DÖNEM: 22            CİLT: 129   YASAMA YILI: 4

 

 

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK DERGİSİ

 

 

131 inci Birleşim (Olağanüstü)

28 Eylül 2006 Perşembe

 

 

İ Ç İ N D E K İ L E R

                                                             Sayfa    

 I.- GE­ÇEN TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

 II.- BU BİR­LE­ŞİM TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

III.- GE­LEN KÂĞIT­LAR

IV.- KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LİF­LE­Rİ İLE KO­MİS­YON­LAR­DAN GE­LEN Dİ­ĞER İŞ­LER

1.- 15.6.2006 Ta­rih­li ve 5521 Sa­yı­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu ve Cum­hur­baş­ka­nın­ca Bir Da­ha Gö­rü­şül­mek Üze­re Ge­ri Gön­der­me Tez­ke­re­si ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1227) (S.Sa­yı­sı: 1236)

2.- To­hum­cu­luk Ka­nu­nu Ta­sa­rısı ile Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nu  Ra­po­ru (1/822) (S. Sa­yı­sı: 662)

V.- AÇIK­LA­MA­LAR VE SA­TAŞ­MA­LA­RA İLİŞ­KİN KO­NUŞ­MA­LAR

1.- Kah­ra­man­ma­raş Mil­let­ve­ki­li Ali Se­zal’ın, De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met Kan­do­ğan’ın, ko­nuş­ma­sın­da, şah­sı­na sa­taş­ma­sı ne­de­niy­le ko­nuş­ma­sı

2.- İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ünal Ka­cır’ın, De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met Kan­do­ğan’ın, ko­nuş­ma­sın­da, şah­sı­na sa­taş­ma­sı ne­de­niy­le ko­nuş­ma­sı

VI.- SO­RU­LAR VE CE­VAP­LAR

A) YA­ZI­LI SO­RU­LAR VE CE­VAP­LA­RI

1.- Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin GÜ­LER’in, spor­da şid­det ve şi­ke­nin ön­len­me­si­ne yö­ne­lik ça­lış­ma­la­ra ve fut­bol­da se­yir­ci­siz oy­na­ma ce­za­sı­na iliş­kin so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı Meh­met Ali ŞA­HİN’in ce­va­bı (7/16339)

2.- Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Meh­met ERAS­LAN’ın, 22 nci Dö­nem ya­sa­ma fa­ali­yet­le­ri­ne iliş­kin so­ru­su ve Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­ve­ki­li İs­ma­il ALP­TE­KİN’in ce­va­bı (7/16788)

3.- Iğ­dır Mil­let­ve­ki­li Yü­cel AR­TAN­TAŞ’ın, TBMM’de­ki ye­ni­le­me ça­lış­ma­la­rı so­nu­cu kul­la­nıl­ma­yan mal­ze­me­le­re iliş­kin so­ru­su ve Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­ve­ki­li İs­ma­il ALP­TE­KİN’in ce­va­bı (7/16789)

4.- Muğ­la Mil­let­ve­ki­li Gü­rol ER­GİN’in, Türk bay­ra­ğı­nı res­me­den bir tab­lo­ya iliş­kin so­ru­su ve Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­ve­ki­li İs­ma­il ALP­TE­KİN’in ce­va­bı (7/17720)

 

 

I.- GE­ÇEN TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

TBMM Ge­nel Ku­ru­lu sa­at 14.00’te açı­la­rak üç otu­rum yap­tı.

Ati­na’da ya­pı­la­cak olan “Gü­ney­do­ğu Av­ru­pa’da Or­tak Eko­no­mik Ala­na Doğ­ru” baş­lık­lı kon­fe­ran­sa, Dün­ya Ban­ka­sı Par­la­men­ter­ler Ağı Baş­ka­nı Hol­lan­da Par­la­men­to­su üye­si Bert Ko­en­ders ta­ra­fın­dan is­men da­vet edi­len Sa­na­yi, Ti­ca­ret, Ener­ji, Ta­biî Kay­nak­lar, Bil­gi ve Tek­no­lo­ji Ko­mis­yo­nu Baş­ka­nı So­ner Ak­soy’un,

Stras­burg’da dü­zen­le­ne­cek olan II. Av­ru­pa Ak­de­niz Ta­rım Kon­fe­ran­sı­na, Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Baş­ka­nı Va­hit Ki­riş­ci’nin,

Ka­tıl­ma­la­rı­na iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­le­ri ile;

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 1 Ekim 2006 Pa­zar gü­nü baş­la­ya­cak olan ye­ni ya­sa­ma yı­lı­nın ilk bir­le­şi­min­de, Cum­hur­baş­ka­nı­nın açı­lış ko­nuş­ma­sın­dan son­ra baş­ka ko­nu­la­rın gö­rü­şül­me­me­si­ne iliş­kin Da­nış­ma Ku­ru­lu öne­ri­si;

Ka­bul edil­di.

Gün­de­min “Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler” kıs­mı­nın:

1 in­ci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Av­ru­pa Sos­yal Şar­tı­na De­ği­şik­lik Ge­ti­ren Pro­to­ko­lün (1/967) (S. Sa­yı­sı: 976),

2 nci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, (Göz­den Ge­çi­ril­miş) Av­ru­pa Sos­yal Şar­tı­nın (1/968) (S. Sa­yı­sı: 977 ve 977´ye 1 in­ci Ek),

Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­la­rı­nın gö­rüş­me­le­ri­ni mü­te­aki­ben elek­tro­nik ci­haz­la ya­pı­lan açı­koy­la­ma­la­rı so­nun­da, ka­bul edi­lip ka­nun­laş­tık­la­rı açık­lan­dı.

28 Ey­lül 2006 Per­şem­be gü­nü, alı­nan ka­rar ge­re­ğin­ce sa­at 14.00’te top­lan­mak üze­re, bir­le­şi­me 23.21’de son ve­ril­di.

Nev­zat Pak­dil

Baş­kan­ve­ki­li

 Ha­run Tü­fek­ci Türkân Mi­ço­oğul­la­rı

 Kon­ya  İz­mir

 Kâtip Üye  Kâtip Üye

II.- BU BİR­LE­ŞİM TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

TBMM Ge­nel Ku­ru­lu sa­at 14.00’te açı­la­rak üç otu­rum yap­tı.

Gün­de­min “Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler” kıs­mı­nın:

1 in­ci sra­sın­da bu­lu­nan ve İç­tü­zü­ğün 91 in­ci mad­de­si kap­sa­mın­da de­ğer­len­di­ri­le­rek te­mel ka­nun ola­rak bö­lüm­ler ha­lin­de gö­rü­şül­me­si ka­rar­laş­tı­rı­lan, Cum­hur­baş­ka­nın­ca bir kez da­ha gö­rü­şül­mek üze­re ge­ri gön­de­ri­len, 15.6.2006 Ta­rih­li ve 5521 Sa­yı­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu­nun (1/1227) (S. Sa­yı­sı: 1236), gö­rüş­me­le­ri­ni mü­te­aki­ben, elek­tro­nik ci­haz­la ya­pı­lan açı­koy­la­ma­dan son­ra, ka­bul edi­lip ka­nun­laş­tı­ğı açık­lan­dı.

2 nci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, To­hum­cu­luk Ka­nu­nu Ta­sa­rı­sı­nın (1/822) (S. Sa­yı­sı: 662), gö­rüş­me­le­ri, il­gi­li ko­mis­yon yet­ki­li­le­ri Ge­nel Ku­rul­da ha­zır bu­lun­ma­dı­ğın­dan, er­te­len­di.

Kah­ra­man­ma­raş Mil­let­ve­ki­li Ali Se­zal,

İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ünal Ka­cır,

De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met Kan­do­ğan’ın, ko­nuş­ma­sın­da, şah­sı­na sa­taş­tı­ğı id­di­asıy­la bi­rer açık­la­ma­da bu­lun­du­lar.

Ana­ya­sa ve İç­tü­zü­ğün il­gi­li mad­de­le­ri ge­re­ğin­ce, 1 Ekim 2006 Pa­zar gü­nü sa­at 15.00’te top­lan­mak üze­re, bir­le­şi­me 17.53’te son ve­ril­di.

Nev­zat Pak­dil

Baş­kan­ve­ki­li

 Ha­run Tü­fek­ci Türkân Mi­ço­oğul­la­rı

 Kon­ya  İz­mir

 Kâtip Üye  Kâtip Üye

   No.: 178

III.- GE­LEN KÂĞIT­LAR

28 Ey­lül 2006 Per­şem­be (Ola­ğa­nüs­tü)

Ta­sa­rı

1.- İl Özel İda­re­si ve Be­le­di­ye Ge­lir­le­ri Ka­nu­nu Ta­sa­rı­sı (1/1246) (İçiş­le­ri ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yon­la­rı­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 26.9.2006)

Tek­lif­ler

1.- Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Öz­yü­rek ve 27 Mil­let­ve­ki­li­nin; Ma­li Ta­til Ka­nun Tek­li­fi (2/864) (Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20.9.2006)

2.- İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Gül­se­ren To­puz’un; 4077 Sa­yı­lı Tü­ke­ti­ci­nin Ko­run­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (2/865) (Ada­let ile Sa­na­yi, Ti­ca­ret, Ener­ji, Ta­biî Kay­nak­lar, Bil­gi ve Tek­no­lo­ji Ko­mis­yon­la­rı­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21.9.2006)

3.- An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Bü­lent Ge­dik­li ve 17 Mil­let­ve­ki­li­nin; Ma­li Ta­til İh­das Edil­me­si Hak­kın­da­ki Ka­nun Tek­li­fi (2/866) (Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 28.9.2006)

Tez­ke­re

1.- Şan­lı­ur­fa Mil­let­ve­ki­li Mah­mut Yıl­dız’ın Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si (1/1113) (Ana­ya­sa ile Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27.9.2006)

Söz­lü So­ru Öner­ge­le­ri

1.-  Mar­din Mil­let­ve­ki­li Mu­har­rem DO­ĞAN’ın, Mar­din’in iç­me su­yu pro­je­si­ne iliş­kin Baş­ba­kan­dan söz­lü so­ru öner­ge­si (6/2472) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 12/9/2006)

2.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Fe­ri­dun Fik­ret BA­LOĞ­LU’nun, An­tal­ya ge­zi­sin­de ası­lan ba­zı pan­kart­la­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan söz­lü so­ru öner­ge­si (6/2473) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

3.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Fe­ri­dun Fik­ret BA­LOĞ­LU’nun, Baş­ba­ka­nın An­tal­ya ge­zi­sin­de ası­lan ba­zı pan­kart­la­ra iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan söz­lü so­ru öner­ge­si (6/2474) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

4.-  Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Meh­met KÜ­ÇÜ­KA­ŞIK’ın, Döl­lük-Gül­lü­ce Ca­zi­be Su­la­ma Pro­je­si­ne iliş­kin Ener­ji ve Ta­biî Kay­nak­lar Ba­ka­nın­dan söz­lü so­ru öner­ge­si (6/2475) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

Ya­zı­lı So­ru Öner­ge­le­ri

1.-  Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Zü­he­yir AM­BER’in, mik­ro kre­diy­le il­gi­li dü­zen­le­me ça­lış­ma­la­rı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17721) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

2.-  Muğ­la Mil­let­ve­ki­li Ali Cum­hur YA­KA’nın, Muğ­la’da­ki li­man açı­lı­şın­da ya­şa­nan bir ola­ya iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17722) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

3.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Ah­met ER­SİN’in, İs­ma­ila­ğa ce­ma­ati ola­rak ad­lan­dı­rı­lan bir grup hak­kın­da­ki ba­zı id­di­ala­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17723) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

4.-  Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa ÖZ­YÜ­REK’in, MİT’in şe­hit ai­le­le­ri­ni so­ruş­tur­du­ğu id­di­ası­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17724) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

5.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Ser­pil YIL­DIZ’ın, İs­ma­ila­ğa ce­ma­ati ola­rak ad­lan­dı­rı­lan bir grup­la il­gi­li id­di­ala­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17725) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 12/9/2006)

6.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, bir kö­yün elek­trik şe­be­ke­si­nin ye­ni­len­me­si­ne ve Esen­bo­ğa Ha­va­li­ma­nı yo­lu in­şa­atı iha­le­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17726) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

7.-  De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Meh­met U. NEŞ­ŞAR’ın, Kı­zı­lay’ın ve­re­ce­ği ma­dal­ya­la­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17727) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

8.-  Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa ÖZ­YÜ­REK’in, bir ye­ğe­ni­nin gö­re­vi­ne iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17728) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

9.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Ser­pil YIL­DIZ’ın, te­rör­le mü­ca­de­le­ye iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17729) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

10.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Er­dal KA­RA­DE­MİR’in, İs­tan­bul’da­ki bir alış­ve­riş mer­ke­zi­nin sa­tı­şı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17730) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 14/9/2006)

11.-  De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met KAN­DO­ĞAN’ın, Tür­ki­ye’de ve AB ül­ke­le­rin­de­ki me­mur sa­yı­sı­na ve me­mur ma­aş­la­rı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17731) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 14/9/2006)

12.-  De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met KAN­DO­ĞAN’ın, çe­şit­li mal ve hiz­met üc­ret­le­ri ile ver­gi­ler­de ve me­mur ma­aş­la­rın­da­ki ar­tış ora­nı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17732) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 14/9/2006)

13.-  De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met KAN­DO­ĞAN’ın, ba­zı sos­yo-eko­no­mik so­run­la­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17733) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 14/9/2006)

14.-  De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met KAN­DO­ĞAN’ın, Ata­türk Olim­pi­yat Sta­dın­da ya­şa­nan ula­şım so­ru­nu­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17734) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 14/9/2006)

15.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ke­mal KI­LIÇ­DA­ROĞ­LU’nun, Ya­sin El Ka­dı hak­kın­da­ki ba­zı iş­lem­le­re iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17735) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

16.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Er­dal KA­RA­DE­MİR’in, ABD ile im­za­lan­dı­ğı id­dia edi­len bir mu­ta­ba­kat bel­ge­si­ne iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17736) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

17.-  Muğ­la Mil­let­ve­ki­li Ali ARS­LAN’ın, Sı­cak Yu­va Vak­fı­nın ba­zı fa­ali­yet­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17737) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

18.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Er­dal KA­RA­DE­MİR’in, Su­udi Ara­bis­tan Kra­lı­nın İs­tan­bul’da­ki ara­zi­si­ne iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17738) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 18/9/2006)

19.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Na­il KA­MA­CI’nın, KKTC Hü­kü­me­ti­nin is­ti­fa­sıy­la il­gi­li id­di­ala­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17739) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 19/9/2006)

20.-  Muğ­la Mil­let­ve­ki­li Ali ARS­LAN’ın, Gö­cek Tü­ne­li ge­çiş üc­ret­le­ri­ne iliş­kin Ba­yın­dır­lık ve İskân Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17740) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

21.-  Es­ki­şe­hir Mil­let­ve­ki­li Meh­met Ve­dat YÜ­CE­SAN’ın, Es­ki­şe­hir’de dep­rem ris­ki ta­şı­yan okul­la­rın ta­di­la­tı­na iliş­kin Ba­yın­dır­lık ve İskân Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17741) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

22.-  Es­ki­şe­hir Mil­let­ve­ki­li Meh­met Ve­dat YÜ­CE­SAN’ın, il­çe ve köy­ler­den il mer­kez­le­ri­ne yö­ne­lik göç so­ru­nu­na iliş­kin Ba­yın­dır­lık ve İskân Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17742) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

23.-  Ko­ca­eli Mil­let­ve­ki­li İz­zet ÇE­TİN’in, or­man köy­lü­le­ri­ne yö­ne­lik ec­ri­mi­sil uy­gu­la­ma­la­rı­na, özel ağaç­lan­dır­ma­ya ve kent or­man­la­rı­na iliş­kin Çev­re ve Or­man Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17743) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

24.-  Ko­ca­eli Mil­let­ve­ki­li İz­zet ÇE­TİN’in, Ko­ca­eli’de­ki ba­zı uy­gu­la­ma­la­ra iliş­kin Çev­re ve Or­man Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17744) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

25.-  Ko­ca­eli Mil­let­ve­ki­li İz­zet ÇE­TİN’in, or­man sı­nır­la­rı­na alı­nan fın­dık­lık­la­ra, Sa­kar­ya Neh­rin­de­ki kum ocak­la­rı­na ve Mu­dur­nu De­re­sin­de­ki ba­lık ölüm­le­ri­ne iliş­kin Çev­re ve Or­man Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17745) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

26.-  Ko­ca­eli Mil­let­ve­ki­li İz­zet ÇE­TİN’in, An­tal­ya’da­ki or­man yan­gı­nı ön­ce­si alı­nan ted­bir­le­re iliş­kin Çev­re ve Or­man Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17746) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

27.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Na­il KA­MA­CI’nın, An­tal­ya’da­ki se­dir ağaç­la­rı­nın ku­ru­ma­sı­na iliş­kin Çev­re ve Or­man Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17747) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

28.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Ah­met ER­SİN’in, Çeş­me-Ur­la-Ka­ra­bu­run kı­yı şe­ri­din­de­ki ba­lık çift­lik­le­ri­ne iliş­kin Çev­re ve Or­man Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17748) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 18/9/2006)

29.-  Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Ke­mal DE­Mİ­REL’in, Or­han­ga­zi Stad­yu­mu­na ha­ya­tı­nı kay­be­den bir spor­cu­nun adı­nın ve­ri­lip ve­ri­le­me­ye­ce­ği­ne iliş­kin Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sın­dan (Meh­met Ali ŞA­HİN) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17749) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

30.-  Ay­dın Mil­let­ve­ki­li Öz­lem ÇER­Çİ­OĞ­LU’nun, Ay­dın İlin­de spo­run des­tek­len­me­si­ne iliş­kin Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sın­dan (Meh­met Ali ŞA­HİN) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17750) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

31.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Emin Şİ­RİN’in, GSMH ve­ri­le­ri­nin he­sap­lan­ma­sın­da ya­şa­nan so­run­la­ra iliş­kin Dev­let Ba­ka­nın­dan (Be­şir ATA­LAY) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17751) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

32.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ber­han ŞİM­ŞEK’in, Ana­do­lu Ajan­sı­nın yap­tı­ğı ba­zı ha­ber­ler­le il­gi­li id­di­ala­ra iliş­kin Dev­let Ba­ka­nın­dan (Be­şir ATA­LAY) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17752) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

33.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, Ana­do­lu Ajan­sı­na alı­nan per­so­ne­le iliş­kin Dev­let Ba­ka­nın­dan (Be­şir ATA­LAY) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17753) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

34.-  Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin GÜ­LER’in, Mer­sin’de kay­bo­lan ço­cuk­la­ra iliş­kin Dev­let Ba­ka­nın­dan (Ni­met ÇU­BUK­ÇU) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17754) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

35.-  Muğ­la Mil­let­ve­ki­li Ali ARS­LAN’ın, yurt­lar­da ba­rı­nan ço­cuk­la­ra yö­ne­lik bir ya­rış­ma­nın ödül tö­re­ni­ne iliş­kin Dev­let Ba­ka­nın­dan (Ni­met ÇU­BUK­ÇU) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17755) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

36.-  Art­vin Mil­let­ve­ki­li Yük­sel ÇOR­BA­CI­OĞ­LU’nun, Art­vin’e do­ğal­gaz ve­ri­lip ve­ril­me­ye­ce­ği­ne iliş­kin Ener­ji ve Ta­biî Kay­nak­lar Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17756) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

37.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Emin Şİ­RİN’in, Tür­ki­ye aley­hi­ne açı­lan bir da­va­nın ta­ki­bi­ne iliş­kin Ener­ji ve Ta­biî Kay­nak­lar Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17757) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 18/9/2006)

38.-  Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Tur­han ÇÖ­MEZ’in, İkin­ci Ban­dır­ma Sül­fü­rik Asit Te­si­si­ne iliş­kin Ener­ji ve Ta­biî Kay­nak­lar Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17758) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 18/9/2006)

39.-  Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Tur­han ÇÖ­MEZ’in, elek­trik ke­sin­ti­le­ri­ne ve Irak’a elek­trik sa­tı­şı­na iliş­kin Ener­ji ve Ta­biî Kay­nak­lar Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17759) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 18/9/2006)

40.-  Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin GÜ­LER’in, Tür­ki­ye-İs­ra­il ümit mil­li fut­bol ta­kım­la­rı ma­çı­nın Trab­zon’dan An­ka­ra’ya alın­ma­sı­na iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17760) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 8/9/2006)

41.-  Ada­na Mil­let­ve­ki­li Meh­met Zi­ya YER­GÖK’ün, bir açı­lış­ta ya­pı­lan ey­le­me iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17761) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

42.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ber­han ŞİM­ŞEK’in, po­li­sin ba­zı olay­la­ra mü­da­ha­le­si­ne iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17762) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

43.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Bih­lun TA­MAY­LI­GİL’in, ba­zı be­le­di­ye­le­rin da­ğıt­tı­ğı ya­yın­la­ra iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17763) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

44.-  Kırk­la­re­li Mil­let­ve­ki­li Meh­met S. KE­Sİ­MOĞ­LU’nun, İs­ma­ila­ğa Ca­mii Ku­ran Kur­su bi­na­sı­na iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17764) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

45.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Emin Şİ­RİN’in, İs­tan­bul-Ço­ban­çeş­me Fi­dan­lı­ğı ara­zi­si­nin iha­le­le­ri­ne iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17765) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 12/9/2006)

46.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, Si­vas Va­li­li­ği­nin 2005 yı­lı fa­ali­yet ra­po­ru­na iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17766) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

47.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ber­han ŞİM­ŞEK’in, hak­la­rın­da so­ruş­tur­ma iz­ni is­te­ni­len be­le­di­ye baş­kan­la­rı­na iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17767) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

48.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, KÖY­DES Pro­je­si­ne iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17768) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

49.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Emin Şİ­RİN’in, İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Baş­kan­lı­ğı­nın imar sı­nır­la­rı­nı ar­tır­dı­ğı pro­je­le­re iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17769) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 18/9/2006)

50.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Na­il KA­MA­CI’nın, An­tal­ya Va­kıf­lar Zey­tin­li­ği­ne iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17770) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 19/9/2006)

51.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Na­il KA­MA­CI’nın, An­tal­ya Mü­ze­si ek bi­na­sıy­la il­gi­li bir id­di­aya iliş­kin Kül­tür ve Tu­rizm Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17771) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

52.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Na­il KA­MA­CI’nın, An­tal­ya’da­ki sah­te reh­ber­ler so­ru­nu­na iliş­kin Kül­tür ve Tu­rizm Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17772) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

53.-  Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Sü­ley­man SA­RI­BAŞ’ın, ba­zı so­ru öner­ge­le­ri­ne ce­vap ve­ril­me­me­si­ne iliş­kin Ma­li­ye Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17773) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 25/7/2006)

54.-  An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Ya­kup KE­PE­NEK’in, ver­gi de­net­men­le­ri­nin yer de­ğiş­tir­me­le­ri­ne ve ba­zı id­di­ala­ra iliş­kin Ma­li­ye Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17774) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

55.-  An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Ya­kup KE­PE­NEK’in, An­ka­ra Def­ter­dar­lık ek bi­na­sın­da mey­da­na ge­len gö­çük ola­yı­na iliş­kin Ma­li­ye Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17775) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

56.-  Es­ki­şe­hir Mil­let­ve­ki­li Meh­met Ve­dat YÜ­CE­SAN’ın, Es­ki­şe­hir’de­ki öğ­ret­men ih­ti­ya­cı­na iliş­kin Mil­li Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17776) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

57.-  Ya­lo­va Mil­let­ve­ki­li Mu­har­rem İN­CE’nin, Müm­taz Tur­han Sos­yal Bi­lim­ler Li­se­si öğ­ren­ci­le­ri­nin üni­ver­si­te alan ter­cih­le­ri­ne iliş­kin Millî Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17777) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

58.-  De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa GA­ZAL­CI’nın, ders ki­tap­la­rı­nın in­ce­len­me­siy­le il­gi­li de­ği­şik­li­ğe iliş­kin Millî Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17778) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

59.-  Ma­ni­sa Mil­let­ve­ki­li Ha­san ÖREN’in, Ba­kan­lık Müs­te­şa­rı­na iliş­kin Millî Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17779) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

60.-  Kon­ya Mil­let­ve­ki­li Atil­la KART’ın, ba­zı li­se­le­rin ka­pa­tıl­ma­sı­na iliş­kin Millî Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17780) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

61.-  De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa GA­ZAL­CI’nın, li­se­ler­le il­gi­li ba­zı uy­gu­la­ma­la­ra iliş­kin Millî Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17781) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

62.-  De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa GA­ZAL­CI’nın, yurt dı­şı­na yük­sek li­sans için burs­lu gön­de­ri­len öğ­ren­ci­le­re iliş­kin Millî Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17782) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 18/9/2006)

63.-  Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Tur­han ÇÖ­MEZ’in, İn­cir­lik Üs­sün­den as­ke­ri mü­him­mat sev­ki­ya­tı ya­pıl­dı­ğı id­di­ası­na iliş­kin Millî Sa­vun­ma Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17783) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21/8/2006)

64.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, dü­şen as­ke­ri uçak­la­ra iliş­kin Millî Sa­vun­ma Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17784) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

65.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, şe­hit olan as­ker­le­re ve te­rör­le mü­ca­de­le eği­ti­mi­ne iliş­kin Millî Sa­vun­ma Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17785) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

66.-  Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin GÜ­LER’in, Zon­gul­dak-Ereğ­li-Kan­dil­li Bel­de­sin­de­ki bir has­ta­ne­nin ka­pa­tıl­ma­sı­na iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17786) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 11/9/2006)

67.-  Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin GÜ­LER’in, ilaç be­de­li öde­me­le­riy­le il­gi­li ka­rar­la­ra iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17787) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 14/9/2006)

68.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, bir ila­cın be­de­li­nin öden­me­me­si­ne iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17788) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

69.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, ke­mik ili­ği te­da­vi­si­ne iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17789) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

70.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, he­kim is­tih­da­mın­da­ki ba­zı du­rum­la­ra iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17790) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

71.-  De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Meh­met U. NEŞ­ŞAR’ın, ka­mu sağ­lık ku­ru­luş­la­rı yö­ne­ti­ci­le­ri­nin özel sağ­lık ku­ru­luş­la­rıy­la iliş­ki­le­ri­ne iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17791) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/9/2006)

72.-  An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Mu­zaf­fer R. KUR­TUL­MU­ŞOĞ­LU’nun, bir kan­ser ila­cı­nın be­de­li öde­ne­cek ilaç­lar lis­te­sin­den çı­ka­rıl­ma­sı­na iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17792) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 19/9/2006)

73.-  Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Zü­he­yir AM­BER’in, ba­zı has­ta­la­ra ucuz kalp ka­pak­çı­ğı ta­kıl­dı­ğı id­di­ası­na iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17793) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 19/9/2006)

74.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Ser­pil YIL­DIZ’ın, ta­rım ila­cı kul­la­nı­mı­na iliş­kin Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17794) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 12/9/2006)

75.-  Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Zü­he­yir AM­BER’in, dış ti­ca­ret fir­ma­la­rı­nın de­ne­ti­mi­ne ve güm­rük ka­pı­la­rın­da­ki ka­çak­çı­lık ön­lem­le­ri­ne iliş­kin Dev­let Ba­ka­nın­dan (Kür­şad TÜZ­MEN) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17795) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 13/9/2006)

76.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Emin Şİ­RİN’in, BDDK’nın Fi­nans­bank his­se­le­ri­nin sa­tı­şı­na izin ver­me­si­ne iliş­kin Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sın­dan (Ab­dul­la­tif ŞE­NER) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17796) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 14/9/2006)

77.-  Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Tur­han ÇÖ­MEZ’in, ya­ban­cı ban­ka­la­rın TMSF’ye dev­re­di­len ban­ka­lar­dan ala­cak­la­rı ile il­gi­li IMF’ye te­mi­nat ve­ri­lip ve­ril­me­di­ği­ne iliş­kin Dev­let Ba­ka­nın­dan (Ali BA­BA­CAN) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17797) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 18/9/2006)

78.-  Di­yar­ba­kır Mil­let­ve­ki­li Me­sut DE­ĞER’in, fın­dık üre­ti­ci­le­ri­nin dü­zen­le­dik­le­ri Or­du mi­tin­giy­le il­gi­li bir açık­la­ma­sı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17798) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 23/8/2006)

79.-  Kon­ya Mil­let­ve­ki­li Atil­la KART’ın, Sa­yış­tay’da boş bu­lu­nan üye­lik­le­re ve se­çim sü­re­ci­ne iliş­kin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17799) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

80.-  Ça­nak­ka­le Mil­let­ve­ki­li İs­ma­il ÖZAY’ın, si­lah ruh­sa­tı bu­lu­nan mil­let­ve­kil­le­ri­ne iliş­kin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17800) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

81.-  Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Zü­he­yir AM­BER’in, Fis­ko­bir­lik Yö­ne­tim Ku­ru­lu es­ki Baş­ka­nı ile Cü­neyd Zap­su ara­sın­da ger­çek­leş­ti­ği id­dia edi­len gö­rüş­me­ye iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17801) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

82.-  Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin GÜ­LER’in, KKTC’de­ki ba­zı si­ya­si ge­liş­me­ler­le il­gi­li id­di­ala­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17802) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

83.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Emin Şİ­RİN’in, Borç­ka ve De­ri­ner ba­raj­la­rı­nın yol so­ru­nu ne­de­niy­le ça­lış­tı­rı­la­ma­dı­ğı id­di­ası­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17803) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

84.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Fe­ri­dun Fik­ret BA­LOĞ­LU’nun, An­tal­ya ge­zi­sin­de ası­lan pan­kart ve afiş­le­re iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17804) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

85.-  An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li İs­ma­il DE­ĞER­Lİ’nin, be­de­li öde­ne­cek­ler lis­te­si dı­şın­da bı­ra­kı­lan ilaç­la­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17805) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

86.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, MKE’nin si­lah sa­tı­şı­na ve bi­rey­sel si­lah­lan­ma­ya iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17806) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

87.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, bir kan­ser ila­cı­nın be­de­li öde­ne­cek ilaç­lar lis­te­sin­den çı­ka­rıl­ma­sı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17807) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

88.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, ka­mu iha­le­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17808) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

89.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Hak­kı ÜL­KÜ’nün, ga­zi­le­rin sağ­lık kar­ne­le­riy­le il­gi­li bir uy­gu­la­ma­ya iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17809) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

90.-  Bi­le­cik Mil­let­ve­ki­li Ya­şar TÜ­ZÜN’ün, 725. Er­tuğ­rul Ga­zi­yi An­ma ve Sö­ğüt Şen­lik­le­rin­de ya­şa­nan olay­la­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17810) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

91.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Ah­met ER­SİN’in, Çeş­me’den çı­kış ya­pan ih­raç ma­lı yük­lü araç­la­ra mo­to­rin­de ver­gi mu­afi­ye­ti sağ­la­nıp sağ­lan­ma­ya­ca­ğı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17811) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

92.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Ah­met ER­SİN’in, KKTC’de­ki ba­zı si­ya­si ge­liş­me­ler­le il­gi­li id­di­ala­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17812) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21/9/2006)

93.-  Af­yon­ka­ra­hi­sar Mil­let­ve­ki­li Ha­lil ÜN­LÜ­TE­PE’nin, de­ne­tim ele­man­la­rı­nın ba­zı ek öde­me­le­ri­nin kal­dı­rıl­dı­ğı ve iş yük­le­ri­nin ar­tı­rıl­dı­ğı id­di­ala­rı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17813) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21/9/2006)

94.-  Es­ki­şe­hir Mil­let­ve­ki­li Cev­det SEL­Vİ’nin, Es­ki­şe­hir’de­ki bir TO­Kİ pro­je­si­ne iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17814) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21/9/2006)

95.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Er­dal KA­RA­DE­MİR’in, Si­vas’ta­ki Kon­gre Mü­ze­si bah­çe­si­nin kul­la­nı­mı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17815) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21/9/2006)

96.-  Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin GÜ­LER’in, Yu­na­nis­tan’ın ka­çak göç­men­ler­le il­gi­li uy­gu­la­ma­la­rı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17816) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

97.-  Şan­lı­ur­fa Mil­let­ve­ki­li Tu­ran TÜY­SÜZ’ün, Bul­ga­ris­tan’dan tran­sit ge­çiş üc­re­ti­ne ve yurt dı­şı­na çı­kış har­cı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17817) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

98.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, Fis­ko­bir­lik Yö­ne­tim Ku­ru­lu es­ki Baş­ka­nı ile Cü­neyd Zap­su ara­sın­da geç­ti­ği id­dia edi­len gö­rüş­me­ye iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17818) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

99.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, din gö­rev­li­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17819) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

100.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, Sa­yış­tay Ka­nu­nu Tek­li­fin­de­ki üye se­çi­miy­le il­gi­li hük­me iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17820) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

101.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, Sa­yış­tay Ka­nu­nu Tek­li­fin­de­ki KİT’le­rin de­ne­ti­miy­le il­gi­li hük­me iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17821) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

102.-  Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Se­dat PE­KEL’in, akar­ya­kıt ka­çak­çı­lı­ğı ko­nu­sun­da ku­ru­lan Mec­lis Araş­tır­ma­sı Ko­mis­yo­nu ra­po­run­da­ki tes­pit­le­re iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17822) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

103.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, Baş­ba­kan­lık Ko­ru­ma Mü­dür­lü­ğü per­so­ne­li­ne iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17823) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

104.-  Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa ÖZ­YURT’un, ba­zı ka­çak ya­yın­la­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17824) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

105.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ke­mal KI­LIÇ­DA­ROĞ­LU’nun, Baş­ba­kan­lık bi­na­sı­na ila­ve kat ya­pı­mı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17825) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 25/9/2006)

106.-  Muğ­la Mil­let­ve­ki­li Ali ARS­LAN’ın, TO­Kİ ve Muğ­la Be­le­di­ye­sin­ce yap­tı­rı­lan ko­nut­la­rın sa­tı­şı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17826) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

107.-  Ya­lo­va Mil­let­ve­ki­li Mu­har­rem İN­CE’nin, şe­hit­le­re ve şe­hit ya­kın­la­rı­na ya­pı­lan yar­dı­ma iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17827) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

108.-  Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Fe­rit Mev­lüt AS­LA­NOĞ­LU’nun, va­kıf üni­ver­si­te­le­ri­ne, üni­ver­si­te has­ta­ne­le­ri­ne ve dev­let üni­ver­si­te­le­ri­ne yö­ne­lik ya­tı­rım­la­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17828) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

109.-  Muğ­la Mil­let­ve­ki­li Gü­rol ER­GİN’in, KÖY­DES Pro­je­si­nin kap­sa­mı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17829) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

110.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Ser­pil YIL­DIZ’ın, İz­mir çev­re yo­lu pro­je­si­ne iliş­kin Ba­yın­dır­lık ve İs­kan Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17830) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

111.-  Kon­ya Mil­let­ve­ki­li Atil­la KART’ın, Kon­ya-Sey­di­şe­hir Ta­pu Mü­dür­lü­ğü­nün yap­tır­dı­ğı bir ka­das­tro ça­lış­ma­sı­na yö­ne­lik id­di­ala­ra iliş­kin Ba­yın­dır­lık ve İs­kan Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17831) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

112.-  Di­yar­ba­kır Mil­let­ve­ki­li Me­sut DE­ĞER’in, Di­yar­ba­kır’da­ki bir yo­lun as­falt­lan­ma­sı­na iliş­kin Ba­yın­dır­lık ve İs­kan Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17832) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

113.-  Es­ki­şe­hir Mil­let­ve­ki­li Meh­met Ve­dat YÜ­CE­SAN’ın, Bo­zö­yük-Ada­pa­za­rı ka­ra­yo­lu pro­je­si ile Se­yit­ga­zi-Al­pu ka­ra­yo­lu ona­rım ça­lış­ma­la­rı­na iliş­kin Ba­yın­dır­lık ve İs­kan Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17833) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

114.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ali Rı­za GÜL­Çİ­ÇEK’in, İs­tan­bul-Bey­koz’da­ki ka­das­tro ça­lış­ma­la­rı­na iliş­kin Ba­yın­dır­lık ve İs­kan Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17834) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

115.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, or­man yan­gın­la­rı­na iliş­kin Çev­re ve Or­man Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17835) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

116.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin EK­MEK­Çİ­OĞ­LU’nun, An­tal­ya-Bü­yük Dü­den’de­ki çev­re kir­li­li­ği­ne iliş­kin Çev­re ve Or­man Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17836) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

117.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Onur ÖY­MEN’in, azın­lık va­kıf­la­rı­na ba­zı hak ve im­ti­yaz­lar ve­ri­le­ce­ği id­di­ası­na iliş­kin Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17837) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21/9/2006)

118.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, Hey­be­li­ada Ruh­ban Oku­luy­la il­gi­li ba­zı id­di­ala­ra iliş­kin Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17838) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

119.-  Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin GÜ­LER’in, yurt dı­şın­da­ki Türk va­tan­daş­la­rı­nın gü­ven­li­ği­ne ve ırk­çı sal­dı­rı­la­ra iliş­kin Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17839) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 25/9/2006)

120.-  Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin GÜ­LER’in, ABD’de tu­tuk­lu bir Türk va­tan­da­şı­na iliş­kin Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17840) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 25/9/2006)

121.-  Ada­na Mil­let­ve­ki­li N. Ga­ye ER­BA­TUR’un, bir ta­rih­çi­mi­zin Tür­ki­ye ve Av­ru­pa ile il­gi­li ese­ri­nin de­ğer­len­di­ril­me­si­ne iliş­kin Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17841) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

122.-  Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Ke­mal DE­Mİ­REL’in, Baş­ba­kan­lık Ta­nıt­ma Fo­nu­nun des­tek­le­di­ği uy­gu­la­ma­la­ra iliş­kin Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17842) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

123.-  Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Ke­mal DE­Mİ­REL’in, Baş­ba­kan­lık Ta­nıt­ma Fo­nu­nun des­tek­le­di­ği uy­gu­la­ma­la­ra iliş­kin Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17843) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

124.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Emin Şİ­RİN’in, Ro­ma NA­TO Sa­vun­ma Ko­le­jin­de­ki bir bri­fin­ge iliş­kin Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17844) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

125.-  Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Zü­he­yir AM­BER’in, Hol­lan­da’da­ki Türk mil­let­ve­ki­li aday­la­rıy­la il­gi­li id­di­ala­ra iliş­kin Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17845) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

126.-  Kon­ya Mil­let­ve­ki­li Atil­la KART’ın, Va­kıf­lar Ge­nel Mü­dür­lü­ğün­ce res­to­ras­yo­nu ya­pı­lan eser­le­re ve ba­zı id­di­ala­ra iliş­kin Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sın­dan (Meh­met Ali ŞA­HİN) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17846) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

127.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Hak­kı ÜL­KÜ’nün, Bo­ğa­zi­çi’nde­ki imar yet­ki­le­ri­ne iliş­kin Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sın­dan (Meh­met Ali ŞA­HİN) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17847) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

128.-  Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Sü­ley­man SA­RI­BAŞ’ın, me­mur­la­rın alım gü­cü­ne iliş­kin Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sın­dan (Meh­met Ali ŞA­HİN) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17848) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 26/9/2006)

129.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, Güm­rük Müs­te­şar­lı­ğın­da­ki ba­zı üst dü­zey yö­ne­ti­ci­ler hak­kın­da­ki id­di­ala­ra iliş­kin Dev­let Ba­ka­nın­dan (Kür­şad TÜZ­MEN) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17849) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

130.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ke­mal KI­LIÇ­DA­ROĞ­LU’nun, Güm­rük Müs­te­şar­lı­ğın­da­ki ba­zı üst dü­zey yö­ne­ti­ci­ler hak­kın­da­ki id­di­ala­ra iliş­kin Dev­let Ba­ka­nın­dan (Kür­şad TÜZ­MEN) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17850) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 25/9/2006)

131.-  Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Ke­mal DE­Mİ­REL’in, in­şa­atı ta­mam­lan­mış atıl du­rum­da­ki ya­tı­rım­la­ra iliş­kin Dev­let Ba­ka­nın­dan (Kür­şad TÜZ­MEN) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17851) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

132.-  Ga­zi­an­tep Mil­let­ve­ki­li Ab­dul­ka­dir ATEŞ’in, “Tur­qu­ality” pro­je­si­ne iliş­kin Dev­let Ba­ka­nın­dan (Kür­şad TÜZ­MEN) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17852) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

