DÖNEM : 20 CİLT : 8 YASAMA YILI : 1

T. B. M. M.

TUTANAK DERGİSİ

80 inci Birleşim

22 . 7 . 1996 Pazartesi

İ Ç İ N D E K İ L E R

I. – GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II. – GELEN KAĞITLAR

III. – YOKLAMALAR

IV. – SORULAR VE CEVAPLAR

A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1. – Sıvas Milletvekili Mahmut Işık’ın, Rekabet Kanununun uygulamasına ve Rekabet Kuruluna ilişkin sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Yalım Erez’in yazılı cevabı (7/960)

2. – Malatya Milletvekili Ayhan Fırat’ın, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu üyelerinin değiştiriliş nedeni ile Pamukkale Projesine ilişkin ve kültür merkezlerinin ihalelerine ilişkin soruları ve Kültür Bakanı İsmail Karaman’ın yazılı cevabı (7/995-996)

3. – Amasya Milletvekili Ahmet İyimaya’nın, Parlamento ve milletvekillerinin itibarına yönelik alınması gereken tedbirlere ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Mustafa Kalemli’nin yazılı cevabı (7/1054)

4. – Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı’nın, 19 uncu Dönemde Türkiye Büyük Millet Meclisi Bütçesinden kültür ve sanat faaliyetleri için yapılan harcamalara ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Mustafa Kalemli’nin yazılı cevabı (7/1055)

I. – GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMMGenel Kurulu saat 15.00’te açıldı.

Konya Milletvekili Hüseyin Arı’nın, Türk Silahlı Kuvvetlerinde mutfakların ve askerî fırınların işletmeciliğinin özelleştirilmesine ilişkin gündem dışı konuşmasına, Millî Savunma Bakanı Turhan Tayan,

Edirne Milletvekili Evren Bulut’un, Türk tarımının güncel sorunları ve çözüm önerilerine ilişkin gündem dışı konuşmasına, Tarım ve Köyişleri Bakanı Musa Demirci,

Cevap verdiler.

Ordu Milletvekili Mustafa Bahri Kibar da, Karadeniz Bölgesi halkını yakından ilgilendiren fındık ve fındık üreticilerinin bugün içerisinde bulunduğu sorunlara ve yeni bir fındık politikasının oluşturulmasına ilişkin gündem dışı bir konuşmayaptı.

İrlanda’ya gidecek olan Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Tansu Çiller’e, dönüşüne kadar, Millî Eğitim Bakanı Mehmet Sağlam’ın,

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetine gidecek olan Devlet Bakanı Abdullah Gül’e, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Lütfü Esengün’ün,

Vekillik etmelerinin uygun görülmüş olduğuna ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkereleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan ve 26 arkadaşının, Etibank tarafından yapılan alümina ihalesinde meydana gelen yolsuzluk ve usulsüzlük iddialarını araştırarak, madenlerimizin daha rantabl işletilebilmesi için alınması gereken tedbirleri belirlemek amacıyla, Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/99) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergenin gündemdeki yerini alacağı ve öngörüşmesinin, sırasında yapılacağı açıklandı.

Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığının, Komisyonun, başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtip üye seçimi yaptığına ilişkin tezkeresi ile,

(10/1, 14) esas numaralı Meclis Araştırma Komisyonu Başkanlığının, Komisyonun görev süresinin, İçtüzüğün 105 inci maddesi uyarınca, 1 ay süre ile uzatılmasına ilişkin tezkeresi,

Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

(10/67) esas numaralı Meclis Araştırma Komisyonu Başkanlığının, Komisyonun görev süresinin 1 ay süre ile uzatılmasına ilişkin tezkeresi,

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının 25 inci sırasında yer alan 47 sıra sayılı Karadeniz Ticaret ve Kalkınma Bankası Kuruluş Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının, bu kısmın 2 nci sırasına alınmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisi ve,

Genel Kurulun 17.7.1996 tarihli 78 inci Birleşiminde açılması kabul edilen Çokuluslu Güç ile ilgili genel görüşmenin, gündemin “Özel Gündemde Yer Alacak İşler” kısmında yer almasına, genel görüşmenin 22.7.1996 Pazartesi günü yapılmasına ve bu amaçla Genel Kurulun 22.7.1996 Pazartesi günü saat 15.00’te toplanmasına;

Genel Kurulun 17.7.1996 Tarihli 78 inci Birleşiminde açılması kabul edilen olağanüstü hal ile ilgili genel görüşmenin, gündemin “Özel Gündemde Yer Alacak İşler” kısmının 2 nci sırasında yer almasına ve genel görüşmenin 24.7.1996 Çarşamba günkü birleşimde yapılmasına;

Görüşmelerde, Hükümet ve gruplar adına yapılacak konuşmaların 45’er dakika olmasına (bu süre iki konuşmacı tarafından kullanılabilir) ve görüşmelerin bitimine kadar çalışma süresinin uzatılmasına;

İlişkin RP ve DYP Gruplarının müşterek önerileri,

Kabul edildi.

(9/4) ve (9/6) esas numaralı Meclis Soruşturması Komisyonlarına, siyasî parti gruplarınca 3 kat olarak gösterilen adaylar arasından ad çekme suretiyle üyeler seçildi; Başkanlıkça, Komisyonların başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtip üye seçimini yapmak üzere toplanacakları gün, saat ve yere ilişkin duyuruda bulunuldu.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1 inci sırasında bulunan 23,

2 nci sırasına alınan 47,

3 üncü sırasında bulunan 15,

Sıra sayılı kanun tasarıları ve tekliflerinin müzakereleri, komisyon yetkilileri Genelde Kurulda hazır bulunmadıklarından, ertelendi.

Alınan karar gereğince, Çokuluslu Güç konusundaki genel görüşmeyiyapmak için, 22 Temmuz 1996 Pazartesi günü saat 15.00’te toplanmak üzere, birleşime 16.32’de son verildi.

