DÖNEM: 22   CÝLT: 129  YASAMA YILI: 4

TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ

TUTANAK DERGÝSÝ

129 uncu Birleþim (Olaðanüstü)

26 Eylül 2006 Salý

Ý Ç Ý N D E K Ý L E R

 I. ­- GEÇEN TUTANAK ÖZETÝ

 II. - GELEN KÂÐITLAR

III. - YOKLAMA

 IV. - USUL HAKKINDA GÖRÜÞMELER

1.- Ola­ða­nüs­tü top­lan­tý çað­rý­sý­nýn düþ­tü­ðü­ne iliþ­kin TBMM Baþ­kan­lý­ðý­na yap­mýþ ol­duk­la­rý ta­lep­le­ri­ne kar­þý­lýk, TBMM Baþ­kan­lý­ðý­nýn “top­lan­tý çað­rý­sý­nýn de­vam et­ti­ði­ne; ola­ða­nüs­tü top­lan­tý çað­rý­sý­nýn düþ­tü­ðü­ne da­ir olan gö­rü­þe ka­týl­ma­dý­ðý­na ve ola­ða­nüs­tü top­lan­tý çað­rý­sý­nýn de­vam et­ti­ði” ce­va­bý ne­de­niy­le

V.- AÇIK­LA­MA­LAR VE SA­TAÞ­MA­LA­RA ÝLÝÞ­KÝN KO­NUÞ­MA­LAR

1.- Ýs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Tay­yar Al­tý­ku­laç’ýn, De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met Kan­do­ðan’ýn, ko­nuþ­ma­sýn­da, þah­sý­na sa­taþ­ma­sý ne­de­niy­le ko­nuþ­ma­sý

VI.- ÖNE­RÝ­LER

A) SÝYASÎ PARTÝ GRUBU ÖNERÝLERÝ

1.- Ge­nel Ku­ru­lun ça­lýþ­ma sa­at­le­ri­nin ye­ni­den dü­zen­len­me­si­ne iliþ­kin CHP Gru­bu öne­ri­si

2.- Ola­ða­nüs­tü top­lan­tý gün­de­min­de­ki sý­ra­la­ma ile ça­lýþ­ma gün ve sa­at­le­ri­nin ye­ni­den dü­zen­len­me­si­ne, 1236 sý­ra sa­yý­lý ka­nun ta­sa­rý­sý­nýn Ýç­tü­zü­ðün 91 in­ci mad­de­si­ne gö­re te­mel ka­nun ola­rak ve bö­lüm­ler ha­lin­de gö­rü­þül­me­si­ne iliþ­kin AK Par­ti Gru­bu öne­ri­si

VII.- KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LÝF­LE­RÝ ÝLE KO­MÝS­YON­LAR­DAN GE­LEN DÝ­ÐER ÝÞ­LER

1.- Özel Öð­re­tim Ku­rum­la­rý Ka­nu­nu Ta­sa­rý­sý ve Sam­sun Mil­let­ve­ki­li Ce­mal Yýl­maz De­mir’in; Özel Öð­re­tim Ku­rum­la­rý Ka­nu­nun­da De­ði­þik­lik Ya­pýl­ma­sý Hak­kýn­da Ka­nun Tek­li­fi ile Millî Eði­tim, Kül­tür, Genç­lik ve Spor Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1183, 2/743) (S. Sa­yý­sý: 1151)

2.- Av­ru­pa Sos­yal Þar­tý­na De­ði­þik­lik Ge­ti­ren Pro­to­ko­lün Onay­lan­ma­sý­nýn Uy­gun Bu­lun­du­ðu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rý­sý ve Sað­lýk, Ai­le, Ça­lýþ­ma ve Sos­yal Ýþ­ler ile Dý­þiþ­le­ri Ko­mis­yon­la­rý Ra­por­la­rý (1/967) (S. Sa­yý­sý: 976)

VI­II.- SO­RU­LAR VE CE­VAP­LAR

A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Ada­na Mil­let­ve­ki­li Ta­ci­dar SEY­HAN’ýn, þu­be mü­dür­lük­le­ri­ne sý­nav­sýz ata­ma ya­pýl­dý­ðý id­di­asý­na iliþ­kin Baþ­ba­kan­dan so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­ný ve Baþ­ba­kan Yar­dým­cý­sý Meh­met Ali ÞA­HÝN’in ce­va­bý (7/14577)

2.- Ýs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ber­han ÞÝM­ÞEK’in, mil­let­ve­kil­le­ri­nin bil­gi ta­lep­le­ri­nin kar­þý­lan­ma­dý­ðý id­di­asý­na iliþ­kin Baþ­ba­kan­dan so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­ný ve Baþ­ba­kan Yar­dým­cý­sý Meh­met Ali ÞA­HÝN’in ce­va­bý (7/14588)

3.- Si­nop Mil­let­ve­ki­li En­gin AL­TAY’ýn, öð­ret­men is­tih­da­mý­na iliþ­kin so­ru­su ve Millî Eði­tim Ba­ka­ný Hü­se­yin ÇE­LÝK’in ce­va­bý (7/16136)

4.- Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Mi­raç AK­DO­ÐAN’ýn, öð­ret­men is­tih­da­mý­na iliþ­kin so­ru­su ve Millî Eði­tim Ba­ka­ný Hü­se­yin ÇE­LÝK’in ce­va­bý (7/16142)

5.- An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin EK­MEK­ÇÝ­OЭLU’nun, sa­hil ve yay­la köy­le­rin­de­ki ha­zi­ne ara­zi­le­ri­nin sa­týþ ko­þul­la­rý­na iliþ­kin so­ru­su ve Ma­li­ye Ba­ka­ný Ke­mal UNA­KI­TAN’ýn ce­va­bý (7/16509)

I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETÝ

TBMM Genel Kurulu saat 14.00’te açýldý.

