­len ça­lı­şan­la­rın ta­sar­ruf­la­rı­nı teş­vik he­sa­bı­na ait tüm var­lık ve yü­küm­lü­lük­ler, 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar Ha­zi­ne­ye dev­ro­lu­nur. Dev­re iliş­kin hu­sus­la­rı be­lir­le­me­ye Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı­nın bağ­lı ol­du­ğu ba­kan yet­ki­li­dir. De­vir ta­ri­hin­den son­ra hak sa­hip­le­ri­ne ya­pı­la­cak her tür­lü öde­me, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ka­yıt­la­rı esas alı­na­rak Ban­ka ta­ra­fın­dan ger­çek­leş­ti­ri­lir. Bu öde­me­le­re iliş­kin bil­gi ve bel­ge­le­rin Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı­na ile­til­me­si­ni ta­ki­ben söz ko­nu­su öde­me kar­şı­lı­ğı tu­tar­lar Müs­te­şar­lık büt­çe­si­ne bu amaç­la ko­nu­la­cak öde­nek­ten kar­şı­lan­mak su­re­tiy­le, hak sa­hi­bi­ne öden­mek üze­re Ban­ka­ya ak­ta­rı­lır. 4853 sa­yı­lı Ka­nun kap­sa­mın­da hak sa­hip­le­ri­ne faz­la öde­me ya­pıl­dı­ğı­nın tes­pi­ti ha­lin­de söz ko­nu­su tu­tar­lar Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ta­ra­fın­dan ya­sal fa­izi ile bir­lik­te tah­sil edi­le­rek Ha­zi­ne­ye ak­ta­rı­lır. An­cak faz­la öde­me­le­rin emek­li­le­re ve­ya on­la­rın hak sa­hip­le­ri­ne ya­pıl­mış ol­du­ğu­nun be­lir­len­me­si du­ru­mun­da, bu tu­tar­la­rın tah­si­lin­den vaz­ge­çi­le­rek ter­kin edi­lir ve Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti yö­nün­den ger­çek­leş­miş öde­me­le­re iliş­kin tüm hak ve yü­küm­lü­lük­ler ken­di­li­ğin­den so­na erer.

Mül­ga 9/3/1988 ta­rih ve 3417 sa­yı­lı Ça­lı­şan­la­rın Ta­sar­ru­fa Teş­vik Edil­me­si ve Bu Ta­sar­ruf­la­rın De­ğer­len­di­ril­me­si­ne Da­ir Ka­nu­nun öde­me­le­ri dü­zen­le­yen 6 ncı mad­de­si­nin ikin­ci ve üçün­cü fık­ra­sı uya­rın­ca sis­tem­den çı­kan ta­sar­ruf sa­hip­le­ri­nin sis­tem­den çık­tık­la­rı ta­rih­te ta­sar­ruf teş­vik he­sap­la­rın­da ka­lan Dev­let ve­ya iş­ve­ren kat­kı­sı tu­tar­la­rı, öde­nen ne­ma tu­tar­la­rı mah­sup edil­mek kay­dıy­la ilk ke­sin­ti ta­ri­hin­den; şa­hıs ke­sin­ti­si­ne te­ka­bül eden öden­me­yen ne­ma tu­tar­la­rı ise sis­tem­den çı­kış ta­ri­hin­den       30 Ni­san 2003 ta­ri­hi­ne ka­dar olan dö­nem için 3417 sa­yı­lı Ka­nu­nun ne­ma­lan­dır­ma­ya iliş­kin    5 in­ci mad­de­sin­de yer alan dü­zen­le­me­ye gö­re ve bu ta­rih­ten son­ra­ki dö­nem için ise, 4853 sa­yı­lı Ça­lı­şan­la­rın Ta­sar­ruf­la­rı­nı Teş­vik He­sa­bı­nın Tas­fi­ye­si ve Bu He­sap­tan Ya­pı­la­cak Öde­me­le­re Da­ir Ka­nu­nun 5 in­ci mad­de­sin­de be­lir­le­nen esas­lar çer­çe­ve­sin­de Şu­bat 2007 so­nu­ iti­ba­riy­le­ de­ğer­le­me­ye ta­bi tu­tu­la­rak ta­sar­ruf sa­hip­le­ri­ne baş­vu­ru ha­lin­de de­fa­ten öde­nir. Söz ko­nu­su öde­me­le­rin hak sa­hi­bi ba­zın­da be­lir­len­me­sin­de Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ka­yıt­la­rı esas alı­nır.