Hasan Korkmazcan Başkanvekili

Kâzım Üstüner Zeki Ergezen Burdur Bitlis Kâtip Üye Kâtip Üye

II. – GELEN KAĞITLAR

19 . 7 . 1996 Cuma

Sözlü Soru Önergeleri

1. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, havadan orman alanı renkli fotoğraf çekimi ile ilgili ihalede yolsuzluk yapıldığı iddiasına ilişkin Orman Bakanından sözlü soru önergesi (6/285) (Başkanlığa geliş tarihi : 16.7.1996)

2. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, Atatürk Hava Limanında yaşandığı iddia edilen bazı olumsuzluklara ilişkin Ulaştırma Bakanından sözlü soru önergesi (6/286) (Başkanlığa geliş tarihi : 16.7.1996)

3. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, Başbakanın Konya mitinginde, Konya Valisinin protokol kurallarına uygun davranmadığı iddiasına ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/287) (Başkanlığa geliş tarihi : 16.7.1996)

4. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, hazinenin örtülü ödenek davasında müdahil olmaktan vazgeçtiği iddiasına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/288) (Başkanlığa geliş tarihi : 16.7.1996)

5. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, gerçekleştirilmesi vaad edilen icraatların hangi kaynaklardan karşılanacağına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/289) (Başkanlığa geliş tarihi : 16.7.1996)

6. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, Türkiye-İsrail Askeri Eğitim Anlaşmasına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/290) (Başkanlığa geliş tarihi : 16.7.1996)

Yazılı Soru Önergeleri

1. – Malatya Milletvekili Ayhan Fırat’ın, tarafsızlığını yitirdiği iddia edilen Konya Valisi hakkında yapılan işlemlere ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/1029) (Başkanlığa geliş tarihi : 15.7.1996)

2. – Bartın Milletvekili Cafer Tufan Yazıcıoğlu’nun, Özelleştirme İdaresinin 1995 yılında danışman ve reklam şirketlerine yaptığı ödemelere ilişkin Devlet Bakanından yazılı soru önergesi (7/1030) (Başkanlığa geliş tarihi : 16.7.1996)

3. – Bartın Milletvekili Cafer Tufan Yazıcıoğlu’nun, TEM otoyolu üzerinde bulunan Yeniçağ giriş-çıkış ünitelerinin hizmete girmesine ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/1031) (Başkanlığa geliş tarihi : 16.7.1996)

4. – Manisa Milletvekili Hasan Gülay’ın, Devlet sektöründe çalışan kapsam dışı personele yapılacak zamma ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1032) (Başkanlığa geliş tarihi : 16.7.1996)

5. – Yozgat Milletvekili Kâzım Arslan’ın, Sağlık reformuyla ilgili yasal düzenlemelere ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/1033) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

6. – Yozgat Milletvekili Kâzım Arslan’ın, her türlü hastalığa çare olduğu iddia edilen bazı ilaç ve ürünlere ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/1034) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

7. – Yozgat Milletvekili Kâzım Arslan’ın, Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan personel arasındaki ücret farklılığına ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/1035) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

8. – Yozgat Milletvekili Kâzım Arslan’ın öğrenci affına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/1036) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

9. – Adana Milletvekili Tuncay Karaytuğ’un, Adana Sabancı Anadolu Tekstil Meslek Lisesinde görev yapan din bilgisi öğretmeni hakkında soruşturma yapılmasına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/1037) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

10. – İzmir Milletvekili Hakan Tartan’ın, son on yılda Bakanlığa alınan kitaplara yapılan ödemelere ve ayrılan ödeneğe ilişkin Kültür Bakanından yazılı soru önergesi (7/1038) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

11. – Gaziantep Milletvekili Mustafa R. Taşar’ın, Çokuluslu Güç, Olağanüstü Hal ve Irak ambargosuna ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1039) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

12. – Gaziantep Milletvekili Mustafa R. Taşar’ın, Türk Lirasının yabancı para birimleri karşısındaki değer kaybına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1040) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

13. – Gaziantep Milletvekili Mustafa R. Taşar’ın, Necmettin Erbakan’ın, Başbakanlık görevine geldiği günden bu yana Merkez Bankası tarafından basılan paranın miktarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1041) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

14. – Gaziantep Milletvekili Mustafa R. Taşar’ın, insan haklarına aykırı olduğu iddia edilen uygulamalar için alınması gereken tedbirlere ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1042) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

15. – Gaziantep Milletvekili Mustafa R. Taşar’ın, Köylü, İşçi, Memur, Esnaf, Emekliler ve Muhtaçlar Bakanlıklarının ihdasına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1043) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

16. – Gaziantep Milletvekili Mustafa R. Taşar’ın, İstihdam Bakanlığı ve işsizlik ücreti sisteminin kurulmasına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1044) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

17. – Gaziantep Milletvekili Mustafa R. Taşar’ın, Faizsiz kredilerin ne zaman uygulanacağına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1045) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

18. – Gaziantep Milletvekili Mustafa R. Taşar’ın, vergilerin kaldırılması ve tek vergi sistemine geçilmesi zamanına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1046) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

19. – Gaziantep Milletvekili Mustafa R. Taşar’ın, Faizlerin kaldırılmasına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1047) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

20. – Gaziantep Milletvekili Mustafa R. Taşar’ın, prim ödemeden herkesin sigortalı olacağı sisteme ne zaman geçileceğine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1048) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

21. – Bursa Milletvekili Yahya Şimşek’in, Koza Birlik Genel Müdürünün geçici görevle Ankara’ya alınmasına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/1049) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

22. – Adıyaman Milletvekili Celal Topkan’ın, Güneydoğu Birlik Genel Müdürünün göreve başlatılmaması nedenine ve bu Birlikte işine son verilenlere ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/1050) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

23. – Kırklareli Milletvekili İrfan Gürpınar’ın, Trakya İllerinde yaşanan kuraklık sonucu zarar gören çiftçi ve üreticiler için alınması gereken tedbirlere ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1051) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

24. – Muğla Milletvekili Zeki Çakıroğlu’nun, TARİŞ Genel Müdürünün görevden alınmasına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/1052) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

25. – Çanakkale Milletvekili Ahmet Küçük’ün, Trakya Birlik Yönetim Kurulunun ve Genel Müdürünün görevden alınma nedenine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/1053) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

Süresi İçinde Cevaplandırılmayan Yazılı Soru Önergeleri

1. – Sıvas Milletvekili Musa Demirci’nin, Sıvas’ın bazı ilçelerine Ziraat Bankası Şubesi açılmasına ilişkin Devlet Bakanından (Rüşdü Saracoglu) yazılı soru önergesi (7/902)

2. – Sıvas Milletvekili Musa Demirci’nin, Sıvas’ın bazı ilçelerine kapalı spor salonu ve futbol sahası yapılmasına ilişkin Devlet Bakanından (Ersin Taranoğlu) yazılı soru önergesi (7/905)

3. – Sıvas Milletvekili Musa Demirci’nin, Sıvas’ın bazı ilçelerindeki tarihi binaların restorasyonuna ilişkin Devlet Bakanından (Cemil Çiçek) yazılı soru önergesi (7/906)

4. – Konya Milletvekili Hasan Hüseyin Öz’ün, yurt dışı master ve doktora öğrenim esaslarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/939)

5. – Tekirdağ Milletvekili Bayram Fırat Dayanıklı’nın, Tekirdağ-Çerkezköy-Veliköy çevresindeki Hazine arazilerinin satışına ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/940)

6. – Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı’nın, BMGenel Sekreteri Butros Gali’nin basında yer alan bazı sözlerine ilişkin Dışişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/947)

7. – Kahramanmaraş Milletvekili Ahmet Dökülmez’in, yük taşımacılığında kullanılan takograf aletine ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/950)

8. – Konya Milletvekili Hasan Hüseyin Öz’ün, Konya’nın Kadınhanı ve Sarayönü ilçelerine bağlı bazı köylerin Konuklar Devlet Üretme Çiftliğiyle olan arazi ihtilafına ilişkin Devlet Bakanından (Ayfer Yılmaz) yazılı soru önergesi (7/956)

9. – Erzincan Milletvekili Mustafa Kul’un, Ankara Zirai Donatım Kurumu İşletme Müdürlüğünün kapatılma gerekçesine ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/959)

22.7.1996 Pazartesi

Teklifler

1. – İstanbul Milletvekili Emin Kul’un, Meslekî Sağlık ve Güvenlik Kanunu Teklifi (2/381) (Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 16.7.1996)

2. – Balıkesir Milletvekili Mustafa Güven Karahan ve 8 Arkadaşının; T.C. Toplumsal Yardımlaşma ve Dayanışma Sandığı Kurulması Hakkında Kanun Teklifi (2/382) (Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

3. – İstanbul Milletvekili Yusuf Pamuk’un, 634 Sayılı Kat Mülkiyeti Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine, Bazı Maddelerinin Yürürlükten kaldırılmasına ve Kanuna Toplu Yapı ile İlgili Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/383) (Adalet Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

4. – Sıvas Milletvekili Mahmut Işık’ın, 2919 Sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği Teşkilat Kanununun 21.12.1989 Tarih ve 3594 Sayılı Kanunun 3 üncü Maddesi ile Değişik 5 inci Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi (2/384) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 17.7.1996)

Sözlü Soru Önergeleri

1. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, Kürt Parlamentosu adı altındaki toplantıların önlenmesi için yürütülen çalışmalara ilişkin Dışişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/921) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

2. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, Irak’taki Türkmenlerin durumlarına ve Türkiye’ye gelenlerinin oturma ve çalışma izinlerine ilişkin Dışişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/292) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

3. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, Kuzey Irak’ta insanî yardım adı altında faaliyet gösterdikleri iddia edilen casusluk kuruluşlarına ilişkin Dışişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/293) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

4. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, Gayriresmî RP’li bir heyetin Suriye’li yetkililerle görüştükleri iddiasına ilişkin Dışişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/294) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

5. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, basına yönelik bazı uygulamalara ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/295) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

6. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, Maliye Bakanının bazı açıklamalarının ekonomi üzerinde olumsuz etki yaptığı iddiasına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/296) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

7. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, RP’li heyetin İran’ı, Dışişleri Bakanlığının bilgisi dışında ziyaret ettiği ve yetkililerle görüştüğü iddiasına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/297) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

8. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, Diyarbakır Devegeçidi Barajının ham petrol ve kimyasal madde atıklarıyla kirletildiği iddiasına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/298) (Başkanlığa geliş tarihi :18.7.1996)

9. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, Türkiye Motor Sanayi (TİMOSAN)’nin Türkiye traktör üretimindeki payına ve zarar nedenine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/299) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

10. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, hazine arazilerine RP’ye yakınlığı ile bilinen grupların talip olduğu iddiasına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/300) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

11. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, Sıvas Belediyesine aktarılan para miktarına ilişkin Çevre Bakanından sözlü soru önergesi (6/301) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

12. – Yalova Milletvekili Yaşar Okuyan’ın, kaybolan insanların bulunması için yapılan çalışmalara ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/302) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

Yazılı Soru Önergeleri

1. – Amasya Milletvekili Ahmet İyimaya’nın, Parlamento ve Milletvekillerinin itibarına yönelik alınması gereken tedbirlere ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanından yazılı soru önergesi (7/1054) (Başkanlığa geliş tarihi : 6.7.1996)

2. – Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı’nın, 19 uncu Dönemde TBMMbütçesinden kültür ve sanat faaliyetleri için yapılan harcamalara ilişkin TBMM Başkanından yazılı soru önergesi (7/1055) (Başkanlığa geliş tarihi : 11.6.1996)

3. – İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş’ın, Esenyurt Belediyesi alanı içerisindeki bazı mahallelerin mevzuata aykırı olarak Kıraç Belde Belediyesine bağlandığı iddiasına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/1056) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

4. – Manisa Milletvekili Hasan Gülay’ın, Manisa-Gölmarmara İlçesinde dolu afetinden zarar gören üreticilere ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/1057) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

5. – Adana Milletvekili Tuncay Karaytuğ’un, öğretmenlere % 20’lik ek zam verilip verilmeyeceğine ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/1058) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

6. – Ankara Milletvekili Yücel Seçkiner’in, Ankara Büyükşehir Belediyesince yapılan ihalelere ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/1059) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

7. – Afyon Milletvekili İbrahim Özsoy’un, Organize Sanayi Bölgesindeki kuruluşların ÇET raporu almadaki zorluklarına ilişkinSanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/1060) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.7.1996)

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 15.00

22 Temmuz 1996 Pazartesi

BAŞKAN: Başkanvekili Yasin HATİBOĞLU

KÂTİP ÜYELER: Ali GÜNAYDIN (Konya), Mustafa BAŞ (İstanbul)

BAŞKAN – Çalışmalarımızın hayırlara vesile olmasını Cenabı Allah'tan niyaz ederek, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 80 inci Birleşimini açıyorum.

III. – YOKLAMA

BAŞKAN – Ad okunmak suretiyle yoklama yapılacaktır. Genel Kurul salonunda hazır bulunan sayın milletvekillerinin, yüksek sesle belirtmelerini rica ediyorum.

(Yoklama yapıldı)

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, toplantı yetersayımız yoktur.

Saat 16.00'da yeniden toplanmak üzere birleşime ara veriyorum.

Kapanma Saati: 15.38

İKİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 16.00

BAŞKAN: Başkanvekili Yasin HATİBOĞLU

KÂTİP ÜYELER: Ali GÜNAYDIN (Konya), Mustafa BAŞ (istanbul)

BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisinin 80 inci Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum.

III. – YOKLAMA

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, ad okunmak suretiyle yoklama yapılacaktır; Genel Kurul salonunda hazır bulunan sayın üyelerin yüksek sesle işaret buyurmalarını rica ediyorum.

(Yoklama yapıldı)

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, toplantı yetersayımız yoktur.

