DÖNEM: 22            CİLT: 125   YASAMA YILI: 4

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK DERGİSİ

121 inci Birleşim

28 Haziran 2006 Çarşamba

İ Ç İ N D E K İ L E R

  I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

 II.- GELEN KÂĞIT­LAR

III.- BAŞ­KAN­LIĞIN GENEL KURULA SUNUŞ­LARI

A) Tez­kereler ve Öner­geler

1.- Dev­let Bakanı Kür­şad Tüz­men'in Katar'a yap­tığı res­mî ziyarete katılacak mil­let­vekil­lerine iliş­kin Baş­bakan­lık tez­keresi (3/1087)

2.- Tarım ve Köyiş­leri Bakanı Meh­met Meh­di Eker'in İs­rail'e yap­tığı res­mî ziyarete katılacak mil­let­vekil­lerine iliş­kin Baş­bakan­lık tez­keresi (3/1088)

3.- Çalış­ma ve Sos­yal Güven­lik Bakanı Murat Başes­gioğ­lu'nun Çin Halk Cum­huriyetine yap­tığı res­mî ziyarete katılacak mil­let­vekil­lerine iliş­kin Baş­bakan­lık tez­keresi (3/1089)

IV.- KANUN TASARI VE TEK­LİF­LERİ İLE KOMİS­YON­LAR­DAN GELEN DİĞER İŞ­LER

1.- Tokat Mil­let­vekil­leri, Or­han Ziya Diren ve Feramus Şahin'in yasama dokunul­maz­lık­larının kal­dırıl­ması hak­kın­da Baş­bakan­lık tez­keresi ve Anayasa ve Adalet Komis­yon­ları üyelerin­den kurulu Kar­ma Komis­yon Rapor­ları (3/980) (S.Sayısı: 1197)

2.- Dokuzun­cu Kal­kın­ma Planının (2007-2013) Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Baş­kan­lığına Sunul­duğuna Dair Baş­bakan­lık Tez­keresi ile Plan ve Büt­çe Komis­yonu Raporu (3/1075) (S. Sayısı: 1214)

3.- Çanak­kale Mil­let­vekil­leri Meh­met Daniş ve İb­rahim Köş­dere'nin, Gelibolu Yarımadası Tarihî Mil­lî Par­kı Kanununa Geçici Bir Mad­de Ek­len­mesine Dair Kanun Tek­lifi (Kamu İhale Kanununa Geçici Mad­de Ek­len­mesine Dair Kanun Tek­lifi) ile Plan ve Büt­çe Komis­yonu Raporu (2/212) (S. Sayısı: 305)

4.- Bazı Kamu Alacak­larının Tah­sil ve Ter­kinine İliş­kin Kanun Tasarısı ile Plan ve Büt­çe Komis­yonu Raporu (1/1030) (S. Sayısı: 904)

5.- Tür­kiye Cum­huriyeti Hükümeti ile Amerika Bir­leşik Dev­let­leri Hükümeti Arasın­da Yayıl­manın Ön­len­mesi Amaç­larına Yönelik Yar­dım Sağ­lan­masının Kolay­laş­tırıl­ması İçin İş­bir­liğine İliş­kin An­laş­manın Onay­lan­masının Uy­gun Bulun­duğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışiş­leri Komis­yonu raporu (1/1115) (S. Sayısı:1147)

6.- Büt­çe Kanun­ların­da Yer Alan Bazı Hüküm­lerin İl­gili Kanun ve Kanun Hük­mün­de Karar­namelere Ek­len­mesi ve Bazı Kanun ve Kanun Hük­mün­de Karar­nameler­de Değişik­lik Yapıl­masına Dair Kanun Tasarısı ve İs­tan­bul Mil­let­vekili Mus­tafa Ataş ve 9 Mil­let­vekilinin; Bazı Kanun­lar­da Değişik­lik Yapıl­masına Dair Kanun Tek­lifi ile Plan ve Büt­çe Komis­yonu Raporu (1/1219, 2/812) (S. Sayısı:1210)

7.- Ateş­li Silah­lar ve Bıçak­lar ile Diğer Alet­ler Hak­kın­da Kanun­da Değişik­lik Yapıl­masına Dair Kanun Tasarısı ve İçiş­leri ile Plan ve Büt­çe Komis­yon­ları Rapor­ları (1/572) (S. Sayısı: 817)

8.- As­keri Mah­kemeler Kuruluşu ve Yar­gılama Usulü Kanunun­da Değişik­lik Yapıl­masına Dair Kanun Tasarısı ve Adalet Komis­yonu Raporu (1/1210) (S.Sayısı: 1212)

9.- Or­man Mühen­dis­liği, Or­man En­düs­tri Mühen­dis­liği ve Ağaç İş­leri En­düs­tri Mühen­dis­liği Hak­kın­da Kanun Tasarısı ile Tarım, Or­man ve Köyiş­leri Komis­yonu Raporu (1/1073) (S. Sayısı: 1040)

10.- Deniz­li Mil­let­vekili Os­man Nuri Filiz ile Balıkesir Mil­let­vekili Ali Os­man Sali'nin; Dev­let Plan­lama Teş­kilatı Kuruluş ve Görev­leri Hak­kın­da Kanun Hük­mün­de Karar­namede Değişik­lik Yapıl­ması Hak­kın­da Kanun Tek­lifi ve Plan ve Büt­çe Komis­yonu Raporu (2/499) (S. Sayısı: 949)

11.- Hâkim­ler ve Sav­cılar Kanunun­da Değişik­lik Yapıl­masına Dair Kanun Tasarısı ile Plan ve Büt­çe Komis­yonu Raporu (1/1220) (S. Sayısı: 1217)

12.- Terör­le Mücadele Kanununun Bazı Mad­delerin­de Değişik­lik Yapıl­masına Dair Kanun Tasarısı ve İçiş­leri ile Adalet Komis­yon­ları Rapor­ları (1/1194) (S. Sayısı: 1222)

V.- ÖNERİLER

A) Sİyasî Par­tİ GruBU Önerİlerİ

1.- Gün­dem­deki sıralamanın yeniden düzen­len­mesine iliş­kin Anavatan Par­tisi grup önerisi

VI.- SORULAR VE CEVAP­LAR

A) YazIlI Sorular ve Cevap­larI

1.- İs­tan­bul Mil­let­vekili Kemal KILIÇ­DAROĞ­LU'nun, Türk Telekomun his­selerinin satışına ve bazı id­dialara iliş­kin Baş­bakan­dan sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/14344)

2.- Adana Mil­let­vekili N. Gaye ER­BATUR'un, Bod­rum Güver­cin­lik Köyü or­man alanının kiralan­masının ve bir id­diaya iliş­kin sorusu ve Çev­re ve Or­man Bakanı Os­man PEPE'nin cevabı (7/14354)

3.- Kon­ya Mil­let­vekili Atil­la KART'ın, Kon­ya-Meram'daki SHÇEK taşın­maz­larının Hazineye dev­rine ve bazı id­dialara iliş­kin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/14374)

4.- Deniz­li Mil­let­vekili Üm­met KAN­DOĞAN'ın, Deniz­li İlin­deki belediyelere yapılan yar­dım­lara iliş­kin sorusu ve Çev­re ve Or­man Bakanı Os­man PEPE'nin cevabı (7/14427)

5.- İs­tan­bul Mil­let­vekili Emin ŞİRİN'in, TMSF'nin kamuyu zarara uğ­rat­tığı id­diasına iliş­kin sorusu ve Dev­let Bakanı ve Baş­bakan Yar­dım­cısı Ab­dül­latif ŞENER'in cevabı  (7/14434)

6.- Hatay Mil­let­vekili Züheyir AM­BER'in, Hatay Genç­lik ve Spor İl Müdür­lüğün­ce düzen­lenen bir et­kin­lik­le il­gili id­dialara iliş­kin sorusu ve Dev­let Bakanı ve Baş­bakan Yar­dım­cısı Meh­met Ali ŞAHİN'in cevabı (7/14439)

7.- İz­mir Mil­let­vekili Er­dal KARADEMİR'in, bazı hol­ding­ler­ce mağ­dur edilen tasar­ruf sahip­lerinin sorun­larına yak­laşımına iliş­kin Baş­bakan­dan sorusu ve Dev­let Bakanı ve Baş­bakan Yar­dım­cısı Ab­dül­latif ŞENER'in cevabı (7/14503)

8.- İs­tan­bul Mil­let­vekili Ber­han ŞİM­ŞEK'in, Baş­bakan­lık Müs­teşarının maaşına iliş­kin Baş­bakan­dan sorusu ve Dev­let Bakanı ve Baş­bakan Yar­dım­cısı Meh­met Ali ŞAHİN'in cevabı (7/14504)

I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açılarak beş oturum yap­tı.

Birin­ci, İkin­ci, Üçün­cü ve Dör­dün­cü Oturum­lar

Bazı Kamu Alacak­larının Tah­sil ve Ter­kinine İliş­kin 8.6.2006 tarih­li ve 5518 sayılı Kanunun bazı mad­delerinin Anayasanın 89 un­cu mad­desine göre bir kez daha görüşül­mek üzere geri gön­deril­diğine iliş­kin Cum­hur­baş­kan­lığı tez­keresi Genel Kurulun bil­gisine sunul­du.

Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Baş­kanı Bülent Arınç'ın, Rus­ya Federas­yonu Federal Mec­lisi Federas­yon Kon­seyi Baş­kanı Ser­gey M. Mironov'un Rus­ya'ya res­mî davetine, beraberin­de par­lamen­to heyetiy­le icabetine iliş­kin Baş­kan­lık,

Baş­bakan Recep Tay­yip Er­doğan'ın En­donez­ya'ya,

Tarım ve Köyiş­leri Bakanı Meh­met Meh­di Eker'in Sudan'a,

Yap­tık­ları res­mî ziyaret­lere katılacak mil­let­vekil­lerine iliş­kin Baş­bakan­lık;

Tez­kereleri kabul edil­di.

Gün­demin "Genel Görüş­me ve Mec­lis Araş­tır­ması Yapıl­masına Dair Ön­görüş­meler" kıs­mının 255 in­ci sırasın­da bulunan (10/316) esas numaralı, çimen­to sek­törün­deki denetim­siz fiyat oluşumu ve tekel­leş­me id­dialarının araş­tırılarak alın­ması gereken ön­lem­lerin belir­len­mesi amacıy­la verilen Mec­lis araş­tır­ması öner­gesinin ön­görüş­melerinin Genel Kurulun 27.6.2006 Salı gün­kü bir­leşimin­de yapıl­masına iliş­kin Anavatan Par­tisi Grubu önerisinin, yapılan görüş­meler­den son­ra, kabul edil­mediği;

Gün­demin "Kanun Tasarı ve Tek­lif­leriy­le Komis­yon­lar­dan Gelen Diğer İş­ler" kıs­mının 7 nci sırasın­da yer alan 1199 sıra sayılı kanun tek­lifinin bu kıs­mın 6 ncı sırasına, 11 in­ci sırasın­da yer alan 817 sıra sayılı kanun tasarısının 7 nci sırasına, 364 ün­cü sırasın­da yer alan 1212 sıra sayılı kanun tasarısının 8 in­ci sırasına, 8 in­ci sırasın­da yer alan 1040 sıra sayılı kanun tasarısının 9 un­cu sırasına, 26.6.2006 tarih­li gelen kâğıt­lar lis­tesin­de yayım­lanan ve bas­tırılarak dağıtılan 1215 sıra sayılı kanun tek­lifi ile 1217 sıra sayılı kanun tasarısının 5 in­ci ve 11 in­ci sırasına, 27.6.2006 tarih­li gelen kâğıt­lar lis­tesin­de yayım­lanan ve bas­tırılarak dağıtılan 1222 sıra sayılı kanun tasarısının 12 nci sırasına 48 saat geç­meden alın­malarına ve diğer iş­lerin sırasının buna göre tesel­sül et­tiril­mesine; 1214 sıra sayılı Dokuzun­cu Kal­kın­ma Planının (2007-2013) gün­demin "Özel Gün­dem­de Yer Alacak İş­ler" kıs­mın­da yer al­masına, görüş­melerinin 3 bölüm halin­de yapıl­masına, her bölüm üzerin­de siyasî par­ti grup­ları ile Hükümet ve Komis­yonun konuş­ma sürelerinin 30'ar dakika (Hükümetin sunuş konuş­ması dahil), kişisel konuş­maların 10'ar dakika ol­masına, siyasî par­ti grup­larının sürelerinin bir­den faz­la konuş­macı tarafın­dan kul­lanılabil­mesine; Genel Kurulun, 27.6.2006 Salı günü 1212 sıra sayılı kanun tasarısının görüş­melerinin bitimine kadar, 28.6.2006 Çar­şam­ba günü 1222 sıra sayılı kanun tasarısının görüş­melerinin bitimine kadar çalış­masına; 29.6.2006 Per­şem­be günü ise Genel Kurulun çalış­malarının saat 11.00'de baş­lamasına iliş­kin AK Par­ti Grubu önerisinin, yapılan görüş­meler­den son­ra,

Türk Silah­lı Kuv­vet­leri'nin Av­rupa Kuv­veti Kon­go Demok­ratik Cum­huriyeti Harekâtı kap­samın­da yurt dışına gön­deril­mesine; bu kuv­vet­lerin verilecek izin ve belir­lenecek esas­lar çer­çevesin­de kul­lanıl­masına Anayasanın 92 nci ve 117 nci mad­deleri uyarın­ca izin veril­mesine iliş­kin Baş­bakan­lık tez­keresinin, görüş­melerini müteakiben,

Kabul edil­dik­leri;

Açık­lan­dı.

Bit­lis Mil­let­vekili Edip Saf­der Gay­dalı, Düz­ce Mil­let­vekili Yaşar Yakış'ın, konuş­masın­da, ileri sür­müş ol­duğu görüş­ler­den fark­lı görüş­leri ken­disine at­fet­mesi nedeniy­le bir açık­lamada bulun­du.

Gün­demin "Kanun Tasarı ve Tek­lif­leri ile Komis­yon­lar­dan Gelen Diğer İş­ler" kıs­mının:

1 in­ci sırasın­da bulunan, Kamu İhale Kanununa Geçici Mad­de Ek­len­mesine Dair Kanun Tek­lifinin (2/212) (S. Sayısı: 305), görüş­meleri, daha ön­ce geri alınan mad­delere iliş­kin komis­yon raporu henüz gel­mediğin­den;

2 nci sırasın­da bulunan, Bazı Kamu Alacak­larının Tah­sil ve Ter­kinine İliş­kin Kanun Tasarısının (1/1030) (S. Sayısı: 904),

3 ün­cü sırasın­da bulunan, Tür­kiye Cum­huriyeti Hükümeti ile Amerika Bir­leşik Dev­let­leri Hükümeti Arasın­da Yayıl­manın Ön­len­mesi Amaç­larına Yönelik Yar­dım Sağ­lan­masının Kolay­laş­tırıl­ması İçin İş­bir­liğine İliş­kin An­laş­manın Onay­lan­masının Uy­gun Bulun­duğuna Dair Kanun Tasarısının (1/1115) (S. Sayısı: 1147),

4 ün­cü sırasın­da bulunan, Büt­çe Kanun­ların­da Yer Alan Bazı Hüküm­lerin İl­gili Kanun ve Kanun Hük­mün­de Karar­namelere Ek­len­mesi ve Bazı Kanun ve Kanun Hük­mün­de Karar­nameler­de Değişik­lik Yapıl­masına Dair Kanun Tasarısı ve İs­tan­bul Mil­let­vekili Mus­tafa Ataş ve 9 Mil­let­vekilinin; Bazı Kanun­lar­da Değişik­lik Yapıl­masına Dair Kanun Tek­lifinin (1/1219, 2/812) (S. Sayısı: 1210),

Görüş­meleri, il­gili komis­yon yet­kilileri Genel Kurul­da hazır bulun­madığın­dan,

Er­telen­di.

5 in­ci sırasına alınan, Or­du Mil­let­vekili Cemal Uy­sal ve 6 Mil­let­vekilinin, 193 Sayılı Gelir Ver­gisi Kanunun­da Değişik­lik Yapıl­masına İliş­kin Kanun Tek­lifinin (2/825) (S. Sayısı: 1215), görüş­melerini müteakiben, elek­tronik cihaz­la yapılan açıkoy­lamadan son­ra, kabul edilip kanun­laş­tığı açık­lan­dı.

Saat 23.55'te top­lan­mak üzere, Dör­dün­cü Oturuma 23.43'te son veril­di.

  Nev­zat Pak­dil

  Baş­kan­vekili

 Harun Tüfek­ci  Tür­kân Miçooğul­ları

 Kon­ya   İz­mir

 Kâtip Üye   Kâtip Üye

  Meh­met Daniş

  Çanak­kale

  Kâtip Üye

Beşin­ci Oturum

Gün­demin "Kanun Tasarı ve Tek­lif­leri ile Komis­yon­lar­dan Gelen Diğer İş­ler" kıs­mının:

6 ncı sırasına alınan, Trab­zon Mil­let­vekili Cev­det Er­döl ve 7 Mil­let­vekilinin, 190 Sayılı Genel Kad­ro ve Usulü Hak­kın­daki Kanun Hük­mün­de Karar­namede Değişik­lik Yapıl­ması, 4576 Sayılı Dev­let Memur­ları Kanunu, Har­cırah Kanunu, Bazı Sağ­lık Per­sonelinin Dev­let Hiz­met Yüküm­lülüğüne Dair Kanun, Tapu ve Kadas­tro Genel Müdür­lüğü Kuruluşu ve Görev­leri Hak­kın­da Kanun Hük­mün­de Karar­namenin Değiş­tirilerek Kabulü Hak­kın­da Kanun, Kadas­tro Kanunu ile Genel Kad­ro Usulü Hak­kın­daki Kanun Hük­mün­de Karar­namenin Eki Cet­vel­ler­de Değişik­lik Yapıl­ması Hak­kın­da Kanunun Bazı Mad­delerinin Yürür­lük­ten Kal­dırıl­ması, 181 Sayılı Sağ­lık Bakan­lığının Teş­kilat ve Görev­leri Hak­kın­daki Kanun Hük­mün­de Karar­namenin Bazı Mad­delerinin Değiş­tiril­mesi Hak­kın­daki Kanun Tek­lifinin (2/798) (S. Sayısı: 1199), yapılan görüş­meler­den son­ra, kabul edilip kanun­laş­tığı açık­lan­dı.