3417 sa­yı­lı Ka­nu­nun öde­me­le­ri dü­zen­le­yen 6 ncı mad­de­si­nin ikin­ci ve üçün­cü fık­ra­sı uya­rın­ca sis­tem­den çı­ka­rak her ne su­ret­le olur­sa ol­sun, iş­bu dü­zen­le­me ta­ri­hin­den ön­ce mül­ki­yet hak­kı kap­sa­mın­da ta­le­bi kar­şı­lan­mış hak sa­hip­le­ri le­hi­ne bir fark oluş­ma­sı ha­lin­de, söz ko­nu­su tu­tar 2007 yı­lı Ara­lık ayı so­nu­na ka­dar de­fa­ten öde­nir.

İkin­ci ve üçün­cü fık­ra dü­zen­le­me­si ile ko­nu­la­rı kal­ma­ya­ca­ğın­dan, kap­sa­ma gi­ren ta­sar­ruf sa­hip­le­ri ta­ra­fın­dan yar­gı mer­ci­le­ri­ne açıl­mış da­va­lar ile ic­ra ta­kip­le­ri hak­kın­da bu mad­de hü­küm­le­ri uy­gu­lan­mak su­re­tiy­le da­va ve ta­kip­ler so­nuç­lan­dı­rı­lır. Bu kap­sam­da, yar­gı or­gan­la­rın­ca İda­re aley­hi­ne hü­küm al­tı­na alı­na­bi­le­cek yar­gı­la­ma gi­der­le­ri de il­gi­li­le­ri­nin ta­lep et­me­si ha­lin­de hak­lı­lık ora­nın­da nis­bi şe­kil­de öde­ne­rek da­va­la­rın ve ih­ti­laf­la­rın so­nuç­lan­dı­rıl­ma­sı sağ­la­nır.”

MAD­DE 3- 10/7/2004 ta­rih­li ve 5216 sa­yı­lı Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu­nun ge­çi­ci   3 ün­cü mad­de­si­nin­ bi­rin­ci fık­ra­sı aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş ve mad­de­ye üçün­cü fık­ra­sın­dan son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

“Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri ve bun­la­ra bağ­lı ku­ru­luş­lar ile ser­ma­ye­si­nin % 50’sin­den faz­la­sı bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­ne ait şir­ket­le­rin; 31/12/2004 ta­ri­hi iti­ba­rıy­la ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın­dan olan ka­mu ve özel hu­ku­ka ta­bi ala­cak­la­rı, bun­la­rın di­ğer ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı­na olan borç­la­rı­na kar­şı­lık ol­mak üze­re, 28/2/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar takas ve mahsup edilir. Bu süreyi 31/3/2007 tarihine kadar uzat­ma­ya, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı­nın bağ­lı bu­lun­du­ğu Ba­kan yet­ki­li­dir. Bu mad­de kap­sa­mın­da­ki ala­cak ve borç ifa­de­si bu ala­cak ve borç­la­ra iliş­kin fer’ile­ri ve ce­za­la­rı da kap­sar.”

“Bu mad­de uya­rın­ca ta­kas, mah­sup ve ke­sin­ti iş­le­mi­ne ta­bi tu­tu­lan borç ve ala­cak­lar için il­gi­li ka­nun­lar­da ön­gö­rü­len za­ma­na­şı­mı sü­re­le­ri iş­le­mez.”

MAD­DE 4- (1) 3/7/2005 ta­rih­li ve 5393 sa­yı­lı Be­le­di­ye Ka­nu­nu­nun ge­çi­ci 5 in­ci mad­de­si­nin üçün­cü fık­ra­sı­nın bi­rin­ci cüm­le­sin­den son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki iba­re ek­len­miş ve mad­de­ye 3 ün­cü fık­ra­dan son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

“30/6/2006 ta­ri­hi iti­ba­rı ile Uz­laş­ma Ko­mis­yo­nu ile ta­kas, mah­sup ve ke­sin­ti ya­pıl­ma­sı­na iliş­kin ka­rar­la­rı im­za­la­yan an­cak Ba­kan­lar Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan söz ko­nu­su ka­rar­la­rı he­nüz onay­lan­ma­yan il­gi­li ku­ru­luş­la­rın iş­lem­le­ri       28 Şu­bat 2007 ta­ri­hi­ne ka­dar ka­ra­ra bağ­la­nır.”

“Bu mad­de uya­rın­ca ta­kas, mah­sup ve ke­sin­ti iş­le­mi­ne ta­bi tu­tu­lan borç ve ala­cak­lar için il­gi­li ka­nun­lar­da ön­gö­rü­len za­ma­na­şı­mı sü­re­le­ri iş­le­mez.”

