BRNC OTURUM
Açlma Saati: 14.00
BAfiKAN : Baflkanvekili Kamer GENÇ
KÂTP ÜYELER : Ali GÜNAYDIN (Konya), brahim Halil ÇELK (fianlurfa)
-----o-----
BAfiKAN Türkiye Büyük Millet Meclisinin 35 inci Birleflimini açyorum.
III.- Y O K L A M A
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, ad okunmak suretiyle yoklama yaplacaktr. Yoklama srasnda, sayn milletvekillerinin, salonda bulunduklarn yüksek sesle belirtmelerini rica ediyorum.
(Yoklama yapld)
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, toplant yetersaymz yoktur; saat 14.30'da toplanmak üzere, birleflime ara veriyorum.
Kapanma Saati: 14.17
KNC OTURUM
Açlma Saati: 14.30
BAfiKAN: Baflkanvekili Kamer GENÇ
-----0-----
BAfiKAN Türkiye Büyük Millet Meclisinin 35 inci Birlefliminin kinci Oturumunu açyorum.
Sayn milletvekilleri, Kâtip Üye arkadafllarmz, ani iflleri çkmas nedeniyle Divanda hazr bulunamadlar; bu nedenle, yoklama yapamyoruz.
Bu itibarla, saat 15.05'te toplanmak üzere, birleflime ara veriyorum.
Kapanma Saati:14.36
ÜÇÜNCÜ OTURUM
Açlma Saati: 15.05
BAfiKAN : Baflkanvekili Kamer GENÇ
KÂTP ÜYELER: Ali GÜNAYDIN (Konya), brahim Halil ÇELK (fianlurfa)
-----o-----
BAfiKAN Türkiye Büyük Millet Meclisinin 35 inci Birlefliminin Üçüncü Oturumunu açyorum.
III.-Y O K L A M A
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, daha önceki oturumda toplant yetersays bulunamad için birleflime ara verilmiflti.
fiimdi, tekrar yoklama yapacaz. Yoklama srasnda, ad okunan sayn milletvekillerinin, salonda bulunduklarn yüksek sesle belirtmelerini rica ediyorum.
(Krklareli Milletvekili Cemal Özbilen'e kadar yoklama yapld)
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, toplant yetersaymz vardr; çalflmalarmza bafllyoruz.
fiÜKRÜ YÜRÜR (Ordu) 54 kifliyle nasl açyorsunuz!
BAfiKAN Efendim, görüyoruz biz.
fiÜKRÜ YÜRÜR (Ordu) Görüyorsunuz; ama, 54 kifliyle nasl açarsnz!..
BAfiKAN Zaten, bundan sonra açkoylama var; açkoylamada, toplant yetersays yoksa...
fiÜKRÜ YÜRÜR (Ordu) Saygdeer Baflkan, açkoylamada baflkasnn yerine oy atlrsa, bunun vebali, günah sizin boynunuza.
BAfiKAN Efendim, onu, kimse yapmyor. Sayn Yürür, rica ediyorum... Kimse yapmyor onu.
fiÜKRÜ YÜRÜR (Ordu) Lütfen, yapmayn böyle... 54 kifliyle açyorsunuz bu Meclisi.
BAfiKAN Ben, kaç kifliyle açtm biliyorum. Rica ediyorum...
fiÜKRÜ YÜRÜR (Ordu) Biliyorsun... 55 kifli diyebilir misin... Sayalm istersen.
BAfiKAN Olur mu canm!.. Arkadafllar giriyor çkyor... Ayrca, açkoylama da var.
Gündeme geçiyoruz. (DYP sralarndan "Kanunu oylayalm" sesleri)
Efendim, onun oylamas, gündemin "Oylamas Yaplacak fller" ksmnda olacak.
Bugün, gündemdfl söz talebi olmamfltr.
BAfiKAN Cumhurbaflkanl tezkeresi vardr; okutuyorum:
15 Kasm 1995
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlna
LG: 13 Kasm 1995 gün ve Kanunlar Kararlar 39-06/A-12-95-626 sayl yazmz.
Görüflmelerde bulunmak üzere 15 Kasm 1995 tarihinde spanya'ya gidecek olan Baflbakan Prof. Dr. Tansu Çiller'in dönüflüne kadar, Baflbakanla, Devlet Bakan Necmettin Cevheri'nin vekâlet etmesi, ilgi yazyla uygun görülmüfltü.
17 Kasm 1995 tarihinden itibaren, Baflbakanla, Dfliflleri Bakan ve Baflbakan Yardmcs Deniz Baykal'n vekâlet etmesinin, Baflbakann teklifi üzerine uygun görülmüfl olduunu bilgilerinize sunarm.
Süleyman Demirel
Cumhurbaflkan
BAfiKAN Bilgilerinize sunulmufltur.
BAfiKAN Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlnn bir tezkeresi vardr; okutuyorum:
17 Kasm 1995
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna
Kuzey Kbrs Türk Cumhuriyetinin kuruluflunun 12 nci yldönümü dolaysyla yaplacak törenlere Türkiye Büyük Millet Meclisinden bir Parlamento Heyetinin katlmasna iliflkin Kuzey Kbrs Türk Cumhuriyeti Parlamento Baflkannn vaki davetine istinaden, Türkiye Büyük Millet Meclisini temsilen 5 kiflilik bir Parlamento Heyetinin söz konusu davete icabet etmesi, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dfliliflkilerinin Düzenlenmesi Hakkndaki 3620 sayl Kanunun 6 nc maddesi uyarnca Genel Kurulun 15 Kasm 1995 tarihindeki 32 nci Birlefliminde kabul edilmifltir.
Heyeti oluflturmak üzere siyasî parti gruplarnn bildirmifl olduu isimler, ad geçen Kanunun 2 nci maddesi uyarnca Genel Kurulun bilgisine sunulur.
Kamer Genç
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Baflkan Vekili
Ad Soyad: Seçim li:
smet Sezgin TBMM Baflkan
Turgut Tekin (Adana)
Cemalettin Gürbüz (Amasya)
Ahmet Remzi Hatip (Konya)
Metin Emirolu (Malatya)
BAfiKAN Bilgilerinize sunulmufltur.
BAfiKAN Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkanlnn dier bir tezkeresi vardr; okutup, oylarnza sunacam:
17 Kasm 1995
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna
Dfliflleri Bakanlnn 16 Kasm 1995 tarih ve ASGY/160 sayl yazsnda, Kazakistan Dfliflleri Bakanlnn Türkiye Büyük Millet Meclisinden bir Parlamento Heyetini Kazakistan'da yaplacak olan Senato ve Meclis seçimlerine gözlemci olarak davet ettii bildirilmektedir.
Söz konusu davete icabet edilmesi hususu, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dfliliflkilerinin Düzenlenmesi Hakknda 3620 sayl Kanunun 6 nc maddesi uyarnca Genel Kurulun tasviplerine sunulur.
smet Sezgin
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkan
BAfiKAN Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmifltir.
BAfiKAN Danflma Kurulunun bir önerisi vardr, okutup oylarnza sunacam:
Danflma Kurulu Önerisi
No:200 17.11.1995
Genel Kurulun 18.11.1995 Cumartesi günkü Birleflimde saat 20.00'de yaplacak oturumunun yaplmamasnn Genel Kurulun onayna sunulmas Danflma Kurulunca uygun görülmüfltür.
smet Sezgin
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baflkan
Nevzat Ercan Hasan Korkmazcan
DYP Grubu Baflkanvekili ANAP Grubu Baflkanvekili
Mehmet Kerimolu Salih Kapusuz
CHP Grubu Baflkanvekili RP Grubu Temsilcisi
BAfiKAN Oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmifltir.
Gündemin "Seçim" ksmna geçiyoruz.
BAfiKAN Anayasa Komisyonunda açk bulunan ve DYP Grubuna düflen bir üyelik için Ar Milletvekili Cemil Erhan aday gösterilmifltir.
Oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmifltir.