133.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Emin Şİ­RİN’in, TE­TAŞ’ın elek­trik alım ve sa­tı­mı­na iliş­kin Ener­ji ve Ta­bii Kay­nak­lar Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17853) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21/9/2006)

134.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Emin Şİ­RİN’in, Ba­kan­lı­ğın bir avu­ka­tı­na iliş­kin Ener­ji ve Ta­bii Kay­nak­lar Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17854) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

135.-  Ay­dın Mil­let­ve­ki­li Meh­met Me­sut ÖZAK­CAN’ın, Den­ge­le­me ve Uz­laş­tır­ma Yö­net­me­li­ği­nin elek­trik pi­ya­sa­sı­na et­ki­le­ri­ne iliş­kin Ener­ji ve Ta­bii Kay­nak­lar Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17855) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

136.-  Muğ­la Mil­let­ve­ki­li Ali ARS­LAN’ın, Ke­mer­köy Ter­mik San­tra­li bün­ye­sin­de­ki bir si­te­nin in­şa­atı­na iliş­kin Ener­ji ve Ta­bii Kay­nak­lar Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17856) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

137.-  Di­yar­ba­kır Mil­let­ve­ki­li Muh­sin KOÇ­Yİ­ĞİT’in, Di­yar­ba­kır-Kulp’ta ara­zi ke­şif ve öl­çüm­le­rin­de usul­süz­lük ya­pıl­dı­ğı id­di­ala­rı­na iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17857) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

138.-  Kon­ya Mil­let­ve­ki­li Atil­la KART’ın, Ya­sin El Ka­dı hak­kın­da­ki iş­lem­le­re iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17858) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

139.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, bir şa­hıs hak­kın­da­ki si­lah­lı çe­te so­ruş­tur­ma­sı­na iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17859) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

140.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, İs­tan­bul-Fa­tih’te­ki İs­ma­ila­ğa Ca­mii emek­li ima­mı­nın ka­ti­li­nin öl­dü­rül­me­si­ne iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17860) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

141.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, ba­zı kı­ya­fet­le­ri gi­yen­ler hak­kın­da ya­pı­lan iş­lem­le­re iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17861) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

142.-  An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Yıl­maz ATEŞ’in, An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­nin Dik­men Va­di­sin­de­ki bir pro­je­siy­le il­gi­li id­di­ala­ra iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17862) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

143.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Ati­la EMEK’in, An­tal­ya’da­ki tra­fik ka­za­sı ris­ki yük­sek nok­ta­la­ra iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17863) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

144.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Os­man ÖZ­CAN’ın, Ma­nav­gat Top­tan­cı Ha­li Mü­dü­rü­nün atan­ma şart­la­rı­na iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17864) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

145.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Hak­kı ÜL­KÜ’nün, Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye mec­lis­le­ri ka­rar­la­rı aley­hi­ne açı­lan da­va­la­ra iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17865) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

146.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Emin Şİ­RİN’in, İs­tan­bul’da­ki bir tü­nel in­şa­atı ile il­gi­li id­di­ala­ra iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17866) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21/9/2006)

147.-  Kars Mil­let­ve­ki­li Se­la­mi Yİ­ĞİT’in, BEL­BİM es­ki Ge­nel Mü­dü­rü hak­kın­da­ki id­di­ala­ra iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17867) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21/9/2006)

148.-  Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin GÜ­LER’in, İs­tan­bul Em­ni­yet Mü­dür­lü­ğü­nün ba­zı gö­rev­len­dir­me­le­ri­ne iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17868) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

149.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ali Ke­mal KUM­KU­MOĞ­LU’nun, Kurt­köy top­lu ko­nut böl­ge­sin­de­ki bir ar­say­la il­gi­li id­di­aya iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17869) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

150.-  Mar­din Mil­let­ve­ki­li Mu­har­rem DO­ĞAN’ın, kö­ye dö­nüş ya­pan Sür­ya­ni­le­rin so­run­la­rı­na iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17870) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 25/9/2006)

151.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ali Rı­za GÜL­Çİ­ÇEK’in, İs­tan­bul-Mal­te­pe-Ba­şı­bü­yük Ma­hal­le­si Kent­sel Dö­nü­şüm Pro­je­si­ne iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17871) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

152.-  An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Meh­met TO­MAN­BAY’ın, An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­nin Ku­ğu­lu Park ci­va­rın­da­ki kat­lı kav­şak pro­je­si­ne iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17872) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

153.-  An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li İs­ma­il DE­ĞER­Lİ’nin, An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­nin Ku­ğu­lu Park ci­va­rın­da­ki kat­lı kav­şak pro­je­si­ne iliş­kin İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17873) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

154.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, Dev­let sa­nat­çı­la­rı­na yö­ne­lik bir ifa­de­si­ne iliş­kin Kül­tür ve Tu­rizm Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17874) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

155.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Na­il KA­MA­CI’nın, fes­ti­val dü­zen­le­me ko­nu­sun­da yap­tı­ğı id­dia edi­len bir açık­la­ma­ya iliş­kin Kül­tür ve Tu­rizm Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17875) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

156.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, bir ver­gi de­net­me­ni­nin ta­yi­ni ile il­gi­li id­di­ala­ra iliş­kin Ma­li­ye Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17876) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

157.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Ati­la EMEK’in, em­lak ver­gi­si ve ki­ra­lar­da­ki ar­tı­şa iliş­kin Ma­li­ye Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17877) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

158.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Ser­pil YIL­DIZ’ın, bir kan­ser ila­cı­nın be­de­li öde­ne­cek ilaç­lar lis­te­sin­den çı­ka­rıl­ma­sı­na iliş­kin Ma­li­ye Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17878) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21/9/2006)

159.- Di­yar­ba­kır Mil­let­ve­ki­li Muh­sin KOÇ­Yİ­ĞİT’in, em­lak ver­gi­si ve ta­pu harç­la­rın­da­ki so­run­la­ra iliş­kin Ma­li­ye Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17879) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

160.-  Ma­ni­sa Mil­let­ve­ki­li Ha­san ÖREN’in, Sü­mer­bank Ma­ni­sa Pa­muk­lu Men­su­cat Fab­ri­ka­sı­nın özel­leş­ti­ril­me­siy­le il­gi­li id­di­ala­ra iliş­kin Ma­li­ye Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17880) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

161.-  Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Zü­he­yir AM­BER’in, ver­gi ka­yıp ve ka­çak­la­rı ile de­ne­tim ele­man­la­rı­na iliş­kin Ma­li­ye Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17881) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 26/9/2006)

162.-  Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Ke­mal DE­Mİ­REL’in, in­şa­atı ta­mam­lan­mış atıl du­rum­da­ki ya­tı­rım­la­ra iliş­kin Ma­li­ye Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17882) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

163.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Na­il KA­MA­CI’nın, An­tal­ya-Dem­re-Ka­ra­bu­cak Ma­hal­le­si Boz­dağ mev­ki­in­de­ki elek­trik so­ru­nu­na iliş­kin Ma­li­ye Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17883) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

164.-  De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met KAN­DO­ĞAN’ın, okul­lar­da tah­sil edi­len pa­ra­la­ra ve okul­la­rın gi­der­le­ri­ne iliş­kin Mil­li Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17884) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

165.-  Ga­zi­an­tep Mil­let­ve­ki­li Ah­met YIL­MAZ­KA­YA’nın, Ga­zi­an­tep’te­ki okul­lar­da sı­nıf­la­rın öğ­ren­ci sa­yı­sı­na iliş­kin Mil­li Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17885) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21/9/2006)

166.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, İz­mir’in OKS’de­ki ba­şa­rı dü­ze­yi­ne iliş­kin Mil­li Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17886) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

167.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, Dev­let bur­suy­la yurt dı­şı­na gön­de­ri­le­cek öğ­ren­ci­le­rin se­çi­mi­ne iliş­kin Mil­li Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17887) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

168.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, OKS’ye ve or­ta­öğ­re­tim ku­rum­la­rı­na iliş­kin Mil­li Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17888) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

169.-  Sam­sun Mil­let­ve­ki­li İl­yas Se­zai ÖN­DER’in, Sam­sun İl Mil­li Eği­tim Mü­dür Ve­ki­li­nin ba­zı açık­la­ma­la­rı­na iliş­kin Mil­li Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17889) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

170.-  De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa GA­ZAL­CI’nın, ders ki­tap­la­rı­nın içe­ri­ği­ne iliş­kin Mil­li Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17890) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 25/9/2006)

171.-  Ada­na Mil­let­ve­ki­li N. Ga­ye ER­BA­TUR’un, il­köğ­re­tim ders ki­tap­la­rı­nın in­ce­len­me­si­ne iliş­kin Mil­li Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17891) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

172.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li Ka­zım TÜRK­MEN’in, Or­du’da­ki ba­zı okul­la­rın so­run­la­rı­na iliş­kin Mil­li Eği­tim Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17892) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

173.-  Si­vas Mil­let­ve­ki­li Se­la­mi UZUN’un, Eğ­ri­dir Sa­rı­id­ris Jan­dar­ma Ko­mu­tan­lı­ğı em­rin­de­ki bir erin ölü­mü­ne iliş­kin Mil­li Sa­vun­ma Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17893) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

174.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Emin Şİ­RİN’in, Ka­ra Kuv­vet­le­ri Ko­mu­ta­nı­nın yap­tı­ğı bir ko­nuş­ma­ya iliş­kin Mil­li Sa­vun­ma Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17894) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 26/9/2006)

175.-  An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Meh­met TO­MAN­BAY’ın, gü­ven­lik güç­le­ri­nin can ye­le­ği kul­la­nı­mı­na iliş­kin Mil­li Sa­vun­ma Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17895) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

176.-  Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Ke­mal DE­Mİ­REL’in, has­ta­la­ra ta­kı­lan kalp ka­pak­çık­la­rı­na iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17896) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

177.-  Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Ke­mal DE­Mİ­REL’in, bir kan­ser ila­cı­nın be­de­li öde­ne­cek ilaç­lar lis­te­sin­den çı­ka­rıl­ma­sı­na iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17897) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

178.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, AB fi­nans­ma­nın­da­ki en­gel­li­ler­le il­gi­li bir pro­je­ye iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17898) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

179.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, SSPE has­ta­lı­ğı­na ve bir id­di­aya iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17899) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

180.-  Zon­gul­dak Mil­let­ve­ki­li Ha­run AKIN’ın, Alap­lı Dev­let Has­ta­ne­si­nin uz­man ih­ti­ya­cı­na iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17900) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

181.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Na­il KA­MA­CI’nın, An­tal­ya’nın ka­dın do­ğum has­ta­ne­si ih­ti­ya­cı­na iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17901) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

182.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Na­il KA­MA­CI’nın, An­tal­ya-Dem­re-Üça­ğız Kö­yü­nün dok­tor ih­ti­ya­cı­na iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17902) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

183.-  De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met KAN­DO­ĞAN’ın, fın­dı­ğın ma­li­ye­ti ile fın­dık fi­ya­tı ve alı­mı­na iliş­kin Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17903) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

184.-  Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Ke­mal DE­Mİ­REL’in, Kırk­la­re­li’de sel fe­la­ke­ti­ne ma­ruz ka­lan­la­rın za­rar­la­rı­nın te­la­fi­si­ne iliş­kin Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17904) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

185.-  Es­ki­şe­hir Mil­let­ve­ki­li Meh­met Ve­dat YÜ­CE­SAN’ın, doğ­ru­dan ge­lir des­te­ği öde­me­le­ri­ne ve ku­rak­lık mağ­du­ru çift­çi­le­rin des­tek­len­me­si­ne iliş­kin Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17905) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

186.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, fın­dık üre­ti­ci­le­ri­nin so­run­la­rı­na iliş­kin Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17906) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

187.-  Or­du Mil­let­ve­ki­li Ka­zım TÜRK­MEN’in, Or­du Arı­cı­lık Ens­ti­tü­sü­nün la­bo­ra­tu­var ih­ti­ya­cı­na iliş­kin Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17907) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

188.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Ser­pil YIL­DIZ’ın, ka­dı­nın sta­tü­süy­le il­gi­li ba­zı olay­la­ra iliş­kin Dev­let Ba­ka­nın­dan (Ni­met ÇU­BUK­ÇU) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17908) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

189.-  Zon­gul­dak Mil­let­ve­ki­li Ha­run AKIN’ın, Ereğ­li İş Ge­liş­tir­me Mer­ke­ziy­le il­gi­li ba­zı id­di­ala­ra iliş­kin Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17909) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

190.-  An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Ati­la EMEK’in, ca­ri açı­ğa iliş­kin Dev­let Ba­ka­nın­dan (Ali BA­BA­CAN) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17910) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20/9/2006)

191.-  İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Emin Şİ­RİN’in, özel­leş­ti­ri­len Türk Te­le­ko­mun de­ne­ti­mi­ne iliş­kin Ulaş­tır­ma Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17911) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21/9/2006)

192.-  To­kat Mil­let­ve­ki­li Or­han Zi­ya Dİ­REN’in, ba­zı kon­fe­de­ras­yon ve sen­di­ka­la­rın mal var­lık­la­rı­na iliş­kin Ça­lış­ma ve Sos­yal Gü­ven­lik Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17912) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

193.-  İz­mir Mil­let­ve­ki­li Ali Rı­za BO­DUR’un, TRT’de­ki bir di­zi­ye, ça­lı­şan­la­rın öz­lük hak­la­rı­na ve Ge­nel Mü­dür Ve­ki­li­ne iliş­kin Dev­let Ba­ka­nın­dan (Be­şir ATA­LAY) ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17913) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22/9/2006)

194.-  Kas­ta­mo­nu Mil­let­ve­ki­li Meh­met YIL­DI­RIM’ın, kı­za­mık aşı­sı­na ve ba­zı id­di­ala­ra iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si (7/17914) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 6/9/2006)

 

Bİ­RİN­Cİ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati : 14.05

28 Ey­lül 2006 Per­şem­be

BAŞ­KAN : Baş­kan­ve­ki­li Nev­zat PAK­DİL

KÂTİP ÜYE­LER : Ha­run TÜ­FEK­Cİ (Kon­ya), Türkân Mİ­ÇO­OĞUL­LA­RI (İz­mir)

 

BAŞ­KAN – Say­gı­de­ğer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 131 in­ci Bir­le­şi­mi­ni açı­yo­rum.

Top­lan­tı ye­ter­sa­yı­sı var­dır; gün­de­me ge­çi­yo­ruz.

Ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı çağ­rı öner­ge­si­ne ko­nu ka­nun ta­sa­rı ve tek­lif­le­ri­ni gö­rüş­mek için gün­de­min “Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler” kıs­mı­na ge­çi­yo­ruz.

1 in­ci sı­ra­da yer alan, 15.6.2006 Ta­rih­li ve 5521 Sa­yı­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu ve Ana­ya­sa­nın 89 un­cu ve 104 ün­cü Mad­de­le­ri Ge­re­ğin­ce Cum­hur­baş­ka­nın­ca Bir Da­ha Gö­rü­şül­mek Üze­re Ge­ri Gön­der­me Tez­ke­re­si ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu ra­po­ru­nun gö­rüş­me­le­ri­ne baş­lı­yo­ruz.

IV.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER

1.- 15.6.2006 Ta­rih­li ve 5521 Sa­yı­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu ve Cum­hur­baş­ka­nın­ca Bir Da­ha Gö­rü­şül­mek Üze­re Ge­ri Gön­der­me Tez­ke­re­si ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1227) (S. Sa­yı­sı: 1236) (x) (xx)

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon?.. Ye­rin­de.

Hü­kü­met?.. Ye­rin­de.

Ko­mis­yon ra­po­ru, 1236 sı­ra sa­yı­sıy­la bas­tı­rı­lıp da­ğı­tıl­mış­tır.

Say­gı­de­ğer mil­let­ve­kil­le­ri, 15.6.2006 Ta­rih­li ve 5521 Sa­yı­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu­nun 3, 4, 9, 11, 13, 15, 22, 26, 30, 33, ge­çi­ci 1 ve 41 in­ci mad­de­le­ri Cum­hur­baş­ka­nın­ca uy­gun bu­lun­ma­ya­rak bir da­ha gö­rü­şül­mek üze­re, bu hu­sus­ta gös­te­ri­len ge­rek­çey­le bir­lik­te, Baş­kan­lı­ğı­mı­za ge­ri gön­de­ril­miş­tir.

Ana­ya­sa­nın 89 un­cu mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sın­da “Cum­hur­baş­ka­nın­ca kıs­men uy­gun bu­lun­ma­ma du­ru­mun­da, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si sa­de­ce uy­gun bu­lun­ma­yan mad­de­le­ri gö­rü­şe­bi­lir...”

İç­tü­zü­ğün 81 in­ci mad­de­si­nin son fık­ra­sın­da ise: “Cum­hur­baş­ka­nın­ca ya­yım­lan­ma­sı kıs­men uy­gun bu­lun­ma­yan ve bir da­ha gö­rü­şül­mek üze­re Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne ge­ri gön­de­ri­len ka­nun­la­rın sa­de­ce uy­gun bu­lun­ma­yan mad­de­le­ri­nin gö­rü­şül­me­si­ne ka­nu­nun gö­rüş­me­le­ri­ne baş­la­ma­dan ön­ce Ge­nel Ku­rul­ca gö­rüş­me­siz ka­rar ve­ri­le­bi­lir. Bu du­rum­da, sa­de­ce uy­gun bu­lun­ma­yan mad­de­ler­le il­gi­li gö­rüş­me açı­lır. Ka­nu­nun tü­mü­nün oy­la­ma­sı her hal­de ya­pı­lır” hü­küm­le­ri yer al­mak­ta­dır.

Bu hü­küm­le­re gö­re, ge­ri gön­de­ri­len ka­nu­nun tü­mü­nün ve­ya sa­de­ce Cum­hur­baş­ka­nın­ca uy­gun bu­lun­ma­yan mad­de­le­ri­nin gö­rü­şül­me­si Ge­nel Ku­ru­lun ka­ra­rı­na bağ­lı­dır.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Ge­nel Ku­ru­lun 26.09.2006 ta­rih­li 129 un­cu Bir­le­şi­min­de alı­nan ka­rar ge­re­ğin­ce, ka­nu­nun tü­mü, İç­tü­zü­ğün 91 in­ci mad­de­si kap­sa­mın­da gö­rü­şü­le­cek­tir. Bu ne­den­le, Ka­nun, tü­mü üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­la­nıp mad­de­le­ri­ne ge­çil­me­si ka­bul edil­dik­ten son­ra bö­lüm­ler ha­lin­de gö­rü­şü­le­cek ve bö­lüm­ler­de yer alan mad­de­ler ay­rı ay­rı oy­la­na­cak­tır.

                               

(x) Kanunun ilk görüşmeleri 13.6.2006 tarihli 114 üncü, 14.6.2006 tarihli 115 inci ve 15.6.2006 tarihli 116 ncı Birleşimlerde yapılmıştır.

(xx) 1236 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir.

Ka­nu­nun tü­mü üze­rin­de; Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na İz­mir Mil­let­ve­ki­li Bü­lent Ba­ra­ta­lı, Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Mu­zaf­fer Kur­tul­mu­şoğ­lu’nun söz ta­lep­le­ri var­dır.

Şa­hıs­la­rı adı­na, De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met Kan­do­ğan, Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Meh­met Eras­lan, Er­zu­rum Mil­let­ve­ki­li Mü­ca­hit Da­loğ­lu, İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ünal Ka­cır, Ko­ca­eli Mil­let­ve­ki­li Mu­zaf­fer Baş­top­çu ve Nev­şe­hir Mil­let­ve­ki­li Os­man Sey­fi’nin söz ta­lep­le­ri var­dır.

İlk söz, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na İz­mir Mil­let­ve­ki­li Bü­lent Ba­ra­ta­lı’ya ait­tir.

Sa­yın Ba­ra­ta­lı, bu­yu­run efen­dim. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

CHP GRU­BU ADI­NA BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (İz­mir) – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; 15.6.2006 ta­rih­li ve 5521 sa­yı­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu hak­kın­da, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu­nun gö­rüş­le­ri­ni açık­la­mak üze­re söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum. Gru­bum ve şah­sım adı­na Yü­ce Mec­li­si say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; az ön­ce si­zin de açık­la­dı­ğı­nız gi­bi, söz ko­nu­su Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu, halk ara­sın­da ve li­te­ra­tür­de bi­lin­di­ği gi­bi Om­buds­man­lık Ka­nu­nu, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nın­ca, 12 mad­de­si Ana­ya­sa­nın il­gi­li mad­de­le­ri ge­re­ğin­ce tek­rar gö­rü­şül­mek üze­re, ya­ni, ta­li­ki ve­to yet­ki­si­ni kul­la­na­rak Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne ia­de edil­miş­tir.

Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı, ge­ri gön­der­me ya­zı­sın­da, ege­men­li­ği Türk Mil­le­ti adı­na kul­la­nan Mec­li­sin, Ana­ya­sa­nın 6 ncı mad­de­sin­den kay­nak­la­nan yet­ki­le­ri­ni kul­la­na­bi­le­ce­ği­ni ifa­de edi­yor.

BAŞ­KAN – Sa­yın Ba­ra­ta­lı, üç­ beş sa­ni­ye­ni­zi ri­ca ede­yim.

Say­gı­de­ğer ar­ka­daş­la­rım, Baş­kan­lık Di­va­nın­da­ki ar­ka­daş­la­ra da sor­dum, ba­na mı aca­ba çok uğul­tu ge­li­yor di­ye; o ar­ka­daş­la­rı­mız da ay­nen te­yit et­ti­ler. Evet, çok uğul­tu var; lüt­fen sükûne­ti sağ­la­ya­lım efen­dim.

BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (De­vam­la) – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan.

Bu ge­ri gön­der­me tez­ke­re­sin­de Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı ay­nen şöy­le söy­lü­yor: “Ya­sa ko­yu­cu­nun kuş­ku­suz hu­ku­kun ev­ren­sel il­ke­le­ri­ne ve Ana­ya­sa­ya uy­gun ol­mak üze­re her ko­nu­da ya­sal dü­zen­le­me yet­ki­si var­dır” di­yor. Mec­li­sin bu tür yet­ki­si­ni ka­bul et­tik­ten son­ra, ken­din­ce ana­ya­sal tar­tış­ma­lar ya­pa­rak, gö­rüş­mek­te ol­du­ğu­muz ya­sa­nın 12 mad­de­si­ni Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı bu­lu­yor. Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı bu­lur­ken, ön­ce kuv­vet­ler ay­rı­lı­ğı pren­si­bin­den ha­re­ket edi­yor, onu söy­lü­yor.

So­nuç ola­rak, bi­zim de Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si ola­rak bir yıl­dır ko­mis­yon­lar­da ve Ge­nel Ku­rul­da söy­le­di­ği­miz, biz bu ya­sa­dan ya­na­yız. Bu ya­sa üze­rin­de bü­yük bir top­lum­sal mu­ta­ba­kat var. Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu bu ya­sa­nın çık­ma­sı­nı is­ti­yor, Hü­kü­met is­ti­yor, Par­la­men­to­da tem­sil­ci­si bu­lu­nan par­ti­ler is­ti­yor, de­mok­ra­tik kit­le ör­güt­le­ri is­ti­yor, si­vil top­lum ör­güt­le­ri is­ti­yor, sen­di­ka­lar is­ti­yor, yurt­taş is­ti­yor, Av­ru­pa Bir­li­ği is­ti­yor, bü­tün dün­ya is­ti­yor; ya­ni, bu ka­dar üze­rin­de bü­yük bir mu­ta­ba­kat olan bir ya­sa, ba­na gö­re, şim­di­ye ka­dar bu­ra­da gö­rü­şül­me­di. Biz de is­ti­yo­ruz, kat­kı­da bu­lu­nu­yo­ruz. Söy­le­di­ği­miz şu­dur: Bu ya­sa, mu­hak­kak, bir ana­ya­sal ku­ru­mu ta­rif et­me­li­dir. Da­ha doğ­ru­su, bu tür bir ku­rum, mu­hak­kak Ana­ya­sa­da ye­ri­ni bul­ma­lı­dır. Bu­nu ne­ye da­ya­na­rak söy­lü­yo­ruz: Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin 2 ta­ne önem­li ka­ra­rı var; bun­lar­dan bir ta­ne­si, Sa­yış­tay Ya­sa­sıy­la il­gi­li ver­di­ği bir ka­rar, di­ğe­ri de RTÜK’le il­gi­li ver­di­ği bir ka­rar. Bel­ki, Sa­yış­ta­yı bu dö­nem ar­ka­daş­lar ha­tır­la­ma­ya­bi­lir; ama, RTÜK ko­nu­sun­da ve­ri­len ka­rar ve Mec­lis­te bi­zim onu ye­ri­ne ge­tir­di­ği­miz şek­li­ni bü­tün ar­ka­daş­la­rı­mın bu­ra­da ha­tır­la­ya­ca­ğı­nı sa­nı­yo­rum. Ya­say­la dü­zen­le­nen bir ku­rum­da se­çim ola­ma­ya­ca­ğı­nı, da­ha doğ­ru­su, RTÜK’ün an­cak ana­ya­sal bir ku­rum ol­ma­sı ge­rek­ti­ği­ni bu­ra­da ifa­de et­tik ve iki grup ola­rak, RTÜK’ü, Rad­yo Te­le­viz­yon Üst Ku­ru­mu­nu, biz, ana­ya­sal bir ku­rum ha­li­ne ge­tir­dik. Son­ra se­çim­ler ya­pıl­dı ve şim­di bu ku­rum ça­lı­şı­yor.

Biz­ce, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu da, om­buds­man­lık da, ay­nen RTÜK gi­bi bir yol­la de­vam et­me­li, bir ana­ya­sal ku­rum ol­ma­lı, hem say­gın­lı­ğı­nı ar­tır­mak hem gü­cü­nü ar­tır­mak hem ina­nı­lır­lı­ğı­nı ar­tır­mak açı­sın­dan; çün­kü, bu ku­rum, an­cak ba­şom­bu­dun say­gın­lı­ğın­dan güç bu­la­bi­len bir ku­rum ola­rak de­vam ede­cek­tir, bü­tün dün­ya­da da öy­le­dir; ama, bir ana­ya­sal ku­rum ol­ma­lı­dır de­dik. Ama, ya­sa­ya kar­şı çık­ma­dık. Ne­den kar­şı çık­ma­dık; çün­kü, bu, çağ­daş bir de­ne­tim ku­ru­mu. Üs­te­lik, bi­ze de ya­ban­cı bir ku­rum de­ğil. Bi­zim şey­hü­lis­lam­lık ku­ru­mun­dan esin­len­miş, ka­zas­ker, şey­hü­lis­lam­lı­ğa bağ­lı ka­zas­ker ve ka­dı­as­ker­lik uy­gu­la­ma­sın­dan ör­nek alın­mış. Ör­nek alan da, 1709 yı­lın­da Rus­la­ra ye­ni­le­rek bir müd­det Os­man­lı­nın ko­nu­ğu ola­rak ka­lan De­mir­baş Şarl ola­rak bi­li­nen İs­veç Kra­lı­nın yap­tı­ğı in­ce­le­me­ler­dir. Kral, mem­le­ke­tin­den uzun sü­re uzak kal­dı­ğı za­man, ora­da­ki me­mur­la­rı ve on­la­rın yap­tı­ğı idarî iş­lem­le­ri de­net­le­mek için böy­le bir ku­rum kur­muş, “ka­mu ha­ke­mi” adı­na ge­len, İs­veç­çe’de, om­buds­man­lık ku­ru­mu­nu kur­muş. Da­ha son­ra, 1919’dan baş­la­ya­rak, Fin­lan­di­ya’dan baş­la­ya­rak, bü­tün çağ­daş ül­ke­ler bu ku­ru­mu al­mış. Şu an­da, bü­tün AB ül­ke­le­ri­nin tü­mün­de bu ku­rum uy­gu­la­nı­yor. Yi­ne, 120’nin üze­rin­de­ki dün­ya ül­ke­le­rin­de bu ku­rum uy­gu­la­nı­yor. Bu, bi­ze ait bir ku­rum. Şey­hü­lis­lam­lık­tan ön­ce de uy­gu­lan­mış, da­ha çok Eme­vi­ler­de, Ab­ba­si­ler­de, Mem­luk­lar­da, Sel­çuk­lu­lar­da uy­gu­lan­mış. Ör­ne­ğin, Di­va­nı Me­za­lim de­nen (Hak­sız­lık­lar  Di­va­nı), Dar’ül Adl de­nen (Ada­let Evi, Ya­kın­ma­lar Evi) bu tür ku­rum­lar gi­bi, biz­den, Os­man­lı­dan ön­ce­ki bü­tün İs­lam dev­let­le­rin­de ve Os­man­lı­da uy­gu­lan­mış. Onun için, bi­zim bir ku­ru­mu­muz. Biz de, bun­dan ya­na­yız.

Pe­ki, da­ha bu ku­ru­mun fay­da­la­rı ne­ler­dir; bir de­fa, bu ku­ru­ma mü­ra­ca­at üc­ret­siz­dir. Ku­rum, idarî da­va­la­ra gö­re, va­tan­daş ya­kın­ma­la­rı­nın, yar­gı­da har­ca­dı­ğı sü­re­le­re gö­re, çok da­ha kı­sa sü­re­de ka­rar­la­rı­nı ve­re­cek­tir. Ko­lay eri­şi­le­bi­lir bir ku­rum­dur, bir me­ra­si­me ta­bi de­ğil­dir, bir harç ya­tır­ma­mak ge­rek­mek­te­dir. Ay­rı­ca, ida­re­nin ey­lem ve iş­lem­le­ri yar­gı de­ne­ti­mi­ne ta­bi­dir; an­cak, ida­re­nin  tu­tum ve dav­ra­nış­la­rı yar­gı de­ne­ti­mi­ne ta­bi de­ğil­dir. Ay­rı­ca, in­san hak­la­rı­na bağ­lı ih­lal­le­re de ba­ka­bi­le­cek­tir. O ne­den­le, ka­mu gü­cü ile bi­rey­ler ara­sın­da­ki iliş­ki­le­ri dü­zen­le­yen, ki­şi hak ve öz­gür­lük­le­ri­ni sa­vu­nan, yurt­taş­la­rı yö­ne­ti­me kar­şı ko­ru­yan, kö­tü yö­ne­tim­den do­ğan hak­sız­lık­la­rı ön­le­yen bir ku­rum­dur. Ya­ni, biz de, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si ola­rak, bu ku­ru­mun Türk idarî sis­te­mi­ne gir­me­sin­den ya­na­yız. Açık­la­dı­ğım ta­rihî ge­rek­çe­ler­le, hu­kukî ge­rek­çe­ler­le ve idarî ge­rek­çe­ler­le böy­le bir ku­ru­mun ku­rul­ma­sın­da ya­rar var­dır; çün­kü, bu ku­rum, ya­sa­nın, tam mad­de ola­rak bel­ki ya­zıl­ma­dı ama, ye­rin­de­lik il­ke­si­ni uy­gu­la­ya­cak­tır, say­dam­lık il­ke­si­ni uy­gu­la­ya­cak­tır, et­ken­lik il­ke­si­ni uy­gu­la­ya­cak­tır, hak­ka­ni­ye­te uy­gun ka­rar­lar ve­re­cek­tir; çağ­daş bir ku­rum­dur, bu ku­ru­mun mu­hak­kak ku­rul­ma­sı ge­rek­mek­te­dir. Ta­biî, bu­nu yap­mak ge­re­kir­ken, bu ku­ru­mu ölü do­ğur­ma­mak ge­re­kir. O ne­den­le, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın da ifa­de et­ti­ği gi­bi, bi­zim de, ge­rek yu­ka­rı­da­ki ko­mis­yon­da, Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da ifa­de et­ti­ği­miz ve yaz­dı­ğı­mız gi­bi ve ge­rek Ge­nel Ku­rul­da ifa­de et­ti­ği­miz gi­bi, bu ku­ru­mun önem­li mad­de­le­ri Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı bu­lun­mak­ta­dır. Bun­lar­dan bir ta­ne­si, kuv­vet­ler ay­rı­lı­ğı­nı dü­zen­le­yen 6, 7, 8 in­ci mad­de­ler­dir. Şim­di, bir idarî ku­rum ku­ru­yo­ruz; bu idarî ku­rum, ya­sa­ma yet­ki­si­ni kul­la­nan Mec­li­se bağ­lı olan bir ku­rum; ya­ni bir ga­ra­ip du­rum var; kuv­vet­ler ay­rı­lı­ğı pren­si­bi­ne böy­le­lik­le de kar­şı bir ku­rum oluş­tu­ru­yo­ruz.

Yi­ne, Ana­ya­sa­nın 87 nci mad­de­sin­de, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin yet­ki­le­ri ta­dat edi­len, sa­yı­lan bu mad­de­sin­de, böy­le bir ku­ru­mu kur­mak gi­bi bir gö­re­vi ve yet­ki­si de bu­lun­ma­mak­ta­dır Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin.

Di­ğe­ri, ya­sa­ma­ya bağ­lı bir yü­rüt­me or­ga­nı, bir idarî ku­rum ku­ru­yor­su­nuz; ba­şom­bu­du, onun yar­dım­cı­la­rı­nı, onun de­net­çi­si­ni bu­ra­lar­da se­çi­yor­su­nuz ve­ya kar­ma ko­mis­yon­lar­dan ge­li­yor bu­ra­ya se­çim­ler, siz bu­ra­da bir se­çim ya­pı­yor­su­nuz; bu se­çim de, Ana­ya­sa­nın 87 nci mad­de­sin­de ta­rif­len­me­miş bir se­çim­dir. Ya­ni, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin, Ana­ya­sa­da ol­ma­yan ve Bü­yük Mil­let Mec­li­siy­le iliş­ki­len­di­ril­me­yen bir ko­nu­da se­çim yap­ma yet­ki­si yok­tur ve baş­de­net­çi ve de­net­çi ta­yin et­me yet­ki­si de yok­tur.

Şim­di Ana­ya­sa­ya önem­li ay­kı­rı­lık­lar­dan bir ta­ne­si­ni söy­le­dim. Ya­ni, Ana­ya­sa­nın 7, 8 ve 9 un­cu mad­de­sin­de, yü­rüt­me­nin, yar­gı­nın ve ya­sa­ma­nın gö­rev ve yet­ki­le­ri­ni sa­yan Ana­ya­sa­nın bu mad­de­le­rin­de böy­le bir ku­ru­mu kur­mak müm­kün de­ğil. Ya­sa­ma er­ki­ne bağ­lı, ona he­sap ve­ren, ona ra­por ve­ren, ya­sa­ma er­ki ta­ra­fın­dan se­çi­mi ya­pı­lan ve de­net­le­nen ve yi­ne ya­sa­ma er­ki ta­ra­fın­dan se­çi­len bu gö­rev­li­le­rin ka­mu gö­rev­li­le­ri ol­ma­dı­ğı­nı da bu ara­da ifa­de et­mek is­ti­yo­rum. Bun­la­rın az­li­ne, son ver­me gi­bi, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin, Ana­ya­sa­nın 87 nci mad­de­sin­de böy­le bir gö­re­vi bu­lun­ma­mak­ta­dır.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; di­ğer bir ko­nu da, yi­ne 5521 sa­yı­lı Ya­sa­nın 26 ncı mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sın­da der­ce­di­len bir ko­nu­dur. Bu­ra­da da, ka­mu gö­re­vi­nin kim­ler ta­ra­fın­dan ya­pı­la­ca­ğı ko­nu­sun­da ge­nel ta­ri­fe bir ay­kı­rı­lık bu­lun­mak­ta­dır. Tür­ki­ye’nin Ana­ya­sa­sı­na ve ona bağ­lı ya­sa­la­rı­na gö­re, ka­mu gö­re­vi ka­mu gö­rev­li­le­ri eliy­le yü­rü­tü­lür. Bu da, yi­ne bi­zim bir ge­nel ka­bu­lü­mü­ze ay­kı­rı bu­lun­mak­ta­dır.

Ama, di­ğer çok il­ginç bir ko­nu var -sa­nı­yo­rum, Sa­yın Ba­ka­nı­mız da bu­ra­da- onu ben arz et­mek is­ti­yo­rum. Şim­di Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne bağ­lı bir Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu oluş­tu­ru­yo­ruz. Baş­de­net­çi­yi ve de­net­çi­yi Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si se­çi­yor, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin önün­de ye­min ede­rek gö­re­ve baş­lı­yor­lar. Bu ajan­lar da­ha son­ra yi­ne bu ku­rul ta­ra­fın­dan az­le­di­le­bi­li­yor. Yi­ne, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu­nun büt­çe­si ay­rı bir büt­çe ola­rak Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si büt­çe­si için­den sağ­la­nı­yor.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, oluş­tu­ru­lan bu ku­rum yi­ne 5521 sa­yı­lı Ya­sa­nın yü­rüt­me bö­lü­mün­de­ki 41 in­ci mad­de­siy­le iliş­ki­le­ni­yor. Yü­rüt­me­de ay­nen şöy­le söy­le­ni­yor, ya­ni ya­sa­ma yet­ki­si­ne bağ­lı bir ku­rum, bü­tün ge­rek­si­nim­le­ri, se­çil­me­le­ri, az­le­dil­me­le­ri, her şe­yi Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ta­ra­fın­dan sağ­la­nan bu ku­rum şöy­le bir yü­rüt­mey­le kar­şı kar­şı­ya; iz­ni­niz­le, yü­rüt­me bö­lü­müy­le il­gi­li 41 in­ci mad­de­yi oku­yo­rum: “Mad­de 41- Bu Ka­nu­nun baş­de­net­çi ve de­net­çi­le­rin se­çim ve gö­rev­den alın­ma­la­rı ile il­gi­li hü­küm­le­ri­ni Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si, di­ğer hü­küm­le­ri de Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.”Ya­ni, bu, çok bü­yük bir çe­liş­ki. Sa­yın Ba­ka­nım, si­zin de dik­ka­ti­ni­ze su­nu­yo­rum, ko­mis­yo­nun dik­ka­ti­ne su­nu­yo­rum.

Ya­sa­ma mec­li­si­ne bağ­lı bü­tün, tüm iliş­ki­le­ri­ni bu Mec­lis­le ku­ran, baş­ta söy­le­di­ğim gi­bi, se­çi­mi, az­le­dil­me­si, büt­çe­si her tür şe­yi, he­sap ver­me­si, de­ne­ti­mi bu Mec­lis ta­ra­fın­dan ya­pı­lan bu ku­ru­mun, om­buds­man­lık ku­ru­mu­nun Ba­kan­lar Ku­ru­luy­la ne il­gi­si var; ne­den bu ka­nu­nu Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tü­yor; bu­nu bir hu­kuk­çu ola­rak an­la­ya­bil­miş de­ği­lim. Umu­yo­rum, di­li­yo­rum, eğer, 41 in­ci mad­de­de­ki gi­bi Ba­kan­lar Ku­ru­lu­na iliş­ki­len­di­ri­le­rek ıs­rar edi­lir­se, bu­nun ge­rek­çe­si­ni de bir hu­kuk­çu ola­rak bil­mek, öğ­ren­mek ve an­la­mak is­te­rim, Sa­yın Ba­ka­nım ve­ya ko­mis­yon lüt­fe­der­ler­se. Bu, bi­ze gö­re önem­li yan­lış­lar­dan bir ta­ne­si.

Di­ğe­ri, ana­ya­sal ol­ma­yan bir ku­ru­mun tem­sil­ci­le­ri, ya­ni ba­şom­bud ve bu­nun yar­dım­cı­la­rı ne­den Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lun­da ye­min et­sin­ler? Bu da, yi­ne 5521 sa­yı­lı Ya­sa­nın, baş­ta söy­le­di­ğim gi­bi, bi­zim son de­re­ce des­tek­le­di­ği­miz ya­sa­nın ru­hu­na ay­kı­rı bu­lu­nu­yor de­ğer­li ar­ka­daş­lar.