MAD­DE 5- Bu Ka­nu­nun;

a) 1 in­ci mad­de­si 1/1/2006 ta­ri­hin­den ge­çer­li ol­mak üze­re ya­yı­mı ta­ri­hin­de,

b) Di­ğer mad­de­le­ri ya­yı­mı ta­ri­hin­de,

yü­rür­lü­ğe gi­rer.

MAD­DE 6- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

 

 

 

 

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

 

KA­MU Fİ­NANS­MA­NI VE BORÇ YÖ­NE­Tİ­Mİ­NİN DÜ­ZEN­LEN­ME­Sİ HAK­KIN­DA KA­NUN, ÇA­LI­ŞAN­LA­RIN TA­SAR­RUF­LA­RI­NI TEŞ­VİK HE­SA­BI­NIN TAS­Fİ­YE­Sİ VE BU HE­SAP­TAN YA­PI­LA­CAK ÖDE­ME­LE­RE DA­İR KA­NUN, YA­TI­RIM­LA­RIN VE İS­TİH­DA­MIN TEŞ­Vİ­Kİ İLE BA­ZI KA­NUN­LAR­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK      YA­PIL­MA­SI HAK­KIN­DA KA­NUN, BÜ­YÜK­ŞE­HİR BE­LE­Dİ­YE­Sİ KA­NU­NU, BE­LE­Dİ­YE KA­NU­NU İLE SOS­YAL Sİ­GOR­TA­LAR VE GE­NEL SAĞ­LIK Sİ­GOR­TA­SI KA­NU­NUN­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI HAK­KIN­DA KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

 

MAD­DE 1- 28/3/2002 ta­rih­li ve 4749 sa­yı­lı Ka­mu Fi­nans­ma­nı ve Borç Yö­ne­ti­mi­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da Ka­nu­nun 4 ün­cü mad­de­si­nin be­şin­ci fık­ra­sın­dan son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş ve di­ğer fık­ra­lar bu­na gö­re te­sel­sül et­ti­ril­miş­tir.

"Yıl­lık ya­tı­rım prog­ra­mın­da yer alan pro­je­le­re dış fi­nans­man te­mi­ni iz­ni ve­ril­me­si için Dev­let Plan­la­ma Teş­ki­la­tı Müs­te­şar­lı­ğı­nın uy­gun gö­rü­şü ara­nır. Ku­ru­luş, iha­le mev­zu­atı da­hil ol­mak üze­re pro­je­ler­le il­gi­li ola­rak ta­bi ol­du­ğu mev­zu­ata uy­mak­la yü­küm­lü olup, dış fi­nans­man te­mi­ni iz­ni ve­ril­miş ol­ma­sı ku­ru­lu­şun bu hu­sus­ta­ki so­rum­lu­lu­ğu­nu or­ta­dan kal­dır­maz. Tek­nik ve eko­no­mik açı­dan ya­pı­la­bi­lir­li­ği de da­hil ol­mak üze­re pro­je ile il­gi­li her tür­lü so­rum­lu­luk ta­ma­men il­gi­li Ku­ru­lu­şa ait­tir. Müs­te­şar­lı­ğın yet­ki ve so­rum­lu­lu­ğu, ta­lep edi­len dış fi­nans­ma­nın sağ­lan­ma­sı ve so­nuç­lan­dı­rıl­ma­sı ile sı­nır­lı­dır."

MAD­DE 2- 4749 sa­yı­lı Ka­nu­nun 14 ün­cü mad­de­si­nin so­nu­na aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

"Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı kad­ro­la­rın­da Ha­zi­ne Uz­ma­nı ola­rak gö­rev ya­pan­lar, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı mu­ha­se­be bi­rim­le­rin­de Mu­ha­se­be Yet­ki­li­si ve­ya Mu­ha­se­be Yet­ki­li­si Yar­dım­cı­sı ola­rak gö­rev­len­di­ri­le­bi­lir­ler ve bu kap­sam­da­ki gö­rev­len­dir­me­ler­de 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun 62 nci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (b) ve (c) ben­di hü­küm­le­ri uy­gu­lan­maz."

MAD­DE 3- 4749 sa­yı­lı Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ge­çi­ci mad­de­ler ek­len­miş­tir.

