BRNC OTURUM
Açlma Saati: 13.00
BAfiKAN: Baflkanvekili Yasin HATBO⁄LU
KÂTP ÜYELER: Ali GÜNAYDIN (Konya), Abbas NCEAYAN (Bolu)
-----0-----
BAfiKAN Türkiye Büyük Millet Meclisinin 80 inci Birleflimini açyorum.
III Y O K L A M A
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, ad okunmak suretiyle yoklama yaplacaktr; Genel Kurul salonunda hazr bulunan sayn üyelerin, isimleri okundukça, yerlerinden, yüksek sesle iflaret buyurmalarn rica ediyorum.
(Yoklama yapld)
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, toplant yetersaymz vardr; görüflmelere bafllyoruz.
Devama esas olmak üzere, yine de, sonradan gelen arkadafllarmzn pusula göndermesinde fayda vardr.
Gündeme geçmeden önce, gündem dfl söz talepleri vardr.
Gündem dfl söz vereceim arkadafllarmdan özellikle ricam, üç gündem dfl konuflma var; iki, çtüzük madde tane 38'e göre Genel Kurula dorudan indirilme talebi var; arkasndan bir genel görüflme var, bunlarn arasnda sunufllar var ve mübarek ramazan dolaysyla saat 17.00'de mesaimizin bitmesi lazm. Rica ediyorum...
BAfiKAN Sayn Gurhan Çelebican, özellefltirmeyle ilgili olmak üzere, buyurun.
Süreniz 5 dakikadr Sayn Çelebican.
GURHAN ÇELEBCAN (stanbul) Sayn Baflkan, sayn milletvekilleri; dirayetli bir yönetim tarafndan uyguland takdirde Türk ekonomisine büyük yarar olacana inandm ve hazrlanmasna katlma frsatn bulmaktan övünç duyduum Özellefltirme Kanununun baflarsn can gönülden diliyor ve bunun için gerekli uyarlar yapmak maksadyla huzurunuza gelmifl bulunuyorum; konuflmaya bafllamadan önce,hepinizi saygyla selamlyorum.
Deerli arkadafllarm, 1984 ylnda, Anavatan Partisi ktidarnn bafllatt özellefltirme iflleminin önemini ve gereini kuvvetle hissederek hem de kabul ederek, hzl ve güvenilir bir uygulama için çkarlan Özellefltirme Kanununun baflarl klnmasyla, ekonomik dengelere ve istikrara, dolaysyla ekonomik kalknmamza salanacak destein önemini biliyor; milletçe arzu edilen neticeye ulaflabilmek maksadyla, üzerinde itinayla durularak düflünülmesi ve yaplmas gereken hususlar önemle vurgulamak istiyorum.
Çok deerli milletvekilleri, denetime, fleffafla ve aleniyete önemle yer veren hükümlerle mücehhez bu kanunla, hiç flüphesiz, kamuoyu beklentisi olan hukukî altyap, Anavatan Partisinin ciddî desteiyle, büyük ölçüde noksansz hazrlanmfl ve dolaysyla, kamuoyu destei salanmfltr; ama, açkça ifade edeyim ki, bütün bunlar, büyük umutlarla bel balanan baflar için yeterli olamamfltr.
Özellefltirme Kanununun 3 üncü maddesi deifltirilmeli; Anayasa deifliklii gündemdeyken, özellefltirmeye mani görülen hükümleri de ele alnmaldr.
Özellefltirme Kanununun 7 nci, 11 inci, 17 nci ve18 inci maddelerinde yer alan, denetimle, fleffaflk ve aleniyetle ilgili hükümler, beklentileri tam olarak karfllayabilecek nitelikte deildir. Bu sebeple, mevcut boflluu kapamak üzere, Türkiye Büyük Millet Meclisi çtüzüünün 20 nci maddesine bir ilave yaplmas için, 1 Kasm 1994 tarihinde bir önerge vermifl bulunuyorum.
Bu önergeme göre, yaplan her özellefltirmeyi müteakiben, Özellefltirme daresince hemen hazrlanarak Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulacak ve ifllemlerin tüm ayrntlarn kapsayacak bir raporu, ivedilikle tetkik etmek, aklanmayla ilgili ifllemleri yapmak ve neticeyi kamuoyuna açklamakla görevli bir komisyon kurulacaktr. Milletimizin vekillerinden kurulu bu komisyonun açklamalar, kamu vicdannda gereken huzuru -hiç tereddütsüz- salayacaktr. Bu görevin, mevcut bir komisyona, özellikle de KT Komisyonuna verilmesi, kesinlikle uygun olmayacaktr.
Deerli arkadafllarm, basnda yer alan "Türkiye'de bugüne kadar tank olunan en büyük vurgunu, özellefltirme iflinde göreceiz" fleklindeki peflin kararlarn oluflmas, böyle bir yöntemle, büyük ölçüde önlenebilecektir.
Örnein, 15 trilyonluk Karabük Demir Çelik tesisleri satfl flartlarnn, Özellefltirme Kanununun hükümlerine uygun olmad, Hak-fl'in bu yamadan en büyük pay ald fleklindeki ifadelerin, doru olmasa bile, endifle yaratmas, ancak bu yolla giderilebilecektir.
Sayn milletvekilleri, Et ve Balk Kurumunun Hak-fl Federasyonuna yaplan satfl ve örenilen satfl flartlar, kamu vicdann ciddî flekilde rahatsz etti. Hem satfln deerinden çok düflük bedelle yapld, sahip olduu arazilerin kymetlerinin satfl bedelinin çok üzerinde bulunduu, Hak-fl'in, Et ve Balk Kurumunun üzerine bedavadan oturmaya kalkt hem de KT'lerin ve BT'lerin özellefltirilmesi gerçeklefltirilmek istenirken, ST'ler, yani Sendika ktisadî Teflekkülleri ve sendika aal yaratld; kurumun arazileri elden çkarldktan sonra, sendikann devletten yardm isteme veya müesseseyi devlete iade etme tehlikesinin mevcut olduu, medyada sürekli yer ald. Hem Özellefltirme Kanununun hükümlerine uyulmad hem de mevcut arazilerin imar durumlar deerlendirilmeden özellefltirme gerçeklefltirilerek, 19 uncu maddeye aykr ifllem yapld açkça belli oldu. Özellefltirme adyla seçim yatrm yapld, Hak-fl oylarnn kazanlmaya çalflld söylentisi yayld. Sendikann konumu, iflçiyi mi yoksa iflvereni mi temsil edecek, kim kimin hakkn koruyacak diye elefltiriler yapld. Yalçn Pekflen, Emin Çölaflan, Ege Cansen ve Oktay Ekfli gibi birçok köfle yazar, olmufl ve olacak yanlfllar çeflitli yönleriyle dile getirdi. Yaplan ifllemin özellefltirme olmad yazld. Bu ve -devam edecek gibi sinyal veren- buna benzer operasyonlarn, flimdiden kamuoyunu huzursuz ettii açkça ifade edildi.
Zamann iyi gazetelerinden birisi olan Akflam'n Türk-fl'e satflnn fiyaskoya dönüflmesi, gazetenin kapatlp iflçilerin tazminatsz kovulmas, sendikalarn ifl hayatndaki baflarszlna misal olarak gösterildi.
Yüksek Kurul, kamuoyundan gelen youn ve srarl tepkilere direnemedi ve kamu vicdannn rahat edebilmesi için Et ve Balk Kurumuyla ilgili kararn üç gün sonra iptal etti. Özellefltirmede kamuoyu basksnn büyük arlk kazand artk iyice belli oldu...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafndan kapatld)
BAfiKAN Efendim, lütfen... Bir tek cümleyle, lütfen... Programmz çok yüklü efendim.
GURHAN ÇELEBCAN (Devamla) Daha sonra, Afflin-Elbistan Termik Santralnn yamaya kurban gittii ve HAVAfi'n yama edilmesi için tezgâh hazrland, birtakm hesaplar da sunulmak suretiyle gazetelerde yer ald. Sayn Baflbakann "Özellefltirme Kanunu çkt, artk tüm KT'ler satlacak ve ekonomi düzelecektir" fleklindeki politik amaçl deerlendirmelerinin ne kadar yanlfl olduu daha flimdiden görülmeye baflland.
Sayn milletvekilleri, bu sebeple kamuoyunu huzursuz eden satflla ilgili her türlü bilgilerin ve bu gibi söylentilerin, neticede, Türkiye Büyük Millet Meclisinde, bu konu için özel olarak kurulan bir komisyonda deerlendirileceinin peflinen bilinmesi hiç flüphesiz kamu vicdann rahatlatacaktr. Bu maksada matuf olarak, çtüzük deifliklii için vermifl olduum bu önergenin hemen gündeme alnmas ve onaylanmas hususunda grup baflkanvekillerinin gereken hassasiyeti göstereceklerine inanyorum.
Sayn Baflkan, Yüce Meclisin deerli üyeleri; Tarm Bakannn, SEK'in tekrar Tarm Bakanlna dönmesine sevindiini "gerek SEK ve gerek Et Balk Kurumu gibi araçlarn devlette bulunmas gerekir" dediini gazetelerden öreniyoruz.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafndan kapatld)
GURHAN ÇELEBCAN (Devamla) Bir dakika rica ediyorum.
BAfiKAN Sayn Çelebican, bu suretle programmz bitiremeyiz efendim. Rica ediyorum... Lütfen...
GURHAN ÇELEBCAN (Devamla) Sorumlu devlet bakannn "Et Balk Kurumu yeniden ihale de edilebilir, rehabilite de edilebilir" fleklinde beyann yine gazetelerde okuyoruz; çeliflkili fikirler ve uygulamalarla karfllaflyoruz. Özellefltirmenin baflarlmas için, önde gelen flartlarn, yani, ciddiyet, tutarllk ve kararlln bu hükümette olmadn, artk, hep beraber tespit etmifl bulunuyoruz.
Yüzde 5 büyümekte olan ülke ekonomisini, yüzde 6 daraltmak becerisini gösteren, yüzde 50'lerde ald enflasyonu ondokuz ayda yüzde 160'lara frlatan ve bundan sonra "ben olmasaydm, enflasyon yüzde 1 000'lere çkard" diyen bir Baflbakan'a, hiç flüphesiz, artk, güven duyulamaz. Halkn parasn, bu çeflit uygulamalarla, halkn paras yapacan sanan ve daima yanlan bir Baflbakana ümit balanamaz.
crann bafl olarak ülkeyi yöneten bir Baflbakan, sadece baflarlara sahip çkarak, sebep olduu olumsuz neticelerin sorumsuzluklarn koalisyon ortana, hele muhalefete hiç ykamaz. fiu veya bu mazeretin arkasna gizlenemez. Hiçbir sözünde durmayan, sabahtan akflama kadar karar deifltiren, bittabiî kamuoyunun güvenini kaybeden bir Baflbakann ve Hükümetin özellefltirme uygulamalarn baflaryla gerçeklefltirmesi beklenemez.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafndan kapatld)
BAfiKAN Sayn Çelebican... Biz, süreyi bitiremeyiz efendim. Rica ediyorum...
GURHAN ÇELEBCAN (Devamla) Çok ksa bir süre...
BAfiKAN Efendim, rica ediyorum... Yani, önünüzdeki kad bitirmek zorunda deilsiniz.
GURHAN ÇELEBCAN (Devamla) Bir dakika...
BAfiKAN Efendim, lütfen... Sayg sunun Genel Kurula...
Buyurun efendim.
GURHAN ÇELEBCAN (Devamla) Ülkemizin, ihtiyac olan siyasî istikrara ve beklenen baflarl neticelere ulaflabilmesi için, ilk flartn, koalisyonun büyük ortann, kendi grubu içinde hükümeti bafltan sona revize etmesi, açkças yeni bir baflbakann yönetiminde milletimizin güvenini kazanabilecek ve bekledii umudu verebilecek bir hükümetin kurulmas olduunu önemle vurguluyor, görüfllerimin dikkate alnaca ümidi ile hepinize tekrar sayglar sunuyorum. (ANAP sralarndan alkfllar)
BAfiKAN Teflekkür ediyorum Sayn Çelebican.
Sayn Çelebican'n konuflmalarna cevap vermek üzere, Sayn Erek; buyurun efendim.
DEVLET BAKANI AL fiEVK EREK (Tokat) Sayn Baflkanm, çok deerli arkadafllarm; Sayn Çelebican arkadaflmzn buradaki deerlendirmelerine cevap vermek üzere huzurlarnza gelmifl bulunuyorum; hepinizi sevgi ve saygyla selamlyorum.
Sözlerimin baflnda flunu ifade etmek isterim: Türkiye Büyük Millet Meclisinde daha evvelki müzakerelerde ve kamuoyuna yaptmz açklamalarda, bu özellefltirme konusunda, muhtelif anlamlara gelecek ve özellefltirmeye sonuç itibariyle zarar verecek deerlendirmelerden, mümkün olduu kadar, kaçnlmasn söylemifltim. Hemen ifade edeyim ki, Sayn Çelebican arkadaflmz, buna önemli ölçüde riayet etti; yalnz, bir ksm hariç. Niye bir ksm hariç; eer bu kürsüye benim bir deerli arkadaflm gelir de, üç ayn doldurmamfl bir kanunun, Özellefltirme Yüksek Kurulunun ancak iki aylk bir dönemi olduu ortamda, 4 toplant yapld bir ortamda, onbefl yldan beri Türkiye'de sürdürülmek istenilen bir özellefltirme programnn icmali karflsnda, altmfl günde bile yaplmasna imkân bulunmayan 40 tane kararn 58 kuruluflla ilgili özellefltirme uygulamasnn olduunu gözard ederse veya o konuya dokunmazsa; benim, bunu, kürsüde ifade etme zorunluluum var.
Deerli arkadafllarm, bu kanunu hep beraber çkardk; yalnz, bir farka dikkatinizi çekerim. Sayn Çelebican konuflmasnda diyor ki "Anavatan ktidarmz, 1984'ten beri özellefltirme ifliyle meflgul." Zabtlar aynen böyle söylüyor. Dorudur; Anavatan ktidar, 1984'te, o günkü siyasî hayatn rahatl içinde 300'e yaklaflan milletvekili ekseriyetiyle, o günkü muhalefet yapsyla gerçekten onbefl yla yakn, on yla yakn bir zamandr sürdürdü. sabetlidir,dorudur...
SELÇUK MARUFLU (stanbul) Onbefl yl deil.
DEVLET BAKANI AL fiEVK EREK (Devamla) Bu süre içindeki alt yl zarfnda... Sayn Maruflu, düzelteyim
Bunu böyle tespit ederken, eer, altmfl günde, Özellefltirme Yüksek Kurulunca, biraz evvel söylediim gibi, 40 karar alnmfl ve 58 uygulama yaplmflsa ve bu bir ay zarfnda hâslat olarak 90 milyon dolarlk bir özellefltirme geliri elde edilmiflse ve 1984'ten itibaren bugüne kadar yaplan özellefltirme tutarnn 2 milyar 300 milyon dolar olduu akllardan rak tutulmaz ise, bu 2 milyar 300 milyon dolarn 880 milyon dolar 6 yllk döneme isabet ediyor ise ve 1 milyar 300 milyon dolarlk ksm 1991 ilâ 1994 arasndaki 3 seneye tekabül ediyorsa; dier bir ifadeyle, 6 yllk dönemde, özellefltirmenin birçou da aznlk hisselerinin satflndan ibaret ise ve bu 6 yllk özellefltirmenin yüzdesi, yüzde 35 ilâ yüzde 40 arasnda bir nispete tekabül ediyorsa, 3 yla yüzde 60'n üzerinde bir özellefltirme isabet etmiflse; bu açk gerçekler dorultusunda Sayn Çelebican'n hangi yanlfllktan, hangi gecikmeden, hangi isabetsizlikten bahsettiini anlamakta zorluk çektiimi ifade etmek istiyorum ve burada, açklkla devlete de millete de sesleniyorum ki, 62 günlük bir süre zarfnda devletin bir topluine bafl kadar mal peflkefl çekilmemifltir, çekilmeyecektir.
Bir fley daha ilave ediyorum: Özellefltirmede idare fleffaflk ve aleniyet konusunda -sadece Türkiye'de deil, Avrupa'nn özellefltirmeyi en önde yapan ülkelerinin baflnda gelen ngiltere de dahil- çok daha önde olduunu; bugüne kadar süregelen düzensizliin dflnda, 4046 sayl Kanunla her fleye bir düzen, bir ilke, bir esas getirildiini burada açklkla ifade edeyim.
Niye küçümsüyoruz arkadafllar?..
Sa olun; yardmlarnz oldu, ben onu her konuflmamda da zikrediyorum; ama, bir gerçei açklkla söyleyelim: O kadar yllarn geçmesine ramen, flu son bir yln büyük mücadelesiyle, özellefltirmeleri, 4046 sayl Kanun gibi tek bir ana nizama balayabildik ve neresinden bakarsanz baknz, iki ay doldurmayan bir özellefltirme uygulamas oldu.
Ben, Baflkanmzn verdii müddet zarfnda, baz bilgileri zabtlara intikal ettirmek istiyorum.
Baknz, deerli arkadafllarm, flu iki aylk süre zarfnda neler yapmflz ; bunlar söylemeye mecburum: Çanakkale Seramik, Pancar Motor, Pan Tohum Islah, Aroma, Fruko Tamek, Tamek Gda, MEKTA Ticaret, Krklareli Yem Fabrikas, Konya fieker, blok satfl olarak tamamen özellefltirilmifl bulunmaktadr. Ne zaman; bu iki ay zarfnda...
Bu iki ay zarfnda çok önemli bir olay daha olmufltur: Türkiye Cumhuriyetinde tamam özellefltirilen bir KT'in özellefltirilme ifllemi, Türkiye Yem Fabrikalarnn son iki fabrikasnn satflyla bitirilmifltir, sonuca erdirilmifltir.
Deerli arkadafllarm, satfl karar alnan PETLAS'n ihalesi yapld, teklifler alnd, deerlendirilmesi sürdürüldü, Özellefltirme Yüksek Kurulunun nihaî onayna iktiran etti, sözleflme aflamasna gelindi.
Satfl görüflmeleri tamamlanan ve satfl onay aflamasnda bulunan uygulamalarmz. Bunlarn deer tespiti yapld, ihale hazrlklar tamamland; ihale ilanlar basna verildi, ihaleleri yapld; ayrca, Özellefltirme Yüksek Kurulunun yazl ve sözlü beyanlaryla kamuoyuna açkland; ayrca, bendeniz tarafndan, muhtelif basn toplantlaryla, bu ihale aflamalar, müracaat edenlerin adetleri kamuoyuna duyuruldu. Verilen tekliflerin deerlendirilme aflamas bitti, müzakereleri tamamland; Özellefltirme Yüksek Kuruluna sunufl aflamasna gelindi. Özellefltirme Yüksek Kurulu nihaî satfl onayn verirse, sözleflmeler için Özellefltirme daresi yetkilenmifl duruma geçecek. Bunlar hangi kurulufllar: Sümerbank, Nimsa, Köytafl, Sumtek.
Deerli arkadafllarm, ihale prosedürü devam eden kurulufllar yukarda anlattm. Bunun dflnda, özellefltirme süreci içinde bulunan ve henüz müzakereleri devam edegelen ve birksmnn ihalesine çklp, birksmnn da ihale süreci bitmeyen kurulufllar hakknda da, YüceHeyete çok ksa bir bilgi vermeyi görev biliyorum.
Erdemir Ereli Demir-Çelik Fabrikalarnn deerlendirmeleri sürüyor. Bunun, uzun bir süreç alacan Yüce Meclise ifade etmek istiyorum. Sadece bununla kalmad; bu arada HAVAfi'n ihale hazrlklar bitti, ihalesi verildi, teklifler alnd, deerlendirme süreci ilerlemekte.
TURBAN'n Çeflme ve Kemer Marina Oteli ile Çeflme Oteli lojmanlarnn satfl amacyla, geçtiimiz hafta verilen ilanlarla, ihale açld. Son teklif verme tarihi 6 Mart 1995 ve keza Sümer Holdingin, 36 arsasnn, 12 gayrimenkulünün ve 1 tatil köyünün satfl için, 20 fiubat 1995 tarihinden itibaren verilen ilanlarla ihale açld; son teklif verme süreci 13 Mart 1995 olarak belirlendi. Baknz, burada, Sümerbankn bir ksm mallarnda parçal satfl tercih ettik. Bunlar, Türkiye'de çkan bütün gazetelerde tane tane, arsa arsa ve parça parça; nitelikleri itibariyle, metrekareleri itibariyle, arsa olup olmadklar itibariyle ve kapal alan olup olmadklar itibariyle, hem sözlü hem yazl olarak defaatle açkland ve ilan edildi.
METAfi konusunda teklifler alnd. Bu konudaki incelemelerimiz de devam ediyor.
Deerli arkadafllarm, bu ksa bilgileri verdikten sonra, özellikle fleffaflk ilkesi konusunda...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafndan kapatld)
BAfiKAN Sayn Bakan, toparlar msnz lütfen; programmz epeyce yüklü.
Buyurun efendim.
DEVLET BAKANI AL fiEVK EREK (Devamla) Sayn Baflkanm, programn yüklü olduunu biliyorum. Bu açklamalar da defaatle, bkmadan usanmadan yapyorum. Çok deerli bir arkadaflmn Mecliste gündem dfl konuflmas, bizim için de, ayrca, bir ifade frsat oluyor. Çok ksa arz etmeye çalflaym.