BAfiKAN Gündemin "Oylamas Yaplacak fller" ksmnda yer alan 3065 sayl Kanunun Baz Maddeleri ile 2982 Sayl Kanunun Bir Maddesinde Deifliklik Yaplmas Hakknda Kanun Teklifinin açkoylamasn yapacaz.
Biliyorsunuz, bu kanun tasars, bir vergi muafiyetinin uzatlmasna iliflkindir.
Yannda basl oy pusulas bulunmayan sayn üye, beyaz bir kâda adn, soyadn, oyunun rengini yazarak oyunu kullanabilecektir.
Daha önce yaptmz oylamada, açkoylamann, kupalarn, sralar arasnda dolafltrlmas suretiyle yaplmas kabul edilmiflti.
Kupalar sralar arasnda dolafltrlsn.
(Oylarn toplanmasna baflland)
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, oylama ifllemi devam ederken; gündemin "Kanun Tasar ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Dier fller " ksmna geçiyoruz.
Önce, srasyla ,yarm kalan ifllerden bafllayacaz.
BAfiKAN 71, 82 ve 139 sra sayl kanun tasarlarnn müzakerelerine bafllayacaz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN Türk Kanunu Medenisinin Baz Maddelerinin Deifltirilmesine Dair Kanun Teklifinin müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN Dou Anadolu Projesi Bölge Kalknma dare Teflkilatnn Kurulufl ve Görevleri Hakknda Kanun Tasarsnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN l daresi Kanununun Baz Maddelerinin Deifltirilmesi ve Bu Kanuna Baz Maddeler Eklenmesi Hakknda Kanun Tasarsnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN Hâkim ve Savc Adaylar Eitim Merkezi Kurulufl ve Görevleri Hakknda Kanunun ki Maddesinin Yeniden Düzenlenmesine Dair Kanun Tasarsnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN 201 ve 691 sra sayl tasarlarn müzakerelerine bafllayacaz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN Özellefltirme Kanunu Teklifinin müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?..Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN 757 ve 874 sra sayl kanun tekliflerinin müzakerelerine bafllayacaz.
Komisyon?..Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN Gümrük Kanununda Deifliklik Yaplmas Hakknda Kanun Tasarsnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?..Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN Devlet Planlama Teflkilat Kurulufl ve Görevleri Hakknda 437 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle iligili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN 111 ve 112 sra sayl kanun hükmünde kararnamelerle ilgili tasarlarn müzakerelerine bafllayacaz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN Turizm Bakanlnn Teflkilat ve Görevleri Hakknda 355, Kültür ve Turizm Bakanlnn Teflkilat ve görevleri Hakknda 187 sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?..Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN - Ödünç Para Verme flleri Hakknda 90 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresi, tasar daha önce komisyonca geri alndndan, ertelenmifltir.
BAfiKAN 193 sra sayl, kararnameyle ilgili tasar ile 322 sra sayl tasarnn müzakerelerine bafllayacaz.
Komisyon?..Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN (9/11) esas numaral Meclis Soruturmas Komisyonu raporunun görüflmelerine bafllayacaz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN 394, 395 ve 404 sra sayl, kararnamelerle ilgili tasarlarn müzakerelerine bafllayacaz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN 926 Sayl Türk Silahl Kuvvetleri Personel Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine liflkin 488 Sayl Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili tasarnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?..Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN - 606, 609, 624 ve 690 sra sayl kanun hükmünde kararnamelerle ilgili tasarlarn müzakerelerine bafllayacaz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN - (9/22) esas numaral Meclis Soruflturmas Komisyonu raporunun görüflmelerine bafllayacaz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN Gümrük Kanununda Deifliklik Yaplmasna Dair Yetki Kanunu Tasarsnn müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN 832 Sayl Sayfltay Kanununun Baz Maddelerinin Deifltirilmesine ve Bu Kanuna Ek Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Tekliflerinin müzakeresine bafllayacaz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmifltir.
BAfiKAN Uyuflturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçlna Karfl Birleflmifl Milletler Sözleflmesinin Onaylanmasnn Uygun Bulunduuna Dair Kanun Tasars ve Adalet ve Dfliflleri Komisyonlar raporlarnn müzakeresine bafllyoruz.
Komisyon?.. Burada.
Hükümet?.. Burada.
Komisyon ve Hükümet yerlerini aldlar.
Raporun okunup okunmamas hususunu oylarnza sunacam: Raporun okunmasn kabul edenler... Kabul etmeyenler... Raporun okunmas kabul edilmemifltir..
Tasarnn tümü üzerinde, Refah Partisi Grubu adna, Sayn Ouz; buyurun.
Süreniz 20 dakika.
RP GRUBU ADINA AL O⁄UZ (stanbul) Sayn Baflkan, deerli arkadafllar; 893 sra sayl Uyuflturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçl ile Karaparann Aklanmasnn Önlenmesine liflkin Kanun Tasars ve Adalet ve çiflleri...
BAfiKAN Sra says 787 efendim; yanlfl olmasn diye düzeltiyorum.
AL O⁄UZ (Devamla) 893 deil mi Baflkanm?
BAfiKAN 787 sra sayl. Sizin söylediiniz, daha sonraki efendim; bu sözleflme, o kanun tasars.
AL O⁄UZ (Devamla) Tamam efendim.
Deerli arkadafllarm, malum, bütün dünyay tedirgin eden, son günlerde, mahiyeti itibariyle, ülkemizi de menfî yönde etkileyen, sadece yetiflkinleri deil, gençleri de, okul çandaki gençleri de etkileyen ve onunla ilgili olarak çok ac tablolar ve skntlar getiren ve önlenmesi, sadece ülkemizin bir sorunu deil, bütün ülkelerin birlikte hareket ederek halledebilecei veya bertaraf edebilecei bir felaketin, bir hastalk gibi dünya yüzüne yaylan, kadn- erkek, genç- yafll demeden insanlar tahrip eden bir belay bertaraf etmek maksadyla, insanln, yllardan beri büyük bir gayret içerisinde olduu, memleketimizde de bunun tedbirlerinin alnmas hususunda gayretler sarf edildii malumunuzdur. Hatta, o derece oldu ki, mutaassp ailelerin, mutaassp ve manevî terbiyeyle yetiflmifl evlatlarn dahi, Beyolunun arka sokaklarna ve batakhanelere çeken ve en sonunda intihar noktasna getiren ve hayatn kaybetmekle biten facialar dahi, geçtiimiz aylarda medyada ve ekranlara intikal eden bilgileriyle görmüfl ve seyretmifl olduk.
Deerli arkadafllarm, neredeyse, okul polisi ihdasnn sebeplerinden biri haline gelen ve gençlerimizi, okullarda, birbiriyle kavga etme noktasnda ve uyuflturucu kullanma ve onun pazarlanmasnda ve satflnda ifrat dereceye varan ve herkesin malumu durumda ve herkesin endifle içerisinde, evladnn geleceinden korktuu içindir ki, bir an evvel, yetkililerin tedbir almasn istedii uyuflturucuya karfl okul polisinin ihdas edilmesi mecburiyetinin dahi ortaya çkmas karflsnda, bütün ülkelerde olduu gibi memleketimizde, milletimizde ve Hükümetimizde de, büyük bir gayret ve telafln ortaya çkt, yine hepinizin malumudur.
Sayn Baflkanma, daha önce gündeme geleceini bildiimiz ve 893 sra sayl kanun tasarsyla birlikte, gerek uyuflturucu hakknda alnacak tedbirlerin gerekse karaparann aklanmasyla ilgili alnacak tedbirlerin bertaraf edilmesiyle ilgili kanun tasars yannda, milletleraras anlaflmalarn da, tabiî, gelip, burada müzakere edilmesi ve netice itibariyle, bu anlaflmalarn tasdikinden doacak tedbirlerin de gündemde olmasn, biz, tabiî karfllyoruz; ancak, deerli aradafllarm, flunu ifade etmek istiyorum: Bu kanunlarn her ikisi de, gerek devletleraras hukuka intikal etmifl sözleflmenin gerekse, bizim hukukumuzda da, 1988'de alnmfl karara ramen, yedi yllk bir gecikmeden sonra, hazrlklar yaplaca ifade edilen dier tasarnn, Meclis huzuruna geleceini bildiimiz ve beklediimiz bu kanun tasarsnn gelmifl olmasn da, yedi yllk gecikmeden sonra, bir bakma teselli verici ve bir bakma da hayrl bir inkiflaf olarak kabul etmek lazm gelir diye düflünüyorum.