“GE­Çİ­Cİ MAD­DE 11- Sel ve Dep­rem Fe­la­ke­ti Acil Yar­dım Pro­je­si, Mar­ma­ra Dep­re­mi Acil Ye­ni­den Ya­pı­lan­dır­ma Pro­je­si, Tür­ki­ye Alt­ya­pı ve Kent­sel Ye­ni­den Ya­pı­lan­dır­ma Pro­je­si, Ka­lı­cı Ko­nut­la­rın Ka­ra­yo­lu Bağ­lan­tı­la­rı Pro­je­si, Çı­nar­cık-Teş­vi­ki­ye–Ko­ca­de­re-Esen­köy-Ar­mut­lu Ka­na­li­zas­yon Pro­je­si, Kay­nar­ca-Göl­kent-Fe­riz­li-Si­na­noğ­lu-Sö­ğüt­lü İç­me­su­yu Pro­je­le­ri ve Ak­ya­zı-Hen­dek Ka­na­li­zas­yon Pro­je­si, Sos­yal Ris­kin Azal­tıl­ma­sı Pro­je­si ve Özel­leş­tir­me Sos­yal Des­tek Pro­je­si, En­düs­tri­yel Tek­no­lo­ji Pro­je­si ve TÜ­Bİ­TAK-Bil­ten Araş­tır­ma Uy­du­su Pro­je­si­nin fi­nans­ma­nı için Dün­ya Ban­ka­sı, Av­ru­pa Ya­tı­rım Ban­ka­sı, Kör­fez İş­bir­li­ği Kon­se­yi ül­ke­le­ri­nin il­gi­li fi­nans ku­ru­luş­la­rı ve Na­ti­onal West­mins­ter Bank­tan sağ­lan­mış olan kre­di­ler­den bu mad­de­nin yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­ri­he ka­dar ya­pı­lan kul­la­nım­lar so­nu­cun­da do­ğan ve ik­raz an­laş­ma­sı­na bağ­lan­ma­mış, il­gi­li ku­ru­luş­lar­dan olan ala­cak­la­rın, Ba­ka­nın tek­li­fi üze­ri­ne büt­çe­nin ge­lir ve gi­der he­sap­la­rı ile iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin ter­ki­ni­ne Ma­li­ye Ba­ka­nı yet­ki­li­dir. Söz ko­nu­su kre­di­ler ile bu Ka­nu­nun ge­çi­ci 4 ün­cü ve ge­çi­ci 8 in­ci mad­de­le­ri kap­sa­mın­da sağ­lan­mış ve sağ­la­na­cak kre­di­ler­den bu mad­de­nin yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­ten son­ra ya­pı­la­cak ik­raz an­laş­ma­sı­na bağ­lan­ma­mış kul­la­nım tu­tar­la­rı, büt­çe­nin ge­lir ve gi­der he­sap­la­rı ile iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin il­gi­li ku­ru­luş­la­ra kar­şı­lık­sız tah­sis edil­miş sa­yı­lır. Bu şe­kil­de tah­sis edil­miş kre­di tu­tar­la­rı ile il­gi­li ola­rak kre­di­yi tah­sis eden ku­ru­luş hak­kın­da 14 ün­cü mad­de­nin be­şin­ci ve al­tın­cı fık­ra­la­rı­nın 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun eki (I) sa­yı­lı cet­vel­de yer alan ku­ru­luş­la­ra iliş­kin hü­küm­le­ri uy­gu­lan­maz.

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 12- 5018 sa­yı­lı Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nu­nun eki (II) sa­yı­lı Cet­ve­lin (A) bö­lü­mün­de bu­lu­nan ku­ru­luş­la­rın yı­lı ya­tı­rım prog­ra­mın­da yer alan pro­je­le­ri­nin fi­nans­ma­nı için 1/1/2006 ta­ri­hin­den ön­ce im­za­la­nan dış kre­di an­laş­ma­la­rı çer­çe­ve­sin­de sağ­la­nan kre­di­ler, anı­lan ku­ru­luş­la­ra tah­sis­li ola­rak kul­lan­dı­rıl­ma­ya de­vam edi­lir. Bu mad­de­ye is­ti­na­den kul­lan­dı­rı­la­cak kre­di­ler ile il­gi­li ola­rak kre­di­yi tah­sis eden ku­ru­luş hak­kın­da,     14 ün­cü mad­de­nin be­şin­ci ve al­tın­cı fık­ra­la­rı­nın 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun eki (I) sa­yı­lı cet­vel­de yer alan ku­ru­luş­la­ra iliş­kin hü­küm­le­ri uy­gu­lan­maz.