Gündemin “Kanun Tasarý ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diðer Ýþler” kýsmýnýn:

1 inci sýrasýnda bulunan ve Ýçtüzüðün 91 inci maddesi kapsamýnda deðerlendirilerek temel kanun olarak bölümler halinde görüþülmesi kararlaþtýrýlan Özel Öðretim Kurumlarý Kanunu Tasarýsý ve Samsun Milletvekili Cemal Yýlmaz Demir’in, Özel Öðretim Kurumlarý Kanununda Deðiþiklik Yapýlmasý Hakkýnda Kanun Teklifinin (1/1183, 2/743) (S. Sayýsý: 1151),

2 nci sýrasýnda bulunan ve Ýçtüzüðün 91 inci maddesi kapsamýnda deðerlendirilerek temel kanun olarak bölümler halinde görüþülmesi kararlaþtýrýlan Tohumculuk Kanunu Tasarýsýnýn (1/822) (S. Sayýsý: 662),

Müzakereleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazýr bulunmadýðýndan, ertelendi.

Alýnan karar gereðince, olaðanüstü çaðrý gündemindeki diðer iþleri görüþmek ve 26 Eylül 2006 Salý günü saat 15.00’te toplanmak üzere, birleþime 14.03’te son verildi.

Sadýk Yakut

Baþkanvekili

 Mehmet Daniþ Ahmet Küçük

 Çanakkale  Çanakkale

 Kâtip Üye  Kâtip Üye

No.: 176

II.- GE­LEN KÂÐIT­LAR

25 Ey­lül 2006 Pa­zar­te­si (Ola­ða­nüs­tü)

Tek­lif­ler

 1.- Ýs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Lok­man Ay­va’nýn; 2828 Sa­yý­lý Sos­yal Hiz­met­ler ve Ço­cuk Esir­ge­me Ku­ru­mu Ka­nu­nu­nun Ek 7 nci Mad­de­sin­de De­ði­þik­lik Ya­pýl­ma­sý­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (2/855) (Plan ve Büt­çe ile Sað­lýk, Ai­le, Ça­lýþ­ma ve Sos­yal Ýþ­ler Ko­mis­yon­la­rý­na) (Baþ­kan­lý­ða ge­liþ ta­ri­hi: 18.9.2006)

 2.- Es­ki­þe­hir Mil­let­ve­ki­li Mu­har­rem Toz­çö­ken ve 2 Mil­let­ve­ki­li­nin; Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­ler­de De­ði­þik­lik Ya­pýl­ma­sý­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (2/856) (Mil­lî Eði­tim, Kül­tür, Genç­lik ve Spor ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yon­la­rý­na) (Baþ­kan­lý­ða ge­liþ ta­ri­hi: 18.9.2006)

 3.- Ko­ca­eli Mil­let­ve­ki­li Eyüp Ayar ve 36 Mil­let­ve­ki­li­nin; Ver­gi Usul Ka­nu­nun­da De­ði­þik­lik Ya­pýl­ma­sý Hak­kýn­da Ka­nun Tek­li­fi (2/857) (Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu­na) (Baþ­kan­lý­ða ge­liþ ta­ri­hi: 18.9.2006)

BÝ­RÝN­CÝ OTU­RUM

Açýl­ma Sa­ati: 15.06

26 Ey­lül 2006 Sa­lý

BAÞ­KAN: Baþ­kan­ve­ki­li Nev­zat PAK­DÝL

KÂTÝP ÜYE­LER: Ha­run TÜ­FEK­CÝ (Kon­ya), Türkân MÝ­ÇO­OÐUL­LA­RI (Ýz­mir)

BAÞ­KAN – Say­gý­de­ðer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daþ­la­rým, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 129 un­cu Bir­le­þi­mi­ni açý­yo­rum.

Top­lan­tý ye­ter­sa­yý­sý var­dýr; gö­rüþ­me­le­re baþ­lý­yo­ruz.

IV. - USUL HAKKINDA GÖRÜÞMELER

1.- Ola­ða­nüs­tü top­lan­tý çað­rý­sý­nýn düþ­tü­ðü­ne iliþ­kin TBMM Baþ­kan­lý­ðý­na yap­mýþ ol­duk­la­rý ta­lep­le­ri­ne kar­þý­lýk, TBMM Baþ­kan­lý­ðý­nýn “top­lan­tý çað­rý­sý­nýn de­vam et­ti­ði­ne; ola­ða­nüs­tü top­lan­tý çað­rý­sý­nýn düþ­tü­ðü­ne da­ir olan gö­rü­þe ka­týl­ma­dý­ðý­na ve ola­ða­nüs­tü top­lan­tý çað­rý­sý­nýn de­vam et­ti­ði” ce­va­bý ne­de­niy­le

BAÞ­KAN – Say­gý­de­ðer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daþ­la­rým, cu­ma gü­nü ko­mis­yo­nun bu­lu­na­ma­ma­sý ne­de­niy­le, da­ha ön­ce alýn­mýþ Ge­nel Ku­rul ka­ra­rý ge­re­ðin­ce ça­lýþ­ma­lar sa­lý gü­nü­ne -bu­gü­ne ya­ni- er­te­len­miþ­ti.