Deerli arkadafllarm, bütün dünyada bu tahribatn mahiyetini arafltrdmz zaman, özellikle, önce organik olarak hammaddesi yetifltirilen ve uyuflturucunun asl anamaddesini teflkil eden afyonun ekilmemesi fleklindeki, memleketimize, özellikle, diretilerek, bastrlarak, zorlanarak yllarca uyuflturucu ektirmeyenler ve özellikle de, Amerika'da ve Avrupa'da buna ihtiyaç duyanlarn ihtiyaçlarn büyük paralar vererek karfllamas suretiyle, bunun sentetik bileflimlerini kullananlarn, yllar yl, baz ülkelere ve baz kurulufllara büyük menfaatlar temin ettii, yine, hepinizin malumuydu; ama, aradan geçen bir müddet sonra, Türk köylüsünün, özellikle afyon ekmemeden dolay ar bir flekilde zarara uramas ve maddî kayba uramas karflsnda, memleketimizde, artk, Avrupa'nn diretmesine ve basksna uymadan bunun ekilmeye baflland ve ondan sonra da, Bolvadin'de, memleketimizin yetifltirmifl olduu afyonun deerlendirilmesi ve ilaç sanayiinde kullanlmas hususunda büyük bir kuruluflun da ortaya çkmfl olduu yine malumunuzdur. O yllarda, maalesef, dfl ülkeler, yetifltirdikleri mallar, Çin'e ve benzeri ülkelere satarak, ngiltere baflta olmak üzere, birksm Bat ülkeleri çok büyük menfaatlar temin etmifllerdir ve sattklar ülkelerin halkn da büyük çapta tahribata uratmfllardr.
Gelin görün ki, bu uyuflturucu furyas ve felaketi, dünyann her tarafna yayldktan sonra, gerek Birleflmifl Milletler gerek Avrupa ülkeleri gerekse Amerika ülkeleri, bunun karflsnda, bütün dünya ülkelerini birlefltirerek, birlik ve beraberlik içerisinde, gereken tedbirlerin alnmas lüzumunu ortaya koymufllar ve 1988 ylnda, dünya ülkelerinden pek çounun, bu anlaflma imzaya açldktan sonra, bunu teyit ve tasdik eder mahiyette, imzalarnn devam ettiine flahit olmufl bulunuyoruz; ancak, dediim gibi, aradan geçen yedi yllk dönem içerisinde, Meclisimizin huzuruna getirilip tasdik edilmesi gerekirken, memleketimizde tesirlerinin dier ülkelere nazaran çok az olmas karflsnda, yedi yllk bir gecikmeden sonra bu konu Meclisimizin huzuruna geldi; ben, ümit ediyorum ki, tasvip görecektir. Yalnz, deerli arkadafllarm, flunu da ifade etmek istiyorum ki, memleketimizde; evlatlarn yetifltiren aileler, önce aileden bafllayarak, sonra okullarda, sonra devletin korumasyla birlikte alnan tedbirlerle ve özellikle Anayasann 5 inci maddesindeki "devletin görevi, her fleyden evvel, insann maddî ve manevî varlnn geliflmesi için gerekli flartlar hazrlamaya çalflmaktr" fleklindeki hükümler muvacehesinde, bunun tesiri az olmufltur ve çok iyi biliyor ve kabul ediyoruz ki, inançl olan milletimiz, bu uyuflturucuya yllar yl itibar etmemifltir. Zaten, pahal olmas nedeniyle de, fakir ailelerin buna iltifat etmedii, yine, herkesin bildii bir gerçektir; ancak, büyük flehirlerde, zengin, varlkl ailelerin çocuklar -bir ksm merak saikiyle, bir ksm arkadafl teflvikiyle, bir ksm da derdini unutmak veya sevincinden veya kederinden olmak üzere- bunu bir kere tecrübe etmek hevesine kapld ve böylece, önce okullarda, sonra da kenar mahallelerde ve elence muhitlerinde büyük bir geliflme baflgösterdi. Tabiî ki, bu geliflmenin birinci âmili, büyük paralar elde edilmesi, büyük kazançlar temin edilmesi fleklinde ortaya çknca, talibi de çok oldu.
Peki, bizim mevzuatmzda bunu önleyecek tedbirler yok muydu; vard; içenlere dört sene, satanlara on sene, ihraç ve ithal edenlere daha büyük cezalar, imal edenlere de idam cezas verilecek kadar ar cezalar getirilmiflti; ama, memleketimizdeki inkiflaf ve yaylmas çok yavafl bir tempoyla oluyordu; aileden alnan terbiye ve manevî deerler de burada fevkalade büyük rol oynuyordu; inançl kesimlerde buna itibar ve iltifat gösterilmiyordu. Okullarmzda, ilk nazarda, öretmenlerimizin, okul idarelerimizin, millî eitim müdürlüklerimizin, hatta Bakanlmzn, buna büyük alaka gösterdiini ifade etmek mümkün deil; ancak, zamanla okullarmzda da bu felaketin görülmesi üzerine, devletimizin müdahale ederek, okullara bir okul polisi konulmasna varacak kadar, güçlü, müessir ve genifl emniyet tedbirleri almas zarureti hâsl olmufltur.
Deerli arkadafllarm, flunu ifade etmek isterim ki, memleketimizde, bir felaket olarak yaylan, büyük ilgi gören, sadece uyuflturucu deildir; arkadafllarmn da kabul edeceine ve sizlerin de takdir edeceinize güvenerek ifade etmek istiyorum, çplakln getirdii ve arkasndan bir sektöre dönüflen fuhuflun getirdii felaketin de, yine, üzerinde durulmaya deer olduunu, uyuflturucuyla birlikte nazara alnmas gerektiini ve memleketimizde kökünün kurutulmas ve bertaraf edilmesinin bir zaruret olduunu ifade etmek istiyorum.
Bugün, Türk anas, eli, aya öpülmeye layk... Bu milletin en deerli insanlarn yetifltiren ve hatta dünyadaki en deerli insanlar yetifltiren, ana olan kadnn, fuhufl sektöründe deerlendirilmesi, satfla arz edilmesi ve bundan hâsl olacak kazançla vergi rekortmenlerinin ortaya çkmas ve onlarn taltif edilerek teflvik edilmesi, plaketler verilmesi de bir faciadr; ayn, uyuflturucu felaketi gibi.
Neredeyse milyarlara yaklaflan, dflardan ithal edilen veya memlekette imal edilen içkinin getirdii meyhane sektörü de, ayn flekilde, memleketimiz için bir felakettir. nsanmzn sal bakmndan fevkalade müessir, insanmzn shhatini ihlal eden, hapishaneleri suçlularla, hastaneleri hastalarla dolduran, akl hastanelerimizi de, alkoliklik tedavisiyle meflgul eden ve dolduran bir felaket olarak, içki sektörünün de, ayn flekilde, fuhufl sektörü gibi, takip edilmesi ve bertaraf edilmesi gerekmektedir.