Di­ğer bir ko­nu da, oluş­tu­ru­lan bu ku­rul­da, ku­rul üye­le­ri­ne, önem­li bir bö­lü­mü­ne, yi­ne önem­li do­ku­nul­maz­lık­lar ge­ti­ri­li­yor, ku­ru­lun he­men he­men ta­ma­mı bü­yük bir do­ku­nul­maz­lık zır­hı içi­ne alı­nı­yor.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si ve Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si -biz ar­ka­sın­da du­ru­yo­ruz do­ku­nul­maz­lık­lar ko­nu­sun­da ama- yurt­ta­şı­mı­za ver­di­ği bü­tün söz­ler­de, söz­lü ola­rak ve ya­zı­lı ola­rak ver­di­ği bü­tün söz­ler­de, ya­yın­la­dı­ğı bü­tün bel­ge­ler­de, do­ku­nul­maz­lık­la­rın kal­dı­rıl­ma­sı­nı ve­ya en azın­dan sı­nır­lan­dı­rıl­ma­sı­nı ifa­de et­ti. Biz, bu söz­le­ri, za­man za­man bu kür­sü­de ve­ya di­ğer yer­ler­de, bü­tün ze­min­ler­de ha­tır­lat­tı­ğı­mız za­man “do­ku­nul­maz­lık­la­rı kal­dı­ra­lım, ama, tüm do­ku­nul­maz­lık­la­rı bir­den kal­dı­ra­lım” de­di­ler. Ne­dir bu di­ğer do­ku­nul­maz­lık­lar; bü­rok­rat­la­rın üze­rin­de­ki, hâkim te­mi­nat­la­rı ve­sa­ire gi­bi sa­ya­bi­le­ce­ği­miz do­ku­nul­maz­lık­lar. Pe­ki, böy­le bir dü­şün­ce­si olan bir hü­kü­me­tin, bir ik­ti­da­rın ye­ni­den do­ku­nul­maz­lık­lar ya­rat­ma­sı­nı, biz Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si ola­rak, uy­gun bul­mu­yo­ruz de­ğer­li ar­ka­daş­lar. Do­ku­nul­maz­lık­la­rın tü­mü­nün kal­dı­rıl­ma­sın­dan ya­na­yız. Baş­ta, bu­ra­da, mil­let­ve­kil­lik­le­ri do­ku­nul­maz­lık­la­rı ol­mak üze­re tü­mü­nü kal­dır­mak du­ru­mun­da­yız, en azın­dan, bu do­ku­nul­maz­lık­la­rı, di­ğer çağ­daş de­mok­ra­si­ler­de ol­du­ğu gi­bi kür­sü ma­su­ni­ye­ti­ne in­dir­mek du­ru­mun­da­yız. Çok ra­hat ede­ce­ği­mi­zi ve çok ra­hat ede­ce­ği­ni­zi sa­nı­yo­rum; ya­ni, bu­nu ya­par­sak, hep be­ra­ber, hal­kın kar­şı­sı­na, gö­rev­le­ri­ni yap­mış, söz­le­ri­ni tut­muş in­san­lar ola­rak çı­ka­bi­le­ce­ği­mi­zi de ifa­de edi­yo­rum. Do­ku­nul­maz­lık­lar, ha­ki­ka­ten bü­tün ze­min­ler­de çok önem­li; ama, bu­ra­da da, biz ken­di eli­miz­le, Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, ye­ni ye­ni do­ku­nul­maz­lık­lar ih­das edi­yo­ruz; ya­ni, mev­cu­dun üze­ri­ne, en azın­dan, yi­ne say­dı­ğım ka­da­rıy­la, 10 adet ku­ru­mu tek­rar çı­ka­rı­yo­ruz.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ben, bu kür­sü­den ikin­ci kez, om­buds­man­lık ko­nu­sun­da Mec­li­se hi­tap edi­yo­rum. İki kez de, bu ya­sa­nın, Plan Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da ve alt ko­mis­yon­la­rın­da uzun sü­re ça­lış­tık. Ora­da, az ön­ce söy­le­di­ğim ge­rek­çe­ler­le, -bi­zim kar­şı oy ya­zı­mız­da da gö­re­bi­lir­si­niz, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nın ge­ri gön­der­me tez­ke­re­sin­de de gö­re­bi­lir­si­niz- bun­la­rı hep biz söy­le­dik. De­dik ki: “Dört yıl­dır biz ay­nı fil­mi gö­rü­yo­ruz. Bu­ra­da ya­sa­ya bi­le bi­le ay­kı­rı ola­rak çı­ka­rı­lan, üre­ti­len, Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı ola­rak çı­ka­rı­lan bü­tün ya­sa­lar, ön­ce Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın de­ne­ti­min­den ge­çi­yor, tek­rar Mec­li­se ia­de edi­li­yor -bu ka­nun­da ol­du­ğu gi­bi- Mec­lis­te il­gi­li ko­mis­yon­lar­da gö­rü­şü­lü­yor; ama, il­gi­li ko­mis­yon­lar­da, açık­ça, ay­kı­rı­lık­lar gi­de­ri­le­ce­ği­ne, bu tek­rar de­vam edi­yor, son­ra Ge­nel Ku­ru­la ge­li­yor; bu kez, tek­rar, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı ikin­ci kez ve­to ede­me­ye­ce­ği için, bu ya­sa­yı, yet­ki­si­ni kul­la­na­rak, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­ne gö­tü­rü­yor; so­nuç­ta, bir se­ne, iki se­ne ve­ya al­tı ay emek üret­ti­ği­miz ya­sa­lar, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, yü­rür­lü­ğe gi­re­mi­yor.

Şim­di, Sa­yış­tay Ka­nu­nu­nu gö­rü­şü­yo­ruz, ora­da ay­nı şey; om­buds­ma­nı gö­rü­şü­yo­ruz, ora­da ay­nı şey; YÖK’ü ko­nuş­tuk, ora­da ay­nı şey. Ya­ni, “bi­le bi­le la­des” de­di­ği­miz olay, bu dört yıl­dır -be­şin­ci yı­la baş­la­dık- bu­ra­da de­vam edi­yor.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, için­de bu­lun­du­ğu­muz çağ, bi­lim ça­ğı. Bil­gi­yi kul­lan­mak, bil­gi­ye eri­şe­bil­mek ne ka­dar önem­liy­se, için­de bu­lun­du­ğu­muz ça­ğın di­ğer bir özel­li­ği de, say­dam­lık, he­sap ve­re­bi­lir­lik gi­bi ve ka­tı­lım­cı de­mok­ra­si gi­bi, önem­li ev­ren­sel ku­ral­lar­dır. Ben, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rı­mı, Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si­ni, azın­lık­la­rın hak­la­rı­nı da ko­ru­ma­ya, ka­tı­lım­cı de­mok­ra­si­den ya­na ol­ma­ya da, bu­ra­da ça­ğır­mak is­ti­yo­rum. Çün­kü, ça­ğı­mız ço­ğul­cu­luk ça­ğı­dır. Çağ­daş de­mok­ra­si­ler, plü­ra­lizm de­di­ği­miz çok­ses­li­lik ve çok ses­ler…

BAŞ­KAN – Sa­yın Ba­ra­ta­lı, lüt­fen, ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yın efen­dim.

BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (De­vam­la) – Bi­ti­ri­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

Plü­ra­lizm -ço­ğul­cu­luk- önem­li bir ol­gu­dur. Öy­kün­dü­ğü­müz ve içi­ne gir­me­ye ça­lış­tı­ğı­mız… Biz­ce, 19 Ma­yıs 1919’da, biz, Av­ru­pa Bir­li­ği­nin içi­ne gir­dik; ama, şim­di, tek­rar, ne­den­se, bü­yük bir gir­me ça­ba­la­rı var. Av­ru­pa Bir­li­ğin­de de bu il­ke­ler kul­la­nı­lı­yor de­ğer­li ar­ka­daş­lar.

Di­ğer bir ko­nu da de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, dört yıl­dır bu­ra­da İk­ti­dar ve Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Mec­lis üs­tün­lü­ğü sis­te­mi­ni uy­gu­lu­yor.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ar­tık, içi­ne gir­me­ye ça­lış­tı­ğı­mız de­mok­ra­si­ler­de, bir­lik­ler­de Mec­lis üs­tün­lü­ğü sis­te­mi kal­dı­rıl­mış­tır; ya­ni, be­nim sa­yım faz­la, be­nim par­mak sa­yım çok üs­tün, ben her şe­yi ya­pa­bi­li­rim dü­şün­ce­si 1950 yı­lın­dan be­ri ar­tık Ba­tı­lı de­mok­ra­si­ler­de, çağ­daş de­mok­ra­si­ler­de uy­gu­lan­mı­yor. Şim­di, çok bü­yük üs­tün­lü­ğü­nüz var, bi­zi iki­ye kat­lı­yor­su­nuz, beş on ki­şi de par­mak sa­yı­sı ola­rak faz­la­sı­nız; ama, ben, si­ze so­ru­yo­rum, is­te­di­ği­ni­zi bu Mec­lis­te ya­pa­bil­di­niz mi? İs­te­di­ği­ni­zi bu Mec­lis­ten çı­ka­ra­bil­di­niz mi?

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın Ba­ra­ta­lı, lüt­fen ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yı­nız; bu­yu­run.

BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (De­vam­la) – Son sö­zü­mü söy­lü­yo­rum.

Ya­pa­mı­yor­su­nuz; çün­kü, ar­tık, Mec­lis üs­tün­lü­ğü sis­te­mi de­ğil, Ana­ya­sal üs­tün­lük sis­te­mi var­dır; bi­zim de hak­la­rı­mız, azı­nın da hak­la­rı var­dır. Bun­la­rı gör­mez­den ge­le­rek, bu ıs­ra­rı de­vam et­ti­re­rek hiç­bir ye­re gi­de­mez­si­niz ve gi­de­mi­yor­su­nuz. Bun­la­rı mu­ha­le­fe­tin so­rum­lu­lu­ğu üze­rin­de bir kez da­ha ha­tır­la­tı­yo­rum, Sa­yın Mec­li­se en de­rin se­lam­la­rı­mı su­nu­yo­rum.

Çok te­şek­kür ede­rim. (CHP ve Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür ede­rim.

Ana­va­tan Gru­bu adı­na An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Mu­zaf­fer Kur­tul­mu­şoğ­lu.

Sa­yın Kur­tul­mu­şoğ­lu, bu­yu­run efen­dim. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRU­BU ADI­NA MU­ZAF­FER R. KUR­TUL­MU­ŞOĞ­LU (An­ka­ra) – Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri; 1236 sı­ra sa­yı­lı 15.6.2006 Ta­rih­li 5521 sa­yı­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu hak­kın­da Ana­va­tan Gru­bu adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum; he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Bu, om­buds­man ka­nu­nu gö­rü­şü­lür­ken siz­le­re şu­nu söy­le­miş­tim: Böy­le önem­li bir ka­nun çı­kar­ken mu­ha­le­fe­tin de gö­rüş­le­ri­ni ala­lım, mu­ha­le­fet bu­ra­da öne­ri ya­par; ama, ka­nun yap­mak ik­ti­da­rın gö­re­vi­dir ve bu pay da si­zin­dir de­miş­tim. Ne ol­du? Önem­li ya­sa­lar­da hep de­di­niz ki, bu­nu biz bu­ra­ya te­mel ya­sa ola­rak ge­ti­re­lim, mu­ha­le­fe­ti de sus­tu­ra­lım. Ta­biî ki sus­tu­rur­su­nuz, ik­ti­dar gü­cü eli­niz­de; ama, her za­man bu güç yet­mez, yet­me­di­ği de or­ta­da. Eğer, o gün­ler­de mu­ha­le­fe­tin se­si­ni de din­le­sey­di­niz, on­la­rın eleş­ti­ri­le­ri­ne de ku­lak as­say­dı­nız, bu­gün bu ya­sa al­tı ay ev­ve­lin­den ya­sa­laş­mış olur­du. Ne ol­du; yan­lış ya­pıl­dı­ğı için Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nın­dan ge­ri dön­dü. 4, 3, 9, 13, 11…

Bu ya­sa­lar ya­pı­lır­ken, mu­ha­le­fet vir­gül söy­le­se ka­bul et­mi­yor­su­nuz, se­be­bi ne­dir? Bu ya­sa sa­de­ce bu­gün­kü ik­ti­da­rın ya­sa­sı mı olu­yor; ha­yır, yet­mi­şi­ki mil­yon in­sa­nın ya­sa­sı olu­yor. Ni­ye ya­par­sı­nız bu­nu hiç an­la­mam sev­gi­li ar­ka­daş­la­rım, ni­çin ya­pı­lır an­la­mış da de­ği­lim. “Bu­gün ka­mu de­net­çi­li­ği ku­ru­mu bu­lun­ma­yan tek ül­ke Tür­ki­ye” sö­zü ko­nu­şu­lu­yor. İn­şal­lah, bu­gün­den son­ra, ek­si­siy­le ar­tı­sıy­la bu ya­sa çık­tık­tan son­ra, Av­ru­pa ül­ke­le­rin­de, Tür­ki­ye’nin de, bu ka­nu­nu­nu yap­mış ola­rak ye­ri­ni ala­cak di­ye dü­şü­nü­yo­rum. Ya­ni, ya­sa­ya kar­şı de­ği­liz. Ya­sa­nın çık­ma­sı la­zım idi. Ta Os­man­lı za­ma­nın­da baş­la­yan bu ya­sa­nın ön­de­ri bi­ziz. İs­veç Kra­lı XII. Char­les İs­tan­bul’dan alıp Av­ru­pa’ya gö­tür­dü­ğün­de bu­gün bü­tün Av­ru­pa ül­ke­le­rin­de bu om­buds­man­lık ya­sa­sı uy­gu­lan­dı­ğı­na gö­re, Tür­ki­ye’de de uy­gu­lan­ma­ma­sı için bir se­bep yok­tur di­ye dü­şü­nü­yo­ruz. Ama, ge­lin, iyi­si­ni ya­pa­lım. Bir işe baş­la­dık mıy­dı onu gü­zel bi­ti­re­lim.

“Mu­ha­le­fet de­diy­se” ol­maz. Ni­ye ol­ma­sın? Ni­ye? Se­bep ne? Doğ­ru ise doğ­ru di­ye­cek­sin. Ben ik­ti­da­rın doğ­ru yap­tı­ğı­na doğ­ru di­yo­rum ya. Ya­ni, ben, si­zin doğ­ru yap­tı­ğı­nı­zı söy­ler­sem pu­anı siz mi alı­yor­su­nuz zan­ne­di­yor­su­nuz; doğ­ru söy­le­yen alır, doğ­ru söy­le­yen. Onun için de, ba­zı ek­sik­lik­ler var bu­ra­da; yi­ne söy­lü­yo­rum.

Şim­di, de­ni­yor ki, baş­de­net­çi ve beş de­net­çi­yi Mec­lis se­çe­cek. İyi, seç­sin. Ama, Mec­lis Ge­nel Ku­ru­lun­da da mil­let­ve­kil­le­ri önün­de ye­min ede­cek. Pe­ki… Tam ben hu­kuk­çu de­ği­lim, ama bir şey söy­lü­yo­rum: Bu­ra­da kim ye­min edi­yor Mec­lis kür­sü­sün­de; se­çil­miş mil­let­ve­kil­le­ri, ar­tı, Cum­hur­baş­kan­la­rı, ar­tı, dı­şa­rı­dan atan­mış ba­kan­lar. Bu ne­re­den çık­tı? Bu yan­lış. Ya, doğ­ru­su ne? Di­ye­cek­si­niz ki, yan­lı­şı söy­le­mek ko­lay, doğ­ru­su­nu söy­lü­yo­rum: Bu­ra­da se­çi­len de­net­çi­le­ri Ana­ya­sa Ge­nel Ku­ru­lun­da ye­min ede­bi­lir ve­ya­hut da Yar­gı­tay Ge­nel Ku­ru­lun­da ye­min ede­bi­lir. Ne olur? Ma­dem­ki ye­min et­mez­se… “Öne­rir” di­yor. Ya­ni, hiç­bir za­man, bu­ra­da ten­kit eder­ken de yol gös­ter­mez­lik de yap­mı­yo­rum,  söy­lü­yo­rum, bu­nu dü­zel­tin, bu­nu dü­zel­tin.

Ya­ni, sev­gi­li ar­ka­daş­la­rım, om­buds­man­lık ka­nu­nu… Yap­tı­rı­cı gü­cü yok­tur, öne­rir, bü­rok­ra­tik ek­sik­le­ri gö­rür, il­gi­li ma­ka­ma öne­rir. Ön­ce­den, suç ola­cak olay­la­rı hal­ka an­la­tır, hal­ka ta­nı­tır; ya­ni, ada­le­te yar­dım­cı olur, ada­le­tin bir par­ça­sı de­ğil­dir; ida­re­ye yar­dım­cı olur, ida­re­nin bir par­ça­sı de­ğil­dir. Onun için, öy­le ge­li­yor ki ba­na, bu ya­sa ge­rek­liy­di; ama, ku­su­ra bak­maz­sı­nız de­ğil mi, in­ci­ne­rek söy­lü­yo­rum ama, asıl om­buds­man­lık ne­re­ye la­zım bi­li­yor mu­su­nuz…

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (Mer­sin) – Mec­li­se, Mec­li­se…

MU­ZAF­FER R. KUR­TUL­MU­ŞOĞ­LU (De­vam­la) – …bu­gün­kü bi­ze la­zım, Mec­li­se la­zım ar­ka­daş­la­rım. Hiç bir­bi­ri­mi­zi din­le­mi­yo­ruz, hiç bir­bi­ri­mi­zi say­mı­yo­ruz, hiç bir­bi­ri­mi­ze kar­şı say­gı­mız, sev­gi­miz yok. Bu­ra­da ağ­zı­mı­za ge­le­ni söy­lü­yo­ruz. Ney­miş; Mec­lis kür­sü­sü do­ku­nul­maz­lı­ğı var­mış. Yok ar­ka­daş­la­rım böy­le bir şey. Bu, ada­bı­mu­aşe­re­te uy­maz; bu, in­san­lı­ğa uy­maz; bu bi­zim örf ve âdet­le­ri­mi­ze uy­maz. Bir in­sa­nı ten­kit eder­ken de yol­la­rı var­dır, yo­lu, yor­da­mı var­dır der­ler bir la­fı ko­nu­şur­ken de. Bir kür­sü­de ha­tip ko­nu­şu­yor, kar­şı­dan de­vam­lı laf atı­lı­yor, ha­tip de ona kar­şı ce­vap ve­ri­yor; ama, bu ce­vap ver­me­le­rin ye­ri bu­ra­sı­dır. Ge­lir­si­niz, bu­ra­da­ki ha­ti­bin yan­lış­la­rı­nı kür­sü­ye çı­kar, söy­ler­si­niz.

Sev­gi­li ar­ka­daş­la­rım, bu­nu ni­ye söy­lü­yo­rum; ma­dem­ki ya­sa om­buds­man­lık ya­sa­sı, ma­dem­ki ya­sa bi­ze bir şey­ler öğ­ret­me­ye ça­lı­şı­yor; ama, biz de, bu ya­sa­dan, hem çı­kar­ken hem çık­tık­tan son­ra, bir­ta­kım ders­le­ri al­mak mec­bu­ri­ye­tin­de­yiz di­ye dü­şü­nü­yo­rum. Bir­bi­ri­mi­zi sev­mek mec­bu­ri­ye­tin­de­yiz, bir­bi­ri­mi­ze ta­ham­mül et­mek mec­bu­ri­ye­tin­de­yiz. İk­ti­dar ol­mak her şe­ye ka­dir ol­mak de­mek de­ğil­dir. İk­ti­dar, bi­raz da di­li kı­sa olur onun. Ni­ye; na­sıl ol­sa güç on­da. Bu­ra­da da öy­le de­ğil mi gör­dü­ğü­nüz gi­bi. Bir ya­sa ge­li­yor, mu­ha­le­fet, şu şöy­le ol­sun de­di­ğin­de, ol­maz di­ye tut­tu­ru­lu­yor. So­nuç­ta, kal­dır par­ma­ğı­nı, in­dir par­ma­ğı­nı, bit­ti. Pe­ki, her şe­yi bi­li­yor­du­nuz da ve­ya bi­li­ni­yor­sa ik­ti­dar­lar ta­ra­fın­dan, mu­ha­le­fe­te lü­zum yok, kim­se­ye sor­ma­nı­za lü­zum yok. Ha­ni, ata­la­rı­mı­zın bir sö­zü var ya, ken­din pi­şir ken­din ye di­ye, siz bu­nu ya­pı­yor­su­nuz bu­ra­da. O za­man da ne olu­yor sev­gi­li ar­ka­daş­la­rım: Ya­pı­lan ya­sa­lar ya Ana­ya­sa­dan ge­ri dö­nü­yor ya Cum­hur­baş­kan­lı­ğın­dan ge­ri dö­nü­yor. Ge­ce sa­at 12’le­re ka­dar, bu­ra­da, ay­nı te­ra­ney­le ya­sa çı­ka­rı­yo­ruz.

Ya­sa­la­rın en az ha­tay­la çık­ma­sın­da ya­rar var­dır. Bu­nu da ya­par­ken, bil­ge ki­şi­ler­den, akil adam­lar­dan, mu­ha­le­fet­ten, iç­te­ki ve dış­ta­ki mu­ha­le­fet­ten, kim olur­sa ol­sun, eğer ya­ra­yış­lı bir şey söy­lü­yor­sa, ik­ti­dar bu­na dik­kat et­mek mec­bu­ri­ye­tin­de­dir, bu­nu al­mak mec­bu­ri­ye­tin­de­dir; çün­kü, bu ya­sa­yı çı­kar­dı­ğı­nız­da yan­lış­la­rıy­la bir­lik­te… Her gün bu ik­ti­dar­da siz ol­ma­ya­cak­sı­nız; dün ol­du­ğu gi­bi bu­gün de, siz gi­de­cek­si­niz bir baş­ka­sı ge­le­cek.

Pe­ki, bu ya­sa­yı doğ­ru dü­rüst yap­maz­sak, bu ya­sa­nın ve­ba­li, gü­na­hı ki­me ola­cak? Si­ze ol­ma­ya­cak mı? Ne di­ye­cek­si­niz o za­man? “Mu­ha­le­fet bi­zi sus­tur­du, mu­ha­le­fet bi­ze hiç imkân ver­me­di, mec­bu­ren böy­le çı­kar­dık” de­me hak­kı­nız var mı?! Ak­şam ba­şı­nı­zı yas­tı­ğa koy­du­ğu­nuz­da, aca­ba biz ne yap­tık di­ye dü­şün­mez mi­si­niz aca­ba?

Bu­gü­ne ka­dar, doğ­ru yap­tı­ğı­nız hiç­bir şey­de ha­yır de­me­dim; par­ti­me rağ­men de­me­dim. Doğ­ru­ya doğ­ru de­dim. Bun­dan son­ra da söy­le­rim; ama, yan­lış var. Yan­lı­şı da söy­le­ye­ce­ğiz.

Ba­kı­nız, sev­gi­li ar­ka­daş­la­rım, gün­ler­dir, bu­ra­da, bu kür­sü­den, fın­dık­tan bah­se­di­li­yor. Ya­ni, yö­ne­ti­min, Sa­yın Baş­ba­ka­nın, bu­ra­da, Fis­ko­bir­lik ile Hü­kü­met ara­sın­da ta­raf ola­ca­ğı­na, om­buds­man­lık yap­say­dı, da­ha iyi de­ğil miy­di aca­ba? 8 000 000 in­sa­nın ek­mek kay­na­ğı olan fın­dı­ğın bu­gün ha­li­ni dü­şü­nü­nüz. TMO ay­rı alı­yor, Fis­ko­bir­lik ay­rı alı­yor, tüc­car ay­rı alı­yor. Tüc­car 2 700’e fın­dık alı­yor, TMO Gi­re­sun fın­dı­ğı­nı, 50 ran­dı­man­lı fın­dı­ğa 4 000 000 di­yor, 3 800 000’e ge­li­yor. Fis­ko­bir­lik “alı­rım” di­yor, “5 000 000’a alı­rım, şu­bat­ta ve­ri­rim, ni­san­da ve­ri­rim ya­rı­sı­nı da, di­ğe­ri­ni de tem­muz­da ve­ri­rim” di­yor. Gör­dü­nüz mü, bir fın­dık­ta bi­le üç ta­ne baş çık­tı or­ta­ya. İş­te, bu­ra­da, bu ça­re­yi, ça­re­siz­li­ği ça­re­ye çe­vi­re­cek kim­dir; ik­ti­dar­dır, ik­ti­da­rın da ba­şı olan Sa­yın Baş­ba­kan­dır.

Ba­kı­nız, sev­gi­li ar­ka­daş­la­rım, yan­lış ya­pı­yo­ruz. Sa­de­ce bun­dan, mı­sır­da ay­rı, buğ­day­da ay­rı, üzüm­de ay­rı, ya­ni ne söy­le­ye­yim…

HÜ­SE­YİN ÖZ­CAN (Mer­sin) – Na­ren­ci­ye­yi de söy­le.

MU­ZAF­FER R. KUR­TUL­MU­ŞOĞ­LU (De­vam­la) – Na­ren­ci­ye­de ay­rı. Ha­ni, di­ye­bi­lir­si­niz ki, ya ho­ca, bi­zim ko­nu­muz Ka­mu De­net­çi­li­ği Ya­sa­sı. İş­te ben de bu­nu an­la­tı­yo­rum, bu­ra­da­ki ba­şı an­la­tı­yo­rum, ora­da­ki om­buds­ma­nı an­la­tı­yo­rum.

Ba­kı­nız ki, bir ha­ta­yı gö­rü­yor mu­su­nuz sev­gi­li ar­ka­daş­la­rım, fın­dık­ta Ka­ra­de­niz hal­kı­nı mağ­dur et­me­miz yet­me­di­ği gi­bi, bir de, ül­ke­ler aşı­rı ol­duk, meş­hur ol­duk. İs­pan­ya’ya sıç­ra­dık. İs­pan­ya yet­me­di, şim­di İtal­ya’ya da sıç­ra­dı. Fın­dık ürün­le­ri­nin Tür­ki­ye’de böy­le çok baş­lı, tek fi­yat uy­gu­lan­ma­dı­ğı için, ucuz fi­yat uy­gu­lan­dı­ğı için İs­pan­ya üre­ti­ci­le­ri de so­kak­ta, İtal­ya üre­ti­ci­le­ri de so­kak­ta. Kut­lu­yo­rum si­zi sev­gi­li ar­ka­daş­la­rım; bak­sa­nı­za, ül­ke aşı­rı ol­duk.

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (Mer­sin) – Has­ta­lı­ğı bu­laş­tır­dı­lar.

MU­ZAF­FER R. KUR­TUL­MU­ŞOĞ­LU (De­vam­la) - Ka­ta­lan’da, Brük­sel’de çağ­rı ya­pı­yor­lar Ka­ta­lan ve İtal­yan­lar, İs­pan­yol­lar, Brük­sel’de Gi­re­sun­lu­lar­la bir­lik­te bir kon­fe­rans ya­pa­lım, yü­rü­yüş ya­pa­lım di­yor­lar. Ha­ki­ka­ten, övün­mek la­zım bu­nun­la; ama, ben ol­sam, bu hal­kı mağ­dur et­mek­le övün­mez­dim. Bu hal­ka is­tih­dam ya­ra­tır­dım, iş­siz­li­ği ön­ler­dim, in­sa­na aş ve­rir­dim, iş ve­rir­dim, Tür­ki­ye’nin millî hâsı­la­sı­nı, ge­li­ri­ni ar­tı­rır­dım, fab­ri­ka­lar ya­par­dım, onun­la övü­nür­düm.

AGÂH KAF­KAS (Ço­rum) – On­la­rı ya­pı­yo­ruz.

MU­ZAF­FER R. KUR­TUL­MU­ŞOĞ­LU (De­vam­la) – Ek­mek kıs­mak­la de­ğil de onun­la övü­nür­düm ben ol­sam ve ben yi­ne de di­yo­rum ki, ik­ti­da­rın bir se­ne­si var, bir se­ne­de çok şey ya­pı­lır. Ta­biî ki, ek­sik­le­ri­niz ola­cak, hep­si doğ­ru ol­mak mec­bu­ri­ye­tin­de de­ğil. Ge­li­niz, mu­ha­le­fe­te de da­nı­şı­nız, bi­ze de so­ru­nuz. Biz de ken­di ken­di­mi­ze bu­ra­ya bir­den bi­re gel­me­dik, hiç­bir mu­ha­le­fet mil­let­ve­ki­li anın­da bu­ra­ya düş­me­di, hal­kın için­den ge­li­yor. On­la­ra da ku­lak ver­mek la­zım di­ye dü­şü­nü­yo­rum; ama, bak­tım da, dört se­ne­dir bu­ra­da ben ik­ti­da­ra ne söy­le­diy­sem ol­ma­dı.

Sev­gi­li ar­ka­daş­la­rım “abi, abi” di­yor­lar ar­ka­daş­la­rım, eli­ni de ce­bi­ne ko­yu­yor­lar böy­le; bir şey söy­le­di­ğin­de, bir öne­ri, şöy­le ta­va­na doğ­ru, yu­ka­rı doğ­ru çı­kı­yor. O, bi­raz ön­ce so­kak­ta be­ra­ber ol­du­ğu­nuz ar­ka­daş de­ğil san­ki. İk­ti­dar için bir şey söy­le­din ya, ya­ni “bu­nu böy­le ya­pa­lım” de­din ya, ee, ne var; se­nin ka­dar ben de bi­li­yo­rum bir şey­ler; otuz kü­sur se­ne­dir ben yö­ne­tim­de bu­lu­nu­yo­rum bu ül­ke­de. Hep siz mi bi­li­yor­su­nuz zan­ne­di­yor­su­nuz. Bu in­san­lar hiç­bir şey bil­mi­yor mu?! Ama, bir ba­kı­yo­rum, ina­nın -en ya­kın ik­ti­dar ar­ka­daş­la­rı­ma söy­lü­yo­rum; çok iyi ar­ka­daş­la­rım, pı­rıl pı­rıl- bu­gü­ne ka­dar bir şey öne­rip de “bu yan­lış­tır” de­di­ğim­de, sa­mi­mi­ye­tim­le söy­lü­yo­rum si­ze, he­men de­ği­şi­ve­ri­yor­lar, şöy­le, bir ha­va­da, hiç söy­le­me­miş gi­bi, hiç ko­nu­şul­ma­mış gi­bi; ya­ni, bu, şık de­ğil, bu şık de­ğil.

Bu, ka­mu de­net­çi­li­ğin­de, bu om­buds­man­lık ka­nu­nun­da, bun­la­rı, ben, tek­rar, bir fır­sat bi­le­rek söy­lü­yo­rum; onun için bu­ra­da bu­lu­nu­yo­rum. Bir gün di­ye­cek­si­niz ki: “Bu Mec­lis Kür­sü­sün­den bi­ze söy­le­nen­le­rin ço­ğu doğ­ruy­muş; ama, biz yap­ma­dık, yan­lış yap­tık; yan­lış yap­tı­ğı­mız için…” İk­ti­dar­dan ol­mak mü­him de­ğil, ik­ti­dar­dan, bu­gü­ne ka­dar, her­kes ol­muş; kim­ler gel­miş, kim­ler geç­miş, siz de ge­çi­ci­si­niz; ama, asıl me­se­le, in­san­lar, yap­tık­la­rıy­la bir şey ya­pa­rak, ile­ri­ye, ken­diy­le övü­ne­bi­le­ce­ği, bu za­man­da, be­nim ik­ti­da­rım­da, bun­lar da ya­pıl­dı di­ye övü­ne­bi­le­ce­ği­niz bir şey­ler bı­ra­kın di­ye söy­lü­yo­rum.

He­pi­ni­zi bu ko­nu­da tek­rar uya­ra­rak, be­ni din­le­di­ği­niz için sab­rı­nı­za te­şek­kür edi­yo­rum, he­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum; hoş­ça ka­lın. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

CA­VİT TO­RUN (Di­yar­ba­kır) – Ho­cam,si­zi çok öz­le­ye­ce­ğiz.

BAŞ­KAN – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Kur­tul­mu­şoğ­lu.

CA­VİT TO­RUN (Di­yar­ba­kır) – Ho­cam, si­zi çok öz­le­ye­ce­ğiz!

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (Mer­sin) – Dok­to­run si­ze biç­ti­ği ömür bir yıl ar­ka­daş­lar!

BAŞ­KAN – Say­gı­de­ğer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, AK Par­ti Gru­bu adı­na, Ko­ca­eli Mil­let­ve­ki­li Mu­zaf­fer Baş­top­çu.

Sa­yın Baş­top­çu, bu­yu­run efen­dim. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

AK PAR­Tİ GRU­BU ADI­NA MU­ZAF­FER BAŞ­TOP­ÇU (Ko­ca­eli) - Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri; 15 Ha­zi­ran 2006 ta­ri­hin­de Ge­nel Ku­ru­lu­muz ta­ra­fın­dan ka­bul edi­le­rek ya­yım­lan­mak üze­re Cum­hur­baş­kan­lı­ğı­na gön­de­ri­len 5521 sa­yı­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı ta­ra­fın­dan, 1 Tem­muz 2006 ta­ri­hin­de, ba­zı mad­de­le­ri­nin ya­yım­lan­ma­sı uy­gun gö­rül­me­ye­rek, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­miz­de bir kez da­ha gö­rü­şül­me­si için ge­ri gön­de­ril­miş­tir.

Bu ko­nu­dan ola­rak, AK Par­ti Gru­bu­muz adı­na gö­rüş­le­ri­mi­zi be­lirt­mek üze­re söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum; bu ve­si­ley­le de, Yü­ce He­ye­ti­ni­zi en iç­ten say­gı­la­rım­la se­lam­lı­yo­rum.

Yi­ne, bu ve­si­ley­le, için­de bu­lun­du­ğu­muz kut­sal ra­ma­zan ayı­nın ulu­su­mu­za, İs­lam âle­mi­ne ve bü­tün in­san­lı­ğa ha­yır­lar ge­ti­re­rek, kur­tu­luş­la­ra, hu­zur ve ba­rı­şa ve­si­le ol­ma­sı­nı ni­yaz edi­yo­rum.

He­men be­lirt­mek is­ti­yo­rum ki, çok ay­rın­tı­lı ve özen­li bir ça­lış­ma­nın ürü­nü olan bu ka­nun, Av­ru­pa Bir­li­ği Uyum Ko­mis­yo­nu ve Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu­muz­da çok kap­sam­lı bir şe­kil­de in­ce­len­miş, bu sü­reç­te, baş­ta ba­kan­lık­la­rı­mız ol­mak üze­re, ko­nuy­la il­gi­li bü­tün dev­let ve ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı ile sen­di­ka­lar, va­kıf­lar, der­nek­ler, kı­sa­ca­sı, ül­ke­miz­de­ki si­vil top­lum ör­güt­le­ri, üni­ver­si­te­le­ri­miz­den pro­fe­sör­ler ve aka­de­mis­yen­ler, bu ko­nuy­la il­gi­li ki­tap yaz­mış uz­man­lar ve çok ge­niş bir ka­tı­lım sağ­la­na­rak, gö­rüş­le­ri alı­na­rak kat­kı­la­rı sağ­lan­mış­tır.

Her mad­de­si de­fa­lar­ca, tek tek tar­tı­şı­lan ka­nu­nun, baş­ta Ana­ya­sa­mız ol­mak üze­re, mev­cut ya­sa ve yö­net­me­lik­ler­le çe­liş­ki­si ol­ma­ma­sı­na özen gös­te­ri­le­rek, ka­nun yap­ma tek­ni­ği açı­sın­dan da ek­sik­siz ol­ma­sı için, bü­tün il­gi­li­ler­ce yo­ğun, or­tak bir ça­ba gös­te­ril­miş­tir. Ben, bu­ra­da, bir kez da­ha, bu ka­nu­nun ha­zır­lan­ma­sın­da eme­ği ge­çen her­ke­se, hu­zur­la­rı­nız­da şük­ran­la­rı­mı su­nu­yo­rum.

20 Ey­lül 2006’da, Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu­muz­da bir kez da­ha gö­rü­şü­len ka­nu­nu ye­ni­den önü­nü­ze ge­tir­miş bu­lu­nu­yo­ruz.

Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri; he­pi­mi­zin bil­di­ği ve Ana­ya­sa­mız­da be­lir­til­di­ği üze­re, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti, de­mok­ra­tik, la­ik ve sos­yal bir hu­kuk dev­le­ti­dir. Sos­yal hu­kuk dev­le­ti ise, yi­ne Ana­ya­sa­mız­da be­lir­til­di­ği gi­bi, ki­şi­le­rin ve top­lu­mun re­fah, hu­zur ve mut­lu­lu­ğu­nu sağ­la­yan, ki­şi­nin te­mel hak ve hür­ri­yet­le­ri­ne say­gı gös­te­rip gü­ven­ce al­tı­na alan, ki­şi­nin maddî ve ma­nevî var­lı­ğı­nın ge­liş­me­si­nin ko­şul­la­rı­nı oluş­tu­ran dev­let­tir. Dev­le­tin, te­mel in­san hak ve öz­gür­lük­le­ri­ne say­gı gös­ter­me­si, iş­lem­le­rin­de hu­ku­ka bağ­lı kal­ma­sı, top­lum­sal ya­şam­da ida­re­nin bi­re­ye kar­şı ey­lem, iş­lem, tu­tum ve dav­ra­nış­la­rıy­la ifa­de­si­ni bu­lur. Bu ne­den­le, ida­re­nin ey­lem, iş­lem, tu­tum ve dav­ra­nış­la­rı­nın, ada­let an­la­yı­şı içe­ri­sin­de, te­mel in­san hak ve öz­gür­lük­le­ri­ne say­gı esa­sı üze­ri­ne ya­pı­lan­dı­rı­la­rak hu­ku­ka ve hak­ka­ni­ye­te uy­gun ol­ma­sı ge­rek­mek­te­dir. Ana­ya­sa­mı­zın 125 in­ci mad­de­sin­de, ida­re­nin her tür­lü ey­lem ve iş­lem­le­ri­ne kar­şı yar­gı yo­lu­nun açık ol­du­ğu; an­cak, yar­gı yet­ki­si­nin, idarî ey­lem ve iş­lem­le­ri­nin hu­ku­ka uy­gun­luk de­ne­ti­miy­le sı­nır­lı ol­du­ğu hük­me bağ­lan­mış­tır. Ana­ya­sa­nın söz ko­nu­su hük­mün­de ifa­de edil­di­ği üze­re, yar­gı, ida­re­nin ey­lem ve iş­lem­le­ri­ni sa­de­ce hu­ku­ka uy­gun­luk ba­kı­mın­dan de­net­le­mek­te­dir. Be­ri yan­dan, yar­gı yo­lu, bü­tün dün­ya­da ol­du­ğu gi­bi, ül­ke­miz­de de ge­nel­de uzun, zah­met­li ve ma­ale­sef, mas­raf­lı bir yol­dur. İş­te, böy­le bir du­rum kar­şı­sın­da ida­re­nin ey­lem ve iş­lem­le­ri­nin hu­ku­ka ve hak­ka­ni­ye­te uy­gun ol­ma­sı, ey­lem ve iş­lem te­sis edi­lir­ken in­san hak ve hür­ri­yet­le­ri­ne say­gı gös­te­ril­me­si­nin sağ­lan­ma­sı için ye­ni sis­tem­ler üre­til­me­ye ça­lı­şıl­mış ve bu­nun so­nu­cun­da da, Ba­tı­’da­ki adıy­la “om­buds­man­lık” ku­ru­mu or­ta­ya çık­mış­tır. Ka­mu de­net­çi­li­ği ku­ru­mu, dün­ya­mız­da, ara­la­rın­da İs­veç, Fran­sa, İn­gil­te­re, İtal­ya, İs­pan­ya, Al­man­ya, Da­ni­mar­ka, Ye­ni Ze­lan­da ve Fin­lan­di­ya gi­bi 100’ü aş­kın dev­let­te bu­lu­nup, gö­rev yap­mak­ta­dır. Ay­rı­ca, Av­ru­pa Bir­li­ği içe­ri­sin­de de üye ül­ke­le­rin va­tan­daş­la­rı­nın Av­ru­pa Bir­li­ği yö­ne­ti­miy­le il­gi­li baş­vu­ru ve şikâyet­le­ri­ni de­ğer­len­di­re­cek olan Av­ru­pa Bir­li­ği Om­buds­man­lı­ğı da ku­rul­muş­tur.

Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri; bü­tün dün­ya­da ol­du­ğu gi­bi, ül­ke­miz­de de, ya­şa­nan de­ği­şim ve ge­liş­me­ler, ka­mu yö­ne­ti­mi­nin ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sı ih­ti­ya­cı­nı ve zo­run­lu­lu­ğu­nu or­ta­ya koy­muş­tur. Ya­şa­nan de­ği­şim ve ge­liş­me kar­şı­sın­da, ka­mu hiz­met­le­riy­le il­gi­li, ida­re-bi­rey iliş­ki­le­ri­nin ye­ni­den de­ğer­len­di­ril­me­si ve hal­kın şikâyet­le­ri­ni en aza in­di­re­cek bir yö­ne­tim an­la­yı­şı­nın oluş­tu­rul­ma­sı, ar­tık, er­te­le­ne­mez bir zo­run­lu­luk ha­li­ne gel­miş­tir. Gü­nü­müz­de kap­sa­mı gi­de­rek ge­niş­le­yen, ida­re-bi­rey, ya­ni, ida­re-va­tan­daş iliş­ki­le­rin­den kay­nak­la­nan şikâyet­le­re, et­kin ve hız­lı çö­züm­ler üre­ten, ida­re­nin ey­lem ve iş­lem­le­ri­ni, hu­ku­ka uy­gun­luk­la bir­lik­te, ye­rin­de­lik yö­nün­den in­ce­le­yen ve so­ru­nun çö­zü­mü için öne­ri­ler­de bu­lu­nan bir ku­ru­ma ül­ke­miz­de de ih­ti­yaç du­yul­muş­tur. Ni­te­kim, Ye­din­ci ve Se­ki­zin­ci Beş Yıl­lık Kal­kın­ma Plan­la­rın­da, bu ih­ti­yaç, özel­lik­le di­le ge­ti­ril­miş­tir. 1997 yı­lın­da baş­la­yan uzun ve kap­sam­lı ça­lış­ma­lar ne­ti­ce­sin­de, ida­re­nin in­san hak ve öz­gür­lük­le­ri­ne say­gı­lı şe­kil­de, hu­ku­ka ve hak­ka­ni­ye­te uy­gun ola­rak gö­rev yap­ma­sı­nı, ka­mu hiz­met­le­ri­ni et­kin ve dü­zen­li ve ve­rim­li yü­rüt­me­si­ni sağ­la­mak için in­ce­le­me­ler yap­mak ve ida­re­ye, hük­me­di­ci yap­tı­rım ni­te­li­ği ta­şı­ma­yan öne­ri­ler­de bu­lun­mak üze­re, ka­mu de­net­çi­li­ği ku­ru­mu ku­rul­ma­sı için, Mec­li­si­miz­den, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu­nu çı­kar­mış­tık; an­cak, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı, ba­zı mad­de­le­ri­ni, ye­ni­den gö­rüş­mek üze­re, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne ge­ri gön­der­di.

Özet­le söy­le­ye­cek olur­sak, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın ge­ri gön­der­me ge­rek­çe­le­ri­ni dört baş­lık al­tın­da top­la­ya­bi­li­riz: Bun­lar­dan bi­rin­ci­si, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na bağ­lı, ida­re­nin, ey­lem, iş­lem, tu­tum ve dav­ra­nış­la­rı­nı in­ce­le­yip, araş­tı­ran, ka­mu tü­zel­ki­şi­li­ği­ne sa­hip, özel büt­çe­li bir ku­rum oluş­tur­ma­ya ana­ya­sal sis­te­min olur ver­me­di­ği, öte yan­dan, ya­sa­ma­nın yü­rüt­me­yi de­net­le­me­si­nin yal­nız si­ya­sal de­ne­ti­mi kap­sa­dı­ğı, bu­nun dı­şın­da bir de­ne­tim me­ka­niz­ma­sı oluş­tu­ra­ma­ya­ca­ğı yö­nün­de­dir. Ay­rı­ca, Ana­ya­sa­nın 87 nci mad­de­sin­de, ida­re­nin ey­lem ve iş­lem­le­ri­nin in­ce­le­nip araş­tı­rıl­ma­sı Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin gö­rev ve yet­ki­le­ri ara­sın­da sa­yıl­ma­mış­tır. Bu ne­den­ler­le de, 5521 sa­yı­lı Ka­nu­nun 3, 4, 11, 13,  15, 22, 30, 33, ge­çi­ci 1 ve 41 in­ci mad­de­le­ri, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın de­ğer­len­dir­me­si­ne gö­re, erk­ler ay­rı­lı­ğı il­ke­siy­le, ana­ya­sal sis­te­me uy­gun düş­me­mek­te­dir. Hal­bu­ki, Ana­ya­sa­da, ya­sa­ma­nın, yü­rüt­me­yi sa­de­ce si­ya­sal de­ne­tim me­ka­niz­ma­la­rıy­la de­net­le­ye­bi­le­ce­ği be­lir­til­mek­te ise de, bu ka­nun­da, kla­sik an­lam­da bir de­ne­tim ke­sin­lik­le yer al­ma­mak­ta­dır. Ka­nun­la, ku­ru­ma, ger­çek ve tü­zel­ki­şi­le­rin, ida­re­nin iş­le­yi­şiy­le il­gi­li şikâyet­le­ri­ni bel­li yön­ler­den in­ce­le­mek, araş­tır­mak ve ida­re­ye öne­ri­ler­de bu­lun­mak gö­re­vi ve­ril­mek­te­dir. İda­re­nin ku­ru­mun öne­ri­le­ri­ne uy­ma­sı­nın ya da uy­ma­ma­sı­nın her­han­gi bir yap­tı­rı­mı da ka­nun­da ön­gö­rül­me­miş­tir. Bu açı­dan ba­kıl­dı­ğın­da, Ana­ya­sa­ya her­han­gi bir ay­rı­lık ve ay­kı­rı­lık söz ko­nu­su ol­ma­mak­ta­dır.

Kal­dı ki, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu­nun ku­rul­ma­sı­na iliş­kin ça­lış­ma­lar 1997 yı­lın­dan bu ya­na yü­rü­tül­mek­te­dir. Bu amaç­la oluş­tu­ru­lan, için­de yük­sek mah­ke­me üye­le­riy­le bi­lim adam­la­rı­nın da yer al­dı­ğı ko­mis­yon­lar­da bu ku­rum için ana­ya­sal bir da­ya­na­ğa ge­rek olup ol­ma­dı­ğı hu­sus­la­rı da uzun uzun tar­tı­şıl­mış; bu tar­tış­ma­la­rın ne­ti­ce­sin­de, bu ku­ru­mun ku­rul­ma­sı için ana­ya­sal bir da­ya­na­ğın bu­lun­ma­sı­nın zo­run­lu ol­ma­dı­ğı be­lir­til­miş­tir. Ör­ne­ğin, bu ko­nu­dan ola­rak, Nor­veç, Ye­ni Ze­lan­da, İn­gil­te­re ve Fran­sa’da­ki ka­mu de­net­çi­li­ği ka­nun­la­rı ana­ya­sal da­ya­na­ğı ol­ma­yan ka­nun­lar­dır.

İkin­ci hu­sus: Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­na gö­re “ya­sa­ma ve yar­gı erk­le­ri­nin iş­lem, ey­lem ve et­kin­lik­le­ri hem ida­re kap­sa­mın­da ol­ma­ma­sı hem de ana­ya­sal sis­te­min izin ver­me­me­si ne­de­niy­le ku­ru­mun gö­rev kap­sa­mı­na gir­me­mek­te; ay­rı­ca, Ana­ya­sa­nın 105, 125 ve 159 un­cu mad­de­le­rin­de yar­gı de­ne­ti­mi dı­şın­da tu­tu­lan iş­lem, ka­rar ve emir­le­rin ya­say­la Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu­nun gö­rev kap­sa­mı­na alın­ma­sı ana­ya­sal ku­ral­la­rın özü­ne ters düş­mek­te­dir. Bu ne­den­le de, ku­ru­mun gö­rev ala­nı­nı dü­zen­le­yen 9 un­cu mad­de, Ana­ya­sa­nın 2 nci mad­de­sin­de­ki hu­kuk dev­le­ti il­ke­si­ne ay­kı­rı­lık teş­kil et­mek­te­dir” de­nil­mek­te­dir. Ama, ya­sa­ma­nın ka­nun yap­ma, yar­gı­nın da yar­gı­la­ma fa­ali­ye­ti dı­şın­da ka­lan, ör­ne­ğin, bu yer­ler­de ça­lı­şan idarî per­so­ne­lin öz­lük hak­la­rıy­la il­gi­li iş­lem­le­ri, yi­ne, kla­sik ge­nel an­lam­da idarî iş­lem kap­sa­mın­da yer al­mak­ta olup, bun­la­ra kar­şı idarî yar­gı yer­le­rin­de da­va açı­la­bil­mek­te­dir. Bu iti­bar­la, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın bu tes­pi­ti­ne de ka­tıl­mak müm­kün de­ğil­dir.

Kal­dı ki, ya­sa­ma ve yar­gı­nın han­gi fa­ali­yet­le­ri­nin ku­ru­mun gö­rev ala­nı kap­sa­mı dı­şın­da kal­dı­ğı ka­nu­nun 9 un­cu mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sın­da net bir şe­kil­de ifa­de edil­miş­tir. Ay­rı­ca, Cum­hur­baş­ka­nı ba­kı­mın­dan, Ana­ya­sa­nın 105 in­ci mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sın­da yer alan hük­me pa­ra­lel bir dü­zen­le­me­ye, ka­nu­nun 9 un­cu mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sı­nın (a) ben­din­de yer ve­ril­miş ve ku­ru­mun gö­rev kap­sa­mı dı­şın­da­ki iş ve iş­lem­ler açık­ça or­ta­ya kon­muş­tur.

Öte yan­dan, yar­gı or­gan­la­rın­da gö­rül­mek­te olan ve­ya yar­gı or­gan­la­rın­da ka­ra­ra bağ­lan­mış uyuş­maz­lık­lar ku­rum ta­ra­fın­dan in­ce­le­ne­me­ye­cek­tir. Bu yüz­den, ku­rum, yar­gı­nın al­ter­na­ti­fi de­ğil, yar­gı­nın iş yü­kü­nü azal­ta­cak, so­nuç do­ğu­ran ve bu şe­kil­de de, as­lın­da, yar­gı­ya yar­dım­cı olan bir iş­lev gö­re­cek­tir. Bu se­bep­le, ka­nun­la ku­rul­ma­sı amaç­la­nan ku­ru­mun, Ana­ya­sa­mız­la her­han­gi bir çe­liş­ki­si söz ko­nu­su de­ğil­dir.

Ay­rı­ca be­lirt­mek ge­re­kir ki, om­buds­man­lık sis­te­mi ola­rak isim­len­di­ri­len bu sis­te­min Av­ru­pa’da­ki uy­gu­la­ma­la­rı­na bak­tı­ğı­mız­da, gö­rev ala­nı­nın ol­duk­ça ge­niş bir şe­kil­de be­lir­len­di­ği ve is­tis­na­la­rın müm­kün ol­du­ğun­ca az tu­tul­du­ğu gö­rül­mek­te­dir. Zi­ra, bu­ra­da­ki amaç, ida­re­nin iyi iş­le­yi­şi­ni te­sis et­mek­tir.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, üçün­cü hu­sus ola­rak, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nın­ca, baş­de­net­çi ve de­net­çi­le­rin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ta­ra­fın­dan se­çi­le­ce­ği ve yi­ne, ba­zı hal­ler­de, gö­rev­le­ri­ne Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ta­ra­fın­dan son ve­ri­le­ce­ği; oy­sa, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin gö­rev ve yet­ki­le­ri­nin Ana­ya­sa­nın 87 nci mad­de­sin­de tek tek sa­yıl­dı­ğı, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin bu gö­rev ve yet­ki­le­ri­nin dı­şı­na çık­ma­sı­nın ola­nak­lı gö­rül­me­di­ği, Ana­ya­sa­nın bu mad­de­sin­de ve di­ğer mad­de­le­rin­de, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne ka­mu gö­rev­li­le­ri­ni seç­me ya da ata­ma gö­rev ve yet­ki­si ve­ren açık bir ku­ra­lın bu­lun­ma­dı­ğı, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ile adı ge­çen ku­rum ara­sın­da ana­ya­sal sis­tem­den kay­nak­la­nan do­ğal ve zo­run­lu bir iliş­ki­nin bu­lun­ma­dı­ğı; ger­çi, 5521 sa­yı­lı Ka­nun­da ku­rum ile Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ara­sın­da çok sı­kı bir bağ ku­rul­du­ğu; ama, bu ba­ğın, ana­ya­sal sis­tem­den kay­nak­la­nan bir bağ ol­ma­dı­ğı; bu ne­den­ler­le, Ana­ya­sa­nın 87 nci mad­de­siy­le bağ­daş­ma­dı­ğı ile­ri sü­rül­mek­te­dir. Ay­rı­ca, ka­nu­nun 13 ün­cü mad­de­sin­de, baş­de­net­çi ve de­net­çi­le­rin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lun­da ant içe­rek gö­re­ve baş­la­ya­cak­la­rı­nı be­lirt­ti­ği se­çim­le­rin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­ce ya­pıl­ma­sı Ana­ya­sa­ya uy­gun düş­me­yen, baş­de­net­çi ve de­net­çi­le­rin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lu ye­ri­ne, işin öne­mi­ne uy­gun bir baş­ka ku­rul önün­de ye­min et­me­le­ri­nin da­ha uy­gun ola­ca­ğı ifa­de edil­mek­te­dir; ama, biz bi­li­yo­ruz ki, bu ka­nun­da, ku­ru­mun, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne bağ­lı bir ka­mu ku­ru­lu­şu ola­rak ku­rul­ma­sı ön­gö­rül­müş­tür. Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın ge­ri gön­der­me ya­zı­sın­da da be­lir­til­di­ği üze­re, ku­rum ile Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ara­sın­da bir bağ ku­rul­muş­tur. Ana­ya­sa Mah­ke­me­si ka­ra­rı­na da atıf ya­pıl­mak su­re­tiy­le, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nın­ca, Ana­ya­sa­nın 87 nci mad­de­sin­de Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin gö­rev ve yet­ki­le­ri­nin tek tek sa­yı­la­rak ifa­de edil­mek­tey­se de, ge­rek Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın ge­ri gön­der­me ya­zı­sın­da atıf yap­tı­ğı Ana­ya­sa Mah­ke­me­si ka­ra­rın­da ge­rek­se Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin da­ha son­ra­ki ta­rih­li olan 20 Ka­sım 1996 ta­rih­li ve bu ka­rar­da da be­lir­til­di­ği üze­re, ka­nun­da yer alan bu dü­zen­le­me, ku­rum ile Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ara­sın­da­ki iliş­ki­nin do­ğal bir so­nu­cu­dur.

Öte yan­dan, ida­re­ye sa­de­ce öne­ri­ler­de bu­lu­na­bi­len ve elin­de say­gın­lı­ğı dı­şın­da bir gü­cü bu­lun­ma­yan böy­le bir ku­ru­mun is­te­ni­len so­nuç­la­rı sağ­la­ya­bil­me­si için, ar­ka­sın­da, hal­kın ira­de­si­nin te­cel­li et­ti­ği Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin yer al­ma­sı ge­re­kir. Ak­si hal­de, ku­rum, iş­lev­siz ola­cak­tır. Ku­ru­mun ar­ka­sın­da Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin gü­cü­nün ol­du­ğu­nu his­se­den ida­re, ku­ru­mun öne­ri­le­ri­ni dik­ka­te ala­cak ve ye­ri­ne ge­ti­re­cek­tir. Baş­de­net­çi ve de­net­çi­le­rin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lun­da ye­min et­me­le­ri­nin ön­gö­rül­me­si de, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin des­te­ği­nin ka­mu­oyu­na ifa­de­si­nin bir ara­cı ola­rak kul­la­nıl­mış­tır.

Kal­dı ki, ka­mu de­net­çi­li­ği sis­te­mi­nin dün­ya­da­ki uy­gu­la­ma­la­rı­na ba­kıl­dı­ğın­da, ka­mu de­net­çi­le­ri ida­re­ye sa­de­ce öne­ri­ler­de bu­lu­na­bil­dik­le­ri, bun­la­rın se­çi­mi­nin bü­yük bir ço­ğun­luk­la Par­la­men­to­da ya­pıl­dı­ğı, bu se­bep­le, Par­la­men­to ve halk des­te­ği­ne sa­hip ol­du­ğu bi­li­nen ka­mu de­net­çi­le­ri­nin öne­ri­le­ri­nin ta­ma­mı­na ya­kı­nı­nın ida­re ta­ra­fın­dan ye­ri­ne ge­ti­ril­di­ği gö­rül­mek­te­dir.

Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri; dör­dün­cü hu­su­sa ge­lin­ce, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nın­ca, ka­nu­nun 26 ncı mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sın­da “uz­man yar­dım­cı­la­rı­nın mes­le­ğe alın­ma­la­rı, ye­tiş­me­le­ri ve ye­ter­li­lik sı­na­vı­nın şek­li ile uz­man ve uz­man yar­dım­cı­la­rı­nın gö­rev, yet­ki ve ça­lış­ma­la­rı­na iliş­kin esas ve usul­ler yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir” hük­mü­nün Ana­ya­sa­nın 128 in­ci mad­de­si­ne ay­kı­rı ol­du­ğu ile­ri sü­rül­mek­te­dir.

Bi­lin­di­ği üze­re, Ka­nu­nun Dör­dün­cü Bö­lü­mün­de ku­rum­da ça­lış­tı­rı­la­cak per­so­ne­le iliş­kin hü­küm­le­re yer ve­ril­miş olup, 25 in­ci mad­de­de uz­man yar­dım­cı­lı­ğı­na ata­na­bil­mek için ara­nan şart­lar, 26 ncı mad­de­de uz­man­lı­ğa ata­na­cak­lar­da ara­nan şart­lar, 27 nci mad­de­de per­so­ne­lin ata­nıl­ma­sı­na iliş­kin hü­küm­ler ve 28 in­ci mad­de­de ge­nel sek­re­ter ve per­so­ne­lin malî ve sos­yal hak­la­rı dü­zen­len­miş­tir. Söz ko­nu­su mad­de­ler­de be­lir­ti­len hu­sus­lar ay­rın­tı­lı ola­rak dü­zen­len­miş ve ka­nun­da be­lir­ti­le­rek yö­net­me­li­ğe bı­ra­kıl­ma­mış­tır. Ka­nu­nun 26 ncı mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sın­da yer alan “uz­man yar­dım­cı­la­rı­nın mes­le­ğe alın­ma­la­rı, ye­tiş­ti­ril­me­le­ri ve ye­ter­li­lik sı­na­vı­nın şek­li ile uz­man ve uz­man yar­dım­cı­la­rı­nın gö­rev, yet­ki ve ça­lış­ma­la­rı­na iliş­kin esas ve usul­ler yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir” hük­mü be­lir­ti­len mad­de­ler­de yer alan şart­la­rın ve ku­ral­la­rın iş­le­yi­şi­ni sağ­la­mak için çı­ka­rı­la­cak yö­net­me­li­ğe da­ya­nak ol­ma­sı ba­kı­mın­dan ko­nul­muş­tur. Bu­ra­da, ka­nun­la ve­ril­me­yen bir gö­re­vin ve­ril­me­si de­ğil, uz­man ve uz­man yar­dım­cı­la­rı ara­sın­da­ki iş­bö­lü­mü­nün be­lir­len­me­si, uz­man­la­rın uz­man­lık alan­la­rı­na gö­re ça­lış­ma­la­rı ve baş­vu­ru­la­rın kı­sa sü­re­de so­nuç­lan­dı­rıl­ma­sı amaç­lan­mış­tır. Do­la­yı­sıy­la, Ana­ya­sa­mı­zın 128 in­ci mad­de­si­ne ay­kı­rı­lık ta­şı­ma­mak­ta, hü­küm ih­lal edil­me­mek­te, sa­de­ce ka­nun­da be­lir­ti­len hü­küm­le­rin iş­le­me­si­ni sağ­la­mak ama­cıy­la yö­net­me­lik çı­ka­rı­la­ca­ğı be­lir­til­mek­te­dir.

Bu­ra­ya ka­dar yap­tı­ğım ge­rek­çe­li açık­la­ma­la­rım­la Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­mı­zın gö­rüş­le­ri­ni pay­laş­ma­dı­ğı­mı­zı üzü­le­rek ifa­de edi­yo­rum. Ana­ya­sa­mı­za ay­kı­rı­lı­ğı söz ko­nu­su ol­ma­yan bu ka­nu­nun, Yü­ce He­ye­ti­ni­zin ona­yıy­la ye­ni­den ka­bul edi­le­ce­ği­ne ina­nı­yo­rum.

22 nci Dö­nem Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­mi­zin her şe­yin en iyi­si­ne la­yık ulu­su­mu­za, in­sa­nı­mı­za, en an­lam­lı ve gü­zel bir ar­ma­ğa­nı ola­cak bu ka­nu­nun ha­yır­lı ve uğur­lu ol­ma­sı­nı di­li­yor, he­pi­ni­ze en iç­ten sev­gi ve say­gı­la­rı­mı su­nu­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­top­çu.

Şah­sı adı­na, De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met Kan­do­ğan.

Bu­yu­run Sa­yın Kan­do­ğan.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; siz­le­ri say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Da­ha ön­ce bu­ra­da gö­rüş­tü­ğü­müz, an­cak Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı ta­ra­fın­dan, bir kez da­ha gö­rü­şül­mek üze­re gön­de­ri­len Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu üze­rin­de gö­rüş­me­ler ya­pı­yo­ruz. Ben, bu ko­nuy­la il­gi­li gö­rüş­le­ri­mi ifa­de et­me­den ön­ce, Ana­ya­sa­nın 80 in­ci mad­de­si­ni oku­mak is­ti­yo­rum. Ana­ya­sa, mad­de 80: “Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si üye­le­ri, se­çil­dik­le­ri böl­ge­yi ve­ya ken­di­le­ri­ni se­çen­le­ri de­ğil, bü­tün mil­le­ti tem­sil eder­ler.” Ya­ni, mil­let­ve­kil­le­ri, sa­de­ce han­gi il­den se­çil­miş­se ve­ya ken­di­le­ri­ni se­çen­le­ri de­ğil, bü­tün mil­le­ti tem­sil ede­cek­le­ri ya­zı­yor ve yi­ne 83 ün­cü mad­de­de, mil­let­ve­kil­le­ri­nin, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si kür­sü­sün­den yap­mış ol­duk­la­rı ko­nuş­ma­lar­la il­gi­li ola­rak oy ve söz­le­rin­den do­la­yı so­rum­lu tu­tu­la­ma­ya­cak­la­rı çok açık, amir bir hü­küm.

Şim­di, ben, dün, bu­ra­da, gel­dim, bir ko­nuş­ma yap­tım. O ko­nuş­mam­dan son­ra AK Par­ti­li bir mil­let­ve­ki­li­miz… Bu­gün ba­sın­da da yer al­dı. 2006 Tür­ki­ye­sin­de Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de­ki şu çir­kin man­za­ra­yı, bir kez da­ha, Mec­lis kür­sü­sün­den mil­le­ti­me gös­ter­mek is­ti­yo­rum.

MU­HAR­REM KARS­LI (İs­tan­bul) – Baş­ka işin yok mu se­nin ya­hu?!

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­vam­la) - Ba­kı­nız, bir mil­let­ve­ki­li, be­nim ko­nuş­ma­la­rı­mı be­ğen­me­ye­bi­lir, be­nim gö­rüş­le­ri­me ka­tıl­ma­ya­bi­lir; ama, bu­nun yo­lu, bu­nun yo­lu bu şe­kil­de ha­re­ket et­mek de­ğil.

Ben 10 da­ki­ka son­ra bu kür­sü­yü bo­şal­ta­ca­ğım. Şim­di, ka­mu de­net­çi­li­ğiy­le il­gi­li de söy­le­ye­ce­ğim söz­ler­le il­gi­li ola­rak söy­le­ye­ce­ği­niz bir şey var­sa Sa­yın Kars­lı, bu­ra­ya ge­lir, ben­den son­ra söy­ler­si­niz. Bu­ra­da ka­ba kuv­vet­le ko­nuş­mak is­te­yen­le­ri sus­tur­mak­la hiç­bir ye­re va­ra­ma­yız. Dün, be­nim ko­nuş­mam­dan son­ra, Kah­ra­man­ma­raş Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Ali Se­zal ya­nı­ma gel­di, beş ta­ne de ya­nın­da mil­let­ve­ki­liy­le be­ra­ber “ar­tık se­nin­le il­gi­li ka­ba kuv­vet kul­la­na­ca­ğız” sö­zün­de bu­lun­du. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan gü­rül­tü­ler)

ÖZ­KAN ÖK­SÜZ (Kon­ya) – Ya­lan söy­lü­yor­sun!..

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­vam­la) - Ben de bu­ra­dan ifa­de edi­yo­rum ki, hiç­bir kim­se, Üm­met Kan­do­ğan’ı bu kür­sü­den sus­tur­ma ce­sa­re­ti­ni ken­din­de bu­la­ma­ya­cak­tır. Be­nim bil­di­ğim doğ­ru­la­rı, bun­dan son­ra da, en yük­sek ve gür bir şe­kil­de, bu kür­sü­den söy­le­me­ye de­vam ede­ce­ğim de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri.

Şim­di, tu­ta­na­ğı da ge­tir­dim; Sa­yın Ünal Ka­cır’ın şah­sı­ma yap­tı­ğı ha­ka­ret­ler var tu­ta­nak­ta; bir mil­let­ve­ki­li­ne ya­kış­ma­ya­cak… he­le he­le bir ik­ti­dar par­ti­si mil­let­ve­ki­li­ne ya­kış­ma­ya­cak... Ben bu­ra­da tek ki­şi­yim, tek ki­şi­yim, siz 355 ki­şi­si­niz. Var­sa fik­ri­niz, var­sa dü­şün­ce­niz be­nim ko­nuş­ma­la­rım­la il­gi­li, ge­lin, bu­ra­da söy­le­yin; ama, Ünal Ka­cır’la, da mah­ke­me önün­de he­sap­la­şa­ca­ğı­mı da, yi­ne, bu yü­ce kür­sü­den ifa­de et­mek is­ti­yo­rum.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, şim­di, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ka­nun Ta­sa­rı­sı… Bu ka­nun, bi­li­yor­su­nuz, da­ha ön­ce de te­mel ka­nun ola­rak Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin gün­de­mi­ne gel­di. Ben, in­ce­le­dim, bak­tım. Te­mel ka­nun ola­rak ale­la­ce­le Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne ge­ti­ri­len ka­nun­la­rın bü­yük ço­ğun­lu­ğu, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı ta­ra­fın­dan, bir kez da­ha gö­rü­şül­mek üze­re ge­ri gön­de­ril­miş.

Şim­di, yap­tı­ğı­mız iş ne­dir; yap­tı­ğı­mız iş, o za­man da söy­le­dik, ben de söy­le­dim –tu­ta­nak­la­rı da ge­tir­dim, tu­ta­nak­lar bu­ra­da, be­nim ko­nuş­ma­mın tu­ta­nak­la­rı­nı da ge­tir­dim- ben de­dim ki, bu ka­nun bu şek­liy­le çı­kar­sa Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı; bu, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nın­dan ge­ri ge­lir. Mu­ha­le­fet par­ti­si­nin di­ğer mil­let­ve­kil­le­ri de, bu­ra­da, gel­di­ler, gö­rüş­le­ri­ni ifa­de et­ti­ler ve ge­ri gel­di. Ya­ni, bun­la­rı bil­mek için uz­man ol­ma­ya ge­rek yok de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; çün­kü, Ana­ya­sa­da ka­mu de­net­çi­li­ği­nin kar­şı­lı­ğı yok. Çok ye­ni bir Ana­ya­sa Mah­ke­me­si ka­ra­rı var; RTÜK se­çim­le­riy­le il­gi­li Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin ka­ra­rı var, 2004 yı­lın­da­ki bir ka­rar. Ya­ni, onu oku­say­dı­nız, onu in­ce­le­sey­di­niz, bu ka­nu­nun Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı ta­ra­fın­dan ge­ri gön­de­ri­le­ce­ği­ni siz­ler de, bu kür­sü­den, ge­lip ra­hat­lık­la söy­le­ye­bi­lir­di­niz.

Şim­di, ne ola­cak; ben si­ze söy­lü­yo­rum, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı gö­rü­şü­nü bil­dir­miş, bel­li gö­rü­şü ve ay­nı şe­kil­de Büt­çe Plan­dan gel­di, bu­ra­dan da bi­raz son­ra oy­la­rı­nız­la ge­çe­cek. Ne ola­cak; Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı bü­yük bir ih­ti­mal­le Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­ne gi­de­cek. Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin, 2004 yı­lın­da ben­zer bir em­sal ka­ra­rı var, o em­sal ka­ra­rı or­ta­da du­rur­ken -da­ha ön­ce bir de Sa­yış­tay­la il­gi­li bir ka­rar var-o em­sal ka­rar­lar or­ta­da du­rur­ken, bu­nun Ana­ya­sa Mah­ke­me­sin­den dön­me­si de kuv­vet­le muh­te­mel.

Şim­di, siz, te­mel ka­nun ola­rak ge­tir­di­niz. Ben de ka­bul edi­yo­rum, ka­mu de­net­çi­li­ği Tür­ki­ye için ih­ti­yaç olan bir ku­rum, dün­ya­nın bü­tün ge­liş­miş ül­ke­le­rin­de bu ku­rum ku­rul­muş, çok fay­da­lı hiz­met­ler ya­pı­yor, Tür­ki­ye’de de ol­ma­sı la­zım, bir an ön­ce ka­nun­laş­ma­sı la­zım, ha­ya­ta geç­me­si la­zım; an­cak, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin, bü­yük bir ih­ti­mal­le –ya­nıl­ma pa­yı­nı da bı­ra­kı­yo­rum- bu ka­nu­nu ip­tal ede­ce­ği çok açık. Ne ola­cak; son­ra, tek­rar -bu Mec­li­sin, 22 nci Dö­ne­min bu­na öm­rü yet­mez; çün­kü, bir yıl­lık bir sü­re kal­dı- bü­yük bir ih­ti­mal­le ora­dan ge­ri ge­le­cek ve çok id­di­alı ol­du­ğu­nuz ve be­nim de des­tek­le­di­ğim, yü­rür­lü­ğe gir­me­si­ni is­te­di­ğim Ka­mu De­net­çi­li­ği Ka­nu­nu Tür­ki­ye’de uy­gu­la­ma imkânı bu­la­ma­ya­cak.

Ni­çin, id­dia ve ıs­rar edi­yo­ruz de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri?! Ne olur­du Büt­çe Plan Ko­mis­yo­nun­da, bu, ye­ni­den ele alı­nıp de­ğer­len­di­ril­sey­di?! Mu­ha­le­fet, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si­ni din­le­di­niz “des­tek­li­yo­ruz” de­di­ler, Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu gel­di “des­tek­li­yo­ruz” de­di, biz de di­yo­ruz ki des­tek­li­yo­ruz. Ee, bü­tün par­ti­le­rin des­tek­le­di­ği bir hu­sus­la il­gi­li ola­rak, ge­tir­sey­di­niz bir ana­ya­sa de­ği­şik­li­ği de bu­nu kı­sa sü­re içe­ri­sin­de ger­çek­leş­tir­sey­dik, ka­mu de­net­çi­li­ği ku­ru­mu da Ana­ya­sa­da ye­ri­ni al­say­dı ve ha­ya­ta geç­sey­di bun­dan kim za­rar gö­rür­dü?! Ama, ma­ale­sef, 22 nci Dö­nem Par­la­men­to­sun­da, ne­re­den ve na­sıl kay­nak­lan­dı­ğı­nı bi­le­me­di­ğim bir an­la­yış­la, ıs­rar­la, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nın­dan ge­len ka­nun­lar, çok açık ve net Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı­lı­ğı ifa­de edil­miş ol­ma­sı­na rağ­men, ma­ale­sef, bu şe­kil­de ge­ti­ri­li­yor.

Sa­yın Baş­top­çu “ba­zı­la­rı­na sor­muş­lar, efen­dim, bu dün­ya­nın de­ği­şik yer­le­rin­de de var­mış, efen­dim, onun için, biz, bu­nu, Büt­çe Plan Ko­mis­yo­nun­da, tek­rar, bu şe­kil­de ge­çir­dik…” Şim­di, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, böy­le bir an­la­yı­şı ka­bul et­mek müm­kün de­ğil. Ar­ka­daş­la­rı­mız, ben­den ön­ce ko­nu­şan­lar, ni­çin Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı ol­du­ğu hu­sus­la­rı­nı çok açık ve net bir şe­kil­de di­le ge­tir­di­ler. Fa­kat, be­nim bu­ra­da me­rak et­ti­ğim bir hu­sus var; bu ka­nu­nun ge­çi­ci 4 ün­cü mad­de­si­ne ba­kı­yo­rum: “Bu ka­nun hü­küm­le­ri, ma­hallî ida­re­le­rin ey­lem ve iş­lem­le­ri ile tu­tum ve dav­ra­nış­la­rı hak­kın­da ka­nun bü­tü­nüy­le yü­rür­lü­ğe gir­dik­ten bir yıl son­ra uy­gu­la­nır.”

Şim­di, bü­tün ku­rum­lar­la il­gi­li uy­gu­la­ma­yı da­ha ön­ce ha­ya­ta ge­çi­ri­yor­su­nuz, sa­de­ce ma­hallî ida­re­le­rin ey­lem ve iş­lem­le­riy­le il­gi­li hu­sus­lar, ka­nun tü­müy­le yü­rür­lü­ğe gir­dik­ten son­ra, bir yıl son­ra yü­rür­lü­ğe gi­rer di­yor­su­nuz. Ni­ye?..  Ta­ri­he bak­tım, 1 Tem­muz 2008’e te­ka­bül edi­yor; ye­di se­kiz ay son­ra da ma­hallî se­çim­ler ye­ni­le­cek.

Şim­di, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, bir kor­ku­nuz, bir en­di­şe­niz mi var; bu ka­nun bu şek­liy­le yü­rür­lü­ğe gir­dik­ten son­ra ma­hallî ida­re­de­ki iş­lem ve ey­lem­ler­le il­gi­li çok yo­ğun şe­kil­de mü­ra­ca­at­lar ola­ca­ğın­dan do­la­yı bir kor­ku­nuz, en­di­şe­niz mi var; ni­çin ma­hallî ida­re­ler­le il­gi­li olan hu­sus bir yıl son­ra yü­rür­lü­ğe gi­ri­yor?! Ge­li­niz, bu­nu, bir ar­ka­da­şı­mız Al­lah için gel­sin bu­ra­da  açık­la­sın. Bek­le­dim, Sa­yın Baş­top­çu açık­lar mı di­ye; çün­kü, çok önem­li. Bu ka­nu­nun  ben­ce en önem­li nok­ta­la­rın­dan  bi­ri­si bu­ra­sı.

Şim­di, gö­rev sü­re­si iki dö­nem. Baş­de­net­çi ve de­net­çi­ler­le il­gi­li iki dö­nem. Şim­di, biz, mil­let­ve­kil­le­ri ola­rak bu dö­nem­de öy­le bir alış­kan­lık ha­li­ne gir­dik ki -Es­naf ve Sa­natkârla­rı Kon­fe­de­ras­yo­nun­da, ti­ca­ret oda­la­rın­da, fut­bol fe­de­ras­yo­nun­da- han­gi ka­nun ge­lir­se, o ka­nun­da­ki yö­ne­ti­ci­ler­le il­gi­li sı­nır­la­ma ko­yu­yo­ruz; bü­yük bir alış­kan­lık ha­li­ne gel­di bu. Bu­ra­da da ko­yu­yo­ruz. Ni­çin; mil­let­ve­kil­le­ri ola­rak biz, halk se­çer­se ömür bo­yu se­çi­le­ce­ğiz, hiç­bir sı­nır­la­ma yok, hiç­bir kı­sıt­la­ma yok; ama, baş­de­net­çi ve de­net­çi­ler­le il­gi­li bir sı­nır, 50 yaş. Ni­çin baş­de­net­çi­yi 50 yaş sı­nı­rı içe­ri­si­ne alı­yo­ruz? Bu ül­ke­de cum­hur­baş­ka­nı ol­mak için 40 yaş şar­tı ye­ter­li; ama, baş­de­net­çi se­çi­le­bil­mek için 50 yaş şar­tı­nı ge­ti­ri­yo­ruz. Ni­çin ge­ti­ri­yo­ruz, ni­çin?.. (AK Parti sıralarından “deneyim” sesleri) De­ne­yim­se, ya­ni, Cum­hur­baş­ka­nı­nın da­ha de­ne­yim­li ol­ma­sı ge­rek­mez mi?! Cum­hur­baş­ka­nı­nın fonk­si­yo­nu, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mun­da­ki baş­de­net­çi­nin fonk­si­yo­nun­dan da­ha mı dü­şük ar­ka­daş­lar?! Ya­ni, böy­le bir ka­nun an­la­yı­şı­nı ka­bul et­mek müm­kün de­ğil.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın Kan­do­ğan, 1 da­ki­ka içe­ri­sin­de ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yı­nız; bu­yu­run.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­vam­la) – Yö­net­me­lik­le­rin çı­ka­rıl­ma­sı do­kuz ay, azamî… Bu ka­dar zor mu­dur?! Bu ka­dar önem­li bir ka­nun bir an ön­ce ha­ya­ta geç­sin di­yor­su­nuz; ama, yö­net­me­li­ğin çı­ka­rı­la­bil­me­si için de do­kuz ay­lık bir azamî sü­re ve­ri­yor­su­nuz. Ya­ni, bu yö­net­me­lik bir ay­da çı­kar sa­yın mil­let­ve­ki­lim. Siz, ora­dan, sa­yın mil­let­ve­ki­lim “bir ay­da çı­ka­maz di­yor­sa­nız” bü­rok­ra­si­de­ki ar­ka­daş­la­rı­mız da si­zin bu söz­le­ri­niz­den ce­sa­ret ala­rak o sü­re­yi bir hay­li uzat­ma­ya de­vam eder­ler.

Şim­di “al­tı ay içe­ri­sin­de so­nuç­lan­dı­rır” di­yor mad­de. 2 mad­de son­ra “al­tı ay içe­ri­sin­de so­nuç­lan­dı­rı­la­maz­sa...” Ya­ni, bir ka­nu­nun mad­de­le­ri ara­sın­da bu ka­dar çe­liş­ki ola­bi­lir mi?!

Bir de, son ola­rak şu­nu söy­le­mek is­ti­yo­rum: Uz­man yar­dım­cı­lık­la­rı­nın mes­le­ğe alın­ma­sıy­la il­gi­li yö­net­me­li­ği Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı özel­lik­le zik­re­di­yor. Ba­kı­nız, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nın­dan ge­len ka­nun­la­ra ba­kı­nız; bu nok­ta­da çok ıs­rar­lı Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı. Ana­ya­sa­nın 7 nci mad­de­si, yar­gı…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­vam­la) – Son cüm­lem Sa­yın Baş­ka­nım... Son cüm­le­mi söy­lü­yo­rum mü­sa­ade eder­se­niz. Bir ko­nu…

BAŞ­KAN – Bir cüm­le söy­le­ye­cek­si­niz ya­ni.

Pe­ki, bu­yu­run, bir cüm­le­…

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­vam­la) – Cum­hur­baş­ka­nı, ya­sa­ma yet­ki­si­nin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de ol­du­ğu­nu ve bu hak­kın dev­re­di­le­me­ye­ce­ği­ni, bu­gü­ne ka­dar ge­ri gön­der­di­ği bir­çok ka­nun­da zik­ret­miş. Şim­di, bu­ra­da da çok açık. Ya­ni “siz, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si, mil­let­ve­kil­le­ri, siz ken­di eli­niz­de olan bir yet­ki­yi ni­çin bir baş­ka ye­re ve­ri­yor­su­nuz. Bu yet­ki si­zin. Bu­nu ya­say­la siz dü­zen­le­ye­cek­si­niz” di­yor Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı. Biz de ıs­rar­la, ha­yır, biz yet­ki­yi kul­lan­mı­yo­ruz; yet­ki­yi baş­ka ye­re ve­ri­yo­ruz di­yor­su­nuz.

He­pi­ni­ze te­şek­kür edi­yor, say­gı­lar su­nu­yo­rum.

BAŞ­KAN – Sa­yın Kan­do­ğan, te­şek­kür edi­yo­rum.

ALİ SE­ZAL (Kah­ra­man­ma­raş) – Sa­yın Baş­kan…

ÜNAL KA­CIR (İs­tan­bul) – Sa­yın Baş­ka­nım…

BAŞ­KAN – Bu­yu­run.

