DÖNEM : 20 CİLT : 11 YASAMA YILI : 2
T. B. M. M.
TUTANAK DERGİSİ
3 üncü Birleşim
3 . 10 . 1996 Perşembe
İ Ç İ N D E K
İ L E R
I. – GEÇEN TUTANAK ÖZETİ
II. – GELEN KÂĞITLAR
III. – BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA
SUNUŞLARI
A)
GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR
1. – Tekirdağ Milletvekili Bayram Fırat
Dayanıklı’nın, Trakya yöresinde ve Tekirdağ’da
ayçiçeği üreticilerinin ekonomik güçlüklerine ilişkin
gündemdışı konuşması ve Sanayi ve Ticaret Bakanı
E. Yalım Erez’in cevabı
2. – İstanbul Milletvekili A. Ziya Aktaş’ın,
açıköğretimde yapılmakta olan yeni bir haksızlığa
ilişkin gündemdışı konuşması
3. – Ankara Milletvekili Cemil Çiçek’in, Türk dili ve kültürüne
ilişkin gündemdışı konuşması
B)
TEZKERELER VE ÖNERGELER
1. – İsviçre’ye gidecek olan Millî Eğitim Bakanı Mehmet
Sağlam’a, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Işılay
Saygın’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin
Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/485)
2. – Mısır, Libya ve Nijerya’ya gidecek olan Başbakan
Necmettin Erbakan’a, dönüşüne kadar, Dışişleri Bakanı
ve Başbakan Yardımcısı Tansu Çiller’in vekâlet etmesinin
uygun görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı
tezkeresi (3/486)
3. – Mısır, Libya ve Nijerya’ya gidecek olan Devlet
Bakanı Abdullah Gül’e, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Lütfü
Esengün’ün vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin
Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/487)
4. – Mısır, Libya ve Nijerya’ya gidecek olan Enerji ve Tabiî
Kaynaklar Bakanı Mehmet Recaî Kutan’a, dönüşüne kadar,
Bayındırlık ve İskân Bakanı Cevat Ayhan’ın
vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin
Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/488)
5. – Almanya’ya gidecek olan Kültür Bakanı ismail Kahraman’a,
dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Sabri Tekir’in vekâlet etmesinin uygun
görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi
(3/489)
6. – Türkiye Büyük Millet Meclisini temsilen, Bosna-Hersek Temsilciler
Meclisi ve Parlamenter Meclisinin açılış törenine icabet
edilmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/490)
7. – (10/67) esas numaralı Meclis Araştırma Komisyonu
Başkanlığının, Komisyonun görev süresinin uzatılmasına
ilişkin tezkeresi (3/491)
C)
GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE
MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ
1. – İstanbul Milletvekili M. Cevdet Selvi ve 21
arkadaşının, yasa dışı suç örgütleri ile
bunların devletle olan bağlantıları konusunda genel görüşme
açılmasına ilişkin önergesi (8/5)
IV. – KANUN TASARI VE
TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER
İŞLER
1. – 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa
Bir Geçici Madde Eklenmesine İlişkin 488 Sayılı Kanun
Hükmünde Kararname ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/215) (S.
Sayısı : 23)
2. – Ankara Milletvekili Yücel Seçkiner’in, 4.7.1934 Tarih ve 2559
Sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun Bazı Maddelerinin
Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ve İçişleri Komisyonu
Raporu (2/64) (S. Sayısı : 15)
3. – Tokat Milletvekili Ahmet Feyzi İnceöz ve 22
Arkadaşının, Tütün Mamullerinin Zararlarının
Önlenmesine Dair Kanun Teklifi ile Tütün ve Tütün Mamullerinin
Zararlarının Önlenmesine Dair 9.1.1991 Tarih ve 3694 Sayılı
Kanun ve Anayasanın 89 uncu Maddesi Gereğince
Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme
Tezkeresi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/70, 1/5) (S. Sayısı : 17)
4. – Yabancıların Türkiye’de İkamet ve Seyahatleri
Hakkında Kanunun İki Maddesinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri
Komisyonu Raporu (1/385) (S. Sayısı : 30)
5. – Türk Ceza Kanununun ve Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile
Diğer Aletler Hakkında Kanunun Birer Maddesinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Ateşli Silahlar ve
Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun Bir Maddesinin
Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarıları ve Adalet ve
İçişleri komisyonları raporları (1/439, 1/428, 1/430) (S.
Sayısı : 34)
6. – Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun Birer
Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarıları ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/386, 1/401) (S.
Sayısı : 35)
7. – Askerî Yasak bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanununun Bir
Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve
İçişleri ve Millî Savunma komisyonları raporları (1/410) (S.
Sayısı : 36)
8. – Türk Silahlı Kuvvetleri Özel Beslenme Kanununa Bir Madde
Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu
Raporu (1/404) (S. Sayısı : 37)
9. – Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında
41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek
Kabulüne Dair Kanunun Bir Maddesinin Yürürlükten Kaldırılmasına
İlişkin Kanun Tasarısı ve Millî Eğitim, Kültür,
Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/412) (S. Sayısı : 38)
10. – Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve
Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/424) (S. Sayısı : 39)
I. – GEÇEN TUTANAK ÖZETİ
TBMM Genel Kurulu saat 15.00’te açıldı.
TBMMBaşkanvekili Hasan korkmazcan, yeni yasama yılındaki
ilk yönetim görevine başlaması münasebetiyle bir konuşma
yaptı.
Sakarya Milletvekili Ersin Taranoğlu, Adapazı Belediyesinde
uygulanan personel çalışmalarına,
İzmir Milletvekili Hakan Tartan, cezaevlerindeki son olaylara,
Siirt Milletvekili Nizamettin Sevgili de, Muş’un Varto
İlçesindeki olaylara,
İlişkin gündem dışı birer konuşma
yaptılar.
28.8.1996 tarih ve 4164 sayılı, Çalışanlardan
Yapılmakta Olan Tasarruf Kesintilerine Son Verilmesi Hakkında
Kanunun, Anayasanın 89 uncu maddesi uyarınca, bir defa daha
görüşülmek üzere geri gönderildiğine,
Ürdün’e gidecek olan Dışişleri Bakanı ve
Başbakan Yardımcısı Tansu Çiller’e, dönüşüne kadar,
Millî Eğitim Bakanı Mehmet Sağlam’ın,
Fransa’ya gidecek olan :
Devlet Bakanı Gürcan Dağdaş’a, dönüşüne kadar,
Devlet Bakanı Sabri Tekir’in,
Devlet Bakanı Nafiz Kurt’a Dönüşüne kadar Devlet Bakanı
Bahattin Şeker’in
Libya’ya gidecek olan :
Devlet Bakanı Abdullah Gül’e, dönüşüne kadar, Devlet
Bakanı Lütfü Esengün’ün,
Devlet Bakanı Namık Kemal Zeybek’e, dönüşüne kadar,
Devlet Bakanı Işılay Saygın’ın,
Almanya’ya gidecek olan :
Çevre Bakanı M. Ziyattin Tokar’a, dönüşüne kadar, Devlet
Bakanı Teoman Rıza Güner’in,
Devlet Bakanı Işılay Saygın’ın, dönüşüne
kadar, Devlet Bakanı Bekir Aksoy’un,
Ukrayna Cumhuriyetine gidecek olan Devlet Bakanı Ayfer
Yılmaz’a, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Nevzat Ercan’ın,
İngiltere’ye gidecek olan :
Devlet Bakanı Abdullah Gül’e, dönüşüne kadar, Devlet
Bakanı Lütfü Esengün’ün,
Devlet Bakanı Sabri Tekir’e, dönüşüne kadar, Devlet
Bakanı Teoman Rıza Güneri’nin,
Bayındırlık ve İskân Bakanı Cevat Ayhan’a,
dönüşüne kadar Tarım ve Köyişleri Bakanı Musa Demirci’nin,
Danimarka’ya gidecek olan Sağlık Bakanı
Yıldırım Aktuna’ya, dönüşüne kadar Devlet Bakanı
Bahattin Şeker’in,
Kazakistan Cumhuriyetine gidecek olan Devlet Bakanı Namık
Kemal Zeybek’e, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Işılay Saygın’ın,
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetine gidecek olan :
Dışişleri Bakanı ve Başbakan
Yardımcısı Tansu Çiller’e, dönüşüne kadar, Millî Savunma
Bakanı Turhan Tayan’ın,
Millî Eğitim Bakanı Mehmet Sağlam’a, dönüşüne kadar,
Sanayi ve Ticaret Bakanı Yalım Erez’in,
Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı M. Recai Kutan’a, dönüşüne
kadar, Devlet Bakanı Fehim Adak’ın,
İsviçre’ye gidecek olan :
Ulaştırma Bakanı Ömer Barutçu’ya, dönüşüne kadar,
Devlet Bakanı Nafiz Kurt’un,
Devlet Bakanı Mehmet Altınsoy’a, dönüşüne kadar, Adalet
Bakanı Şevket Kazan’ın,
Amerika Birleşik Devletlerine gidecek olan :
Dışişleri Bakanı ve Başbakan
Yardımcısı Tansu Çiller’e, dönüşüne kadar, Millî
Eğitim Bakanı Mehmet Sağlam’ın,
Devlet Bakanı H. Ufuk Söylemez’e, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı
Bekir Aksoy’un,
Çin Halk Cumhuriyetine gidecek olan Devlet Bakanı Ayfer
Yılmaz’a, dönüşüne kadar, Sanayi ve Ticaret Bakanı Yalım
Erez’in,
Norveç’e gidecek olan Millî Savunma Bakanı Turhan Tayan’a,
dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Nevzat Ercan’ın,
Finlandiya’ya gidecek olan Orman Bakanı M. Halit
Dağlı’ya, dönüşüne kadar, İçişleri Bakanı Mehmet
Ağar’ın,
Mısır, Libya ve Nijerya’ya gidecek olan Devlet Bakanı
Fehim Adak’a, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Ahmet Cemil Tunç’un,
Vekillik etmelerinin;
Ürdün’e gidecek olan Dışişleri Bakanı Tansu
Çiller’e, dönüşüne kadar, Millî Eğitim Bakanı Mehmet
Sağlam’ın vekillik etmesinin uygun görülmüş olduğuna
ilişkin tezkerenin, söz konusu seyahatin ileriki bir tarihe ertelenmesi,
İngiltere’ye gidecek olan Devlet Bakanı Abdullah Gül’e,
dönüşüne kadar, Devlet Bakanı Lütfü Esengün’ün vekillik etmesinin
uygun görülmüş olduğuna ilişkin tezkerenin, Devlet Bakanı
Abdullah Gül’ün sağlık sebebiyle yurt dışına
gidememesi,
Nedeniyle işlemden kaldırılmasının,
Uygun görülmüş olduğuna ilişkin
Cumhurbaşkanlığı tezkereleri ve,
Türkiye Büyük Millet Meclisini temsilen Avustralya Meclis
Başkanının vaki davetine icabet etmek üzere TBMM
Başkanının başkanlığındaki altı
kişilik Parlamento heyetinde yer alacak milletvekillerine ilişkin
Başkanlık tezkeresi,
Genel Kurulun bilgisine sunuldu.
Ölüm cezasına mahkûm edilen hükümlü Hasip Mehmet Atay
hakkındaki dava dosyasının geri verilmesine ilişkin
Başbakanlık tezkeresi okundu; Adalet Komisyonunda bulunan
dosyanın Hükümete geri verildiği bildirildi.
Başbakan Necmettin Erbakan’ın, 10 - 21 Ağustos 1996
tarihleri arasında İran, Pakistan, Singapur, Endonezya ve Malezya’ya
yapacağı resmî ziyarete katılacak milletvekillerine ilişkin
Başbakanlık tezkeresi kabul edildi.