7 nci sırasına alınan, Ateş­li Silah­lar ve Bıçak­lar ile Diğer Alet­ler Hak­kın­da Kanun­da (1/572) (S. Sayısı: 817),

8 in­ci sırasına alınan, As­kerî Mah­kemeler Kuruluşu ve Yar­gılama Usulü Kanunun­da (1/1210) (S. Sayısı: 1212),

Değişik­lik Yapıl­masına Dair Kanun Tasarılarının görüş­meleri, il­gili komis­yon yet­kilileri Genel Kurul­da hazır bulun­madığın­dan, er­telen­di.

28 Haziran 2006 Çar­şam­ba günü, alınan karar gereğin­ce saat 14.00'te top­lan­mak üzere, bir­leşime 02.36'da son veril­di.

  İs­mail Alp­tekin

  Baş­kan­vekili

 Bay­ram Öz­çelik   Meh­met Daniş

 Bur­dur   Çanak­kale

 Kâtip Üye   Kâtip Üye

No.: 169

II.- GELEN KÂĞIT­LAR

28 Haziran 2006 Çar­şam­ba

Rapor­lar

1.-  İz­mir Mil­let­vekili Yıl­maz Kaya ile Muğ­la Mil­let­vekili Ali Ars­lan'ın; Avukat­lık Kanununun 96 ncı Mad­desinin Değişik­liğine Dair Kanun Tek­lifi ile Malat­ya Mil­let­vekili Ferit Mev­lüt As­lanoğ­lu ve 5 Mil­let­vekilinin; Avukat­lık Kanununun 96 ncı Mad­desin­de Değişik­lik Yapıl­ması Hak­kın­da Kanun Tek­lifi ve Adalet Komis­yonu Raporu (2/694, 2/696) (S. Sayısı: 1226) (Dağıt­ma tarihi: 28.6.2006) (GÜN­DEME)

2.- 8.6.2006 Tarih­li ve 5518 Sayılı Bazı Kamu Alacak­larının Tah­sil ve Ter­kinine İliş­kin Kanun ve Anayasanın 89 un­cu ve 104 ün­cü Mad­deleri Gereğin­ce Cum­hur­baş­kanın­ca Bir Daha Görüşül­mek Üzere Geri Gön­der­me Tez­keresi ile Plan ve Büt­çe Komis­yonu Raporu (1/1221) (S. Sayısı: 1227) (Dağıt­ma tarihi: 28.6.2006) (GÜN­DEME)

3.- Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi İdare Amir­leri Bin­göl Mil­let­vekili Fey­zi Ber­dibek, An­tal­ya Mil­let­vekili Bur­han Kılıç, Iğ­dır Mil­let­vekili Dur­sun Ak­demir ile Manisa Mil­let­vekili Mus­tafa Er­doğan Yetenç'in; 2919 Sayılı Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Genel Sek­reter­liği Teş­kilat Kanunun­da Değişik­lik Yapıl­ması Hak­kın­da Kanun Tek­lifi ile Plan ve Büt­çe Komis­yonu Raporu (2/816) (S. Sayısı: 1228) (Dağıt­ma tarihi: 28.6.2006) (GÜN­DEME)

BİRİN­Cİ OTURUM

Açıl­ma Saati: 14.00

28 Haziran 2006 Çar­şam­ba

BAŞ­KAN: Baş­kan­vekili Nev­zat PAK­DİL

KÂTİP ÜYELER: Yaşar TÜZÜN (Bilecik), Meh­met DANİŞ (Çanak­kale)

BAŞ­KAN - Sayın mil­let­vekil­leri, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisinin 121 in­ci Bir­leşimini açıyorum.

Top­lan­tı yeter­sayısı var­dır; görüş­melere baş­lıyoruz.

Baş­kan­lığın Genel Kurula sunuş­ları var­dır.

Anayasa ve Adalet Komis­yon­ları üyelerin­den kurulu Kar­ma Komis­yonun, bazı sayın mil­let­vekil­lerinin yasama dokunul­maz­lık­ları hak­kın­da rapor­ları var­dır; sırasıy­la okutup, bil­gilerinize sunacağım.

Buyurun.

IV.- KANUN TASARI VE TEK­LİF­LERİ İLE KOMİS­YON­LAR­DAN

GELEN DİĞER İŞ­LER

1.- Tokat Mil­let­vekil­leri Or­han Ziya Diren ve Feramus Şahin'in Yasama Dokunul­maz­lık­larının Kal­dırıl­ması Hak­kın­da Baş­bakan­lık Tez­keresi ve Anayasa ve Adalet Komis­yon­ları Üyelerin­den Kurulu Kar­ma Komis­yon Rapor­ları (3/980) (S. Sayısı: 1197) (x)

Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Baş­kan­lığına

İl­gi: (a) Tokat Mil­let­vekili Or­han Ziya Diren'in  (3/608) esas nolu dos­yası hak­kın­da Kar­ma Komis­yonumuzun 12 Ocak 2005 tarih ve 16 sayılı kararı.

(b) Kar­ma Komis­yonumuzun 2 Şubat 2006 tarih­li top­lan­tısı.

Tokat Mil­let­vekili Or­han Ziya Diren hak­kın­daki (3/980) esas nolu dos­ya, Kar­ma Komis­yonun il­gi (a) kararı ile sonuç­lan­dırıl­mış ol­masına rağ­men, Komis­yonun il­gi (b) top­lan­tısın­da oluşan görüş nedeniy­le, Kabahat­ler Kanunu çer­çevesin­de değer­len­diril­mek üzere, Baş­kan­lığınız­ca, Kar­ma Komis­yonumuza tek­rar gön­deril­miş­tir.

Hazır­lık Komis­yonunun 6.4.2006 tarih­li kararıy­la, Kar­ma Komis­yonumuzun Tokat Mil­let­vekili Or­han Ziya Diren hak­kın­daki (3/980) esas nolu dos­yaya konu olayı il­gi (a) kararıy­la sonuç­lan­dır­ması nedeniy­le, dos­yanın, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Baş­kan­lığına geri gön­deril­mesine karar veril­miş­tir.

Kar­ma Komis­yonumuzun, daha ön­ce dos­yaya konu olay hak­kın­da iradesini bel­li et­miş ol­ması nedeniy­le, dos­yanın, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Baş­kan­lığına geri gön­deril­mesine oy­bir­liğiy­le karar veril­miş­tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bil­gilerine arz edil­mek üzere, Yük­sek Baş­kan­lığa say­gıy­la sunulur.

   Bur­han Kuzu

   İs­tan­bul

   Komis­yon Baş­kanı ve üyeler

(x) 1197 S. Sayılı Bas­mayazı tutanağa ek­lidir.

BAŞ­KAN - Bil­gilerinize sunul­muş­tur.

Diğer raporu okutuyorum:

Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Baş­kan­lığına

İl­gi: (a) Tokat Mil­let­vekili Feramus Şahin'in (3/608) esas nolu dos­yası hak­kın­da Kar­ma Komis­yonumuzun 12 Ocak 2005 tarih ve 15 sayılı kararı.

(b) Kar­ma Komis­yonumuzun 2 Şubat 2006 tarih­li top­lan­tısı.

Tokat Mil­let­vekili Feramus Şahin hak­kın­daki (3/980) esas nolu dos­ya, Kar­ma Komis­yonun il­gi (a) kararıy­la sonuç­lan­dırıl­mış ol­masına rağ­men, Komis­yonun il­gi (b) top­lan­tısın­da oluşan görüş nedeniy­le, Kabahat­ler Kanunu çer­çevesin­de değer­len­diril­mek üzere, Baş­kan­lığınız­ca, Kar­ma Komis­yonumuza tek­rar gön­deril­miş­tir.

Hazır­lık Komis­yonunun 6.4.2006 tarih­li kararıy­la, Kar­ma Komis­yonumuzun Tokat Mil­let­vekili Feramus Şahin hak­kın­daki (3/980) esas nolu dos­yaya konu olayı il­gi (a) kararıy­la sonuç­lan­dır­ması nedeniy­le, dos­yanın, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Baş­kan­lığına geri gön­deril­mesine karar veril­miş­tir.

Kar­ma Komis­yonumuzun, daha ön­ce dos­yaya konu olay hak­kın­da iradesini bel­li et­miş ol­ması nedeniy­le, dos­yanın, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Baş­kan­lığına geri gön­deril­mesine oy­bir­liğiy­le karar veril­miş­tir.

Raporumuz, Genel Kurulun bil­gilerine arz edil­mek üzere, Yük­sek Baş­kan­lığa say­gıy­la sunulur.

   Bur­han Kuzu

   İs­tan­bul

   Komis­yon Baş­kanı ve üyeler

BAŞ­KAN - Bil­gilerinize sunul­muş­tur.

Baş­bakan­lığın, Anayasanın 82 nci mad­desine göre veril­miş 3 tez­keresi var­dır; ay­rı ay­rı okutup, oy­larınıza sunacağım:

III.- BAŞ­KAN­LIĞIN GENEL KURULA SUNUŞ­LARI

A) Tez­kereler ve Öner­geler

1.- Dev­let Bakanı Kür­şad Tüz­men'in Katar'a yap­tığı res­mî ziyarete katılacak mil­let­vekil­lerine iliş­kin Baş­bakan­lık tez­keresi (3/1087)

Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Baş­kan­lığına

Dev­let Bakanı Kür­şad Tüz­men'in, görüş­meler­de bulun­mak üzere bir heyet­le bir­lik­te 1-4 Mayıs 2006 tarih­lerin­de Katar'a yap­tığı res­mî ziyarete, ek­li lis­tede ad­ları yazılı mil­let­vekil­lerinin de iş­tirak et­mesi uy­gun görül­müş ve bu konudaki Bakan­lar Kurulu Kararının  sureti ilişik­te gön­deril­miş­tir.