Þim­di, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Grup Baþ­kan­ve­ki­li ar­ka­da­þý­mý­zýn bir ta­le­bi var. Da­ha ön­ce­den Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu Baþ­kan­lý­ðý­nýn ta­le­bi­ne Mec­lis Baþ­ka­ný­mý­zýn im­za­sýy­la bir ce­vap ve­ril­miþ­ti. Sa­yýn Mec­lis Baþ­ka­ný­mýz Sa­yýn Arýnç ça­lýþ­ma­la­rýn de­vam et­ti­ði­ni ve bu­ra­da ola­ða­nüs­tü top­lan­tý çað­rý­sý­nýn düþ­tü­ðü­ne da­ir olan gö­rü­þe ka­týl­ma­dý­ðý­ný ve ola­ða­nüs­tü top­lan­tý çað­rý­sý­nýn de­vam et­ti­ði, gö­rü­þü­nü il­gi­li Gru­ba, ya­ni, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu­na ya­zý­lý ola­rak be­yan et­miþ­ti. Þu an­da da, o ya­zý­lý ge­rek­çe­si elim­de­dir; ama, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Grup Baþ­kan­ve­ki­li Sa­yýn Ana­dol, Baþ­kan­lý­ðý­mý­za mü­ra­ca­at­la, Sa­yýn Baþ­ka­nýn bu hu­sus­ta­ki ya­zý­lý be­ya­na­tý­na ve gö­rüþ­le­ri­ne ka­týl­ma­dý­ðý­ný be­yan ede­rek usul hak­kýn­da gö­rüþ­me ta­lep et­mek­te­dir ve bu hu­sus­ta­ki gö­rüþ­le­ri­ni kür­sü­den ifa­de et­mek is­te­mek­te­dir.

Þim­di, Ýç­tü­zü­ðün 63 ün­cü mad­de­si­ne gö­re, bu hu­sus­ta, iki leh­te, iki aleyh­te söz ve­re­ce­ðim ar­ka­daþ­la­rý­ma ve bu hu­sus­ta Baþ­kan­lý­ðý­mý­za gel­miþ olan bir di­lek­çe var; Ada­na Mil­let­ve­ki­li Sa­yýn Uður Ak­söz’e ait­tir, bu ta­lep aleyh­te­dir. Aleyh­te bir ki­þi­ye da­ha ve leh­te de iki ki­þi­ye söz ve­re­ce­ðim ve þu an­da…

K. KE­MAL ANA­DOL (Ýz­mir) – Be­nim de aleyh­te efen­dim.

BAÞ­KAN – Siz de mi aleyh­te?

K. KE­MAL ANA­DOL (Ýz­mir) – Evet efen­dim.

BAÞ­KAN – Evet, o za­man, ikin­ci aleyh­te ko­nuþ­ma da Sa­yýn Ana­dol’a ait­tir.

Ýlk ko­nuþ­ma­yý yap­mak üze­re, Sa­yýn Ana­dol’a söz ve­ri­yo­rum.

Bu­yu­run Sa­yýn Ana­dol. (CHP sý­ra­la­rýn­dan al­kýþ­lar)

Sa­yýn Ana­dol, bir, beþ on sa­ni­ye­ni­zi ri­ca ede­yim.

Say­gý­de­ðer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daþ­la­rým, bu ara­da, için­de bu­lun­du­ðu­muz, rah­met, be­re­ket ve mað­fi­ret ayý olan ra­ma­za­ný þe­ri­fi­ni­zi teb­rik edi­yo­rum ve si­zin adý­ný­za bü­tün mil­le­ti­mi­zin de ra­ma­za­ný­ný teb­rik edi­yor, mil­le­ti­miz, Müs­lü­man­lar ve in­san­lýk için ha­yýr­la­ra ve­si­le ol­ma­sý­ný di­li­yo­rum, he­pi­ni­zi say­gýy­la se­lam­lý­yo­rum.

Sa­yýn Ana­dol, bu­yu­run efen­dim.

K. KE­MAL ANA­DOL (Ýz­mir) – Te­þek­kür ede­rim Sa­yýn Baþ­kan.

Sa­yýn Baþ­kan, Yü­ce Mec­li­sin say­gý­de­ðer üye­le­ri; he­pi­ni­zi, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu ve þah­sým adý­na say­gýy­la se­lam­lý­yo­rum.

Sa­yýn Baþ­kan bi­raz ön­ce du­ru­mu özet­le­di. Bil­di­ði­niz gi­bi, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si, Ana­ya­sa­ya gö­re, çað­rý­sýz, 1 Ekim­de ken­di­li­ðin­den top­la­nýr -çün­kü, ta­ti­le gir­miþ­tir, ta­til bit­ti- Ana­ya­sa böy­le em­ret­mek­te­dir. Bu ara­da, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ýç­tü­zü­ðü­nün 7 nci mad­de­si­ne gö­re Mec­li­si­miz ola­ða­nüs­tü top­lan­dý. Þim­di, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu ola­rak, baþ­tan be­ri “ben yap­tým, ol­du” an­la­yý­þýy­la, Ana­ya­sal, ya­sal ku­ral­la­rý ve Ýç­tü­zük ku­ral­la­rý­ný bir ta­ra­fa ite­rek bu man­týk­la ha­re­ket et­me­nin yer­siz­li­ði­ni, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin ge­le­nek­le­ri­ne uy­ma­yan, uy­gu­la­ma­la­rý­na uy­ma­yan yan­lýþ bir­ta­kým uy­gu­la­ma­la­rýn kar­þý­sýn­da ol­du­ðu­mu­zu dört se­ne­dir söy­lü­yo­ruz. Biz söy­le­mek­ten usan­ma­dýk; ama, bu uy­gu­la­ma­lar sü­rek­li de­vam edi­yor. Bu, 63’e gö­re is­te­di­ði­miz söz de, bu an­lam­da bir ta­lep.