İzmir Milletvekili Veli Aksoy ve 19 arkadaşının,
Gediz Nehrinin kirlenmesinin nedenlerini araştırmak ve bu konuda
alınacak önlemleri tespit etmek,
İzmir Milletvekili Sabri Ergül ve 19 arkadaşının,
polis tarafından dinlenen telefonlar hakkındaki iddiaları
araştırmak,
Denizli Milletvekili Hilmi Develi ve 20 arkadaşının,
Pamukkale’nin doğal güzellikleri ile kültürel mirasının
korunması için alınması gereken tedbirleri belirlemek;
Amacıyla birer Meclis araştırması
açılmasına ilişkin önergeleri (10/107), (10/108), (10/109)
okundu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve
öngörüşmelerinin, sırasında yapılacağı
açıklandı.
Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığının,
yapılan inceleme sonucunda, esas komisyon olarak kendilerine havale
edilmiş bulunan (2/49), (2/77), (2/295) ve (2/298) esas numaralı
kanun tekliflerinin İçişleri Komisyonunda bulunan 2918
Sayılı Karayolları Trafik Kanununun Bazı Maddelerinin
Değiştirilmesi, Ek ve Geçici Maddeler Eklenmesi, 3201
Sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun Bazı Maddelerinin
Değiştirilmesi ve Ek Maddeler Eklenmesi ile 190 Sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısıyla aynı mahiyette
olduğu kanaatiyle, söz konusu kanun tekliflerinin, bu tasarıyla
birlikte değerlendirmek üzere, esas komisyon olarak içişleri
komisyonuna havale edilmesine ilişkin tezkeresi okundu;
Başkanlıkça, bu talebi İçişleri Komisyonunda uygun
bulunduğu ifade edilerek, gereğinin yerine getirildiği
açıklandı.
Gündemin “Genel Görüşme ve Meclis Araştırması
Yapılmasına Dair Öngörüşmeler” kısmının 70 inci
sırasında yer alan (10/90) esas numaralı, yurt
dışında açılan temsilcilikler ve buralarda görevlendirilen
personel ile çeşitli nedenlerle yurt dışına gönderilen kamu
görevlilerinin nicelik, nitelik ve malî yüklerinin bütün yönleriyle
araştırılarak alınması gereken tedbirlerin
belirlenmesi hakkındaki Meclis araştırması önergesinin
öngörüşmesinin, Genel Kurulun 8.10.1996 Salı günkü birleşiminde
yapılmasına ve görüşmelerin bitimine kadar çalışma
süresinin uzatılmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisi
kabul edildi.
Grupların mutabakatıyla, 3 Ekim 1996 Perşembe günü saat
15.00’te toplanmak üzere, birleşime 16.08’de son verildi.
Hasan
Korkmazcan
Başkanvekili
Ahmet Dökülmez Fatih Atay
Kahramanmaraş Aydın
Kâtip Üye Kâtip
Üye
II. – GELEN
KÂĞITLAR
3 . 10 .
1996 PERŞEMBE
Teklifler
1. – Gümüşhane Milletvekili Mahmut Oltan Sungurlu ve 3
Arkadaşının; 2821 Sayılı Sendikalar Kanununda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/448)
(Anayasa ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler
Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 2.10.1996)
2. – Gümüşhane Milletvekili Mahmut Oltan Sungurlu ve 3
Arkadaşının; 2949 Sayılı Anayasa Mahkemesinin
Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi (2/449) (Anayasa
Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi : 2.10.1996)
3. – Gümüşhane Milletvekili Mahmut Oltan Sungurlu ve 3
Arkadaşının; 2908 Sayılı Dernekler Kanununun Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi (2/450) (Anayasa ve
İçişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş
tarihi : 2.10.1996)
4. – Gümüşhane Milletvekili Mahmut Oltan Sungurlu ve 3
Arkadaşının; 657 Sayılı Devlet Memurları
Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi
(2/451) (Anayasa ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına)
(Başkanlığa geliş tarihi : 2.10.1996)
5. – Gümüşhane Milletvekili Mahmut Oltan Sungurlu ve 3
Arkadaşının; 22.4.1983 Tarih ve 2820 Sayılı Siyasî
Partiler Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun
Teklifi (2/452) (Anayasa Komisyonuna) (Başkanlığa geliş
tarihi : 2.10.1996)
6. – Gümüşhane Milletvekili Mahmut Oltan Sungurlu ve 3
Arkadaşının; 18.1.1984 Tarih ve 2972 Sayılı Mahallî
İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri
Seçimi Hakkındaki Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanun
Teklifi (2/453) (Anayasa ve İçişleri Komisyonlarına)
(Başkanlığa geliş tarihi : 2.10.1996)
7. – Gümüşhane Milletvekili Mahmut Oltan Sungurlu ve 3
Arkadaşının; 1163 Sayılı Kooperatifler Kanununun 92
nci Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/454)
(Anayasa ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji
Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 2.10.1996)
8. – Gümüşhane Milletvekili Mahmut Oltan Sungurlu ve 3
Arkadaşının; 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/455) (Anayasa
ve Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonlarına)
(Başkanlığa geliş tarihi : 2.10.1996)
9. – Gümüşhane Milletvekili Mahmut Oltan Sungurlu ve 3
Arkadaşının; Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek
Kuruluşlarının Kuruluş Kanunlarının Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesine İlişkin Kanun Teklifi (2/456)
(Anayasa ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji
Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi : 2.10.1996)
10. – Refah Partisi Grup Başkanvekili Sıvas Milletvekili Temel
Karamollaoğlu ve 4 Arkadaşının; Toprakkale Adıyla Bir
İlçe ve Osmaniye Adıyla Bir İl Kurulması Hakkında
Kanun Teklifi (2/457) (İçişleri ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına)
(Başkanlığa geliş tarihi : 3.10.1996)
Sözlü Soru
Önergeleri
1. – Muğla Milletvekili Zeki Çakıroğlu’nun, 8
yıllık temel eğitimin uygulanmasına ilişkin Millî
Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/328)
(Başkanlığa geliş tarihi : 23.9.1996)
2. – Denizli Milletvekili Hilmi Develi’nin, Tariş Genel
Müdürlüğüne yapılan atamaya ilişkin Sanayi ve Ticaret
Bakanından sözlü soru önergesi (6/329) (Başkanlığa
geliş tarihi : 26.9.1996)
Yazılı
Soru Önergeleri
1. – Adana Milletvekili Erol Çevikçe’nin, pamuk ve mısır
üreticilerine uygulanan politikalara ilişkin Tarım ve Köyişleri
Bakanından yazılı soru önergesi (7/1325)
(Başkanlığa geliş tarihi : 10.9.1996)
2. – Hatay Milletvekili Fuat Çay’ın, Türkiye - İran
münasebetlerine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi
(7/1326) (Başkanlığa geliş tarihi : 11.9.1996)
3. – İstanbul Milletvekili Mehmet Cevdet Selvi’nin,
Dışişleri Bakanının yurt dışı
gezilerine ilişkin Başbakandan
yazılı soru önergesi (7/1327) (Başkanlığa geliş
tarihi : 11.9.1996)
4. – Konya Milletvekili Nezir Büyükcengiz’in, AÖF mezunlarının
diğer fakülte mezunları gibi öğretmen olarak atanabilmelerine
ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi
(7/1328) (Başkanlığa geliş tarihi : 11.9.1996)
5. – Konya Milletvekili Nezir Büyükcengiz’in, cezası
kesinleşen bir şahsın yakalanmama nedenlerine ilişkin
İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/1329)
(Başkanlığa geliş tarihi : 11.9.1996)
6. – Antalya Milletvekili Yusuf Öztop’un, Eğitim ve öğretimde
yaşanan yetersizliklerin giderilmesine ilişkin Millî Eğitim
Bakanından yazılı soru önergesi (7/1330)
(Başkanlığa geliş tarihi : 12.9.1996)
7. – Ordu Milletvekili Müjdat Koç’un, Karadeniz Sahil yolu projesinin
Bolaman-Perşembe etabı ihalesine ilişkin
Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru
önergesi (7/1331) (Başkanlığa geliş tarihi : 13.9.1996)
8. – Hatay Milletvekili Nihat Matkap’ın, son gelişmeler
karşısında Çekiç Güç’ün işlevine ilişkin
Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1332)
(Başkanlığa geliş tarihi : 13.9.1996)
9. – Aydın Milletvekili Yüksel Yalova’nın,
Kuşadası’nda meydana gelen sel felaketinden zarar gören esnaf ve
sanatkârların vergi ve borç ödemelerine ilişkin Başbakandan
yazılı soru önergesi (7/1333) (Başkanlığa geliş
tarihi : 13.9.1996)
10. – Aydın Milletvekili Yüksel Yalova’nın,
Kuşadası’nda meydana gelen sel felaketinden zarar görenlere
yapılacak yardımlara ve hasara uğrayan alt yapı
yatırımlarına ilişkin Dışişleri Bakanı
ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi
(7/1334) (Başkanlığa geliş tarihi : 13.9.1996)
11. – Niğde Milletvekili Akın Gönen’in,
Niğde-Altınhisar İlçesindeki derenin ıslahına
ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru
önergesi (7/1335) (Başkanlığa geliş tarihi : 16.9.1996)
12. – Niğde Milletvekili Akın Gönen’in, Niğde
Üniversitesi ile çevresinin ağaçlandırılmasına ilişkin
Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/1336)
(Başkanlığa geliş tarihi : 16.9.1996)
13. – Niğde Milletvekili Akın Gönen’in, Adana Bölge
Teşkilatına ORKÖY kalkındırma fonundan gönderilen ödenek
miktarına ve bu ödenekten Niğde iline yapılan desteklere
ilişkin Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/1337)
(Başkanlığa geliş tarihi : 16.9.1996)
14. – Niğde Milletvekili Akın Gönen’in,
Niğde-Değirmenli’de turizm değeri olan bir mağaranın
hizmete açılabilmesi için ayrılacak ödeneğe ilişkin Turizm
Bakanından yazılı soru önergesi (7/1338) (Başkanlığa
geliş tarihi : 16.9.1996)
15. – Niğde Milletvekili Akın Gönen’in, Ankara-Adana otoyoluna
ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından
yazılı soru önergesi (7/1339) (Başkanlığa geliş
tarihi : 16.9.1996)
16. – Bursa Milletvekili Hayati Korkmaz’ın, Bursa Doğalgaz
Projesinde kullanılan bazı malzemeler için fazla ödeme
yapıldığı iddiasına ilişkin Başbakandan
yazılı soru önergesi (7/1340) (Başkanlığa geliş
tarihi : 16.9.1996)
17. – İstanbul Milletvekili Mehmet Sevigen’in, AÖF
mezunlarının öğretmen olarak atanabilmelerine ilişkin Millî
Eğitim Bakanından yazılı soru önergesi (7/1341)
(Başkanlığa geliş tarihi : 17.9.1996)
18. – Ankara Milletvekili Hikmet Uluğbay’ın, Para Kredi
Koordinasyon Kurulu kararıyla bazı firmalara sağlanan ihracat
kolaylığı neteniyle yapılacak ödemelere ilişkin
Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1342)
(Başkanlığa geliş tarihi : 17.9.1996)
19. – Aydın Milletvekili Fatih Atay’ın, Uğur Mumcu
cinayetine ilişkin Adalet Bakanından yazılı soru önergesi
(7/1343) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.9.1996)