Anayasanın 82 nci mad­desine göre gereğini arz ederim.

   Recep Tay­yip Er­doğan

   Baş­bakan

                    Lis­te

Ab­dur­rahim Ak­soy  Bit­lis

Nuri Çilin­gir  Manisa

Eyüp Fat­sa  Or­du

BAŞ­KAN - Kabul eden­ler… Kabul et­meyen­ler… Kabul edil­miş­tir.

Diğer tez­kereyi okutuyorum:

2.- Tarım ve Köyiş­leri Bakanı Meh­met Meh­di Eker'in İs­rail'e yap­tığı res­mî ziyarete katılacak mil­let­vekil­lerine iliş­kin Baş­bakan­lık tez­keresi (3/1088)

Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Baş­kan­lığına

Tarım ve Köyiş­leri Bakanı Meh­met Meh­di Eker'in, İs­rail Ag­ri-Tech Fuarına katıl­mak üzere bir heyet­le bir­lik­te 8-10 Mayıs 2006 tarih­lerin­de İs­rail'e  yap­tığı res­mî ziyarete, ek­li lis­tede ad­ları yazılı mil­let­vekil­lerinin de iş­tirak et­mesi uy­gun görül­müş ve bu konudaki Bakan­lar Kurulu Kararının  sureti ilişik­te gön­deril­miş­tir.

Anayasanın 82 nci mad­desine göre gereğini arz ederim.

   Recep Tay­yip Er­doğan

   Baş­bakan

                      LİS­TE

M. Nezir Nasıroğ­lu  Bat­man

Meh­met Ali Suçin  Bat­man

M. İh­san Ars­lan  Diyar­bakır

Ali İh­san Mer­danoğ­lu  Diyar­bakır

BAŞ­KAN - Sayın mil­let­vekil­leri, oy­larınıza sunuyorum: Kabul eden­ler… Kabul et­meyen­ler… Kabul edil­miş­tir.

Diğer tez­kereyi okutuyorum:

3.- Çalış­ma ve Sos­yal Güven­lik Bakanı Murat Başes­gioğ­lu'nun Çin Halk Cum­huriyetine yap­tığı res­mî ziyarete katılacak mil­let­vekil­lerine iliş­kin Baş­bakan­lık tez­keresi (3/1089)

Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Baş­kan­lığına

Çalış­ma ve Sos­yal Güven­lik Bakanı Murat Başes­gioğ­lu'nun, görüş­meler­de bulun­mak üzere bir heyet­le bir­lik­te 14-18 Mayıs 2006 tarih­lerin­de Çin Halk Cum­huriyetine yap­tığı res­mî ziyarete, An­kara Mil­let­vekili Meh­met Zekai Öz­can'ın da iş­tirak et­mesi uy­gun görül­müş ve bu konudaki Bakan­lar Kurulu Kararının  sureti ilişik­te gön­deril­miş­tir.

Anayasanın 82 nci mad­desine göre gereğini arz ederim.

   Recep Tay­yip Er­doğan

   Baş­bakan

BAŞ­KAN - Kabul eden­ler… Kabul et­meyen­ler… Kabul edil­miş­tir.

Anavatan Par­tisi Grubunun, İç­tüzüğün 19 un­cu mad­desine göre veril­miş bir önerisi var­dır; okutup, oy­larınıza sunacağım:

V.- ÖNERİLER

A) Sİyasî Par­tİ GruBU Önerİlerİ

1.- Gün­dem­deki sıralamanın yeniden düzen­len­mesine iliş­kin Anavatan Par­tisi grup önerisi

28.6.2006

Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Baş­kan­lığına

Danış­ma Kurulu 28.6.2006 Çar­şam­ba günü (bugün) siyasî par­ti grup­larının katıl­maması sebebiy­le top­lanamadığın­dan; Grubumuzun aşağıdaki önerisinin İç­tüzüğün 19 un­cu mad­desi uyarın­ca Genel Kurulun onayına sunul­masını arz ederiz.

Say­gılarımız­la.

   Süley­man Sarıbaş

   Grup Baş­kan­vekili

Öneri:

Genel Kurul gün­deminin "Kanun Tasarı ve Tek­lif­leri ile Komis­yon­lar­dan Gelen Diğer İş­ler" kıs­mının 366 ncı sırasın­da bulunan 1213 sıra sayılı kanun tek­lifinin bu kıs­mın 5 in­ci sırasına alın­ması öneril­miş­tir.

BAŞ­KAN - Say­gıdeğer mil­let­vekili ar­kadaş­larım, şu ana kadar, leh­te üç talep gel­miş­tir Baş­kan­lığımıza; Sayın Üm­met Kan­doğan, Sayın Bülent Baratalı ve Sayın Süley­man Sarıbaş.

Bu ar­kadaş­larımız için­de hak­kın­dan feragat edecek ar­kadaş yok­sa, kura çekeceğim… Peki.

Baş­kan­lık Divanın­daki ar­kadaş­larımız­la bir­lik­te çek­miş ol­duğumuz kura sonucun­da, Sayın Süley­man Sarıbaş ve Sayın Bülent Baratalı'nın konuş­ma hak­ları doğ­muş­tur.

Leh­te, Sayın Sarıbaş, buyurun.

SÜLEY­MAN SARIBAŞ (Malat­ya) - Sayın Baş­kan, çok teşek­kür ediyorum.

Değer­li ar­kadaş­lar, getir­diğimiz öneride, geçen haf­ta Genel Kurulun gün­deme alın­masını kabul et­tiği ve dün kabul et­tiğimiz gün­dem­de de, Ateş­li Silah­lar Yasasın­daki 1 mad­delik değişik­lik­le ör­tüşen bir tasarı ol­duğu için getir­diğimiz bir tasarı. Burada, ne getiriyoruz; tamamen şehit ailelerine, şehit­lerimize yönelik bir kanun tek­lifi ol­duğunu, geçen haf­ta 37'ye göre burada an­lat­tığım­da, siz de oy­larınız­la kabul et­miş­tiniz. Burada getir­mek is­tediğimiz şey, tamamen şehit ailelerimizin gün­lük yaşan­tıların­da çek­tik­leri sıkın­tılarıy­la il­gili bir hadisey­di.

Bun­lar­dan bir tanesi, biliyor­sunuz, şehit ailelerine bir kamu görevi kon­ten­janı tanıyoruz; yani, şehit ailelerin­den 1 kişiye kamu görev­lisi olarak bir kon­ten­jan hak­kı veriyoruz. Bu çoğu zaman, dul kalan eşin küçük çocuğuna kul­lan­mak üzere eş tarafın­dan muhafaza ediliyor, çocuğum büyüdüğün­de kul­lanır diye. Bu da, aile arasın­da bir ger­gin­lik yaratıyor; çün­kü, baba, genel­de, diğer kar­deş­ler­den birinin hemen kul­lan­ması yönün­de ıs­rar ediyor. Dul eş, is­ter is­temez küçük çocuğunu düşünüyor, yir­mi sene son­rayı düşünüyor, dolayısıy­la bu bir ger­gin­lik yaratıyor­du. Biz, bunu ikiye çıkaralım; yani, bir tanesini dul eş çocuğu için kul­lan­sın -eğer dul eşi var­sa şehidimizin- bir tanesi de, füruuna verelim; yani, an­ne baba ve kar­deş­lere bu hak­tan bir tane verelim. Bu çok büyük maliyet, çok büyük sayı getir­mez. Tabiî -in­şal­lah, şehit­lerimiz, hiç ol­masını ar­zu et­miyoruz; ama- ol­duğu zaman da, mil­let olarak, buna, bu ül­ke için canını veren­lere sahip çık­mak adına, bunu, bu kad­royu ikiye çıkaralım. Aile, yani, şehidin eşi ve çocuk­larıy­la an­ne, baba, kar­deş­leri arasın­daki bir itiş­meyi, bir kopuk­luğu, bir kav­gayı or­tadan kal­dıracak, ailelerin dağıl­masını ön­leyecek bir düzen­leme.

İkin­ci bir ön­gör­düğümüz düzen­leme -görüşeceğimiz kanun­da da var- şehidin yadigâr kalan silahın­dan; yani, hatıra silahın­dan resim, harç, ruh­sat alın­mamasıy­dı. 1 mad­delik bir kanun tasarımız zaten gün­dem­de, ay­nı kap­sam­da.

Bir baş­kası, taz­minat mik­tar­larının; yani, dul eşe ve an­ne babaya verilen taz­minat mik­tar­larının oran­larının belir­len­mesiy­di. Burada da çok büyük tar­tış­malar oluyor; çün­kü, ne kadarının manevî taz­minat, ne kadarının mad­dî taz­minat ol­duğu, eş ve çocuk­la füru bir­leşir­se bun­ların pay­larının ne olacağı tam an­laşıl­madığı için kanun­dan, bu, dava vesileleri oluyor, bu, niza vesileleri oluyor ve bu, tar­tış­ma vesileleri oluyor. Yani, hem ev­ladını şehit veren ailelerin ken­di iç­lerin­de de bu tür tar­tış­maları yaşamaması için, net, açık, oran­ları belir­telim demiş­tik.