Bugün, Hükümet adına, Sayın Necmettin Erbakan'ın, Çokuluslu Güç konusunda, Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 102 ve 103 üncü maddeleri uyarınca bir genel görüşme açılmasına ilişkin önergesi üzerine, özel gündemle toplandık.

Özel gündemde bulunan, bugün görüşmek zorunda olduğumuz bu genel görüşme konusunu ve zaman kaldığı takdirde diğer konuları görüşmek için, 23 Temmuz Salı günü saat 15.00'te toplanmak üzere birleşimi kapatıyorum.

Kapanma saati: 16.26

IV. —SORULAR VE CEVAPLAR

A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.—Sıvas Milletvekili Mahmut Işık’ın, Rekabet Kanununun uygulamasına ve Rekabet Kuruluna ilişkin sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Yalım Erez’in yazılı cevabı (7/960)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın Sanayi ve Ticaret Bakanı tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasına aracılığınızı saygı ile arz ederim.

Mahmut Işık

Sıvas

Aydın Doğan Dinç ortaklığıyla kurulan Bir-Yay şirketi ile az tirajlı gazeteleri zor durumda bırakan dağıtım tekeli kurulmuş bulunmaktadır.

Dağıtım tekellerinin, güçsüzü ezme anlaşmaları, tirajı küçük olan gazete ve dergileri kapatma noktasına getirecektir.

Bu nedenle;

1. Şu anda yürürlükte olan ve tarafınızdan oluşturulmadığı bilinen 4054 sayılı Rekabet Kanununa bu uygulama aykırı değil midir?

2. Yürürlükte olan Rekabet Kanununa göre, Rekabet Kurulunu oluşturmamakla, hem de yasaya göre korumanız gereken az sermayeli dergi ve gazetelerin mağduriyetine sebebiyet vermek suretiyle, suç işlemiş olmuyor musunuz?

3. 3143 sayılı Bakanlığınız kuruluş yasasında doğan, adı geçen konuda, ayrıca bir tedbir düşünüyor musunuz?

T. C.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği 18.7.1996

Sayı :B.14.0.BHİ.01.-194

Konu :Yazılı Soru Önergesi.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

İlgi : 25.6.1996 tarih ve A.01.0.GNS.0.10.00.02-2453 sayılı yazınız ile 12.7.1996 tarih ve A.01.0.GNS.0.10.00.02-7/960-2307/6164-7 sayılı yazınız.

Sıvas Milletvekili Mahmut Işık’ın, Rekabet Kanununun uygulamasına ve Rekabet Kuruluna ilişkin olarak tarafımdan cevaplandırılmasını istediği yazılı soru önergesiyle ilgili cevabımız ekte takdim edilmiştir.

Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim.

Yalım Erez

Sanayi ve Ticaret Bakanı

Sıvas Milletvekili Mahmut Işık’ın Yazılı Sorularına Cevabımız

Yay-Sat ve Birleşik Dağıtım adı altında faaliyet gösteren iki dağıtım şirketinin “Bir-Yay” unvanı ile birleştikleri ve yazılı basın dağıtımını ellerinde tuttukları, bir kısım basın kuruluşlarından farklı masraf payı aldıkları yönünde Bakanlığımıza bilgiler gelmiş bulunmaktadır.

Bu dağıtım firmasının tekel durumunda olduğunun, organik bağı ya da ilişkisi bulunan kuruluşlar ile diğerleri arasında açıkca ayırım yaptığının ve bunu tekel olması gibi bir duruma dayandırmak suretiyle bazı kuruluşları daha fazla masraf payı ödemeye mecbur bıraktığının tespiti halinde, bu durum rekabet hukukuna aykırı olacağı gibi, iyi niyet ve ahlak kurullarına da ters düşecektir.

Bu benzeri uygulamalar, 4054 sayılı Rekabet Kanununda yasaklanmış ve caydırıcı önlemler gösterilmiştir.

1995 tarihinden bu yana kuruluş çalışmaları sürmekte olan Rekabet Kurulu en kısa zamanda teşkil edilerek, bu kabil uygulamalara daha süratli ve etkili müdahale imkânları sağlanacaktır. Kurul, Bakanlığımız dışında ortaya çıkan gelişmeler nedeniyle bugüne kadar faaliyete geçememiştir.

Buna karşılık, konuyla ilgili olarak Bakanlığımıza intikal ettirilen bilgiler ve Bakanlığımız Teşkilat ve Görevleri ile ilgili 3143 sayılı Kanunun Bakanlığımıza verdiği görevler esas alınarak, konunun Bakanlığımız Müfettişleri ve uzmanları tarafından incelenmesi ve inceleme sonucuna göre yasal önlemlere başvurulması benimsenmiş ve bu yönde çalışmalar başlatılmıştır.

2. —Malatya Milletvekili Ayhan Fırat’ın;

Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu üyelerinin değiştiriliş nedeni ile Pamukkale Projesine,

Kültür merkezlerinin ihalelerine,

İlişkin soruları ve Kültür Bakanı İsmail Karaman’ın yazılı cevabı (7/995-996)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki soruların, Kültür Bakanı Sayın Agah Oktay Güner tarafından yazılı olarak cevaplandırılması için gereğini arz ederim.

Saygılarımla.

Ayhan Fırat

Malatya

Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulları, bu ülkede yaşayan herkesin malı olarak kabul edilen bazı ören yerleri ve tarihi alanları Devlet adına korumaya almakla yükümlü ve görevli kurullardır. Bu kurullar, yalnızca bugünün değil, geleceğin kuşaklarına da kültürümüzden ipuçları verecek ortak kullanım bölgelerini korumakla, yüzyıllardır talan edilmiş tarihî zenginliklerimizin bekçiliğini yapmaktadır. Bu görüşler ışığında:

1. Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kurulu üyelerini hangi gerekçeyle değiştirme ihtiyacı duydunuz? Değiştirdiğiniz üyelerin niteliklerini biliyor muydunuz? Yerine getirdiğiniz üyelerin, değiştirdiğiniz üyelerden daha nitelikli olduğuna nasıl karar verdiniz?

2. Pamukkale Projesi ile ilgili bilimsel inceleme yapan Hacettepe, Üniversitesine neden karşı çıkmaktasınız. Travertenlere akan suların, köylüler tarafından kullanıldıktan sonra yeniden travertenlere dönüşüne ilişkin fizik kurallarını altüst eden görüşlerinize destek çıkmadıkları için görüşlerinizi destekleyecek başka bilimsel kuruluş arayışlarınız hangi aşamadadır.

