Dö­nem: 22                                                                           Ya­sa­ma Yı­lı: 5

 

TBMM                                                        (S. Sa­yı­sı: 1419)

 

Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Ömer İnan ve Ka­ra­man Mil­let­ve­ki­li Yük­sel Ça­vu­şoğ­lu’nun; Yük­se­köğ­re­tim Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ile Millî Eği­tim, Kül­tür,

Genç­lik ve Spor Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/1022)

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

 

Yük­se­köğ­re­tim Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi­miz, ge­rek­çe­si ile bir­lik­te ili­şik­te su­nul­muş­tur.

Ge­re­ği­ni arz ede­riz.

Say­gı­la­rı­mız­la.

 

                         Ömer İnan                                                  Yük­sel Ça­vu­şoğ­lu

                            Mer­sin                                                            Ka­ra­man

 

 

 

GE­REK­ÇE

 

Ye­ni ku­ru­lan üni­ver­si­te­le­re ku­ru­cu rek­tör atan­ma­sıy­la il­gi­li ya­pı­lan ka­nu­ni dü­zen­le­me­ler Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin ip­tal ka­ra­rıy­la so­nuç­lan­mış­tır. Bu ko­nu­da do­ğan boş­luk uy­gu­la­ma­da so­run ya­rat­mak­ta, te­red­düt­le­re yol aç­mak­ta­dır. Tek­li­fi­miz, bu boş­lu­ğun gi­de­ril­me­si ve ye­ni ku­ru­la­cak tüm üni­ver­si­te­ler­le il­gi­li ku­ru­cu rek­tör atan­ma­sı ko­nu­sun­da ka­lı­cı bir dü­zen­le­me ya­pıl­ma­sı ama­cıy­la ha­zır­lan­mış­tır. Ya­pı­lan dü­zen­le­me, Yük­se­köğ­re­tim Ge­nel Ku­ru­lu­nun se­çe­ce­ği al­tı pro­fe­sö­rü Ba­kan­lar Ku­ru­lu­na, Ba­kan­lar Ku­ru­lu­nun da bu sa­yı­yı üçe in­di­re­rek Cum­hur­baş­ka­nı­na sun­ma­sı ve Cum­hur­baş­ka­nın­ca üç aday ara­sın­dan rek­tö­rün ata­nma­sı hük­mü­nü içer­mek­te­dir.

 

Millî Eği­tim, Kül­tür, Genç­lik ve Spor Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru

         Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

      Millî Eği­tim, Kül­tür, Genç­lik ve

                  Spor Ko­mis­yo­nu

                 Esas No.: 2/1022                                                                      15/5/2007

                     Ka­rar No.: 9

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ BAŞ­KAN­LI­ĞI­NA

Baş­kan­lık­ça 10/5/2007 ta­ri­hin­de esas ola­rak Millî Eği­tim, Kül­tür, Genç­lik ve Spor Ko­mis­yo­nu­na ha­va­le edi­len "Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Ömer İnan ve Ka­ra­man Mil­let­ve­ki­li Yük­sel Ça­vu­şoğ­lu’nun; Yük­se­köğ­re­tim Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (2/1022)" Ko­mis­yo­nu­mu­zun 15/5/2007 ta­rih­li top­lan­tı­sın­da gö­rü­şül­müş­tür.

Tek­lif; ye­ni ku­ru­lan üni­ver­si­te­le­re ku­ru­cu rek­tör atan­ma­sıy­la il­gi­li dü­zen­le­me içer­mek­te­dir. Bu­na gö­re ye­ni ku­ru­lan üni­ver­si­te­le­re rek­tör ada­yı ola­rak baş­vu­ran pro­fe­sör­ler­den Yük­se­köğ­re­tim Ge­nel Ku­ru­lu­nun al­tı ki­şi­yi se­çe­rek Ba­kan­lar Ku­ru­lu­na sun­ma­sı; Ba­kan­lar Ku­ru­lu­nun üçe in­dir­di­ği aday­lar ara­sın­dan Cum­hur­baş­ka­nın­ca ku­ru­cu rek­tö­rün atan­ma­sı ön­gö­rül­mek­te­dir.

Top­lan­tı­mı­za Millî Eği­tim Ba­ka­nı Hü­se­yin Çe­lik, Millî Eği­tim Ba­kan­lı­ğı ve Yük­se­köğ­re­tim Ku­ru­lun­dan tem­sil­ci­ler ka­tıl­mış­lar­dır.