Bir baş­ka düzen­leme daha getiriyor­duk. Yani, Al­lah kim­senin ocağına ateş düşür­mesin, bu çok kolay bir şey değil. Böy­le bir durum­da, şehit aileleri kurum kurum gez­mesin­ler; yani, Emek­li San­dığına, SSK'ya, Silah­lı Kuv­vet­lere veya Em­niyete, kapı kapı ev­rak top­lamasın­lar. Baş­bakan­lık­ta bir şehit aileleri daire baş­kan­lığı kuralım; nerede şehidimiz ol­muş­sa, direkt olarak dev­let buna sahip çık­sın, bu daire sahip çık­sın; onun her tür­lü taz­minatını, hak­kını hukukunu, verilecek madal­yasını, bel­gesini, beratını hazır­lasın, evin­de tak­dim et­sin, kapısın­da tak­dim et­sin; çün­kü, hiç değil­se, dev­let olarak bu görevi yapalım dedik, yapacak bir düzen­lemeyi or­taya getir­dik.

Bir baş­ka düzen­leme is­tediğimiz husus, şehit der­nek­lerimiz. Biz burada diyoruz ki, şehit der­nek­lerimizi, eğer kamunun, yani özel idarelerin yeri var­sa, bun­lar­dan birer oda, ikişer odalık yer­ler tah­sis ederek, bu in­san­ların bir araya gel­melerine, şehit­lerini yâd et­melerine fır­sat sağ­layalım. Yok, il­ler­de böy­le bir şey yok­sa, nüfusu 100 000'i geçen il­çe ve il­ler­de, şehit sayısı 30'u geçen il­çe ve il­ler­de, ne yapalım, dev­let olarak, özel idare olarak bun­lara, en azın­dan kira ve yakıt­larını kar­şılamak üzere bir kat­kı payı verelim. O gün, o il­çenin şart­larına göre, il en­cümen­leri bunu tayin et­sin­ler; ama, 5 mil­yara kadar, yakıt ve barın­ma, kira kar­şılığı bir yar­dım yapalım diye düşünüyorum. Bu da, bu der­nek­lerimizin ayak­ta kal­malarını sağ­layacak­tır; çün­kü, ben, yur­dun bir­çok yerin­de bu der­nek­lerimize uğ­radığımız­da, hakikaten kiralarını veremedik­leri, hakikaten ısınamadık­ları, ken­di zar zor şart­lar­da ken­di cep­lerin­den ver­dik­leri küçük paralar­la ayak­ta dur­maya çalış­tık­ları, acılarını yâd et­tik­leri, oy­sa, bun­ları bir arada tutan o manevî değerin, o manevî gücün kar­şılık­sız kal­mamasını, en azın­dan dev­letimizin bun­lara kol kanat ger­mesi gerek­tiği kanaatin­deyim. Çok büyük bir şey de değil bu. Tür­kiye gibi büyük bir ül­kenin şehit­lerine sahip çıkacağını, hepimizin sahip çıkacağını bu mil­let bilir. Bu Mec­lis­teki bütün ar­kadaş­larımın da bun­da hem­fikir ol­duğuna inanıyorum. Bizim getir­diğimiz düzen­leme bu.

Biz, eğer, bu kanun tek­lifimizi, hemen görüşeceğimiz olan ateş­li silah­lar­la il­gili kanun tek­lifin­den öne alıp, bir­leş­tirip, var­sa yapılacak düzen­lemeler tek­rar komis­yona al­mak suretiy­le… Ama, sadece 1 mad­delik bir ruh­sat har­cı için değil, temel­de var olan, yaşanan sorun­ları or­tadan kal­dıracak 4-5 mad­delik bir düzen­lemey­le, şehit­lerimize, şehit ailelerimize, bu mem­leket için, bu vatan için canını ver­mek­ten çekin­meyen kah­raman­larımızın en azın­dan mezar­da rahat uyumalarını sağ­layacak, en azın­dan çoluk çocuk­larının geleceğini, hiç değil­se, garan­ti edecek bir düzen­lemeye ih­tiyaç ol­duğu kanaatiy­le bu kanun tek­lifinin görüşül­mesinin mil­letimize fay­da getireceğini, mil­letimizi gurur­lan­dıracağını, buradaki bütün mil­let­vekili ar­kadaş­larımın da kal­ben buna katıl­dık­larını düşünüyorum.

Hepinize say­gılar sunuyorum. (Anavatan Par­tisi sıraların­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Sayın Sarıbaş, teşek­kür ediyorum.

Sayın Bülent Baratalı, İz­mir Mil­let­vekili; buyurun.

BÜLENT BARATALI (İz­mir) - Teşek­kür ederim Sayın Baş­kan.

Sayın Baş­kan, değer­li mil­let­vekil­leri; Anavatan Par­tisi Grup Baş­kan­vekil­leri Malat­ya Mil­let­vekili Süley­man Sarıbaş ve Gazian­tep Mil­let­vekili Ömer Abuşoğ­lu'nun ver­dik­leri bir kanun tek­lifi ve doğ­rudan gün­deme alın­ması öner­gesi hak­kın­da söz al­mış bulun­mak­tayım; Grubum adına ve ken­di adıma siz­leri say­gıy­la selam­lıyorum.

Ön­celik­le, değer­li iki mil­let­vekilimizi, ver­dik­leri bu kanun tek­lifi ve bu öner­ge nedeniy­le bir kut­lamak is­tiyorum. Kanun tek­lifi, 1 in­ci ve 7 nci mad­desiy­le, bütün mad­desi bir­biriy­le bütün ih­tiyaç­ları kar­şılayan önem­li bir kanun­dur. Tek­rar ken­dilerini kut­luyorum. 13 yaşın­da babasız kal­mış olan bir görev şehidi subayın oğ­lu olarak ve bu ül­kenin ver­diği olanak­lar­la bugüne kadar, gel­miş olan bir in­san olarak, bu kanun mad­desini baş­tan sonuna kadar Grubum ve şah­sım adına des­tek­lediğimizi ifade et­mek is­tiyorum.

Sayın Baş­kan, değer­li mil­let­vekil­leri; ateş düş­tüğü yeri yakar. Bu, bel­ki de, bu konu için söy­len­miş ve bu konu üzerine oturan, ör­ten önem­li bir deyiş­tir. Evet, ateş düş­tüğü yeri yakıyor. Bir ül­ke uğ­runa top­rağa düşen­lerin geride kalan­larının buradaki sıkın­tılarını, yaşam sıkın­tılarını, kat­lan­dık­ları sıkın­tıları or­tadan kal­dıran bir tek­lif olarak görülüyor. Hem 6136 sayılı Yasada değişik­lik ön­gören tek­lif uy­gun­dur hem de avans öden­mesi ve sürelerin kısal­tıl­ması tek­lifi çok uy­gun­dur. Nak­dî taz­minat­lar çok uy­gun­dur. Beyiye ödememeleri olarak bilinen, o uzun süredir, Kur­tuluş Savaşı için çıkarıl­mış olan bu tek­lif de, bu mad­de de çok uy­gun­dur; ama, bun­ların ör­güt­lenebil­mesi, özel­lik­le büyük­şehir­ler­de bir yer edinebil­mesi, belediye baş­kanının ve valinin ve kay­makamın şef­katiy­le barın­dık­ları uy­gun yer­ler bulun­masının dışın­daki kötü koşul­ları hep beraber görüyoruz, iz­liyoruz; bu da çok önem­lidir.

Sayın Baş­kan, değer­li ar­kadaş­lar; bu vatanın bize nasıl kal­dığını hep beraber bir göz­den geçir­memiz gerek­mek­tedir. Bakın, üç kıtada hüküm­ran­lık yapan, ama, in­kıraza uğ­raması nedeniy­le fiilen Çanak­kale Savaşı, Bal­kan Savaş­ları sonun­da biten Os­man­lı İm­parator­luğu, bir yer­de 2,5 mil­yon kilomet­rekareye, bir yer­de de 1 870 000 kilomet­rekareye yayıl­mış olan bir im­parator­luk­tu.

Bugün son kalan bu 776 000 kilomet­rekarede her­kes şunu bil­meli ki,  bu Gazi Mec­lis de şunu bil­meli ki, bu 1 870 000 met­rekarenin her met­rekaresin­de bu vatan için ölen, bu vatan için ken­dini, en aziz var­lığını feda eden in­san­lar yat­mak­tadır. Nereler­de yat­mak­tadır; Os­man­lının çar­pışan 10 or­dusunun ol­duğu yer­ler­de yat­mak­tadır; Mek­ke-i Müker­reme'de yat­mak­tadır, Medine-i Münev­vere'de yat­mak­tadır, Mısır'da Kanal Harekâtın­da yat­mak­tadır, Irak'ta, Suriye'de, Kaf­kas cep­hesin­de, Galiç­ya'da yat­mak­tadır, Çanak­kale'de yat­mak­tadır, Cezayir'de yat­mak­tadır değer­li ar­kadaş­lar. Bu ül­kenin ev­lat­ları Kore'de de yat­mak­tadır, bu ül­kenin ev­lat­ları, Kıb­rıs'ta da yat­mak­tadır. Bunu, subay olan­lar bilir. Bugün, gidin Kıb­rıs'a, Gir­ne ile Gazi Magosa arasın­daki şehit­liğe bakın, o An­ti Trodos Dağ­larının al­tın­daki şehit­lik­te, bel­ki hepimizin daha küçük rüt­beli subay­ları bel­ki as­subay­ları, bel­ki de er­leri orada kaleler gibi yat­mak­tadır. İş­te, biz­ler, on­lar orada yatar­ken, burada, refah için­de, mut­luluk için­de yaşam­larını sür­dürüyoruz değer­li ar­kadaş­lar. Bugün, ül­kemiz­de, Gabar'da da şehit­lerimiz yat­mak­tadır; bugün, ül­kemiz­de, Ten­dürek­ler­de de bu vatan ev­lat­ları yat­mak­tadır. Hat­ta, bazılarının mezar­ları yok­tur; anaları, tem­silî mezar­ların başın­da ağ­lamak­tadır değer­li ar­kadaş­lar. O neden­le, han­gi kanun tek­lifini görüş­tüğümüzü burada ifade et­meye çalışıyorum.