ÜNAL KA­CIR (İs­tan­bul) – Sa­yın ko­nuş­ma­cı is­mim­den bah­se­de­rek…

BAŞ­KAN - Mah­ke­me­de he­sap­la­şa­ca­ğı­nı­zı söy­le­di.

ÜNAL KA­CIR (İs­tan­bul) – Evet. Mü­sa­ade eder­se­niz, mil­le­tin hu­zu­run­da, bir­kaç da­ki­ka…

BAŞ­KAN – Şim­di,  Sa­yın  Ha­ti­bin ko­nuş­ma­la­rı sı­ra­sın­da, be­nim tes­pit et­ti­ğim hu­sus­lar şu­dur -Sa­yın Ali Se­zal Bey de ayak­ta- ken­di­si­nin, ya­nı­na üç-dört mil­let­ve­ki­liy­le ge­le­rek güç kul­la­nı­mın­da bu­lu­na­ca­ğı ifa­de...

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Ka­ba kuv­vet…

BAŞ­KAN – Ka­ba kuv­vet de olur, ney­se…

Şim­di, Sa­yın Se­zal, onun­la il­gi­li söz is­te­ye­cek­tir.

Ben, ken­di­si­ne kı­sa bir açık­la­ma imkânı ve­re­ce­ğim, ko­nu­yu açık­lı­ğa ka­vuş­tur­sun.

Bu­yu­run Sa­yın Se­zal.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Sa­yın Se­zal, bu­gün ra­ma­zan ve oruç­lu­su­nuz.

BAŞ­KAN – Bu­yu­run Sa­yın Se­zal.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Oruç­lu­su­nuz ve ra­ma­zan bu­gün.

BAŞ­KAN – Bu­yu­run Sa­yın Se­zal, bu­yu­run.

V.- AÇIK­LA­MA­LAR VE SA­TAŞ­MA­LA­RA İLİŞ­KİN KO­NUŞ­MA­LAR

1.- Kah­ra­man­ma­raş Mil­let­ve­ki­li Ali Se­zal’ın, De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met Kan­do­ğan’ın, ko­nuş­ma­sın­da, şah­sı­na sa­taş­ma­sı ne­de­niy­le ko­nuş­ma­sı

ALİ SE­ZAL (Kah­ra­man­ma­raş) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; bir de­fa, Sa­yın Üm­met Be­ye, ben, ka­ba kuv­vet kul­la­nı­rım de­me­dim.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Ya­lan söy­lü­yor­sun!

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Mü­sa­ade bu­yur... Si­ze ka­ba kuv­vet kul­lan­ma­ya ih­ti­yaç yok, si­ze in­ce kuv­vet de ye­ter.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Ha­yır efen­dim, ay­nen…

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Lüt­fen bek­le­yin… Bek­le­yin…

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Ay­nen, söy­le­mek­ten ha­ya edi­yo­rum…

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Si­ze in­ce kuv­vet de ye­ter.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Söy­le­mek­ten ha­ya edi­yo­rum; bir ke­li­me da­ha kul­lan­dı­nız.

BAŞ­KAN – Sa­yın Kan­do­ğan, lüt­fen…

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Söy­le­mek­ten uta­nı­yo­rum şim­di o ke­li­me­yi.

BAŞ­KAN – Sa­yın Kan­do­ğan, lüt­fen…

GÜ­ROL ER­GİN (Muğ­la) – Sa­yın Baş­kan, bu, teh­dit et­mek de­ğil mi?!

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Sa­yın Baş­ka­nım, böy­le bir usul yok.

BAŞ­KAN – Otu­run Sa­yın Kan­do­ğan.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Uta­nı­yo­rum o ke­li­me­yi kul­lan­mak­tan! Siz, kul­lan­dı­ğı­nız ke­li­mey­le il­gi­li…

BAŞ­KAN – Sa­yın Kan­do­ğan, lüt­fen, otu­run.

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Böy­le bir usul yok Sa­yın Baş­kan.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Uta­nı­yo­rum o ke­li­me­yi kul­lan­mak­tan!

BAŞ­KAN – Bu­yu­run.

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Sa­yın mil­let­ve­ki­li, bir par­ti­den se­çi­li­yor­su­nuz; o par­ti, öy­le bir par­ti ki, kür­sü­de de çı­kıp onu övü­yor­su­nuz. Son­ra da, her ne­den­se -ola­bi­lir, si­ya­set­te bun­lar olur- bir baş­ka par­ti­ye ge­çi­yor­su­nuz, bu da do­ğal; fa­kat, o ka­dar bir ile­ri gör­mez­lik var ki, er­dem­siz­lik var ki…

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Kür­sü­den söy­ler­si­niz var­sa bir şey.

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – …her gün çı­kıp aley­hin­de bu ka­dar ağır ko­nu­şu­yor­su­nuz.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Siz de ce­va­bı­nız var­sa söy­le­yin!

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Mü­sa­ade bu­yu­run da ko­nu­şa­lım.

BAŞ­KAN – Sa­yın Kan­do­ğan, lüt­fen…

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Evet… Sa­taş­may­la il­gi­li ko­nuş­sun Sa­yın Baş­kan.

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Mü­sa­ade bu­yu­run…

Sa­yın Baş­ka­nım…

BAŞ­KAN – Efen­dim, bu­yu­run... Açık­la­ma yap­sın...

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Be­nim söz­le­rim­le il­gi­li ko­nuş­sun.

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Be­nim bil­di­ğim, Par­la­men­to ah­la­kın­da, kür­sü­de­ki in­sa­nı ko­nuş­tur­ma­yan mil­let­ve­ki­li dı­şa­rı atı­lır. Had­di­ni de bil­mi­yor!

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Öy­le mi?!

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Hak­kı­nı da bil­mi­yor, had­di­ni de bil­mi­yor!

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Be­nim söz­le­rim­le il­gi­li ce­vap ve­rin siz.

BAŞ­KAN – Sa­yın Kan­do­ğan, lüt­fen, kar­şı­lık­lı ko­nuş­ma­ya­lım.

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Ko­nu­şa­ca­ğım.

BAŞ­KAN – Bu­yu­run, Sa­yın Se­zal bu­yu­run…

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Siz, be­nim söz­le­rim­le il­gi­li ce­vap ve­rin.

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Ko­nuş­tur­mu­yor­su­nuz ki…

BAŞ­KAN – Sa­yın Se­zal, Ge­nel Ku­ru­la hi­tap edin.

Bu­yu­run.

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Siz, dün, “Tay­yip Bey, Do­ğu Ka­ra­de­ni­z’e gi­re­mi­yor, Trab­zon’a gi­re­mi­yor” de­di­niz.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Ha­yır, öy­le söy­le­me­dim!

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Mü­sa­ade bu­yu­run.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Öy­le söy­le­me­dim!

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Ben söy­le­ye­yim söy­le­ye­ce­ği­mi.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Ha­yır, öy­le söy­le­me­dim!

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Böy­le bir usul yok ki!..

BAŞ­KAN – Sa­yın Kan­do­ğan, her cüm­le­ye mü­da­ha­le et­me­yin lüt­fen.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Ha­yır, be­nim söy­le­me­di­ğim söz­le­ri söy­lü­yor­su­nuz!

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Böy­le bir usul yok ki!..

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Be­nim id­di­ala­rım­la il­gi­li ce­vap ve­rin!

BAŞ­KAN – Bak, bi­raz ön­ce ko­nuş­tu­nuz, kim­se si­ze mü­da­ha­le et­me­di. Lüt­fen, böy­le bir üs­lup yok Sa­yın Kan­do­ğan.

NE­CA­Tİ UZ­DİL (Os­ma­ni­ye) – Ben de­dim, ben...

BAŞ­KAN – Bu­yu­run.

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – “Ora­ya gi­re­mi­yor” de­di­niz.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Onu baş­ka mil­let­ve­ki­li de­miş…

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – O da di­ye­bi­lir kar­de­şim, o da di­ye­bi­lir…

BAŞ­KAN – Sa­yın Kan­do­ğan, lüt­fen…

MU­ZAF­FER BAŞ­TOP­ÇU (Ko­ca­eli) – Bir sus da din­le be!

BUR­HAN KI­LIÇ (An­tal­ya) – Sus be!

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Sen sus.

BUR­HAN KI­LIÇ (An­tal­ya) – Otur ye­ri­ne!

BAŞ­KAN – Sa­yın Baş­top­çu, otu­ru­nuz…

MU­ZAF­FER BAŞ­TOP­ÇU (Ko­ca­eli) – Ter­bi­ye­siz adam!..

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Se­nin­le de he­sap­la­şa­ca­ğız…

BAŞ­KAN – Sa­yın Se­zal, Ge­nel Ku­ru­la hi­tap edin.

Bu­yu­run efen­dim.

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Son­ra da, ar­ka­daş­lar, bu­ra­dan…(Gü­rül­tü­ler)

Üm­met Bey, mü­sa­ade bu­yu­run… Ar­ka­daş­lar, bu­ra­dan siz gi­der­ken, ye­ri­ni­ze otu­rur­ken “Sa­yın Kan­do­ğan, Tay­yip Bey her ye­re gi­rer” de­di­ler. Siz de, gi­de­ra­yak, eli­niz­de­ki kâğıt­la, böy­le “tek­zip et­sin” de­di­niz.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Doğ­ru, ben söy­le­dim… Evet…

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – De­mek ki, söy­le­miş­si­niz. Ya­lan söy­le­yen siz­si­niz.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Doğ­ru...

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Ben de, ya­nı­nı­za gel­dim, de­dim ki, Üm­met Bey, Tay­yip Bey Trab­zon’a gi­rer. Si­zin hak­kı­nız­da da bir şey söy­ler­ler, o da yan­lış olur, son­ra çı­kar “tek­zip et” der­ler de­dim.

GÜ­ROL ER­GİN (Muğ­la) – Ma­hal­le kah­ve­si­ni geç­ti!.. (Kar­şı­lık­lı ko­nuş­ma­lar, gü­rül­tü­ler)

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Ne söy­le­di­niz?

BUR­HAN KI­LIÇ (An­tal­ya) – Ya, sus be!..

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – O ke­li­me­yi söy­le­ye­mi­yo­rum.

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Söy­le­dik­le­ri­mi söy­lü­yo­rum.

AH­MET IŞIK (Kon­ya) – Sen bi­ze an­lat.

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – As­lın­da…

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – O ke­li­me­yi söy­le­ye­mi­yo­rum…

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Ha­yır, mü­sa­ade bu­yu­run…

BAŞ­KAN – Sa­yın Se­zal, Ge­nel Ku­ru­la hi­tap edi­niz.

BUR­HAN KI­LIÇ (An­tal­ya) – Otur ye­ri­ne be! Otur ye­ri­ne!

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Uta­nı­yo­rum  o ke­li­me­yi söy­le­mek­ten…

BUR­HAN KI­LIÇ (An­tal­ya) – Sus be!..

BAŞ­KAN - Sa­yın Kı­lıç…(Gü­rül­tü­ler)

Ar­ka­daş­la­rım…

MU­ZAF­FER BAŞ­TOP­ÇU (Ko­ca­eli) – Hak et­miş­sin sen, hak et­miş­sin…

ZÜL­FÜ DE­MİR­BAĞ (Ela­zığ) – Otur ye­ri­ne!

BUR­HAN KI­LIÇ (An­tal­ya) – Sus be! Otur…

BAŞ­KAN – Sa­yın Kı­lıç, lüt­fen…

Say­gı­de­ğer ar­ka­daş­la­rım, lüt­fen…

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Ba­kı­nız…

BAŞ­KAN - Sa­yın Se­zal, bu­yu­run, Ge­nel Ku­ru­la hi­tap edin.

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Şim­di, şu­nu söy­le­ye­bi­li­rim…(Gü­rül­tü­ler)

BAŞ­KAN – Bu­yu­run.

BUR­HAN KI­LIÇ (An­tal­ya) – Otur ye­ri­ne…

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ba­kı­nız…(Gü­rül­tü­ler)

BAŞ­KAN – Ar­ka­daş­lar… Sa­yın Kı­lıç… Sa­yın Kı­lıç, lüt­fen ye­ri­ni­ze otu­ru­nuz. (Gü­rül­tü­ler) Lüt­fen, ye­ri­ni­ze otu­ru­nuz da, Sa­yın Mil­let­ve­ki­li­miz Ge­nel Ku­ru­la açık­la­ma yap­sın.

Bu­yu­run.

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ben, sö­zü­mü to­par­la­ya­ca­ğım.

Par­la­men­to­da tec­rü­be­si ola­n, si­ya­set­te tec­rü­be­si olan bir in­san ola­rak şu­nu söy­lü­yo­rum: Bir in­san, doğ­du­ğu yu­va­ya, ye­şer­di­ği ye­re bu ka­dar kö­tü söy­le­ye­mez. Par­la­men­to, ma­ale­sef, bu dö­nem­de, ba­zı se­vi­ye­si­ni, ye­ri­ni, gel­di­ği ye­ri bil­me­yen in­san­lar­la… Şu an­da, kar­de­şim kar­şım­da ba­na hi­tap edi­yor. Üzü­lü­yo­rum, ya­kış­mı­yor. (Gü­rül­tü­ler) Bu söz­ler de ya­kış­mı­yor.

GÜ­ROL ER­GİN (Muğ­la) – Ha­ka­ret ede­mez­sin!.. Par­la­men­to­ya ha­ka­ret ede­mez­sin!

ALİ SE­ZAL (De­vam­la) – Bir da­ha, böy­le ye­ri siz zor gö­rür­sü­nüz.

Say­gı­lar su­nu­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

GÜ­ROL ER­GİN (Muğ­la) – Sa­yın Baş­kan, Par­la­men­to­ya ha­ka­ret edi­yor. Böy­le ha­ka­ret ol­maz mil­let­ve­kil­le­ri­ne.

BAŞ­KAN – Say­gı­de­ğer ar­ka­daş­la­rım… (Gürültüler)

AL­GAN HA­CA­LOĞ­LU (İs­tan­bul) – Sa­yın Baş­kan.

BAŞ­KAN - Sa­yın Ha­ca­loğ­lu, bu­yu­run.

AL­GAN HA­CA­LOĞ­LU (İs­tan­bul) – Böy­le ha­ka­ret edil­mez mil­let­ve­kil­le­ri­ne. Çok ayıp edi­yor­su­nuz. Böy­le ha­ka­ret ede­mez­si­niz mil­let­ve­kil­le­ri­ne.

ALİ SE­ZAL (Kah­ra­man­ma­raş) – Si­ze de­me­dim… (CHP sıralarından gürültüler)

AL­GAN HA­CA­LOĞ­LU (İs­tan­bul) -  Ya­kış­mı­yor… Sa­ka­lı­nı­za da ya­kış­mı­yor. (AK Parti sıralarından gü­rül­tü­ler)

GÜ­ROL ER­GİN (Muğ­la) – Si­ze de ha­ka­ret edi­li­yor, far­kın­da de­ğil mi­si­niz?!

FİK­RET BA­DAZ­LI (An­tal­ya) – Sa­na ne olu­yor Gü­rol Ho­ca?!.

GÜ­ROL ER­GİN (Muğ­la) - “Se­vi­ye­siz” de­ni­li­yor. (AK Parti sıralarından gürültüler) Siz­le­re de­ni­li­yor, ba­na de­nil­mi­yor… (Gü­rül­tü­ler)

BAŞ­KAN – Sa­yın Er­gin…

Say­gı­de­ğer ar­ka­daş­la­rım…

NA­İL KA­MA­CI (An­tal­ya) – ANAP’tan ge­len bir he­yet… (AK Par­ti ve CHP sı­ra­la­rın­dan kar­şı­lık­lı laf at­ma­lar, gü­rül­tü­ler)

BAŞ­KAN – Sa­yın Ka­ma­cı…

Lüt­fen, sükûne­ti sağ­la­ya­lım ar­ka­daş­lar!

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Ya­zık sa­na, ya­zık!

ÜNAL KA­CIR (İs­tan­bul) – Sa­yın Baş­kan…

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Söy­le­ye­me­dim, söy­le­ye­me­dim!..

BAŞ­KAN –.Bu­yu­run Sa­yın Ka­cır; ney­le il­gi­li?..

ÜNAL KA­CIR (İs­tan­bul) – Efen­dim, Sa­yın Kan­do­ğan … (AK Par­ti ve CHP sı­ra­la­rın­dan kar­şı­lık­lı laf at­ma­lar, gü­rül­tü­ler)

BAŞ­KAN – Ar­ka­daş­lar, sükûne­ti sağ­lar­sa­nız, Sa­yın Ka­cır’ın söz­le­ri­ni duy­mak is­ti­yo­rum.

Bu­yu­run.

ÜNAL KA­CIR (İs­tan­bul) – Sa­yın Kan­do­ğan, ko­nuş­ma­sı sı­ra­sın­da, dün bu­ra­da ya­şa­nan ve ba­sı­na yan­sı­yan fo­toğ­raf­la­rı gös­te­re­rek ve be­nim de is­mim­den bah­se­de­rek, be­nim­le he­sap­la­şa­ca­ğı­nı söy­le­di. Ko­nuy­la il­gi­li bir iki cüm­le­ye açık­lık ge­tir­mek is­ti­yo­rum.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Tu­ta­nak bu­ra­da!

BAŞ­KAN – Say­gı­de­ğer ar­ka­daş­la­rım, ga­ze­te­yi gös­ter­di­ği doğ­ru, ben de gör­düm. Ar­ka­sın­dan da…

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Tu­ta­nak da bu­ra­da!

BUR­HAN KI­LIÇ (An­tal­ya) – Bir sus ar­tık ya! (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan “sus” ses­le­ri)

BAŞ­KAN – Sa­yın Ka­cır, mah­ke­me­de he­sap­la­şa­ca­ğı­nı­zı söy­le­di; kı­sa bir açık­la­ma ve­re­ce­ğim si­ze.

Her­han­gi bir sa­taş­ma­ya mey­dan ver­me­den Sa­yın Ka­cır, lüt­fen, kı­sa bir açık­la­ma ya­pı­nız

Bu­yu­run. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

2.- İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ünal Ka­cır’ın, De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met Kan­do­ğan’ın, ko­nuş­ma­sın­da, şah­sı­na sa­taş­ma­sı ne­de­niy­le ko­nuş­ma­sı

ÜNAL KA­CIR (İs­tan­bul) – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; dün, bu­ra­da, Yü­ce Mec­li­sin ça­tı­sı al­tın­da, ne­ti­ce­si iti­ba­riy­le, be­nim de çok ho­şu­ma git­me­yen man­za­ra­lar oluş­tu; an­cak, ta­biî, bu ne­den oluş­tu her­kes bil­mi­yor, sa­de­ce fo­toğ­ra­fı gö­rü­yor, fo­toğ­ra­fa ba­kı­yor ve yo­rum ya­pı­yor va­tan­daş­lar ve ar­ka­daş­la­rı­mız, her­kes de me­rak edi­yor ne ol­du­ğu­nu.

Dün, Sa­yın Kan­do­ğan, kür­sü­den, bir ya­sa gö­rü­şü­lür­ken, ya­sa­nın bir mad­de­si gö­rü­şü­lür­ken söz al­dı­lar ve bu söz es­na­sın­da da, ko­nuy­la hiç ala­ka­lı ol­ma­dı­ğı hal­de, Do­ğu Ka­ra­de­niz, efen­dim, Sa­yın Baş­ba­ka­nın Or­du’ya ya da Ka­ra­de­niz’e giz­li git­ti­ği­ni, giz­li giz­li hal­kın içi­ne gi­de­bil­di­ği­ni, ve­sa­ire, kür­sü­den ko­nuş­tu­lar, söy­le­di­ler. Ben de, ar­ka­da­şı­mın otur­du­ğu yer­de otu­ru­yor­dum. Sa­yın Kan­do­ğan ko­nu­şur­ken, ko­nuş­ma­sı sı­ra­sın­da, hiç­bir laf söy­le­me­dim, sa­de­ce din­le­dim. Fa­kat, ko­nuş­ma­sı bit­ti, ye­ri­ne git­ti otur­du. Da­ha son­ra bir ar­ka­da­şı­mız ce­vap ver­mek üze­re söz al­dı, kür­sü­ye gel­di, ar­ka­da­şı­mız açık­la­ma­lar­da bu­lu­nur­ken, yi­ne Sa­yın Kan­do­ğan ar­ka sı­ra­lar­da otur­du­ğu hal­de, yü­rü­ye­rek şu­ra­la­ra ka­dar ge­lip, hü­cum ede­rek, “tek­zip et­sey­di öy­ley­se… tek­zip et­sey­di öy­ley­se” fa­lan de­yin­ce, o ara­da ben de si­nir­len­mi­şim “otur kar­de­şim ye­ri­ne…” Ben tu­ta­nak­la­rı oku­ma­dım. Sa­yın Kan­do­ğan oku­muş ve “ ha­ka­ret” di­yor; ama, ben ha­ka­ret…

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Evet bu­ra­da, ha­ka­ret.

ÜNAL KA­CIR (De­vam­la) – Efen­dim, ha­ka­ret ma­na­sın­da bir şey söy­le­di­ği­mi ha­tır­la­mı­yo­rum.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Bu­yu­run!

ÜNAL KA­CIR (De­vam­la) - Ama, da­ha son­ra “otur” de­dik­ten son­ra, ar­ka­da­şı­mız ye­ri­ne otur­du, ora­da bir ye­re otur­du; ama, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, el kol işa­re­tiy­le, ki­ni­ni ifa­de eden ve be­nim­le he­sap­laş­mak is­te­di­ği­ni ifa­de eden…

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Al­lah!.. Al­lah!..

ÜNAL KA­CIR (De­vam­la) - …ve be­ni dı­şa­rı­ya da­vet eden tav­rın­dan do­la­yı… Evet, ar­ka­daş­lar­dan ta­nık da var­dır, bil­mi­yo­rum, te­le­viz­yon ka­yıt­la­rı da var­dır. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan “Doğ­ru… Doğ­ru…” ses­le­ri) O be­ni kav­ga­ya da­vet eden üs­lu­bun­dan do­la­yı, o an­ki bir an­lık si­nir­len­mey­le be­nim bu fo­toğ­raf­la­ra yan­sı­yan ha­re­ke­tim mey­da­na gel­miş­tir. Be­nim çev­rem­de -ve dört se­ne­dir de bu Par­la­men­to­da gö­rev ya­pı­yo­ruz- hiç­bir ar­ka­da­şım­la kav­ga­ya yö­ne­lik hiç­bir ha­re­ke­ti­min ol­ma­dı­ğı­nı, ge­rek Par­la­men­to­da ge­rek be­ni ta­nı­yan her­kes bi­lir.

NAİL KAMACI (Antalya) - Devamlı laf atıyorsun ya!

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın Ka­cır, ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yı­nız efen­dim.

Bu­yu­run.

ÜNAL KA­CIR (De­vam­la) – Sa­yın Baş­ka­nım, bi­ti­ri­yo­rum.

Ama, dün be­nim gi­bi in­sa­nı bi­le çi­le­den çı­ka­ra­cak ko­nuş­ma­la­rıy­la Mec­li­si bu ka­dar ger­gin­leş­ti­ren de­ğer­li ar­ka­da­şı­mı­zın ta­vır­la­rı­nı Mec­li­si ger­me­ye­cek şek­le ge­tir­me­si­ni ben ken­di­sin­den bek­le­rim.

HA­LUK KOÇ (Sam­sun) – Sa­yın Baş­kan, grup adı­na mı ko­nu­şu­yor?!

BAŞ­KAN – Ha­yır efen­dim.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Böy­le bir tarz yok Sa­yın Baş­kan.

BAŞ­KAN – Sa­yın Ka­cır, te­şek­kür edi­yo­rum.

ÜNAL KA­CIR (De­vam­la) – Bi­ti­ri­yo­rum efen­dim

Ve ben ha­ka­ret içe­re­cek hiç­bir söz sarf et­me­di­ğim şek­lin­de ifa­de­le­ri­mi bi­ti­ri­yo­rum.

He­pi­ni­ze ha­yır­lı gün­ler di­li­yo­rum, ha­yır­lı ça­lış­ma­lar di­li­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür ede­rim.

IV.- KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LİF­LE­Rİ İLE KO­MİS­YON­LAR­DAN

GE­LEN DİĞER İŞ­LER (De­vam)

1.- 15.6.2006 Ta­rih­li ve 5521 Sa­yı­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu ve Cum­hur­baş­ka­nın­ca Bir Da­ha Gö­rü­şül­mek Üze­re Ge­ri Gön­der­me Tez­ke­re­si ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1227) (S. Sa­yı­sı: 1236) (De­vam)

BAŞ­KAN - Hü­kü­met adı­na, Ada­let Ba­ka­nı Sa­yın Ce­mil Çi­çek; bu­yu­run efen­dim. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

ADA­LET BA­KA­NI CE­MİL Çİ­ÇEK (An­ka­ra) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım; he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Ka­mu De­ne­ti­ci­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu Ta­sa­rı­sıy­la il­gi­li ola­rak bu­ra­da gö­rüş serdeden ar­ka­daş­la­rı­mı­za hu­zu­ru­nuz­da te­şek­kür edi­yo­rum.

As­lın­da bu ka­nu­nun ama­cı, ida­re­nin iş­le­yi­şiy­le il­gi­li ola­rak va­tan­daş­la­rın şikâyet­le­ri­ni sul­hen hal­let­mek, ni­za­sız hal­let­mek­tir; ya­ni, bir an­lam­da top­lum­sal ba­rı­şa kat­kı sağ­la­mak­tır. Özün­de ba­rış olan, uz­laş­ma olan bir ka­nu­nun gö­rü­şül­dü­ğü sı­ra­da mey­da­na ge­len bu gö­rün­tü­ler­den do­la­yı üzün­tü duy­du­ğu­mu da ifa­de et­mek is­ti­yo­rum.

Şüp­he­siz ar­ka­daş­la­rı­mı­zın bu­ra­da di­le ge­tir­di­ği hu­sus­lar, ka­nun ha­zır­lan­dı­ğı sü­reç içe­ri­sin­de de bir­çok yö­nüy­le de­ğer­len­di­ril­miş­tir. Ka­nu­nun ge­ri gön­de­ril­me­si­nin ge­rek­çe­si bü­yük öl­çü­de Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı­lık te­me­li­ne da­yan­mak­ta­dır. Za­ten bu ha­zır­lık­lar ya­pı­lır­ken, ço­ğun­lu­ğu hu­kuk­çu olan, hem aka­de­mis­yen hem de tat­bi­ka­tın için­den olan de­ğer­li ku­rul üye­le­ri me­se­le­yi en ev­vel bu yön­de de­ğer­len­dir­miş­ler­dir. Yü­rür­lük­te­ki Ana­ya­sa­mız açı­sın­dan bir sa­kın­ca var mı­dır, yok mu­dur; bu, tar­tış­ma ko­nu­su ol­muş­tur. So­nuç­ta ko­mis­yon ve şah­sen ben de bu ka­nu­nun Ana­ya­sa­ya bu an­lam­da bir ay­kı­rı­lık teş­kil et­me­ye­ce­ği ka­na­ati­ne var­dık. Çün­kü, ya­sa­ma­nın yap­tı­ğı her iş, ya­sa­ma fa­ali­ye­ti ol­ma­dı­ğı gi­bi, yar­gı­nın yap­tı­ğı her iş de yar­gı­sal fa­ali­yet de­ğil­dir, idarî iş­le­ri var­dır. Do­la­yı­sıy­la, bu or­gan­la­rın da iş­le­yi­şin­den kay­nak­la­nan ba­zı sı­kın­tı­lar var­sa, yar­gı yo­lu­na git­me­den, bu an­lam­da çö­zü­me ka­vuş­tur­mak gi­bi bir gö­re­vin bu Ku­rum ta­ra­fın­dan ye­ri­ne ge­ti­ril­me­sin­de bir sa­kın­ca biz şah­sen gör­me­dik, gör­mü­yo­ruz. Kal­dı ki, ar­ka­daş­la­rı­mı­zın da be­lirt­ti­ği gi­bi, ka­nu­nun 9 un­cu mad­de­sin­de, bu Ku­ru­mun han­gi nok­ta­lar­da gö­rev­li ola­ca­ğı çok açık ola­rak be­lir­til­miş­tir. Do­la­yı­sıy­la, bu­ra­da di­le ge­ti­ri­len hu­sus­la­rın hiç­bi­ri­si, zaten bu an­lam­da… Ya­ni, bir ko­nu yar­gı­ya in­ti­kal et­tiy­se, za­ten bu Ku­rum gö­rev ya­pa­ma­ya­cak. Da­ha ev­vel yar­gı­da ka­ra­ra bağ­lan­dıy­sa, za­ten Ku­ru­mun gö­re­vi dı­şın­da. Ay­rı­ca, ya­sa­ma fa­ali­ye­tiy­se, o, za­ten bu Ku­rum­la ala­ka­lı bir gö­rev de­ğil.

9 un­cu mad­de iyi tet­kik edil­di­ğin­de, ge­rek­çe­le­ri­ne de ba­kıl­dı­ğın­da, ge­ri gön­der­me ge­rek­çe­le­ri­nin bi­zim ta­ra­fı­mız­dan da isa­bet­li ol­ma­dı­ğı ka­na­atin­de­yiz. Hiç şüp­he­siz, yü­ce bir ma­kam­dan ge­ri gön­de­ril­miş ol­ma­sı se­be­biy­le, di­le ge­ti­ri­len hu­sus­la­ra say­gı du­yu­yo­ruz; an­cak, şöy­le bir ka­na­ate va­rır­sak o da yan­lış olur: Ya­ni, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın ge­ri gön­der­me ge­rek­çe­le­ri ha­ki­ka­tin ta ken­di­si­dir di­yor­sak, o za­man, çok fark­lı bir an­la­yı­şı bu­ra­da di­le ge­tir­miş olu­ruz. Si­ze gö­re isa­bet­li ola­bi­lir, bir baş­ka­sı­na gö­re isa­bet­li ol­ma­ya­bi­lir. Kal­dı ki, yar­gı ka­rar­la­rın­da bi­le, dün öy­le ka­rar ve­re­bi­li­yor, ben­zer, hat­ta ay­nı olay­la il­gi­li ola­rak, ara­dan sü­re geç­tik­ten son­ra, o ka­ra­rı­nı, o gö­rü­şü­nü de­ğiş­ti­ri­yor, ye­ni bir iç­ti­hat or­ta­ya ko­yu­yor. Ne­den; çün­kü, hu­kukî de­ğer­len­dir­me­ler­de ma­te­ma­tik ke­sin­lik söz ko­nu­su de­ğil­dir. Ni­te­kim öy­le ol­muş ol­sa, bi­zim bu­ra­ya ge­tir­di­ği­miz ka­nun­lar­la il­gi­li ola­rak, mu­ha­le­fet açı­sın­dan bak­tı­ğı­mız­da, bu­ra­dan çı­kan birkı­sım ka­nun­lar Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­ne gi­di­yor, Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı­lık se­be­biy­le dö­nü­yor. O za­man de­ni­le­bi­lir ki, hü­kü­me­tin ge­tir­di­ği ya­sa­lar Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı­dır. Ter­sin­den bak­tı­ğı­nız­da da, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­ne gö­tü­rü­len her ta­lep­te de Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı­lık yok­tur. İşin o kıs­mı­na da bak­mak ge­re­ke­cek­tir. Ya­ni, hu­kuk­ta me­se­le iki yan­lı­dır; o ta­ra­fın­dan ba­kar­sa­nız fark­lı so­nu­ca va­rır­sı­nız, bu ta­ra­fın­dan ba­kar­sa­nız da fark­lı bir so­nu­ca va­ra­bi­lir­si­niz. Onun için, ge­ri gön­der­me ge­rek­çe­le­ri­ni say­gı­de­ğer bu­lu­yo­ruz; an­cak, isa­bet­li bul­ma­dı­ğı­mız için­dir ki ıs­rar et­tik. Yok­sa, grup­la­rı­mı­zın, bu an­lam­da, bu ka­nu­na ver­dik­le­ri kat­kı­yı bi­li­yo­ruz, bu­na da mü­te­şek­ki­riz. Böy­le bir ku­ru­mun ku­rul­ma­sı­na ik­ti­da­rıy­la mu­ha­le­fe­tiy­le ih­ti­yaç duy­du­ğu­muz, des­tek ver­di­ği­miz, geç­miş­te de bu­gün de ifa­de edil­di. Ya­ni, bu­ra­da bir şey üze­rin­de ıs­rar et­mek de­ğil, Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı ol­ma­dı­ğı ka­na­ati­ni sa­mi­mi ola­rak ta­şı­mış ol­ma­mız­dan do­la­yı­dır ki, ka­nu­nun ay­nen çık­ma­sı­nı is­te­dik.

Yi­ne, bu­ra­da di­le ge­ti­ri­len ba­zı hu­sus­lar var; on­lar da, öy­le de ol­sa ola­bi­lirdi, böy­le de ol­ma­sın­da bir sa­kın­ca yok. Me­se­la, ye­min iş­le­mi­nin ni­ye Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si hu­zu­run­da ya­pıl­ma­sı… Ya­ni, bu­ra­da ya­pıl­ma­sa da bir yar­gı or­ga­nı önün­de ya­pıl­mış ol­say­dı o da doğ­ru olur­du, o da doğ­ru­lar­dan bir ta­ne­si­dir; ama, bu ya­pı­lan da yan­lış de­ğil­dir; bu­nun da bir ge­rek­çe­si var. Bu ge­rek­çe ne; bu gö­re­vi ya­pa­cak in­san­la­rı bu Mec­lis se­çi­yor, bu Yü­ce Mec­lis se­çi­yor; ona say­gı­nın ifa­de­si ola­rak bu­ra­da ye­min ya­pıl­ma­sı… Bu ku­ru­ma böy­le bir önem at­fe­dil­di­ği için­dir; çün­kü, bun­la­rın ka­rar­la­rı bağ­la­yı­cı de­ğil­dir. Bü­yük öl­çü­de ko­nu­mun­dan ala­cak, bu iş­ler­de ge­tir­di­ği çö­züm­ler­den ala­cak, hak­ka hu­ku­ka uy­gun ola­rak or­ta­ya koy­du­ğu öne­ri­ler­den ala­cak. Do­la­yı­sıy­la, böy­le­si­ne yü­ce ve önem­li bir gö­rev ya­pa­cak in­san­la­rın ye­mi­ni­nin mah­ke­me­ler ye­ri­ne bu­ra­da ya­pıl­ma­sın­da da hiç­bir sa­kın­ca yok. Mah­ke­me­ler­de ya­pıl­say­dı; is­ter Ana­ya­sa Mah­ke­me­si önün­de, is­ter Yar­gı­tay­da ve­ya her­han­gi bir bi­da­yet mah­ke­me­si önün­de de ya­pıl­mış ol­say­dı bir sa­kın­ca olur muy­du; ba­na gö­re on­da da ol­maz­dı; ama, bu ku­rum ilk de­fa ku­ru­lu­yor. İlk de­fa ku­rul­du­ğu için­dir ki, bu­ra­da gö­rev ya­pa­cak in­san­la­rın ar­ka­sın­da Mec­li­sin gü­cü, Mec­li­sin des­te­ği, Mec­li­sin say­gın­lı­ğı ola­bi­lir­se, ola­bil­di­ğin­ce çö­züm nok­ta­sın­da da et­kin­li­ği ar­tar. Bir an­lam­da, et­kin­li­ği­ni ar­tır­mak adı­na böy­le bir ge­rek­çey­le bu dü­zen­le­me ya­pıl­mış­tır. Do­la­yı­sıy­la, bu açı­dan bak­tı­ğı­mız­da, ay­nı ko­nuy­la il­gi­li ola­rak bir­den faz­la doğ­ru ola­bi­lir, biz bu doğ­ru­yu ter­cih et­tik. O açı­dan, bu­ra­da da, ba­na gö­re, bir ek­sik­lik­ten zi­ya­de bir de­ğer­len­dir­me fark­lı­lı­ğı ola­rak me­se­le­ye bak­ma imkânı var­dır.

Bir de, yü­rür­lük mad­de­siy­le il­gi­li ola­rak, “ bir ta­raf­tan Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si, öbür ta­raf­tan da Ba­kan­lar Ku­ru­lu...” de­ni­li­yor. Bu da, ya­pı­lan fa­ali­ye­tin ta­bi­atın­dan kay­nak­la­nan bir hu­sus; ya­ni, ilk de­fa ya­sa­la­rı­mız­da ay­nı ko­nuy­la il­gi­li, hem Ba­kan­lar Ku­ru­lu­nun hem Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin yet­ki­li kı­lın­dı­ğı, so­rum­lu kı­lın­dı­ğı, gö­rev­li kı­lın­dı­ğı bir dü­zen­le­me de­ğil­dir bu. Bun­dan ev­vel de var. Me­se­la, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Üye­li­ğiy­le Bağ­daş­ma­yan İş­ler Hak­kın­da Ka­nun­da, hem “Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­ka­nı” hem de Ba­kan­lar Ku­ru­lu bu Ka­nu­nu yü­rü­tür” di­yor. Yi­ne, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Üye­le­ri­nin Öde­nek, Yol­luk ve Emek­li­lik­le­ri­ne Da­ir Ka­nun­da hem “Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kanı, di­ğer hü­küm­le­ri­ni  Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür” di­yor. 3686 sa­yı­lı İn­san Hak­la­rı­nı İn­ce­le­me Ko­mis­yo­nu Ka­nu­nu­nun yü­rüt­me­ye iliş­kin mad­de­sin­de hem “Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­ka­nı” hem de “Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür” di­yor. Bu­nun böy­le ol­ma­sı ya­pı­lan işin ta­bi­atı ge­re­ği­dir; yok­sa, onun dı­şın­da baş­ka bir dü­şün­cey­le, baş­ka bir mü­la­ha­zay­la böy­le bir çif­te yü­rüt­me du­ru­mu ko­nul­muş de­ğil­dir.

Bir baş­ka hu­sus da­ha var: Şim­di, bu ku­rum­lar ilk de­fa ku­rul­du­ğu için iyi ni­yet­le ku­ru­lu­yor. Ya­rın tat­bi­ka­tın için­de birkı­sım ek­sik­lik­ler, birkı­sım nok­san­lık­lar ola­bi­le­cek­tir. Bel­ki, za­man içe­ri­sin­de ba­zı mad­de­ler de­ğiş­ti­ri­le­bi­le­cek, ye­ni­le­ri ila­ve edi­le­bi­le­cek, bu­gün ön­gö­re­me­di­ği­miz hu­sus­lar da or­ta­ya çı­ka­bi­le­cek­tir. Onun için, ku­ru­mun otu­ra­bil­me­si ve baş­lan­gıç­ta ge­rek­li tec­rü­be­yi el­de ede­bil­me­si açı­sın­dan ilk ön­ce mer­kezî ida­re­nin iş­lem­le­riy­le il­gi­li, ar­ka­sın­dan da ma­hallî ida­re­ler­le il­gi­li iş­lem­ler için de bir ge­çiş sü­re­ci ko­nul­muş­tur. Şim­di, bu­ra­dan, ya­ni iyi ni­yet­le or­ta­ya ko­nul­muş bir ta­sa­rı­dan he­men nem ka­pıp -ta­bi­ri ca­iz­se leb­le­bi­den nem ka­pıp, ki, o leb­le­bi sa­bah­tan ak­şa­ma ate­şin üze­rin­de pi­şi­yor, on­dan nem ka­pıp- bu­ra­dan, şu­nu ya­pı­yor, bu­nu ya­pı­yor tar­zın­da­ki bir şey, iyi ni­yet­le ha­zır­lan­mış bir ta­sa­rı açı­sın­dan dü­şü­nül­me­me­si ge­re­ken hu­sus­lar ol­du­ğu ka­na­ati­ni ta­şı­yo­rum.

Bu­ra­da ar­ka­daş­la­rı­mı­zın di­le ge­tir­di­ği hu­sus­lar­la il­gi­li, Sa­yın Baş­top­çu, bü­yük öl­çü­de bir de­ğer­len­dir­me yap­tı. Ben, on­la­ra ay­nen ka­tıl­dı­ğı­mı tek­ra­ren ifa­de et­mek is­ti­yo­rum.