Yeni kanunumuzun getirdii en önemli ilkelerden birisi de fleffaflk ve aleniyet ilkesidir; dorudur. Bafltan da söylediim gibi, fleffaflk ve aleniyet ilkesinin üç safhas, iki yönü var: Dünyada durum nedir; Türkiye'de durum nedir: Türkiye'de, 4046 sayl Kanundan evvelki uygulamalarda fleffaflk ve aleniyet ne idi; 4046 sayl Kanunun uygulamasyla mevcut durumda fleffaflk ve aleniyetin uygulamas nedir; flu anda, yeni bafllattmz fleffaflk ve aleniyetin uygulamalar hangi seyri takip edecektir...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafndan kapatld)
BAfiKAN Lütfen... Lütfen... Lütfen...
Buyurun efendim.
DEVLET BAKANI AL fiEVK EREK (Devamla) Bu ayrnty, inflallah, baflka bir vesileyle Yüce Meclise vermek isterim.
Hemen ilave edeyim; Arjantin'de ve ngiltere'de flu anda uygulanan fleffaflk ve aleniyet ilkesinden ilerideyiz. halelerin bütün safhasn noter huzurunda ve videoya almak kararndayz. En son ihalelerimiz, tamamen noterin huzurunda, ayrca videoyla tespit edilmektedir. Bunlar, sonuçta, bütün ayrntlaryla kamuoyuna açklanacaktr.
Biz, Sermaye Piyasas Kurulunun kaidelerine, Türk Ticaret Kanununun kaidelerine ve ticaretin gizlilik kurallarna tabî olmay da, fleffaflk ve aleniyet ilkesiyle dengelemek durumundayz.
Yüce Meclis müsterih olsun, bu konudaki çalflmalarmz -bugüne kadar görülmeyen ölçüde- kamuoyuna aflama aflama anlatlmaya devam edilecektir.
Bize bu frsat verdii için, çok deerli Çelebican arkadaflma ve Yüce Meclise sayglarm sunuyorum; Türkiye Büyük Millet Meclisinin Tüzüü bakmndan önerdii teklife de scak baktm, kiflisel olarak sevgi ve sayglarmla arz ediyorum.
Teflekkür ederim.
BAfiKAN Sayn Bakan teflekkür ediyorum.
BAfiKAN Anayasayla ilgili olmak üzere; buyurun Sayn Yakn.
GAFFAR YAKIN (Afyon) Sayn Baflkan, deerli milletvekilleri; ben, bu konuyla ilgili konuflma yapmaya hiç hevesli deildim, haberim de yoktu; ama, cuma günü benden randevu alan ve o zamana kadar hiç tanmadm bir üniversite doçentimiz, Anayasa Mahkemesi Baflkanyla ilgili, son bir aydr basnda çkan tartflmalar ve o konularla ilgili dosyalar önüme getirdi, brakt ve incelediimde kendisine dedim ki, benden baflka Donkiflot bulamadn m da bana getirdin? Verdii cevap flu oldu: " Bamsz olduunuz için, en uygun Milletvekili sizi buldum, getirdim; yoksa, korkacak bir fleyiniz mi var ki, bunlar, Meclis kürsüsünden dile getirmiyorsunuz?"
Kiflilerin zaman zaman hayatlarnda önemli kararlar vermek durumlar oluyor. Ben de, düflündüm taflndm, bu konuflmay vicdanen yapma mecburiyeti, hissettim; asil olan milletin temsilcisi o olduu için, bir vekil olarak, onun getirmifl olduu bu meseleyi huzurlarnza getirmeyi bir vicdan görevi olarak kabul ettim.
Mesele flu: Anayasa Mahkemesi Baflkannn, 1990 ylnda -kendi ifadesiyle de- Anayasaya göre aykr olarak kabul edilebilecek tarzda, bir görevi iki defa kabul etmifl olmas.
Anayasa diyor ki:
"Anayasa Mahkemesi Kuruluflu
Madde 146. Anayasa Mahkemesi üyeleri, aslî görevleri dflnda resmî veya özel hiçbir görev alamazlar."
Teflkilat kanununda ise diyor ki:
"Madde 11. Anayasa Mahkemesi Baflkan ve üyeleri, aslî görevleri dflnda, resmî veya özel hiçbir görev alamazlar, görev alanlar çekilmifl saylrlar. Bu husus, Anayasa Mahkemesince karara balanr."
Sayn milletvekilleri, kendisinin jüri üyesi olduuna dair Belediye Baflkanlnn yazlar bende. Jüri üyeleri, Murat Karayalçn, Yekta Güngör Özden, Prof. Ruflen Kelefl, Prof. Mümtaz Soysal, Nevzat Helvac'dr.
Bu arada, flunu söylemek isterim; Sayn Mümtaz Soysal'n, takdir edilecek bir davranflla, prensiplere ve hukuka uymad için, bu jüri üyeliini kabul etmediini daha sonra örendim.
Ücretler de belirli. O zaman, 1990'a göre 4 milyon; yani, takriben flu ann 50 milyonu. Danflman jüri üyeleri Murat Karayalçn, Yekta Güngör Özden, Ruflen Kelefl, Nevzat Helvac'nn her birine net 4'er milyon; bunun, ödeme emirleri var. Bütün bunlar bana takdim ettikten sonra, zaten, bu konuflmay yapma mecburiyeti hissettim.
Ayrca, bu jüri üyeliinden dolay mahkemeye verilmifl, bu jüri üyelerinin kararlarn kabul etmeyenler, 3 mahkeme dosyasn da bana getirdi.
fiimdi, Anayasa Mahkemesinin önemini hepimiz biliyoruz; Anayasann koruyucusu. Meclisten çkan kanunlar, Anayasa Mahkemesince, Anayasaya aykrlndan dolay geri döndürülüyor. Yüce Divanda milletvekilleri yarglanyor. Anayasa Mahkemesi, sistemimizde, güçlü bir kurum. O kurumun, son bir aydr, basnda geçen yazlarla ne kadar yprandn gözlerinizin önüne sermek istiyorum.
Jüri üyeliiyle ilgili olarak 1 fiubat, 6 fiubat, 7 fiubat, 9 fiubat, 14 fiubat, 23 fiubat, 24 fiubat tarihli ilgili bütün bu yazlarda, Yekta Güngör Özden'in jüri üyelii yapt, bunun karfllnda, belediyeden para ald bildirilmekte, Yekta Göngör Özden'in, kendisine cevap vererek "Anayasa Mahkemesi üyesiyken, Kurulun Baflkannn bilgileri içinde, iki kez jüri üyelii yaptm, bir para almadm" dedii yer alyor.
Ondan sonra, asl önemli olan, yine, 9 fiubatta "izni kimden aldnz diye sormufltuk. Sorumuzu hemen kendisine ileten Zaman Gazetesi Ankara Haber Merkezinden Faruk Mercan'a, Yekta Güngör Özden 'kimden olacak, o zamanki Baflkan Ahmet Boyacolu'ndan' diye açklk getirdi. Ahmet Boyacolu'na ulaflldnda 'ben, 1985 ylnda Anayasa Mahkemesinden emekli oldum; nasl olur da 1990 ylnda düzenlenen bir yarflma için bir üyeye izin vermifl olabilirim. 1990-1991 yllarnda Anayasa Mahkemesinin Baflkan bir baflka hukukçuydu; Necdet Darcolu. Ona da ulafltk; acaba siz böyle bir izin vermifl olabilir misiniz dedik. Necdet Darcolu 'hatrlamyorum' dedi. Yani, izni o da vermemifl. Sözün ksas flu: Yekta Güngör Özden 'jüri üyeliini Kurulun Baflkannn bilgileri içerisinde yaptm' derken doru söylemiyor.
Konu üzerinde bu kadar durmamn sebebi var; Anayasa Mahkemesi flu sralarda epey faal..."
(Mikrofon otomatik cihaz tarafndan kapatld)
GAFFAR YAKIN (Devamla) Bitiriyorum Sayn Baflkan.
BAfiKAN Lütfen, efendim...
GAFFAR YAKIN (Devamla) "...özellefltirme gibi akçal sorunlar olan konularda kararlar veriyor; siyasî parti kapatyor, milletvekillii düflürüyor, üstelik bir de Yüce Divana dönüflüp, siyasîleri ve bürokratlar yarglyor. Önümüzdeki günlerde daha fazla ifl düflme ihtimali olan bir kurum. Bu yüzden, üyeleri ve baflkanlar üzerinde en ufak bir flaibe bulunmamal.
Yekta Güngör Özden bir kerecik delebilir mi? fiimdi, Anayasa Mahkemesi üyelerine düflen bir görev var; ne yapp yapp, bu konuyla ilgili -Anayasa Mahkemesi Baflkannn durumuyla ilgili- Anayasa Mahkemesi üyelerinin bir toplant yapp karar vermeleri flarttr" diyor.
fiimdi, deerli milletvekilleri, eer, bu kadar, Anayasaya göre ve Teflkilat Kanununa göre suç olduu, hatal olduu kabul edilen... "Baflka hiçbir görev alamaz ve aldysa üyelii düflmüfl olur" diyor. Bütün bunlar olurken, eer, bizler susacaksak ve bu konuya karfl hiçbir hassasiyet ortaya koyamayacaksak, o zaman, tarih önünde, millet önünde, vicdanlarmz önünde suçlu duruma düfleriz.
fiimdi, konuflmam Sokrat'n -bu konuda karar vermeden önce o meflhur müdafaasn okudum- flu sözleriyle bitirmek istiyorum: Kendisine, felsefeden, hikmetten vazgeçme teklifi yapld zaman, Tanrnn davetini, size sualler sormaya, ruhunuzu düzeltme zorunda bulunduunuzu hatrlatmaya devam edeceim" diye cevap vermiflti. Ölüme götüren bu cevab verirken, o, bir kuflun ötmesi kadar tabiî hareket etmiflti. Fazilet iddiasnda olmayp faziletli davranflta olduunu, bundan daha kesin, daha inandrc anlatmaya imkân var mdr.
Deerli milletvekilleri, gerek Anayasa Mahkemesi Baflkan gerekse Anayasa Mahkemesi üyeleri ve Meclis, faziletli bir davranfl yapmakla karfl karflyadr.
Hepinize sayglar sunarm. (Bamszlar, ANAP ve RP sralarndan alkfllar)
BAfiKAN Sayn Yakn teflekkür ediyorum.
BAfiKAN Deerli milletvekilleri, Kahramanmarafl Milletvekili Sayn Ahmet Dökülmez, merkez ve taflra teflkilatlarnda gittikçe artan partizanca tasarruflarla ilgili olmak üzere gündem dfl söz talep etmifllerdir.
Buyurun Sayn Dökülmez. (RP sralarndan alkfllar)
AHMET DÖKÜLMEZ (Kahramanmarafl) Sayn Baflkan, deerli milletvekilleri; konuflmama bafllarken, hepinizi hürmet ve sevgiyle selamlarm.
Ben, buraya ne için çktm; her ne kadar Baflkan, notumuzdaki, dilekçemizdeki ibareyi söylediyse de, Kahramanmarafl'ta, 49 uncu DYP-SHP Hükümeti baflladndan bu yana, 3 vali deiflti; flu andaki vali, 4 üncü vali. 3 müftü deiflti. Daha önceki valiler de, daha önceki müftüler de Doru Yol Partisinin felsefesine inanan insanlard. Onu, sonuna kadar savunan ve onun insanlarna hizmet eden kiflilerdi; ama, hiçbirisi, flu andaki yönetimde olan vali ve bürokrat kadrolar kadar devletin imkânlarn, sadece Doru Yol Partililere sarf edecek kadar, onlarn hizmetine sunacak kadar bu ifli dibine yakmamflt.
HALT DUMANKAYA (stanbul) SHP'ye vermiyorlar m?
AHMET DÖKÜLMEZ (Devamla) O da var. Bugünkü konuflmam DYP ile ilgili.
HASAN ÇAKIR (Antalya) Doru Yol'u valiler de kurtaramaz.
AHMET DÖKÜLMEZ (Devamla) Eskiden büyüklerimiz -vaktim ksa, laf atmayn; mümkün mertebe çok fley söylemem gerekir- valiler, ayn zamanda iktidarn il baflkan olurmufl diye bahsederlerdi fiimdi, ben bunu Marafl'ta görüyorum. Öyle bir vali ki, Doru Yol Partisinin il baflkan gibi hareket ediyor, öyle bir il baflkan ki, kamu birimindeki tüm personel "Bizim amirimiz, müdürümüz DYP'nin il baflkandr efendim" diyorlar.
Yirmiüç yllk Evri Belediyesi bu seçimde Doru Yol Partisi tarafndan kaybedildi; ambulans geri alnd... Düflünün...TEKk memuru geri alnd, PTT görevlisi de geri alnacak; Evri'de yaflayan insanlarn tümü, bu hizmetler için flehire ve kazalara taflnmak zorunda kalacak.
Kurtulufl flenliklerine, Cumhurbaflkan da gelecek diye, özel bir önem verdik, bizler de bulunduk. Geçmiflte yaplan tüm kurtulufl flenliklerinde kamu birimlerinin birksm araçlar, merkez belediyenin araçlar resmigeçitte bulunurlar. Cumhurbaflkann program aksamasn, birksm toplantlarn erken bitirip flehirden ayrlsn diye belediyeden ve kamu birimlerinden, resmigeçite katlmamalar rica edildi. "Hayhay , olur.." denildi; fakat, bir de gördük ki, bu son mahallî seçimlerde, DYP'nin kazand belde belediyesinin tüm araçlar ve insanlar resmigeçitteler.
Bunlar önemli deil, biz bundan fazla rahatsz olmayz; onbinlerce insan bunu seyrediyor, oy olarak ben bundan kârl çkarm; ama, devlet rencide oluyor, devlet otoritesine karfl, insanm, saygsn yitiriyor . Niye bunu böyle yapyorsunuz diye söylendiinde; efendim, kusura bakmayn, ben söz vermifltim, yoksa, istifa edecektim gibi bir tavr sergileniyor.
Marafl'n köyleri susuz, yollarnda gidilecek durum yok, hele muhalefete mensup köylerde... Ama, Marafl'n göbeinde, özel idare bütçesinin yüzde 50'den fazlas harcanmak suretiyle onsekiz katl bir iflhan dikiliyor.
Biraz önce bahsetti Bakanmz... Hangi özellefltirmeden bahsediyorsunuz; bir süre sonra onu götürüp üç befl efle dosta satacaksnz... Yazk deil mi!..
Milletvekilleri olarak birksm ifllerde devreye giriyoruz. Devreye girdiimiz ifllerde, "milletvekilim, sen niye yoruluyorsun; muhtarlar bizi adam yerine koymuyor; gelip anlatmyor dertlerini diyorlar. Muhtarlara, kardeflim, niye gidip de anlatmyorsun, dertlerini dile getirmiyorsun dediimizde de, biz gittik, kime oy verdiyseniz, gidin ondan hizmet isteyin diyorlar diye bize cevap veriyorlar.
Çevre Bakanl, geçen aralk ay sonunda, Marafl'a 9 tane traktör gönderdi; hepsi de Doru Yol Partili belediyelerde.
MEHMET ÇEB (Samsun) Doru yapmfl...
AHMET DÖKÜLMEZ (Devamla) Marafl'ta, Refah Partisinin 19 belde belediyesi var.
MEHMET ÇEB (Samsun) Allah için doru yapmfl...
AHMET DÖKÜLMEZ (Devamla) Tabiî, tabiî!..
Kll Belediyesi, kendi belediye snrlar içerisinde, 190 metrelik bir yerde kum oca istiyor. Milli Emlaktan anlaflmasn yapmfl, Ankara'ya gelmifl. Ayn evraklarla beraber, Türkolu Belediyesinin, DYP'li belediyenin de 3 kilometrelik alanda kum oca istei var. Ayn evraklar... Yanmda. Valinin yannda hazrlanp geldi Ankara'ya. Türkolu Belediyesinin, 3 kilometrelik alanndaki kum oca istei imzaland bakanlk tarafndan, Kll Belediyesininki hâlâ bekliyor. Bakan beyi dört defa rahatsz ettim. Ne gerek var böyle bir fley için Bakan rahatsz etmeye.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafndan kapatld)
AHMET DÖKÜLMEZ (Devamla) Bitiriyorum Sayn Baflkanm.
Yirmi yllk mam Mustafa Tüten, geçenlerde, Marafl'tan alnd. Nasl bir kamu hizmeti gerekliliiyse, Nevflehir'e tayin edildi. Maliye Bakannn karfllksz olarak belediyelere verdii yardmlarn hepsine bakn; hepsi de Doru Yol Partili belediyelere.
On yl dolduran tüm otomobiller kamu birimlerince alnd, satld. Marafl Belediye Baflkannn altndaki Mercedes araba, flu anda çiflleri Bakanlnda; yani, müstaflar muavini biniyor... Ayp!.. Bir belediye baflkann da orada arabasz brakyorsunuz. Nasl yönetilir ülke... Bize kötü örnek oluyorsunuz.
Valinin yannda oturuyorum. Ankara'dan birisi cevaben aryor...
MEHMET ÇEB (Samsun) Biraz su iç hoca!
AHMET DÖKÜLMEZ (Devamla) Orucum, o imkân yok.
Vali diyor ki: "Yahu, biz burada bir iflhanna baflladk. Bu iflhanna alacamz her torba çimento için Ankara'dan izin mi isteyeceiz" dediinde, Ankara'dan ne cevap verirlerse "ha, tamam tamam, o formalite. Tabiî, muhalefet için alnd bunlar" diyor yanmda; ayp, ayp! Terbiyem buna cevap vermeye müsaade etmiyor.
Arkadafllar, apaçk belli, fikrî bir ksrlk içindesiniz, -sözlerimi balyorum Baflkanm- siz, Refah Partisine oy veren insanlar cezalandryorsunuz zannediyorsunuz; ama, tüm milleti cezalandryorsunuz.
HALT DUMANKAYA (stanbul) ANAP' da kat...
AHMET DÖKÜLMEZ (Devamla) O da dorudur.69'larda yüzde 45 olan Adalet Partisinin oylar, bugün, yüzde 10'lar civarnda geziyor. Bunun sebebi "bana oy verene hizmet ederim, oy vermeyene hizmet etmem" felsefesidir; bu, sonuna kadar yanlfltr.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafndan kapatld)
AHMET DÖKÜLMEZ (Devamla) Ben sözlerimi burada bitiriyorum. Hangi piflkinlikle, kim kalkp burada cevap verecek onu da merak ediyorum, hepinizi saygyla selamlyorum. (RP, ANAP sralarndan alkfllar)
BAfiKAN Sayn Dökülmez, teflekkür ediyorum.
Sayn Dökülmez'in gündem dfl konuflmasna cevap vermek üzere, Sayn Cevheri;
buyurun efendim.
DEVLET BAKANI NECMETTN CEVHER (fianlurfa) Sayn Baflkan, deerli milletvekili arkadafllarm; Kahramanmarafl Milletvekili Sayn Ahmet Dökülmez'in, Kahramanmarafl'taki, daha çok Sayn Kahramanmarafl Valisinin etrafnda toplanan birtakm iddialarn ve uygulamalar etrafnda toplanan iddialarn cevaplamak üzere huzurunuzdaym; teflekkür ederim.
Sayn Baflkan, deerli arkadafllarm, Sayn Dökülmez'in bir hayli heyecanl, hatta kendi memleketinde, kendi seçim bölgesinde bir iflhannn yaplmfl olmasndan dahi flikâyetçi olan, bir yerde...
AHMET DÖKÜLMEZ (Kahramanmarafl) Özellefltirme bunu mahvetti.
DEVLET BAKANI NECMETTN CEVHER (Devamla) fiikâyetçi oldunuz, burada açkça flikâyetçi oldunuz bir iflhannn yaplmasndan.
Sayn arkadaflmzn burada dile getirdii, Marafl'n yollarnn geçilmez olduu fleklindeki iddiay da kabul etmek mümkün deildir. Marafl'n yollarnn geçilmez olduunu; yani, Köy Hizmetlerinin orada yollar aksattn; fakat, özel idarenin imkânlarn getirip, Marafl'ta bir iflhan yapt fleklindeki deerlendirmelerinin gerçeklere uymadn ifade etmek istiyorum. Devletin bir valisinin, herhangi bir siyasî parti baflkanyla veya temsilcisiyle beraber bulunmasn partizanln bir örnei olarak göstermesinin, son derece yanlfl olduunu söylemek isterim. Marafl'a her gidiflimizde, Belediye Baflkan Sayn Halil Sezer arkadaflmzla, kendisine nasl ve ne flekilde yardmc olabileceimiz ve kendisine yapacamz yardmlar konusunda her zaman beraber oluruz.
Deerli arkadaflmn, bafln sallayacak yerde, bunu kendi belediye baflkanndan sormasn rica ederim.
Onun için, bir devlet memurundan, ortaya herhangi somut bir fley getirilmeden, indî iddilarla burada bahsedilmifl olmasn son derece yanlfl buluyorum.
Deerli arkadafllarm, Refah Partisine mensup deerli arkadaflmzn, eer partizanlktan flikâyeti varsa, partizanl, özellikle hastanelerin sularnn kesilmesine kadar uzatan...(RP sralarndan gürültüler)
SALH KAPUSUZ (Kayseri) Yakflmad, Sayn Bakan...