Bizim, bun­lara bir bor­cumuz var. Bu ül­kenin kay­nak­ları, bu in­san­lara, bu dul­lara, bu yetim­lere, on­ların  miras­çılarına yetecek kadar, ben­ce, olanak­lar için­de.

Şim­di, biz de Par­lamen­toya gel­diğimiz­den itibaren değer­li ar­kadaş­lar, Grubumuzun da kabulüy­le önem­li kanun tek­lif­leri ver­dik. İki kanun tek­lifi buradan geç­ti, doğ­rudan gün­deme alın­dı; ama, ön­celik­le konuşulamadı. Sayın Eyüp Fat­sa biliyor, ken­disiy­le de konuş­tum, ken­disi burada bir konuş­ma yap­tı. Bu as­subay­lar ile bin­başılar hak­kın­da ve as­subay­larımızın, yük­seköğ­retim gören as­subay­larımızın hak­ları konusun­da el­bet­te bu Mec­lis bu hak­ları verecek dedi. Ben bir mil­let­vekili olarak iz­liyorum. Son yıla giriliyor -son yıl var mı yok mu bilemiyorum 22 nci Dönem­de- ama, bu in­san­ların hak­ları verilemiyor. Küçücük bun­lar grup­lar, küçücük, bir el­le, ufak bir des­tek­le mut­lu olabilecek, daha rahat yaşayabilecek, daha kon­for­lu yaşayabilecek in­san­lar; bun­lar­dan bizim bun­ları esir­gemememiz gerekiyor.

Değer­li ar­kadaş­lar, Plan Büt­çede de uzun görüş­meler yap­tık. Bakınız, Er­zurum, Sivas Kon­gresin­den, mahal­lî direniş hareket­lerin­den ve Kur­tuluş Savaşın­dan kalan ve dev­let­ten maaş alan in­san­ların sayısına bir bak­tınız mı ar­kadaş­lar kaç kişi; yani, büt­çenin ar­kasın­daki cet­vel­lere bir bak­tınız mı, bize bu ül­keyi bırakan in­san­ların sayısı kaç kişi kal­mış; 190 kişi ar­kadaş­lar, hep­si 190 kişi. Ta Kara Fat­ma'dan, ta Şehit Kâmil'den, Batı Cep­hesin­den yine Kur­tuluş Savaşının cep­helerin­den kalan in­san­ların sayısı iş­te 200 kişi ar­kadaş­lar. Bu 200 kişinin maaş­larının ar­tırıl­ması için, Plan Büt­çede, biz Cum­huriyet Halk Par­tisi Grubu olarak gereğini yap­tık. Ay­rıca, biliyor­sunuz taşıma bedel­leri yok bu in­san­ların, şehit dul ve yetim­lerinin; su bedel­lerinin ol­maması konusun­da da ver­diğimiz öner­geler, maalesef, red­dedil­miş­tir. Yani, bir şehir, bir büyük­şehir düşünün, şehit ve gazilerini bedava taşıyor, ken­di kesesin­den; yine, ken­di kesesin­den su bedel­lerini bedava ver­mek is­tiyor; ama, Mec­lis bunu kabul et­miyor! Yani, böy­le bir garaip durumun ol­ması, in­sanın vic­danını sız­latıyor değer­li ar­kadaş­lar.

Buna ben­zer şey­leri, buna ben­zer olanak­ları biz­ler düşün­meliyiz değer­li ar­kadaş­lar. Bilemiyorum değer­li mil­let­vekil­lerin­den Batılı ül­keler­de veya Amerika'da hiç gazilerin kal­dığı yer­lere giden, bulunan ol­du mu değer­li ar­kadaş­larım. Şim­di, Tür­kiye'de de, büyük bir mem­nuniyet­le, özel­lik­le rehabilitas­yon mer­kez­lerine bakıyorum. Keş­ke, rehabilitas­yon mer­kez­leri bu ül­kede kurul­masay­dı. Keş­ke, bu ül­kenin başın­da bölücülük gibi bir bela ol­masay­dı da bun­ları konuş­masay­dık; ama, var. Olacağı da görünüyor. Buna alış­kın ol­malıyız. Bunun­la mücadele et­meliyiz. Bunun­la mücadele eden ve top­rağa düşen "vatan sağ ol­sun" diyen o in­san­ların ve on­ların ar­dıl­larının, biz­ler, burada, daha iyi yaşamasını, onur­lu yaşamasını, daha kon­for­lu yaşamasını, dev­letin şef­katini bir baba gibi üzer­lerin­de bulun­dur­masını yap­mak­la mükel­lefiz diye düşünüyorum. Bunu, bütün vic­dan sahibi mil­let­vekili ar­kadaş­larımın ta göğüs­lerinin üzerin­de, kafaların­da ol­duğunu da biliyorum.

Şim­di yap­mamız gereken, bun­ları ver­mek değer­li ar­kadaş­lar. Bun­lar çok büyük şey­ler değil. Bu şef­kati, bu baba şef­katini, bu yetim kalan in­san­ların, dul kalan in­san­cık­ların, eş­lerinin gös­ter­diği şef­kat­leri, dev­let olarak ve ona biz de burada hük­meden bir Mec­lis olarak, biz bu şef­kati gös­ter­mek zorun­dayız değer­li ar­kadaş­lar. On­lar bizim onurumuz. On­lar, 15 ilâ 20 yaş­ların­da top­rağa düş­tüler.

(Mik­rofon otomatik cihaz tarafın­dan kapatıl­dı)

BAŞ­KAN - Sayın Baratalı, konuş­manızı tamam­layınız.

BÜLENT BARATALI (Devam­la) - Teşek­kür ediyorum Sayın Baş­kanm, bitiriyorum.

… ve, biz, bugün, burada daha faz­la refah bek­liyoruz. Biz, bugün, burada, daha zen­gin­leş­mek bek­liyoruz. Biz, bugün, burada, zaman zaman maaş­larımızın yeter­siz­liğin­den bah­sediyoruz, daha iyi yaşamak is­tiyoruz. Daha iyi yaşamak her­kesin hak­kı; ama, on­ları yaşat­mak, daha iyi yaşat­mak, bizim hak­kımız değil, bizim görevimiz, bu Gazi Mec­lisin görevi değer­li ar­kadaş­lar. Bakınız, Pey­gam­berin kut­sal emanet­lerini savunan Os­man­lı or­duları, Mek­ke-i Müker­remede ve Medine-i Münev­verede, ar­kadan Arap han­çeri yediler, kıv­rak uç­lu cen­biyey­le karın­ları deşil­di, ön­lerin­den de İn­giliz mız­rak­larıy­la oralar­da kal­dılar; ama, görev­lerini yap­tılar. Biz de, bu Gazi Mec­lis olarak, bu in­san­lara bu görev­lerimizi yap­malıyız.

Hepinizi, bu duy­gu ve düşün­celer­le, say­gıy­la selam­lıyorum. Tek­rar, hepimizin, bu, görevi ol­duğunu hatır­lat­mak is­tiyorum. Teşek­kür ederim. (Al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Teşek­kür ederim Sayın Baratalı.

Önerinin aley­hin­de, İs­tan­bul Mil­let­vekili Ünal Kacır; buyurun. (AK Par­ti sıraların­dan al­kış­lar)

ER­DAL KARADEMİR (İz­mir) - Ünal Kacır, neyin aley­hin­de konuşacak­sın?!

AH­MET ER­SİN (İz­mir) - Yani, bunun aley­hin­de olur mu?!

ÜNAL KACIR (İs­tan­bul) - Sayın Baş­kan, sayın mil­let­vekil­leri; Anavatan Par­tisi Grubunun grup önerisi aley­hin­de söz al­mış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi say­gıy­la selam­lıyorum.

Efen­dim, grup önerisinin aley­hin­de söz al­mak, şehit­lerin ve şehit ailelerinin aley­hin­de söz al­mak değil­dir.

AH­MET ER­SİN (İz­mir) - Ama, ay­nı şey, ay­nı an­lama gelir.

ÜNAL KACIR (Devam­la) - Ay­nı şey değil, ay­nı şey değil; onu izah et­meye çalışacağım.

ER­DAL KARADEMİR (İz­mir) - Dolan­dır!.. Dolan­dır!..

ÜNAL KACIR (Devam­la) - Biz, inanırız ki, top­rak­ları top­rak yapan, üs­tün­deki kan­dır. Top­rak, eğer…

Af­feder­siniz, bay­rak­ları bay­rak yapan, üs­tün­deki kan­dır…

ŞEV­KET ARZ (Trab­zon) - Bil­miyor­san okuma!

ÜNAL KACIR (Devam­la) - Top­rak, eğer uğ­run­da ölen var­sa vatan­dır…

ALİ RIZA BODUR (İz­mir) - Öğ­ren de gel!

ŞÜK­RÜ ÜNAL (Os­maniye) - Kafasını karış­tır­dınız.