Di­ğer hu­sus­lar­la il­gi­li de, za­ten ka­nu­nun hem bu­ra­da gö­rü­şül­me­si sı­ra­sın­da hem de ko­mis­yon­da gö­rü­şül­me­si sı­ra­sın­da Hü­kü­met ola­rak gö­rüş­le­ri­mi­zi ifa­de et­miş­tik. İn­şal­lah, bu­gün bu ya­sa­yı bir­lik­te tek­rar ka­bul ede­riz ve Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ola­rak önem­li bir adı­mı tek­ra­ren at­mış olu­ruz.

Kat­kı­la­rı­nız­dan do­la­yı he­pi­ni­ze te­şek­kür edi­yor, say­gı­lar su­nu­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Ba­ka­nım.

Şah­sı adı­na son ko­nuş­ma­cı Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Meh­met Eras­lan.

Bu­yu­run Sa­yın Eras­lan.

MEH­MET ERAS­LAN (Ha­tay) – Sa­yın Baş­kan, çok de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; ön­ce­lik­le he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Ana­ya­sa­mı­zın 80 in­ci mad­de­si­ne gö­re, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si üye­le­ri, se­çil­dik­le­ri böl­ge­nin ve­ya ken­di­si­ni se­çen­le­rin de­ğil, bü­tün mil­le­tin tem­sil­ci­si­dir, her bir mil­let­ve­ki­li Tür­ki­ye’yi tem­sil eder. En do­ğu­sun­dan en ba­tı­sı­na ka­dar, en ku­ze­yin­den en gü­ne­yi­ne ka­dar 7’den 70’e var olan bü­tün mil­le­ti tem­sil eden her bir mil­let­ve­ki­li­nin, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Dev­le­ti­nin Par­la­men­to­sun­da, bu hür kür­sü­de, mil­le­tin so­run­la­rı­nı, mil­le­tin dert­le­ri­ni, mil­le­tin prob­lem­le­ri­ni ifa­de et­mek­le yü­küm­lü ve gö­rev­li­dir­ler. Her­kes, inan­dı­ğı­nı, dü­şün­dü­ğü­nü, duy­gu­la­rı­nı mut­la­ka ken­di öz­gür ira­de­siy­le, ken­di hür ira­de­siy­le, ba­ğım­sız­lı­ğı­mı­zın ve hür­ri­ye­ti­mi­zin tim­sa­li olan bu kür­sü­den ifa­de ede­cek­ler. Do­la­yı­sıy­la bu bir do­ğal sü­reç­tir, bun­dan hiç kim­se­nin ra­hat­sız ol­ma­sı­na ge­rek yok.

Sa­yın Kan­do­ğan “Baş­ba­kan Ka­ra­de­niz’e gi­re­mi­yor” de­di­ler, “fın­dık so­ru­nu var, 8 000 000 fın­dık üre­ti­ci­si Ka­ra­de­niz­li kan ağ­lı­yor, ürün fi­yat­la­rı çok dü­şük, gir­di ma­li­yet­le­ri yük­sek, fın­dık el­de kal­dı, Top­rak Mah­sul­le­ri Ofi­si fın­dı­ğı top­la­mı­yor, de­po­la­rı­na stok et­mi­yor, ile­ri ta­rih atı­yor” de­di­ler ve böy­le bir id­di­ada bu­lun­du­lar. Eğer, bu­nun ak­si­ni söy­le­yen mil­let­ve­ki­li var­sa, o mil­let­ve­ki­li­miz de çı­ka­cak, de­mok­ra­tik usul­ler çer­çe­ve­sin­de, bu­nun böy­le ol­ma­dı­ğı­nı bu­ra­dan ifa­de ede­cek, bu ka­dar ba­sit bir olay; ama, bir mil­let­ve­ki­li­mi­zin söy­le­di­ği söz­ler, bir mil­let­ve­ki­li­mi­zin ken­di duy­gu­la­rı­nı ifa­de et­me­si bi­ri­le­ri­mi­zin ho­şu­na git­me­di di­ye ha­ka­ret et­me­miz doğ­ru de­ğil.

Sa­yın Ka­cır, ba­kın, tu­ta­nak­lar­dan çı­kart­tık, böy­le bir ya­sa­ma fa­ali­ye­ti ol­maz, böy­le bir par­la­men­to usu­lü ol­maz. Bu­ra­da ha­ka­ret et­miş­si­niz, ben ay­nı ifa­de­le­ri, ay­nı ke­li­me­le­ri söy­le­mek is­te­mi­yo­rum; ama, ya­ni, bu, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si men­su­bu olan bir mil­let­ve­ki­li­ne ya­kı­şa­cak ifa­de­ler, ya­kı­şa­cak laf­lar de­ğil. Ha, be­ğen­me­ye­bi­lir­si­niz, Sa­yın Kan­do­ğan’ın o ifa­de­le­ri­ni be­ğen­me­ye­bi­lir­si­niz, hak­lı bul­ma­ya­bi­lir­si­niz, yan­lış bu­la­bi­lir­si­niz; ama, siz de çı­kar, ken­di inan­dı­ğı­nı­zı, ken­di doğ­ru­la­rı­nı­zı bu kür­sü­de ko­yar­sı­nız. Ama, ha­ka­ret et­mek su­re­tiy­le ve bel­den aşa­ğı vur­mak su­re­tiy­le… Böy­le bir man­tık ola­maz, böy­le bir fel­se­fe ola­maz. Bi­raz da­ha dik­kat­li ol­ma­mız ge­re­kir, bi­raz da­ha ayak­la­rı ye­re ba­sık ve ne de­di­ği­ni bi­len, ak­lı­se­lim bir va­zi­yet­te ya­sa­ma fa­ali­ye­ti yap­ma­mız ge­re­kir di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, 15 Ha­zi­ran 2006 ta­ri­hin­de ger­çek­ten önem­li bir ka­nun ta­sa­rı­sı­nı Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­den ge­çir­dik: Ka­mu De­net­çi­li­ği Ka­nu­nu. Ka­mu De­net­çi­li­ği Ka­nu­nu ge­rek­li mi; ge­rek­li. Fa­kat, bi­raz son­ra da izah ede­ce­ğim, ya­ni Cum­hur­baş­ka­nın­dan ni­ye dön­dü; Cum­hur­baş­ka­nın­dan dön­dü, bir de Ana­ya­sa Mah­ke­me­sin­den dö­ne­cek. Bu­nu en­gel­le­me­nin yol­la­rı­nı, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si ta­ra­fın­dan da bu ka­nu­nun tek­rar bo­zul­ma­ma­sı için ne­le­rin ya­pıl­ma­sı ge­rek­ti­ği­ni ifa­de et­me­ye ça­lı­şa­ca­ğım.

Ya­ni, hiç kim­se şu­nu ak­lı­na ge­tir­me­sin: Ka­mu De­net­çi­li­ği Ka­nu­nu­na ve­ya Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu­nun ku­rul­ma­sı­na kar­şı de­ği­liz. Evet, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne bağ­lı, ida­re­nin her tür­lü ey­lem ve iş­lem­le­ri­ni, tu­tum ve dav­ra­nış­la­rı­nı in­ce­le­yen Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne bağ­lı bir Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu kur­ma­ya ça­lı­şı­yo­ruz ve ay­nı za­man­da bu ku­rum ida­re­yi de­net­le­ye­cek, ida­re­nin tu­tum ve dav­ra­nış­la­rı­nı in­ce­le­ye­cek ve de­net­le­ye­cek. Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu ku­rul­ma­sı ça­lış­ma­la­rı 1997 yı­lın­dan be­ri Par­la­men­to­muz­da, ko­mis­yon­lar­da gö­rüş­me­le­ri de­vam eden bir ko­nu, ye­ni bir ko­nu de­ğil, ye­ni, Tür­ki­ye’nin ve­ya Par­la­men­to­nun gün­de­mi­ne ge­len bir ko­nu de­ğil. 1997 yı­lın­dan be­ri bu ça­lış­ma­lar de­vam et­mek­te­dir.

Ka­mu de­net­çi­li­ği sis­te­mi Av­ru­pa Bir­li­ği ül­ke­le­ri­nin tü­mün­de var ve 100’ün üze­rin­de ay­rı­ca dün­ya dev­let­le­rin­de, dün­ya ül­ke­le­rin­de uy­gu­la­nan bir sis­tem ve ida­re­nin va­tan­daş­la olan iliş­ki­le­rin­den kay­nak­la­nan so­run­la­rı, prob­lem­le­ri in­ce­le­mek üze­re tel­kin ve­ya tav­si­ye­ler­de bu­lun­mak üze­re gö­rev ala­cak çok önem­li bir ku­rum; ya­ni, bu ku­ru­mun önem­siz­li­ği­ni söy­le­ye­bi­le­cek hiç kim­se yok­tur. Bu ku­rum önem­li bir ku­rum ve ku­rul­ma­sı ge­re­kir. Hiç­bir si­yasî par­ti, mu­ha­le­fet ol­sun ik­ti­dar ol­sun, si­vil top­lum ku­ru­luş­la­rı ol­sun, üni­ver­si­te­ler ol­sun böy­le bir ku­ru­mun ku­rul­ma­sı­na ke­sin­lik­le kar­şı de­ğil­ler; fa­kat, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu­nun ku­rul­ma­sı böy­le bir ya­sa tek­ni­ğiy­le Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı­dır. Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı ol­du­ğu için, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­mız, tek­rar, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne, gö­rü­şül­mek üze­re ia­de et­miş­tir.

Ana­ya­sa­nın 7 nci, 8 in­ci ve 9 un­cu mad­de­le­rin­de “kuv­vet­ler ay­rı­lı­ğı” ta­ri­fi ya­pıl­mış­tır. Ya­sa­ma­nın gö­re­vi ne­dir; yü­rüt­me­nin gö­re­vi ne­dir bun­la­rın hep­si ta­rif edil­miş; ama, bu ta­ri­fe rağ­men, Ana­ya­sa­nın bu amir hük­mü­ne rağ­men, biz, ida­re­yi Ana­ya­sa­nın “yü­rüt­me” kıs­mın­dan alıp “ya­sa­ma” kıs­mı­na ge­ti­rir­sek, iş­te bu­ra­da ciddî bir Ana­ya­sa ih­la­li yap­mış olu­ruz de­mek­tir.

Biz, bir ka­mu ku­ru­mu ku­ru­yo­ruz. Mec­li­se bağ­lı ça­lı­şan, bir baş­de­net­çi­si olan ve en faz­la 10 ta­ne de­net­çi üye­si olan bir ku­rum ku­ra­ca­ğız. Bu ku­rum ne ya­pa­cak; bu ku­rum ida­re­yi de­net­le­ye­cek. Pe­ki, ida­re­yi de­net­le­ye­cek olan, ya­ni, ta­rım mü­dür­lü­ğü­nü, ba­yın­dır­lık mü­dür­lü­ğü­nü ve­ya çev­re or­man il mü­dür­lü­ğü­nü de­net­le­ye­cek olan kim­dir; ida­re­dir. Bi­zim gö­re­vi­miz ya­sa­ma fa­ali­ye­ti yap­mak­tır. Ana­ya­sa­nın 87 nci mad­de­si­ne ba­kı­yo­ruz de­ğer­li ar­ka­daş­lar, Ana­ya­sa eli­miz­de. Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin gö­rev­le­ri Ana­ya­sa­nın 87 nci mad­de­sin­de açık bir şe­kil­de sı­ra­lan­mak­ta­dır: “… ka­nun koy­mak, de­ğiş­tir­mek ve kal­dır­mak; Ba­kan­lar Ku­ru­lu­nu ve ba­kan­la­rı de­net­le­mek; Ba­kan­lar Ku­ru­lu­na bel­li ko­nu­lar­da ka­nun hük­mün­de ka­rar­na­me çı­kar­ma yet­ki­si ver­mek; büt­çe ve ke­sin­he­sap ka­nun ta­sa­rı­la­rı­nı gö­rüş­mek ve ka­bul et­mek; pa­ra ba­sıl­ma­sı­na ve sa­vaş ilânı­na ka­rar ver­mek…” ve­sa­ir ve­sa­ir di­ye de­vam edi­yor.

Ana­ya­sa­nın 87 nci mad­de­sin­de Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin böy­le bir gö­re­vi yok­tur; ya­ni, ken­di­si­ne bağ­lı, ida­re­yi de­net­le­ye­cek bir ku­rum kur­ma gö­re­vi yok­tur. O hal­de ne ge­re­kir; ana­ya­sa de­ği­şik­li­ği ge­re­kir.

Ya­ni, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu­nun ku­rul­ma­sı­na kar­şı de­ği­liz. Bu, dün­ya­da var olan bir şey, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de de ka­nun­la­şa­rak, ya­sal­la­şa­rak geç­me­si ve Tür­ki­ye’ye de bu nok­ta­da ka­za­nı­mın ve­ril­me­si ge­re­ken bir şey. Ama, bu­nu ya­par­ken, ka­nun tek­ni­ği­ne uy­gun bir şe­kil­de yap­ma­mız ge­rek­mek­te­dir ve ida­re, yü­rüt­me bö­lü­mü­nün içe­ri­sin­de­dir. İda­re­yi sevk ve ida­re eden, de­net­le­yen ba­kan­lar­dır. Ba­kan­lar, ken­di taş­ra teş­ki­lat­la­rı­nı de­net­le­mek­le yü­küm­lü­dür. Yü­rüt­me­nin, ya­sa­ma­nın kuv­vet­ler ay­rı­lı­ğı ge­re­ği bu böy­le ol­mak­ta­dır. Şim­di, biz, ida­re­yi alı­yo­ruz, yü­rüt­me­nin… Ana­ya­sa de­ği­şik­li­ği yap­ma­dan, ka­nunî dü­zen­le­me­yi yap­ma­dan, ida­re­yi alı­yo­ruz, ida­re­yi, ya­sa­ma or­ga­nı olan Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne ve­ri­yo­ruz. Böy­le bir yet­ki­si yok, Ana­ya­sa 87’yi oku­yo­ruz, böy­le bir yet­ki­si yok.

Kal­dı ki, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne bağ­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu, hem ka­mu­da­ki et­kin­li­ği ar­tı­ra­cak hem de top­lum­sal mem­nu­ni­ye­ti de be­ra­be­rin­de ço­ğal­ta­cak önem­li bir ku­rum; ama, bu önem­li ku­rum doğ­ma­dan bu­nu öl­dür­me ci­he­ti­ne gi­di­yo­ruz. Da­ha doğ­ma­dan ana­ya­sal özel­li­ği­ni elin­den ala­rak, ma­ale­sef, say­gın­lı­ğı­nı ve gü­ve­nir­li­li­ği­ni, bu ku­ru­mun, âde­ta yok edi­yo­ruz. Bu­na da hak­kı­mız yok di­ye dü­şü­nü­yo­rum. Bu iş Ya­sa­ma­nın işi de­ğil­dir, bu iş yü­rüt­me­nin işi­dir; ama, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın Eras­lan, ek 1 da­ki­ka­lık sü­re içe­ri­sin­de ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yın.

Bu­yu­run:

MEH­MET ERAS­LAN (De­vam­la) – Bu iş ya­sa­ma­nın işi de­ğil­dir efen­dim; bu iş, mev­cut Ana­ya­sa­ya gö­re ida­re­nin işi­dir, Cum­hur­baş­kan­lı­ğı­nın işi­dir ve Ba­kan­lar Ku­ru­lu­nun işi­dir. Ba­kın, RTÜK’te ay­nı ha­ta ya­pıl­dı. RTÜK üye­le­ri­nin, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ta­ra­fın­dan atan­ma­la­rı, Sa­yış­tay üye­le­ri­nin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ta­ra­fın­dan atan­ma­la­rıy­la il­gi­li ka­nun çı­ka­rıl­dı ve bun­lar tek­rar, ma­ale­sef, Ana­ya­sa Mah­ke­me­sin­den ret ye­di ve na­sıl müm­kün ol­du, Sa­yış­tay üye­le­ri­nin se­çil­me­si ve RTÜK üye­le­ri­nin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ta­ra­fın­dan se­çil­me­le­ri na­sıl müm­kün ol­du; Ana­ya­sa de­ği­şik­li­ğiy­le müm­kün ol­du.

İş­te, bu­ra­da da ya­pıl­ma­sı ge­re­ken, ke­sin­lik­le Ana­ya­sa de­ği­şik­li­ği yap­mak su­re­tiy­le, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne bağ­lı bir ka­mu ku­ru­mu de­net­çi­li­ği­nin ku­rul­ma­sı­nı te­min et­mek­tir. Ya­pıl­ma­sı ge­re­ken bu. Yok­sa, kim­se bu­na kar­şı çık­mı­yor, kim­se­nin kar­şı çık­tı­ğı fa­lan yok; ama, böy­le bir ya­sa tek­ni­ğiy­le, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin za­ma­nı­nı har­cı­yo­ruz; ya­rın Ana­ya­sa­dan dö­ne­cek. Ana­ya­sa Mah­ke­me­sin­den dön­me­si­ni is­te­mi­yo­rum.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın Eras­lan te­şek­kür edi­yo­rum.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri…

MEH­MET ERAS­LAN (De­vam­la) – Do­la­yı­sıy­la, tek­rar ye­ni­den göz­den ge­çi­ril­me­si­ gerektiğini vurguluyorum ve he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

BAŞ­KAN – Te­şek­kür ede­rim.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, ta­sa­rı­nın mad­de­le­ri­ne ge­çil­me­si­ni oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler ka­bul edil­miş­tir.

Şim­di, bi­rin­ci bö­lü­mün gö­rüş­me­le­ri­ne baş­lı­yo­ruz.

Bi­rin­ci bö­lüm, 1 ilâ 23 ün­cü mad­de­le­ri kap­sa­mak­ta­dır.

Bi­rin­ci bö­lüm üze­rin­de; Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Bir­gen Ke­leş, Ana­va­tan Gru­bu adı­na Kars Mil­let­ve­ki­li Se­la­mi Yi­ğit, AK Par­ti Gru­bu adı­na Nev­şe­hir Mil­let­ve­ki­li Os­man Sey­fi; şa­hıs­la­rı adı­na De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met Kan­do­ğan ve Nev­şe­hir Mil­let­ve­ki­li Os­man Sey­fi.

İlk ko­nuş­ma­cı, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na, İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Bir­gen Ke­leş.

Sa­yın Ke­leş, bu­yu­run. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

Sa­yın Ke­leş, sü­re­niz 10 da­ki­ka.

Bu­yu­run efen­dim.

CHP GRU­BU ADI­NA BİR­GEN KE­LEŞ (İs­tan­bul) – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan.

Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri; 5521 sa­yı­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ka­nu­nu­nun, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı ta­ra­fın­dan bir kez da­ha gö­rü­şül­mek için Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne ge­ri gön­de­ri­len 12 mad­de­si­ni in­ce­li­yo­ruz, iki bö­lüm ha­lin­de in­ce­li­yo­ruz. Ben, bi­rin­ci bö­lüm­de, o bö­lüm hak­kın­da Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum ve Yü­ce Mec­li­se say­gı­lar su­nu­yo­rum.

Şim­di, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nuy­la il­gi­li ola­rak ay­rın­tı­ya gir­me­den ön­ce, ben, siz­le­re bi­raz ka­mu de­ne­ti­miy­le il­gi­li bir­kaç nok­ta­dan söz et­mek is­ti­yo­rum ve bu nok­ta­la­rı dik­ka­ti­ni­ze sun­mak is­ti­yo­rum.

Bir de­fa, ge­rek ka­mu yö­ne­ti­mi te­mel il­ke­le­ri ve ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sıy­la il­gi­li ka­nun ge­rek Ka­mu Malî Yö­ne­tim ve Kon­trol Ka­nu­nu, ye­ni bir de­ne­tim sis­te­mi ge­ti­ri­yor. Her iki ka­nun­da da ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı­nın iç ve dış ­de­ne­ti­me ta­bi ol­ma­sı ön­gö­rü­lü­yor ve iç ve dış­de­ne­ti­min de, hu­ku­ka uy­gun­luk, malî de­ne­tim ve per­for­mans de­ne­ti­mi­ni kap­sa­ya­ca­ğı ön­gö­rü­lü­yor.

Ge­ti­ri­len dü­zen­le­me­ye gö­re, bir ana­ya­sal ku­ru­luş olan ve Par­la­men­to­ya bağ­lı ola­rak gö­rev ya­pan Sa­yış­ta­ya dış­de­ne­tim ve­ril­miş­tir, iç­de­ne­tim ise, ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın ken­di iç­le­rin­de ya­pa­cak­la­rı bir dü­zen­le­mey­le se­çe­cek­le­ri iç de­ne­ti­ci­ye bı­ra­kıl­mış­tır.

Bu­gün ge­li­nen nok­ta ne­dir der­se­niz, tek ke­li­mey­le hü­zün ve­ri­ci­dir de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım; çün­kü, bu­gün ge­li­nen nok­ta­da şu ol­mak­ta­dır: Bir de­fa, söz ko­nu­su ka­nun­lar tar­tı­şı­lır­ken gün­de­me ge­len tef­tiş ku­rul­la­rı­nın kal­dı­rıl­ma­sı me­se­le­si, ar­tık, ne­re­dey­se doğ­ru­lan­mış du­rum­da­dır. Ni­te­kim, bu­gü­ne ka­dar ka­mu yö­ne­ti­min­de çok önem­li bir gö­rev ya­pan ve yol­suz­luk­la­rın or­ta­ya çı­ka­rıl­ma­sın­da bü­yük ba­şa­rı­la­ra im­za atan tef­tiş ku­rul­la­rı­na, ar­tık, so­ruş­tur­ma gö­re­vi ve­ril­me­mek­te­dir.

İç­de­ne­tim sis­te­mi ise, ge­ti­ri­len iç­de­ne­tim sis­te­mi ise, tam ola­rak yer­leş­me­miş­tir, tam ola­rak yer­leş­me­di­ği için de, tam ola­rak uy­gu­la­na­ma­mak­ta­dır; çün­kü, ek­sik­lik­le­ri var­dır. Do­la­yı­sıy­la, bu­gün, kon­trol gö­re­vi ya­pıl­ma­mak­ta­dır, yol­suz­luk­la­rı so­ruş­tur­ma gö­re­vi de ya­pıl­ma­mak­ta­dır. Ka­mu Ma­lî­ Yö­ne­tim ve Kon­trol Ka­nu­nun­da tef­tiş ku­rul­la­rı­nın or­ta­dan kal­dı­rıl­ma­sı­na tep­ki gös­te­ril­miş­tir bu tar­tış­ma­lar sı­ra­sın­da. Onun üze­ri­ne, ba­zı de­ği­şik­lik­ler ya­pıl­mış­tır ve bu Ka­nun­da 75 ve 77 in­ci mad­de­ler­de ya­pı­lan de­ği­şik­lik­ler­le, İçiş­le­ri ve Ma­li­ye Ba­kan­lık­la­rı­na, ge­rek­ti­ğin­de, tef­tiş yap­tır­ma yet­ki­si ve­ril­miş­tir; an­cak, bu, iki ba­kan­lı­ğa ve­ril­miş olan bir yet­ki­dir ve asıl önem­li­si, yol­suz­luk ve usul­süz­lü­ğün so­ruş­tu­rul­ma­sı yet­ki­si­ni de içer­me­mek­te­dir. Söz ko­nu­su yet­ki, sa­de­ce yol­suz­luk­la­rın or­ta­ya çı­ka­rıl­ma­sın­da so­rum­lu olan, bir an­lam­da, kon­trol ek­sik­lik­le­ri­nin in­ce­len­me­si­ni ön­gör­mek­te­dir; bu­nu in­ce­le­mek için ve­ri­len bir yet­ki­dir.

Ka­mu yö­ne­ti­mi te­mel il­ke­le­ri ve ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sıy­la il­gi­li olan ya­sa­da da de­ği­şik­lik ya­pıl­mış­tır -18 in­ci mad­de­de- ve bu­ra­da da, İçiş­le­ri, Ma­li­ye, Eği­tim, Sağ­lık Ba­kan­lık­la­rı ile Ça­lış­ma ve Sos­yal Gü­ven­lik Ba­kan­lığına, ku­rum dı­şı iş­ye­ri, ki­şi ve­ya­hut da çe­şit­li ku­ru­luş­la­rı, ye­rel yö­ne­tim­ler­le il­gi­li ola­rak, de­ne­tim ve reh­ber­lik bi­ri­mi oluş­tu­ru­la­bi­le­ce­ği ön­gö­rül­müş­tür ya­pı­lan de­ği­şik­lik­te; an­cak, bun­la­rın da tef­tiş ve so­ruş­tur­ma yet­ki­si yok­tur.

İç de­net­çi­ler, de­ne­tim sı­ra­sın­da, eğer yol­suz­luk­lar­la il­gi­li ba­zı ka­nıt­la­ra rast­lar­lar­sa, bun­la­rı yet­ki­li mer­ci­le­re ver­mek du­ru­mun­da­dır­lar; ama, tak­dir eder­si­niz ki, te­sa­dü­fen rast­lan­dı­ğı za­man bir ka­nı­tın yet­ki­li mer­ci­le­re ve­ril­me­si baş­ka bir şey­dir, bel­li bir usul­süz­lü­ğün ve yol­suz­lu­ğun özel ola­rak so­ruş­tu­rul­ma­sı baş­ka bir olay­dır.

Şim­di, açık­tır ki, yol­suz­luk­la­rın çığ gi­bi yük­sel­di­ği bir dö­nem­de, ay­yu­ka çık­tı­ğı bir dö­nem­de, tef­tiş ku­rul­la­rıy­la il­gi­li bir olum­suz ge­liş­me var­dır; gö­rev­le­ri­ni ya­pa­maz ha­le ge­ti­ril­miş­ler­dir bun­lar. Kal­dı ki, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da bir Sa­yış­tay Ya­sa­sı var, biz, bu­nu, bir­kaç gün­dür in­ce­li­yo­ruz. Bu ka­nun, üye­le­rin se­çi­li­şin­den baş­la­ya­rak, Sa­yış­ta­yın ni­te­li­ği­ni, ça­lış­ma şek­li­ni bo­zan, Sa­yış­ta­yın ta­raf­sız­lı­ğı­nı ve ba­ğım­sız­lı­ğı­nı ze­de­le­yen ve sis­te­mi yoz­laş­tı­ran hü­küm­ler içer­mek­te­dir. Ya­say­la, Baş­ba­kan­lık Yük­sek De­net­le­me Ku­ru­lu­nun lağ­ve­dil­me­si ve bu­nun ele­man­la­rı­nın Sa­yış­tay bün­ye­sin­de hiz­met gör­me­si ön­gö­rül­mek­te­dir; ama, bu­nun yön­te­mi ve ko­şul­la­rı bel­li de­ğil­dir.

Ay­rı­ca, bun­la­rın yap­mak­ta ol­duk­la­rı ye­rel yö­ne­tim­le­ri de­ne­tim gö­re­vi­ni, Sa­yış­tay ça­tı­sı al­tın­da na­sıl ya­pa­cak­la­rı ko­nu­sun­da da bü­yük bir be­lir­siz­lik var­dır.

Şim­di, tef­tiş ku­rul­la­rıy­la il­gi­li, Sa­yış­tay­la il­gi­li, Baş­ba­kan­lık Yük­sek De­net­le­me Ku­ru­luy­la il­gi­li bü­tün bu olum­suz ge­liş­me­ler söz ko­nu­suy­ken, âde­ta ka­ra mi­zah gi­bi, otur­mu­şuz ve şikâyet­ler üze­ri­ne ida­re­nin du­ru­mu­nu in­ce­le­mek ve öne­ri­ler­de bu­lun­mak üze­re Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu­nu kur­ma­ya ça­lı­şı­yo­ruz.

Bu­nun, bir de­fa, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne bağ­lı ola­rak ku­rul­ma­sı müm­kün de­ğil­dir, Ana­ya­sa kar­şı­sın­da müm­kün de­ğil­dir, Ana­ya­sa­nın il­ke­le­ri, ba­zı il­ke­le­ri ne­de­niy­le müm­kün de­ğil­dir, 87 nci mad­de­si ne­de­niy­le il­gi­li de­ğil­dir -ar­ka­daş­la­rı­mız söy­le­di­ler- gö­re­vi­nin için­de de­ğil­dir.

5521 sa­yı­lı Ya­sa­nın 9 un­cu mad­de­si­ne ge­lin­ce, ora­da da me­se­le Sa­yın Ba­ka­nı­mın söy­le­di­ği ka­dar ba­sit de­ğil­dir, da­ha ön­ce­ki Ba­ka­nın söy­le­di­ği ka­dar ba­sit de­ğil­dir.

Şim­di, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, 9 un­cu mad­de Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu­nun gö­re­vi­ni ta­nım­la­mak­ta­dır.

“Ku­rum, ida­re­nin iş­le­yi­şiyle il­gi­li şikâyet üze­ri­ne, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti­nin Ana­ya­sa­da be­lir­ti­len ni­te­lik­le­ri çer­çe­ve­sin­de, ida­re­nin her tür­lü ey­lem ve iş­lem­le­ri ile tu­tum ve dav­ra­nış­la­rı­nı; ada­let an­la­yı­şı için­de, in­san hak­la­rı­na say­gı, hu­ku­ka ve hak­ka­ni­ye­te uy­gun­luk yön­le­rin­den in­ce­le­mek, araş­tır­mak ve ida­re­ye öne­ri­ler­de bu­lun­mak­la gö­rev­li­dir.”

İkin­ci pa­rag­ra­fı ise is­tis­na­lar ge­tir­mek­te­dir: 

“a) Cum­hur­baş­ka­nı­nın tek ba­şı­na yap­tı­ğı iş­lem­ler ile resen im­za­la­dı­ğı ka­rar­lar ve emir­ler,         

b) Ya­sa­ma yet­ki­si­nin kul­la­nıl­ma­sı­na iliş­kin iş­lem­ler,

c) Yar­gı fa­ali­yet­le­ri­ne iliş­kin iş­lem­ler ile yar­gı men­sup­la­rı­nın  iş­lem ve ey­lem­le­ri,

ç) Türk Silâhlı Kuv­vet­le­ri­nin salt as­kerî hiz­me­te iliş­kin fa­ali­yet­le­ri,

Ku­ru­mun gö­rev ala­nı dı­şın­da­dır” de­nil­mek­te­dir.

Şim­di, ikin­ci fık­ra, bu fık­ra, Ana­ya­sa­nın 105, 125, 159 un­cu mad­de­le­rin­de yar­gı de­ne­ti­mi dı­şın­da tu­tu­lan ka­rar­la­rı, iş­lem­le­ri, emir­le­ri, san­ki ya­say­la Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu­nun gö­rev kap­sa­mı­na alın­ma­sı müm­kün­müş gi­bi gös­ter­mek­te­dir, is­tis­na kap­sa­mı­na ala­rak gös­ter­mek­te­dir. İs­tis­na kap­sa­mı­na ala­rak, san­ki bu­nu Ana­ya­sa çer­çe­ve­sin­de al­ma­sı müm­kün­müş iz­le­ni­mi­ni ver­mek­te­dir. Ör­ne­ğin, Cum­hur­baş­ka­nı­nın, Baş­ba­kan ile il­gi­li ba­ka­nın im­za­sıy­la ya­pa­ca­ğı iş­lem­le­rin Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu­nun gö­rev kap­sa­mı­na alı­na­bi­le­ce­ği iz­le­ni­mi çok net­tir. Eğer, siz, Cum­hur­baş­ka­nı­nın tek ba­şı­na ya­pa­ca­ğı gö­rev­ler bun­dan is­tis­na­dır di­yor­sa­nız, di­ğer gö­rev­le­ri, ya­ni Baş­ba­ka­nın ve ba­ka­nın im­za­sıy­la bir­lik­te ya­pa­ca­ğı gö­rev­ler bu­nun için­de­dir de­miş olu­yor­su­nuz. Oy­sa, Cum­hur­baş­ka­nı­nın re­sen im­za­la­dı­ğı ka­rar­lar ve emir­ler aley­hi­ne, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si da­hil, hiç­bir yar­gı mer­ci­ine baş­vu­ru­la­ma­ya­ca­ğı gi­bi, Cum­hur­baş­ka­nı­nın, Baş­ba­kan ve il­gi­li ba­kan ta­ra­fın­dan im­za­la­nan iş­lem­le­rin­den ve ka­rar­la­rın­dan da sa­de­ce Baş­ba­kan ve il­gi­li ba­kan so­rum­lu­dur. Ba­kın, Ana­ya­sa­nın 105 in­ci mad­de­sin­de çok net ola­rak, ba­zı gö­rev­le­rin Baş­ba­kan ve il­gi­li ba­ka­nın im­za­sıy­la bir­lik­te ya­pı­la­bi­le­ce­ği söy­le­ni­yor; he­men al­tın­da, ay­nı cüm­le­de “bu ka­rar­lar­dan Baş­ba­kan ve il­gi­li ba­kan so­rum­lu­dur” de­ni­li­yor.

Do­la­yı­sıy­la, açık­tır ki, ana­ya­sal ko­nu­mu ne­de­niy­le, tek ba­şı­na yap­tı­ğı iş­ler­den de, Baş­ba­kan ve il­gi­li ba­ka­nın yap­tı­ğı iş­ler­den de so­rum­lu de­ğil­dir Cum­hur­baş­ka­nı. Ana­ya­sal dü­zen ve ku­ral­lar ne­de­niy­le ya­sa kap­sa­mı­na alı­na­ma­ya­cak ko­nu­la­rın san­ki ya­sa kap­sa­mın­day­mış gi­bi is­tis­na ola­rak dü­zen­len­me­si, ya­sa yap­ma tek­ni­ğiy­le bağ­daş­ma­dı­ğı gi­bi, ön­gö­rü­le­me­yen bir ka­rı­şık­lı­ğa ve özen­le ko­run­ma­sı ge­re­ken ba­zı ku­rum­la­ra kar­şı ya­pı­la­cak yıp­rat­ma ça­ba­la­rı­na yol aça­bi­lir.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, om­buds­man ku­ru­mu Av­ru­pa Bir­li­ği ül­ke­le­ri­nin hep­sin­de ol­ma­dı­ğı gi­bi, yü­zöl­çü­mü kü­çük olan, nü­fu­su az olan, hu­ku­kun üs­tün­lü­ğü il­ke­le­ri­ne çok ria­yet eden, bu sis­tem ve il­ke­le­rin yer­leş­miş ol­du­ğu ül­ke­ler­de ba­şa­rıy­la kul­la­nıl­mak­ta­dır. Tür­ki­ye’de coğ­rafî du­rum, nü­fus ve yü­zöl­çü­mü dü­şü­nül­dü­ğün­de, bu ku­ru­mun tek­ra­ra ve ka­rı­şık­lı­ğa yol aç­ma­sı, eğer iyi dü­zen­len­me­di­ği tak­dir­de, müm­kün­dür; onun için, Tür­ki­ye ko­şul­la­rı dik­ka­te alın­ma­lı­dır.

İda­re­nin de­net­len­me­sin­de asıl önem­li olan, Tür­ki­ye’de, idarî yar­gı­nın, Sa­yış­ta­yın, tef­tiş ku­rul­la­rı­nın, yük­sek de­net­le­me ku­rul­la­rı­nın üye­le­ri­nin ni­te­lik­li, ba­ğım­sız­lı­ğı ga­ran­ti al­tı­na alın­mış ki­şi­ler ol­ma­sı ve her­han­gi bir si­yasî bas­kı ol­ma­dan, öz­gür­ce ça­lış­ma ola­na­ğı­na ka­vuş­muş ol­malarıdır; asıl önem­li olan bu­dur; ama, ne ya­zık ki, Hü­kü­me­tin bu an­la­yı­şı be­nim­se­di­ği­ni ve bu yön­de ça­ba gös­ter­di­ği­ni söy­le­mek müm­kün de­ğil­dir.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Bu­yu­run Sa­yın Ke­leş, ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yı­nız.

BİR­GEN KE­LEŞ (De­vam­la) – Çün­kü, ik­ti­da­ra gel­di­ğin­den be­ri, bu Hü­kü­met, Ana­ya­sa ve ya­sa­la­rı dik­ka­te al­ma­mak­ta, tef­tiş ku­rul­la­rı­nı kal­dır­mak­ta, Sa­yış­ta­yı yoz­laş­tır­mak­ta, yük­sek de­net­le­me ku­rul­la­rı­nı gö­re­vi­ni ya­pa­maz ha­le ge­tir­mek­te, söz ko­nu­su ku­rul­lar ta­ra­fın­dan ha­zır­la­nan fev­ka­la­de de­ğer­li ra­por­la­rı bir ke­na­ra it­mek­te, dik­ka­te al­ma­mak­ta ve bu tu­tu­mu­nu, ıs­rar­la sür­dür­mek­te­dir. Asıl so­run, açık­tır ki, ne ya­sa­lar­da­ki ek­sik­lik­ler­de ne de ku­rum­lar­da­ki ek­sik­lik­ler­de­dir. Asıl so­run, AKP İk­ti­da­rı­nın yö­ne­tim an­la­yı­şın­da ve cum­hu­ri­ye­tin te­mel il­ke­le­ri ile en çağ­daş, sağ­lam ku­rum­la­rı­nı yoz­laş­tır­ma ça­ba­la­rın­da­dır. Bu ne­den­le­dir ki, bu Par­la­men­to­nun ça­tı­sı al­tın­da, bu ko­nu­da­ki önem­li so­ru­na çö­züm bul­mak, AKP’nin tu­tu­mu ne­de­niy­le ve sa­yı­sal ço­ğun­lu­ğu ne­de­niy­le, ne ya­zık ki, müm­kün de­ğil­dir; ama, hiç kim­se­nin kuş­ku­su ol­ma­ma­lı­dır ki, önü­müz­de­ki se­çim­ler­de ke­sin çö­züm bu­lu­na­cak­tır ve bu, Ana­ya­sa, ya­sadı­şı iş­ler ve Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı ey­lem­ler bir son bu­la­cak­tır.

Her dö­ne­min bir şe­yi var­dır, ken­di­ne has özel­lik­le­ri var­dır. 22 nci Ya­sa­ma Dö­ne­mi­nin de ken­di­ne has özel­lik­le­ri var. Ben­ce, Türk hu­kuk sis­te­mi açı­sın­dan fev­ka­la­de teh­li­ke­li olan iki özel­lik­ten bir ta­ne­si, bir de­fa, ya­sa­la­rın ace­ley­le ha­zır­lan­ma­sı, ge­rek­li te­mas­lar ya­pıl­ma­dan ha­zır­lan­ma­sı ve bun­la­rın tor­ba ya­sa­lar şek­lin­de bu­ra­ya gel­me­si, do­la­yı­sıy­la, bir­bi­riy­le hiç il­gi­si ol­ma­yan, bağ­lan­tı­sız mad­de­le­rin ay­nı tor­ba­da ol­ma­sı; ay­rı­ca da, çok önem­li ve ta­sa­rı ola­rak gel­me­si ge­re­ken bir­çok ko­nu­nun tek­lif ola­rak gel­me­si­dir. Sa­nı­yo­rum, Hü­kü­met, ile­ri­de bu ko­nu­lar­la il­gi­li suç­lan­mak is­te­me­di­ği için, on­la­rı, öz­ve­ri­li ar­ka­daş­la­rı­na im­za­la­tıp, tek­lif ola­rak gön­de­ri­yor; ama, bu, on­la­rı so­rum­lu­luk­tan kur­tar­maz di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

Ay­rı­ca, ikin­ci özel­lik, bu dö­nem­de, ya­sa­may­la il­gi­li gör­dü­ğüm, teh­li­ke­li bul­du­ğum ikin­ci özel­lik de şu­dur de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım: Cum­hur­baş­ka­nın­dan ne za­man ve­toy­la il­gi­li bir tez­ke­re gel­se, tez­ke­re da­ha el­le­ri­ne geç­me­den en yet­ki­li ki­şi­ler, Baş­ba­kan ve­ya­hut da ba­kan he­men açık­la­ma yap­mak­ta ve “ay­nen ka­bul ede­ce­ğiz” de­mek­te­dir.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu, bir de­fa, de­mok­ra­siy­le bağ­da­şan bir tu­tum de­ğil­dir.

İkin­ci­si; Cum­hur­baş­ka­nı­na ve Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne gös­te­ril­me­si ge­re­ken say­gıy­la bağ­da­şan bir şey de­ğil­dir.