Memleketin her yerinde, turistik tesislerde ve özellikle kulüplerde ve benzeri yerlerde, kumarhanelerin de, yine ayn flekilde, tasvip edilmeyen yaylmalar ve büyük kazançlar ve rantlar temin etmesinin de, memleketimiz için, yine, uyuflturucu kadar üzerinde durulmas ve bertaraf edilmesi lazm gelen bir felaket olduunu ve ekonomimizi, ar dfl ve içborçlara mecbur eden faiz belasnn da -ki, inancmz bunu tasvip etmiyor bütün dünyada, çok az seviyelerde, yüzde 5'ler, yüzde 10'lar seviyesinde olduu halde, memleketimizde, yüzde 400600'lere, bir gecelik repolarn yüzde 1 000'lere yaklaflt bir faiz sektörünün de, yine, uyuflturucu kadar, memleket ekonomisini tahrip etmesi karflsnda, bu kabil manevî felaketlerin de nazara alnmas ve takip edilmesinin bir zaruret olduunu, ilaveten, yüksek huzurlarnzda arz etmek istiyorum.
Bu tasarnn, takdir edilmesi, tasvip edilmesi ve kabul edilmesi gerektiini ve bunun bir zaruret olduunu, sekiz yllk gecikmenin bertaraf edilerek, bir an evvel tasdik edilmesi gerektiini ifade ederek, Grubumuz tarafndan da -inflallah- müspet oy verilerek geçirilmesini, benim gibi, arkadafllarm da herhalde tasvip edecekler ve teyit edeceklerdir.
Huzurlarnzda bunlar ifade ederek, Grubumuzun görüflünü Yüce Heyetinize arz etmek istedim. Bu vesileyle, Muhterem Heyetinizi saygyla selamlyorum efendim.
Teflekkür ederim.
BAfiKAN Teflekkür ederim Sayn Ouz.
ANAP Grubu adna, Sayn Mustafa Balclar; buyurun.
Sayn Balclar, süreniz 20 dakika efendim.
ANAP GRUBU ADINA MUSTAFA BALCILAR (Eskiflehir) Sayn Baflkan, deerli milletvekilleri; 787 sra sayl Uyuflturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçlna Karfl Birleflmifl Milletler Sözleflmesinin Onaylanmasnn Uygun Bulunduuna Dair Kanun Tasars üzerinde ANAP Grubu adna söz almfl bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygyla selamlarm.
Deerli milletvekilleri, konumuz, uyuflturucu ve psikotrop maddelerin kaçakçlnn önlenmesi konusu. 1988 ylnda -o yllarda- ülkemizde, bu kaçakçlk ifllerini babalar yaparken, özellikle o tarihlerde, yetkili devlet organlarnn yapt arafltrmalar sonucunda, ülkemizdeki terörü körükleyen PKK örgütünün bu olaya bulaflt, uyuflturucu kaçakçlndan dolay çok büyük gelirler elde ettii ve bu gelirleri de, silah, lojistik destek vesaire türündeki giderlerini karfllamaya yönelik olarak kulland tespit edilince, o tarihteki Anavatan Partisi Hükümeti, 1988 ylnda, Birleflmifl Milletlere müracaat etmek suretiyle, Türkiye'de terörü azdran ve terörü artrc mahiyette ifllevleri olan PKK'nn bu uyuflturucu kaçakçlndan büyük gelirler elde ettii ve bunun önlenmesi için bir sözleflme -bu önümüze gelen sözleflme- imzalanmasn önermifltir.
Tabiî, Türkiye'deki terör, dier ülkeleri pek fazla ilgilendirmiyor; ama, nihayetinde onlar ilgilendiren ksm, PKK araclyla yaplan kaçakçln nihaî hedefinin Avrupa ve Amerika olmas; dolaysyla, kendi genç nesillerinin uyuflturucuyu daha kolay bulabilmesinin kendileri için de önemli olduu yönünde karar alarak, o tarihteki Türkiye Cumhuriyeti Hükümetinin -Anavatan ktidarnn- talepleri dorultusunda bu sözleflme gündeme gelmifl, Birleflmifl Milletler bu sözleflmeyi hazrlamfl ve ilk imzalayan ülke de Türkiye olmufltur; ama, bugüne kadar, bu sözleflmeyi meclislerinde onaylayan ülkelerin says fevkalade yüksek olmasna ve aradan yedi yl geçmesine ramen, maalesef, bu sözleflmeyi onaylamayan ülke olarak, Türkiye, Yunanistan, bir de, zannediyorum Venezüella türünde ki bir ülke kalmfltr.
HASAN BASR ELER (Edirne) Yeni Zelanda.
MUSTAFA BALCILAR (Devamla) Yeni Zelanda...
Yani, dünyada bütün devletler bunu onaylamfllar; ilk imzay atan ülke Türkiye olmasna ramen, meclisinde onaylamayan üç ülkeden birisi olmufltur ve Avrupa Parlamentosunda, bu konu, Hükümetimizi temsilen giden yetkililerin, bürokratlarn, bakanlarn ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Dfliflleri Komisyonu üyelerinin önüne, devaml, tenkit konusu olarak getirilmifltir.
Bugüne kadar getirilmeyen bu sözleflme -Anayasa Mahkemesinin seçimle ilgili kanunu iptal etmemesi halinde, zannediyorum, üç gün sonra seçim sath mailine gireceiz ve on onbefl gün sonra, 24 Aralkta da seçim yapacaz- niye seçimden evvel getirildi diye baktmz zaman, gümrük birliine uyum yasas olarak gördüümüz kanunlardan olduu için, bekleyen birsürü -Ba-Kur kanunundan tut da bilmem neye kadar- kanun varken, bu kanun, Hükümet tarafndan, bir an önce getirilmeye ve geçirilmeye çalfllmaktadr.
Burada, Anavatan Partisi olarak bu sözleflmeye karfl olmadmz, bunun, zaten, o tarihte hükümetken, bizim teklifimizle getirildiini ifade ederken, birilerinin, bizi gümrük birliine karfl gibi göstermelerinin de burada yanlfl olduunu burada ifade etmek istiyorum. Eer, biz, gümrük birliiyle uyum kanunu olan buna bir engelleme yapmak istesek -flu anda, Mecliste 114 kifli yok- karar yetersays isteriz; istemediimize göre, Anavatan Partisi de gümrük birliine karfl deildir. Sayn Baflbakan, her mitinginde veya her televizyona çkflnda kalkp "gümrük birliine Anavatan Partisi karfldr" ifadelerinden lütfen vazgeçsin.
Deerli milletvekilleri, psikotrop ve uyuflturucu ilaçlar, bamllk yapan, etki mekanizmas itibariyle "üst merkezler" dediimiz, beyindeki üst merkezlerdeki inhibisyon, yani basknn kaldrlmas suretiyle insanlarn kendisini daha rahat hissetmesi, daha güçlü hissetmesi, daha cesaretli hissetmesi gibi bir tbbî imkân salayan kimyasal veya bitkisel kökenli droglardr; fakat, çok çabuk alflkanlk tevlit eden ve devaml kullanlmas halinde de, zehirden daha etkili olarak vücudu periflan eden, insann, olumsuz hareketleriyle topluma zarar vermesine yol açan ilaçlardr; yani, insanlk için fevkalade kötü bir olaydr ve bütün dünya da, bunun önlenmesi konusunda bir iflbirlii içerisindedir ve bu iflbirliini daha da pekifltirecek olan bu sözleflmeyi, geç de olsa, Meclisimizin onaylamasn faydal mütalaa ediyoruz. Geçtiimiz yllarda, Türk gençlii ve Türk insan için, bu uyuflturucu konusu, geliflmifl ülkelerdeki gibi bir problem teflkil etmiyordu; ama, bugün Frankfurt'taki bir istasyon civarnda bu tür maddeleri temin etme kolayl ile stanbul gibi büyük metropollerimizin belli yerlerinde bu uyuflturucular temin edebilme imkân, maalesef, efldeer hale gelmifltir.
Bugün, ülkemizde, özellikle büyük flehirlerde -hep birlikte basndan da takip ediyoruz- üniversiteleri bir tarafa brakn, liselerin, ortaokullarn önünde bile bunlar çok kolay temin edebilme durumu vardr ve Türkiye açsndan da, Türk insan ve Türk gençlii açsndan da, uyuflturucu -PKK'y ekonomik yönden destekleme unsuruna ilaveten- tehlikeli boyutlara ulaflmfltr. Dolaysyla, bu sözleflme ve bu sözleflmeye paralel, biraz sonra görüfleceimiz, iç mevzuatmza getirmemiz gereken hukukî düzenlemeleri yanstan kanun tasarsnn, bir an önce kabul edilmesi ve ülkemizde uygulanmas, insanmzn da, devletimizin de menfaatnadr.