Þim­di, baþ­tan bir yan­lýþ ol­du ar­ka­daþ­lar. Ba­ký­nýz, hep be­ra­ber, uy­ma­ya mec­bur ol­du­ðu­muz Ýç­tü­zü­ðün 7 nci mad­de­si­ni bir oku­ya­lým so­ðuk­kan­lý­lýk­la:

“Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si, ta­til ve­ya ara­ver­me sý­ra­sýn­da Cum­hur­baþ­ka­ný ve­ya Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baþ­ka­ný ta­ra­fýn­dan top­lan­tý­ya çað­rýl­ma­sý ha­lin­de, be­lir­ti­len gün ve sa­at­te top­la­nýr.

Cum­hur­baþ­ka­ný, top­lan­tý çað­rý­sý­ný doð­ru­dan doð­ru­ya ve Ba­kan­lar Ku­ru­lu­nun is­te­mi üze­ri­ne ya­par.

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baþ­ka­ný doð­ru­dan ge­rek gö­rür­se top­lan­tý çað­rý­sý­na ka­rar ve­re­bi­lir. Üye­le­rin beþ­te bi­ri­nin im­za­sý­ný ta­þý­yan ge­rek­çe­li öner­ge­de­ki çað­rý is­te­mi­ni ise en geç ye­di gün için­de ye­ri­ne ge­ti­rir.”

De­mek ki ar­ka­daþ­lar, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si üç þe­kil­de top­la­nýr:

1-Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baþ­ka­ný­nýn çað­rý­sý üze­ri­ne,

2-Cum­hur­baþ­ka­ný­nýn çað­rý­sý üze­ri­ne,

3-Beþ­te bir mil­let­ve­ki­li­nin im­za­sý­ný kap­sa­yan bir baþ­vu­ru üze­ri­ne top­la­nýr.

Hü­kü­me­tin, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ni ola­ða­nüs­tü top­lan­tý­ya ça­ðýr­ma hak­ký var mý; yok. De­miþ ki: “Eðer, Hü­kü­met, Mec­li­sin ola­ða­nüs­tü top­lan­tý­sýn­da bir za­ru­ret gö­rür­se Cum­hur­baþ­ka­ný­na mü­ra­ca­at eder; Cum­hur­baþ­ka­ný, Hü­kü­me­tin bu ta­le­bi­ni ile­tir ve bu ta­lep üze­ri­ne Mec­li­sin ola­ða­nüs­tü top­lan­tý­ya çað­rýl­ma­sý­ný is­te­ye­bi­lir.” Hü­kü­me­tin, Mec­li­sin ola­ða­nüs­tü top­lan­tý­ya çað­rýl­ma­sý­ný is­te­me, böy­le bir ta­lep­te bu­lun­ma hak­ký, de­mek ki, yok; Ana­ya­sa­ya gö­re yok, 7 nci mad­de­ye gö­re yok. Ama, ne ol­du ar­ka­daþ­lar, ne ol­du?! Ým­za­lar Mec­lis Baþ­kan­lý­ðý­na ve­ril­me­den ön­ce -te­le­viz­yo­nu aç­týk- Ba­kan­lar Ku­ru­lu top­lan­dý. Ba­kan­lar Ku­ru­lu top­lan­tý­sý­nýn so­nun­da Hü­kü­met Söz­cü­sü, Ba­kan­lar Ku­ru­lu­nun Mec­li­si ola­ða­nüs­tü top­lan­tý­ya ça­ðýr­dý­ðý­ný, sa­ati­ni, gü­nü­nü söy­le­ye­rek ilan et­ti. Bu ba­sit bir olay de­ðil. Baþ­tan be­ri söy­lü­yo­ruz; güç­ler ay­rý­lý­ðý, kuv­vet­ler ay­rý­lý­ðý il­ke­si, si­zin bu uy­gu­la­ma­la­rý­nýz, Hü­kü­me­tin bu uy­gu­la­ma­la­rý so­nun­da or­ta­dan kal­ký­yor. Ya­sa­ma or­ga­ný yü­rüt­me­nin ta­hak­kü­mü al­týn­da­dýr di­yo­ruz, di­yo­ruz, di­yo­ruz… Biz söy­le­mek­ten býk­týk, siz uy­gu­la­mak­tan býk­ma­dý­nýz. Ya­ni, Hü­kü­me­tin Mec­li­si ça­ðýr­ma hak­ký ol­ma­dý­ðý hal­de, te­le­viz­yon ek­ran­la­rýn­dan, Ba­kan­lar Ku­ru­lu ka­ra­rý ala­rak bu­nu ka­mu­oyu­na du­yur­mak su­çüs­tü ya­ka­lan­mak­tan baþ­ka bir þey de­ðil. Ne hak­la bu ey­le­mi, bu iþ­le­mi yap­tý­nýz?! De­mek ki, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ba­kan­lar Ku­ru­lu­nun em­rin­de­dir fel­se­fe­si hâkim, bi­le­rek ve­ya bil­me­ye­rek, bel­ki bi­lin­çal­týn­da. Ger­çek þu: Sa­yýn Re­cep Tay­yip Er­do­ðan Baþ­ba­kan­lýk ile Ýs­tan­bul Be­le­di­ye Baþ­kan­lý­ðý­ný bir­bi­ri­ne ka­rýþ­týr­mak­ta ve Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ni be­le­di­ye mec­li­si zan­net­mek­te­dir. Du­rum bu.