20. – Sıvas Milletvekili Mahmut Işık’ın, ABD’nin
ülkemizdeki ajanlarına ilişkin Başbakandan yazılı soru
önergesi (7/1344) (Başkanlığa geliş tarihi : 18.9.1996)
21. – Çanakkale Milletvekili Ahmet Küçük’ün çiftçilerimizi
akaryakıt zammından korumak için alınacak tedbirlere ve
Tarım Kredi Kooperatiflerince satılan gübreye ilişkin Tarım
ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/1345)
(Başkanlığa geliş tarihi : 23.9.1996)
22. – Aydın Milletvekili İsmet Sezgin’in,
Kuşadası’nda meydana gelen sel felaketinden zarar görenlere
yapılacak yardımlara ve hasara uğrayan alt yapı
yatırımlarına ilişkin Başbakandan yazılı
soru önergesi (7/1346) (Başkanlığa geliş tarihi :
18.9.1996)
23. – Burdur Milletvekili Kazım Üstüner’in, koruyucu
aşılama çalışmalarına ve aşı enjeksiyon
ücretlerine ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından
yazılı soru önergesi (7/1347) (Başkanlığa geliş
tarihi : 19.9.1996)
24. – Burdur Milletvekili Kazım Üstüner’in, ithal ete ilişkin
Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/1348) (Başkanlığa geliş tarihi : 19.9.1996)
25. – İstanbul Milletvekili Mehmit Cevdet Selvi’nin, personel
atamalarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi
(7/1349) (Başkanlığa geliş tarihi : 19.9.1996)
26. – Hatay Milletvekili Fuat Çay’ın, Ankara eski Cumhuriyet
Başsavcısına ilişkin Adalet Bakanından
yazılı soru önergesi (7/1350) (Başkanlığa geliş
tarihi : 20.9.1996)
27. – Hatay Milletvekili Fuat Çay’ın, görevden alınan
bakanlık tetkik hâkim ve bürokratları ile yapılan yeni atamalara
ilişkin Adalet Bakanından yazılı soru önergesi (7/1351)
(Başkanlığa geliş tarihi : 20.9.1996)
28. – Hatay Milletvekili Fuat Çay’ın, Adlî Yargı Hâkim ve
Cumhuriyet Başsavcıları ile Cumhuriyet
Savcılarının atanma kararnamesine ilişkin Adalet
Bakanından yazılı soru önergesi (7/1352)
(Başkanlığa geliş tarihi : 20.9.1996)
29. – Konya Milletvekili Lütfi Yalman’ın, TRT’de yayınlanan
bir haber programla ilgili olarak yapımcı ve haber daire
başkanı hakkında soruşturma açılıp
açılmadığına ilişkin Devlet Bakanından
yazılı soru önergesi (7/1353) (Başkanlığa geliş
tarihi : 20.9.1996)
30. – Çanakkale Milletvekili Ahmet Küçük’ün, elma ve çeltik
üreticilerinin sorunlarına
ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından
yazılı soru önergesi (7/1354) (Başkanlığa geliş
tarihi : 20.9.1996)
31. – Konya Milletvekili Nezir Büyükcengiz’in, Konya-Sarayönü ilçesinin
bazı belde ve köylerinde zarar gören üreticilere yapılacak
yardımlara ilişkin Tarım
ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/1355)
(Başkanlığa geliş tarihi : 20.9.1996)
32. – Denizli Milletvekili Adnan Keskin’in, örtülü ödenekten
yapıldığı iddia edilen ödemelere ilişkin
Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1356)
(Başkanlığa geliş tarihi : 20.9.1996)
33. – Manisa Milletvekili Erdoğan Yetenç’in, özel konutu
çevresindeki sokakları trafiğe kapattığı
iddiasına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi
(7/1357) (Başkanlığa geliş tarihi : 23.9.1996)
34. – Erzincan Milletvekili Mustafa Yıldız’ın, Diyanet
İşleri Başkanlığından genel ve katma bütçeli
kuruluşlara yapılan personel nakillerine ilişkin Devlet
Bakanından yazılı soru önergesi (7/1358)
(Başkanlığa geliş tarihi : 23.9.1996)
35. – Adıyaman Milletvekili Celal Topkan’ın,
İçel-Anamur-Anıtlı Köyü Alan İlkokulunda yaşanan
bayrak yırtma ve Atatürk büstünü kırma eylemine ilişkin
İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/1359) (Başkanlığa
geliş tarihi : 23.9.1996)
36. – Rize Milletvekili Şevki Yılmaz’ın, herhangi bir
hükümet üyesi tarafından bir şahsa madalya takılıp
takılmadığına ilişkin Başbakandan
yazılı soru önergesi (7/1360) (Başkanlığa geliş
tarihi : 18.9.1996)
37. – İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı’nın,
Vakıf eserlerinin kiraya verilme şartlarına ilişkin Devlet
Bakanından yazılı soru önergesi (7/1361)
(Başkanlığa geliş tarihi : 25.9.1996)
38. – İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı’nın, bir
öğrencinin annesinin Alman asıllı olması gerekçesiyle
GATA’ya alınmadığı iddiasına ilişkin Millî Savunma
Bakanından yazılı soru önergesi (7/1362)
(Başkanlığa geliş tarihi : 25.9.1996)
39. – İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı’nın, bir
öğrencinin annesinin Alman asıllı olması gerekçesiyle
GATA’ya alınmadığı iddiasına ilişkin
Dışişleri Bakanı ve Başbakan
Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/1363)
(Başkanlığa geliş tarihi : 25.9.1996)
40. – Kars Milletvekili Y. Selahattin Beyribey’in, Kars İlindeki
eğitim ve öğretime ilişkin Millî Eğitim Bakanından
yazılı soru önergesi (7/1364) (Başkanlığa geliş
tarihi : 25.9.1996)
41. – Kars Milletvekili Y. Selahattin Beyribey’in, süt
sığırcılığı projesine ilişkin
Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/1365) (Başkanlığa geliş tarihi : 25.9.1996)
42. – Gaziantep Milletvekili Mustafa Taşar’ın, Antep
fıstığına ilişkin Başbakandan yazılı
soru önergesi (7/1366) (Başkanlığa geliş tarihi :
25.9.1996)
43. – Niğde Milletvekili Akın Gönen’in, Niğde Patates
Araştırma Enstitüsünün personel ihtiyacına ilişkin
Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi
(7/1367) (Başkanlığa geliş tarihi : 25.9.1996)
44. – Ankara Milletvekili Hikmet Uluğbay’ın, eski
Başbakan Tansu Çiller’in Londra’ya yaptığı resmî ziyarette
bir otele fazla ödeme yapıldığı iddiasına ilişkin
Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1368)
(Başkanlığa geliş tarihi : 25.9.1996)
45. – Çanakkale Milletvekili Ahmet küçük’ün, Süt ve et üreticilerinin
desteklenmesine ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından
yazılı soru önergesi (7/1369) (Başkanlığa geliş
tarihi : 25.9.1996)
46. – Yozgat Milletvekili Kazım Arslan’ın, Türk Telekom Genel
Müdürüne ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru
önergesi (7/1370) (Başkanlığa geliş tarihi : 25.9.1996)
47. – Muğla Milletvekili Fikret Uzunhasan’ın,
Muğla-Yatağan İlçesine bir SSK Hastanesi yapılmasına
ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından
yazılı soru önergesi (7/1371) (Başkanlığa geliş
tarihi : 28.9.1996)
48. – Muğla Milletvekili Zeki Çakıroğlu’nun, “İslam”
isimli dergiye ilişkin Millî Eğitim Bakanından yazılı
soru önergesi (7/1372) (Başkanlığa geliş tarihi :
27.9.1996)
49. – Aydın Milletvekili Yüksel Yalova’nın, Devlet
Sanatçısı Zeki Müren’e ilişkin Kültür Bakanından
yazılı soru önergesi (7/1373) (Başkanlığa geliş
tarihi : 26.9.1996)
50. – Trabzon Milletvekili Ali Kemal Başaran’ın, Sıvas
olaylarının sanıklarına ilişkin Adalet Bakanından
yazılı soru önergesi (7/1374) (Başkanlığa geliş
tarihi : 26.9.1996)
51. – Tekirdağ Milletvekili Fevzi Aytekin’in, ithal izni olmayan
ilaçların reçetelere yazıldığına ilişkin
Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/1375)
(Başkanlığa geliş tarihi : 27.9.1996)
52. – Tekirdağ Milletvekili Fevzi Aytekin’in, ithal edilen
gıda maddelerinin tahlillerine ilişkin Tarım ve Köyişleri
Bakanından yazılı soru önergesi (7/1376)
(Başkanlığa geliş tarihi : 27.9.1996)
53. – Denizli Milletvekili Hilmi Develi’nin, öğretmenliğe
atanacaklarda aranacak şartlara ilişkin Millî Eğitim
Bakanından yazılı soru önergesi (7/1377)
(Başkanlığa geliş tarihi : 27.9.1996)
54. – Çanakkale Milletvekili Ahmet Küçük’ün, kaynak paketine
ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/1378)
(Başkanlığa geliş tarihi : 27.9.1996)
Genel
Görüşme Önergesi
1. – İstanbulMilletvekili Mehmet Cevdet Selvi ve 21
arkadaşının, yasa dışı suç örgütleri ile
bunların Devletle olan bağlantıları konusunda
Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 102 ve 103 üncü maddeleri
uyarınca bir genel görüşme açılmasına ilişkin
önergesi, (8/5) (Başkanlığa geliş tarihi : 2.10.1996)
BİRİNCİ OTURUM
Açılma Saati: 15.00
3 Ekim 1996 Perşembe
BAŞKAN: Başkanvekili Kamer GENÇ
KÂTİP ÜYELER: Ahmet DÖKÜLMEZ
(Kahramanmaraş), Kâzım ÜSTÜNER (Burdur)
BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisinin 3 üncü Birleşimini
açıyorum.
Sayın milletvekilleri, yeterli çoğunluğumuz vardır;
çalışmalarımıza başlıyoruz.
Gündeme geçmeden önce, üç arkadaşıma gündemdışı
söz vereceğim; ancak, bu arada, ben de, yeni yasama yılının,
ülkemize, milletimize ve Türkiye Büyük Millet Meclisine hayırlı ve
uğurlu olmasını diliyorum. Diliyorum ki, bu yasama
yılında, hep beraber, bu çatı altında, milletimizi ve
memleketimizi refaha, huzura, barışa kavuşturacak her türlü
düzenlemeyi, dostluk ve kardeşlik bağları içinde
yapacağız. Bu yolda, tüm milletvekillerine ve Meclisimize
başarılar diliyorum. (Alkışlar)
SABRİ ERGÜL (İzmir) – Sayın Başkan, çok kısa
bir sözüm var; yerimden arz edebilir miyim?
BAŞKAN – Buyurun efendim.
SABRİ ERGÜL (İzmir) – Türkiye Cumhuriyeti Devleti, demokratik,
laik, sosyal bir hukuk devletidir; şeriat devleti değildir, polis
devleti değildir, İslam devleti...
BAŞKAN – Bu niye gerekti yani şimdi?..
Şimdi, tabiî, burada, her milletvekili yerinden kısa bir
açıklama yapabilir; ama, bu kısa açıklamayı yaparken, bunda
bir mantık olması lazım. Türkiye Cumhuriyeti Devletinin, laik,
sosyal bir hukuk devleti olduğu Anayasanın değişmez
kuralları içinde yer almaktadır. Bunları çok fazla dile
getirmenin kimseye bir fayda getireceğini de zannetmiyorum. (RP
sıralarından alkışlar)
III. –
BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A)
GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR
1. – Tekirdağ Milletvekili Bayram
Fırat Dayanıklı’nın, Trakya yöresinde ve Tekirdağ’da
ayçiçeği üreticilerinin ekonomik güçlüklerine ilişkin
gündemdışı konuşması ve Sanayi ve Ticaret Bakanı
E. Yalım Erez’in cevabı
BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, ilk gündemdışı
söz, Trakya'daki ayçiçeği üreticisinin içine düştüğü zor durum
ve problemler hakkında konuşmak isteyen Tekirdağ Milletvekili
Sayın Dr. Fırat Dayanıklı'ya verilmiştir.