DEVLET BAKANI NECMETTN CEVHER (Devamla) Evet, aynen onun için...(DYP sralarndan alkfllar, RP sralarndan gürültüler)
AHMET REMZ HATP (Konya) Emir veriyorsunuz "paray ödemeyin" diye.
DEVLET BAKANI NECMETTN CEVHER (Devamla) Bakn yani, bu kadar asabiyet gösterecek bir fley olduunu...
AHMET REMZ HATP (Konya) Belediyelerin parasn niye kesiyorsunuz? DYP'li ve SHP'li belediyelere veriyorsunuz, ANAP'l ve Refahl belediyelere niye vermiyorsunuz?
BAfiKAN Sayn Hatip, rica ediyorum.
DELVET BAKANI NECMETTN CEVHER (Devamla) Kesilmesinden dolay deildir o; ayr bir hesaptr o. Yani, doalgazdan doan olayn hesabn, hepsini, kurufl kurufl, santim santim, sent olarak biliyorum.
AHMET REMZ HATP (Konya) Konya Belediyesi dahil, hiçbir belediyeye vermediniz.
DEVLET BAKANI NECMETTN CEVHER (Devamla) Hiç heyecanlanmanza gerek yok. Eer, partizanln flikâyetindeyseniz, her fleyden önce birer kamu kurulflu olan...
AHMET REMZ HATP (Konya) Niye, hastanelere, su parasn ödemeyin diyorsunuz?
DEVLET BAKANI NECMETN CEVHER (Devamla) Yerinizden barmanza gerek yok, bu kürsü herkese açk. Partizanlktan olan flikâyetinizi, kendinize bal olan kamu kuruflularnda da göz önünde tutmak mecburiyetinde olduunuzu ifadeyle sayglar sunuyor, teflekkür ediyorum. (DYP sralarndan alkfllar)
BAfiKAN Sayn Bakan, teflekkür ediyorum.
ABDÜLLATF fiENER (Svas) Sayn Baflkan, Partimize sataflma var; söz istiyorum.
BAfiKAN Buyurun efendim.
ADDÜLLATF fiENER (Svas) Belediyenin, hastanelerin suyunu kesmesiyle ilgili bir sataflma var; söz istiyorum Sayn Baflkan.
BAfiKAN Sayn fiener, buyurun efendim; nedir, neyle sataflt efendim?
ABDÜLLATF fiENER (Svas) "Partizanl siz yapyorsunuz" diye... (RP sralarndan gürültüler.)
BAfiKAN Efendim, müsaade buyurun, Sayn Grup Baflkanvekili öne çkt; o ifade eder.
Buyurun efendim.
ABDÜLLATF fiENER (Svas) "Partizanl biz deil, siz yapyorsunuz" dedikten sonra...
BAfiKAN Efendim, bulunduunuz yerden buyurun, partizanlk yaplmadn ifade edin, zabtlara geçsin.
Buyurun efendim.
ABDÜLLATF fiENER (Svas) Sayn Bakan suyu kesilen hastanelerle ilgili olarak konufltu da... fiunu ifade etmek istiyorum: Bütün hastaneler su parasn ödüyor. Baz hastaneler özellikle 27 Mart 1994 tarihinde Refah Partisi belediyeyi kazanana kadar düzenli bir flekilde su parasn ödemifltir; ama, Refah Partisi iktidara geldikten sonra, o belediyeyi aldktan sonra, belki de arkasnda Hükümetin etkisiyle, su paralar bilinçli olarak ödenmemifltir; o yüzden ifllem yaplmfltr. Konuyu burada saptrdn belirtmek istiyorum.
AHMET SAYIN (Burdur) ktidara gelmedi, belediye seçimini kazand.
DEVLET BAKANI NECMETTN CEVHER (fianlurfa) Sayn Baflkanm, Sayn Grup Baflkanvekili arkadaflmz bir yerde kendisinin de tereddütü olduu için zapta geçirilmesi ihtiyac duymufltur; teflekkür ederim.
BAfiKAN Efendim, teflekkür ediyorum. Burada anlafllmayacak bir fley yok gibi geliyor bana.
Sular kesilen kamu kurum ve kurulufllar, hiçbir partiye mensup deil ki, bir partinin ifllem ve eylemi partizanlk olsun; bu, gayet açk bir fley. Bunlar birer kamu kurum ve kuruluflu...
RFAT SERDARO⁄LU (zmir) Ama, kesen Refah Partili.
BAfiKAN Efendim, istirham ediyorum... Siz, Emniyet Genel Müdürlüünü, siz çiflleri Bakanln, siz falan birimi ve kurumu bir partiye mensup mu telakki ediyorsunuz ki, ona karfl tavr partizanca olsun; rica ediyorum, bu gayet açk efendim.
HASAN DKC (Kahramanmarafl) Marafl Valisi deil, DYP il baflkan sanki.
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, gündem dfl görüflmeler tamamlanmfltr.
BAfiKAN Cumhurbaflkanl tezkereleri vardr; srayla okutup, bilgilerinize sunuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlna
BIT Uluslararas Turizm Fuarna katlmak üzere, 21 fiubat 1995 tarihinde talya'ya gidecek olan Turizm Bakan fiahin Ulusoy'un dönüflüne kadar; Turizm Bakanlna, Kültür Bakan Timurçin Savafl'n vekâlet etmesinin, Baflbakann teklifi üzerine, uygun görülmüfl olduunu bilgilerinize sunarm.
Süleyman Demirel
Cumhurbaflkan
BAfiKAN Bilgilerinize sunulmufltur.
BAfiKAN Dier tezkereyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlna
Görüflmelerde bulunmak üzere, 25 fiubat 1995 tarihinde Japonya'ya gidecek olan Baflbakan Prof. Dr. Tansu Çiller'in dönüflüne kadar; Baflbakanla, Devlet Bakan Necmettin Cevheri'nin vekâlet etmesinin, Baflbakann teklifi üzerine, uygun görülmüfl olduunu bilgilerinize sunarm.
Süleyman Demirel
Cumhurbaflkan
BAfiKAN Bilgilerinize sunulmufltur.
BAfiKAN Dier tezkereyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlna
Görüflmelerde bulunmak üzere, 24 fiubat 1995 tarihinde Avusturya'ya gidecek olan Baflbakan Yardmcs ve Dfliflleri Bakan Murat Karayalçn'n dönüflüne kadar; Baflbakan Yardmcs ve Dfliflleri Bakanlna, Devlet Bakan Önay Alpago'nun vekâlet etmesinin, Baflbakann teklifi üzerine, uygun görülmüfl olduunu bilgilerinize sunarm.
Süleyman Demirel
Cumhurbaflkan
BAfiKAN Bilgilerinize sunulmufltur.
BAfiKAN Dier tezkereyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlna
Görüflmelerde bulunmak üzere, 25 fiubat 1995 tarihinden itibaren Japonya, Belçika, Lüksemburg ve Hollanda'ya gidecek olan Baflbakan Yardmcs ve Dfliflleri Bakan Murat Karayalçn'n dönüflüne kadar; Baflbakan Yardmcs ve Dfliflleri Bakanlna, Devlet Bakan Önay Alpago'nun vekâlet etmesinin, Baflbakann teklifi üzerine, uygun görülmüfl olduunu bilgilerinize sunarm.
Süleyman Demirel
Cumhurbaflkan
BAfiKAN Bilgilerinize sunulmufltur.
BAfiKAN Dier tezkereyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlna
Görüflmelerde bulunmak üzere, 25 fiubat 1995 tarihinde Japonya'ya gidecek olan Bayndrlk ve skân Bakan Halil Çulhaolu'nun dönüflüne kadar; Bayndrlk ve skan Bakanlna, Sanayi ve Ticaret Bakan Mehmet Dönen'in vekâlet etmesinin, Baflbakann teklifi üzerine, uygun görülmüfl olduunu bilgilerinize sunarm.
Süleyman Demirel
Cumhurbaflkan
BAfiKAN Bilgilerinize sunulmufltur.
BAfiKAN Dier tezkereyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlna
Görüflmelerde bulunmak üzere, 25 fiubat 1995 tarihinde Japonya'ya gidecek olan Ulafltrma Bakan Mehmet Köstepen'in dönüflüne kadar; Ulafltrma Bakanlna, Devlet Bakan Abdülbaki Ataç'n vekâlet etmesinin, Baflbakann teklifi üzerine, uygun görülmüfl olduunu bilgilerinize sunarm.
Süleyman Demirel
Cumhurbaflkan
BAfiKAN Bilgilerinize sunulmufltur.
BAfiKAN Dier tezkereyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlna
Cumhurbaflkan Alija zzetbegoviç'in davetlisi olarak Hrvatistan üzerinden Bosna-Hersek'e 27 fiubat1995 tarihinde resmî bir ziyarette bulunacamdan, dönüflüme kadar Cumhurbaflkanlna, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasnn 106 nc maddesi uyarnca Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkan Hüsamettin Cindoruk vekâlet edecektir.
Bilgilerinize sunarm.
Süleyman Demirel
Cumhurbaflkan
BAfiKAN Bilgilerinize sunulmufltur.
BAfiKAN Deerli milletvekilleri, komisyondan istifa önergesi vardr; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlna
Anayasa Komisyonu üyeliinden istifa ediyorum.
Gereini sayglarmla arz ederim.
Hikmet Çetin
Gaziantep
BAfiKAN Bilgilerinize sunulmufltur.
BAfiKAN Bir kanun teklifinin geri verilmesine dair önerge vardr; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlna
Veteriner Hekimlerle ilgili vermifl olduum kanun teklifini, baz eklemeler yapacamdan geri çekmek istiyorum.
Gereini bilgilerinize arz ederim.
Sayglarmla.
smet Gür
Aksaray
BAfiKAN Salk ve Sosyal fller Komisyonunda bulunan kanun teklifi geri verilmifltir.
BAfiKAN Deerli milletvekilleri, Danflma Kurulunun bir önerisi vardr; okutup, oylarnza sunacam:
Danflma Kurulu Önerisi
No: 170 Tarih: 28.2.1995
Danflma Kurulunun 28.2.1995 Sal günkü yapt toplantda, afladaki önerinin Genel Kurulun onayna sunulmas uygun görülmüfltür.
Mustafa Kalemli
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Baflkan Vekili
Nevzat Ercan Mahmut Oltan Sungurlu
DYP Grubu Baflkanvekili ANAP Grubu Baflkanvekili
Mehmet Adnan Ekmen Abdüllatif fiener
CHP Grubu Görevlisi RP Grubu Baflkanvekili
ÖNER:
28.2.1995 tarihli "Gelen Katlar"da yaymlanan 786 sra sayl kanun tasarsnn, 48 saat geçmeden gündemin " Kanun Tasar ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Dier fller" ksmnn 31 inci srasna; 781 sra sayl kanun tasarsnn 32 nci srasna; gündemin 164 üncü srasnda yer alan 646 sra sayl kanun tasarsnn 33 üncü srasna; 180 inci srasnda yer alan 694 sra sayl kanun tasarsnn 34 üncü srasna; 175 inci srasnda yer alan 672 sra sayl kanun tasarsnn 35 inci srasna; 226 nc srasnda yer alan 775 sra sayl kanun tasarsnn 36 nc srasna; 213 üncü srasnda yer alan 754 sra sayl kanun teklifinin 37 nci srasna; 208 inci srasnda yer alan 742 sra sayl kanun teklifinin, 38 inci srasna alnmas önerilmifltir.
BAfiKAN Danflma Kurulu önerisini Genel Kurulun oylarna sunuyorum: Kabul edenler...Kabul etmeyenler...Öneri, okunduu flekliyle kabul edilmifltir.
BAfiKAN Deerli milletvekilleri, çtüzüün 38 inci maddesine göre verilmifl dorudan doruya gündeme alnma önergeleri vardr, okutup ayr ayr oylarnza sunacam.
1 inci sradaki talebi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlna
14.7.1992 tarihinde Baflkanlnza vermifl olduum 30.12.1940 Tarih ve 3958 Sayl Gözlükçülük Kanunu hakkndaki teklifim, bugüne kadar Genel Kurul gündemine gelmemifltir. çtüzüün 38 inci maddesi gereince kanun teklifimin dorudan gündeme alnmas hususunda gereini arz ederim.
Ahmet Remzi Hatip
Konya
AHMET REMZ HATP (Konya) Söz istiyorum Sayn Baflkan.
BAfiKAN Buyurun,Sayn Hatip.
Efendim, biz tabiî olarak lehte diye düflünüyoruz, öyle mi?
AHMET REMZ HATP (Konya) Evet efendim.
BAfiKAN Lehinde, buyurun.
AHMET REMZ HATP (Konya) Sayn Baflkan,Yüce Meclisi deerli üyeleri; hepinizi hürmetle selamlarm.
Malumlar olduu üzere, halen yürürlükte bulunan 3958 sayl Gözlükçülük Kanunu, 1940 tarihlidir. Tarafmzdan, baflka milletvekili arkadafllarmn da ifltirakiyle hazrlanp takdim edilmifl olan, bu kanunun baz maddelerinin deifltirilmesi ve baz maddeler eklenmesi hakkndaki teklifimiz ise, 1992 senesinde verilmifltir.
Bu kanunun kabulünden bugüne kadar, 54 yl gibi, hekimlik ve teknoloji açsndan, uzun saylacak bir süre geçmifltir. O günden bugüne, hekimliin ana uzmanlk dallar, kendi içlerinde ayr uzmanlklara bölünmüfl, hekimlik ve salk teknolojisi, bafl döndürücü geliflmeler göstermifltir. nsanlk namna memnuniyetle görüyoruz ki, bu geliflmeler, göz kusurlarnn giderilmesi ve bunun için geliflen teknoloji, hekimliin birçok dallarndan daha da ileri gitmifl ve insanln hizmetine yepyeni fleyler arz edilmifltir.
Dünyada bütün bunlar olurken, maalesef, ülkemizde bu bakmdan bir hayli geri kalmfl bir durum vardr. Dünyaca ünlü göz mütehassslarmz, iddial bir flekilde göz hastalklarn tedaviyle meflgul ve baflarl olduklar halde, optisyenlik; yani, fennî gözlükçülük, 54 yldr Salk Bakanlnn açt 4 aylk kurslardan yetiflen fennî gözlükçülerle yürütülmektedir. Örenim noksanl sebebiyle, Türkiye, gözle görme kusurlarn gideren teknoloji ve uygulamada, bu yüzden bir hayli geri kalmfltr.
Memnuniyetle ifade edelim ki, Yükseköretim Kurulu, gözde göz kusurlarn tespit ve giderilmesindeki bu geriliimizi gidermeye yönelik olarak, ilk adm atmfl ve bir üniversitemizin bünyesinde lise ve dengi okullar sonras eitim ve öretim yapacak bir yüksekokulun faaliyete geçmesi, bu teklifimizi verdiimiz tarihe denk gelmifltir. Yine memnuniyetle ifade ediyorum, Svas Cumhuriyet Üniversitesinde kurulan yüksekokul, 1992 ve 1993 ders yllarndan bu yana faaliyete geçmifltir.
Ayrca, Svas Üniversitesinden sonra, Mula Üniversitesi Salk Hizmetleri Yüksekokulu da, 1994-95 öretim ylnda, optisyenlik öretimini programna almfltr.
fiimdi, bu okullar açlrken, ortada, bunlarn mezun edecei kiflilerin hayata atld zaman görecei muameleyi düzenleyen bir kanun yoktur. iki üniversitemizde bafllamfl hareketlerle ülkemizde de optisyen denilen fenni gözlükçüler bundan sonra bir yüksekokuldan mezun olacaklardr. O halde -1940 senesini tarih olarak aldmzda- artk eskimifl olan, 3958 sayl Yasann getirdii kurstan yetifltirmeye son verilecek, bunu durdurmak bir görev olacaktr. Tabiî, bunu yaparken, kanun teklifimizde, halen bu meslei yapanlarn da bir zarara uramamas esas dikkate alnmfl ve buna her yönüyle yer verilmifltir.
Dier yandan, meslein kurallarnda da çadafl geliflmeler meydana gelmifltir. Bunlarn da düzeltilmesi kaçnlmaz olduundan, teklifte bunlara da yer verilmifltir.
Gözlükçülük, bir salk iflidir. nsanlarn saln meslek edinmifl her branfl gibi, bu meslein de yeterince disipline edilmesi, denetime tabi tutulmas, meslek kurallarnn çalfltrlmas da zorunlu ve kaçnlmaz bir devlet görevi olarak yasamaya intikal etmektedir. Meslein baflboflluktan kurtarlmas, srf ticarî bir faaliyet olmaktan çok, salk hizmeti yönünün ön plana çkmasna, teklifimizde dikkat edilmifltir.
Teklifimizin, böyle önem taflyan bir konuyu mevzuatmza kazandracak bir yasa olarak dorudan doruya gündeme alnmas hususunda yaptmz bu giriflimin, Türkiye Büyük Millet Meclisinin tüm sayn üyelerinin kabulüne mazhar olacana inanyor, hepinizi hürmetle selamlyoruz.
BAfiKAN Sayn Hatip, teflekkür ediyorum efendim.
Bu konuda baflka söz talebi?.. Yok.
Önergeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmifltir. (RP sralarndan alkfllar)
KÂTP ÜYE AL GÜNAYDIN (Konya) Kabul edilmedi efendim.
BAfiKAN Kabul edildi efendim; 40 kifli saydm.
TURHAN TAYAN (Bursa) Sayn Baflkan, çok basit bir ifl, yaptnz!..
BAfiKAN Efendim, oylama neticelenmifltir.
TURHAN TAYAN (Bursa) Sayn Baflkan, Divan ittifak halinde deil; yanlfl yaptnz, Kâtip Üye itiraz ediyor.
BAfiKAN Ben oylamay yaptm Sayn Tayan.
TURHAN TAYAN (Bursa) Yalnz, ayp ettiniz Sayn Baflkan.
BAfiKAN Deerli milletvekilleri, ben oylamay tartflmaya açyor deilim. fiu anda bile, bir deerli arkadaflm kalkar müspet oy verenle menfi oy verenlerin saysna bakarsa kendisini tatmin etmifl olur; onun için söylüyorum.
TURHAN TAYAN (Bursa) Sen kendini tatmin edersin.
KÂTP ÜYE AL GÜNAYDIN (Konya) Herkes oy vermedi ama Sayn Baflkan...
BAfiKAN Verdi efendim.
KÂTP ÜYE AL GÜNAYDIN (Konya) Vermedi efendim.
BAfiKAN Efendim, Sayn Anavatan Grubu oy verdi mi buna; verdi.
MEHMET SEVEN (Bilecik) Verdik efendim.
KÂTP ÜYE AL GÜNAYDIN (Konya) Vermeyenler var.
BAfiKAN Refah Partisi Grubu oy verdi; DSP oy verdi.
Bakn efendim... Kendileri orada iflte, Sayn Günaydn.
KÂTP ÜYE AL GÜNAYDIN (Konya) Veren de var, vermeyen de Sayn Baflkanm.
TURHAN TAYAN (Bursa) Divan olarak ittifak halinde deilsiniz; neyin müdafaasn yapyorsunuz.
BAfiKAN Efendim, saylar ortada.
SALH KAPUSUZ (Kayseri) Neyin münakaflasn yapyorsunuz.
BAfiKAN Sayn Kapusuz, ne yapacam ben bilirim efendim; rica ediyorum...
SALH KAPUSUZ (Kayseri) Zat âlinize bir fley söylemiyorum Sayn Baflkan; Sayn Tayan, yaplmfl bir oylamaya karfl çkyor.
BAfiKAN Efendim... Sayn Kapusuz, sizin ifliniz deil ki o!..
TURHAN TAYAN (Bursa) Ya, senden müsaade mi alacaz!..
SALH KAPUSUZ (Kayseri) Siz mi müsaade edeceksiniz!..
BAfiKAN Sizin ifliniz deil ki o...
SALH KAPUSUZ (Kayseri) Oylama bitmifltir; siz mi izin vereceksiniz!..
BAfiKAN Sayn Kapusuz...
MEHMET SEVEN (Bilecik) Oylama bitmifltir efendim.
BAfiKAN Deerli milletvekilleri, çtüzüün 38 inci maddesine göre bir baflka talep daha var; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlna
Tarafmdan hazrlanarak Baflkanlnza sunmufl bulunduum, aflada ad geçen teklifim, çtüzüün öngördüü süre içerisinde ilgili komisyonlarda görüflülerek Türkiye Büyük Mllet Meclisi gündemine alnmamfltr.
Söz konusu kanun teklifimin, Türkiye Büyük Millet Meclisi çtüzüünün 38 inci maddesine göre dorudan gündeme alnmasn arz ederim.
Mahmut Alnak
firnak
lgili kanun teklifi: fiahslar Hakknda Tutulan Özel Kaytlarn mha Edilmesi Hakknda Kanun Teklifi.
BAfiKAN Sayn Alnak, buyurun efendim.
MAHMUT ALINAK (firnak) Sayn Baflkan, deerli milletvekilleri; kaderleri ayn, sorunlar ve çözümleri ayn kaynaktan ibaret olan insanlarn, birbirleriyle kenetlenmeleri gereken; karanlk güçlerin inadna birbirleriyle kenetlenmeleri gereken önemli günler yaflyoruz. Hepinizin izledii gibi...
BAfiKAN Affedersiniz, efendim bir dakika ... Buyurun.