SA­LÝH KA­PU­SUZ (An­ka­ra) – Ge­çen­de de söy­le­din.

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) – Bu alýþ­kan­lýk­lar­la Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ile bir hü­kü­me­tin doð­ru bir iliþ­ki kur­ma­sý, ya­sa­la­rý uy­gu­la­ma­sý, Ýç­tü­zü­ðü uy­gu­la­ma­sý müm­kün de­ðil, yan­lýþ.

Þim­di, ay­ný þe­kil­de, söy­le­dik iþin özü­ne mü­te­al­lik. Ni­ye Tür­ki­ye’nin ger­çek­ten ge­rek­si­ni­mi olan, gün­de­min­de olan ya­ký­cý so­run­lar yok da, ola­ða­nüs­tü top­lan­ma ge­rek­çe­sin­de bu say­dý­ðý­nýz ya­sa­lar var, va­kýf­lar var, Sa­yýþ­tay Ya­sa­sý var, nor­mal dü­ze­nin­de Mec­li­sin gö­rüþ­me­si ge­re­ken ya­sa­lar var da ni­ye te­rör yok? Bir teð­me­ni­miz da­ha þe­hit ol­du, Al­lah rah­met ey­le­sin, ha­in bir sal­dý­rý­ya kur­ban git­ti ve Ba­lý­ke­sir’de bu­gün ha­zin bir ce­na­ze tö­re­niy­le def­ne­dil­di; ama, hâlâ te­rör yok! Va­kýf­lar Ya­sa­sý var, Özel Okul­lar Ya­sa­sý var! Ve biz bun­la­rý söy­le­di­ði­miz va­kit, çok yan­lýþ, hak­sýz it­ham­la­ra ma­ruz ka­lý­yo­ruz.

Ve cu­ma gü­nü ne ol­du ar­ka­daþ­lar; cu­ma gü­nü þu ol­du: 9 mad­de­lik bir ola­ða­nüs­tü top­lan­tý ta­le­bi­niz var; Da­nýþ­ma Ku­ru­lun­da ka­bul gör­me­di; Ýk­ti­dar Gru­bu­nun, Ada­let ve Kal­kýn­ma Par­ti­si Gru­bu­nun ta­le­bi bu­ra­da mü­za­ke­re edil­di, ka­bul edil­di. Na­sýl uy­gu­la­na­cak bu?! “Bi­ti­mi­ne ka­dar” di­yor bir de.

Bir ya­sa ta­sa­rý­sý gel­di, gö­rü­þül­dü; ikin­ci ya­sa ta­sa­rý­sý­na sý­ra gel­di, Hü­kü­met yok, Ko­mis­yon yok; ne olur; di­ðer ya­sa­ya sý­ra ge­lir. Ay­ný þe­kil­de bir mu­ame­le söz ko­nu­su ol­du­ðu va­kit di­ðe­ri­ne sý­ra ge­lir. Uy­gu­la­ma böy­le ol­du baþ­tan ve “bi­ti­mi­ne ka­dar” den­di­ði­ne gö­re cu­ma gü­nü Mec­li­sin gün­de­min­de olan ya­sa, ta­sa­rý, Hü­kü­met yok­sa, ko­mis­yon yok­sa di­ðe­ri­ne sý­ra ge­lir ve cu­ma gü­nü mü­za­ke­re de­vam eder. Ne za­ma­na ka­dar; bi­tin­ce­ye ka­dar. Cu­ma gü­nü bit­mez­se mü­za­ke­re­ler, sa­at 24.00’e ka­dar de­vam edi­yor­sa cu­mar­te­si­ye sar­kar; ama, ne ol­du; sa­lý gü­nü­nü gün ver­di otu­ru­mu yü­rü­ten Sa­yýn Baþ­kan. Cu­ma­yý at­la­dý, cu­mar­te­si­yi at­la­dý, pa­za­rý at­la­dý, pa­zar­te­si­yi at­la­dý, sa­lý­ya bý­rak­tý. Biz de di­yo­ruz ki, ola­ða­nüs­tü top­lan­tý is­te­mi­nin ge­rek­çe­si or­ta­dan kalk­tý bu uy­gu­la­may­la be­ra­ber.

Son­ra, Sa­yýn Sa­lih Ka­pu­suz’un de­me­ci çýk­tý Ana­do­lu Ajan­sýn­da. Var, is­ter­se ken­di­si­ne ve­re­yim, gör­müþ­tür za­ten: “Efen­dim, to­hum­cu­luk­la il­gi­li ya­sa gel­di, bu­nun­la il­gi­li, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­li­ler fýn­dýk­la il­gi­li so­ru so­ra­cak­lar -ne­re­den bi­li­yor­sa so­ru so­ra­ca­ðý­mý­zý, öð­ren­di- bu fýn­dýk­la il­gi­li so­ru­la­rý -Kül­tür Ba­ka­ný var o sý­ra­da, Ta­rým Ba­ka­ný yok- onun ce­vap­lan­dý­ra­ca­ðý­na inan­mý­yo­ruz, o ne­den­le sa­lý­ya er­te­len­di.” Ken­di Ba­ka­ný­ný­za ni­ye hak­sýz­lýk edi­yor­su­nuz?! Ya­ni, va­li­lik yap­mýþ, bü­yük­þe­hir be­le­di­ye­si ge­nel sek­re­ter­li­ði yap­mýþ bir Ba­ka­ný­ný­zý ka­mu­oyu­nun önün­de bu ka­dar kü­çük dü­þü­re­rek, o ne­den­le, Kül­tür Ba­ka­ný­nýn ye­ter­siz­li­ði ne­de­niy­le er­te­le­dik de­me si­ze ne ge­ti­ri­yor, me­rak edi­yo­rum.