Buyurun efendim. (DSP sıralarından alkışlar)
Süreniz 5 dakikadır.
BAYRAM FIRAT DAYANIKLI (Tekirdağ) – Teşekkür ederim Sayın
Başkan.
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; bugün, sizlere,
bilhassa Tekirdağ ve Trakyamızdaki ayçiçeği üreticisinin içinde
bulunduğu zor durum hakkında bilgi vermek istiyorum ve
sorunların da bir an önce, Hükümet tarafından ele
alınacağını umuyorum.
Trakya'nın ekonomik yaşamı içinde ayçiçeği
-tarımına bağlı olarak- ticareti ve sanayii özel bir önem
taşımaktadır. Türkiye'nin ayçiçeği ve yağı
üretiminin yüzde 70'ini bu yöre insanı karşılamaktadır.
Tarım makineleri teknolojilerinin yaratılmasında ve
sanayileşmesinde ayçiçek üretiminin katkısı yadsınamaz;
ancak, son yıllarda, otuz yıllık tarihçesi, birikimi ve insan
emeği bulunan Yağlı Tohumlar Tarım Satış
Kooperatifleri Birliği, ortakların problemlerini çözmek yerine yeni
problemler üretir hale getirilmiştir.
Ayçiçeği taban fiyatlarının açıklanması,
maalesef, hasat dönemi başladıktan bir süre sonra olmuştur. Bu
açıklama, bizzat, Sanayi ve Ticaret Bakanı Sayın Yalım Erez
tarafından ve 35 bin TL/kilogram olarak, hem de peşin ödeneceği
vurgulanarak Edirne'de yapılmıştır.
Taban fiyatının yetersizliğine rağmen, Trakya
üreticisi, koşulların ağırlığının
farkında olmanın verdiği bilinçle, sükûnetini korumakta ve
kooperatif çalışanlarıyla birlikte, alım kampanyası
dönemini, en az problemle, en işlevsel biçimde kapatma
aşamasındadır. Eskiden bu dönemler coşkulu ve mutlu olarak
yaşanırdı; tabiî, geçmişte kaldı. Şimdi
yaşanan, tedirginlik ve şikâyetten başka bir şey
değildir. Peşin ödeme açıklamasının safsata
olduğu, pratikte ortaya çıkmıştır; çünkü, çiftçi,
ürününü, şu anda bu fiyattan satamamakta ve parasını peşin
olarak alamamaktadır. Ne var bunda tedirgin olacak denilebilir.
Sayın milletvekilleri, ayçiçeği üreticisi, üretim süreci
boyunca, kıt kaynaklarıyla oldukça pahalı yatırımlar
yapmak durumundadır. Bu yatırımların bir
kısmını da, Ziraat Bankası ve Tarım Kredi Kooperatifi
kaynaklarından, yüzde 45 ilâ yüzde 55 faizli krediler alarak yapar. Bu
krediler, dönem sonu geldiğinde ödenmek zorundadır; tabiî, elinde
para varsa. Birçoğunuz, serbest piyasadaki faizlerin yüzde 120
olduğunu söyleyerek, yüzde 45 ilâ yüzde 55 faizin çok az olduğunu
zannedeceksiniz. Oysa, bu, bir yıl boyunca ve sadece ürün üretimi ve
satımı için kullanılmaktadır. Bu faiz oranının,
reel olarak hesaplanacak olursa, yıllık yüzde 180 ilâ yüzde 210'a
tekabül ettiği anlaşılacaktır. Bu duruma rağmen,
üretici, geri ödemelerini takır takır yapmakta, Amerika'ya
kaçmayı asla aklına getirmemektedir; çünkü, hâlâ, kendisini,
ülkesinin sahibi olarak görmektedir.
Kampanya dönemi sonu, paraların alındığı ve
üretim yılının sona erdiği dönemdir. Bundan sonra, geri
ödemelerin yapılacağı süreç başlar. 30 Eylül, son ödeme
günüdür. Ziraat Bankası ve Tarım Kredi Kooperatifindeki
borçlarını ödeyebilenler sevinç içindedir; şerefli
insanlardır onlar. Peki, ya 1 Ekim günü hâlâ borçlarını
ödeyemediyse?.. Bakın, o zaman ne oluyor...
Kullandığı krediler faizleriyle birlikte
hesaplanıyor; ilk önce yüzde 15 ekleniyor, yani çiftçi açıkça
cezalandırılıyor, sonra bu faiz oranları yüzde 65'e
çıkarılıyor. Gerçekte, bu, yılda yüzde 260
dolayındadır. Tabiî, burada bir ikilem var, yüzde 65 faiz nasıl
yüzde 260 oluyor?.. Üretimin, yıl boyunca bir kez ve bir ürün
olmasının getirdiği bir şeydir bu; yani, tarım
üretiminin karakterinden kaynaklanmaktadır. Biraz muhakeme bilgisi
olanlar, zar zor yaptığı verimsiz üretimin yanı sıra,
bir de parasının ödenmemesi durumuyla
karşılaştığı zaman, insanın
yaşadığı ve yaşayabileceği tedirginliği
kolaylıkla anlayabilirler. Tedirginlik anlaşılıyor, ya
sonrası?.. Buna duyarsız da kalınabilir; ama, üretenler, bunun
üzerinde düşünmesini ve yeniden kurmasını bilecektir.
Tarıma yönelik yanlış politikaların çiftçiyi
yoksullaştırması, tarım kesiminin gelirindeki büyük
düşüş, bir yandan sanayie aktarılabilecek kaynakları
azaltırken...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN – Sayın Dayanıklı, size eksüre veriyorum;
lütfen, konuşmanızı bitirin.
BAYRAM FIRAT DAYANIKLI (Devamla) – ... diğer yandan, sanayi
ürünlerine olan talebi düşürdüğü için, sanayi çabalarına da
darbe vurmaktadır. Hükümetten isteğimiz, ürün bedellerinin gecikmesiz
olarak ödenmesidir.
Yoksulluk, köylünün yazgısı olmaktan
çıkarılmalıdır.
Saygılar sunarım. (DSP sıralarından
alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Dayanıklı.
Sanayi ve Ticaret Bakanı Sayın Yalım Erez cevap
verecekler efendim.
Buyurun Sayın Bakan.
SANAYİ VE TİCARET BAKANI E. YALIM EREZ (Muğla) –
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Tekirdağ
Milletvekili Sayın Fırat Dayanıklı'nın, ayçiçeği
üreticisinin içinde bulunduğu sorunlarla ilgili görüşlerini cevaplandırmak
üzere söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla
selamlıyorum.
Değerli milletvekilleri, Hükümetimiz, göreve geldiği ilk
günden itibaren, işçinin, esnafın, memurun, orta ve küçük boy
işletmenin ve bilhassa köylünün hükümeti olduğunu ilan etmiştir.
Göreve geldiğimizden bugüne kadar yaptığımız
her icraat da, geçmiş yıllarda millî gelirden aldığı
pay gittikçe düşen köylünün millî gelirden aldığı payı
artırmak olmuştur. Bu nedenle de, tüm tarım ürünlerinin
fiyatı tespit edilirken, köylünün geçmiş yıllarda uğradığı
zararları telafi edici bir politika yürütülmektedir.
Değerli milletvekilleri, ayçiçeği konusunda bazı
bilgileri size vermek istiyorum; ki, objektif bir değerlendirme
yapabilesiniz. Geçen yıl, ayçiceği alım fiyatları 18 bin
lira olarak tespit edilmiş; ancak, ürün bedellerinin zamanında
ödenememesi nedeniyle, çiftçi, ayçiçeği ürününü ortalama olarak 13 bin
liradan satmıştır. Trakyabirlik, geçen yıl ayçiçeği
üreticisinden aldığı ürünün bedellerini ödemeyi ancak Şubat
1996 tarihinde tamamlayabilmiştir.
Hükümetimiz, bu yıl, dönem başlangıcında
dış piyasa ayçiçeği fiyatlarının 24 ilâ 26 bin lira
civarında olduğunu tespit vetmiş ve dünya piyasalarındaki
fiyatlardan alım yapılması halinde, üreticinin önemli ölçüde
zarar göreceğini tespit ederek, bu yılki alım politikalarını
buna göre belirlemiştir.
İç ve dış piyasalardaki gelişmeler ile üreticinin
gelirlerinde maliyetin üzerinde bir artış dikkate alınarak,
21.9.1996 günkü Resmî Gazetede yayımlanan kararla, ayçiçeği ve ham
yağ fiyatlarındaki gümrük vergileri artırılmıştır.
Karara göre, daha önce ayçiçeği ithalinden alınan yüzde 3
tutarındaki Gümrük Vergisi yüzde 29'a, ayçiçeğiyağından
alınan Gümrük Vergisi oranı da yüzde 12'den yüzde 39'a
yükseltilmiştir ve geçen yılki ayçiçeği başlangıç
satış fiyatına göre de yüzde 94 bir artışla,
ayçiçeği fiyatını 35 bin lira olarak açıklamıştır.
Diğer taraftan, birliklerin muhtemel alım miktarları esas
alınarak yapılan hesaplamalar sonucu, bu dönem 32 trilyon 500 milyar
liralık bir krediye ihtiyaç duyulduğu tespit edilmiş ve ilk
etapta, bu tutarın yarısı olan 16 trilyon 250 milyar
liralık kredi için, Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan, Türkiye
Cumhuriyeti Ziraat Bankasına aynı miktarda kaynak aktarımı
sağlanmıştır.
Kredi tahsisiyle ilgili kararnamede, ayçiçeği ürünü için 2 trilyon
900 milyar lira kredi öngörülmüştür. Bu tutar, toplam kredi
tutarının yüzde 50'si olarak düşünülmüştür.
Netice olarak, ayçiçeği üreticisine, dünya fiyatlarının
üzerinde bir fiyatla ürününü değerlendirme imkânı
yaratılmıştır.
Trakyabirlik, kendi kaynakları ve gönderilen kredilerden
yararlanarak, üreticiye, ürün bedellerinin yarısından
fazlasını ödemiş durumdadır.
Kredi tahsisi muntazam sürdürülerek, Trakyalı ayçiçeği
üreticilerinin, geçen yıllar karşılaştıkları
sorunlarla karşılaşmamaları temin edilmiştir.
Bugün itibariyle, Trakyabirlik'in aldığı ayçiçeği
miktarı 194 bin tondur; geçen yıl, bütün bir yıl boyunca
aldığı ayçiçeği miktarının 200 bin ton
olduğunu söylersem, Hükümetin, ayçiçeği üreticisine ne ölçüde destek
verdiği ortaya çıkmaktadır.
Bugüne kadar alınan ürünün toplam değeri 6 trilyon 825 milyar
liradır. Gönderilen kredi, bugün itibariyle 2 trilyon liradır. Birlik
de kendi kaynaklarıyla 1 trilyon 575 milyar lira ödeme yapmış ve
bugüne kadar -bir ay içinde- ayçiçeği üreticisine, toplam 3 trilyon 575
milyar liralık ödeme yapılmıştır.
Ayçiçeği üreticisi, hem ürüne verilen fiyattan hem paranın
zamanında verilmesinden memnundur.
Hükümet olarak, hedefimiz, ayçiçeği üreticisini destekleyerek,
Türkiye'nin ayçiçeği üretimini 1,5 milyon tona çıkarmaktır.
Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (DYP ve RP
sıralarından alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.
Gündemdışı konuşma
cevaplandırılmıştır.