ÜNAL KACIR (Devam­la) - …ve bu Mec­lis­te, şehidin değerini bil­meyen bir tek vekilin ol­duğunu düşün­müyorum, düşünemiyorum; an­cak, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi olarak biz­ler, çalış­ma prog­ramımızı dün burada belir­ledik. Üç gün içerisin­de han­gi yasaları görüşeceğimizi bir­lik­te belir­ledik, Mec­lisimiz bir karar ver­di. Anavatan Par­tisi Grubu, bugün bir öneri getiriyor. Ne diyor; diyor ki: Genel Kurul gün­deminin Kanun Tasarı ve Tek­lif­leri ile Komis­yon­lar­dan Gelen Diğer İş­ler kıs­mının 366 ncı sırasın­da bulunan 1213 sıra sayılı kanun tek­lifinin, bu kıs­mın 5 in­ci sırasına alın­masını öneriyoruz. Az ön­ce belir­ledik­leri şehit aileleriy­le il­gili tek­lifin 5 in­ci sıraya alın­masını is­tiyor. Şim­di ben de, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi gün­demimizi açıyorum ve 5 in­ci sıraya bakıyorum. 5 in­ci sırada ne var; Ateş­li Silah­lar ve Bıçak­lar ile Diğer Alet­ler Hak­kın­da Kanun­da Değişik­lik Yapıl­masına Dair Kanun Tasarısı ve İçiş­leri ile Plan ve Büt­çe Komis­yonu rapor­ları. İçeriğine bak­tığımız­da, içeriğin­de, yine şehit aileleriy­le il­gili hüküm­ler bulunan bir kanun tasarısı. Biz bu gün­demi, bu Mec­lis­te görüşerek dün belir­lemişiz ve bu Hükümet tasarısı. Daha ön­ceden bu konudaki ih­tiyacı bilen, tes­pit eden Hükümetimiz tasarıyı gön­der­miş, tasarı komis­yon­da görüşül­müş ve tasarı, bugün, burada görüşülecek. Dolayısıy­la, ay­nı konuda bir tasarı gün­dem­dey­ken, şim­di, kim­senin red­dedemeyeceği bir tasarıyı gün­deme getir­menin manası, sadece ve sadece burada gün­demi gecik­tir­mek, gün­deme geçişi gecik­tir­mek­ten öte bir şey ol­duğunu düşün­müyorum.

ALİ RIZA BODUR (İz­mir) - Tasarı değil, tek­lif.

ÜNAL KACIR (Devam­la) - Bu tasarıda olan husus­lar, sizin talep et­tiğiniz husus­lar­la bire bir ör­tüş­meyebilir. Tabiî, birisi tek­lif birisi tasarı, fark­lı kalem­ler­den çık­mış­tır; ama, burada, bu tasarı görüşülür­ken öner­geler verilir, o öner­geler içerisin­de de görüş­ler burada or­taya konulur ve bu tasarıy­la bu ih­tiyaç­lar giderilir. Onun için, bu manevî duy­gular üzerin­de işi ajite et­menin, bu manevî duy­gular üzerin­de siyaset yap­manın pek doğ­ru ol­duğu kanaatin­de değiliz ve zaten gün­demin 5 in­ci sırasın­da biz bu konuları görüşeceğimiz için, bu tasarıyı görüşeceğimiz için yeniden böy­le gün­demin belir­len­mesine gerek ol­madığı kanaatiy­le, Anavatan Par­tisi grup önerisine kar­şı ol­duğumuzu, aley­hin­de ol­duğumuzu bil­gilerinize arz ediyorum ve Yüce Mec­lise say­gılar sunuyorum. (AK Par­ti sıraların­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Teşek­kür ederim.

Sayın mil­let­vekil­leri, Grup önerisini oy­larınıza sunuyorum: Kabul eden­ler... Kabul et­meyen­ler... Öneri kabul edil­memiş­tir.

Sayın mil­let­vekil­leri, gün­demin "Özel Gün­dem­de Yer Alacak İş­ler" kıs­mına geçiyoruz.

Bu kıs­mın 1 in­ci sırasın­da yer alan Dokuzun­cu Kal­kın­ma Planının (2007-2013) Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Baş­kan­lığına Sunul­duğuna Dair Baş­bakan­lık tez­keresi ile Plan ve Büt­çe Komis­yonu raporunun görüş­melerine baş­layacağız.

IV.- KANUN TASARI VE TEK­LİF­LERİ İLE KOMİS­YON­LAR­DAN

GELEN DİĞER İŞ­LER (Devam)

2.- Dokuzun­cu Kal­kın­ma Planının (2007-2013) Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Baş­kan­lığına Sunul­duğuna Dair Baş­bakan­lık Tez­keresi ile Plan ve Büt­çe Komis­yonu Raporu (3/1075) (S. Sayısı: 1214) (x)

BAŞ­KAN - Komis­yon?.. Yerin­de.

Hükümet?.. Yerin­de

Komis­yon raporu 1214 sıra sayısıy­la bas­tırılıp dağıtıl­mış­tır.

Görüş­meler, Genel Kurulun 27.6.2006 tarih­li 120 nci Bir­leşimin­de kabul edilen grup önerisine ve 3067 sayılı Kal­kın­ma Plan­larının Yürür­lüğe Kon­ması ve Bütün­lüğünün Korun­ması Hak­kın­da Kanunun 2 nci mad­desi hüküm­lerine göre, Planın tümü üzerin­de, üç bölüm halin­de yapılacak­tır.

Planın birin­ci bölümünün, Giriş, Planın Viz­yonu ve Temel İl­keler, Ulus­lararası Geliş­meler ve Temel Eğilim­ler ile Av­rupa Bir­liğine Katılım Süreci; ikin­ci bölümünün, Plan Ön­cesi Dönem­de Tür­kiye'de Ekonomik ve Sos­yal Geliş­meler ile Plan Dönemi Hedef ve Tah­min­leri; üçün­cü bölümünün, Temel Amaç­lar: Geliş­me Ek­sen­leri ile Uy­gulama, İz­leme, Değer­len­dir­me ve Koor­dinas­yon kısım­ların­dan oluş­ması hususunu oy­larınıza sunuyorum: Kabul eden­ler… Kabul et­meyen­ler… Kabul edil­miş­tir.

(x) 1214 S. Sayılı Bas­mayazı tutanağa ek­lidir.

Her bölüm üzerin­de konuş­ma süreleri, siyasî par­ti grup­ları, komis­yon ve hükümet için -hükümetin sunuş konuş­ması dahil- 30'ar dakika, şahıs­lar için 10'ar dakikadır. Siyasî par­ti grup­larının süreleri bir­den faz­la konuş­macı tarafın­dan kul­lanılabilecek­tir.

Planın hükümete geri veril­mesine iliş­kin gerek­çeli öner­geler, Baş­kan­lığa, planın bölüm­leri üzerin­deki görüş­melerin bitimine kadar verilebilecek­tir. Planın tümü üzerin­deki görüş­meler tamam­lan­dık­tan son­ra, öner­ge kabul edil­meyecek­tir.

Şim­di, Planın sunuş konuş­masını yap­mak üzere, Hükümet adına, Dev­let Bakanı ve Baş­bakan Yar­dım­cısı Sayın Ab­dül­latif Şener'i rica ediyorum.

Buyurun Sayın Bakanım. (AK Par­ti sıraların­dan al­kış­lar)

Sayın Bakanım, süreniz 30 dakikadır.

DEV­LET BAKANI VE BAŞ­BAKAN YAR­DIM­CISI AB­DÜL­LATİF ŞENER (Sivas) - Sayın Baş­kan, sayın mil­let­vekil­leri; Dokuzun­cu Kal­kın­ma Planını tak­dim et­mek mak­sadıy­la söz al­mış bulunuyorum ve Yüce Heyetinizi say­gıy­la selam­lıyorum.

Bil­diğiniz gibi, kal­kın­ma plan­ları, ül­kenin ekonomik ve sos­yal en­van­terini çıkarıp plan­lamak ve kay­nak­ları et­kin bir şekil­de kul­lan­mak için düzen­lenen bel­geler­dir ve kal­kın­ma planı çalış­maları sadece son yıl­lara dayanan bir hadise değil­dir, sadece dün­yanın bel­li bazı ül­kelerin­de uy­gulanan, yapılan bir çalış­ma değil­dir; dün­yanın değişik ül­kelerin­de, her yerin­de, her ül­kede ve değişik dönem­ler­de uy­gulanan bir ens­trüman­dır.

Tür­kiye'ye bak­tığımız­da, dün­yada plan­cılık an­layışının ilk uy­gulan­dığı ül­keler­den birinin Tür­kiye ol­duğunu gör­mek­teyiz. Cum­huriyetimizin kuruluşuy­la bir­lik­te 1923'te İz­mir İk­tisat Kon­gresi top­lan­mış­tır ve bu top­lan­tıda Türk ekonomisinin nasıl bir yol iz­leyeceği belir­len­meye çalışıl­mış, liberal ekonomi politikaları aracılığıy­la kal­kın­manın ger­çek­leş­tiril­mesi yolun­da görüş­ler ağır­lık kazan­mış­tır; an­cak, daha son­raki dönem­ler­de ve özel­lik­le 1929 ekonomik buh­ranıy­la bir­lik­te, dev­letin ön­cülüğün­de bir kal­kın­ma an­layışının hayata geçiril­mesi gerek­liliği or­taya çık­mış­tır. Yani, bir taraf­tan dış koşul­lar, diğer taraf­tan, o gün­kü, ül­kenin iç koşul­ları, özel girişimin ve ser­maye birikiminin yeter­siz­liği, nitelik­li iş­gücü ve alt­yapının yeter­siz­liği nedeniy­le dev­letin kal­kın­ma sürecin­de ön­cülük yap­ması gerek­tiği bir kesin kanaat olarak or­taya çık­mış­tır.