Pe­ki, bir so­rum var þim­di: Millî Eði­tim Ba­ka­ný bu­ra­da yok­tu. En önem­li ya­sa, Mec­li­si ola­ða­nüs­tü top­la­mýþ­sý­nýz, Özel Okul­lar Ya­sa­sý­ný… Millî Eði­tim Ba­ka­ný yok; kim var ye­ri­ne; Ti­ca­ret Ba­ka­ný var; ya­ni, özel okul­la­rý pa­zar­la­mak için, Millî Eði­tim Ba­ka­ný ye­ri­ne, Ti­ca­ret Ba­ka­ný­ný ora­ya koy­muþ­su­nuz. (CHP sý­ra­la­rýn­dan al­kýþ­lar) On­dan son­ra, Kül­tür Ba­ka­ný­na bu hak­sýz­lý­ðý ya­pý­yor­su­nuz, Millî Eði­tim Ba­ka­ný ye­ri­ne, pa­zar­la­ma­cý Ti­ca­ret Ba­ka­ný­ný ora­ya ko­yu­yor­su­nuz ve on­dan son­ra da, Sa­yýn Baþ­ba­kan, Sa­yýn Bay­kal’a ve Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si­ne “pa­zar­la­ma­cý” di­yor. Bir de­fa, pa­zar­la­ma­cý­lýk Sa­yýn Baþ­ba­ka­nýn mil­let­ve­ki­li ol­ma­dan ev­vel­ki mes­le­ði.

MU­HAR­REM ÝN­CE (Ya­lo­va) – Bis­kü­vi pa­zar­la­ma­cý­lý­ðý…

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) – Ýki: Dört se­ne­den be­ri pa­zar­la­ma­cý bir uy­gu­la­ma­nýn sim­ge­si Sa­yýn Baþ­ba­kan, o Hü­kü­me­tin ba­þý ola­rak. Ve bu­ra­da ken­di­si­ne söy­lü­yo­rum: “Pa­zar­la­ma­cý” söz­cü­ðü bir el­di­ven gi­bi Sa­yýn Re­cep Tay­yip Er­do­ðan’a ya­kýþ­mak­ta­dýr, bir el­di­ven gi­bi.

CA­NAN ARIT­MAN (Ýz­mir) – Göm­lek…

K KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) – Þim­di, bu Mec­lis top­la­na­cak. De­vam­lý, meþ­ru­iyet tar­týþ­ma­sý yap­mak­tan býk­týk ar­ka­daþ­lar. Eðer bu Mec­li­sin nor­mal ça­lýþ­ma dü­ze­ni­ni sür­dür­sey­di­niz, cu­ma gü­nü de­vam et­sey­di, böy­le uy­dur­ma ge­rek­çe­ler­le “fýn­dý­ða ce­vap ve­re­mi­yo­ruz, Ta­rým Ba­ka­ný yok” di­ye…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fýn­dan ka­pa­týl­dý)

BAÞ­KAN – Sa­yýn Ana­dol, 1 da­ki­ka ek­sü­re ve­ri­yo­rum.

Bu­yu­run efen­dim.

K.KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) – Son cüm­lem, bi­ti­ri­yo­rum. 

…yap­ma­say­dý­nýz, bu Mec­lis top­lan­tý­sý, gün­de­mi içi­mi­ze sin­me­se bi­le, de­vam ede­cek­ti, biz de, si­zin ça­lýþ­ma­la­rý­ný­za ko­lay­lýk sað­la­ya­cak­týk, Ýç­tü­zük­ten, Ana­ya­sa­dan do­ðan hak­la­rý­mý­zý kul­la­na­cak­týk; öner­ge­ler ve­re­cek­tik, ko­nu­þa­cak­týk her ne ka­dar ku­þa çe­vir­se­niz… Ar­týk, Te­mel’in ya­sa­sý ol­du, o Ka­ra­de­niz’de­ki Te­mel’in ya­sa­sý; ya­ni, Mec­li­sin ya­sa­sý ol­mak­tan çýk­tý, her ya­sa­sý ol­mak­tan çýk­tý; her ya­sa Te­mel’in, her ya­sa Te­mel’in… Te­mel bi­le gü­lü­yor­dur bu uy­gu­la­ma­ya.

Þim­di, o ne­den­le, ge­rek­çe­si kal­ma­yan, dü­þen bu ola­ða­nüs­tü top­lan­tý is­te­mi düþ­tük­ten son­ra bu mü­za­ke­re­nin de­va­mý Ýç­tü­zük ba­ký­mýn­dan müm­kün de­ðil­dir. Eðer top­lan­tý­nýn de­va­mý­ný is­ti­yor­sa­nýz, ye­ni­den im­za top­lar­sý­nýz; 1 Eki­me ka­dar, bu top­lan­tý an­cak öy­le müm­kün­dür; ak­si hal­de, bu ça­lýþ­ma­la­rý Mec­li­sin bo­þa gi­de­cek­tir. Bir yan­lýþ da­ha yap­ma­yýn; si­zi uya­rý­yo­ruz.