Deerli milletvekilleri, bu sözleflme ve daha sonra görüfleceimiz, içmevzuatmzla ilgili hukukî düzenlemeleri getiren kanunda, bizim problemimiz ve Avrupa'ya o tarihte izah ettiimiz en büyük problemimiz -tabiî ki, uyuflturucuyla, her devlet, dier devletlerle iflbirlii içerisinde, beraber hareket etmeye çalflmakla birlikte- müsadereyle ilgili hukukî düzenlemelerin olmayfl ve esas problem de kontrollü teslimat denilen konunun hukuk mevzuatmzda olmamas idi; çünkü, kontrollü teslimatta; mesela, Afganistan'dan Türkiye'ye gelen bir kaçakçl tespit ediyorsunuz, Afganistan size bildiriyor; Türkiye'den geçerken faillerini görüyorsunuz, biliyorsunuz, arkadan takip ediyorsunuz; ülkeden çknca Bulgaristan'a bildiriyorsunuz, onlar da arkasndan bir dier ülkeye bildiriyor ve ilgili kifliler, nihaî mal teslim ettii yerde yakalanyor ve yakaland zaman da, ilgili kifli, eer Türkse, Türkiye'ye teslim ediliyor.
O tarihte, Adalet Bakanlmzn "kiflinin suçlu olduunu bilmemize ramen, hukuk mevzuatmzda, bunlar görmezden gelmeyle ilgili bir düzenleme olmamas halinde, bu, bize sknt yaratr" fleklinde endiflelerinin olduu kontrollü teslimatla ilgili ksmdaki olay, kiflinin, gerekirse bir mahkemenin -Devlet Güvenlik Mahkemesinin, Ankara Devlet Güvenlik Mahkemesi Baflsavclnn- kararyla, görmezden gelinerek takip edilmesi, nihaî hedef olan mal teslim ettii yere kadar gitmesinin salanmas ve orada da, bu güzergâh içerisindeki bütün kiflilerin yakalanmas gibi bir olaydr; bu, bu olaya imkân salayan bir sözleflmedir.
Buna paralel olarak, karaparann aklanmas olaynda, daha sonraki yllarda, 1988'den sonra, gerek G-7 dediimiz ülkelerin gerekse Avrupa Parlamentosunun, bu konuda tavsiye mahiyetinde almfl olduklar kararlarla bu sözleflme paralel hale getirilmek suretiyle, kanun, daha da genifl flekle getirilmifltir.
Anavatan Partisi olarak, sözleflmeye katldmz ifade eder, Yüce Heyetinize sayglar sunarm.
BAfiKAN Teflekkür ederim Sayn Balclar.
Sayn milletvekilleri, açkoylamas yaplan kanun teklifi için, salonda olup da oyunu kullanmayan sayn üye var m efendim? Yok.
Oylama ifllemi bitmifltir; kupa kaldrlsn.
(Oylarn ayrmna baflland)
BAfiKAN Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adna, Sayn Hasan Basri Eler; buyurun.
CHP GRUBU ADINA HASAN BASR ELER (Edirne) Sayn Baflkan, sayn milletvekilleri; flahsm ve Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adna, hepinize en derin sayglarm sunuyorum.
Uyuflturucuyla mücadele konusunda, geçmiflten beri, bizim imza atmfl olduumuz ve onaylanmasn öngördüümüz birçok Birleflmifl Milletler sözleflmesi vardr. Bunlardan bir tanesi, 1961 ylndaki, haflhafl, koka ve kenevir ekimi kontrolüyle ilgilidir. Yine, 1971 ylndaki, psikotrop madde kontrolüyle ilgili Birleflmifl Milletler sözleflmesi mevcuttur ve bir de, flu anda görüflmekte olduumuz, 1988 ylnda imzaladmz; fakat, halen Meclisimizce onaylanmayan bu sözleflme vardr.
Deerli arkadafllarm, bu sözleflme, Adalet Komisyonundan geçtikten sonra, çiflleri Komisyonuna gelmifl, çiflleri Komisyonunda ve alt komisyonda görüflüldükten sonra, Plan ve Bütçe Komisyonuna gitmifltir. Bu sözleflmenin çiflleri Komisyonunda görüflülüp Plan ve Bütçe komisyonuna bir an evvel gitmesi konusunda, Cumhuriyet Halk Partisinin bu komisyondaki bir üyesi olarak ben de gereken ilgiyi ve yardm gösterdim. Bu sözleflme, Plan ve Bütçe Komisyonundan sonra da, malumunuz olduu üzere, bugün Genel Kurula gelmifl bulunmaktadr.
Ülkemiz, corafî konumu itibariyle, uyuflturucu konusu üzerinde çok özenle durmas gereken ülkelerin baflnda gelmektedir. Gerçi, bugün, uyuflturucunun üretim merkezleri Laos, Burma, Tayland, Afganistan, Pakistan ve ran'dr; uyuflturucu en çok buralarda yetifltiriliyor, üretiliyor ve Türkiye üzerinden, Bat Avrupa'ya ve Amerika Ktasna ulafltrlyor. Bulunduumuz corafî konum, uyuflturucu trafii bakmndan önem arz etmektedir. Bütün hudut kaplarmzda ve yollarda, bununla ilgili olarak, güvenlik kuvvetlerimiz, jandarmamz, polisimiz, Sahil Güvenlik Komutanl görevlilerimiz, gereken titizlii ve özeni göstermektedirler ve uyuflturucuyla ilgili mücadelede baflar göstermektedirler. Bununla ilgili olarak, birçok devlet, ülkemizin, uyuflturucudaki mücadelesini örnek gösterdii gibi, saygn bir yeri olduunu kabul etmifllerdir; böyle bir imaj da salanmfltr.
Ülkemizin içtenlikli mücadelesinin bir kant da, 1970'li yllarda haflhafl ve afyon ekimi konusunda gereken hassasiyeti ve kontrolü ve bununla ilgili özeni gösterdiidir; ancak, son yllarda, hepimizce de malum olduu gibi, ülkemizde de uyuflturucu kullanm artmfltr. Biz, senelerden beri -çok uzun senelerden beri- uyuflturucuyla gereken mücadelenin yaplmas için, yalnz bir ülkenin deil, tüm ülkelerin iflbirlii içerisinde mücadele etmesi gerektiini defalarca vurguladk ve birlikte hareket etmemiz gerektiini ifade ettik. Yalnz uyuflturucu trafiinin kontrol altna alnmas deil, uyuflturucu yapmnda ana, temel madde olan acetic anhydride, sanayide çok kullanlmaktadr -bilhassa Batllar bunu üretmektedir malumunuz- bunun da kontrolü gerektii konusunu defalarca ifade ettik; daha da ileri giderek, Türk Ulusunun hümanist bakflnn bir belirtisi ve tüm dünya insanlarn ve gençliini korumas yönünde, gençliin uyuflturucu tutsa olduunu ve ülkemizin de geleceinin teminat olan, yarnmz biçimlendirecek, flekillendirecek gençlerimizin salkl olmas, daha üretken olmas için, uyuflturucu konusunda tüm dünya devletleriyle birlikte, hep birlikte, iflbirlii içerisinde mücadele etmemiz gerektiini ifade ettik; ancak, bunlar hep geçifltirildi ve üzerinde önemle durulmad. Kendi ülkelerinde kendi gençliinin uyuflturucu tutsa olduunu gören ülkeler, bu konuda, bizim hakllmz da ortaya koyarak, bizimle iflbirlii yaplmas gerektiini ve hakllmz vurguladlar.