Millî Eği­tim Ba­ka­nı Sa­yın Hü­se­yin Çe­lik, Tek­li­fi su­nuş ko­nuş­ma­sın­da; ye­ni ku­ru­lan 15 Dev­let üni­ver­si­te­si­nin rek­tör ata­ma iş­lem­le­ri­nin as­kı­da ol­du­ğu­nu, ye­ni ku­rul­ma­sı ön­gö­rü­len 17 Dev­let üni­ver­si­te­siy­le il­gi­li ay­nı so­run­lar­la kar­şı­la­şıl­ma du­ru­mu göz önün­de bu­lun­du­ru­la­rak ku­ru­cu rek­tör ata­ma­sıy­la il­gi­li Yük­se­köğ­re­tim Ka­nu­nun­da de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı­nın amaç­lan­dı­ğı­nı ifa­de et­miş­tir. Bun­dan ön­ce ya­pı­lan dü­zen­le­me­ler Ana­ya­sa Mah­ke­me­sin­ce çe­şit­li se­bep­ler­le ip­ta­le uğ­ra­mış­tır. Bun­lar ge­çi­ci mad­de­ler­le ya­pı­lan dü­zen­le­me­ler­dir. Tek­lif ile Yük­se­köğ­re­tim Ka­nu­nu­nun rek­tör ata­ma­sıy­la il­gi­li mad­de­sin­de, ye­ni ku­ru­lan üni­ver­si­te­le­re ku­ru­cu rek­tör ata­ma­sı­na yö­ne­lik ka­lı­cı bir dü­zen­le­me ila­ve­si ön­gö­rül­mek­te­dir.

Tek­lif üze­rin­de üye­le­ri­miz şu gö­rüş­le­ri be­lirt­miş­ler­dir;

Ye­ni ku­ru­lan 15 ye­ni Dev­let üni­ver­si­te­siy­le il­gi­li ata­ma sü­re­ci de­vam et­mek­te­dir. Aday­lar Cum­hur­baş­ka­nı­nın önün­de­dir. Böy­le bir aşa­ma­da bu dü­zen­le­me­de ıs­rar et­mek doğ­ru ol­ma­ya­cak­tır.

Ku­ru­cu rek­tör ata­ma­sıy­la il­gi­li dü­zen­le­me­de sü­re yok­tur. Bu ek­sik­lik ve­to­ya ge­rek­çe ola­rak kul­la­nı­la­bi­le­cek­tir. Sa­yın Ba­kan bu eleş­ti­ri­ye ce­va­ben 2547 sa­yı­lı Ka­nu­nun 13 ün­cü mad­de­si­nin hiç­bir ye­rin­de sü­re ol­ma­dı­ğı­nı, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin bir ay­lık sü­re ve 3/4 ço­ğun­lu­ğa iti­raz et­ti­ği­ni be­lirt­miş­tir. Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin ge­rek­çe­li ka­ra­rı doğ­rul­tu­sun­da ha­zır­la­nan bir me­tin söz­ko­nu­su­dur.

Ku­ru­cu rek­tör atan­ma­sıy­la il­gi­li hu­ku­ki alt ya­pı oluş­tu­rul­ma­ya ça­lı­şıl­mak­ta­dır.

Tek­li­fin, ge­ne­li üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler­den son­ra mad­de­le­ri­ne oy çok­lu­ğu ile ge­çil­miş­tir.

Tek­li­fin 1 in­ci mad­de­si üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler­de bu dü­zen­le­me­nin Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin ip­tal ka­ra­rı­na uy­ma­dı­ğı, si­ya­si ira­de­nin ku­ru­cu rek­tör ata­ma­sı­nın hiç­bir aşa­ma­sın­da ol­ma­ma­sı ge­rek­ti­ği üye­le­ri­miz­ce ifa­de edil­miş­tir.

Tek­lif­le öne­ri­len dü­zen­le­me­nin 2547 sa­yı­lı Ka­nu­nun 13 ün­cü mad­de­si­nin (a) fık­ra­sı­nın bi­rin­ci pa­rag­ra­fı­na ek­len­di­ği çer­çe­ve 1 in­ci mad­de­de be­lir­til­miş­tir.