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 13- Sos­yal Yar­dım­laş­ma ve Da­ya­nış­ma­yı Teş­vik Fo­nu kap­sa­mın­da oluş­tu­ru­la­cak prog­ram ve/ve­ya pro­je­le­rin fi­nans­ma­nı için her­han­gi bir dış fi­nans­man kay­na­ğın­dan Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti­nin borç­lu sı­fa­tıy­la sağ­la­ya­ca­ğı kre­di­le­ri, anı­lan Fo­na büt­çe­nin ge­lir ve gi­der ka­lem­le­ri ile iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin tah­sis et­me­ye Ba­ka­nın tek­li­fi üze­ri­ne Ba­kan­lar Ku­ru­lu yet­ki­li­dir. Bu mad­de­ye is­ti­na­den sağ­la­na­cak kre­di­ler ile il­gi­li ola­rak kre­di­yi tah­sis eden ku­ru­luş hak­kın­da, 14 ün­cü mad­de­nin be­şin­ci ve al­tın­cı fık­ra­la­rı­nın 5018 sa­yı­lı Ka­nu­nun eki (I) sa­yı­lı cet­vel­de yer alan ku­ru­luş­la­ra iliş­kin hü­küm­le­ri uy­gu­lan­maz.”

MAD­DE 4- 24/4/2003 ta­rih­li ve 4853 sa­yı­lı Ça­lı­şan­la­rın Ta­sar­ruf­la­rı­nı Teş­vik He­sa­bı­nın Tas­fi­ye­si ve Bu He­sap­tan Ya­pı­la­cak Öde­me­le­re Da­ir Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ek mad­de ek­len­miş­tir.

“EK MAD­DE 1- Mül­ga 9/3/1988 ta­rih­li ve 3417 sa­yı­lı Ka­nun­la ku­ru­lan ve bu kap­sam­da hak sa­hip­le­ri­ne ya­pı­la­cak öde­me­le­re iliş­kin usul ve esas­la­rı be­lir­le­mek üze­re 24/4/2003 ta­rih­li ve 4853 sa­yı­lı Ka­nun­la tas­fi­ye edi­len Ça­lı­şan­la­rın Ta­sar­ruf­la­rı­nı Teş­vik He­sa­bı­na ait tüm var­lık ve yü­küm­lü­lük­ler, 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar Ha­zi­ne­ye dev­ro­lu­nur. Dev­re iliş­kin hu­sus­la­rı be­lir­le­me­ye Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı­nın bağ­lı ol­du­ğu ba­kan yet­ki­li­dir. De­vir ta­ri­hin­den son­ra hak sa­hip­le­ri­ne ya­pı­la­cak her tür­lü öde­me, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ka­yıt­la­rı esas alı­na­rak Ban­ka ta­ra­fın­dan ger­çek­leş­ti­ri­lir. Bu öde­me­le­re iliş­kin bil­gi ve bel­ge­le­rin Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı­na ile­til­me­si­ni ta­ki­ben söz ko­nu­su öde­me kar­şı­lı­ğı tu­tar­lar Müs­te­şar­lık büt­çe­si­ne bu amaç­la ko­nu­la­cak öde­nek­ten kar­şı­lan­mak su­re­tiy­le, hak sa­hi­bi­ne öden­mek üze­re Ban­ka­ya ak­ta­rı­lır. Ko­nu­su suç teş­kil eden fi­il­ler­den kay­nak­la­nan öde­me­ler ha­riç hak sa­hip­le­ri­ne faz­la öde­me ya­pıl­dı­ğı­nın tes­pi­ti ha­lin­de, bu tu­tar­la­rın tah­si­lin­den vaz­ge­çi­le­rek ter­kin edi­lir ve Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti yö­nün­den ger­çek­leş­miş öde­me­le­re iliş­kin tüm hak ve yü­küm­lü­lük­ler ken­di­li­ğin­den so­na erer.