Be­ni din­le­di­ði için Yü­ce Mec­li­sin bü­tün üye­le­ri­ne sev­gi­ler, say­gý­lar su­nu­yo­rum. (CHP sý­ra­la­rýn­dan al­kýþ­lar)

BAÞ­KAN – Te­þek­kür ede­rim Sa­yýn Ana­dol.

Öne­ri­nin le­hin­de ikin­ci ko­nuþ­ma­cý, Ada­na Mil­let­ve­ki­li Sa­yýn Uður Ak­söz.

Bu­yu­run Sa­yýn Ak­söz. (CHP sý­ra­la­rýn­dan al­kýþ­lar)

UÐUR AK­SÖZ (Ada­na) – Sa­yýn Baþ­kan, de­ðer­li mil­let­ve­kil­le­ri; Yü­ce He­ye­ti­ni­zi say­gýy­la se­lam­lý­yo­rum.

De­ðer­li mil­let­ve­kil­le­ri, bu­gün­kü ko­nu­muz, biz þu an­da Mec­lis ça­lýþ­ma­sý­ný ola­ða­nüs­tü þart­lar­da mý ya­pý­yo­ruz, nor­mal bir ça­lýþ­ma mý ya­pý­yo­ruz; ora­da dü­ðüm­le­mek la­zým. Þu an­da Mec­li­si­miz nor­mal ça­lýþ­ma dü­ze­nin­de de­ðil­dir. Ola­ða­nüs­tü çað­rýy­la top­lan­mýþ, ola­ða­nüs­tü ça­lý­þan bir Mec­lis ko­nu­mun­da­dýr. Bu­nu, her­hal­de tar­týþ­ma­ya ge­rek yok­tur. Ola­ða­nüs­tü ça­lýþ­ma ko­þul­la­rý da, Mec­li­sin ola­ðan ça­lýþ­ma ko­þul­la­rýn­dan fark­lý­dýr.

Mec­lis, ola­ðan ça­lýþ­ma dü­ze­ni için­de ya­sa­la­rý gö­rü­þür, er­te­ler, ko­mis­yon bu­lu­nur, bu­lun­maz, her þey olur; Tü­zük­te bun­la­rýn hep­si dü­zen­len­miþ­tir; ama, ola­ða­nüs­tü ça­lýþ­ma ko­þul­la­rý bun­lar­dan fark­lý­dýr. Bir Mec­lis ola­ða­nüs­tü top­lan­dý­ðý za­man, ola­ðan du­ru­mun þart­la­rý­ný uy­gu­la­ya­maz. Ola­ða­nüs­tü top­la­nan Mec­lis, ola­ða­nüs­tü top­lan­ma þart­la­rý­ný uy­gu­la­mak zo­run­da­dýr, bu þart­lar þun­lar­dýr; bu­nu her­kes bi­lir de bir ke­re da­ha tek­rar­la­ya­yým:

1- Çað­rý­da­ki gün­dem ney­se o gün­dem de­ðiþ­mez. Ya­ni, çað­rý­yý ya­pan mil­let­ve­kil­le­ri­nin ek­le­di­ði bir, iki, üç, dört, beþ, kaç ya­sa var­sa onun dý­þýn­da bir þey gö­rü­þül­mez.

De­ðer­li ar­ka­daþ­la­rý­mýz çað­rý­yý ya­par­ken 9 adet ya­sa­yý alt al­ta yaz­mýþ­lar, de­miþ­ler ki: “Biz, bun­la­rý gö­rü­þe­ce­ðiz.” Ta­mam, bu de­ðiþ­mez. Top­lan­tý açýl­mýþ, ikin­ci þart ço­ðun­luk ol­ma­sý­dýr ilk gün, ço­ðun­lu­ðu da bul­muþ ve gö­rüþ­me­ler baþ­la­mýþ. Ýþ­te, bu­ra­da bir in­ce­lik var. O an­dan iti­ba­ren Ge­nel Ku­rul, hiç­bir þey gö­rüþ­me­den er­te­le­me ya­pa­maz; çün­kü, ola­ða­nüs­tü top­lan­tý ha­lin­de­yiz. Ya­ni, bi­rin­ci sý­ra­da­ki ya­sa­yý gö­rü­þür, gö­rüþ­mez­se bir son­ra­ki­ni gö­rü­þe­cek­tir; çün­kü, do­kuz ya­sa için bu Mec­lis top­lan­tý­ya çað­rýl­mýþ, bir ya­sa için de­ðil. Ola­ða­nüs­tü top­lan­dýk. Pe­ki, ikin­ci­ye ba­ka­cak, ikin­ci yok, üçün­cü­ye ba­ka­cak; ya­ni, Baþ­kan­lýk Di­va­ný, çað­rý ko­nu­su do­kuz ya­sa­nýn ta­ma­mý­ný yok­la­ya­rak “bir son­ra­ki iþ, bir son­ra­ki iþ” di­ye­rek, ta­ma­mý­ný yok­la­ya­rak bi­ri­si­ni gö­rüþ­mek ve­ya oy­lat­mak zo­run­da­dýr.