MAHMUT ALINAK (Devamla) ...örenciler arasndaki; ülkücüyüm diyen örencilerle... Solcu örencilerin, ülkücüler tarafndan gerçeklefltirilen saldrlara uradklar...
SEYF fiAHN (Kayseri) Yalan söyleme!..
BAHADDN ELÇ (Bayburt) Ne alakas var...
MAHMUT ALINAK (Devamla) Bir saniye... Bir saniye lütfen...
fiimdi, ülkücüyüm diyen örenciler, solcuyum diyen örencilere saldryorlar; tafll, sopal ve zincirli saldrlar gerçeklefltiriliyor. Bakyorum, saldranlarn durumuna bakyorum, saldrya urayanlarn durumuna bakyorum, hepsi ayn kökenden insanlar; yoksulun çocuu, halkn çocuklar, içlerinde, bir tek holding çocuu yok; hepsi ayn sorunlar yaflayan, ayn kategoriden gelen insanlarn çocuklar. Birbirlerinden ne istiyorlar, ona bakyorum; neyi bölüflemiyorlar, deerlendirmeye çalflyorum; ama, dorusu, çok da iyimser bir sonuca varamyorum. Neyi bölüflemiyor bu gençlerimiz; ortada hiçbir fley yok. Bence bölüflemedikleri hiçbir fley yok. Bu nedenle, buradan, gençlerimize, izin verirseniz, bir çarda bulunmak istiyorum: Sizler, birlikte olmak zorundasnz, birlikte davranmak zorundasnz, sizler, bu ülkenin geleceini birlikte yaratmak durumundasnz.
BAfiKAN Sayn Alnak...
MAHMUT ALINAK (Devamla) Bitiriyorum, Sayn Baflkan. Bu, sadece, bir dilekti Sayn Baflkan.
BAfiKAN Gündeme alnmasn teklif ettiiniz kanun teklifinizin muhtevas farkl, efendim.
MAHMUT ALINAK (Devamla) Efendim, bu, bir dilekti sadece.
BAfiKAN Efendim, dileinizi baflka zaman yaparsnz.
Sayn Alnak, buyurun.
MAHMUT ALINAK (Devamla) Ne zaman yapaym Sayn Baflkan? Ben gündem dfl söz alamyorum, ancak bu kanun tekliflerini deerlendirerek kürsüye çkabiliyorum. Biraz da insafl olun lütfen. Ben, burada, dikkat ederseniz, gençlerin fliddetten arnmalar çarsnda bulunuyorum. (MHP sralarndan "ne alakas var" sesleri)
Ben, burada günah m iflledim, suç mu iflledim? En doru fleyleri söylesek dahi buradan tepki alyoruz. Sayn Baflkan, yapmayn allahaflkna.
Deerli arkadafllarm, çtüzüe hiçbir zaman uyulmad burada, çtüzüü kendinize göre yorumluyorsunuz.
BAfiKAN Sayn Alnak...
MAHMUT ALINAK (Devamla) Konuya geçiyorum; tamam.
Deerli arkadafllarm, bugün basnda vard, okumuflsunuzdur "devlet kendi polisini dahi fifllemifl" devlet niçin kendi polisini fifller; devlet olduu için deil mi; devletin görevi adam fifllemek midir?
fiÜKRÜ YÜRÜR (Ordu) Devletin görevidir de onun için
MAHMUT ALINAK (Devamla)- Tamam, siz DYP'ye geçin.
fiÜKRÜ YÜRÜR (Ordu) DYP buraya gelsin... Hem, kanunlar var...
MAHMUT ALINAK (Devamla) fiimdi, ben burada konuflurken muhalefet görevimi yerine getiriyorum?
fiÜKRÜ YÜRÜR (Ordu) Sen devleti tanmyorsun; iyi tanmyorsun.
MAHMUT ALINAK (Devala) Ben devleti sizden çok daha iyi tanyorum, asl devleti siz tanmyorsunuz. Devlet kendi polisini fiflliyor; niye fiflliyor?
AHMET SAYIN (Burdur)- Suç iflliyor da ondan.
MEHMET BATALLI (Gaziantep) Suç iflliyor
MAHMUT ALINAK (Devamla) Suç iflliyor !..
AHMET SAYIN (Burdur) Öyle.
MAHMUT ALINAK (Devamla) Hani yarg vard?
AHMET SAYIN (Burdur) Suç ifllemeyeni fifller mi?
MAHMUT ALINAK (Devamla) Hayr. Bu yargsz infaz deildir de nedir, peki. Eer, bir yarg varsa, o zaman, kimin suçlu olup olmad yargnn kararyla tescil edilecektir.
fiimdi, 12 Eylül döneminde fiflli insan saysnn 2 milyonu afltn varsayarsak, bugün, hemen hemen ülkemizde fifllenmeyen insan yok gibidir ya da çok azdr.
fiimdi, söyler misiniz bana, deerli arkadafllar "flahslar maddî ve manevî varlklarn özgür bir ortamda gelifltirme, huzur ve güven içinde yaflama hakkna sahiptir" denilir; böyle denilir, deil mi? fiimdi, peki, devletin fiflleme tehdidi altnda yaflayan bir insann, huzur ve güven içinde olduu söylenebilir mi, söylenebilir mi?!. Bir insan, düflüncelerini ve kanaatlerini ortaya koydu diye fifllenebilir mi?!. Bir insan, bir muhbirin ya da bir iftiracnn iftirasna urad diye, hem de yarg karar olmadan fifllenebilir mi, suçlanabilir mi, mahkûm edilebilir mi; bu, olacak fley midir?!.
Benim getirdiim kanun teklifi, iflte bu demokrasi dfl uygulamaya, bu demokrasi trajedyasna yarg denetimini getirmeyi esas alan bir kanun teklifidir. Yani, bütün fifller, özel kaytlar üç ay içerisinde yargya intikal ettirelecek, ilgili mahkemeler yarglama yapacaklar ve yarglama sonucunda bu fifllerin ortadan kaldrlmas ya da devam dorultusunda bir karar verilecek; teklifin amac bu.
Deerli milletvekilleri, önerim bu; ister kabul edersiniz, ister etmezsiniz.
MEHMET BATALLI (Gaziantep) Olmaz o kanun.
MAHMUT ALINAK (Devamla) Olmaz m?..
ORHAN KLERCO⁄LU (Ankara) Dünyann hiçbir yerinde yok.
MAHMUT ALINAK (Devamla) Pafla gönlünüz istedi diye olmaz deil mi Sayn Bakan?
MEHMET BATALLI (Gaziantep) Doruyu söyledi diye olmaz.
MAHMUT ALINAK (Devamla) Bu kanun teklifi olur; çünkü, ben burada yarg denetimini öneriyorum. Öyle, yargsz infazlarla, yargsz mahkûmiyetlerle insanlar suçlayamazsnz.
MEHMET BATALLI (Gaziantep) Ne ilgisi var!..
MAHMUT ALINAK (Devamla) Çkar burada konuflursunuz; kanun teklifinin aleyhinde konuflursunuz. Benim kanun teklifim bu.
MEHMET BATALLI (Gaziantep) Saptrma olay, saptrma.
MAHMUT ALINAK (Devamla) Saptrmyorum.
BAfiKAN Sayn Alnak, siz buyurun efendim, lütfen...
MAHMUT ALINAK (Devamla) Kanun teklifi, Yargtay denetimini getiriyor; kabul edersiniz, etmezsiniz... Milyonlarca insan, yirmi milyona yakn insan fifllenmifltir bu ülkede ve bu uygulama haksz bir uygulamadr, bu haksz uygulama ortadan kaldrlsn istiyorum ben; ama, bu çalflmalar buraya getirdim diye, bu çatnn altna getirdim diye, bu kürsüye getirdim diye, deerli arkadafllarm, düflüncelerimi ortaya koydum diye; yani, halkn bana verdii yetkiyi kullanarak, kimi projelerimi, kanun tekliflerine dönüfltürerek buraya getirdim diye, kendisini bu ülkenin sahibi sayan, devletin çekirdek kadrosundan kimi güçler bana karfl komplo kurarlarsa, kurma girifliminde bulunurlarsa, bunu demokrasiyle açklayamazsnz, demokrasiyle açklayamayz. Bana söyler misiniz; bir milletvekili yasama faaliyetinde bulundu diye, devletin, kendisini her fleyin üstünde gören güçlerince, komplo ile karfl karflya getirilebilir mi?!. Deerli arkadafllarm, böyle bir durumda, parlamenter demokrasiden brakn halk demokrasisini söz etmek mümkün müdür?!.
14 fiubat günü, benim Meclis danflmanm, Ankara Siyasî fiube ekiplerince gözaltna alnyor ve danflmanm, bir gece boyunca, benim yasama faaliyetlerim konusunda sorgulanyor. Sorgulamann konusu flu: Mahmut Alnak daha akllanmad, Mahmut Alnak, flsizler Derneine üye, Mahmut Alnak daha da radikal bir parti kuruyor... Kurarm kardeflim; sana ne... flsizler Derneine üye olmam engelleyen herhangi bir yasa var mdr; yok...
BEYTULLAH MEHMET GAZO⁄LU (Bursa) flflsiz misin sen, Mahmut?..
MAHMUT ALINAK (Devamla) flsiz deilim; ama, iflsizlerin sorunlarna duyarlym, duyarl olmak zorundaym; ben milletvekiliyim... 10 milyonun üzerinde iflsiz vardr.
Deerli arkadafllarm, flimdi, söyler misiniz; benim bu flekilde, yasama faaliyetlerim, politik çalflmalarm siyasî flubece sorgulandnda, burada Parlamentonun bamsz olduu söylenebilir mi, iddia edilebilir mi?!. Açktr ki, bu bir skandaldr. Siyasî flubelerden itirafçlara kadar ve Baflbakana kadar herkes, her birim çok iyi bilmelidir ki, benim veremeyeceim hiç, ama hiçbir hesabm yoktur...
HÜSEYN BALYALI (Balkesir) Yurt dflnda m?!.
MAHMUT ALINAK (Devamla) Yurt dfl m?.. Ben buradaym, burada... Ben, buradaym ve buraya da gökten zembille inmedim...
BAfiKAN Sayn Alnak, lütfen toparlar msnz...
MAHMUT ALINAK (Devamla) Yani, Sayn Baflkan...
Karanlk hesaplarn peflinde olanlara hodri meydan diyorum. Kimin elinde ne varsa, lütfen ortaya koysun diyorum. Her fleyimle ortadaym; gizlim ve saklm yok, açkça ortadaym ve meydan okuyorum, bu karanlk güçlere buradan meydan okuyorum. Baflbakana meydan okuyorum, buyursunlar, ellerinde ne varsa ortaya koysunlar.
Deerli arkadafllarm, bu koflullarda, milletvekillerinin, çalflmalarnda özgür olduklar söylenebilir mi, Allah aflkna, söylenebilir mi?!
Milletvekilleri...
HACI FLZ (Krkkale) Konufluyorsunuz ya, daha ne olacak...
MAHMUT ALINAK (Devamla) Konufluyorum; ama, siyasî flube de orada aleyhimde delil topluyor. Meclis Danflmanm gözaltna alyor; kendisi benimle ilgili olarak sorgulanyor. Bu uygulama, bu Meclisin aybdr; bu Meclisin bugün ortal ayaa kaldrmas gerekiyordu, ayaa kalkmas gerekiyordu bu Meclisin.
Milletvekilleri, bundan böyle, vekillik görevlerini yerine getirirlerken, acaba, siyasî flubelerden olur mu alacaklardr?!. Yasama faaliyetlerinde siyasî flubelerin politikalarna aykr düflen milletvekillerini komplolarla cezaevine atacaksak -ki, atlyor bu milletvekilleri- bunun neresi demokrasi, neresi parlamenter demokrasi?!.
Deerli arkadafllarm...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafndan kapatld)
MAHMUT ALINAK (Devamla) Bitiriyorum Sayn Baflkan.
BAfiKAN Efendim, lütfen son cümlenizi ifade eder misiniz.
MAHMUT ALINAK (Devamla) Az önce de ifade ettim, ben buraya gökten zembille inmedim.
BAfiKAN Sayn Alnak, son cümleniz...
MAHMUT ALINAK (Devamla) Ben, buraya, babalarn merhametine snarak, eteklerine tutunarak da gelmedim. Ben, buraya, halkn özgür iradesiyle geldim ve 12 Eylüllerden buraya geldim; 12 Eylül iflkencehanelerinden buraya geldim, 12 Eylül zindanlarndan buraya geldim ve buraya gelirken de çok ar bedeller ödeyerek geldim. Birilerine snarak, birilerinin çantasn taflyarak gelmedim buraya.
MEHMET BATALLI (Gaziantep) Niye demokrasiyi flikâyet ediyorsun o zaman?!
MAHMUT ALINAK (Devamla) Deerli arkadafllarm, ben buraya gelirken, ezilenlerin, hakszla urayanlarn sesi olduum sürece birçok hakszlkla ve tehlikeyle karfl karflya kalacam bilerek geldim; kontrgerillann organizasyonuyla cezaevlerine atlacam bilerek geldim ve yine ayn organizasyonlarla, aleyhimde kampanyalar gelifltirileceini bilerek geldim ve gerektii için...
(Mikrofon, otomatik cihaz tarafndan kapatld)
MAHMUT ALINAK (Devamla) Bitiriyorum Sayn Baflkan.
BAfiKAN Sayn Alnak, lütfen, son cümlenizi ifade eder misiniz.
MEHMET BATALLI (Gaziantep) Demokrasiyi flikâyet ediyorsun; demokrasiyle geldin buraya...
MAHMUT ALINAK (Devamla) Ben, halkn iradesiyle geldim, bir yerlere tutunarak gelmedim. Demokrasinin nasl ifllediini gördük; bizi buradan demir parmaklklarn arkasna gönderdiniz.
Devam ediyorum.
Deerli arkadafllarm, ben, gerektiinde faili belli bir cinayete kurban gitmeyi de göze alarak buraya geldim. Bunu herkes bilsin. Ben, milletvekillii görevim sürdüü sürece ezilenlerin, firnak'ndan Edirne'sine kadar, Ankara'sna kadar, halkn sesi olmaya devam edeceim. Burada, bütün karanlklara, bütün karanlk güçlere çarda bulunuyorum...
BEYTULLAH MEHMET GAZO⁄LU (Bursa) Sayn Baflkan, kapatn flu mikrofonu.
MAHMUT ALINAK (Devamla) Diyorum ki: Bir ülke düflünün ki, bu ülkenin milletvekili, devlet güçlerinin kuraca komplolara karfl kendisini korumak için, günlük yaflamn ve günün belirli saatlerinde nerede olduunu noterlikler araclyla tespit ettiriyor ve tutanak tutturuyor. 8 Aralktan bu yana...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafndan kapatld)
BAfiKAN Sayn Alnak...
MAHMUT ALINAK (Devamla) Bitiriyorum Sayn Baflkan.
BAfiKAN Efendim, neyi bitiriyorsunuz?!. Rica ediyorum... Rica ediyorum...
MAHMUT ALINAK (Devamla) 8 Aralktan bu yana yaptm budur. Yaptm bu uygulama...
BAfiKAN Sayn Alnak... Sayn Alnak... Sayn Alnak...
MAHMUT ALINAK (Devamla) Bitiriyorum Sayn Baflkan.
BAfiKAN Efendim, lütfen, sayg sunun inin...
MAHMUT ALINAK (Devamla) 8 Aralkla ilgili cümlemi tamamlayaym.
BAfiKAN Efendim lütfen, sayg sunun, inin... Efendim lütfen...
MAHMUT ALINAK (Devamla) Sayn Baflkan, 8 Aralkta, kendimi komplolara karfl korumak için noterlikler araclyla günlük yaflamam tespit ettirmek zorunda kalflm bu Meclisin aybdr.
Hepinize sayglar sunuyorum, teflekkür ediyorum.
BAfiKAN Deerli milletvekilleri, Sayn Alnak'n beyanlarndaki yöntem, icra ve tavr ne derecede dorudur, onu, Baflkanln bilmesi, tespit etmesi mümkün deildir; ancak, öyle bir tavr ve uygulama olsa bile -ben var demiyorum olsa bile- bunun, Parlamentonun üzerine bir ayp olarak yapfltrlmasn ve yakfltrlmasn, Baflkanlk olarak, doru bulmadm ifade ediyorum.
MAHMUT ALINAK (firnak) Sayn Baflkan, o zaman, Baflkanlk olarak, milletvekiline sahip çkn.
Ben, size yazl olarak da baflvurdum ve bu konuda önlem aln dedim; ama, hiç ses gelmedi; tk ses gelmedi.
O zaman, Baflkanlk Divannn ayb diyorum. Bir milletvekiline dahi sahip çkamyorsunuz. Sizin siyasî flubeye gücünüz yetmiyorsa, o zaman, lütfen, baflkanlk koltuunu boflaltn.
BAfiKAN Sayn Alnak, bu Yüce Parlamentonun bir sayn üyesine karfl kanunsuz ve hukuka aykr bir tavr var ise, Baflkanla aktarrsnz, intikal ettirirsiniz; Baflkanlk, gereini yerine getirir efendim.
MAHMUT ALINAK (firnak) Sayn Baflkan, intikal ettirdim. Benim yazl baflvurum burada, baknz... Sayn Baflkanla verdiim dilekçe bu, Sayn Baflkanla verdiim dilekçe bu...
BAfiKAN Deerli milletvekilleri, baflka söz talebi var m? Baflka söz talebi yok.
MAHMUT ALINAK (firnak) ...ama, bir cevap alamadm...
BAfiKAN Sayn Alnak... Baflka söz talebi yok.
Önergeyi oylarnza sunuyorum...
MAHMUT ALINAK (firnak) Sayn Baflkan, karar yetersaysnn aranmasn istiyorum.
BAfiKAN Dikkate alacam efendim.
Önergeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler...Kabul etmeyenler... (Gürültüler)
A. HAMD ÜÇPINARLAR (Çanakkale) Meclise hakaret edemezsin... Meclisi beenmiyorsan istifa edersin!..
MAHMUT ALINAK (firnak ) Ben Meclise hakaret etmiyorum, ben de bu Meclisin bir üyesiyim...
A. HAMD ÜÇPINARLAR (Çanakkale) Yeter be!..
MAHMUT ALINAK (firnak) Bir milletvekiline sahip çkmyorsunuz...
BAfiKAN Sayn Alnak...
Sayn dare Amirleri...
Sayn milletvekilleri, oylamaya geçtim, birinci fasl oyladm; yani "kabul edenler" dedim, parmak kaldran arkadaflm olmad.
fiimdi, yeniden oyluyorum ve karar yetersaysn dikkate alacam: Kabul edenler... Kabul etmeyenler...
Deerli milletvekilleri, karar yetersays yoktur. Saat 14.50'de yeniden toplanmak üzere, birleflime ara veriyorum.
Kapanma Saati:14.40
KNC OTURUM
Açlma Saati:14.50
BAfiKAN: Baflkanvekili Yasin HATBO⁄LU
KÂTP ÜYELER: Ali GÜNAYDIN (Konya), Abbas NCEAYAN (Bolu)
----- 0 ----
BAfiKAN Türkiye Büyük Millet Meclisinin 80 inci Birlefliminin kinci Oturumunu açyorum.
BAfiKAN 80 inci Birleflimin Birinci Oturumunda, çtüzüün 38 inci maddesine göre müzakeresi yaplmfl bir önergenin oylamasna geçilirken, karar yetersaysnn bulunup bulunmadnn tespit edilmesi istenilmiflti; karar yetersaysnn olmad tespit olunmufltu. fiimdi, önergeyi oylarken, karar yetersaysnn bulunup bulunmadn dikkate alacam.
Oylarnza sunuyorum: Önergeyi kabul edenler... Kabul etmeyenler...
Deerli milletvekilleri, karar yetersays yoktur. Yeni bir ara verme akbetinde de karar yetersaysnn oluflabilecei kanaati hâsl olmadndan, saat 20.00'de toplanmak üzere, birleflime ara veriyorum.
Kapanma saati: 14.55
ÜÇÜNCÜ OTURUM
Açlma Saati: 20.00
BAfiKAN: Baflkanvekili Yasin HATBO⁄LU
KÂTP ÜYELER: Ali GÜNAYDIN (Konya), Abbas NCEAYAN (Bolu)
-----0-----
BAfiKAN Türkiye Büyük Millet Meclisinin 80 inci Birlefliminin Üçüncü Oturumunu açyorum.
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, çtüzüün 38 inci maddesine göre, kanun teklifinin, dorudan doruya Genel Kurul gündemine alnmasna iliflkin önergenin müzakeresinin akabinde oylama yapld; karar yetersaysnn olmad tespit olundu ve bu vesileyle ara verildi.
fiimdi, önergeyi yeniden oylarnza sunacam; karar yetersaysn arayacam. Niye arayacam; çünkü, bu talepten vazgeçme imkân yoktur. Toplant yetersaysnn ve karar yetersaysnn aranmas, Anayasann amir hükmüdür; ama, anlafllyor ki, Genel Kurul bu ifli yürütmek istiyor, böyle bir izlenim var.
Önergeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmemifltir.
Sayn milletvekilleri, gündemin "Özel Gündemde Yer Alacak fller" ksmna geçiyoruz.
BAfiKAN Avrupa Birlii ile imzalanacak Gümrük Birlii Antlaflmasnn Türk ekonomisine etkileri konusunda; 21.2.1995 tarihli 77 nci Birleflimde açlmas kabul edilen genel görüflmeye bafllayacaz.