Mül­ga 9/3/1988 ta­rih­li ve 3417 sa­yı­lı Ça­lı­şan­la­rın Ta­sar­ru­fa Teş­vik Edil­me­si ve Bu Ta­sar­ruf­la­rın De­ğer­len­di­ril­me­si­ne Da­ir Ka­nu­nun öde­me­le­ri dü­zen­le­yen 6 ncı mad­de­si­nin ikin­ci ve üçün­cü fık­ra­sı uya­rın­ca sis­tem­den çı­kan ta­sar­ruf sa­hip­le­ri­nin sis­tem­den çık­tık­la­rı ta­rih­te ta­sar­ruf teş­vik he­sap­la­rın­da ka­lan Dev­let ve­ya iş­ve­ren kat­kı­sı tu­tar­la­rı, öde­nen ne­ma tu­tar­la­rı mah­sup edil­mek kay­dıy­la ilk ke­sin­ti ta­ri­hin­den; şa­hıs ke­sin­ti­si­ne te­ka­bül eden öden­me­yen ne­ma tu­tar­la­rı ise sis­tem­den çı­kış ta­ri­hin­den       30 Ni­san 2003 ta­ri­hi­ne ka­dar olan dö­nem için 3417 sa­yı­lı Ka­nu­nun ne­ma­lan­dır­ma­ya iliş­kin    5 in­ci mad­de­sin­de yer alan dü­zen­le­me­ye gö­re ve bu ta­rih­ten son­ra­ki dö­nem için ise, 4853 sa­yı­lı Ça­lı­şan­la­rın Ta­sar­ruf­la­rı­nı Teş­vik He­sa­bı­nın Tas­fi­ye­si ve Bu He­sap­tan Ya­pı­la­cak Öde­me­le­re Da­ir Ka­nu­nun 5 in­ci mad­de­sin­de be­lir­le­nen esas­lar çer­çe­ve­sin­de Şu­bat 2007 so­nu iti­ba­riy­le de­ğer­le­me­ye ta­bi tu­tu­la­rak ta­sar­ruf  sa­hip­le­ri­ne baş­vu­ru ha­lin­de de­fa­ten öde­nir. Söz ko­nu­su öde­me­le­rin hak sa­hi­bi ba­zın­da be­lir­len­me­sin­de Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ka­yıt­la­rı esas alı­nır.

3417 sa­yı­lı Ka­nu­nun öde­me­le­ri dü­zen­le­yen 6 ncı mad­de­si­nin ikin­ci ve üçün­cü fık­ra­sı uya­rın­ca sis­tem­den çı­ka­rak her ne su­ret­le olur­sa ol­sun, iş­bu dü­zen­le­me ta­ri­hin­den ön­ce mül­ki­yet hak­kı kap­sa­mın­da ta­le­bi kar­şı­lan­mış hak sa­hip­le­ri le­hi­ne bir fark oluş­ma­sı ha­lin­de, söz ko­nu­su tu­tar 2007 yı­lı Ara­lık ayı so­nu­na ka­dar de­fa­ten öde­nir.

İkin­ci ve üçün­cü fık­ra dü­zen­le­me­si ile ko­nu­la­rı kal­ma­ya­ca­ğın­dan kap­sa­ma gi­ren ta­sar­ruf sa­hip­le­ri ta­ra­fın­dan yar­gı mer­ci­le­ri­ne açıl­mış da­va­lar ile ic­ra ta­kip­le­ri hak­kın­da bu mad­de hü­küm­le­ri uy­gu­lan­mak su­re­tiy­le da­va ve ta­kip­ler so­nuç­lan­dı­rı­lır. Bu kap­sam­da, yar­gı or­gan­la­rın­ca İda­re aley­hi­ne hü­küm al­tı­na alı­na­bi­le­cek yar­gı­la­ma gi­der­le­ri de il­gi­li­le­ri­nin ta­lep et­me­si ha­lin­de hak­lı­lık ora­nın­da nis­bi şe­kil­de öde­ne­rek da­va­la­rın ve ih­ti­laf­la­rın so­nuç­lan­dı­rıl­ma­sı sağ­la­nır.”

MAD­DE 5- 29/1/2004 ta­rih­li ve 5084 sa­yı­lı Ya­tı­rım­la­rın ve İs­tih­da­mın Teş­vi­ki ile Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nu­nun 7 nci mad­de­si­nin (h) ben­di aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"h) Bu Ka­nu­nun 3, 4 ve 6 ncı mad­de­le­rin­de yer alan des­tek ve teş­vik­ler, bu mad­de­ler­de be­lir­ti­len sü­re­le­re ba­kıl­mak­sı­zın Ka­nun kap­sa­mı­na gi­ren il­ler­de­ki ye­ni ya­tı­rım­lar­dan; 31/12/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar ta­mam­la­nan­lar için     5 yıl, 31/12/2008 ta­ri­hi­ne ka­dar ta­mam­la­nan­lar için 4 yıl, 31/12/2009 ta­ri­hi­ne ka­dar ta­mam­la­nan­lar için 3 yıl sü­rey­le uy­gu­la­nır."