Pe­ki, cu­ma gü­nü ne ol­muþ­tur; cu­ma gü­nü, Baþ­kan­lýk Di­va­nýn­da­ki Sa­yýn Baþ­kan, bir ya­sa­ya baþ­la­mýþ­týr, o ya­sa gö­rü­þül­me­yin­ce “bir son­ra­ki” de­miþ, bir son­ra­kin­de de dön­müþ “Ko­mis­yon yok, Sa­yýn Ba­kan yok, Hü­kü­met yok, ben otu­ru­mu ka­pat­tým” de­miþ. Ýþ­te, bu­nu ya­pa­maz; çün­kü, nor­mal ça­lýþ­ma dü­ze­nin­de de­ði­liz, ola­ða­nüs­tü dü­zen­de­yiz. Ola­ða­nüs­tü dü­zen­de ol­du­ðu­muz için, Sa­yýn Baþ­kan “bir son­ra­ki” de­di­ði za­man üçün­cü­ye, o yok­sa dör­dün­cü­ye, hiç­bi­ri­ni bu­la­maz­sa son sý­ra­da­ki ulus­la­ra­ra­sý an­laþ­ma­yý gö­rüþ­tür­mek ve oy­lat­mak zo­run­da­dýr; çün­kü, biz, bu­nun için top­lan­dýk, ola­ða­nüs­tü çað­rý bun­lar için ya­pýl­dý. Sa­yýn Baþ­kan bun­la­rý yap­ma­dý­ðý için biz iti­raz et­tik ve Mec­lis Baþ­kan­lý­ðý­na bir di­lek­çey­le baþ­vur­duk. Mec­lis Baþ­kan­lý­ðý ce­vap ve­ri­yor “o gün ilk ya­sa ko­nu­þul­muþ, son­ra bir son­ra­ki iþ olan ya­sa ele alýn­mýþ­týr” di­yor bi­rin­ci gün için; ya­ni, bi­zim de­di­ði­mi­zi sa­vu­nu­yor “bir son­ra­ki iþ alýn­dý kar­de­þim” di­yor. Pe­ki, cu­ma gü­nü ni­ye bir son­ra­ki iþ alýn­ma­mýþ; ya­ni, Sa­yýn Baþ­kan ver­di­ði þu ya­zý­lý ce­vap­ta da bi­zim de­di­ði­mi­zi ik­rar edi­yor “ola­ða­nüs­tü top­lan­tý, hak­lý­sý­nýz, bir son­ra­ki iþ alý­nýr, biz, per­þem­be gü­nü de böy­le yap­týk, cu­ma gü­nü de öy­le yap­ma­dýk, bu­nun hu­kukî te­me­li yok­tur, top­lan­tý de­vam eder” di­yor. Ya­ni, Sa­yýn Baþ­kan­lýk “top­lan­tý de­vam eder” hük­mü­nü ku­ru­yor; ama, ge­rek­çe­si bi­zim ge­rek­çe­miz; bu na­sýl iþ?!

O ba­kým­dan, biz, bu­gün bir usul tar­týþ­ma­sý is­te­dik ve de­dik ki: Sa­yýn Baþ­kan­lý­ðýn bu uy­gu­la­ma­sý yan­lýþ­týr; çün­kü, cu­ma gün­kü top­lan­tý­da, top­lan­tý açýl­mýþ, hiç­bir ya­sa gö­rü­þül­me­den “Hü­kü­met yok, Ko­mis­yon yok” de­nip ka­pa­týl­mýþ­týr. Ola­ða­nüs­tü top­lan­tý­da, o gün, bü­tün me­sai için­de bir tek ya­sa gö­rü­þül­me­miþ, bir tek ya­sa oy­lan­ma­mýþ ol­du­ðu için, bu Tü­zü­ðe ola­ða­nüs­tü top­lan­tý þar­tý­ný ko­yan ka­nun ko­yu­cu­nun ira­de­si bu­ra­da yok­tur ve bu ne­den­le de ar­týk ola­ða­nüs­tü çað­rý­ya de­vam ede­mez­si­niz di­yo­ruz; ede­me­yiz, sa­kat olur. Eðer, bir son­ra­ki iþ de­yip ta­ma­mý­ný gö­rüþ­sey­di­niz, bir son­ra­ki iþ de­yip hiç­bi­ri­ni bu­la­maz­sa­nýz, ulus­la­ra­ra­sý söz­leþ­me­yi oy­lat­say­dý­nýz hak­lýy­dý­nýz; çün­kü, o gün bir þey gö­rü­þül­müþ ola­cak­tý; ama, ola­ða­nüs­tü top­la­nan bu Mec­lis­te cu­ma gü­nü hiç­bir þey gö­rü­þül­me­yip, hiç­bir þey oy­lan­ma­mýþ­sa, bu­ra­da, Ýç­tü­zük mad­de 7 gün­de­me ge­lir ve ora­da der ki: Ýþ­ler ta­mam­la­nýn­ca, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ça­lýþ­ma­la­rý­na de­va­ma ka­rar ver­me­di­ði tak­dir­de, ta­ti­le de­vam olu­nur di­yor Ýç­tü­zük. Ya­ni, böy­le bir ka­rar da ol­ma­dý­ðý­na gö­re, ta­ti­le de­vam olu­nu­yor. Ta­ti­le de­vam olu­nu­yor ki, Sa­yýn Baþ­kan bi­ze da­ve­ti­ye gön­der­miþ, 1 Ekim­de açý­lýþ ya­pa­ca­ðým di­yor. Þim­di, bu Mec­lis 1 Eki­me ka­dar açýk­sa ve de­vam edi­yor­sa, açý­lý­þa, tö­re­ne ne lü­zum var? De­mek ki, biz ta­til­de­yiz ki, Baþ­kan, açý­lý­þý 1’in­de ya­pý­yor.