3. Denizli Valiliğinde parası hazır olmasına rağmen, Pamukkale’deki özel sektöre ait oteller neden kamulaştırılmıyor? Bunların birileri tarafından korunduğu ve buna da göz yumduğunuz iddia ediliyor. Doğru mu?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki soruların, Kültür Bakanı Sayın Ağah Oktay Güner tarafından yazılı olarak cevaplandırılması için gereğini arz ederim.

Saygılarımla.

Ayhan Fırat

Malatya

Ulusal kültürün tüm ülkede yaygınlaşmasında önemli kilometre taşları olan, Atatürk Kültür Merkezleri inşaatları, KültürBakanlığının en önemli faaliyetlerinden biridir. Kültür Merkezleri projeleri ile büyük kentlerimize sıkışıp kalmış kültür faaliyetleri, ülkenin her tarafına yayılmakta, ortak kültürümüzün yarattığı bir bütünlüğü tüm dünyaya sergilemektedir. Bu görüşler ışığında :

1. Toplu Konut İdaresi’nce inşaatları devam eden ve yeni ihaleye çıkarılacak Kültür Merkezleri için ayrılan 525 milyar ödeneğin dağıtımı, bugüne kadar neden yapılmamıştır?

2. İhaleye çıkarılması gereken Kültür Merkezlerinin ihaleleri neden yapılamamaktadır. Bu ihalelerde firma gözetilmesi söz konusu mudur?

3. Ankara Atatürk Kültür Merkezi alanında kurulan Çadır Tiyatrosunun kaybedildiği ve iki çalışanının görevlerini kötüye kullandığı gerekçesiyle cezalandırıldığı ve işlerine son verildiğini açıklamıştınız. Bu görevliler kimlerdir? Halen nerede görev yapmaktadırlar?

T. C.

Kültür Bakanlığı

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı 22.7.1996

Sayı :B.16.0.APK.0.12.00.01.940-371

Konu :Yazılı Soru Önergesi.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

İlgi :T.B.M.M. Başkanlığının 8 Temmuz 1996 gün ve Kan. Kar. Müd. A.01.0.GNS.0.10.00.02 - 2587 sayılı yazısı.

Malatya Milletvekili Sayın Ayhan Fırat’ın “Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu Üyelerinin Değiştiriliş sebebi ve Pamukkale projesi ile Kültür Merkezlerinin ihalelerine ilişkin” yazılı soru önergelerinin cevabı ekte gönderilmektedir.

Bilgilerinize arz ederim.

İsmail Kahraman

Kültür Bakanı

Malatya Milletvekili Sayın Ayhan Fırat’ın Soru Önergesinin Cevabı

—2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun 58 inci maddesinde belirtilen koruma kurulu üyelerinden üçü üniversitelerin arkeoloji, sanat tarihî, müzecilik, mimarî ve şehir plancılığı konularında uzmanlaşmış kişilerden Bakanlığımızca seçilmekte ve görevlendirilmektedir. Diğer iki üye ise, yukarıda sayılan bilim dallarından olmak üzere Yükseköğretim Kurulunca seçilmekte ve görevlendirilmektedir.

Koruma kurulu üyelerinin üyelik süreleri Kanun ve yönetmelikte belirlenmiştir.

Buna göre; koruma kurulundaki tabiî üyelerin üyelikleri, kurumlarındaki görevleri süresince devam eder. Koruma kurullarının Yükseköğretim Kurulu tarafından seçilen üyelerin üyelikleri 5 yıl sürelidir. Bu üyeler iki dönemi aşmamak koşuluyla yeniden seçilebilirler.

Bakanlıkça seçilen üyelerin üyelikleri ise 2 yıl sürelidir. Bu üyeler beş dönemi aşmamak şartıyla yeniden seçilebilirler. Ayrıca, Bakanın lüzum görmesi halinde üye değişikliği yapılması hükmü Kanunda yer almaktadır.

Bakanlığımız ve Yükseköğretim Kurulunca anılan Kanun ve Yönetmelik çerçevesinde üye değişiklikleri yapılmaktadır.

Bakanlığımızca yapılan üye değişikliklerinde üyelerin kültür ve tabiat varlıklarının korunması konusunda yeterli bilgi birikimine ve deneyimine sahip kişilerden olmasına özen gösterilmektedir.

Ülkemizdeki taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının bilimsel esaslar çerçevesinde korunmalarına ilişkin hizmetleri yürüten tüm kurul üyelerinin nitelikli olduklarına ve bu konuda tarafsız hizmet verdiklerine inanıyoruz.

— Pamukkale’deki doğal su kaynakları üzerinde araştırmalar yapan Hacettepe Üniversitesi Uluslararası Karst Su Kaynakları Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından travertenleri beyazlatma projesi doğrultusunda hazırlanın kanal projlereninin uygulaması sonucunda bugün önemli sorunlarla karşı karşıya kalınmıştır.

Sözkonusu kanallara ilişkin sorunlar;

• Pamukkale travertenleri beyazlatma projesi doğrultusunda hazırlanan kanalların yoğun arkeolojik bölgenin içinden geçmesi,

• Yeni kanalların, mevcut antik kanal dokusuna tahrip etmesi,

• Yeni yapılan kanalların estetik açıdan sit alanları içinde uyumsuzluk yaratması,

• Projelerin hazırlanma ve uygulama aşamasında Bakanlığımızın ilgili Koruma Kurulundan gerekli onayların zamanında alınmamış olması,

• Yeni yapılanma kanalların üstlerinin kapatılması sonucu travertenlerin olumsuz etkilenmesi,

• Travertenlerin beyazlatılması ve korunmasına yönelik geleneksel yöntemlerden uzaklaşarak yapay zorlamalarla doğal oluşum bozulmaktadır.

Uzun süredir toplanamayan Pamukkale Koruma Amaçlı İmar Planı Danışma Yönlendirme Kurulu mahallinde 23.6.1996 günü toplanarak;

“Su Kanalları Sağlıklaştırma Projesi”nin ivedilikle ele alınmasına karar verilmiş, 1996 Yılı Yatırım Programına alınarak, gerekli ödenek ayrılmıştır.

Kanalların mevcut durumu ile kullanım sırasında çıkacak sorunlar için bilimsel araştırma yapan kurumlarla gerekli görüşmeler yapılacaktır.

Bakanlığımız ve Denizli Valiliği’nin koordinatörlüğünde hazırlanan “Pamukkale (Hierapolis) Koruma Amaçlı İmar Planı” ’nın ana hedefleri arasında, termal su kaynaklarını çıkış ve yayılma alanında bulunan, giderek kirlenmesine ve azalmasına, dolayısıyla doğal dengenin bozulmasına ve tehlike işareti olan kahverengileşmeye neden olan mevcut yeni yapıların arkeolojik ve doğal sit alanı dışına çıkarılması yer almaktadır.