Bunun neticesin­de, 1929 ekonomik buh­ranının et­kilerinin de derin­leş­mesiy­le bir­lik­te, Tür­kiye, dün­yada ilk kal­kın­ma planı hazır­layan ül­keler­den biri ol­muş­tur ve 1933-1937 yıl­ları arasın­da uy­gulan­mak üzere Birin­ci Beş Yıl­lık Sanayi Planını hazır­lamış­tır.

Bu Planın uy­gulan­ması sonucun­da çimen­to, şeker, kömür, cam, seramik ve dokuma gibi bazı temel sek­tör­ler­de sanayi tesis­leri kurul­muş ve Plan dönemi de, ger­çek­ten, cum­huriyet dönemi içerisin­deki en önem­li büyüme oran­larının ger­çek­leş­tiği yıl­lar­dan biri ol­muş­tur. Daha son­raki dönem­ler­de de plan an­layışı zaman zaman gün­deme gel­miş­tir. 1947 yılın­da Beş Yıl­lık Tür­kiye İk­tisadî Kal­kın­ma Planı hazır­lan­mış; an­cak, bu Plan uy­gulanamamış­tır.

Nihayet, 1960'lı yıl­lar, Tür­kiye'de, sürek­li olarak, günümüze kadar gelen plan­lı kal­kın­ma dönem­leri olarak cum­huriyet tarihinin önem­li bir dönemini oluş­tur­muş­tur. 1963 ve 1967 arasını kap­sayan beş yıl­lık dönem Birin­ci Beş Yıl­lık Kal­kın­ma Plan dönemi olarak kabul edil­miş ve o gün­den bugüne kadar beşer yıl­lık dönem­leri kap­samak üzere top­lam 8 kal­kın­ma planı hazır­lan­mış ve uy­gulamaya gir­miş­tir; dolayısıy­la, son kır­küç yıl, 1963'ten bugüne kadar­ki dönem 8 planın uy­gulan­dığı dönem ol­muş­tur.

Plan dönem­leri arasın­da bazı geçiş prog­ram­ları ön­görül­müş­tür. 1978 yılı, 1984 yılı, 1995 yılı ve için­de bulun­duğumuz 2006 yılı, beş yıl­lık kal­kın­ma plan­ları dönemi dışın­da, geçiş prog­ram­larının uy­gulan­dığı yıl­lar ol­muş­tur.

İlk plan­lı döneme girişin ön­cesin­de, 1958 yılın­daki ödemeler den­gesi krizini görüyoruz. OECD ve Dün­ya Ban­kası, Tür­kiye'nin koor­dineli bir kal­kın­ma gay­reti içerisin­de ol­masını öner­miş­tir. Buna ben­zer çalış­malar içeride de yapıl­mış­tır. Nihayet, bir plan­lı döneme geçiş kararı veril­miş ve 1960'lı yıl­lar­da ilk plan hazır­lık­ları tamam­lan­mış­tır.

1960'lı yıl­lara bak­tığımız­da, ger­çek­ten, yeter­li ser­maye birikiminin henüz yeter­li bulun­madığı ve Tür­kiye'nin top­luiğ­neyi bile yurt dışın­dan it­hal et­tiği bir dönem ol­duğunu gör­mek­teyiz.

Kamu eliy­le bir it­hal ikameci, sanayileş­me stratejisi, iş­te bu dönem­de oluş­turul­muş­tur. Birin­ci Plan dönemi, ay­nı zaman­da, yeni KİT'lerin kurul­duğu bir dönem ol­muş­tur. Tüketim mal­ları, ara mal­ları, yatırım mal­ları sanayiine kadar, kamu sek­törünün doğ­rudan yatırım yap­tığı ve bu alan­lar­da özel sek­törün de teş­vik edil­diği yıl­lar ol­muş­tur.

Bu dönem­de, önem­li kamu teşeb­büs­leri olarak, Pet­kim, TÜP­RAŞ, İs­ken­derun Demir-Çelik Fab­rikaları, Sey­dişehir Alümin­yum Tesis­leri, güb­re, çimen­to ve şeker fab­rikalarının kurul­maya baş­ladığını açık­ça gör­mek­teyiz.

Birin­ci Plan, İkin­ci Beş Yıl­lık Kal­kın­ma Planı ve Üçün­cü ve Dör­dün­cü Beş Yıl­lık Kal­kın­ma Plan­ları bu it­hal ikameci politikalara ağır­lık­ların veril­diği dönem­ler­de hazır­lan­mış ve plan stratejileri de iç tüketimin, iç üretim­le kar­şılan­ması an­layışına dayanılarak yapıl­mış ve bu yol­da sanayimiz teş­vik edil­miş­tir. An­cak, bu it­hal ikameci politikaların uy­gulan­dığı ilk dört, beş yıl­lık kal­kın­ma plan dönemin­de ekonomimiz iki önem­li şok­la kar­şı kar­şıya kal­mış­tır. Birin­cisi, 1973'te yaşanan birin­ci pet­rol şokudur. İkin­cisi ise, 1978-1979 yıl­ların­da yaşanan ikin­ci pet­rol şokudur. Pet­rol fiyat­ları 3 dolar­dan 33 dolara kadar çık­mış, Tür­kiye'de, ödeme den­gesin­de bel­li bir yük oluş­tuğu için ödemeler den­gesin­de bozul­malar or­taya çık­mış, bazı mal kıt­lık­ları mey­dana gel­miş ve nihayet 24 Ocak karar­ları, 1980 yılın­da alın­mış­tır.

1980 yılın­dan itibaren, Tür­kiye'de it­hal ikameci politikalar­da önem­li bir değişik­lik or­taya çık­mış, yeni bir strateji oluş­turul­muş ve dışa dönük ve ih­racata dayalı bir büyüme stratejisi kurul­muş­tur.

İh­racata önem­li öl­çüde teş­vik sis­temi getiril­miş­tir; ver­gi iadeleri, ih­racat döviz prim­leri, ucuz krediler, bu dönem­ler­de uy­gulanan yeni ekonomik modelin politika araç­ları olarak or­taya çık­mış­tır ve 1980'li yıl­lar­dan itibaren hazır­lanan dört yeni kal­kın­ma planı, ih­racata yönelik veya dış pazar­lara yönelik bir büyüme stratejisinin eseri olarak, ürünü olarak or­taya çık­mış­tır. Bunun neticesin­de, 1980'de ih­racatın mil­lî gelir içerisin­deki payı yüz­de 5 düzeyinin al­tın­day­ken, 2005 yılın­da, bu, yüz­de 20'ye çık­mış­tır.

Sanayileş­me politikasının dışa yönelik olarak oluş­turul­duğu bu dönem­de, Beşin­ci, Al­tın­cı, Yedin­ci ve Sekizin­ci Kal­kın­ma Plan­ları hazır­lan­mış­tır. Bu kal­kın­ma plan­ları dönemin­de, dün­ya ekonomisiy­le en­teg­ras­yon, dış­ticaret hac­min­deki büyüme önem­li bir değişimi, önem­li bir gelişimi or­taya çıkar­mış­tır. Güm­rük­ler ve sınır­lar, es­ki an­lam­ların­dan öte, yavaş yavaş, ekonomimizin dışa daha büyük oran­lar­da her yıl açıl­mamızı sağ­layacak şekil­de geniş­letil­miş­tir.

İt­hal ikameci politikaların uy­gulan­dığı dönem­ler­de pozitif lis­te uy­gulanır­ken, yani, it­halatı ser­best mal­lar ilan edilip kalan tüm mal­ların it­halatı yasak­lanır­ken, 1980'li yıl­lar­dan itibaren negatif lis­teye geçil­miş­tir, yasak­lar ilan edil­meye, onun dışın­da kalan mal­ların it­halatı da tamamen ser­best bırakıl­maya baş­lan­mış­tır ve böy­le bir kon­jonk­tür ve geliş­menin ar­dın­dan, Tür­kiye, bu Dokuzun­cu Plan ön­cesin­de top­lam 8 plan hazır­lamış; bu plan­lar, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Genel Kurulun­da ve Komis­yon­da görüşül­müş, mil­let­vekil­lerimizin hem Komis­yon­da hem Genel Kurul­da kat­kılarıy­la bir­lik­te yasama or­ganın­dan geç­miş ve uy­gulan­mış­tır.

Geçen plan dönemi uy­gulamalarına bak­tığımız­da, açık­ça, hazır­lanan plan­lar­dan ekonomimizin önem­li öl­çüde yarar­lan­dığını, kay­nak tah­sisinin ih­tiyaç­lara uy­gun olarak yön­len­diril­meye çalışıl­dığını gör­mek­teyiz. Bunun­la bir­lik­te, plan hedef­lerinin tamamıy­la ger­çek­leş­tirilebil­diğini söy­leyebil­mek de müm­kün değil­dir. Tüm büyük­lük­ler itibariy­le değil, sadece ekonomideki büyümelerin nasıl geliş­tiğini in­celediğimiz­de, plan hedef­lerinin büyük öl­çüde al­tın­da kalın­dığını da gör­düğümüzü belirt­mek gerekir.