Üçün­cü ola­rak da; AKP mil­let­ve­kil­le­ri­nin hak et­ti­ği say­gıy­la da bağ­da­şan bir şey de­ğil­dir. Ne­den; çün­kü, Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­li mil­let­ve­kil­le­ri­nin bir kıs­mı …

BAŞ­KAN - Sa­yın Ke­leş…

BİR­GEN KE­LEŞ (De­vam­la) – Bi­ti­yor efen­dim; son cüm­le…

BAŞ­KAN - Sa­yın Ke­leş, siz, hep za­ma­nı çok dik­kat­li kul­lan­dı­ğı­nız için, ben si­ze tah­dit uy­gu­la­ma­dım; lüt­fen, ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yı­nız.

BİR­GEN KE­LEŞ (De­vam­la) – Sağ olun… Son cüm­le­mi... Bi­ti­ri­yo­rum efen­dim.

.... bel­ki, tez­ke­re­de­ki ge­rek­çe­ler­den et­ki­le­ne­cek­ler ve ya­sa­yı dü­zel­tip, Türk hu­kuk sis­te­mi­ne da­ha düz­gün, iş­ler­li­ği olan, ek­sik­le­ri ol­ma­yan bir ya­sa he­di­ye ede­cek­ler­dir; ama, bu imkân ken­di­le­rin­den alın­mak­ta­dır.

O ba­kım­dan, ya­pı­lan iş­ler, sa­de­ce bu ya­sa­nın böy­le, ay­nen ge­çi­ril­me­si de­ğil­dir. Gi­den ve ve­to edi­len ya­sa­la­rın ço­ğu ay­nen ge­çi­ril­mek­te­dir ve in­ce­len­me­den, AKP yet­ki­li­le­ri ta­ra­fın­dan ka­rar­laş­tı­rıl­mak­ta­dır böy­le ge­çi­ril­me­si. Üzü­cü olan ve de­mok­ra­si­ye ve par­la­men­ter sis­te­me ya­kış­ma­yan da bu­dur.

Çok te­şek­kür ede­rim. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür ede­rim.

Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na, Kars Mil­let­ve­ki­li Se­la­mi Yi­ğit.

Sa­yın Yi­ğit, bu­yu­run efen­dim.

ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRU­BU ADI­NA SE­LA­Mİ Yİ­ĞİT (Kars) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; gö­rüş­mek­te ol­du­ğu­muz 1236 Sı­ra Sa­yı­lı Ka­nunun bi­rin­ci bö­lü­mü üze­rin­de Gru­bum adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum; he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; dün­ya­da ilk ola­rak Os­man­lı İm­pa­ra­tor­lu­ğu dö­ne­min­de idarî yar­gı iş­le­vi gör­mek üze­re ku­ru­lan ka­mu de­net­çi­li­ği sis­te­mi, bu­gün, Av­ru­pa Bir­li­ği ül­ke­le­ri­nin tü­mü da­hil ol­mak üze­re 120’yi aş­kın ül­ke­de uy­gu­lan­mak­ta, ida­re­nin va­tan­daş­la iliş­ki­le­rin­den kay­nak­la­nan şikâyet­le­rin in­ce­le­nip, gi­de­ril­me­sin­de önem­li bir rol üst­len­mek­te­dir.

Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu­nun et­kin iş­le­yi­şi sağ­lan­dı­ğın­da, va­tan­da­şın ida­re­ye iliş­kin şikâyet­le­ri­nin önem­li bir bö­lü­mü­nün gi­de­ril­me­sin­de za­man ve maddî ka­yıp­la­rın önü­ne ge­çi­le­cek, idarî yar­gı­nın yü­kü ha­fif­le­ti­le­cek­tir.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, bi­lin­di­ği üze­re, ye­ni­den gö­rüş­mek­te ol­du­ğu­muz ta­sa­rı, 15 Ha­zi­ran 2006 ta­ri­hin­de, 5521 sa­yı­lı Ya­sa ola­rak Ge­nel Ku­rul­ca ka­bul edil­miş­ti. Ta­sa­rı Ge­nel Ku­ru­la in­me­den ön­ce, mu­ha­le­fet mil­let­ve­kil­le­ri ola­rak, Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da dü­şün­ce­le­ri­mi­zi di­le ge­tir­dik. Ge­nel ola­rak dü­zen­le­me­yi olum­lu bul­du­ğu­mu­zu; an­cak, bu ta­sa­rı­nın ka­nun­laş­ma­dan ön­ce, Ana­ya­sa­da de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı ge­rek­ti­ği­ni ıs­rar­la söy­le­dik. Ta­sa­rı­nın ana­ya­sal te­me­li ol­ma­dı­ğı­nı, ge­rek söz ala­rak ge­rek­se kar­şı oy ya­zı­la­rı­mız­la ifa­de et­tik. Ta­sa­rı­nın bu ha­liy­le çık­ma­sı ha­lin­de, bü­yük bir ih­ti­mal­le, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı ta­ra­fın­dan ve­to edi­le­ce­ği­ni söy­le­dik. Bek­le­nen ol­du ve Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­mız, 5521 sa­yı­lı, ka­mu­oyun­da “om­buds­man” ola­rak bi­li­nen Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu­nun 12 mad­de­si­ni ve 1 ge­çi­ci mad­de­si­nin ya­yım­lan­ma­sı­nı uy­gun bul­ma­ya­rak, söz ko­nu­su mad­de­le­rin bir kez da­ha gö­rü­şül­me­si için Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na ge­ri gön­der­miş­tir ve Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı, ve­to ge­rek­çe­le­ri­ni, en­gin hu­kukî de­ne­yi­miy­le ay­rın­tı­lı ola­rak açık­la­mış­tır.

Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­mız 5521 sa­yı­lı Ya­sa­nın 3, 4, 11, 13, 15, 22, 30, 33, ge­çi­ci 1 in­ci ve 41 in­ci mad­de­le­ri­nin ve di­ğer, 9 ve 26 ncı mad­de­le­ri­nin ana­ya­sal sis­te­mi­mi­ze, Ana­ya­sa­mı­zın kuv­vet­ler ay­rı­lı­ğı il­ke­si­ne ve Ana­ya­sa­mı­zın il­gi­li di­ğer mad­de­le­ri­ne ay­kı­rı ol­du­ğu­nu be­lirt­miş­tir.

Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın ve­to ge­rek­çe­le­ri de, bi­zim, ge­rek Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da ge­rek­se Ge­nel Ku­rul­da di­le ge­tir­di­ği­miz “böy­le bir ku­ru­mun oluş­tu­rul­ma­sı­nın ana­ya­sal ze­mi­ni yok­tur” id­di­ası­na da­yan­mak­ta­dır; an­cak, ne ya­zık ki, her tür­lü uya­rı­mı­za kar­şın, İk­ti­dar Par­ti­si, hu­kukî say­gın­lı­ğı olan, et­kin bir ka­mu de­net­çi­li­ği ku­ru­mu­nun oluş­tu­rul­ma­sı için ge­rek­li ana­ya­sa de­ği­şik­li­ği­ni önü­mü­ze ge­tir­mek ye­ri­ne, her za­man yap­tı­ğı gi­bi, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­mız ta­ra­fın­dan ge­ri gön­de­ri­len ya­sa­yı, nok­ta­sı­na vir­gü­lü­ne do­kun­ma­dan, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­dan ay­nen ge­çir­miş ve Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lu­na in­dir­miş­tir. Av­ru­pa Bir­li­ği­nin son­ba­har­da çı­ka­ra­ca­ğı iler­le­me ra­po­ru için Tür­ki­ye  Bü­yük  Mil­let Mec­li­si­nin ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı­ya ça­ğrıl­dı­ğı bir or­tam­da, bir­çok ya­say­la bir­lik­te, ve­to­lu Ka­mu De­net­çi­li­ği Ya­sa­sı­nı da ye­ni­den ale­la­ce­ley­le gün­de­me ge­ti­ri­yor­su­nuz. Ya­sa­nın te­mel ya­sa ola­rak gö­rü­şül­me­si, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın çok ciddî ve­to ge­rek­çe­le­ri­nin tar­tı­şıl­ma­sı­na bi­le imkân ver­me­mek­te­dir. Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın ikin­ci kez ve­to et­me hak­kı bu­lun­ma­dı­ğı için, bu ya­sa, İk­ti­dar Par­ti­si oy çok­lu­ğuy­la Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lun­da ka­bul edi­le­cek; an­cak, bir­çok ya­sa­da ol­du­ğu gi­bi, bü­yük bir ola­sı­lık­la Ana­ya­sa Mah­ke­me­si ta­ra­fın­dan ip­tal edi­le­cek­tir.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; oy­sa, ya­pıl­ma­sı ge­re­ken, dün­ya­da ilk kez Os­man­lı İm­pa­ra­tor­lu­ğu dö­ne­min­de uy­gu­la­nan ve bir­çok Av­ru­pa ül­ke­si ta­ra­fın­dan da ör­nek alı­nan om­buds­man gi­bi ciddî bir ku­rum oluş­tu­ru­la­cak­sa, bu ya­sa­yı ve ve­to ge­rek­çe­le­ri­ni in­ce­le­mek, hat­ta da­ha da ile­ri gi­de­rek, böy­le bir ku­ru­mun da­ha et­kin ve sağ­lık­lı iş­le­ye­bi­le­ce­ği ana­ya­sal de­ği­şik­lik­le­ri ele al­mak­tır. Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı ya­sa­lar çı­kar­ma­yı AKP Hü­kü­me­ti alış­kan­lık ha­li­ne ge­tir­miş­tir. Ör­ne­ğin, on­beş ye­ni üni­ver­si­te­nin ku­rul­ma­sı ve ku­ru­cu rek­tör­le­rin atan­ma­sı­nı Ana­ya­sa­ya açık­ça ay­kı­rı ola­rak si­yasî ik­ti­da­ra bı­ra­kan ya­sa mad­de­siy­le ku­ru­cu rek­tör ata­ma­la­rı­nın tı­kan­ma­sı Ana­ya­sa­mı­za açık­ça mey­dan oku­mak­tır. Ana­ya­sal ze­mi­ni ol­ma­yan dü­zen­le­me­ler ku­rum­la­rın ölü doğ­ma­sı­na ne­den ol­mak­ta­dır. Ül­ke­mi­zin çok ih­ti­yaç duy­du­ğu om­buds­man­lık ku­ru­mu­nun önü de bu ya­sal dü­zen­le­mey­le tı­kan­mak is­ten­mek­te­dir; çün­kü, bu ya­sa, çı­kar­dı­ğı­mız an­da tar­tış­ma ko­nu­su ola­cak, ana­ya­sal ze­mi­ni bu­lun­ma­dı­ğı için Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu da da­ha baş­lan­gıç­ta et­ki­siz bir ku­rum ola­rak do­ğa­cak, ken­di­sin­den bek­le­nen ka­mu ya­ra­rı­nı sağ­la­ya­ma­ya­cak­tır. Üs­te­lik, ken­di­sin­den ada­let bek­le­di­ği­miz ida­re­nin va­tan­daş­la il­gi­li şikâyet­le­ri­ni in­ce­le­ye­cek ve bu ko­nu­da ida­re­ye tav­si­ye­ler­de bu­lu­na­cak olan bu ku­ru­mun hu­kukî sta­tü­sü tar­tış­ma ko­nu­su ola­cak­tır.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, gö­rüş­tü­ğü­müz ya­say­la, bil­di­ği­niz gi­bi, ida­re­nin her tür­lü ey­lem, iş­lem, tu­tum ve dav­ra­nış­la­rıy­la il­gi­li şikâyet­le­ri, ada­let an­la­yı­şı içe­ri­sin­de, in­san hak­la­rı­na say­gı, hu­ku­ka ve hak­ka­ni­ye­te uy­gun­luk yön­le­rin­den in­ce­le­yip araş­tır­mak ve ida­re­ye öne­ri­ler­de bu­lun­mak üze­re Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ça­tı­sı al­tın­da bir Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu oluş­tu­ru­yo­ruz. Bu nok­ta­da Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın ve­to ge­rek­çe­le­ri­ne dik­ka­ti­ni­zi çek­mek is­ti­yo­rum.

Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­mız, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ya­sa­sı­nın ana­ya­sal ze­mi­ni­nin ol­ma­dı­ğı­nı, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne bağ­lı böy­le bir ku­ru­mun oluş­tu­rul­ma­sı­nın, yü­rüt­me, ya­sa­ma ve yar­gı erk­le­ri­nin gö­rev ve yet­ki alan­la­rı­nın ke­sin ola­rak ay­rı­la­ca­ğı­na iliş­kin Ana­ya­sa­nın te­mel pren­sip­le­ri­ne ay­kı­rı ola­ca­ğı, böy­le bir ku­ru­mun oluş­tu­rul­ma­sı­nın ya­sa­ma­nın yar­gı ala­nı­na mü­da­ha­le ni­te­li­ği ta­şı­ya­ca­ğı gi­bi hak­lı ge­rek­çe­ler­le söz ko­nu­su ya­sa­yı ge­ri gön­der­miş­tir. Ana­ya­sa­mı­zın ya­sa­may­la il­gi­li bö­lü­mün­de Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin ku­ru­lu­şu, gö­rev ve yet­ki­le­ri, na­sıl ça­lı­şa­ca­ğı, se­çim­ler ve mil­let­ve­kil­le­ri­nin ni­te­lik­le­ri sa­yıl­mış­tır. Ana­ya­sa­mı­zın bu bö­lü­mü­ne iliş­kin mad­de­le­ri in­ce­len­di­ğin­de Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin bün­ye­sin­de ida­re­nin ey­lem ve iş­lem­le­ri­ni, tu­tum ve dav­ra­nış­la­rı­nı in­ce­le­yip araş­tı­ra­cak sü­rek­li bir ku­rum oluş­tur­ma gö­re­vi­nin bu­lun­ma­dı­ğı gö­rü­le­cek­tir. Oy­sa, gö­rüş­tü­ğü­müz ya­sa, baş­de­net­çi ve de­net­çi­le­rin Ge­nel Ku­rul ta­ra­fın­dan se­çi­le­ce­ği, hat­ta bun­la­rın Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ta­ra­fın­dan gö­rev­den alı­na­ca­ğı, öde­ne­ği TBMM büt­çe­si için­de yer ala­ca­ğı, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne bağ­lı bir ku­rum, bir Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu oluş­tu­rul­ma­sı­nı ön­gör­mek­te­dir. İş­te, bu yö­nüy­le Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu­nun ana­ya­sal ze­mi­ni yok­tur. Do­la­yı­sıy­la, böy­le bir ku­ru­mun oluş­tu­rul­ma­sı­na imkân ve­re­cek bir Ana­ya­sa de­ği­şik­li­ği ya­pıl­ma­dan om­buds­man­lık ku­ru­mu olu­şu­muy­la il­gi­li önü­mü­ze ge­ti­ri­le­cek her tür­lü dü­zen­le­me Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı ola­cak­tır. Olu­şa­cak ku­rum gü­cü­nü Ana­ya­sa­dan al­ma­dı­ğı için et­ki­siz ka­la­cak ve iş­le­yi­şi bü­yük hu­kukî kar­ma­şa­ya yol aça­cak­tır. AKP Hü­kü­me­ti ger­çek­ten böy­le bir ku­ru­mun ül­ke­miz açı­sın­dan ih­ti­yaç du­yul­du­ğu­na ina­nı­yor­sa, özel­lik­le yap­ma­sı ge­re­ken iş om­buds­man­lık ku­ru­mu­na imkân ve­re­cek bir ana­ya­sal de­ği­şik­li­ği der­hal Mec­lis gün­de­mi­ne ge­tir­me­si­dir. Bu an­lam­da ge­ti­ri­le­cek Ana­ya­sa de­ği­şik­li­ği­ne par­ti gru­bu­muz ola­rak des­tek ve­re­ce­ği­mi­zi vur­gu­la­mak is­ti­yo­rum.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, yu­ka­rı­da da be­lirt­ti­ğim gi­bi, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın hak­lı ola­rak vur­gu­la­dı­ğı bir baş­ka sa­kın­ca da, söz ko­nu­su ku­ru­mun ya­sa­ma, yü­rüt­me ve yar­gı erk­le­ri­nin gö­rev ve yet­ki­le­ri açı­sın­dan ke­sin ola­rak ayı­ran Ana­ya­sa mad­de­le­ri­ne ay­kı­rı­lı­ğı­dır. Ger­çek­ten de Ana­ya­sa­mı­za gö­re ya­sa­ma yet­ki­si Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de, yü­rüt­me yet­ki­si Cum­hur­baş­ka­nı ve Ba­kan­lar Ku­ru­lun­da, yar­gı yet­ki­si ise ba­ğım­sız mah­ke­me­ler­de­dir. İda­re, bu an­lam­da yü­rüt­me er­ki­nin için­de­dir. Ya­sa­ma or­ga­nı da, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin gö­rev ala­nı içe­ri­sin­de de­ğil­dir. Oy­sa Ka­mu De­net­çi­li­ği Ya­sa­sı­nın 4 ün­cü mad­de­siy­le, ida­re­yi de­net­le­mek üze­re, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na bağ­lı bir ku­rum oluş­tu­rul­mak­ta­dır. Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin de­ne­ti­mi si­yasî de­ne­tim­dir. Bu­nun da yol­la­rı Ana­ya­sa­nın 98 ve 100 ün­cü mad­de­le­riy­le dü­zen­len­miş­tir. Si­yasî de­ne­ti­min yo­lu Mec­lis araş­tır­ma­sı­dır, Mec­lis so­ruş­tur­ma­sı­dır, gen­so­ru­dur, ya­zı­lı ya da söz­lü so­ru öner­ge­le­ri­dir; an­cak, idarî de­ne­tim apay­rı bir şey­dir. Bu an­lam­da Om­buds­man Ya­sa­sı­nı ay­nen ge­çi­rir­se­niz, dev­le­tin iş­le­yi­şiy­le il­gi­li üç te­mel erk, ya­sa­ma, yü­rüt­me ve yar­gı ara­sın­da bü­yük bir kar­ma­şa­ya yol aça­cak­tır. Ku­rum, baş­tan bü­yük ya­ra al­mış ola­rak do­ğa­cak; ku­rum, yar­gı­ya si­yasî mü­da­ha­le id­di­ala­rı­nın he­de­fi ola­cak­tır.

Ta­sa­rı­nın 2 nci mad­de­siy­le ba­zı is­tis­na­lar ge­ti­ril­me­si­ne kar­şın, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ya­sa­sı­nın 1 in­ci mad­de­si, ida­re­nin her tür­lü iş­lem ve ey­lem­le­ri ile tu­tum ve dav­ra­nış­la­rı­na iliş­kin şikâyet­le­ri, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu­nun gö­rev ala­nı­na al­mak­ta­dır. Böy­le­ce ya­sa­ma ve yar­gı or­gan­la­rı­nın ey­lem, iş­lem, tu­tum ve dav­ra­nış­la­rı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu­nun gö­rev ala­nı içe­ri­si­ne gir­mek­te­dir. Bu dü­zen­le­me de Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı­dır.

Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­muy­la il­gi­li ya­sa­nın, baş­de­net­çi ve de­net­çi­le­rin ge­nel ku­rul­da se­çil­me­le­ri ve gö­rev­den alın­ma­la­rı, Ge­nel Ku­rul­da ye­min ede­rek gö­re­ve baş­la­ma­la­rı­na iliş­kin mad­de­le­ri de bu du­rum­da ha­va­da kal­mak­ta­dır; çün­kü, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin gö­rev ve yet­ki­le­ri­ni dü­zen­le­yen Ana­ya­sa­mı­zın 87 nci mad­de­sin­de, böy­le bir ku­rum­da gö­rev ya­pa­cak baş­de­net­çi ve de­net­çi­le­rin se­çi­mi­ne iliş­kin her­han­gi bir dü­zen­le­me yok­tur.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, ger­çi, bu nok­ta­da hep Sa­yış­tay Baş­kan ve üye­le­ri­nin se­çi­mi ör­nek gös­te­ril­miş­tir; an­cak, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin bu ko­nu­da­ki ka­ra­rı açık­tır. Ana­ya­sa Mah­ke­me­si, Sa­yış­tay Baş­kan ve üye­le­ri­nin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ta­ra­fın­dan se­çi­mi­ne iliş­kin iti­raz­la­rı in­ce­ler­ken…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Bu­yu­run Sa­yın Yi­ğit, ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yı­nız.

SE­LA­Mİ Yİ­ĞİT (De­vam­la) - …Sa­yış­tay ile Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ara­sın­da ana­ya­sal ze­min­den kay­nak­la­nan bir iliş­ki ol­du­ğu­nu vur­gu­la­ya­rak, Sa­yış­tay Baş­kan ve üye­le­ri­nin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de­ki se­çi­mi­nin bu açı­dan Ana­ya­sa­ya uy­gun ol­du­ğu ka­ra­rı­na var­mış­tır. Tak­dir eder­si­niz ki, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu ile Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ara­sın­da ana­ya­sal bir iliş­ki ol­ma­dı­ğın­dan, baş­de­net­çi ve de­net­çi­le­rin se­çim ve gö­rev­den alın­ma­la­rın­da da, tıp­kı RTÜK üye­le­ri­nin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ta­ra­fın­dan se­çil­me­si­ne iliş­kin ku­ral­la­rın ip­tal edil­me­si­ne ben­zer pek çok hu­kukî kar­ma­şa ve tar­tış­ma ya­şa­na­cak­tır.

Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mun­da ça­lı­şa­cak uz­man­lar ile di­ğer per­so­ne­lin du­ru­mu da ay­rı bir tar­tış­ma ko­nu­su­dur. RTÜK Ya­sa­sı da ben­zer ge­rek­çe­ler­le Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­ne ko­nu ol­muş, RTÜK üye­le­ri­nin se­çi­mi­ne iliş­kin mad­de­ler Ana­ya­sa Mah­ke­me­si ta­ra­fın­dan ip­tal edil­miş­tir. Bu­nun üze­ri­ne, Ana­ya­sa de­ği­şik­li­ği ya­pıl­mış ve RTÜK üye­le­ri­nin se­çi­mi, Ana­ya­sa­nın Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si gö­rev ve yet­ki­le­ri­ne iliş­kin bö­lü­mü­ne ko­nul­muş­tur. Ka­mu ku­rum­la­rı­nın hak­sız uy­gu­la­ma­la­rı­na kar­şı yurt­taş­la­rı ko­ru­yan ve hak ara­ma­la­rı­nı sağ­la­yan, şikâyet­le­ri­ni in­ce­le­yip so­nuç­lan­dı­ran Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu, gü­nü­müz­de Av­ru­pa ül­ke­le­ri­nin hep­sin­de var­dır.

Yu­ka­rı­da be­lirt­ti­ğim gi­bi, bu ku­rum, va­tan­daş­la­rın ida­rey­le olan so­run­la­rı­nın çö­zü­mün­de ger­çek­ten de mah­ke­me­le­re ge­rek kal­ma­dan et­ki­li bir rol oy­na­mak­ta, yar­gı­nın yü­kü­nü ha­fif­let­mek­te­dir; an­cak, böy­le bir ku­rum­dan bek­le­nen fay­da­yı sağ­la­ya­bil­me­miz için, ana­ya­sal ze­mi­ne oturt­ma­mız, gö­rev alan­la­rı­nı açık­ça ye­ni­den dü­zen­le­me­miz ge­rek­mek­te­dir.

Bu çer­çe­ve­de, hiç va­kit ge­çir­me­den, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu­na ana­ya­sal sta­tü ka­zan­dı­ra­cak bir Ana­ya­sa de­ği­şik­li­ği ha­zır­lan­ma­lı ve Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de gö­rüş­me­ye açıl­ma­lı­dır. Eğer İk­ti­dar Gru­bun­dan böy­le bir öne­ri ge­lir­se, tek­rar söy­lü­yo­rum, par­ti gru­bu ola­rak, bu­na des­tek ola­ca­ğız.

Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da­ki kar­şı oy ya­zı­mız­da da be­lirt­ti­ği­miz gi­bi, bu ya­sa­nın ge­ti­ri­le­cek Ana­ya­sa de­ği­şik­li­ğiy­le bir­lik­te ye­ni­den ele alın­ma­sı­nı öne­ri­yor, he­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Yi­ğit.

AK Par­ti Gru­bu adı­na, Nev­şe­hir Mil­let­ve­ki­li Os­man Sey­fi, ay­nı za­man­da şah­sı adı­na. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

AK PAR­Tİ GRU­BU ADI­NA OS­MAN SEY­Fİ (Nev­şe­hir) – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım; gö­rü­şül­mek­te olan ka­nun ta­sa­rısı hak­kın­da AK Par­ti Gru­bu­nun ve şah­sı­mın gö­rüş­le­ri­ni bil­dir­mek için söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum; he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, gö­rü­şül­mek­te olan ka­nun... Sa­de­ce biz­de de­ğil, aşa­ğı yu­ka­rı dün­ya­da 100’ü aş­kın ül­ke­de kul­la­nı­lan ve yü­rür­lük­te bu­lu­nan bir mü­es­se­se­yi ko­nu­şu­yo­ruz. Ku­rum ola­rak ka­mu de­net­çi­li­ği, taa bun­dan üç­yüz yıl ön­ce İs­veç’te baş­la­mış ve sı­ra­sıy­la çe­şit­li Av­ru­pa ül­ke­le­ri­ne, hat­ta La­tin Ame­ri­ka’ya ka­dar ya­yıl­mış bir ku­rum­dur. İs­veç di­lin­de de­le­ge, avu­kat, tem­sil et­me yet­ki­si ve­ri­len ki­şi an­la­mı­na gel­mek­te, ku­rum ola­rak da par­la­men­to­yu tem­sil eden bü­ro ma­na­sı­nı ta­şı­mak­ta­dır; yi­ne, İs­pan­ya’da hal­kın sa­vu­nu­cu­su, Avus­tur­ya’da hal­kın avu­ka­tı, Fran­sa’da arabu­lu­cu, Tür­ki­ye’de ise ka­mu ha­ke­mi, ka­mu de­net­çi­si, halk göz­lem­ci­si gi­bi isim­ler­le anıl­mak­ta, ka­nun­da da, bu ta­sa­rı­da da ka­mu de­net­çi­si ola­rak isim­len­di­ril­mek­te­dir.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, Cum­hur­baş­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan da­ha ön­ce gön­de­ri­len bu ta­sa­rı, Cum­hur­baş­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan tek­rar gö­rü­şül­mek üze­re ia­de edil­miş­tir. Her ne ka­dar 9 say­fa­lık bir ia­de ge­rek­çe­si var­sa da, bu­nun, özet ola­rak, gön­de­ri­len ia­de ge­rek­çe­le­ri­ni 3 kı­sım­da özet­le­mek müm­kün­dür ve bu­ra­da da, ben­den ön­ce­ki mu­ha­le­fet par­ti­le­ri­nin söz­cü­le­rin­ce de ifa­de edil­di:

1 - Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı­dır. Ne­den ay­kı­rı­dır; Ana­ya­sa­da bu ku­rum­la il­gi­li her­han­gi bir hü­küm yok­tur.

2 - Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin gö­rev­le­ri içe­ri­sin­de bu­nun se­çi­mi sa­yıl­ma­mak­ta­dır.

3 - Ge­nel ola­rak, hu­kukî ge­nel pren­sip­ler ola­rak par­la­men­ter sis­te­me ay­kı­rı­dır de­nil­mek­te­dir. Bu 3 ko­nu­da özet­le­mek ge­nel­de müm­kün­dür.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, dün­ya tat­bi­ka­tı­na bakt­ığı­mız za­man bu ku­rum, ba­zı­la­rın­da ana­ya­sa mü­es­se­se­si ola­rak oluş­tu­rul­muş, ba­zı­la­rın­da ise ya­sal mü­es­se­se ola­rak oluş­tu­rul­muş­tur. Ana­ya­sa­da ola­cak di­ye bir mec­bu­ri­yet yok­tur. Her şe­yin de ana­ya­sa­da ya­zıl­ma­sı müm­kün de­ğil­dir. Ana­ya­sa­lar dev­le­tin iş­le­yi­şi­ni, ya­pı­sı­nı, ör­güt­len­me­si­ni, kuv­vet­le­rin fonk­si­yon­la­rı­nı, yet­ki­le­ri­ni ve bu ara­da, bil­has­sa, in­san hak ve hür­ri­yet­le­ri­ni dü­zen­le­yen bel­ge­ler­dir. Bü­tün her şe­yin ana­ya­sa­lar­da ya­zıl­ma­sı müm­kün de de­ğil­dir, ge­rek de yok­tur. Hat­ta, ba­zen ana­ya­sa­lar, İn­gil­te­re’de ol­du­ğu gi­bi ya­zı­lı da de­ğil­dir, ya­zı­lı bir ana­ya­sa da bu­lun­ma­mak­ta­dır. Bu ba­kım­dan, Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı ol­du­ğu­nu ifa­de et­mek doğ­ru  bir şey de­ğil­dir. Ni­ye doğ­ru de­ğil­dir; de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, dün­ya­da ana­ya­sa­cı­lık  ha­re­ket­le­ri bil­has­sa fer­din hak ve hür­ri­yet­le­ri­ni ko­ru­mak için, ida­re­nin yet­ki­le­ri­ni kı­sıt­la­mak için ge­liş­ti­ril­miş bir mü­es­se­se­dir. Bu­ra­da, ge­rek amaç mad­de­sin­de ge­rek­se 9 un­cu mad­de­de açık ve sa­rih ola­rak şu ifa­de edi­li­yor: Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti­nin Ana­ya­sa­da be­lir­ti­len ni­te­lik­le­ri çer­çe­ve­sin­de, ada­let an­la­yı­şı içe­ri­sin­de, in­san hak­la­rı­na say­gı, hu­ku­ka ve hak­ka­ni­ye­te uy­gun­luk yön­le­rin­den in­ce­le­mek, araş­tır­mak ve ida­re­ye öne­ri­ler­de bu­lun­mak üze­re bu ku­ru­mun oluş­tu­rul­du­ğu ya­zı­lı­yor. He­def, Ana­ya­sa­da da in­san hak ve hür­ri­yet­le­ri­nin ko­run­ma­sı, ida­re­nin iyi iş­le­me­si; ka­nun­da da, bu amaç­lar açık ve net ola­rak ya­zıl­mış­tır. Öy­ley­se, amaç yö­nün­den bir ay­kı­rı­lık yok­tur. Ana­ya­sa­la­rın da ge­nel ama­cı bu de­ğil mi­dir?!

Kal­dı ki, Ana­ya­sa­da ye­ri yok­tur de­nir­ken,  Ana­ya­sa­nın  74  ün­cü mad­de­si­ni  bir­lik­te oku­ya­lım -mad­de­yi tam ola­rak oku­mu­yo­rum- Tür­ki­ye’de ika­met eden ge­rek Türk va­tan­daş­la­rı, mü­te­ka­bi­li­yet esa­sı ol­mak su­re­tiy­le ya­ban­cı­lar ken­di­le­riy­le ve­ya ka­muy­la il­gi­li di­lek ve şikâyet­le­ri hak­kın­da yet­ki­li ma­kam­la­ra ve Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne ya­zıy­la baş­vur­ma hak­kı­na sa­hip­tir di­yor.

Şim­di, bu­ra­da, de­mek ki, va­tan­daş­la­rın yet­ki­li ma­kam­la­ra ve Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne şikâyet ve di­lek­le­ri­ni ilet­me hak­kı Ana­ya­sa­da te­mi­nat al­tı­na alın­mış bir hak­tır. Pe­ki, bu­ra­da­ki ve­ri­len ne­dir, ay­nı hak de­ğil mi­dir?! Di­lek­çe Ko­mis­yo­nu ku­rul­muş­tur. Pe­ki, Ana­ya­sa­da Di­lek­çe Ko­mis­yo­nu di­ye bir şey var mı; ka­nun­la ve­ya­hut İç­tü­zük­le Di­lek­çe Ko­mis­yo­nu ku­rul­muş, fa­ali­yet gös­te­ri­yor.

Şim­di, bir hu­su­sa dik­kat et­me­miz la­zım bu­ra­da. Ola­yı, sa­de­ce bir ku­rum ola­rak dü­şü­nü­yo­ruz. İn­san, ferdî hak ve hür­ri­yet­ler açı­sın­dan dü­şün­mü­yo­ruz. Bu ka­nun­la ge­ti­ri­len baş­vu­ru hak­kı, di­ğer hak­la­rı öl­dü­rü­yor mu; yar­gı­ya baş­vur­ma­yı, ida­re­ye baş­vur­ma­yı, di­ğer baş­vur­ma­la­rı, di­lek­çe ver­me­yi öl­dü­rü­yor mu; ha­yır. On­lar ba­ki ka­lı­yor, faz­la­dan Mec­li­se ve­ya Mec­li­sin oluş­tur­du­ğu bu ku­ru­ma ye­ni­den bir baş­vu­ru hak­kı ta­nı­yor. Faz­la­dan bir hak ve­ri­li­yor. Han­gi va­tan­daş le­hi­ne ve­ri­len faz­la­dan bir hak, Ana­ya­sa­nın han­gi mad­de­si­ne ay­kı­rı olur?! Ru­hu­na mı ay­kı­rı olur?!

Şim­di, Cum­hur­baş­kan­lı­ğı­nın bu­ra­da­ki yo­ru­mu ger­çek­ten çok da­ral­tı­cı ve zor­la­yı­cı bir yo­rum­dur. Hal­bu­ki, fert hak ve hür­ri­yet­le­ri yö­nün­den, hak ve hür­ri­yet­le­ri­nin, in­san hak­la­rı­nın te­mi­nat al­tı­na alın­ma­sı yö­nün­den bi­zim ge­niş­le­ti­ci bir yo­ru­ma doğ­ru git­me­miz la­zım.

İkin­ci bir hu­sus, de­ni­yor ki: “Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin gö­rev­le­ri içe­ri­sin­de sa­yıl­mı­yor.” De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ka­nun yap­mak, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin en baş­ta ge­len gö­re­vi­dir. Ya­pı­lan ne­dir; ka­nun­la il­gi­li bir dü­zen­le­me­dir. Öy­ley­se, bu sö­zün de hu­kukî da­ya­na­ğı­nın ol­ma­dı­ğı, bu ge­rek­çe­nin de hu­kukî da­ya­na­ğı­nın ol­ma­dı­ğı ka­na­atin­de­yim.

Kal­dı ki “par­la­men­ter re­jim­ler­de bu şe­kil­de bir de­ne­tim ol­maz” de­ni­yor. De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ar­tık kla­sik ma­na­da, ilk çık­tı­ğı ma­na­da ke­sin­kes kuv­vet­ler ay­rı­lı­ğı re­ji­mi, dün­ya­nın hiç­bir ye­rin­de kal­ma­mış­tır. Ana­ya­sa­mı­zın “Baş­lan­gıç” kıs­mın­da da bu hu­sus be­lir­til­miş ve 61 Ana­ya­sa­sın­da kuv­vet­ler ay­rı­lı­ğı re­ji­mi çok yan­lış an­la­şıl­dı­ğı, çok sert tat­bik edil­di­ği için de bu­nu bir ih­ti­lal ge­rek­çe­si ola­rak, ma­ale­sef, gös­te­ril­miş­tir. Bu­ra­da ne de­ni­li­yor: “Kuv­vet­ler ayı­rı­mı­nın dev­let or­gan­la­rı ara­sın­da üs­tün­lük sı­ra­la­ma­sı an­la­mı­na gel­me­yip bel­li dev­let yet­ki ve gö­rev­le­ri­nin kul­la­nıl­ma­sın­dan iba­ret, bu­nun­la sı­nır­lı, me­denî bir iş­bö­lü­mü ve iş­bir­li­ği ol­du­ğu” de­ni­li­yor. Ye­ri­ne gö­re, ya­sa­ma­nın yü­rüt­me­ye, yü­rüt­me­nin de ya­sa­ma­ya çe­şit­li mü­da­ha­le­le­ri var­dır. Ni­te­kim, Ana­ya­sa­mız­da da bu yet­ki­ler, bu şey­ler de be­lir­len­miş­tir. Mec­li­sin, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin, Hü­kü­me­ti, ida­re­yi de­net­le­me hak­kı var­dır. Ana­ya­sa­da, bun­lar so­ru, gen­so­ru, Mec­lis araş­tır­ma­sı ve­sa­ire gi­bi dü­zen­len­miş­tir ve ida­re­nin de Mec­li­se ka­nun tek­lif et­me –tek­lif de­me­ye­yim- ta­sa­rı sun­ma hak­kı var­dır ve hat­ta, Cum­hur­baş­ka­nı­nın, Mec­li­si, şart­lar oluş­tur­du­ğu za­man, Mec­li­si fes­het­me hak­kı var­dır. Ha, de­mek ki bu­ra­dan ne çı­ka­rı­yo­ruz; bun­lar, ke­sin­kes bir­bi­rin­den ay­rı olan mü­es­se­se­ler, ku­rum­lar, erk­ler de­ğil­dir, bir­bir­le­ri­ni et­ki­le­yen erk­ler­dir. Ye­ri­ne gö­re bir­bir­le­ri­ne et­ki ya­par­lar. Par­la­men­ter sis­te­min adı da bu­dur. Par­la­men­ter sis­te­me de bun­dan do­la­yı par­la­men­ter sis­tem de­nil­mek­te­dir. Do­la­yı­sıy­la, bu­ra­da da bir ay­kı­rı­lık bu­lun­ma­mak­ta­dır.

Şim­di, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, be­nim mü­şa­he­de et­ti­ğim, el­bet­te, Cum­hur­baş­ka­nı­nın, ka­nun­la­rı, tek­rar in­ce­len­mek için Mec­li­se gön­der­me yet­ki­si var­dır. Böy­le bir yet­ki­nin olup ol­ma­dı­ğı­nı tar­tış­mak bi­le abes­tir; bu yet­ki, mut­lak bir yet­ki­dir. Yal­nız, be­nim dik­ka­ti­mi çe­ken, di­ğer gön­de­ri­len ka­nun­lar­da, ta­sa­rı­lar­da ve­ya­hut tek­lif­ler­de de, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı, ken­di yet­ki­le­ri­ni yo­rum­lar­ken, ken­di yet­ki­le­ri­ni ge­niş­le­ti­ci bir yo­rum içe­ri­sin­de, Mec­li­sin yet­ki­le­ri­ni yo­rum­lar­ken, tam da­ral­tı­cı bir yo­rum içe­ri­sin­de­dir.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, Hü­kü­me­tin so­rum­lu­lu­ğu, Cum­hur­baş­ka­nı­na kar­şı de­ğil­dir. Hü­kü­me­tin so­rum­lu­lu­ğu, Mec­li­se kar­şı­dır. Onun için, bu şe­kil­de­ki yo­rum­lar­da hu­kukî isa­bet ol­ma­dı­ğı dü­şün­ce­sin­de­yim.

Kal­dı ki, bu ku­ru­mun Ana­ya­say­la ku­rul­muş ol­ma­sı, bu ku­ru­ma da­ha bir ağır­lık ve­rir. Ben bu­nu ka­bul edi­yo­rum. Ya­say­la ku­rul­muş ol­ma­sı, el­bet­te, Ana­ya­say­la ku­rul­muş ol­ma­sı­na gö­re, bi­raz da­ha de­ğiş­ti­ril­me­si ko­lay, oy­nan­ma­sı ko­lay bir mü­es­se­se ola­rak ge­lir; fa­kat, bu ku­rum, ağır­lı­ğı­nı ya­sa­lar­dan al­ma­ya­cak­tır, bu ku­rum, ağır­lı­ğı­nı, ile­ri­de ve­re­ce­ği ka­rar­lar­da­ki ob­jek­tif­lik­ten, hak­ka­ni­yet­ten, ada­let­ten ala­cak­tır.

Kal­dı ki, şim­di, bi­raz ön­ce ko­nu­şan ar­ka­daş­la­rı­mız, RTÜK’le bu­nu mu­ka­ye­se et­ti­ler. De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, şu­nu unut­ma­ya­lım: Bu­ra­da, bu ku­ru­mun ve­re­ce­ği ka­rar­lar, ke­sin, uyul­ma­sı mec­burî ka­rar­lar­dan de­ğil­dir; ni­ha­yet, ih­ti­yarî ka­rar­lar­dan­dır; ic­raî bir ka­rar da yok­tur; ama, RTÜK’ün ver­di­ği ka­rar­lar ic­raî ka­rar­lar­dır, ida­re hu­ku­ku­nun içe­ri­sin­de olan, in­faz ka­bi­li­ye­ti olan ka­rar­lar­dır. RTÜK’le bu­nu ka­rış­tır­ma­mak la­zım.