Yukarıda belirtilen amaç doğrultusunda, mülkiyeti İl Özel İdaresine ait Pamukkale Motel (6 pafta, 983 parsel), mülkiyeti Belediyeye ait Beltes (Palmiye) Motel (8 pafta 666 parsel) ile özel mülkiyette olan Tusan Motel (6 pafta, 366), Koru Motel (6 pafta, eski 655, yeni 731 parsel) ve Mistur Motel’in (5 pafta, 690 parsel) satın alma ve kamulaştırma çalışmalarına başlanmıştır.

• Pamukkale Motel’in 2942 sayılı kamulaştırma kanunun 30 uncu maddesi uyarınca bedeli karşılığında Bakanlığımıza devri için Emlak Bankası expertizleri tarafından 7 000 000 000 TL. değer takdir edilmiştir. Kanunun 30 uncu maddesi uyarınca söz konusu bedel ile motelin satın alınarak Bakanlığımıza devri Valilikten istenmiştir. Yasal süre içerisinde cevap verilmediğinden Danıştaya dava açılmıştır.

Danıştay 1 inci Daire Başkanlığının 6.10.1994 gün ve 1994/158 nolu kararı ile, motelin bulunduğu 983 nolu parselin mülkiyetinin hazineye ait olması ve Bakanlığımıza tahsisli bulunduğu, bir taşınmazın tamamlayıcı parçalarının zeminden ayrı olarak, Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi uyarınca devir konusu yapılmasına hukuken imkân bulunmadığından istem hakkında karar verilmesinde yer olmadığına karar verilmiştir.

Valilik Maliye Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığından, Pamukkale Motel’in tahliye edilerek Bakanlığımıza teslim edilmesi için idarî ve yasal işlemlerin yapılması istenmiştir.

• Beltes (Palmiye) Motel’in 2942 sayılı kamulaştırma kanununun 30 uncu maddesi uyarınca bedeli karşılığında Bakanlığımıza devri için Emlak Bankası expertizleri tarafından 47 000 000 000 TL. bedel takdir edilmiştir. Belediye ise, 457 432 000 000 TL. karşılığında moteli devredeceğini bildirdi. İl Takdir Komisyonu 402 344 998 675 TL. değer biçti. Bedel yüksek olduğundan, uygun bir bedel bildirilmesi belediyeden istenmiştir.

• İl Kıymet Takdir Komisyonunca Mistur Motel için 84 557 616 195 TL., Tusan Motel için 60 244 138 171 TL., Koru Motel için 96 272 487 400 TL. (Toplam = 241 074 241 766 TL. bedel takdir edilmiştir.)

Bakanlığımızın, kamulaştırma ödeneğinin yetersiz olması sebebiyle, 2942 sayılı kamulaştırma kanununun 3 üncü maddesi uyarınca “Turizm amacıyla yapılacak kamulaştırmalar” kapsamında taksitle kamulaştırılmaları için Bakanlar Kurulu kararının alınması amacıyla imzaya sunulmuştur. Ancak, Bakanlar Kurulu bu kamulaştırmayı uygun görmemiştir.

• Pamukkale’deki kamulaştırmalar için toplam 650 419 240 451 TL. ödeneği ihtiyaç duyulmaktadır. Bu bedel 1992 yılı itibariyle belirlenmiştir. 1996 Malî Yılı Bütçemizde 270 000 000 000 TL. ödenek bulunmaktadır.

Daha önce bu amaçla aktarılan ödenek ve 1996 yılında aktarılacak ödenekle kamulaştırma çalışmaları gerçekleştirilecektir.

— Bakanlığımız yatırım programında 91H040900 proje numarasında yer alan 70 adet Kültür Merkezi inşaatının ödeneği, Başbakanlık Toplu Tonut İdaresinin Geliştirme ve Destekleme Fonundan sağlanan ödenekten karşılanmaktadır. Fondan bu projelerimiz için 1996 yılında 525 milyar TL. ödenek ayrılması öngörülmüş ve inşaatlara göre dağılımı da Resmî Gazete’de yayınlanmıştır.Ancak, bugüne kadar Bakanlığımıza Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca ödenek tahsis edilmediğinden inşaatlarımıza dağıtımı yapılamamıştır.

— Başbakanlığın 14.5.1996 gün ve (1996/27) 7952 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesinde “ihalesi yapılmamış veya ihale işlemleri tekemmül ettirilmemiş projelerin ödenekleri belli bir aşamaya gelmiş projelerin ödeneklerine eklenmesi öngörülmüştür. Bundan dolayı mevcut ödenekler yapım halindeki inşaatlara kaydırıldığından yeni ihale yapılmamıştır.

Bakanlığımız 2886 sayılı İhale Kanununa tabiî olduğundan, ihalelerimiz kanun uyarınca gerçekleştirilmekte olup, firma gözetilmesi sözkonusu değildir.

— Bakanlığımız Teftiş Kurulu Başkanlığının 17.1.1996 gün ve 118 sayılı yazısında; Atatürk Kültür Merkezi Alanı Tesisler ve İşletmeler Müdürü Mehmet Ekici ile Müdür Yardımcılığı görevini yürüten İsmail Ünlüleblebici; hakkındaki iddiaları soruşturmak üzere 16.1.1996 tarihinde görevlerinden uzaklaştırılmışlardır.

Yine sözkonusu Başkanlığın 14.2.1996 gün ve 353 sayılı yazısında adı geçenler görevlerinden uzaklaştırılma tedbiri onayla kaldırılmış olup, ilgililer 15.2.1996 tarihinde görevlerine başlamışlardır.

Ayrıca, Disiplin Kurulunun 5 nolu kararında; Atatürk Kültür Merkezi alanında bulunan hurda malzemelerin (Çadır tiyatrosu demir aksamı) özel hurdacılara verilen bir bölümünün çıkışının ilgililerin bilgisi dahilinde gerçekleştiğini, ancak yeterli delil bulunmadığından Devlet Memurluğundan çıkarılma teklifinin reddine, İsmail Ünlüleblebici’ye ise 3 yıl kademe ilerlemesi durdurma cezası verilmiş olup, şu anda Bakanlığımız Halk Kültürlerini Araştırma ve Geliştirme Genel Müdürlüğünde görevlendirilmiş bulunmaktadır.

3 yıl kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilen, İsmail Ünlüleblebici’nin amiri Ankara Atatürk Kültür merkezi Alanı Tesisler ve İşletmeler Müdürü Mehmet Ekici de Bakanlığımız Anıtlar ve Müzeler Genel Müdürlüğünde mühendis kadrosuna atanmış ve 10.5.1996 tarihinde görevine başlamıştır.