Sayn Hükümet?.. Sayn Hükümet hazr deil.
Bu sebeple, bu genel görüflmeyi bir defaya mahsus olmak üzere, erteliyoruz.
Sayn milletvekilleri, gündemin "Kanun Tasar ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Dier fller" ksmna geçiyoruz.
Önce, srasyla, yarm kalan ifllerden bafllyoruz.
BAfiKAN Bütçe Kanununda Yer Alan Baz Hükümlerin lgili Kanunlarnda Düzenlenmesi Hakknda Kanun Tasarsnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Belediye Kanununa Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarsnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN nsan Haklar Bakanlnn Teflkilat ve Görevleri Hakknda Kanun Tasarsnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Türk Kanunu Medenisinin Baz Maddelerinin Deifltirilmesine Dair Kanun Teklifinin müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Dou Anadolu Projesi Bölge Kalknma dare Teflkilatnn Kurulufl ve Görevleri Hakknda Kanun Tasarsnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN l daresi Kanununun Baz Maddelerinin Deifltirilmesi ve Bu Kanuna Baz Maddeler Eklenmesi Hakknda Kanun Tasarsnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Hâkim ve Savc Adaylar Eitim Merkezi Kurulufl ve Görevleri Hakknda Kanunun ki Maddesinin Yeniden Düzenlenmesine Dair Kanun Tasarsnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Esnaf ve Sanatkârlar ve Dier Bamsz Çalflanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasnda Deifliklik Yaplmas Hakknda Kanun Tasarsnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN nsan Haklar Teflkilatnn Kurulufl, Görev ve Yetkilerinin Belirlenmesine Dair Yetki Kanunu Tasarsnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Özellefltirme Kanunu Teklifinin müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Hâkimler ve Savclar Kanununun Bir Maddesinin Deifltirilmesi ve Kanuna Geçici Maddeler Eklenmesi Hakknda 13.1.1994 tarih ve 3962 sayl Kanun ile, 2802 Sayl Hâkimler ve Savclar Kanununun Baz Maddelerinde Deifliklik Yaplmasna Dair Kanun Tasarsnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN 18.1.1954 Tarihli ve 6224 Sayl Kanun ile 24.11.1994 Tarihli ve 4046 Sayl Kanunda Deifliklik Yaplmasna Dair Kanun Tasarsnn 2 nci maddesinden sonraki maddeleri, önergeyle birlikte, Komisyon tarafndan daha önce geri alnmfltr.
BAfiKAN Devlet Planlama Teflkilat Kurulufl ve Görevleri Hakknda 437 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Sayn Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Türkiye Radyo - Televizyon Gelirleri Kanununun Bir Maddesinde Deifliklik Yaplmasna Dair 394 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Sayn Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu Kurulmasna liflkin 77 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Sayn Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Turizm Bakanlnn Teflkilat ve Görevleri Hakknda 355 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Sayn Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Ödünç Para Verme flleri Hakknda 90 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Tarm ve Köyiflleri Bakanlnn Kurulufl ve Görevleri Hakknda Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Sayn Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Arsa Ofisi Kanununun Baz Maddeleri ile 190 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Sayn Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN (9/11) esas numaral Meclis Soruflturmas Komisyonu Raporunun görüflmesine bafllayacaz.
Sayn Komisyon?.. Hazr deil.
Görüflmesi ertelenmifltir.
BAfiKAN Millî Eitim Bakanlnn Teflkilat ve Görevleri Hakknda Kanunun Bir Maddesinde Deifliklik Yaplmasna liflkin 492 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Sayn Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Emniyet Teflkilat Kanununun Bir Maddesinde Deifliklik Yaplmasna Dair 490 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Sayn Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Yedi lde Büyükflehir Belediyesi Kurulmas Hakknda 504 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Jandarma Teflkilat, Görev ve Yetkileri Kanununda Deifliklik Yaplmas Hakknda 507 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN (9/16) esas numaral Meclis Soruflturmas Komisyonu Raporunun görüflmesine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Görüflmesi ertelenmifltir.
BAfiKAN 926 Sayl Türk Silahl Kuvvetleri Personel Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine iliflkin 488 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Ceza nfaz Kurumlar ile Tutukevlerinin Kurulufl ve daresine Dair 524 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN 2992 Sayl Adalet Bakanlnn Teflkilat ve Görevleri Hakknda Kanun Hükmünde Kararnamenin Deifltirilerek Kabulü Hakknda Kanunun Baz Maddelerinde ve 190 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameye Ekli Cetvellerde Deifliklik Yaplmasna liflkin 520 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Denizcilik Müsteflarlnn Kurulufl ve Görevleri Hakknda 491 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Ekonomik, Kültürel, Eitim ve Teknik flbirlii Baflkanl Kurulmas, 206 Sayl Kanun Hükmünde kararnamenin ki Maddesinin Deifltirilmesi ve 190 Sayl Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellere Bir lave Yaplmas Hakknda Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzarekesine bafllayacaz.
Komisyon?.. Hazr deil.
Müzakeresi ertelenmifltir.
BAfiKAN Deerli milletvekilleri, bugün, Danflma Kurulu önerisi vesilesiyle alnan karar gereince, gelen katlarda bulunan, T.C. Emekli Sand Kanununun Bir Maddesinde Deifliklik Yaplmas ve Bu Kanuna ki Geçici Madde Eklenmesi Hakknda Kanun Tasarsnn müzakeresine bafllyoruz.
Komisyon?.. Hazr.
Hükümet?.. Hazr.
Sayn milletvekilleri, Komisyonun Raporu daha önce bastrlp datlmfltr.
--------------------------------------------------------------------------------------------
(X) 786 S. Sayl Basmayaz tutanaa eklidir.
Sayn milletvekilleri, lütfen, konuyu takip edelim...
Komisyon Raporunun okunup okunmamas hususunu oylarnza sunacam: Okunmasn kabul edenler... Kabul etmeyenler... Komisyon Raporunun okunmas kabul edilmemifltir.
Tasarnn tümü üzerinde, gruplar adna ve kiflisel söz talebi var m?..
SELÇUK MARUFLU (stanbul) Evet efendim.
BAfiKAN Anavatan Partisi Grubu adna, Sayn Maruflu...(DYP sralarndan "vazgeçti" sesleri)
Vazgeçtiniz mi efendim?
SELÇUK MARUFLU (stanbul) Hayr efendim...
BAfiKAN Deerli milletvekilleri, Sayn Maruflu adna beyanlar geliyor...
SELÇUK MARUFLU (stanbul) O taraftan geliyor Sayn Baflkan.
BAfiKAN Sayn Maruflu, bu ifli bir an önce bitirelim.
Anavatan Partisi Grubu adna, Sayn Maruflu; buyurun.
ANAP GRUBU ADINA SELÇUK MARUFLU (stanbul) Sayn Baflkan, deerli milletvekillleri; Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sand Kanununun Bir Maddesinde Deifliklik Yaplmasna liflkin Yasa Tasars üzerinde, Anavatan Partisinin görüfllerini, çok ksa olarak arz etmek için huzurunuzdaym. Sözlerimin baflnda, hepinize sayglar sunuyorum.
Biz, Anavatan Partisi olarak, bir olumlu muhalefet örnei göstererek, özellikle, anarfli ve terörle mücadele konusunda -bu Hükümetin birçok uygulamasnn yanlfl olmasna ramen- ve bilhassa, güvenlik güçlerimizin her bakmdan teçhiz edilmesi ve malî bakmdan yeterli duruma getirilmesi açsndan getirilen tüm Hükümet tasarlarna olumlu baktk, olumlu yaklafltk. Bu tasarnn, esasen, Plan ve Bütçe Komisyonunda da görüflülmesi esnasnda, Anavatan Partili milletvekillerimizin yaklaflmlar olumlu olmufltur.
Aslnda, bu tasar, emniyet kuvvetlerimizle ilgili önemli bir deifliklik getirmektedir. Bildiiniz gibi, polislik mesleine atlanlarn bir staj devresi vardr, bu staj devresi zamannda fiilî hizmet tazminat alamamaktadrlar; ama, fiiliyatta ve gerçek olarak, bu polisler, emniyet güçlerinin her kademesinde; terörle mücadelede, trafikte veya normal polislik vazifelerinde görevlenderilmektedirler. Ayn, asl polisler gibi görev yaptklar için, bunlarn da bu fiilî hizmet tazminatndan yararlanmas dorudur diye düflünüyoruz ve bu tasary bu bakmdan destekliyoruz.
Deerli milletvekilleri, emniyet güçlerimizin, özellikle son zamanlarda, terörle mücadelede gösterdii baflarlar hep beraber takdir ediyoruz. Yalnz, zaman zaman, stanbullu vatandafllarmzdan aldmz baz -az da olsa- üzücü bilgiler vardr; terörle mücadele etmekte baflarl olan emniyet güçlerimiz, zaman zaman vatandafllarmz incitmektedir, vatandafllarmz krmaktadr. O bakmdan, özellikle Avrupa Birlii, Gümrük Birlii ve Avrupa Konseyinde yaptmz görüflmelerde, Türkiye'de, bilhassa emniyet güçlerinin, insan haklarna riayet etmedii fleklinde baz tarizlerle, baz flikâyetlerle, baz elefltirilerle karfllaflyoruz. Bunlara meydan vermemek için, polisimizin, eitim seviyesinin de yükseltilerek, çadafl bir polis, çadafl bir güvenlik gücü haline getirilmesine dönük tüm faaliyetleri destekleyeceimizi ifade ediyoruz. Polisin, insan haklar konusunda dikkatli olmasn bir kere daha hatrlatyoruz.
Bu düflüncelerle, hepinize sayglar sunuyorum. (ANAP ve DYP sralarndan alkfllar)
BAfiKAN Sayn Maruflu, teflekkür ediyorum.
Baflka söz talebi var m efendim?
ABDÜLLATF fiENER (Svas) Refah Partisi Grubu adna, Sayn Mustafa Ünald konuflacaklar.
BAfiKAN Refah Partisi Grubu adna, Sayn Ünald; buyurun efendim. (RP sralarndan alkfllar)
RP GRUBU ADINA MUSTAFA ÜNALDI (Konya) Sayn Baflkan, deerli üyeler; Emekli Sand Kanununda bir madde deiflikliiyle ilgili tasar hakknda flahsm ve Grubumuz adna görüfllerimi belirtmek üzere söz almfl bulunuyorum; önce, Heyetinizi saygyla selamlyorum.
Bu deifliklik, esas itibariyle adaylk süresinde geçirilen zamanlarn da ypranma süresine ilavesine, emeklilikte ve ücrette deerlendirmeye alnmasna ait bir tasardr. Polislerimiz hakkndaki bu ek sürenin verilmesini tasvip ediyoruz geneli itibariyle; ancak, polisin flahsiyetini ve itibarn, bu Hükümetin rencide ettiini ifade için bir iki söz söylemek istiyorum.
Ankara'da yaflanan olaylar... Emniyet Genel Müdürlüünün suyu kesildi diye polis gücünün, otobüsleri tutma olaynda kullanlmas, polisin kimliiyle, polisin flahsiyetiyle oynama olaydr diye deerlendiriyorum. Bunun yanlfl birfley olduunu; olayn polislerimizi de üzdüünü, polislerimizin kifliliini rencide ettiini, kendilerinin de bunu böyle anladklarn, burada ifade etmek istiyorum.
Belediye ile Emniyet Genel Müdürlüü arasnda flöyle veya böyle yorumlanabilecek, birçok flekilde deerlendirilebilecek olaylar olmufl olabilir, Emniyet Genel Müdürlüü susuz da kalmfl olabilir; ama, bunun çözüm flekli, halk sokaklarda brakacak flekilde otobüslerin tutulmas deildir.
Bu vesileyle, bu kanun tasars hakknda görüfllerimizi ifade ederken, böylesine büyük bir yanlfl, Hükümetin, emniyet kuvvetlerinin flahsiyetini ve itibarn zedelememesi gerektiini, Genel Kurul huzurunda ifade etmek istiyorum. Bunu bir uyar olarak telakki etmeleri gerektiini arzediyor, hepinizi tekrar saygyla selamlyorum. (RP sralarndan alkfllar)
BAfiKAN Sayn Ünald, teflekkür ediyorum.
Gruplar adna baflka söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Tasarnn maddelerine geçilmesi hususunu oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmifltir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde, gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde, okunduu biçimiyle kabul edilmifltir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Deerli milletvekilleri, çerçeve 2 nci maddeye bal geçici madde 200'ü okuttum; madde üzerinde müzakere açyorum.
Gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Geçici maddeyi okunduu flekliyle oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Geçici madde 200, okunduu flekliyle kabul edilmifltir.
fiimdi, geçici madde 201'i okutuyorum:
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, çerçeve 2 nci maddeye bal geçici madde 201 üzerinde müzakere açyorum.
Gruplar adna söz talebi?..Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi okunduu flekliyle oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
Sayn milletvekilleri, çerçeve 2 nci maddeyi, müzakereye tabi tutulan geçici maddelerle birlikte oylarnza sunuyorum: Kabul edenler...Kabul etmeyenler... Kabul edilmifltir.
Deerli milletvekilleri, 3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3: Bu Kanun yaym tarihinde yürürlüe girer.
BAfiKAN Madde üzerinde söz talebi var m?
HSAN SARAÇLAR (Samsun) Sayn Baflkan...
BAfiKAN Efendim, yürürlük tarihi hakknda m Sayn Saraçlar?
HSAN SARAÇLAR (Samsun) Hayr efendim. Konu üzerinde bir cümle söyleyeceim müsaade ederseniz.
BAfiKAN Buyurun efendim. Buyurun... Buyurun...
HSAN SARAÇLAR (Samsun) Sayn Baflkanm, deerli arkadafllarm; Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sand Kanununun bir maddesinde deifliklik yaplarak polis, komiser ve dier emniyet güçleri mensuplarnn hak etmeleri gereken, elde etmeleri gereken ve gecikmifl bir hakkn telafisi için kabul ettiiniz bu maddelerden dolay, geceleri rahat uyumamza imkân veren, sokaklarda rahat yürümemize imkân veren, bizim için uykusuz kalan, bizler için canlarn veren çok deerli emniyet güçlerimizin bu flekilde noksan kalmfl bir hakknn telafisi için gösterilen gayretden dolay, Doru Yol Partisi Grubu adna, Yüce Meclise flükranlarm sunuyorum.
Teflekkür ediyorum.
fiÜKRÜ YÜRÜR (Ordu) Bir teneke yala beraber!..
BAfiKAN Efendim, Baflkanlk da, Genel Kurula teflekkür ediyor.
Madde üzerinde baflka söz talebi ?..Yok.
Maddeyi okunduu flekliyle oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Madde, okunduu flekliyle kabul edilmifltir.
4 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 4. Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?..Yok.
Kiflisel söz talebi ?.. Yok.
Maddeyi okunduu flekliyle oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde, okunduu flekliyle kabul edilmifltir.
Tasarnn tümünü oylarnza sunuyorum: Kabul edenler...Kabul etmeyenler...Tasarnn tümü kabul edilmifltir.
Hayrl, uurlu olsun temennilerimizi ifade ediyoruz. nflallah, emniyet güçlerimize bir katkda bulunur. Gerçekten, asayiflimiz ve huzurumuzda büyük katklar olan bu insanlarmza borcumuz vardr; ksmen ödemifl olursak bahtiyarlk duyarz.
-----------------(X)
BAfiKAN Deerli milletvekilleri, 190 Sayl Genel Kadro ve Usulü Hakknda Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Deifliklik Yaplmasna Dair Kanun Tasarsnn müzakeresine bafllyoruz.
Bugünkü gelen katlar meyanndadr; hatrlayacaksnz, Danflma Kurulumuzun önerisi ve Genel Kurulumuzun kabulü ile gündeme alnmflt.
Komisyon yerinde, Hükümet yerinde; müzakerelere bafllyoruz.
Komisyon Raporunun okunup okunmamas hususunu oylarnza sunacam: Raporun okunmasn kabul edenler... Kabul etmeyenler... Komisyon Raporunun okunmas kabul edilmemifltir.
fiimdi tümü üzerinde müzakere açyorum.
Tasarnn tümü üzerinde gruplar adna söz talebi var m efendim?
Refah Partisi Grubu adna, buyurun Sayn Çelik.
-----------------------------------------------------------------------------------
(X) 781 S. Sayl Basmayaz tutanaa eklidir.
RP GRUBU ADINA BRAHM HALL ÇELK (fianlurfa) Sayn Baflkan, deerli milletvekilleri; 781 sra sayl 190 Sayl Genel Kadro ve Usulü Hakknda Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Deifliklik Yaplmasna Dair Kanun Tasars üzerinde, Refah Partisi Grubu adna söz almfl bulunuyorum; sözlerime bafllamadan önce, hepinizi hürmetle selamlarm.
Malumunuz, bendeniz, eitimci kökenli olan bir milletvekili arkadaflnzm. Halen, eitim-öretim hizmeti snfnda 445 477 kadrosu olan irfan ordusuna, Türkiye'nin bütün yurt köflesine ilim ve irfan yayan öretmenlerimize 53 000 yeni kadronun -11 000 adedi serbest olmak üzere- hele bu kadronun 1 000 tanesinin yaygn eitimde kullanlmak üzere usta öreticilere tahsis edilmesi, sekiz sene halk eitim baflkanln yapan bir kardefliniz olarak, beni son derece memnum etmifltir.
Bu tasarda, üzerinde konuflacamz, öretmen aç ihtiyacn gidermek için Hükümetin getirdii öretmen kadrosu ihdas hakknda söyleyeceimiz yok; ancak, memur fazlalndan flikâyet eden bu Hükümetin, 53 000 yeni kadroyu getirerek meydana getirdii bu tutarszl da dile getirmeden geçemeyeceim.
HSAN SARAÇLAR (Samsun) Ama, öretmen... Öretmen...
BRAHM HALL ÇELK (Devamla) flte, eskiden muallimdi; öretmen olunca,bize hiçbir fley öretmiyorlar, muallim olmalar lazm.
HSAN SARAÇLAR (Samsun) Gelin, muallim diyelim isterseniz...
BRAHM HALL ÇELK (Devamla) Yani, yeni nesillerin, ellerinde, hamur teknesinde flekillenen örencilerimize, manevî deerleri, millî deerleri, Allah sevgisi, peygamber sevgisi, iman sevgisi, yurt sevgisi, bayrak sevgisi ve içinde bulunduumuz, insanlarmz, teknolojik çalarda, teknolojiye uygun, öretmenlerin elinde... Pazarlarda seyyar satclk da yaparak öretmenlik mesleini ifa edenler, çocuklarmza bir fley öretemezler. Eer, öretmenlerimizin maafl imkânlarn da iyilefltirirsek... Çünkü, insanlarn gelecei, öretmenlerin ellerinde flekillenir.
Resûlullah aleyhisselatü ve sellem buyuruyor: "lim, Çin'de olsa bile tahsil ediniz." Kur'an- Kerim'de "hiç, bilenler ile bilmeyenler bir olur mu" deniliyor; fakat, bakyoruz ki, patatesi, domatesi, patlcan ve biberi yetifltirmek için ziraat fakültelerine alnan örencilerin puanlar ile eitim fakültelerine alnan örencilerin puanlar arasnda dalar kadar fark var.
Taflrada halk eitim baflkanl yaptm dönemde, benim Bakanlm yapan, flimdi de çiflleri Bakan olan Sayn Mentefle'ye, bir eitimci olarak flunu söylüyorum: Öretmen açn doldurabilmemiz için, öretmen okullarn yeniden ihdas etmek mecburiyetindeyiz. Eer, yeniden öretmen okullarna dönmezsek, inanyorum ki, vereceimiz bu kadrolar da fayda etmeyecektir. Köyde, birlefltirilmifl befl snf bir arada okutan öretmenlerin verecei eitim düzeyi yine düflük olur.
O nedenle, dou ve güneydouda öretmen bekleyen köylerimiz, kasabalarmz ve orada huzur bekleyen insanlarmz için, iki atefl arasnda kalmfl insanlarmzn çocuklarnn cahil kalmamas ve iyi yetifltirilmesi için bu yasay destekliyor; hepinize hürmetler ve sayglar sunuyorum. (Alkfllar)
BAfiKAN Sayn Çelik teflekkür ediyorum.
Tasarnn tümü üzerinde, Anavatan Partisi Grubu adna, Sayn Maruflu; buyurun efendim.
ANAP GRUBU ADINA SELÇUK MARUFLU (stanbul) Sayn Baflkan, deerli milletvekili arkadafllarm; hepinize sayglar sunuyorum.
Görüflülmekte olan bu yasa tasars, ilköretimin 8 yla çkarlmas ve ders geçme ve kredi sisteminin uygulamaya bafllamasyla ilgili olarak yeni okullarn açlmasndan sonra, ortaya çkan öretmen açn, bir ölçüde gidermeye yönelik bir yasa tasarsdr ve toplam 50 000 adet öretmen kadrosunun ihdas edilmesi zorunlu görülmektedir.
Yine, Anavatan Partisi olarak, eitim ordumuzun deerli insanlarna, çok fedakâr insanlarna katkda bulunmak ve bu meslee girmek isteyenlere imkân salamak açsndan, bu yasa tasarsna destek verdik ve bunu, Plan ve Bütçe Komisyonunda destekledik.