Tek­li­fin ye­ni ku­ru­lan üni­ver­si­te­le­re ku­ru­cu rek­tör atan­ma­sı­nı dü­zen­le­yen 1 in­ci, yü­rür­lük ve yü­rüt­me­yi dü­zen­le­yen 2 ve 3 ün­cü mad­de­le­ri ile tü­mü oya su­nul­muş ve Ko­mis­yo­nu­muz­ca oy çok­lu­ğu ile ka­bul edil­miş­tir.

Ra­po­ru­muz, Ge­nel Ku­ru­lun ona­yı­na su­nul­mak üze­re Yük­sek Baş­kan­lı­ğa say­gı ile arz olu­nur.

              Baş­kanvekili                                 Kâtip                                           Üye

           Hik­met Öz­de­mir                       Ali Ay­dın­lı­oğ­lu                           Rey­han Ba­lan­dı

                  Çan­kı­rı                                   Ba­lı­ke­sir                               Af­yon­ka­ra­hi­sar

                    Üye                                         Üye                                            Üye

       Hü­se­yin Ek­mek­çi­oğ­lu                Fa­ruk An­bar­cı­oğ­lu                       Mus­ta­fa Öz­yurt

                  An­tal­ya                                     Bur­sa                                         Bur­sa

     (Kar­şı oy ya­zım var­dır)                                                                   (Kar­şı oy ya­zım)

                    Üye                                         Üye                                            Üye

           Mus­ta­fa Ga­zal­cı                   Meh­met Yük­sek­te­pe                         Ha­san Ay­dın

                  De­niz­li                                     De­niz­li                                       Gi­re­sun

           (Kar­şı oy sak­lı)

                    Üye                                         Üye                                            Üye

             Te­mel Yıl­maz                            Av­ni Do­ğan                                Sa­mi Güç­lü

              Gü­müş­ha­ne                          Kah­ra­man­ma­raş                                Kon­ya

                    Üye                                         Üye                                            Üye

              Meh­met Sa­rı                           Öner Er­genç                               En­gin Al­tay

                Os­ma­ni­ye                                     Si­irt                                           Si­nop

                                                                                                        (Kar­şı oy ya­zım var­dır)

                                             Üye                                            Üye

                                      Os­man Kı­lıç                            Mu­har­rem İn­ce          

                                            Si­vas                                         Ya­lo­va

                                                                                       (Kar­şı oy sak­lı)

 

 

KAR­ŞI OY YA­ZI­SI

Ana­ya­sa mad­de­le­ri eği­tim ve öğ­re­tim­de ol­du­ğu ka­dar yük­se­köğ­re­tim ku­rum­la­rı­nın yö­ne­tim or­gan­la­rı­nın be­lir­len­me­sin­de de gö­rev ve yet­ki­nin Yük­se­köğ­re­tim Ku­ru­lun­da ol­ma­sı ge­rek­ti­ği­ni gös­ter­mek­te­dir. Yük­se­köğ­re­tim ku­rum­la­rı­nın si­ya­sal ka­rış­ma dı­şın­da tu­tul­ma­sı yö­nün­de­ki ka­mu ya­ra­rı da bu­nu ge­rek­tir­mek­te­dir. Ni­te­kim bu ge­rek­çe­ler­den ha­re­ket­le 2547 sa­yı­lı Yük­se­köğ­re­tim Ya­sa­sı'nın 13. mad­de­sin­de ku­ru­cu olup ol­ma­ma­sı­na gö­re ay­rım ya­pıl­ma­dan rek­tör aday­la­rı­nı be­lir­le­yip öner­me yet­ki­si yal­nız Yük­se­köğ­re­tim Ku­ru­lu'na ve­ril­miş­tir.