Sözkonusu kişiler halen Bakanlığımızda görev yapmakta olup, görevden alınmamışlardır.

3. —Amasya Milletvekili Ahmet İyimaya’nın, Parlamento ve milletvekillerinin itibarına yönelik alınması gereken tedbirlere ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Mustafa Kalemli’nin yazılı cevabı (7/1054)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki soruların, İçtüzüğün 100 üncü maddesi uyarınca TBMM Başkanımız Sayın Mustafa Kalemli tarafından yazılı olarak cevaplandırılması talep olunur.

Saygılarımla.

Ahmet İyimaya

Amasya

Sorular :

Yazılı ve görsel basına “Meclisin borsa değeri 1.1 milyar dolar”, “Mebus pazarı”, “Güvenoyu tarifesi”, “Milletvekili transferlerinde trilyonları kimler ödüyor” ... ibareleri ile yansıyan, Yüce Parlamento ve milletvekilliği kurumlarının öz-yapılarını ve itibarlarını sarsan, -maalesef- Türk siyaset tarihinin de benzerlerini kaydettiği olaylar karşısında,

1. Partiden istifa, transfer, milletvekilliğinin düşmesi, yedek milletvekilliği, süreli ve konulu oy yasağı gibi sorunları da kapsayan parlamento reformu için siyasal konsensüsün oluşması ve uygulamaya geçilmesi noktasında bir öncülük girişiminde bulunmayı düşünüyor musunuz?

2. Parlamentonun itibarına yönelik mevcut fiilî duruma karşı pozitif hukukumuz ve yetkileriniz çerçevesinde aldığınız veya almaya çalıştığınız önlemler var mıdır? -Varsa- nelerdir?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı

Genel Sekreterliği

Kanunlar ve Kararlar Dairesi Başkanlığı 22.7.1996

KAN. KAR. MD:

Sayı :A.01.0.GNS.0.10.00.02-7/1054-2579/7029

Sayın Ahmet İyimaya Amasya Milletvekili

İlgi :6.7.1996 tarihli yazılı soru önergeniz.

Parlamento ve milletvekillerinin itibarına yönelik alınması gereken tedbirlere ilişkin ilgi önergenizde yeralan sorularınız aşağıda cevaplandırılmıştır.

Bilgilerinizi rica ederim.

Saygılarımla.

Mustafa Kalemli

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

Cevap 1. Başkanlığımız; ilgi önergeniz kapsamındaki konuları da içeren, parlamenter demokratik sistem ve siyasî ahlak kurallarıyla bağdaşmayan fiiller karşısında alınması gereken hukukî düzenlemeleri belirlemek amacıyla, önümüzdeki yasama yılında partilerarası özel bir komisyonun kurulması için partilerimiz nezdinde gerekli girişimlerde bulunacaktır.

Cevap 2. Başkanlığımızca Türkiye Büyük Millet Meclisinin manevî şahsiyetinin alenen tahkir ve tezyif edildiği şüphelerini uyandıran yazılı ve görsel basın yayınları incelenmekte, ilgili yayın kuruluşuna açıklama gönderilmekte ve Basın Savcılıklarının bu konuda dava yoluna gidip gitmedikleri araştırılmakta, gerek görülmesi halinde Cumhuriyet Başsavcılarına ihbarda bulunulmaktadır.

Parlamentonun itibarı konusunda gerekli özen ve hassasiyet gösterilmekte ve bu konu ciddiyetle takip edilmektedir.

Milletvekillerinin şahsına yönelik olan durumlarda ise Kurumumuzca dava açılması mümkün bulunmadığından, milletvekillerinin şahsen dava açmaları gerekmektedir.

4. —Konya Milletvekili Mustafa Ünaldı’nın, 19 uncu Dönemde Türkiye Büyük Millet Meclisi Bütçesinden kültür ve sanat faaliyetleri için yapılan harcamalara ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Mustafa Kalemli’nin yazılı cevabı (7/1055)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Aşağıdaki sorularımın makamlarınca cevaplandırılmasını arz ederim.

Saygılarımla.

Prof. Dr. Mustafa Ünaldı

Konya

Sorular :

1. TBMM Bütçesinden 19 uncu Dönem boyunca Kültür ve Sanat Faaliyetleri için ne kadar harcama yapılmıştır?

2. Bu harcamalar nerelere yapılmıştır?

3. Bu harcamaların hepsi belgelere müsteniden mi yapılmıştır?

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı

Genel Sekreterliği

Kanunlar ve Kararlar Dairesi Başkanlığı 22.7.1996

KAN. KAR. MD:

Sayı :A.01.0.GNS.0.10.00.02-7/1055-2296/6100

Sayın Mustafa Ünaldı Konya Milletvekili

İlgi :11.6.1996 tarihli yazılı soru önergeniz.

19 uncu Dönemde Türkiye Büyük Millet Meclisi Bütçesinden kültür ve sanat faaliyetleri için yapılan harcamalara ilişkin ilgi önergenizde yeralan sorularınız aşağıda cevaplandırılmıştır.

Bilgilerinizi rica ederim.

Saygılarımla.

Mustafa Kalemli

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

Cevap 1, 2. T.B.M.M.’nin 19 uncu Döneminde Türkiye Büyük Millet Meclisi Bütçesinden Yasama yılları itibariyle kültür ve sanat faaliyetleri için yapılan harcamalar ilişik listede gösterilmiştir.

Cevap 3. Türkiye Büyük Millet Meclisi adına üretilen kültür ve sanat faaliyetleri, T.B.M.M.’nin maddî imkânları dışında ilgili bakanlık, kamu kuruluşu ve gönüllü kuruluşlarından katkı sağlanarak gerçekleştirilmektedir.

Kurulun tüm harcamaları, Kurul Kararlarının Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca onaylanmasından sonra bütçe tekniği ve muhasebe usulü dahilinde yürürlüğe girmektedir.

TBMM 19. DÖNEMİNDE TBMM BÜTÇESİNDEN

YASAMA YILLARI İTİBARİYLE KÜLTÜR, SANAT FAALİYETLERİ İÇİN

YAPILAN HARCAMALARIN DÖKÜMÜ

1992

Ödemenin Yapıldığı

Sıra No. Hizmet Sektörü Ödeme Miktarı Şahıs ve Kuruluşlar

1 Millî Egemenlik Gazete Eki 100 000 000 İstanbul Gazeteciler Cemiyeti

(Tasarım, baskı, telif hakları vb.)