Burada, flunu ifade etmek istiyorum: Kendi seçim bölgemde, eitim kurulufllarn -özellikle liseleri- ve dier kurulufllar gezerim. fiimdi, cumhuriyetimizin 70 inci ylna gelmifl olmamza ramen ve özellikle Anavatan Partisi iktidarlar döneminden bafllayp devam etmesine ramen, yani Millî Eitim Bakanlna bütçeden en fazla pay ayrmamza ramen, millî eitim konusunda henüz istenilen noktaya gelemedik.
Özellikle stanbul'da, damlar akan okullar, krk dökük sralar, krk döküp tuvaletler ve yeteri kadar hijyenik flartlara uyulmayan okullar bulunmaktadr. stanbul'da bu böyle olursa, Türkiye'nin dier taraflarnda, özellikle geliflmede öncelikli yörelerde, bu flartlarn çok daha kötü olduu gözlenebilir.
Ben, burada, bir noktay daha belirtmek istiyorum. Bizim, hepimizin okuduu ve çoumuzun mezun olduumuz "klasik liseler" denilen liseler, özellikle son yllarda çok ihmale uramfltr; çünkü, bu liselerin yan sra açlan anadolu liseleri, fen bilimleri liseleri, meslek liseleri ve dier meslek liseleri, Millî Eitim Bakanl ödeneklerinden en yüksek ödeneklerle ödüllendirilmifl, bunlar kullanmfllar ve klasik liselere yeterli fon ayrlmamfltr. Ayn flekilde, klasik liselerin öretmen says da eksiktir. Belki, bu yasayla, bu öretmen eksiinin tamamlanmas mümkün olacaktr.
Ben, burada, Hükümet srasnda oturan Sayn çiflleri Bakanmz Nahit Mentefle'ye, daha önce Millî Eitim Bakan olduunu da hatrlayarak, bana, özellikle lise yöneticileri ve öretmenlerden gelen bir elefltiriyi, Hükümete iletmek üzere, intikal ettirmek istiyorum. Kredi sistemi uygulamasnda aksaklklar bulunmaktadr; kredi sistemi, arzu edildii gibi uygulanamamaktadr; çünkü, zaman zaman, dersler arasnda çkan boflluklar, örencileri okul civarnda olan kahvehanelere, dier elence salonlarna veya pastanelere itmekte ve bu flekilde, örenciler avare durama düflmektedir ve okulun disiplini de bu flekilde zedelenmektedir.
Yine, ayn flekilde, bu avarelik ve disiplinsizlik sonucu -bilhassa, bana, dün bir okul müdürü flikâyette bulundu- örencilerin giyim kuflamnda bile baz direnmelerle karfllaflld görülmektedir.
Bu öretmen aç giderilirken, Millî Eitim Bakanlmzn da, kredi sisteminin daha yapc bir flekilde slah edilmesini; bu öretmen kadrolarnn, gerçekten, ihtiyaç olan ve bilhassa güneydouda kapal olan okullarda kullanlmasn; güneydouda görev yapan öretmenlere -maafl dahil- her türlü güvencenin ve özendiriciliin verilmesini ve onlarn mal ve can emniyetini ve güvenliini salamas gerektiini hatrlatyorum.
Bu yasaya genelinde destek olduumuzu ifade ediyorum; bu vesileyle, hepinize sayglar sunuyorum.
BAfiKAN Sayn Maruflu, teflekkür ediyorum.
Gruplar adna baflka söz talebi?.. Yok.
Tasarnn maddelerine geçilmesi hususunu oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmifltir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflesel söz talebi?.. Yok.
1 inci maddeyi, bu maddeye bal ekli cetvellerle birlikte oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde, ekli cetvellerle birlikte kabul edilmifltir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi, ekli cetvellerle birlikte oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul Etmeyenler... 2 nci madde, ekli cetvellerle birlikte kabul edilmifltir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi, okunduu flekliyle oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
Geçiçi madde 1'i okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?..Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Gruplar adna ya da kiflisel söz talebi olmadndan; maddeyi, okunduu flekliyle oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
4 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 4. Bu Kanun yaym tarihinde yürürlüe girer.
BAfiKAN Madde üzerinde söz telebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
5 inci maddeyi okutuyorum:
MADDE 5. Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAfiKAN Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddeyi, okunduu flekliyle oylarnza sunuyorum: Kabul edenler...Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
Tasarnn tümünü oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Tasarnn tümü kabul edilmifltir; hayrl olsun.
------------------(X)
-------------------------------------------------------------------------------------------
(X)- 646 S. Sayl Basmayaz tutanaa eklidir.
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, alnan karar gereince, 2330 Sayl Nakdî Tazminat ve Aylk Balanmas Hakknda Kanunun 3 üncü ve 10 uncu, 2629 Sayl Uçufl, Paraflüt, Denizalt, Dalgç ve Kurbaa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu ve 926 Sayl Türk Silahl Kuvvetleri Personel Kanununda Deifliklik Yaplmas Hakknda Kanunun 14 üncü, 5434 Sayl Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sand Kanununun 64 üncü, 3480 Sayl Maluller ile fiehit, Dul ve Yetimlerine Tütün ve Alkol Ürünlerinin Satfl Bedellerinden Pay Verilmesi Hakknda Kanunun 4 üncü ve 3713 Sayl Terörle Mücadele Kanununun 21 inci Maddelerinde Deifliklik Yaplmasna Dair Kanun Tasars ve Plan ve Bütçe Komisyonu raporunun müzakeresine bafllyoruz.
Komisyon ve Hükümet hazr.
Komisyon raporunun okunup okunmamas hususunu oylayacam. Komisyon raporunun okunmas hususunu oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Komisyon raporunun okunmas kabul edilmemifltir.
Tasarnn tümü üzerinde gruplar adna söz talebi var m? Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Tasarnn maddelerine geçilmesi hususunu oylarnza sunuyorum : Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Tasarnn maddelerine geçilmesi kabul edilmifltir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi, okunduu flekliyle oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi, okunduu flekliyle oylarnza sunuyorum: Kabul edenler.. Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi, okunduu flekliyle oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde, okunduu flekliyle kabul edilmifltir.
4 üncü maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi, okunduu flekliyle oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
5 inci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi, okunduu flekliyle oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde, okunduu flekliyle kabul edilmifltir.
6 nc maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, madde üzerinde gruplar adna söz talebi ?.. Yok
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Sayn milletvekilleri, maddeyi oylamadan önce bir hususu açklamak istiyorum : 6 nc maddenin (d) bendinin ikinci satr "yurtiçinde ve Devlet Demiryollarnda" biçiminde yazlmfltr. Hem gramer açsndan hem hukuk teknii açsndan oradaki "ve" zaittir, bask hatasdr. "Ve" kelimesi yoktur; zabtlara öyle geçsin.
Bu flekilde maddeyi oylarnza sunuyorum : Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
7 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 7. Bu Kanun yaym tarihinde yürürlüe girer.
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz telebi ?.. Yok.
Kiflisel söz talebi ?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum : Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
8 inci maddeyi okutuyorum:
MADDE 8. Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz telebi ?.. Yok.
Kiflisel söz talebi ?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum : Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
Tasarnn tümünü oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Tasarnn tümü kabul edilmifltir; hayrl ve uurlu olsun.
Sayn milletvekilleri, çok hzl gidiyoruz, nazar demez inflallah, deil mi?
SELÇUK MARUFLU (stanbul) Allah saklasn.
BAfiKAN Peki...
-----------------------(X)
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, alnan karar gereince, Seferberlik ve Savafl Haline liflkin Harp Sanayii Faaliyetinin Yürütülmesi Hakknda Kanun Tasars ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret ve Millî Savunma Komisyonlar raporlarnn müzakeresine bafllyoruz:
Komisyon?.. Hazr.
Hükümet?.. Hazr.
Komisyon raporunun okunmas hususunu oylarnza sunuyorum : Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Komisyon raporunun okunmas kabul edilmemifltir.
-------------------------------------------------------------------------------------------
(x) 694 S.Sayl Basmayaz Tutanaa eklidir.
Tümü üzerinde müzakere açyorum.
Tasarnn tümü üzerinde, Anavatan Partisi Grubu adna Sayn Çelebican, Refah Partisi Grubu adna Sayn Cevat Ayhan söz talep etmifllerdir.
Sayn Çelebican, buyurun efendim.
ANAP GRUBU ADINA GURHAN ÇELEBCAN (stanbul) Sayn Baflkan, sayn milletvekilleri; 694 sra sayl Seferberlik ve Savafl Haline liflkin Harp Sanayii Faaliyetinin Yürütülmesi Hakknda Kanun Tasarsyla ilgili görüfllerimizi ifade etmek üzere huzurunuza gelmifl bulunuyorum. Sözlerime bafllamadan önce, Anavatan Partisi Grubu ve flahsm adna hepinizi saygyla selamlyorum.
Deerli arkadafllarm, Türk Silahl Kuvvetlerinin savafl durumunda, hatta seferberlik halinde ihtiyaç duyaca -baflta silah ve mühimmat olmak üzere- her çeflit araç, gereç, teçhizat ve malzeme ile yedek parçalarn temin edilmesi, özetle savafl ve seferberlik halinde harp sanayii hizmetlerinin yürütülmesi, bilindii üzere 1325 sayl Kanunun amir hükümleriyle Millî Savunma Bakanna verilmifl bulunmaktadr. Genelkurmay Baflkanlnn tespit edecei ana program ile prensip ve öncelikler dikkate alnmak suretiyle, harp sanayii hizmetlerinin Millî Savunma Bakan tarafndan yürütülmesi konusunda bir yasal düzenleme henüz bulunmamaktadr. Bu tasaryla, henüz doldurulmamfl olan yasal boflluun giderilmesi hedeflenmektedir.
Bilindii üzere, Silahl Kuvvetlerimizin silah, mühimmat, araç ve gereç ihtiyac, ksmen yurtdflndan, ksmen yurtiçinden salanmaktadr. Bu ihtiyacn, çeflitli kaynaklar vastasyla yurtdflndan getirilen ksmnn temininde zaman zaman zorluklarla karfllaflld, bilinen bir hakikattir. Etraf, her an bir çatflmaya sebebiyet verecek komflularla çevrili Türkiye'nin, özellikle kritik dönemlerin yafland devrelerde, ihtiyaçlarnn teminini riskli iliflkilere balamas düflünülemez. Hele, ülkemizde oldukça ileri sivil sanayi mevcutken ve ülkemiz, birçok cins ihtiyaç malzemesini, kamu ve özel sektör tesislerinde imal etme yetenek ve tecrübesine sahipken, ülkenin bu sanayiinin bu konuya yatkn bölümünün imkân ve kapasitesini tespit etmek için gerekli yasal mevzuatn bu kadar geciktirilmifl olmas, flayan teessüftür. Tasarnn bir an önce yasalaflmasnn uygun ve yararl olacan ve lüzumlu destein verileceini umut ettiimi özellikle belirtiyorum.
Sayn milletvekilleri, yerli sanayimizin kapasitesinin deerlendirilmesi yaplrken, mevcut sanayi tesislerinde ne gibi teknolojik ilaveler yaplmak suretiyle yeni ürünler üretilebileceini de tespit etmek gerekmektedir. Yerli sanayimizin üretecei ürünler, yurtdflna göre pahal da olsa tercih edilmeli ve denetimi eksik etmeden, sürekli siparifllerde, finansal ve teknolojik destek vermek suretiyle, üretimin kalitesinin ve kantitesinin artmasna imkân yaratlmaldr. Neticede, maliyetler düflecek ve pek çok askerî ihtiyaç, yurtiçinde, istendii anda, yeterli kalitede, uygun maliyette salanabilecektir.
Ayrca, flu hususu da belirtmek isterim: Sadece yasa çkarmak, ülkedeki sanayi tesislerinin kapasitelerini, imkânlarn tespit etmek kâfi olamaz. Baflarl olabilmek için en baflta gelen husus, gerekli finansmann salanabilmesidir.
Deerli arkadafllarm, tasarnn 10 uncu maddesi, malî hükümleri ihtiva etmekte ve burada, ihtiyacn, Millî Savunma Bakanl bütçesinden salanarak, gerekli destein verilecei ve teflvik tedbirlerinin alnaca belirtilmektedir. Bu madde, maalesef, maksadmzn gerçekleflmesine yeterli deildir. Öncelikle, finansmanla ilgili olarak, salanmas gereken destekler ve teflvik tedbirleri bir teblile açklanmal; sanayi sektörü ne imkân elde edebileceini peflinen örenmeli, kapasite tespiti srasnda, üretimlerinin çeflitlenmesiyle ilgili öneriler getirmesi salanmaldr.
Millî Savunma Bakannn baflkanlnda, Genelkurmay Baflkanl, Millî Savunma Bakanl, Sanayi ve Ticaret Bakanl, Maliye Bakanl ve Savunma Sanayi Müsteflarlnn üst düzey temsilcilerinden müteflekkil bir izleme heyeti kurulmal; Türk sanayiinin teknolojik yenilenme ve kapasite gelifltirme safhalarnda, bu heyetin, yol gösterici tavsiyelerde bulunmas salanmaldr. Madde 8'de belirtilen planlama görevi de, bu heyetin sorumluluuna braklmaldr.
Sayn milletvekilleri, dier bir husus ise, madde 11'de sözü edilen, para cezalar miktarlarnn en az 5 misli artrlmasdr; aksi halde, bu, caydrclk niteliine kesinlikle sahip olamaz.
Sayn Baflkan, sayn milletvekilleri; görüflmekte olduumuz kanun tasarsn yeterince kifayetli bulmamakla beraber, uygun bulduumuzu ve destekleyeceimizi ifade ediyor, hepinizi, Grubum ve flahsm adna, saygyla selamlyorum.
BAfiKAN Sayn Çelebican, teflekkür ediyorum.
Tasarnn tümü üzerinde, Refah Partisi Grubu adna, Sayn Ayhan; buyurun efendim.
RP GRUBU ADINA CEVAT AYHAN (Sakarya) Muhterem Baflkan, muhterem üyeler; görüflülmekte olan 694 sra sayl Seferberlik ve Savafl Haline liflkin Harp Sanayii Faaliyetinin Yürütülmesi Hakknda Kanun Tasarsnn tamam üzerinde, Refah Partisi Grubu adna söz almfl bulunuyorum.
Bu kanun tasarsn hazrlayp Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk eden Muhterem Millî Savunma Bakanmza ve Bakanln ve Genelkurmayn deerli personeline teflekkür ederim, kendilerini tebrik ederim; ancak, çok gecikmifl bir kanun olduunu da burada ifade etmek isterim.
Bu kanunun hedefi, ordumuzun ihtiyaç duyaca her türlü savunma araç, gereçlerinin yurt içinde imali için arafltrma, gelifltirme, prototip imalat ve sipari ile ikmal noktasna kadar yaplacak hizmetleri düzenlemektir. Bugüne kadar bu imkân olmad için ordumuzun ihtiyac olan savunma araç gereçleri için ihtiyaç olduu zaman ihaleye çklmakta, içeriden veya dflardan tedarik edilmekteydi. Ancak, savunma sanayii, pahal bir sanayidir ve savunma sanayii, alcs snrl olan bir sanayidir. Hele hele, dflticareti geliflmemifl, teknolojisiyle, uluslararas pazarlamasyla geliflmemifl olan bir memlekette -ki, Türkiye, maalesef bunlardan biridir- savunma sanayiine cesaret edip girmek, özel sektör için fevkalade zordur.
Kamu sektörü, Türkiye'de uzun yllar, ta stanbul'un fethinden sonra Sultan Fatih'in kurduu Tophaneden bafllayarak, Millî Mücadeleden sonra, Ankara'da, Makine Kimya Endüstrisiyle devam eden ve zaman içinde geniflleyen, Çankr'da Çansafl'na kadar birçok kollar geliflen savunma sanayii olmasna ramen; maalesef, bizim beceriksizliimiz, bizim flartlarmzda ortaya çkan yönetim beceriksizlii -her kademe için söylüyorum, bir hükümet için söylemiyorum- bütün KT'leri batrd gibi, savunma sanayiinde hizmet veren kamu kurulufllarn da verimsiz, muattal ve ileri teknolojide rekabet edemeyecek flartlara getirmifl bulunmaktadr. Bu, bir durum tespitidir. Nedendir; konufluruz; ancak, söylemek istediim, bir memlekette, savunma sanayiinin arkasnda mutlaka siyasî irade olmas lazm; siyasî irade olmayan ülkede, savunma sanayii geliflmez.
Bakn, cumhuriyetin kuruluflundan sonra, cumhuriyeti kuran liderler, devlet adamlar, her kademede, Osmanlnn savunma sanayiindeki yetersizliinin skntsn yaflayan ricaldi. Birinci Dünya Savaflna ait silahlarn bulunduu müzelere giderseniz -ben, Çanakkale'de, oradaki kalede gördüm- Çanakkale Savafllarnda kullanlan toplar, çeflitli silahlar, hep Alman yapsdr, Krupp yapsdr; yani, bizde savunma sanayii yoktu maalesef. Yine Birinci Dünya Savaflnda, savafl öncesi, hatrlarsanz, o zaman, umumî bir seferberlik ilan edilerek, kampanya açlarak, flimdiki, birtakm savunma vakflar gibi dernekler kurularak para toplanmfltr ve ngiltere'ye 2 tane zrhl siparifl edilmifltir; maalesef, bu savafl gemileri, 1914'te Birinci Dünya Savafl ilan edilince, ngiltere tarafndan teslim edilmemifltir. Teslim almaya giden o zamanki Bahriye Nezaretinin ilgilileri, subaylar, çarkçlar da, elleri bofl olarak geriye dönmüfllerdi. Hatrlarsanz, bu aç kapatmak için, Göben ve Breslau; yani, "Yavuz" ve "Midilli" dediimiz, bizim donanmamzda uzun süre gözde savafl gemileri olan gemiler, Almanlar tarafndan, Türkiye'nin -Osmanl Devletinin- Birinci Dünya Savaflna giriflinin mizanseni çerçevesinde gelmifl, Osmanl donanmasna katlmflt.
Söylemek istediim; savunma sanayii, memleketimizde, cumhuriyetten sonra gelifltirilmek istendi, ta 1925-1926'da, o zaman, zannederim Junkers firmasyla anlaflld, uçak imalat hazrl yapld. 1930'lu yllarda, 1940'l yllarda, Kayseri'de, Ankara'da, hatta stanbul'da Nuri Demira'n uçak fabrikas vard. Ordu için imal edilen, savunmamz için imal edilen... Millî Savunma Bakanlnn kendi kurulufllar vard. Maalesef, 1946'dan sonra, 1950'den sonra NATO'ya girince, Amerikan ve Bat yardmlar bafllaynca, biz, bunlarn hepsini yavafl yavafl terk ettik.
Bir yüksek dereceli kumandanmzn, bundan bir yl kadar önce makamnda yaptmz ziyarette -ismini ve makamn vermeyeyim- ifadesi aynen fludur: "Keflke Amerikan yardm olmasayd da, kendi savunma sanayimiz geliflmifl olsayd." Maalesef, biz kafamz kuma gömdük ve uzun yllar, ta 1974 Kbrs Barfl Harekât çkncaya kadar, savunma sanayiine ciddî bir ilgi göstermedik. Kbrs Barfl Harekâtndan sonra, bize, Batl müttefiklerimiz ambargo uygulaynca, savafl halindeki, atefl hattndaki Silahl Kuvvetlerimiz, bu ambargonun acsn en çok çeken zümre oldu. O zaman muhterem Bakanmz müsteflarmzd; bendeniz de, Sanayi Bakanlnda kendilerinin yardmcs olarak çalflyordum. Bir hatram unutmuyorum: Makine Kimya Genel Müdürü vard -emekli korgeneral zannederim- piyade paflas Recai Pafla ile Akn Çakmak Bey -o zamanlar genel müdür yardmcs idi- bendenizi ziyarete geldiler. 20 Temmuz Barfl Harekât yaplmfl, ateflkes ilan edilmifl, durum belli deil, Hava Kuvvetlerinin baz mühimmatnn parçalar Belçika'dan gelecek; paras ödenmifl, siparifl tamam, mal hazr; ambargo sebebiyle sevk edilmiyor. Makine Kimya, o parçalar alacak, kendi imal ettii mühimmat bünyesinde bütünlefltirip, Hava Kuvvetlerine teslim edecek. O zamanki genel müdürün ifadesi -emekli korgeneralin- "Ne olur, Sanayi Bakanl Dfliflleri Bakanl nezdinde, Dfliflleri Bakanl da Belçika Hükümeti nezdinde teflebbüse geçsin, bu parçalarn sevki salansn, bunlar çok acil ihtiyaçtr" fleklinde olmufltur. O günkü flartlar söylüyorum. Tabiî, hemen o flartlar içinde, Türkiye'de, Kara, Deniz ve Hava Kuvvetlerinde daha önce bafllamfl olan -bunlarn ikmal sistemlerini, savunma sanayiini, ikmal imkânlarn gelifltirmek için kurulmufl olan birtakm vakflar vard- birtakm hamleler yapld. Zannederim, flimdiki Aselsan da, o çerçevede kurulan ve baflarl olan tesislerden biridir. Yani, biz, savunma sanayiine sahip olmamann çok ac bir tokadn, 1974'te Kbrs Barfl Harekâtndan sonra, Avrupa'daki en yakn müttefiklerimizden, Amerika'dan, NATO'ya mensup bütün müttefiklerimizden çok ar bir flekilde yedik. O günün flartlardr ki, Türkiye'yi, savunma sanayiinde yeni hamle yapma ihtiyacna sevk etmifl bulunmaktadr; ancak, o zamandan bu zamana da meseleleri fazla toplayabildiimizi, derli toplu bir hedefe doru yürüyebildiimizi söylemek çok zor.