NİHAT MATKAP (Hatay) – Sayın Başkanım, bir şey
söyleyebilir miyim?..
BAŞKAN – Buyurun.
NİHAT MATKAP (Hatay) – Sayın Başkanım, sizin
sağduyunuzdan kuşkum yok. Bir şey sormak istiyorum.
Adıyaman Milletvekilimiz Sayın Celal Topkan, Gaziantep,
Şanlıurfa, Maraş ve Antep'teki antepfıstığı
üreticilerinin önemli bir sorununu dile getirmek için, pazartesi günü,
gündemdışı söz istemiş...
BAŞKAN – Benden istemedi.
NİHAT MATKAP (Hatay) – Meclis Başkanlığından
istemiş...
BAŞKAN – Efendim, istemedi!..
NİHAT MATKAP (Hatay) – Sayın Başkanım, lütfen
dinleyin.
BAŞKAN – Benden gündemdışı söz isteyen
arkadaşların listesini...
NİHAT MATKAP (Hatay) – Sayın Başkanım, Sayın
Korkmazcan'la görüşmüş; Sayın Korkmazcan, bugün için
gündemdışı söz vereceğini söylemiş. Dikkat ediyorum,
bir gruptan 2 kişi gündemdışı söz alıyor, bir gruptan
1 kişi...
BAŞKAN – Sayın Nihat Matkap, sizin gruptan
gündemdışı söz isteyen bir arkadaşım olsaydı,
yerine getirirdim.
NİHAT MATKAP (Hatay) – Onu, daha adil şekilde...
BAŞKAN – Ben, gündemdışı söz verirken, partiler
arasında dengeyi gözetiyorum. Sizin arkadaşınızın
dilekçesi bana intikal etmedi.
NİHAT MATKAP (Hatay) – Sayın Başkanım...
BAŞKAN – Canım, gidin, Sayın Hasan Korkmazcan'a sorun!
NİHAT MATKAP (Hatay) – Sayın Korkmazcan bu hafta nöbetçiydi;
görüşmüşler; bugün, kendisine, gündem dışı söz
vereceğini söylemiş.
BAŞKAN – Arkadaşımızın bir işi
çıktı, bana devretti; ama, o gündemdışı
konuşmaları bana devretmedi.
NİHAT MATKAP (Hatay) – Sayın Korkmazcan size devrederken bu
bilgileri de aktarmalıydı.
BAŞKAN – Canım, gidin, onu Sayın Korkmazcan'a söyleyin;
bana niye söylüyorsunuz?! Yani, ben kâhin miyim ki, sizden kim
gündemdışı söz istiyor, kim istemiyor... Rica ediyorum...
2. – İstanbul Milletvekili A. Ziya
Aktaş’ın, açıköğretimde yapılmakta olan yeni bir
haksızlığa ilişkin gündemdışı
konuşması
BAŞKAN – Gündemdışı ikinci söz,
Açıköğretimde yeni haksızlıklar konusunda konuşmak
üzere, İstanbul Milletvekili Sayın Dr. Ziya Aktaş'a
verilmiştir.
Buyurun efendim. (DSP sıralarından alkışlar)
Sayın Aktaş, süreniz 5 dakikadır.
A. ZİYA AKTAŞ (İstanbul) – Sayın Başkan,
değerli milletvekilleri; Açıköğretimde yapılmakta olan yeni
bir haksızlık konusunda kişisel görüşlerimi açıklamak üzere,
gündemdışı söz almış bulunuyorum; Yüce Meclisi,
basın görevlilerini ve bizi izleyen halkımızı içten sevgi
ve saygılarla selamlıyorum.
Arkadaşlar, iki gün önce şehit edilen dört öğretmenimizin
acısını -emekli bir profesör olarak- içimizde duyuyoruz, içimiz
yanıyor. Onları da, daha önceki öğretmen, ordu ve güvenlik gücü
mensubu şehitlerimizi de, bir kere daha rahmet ve minnetle anarak
sözlerime başlamak istiyorum. Bu arada, öğretmenlerimizin
güvenliklerinin sağlanmasının da, sadece sürekli laf üretmekle
meşgul Hükümetimizin temel görevi olduğunu da hatırlatmak
istiyorum. (DSP sıralarından alkışlar)
Değerli milletvekilleri, ihtiyaç duyulan kadroları ve
kaynakları verilmeyen, teknolojik yeniliklerden yeterince yararlanamayan;
ama, üniversiteye girecek genç sayısını artırmak
gerektiğinde, başbakanların da YÖK başkanlarının
da ilk akıllarına gelen kuruluş olan Açıköğretime
yapılmakta olan haksızlıklar, 1996-1997 ders yılı için
Millî Eğitim Bakanlığına alınacak öğretmen
adayları arasına Açıköğretim mezunlarının
alınmamasıyla doruk noktasına ulaşmıştır.
Bu son haksızlığın, Temmuz 1992-Kasım 1995
tarihleri arasında YÖK Başkanlığı yapmış ve
halen Refahyol Kabinesinde Millî Eğitim Bakanı olan Sayın Mehmet
Sağlam tarafından bizzat yapılmış olması da,
işin bir diğer ilginç yönüdür. Kanımca, Sayın Bakanın,
Mısır'daki El-Ezher Üniversitesi mezunlarına dahi, öğretmen
olabilmeleri için kapıları açarken, bu ülkenin Açıköğretim
Fakültesi mezunlarına kapıları tümüyle kapatması, bu
insanlarımıza ve onların ailelerine yapılan büyük bir
haksızlıktır.
Eğitime ve gençliğe ülkemizin geleceği için çok büyük
önem veren ve onları ülkemizin geleceği için yatırım olarak
gören, daha da önemlisi, halkımıza, vatandaşımıza
karşı yapılan her türlü haksızlığa
karşı çıkmayı temel ilke olarak benimsemiş bulunan ve
hakça düzeni savunan Demokratik Sol Partinin bir üyesi olarak, bu
haksızlığı da dile getirmeyi bir görev biliyorum.
Dünyadaki beş kıtada, 19 uncu Yüzyılın
sonlarından beri, uzaktan eğitim, teleokul, açık üniversite,
uzak üniversite ve herkesin üniversitesi gibi değişik adlar
altında sürdürdürülen ve yurdumuzda açıköğretim dediğimiz
sistemle ilgili en önemli sorun, bu kurumu, sadece ve sadece öğrenci
kaydedilebilecek bir yer olarak gören ve eğitimin kalitesi gibi,
sorunların çözümü gibi konularla hiçbir şekilde ilgilenmeyen
hükümetlerin varlığıdır.
Bu kurum, her yıl yüzbinlerle ifade edilebilecek sayıda
öğrenci kaydetmektedir; ama, bu öğrencilerin en iyi teknik
olanaklarla eğitimlerini sürdürdükleri ve daha da önemlisi, mezun olduktan
sonra iş bulabildikleri, ne yazık ki söylenemez. Halbuki, her
yıl yüzbinlercesi kayıt yaptıran bu öğrencilerin daha iyi
eğitilebilmeleri, Türkiye'nin kaliteli insangücü açısından çok
büyük bir kazanç olabilirdi. Nitekim, bu konu üzerinde, Yedinci Beş
Yıllık Planda da önemle durulmuştur; ancak, hâlâ,
Açıköğretim Fakültesine yeterli kadro verilmemekte, altyapı
olanaklarının geliştirilmesine hükümetlerce destek
olunmamaktadır.
Yükseköğretimle ilgili 2547 sayılı Yasada, örgün,
yaygın ve açıköğretim yöntemleriyle aynı lisans
programı çerçevesinde ve diğer fakültelerle eşdeğer
eğitim veren Açıköğretim Fakültesi mezunlarının
diğer fakülte mezunlarıyla aynı haklara sahip olmaları
öngörülmüştür.
Ayrıca, şimdiki Millî Eğitim Bakanının YÖK
Başkanı ve şimdiki Başbakan
Yardımcısının da Başbakan olduğu 1993
yılında, Kasım 1993 tarihli bir Başbakanlık
genelgesinde "Anayasamızın 10 uncu maddesine aykırı
bir duruma sebebiyet vermemek ve kişilerin yasal haklarına riayet
etmek bakımından, bundan böyle açılacak imtihanlarda, kesinlikle
üniversite, fakülte veya okul ismi zikredilmeden..."
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN – Efendim, size eksüre veriyorum; konuşmanızı
toparlayınız.
A. ZİYA AKTAŞ (Devamla) – Teşekkür ederim.
"...sadece istenilen evsaf veya bölümün belirtilmesiyle
yetinilecektir" denilmektedir. Yeni öğretmen atamalarında, Millî
Eğitim Bakanlığının bu ilkeye derhal uyması
gerekir.
Türkiye'de, bugün, açıköğretim, içtenlikle desteklenmeli,
sahip çıkılmalıdır; sistemdeki yetersizlikler ve eksiklikler
düzeltilmelidir.
Hepinizi saygılarla selamlıyorum. (DSP sıralarından
alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Aktaş.
Herhalde, cevap verecek sayın bakan yok...
3. – Ankara Milletvekili Cemil Çiçek’in,
Türk dili ve kültürüne ilişkin gündemdışı
konuşması
BAŞKAN – Gündemdışı üçüncü söz, Türk dili üzerine
söylenen bazı iddialarla ilgili olarak konuşma yapmak isteyen, Ankara
Milletvekili Sayın Cemil Çiçek'e verilmiştir.
Buyurun Sayın Çiçek. (ANAP sıralarından
alkışlar)
Süreniz 5 dakika.
CEMİL ÇİÇEK (Ankara) – Sayın Başkan, sayın
milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Sözlerimin başında, Türk kültürüne ve eğitimine hizmet
uğrunda hayatlarını kaybeden öğretmenlerimize Allah'tan
rahmet, milletimize başsağlığı diliyorum.
Değerli milletvekilleri, uzunca bir zamandan beri, milletimiz,
maddî ve manevî varlığına yönelmiş çok yönlü bir tecavüzle
karşı karşıyadır. Bu tecavüzler, zaman zaman bir
savaş boyutuna ulaşmış, içeriden ve dışarıdan
sürdürülen destek ve gayretlerle, bizi, bugünkü üzücü ortama getirmiştir.
Bu tecavüzlerin çok tahripkâr bir tarzda vuku bulduğu alanların
başında kültürümüz, onun ilk ve temel unsuru olan dilimiz
gelmektedir.
Dil, milletlerin ve neticede bizim milletimizin ses
dünyasıdır, hayatın ve kâinatın kendimize göre
adlandırılmasıdır. Dil, düşüncemizin
aynasıdır; biz, onunla düşünür, onunla ifade eder, onunla anlaşırız.
Dilimiz, millî hafızamızın, hatıralarımızın,
duygu ve düşüncelerimizin müşterek hazinesidir. Dil, millet denilen
insan varlığının, insan cemiyetinin en önemli sosyal
varlığıdır ve nihayet dil, kültürel kimliğin en keskin
ifadesi, demokrasinin temel direğidir. Dilimiz, anamızın ak
sütüdür.
Dilde kargaşa, çözülme getirir; nitekim, getirmiştir;
barış yerine nifak sokar; nitekim, sokulmuştur;
nesillerarası irtibat kopar; nitekim, kopmuştur; kültürel
devamlılık ortadan kalkar; görünen manzara odur ki,
kalkmıştır; eğitim-öğretim de felce uğrar;
nitekim, eğitim-öğretim hayatımız felce
uğramıştır.