MAD­DE 6- 10/7/2004 ta­rih­li ve 5216 sa­yı­lı Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu­nun Ge­çi­ci  3 ün­cü mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş ve mad­de­ye üçün­cü fık­ra­sın­dan son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

“Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­le­ri ve bun­la­ra bağ­lı ku­ru­luş­lar ile ser­ma­ye­si­nin % 50’sin­den faz­la­sı Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­ne ait şir­ket­le­rin; 31/12/2004 ta­ri­hi iti­ba­rıy­la ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın­dan olan ka­mu ve özel hu­ku­ka ta­bi ala­cak­la­rı, bun­la­rın di­ğer ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı­na olan borç­la­rı­na kar­şı­lık ol­mak üze­re, 28/2/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar ta­kas ve mah­sup edi­lir. Bu sü­re­yi 31/3/2007 ta­ri­hi­ne ka­dar uzat­ma­ya, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı­nın bağ­lı bu­lun­du­ğu Ba­kan yet­ki­li­dir. Bu mad­de kap­sa­mın­da­ki ala­cak ve borç ifa­de­si bu ala­cak ve borç­la­ra iliş­kin fer’ile­ri ve ce­za­la­rı da kap­sar.”

“Bu mad­de uya­rın­ca ta­kas, mah­sup ve ke­sin­ti iş­le­mi­ne ta­bi tu­tu­lan borç ve ala­cak­lar için il­gi­li ka­nun­lar­da ön­gö­rü­len za­ma­na­şı­mı sü­re­le­ri iş­le­mez.”

MAD­DE 7- 5216 sa­yı­lı Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ge­çi­ci mad­de ek­len­miş­tir.

“GE­Çİ­Cİ MAD­DE 5- Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri ve bun­la­ra bağ­lı ku­ru­luş­la­rın, 31/12/2006 ta­ri­hi iti­ba­riy­le ta­hak­kuk et­miş olan 6183 sa­yı­lı Am­me Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil Usu­lü Hak­kın­da Ka­nun hü­küm­le­ri­ne gö­re ta­kip edi­len Dev­le­te olan borç­la­rı, 28/3/2002 ta­rih­li ve 4749 sa­yı­lı Ka­mu Fi­nans­ma­nı ve Borç Yö­ne­ti­mi­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun kap­sa­mın­da ta­nım­la­nan Ha­zi­ne ala­ca­ğı ni­te­li­ğin­de­ki borç­la­rı ve sos­yal gü­ven­lik ku­ru­luş­la­rı­na olan borç­la­rı ile   5216 sa­yı­lı Ka­nu­nun Ge­çi­ci 3 ün­cü mad­de­si kap­sa­mın­da tak­sit­len­di­ril­miş bu­lu­nan ve­ya tak­sit­len­di­ri­le­cek borç­la­rı­na kar­şı­lık, bu ida­re­ler adı­na her ay ge­nel büt­çe ver­gi ge­lir­le­ri tah­si­lat top­la­mı üze­rin­den ay­rı­la­cak pay­la­rın yüz­de 40’ını geç­me­mek üze­re, ala­cak­lı ida­re­le­rin ta­le­bi üze­ri­ne, il­gi­si­ne gö­re Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı ve­ya İl­ler Ban­ka­sı ta­ra­fın­dan ke­sin­ti ya­pı­la­rak ala­cak­lı ida­re­le­re öde­nir. Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı­nın bağ­lı ol­du­ğu Ba­kan ile Ma­li­ye Ba­ka­nı­nın müş­te­rek öne­ri­si üze­ri­ne bu mad­de­de ge­çen yüz­de 40 ora­nı­nı sı­fı­ra ka­dar in­dir­me­ye ve­ya ka­nu­ni ora­na yük­selt­me­ye ve ke­sin­ti­le­rin ala­cak­lı ku­ru­luş­la­ra da­ğı­lı­mı­na iliş­kin usul ve esas­la­rı be­lir­le­me­ye Ba­kan­lar Ku­ru­lu yet­ki­li­dir.”

MAD­DE 8- (I) 3/7/2005 ta­rih­li ve 5393 sa­yı­lı Be­le­di­ye Ka­nu­nu­nun Ge­çi­ci 5 in­ci mad­de­si­nin üçün­cü fık­ra­sı­nın bi­rin­ci cüm­le­sin­den son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki iba­re ek­len­miş ve mad­de­ye üçün­cü fık­ra­dan son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

“30/6/2006 ta­ri­hi iti­ba­rı ile Uz­laş­ma Ko­mis­yo­nu ile ta­kas, mah­sup ve ke­sin­ti ya­pıl­ma­sı­na iliş­kin ka­rar­la­rı im­za­la­yan an­cak Ba­kan­lar Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan söz ko­nu­su ka­rar­la­rı he­nüz onay­lan­ma­yan il­gi­li ku­ru­luş­la­rın iş­lem­le­ri       28 Şu­bat 2007 ta­ri­hi­ne ka­dar ka­ra­ra bağ­la­nır.”