Özerk­lik ve do­la­yı­sı ile ken­di yö­ne­tim or­gan­la­rı­nı ken­di­le­ri­nin be­lir­le­me­si üni­ver­si­te için, ye­rin­den yö­ne­tim il­ke­si­nin ge­tir­di­ği bir ge­rek­li­lik­tir. Rek­tör­le­rin be­lir­len­me­sin­de üni­ver­si­te­yi dış­la­yıp si­ya­si ik­ti­da­rın yö­ne­ti­mi şe­kil­len­dir­me­si­ne im­kan ta­nı­ya­rak ye­rin­den yö­ne­tim il­ke­si­ne ve do­la­yı­sıy­la Ana­ya­sa­nın 123. mad­de­si­ne ay­kı­rı düş­mek­te­dir. Baş­ba­kan ve Millî Eği­tim Ba­ka­nı­na rek­tör öner­mek ko­nu­sun­da ya­sa tek­li­fi ile Ba­kan­lar Ku­ru­lu­na ta­nı­nan yet­ki­yi Ana­ya­sa­nın 130. mad­de­sin­de be­lir­ti­len "dev­le­tin de­ne­ti­mi ve gö­ze­ti­mi" kap­sa­mın­da ka­bul et­mek­ de ola­nak­sız­dır. "Ana­ya­sa­nın bağ­la­yı­cı­lı­ğı ve üs­tün­lü­ğü il­ke­si­ne ters düş­tü­ğün­den Ana­ya­sa­nın 11. mad­de­si­ne" de ay­kı­rı­dır.

           Mustafa Özyurt                       Muharrem İnce                     Hüseyin Ekmekçioğlu

                   Bursa                                      Yalova                                       Antalya

                                       Engin Altay                            Mustafa Gazalcı

                                            Sinop                                        Denizli

MERSİN MİLLETVEKİLİ ÖMER İNAN VE KARAMAN MİLLETVEKİLİ

YÜKSEL ÇAVUŞOĞLU’NUN TEKLİFİ

YÜK­SE­KÖĞ­RE­TİM KA­NU­NUN­DA

DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI­NA DA­İR

KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

 

MAD­DE 1- 4.11.1981 Ta­rih­li ve 2547 Sa­yı­lı Yük­se­köğ­re­tim Ka­nu­nu­nun 13 ün­cü mad­de­si­nin (a) fık­ra­sı­na aşa­ğı­da­ki cüm­le­ler ek­len­miş­tir.

"Ye­ni ku­ru­lan üni­ver­si­te­le­re rek­tör ada­yı ola­rak baş­vu­ran pro­fe­sör­ler ara­sın­dan Yük­se­köğ­re­tim Ge­nel Ku­ru­lu­nun se­çe­ce­ği al­tı ki­şi Ba­kan­lar Ku­ru­lu­na su­nu­lur. Cum­hur­baş­ka­nı, bun­lar ara­sın­dan Ba­kan­lar Ku­ru­lu­nun be­lir­le­ye­ce­ği üç ki­şi­den bi­ri­ni rek­tör ola­rak atar."

MAD­DE 2- Bu Ka­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­rer.

MAD­DE 3- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

MİLLÎ EĞİ­TİM, KÜL­TÜR, GENÇ­LİK VE SPOR KO­MİS­YO­NU­NUN

KA­BUL ET­Tİ­Ğİ ME­TİN

YÜK­SE­KÖĞ­RE­TİM KA­NU­NUN­DA

DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI­NA DA­İR

KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

 

MAD­DE 1- 4.11.1981 Ta­rih­li ve 2547 Sa­yı­lı Yük­se­köğ­re­tim Ka­nu­nu­nun 13 ün­cü mad­de­si­nin (a) fık­ra­sı­nın bi­rin­ci pa­rag­ra­fı­na aşa­ğı­da­ki cüm­le­ler ek­len­miş­tir.

"Ye­ni ku­ru­lan üni­ver­si­te­le­re rek­tör ada­yı ola­rak baş­vu­ran pro­fe­sör­ler ara­sın­dan Yük­se­köğ­re­tim Ge­nel Ku­ru­lu­nun se­çe­ce­ği al­tı ki­şi Ba­kan­lar Ku­ru­lu­na su­nu­lur. Cum­hur­baş­ka­nı, bun­lar ara­sın­dan Ba­kan­lar Ku­ru­lu­nun be­lir­le­ye­ce­ği üç ki­şi­den bi­ri­ni rek­tör ola­rak atar."

MAD­DE 2- Tek­li­fin 2 nci mad­de­si Ko­mis­yo­nu­muz­ca ay­nen ka­bul edil­miş­tir.

MAD­DE 3- Tek­li­fin 3 ün­cü mad­de­si Ko­mis­yo­nu­muz­ca ay­nen ka­bul edil­miş­tir.