Biz, yine, çok defa -partimizin programnda da belirtildii gibi- uyuflturucunun, silah kaçakçlnn ve terörün, iç içe geçmifl ve birbirinden ayrlmayan halkalar olduunu ifade ettik.
Biliyorsunuz, yine, uluslararas düzeyde, terör, insanlk suçu olarak kabul edilmifltir; ancak, bunlar da bir halka olduuna göre, artk, uyuflturucunun da bir insanlk suçu olarak kabul edilmesi gerekmektedir.
Deerli arkadafllarm, terör örgütlerinin -hele, ülkemizin bugün içerisinde bulunduu terörde- finans kaynann, uyuflturucu kaçakçlndan elde edilen gelir olduunu defalarca iddia eden ülkemizde, eer, bu konudaki bu finans kayna kurutulmazsa, ne bu kaçakçln ne de bu terörün önlenemeyecei hepinizce malumdur. fiimdi, kalkp, biz, bunu srarla savunurken, Birleflmifl Milletler Sözleflmesini de (1980'de imza attmz uyuflturucuyla ilgili sözleflmeyi) geciktirir, imzalamazsak, kendimizle çeliflkiye düfleriz.
Bu bilinç ve sorumlulukta olan Cumhuriyet Halk Partisi, üyeleriyle birlikte, bu yasa tasarsnn geçmesi için bütün komisyonlarda özveriyle çalflmfltr ve bugün bu yasa tasarsnn buraya getirilmesinde dier partilerle birlikte büyük pay vardr.
Onun ötesinde, yine, bununla ilgili olarak, Meclis Televizyonuna, tüm partilerle beraber iki gün arka arkaya yapt program nedeniyle ve gösterdii ilgiden dolay buradan teflekkür ediyorum; çünkü, çok önemli bir konuya yer vermifltir ve sevindirici bir konu da, bütün partilerin bu konuda hemfikir olduudur. Yalnz, hemfikir olmak sözde kalmamal; iflte, bugünkü gibi, arkadafllar buraya gelip, hem bu kürsüden olumlu izlenimlerini söylemeli hem de bunu oya dönüfltürmelidir. Öyle, gelip de maddeler üzerinde karar yetersaysnn aranmasn istemek, yoklama istemek... Hem televizyondan sen ilan edeceksin kamuoyuna, bütün Türkiye seni izleyecek, ben bu sözleflmeyi onaylacam diyeceksin... Mesela, bundan sonra gelecek bir yasa tasars var -onu da arz edeceim- 37 maddesi var, 2 de geçici maddesi var; o maddeler üzerinde, her madde üzerinde kiflisel söz istesen, grup adna söz istesen, bu kanun tasars bir haftada çkmaz. Oysaki, bu kanun tasarsnn, 1995 ylnda, bir an evvel çkmas lazm.
Biliyorsunuz, G-7'lerle birlikte, Hong Kong ve Singapur dflnda OECD ülkelerinin tümünden oluflan FATF ülkelerinin 40 tane tavsiye karar vardr. Bu tavsiye kararlarnda, ülkemiz -maalesef arkadafllar, üzülerek buradan ifade ediyorum- onaylacana, ivedilikle çkaracana dair söz vermifl olduu sözleflmeyi imzalamamfl ve bu ülkeler bizim hakkmzda rapor tutmufllardr. Bu raporda, "Türkiye, taahhütlerine uymamfltr; Türkiye, srarla, terörün kaynann uyuflturucu olduunu iddia etmesine ramen, bunu imzalamamakla -demin de belirttiim gibi size- çeliflkiye düflmüfltür" denilmektedir.
fiimdi, bu tavsiye kararndan sonra bize yaptrmlar da olacaktr ve biliyorsunuz, bunlar, iç ve dflbasnda da yer ald ve bize de zaman tannd. Eer bu konudaki bu yasa tasars geçmezse, ülkemize uygulanacak bu yaptrmlarn baflnda -ülkemizin saygnlnn, verdii sözün yannda- ticarî yaptrmlarn olmas da üzücüdür.
Deerli arkadafllarm, bu yasa tasarsnn, 1988 sözleflmesi ve karaparann aklanmasnn önlenmesiyle ilgili kanun tasarsyla ayn anda yürürlüe girmesi öngörülmektedir ve öyle gerekiyor. Bu olmad takdirde, bu sözleflme yapldktan sonra, akabinde, kendi uyum yasalarmz çkarmamz gerekir. Siz, yalnz uyuflturucu trafiini kontrol etmekle, gerekli özeni göstermekle uyuflturucuyu önleyemezsiniz. Örnein, onun yapmnda kullanlan acetic anhydride veyahut da dier kimyasal malzeme ve aletlerin de kontrolü gerekli. Bir de, uyuflturucudan elde edilen karaparaya, nerede olursa olsun -bununla ilgili olarak en son çkaracamz bundan sonraki yasa tasarsnda- elkonulmas gerekiyor; yani, bütün varl müsadere etmek gerekiyor. Zaten, uyuflturucunun ve kaçakçlnn önlenmesinde en etkin olan fley, finans kaynan kurutmaktr; bunu yaparsanz baflarl olabilirsiniz.
Son geliflmeler çerçevesinde, Türkiye'nin bu konuda sahip olduu imaj olumsuz yönde etkileyecek elefltirilerin bafllamasn, yaygnlaflmasn ve younlaflmasn engellemek için, karaparann aklanmasnn önlenmesiyle ilgili kanun tasars ile 1988 sözleflmesinin Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafndan eflzamanl olarak kabul edilmesi yararl olacaktr.
Deerli arkadafllarm, Birleflmifl Milletler, Avrupa Konseyi, OECD ve dier bölgesel kurulufllar bünyesinde çeflitli çalflmalar sürdürülmektedir. Avrupa Konseyinde 1990 tarihli Strazburg Sözleflmesi ile de... Ayrca, bu konuda da bir sözleflme vardr; ancak, ülkemiz, bu konudaki sözleflmeyi imzalamamfltr. Bizim imzaladmz, 1988 sözleflmesidir; yanlmyorsam, bu da, 6-8 haziranda Lahey'de görüflülmüfl, onaylanmfltr.
Biz, Cumhuriyet Halk Partisi olarak, bu sözleflmeye ve bundan sonra gelecek yasa tasarsna bakarken, partimizin temel politikas flnda, gençliimize sahip olma, onlar uyuflturucu tutsaklndan kurtarma amacmz ve tüm dünya gençliine bakfl açmz vurgulamaktayz. Bu sözleflmenin bugün buraya geleceini bilmiyorduk veyahut daha önce böyle bir yasa tasarsnn bu tarihte buraya geleceini bilmiyorduk; ama, partimizin gençlie bakfl, onu sahiplenmesi konusunda tüm partilere de örnek olmas için -onlara da ayn flekilde, ben buradan öneriyorum- belli birtakm giriflimlerimiz oldu. Bunlardan bir tanesi, yüzbinlerce broflür ve afifl bastrdk. Bu afifllerimizde oy istemiyoruz; Cumhuriyet Halk Partisine oy verin demiyoruz. Bu afifllerimiz, tamamen insancl duygularla hazrlanmfl ve gençliin flu andaki saplantsn anlatyor. Örnein, flu broflürde, baknz, iki gencimiz... Burada "çiçekler solmasn" diyoruz. Altta flrnga. Altta da yalnz küçücük bir "Cumhuriyet Halk Partisi Gençlik Komisyonu" ibaresi... Tabiî ki, Genel Baflkanmzn resmi de yannda.
Arkadafllar, broflürlerin içerisinde, uyuflturucu tutsa olan 19 yaflndaki bir gencin, buradaki tutsaklkla ilgili saplantlar; bundan kurtulmak için gösterdii çabalar ve bunun zararlar hakkndaki söylevleri yer alyor.