1980'den sonra gelen hükümetler, bu ihtiyac yine görerek, ordumuzun ihtiyaçlar, öncelikle yerli sanayiyle yerli imalatla, daha derli toplu, belli ellerden ve verimli bir flekilde karfllansn diye, Millî Savunma Bakanl bünyesinde Savunma Sanayi Müsteflarln kurdular.
Maalesef, tabiî, bugün geldiimiz noktay da, yine, fazla memnuniyet verici bulamyoruz. Basnda gördüümüz haberler var -Muhterem Bakanmz belki malumat lütfederler, biz de aydnlanrz- Savunma Sanayiine hizmet veren birtakm kurulufllarn baflnda bulunan yöneticilerin son günlerde basna yansyan demeçleri var: "Biz, aldmz siparifllerin bedellerini alamyoruz; böyle giderse, tesisleri kapatma durumunda olacaz."
Tabiî, burada benim bir endiflem vard; 1992'de yine bu Mecliste yaptm bir konuflmada -Mllî Savunma bütçesinde- ifade etmifltim ki, savunma sanayiini özel sektöre dayamak güzel bir fleydir; rekabetçi, teknoloji gelifltirici. muvaffak olmufl bütün ülkelerde bu böyledir; ama, özel sektörü, eer siparifllerle beslemezseniz, dfl veya içpazarda onlarn üretimlerini deerlendirecek bir disiplini, bir destei salamazsanz, bunlarn, devlet kurulufllar gibi uzun süre devam etme flanslar da yoktur ve kapanrlar.
Bunun tehlikesi nedir; 500 tane zrhl araç ihtiyacnz vardr; bir firma bulursunuz, lisans alr, teknoloji alr, imalata bafllar; 500 araçtan sonra siparifl gelmezse, kapatmaya ve müteahhitlie dönmeye, baflka ifle geçmeye mecbur kalr, müessese devam etmez. Yani, savunma sanayiinin çok yakn ilgi ve destek görmesi lazm; tabiî, rekabet flartlarnda; tabiî, kalite flartlarnda; tabiî, ileri teknoloji flartlarnda... Bütün bu unsurlarla beraber, iyi yönetilmesi ve yönlendirilmesi lazm.
Yine, tabiî, savunma sanayii deyince, hemen, bunun mevcut imalat tesisleri ve imkânlar yannda, arafltrma ve gelifltirmeyi, bu sahadaki ilmî çalflmalar da desteklemek ve gelifltirmek gerekmektedir. Yani, siz, bir ülkeden, bir memleketten, herhangi bir savunma aracnn gerecinin lisansn alabilirsiniz, know-how'n alrsnz; ama, eer kendi arafltrma gelifltirme faaliyetleriniz o sahada yeterli deilse, bir süre sonra, aldnz teçhizat, savunma araçlar, demode hale gelir.
Özel sektörde -sanayide- bu böyle olduu gibi savunma sanayiinde teknoloji çok daha süratli deiflmekte; çünkü, savunma sanayii, hayat memat meselesidir; onun ürettii araç gereçlerin, bir milletin silahl kuvvetlerinin, uluslararas siyasetini destekleyecek seviyede caydrc ve hâkim olucu, malup edici bir güçte ve seviyede olmas lazm, buna önem vermek lazm.
Burada, önümde bir not var, Muhterem Bakana da fotokopisini arz ederim; havaclk ve uzay sanayiinde öncü olan bir mühendisin hatralarndan alnmfl birkaç sayfalk fotokopi; yln söylemeyeyim, belki, gelmifl geçmifl baz insanlar rencide ederiz. "Epey bir zaman önce, Türkiye'ye geldim. Türkiye'de, NATO bünyesinde, teknoloji gelifltirme, ilmî çalflmalar grubu var. Bu grup çalflmalar meyannda, Türkiye'ye geldim, Türkiye'de, savunmayla ilgili zatlarn bulunduu bir toplantya katldm. Baktm, o toplantda, Türkiye'nin ilim adamlar hiç yok. Halbuki, biz, bir iki günlük bir ilmî çalflma toplants yapyoruz. 'Nerede sizin ilim adamlarnz' dedim 'bizim ilim adammz yok' dediler. 'Aman, nasl olur, benim bildiklerim var; Türkiye'de, kendi sahasnda uzmanlaflmfl, geliflmifl ilim adamlar; bakn, size isimlerini vereyim, lütfen, hemen bunlar çarn, yarnki toplantya katlsnlar' dedim ve onlarn katlmalarn saladm" diyor. Bunu, ister bir fley olarak deerlendirin, isterseniz bir ilim adamnn hatralarndan alnmfl bir parça olarak deerlendirin; ama, bu, bir ölçüde gerçektir; yani, biz, memleketimizde, sivil sektörlerde olduu gibi, savunma sanayiinde de, ilmî geliflmeye, teknolojik geliflmeye önem vermiyoruz.
Deerli arkadafllar, mal, malzemeyi, teçhizat ithal edebilirsiniz; ama, teknolojiyi ithal edemezsiniz. Teknolojiyi bir kere kopya edersiniz; eer gelifltiremezseniz, sonra, yine, oyunun dflnda kalrsnz; yani, bugün, Japonya'nn baflars, bafllangçta taklitle girmesine ramen, çok süratli, ilim heyetlerini kurup, enstitülerini kurup, arafltrma birimlerini kurup, bu sahada ald yolla olmufltur. Bir misal olarak arz ediyorum; bugün, Japonya'da, patent müracaat, ylda 380 bin mertebesindedir. Biliyorsunuz, patent müracaat, ilmî çalflmann mahsulüdür, teknolojik çalflmann mahsulüdür. Bir Almanya'da 80 bin mertebesinde, bir Fransa'da 50 bin mertebesinde, Türkiye'de -üzülerek söyleyeyim- 1 200'dür. Yani, Avrupa'yla ortakla da girsek, Gümrük Birliine de girsek -girmesek de- ne yaparsak yapalm, ilmî çalflmaya, teknolojik çalflmaya önem vermezsek, bu güzel kanun da bir ifle yaramaz.
Tabiî, Millî Savunma Bakanlmzn kadrolarnda uzun vadeli olarak bu görevi yapacak asker arkadafllarmz -tabiî, sral olarak, süreli olarak- belli görevlere gelip gidiyorlar; ancak, ben, Millî Savunma Bakanlnda -savunma sanayiiyle, ikmal hizmetleriyle- bir ömür boyu çalflacak kadrolarn seçilip yerlefltirilmesinde fayda görürüm; yani, bir yl ktaya, iki yl Bakanla gelip giden deil, bu meseleyi devaml götüren, devaml takip eden, dünyadaki teknolojik geliflmeleri takip eden -ordumuzun deerli kumandanlar, zaten, kendi sahalarnda daima, müttefik veya rakip ordular ile teknolojiyi takip ederler -onlardan ald bilgileri, dier kaynaklardan salad istihbarat ve bilgileri derhal memleket savunma sanayiinin geliflmesinde, üretime dönüflecek bir disiplini uygulayacak kadrolarn, Millî Savunma Bakanl bünyesinde ve onu destekleyecek flekilde de dier kurumlarda -öncelikle Sanayi Bakanlnda- çalflr vaziyette, faal vaziyette muhafazas gerekir.
Bunlar arz edeyim dedim. Kanun hayrl olsun,
Hepinize hürmetlerimi arz ederim. (Alkfllar)
BAfiKAN Sayn Ayhan, teflekkür ediyorum.
Gruplar adna baflka söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?..
SALH KAPUSUZ (Kayseri) Söz istiyorum Sayn Baflkan.
BAfiKAN Buyurun Sayn Kapusuz.
SALH KAPUSUZ (Kayseri) Sayn Baflkan, deerli arkadafllar; hepinizi saygyla selamlyorum.
Görüflmekte olduumuz 694 sra sayl savunma sanayiiyle ilgili yasa tasars, önemli bir tasar olarak Genel Kurulun huzuruna getirildi. Deerli sözcümüzün de ifade ettii gibi, biz de bu tasary destekliyoruz; ancak, bu arada birkaç konunun altn kiflisel görüflüm olarak çizmek istiyorum.
Model olarak -biraz önceki konuflmada da geçti- Türkiye'de baz merkezler, geçmiflteki ismiyle tayyare fabrikas olarak kurulmufltu. Daha sonra, bu müesseselerin hayatiyeti devam ettirilmedii için, geçici olarak verilen âdeta bir kap yemek karfll birtakm ihtiyaçlar karfllamakla sonuç alnacan zannederek, hükümetlerin ve iktidarlarn, o geçici ikramlardan aldanarak bu müesseseleri yaflatmamas sonucu, bugün, çok ciddî skntlar gelecekte de yaflayacamz kanaatindeyiz.
Etrafmz atefl çemberi halinde. Maalesef, bu memlekette -içimizde ve dflmzda- meydana getirilmek istenenler, hatta son olarak Sayn Cumhurbaflkannn, koskoca bir devlet baflkannn Bosna Hersek'e gidememifl olmas da, bugünkü konuflmann ehemmiyetini orta yere koyacaktr.
Kayseri, geçmiflte bu iflin merkezlerinden bir tanesi olmufltur. Kayseri, Türkiye'nin, sanayi konusunda, il olarak, sayl illerinden bir tanesidir. Temeline indiinizde ne görürsünüz; Kayseri'de, savunma sanayiinin temellerinden bir tanesi olan tayyare fabrikasn bulursunuz. O tayyare fabrikas, Kayseri'de bir öncülük yapmfl, birçok elemann yetiflmesine katk salamfl, öncülük etmifl; sonuç olarak, müteflebbis bir cemiyet ve sanayici kesim orta yere çkmfl. fiu anda, Kayseri'de, hava ikmal merkezi, anatamir fabrikas -ki, geçmiflte bunun ad tayyare fabrikasdr- bir de TAKSAN var. Bu müesseselerde, özellikle, yetiflmifl eleman mevcuttur; ayn zamanda, imkân olarak, alet, edevat, araç ve gereç, tezgâhlar da mevcuttur. Özellikle, TAKSAN'n yapmfl olduu CNC tezgâhlar vastasyla, çok hassas ürünlerin meydana getirilmesine imkân vardr; hatta, son zamanda kullanlan birtakm bombalarn bile TAKSAN'da yaplmfl olmas, bunun bir ispat mahiyetindedir.
fiu anda Türkiye'de, özellikle savunma açsndan, bakyorsunuz, Kara Kuvvetleri yüzde 54 dfla baml, Deniz Kuvvetleri yüzde 72 dfla baml, Hava Kuvvetleri ise yüzde 82 dfla baml durumdadr.
Böyle bir ortamda flu suali sormak mecburiyetindeyiz. Nasreddin Hocann misalinde olduu gibi, can helva istemifl; bakkala gider un var m der, var; ya ve fleker var m der, o da var; niye helva yapp yemiyorsunuz der. Bizim satn almfl olduumuz, trilyonlarca lira bedel ödediimiz bu ürünlere ihtiyacmzn varl bir vaka. Bu ihtiyaçlar karfllnda, bunu üretebilecek tezgâhlar mevcut; bunun gelifltirilme imkân da mevcut; bunu yapabilecek yetiflmifl elemanlarmz da var; ama, maalesef, bu alanda siyasî iradenin olmad bir ülkede yaflyoruz. Konfüçyüse ait olduu söylenen bir söz vardr; yani, bir insana balk tutup da ikram etmek, o insan için iyilik deildir; o insan için iyilik, balk tutmay öretmektir.
Dolaysyla, biz, bu ihtiyaçlarmz karfllayacak üretimi yapabileceimize inancmz, irademizi orta yere koyar, gereini yaparsak, sonuçta, bugün müflteki olduumuz durumlar olmaz. Sayn Cumhurbaflkanmzn, geçmiflte, Kbrs harekâtlarndan önceki dönemlerdeki birtakm skntlarn Kbrsta yafland dönemde niçin çkarma yapamadnz, niye müdahale edemediniz diye sorulmasna karfl, o dönemde Baflbakan olarak ifadesi flu idi: Ne yapabilirdim ki; elimizde flu kadar paraflüt, 2 tane mi 4 tane mi çkarma gemisi, flu kadar imkânszlklarla nasl müdahale ederdim. flte, yaknmak yerine, yekinmek lazm, hazrlkl olmak lazm. Bir Kbrs harekâtn yafladktan sonra m Petlas aklmza gelmeliydi veyahut da birtakm müesseselerin, Aselsan veya buna benzer birtakm teflebbüslerin yaplmas gayreti o anda m gündeme gelmeliydi? fiayet sulh ü salâh üzre yaflamak istiyorsak atalarmzn da dedii gibi cenge hazr olmak lazm. Eer siz, düflmanlarnzn sizin üzerinizdeki hesaplarnn orta yerden kalkmasn arzu ediyorsanz, mutlaka, hazrlnzn olmas lazm. Yarn hesap etmeyen günübirlik politikalar ve hele, özellikle ülkenin savunmas konusunda, savunma sanayii konusunda ciddî projeleri orta yere koymak yerine, hep ithal, birtakm malzemeleri alma yolunu tercih etme anlayfl, mutlaka terk edilmelidir. Türkiye gibi, tarihî, geçmiflinde ve geleceinde birtakm yükümlülükleri bulunan, sorumluluklar bulunan, bunun da gereini, her frsatta, hem içerideki hem dflardaki çevrelerin bekledii bir ülke konumunda olan bu memleketin evlatlar, bugün olmazsa yarn; ama, mutlaka, bu savunma sanayii konusunda atlmas gerekli admlar atmaldr.
Son söz olarak flunu hatrlatmak istiyorum: Maalesef, teknik elemanlarmz olarak, beyinlerimiz olarak insanmza güvenimiz yok; çünkü, biz, taklitçilik hastalna yakalanmflz. Biz yapamayz, biz edemeyiz mantna sahibiz. flte, istiklal Savafl, bizim birçok fleyi orta yere koyduumuzun, imkânszlklara ramen baflarabildiimizin bir resmî göstergesidir; ama, maalesef, bugün, Türkiyede birtakm mülahazalarla, özellikle anatamirde ve benzeri kurumlarda çalflan birçok yetiflmifl elemanmzn kadri ve kymeti bilinmemektedir. Neymifl efendim; tasarruf gerekçesiyle, bu insanlarn ifline son verilme durumu yaflanyor. Sayn Bakanmzn da bildii, Kayseride yaflanlan olayda, yurtdflnda tahsil görmüfl, birikim, sertifika elde etmifl, hatta, baflarlar, kendi yetkilileri tarafndan -son bir ay öncesinde- tescil edilmifl, çok baflarl 23 elemana ne yaplmfltr; sadece tasarruf mantyla, yetkililerin birtakm gerekçeleriyle, suiniyetle, kastla -ama, maalesef, altn çizerek söylemek mecburiyetinde olduum, yanlfl mülahazalarla- iflin baflnda bulunan bir yetkili, bir komutan, orann amiri bir insan tarafndan, maalesef, bu kymetli elemanlar dflarya braklmfltr. Biz, bunu, bugüne kadar söylemek istemedik; ama, vatann ve milletini seven insanlar olarak söylemek mecburiyetindeyiz. Bu, sadece Kayseride deil, birçok yerde yaflanmaktadr. Dolaysyla, askerî müesseseler, özellikle, savunma sanayimizle ilgili birimlerdeki yetkililerimiz, bir dokunursanz bin ah ifliteceiniz durumda müfltekiler. Onlar da bu memleketi seven insanlar olarak, bu alana gerekli destein verilmesini, özellikle, Parlamentodan ve siyasî iktidardan beklemektedirler. O halde, savunma sanayii gibi, sudan, havadan daha az ihtiyacmz olmayan bir alana her türlü destei vermek gerekir ve bu da, Parlamento olarak, hele hele Refah Partisi olarak, bizim inancmzn bir tezahürü olarak destek vereceimiz bir alandr; ancak, bunu çkarmak, bu kanunlar orta yere çkarmfl olarak meydanlarda konuflmak yetmiyor; bunun gereini yerine getirmek lazm.
nflallah, bunu, bir hayrl adm olarak mütalaa eder; bunun, hayrl sonuçlar getirmesini temenni eder; hepinize sayglar sunarm. (Alkfllar)
BAfiKAN Sayn Kapusuz, teflekkür ediyorum.
Baflka kiflisel söz talebi?.. Yok.
Tasarnn maddelerine geçilmesi hususunu oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Tasarnn maddelerine geçilmesi hususu kabul edilmifltir.
fiimdi, 1 inci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
4 üncü maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
5 inci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
6 nc maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi? Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
7 nci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi? Yok.
Kiflisel söz talebi? Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
8 inci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
9 uncu maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
10 uncu maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde, okunduu flekliyle kabul edilmifltir.
11 inci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
12 nci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?..Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi, okunduu flekliyle oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
13 üncü maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?..Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
14 üncü maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?..Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
Tasarnn tümünü oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Tasarnn tümü kabul edilmifltir.
nflallah, savafl haliyle karfl karflya gelmeyiz; ama, gelirsek de Allah milletimize yardm etsin.
MLLî SAVUNMA BAKANI MEHMET GÖLHAN (Sakarya) Sayn Baflkan, teflekkür etmem mümkün mü?
BAfiKAN Tabiî, Sayn Bakan .
Efendim, Sayn Millî Savunma Bakanmz teflekkür sadedinde bir konuflma talebinde bulundular.
Buyurun, Sayn Bakan.
MLLî SAVUNMA BAKANI MEHMET GÖLHAN (Sakarya) Sayn Baflkan, deerli milletvekilleri; gerçekten, bugün, oylarnzla, çok önemli iki yasa tasarsn kabul etmifl oldunuz. Bu itibarla, hepinize, peflinen, teflekkürlerimi arz ediyorum.
Bu yasalardan bir tanesi, hakikaten, bu ülkenin bölünmez bütünlüüve milletimizin huzur ve güveni için, en mukaddes, en kutsal emanet olan cann, seve seve, bu ülke için harcayan çocuklarmzn tazminatlarnn iki misline çkarlmasyla ilgiliydi ve douda, güneydouda ülke bütünlüünü bozmaya çalflan bir eflkya grubuna karfl, sakat kalan, uzuvlarn kaybeden bu çocuklarn protezlerini yurtiçinde ve yurtdflnda yapabilme imkânn salamak ve ayrca, harp malullerine verilmekte olan aylklarn artrlmasyla ilgili çok önemli bir yasa tasarsn kanun haline getirdiniz. O itibarla, flükranlarm ifade ediyorum.
Yine, bununla ilgili olarak, savafl ve seferberlik halinde, Türkiye'de, sanayiin çalfltrlarak, ihtiyacmz olan araç, gereç ve mühimmatn, yedek parçalarn Türkiye'de yaplmasyla ilgiliydi. flin üzerinde durmayacam, arkadafllar biraz acele ediyorlar; ancak, Türkiye, ambargolardan çok çekti. Gerçekten, 1963'te, 1967 ylnda, 1974 ylnda -Sayn Ayhan arkadaflmz gayet güzel ifade etti- 90 sentlik bir parça yüzünden uçaklarmzn uçurulamadna flahit olan bir arkadaflnzm. O itibarla, Türkiye'de, bu sanayiin gelifltirilmesi ve flimdiden, sulh zamannda, barfl zamannda, hangi fabrikadan, hangi sanayiden, hangi makineyi veya hangi kalb, hangi tesisi nasl deifltirmek suretiyle Ordumuzun ihtiyac bulunan bu yedek parçalar veya kendilerini yapmak mümkün olur; onun, sorumluluunu yüklediniz.
Yalnz, flunu ifade edeyim ki, gerçekten, arkadafllarmzn bahsettii gibi, Türkiye'de savunma sanayii çok gerilerde deil. 1985 ylnda Savunma Sanayii Müsteflarl kurulmufltur. O günden bu yana, hem yerli sanayii gelifltirme hem de yerli yaplamayan ve ihtiyacmz olan birtakm sinaî parçalarn yaplabilmesi için, teknoloji satn almak suretiyle veya müflterek firmalar kurmak suretiyle, Türkiye'de bir altyap oluflturulmufltur. Bugün, firkateynden tutun denizaltsna kadar, F-16 uçaklarna kadar, her türlü radar tesislerine, termal kameralara, gece görüfl sistemlerine, elektronik harp cihazlarna, zrhl muharebe araçlarna ve roketlere kadar birçok araç ve gereç Türkiye'de yaplmaktadr.
Evet, deerli arkadaflmz Sayn Kapusuz ifade ettiler; bunu da bu vesileyle ifade edeyim. Çkarlan personelin bir ksm, tasarruf gerekçesiyle deil, maalesef, disiplinsizlik yüzünden çkarlmfltr.
Bunu da ifade ederek, huzurlarnzda, tekrar, flükranlarm, teflekkürlerimi sunuyorum; sa olun. (Alkfllar)
BAfiKAN Sayn Bakan, teflekkür ediyorum.
Sayn Bakan, tabiî bu iki kanun çok önemlidir; ama, Genel Kurulun çkard her kanun önemlidir. Baflkanlk olarak bunu düzeltme ihtiyac hissettim.