Bir hariciyecimizin hatıralarında belirttiği gibi, daha
bu asrın ilk çeyreğinde, Bulgar Kralı Boris ile sabık
Afganistan Kralı Emanullah Roma'da
karşılaştıklarında biraz Fransızca, biraz Almanca
konuştuktan sonra, nihayet "çok konuşmayı Türkçe
yaptık, Türkçe anlaşmıştık" derken, bugün,
maalesef, aradan geçen kısa bir süre sonra, Türk diline vaki tetikçiler
sebebiyle, resmî ve özel kurumların özel gayretleri sebebiyle
geldiğimiz noktada, maalesef, ben oğlumla anlaşamıyorum,
siz kızınızla anlaşamıyorsunuz, aynı ülkenin
vatandaşları olmamıza rağmen pek çok noktada birbirimizle
anlaşamıyoruz. İnanıyorum ki, bugün
yaşadığımız pek çok sosyal kavganın temelinde dil
uyuşmazlığımız yatıyor. Aradan geçen bunca zaman
sonra...
MUSTAFA CUMHUR ERSÜMER (Çanakkale) – Sayın Başkan, ben ön
sırada olduğu halde, hatibin konuştuğunu
duyamıyorum...
BAŞKAN – Efendim, biraz önce arkadaşlarımızı
ikaz ettim. Yani, ben, hep, hatibi susturarak arkadaşlarımı
gürültüyü kesmeye davet edemem; bu, herkesin vicdanî sorumluluğu.
Gerçekten, ben de konuşulanları anlamıyorum. Onun için, bütün
arkadaşlarımdan rica ediyorum, bu salon çok küçük arkadaşlar,
burada en ufak bir gürültü kürsüde konuşulanları anlaşılmaz
duruma sokuyor; sohbet etmek isteyen arkadaşlarımız, lütfen,
kulislere gitsinler, orada sohbetlerini yapsınlar.
Buyurun efendim.
CEMİL ÇİÇEK (Devamla) – Aradan geçen bunca zamandan sonra,
hâlâ, bazı kavramları tarif edememişsek,
netleştirememişsek, bunu kavga sebebi yapmışsak, işte,
bu, dilde görünen manzaranın fecaatini göstermektedir. Maalesef, son
zamanlarda, bir öğretim kurumu başkanı, kemal adına
noksanlığı ifade eden bir tarzda, Türk dilini kullanmadaki
yetersizliğini ve yeteneksizliğini, ehliyetsizliğini ya da
kifayetsizliğini, Türk dilinin ilim dili olamayacağı
tarzında beyanda bulunmuştur. Kimsenin, bu manada, Türk diline bir
kusur izafe etmeye hakkı da yoktur, haddi de yoktur. (ANAP ve RP
sıralarından alkışlar)
Hİç şüphesiz, bir milletin dilinin, yazılı dilinin
en güzel şaheserinin onun anayasası olması gerekir.
İşte, bugün uygulanmakta olan 1982 Anayasasının özellikle
yemin metnine bakarak, kimse, Türkçe hakkında bir tereddüte
düşmemelidir; bu, Anayasayı yazanların ayıbıdır,
Türk dilinin ayıbı değildir.
Değerli milletvekilleri, bugünlerde, Türk diline karşı,
Türk kültürüne karşı, Türk'ün mukaddes değerlerine
karşı bir saldırı, içeriden ve dışarıdan
sürdürülmektedir. Bu milletin temsilcileri olarak, bu tecavüzlere, bu
taarruzlara karşı hepimizin duyarlı olması, hassas
olması mecburiyeti vardır. Ne yazık ki, bu Meclisten bu
duyarlılığı görme imkânı olmamıştır.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN – Efendim, size eksüre veriyorum; buyurun.
CEMİL ÇİÇEK (Devamla) – Daha birkaç gün evvel, Türkiye Büyük
Millet Meclisinin açılışını yaptık. Sadece tespit
anlamında söylüyorum, kimse başka mana anlamasın; dualarla
açtığımız bir Meclisten, senfoni orkestralarıyla
açılan bir Meclisin çatısı altında olmak bana
ıstırap veriyor! (RP sıralarından "Bravo"
sesleri, alkışlar; DSP ve CHP sıralarından sıra
kapaklarına vurmalar) Bu Meclis, Türkiye Büyük Millet Meclisidir!
BAŞKAN – Bir dakika,
arkadaşlar...
Bir dakika, Sayın Çiçek...
CEMİL ÇİÇEK (Devamla) – Bizim millî korolarımız yok
mu?!
BAŞKAN – Bir dakika, Sayın Çicek... (RP sıralarından
alkışlar, DSP ve CHP sıralarından sıra
kapaklarına vurmalar)
CEMİL ÇİÇEK (Devamla) – Özü de bizim değil, sözü de bizim
değil.(RP sıralarından alkışlar, DSP ve CHP
sıralarından sıra kapaklarına vurmalar)
Evet... Evet... Türk kültürü nerede?! Türkün folkloru nerede?! Türkün
millî koroları nerede?! Siz kendi kültürünüze saygı duymazsanız,
siz kendi bayrağınıza saygı duymazsanız, o zaman çöl
kabadayıları da fırsat kollar, sizin saygı duymanız
gereken hususlara onlar da saygı duymaz; o takdirde, bu memleket
sıkıntıya girer.
Şimdi, ben, bu kürsüden, bu çatı altında bulunan
değerli milletvekillerine soruyorum; niçin buradayız, neden
buradayız! (RP sıralarından alkışlar, DSP ve CHP
sıralarından gürültüler) Bu sorunun cevabını kendi
vicdanımızda doğru dürüst cevaplayalım; husumete ve kavgaya
dayalı bir siyaset anlayışı yerine, kendimizi de
aşarak, gelin şu aziz ve mazlum millet için bir çıkış
yolunu hep birlikte bulalım.
Hepinize saygılar sunuyorum. (ANAP ve RP sıralarından
alkışlar)
BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Çiçek.
Sayın Çiçek, herhalde siz daha 18 inci Yüzyılı
yaşıyorsunuz... (DSP ve CHP sıralarından
alkışlar, RP sıralarından gürültüler)
Bir dakika efendim... Bir dakika... (RP sıralarından sıra
kapaklarına vurmalar, gürültüler; CHP ve DSP sıralarından
alkışlar)
Türkiye Büyük Millet Meclisinin dualarlar açıldığı
tarihler Osmanlı dönemiydi. (RP sıralarından "Hayır,
hayır" sesleri, gürültüler)
Bir dakika efendim... Susun!
Laik Türkiye Cumhuriyeti Devleti kurulduktan sonra, burada,
çağdaş usullerle ve orkestralarla Meclisin açılması, bu
Meclise bir zarar vermez; bu Meclisin şanıdır, şöhretidir,
çağdaşlığıdır. Burada birbirimizi anlayalım.
(DSP ve CHP sıralarından alkışlar, RP sıralarından
gürültüler)
Efendim, o 1924'leri artık
kafanızdan silin; o hesabınıza geliyor; ama, daha sonraki
tarihlerde Mustafa Kemal'in söylediklerini kafanıza bir
yerleştirsenize, onları bir getirsenize... (DSP ve CHP
sıralarından alkışlar, RP sıralarından "Sen
yerleştir" sesleri)
Yani, siz, bir şeriat devletinin ortadan
kaldırılması sırasında, memletimizi
düşmanların işgal ettiği bir sırada, Yüce Atatürk'ün
bütün güçlerle barış sağlayarak memleketimizi kurtarmaya
çalıştığı bir dönemde, hocalarla da -onların
hepsine saygı duyuyorum- herkesle de anlaşmak suretiyle İstiklal
Savaşını başlattığı bir zamanda,
tuttuğu... (RP sıralarından gürültüler, ANAP
sıralarından "Sen cevap veremezsin" sesleri)
Efendim, bir dakika; ben Meclis Başkanıyım! (ANAP
sıralarından gürültüler)
Bir dakika efendim... Bir dakika...
ALİ COŞKUN (İstanbul) – Atatürk bu Meclisi senfoni
orkestrasıyla açmadı!
BAŞKAN – Efendim, bakın; bu Meclisin
Başkanıyım; bu Meclise yönelik her eleştiriye cevap
veririm. (RP ve ANAP sıralarından gürültüler)
CEMİL ÇİÇEK (Ankara) – Bu Meclise saygı duy...
BAŞKAN – Arkadaşlar, lütfen...
Bakın, arkadaşımız, burada, bu Meclisin manevî
kişiliğini küçük düşürücü birtakım ifadelerde bulundu
"bundan önce dualarla açıyorduk Meclisi" dedi.
CEMİL ÇİÇEK (Ankara) – Sözlerimi çarpıtma!.. En az senin
kadar bu Meclise saygılıyım.
BAŞKAN – Hayır, biz dualarla açmıyorduk Meclisi... (RP ve
ANAP sıralarından gürültüler)
CEMİL ÇİÇEK (Ankara) – Yanlış yapıyorsun!
BAŞKAN – Efendim, bakın...
CEMİL ÇİÇEK (Ankara) – Ben öyle bir şey söylemedim...
Ben, en az senin kadar saygılıyım bu Meclise; sözlerimi
çarpıtma!
BAŞKAN – Hayır, söylediğiniz kasıtlıdır.
Özellikle, bu cumhuriyete karşı, kin duyan insanların
düşüncesi içinde ifade edilen bazı ifadelerdir.
Neyse, efendim, uzatmak istemiyorum. Yani, eğer, bakın...
CEMİL ÇİÇEK (Ankara) – Sözlerinize dikkat edin; fevkalade
yanlış yapıyorsunuz.
BAŞKAN – Hayır, yanlış yapmıyorum.
CEMİL ÇİÇEK (Ankara) – Yanlış yapıyorsunuz!
BAŞKAN – Buraya çıkan her milletvekili, ettiği yemine
uygun konuşmak zorundadır. (DSP ve CHP sıralarından
alkışlar)
Sayın milletvekilleri, gündemdışı konuşmalar
bitmiştir.
Ayrıca, gündemdışı konuşma konusunda bir
açıklama yapmak istiyorum: Bugün, Sayın Hasan Korkmazcan kürsüye
çıkacaktı; kendisi, mazereti nedeniyle, bana rica etti, ben
çıktım. Benden de, yalnızca ANAP'lı ve DSP'li
arkadaşlar gündemdışı söz istediler; başka partideki
arkadaşlar gündemdışı söz istemediler. Bunu da Genel
Kurulun bilgisine sunmak istiyorum.
Cumhurbaşkanlığı tezkereleri vardır;
okutuyorum:
B)
TEZKERELER VE ÖNERGELER
1. – İsviçre’ye gidecek olan Millî
Eğitim Bakanı Mehmet Sağlam’a, dönüşüne kadar, Devlet
Bakanı Işılay Saygın’ın vekâlet etmesinin uygun
görüldüğüne ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi
(3/485)
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına
45 inci Uluslararası Eğitim Konferansına katılmak
üzere, 2 Ekim 1996 tarihinde İsviçre'ye gidecek olan Millî Eğitim
Bakanı Prof. Dr. Mehmet Sağlam'ın dönüşüne kadar; Millî
Eğitim Bakanlığına, Devlet Bakanı Işılay
Saygın'ın vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine,
uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.
Süleyman
Demirel
Cumhurbaşkanı
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
2. – Mısır, Libya ve Nijerya’ya
gidecek olan Başbakan Necmettin Erbakan’a, dönüşüne kadar,
Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısı
Tansu Çiller’in vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin
Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/486)
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına
Görüşmelerde bulunmak üzere, 2 Ekim 1996 tarihinden itibaren
Mısır, Libya ve Nijerya'ya gidecek olan Başbakan Prof. Dr.
Necmettin Erbakan'ın dönüşüne kadar; Başbakanlığa,
Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısı
Prof. Dr. Tansu Çiller'in vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi
üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.