“Bu mad­de uya­rın­ca ta­kas, mah­sup ve ke­sin­ti iş­le­mi­ne ta­bi tu­tu­lan borç ve ala­cak­lar için il­gi­li ka­nun­lar­da ön­gö­rü­len za­ma­na­şı­mı sü­re­le­ri iş­le­mez.”

MAD­DE 9- 5393 sa­yı­lı Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ge­çi­ci mad­de ek­len­miş­tir.

“GE­Çİ­Cİ MAD­DE 6- Be­le­di­ye­ler ve bun­la­ra bağ­lı ku­ru­luş­la­rın, 31/12/2006 ta­ri­hi iti­ba­riy­le ta­hak­kuk et­miş olan 21/7/1953 ta­rih­li ve 6183 sa­yı­lı Am­me Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil Usu­lü Hak­kın­da Ka­nun hü­küm­le­ri­ne gö­re ta­kip edi­len Dev­le­te olan borç­la­rı, 28/3/2002 ta­rih­li ve 4749 sa­yı­lı Ka­mu Fi­nans­ma­nı ve Borç Yö­ne­ti­mi­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun kap­sa­mın­da ta­nım­la­nan Ha­zi­ne ala­ca­ğı ni­te­li­ğin­de­ki borç­la­rı ve sos­yal gü­ven­lik ku­ru­luş­la­rı­na olan borç­la­rı ile 5393 sa­yı­lı Ka­nu­nun Ge­çi­ci 5 in­ci mad­de­si kap­sa­mın­da tak­sit­len­di­ril­miş bu­lu­nan ve­ya tak­sit­len­di­ri­le­cek borç­la­rı­na kar­şı­lık, bu ida­re­ler adı­na her ay ge­nel büt­çe ver­gi ge­lir­le­ri tah­si­lat top­la­mı üze­rin­den ay­rı­la­cak pay­la­rın yüz­de 40’ını geç­me­mek üze­re, ala­cak­lı ida­re­le­rin ta­le­bi üze­ri­ne, il­gi­si­ne gö­re Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı ve­ya İl­ler Ban­ka­sı ta­ra­fın­dan ke­sin­ti ya­pı­la­rak ala­cak­lı ida­re­le­re öde­nir. Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı­nın bağ­lı ol­du­ğu Ba­kan ile Ma­li­ye Ba­ka­nı­nın müş­te­rek öne­ri­si üze­ri­ne bu mad­de­de ge­çen yüz­de 40 ora­nı­nı sı­fı­ra ka­dar in­dir­me­ye ve­ya ka­nu­ni ora­na yük­selt­me­ye ve ke­sin­ti­le­rin ala­cak­lı ku­ru­luş­la­ra da­ğı­lı­mı­na iliş­kin usul ve esas­la­rı be­lir­le­me­ye Ba­kan­lar Ku­ru­lu yet­ki­li­dir”

MAD­DE 10- 31/5/2006 ta­rih­li ve 5510 sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar ve Ge­nel Sağ­lık Si­gor­ta­sı Ka­nu­nu­na aşa­ğı­da­ki ge­çi­ci mad­de ek­len­miş­tir.

"GE­Çİ­Cİ MAD­DE 14- (1) Bu Ka­nu­nun     4 ün­cü mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (b) ben­di kap­sa­mın­da si­gor­ta­lı sa­yı­lan­la­ra ve­ya bun­la­rın hak sa­hip­le­ri­ne bağ­la­na­cak ge­lir ve/ve­ya ay­lık­la­rın bu Ka­nu­nun Ge­çi­ci 2 nci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (a) ben­din­de be­lir­ti­len kıs­mı­nın he­sa­bın­da, 8/2/2006 ta­rih­li ve 5454 sa­yı­lı Ka­nu­nun 3 ün­cü mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı hü­küm­le­ri dik­ka­te alı­nır."

MAD­DE 11- Bu Ka­nu­nun;

a) 2 nci ve 3 ün­cü mad­de­le­ri 1/1/2006 ta­ri­hin­den ge­çer­li ol­mak üze­re ya­yı­mı ta­ri­hin­de,

b) 10 un­cu mad­de­si 1/1/2007 ta­ri­hin­den ge­çer­li ol­mak üze­re ya­yı­mı ta­ri­hin­de,

c) Di­ğer mad­de­le­ri ya­yı­mı ta­ri­hin­de,

yü­rür­lü­ğe gi­rer.

MAD­DE 12- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.