En altta, yine, Türk toplumuna ifademiz: "Arafltrmalar gösteriyor ki, uyuflturucu, silah kaçakçl ve terör iç içe geçmifl halkalardr. Yalnz kiflisel mutluluumuz için deil, toplumsal huzur ve mutluluk adna da seni uyuflturmalarna izin verme." "Cumhuriyet Halk Partisi" de, flurada, flu yakamdaki rozet gibi, küçücük bir ibare. Baknz, bunda, hiçbir flekilde particilik yok. Bunu, yüzbinlerce bastrdk ve gençliimize datacaz.
Yine, baknz, flurada afifllerimiz. Cumhuriyet Halk Partisine oy deil...
BAfiKAN Sayn Eler, o mikrofon, siyasî partinin propaganda yeri deil. Rica ediyorum, tasar üzerinde konuflun...
HASAN BASR ELER (Devamla) Bu propaganda deil Sayn Baflkan.
ADL AYDIN (Antalya) Seçmen dinlemiyor Sayn Eler...
NHAT MATKAP (Hatay) Yeter Eler; gösterme artk!..
HASAN BASR ELER (Devamla) Konuyla ilgili olduu için gösteriyorum...
BAfiKAN Efendim, rica ediyorum... Buras, meydan mitingi deil ki, siz çkaryorsunuz, parti propagandas yapyorsunuz... Rica ediyorum...
HASAN BASR ELER (Devamla) Parti propagandas deil Sayn Baflkan...
BAfiKAN Rica ediyorum arkadaflm... fiimdi, herkes gelip de burada partisinin afifllerini gösterirse, olur mu bu!..
HASAN BASR ELER (Devamla) Propaganda deil, konuyla ilgili efendim...
BAfiKAN Sayn Eler, rica ediyorum, konunun dflna taflmayn...
HÜSAMETTN KORKUTATA (Bingöl) Teflekkür ederiz Sayn Baflkan!..
HASAN BASR ELER (Devamla) Deerli arkadafllarm, bunu göstermiyorum; bunu Baflkana gösteriyorum. Bu siyasî particilik deildir. Bunlar "çiçekler solmasn" ve "uyuflturucu tutsa olma" diye ifadelerdir. Var m siyasî parti Sayn Baflkan; oy istiyor muyuz; var m...
BAfiKAN Sayn Eler, herhalde okuma yazmanz var...
HASAN BASR ELER (Devamla) Bu konuyla ilgili olduu için gösterdim. Yüzbinlerce bastrdk. Siz de bastrn, her parti bastrsn, ben asacam. Gençliimize sahip çkalm. Bu, hepimizin görevi; tek baflna bizim deil...(CHP sralarndan "Bravo" sesleri, alkfllar)
Ben, burada, bunu ifade ederken, ülkemizin verecei uyuflturucu mücadelesinde tüm partiler birlik olsa, el ele olsa dahi -ki, öyledir, buna inanyorum- uyuflturucu kaçakçln önleyemez; tüm dünya ülkelerini, herkesi çardk bu mücadelede. Biz, bu konuya bakflmz söyledik Sayn Baflkanm, bunu bu flekilde alglamanza üzüldüm.
Deerli arkadafllarm, bu sözleflmeye bütün partilerin gösterdii duyarlln ayn içtenlikle olduu inancyla, bir an evvel bunun onaylanmasn ve akabinde, karaparann aklanmas konusundaki tasarsnn da ayn çabuklukla geçirilmesini umut ediyorum; zaten, dün de televizyonda bütün partilere mensup arkadafllar, bunu söyledi.
Sayn Baflkanmzn müsamahas, anlayfl dolaysyla teflekkür ediyorum -uyuflturucudaki duyarll konusunda- hepinize sayglar sunuyorum. (CHP sralarndan alkfllar)
BAfiKAN Teflekkür ederim Sayn Eler.
(Devam)
BAfiKAN Sayn milletvekilleri, 3065 Sayl Kanunun Baz Maddeleri ile 2982 Sayl Kanunun Bir Maddesinde Deifliklik Yaplmas Hakknda Kanun Teklifinin yaplan açk oylamasna, 151 sayn milletvekili katlmfl ve 151 milletvekili de kabul oyu vermek suretiyle, kanun teklifi kanunlaflmfltr; hayrl ve uurlu olmasn diliyorum.
(Devam)
BAfiKAN fiahs adna, Sayn Seyfi fiahin; buyurun efendim.
Süreniz 10 dakika.
SEYF fiAHN (Kayseri) Sayn Baflkan, deerli milletvekilleri; uyuflturucu ve psikotrop maddelerin yasaklanmas, bir insanlk suçunun önüne geçilmesi konusunda, 1988 ylnda yaplan milletleraras bir antlaflmann bugüne kadar gecikmifl olmas gerçekten üzüntü vericidir; ancak, psikotrop maddeler veya Türkiye'deki adyla keyif veren zehirler, genelde, Uzakdou ülkelerinde, Orta Asya ve ran'da, bir miktar da Türkiye'nin belli kesimlerinde görülen; ama, Türk Silahl Kuvvetlerinin son yaplan Kuzey Irak harekât srasnda PKK kamplarnda da görülen, genelde, afyon haflhafl, koka aac ve hintkeneviri bitkisinden elde edilen, daha sonra, Bat'da yaygn olarak kullanld için, sentetik maddelerden de oluflturulan zararl maddelerdir.
Bu maddelerin, insan organizmasnda iki önemli etkisi vardr: Birincisi, organik etkisidir. Genelde, sinir sistemini tutup, beynin dima dediimiz korteksini tamamen devredfl brakmakta ve subkortikal merkezlerin, yani, fluuralt merkezlerin ortaya çkmasn salamakta, bunun dflnda, otonom sistemde parasempatik sistemi aktive ederek, bütün organizmann yavafl çalflmasna yol açmaktadr. kinci olarak, insana -üfori dediimiz- gereinden fazla güven duygusu vererek, onu, kendince mutlu bir yaflama doru itmektedir. Bu durum, genelde, insanlar, psikolojik ve daha sonra meydana gelen organik bamlla ve iptilaya götürmektedir. Bu felakete alflmfl, bu iptilay edinmifl olan gençler veya insanlar, daha sonra bundan vazgeçememektedirler; çünkü, vazgeçtikleri zaman, çeflitli organik ve patolojik reaksiyonlar ortaya çkmakta ve artk, hasta, psikolojik olarak da tamamen mahkûm olmaktadr.
nsana bu flekilde zararl etkileri olan bu maddelerin kullanmnn önüne geçmek için alnacak tedbirlerin en önemlisi, flüphesiz ki, insanlarn tam manasyla eitilmesidir. Bu konuda, gerçekten, dinimizin getirdii önemli yasaklarn bilinmesi ve bunlarn bütün gençlie öretilmesi lazmdr. kinci olarak da, vücutta meydana gelecek organik arzalar, bu bamlln sonra vazgeçilmez hale geldiini ve insan ölüme götüren sonuçlarn, özellikle okullarda çok iyi öretmek lazm. Bilhassa, faydal derneklerden olan Yeflilay derneklerinin ve Yeflilay kulüplerinin faaliyetleri bütün okullarda yaygnlafltrlmal ve gençlerin fluurlarna iyice yerlefltirinceye kadar, nakfledinceye kadar, bu, krk kere, yüz kere anlatlmal ve gençler, bu pislikten vazgeçirilmelidir.
Deerli milletvekilleri, bugün, Türkiye'de, bu uyuflturucularn yaygn olduu belli odaklar vardr; bu odaklarn da denetim altnda bulundurulmas veya bunlarn zararsz hale getirilmesi önemlidir. Bu odaklar, genelde, hapishaneler, diskotekler, batakhaneler ve okullardr. O halde, okullarda, eitimin yannda, sk disiplin kurallarnn uygulanmas; ayrca, emniyet teflkilatnn, devletin, bu konuda, gerek Türkiye Cumhuriyeti Anayasas ve hukukunun getirdii gereklilikleri gerekse milletleraras hukukun getirdii -özellikle bu sözleflmelerle meydana gelen- yükümlülükleri tam manasyla uygulamas lazmdr.