Süleyman
Demirel
Cumhurbaşkanı
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
3. – Mısır, Libya ve Nijerya’ya
gidecek olan Devlet Bakanı Abdullah Gül’e, dönüşüne kadar, Devlet
Bakanı Lütfü Esengün’ün vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne
ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/487)
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına
Görüşmelerde bulunmak üzere, 2 Ekim 1996 tarihinden itibaren,
Mısır, Libya ve Nijerya'ya gidecek olan Devlet Bakanı Doç. Dr.
Abdullah Gül'ün dönüşüne kadar; Devlet Bakanlığına, Devlet
Bakanı Lütfü Esengün'ün vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi
üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.
Süleyman
Demirel
Cumhurbaşkanı
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
4. – Mısır, Libya ve Nijerya’ya
gidecek olan Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Recaî Kutan’a,
dönüşüne kadar, Bayındırlık ve İskân Bakanı Cevat
Ayhan’ın vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin
Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/488)
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına
Görüşmelerde bulunmak üzere, 2 Ekim 1996 tarihinden itibaren,
Mısır, Libya ve Nijerya'ya gidecek olan Enerji ve Tabiî Kaynaklar
Bakanı M. Recai Kutan'ın dönüşüne kadar; Enerji ve Tabiî
Kaynaklar Bakanlığına, Bayındırlık ve İskân
Bakanı Cevat Ayhan'ın vekâlet etmesinin, Başbakanın teklifi
üzerine, uygun görülmüş olduğunu bilgilerinize sunarım.
Süleyman
Demirel
Cumhurbaşkanı
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
5. – Almanya’ya gidecek olan Kültür
Bakanı İsmail Kahraman’a, dönüşüne kadar, Devlet Bakanı
Sabri Tekir’in vekâlet etmesinin uygun görüldüğüne ilişkin
Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/489)
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına
48 inci Uluslararası Frankfurt Kitap Fuarı ile Nasrettin Hoca
Paneline katılmak üzere, 2 Ekim 1996 tarihinde Almanya'ya gidecek olan
Kültür Bakanı İsmail Kahraman'ın dönüşüne kadar; Kültür
Bakanlığına, Devlet Bakanı Prof. Dr. Sabri Tekir'in vekâlet
etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine, uygun görülmüş
olduğunu bilgilerinize sunarım.
Süleyman
Demirel
Cumhurbaşkanı
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Sayın milletvekilleri, bir genel görüşme önergesi vardır;
okutuyorum:
C)
GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE
MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ
1. – İstanbul Milletvekili M. Cevdet
Selvi ve 21 arkadaşının, yasa dışı suç örgütleri
ile bunların devletle olan bağlantıları konusunda genel
görüşme açılmasına ilişkin önergesi (8/5)
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına
Her taşın altından bir mafya, her mafyanın içinden
de birkaç devlet görevlisi çıkar hale gelmiştir. Bu durum, devlete,
hukuka, adalete olan ve olması gereken güveni sarsmaya, hatta yok etmeye
başlamıştır.
Devletin, yoğun iç ve dış sorunların üstesinden
gelebilmesi için, çok önemli konuma gelen bu soruna mutlak çözüm bulunması
gerekmektedir.
Kamuoyunun ibretle ve kaygıyla izlediği gibi, zorbalık
veya mafya, EGO bileti sahteciliğinden çek-senete,
bankacılığa, uyuşturucudan silah
kaçakçılığına kadar toplum yaşamımızın
her alanına yayılmış ve yerleşmeye
başlamıştır.
Haksız kazanç, rüşvet ve sahtecilik, devlet ihalelerinden
devlet hastanelerine, okul sınavlarına kadar nüfuz etmiştir.
En son ortaya çıkan suç örgütleri, çete olaylarında da
görüldüğü gibi, mafya, bazı polis, bazı memur, bürokrat
bağlantısı olağan hale gelmiştir. Mafya veya suç
örgütü elemanlarının devletin en önemli kurum ve kademelerine bile
sızabildikleri açıkça anlaşılmıştır.
Bu olayların, genellikle, örgüt içi hesaplaşma, çıkar
çatışmalarının sonucu veya tesadüfen ortaya
çıkması, basit sayılabilecek bir şebekeden bile lav
silahı ve benzeri silahların ele geçirilmesi, olayların
diğer düşündürücü yönünü oluşturmaktadır.
Bütün bunlar, devletine bağlı, hukuk kurallarına
saygılı tüm yurttaşlarımızın umutlarını
kırmakta ve karamsarlığa sürüklenmesine neden olmaktadır.
Devlet kurumlarında ve kademelerinde üniformalı, resmî veya
sivil olarak görev almış, dürüst, yaptığı işin
bilincinde ve sorumluluk içinde canı pahasına görev yapan
insanlarımıza da haksızlık olmaktadır.
Devletin kurum ve kuruluşlarını yıpratmamak
gerekçesi ise artık anlamını yitirmiştir. Bu olayları
tartışmak, kaynağına inmek, açığa çıkarmak
gerekmektedir. Kısmen görünen, her gün yaşanan olayları kamufle
etmek, saptırmak, gereksiz savunma ve gerekçelerle örtbas etmek, devlet ve
kurumlarını daha fazla yıpratmakta, güvensizlik
ortamını daha da geliştirmektedir. "Kol kırılır
yen içinde kalır" anlayışı artık kangrene neden
olacak boyuttadır. Bu yaklaşım, sorumsuzluk ve meydanın
boş olduğu izlenimine de neden olmaktadır.
Ayrıca "devleti yıpratmayalım" gerekçesiyle
yapılan uygulamalar halkımıza karşı da ayrı bir
haksızlıktır. Çünkü halkımız her meslek grubunda, her
sektörde ve her toplum kesiminde devlet kademelerinin (resmi-sivil) her
alanında ve bölümünde güven duyulacak, kendi
sıkıntılarına rağmen ülkesinin ve milletinin
yararını, kendi kişisel çıkarından önde tutan dürüst,
sorumluluk duygusu gelişmiş, onurlu insanların çoğunlukta
olduğunu bilmektedir.
Bu olayların üzerine gidilmesi, takip edilmesi,
cezalarının verilmesi, soruna temel çözümler
araştırılması, özellikle devlet kurumlarına
olması gereken güveni sağlayacaktır. Her nerede olursa olsun yapanın
yanına kâr kalmadığı görülerek
caydırıcılık niteliği de taşıyacaktır.
Tabiî ki devlet kurumlarını bu olumsuzluklardan
arındırmak, varsa bu kişileri devlet kadrolarından
ayıklamak siyasî iktidarların görevidir.
Bu yoğun iç ve dış bağlantılı sorunun
üstesinden gelebilmek, laik, demokratik, sosyal hukuk devletini tüm kurum ve
kurallarıyla hayata geçirmekle mümkündür.
Pek çok Meclis araştırması ve soruşturması
sırada beklerken, son günlerde; Söylemez Kardeşler Çetesi, Özel Tim
Korucu Çetesi, uyuşturucu şebekesi, gasp ve haraç çeşitleri ve
bağlantıları, aranan polisler, konuşan ama bulunamayan
mafya mensupları, yargılanan yargıçlar, yargıdaki
skandallar, bir ayda 16'dan fazla ve sadece bir ilimizdeki faili meçhul
cinayetler, şehir merkezlerinde mafya hesaplaşmaları ve suçsuz
insanların da ölmesi, ortalarda dolaşan özel MİT raporu, hergün
medyada geniş yer almakta ve halkımızın gündeminin birinci
maddesini oluşturmaktadır. Bu durum tüm toplumu huzursuz ederken, can
ve mal güvenliğini de yok etmektedir; devlet faaliyetlerini tartışılır
hale getirmektedir.
Kamuoyunda hergün sergilenen, tartışılan bu konunun
Türkiye Büyük Millet Meclisinde ele alınması, kaynağına
inilerek idarî ve yasal düzenlemelerle de soruna çözüm aranması, gerçekçi
önlemler alınması kaçınılmaz hale gelmiştir.
Bu nedenle, ülkemizi saran, toplumun güvenini sarsan ve kısmen de
olsa devlete sirayet eden mafya-suç örgütleri ve mafya-devlet ilişkileri
hakkında, Anayasanın 98, İçtüzüğün 102 ve 103 üncü
maddeleri gereğince genel görüşme açılmasını arz ve
teklif ederiz.
Mehmet
Cevdet Selvi Ali
Rahmi Beyreli
(İstanbul) (Bursa)
Bekir
Yurdagül Yüksel
Aksu
(Kocaeli) (Bursa)
Ziya
Aktaş Zekeriya
Temizel
(İstanbul) (İstanbul)
Hikmet
Uluğbay Metin
Şahin
(Ankara) (Antalya)
Erdoğan
Toprak Fikret
Uzunhasan
(İstanbul) (Muğla)
Mahmut
Erdir Metin
Bostancıoğlu
(Eskişehir) (Sinop)
Tamer
Kanber Tahsin
Boray Baycık
(Balıkesir) (Zonguldak)
Hikmet
Sami Türk Hasan
Gemici
(Trabzon) (Zonguldak)
Abdulbaki
Gökçel Hayati
Korkmaz
(İçel) (Bursa)
Ali
Günay İsmail
Cem
(Hatay) (Kayseri)
Mustafa
Güven Karahan Mustafa
İlimen
(Balıkesir) (Edirne)
BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.
Önerge gündemde yerini alacak, genel görüşme açılıp
açılmaması, öngörüşmeler
sırasında karara bağlanacaktır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir
tezkeresi vardır, okutup oylarınıza sunacağım.
B)
TEZKERELER VE ÖNERGELER (Devam)
6. – Türkiye Büyük Millet Meclisini
temsilen, Bosna-Hersek Temsilciler Meclisi ve Parlamenter Meclisinin
açılış törenine icabet edilmesine ilişkin
Başkanlık tezkeresi (3/490)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna
Dışişleri Bakanlığından alınan 1 Ekim
1996 tarihli yazıda, Bosna-Hersek Temsilciler Meclisi ve Parlamenter
Meclisinin açılış törenine katılmak üzere Türkiye Büyük
Millet Meclisinden iki milletvekilinin davet edildiği bildirilmektedir.
Söz konusu davete, Meclisimizi temsilen iki üyeyle icabet edilmesi
hususu Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dışilişkilerinin
Düzenlenmesi Hakkındaki 3620 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi
uyarınca Genel Kurulun tasviplerine sunulur.
Doç.
Dr. Mustafa Kalemli
Türkiye
Büyük Millet Meclisi
Başkanı
BAŞKAN – Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul
edilmiştir.
(10/67) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu
Başkanlığının bir tezkeresi vardır; okutup
oylarınıza sunacağım:
7. – (10/67) esas numaralı Meclis
Araştırma Komisyonu Başkanlığının,
Komisyonun görev süresinin uzatılmasına ilişkin tezkeresi
(3/491)
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına
İstanbul Kadıköy'de 1 Mayıs günü meydana gelen olaylarda
gerekli tedbirlerin alınmadığı iddialarını
araştırmak üzere kurulan Komisyonumuz, yerinde tespit ve
araştırmalarını tamamlamıştır.
Rapor yazım ve üzerinde görüşmeler safhasında bulunan
Komisyonumuz, 4 Ekim 1996 tarihinden itibaren 1 aylık eksürenin, Genel
Kurulca uzatılmasına dair, 2.10.1996 tarihli 6 ncı
toplantısında karar almıştır.
Karar ilişikte sunulmuştur.
Gereğini bilgilerinize arz ederim.
Saygılarımla.
Ali
Oğuz
İstanbul
Komisyon
Başkanı
BAŞKAN – Kabul edenler...
ŞERİF BEDİRHANOĞLU (Van) – Neyi efendim?
BAŞKAN – Bir Araştırma Komisyonu Başkanı
arkadaşımız, raporu yazma safhasında olduklarından bir
aylık süre istiyor.
...Etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, gündemin "Kanun Tasarı ve
Teklifleri İle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler"
kısmına geçiyoruz.
IV. – KANUN
TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN
GELEN
DİĞER İŞLER
1. – 926 Sayılı Türk
Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine
İlişkin 488 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Millî
Savunma Komisyonu Raporu (1/215) (S. Sayısı : 23)
BAŞKAN – 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel
Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine İlişkin 488 Sayılı
Kanun Hükmünde Kararname ve Millî Savunma Komisyonu raporunun müzakerelerine
kaldığımız yerden devam edeceğiz.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
2. – Ankara Milletvekili Yücel
Seçkiner’in, 4.7.1934 Tarih ve 2559 Sayılı Polis Vazife ve Salahiyet
Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi
ve İçişleri Komisyonu Raporu (2/64) (S. Sayısı : 15)
BAŞKAN – Ankara Milletvekili Yücel Seçkiner'in, 4.7.1934 Tarih ve
2559 Sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ve
İçişleri Komisyonu raporunun müzakeresine
başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
3. – Tokat Milletvekili Ahmet Feyzi İnceöz
ve 22 Arkadaşının, Tütün Mamullerinin Zararlarının
Önlenmesine Dair Kanun Teklifi ile Tütün ve Tütün Mamullerinin
Zararlarının Önlenmesine Dair 9.1.1991 Tarih ve 3694 Sayılı
Kanun ve Anayasanın 89 uncu Maddesi Gereğince
Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme
Tezkeresi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/70, 1/5)) (S. Sayısı : 17)
BAŞKAN – Tokat Milletvekili Ahmet Feyzi İnceöz ve 22
Arkadaşının, Tütün Mamullerinin Zararlarının
Önlenmesine Dair Kanun Teklifi ile Tütün ve Tütün Mamullerinin Zararlarının
Önlenmesine Dair 9.1.1991 Tarih ve 3694 Sayılı Kanun ve
Anayasanın 89 uncu Maddesi Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir
Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ve Adalet Komisyonu
raporunun müzakeresine
başlayacağız.
Komisyon?. Yok.
Ertelenmiştir.
4. – Yabancıların Türkiye’de
İkâmet ve Seyahatleri Hakkında Kanunun İki Maddesinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve
İçişleri Komisyonu Raporu (1/385) (S. Sayısı : 30)
BAŞKAN – Yabancıların Türkiye'de İkâmet ve
Seyahatleri Hakkında Kanunun İki Maddesinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri
Komisyonu raporunun müzakerelerine başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
5. – Türk Ceza Kanununun ve Ateşli
Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun Birer
Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ile Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer
Aletler Hakkında Kanunun Bir Maddesinin Değiştirilmesine Dair
Kanun Tasarıları ve Adalet ve İçişleri komisyonları
raporları (1/439, 1/428, 1/430) (S. Sayısı : 34)
BAŞKAN – Türk Ceza Kanununun ve Ateşli Silahlar ve
Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun Birer Maddesinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile
Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında
Kanunun Bir Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun
Tasarıları ve Adalet ve İçişleri komisyonları
raporlarının müzakerelerine başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
6. – Türk Silahlı Kuvvetleri İç
Hizmet Kanununun Birer Maddesinde Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarıları ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/386,
1/401) (S. Sayısı : 35)
BAŞKAN – Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun
Birer Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarıları ve Millî Savunma Komisyonu raporunun müzakerelerine
başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
SALİH KAPUSUZ (Kayseri) – Sayın Başkan, onuncu
sıraya kadar komisyon yok.
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI TURHAN TAYAN (Bursa) – Komisyon yok efendim.
BAŞKAN – Arkadaşlar, geleneğimiz haline gelince
grupların anlaştığı kanunlardan başlıyoruz
da, o bakımdan...
Aslında, arkadaşların, hangi konuda
anlaştıklarından benim de haberim yok. Arkadaşlar, bu
konuda bana haber verselerdi, ben de ısrarla sormazdım.
7. – Askerî Yasak bölgeler ve Güvenlik
Bölgeleri Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun
Tasarısı ve İçişleri ve Millî Savunma komisyonları
raporları (1/410) (S. Sayısı : 36)
BAŞKAN – Askerî Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanununun Bir
Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve
İçişleri ve Millî Savunma komisyonları raporlarının
müzakerelerine başlayacağız.
Komisyon?.. Yok
Ertelenmiştir.
8. – Türk Silahlı Kuvvetleri Özel
Beslenme Kanununa Bir Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve
Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/400) (S. Sayısı : 37)
BAŞKAN – Türk Silahlı Kuvvetleri Özel Beslenme Kanununa Bir
Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve Millî Savunma
Komisyonu raporunun müzakerelerine başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
9. – Yükseköğretim Kurumları
Teşkilatı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun Bir Maddesinin
Yürürlükten Kaldırılmasına İlişkin Kanun
Tasarısı ve Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu
Raporu (1/412) (S. Sayısı : 38)
BAŞKAN – Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı
Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun Bir Maddesinin Yürürlükten
Kaldırılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ve
Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu raporunun müzakerelerine
başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
10. – Türk Silahlı Kuvvetleri
Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/424) (S.
Sayısı : 39) (1)
BAŞKAN – Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve
Millî Savunma Komisyonu raporunun müzakerelerine başlıyoruz.
Komisyon?.. Burada.
Komisyon ve Hükümet yerlerini almışlardır.
Komisyon raporunun okunup okunmaması hususunu oylarınıza
sunacağım: Okunmasını kabul edenler... Kabul etmeyenler...
Komisyon raporunun okunması kabul edilmemiştir.
Tasarının tümü üzerinde söz isteyen?.. Yok.
(1) 39 S. Sayılı Basmayazı Tutanağa
eklidir.
Maddelere geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler...
Kabul etmeyenler... Maddelere geçilmesi kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
Türk
Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair
Kanun
Tasarısı
MADDE 1. – 27.7.1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı
Kuvvetleri Personel Kanununun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendinin 1.5.1986 tarihli ve 3282
sayılı Kanunla değişik (1) numaralı alt bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
1. Muharip sınıflar : Piyade, süvari, tank, topçu, hava
savunma, kara havacılık, istihkam, muhabere, jandarma.
Yukarıdaki fıkrada belirtilen sınıflar, hizmet ihtiyaçları
nedeniyle, ilgili kuvvet komutanlığının teklifi ve
Genelkurmay Başkanının onayı ile
değiştirilebilir, kaldırılabilir veya yeni
sınıflar ihdas edilebilir.
BAŞKAN – Madde üzerinde söz isteyen?.. Yok
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... 1
inci madde kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2. – 926 sayılı Kanunun 6.5.1993 tarihli ve 3909
sayılı Kanunla değişik 30 uncu maddesindeki asteğmen
rütbesine ait normal bekleme süresi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Rütbeler Normal
Bekleme Süreleri
Asteğmen 1
yıl
BAŞKAN – Madde üzerinde söz isteyen?.. Yok.
Madde üzerinde iki önerge vardır; geliş sırasına
göre okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan (1/424) esas numaralı Türk Silahlı
Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Tasarısının çerçeve 2 nci maddesinde "1
yıl" olarak öngörülmüş bulunan asteğmen normal bekleme
süresinin "11 ay" olarak değiştirilmesini arz ve teklif
ederiz.
Yücel
Seçkiner Mete
Bülgün Mehmet Ali
Altın
Ankara Çankırı Kırşehir
Metin
Öney Aslan Ali
Hatipoğlu
İzmir Amasya
BAŞKAN – Diğer önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına
Görüşülmekte olan (1/424) esas numaralı Türk Silahlı
Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Tasarısının çerçeve 2 nci maddesinde "1
yıl" olarak öngörülmüş bulunan asteğmen normal bekleme
süresinin "11 ay" olarak değiştirilmesini arz ve teklif
ederiz.
Mehmet
Gözlükaya Salih
Kapusuz
Doğru
Yol Partisi Grubu Başkanvekili Refah
Partisi Grubu Başkanvekili
Ömer
Demir Ahmet
İyimaya Halil
Yıldız
Kırşehir Amasya Isparta
BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, iki önerge de aynı
mahiyette, ikisini birleştirerek işleme koyuyorum; bir daha okumaya
gerek yok.
Komisyon önergeye katılıyor mu efendim?
MİLLÎ SAVUNMA KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ AHMET
BİLGE (Ankara) – Katılıyoruz.
BAŞKAN – Hükümet?..
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI TURHAN TAYAN (Bursa) – Katılıyoruz.
BAŞKAN – Hükümet ve Komisyon birleştirdiğimiz önergeye
katılıyor.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul
etmeyenler... Önerge kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi, kabul edilen önerge doğrultusundaki
değişik şekliyle oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler... Etmeyenler... 2 nci madde kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3. – 926 sayılı Kanunun 112 nci maddesinin üçüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Aşağıdaki hallerde subay ve astsubaylar istifa etmiş
sayılarlar;
a)Yabancı uyruklu kişilerle evlenenlerden, bu evlilikleri
yönetmelikte belirtilen esaslar dahilinde Genelkurmay Başkanlığınca
uygun görülmeyenler,
b) Çeşitli nedenlerle Türk vatandaşlığını
kaybedenler veya Türk vatandaşlığından
çıkarılanlar.
BAŞKAN – Madde üzerinde söz isteyen?.. Yok.
Önerge yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... 3
üncü madde kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 4. – 926 sayılı Kanuna aşağıdaki ek
geçici maddeler eklenmiştir.
EK GEÇİCİ MADDE 70. – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihte Türk Silahlı Kuvvetlerinde asteğmen rütbesi ile görev
yapanların asteğmen normal rütbe bekleme süresi 9 ay olarak
uygulanır.
BAŞKAN – Madde üzerinde söz isteyen?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler...
Madde kabul edilmiştir.
Ek geçici madde 71'i okutuyorum:
EK GEÇİCİ MADDE 71. – 926 sayılı Türk Silahlı
Kuvvetleri Personel Kanununun bu Kanun ile değişik 112 nci maddesi,
bu Kanunun yayımı tarihinde Türk Silahlı Kuvvetlerinden henüz
ilişiği kesilmemiş olanlar hakkında da uygulanır.
BAŞKAN – Madde üzerinde söz isteyen?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler...
Madde kabul edilmiştir.
Çerçeve madde 4'ü ek iki geçici maddeyle birlikte oylarınıza
sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Madde kabul edilmiştir.
Madde 5'i okutuyorum:
Madde 5. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
BAŞKAN – 5 inci madde üzerinde söz isteyen?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler...
Madde kabul edilmiştir.
Madde 6'yı okutuyorum:
Madde 6. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN – Madde üzerinde söz isteyen?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler...
Madde kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, tasarının tümü üzerindeki
müzakereler bitmiştir.
Tasarının tümünü oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler... Etmeyenler... Tasarının tümü kabul edilmiştir;
hayırlı ve uğurlu olmasını diliyorum.
MİLLÎ SAVUNMA BAKANI TURHAN TAYAN (Bursa) – Teşekkür ederim
Sayın Başkan.
BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, bana -Başkanlık
olarak- intikal eden isteklere göre, Gruplar, bundan sonra herhangi bir yasa
tasarısı veya teklifinin müzakeresi konusunda
anlaşamamışlardır veyahut da o konuda bir istekleri yoktur.
Grupların mutabakatıyla, sözlü soruları görüşmek ve
(10/90) esas numaralı Meclis araştırması önergesinin
öngörüşmesini yapmak için, 8 Ekim 1996 Salı günü saat 15.00'te
toplanmak üzere, birleşimi kapatıyorum.
Kapanma
Saati: 15.52
TUTUNAĞIN
SONU