2 Millî Egemenlik Gazete Eki

kâğıt bedeli 130 306 100 SEKA Aksu Müessesesi

3 Millî Egemenlik Gazete Eki

kâğıt bedeli 102 144 000 SEKADalaman Müessesesi

4 Millî Egemenlik, Demokrasi ve

İnsan Hakları Bibliyografyası (3 Cilt)

Basım Bedeli 414 176 000 Türk Hava Kurumu Basımevi

5 Havai Fişek Bedeli 84 896 000 MKE Av Fişek San.

6 TBMM Ses ve Işık Gösteri Bedeli 324 800 000 Ajan ADS Ltd. Şti.

TOPLAM 1 156 322 100

1993

Ödemenin Yapıldığı

Sıra No. Hizmet Sektörü Ödeme Miktarı Şahıs ve Kuruluşlar

1 TBMM Ses ve Işık Gösterisi 900 000 000 Ajans ADSLtd. Şti.

TOPLAM 900 000 000

1994

Ödemenin Yapıldığı

Sıra No. Hizmet Sektörü Ödeme Miktarı Şahıs ve Kuruluşlar

1 Üyelere dağıtılan “Nutuk” bedeli 105 000 000 Atatürk Kültür, Dil ve Tarih

Yüksek Kurumu

2 TBMM Ses ve Işık Gösterisi

uygulama bedeli 68 002 000 Ajans ADS Ltd. Şti.

3 23 Nisan Resepsiyonundaki müzik

ve orkestra bedeli 11 659 000 E. Hakkı Talu

4 Yasama Yılı Açılışındaki müzik ve

orkestra bedeli 21 900 000 Türkân Küçük

5 TBMM 75. Yıl Ulusal Egemenlik

Yarışmaları Seçici Kurul Huzur

Hakları (*) 48 300 000 Muhtelif Seçici Kurul Üyelerine

TOPLAM 254 861 000

1995

Ödemenin Yapıldığı

Sıra No. Hizmet Sektörü Ödeme Miktarı Şahıs ve Kuruluşlar

1 TBMM 75. Yıl Ulusal Egemenlik

Yarışmaları Seçici Kurulları

Huzur Hakları (*) 452 190 000 Muhtelif Seçici Kurul Üyelerine

2 TBMM 75. Yıl Ulusal Egemenlik

Yarışmaları Ödülleri (*) 650 807 000 Muftelif yarışmacılar

3 TBMM 75. Yıl Ulusal Egemenlik

Yarışmaları Ödülleri (*) 194 576 000 Muhtelif yarışmacılar

4 Tarih İçerisinde Türk Musikisi

Serisinde görev alan sanatçılara

ödenen yol, konaklama vb. malî

katkı (**) 720 600 000 TRTGenel Müdürlüğü

5 TBMM 75. Yıl Ses ve Işık

Gösterisi bedeli 8 273 000 000 Ajans ADS Ltd. Şti.

6 Kültür etkinlikleri ses tesisatı

kiralama bedeli 197 800 000 YESAElektronik

7 Kültür etkinlikleri ve ses ve ışık

gösterisinin izlenmesi amacıyla

kurulan protokol türbünü tesis

bedeli 126 500 000 Başkent Fuarcılık ve Elektronik

8 23 Nisan Kültür Etkinlikleri

Sahne ışık sistemleri kurulması

bedeli 57 500 000 YESAElektronik

9 19 Mayıs Samsun Havaî Fişek

Gösterisi bedeli 190 000 000 Ajans ADS

10 TBMM 75. Yıl Ulusal Egemenlik

Yarışmaları Ödülleri (*) 40 254 000 Muhtelif yarışmacılar

11 Tarih İçerisinde Türk Musikisi

Kaset serisi stamper bedeli (**) 251 240 000 RAKSSan. A. Ş.

12 TBMM 75. Yıl Ulusal Egemenlik

Yarışmaları Ödülleri (*) 67 094 000 Muhtelif yarışmacılar

13 Tarih İçerisinde Türk Musikisi

Kaset serisi üretim bedeli (**) 1 109 520 000 RAKS San. A. Ş.

14 Tarih İçerisinde Türk Musikisi

Kaset serisi kitapçık ve özgün

ambalaj bedeli (**) 747 500 000 Marmara Üni. Güzel Sanatlar

Fakültesi Döner Ser. İşletmesi

15 Tarih İçerisinde Türk Musikisi

Kaset serisi nakliye bedeli (**) 8 625 000 RAKS San. A. Ş.

16 Tarih İçerisinde Türk Musikisi

CD serisi üretim bedeli (**) 974 636 000 RAKS San. A. Ş.

TOPLAM 14 061 842 000

(*) TBMM’nin 75. Açılış Yıldönümü münasebetiyle ulusal seviyede açılan “TBMM 75. Yıl Logosu, Millî Egemenlik Afişi, Çocuk Afişi, Millî Egemenlik Destanı, Çocuk Oyunları ve Tiyatro Oyunu Yarışmalarında” derece alan yarışmacıların ödüllerini ve Seçici kurul üyelerinin huzur haklarını kapsamaktadır.

(**) TBMM’nin 75. Yıldönümü münasebetiyle hazırlanan 8 ayrı programdan oluşan 5 000 takım kaset ve 1 000 takım CD Tarih İçerisinde Türk Musikisi Albümü üretim hizmet bedelini kapsamaktadır.

Ek - 1

Türkiye Büyük MilletMeclisi

GÜNDEMİ

80 İNCİ BİRLEŞİM

22 . 7 . 1996 PAZARTESİ

Saat : 15.00

BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

ÖZEL GÜNDEMDE YER ALACAK İŞLER

1. — Hükümet adına Başbakan Necmettin Erbakan’ın, Çokuluslu Güç konusunda Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 102 ve 103 üncü maddeleri uyarınca bir genel görüşme açılmasına ilişkin önergesi üzerine Genel Kurulun 17.7.1996 tarihli 78 inci Birleşiminde açılması kabul edilen genel görüşme (8/4)

2. —Hükümet adına Başbakan Necmettin Erbakan’ın, Olağanüstü Hal konusunda Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 102 ve 103 üncü maddeleri uyarınca bir genel görüşme açılmasına ilişkin önergesi üzerine Genel Kurulun 17.7.1996 tarihli 78 inci Birleşiminde açılması kabul edilen genel görüşme (8/3) (Görüşme günü :24.7.1996 Çarşamba)

SEÇİM

OYLAMASI YAPILACAK İŞLER

MECLİS SORUŞTURMASI RAPORLARI

GENEL GÖRÜŞME VE MECLİS ARAŞTIRMASI

YAPILMASINA DAİR ÖNGÖRÜŞMELER

SÖZLÜ SORULAR

KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE

KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

TUTANAĞIN SONU