Suç ve ceza ters orantldr; eer, Türkiye, uyuflturucu ticareti yapanlar ve uyuflturucu kullananlar üzerinde etkili bir ceza uygulayamazsa, bu devam edecektir; çünkü, uyuflturucu ticaretinde büyük kârlar vardr ve bu kârlar elde etme isteiniönüne geçmek çok zordur. O bakmdan, ne kadar güçlü bir teflkilat kurulur ve bunlarla mücadele edilirse, o kadar iyi olur.
stanbul'a tayin edilen yeni emniyet müdürünün uyuflturucu kaçakçlaryla ilgili sözleri bizi çok memnun etmifltir. O bakmdan, kendisini tebrik ederiz.
Devletimizi bölmek için uraflan PKK'nn uyuflturucu ticaretini ele geçirmesi ve özellikle Balkanlar, Polonya ve Avrupa'ya doru uzanan uyuflturucu trafiiyle bunun rantn elde etmesi de, bizim için, Türkiye Cumhuriyeti Devleti için çok önemli bir tehdit unsurudur; bunun da önüne geçilmesi lazmdr.
Bu milletleraras antlaflma ve Birleflmifl Milletler sözleflmesi, özellikle psikotrop ve uyuflturucu maddelerin üretimini, imalatn, satn alnmasn, hazrlanmasn, datmn, her fleyini yasaklamfl ve Türkiye de, bu taahhüdü yerine getirmektedir.
Özellikle, geçifl yolu olmasndan dolay bunun Türkiye için önem arz ettiini bildiimizden, emniyet güçlerinin bu ifli önlemesi lazmdr. Bu konuda, bir fleyi de sevinerek söylemek lazmdr ki, bir geçifl yolu olmas ve uyuflturucu maddenin belli bölgelerde kaçak olarak bir miktar üretildiinin söylenilmesine ramen, Türkiye'deki uyuflturucu yaygnl dünyadaki dier ülkelere göre çok azdr. Bu, memnuniyet vericidir ve bizim töremizle, inancmzla yakndan iliflkilidir; ama, son zamanlardaki artfllar da iflin vahametini göstermektedir.
Deerli milletvekilleri, biraz önce, bir siyasî partiden arkadaflmzn çeflitli afifller göstererek bunu söylemesi, partilerin bu iflle uraflmas aslnda güzel fleydir; ama, bence, reklam olarak kullanlmas yanlfltr. Burada, bütün parti gruplar ve bütün Parlamento afla yukar bu sözleflmeye olumlu oy kullanacaklardr.
Bu bakmdan, bu sözleflmenin, hiç olmazsa daha fazla geciktirilmemesi açsndan onaylanmasn tebrikle karfllyor, hepinize sayglar sunuyorum. (MHP ve ANAP sralarndan alkfllar)
BAfiKAN Teflekkür ederim Sayn fiahin.
Sayn Ünald, buyurun efendim.
Süreniz 10 dakikadr.
MUSTAFA ÜNALDI (Konya) Sayn Baflkan, deerli üyeler; Uyuflturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçlna Karfl Birleflmifl Milletler Sözleflmesinin Onaylanmasnn Uygun Bulunduuna Dair Kanun Tasarsnn üzerinde söz almfl bulunuyorum; önce, hepinizi saygyla selamlyorum.
Uyuflturucu iptilas bir musibettir. nsann ruh saln da beden saln da etkileyen; etkileyen deil, berbat eden bir iptiladr; Bat dünyasnda gördüümüz, polisin vatandafla uyuflturucu vermesi gibi seviyelere kadar varan, sosyal yapy da periflan eden bir iptiladr; fakat, bu iptila tek baflna geliflen, tek baflna oluflan bir olay deildir; fuhuflla, kumarla ve her türlü ahlakszlkla içiçedir. Bence, bu konu, bu yönlerden de ele alnarak deerlendirilmelidir; böyle deerlendirilmiyorsa, bu konuyu ele alfl tarzn samimiyetsiz buluyorum.
Eitimle ve manevî deerlere sahip çkmakla da çok yakndan ilgisi vardr. Geçmiflte, ülkemiz yönünden deiflik uygulamalar da olmufltur. Ben, haflhafl tarlalarnda büyüyen birisiyim. Ben, çevrem ve hemflerilerim, sahip olduumuz manevî deerlerin koruyuculuunda afyon müptelas olmadk; ama, ne var ki, ülkemizin, insanmzn önemli ekonomik kaynaklarndan birisi olduu halde, Amerikan genci afyon müptelas oluyormufl diye, Amerika istedi diye, afyon ekimi yasakland ülkemizde; bunun için herhangi bir tazminat da verilmedi. Bunu niçin anlatyorum; meselelerin samimî deerlendirilmesine ihtiyaç olduunu vurgulamak için anlatyorum. Aslnda, uluslararas platformda ortaya konulan düzenin insanmzn hayrna olup olmad çok iyi etüt edilmelidir. Bu konuda ciddî endiflelerimiz vardr.
Böylesine önemli bir konuda, ktidarn yokluu, ktidarn aczi, kabul edilebilir bir fley deildir. Bugün, flu konuyu konufltuumuz Genel Kurulun manzarasna bir bakn!.. Böylesine önemli bir konu, önceden belirlenmifl bir gündemle, hatta, Komisyon raporu da okunarak, yeterince tartfllarak görüflülmeliydi; Genel Kurul bir noter statüsüne düflürülmemeliydi ve ayrca, bu antlaflmay onaylamakla ifl bitmifl olmayacaktr; belki oyalama olacaktr. Bundan dolay, bu konudaki endiflelerimi ve ktidarn tavrn vurgulamak için flahsm adna söz aldm.
Heyetinizi tekrar saygyla selamlyorum.
BAfiKAN Teflekkür ederim Sayn Ünald.
Sayn milletvekilleri, tasarnn tümü üzerindeki müzakereler bitmifltir.
AL O⁄UZ (stanbul) Karar yetersaysnn aranmasn istiyoruz Sayn Baflkan.
BAfiKAN Peki efendim.
Karar yetersaysnn aranmas istenilmifltir; araycam. Maddelere geçilmesini oylarnza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Karar yetersays yoktur.
Birleflime 10 dakika ara veriyorum; karar yetersaysn tekrar bulamazsak, gereini düflüneceiz.
Kapanma Saati: 16.28
DÖRDÜNCÜ OTURUM
Açlma Saati: 16.46
BAfiKAN : Baflkanvekili Kamer GENÇ
KÂTP ÜYELER : Ali GÜNAYDIN (Konya), lhan KAYA (zmir)
-----o-----
BAfiKAN Türkiye Büyük Millet Meclisinin 35 inci Birlefliminin Dördüncü Oturumunu açyorum.
Sayn milletvekilleri, çalflmalarmza kaldmz yerden devam ediyoruz.
(Devam)
BAfiKAN Uyuflturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçlna Karfl Birleflmifl Milletler Sözleflmesinin Onaylanmasnn Uygun Bulunduuna Dair Kanun Tasarsnn tümü üzerindeki müzakereler bitmiflti, maddelere geçilmesi srasnda karar yetersays istenilmiflti, yaplan oylamada karar yetersays bulunamadndan birleflime ara verilmiflti.
Hükümet ve Komisyon yerlerini aldlar.
Maddelere geçilmesini tekrar oylarnza sunacam ve karar yetersaysn arayacam.
Maddelere geçilmesini kabul edenler... Kabul etmeyenler... Karar yetersays bulunamamfltr.
Ara verdiimiz takdirde de karar yetersaysnn bulunaca kanaati yoktur; bu itibarla, alnan karar gereince Sait Halim Pafla Yalsnda meydana gelen yangnn nedenleriyle ilgili Meclis arafltrmas önergesinin öngörüflmesini yapmak ve kanun tasar ve tekliflerini görüflmek için 20 Kasm 1995 Pazartesi günü saat 14.00'te toplanmak üzere, birleflimi kapatyorum
Kapanma Saati: 16.48