Teflekkür ediyorum.
-----(X)
BAfiKAN Deerli milletvekilleri, alnan karar gereince, Balkesir Milletvekili Sayn Sami Sözat'n 7.6.1926 Tarihli ve 904 Sayl Islah Hayvanat Kanununun Bir Maddesinin Deifltirilmesi ve Bu kanuna Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ve Tarm, Orman ve Köyiflleri Komisyonu Raporunun müzakeresine bafllyoruz.
Sayn Hükümet?.. Hazr.
Sayn Komisyon?.. Hazr.
Deerli milletvekilleri, komisyon raporunun okunup okunmamas hususunu oylarnza sunacam: Raporun okunmasn kabul edenler... Kabul etmeyenler... Komisyon raporunun okunmas kabul edilmemifltir.
Teklifin tümü üzerinde müzakere açyorum.
Söz talebi var m efendim?
Anavatan Partisi Grubu adna, Sayn Tuncay; buyurun efendim.
---------------------------------------------------------------------------------------
(X)- 672 S. Sayl Basmayaz tutanaa eklidir.
ANAP GRUBU ADINA LKER TUNCAY (Çankr) Sayn Baflkan, sayn milletvekilleri; Balkesir Milletvekili Sayn Sami Sözat'n 29.6.1926 Tarihli ve 904 Sayl Islah Hayvanat Kanununun Bir Maddesinin Deifltirilmesi ve Bu Kanuna Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifiyle ilgili olarak söz almfl bulunuyorum; bu vesileyle Yüce Meclisi saygyla selamlyorum.
Bilindii gibi, ülkemizdeki hayvan popülasyonu, hayvan mevcudu nicelik olarak yeterli görünmesine ramen; maalesef, nitelik olarak yeterli deildir. Ülkemiz, hayvan varl olarak, Avrupa ülkeleri arasnda birinci srada, dünya ülkeleri arasndaysa onuncu srada yer almaktadr. 1991 yl tarm saym sonuçlarna göre, sr varl 12 milyonun, koyun varlysa 45 milyonun üstündedir. Ancak, maalesef, sr varlnn yüzde 65'i, koyun varlnn da yüzde 90' verim potansiyelleri düflük, çevre flartlarna adapte olmufl yerli rklardan teflekkül etmektedir.
Hayvan varlmzn geliflmesi ve verimli hale gelebilmesi için, kültür rk hayvan saysnn artrlmas ve yerli rklarn slah çalflmalarnn ciddî bir flekilde ele alnmas gerekmektedir. Yerli rk hayvanlarn slah yoluyla yüksek vasfl rklara dönüfltürülmesinde, öncelikle sunî tohumlama hizmetleri büyük önem taflmaktadr.
Nitekim, deerli arkadaflmzn kanun teklifinin gerekçesinde de belirtildii gibi, 1983 ylnda 400 binin üstünde sra, 1989 ylnda da 700 bin bafl sra sunî tohumlama yaplmfltr. Bu tarihler, Anavatan Hükümetlerinin iktidarda olduu yllardr.
Bundan daha önemlisi, 1985 ylnda, yine Anavatan Hükümetleri zamannda bir adm daha atlmfl, devlet tekelinde bulunan sunî tohumlama hizmetleri özel sektöre de açlmfltr; çünkü, Tarm Bakanl tarafndan yürütülen sunî tohumlama çalflmalarnda ücret alnmad için, bu hizmette çalflan personelin ücretleri, kullanlan araç gereç ve malzemelerle birlikte devlete malî yönden bir hayli yük getirmekte; ayrca, bakanln bütçe imkânlarnn kstl olmas nedeniyle de, bu sektöre ayrd ödenek ve personel yetersizliinden dolay, yllardr, tam bir baflar elde edilememifl ve hedeflenen programa ulafllamamflt.
1985 ylnda, devlet tekelinde bulunan suni tohumlama hizmetleri özel sektöre açlmfl; ancak, yetifltiricimizin bu konuda bilinçlenmesi, özel sektörün konuya ilgi duymas ve uygulamann yaygnlafltrlabilmesi için, devletin, sunî tohumlama uygulamalarn desteklemesi -bir müddet için- düflünülmüfltü. Elbette ki, uygulamann bir ileriki adm da, bu kanun teklifinde yer alan husustur. Anavatan Partisinin, bu konuda, 1985'te bafllatt özellefltirmenin, bir deerli arkadaflmz tarafndan devamnn getirilmesi, bizi, ziyadesiyle memnun etmektedir. Bu konunun, hayvanclmz için fevkalade yararl olaca inancndaym.
Kanun teklifinde yer alan ikinci husus, yetifltirici birliklerinin kurulmas, yine, Parti politikamzda yer almakta olup, Avrupa Topluluu ile entegrasyon için gereklidir. Ayrca, hayvancln ülkemizde geliflmesi için temel hususlardan biri olduu için önem arz etmektedir. Her iki teklif de, Partimiz politikalarna paralel ve bizim bafllattmz konular olduu için, görüfllerimiz, destekleyici mahiyettedir.
Bu vesileyle, Sayn Sami Sözat'a, bu hayrl teflebbüsleri için tebriklerimi ve teflekkürlerimi, Yüce Meclise sayglarm sunuyorum. (ANAP sralarndan alkfllar)
BAfiKAN Teflekkür ediyorum, Sayn Tuncay.
Gruplar adna baflka söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi var m? Yok.
Teklifin maddelerine geçilmesi hususunu oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmifltir.
1 inci maddeyi okutuyorum.
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Sayn milletvekilleri, bu maddeyle ilgili olarak bir deifliklik önergesi vardr; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlna
Görüflülmekte olan 672 sra sayl Islah Hayvanat Kanununda deifliklik yapan kanun teklifinin 1 inci maddesinin ek madde 1 inin son fkrasnda "ithal ve ihraç etmeleri" ifadesinden sonra "ve Tarm ve Köyiflleri Bakanlnn" ifadesinden önce gelmek üzere afladaki ibarenin madde metnine ilave edilmesini arz ederim.
"Hayvan salnda kullanlan ilaç ve müstahzarlarn ve ziraî mücadelede kullanlan ilaçlarn, serbest veteriner hekimlerinin ve serbest ziraat mühendislerinin muayenehanelerinde ve kliniklerinde bulundurulmalar, taflmalar ve satmalar "
smet Gür Hüseyin Balyal Saffet Topaktafl
Aksaray Balkesir Kahramanmarafl
Ali Uzun smail Sancak Abdüllatif fiener
Zonguldak stanbul Svas
Baki Durmaz
Afyon
BAfiKAN Sayn Komisyon önergeye katlyor mu efendim?
TARIM, ORMAN VE KÖYfiLER KOMSYONU BAfiKANI SAM SÖZAT (Balkesir) Sayn Baflkan, önergeyi benimsiyoruz; ancak, ekseriyetimiz olmad için katlamyoruz.
BAfiKAN Sayn Hükümet?..
TARIM VE KÖYfiLER BAKANI REFADDN fiAHN (Ordu) Katlyoruz Sayn Baflkan.
BAfiKAN Sayn Komisyon ekseriyeti olmad için katlamyor, Sayn Hükümet katlyor.
Deerli milletvekilleri, önergeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmifltir.
1 inci maddeyi, kabul edilen önerge istikametindeki deiflik flekliyle oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... 1 inci madde, deiflik flekliyle kabul edilmifltir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler...Kabul etmeyenler...2 nci madde kabul edilmifltir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde, gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyle ilgili bir deifliklik önergesi vardr; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlna
Görüflülmekte olan, 672 sra sayl Islah Hayvanat Kanununun Deifltirilmesine Dair Kanun Teklifinin 3 üncü maddesinin
"Ek Madde 4'üyle birlikte" metinden çkarlmasn arz ederiz.
Abdüllatif fiener smet Gür Mahmut Öztürk
Svas Aksaray Aksaray
Ali Uzun Hüseyin Balyal
Zonguldak Balkesir
BAfiKAN Sayn Komisyon katlyor mu efendim?..
TARIM ORMAN VE KÖYfiLER KOMSYONU BAfiKANI SAM SÖZAT (Balkesir) Sayn Baflkan, önergeyi benimsiyoruz; ancak ekseriyetimiz olmad için katlamyoruz.
BAfiKAN Sayn Hükümet katlyor mu?
TARIM VE KÖYfiLER BAKANI REFADDN fiAHN (Ordu) Katlyoruz Sayn Baflkan.
BAfiKAN Sayn Komisyon ekseriyeti olmad için katlamad, Sayn Hükümet önergeye katlyor. Önergeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Önerge kabul edilmifltir.
Deerli milletvekilleri, 3 üncü madde, kabul edilen önerge sebebiyle metinden çkarlmfltr.
4 üncü maddeyi 3 üncü madde olarak okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
4 üncü maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddeyi, okunduu flekliyle oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir
Teklifin tümünü oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Teklifin tümü kabul edilmifltir; hayrl, uurlu olsun.
------------------------(X)
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, alnan karar gereince gündemin 226 nc srasnda yer alan, Baz Suç Failleri Hakknda Uygulanacak Hükümlere Dair Kanunda Deifliklik Yaplmasna liflkin Kanun Tasars ve Adalet Komisyonu Raporunun müzakeresine bafllyoruz.
--------------------------------------------------------------------------------
(X) 775 S. Sayl Basmayaz tutanaa eklidir.
Adalet Komisyonu Raporunun müzakeresine bafllyoruz.
Komisyon ve Hükümet hazr.
Sayn milletvekilleri, Komisyon raporunun okunmas hususunu oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Komisyon raporunun okunmas kabul edilmemifltir.
Tasarnn tümü üzerinde müzakere açyorum.
Tümü üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Tasarnn maddelerine geçilmesi hususunu oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmifltir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Deerli milletvekilleri, 1 inci madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
Geçici maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?..Yok.
Kiflisel söz talebi?..Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2. Bu Kanun yaym tarihinde yürürlüe girer ve 1 inci maddesi yaym tarihinden itibaren 4 ay sonra yürürlükten kalkar.
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?..Yok.
Kiflisel söz talebi?..Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3.Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi ?.. Yok.
Kiflisel söz talebi ?..Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
Tasarnn tümünü oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler...Tasarnn tümü kabul edilmifltir; hayrl olsun.
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, alnan karar gereince, 2924 Sayl Kanunun Baz Maddelerinin Deifltirilmesi ve Kanuna Bir Madde Eklenmesi Hakknda Kanun Teklifi ve Anayasa ve Tarm, Orman ve Köyiflleri Komisyonlar raporlarnn görüflmesine bafllayacaz.
Sayn Komisyon?.. Hazr deil; dolaysyla bu tasarnn müzakeresi ertelenmifltir.
-------------------(X)
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, alnan karar gereince, Balkesir Milletvekili Sayn Melih Pabuçcuolu'nun,
____________________________________________________
(X) 742 S.Sayl Basmayaz Tutanaa eklidir.
Zeytinciliin Islah ve Yabanilerinin Afllattrlmas Hakkndaki 3573 Sayl Kanunun Baz Hükümlerinin Deifltirilmesi, Baz Hükümlerinin Yürürlükten Kaldrlmas Hakknda Kanun Teklifleri ve Tarm, Orman ve Köyiflleri Komisyonlar Raporlarnn müzakeresine bafllyoruz.
Komisyon hazr m efendim?
TARIM, ORMAN VE KÖYfiLER KOMSYONU BAfiKANI SAM SÖZAT (Balkesir) Hazr efendim.
BAfiKAN Sayn Hükümet?..Hazr.
Komisyon ve Hükümet yerlerini aldlar.
Efendim, Komisyon Raporunun okunup okunmamas hususunu oylarnza sunacam: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Komisyon Raporunun okunmas kabul edilmemifltir.
Teklifin tümü üzerinde söz talebi var m?
SELÇUK MARUFLU (stanbul) Var efendim.
BAfiKAN Sayn Maruflu, Anavatan Partisi Grubu adna; buyurun.
ANAP GRUBU ADINA SELÇUK MARUFLU (stanbul) Sayn Baflkan, deerli milletvekilleri; Balkesir Milletvekili Sayn Pabuçcuolu'nun, Zeytinciliin Islah ve Yabanilerinin Afllattrlmas Hakkndaki yasa önerisi üzerinde, Anavatan Partisi Grubu adna söz almfl bulunuyorum; sözlerimin baflnda, hepinize sayglar sunuyorum.
Deerli milletvekilleri, çok ksa olarak arz edeceim: Ülkemiz, zeytin ve zeytinya üretiminde, dünyada söz sahibi ülkelerden biridir. Aslnda, daha önceki yllarda bu konu, üretim rekoltesi, üretim kapasitesi açsndan, daha da iyi durumdayd.
Ben hatrlyorum, Devlet Planlama Teflkilatnda görev yaptmz dönemde, Birleflmifl Milletler Kalknma Program çerçevesinde, bir Akdeniz zeytincilik projesi uygulanyordu ve zmir'de bulunan Zeytincilik Enstitüsü, Akdeniz ülkeleri arasnda, bu konuda yapt çalflmalarla, hakikaten örnek bir enstitü olarak gösteriliyordu ve o enstitünün Müdürü Süleyman Aksu, FAO nezdinde de Türk temsilcisi olarak görevlendirilmiflti; ancak, daha sonraki yllarda spanya, talya ve Yunanistan gibi ülkelerin arkasna düflen Türkiye, bugün, zeytincilik konusunda bir darboazla karfl karflyadr ve bu yasa teklifi hazrlaycs tarafndan, bu meselelere çözüm bulmak için getirilmifltir. Ben, Sayn Papuçcuolu'nu, bu yasa teklifini hazrlad için kutlamak istiyorum; ancak, yasalar ne kadar güzel hazrlarsanz hazrlayn, uygulama fevkalade önemlidir.
Deerli arkadafllar, bugün, zeytin ve zeytinya üreten Ege Bölgesi ve Akdeniz Bölgesinde baz yabani aaçlar bulunmaktadr. Bu aaçlarn afllatma yoluyla üretim sürecine katlmas mümkün olabilecektir. Bunun dflnda, maalesef, yine turizm açsndan ve yazlk ev elde etme talebi açsndan, özellikle güney Ege'de ve Akdeniz Bölgesinde zeytinlik alanlar talan edilmektedir, kesilmektedir ve müteahhitler tarafndan buraya yazlk tesisler yaplarak, ülkemizin bu servet kayna haleldar olmaktadr.
Bu nedenle, bu yasa teklifinde bunlar düzenleyici ve deniz kysnda bulunan zeytinlikleri koruyucu baz düzenlemeler getirilmifltir. Ayn flekilde, zeytinliklerde -ki, bildiiniz gibi, zeytin aaçlar alçak aaçlardr- koyun, keçi ve her türlü hayvan otlatlmaktadr ve bu flekilde zeytin aaçlar tahrip edilmektedir. Bunlar yapanlar hakknda da, yasann dier hükümleri arasnda cezaî müeyyideler vardr.
Bu nedenle, bu düzenlemenin, bu yasa önerisinin, Türk tarmna ve özellikle Türk zeytinciliine, Akdeniz ülkeleri arasnda, özellikle Avrupa Birliine ve Gümrük Birliine girme aflamasnda olduumuz bu dönemde, tarm alannda rekabet koflullar salamas açsndan yararl olacan düflünüyoruz. Bu nedenle, Anavatan Partisi Grubu adna, bu teklifi desteklediimizi ifade ediyoruz ve bu vesileyle, sizlere sayglar sunuyoruz. (Alkfllar)
BAfiKAN Sayn Maruflu, teflekkür ediyorum.
Baflka söz talebi?.. Yok.
Teklifin maddelerine geçilmesi hususunu oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmifltir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler...Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?..Yok.
Kiflisel söz talebi?... Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?..Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
4 üncü maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
5 inci maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Deerli milletvekilleri, madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddedeki iki milyon ve befl milyon Türk Liras ifadeleri rakamla yazlmfltr; sabk maddede olduu gibi, bu da, kanun düzenlenirken yazyla yazlacaktr; zabtlara böyle geçmesi açsandan ifade ettim.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
6 nc maddeyi okutuyorum:
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde Kabul edilmifltir.
7 nci maddeyi okutuyorum:
TARIM, ORMAN VE KÖYfiLER KOMSYONU BAfiKANI SAM SÖZAT (Balkesir) Sayn Baflkan, bir hususu arz etmek istiyorum.
BAfiKAN Sayn Komisyon bir düzeltmeniz var galiba, buyurun efendim.
TARIM, ORMAN VE KÖYfiLER KOMSYONU BAfiKANI SAM SÖZAT (Balkesir) Cümlenin düzgün olmas bakmndan ek madde 2'de "Bu Kanunun 2 ve 3 üncü maddeleri" dedikten sonra, madde flklar saylyor ve (f) flkkndan sonra "...uygulama alan ilan edilen yerlerde uygulanmaz" fleklinde düzeltilmesi, kanun teknii açsndan daha uygun olur.
BAfiKAN Bu flekilde düzeltilerek maddeyi oylarnza sunuyorum : Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde bu flekliyle kabul edilmifltir.
8 inci maddeyi okutuyorum:
MADDE 8. 26.1.1939 tarihli 3573 sayl Kanunun 4, 5, 6, 18 ve 23 üncü maddeleri yürürlükten kaldrlmfltr.
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum : Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
9 uncu maddeyi okutuyorum :
MADDE 9. Bu Kanun yaym tarihinde yürürlüe girer.
BAfiKAN Madde üzerinde gruplar adna söz talebi?.. Yok.
Kiflisel söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde kabul edilmifltir.
10 uncu maddeyi okutuyorum :
MADDE 10. Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAfiKAN Madde üzerinde söz isteyen?..
MELH PABUÇCUO⁄LU (Balkesir) - Sayn Baflkanm, izin verirseniz teflekkür konuflmas yapmak istiyorum.
BAfiKAN Efendim, siz yine madde üzerinde söz aln; çünkü, teflekkür konusu hükümete aittir; ama, siz buyurun.
MELH PABUÇCUO⁄LU (Balkesir) Sayn Baflkanm, söz verdiiniz için size müteflekkir ve minnettarm.
Sayn Baflkanm, deerli milletvekilleri, hayatmn kanunu olarak nitelediim, zeytinciliin slah ve yabanilerin afllanmas hakkndaki bu kanun teklifi ülkemize zeytincilik yönünden fevkalade bir atlm getirecektir ve Türk ekonomisi, bütün siyasî partilerimizin ittifakla kabul buyurduklar, deerli milletvekili arkadafllarmn ittifakla kabul buyurduklar bu teklifle, zeytincilik büyük bir atlm içerisine girecektir.
nannz ki, Türkiye, dünya zeytinciliinde birinciyken, beflinci sraya düflmüfltür; ama, flu kanunlaflacak teklif, atl vaziyette bulunan birçok zeytin ekolojisine dahil yerleri ekonomiye kazandracak fevkalade bir olaydr.
Kabul buyurduunuz için hepinize; baflta Sayn Baflkanm olmak üzere müteflekkirim, minnettarm.
Sayglarm arz ederim efendim. (Alkfllar)
BAfiKAN Sayn Pabuççuolu, biz de teflekkür ediyoruz efendim.
nflallah zeytinlerimizin kalitesi de artar ve bunu ispat edersiniz.
MELH PABUÇCUO⁄LU (Balkesir) nflallah efendim; edeceiz; ona inanyorum.
BAfiKAN Madde üzerinde baflka söz talebi?.. Yok.
Oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Madde, okunduu flekliyle kabul edilmifltir.
Teklifin tümünü oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Teklifin tümü kabul edilmifltir; hayrl, uurlu olsun.
Deerli milletvekilleri, Danflma Kurulu önerisiyle getirilen tasar ve tekliflerin; birisinde, Komisyon bulunmad için ifllem yapamadk; dierlerinin tamam -ortalama 10'ar maddelik 7 kanun tasars ve teklifi- çkt; hayrl uurlu olsun.
Sahura kadar da çalflacaz.
BAfiKAN Mal Bildiriminde Bulunulmas Rüflvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda Deifliklik Yaplmas Hakknda Kanun Teklifinin müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmifltir.
Sayn Grup Baflkanvekilleri, sayn komisyonlar hazr edebilecek misiniz?
MEHMET ADNAN EKMEN (Batman) Edemeyiz Sayn Baflkan.
BAfiKAN Sayn Balyal, komisyonlar salayabilecek misiniz efendim?
HÜSEYN BALYALI (Balkesir) Sayn Baflkan, ben bilemem.
BAfiKAN Ben yeni geldim diyeceksiniz.
NEVZAT ERCAN (Sakarya) Sayn Baflkanm, saat 23.00'e az kald.
BAfiKAN Hayr, biz çalflmak istiyoruz; buyurun...
Sayn milletvekilleri, Grup Baflkanvekillerimizin iflaretinden de anlaflld üzere, bu saatten sonra komisyonlarn tedarik ve teflkili mümkün görülmemektedir. Zaten, mesai süremizin dolmasna da çok az zaman kalmfltr. Bu sebeplerden dolay, özel gündemde yer alacak ifller ksmnda yer alan Gümrük Birlii konusundaki genel görüflmeyle, sözlü sorular ve kanun tasarlar ve tekliflerini srasyla görüflmek için, 1 Mart 1995 Çarflamba günü saat 13.00'te toplanmak üzere, birleflimi kapatyorum.
Kapanma Saati: 22.35