Bu ola­yı, bir de va­tan­daş yö­nün­den de­ğer­len­dir­mek la­zım. Bi­raz ön­ce söy­le­dim, kı­sa ola­rak üze­rin­den geç­tim, bi­raz aç­mak is­ti­yo­rum. Va­tan­da­şa ye­ni bir hak ve­ri­li­yor, ye­ni bir ku­ru­ma baş­vur­ma hak­kı ve­ri­li­yor. Onun için, il­la bir hak­kın kı­sıt­lan­ma­sı söz ko­nu­su de­ğil­dir, ye­ni bir mü­kel­le­fi­yet ge­ti­ril­me­si söz ko­nu­su de­ğil­dir. Onun için, bu­ra­da Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı­lık ol­ma­dı­ğı ka­na­atin­de­yim ve Gru­bu­muz ola­rak da, bu ta­sa­rı­yı des­tek­li­yo­ruz. Ha­yır­lı ve uğur­lu ol­ma­sı­nı te­men­ni edi­yor, he­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum.

Te­şek­kür ede­rim. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür ede­rim.

Sa­yın Sey­fi’ye ve da­ha ön­ce grup­la­rı adı­na ko­nu­şan ar­ka­daş­la­ra ko­nu üze­rin­de ko­nuş­ma yap­tık­la­rı ve gös­ter­dik­le­ri du­yar­lı­lık­tan do­la­yı şük­ran­la­rı­mı su­nu­yo­rum.

Son ko­nuş­ma­cı, şah­sı adı­na, Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Meh­met Eras­lan.

Sa­yın Eras­lan, bu­yu­run.

MEH­MET ERAS­LAN (Ha­tay) – Sa­yın Baş­kan, çok de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; ön­ce­lik­le he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Ta­biî ki, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ka­nu­nu, mu­ha­le­fe­tiyle ik­ti­da­rıy­la bü­tün mil­let­ve­kil­le­ri, bir an ön­ce Tür­ki­ye’nin gün­de­mi­ne gir­sin ve ic­ra edil­sin is­ti­yo­ruz. Bu ka­nun gö­rüş­me­le­ri 15 Ha­zi­ran­da ya­pı­lır­ken, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si 4 ün­cü ya­sa­ma yı­lı­nı he­nüz dol­dur­ma­dan ya­pı­lır­ken, o za­man de­dik ki: “Sa­yış­tay üye­le­ri­nin TBMM ta­ra­fın­dan atan­ma­sı, RTÜK üye­le­ri­nin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si üye­le­ri ta­ra­fın­dan atan­ma­sıy­la il­gi­li ya­sa na­sıl dön­düy­se, bu da dö­ne­cek­tir.” O za­man “Ana­ya­sa­ya- ya­ni, ka­nunun ya­pı­lış tek­ni­ği iti­ba­rıy­la Ana­ya­sa­ya- ay­kı­rı ol­du­ğu için, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nın­dan dö­ne­cek­tir” de­dik ve Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı, ikin­ci de­fa gö­rü­şül­mek üze­re Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne gön­der­di. Şim­di, ay­nı şeyde ıs­rar edi­yo­ruz. Ay­nı şeyde ıs­rar edi­yo­ruz ve şu­nu söy­lü­yo­ruz -ya­ni, mut­lu ol­du­ğu­mu­zu ifa­de et­mi­yo­rum- ba­kın, şu hak­kı tes­lim ede­yim: Bu ku­rum ku­rul­ma­lı­dır ve Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne ve Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na bağlı ça­lış­ma­lı­dır. Önem­li bir ku­rum­dur; önem­li gö­rev alan­la­rı ola­cak­tır, ka­mu­da­ki et­kin­li­ği sağ­la­ya­cak­tır, top­lum­da­ki, ka­mu­oyun­da­ki mem­nu­ni­ye­ti ar­tı­ra­cak­tır, ida­re ile va­tan­daş ara­sın­da­ki iliş­ki­ler­den kay­nak­la­nan prob­lem­le­rin tes­pi­ti, bu ko­nu­la­ra iliş­kin tel­kin ve tav­si­ye­le­ri açı­sın­dan önem­li bir ku­rum ola­cak­tır ve Mec­li­se bağ­lı ça­lış­ma­lı­dır. Bel­ki de Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si üye­le­ri seç­me­li­dir. Bun­la­ra kim­se­nin iti­raz et­ti­ği yok; ama, ya­rın ola­cak olan ne bi­li­yor mu­su­nuz; Ana­ya­sa Mah­ke­me­si, yi­ne ay­nı şe­kil­de bu­nu ip­tal ede­cek, ve üçün­cü de­fa Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si gün­de­mi­ne ala­ca­ğız, Mec­li­sin gün­de­mi­ni iş­gal ede­ce­ğiz, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin za­ma­nı­nı har­ca­ya­ca­ğız ve böy­le önem­li bir ka­nu­nu, ma­ale­sef, Tür­ki­ye’nin ic­ra­sı­na su­na­ma­ya­ca­ğız. İş­te so­run bu, an­lat­mak is­te­di­ği­miz bu.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu iş, evet, ya­sa­ma­nın işi de­ğil; ama, ya­sa­ma­nın işi ol­sun is­ti­yor isek -ki, is­ti­yo­ruz- o hal­de bu işi ka­nun­la de­ğil… Sa­yın Os­man Sey­fi Bey de­di­ler ki: “Di­lek­çe Ko­mis­yo­nu­muz var Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de. Pe­ki, bu Di­lek­çe Ko­mis­yo­nu Ana­ya­sa­da var mı?” Sev­gi­li Ve­ki­lim, evet, bir­çok ko­mis­yo­nu­muz var, Di­lek­çe Ko­mis­yo­nu­muz da var. Ana­ya­sa­da bun­la­rın isim­le­ri, ad­la­rı ay­rı ay­rı zik­re­dil­miş de­ğil; ama, on­lar ko­mis­yon. Siz, Mec­lis bün­ye­sin­de ka­rar al­mak su­re­tiy­le ko­mis­yon­la­rı­nı­zı ar­tı­ra­bi­li­yor­su­nuz ve­ya ek­sil­te­bi­li­yor­su­nuz; ama, siz bir ku­rum ku­ru­yor­su­nuz, müs­ta­kil bir ku­rum ku­ru­yor­su­nuz ve bu­nu ida­re­nin iş­lev­sel­li­ğin­den çı­ka­rıp… Ara­da­ki fark iş­te bu. Bak, bir ku­rum ku­ru­yor­su­nuz ve yü­rüt­me­nin elin­den, ya­ni,  Baş­ba­kan,  Ba­kan­lar  Ku­ru­lu  ve  Cum­hur­baş­ka­nı olan  yü­rüt­me­nin  elin­den  bu­nu  alı­yor­su­nuz,  ya­sa­ma­ya ve­ri­yor­su­nuz. Ana­ya­sa­nın 87 nci mad­de­si­ne gö­re Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin böy­le bir gö­re­vi yok. Ya­ni, bu­nun ge­rek­siz­li­ğin­den bah­set­mi­yo­rum, bu­nun ge­rek­li­li­ğin­den bah­se­di­yo­rum; ama, bu­nun Ana­ya­sa Mah­ke­me­si ta­ra­fın­dan ip­tal edi­lip za­man kay­bı­na ma­ruz ol­ma­ma­sı için ve bir an ön­ce Tür­ki­ye’de uy­gu­lan­ma­sı ge­rek­ti­ği­ni vur­gu­la­dı­ğım için, RTÜK üye­le­ri­nin atı­mı, Sa­yış­tay üye­le­ri­nin atı­mın­da ol­du­ğu gi­bi, bu­nu Ana­ya­sa de­ği­şik­li­ğiy­le ya­pa­lım di­yo­ruz. Der­di­miz bu.

Ay­rı­ca, ba­kın, Ana­ya­sa­nın 125 in­ci mad­de­sin­de “İda­re­nin her tür­lü ey­lem ve iş­lem­le­ri yar­gı de­ne­ti­mi­ne bağ­lı­dır” de­ni­li­yor. Ana­ya­sa­nın amir hük­mü; ida­re­nin her tür­lü ey­lem ve iş­lem­le­ri ay­rı­ca yar­gı de­ne­ti­mi­ne ta­bi. Ya­ni, Ana­ya­sa bu yet­ki­yi yar­gı­ya ver­miş; ama, bu biz­de de ol­sun is­ti­yor isek, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de ol­sun is­ti­yor isek, bu ana­ya­sa de­ği­şik­lik­le­ri­ni yap­mak zo­run­da­yız, yap­mak du­ru­mun­da­yız. Yap­ma­dı­ğı­mız tak­dir­de, bu ku­rum, doğ­ma­dan ön­ce, ma­ale­sef, öl­müş ola­cak­tır.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın Eras­lan, ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yı­nız, bu­yu­run.

MEH­MET ERAS­LAN (De­vam­la) – Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu doğ­ma­dan ön­ce öl­müş ola­cak­tır ve ya­sal bir da­ya­na­ğı, ana­ya­sal bir da­ya­na­ğı ol­ma­dı­ğı için bu ku­rum sü­rek­li tar­tı­şı­la­cak­tır. Köşk­ten dön­müş­tür. Ana­ya­sa Mah­ke­me­si, çok bü­yük bir ih­ti­mal­dir ki, bu yön­de ka­rar ve­re­cek­tir ve doğ­ma­dan ön­ce öl­müş ola­cak­tır; çün­kü, ana­ya­sal da­ya­na­ğı ol­ma­yan bir ku­rum ola­cak­tır, say­gın­lı­ğı ve et­kin­li­ği de ay­nı za­man­da ol­ma­yan bir ku­rum ola­cak­tır. O hal­de ne yap­ma­mız ge­re­ki­yor…

Ay­rı­ca, ba­kın, Ana­ya­sa­nın 6 ncı mad­de­si­ni de ha­tır­la­tı­yo­rum: “Hiç­bir kim­se ve­ya or­gan kay­na­ğı­nı Ana­ya­sa­dan al­ma­yan bir Dev­let yet­ki­si kul­la­na­maz.” Ana­ya­sa­nın 6 ncı mad­de­si. Kul­la­na­maz. Bu ana­ya­sa de­ği­şik­li­ği­ni yap­ma­dı­ğı­nız sü­re­ce, bu yet­ki­yi Ana­ya­sa­dan da al­ma­dı­ğı­nız için bu dev­let yet­ki­si­ni de kul­la­na­ma­ya­cak­sı­nız ve bu or­gan doğ­ma­dan öl­müş bir ku­rum ola­cak­tır, öl­müş bir or­gan ola­cak­tır.

Ye­ni­den ele alın­ma­sı ve göz­den ge­çi­ril­me­si­ni te­men­ni edi­yo­rum ve Yü­ce He­ye­ti­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

BAŞ­KAN – Te­şek­kür ede­rim.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, bi­rin­ci bö­lüm üze­rin­de­ki ko­nuş­ma­lar ta­mam­lan­mış­tır.

Şim­di, bi­rin­ci bö­lüm­de yer alan mad­de­ler, var­sa, o mad­de­ler üze­rin­de­ki öner­ge iş­lem­le­ri­ni yap­tık­tan son­ra ay­rı ay­rı oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım.

1 in­ci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

KA­MU DE­NET­Çİ­Lİ­Ğİ KU­RU­MU KA­NU­NU

Bİ­RİN­Cİ BÖ­LÜM

Ge­nel Hü­küm­ler

Amaç

MAD­DE 1.-

HA­LUK KOÇ (Sam­sun) – Ka­rar ye­ter­sa­yı­sı­nın aran­ma­sı­nı is­ti­yo­rum.

BAŞ­KAN – 1 in­ci mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım ve ka­rar ye­ter­sa­yı­sı­nı ara­ya­ca­ğım.

1 in­ci mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler…

Ka­rar ye­ter­sa­yı­sı yok­tur; bir­le­şi­me 5 da­ki­ka ara ve­ri­yo­rum.

    Ka­pan­ma Sa­ati : 16.42

İKİN­Cİ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati : 16.58

BAŞ­KAN: Baş­kan­ve­ki­li Nev­zat PAK­DİL

KÂTİP ÜYE­LER : Türkân Mİ­ÇO­OĞUL­LA­RI (İz­mir), Ha­run TÜ­FEK­Cİ (Konya)

 

BAŞ­KAN – Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 131 in­ci Bir­le­şi­mi­nin İkin­ci Otu­ru­mu­nu açı­yo­rum.

1236 sı­ra sa­yı­lı ka­nu­nun gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ceğiz.

IV.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER (Devam)

1.- 15.6.2006 Ta­rih­li ve 5521 Sa­yı­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu ve Cum­hur­baş­ka­nın­ca Bir Da­ha Gö­rü­şül­mek Üze­re Ge­ri Gön­der­me Tez­ke­re­si ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1227) (S. Sa­yı­sı: 1236) (De­vam)

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon ve Hü­kü­met ye­rin­de.

1 in­ci mad­de­nin oy­la­ma­sın­da ka­rar ye­ter­sa­yı­sı bu­lu­na­ma­mış­tı.

Şim­di, 1 in­ci mad­de­yi tek­rar oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım ve ka­rar ye­ter­sa­yı­sı­nı ara­ya­ca­ğım.

Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir; ka­rar ye­ter­sa­yı­sı var­dır.

2 nci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

Kap­sam

MADDE 2 -

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ta­nım­lar

MADDE 3 -

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

İKİN­Cİ BÖ­LÜM

Ku­ru­luş, Gö­rev ve Ça­lış­ma İl­ke­le­ri

Ku­ru­luş

MADDE 4 -

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Baş­de­net­çi­lik

MADDE 5 -

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Baş­de­net­çi­ve­ki­li

MADDE 6 -

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­lu, gö­rev­le­ri, top­lan­tı ve ka­rar ye­ter sa­yı­sı

MADDE 7 -

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ça­lış­ma il­ke­le­ri

MADDE 8 -

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Gö­rev

MADDE 9 -

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Baş­de­net­çi ve de­net­çi­le­rin ni­te­lik­le­ri

MADDE 10 -

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Aday­lık ve se­çim

MAD­DE 11-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ba­ğım­sız­lık

MAD­DE 12-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

An­diç­me

MAD­DE 13-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Gö­rev sü­re­si

MAD­DE 14-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Gö­rev­den alın­ma ve gö­re­vin so­na er­me­si

MAD­DE 15-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Baş­de­net­çi ve de­net­çi­le­rin malî ve sos­yal hak­la­rı

MAD­DE 16-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

ÜÇÜN­CÜ BÖ­LÜM

Ku­ru­ma Baş­vur­ma ve Ya­pı­la­cak İş­lem­ler

Baş­vu­ru ve usûlü

MAD­DE 17-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Bil­gi ve bel­ge is­ten­me­si

MAD­DE 18-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Bi­lir­ki­şi gö­rev­len­di­ril­me­si ve ta­nık din­len­me­si

MAD­DE 19-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

İn­ce­le­me ve araş­tır­ma

MAD­DE 20-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Da­va aç­ma sü­re­si­nin ye­ni­den iş­le­me­ye baş­la­ma­sı

MAD­DE 21-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ku­ru­lun ra­por­la­rı

MAD­DE 22-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Açık­la­ma yap­ma yet­ki­si

MAD­DE 23-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, birinci bö­lüm­de yer alan mad­de­le­rin oy­la­ma­la­rı ta­mam­lan­mış­tır.

Şim­di, ikinci bö­lü­mün gö­rüş­me­le­ri­ne baş­lı­yo­ruz.

İkinci bö­lüm, ge­çi­ci 1 ilâ ge­çi­ci 4 ün­cü mad­de­ler da­hil 24 ilâ 41 in­ci mad­de­le­ri kap­sa­mak­ta­dır.

İkinci bö­lüm üze­rin­de, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Al­gan Ha­ca­loğ­lu, Ana­va­tan Gru­bu adı­na Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Sü­ley­man Sa­rı­baş’ın söz ta­lep­le­ri var­dır.

Şah­sı adı­na: Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Meh­met Eras­lan.

HA­LUK KOÇ (Sam­sun) – Sa­yın Baş­kan,Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na Bü­lent Ba­ra­ta­lı ko­nu­şa­cak­lar.

BAŞ­KAN – Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na, İz­mir Mil­let­ve­ki­li Bü­lent Ba­ra­ta­lı. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

Sa­yın Ba­ra­ta­lı, bu­yu­run efen­dim.

Sa­yın Ba­ra­ta­lı, sü­re­niz 10 da­ki­ka.

CHP GRU­BU ADI­NA BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (İz­mir) – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; gö­rüş­mek­te ol­du­ğu­muz 5521 sa­yı­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu hak­kın­da ikin­ci bö­lüm­de­ki gö­rüş­le­ri­mi ifa­de ede­ce­ğim. Yü­ce Mec­li­se say­gı­la­rı­mı su­nu­yo­rum.

Ge­ne­li hak­kın­da­ki bu­ra­da yap­tı­ğım ko­nuş­ma­ya, ko­nuş­ma­la­ra, ana­ya­sal tar­tış­ma­la­ra bir ce­vap gi­bi ön­ce Sa­yın Baş­top­çu’dan, son­ra Sa­yın Ba­ka­nı­mız­dan ba­zı ya­nıt­lar gel­di; an­cak, bu ya­nıt­lar ve özel­lik­le 41 in­ci mad­de­de ve­ri­len ka­nun ör­nek­le­ri­nin bu ku­rum­la hâlâ da­ha uyuş­ma­dı­ğı gö­rü­şün­de­yim.

41 in­ci mad­de­de, yü­rüt­me mad­de­sin­de, ta­ma­men Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne bağ­lı olan, oluş­tu­ru­lan bu ku­ru­mun se­çi­mi, gö­rev­den alın­ma­sı, büt­çe­si ve di­ğer ye­mi­ni ta­ma­men Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne bağ­lı olan bu ku­rum­da yü­rüt­me­de Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin ya­nın­da ni­ye Ba­kan­lar Ku­ru­lu var de­miş­tim, ga­rip bir du­rum ola­rak ifa­de et­miş­tim. Sa­yın Ba­ka­nı­mız da “bun­lar olu­yor” de­di­ler; an­cak, ben­ce bu ör­ne­ğe da­ha çok yi­ne bir ana­ya­sal ku­rum olan Sa­yış­tay­dan ben bir ör­nek ver­mek is­ti­yo­rum. Sa­yış­tay da, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si adı­na gö­rev ya­pan, de­ne­tim ya­pan, al­dı­ğı bü­tün ka­rar­la­rı, ke­sin­he­sap­la­rı Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne su­nan ana­ya­sal bir ku­rum­dur. Ger­çi, bu ku­rum ana­ya­sal ku­rum de­ğil; ama, bel­ki iki­si­nin yü­rür­lük mad­de­sin­de bir pa­ra­lel­lik ara­mak da­ha doğ­ru­dur di­ye dü­şü­nü­yo­rum. O ne­den­le, ben, şu an­da Plan ve Büt­çe­de gö­rü­şül­mek­te olan Sa­yış­tay Ka­nu­nu­nun 82 nci mad­de­sin­den son­ra, yü­rür­lük­ten son­ra yü­rüt­me­yi oku­mak is­ti­yo­rum. Yü­rüt­me, mad­de 83 “Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si yö­ne­tir” de­mek­te­dir. Ya­ni, so­nuç ola­rak, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın ge­ri gön­der­me tez­ke­re­sin­de yü­rüt­me mad­de­si­ni de Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı bul­muş­tur. Bel­ki “…di­ğer hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür” ola­rak bi­ten cüm­le­nin, bu, di­ğer vir­gül­den son­ra­ki, ya­ni “Bu Ka­nu­nun Baş­de­net­çi ve de­net­çi­le­rin se­çim ve gö­rev­den alın­ma­la­rı ile il­gi­li hü­küm­le­ri­ni Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si…” di­ye bı­ra­kıp “…di­ğer hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür” di­yen bö­lü­mü­nü ben­ce ya­sa­dan çı­kar­mak ge­re­kir di­ye dü­şü­nü­yo­rum. Hiç ol­maz­sa, Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı gö­rü­len 12 mad­de­nin bir mad­de­si­ni böy­le­lik­le göz­den ge­çir­miş ve ya­sa met­nin­den çı­kar­mış olu­ruz.

Ya­ni, so­nuç ola­rak, iki­si bir­bi­ri­ne ya­kın ku­rum­lar ol­du­ğu için, bir ana­ya­sal ku­rum ve ta­ma­men Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne bağ­lı ku­rum ol­du­ğu için -ay­nen Om­buds­man­lık Ya­sa­sı gi­bi- bu­nun yü­rüt­me­si­ni ta­ma­men Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne bı­rak­mak ge­re­kir di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

Arz et­mek is­te­di­ğim ko­nu­lar­dan bir ta­ne­si buy­du. Di­ğe­ri de, bu ya­sa­nın, bi­zim hiç­bir şe­kil­de iti­raz et­me­di­ği­miz, çık­ma­sı için bü­yük kat­kı­lar ver­di­ği­miz bu çağ­daş bir de­ne­tim ku­ru­mu ya­sa­sı­nın Ana­ya­sa­ya uy­gun olup ol­ma­dı­ğı, ge­ti­ri­liş şek­liy­le, bir ana­ya­sal…

Ba­zı ar­ka­daş­lar din­le­mek is­te­mi­yor; ama, ben Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si­ne an­la­tı­yo­rum, on­lar din­li­yor­lar çün­kü. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan “Mec­li­se an­lat, Mec­li­se” se­si)

Din­le­mi­yor­su­nuz ki, ben ne ya­pa­yım ya­ni! Din­le­yen­le­re an­lat­mak da­ha doğ­ru ola­rak…

Bu ku­rum, iyi bir ku­rum, des­tek­li­yo­ruz; ama, yet­ki­le­ri­ni Ana­ya­sa­dan al­sın, ana­ya­sal bir ku­rum ol­sun di­ye gay­ret edi­yo­ruz. Bu ko­nu­da da mu­ha­le­fet an­la­yı­şı­mız, so­rum­lu mu­ha­le­fet an­la­yı­şı­mız ge­re­ği­ni de, so­nu­ca ulaş­ma­sa da yap­ma­ya ça­lı­şı­yo­ruz.

Şim­di, Sa­yın Ba­ka­nı­mız, bu­ra­da, 57 nci Hü­kü­met­ten iti­ba­ren ya­pı­lan bü­tün ça­lış­ma­la­rı an­lat­tı. 57 nci Hü­kü­met bu ya­sa­ya baş­la­mış, şim­di bir so­nu­ca va­ra­ca­ğız.

Ta­sa­rı­nın ge­ne­li hak­kın­da “gö­rüş­ler ve öne­ri­ler” isim­li, Tür­ki­ye’nin he­men he­men bü­tün üni­ver­si­te­le­rin­den, bü­tün ku­rum­la­rın­dan gö­rüş­ler alın­mış. Bil­gi­iş­lem da­ire­sin­den, Ce­za ve Tev­ki­fev­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğün­den, üni­ver­si­te­ler­den gö­rüş­ler alın­mış. Sa­yın Ba­ka­nın bu­ra­da­ki ko­nuş­ma­sın­da, ko­mis­yon­lar­da gö­rüş al­dı­ğı­mız ge­rek­li yer­ler­den ve ku­rum­lar­dan Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı ol­ma­dı­ğı şek­lin­de gö­rüş­ler gel­di de­miş­ti. Ben -bu gö­rüş­ler be­nim elim­de- bun­lar­dan bir­kaç ta­ne­si­ni Sa­yın Ge­nel Ku­ru­la sun­mak is­ti­yo­rum.

BAŞ­KAN – Say­gı­de­ğer ar­ka­daş­la­rım, lüt­fen…

Bu­yu­run.

BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (De­vam­la) – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan.

Şim­di, Da­nış­ta­yın da bir gö­rü­şü var. Da­nış­tay gö­rüş­le­ri­ni bir ge­rek­çe­ye bağ­la­mış, ku­ru­mun ge­rek­li ol­du­ğu şek­lin­de bir dü­şün­ce üret­miş, ama, bi­ti­rir­ken bu gö­rü­şü­nü şöy­le de­miş, ay­nen oku­mak is­ti­yo­rum: “Halk de­net­çi­li­ği­nin ol­duk­ça ge­niş yet­ki­ler­le do­na­tıl­dı­ğı ve Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de se­çil­di­ği, bun­dan böy­le dev­le­tin te­mel ku­rum­la­rı ara­sın­da yer ala­ca­ğı gö­ze­ti­lip yu­ka­rı­da anı­lan sa­kın­ca­la­rın da gi­de­ril­me­si ba­kı­mın­dan Tür­ki­ye Halk De­net­çi­li­ği ku­ru­mu­na Ana­ya­sal sta­tü ta­nın­ma­sı ge­rek­ti­ği ve bu sta­tü­nün ku­ru­mun iş­le­vi­ne uy­gun bir ko­num ka­zan­dı­ra­ca­ğı dü­şü­nül­mek­te­dir.”

Hat­ta, bi­raz da­ha da ile­ri­ye gi­dip Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­ne baş­vur­ma yet­ki­si­nin ta­nın­ma­sı ge­rek­ti­ği şek­lin­de de gö­rüş­ler var.

Bun­la­ra be­nim de me­zun ol­du­ğum İs­tan­bul Üni­ver­si­te­si Hu­kuk Fa­kül­te­si­nin gö­rüş­le­ri­ni de ila­ve et­mek müm­kün. Ay­nen gö­rüş­le­ri­nin ge­rek­çe­sin­de de, bir mad­de­sin­de “üs­te­lik baş­de­net­çi­nin ken­di­si­ne su­nu­lan idarî iş­lem­le­ri ya­pan il­gi­li mer­ci­le­re emir ver­me yet­ki­si de Ana­ya­sa uya­rın­ca mev­cut de­ğil­dir” şek­lin­de bu üni­ver­si­te­mi­zin de ba­zı gö­rüş­le­ri var.

Ba­zı ida­re mah­ke­me­le­ri­nin baş­kan­la­rı­nın ve hâkim­le­ri­nin gö­rüş­le­ri var.

So­nuç ola­rak, ge­rek tat­bi­kat­ta ge­rek iç­ti­hat­ta ge­rek li­te­ra­tür­de bir be­ra­ber­lik ve bir mu­ta­ba­kat yok. Da­ha çok Ana­ya­sal ku­rum ol­ma­sı so­nun­da, bu ku­ru­mun da­ha iyi iş­le­ye­bi­le­ce­ği gö­rü­şün­de bas­kın gö­rüş­le­ri ol­du­ğu­nu gö­rü­yo­ruz.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, di­ğer ko­nu, bu ku­ru­mun araş­tır­ma, in­ce­le­me so­nun­da ver­di­ği ka­rar­la­rı -ta­raf­lar için, ih­ti­yarî se­çim­lik ka­rar­lar- ye­ri­ne ge­ti­rip ge­tir­me­me ko­nu­sunda ta­raf­la­ra ait ve bir mü­ey­yi­de­si ol­ma­dı­ğı şek­lin­de bir gö­rüş ile­ri sü­rül­dü, bir de­ne­tim ku­ru­mu ol­ma­dı­ğı id­dia edil­di. Oy­sa, bu, bir de­ne­tim ku­ru­mu, za­ten adı üze­rin­de. Ne­dir adı; Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu. Ya­ni, ka­nu­nun ba­şın­da böy­le bir de­ne­tim yap­ma gö­re­vi ve­ril­mek­te. Sa­yın Baş­top­çu “o ne­den­le, kim­se, bu ka­rar­la­ra -ida­re ve­ya di­ğer ki­şi­ler, şa­hıs­lar, yurt­taş­lar, hem­şe­ri­ler- ka­ra­rın ni­te­li­ği­ne gö­re, bun­la­ra uy­maz­lar­sa, her­han­gi bir mü­ey­yi­de­le­ri yok” de­miş­ti. An­cak, iki ta­raf da bu ka­ra­ra uy­du­ğu za­man, iki ta­raf da bu ka­rar­la ken­di­si­ni bağ­layı­cı his­set­ti­ği za­man, bir de­ne­tim gö­re­vi ve so­nuç­ta, bir ka­ra­rın üre­til­di­ği­ni de bu ko­nu­da unut­ma­mak ge­rek­mek­te­dir. Bu­nun bir de­ne­tim ku­ru­mu ol­du­ğu­nu da bu ara­da vur­gu­la­mak ve ge­re­ği­ni, Ana­ya­sa­da, ona gö­re yap­mak ge­rek­mek­te­dir.

BAŞ­KAN – Ar­ka­daş­la­rım, lüt­fen… Ya­ni, çok acil ko­nu­su olan ar­ka­daş­la­rı­mız ku­lis­ler­de so­run­la­rı­nı hal­let­sin­ler, lüt­fen, is­tir­ham edi­yo­rum.

Bu­yu­run Sa­yın Ba­ra­ta­lı.

BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (De­vam­la) – Te­şek­kür ede­rim.

O ne­den­le, biz­ce, Ana­ya­sa­nın 100 ün­cü mad­de­sin­den son­ra gel­mek ko­şu­luy­la, bu­nun, doğ­ru­su, ka­bul edi­le­bi­lir, her­ke­sin üze­rin­de an­la­şa­bi­le­ce­ği bir şe­kil­de, Ana­ya­sa­nın 100 ün­cü mad­de­sin­den son­ra, he­men, ka­mu de­net­çi­li­ği yük­sek ku­ru­mu adı al­tın­da ye­ni bir ana­ya­sal ku­ru­mun oluş­tu­rul­ma­sı­na ge­rek var di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si ola­rak, bu çağ­daş de­ne­tim ku­ru­mu­na kar­şı de­ği­liz. Biz, bü­tün hal­ka ver­di­ği­miz söz­ler­de ya­zı­lı ve söz­lü ola­rak, bu ku­rum­dan ya­na ol­du­ğu­mu­zu, ira­de­mi­zi be­lirt­tik. Hat­ta, bi­raz da­ha ile­ri git­tik. Bi­zim bel­ge­le­ri­miz, za­man za­man, İk­ti­dar Par­ti­si mil­let­ve­kil­le­ri­mi­zin el­le­rin­de de gö­rü­lü­yor. Eğer, ora­la­ra ba­kı­lır­sa, bu ku­ru­mun ya­nın­da, da­ha çok, di­ğer bir uz­laş­ma ku­ru­lu­nu da ge­tir­dik ih­ti­laf­lar azal­sın di­ye.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (De­vam­la) – Bi­ti­ri­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

BAŞ­KAN – Sa­yın Ba­ra­ta­lı, gü­rül­tü ne­de­niy­le ko­nuş­ma sü­re­ni­zi uzat­tım; bu­yu­run, ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yı­nız.

BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (De­vam­la) – Ben çok te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan.

O ne­den­le, uz­laş­ma ku­rul­la­rı­nı bi­le içi­ne sin­di­re­bi­len bir par­ti ola­rak om­buds­ma­nı hay­di hay­di içi­mi­ze sin­di­ri­yo­ruz.

Ba­kın, bu­ra­ya ge­lip ba­zı şey­le­ri de söy­le­mek müm­kün­dü; ama, iş ger­gin­li­ğe git­me­sin, uza­ma­sın di­ye bun­la­rı söy­le­me­dim ve­ya söy­le­me­dik; ama, Tür­ki­ye'de­ki ada­let me­ka­niz­ma­sı­nın na­sıl iş­le­di­ği­ni za­man za­man, biz, Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da Sa­yın Ba­ka­nı­mız­la da gö­rü­şü­yo­ruz. Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­li mil­let­ve­kil­le­ri ola­rak, Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da ada­let hiz­met­le­ri­nin ge­rek­tir­di­ği bü­tün in­san kad­ro­la­rı­nı ve­ri­yo­ruz, bü­tün di­ğer ak­ça­lı öde­nek­le­re ha­yır de­mi­yo­ruz. Da­ha ge­çen dö­nem tam 10 000 sav­cı ve hâkim için ge­ti­ri­len kad­ro­ya evet de­dik; ama, ma­ale­sef, Tür­ki­ye'de 10 000 ki­şi­yi hâkim yap­ma­ya ça­lış­tı­ğı­nız­da, bu da pek müm­kün ol­mu­yor, bu da, ba­zı ya­nın­da des­tek­ler ge­rek­ti­ri­yor. Özel­lik­le hu­kuk fa­kül­te­sin­den me­zun olan genç ar­ka­daş­la­rı­mı­zın ya­pı­lan sı­nav­lar­da çok ba­şa­rı­lı ol­ma­dık­la­rı gö­rü­lü­yor. Sa­nı­yo­rum, 35 ci­va­rın­da, Tür­ki­ye'de hu­kuk fa­kül­te­si var; ama, bir­kaç bin bi­le -se­ne­de- hâkim ala­mı­yo­ruz, böy­le bir in­san açı­ğı­mız var.

İkin­ci­si, ada­let hiz­met­le­ri­ne eriş­mek son de­re­ce güç ve son de­re­ce pa­ha­lı ve­ya şöy­le de de­ni­le­bi­lir: Ana­ya­sa­nın 125 in­ci mad­de­si­ne gö­re ida­re­nin ey­lem ve iş­lem­le­ri yar­gı de­ne­ti­mi­ne ta­bi. 138 in­ci mad­de ge­re­ğin­ce de yar­gı ka­rar­la­rı­na uyul­ma­sı zo­run­lu. Pe­ki, uy­ma­yan­lar hak­kın­da Tür­ki­ye'de ne ya­pı­lı­yor? Ha­ni, ida­re­nin ver­di­ği, yü­rüt­me­nin ver­di­ği ka­rar­la­ra uy­ma­yan­la­rın hak­kın­da ve­ri­len yar­gı ka­rar­la­rı bi­le Tür­ki­ye'de ye­ri­ne ge­ti­ril­mi­yor, bu om­buds­man ne­re­den çı­kı­yor, ne­den böy­le bir lüks de­me­dik bu­ra­lar­da. Hat­ta, bu­ra­da şu­nu da de­me­dik: Yar­gı ka­rar­la­rı­na iki de­fa uy­ma­dı­ğı için üst üs­te iki de­fa mahkûm olan bir ba­kan­lık yet­ki­li­si­nin, o ba­kan­lı­ğın ba­kan­dan son­ra en faz­la yet­ki­li­si olan ki­şi­si­nin iki de­fa beşbuçuk ay müd­det­le, yar­gı ka­rar­la­rı­na uy­ma­dı­ğı için, ada­let mah­ke­me­le­rin­de hap­se mahkûm ol­du­ğu­nu söy­le­me­dik bu­ra­lar­da. Ne­den söy­le­me­dik; çün­kü…

YAH­YA AK­MAN (Şan­lı­ur­fa) – Ge­rek yok…

BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (De­vam­la) – Ge­rek yok... Evet Sa­yın Baş­kan, siz de “ge­rek ol­ma­dı­ğı­nı” söy­lü­yor­su­nuz; çün­kü, uy­mu­yor­lar, ge­re­ği de ye­ri­ne ge­ti­ril­mi­yor; ama, bir hu­kuk dev­le­tin­de, de­mok­ra­si­nin tam uy­gu­lan­dı­ğı yer­ler­de bu müs­te­şa­rın da gö­rev­den alın­ma­sı­na, ben, ge­rek var­dır di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

Bu dü­şün­ce­ler­le, ya­sa­nın ru­hu­na evet di­yo­ruz; ama, hâlâ, da­ha, Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı­lık ko­nu­sun­da id­di­ala­rı­mı­zı tek­rar edi­yo­ruz.

Çok te­şek­kür edi­yo­rum. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Ba­ra­ta­lı.

Mad­de üze­rin­de, Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na, Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li ve Grup Baş­kan­ve­ki­li Sa­yın Sü­ley­man Sa­rı­baş; bu­yu­run. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRU­BU ADI­NA SÜ­LEY­MAN SA­RI­BAŞ (Ma­lat­ya) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; gö­rü­şül­mek­te olan Ka­mu De­net­çi­li­ği Te­mel Ya­sa­sı­nın ikin­ci bö­lü­mün­de Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na gö­rüş­le­ri­mi açık­la­mak üze­re hu­zu­ru­nuz­da­yım; he­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın ia­de ge­rek­çe­si­ni he­pi­miz oku­duk, bu kür­sü­ye ge­len ar­ka­daş­la­rı­mız da bun­la­rı ifa­de et­ti­ler.

Hü­kü­me­tin ni­ye­ti­nin, ya­ni, ya­sa tek­li­fi­ni ha­zır­la­yan Hü­kü­me­tin ni­ye­ti­nin de çağ­daş bir de­ne­tim, halk de­net­çi­li­ği, ha­kem­lik, om­buds­man­lık, ka­mu de­net­çi­li­ği, ne der­sek di­ye­lim, bir ya­pı oluş­tur­mak ol­du­ğu­nu ve bu­nun el­zem ol­du­ğu­nu da bi­li­yo­ruz, iyi ni­yet­li ol­du­ğu­nu da bi­li­yo­ruz.

Şim­di, ne Hü­kü­me­tin iyi ni­ye­tin­den bir şüp­he­miz var ne Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın ia­de ge­rek­çe­sin­de­ki hu­kuk­sal ana­li­zin­den bir şüp­he­miz var, hiç­bir şüp­he­miz yok. Her iki ta­raf da hak­lı; ama, or­ta­da bir şey var, bir Ana­ya­sa var. De­mek ki, bir Ana­ya­sa var ve bu Ana­ya­sa bu du­ru­mu dü­zelt­mi­yor; ya­ni, bu Ana­ya­sa­nın de­ğiş­me­si la­zım. Baş­tan be­ri söy­lü­yo­ruz, Ana­va­tan Par­ti­si ola­rak söy­lü­yo­ruz; si­ya­set­çi­le­re dü­şen, mil­le­te hiz­met ede­cek gü­zel bir ana­ya­sal sis­tem oluş­tur­mak. De­mek ki, bu ana­ya­sa sis­te­mi, sis­tem ola­rak, bu mil­le­tin bu­gün­kü ih­ti­yaç­la­rı­na ce­vap ve­re­cek ör­güt­len­me­yi, si­ya­sal ya­pı­lan­ma­yı ön­gö­ren bir sis­tem de­ğil. Taa Cum­hur­baş­kan­lı­ğı ma­ka­mın­dan baş­la­ya­rak, dev­le­tin ku­rum­la­rı­nın iş­lev ve gö­rev­le­ri­ni ye­ni­den ta­rif eden, ana­liz eden ve mil­le­tin dev­le­tiy­le ba­rı­şık ha­li­ni or­ta­ya ko­yan ye­ni bir ana­ya­sal sis­tem yap­mak si­ya­se­tin en baş­ta ge­len gö­re­vi. Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si­nin 58 in­ci Hü­kü­me­ti­nin ve 59 un­cu Hü­kü­me­ti­nin hü­kü­met prog­ra­mın­da da ye­ni, si­vil bir ana­ya­sa­nın ya­pı­la­ca­ğı va­adi var, ta­ah­hü­dü var. Ol­mu­yor iş­te, Ana­ya­sa­nın mer­ke­zi­yet­çi bir ya­pı­sı var, Ana­ya­sa­nın… Her şe­yi ku­ra­la bağ­la­yan ve her şe­yi iş­le­mez ha­le ge­ti­ren ana­ya­sal bir sis­tem ku­rul­muş. O gü­nün sai­kıy­le, gü­ven­lik esas­lı, mil­let esas­lı ol­ma­yan bir sis­tem ku­rul­muş, bü­rok­ra­tik bir ya­pı ku­rul­muş. Bun­dan de­mok­ra­tik ya­pı­ya, mil­let ya­rarı­na hiz­met gö­ren bir ya­pı­ya geç­mek için si­vil bir ana­ya­sa­ya ih­ti­yaç var.

Şim­di ne di­ye­lim; Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı­nın hu­kuk­sal ana­li­zi yan­lış mı? Ana­ya­sa di­yor ki: Ka­mu gö­rev­li­le­ri ya­say­la gö­re­ve baş­lar, sı­nav ya­pı­lır. Bu­ra­da “yö­net­me­lik­le” yaz­mış. “Ana­ya­sa­ya ay­kı­rı” di­yor. Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin o ko­nu­da ka­rar­la­rı var. Ha, bu Ana­ya­sa­ya bak­tı­ğı­mız za­man Cum­hur­baş­ka­nı­mı­zın ana­li­zi doğ­ru; ama, Ana­ya­sa­nın bu sis­te­mi doğ­ru mu; ha­yır, yan­lış. Ne de­mek ya­ni, dev­le­tin me­mu­ru­nu, ka­mu gö­rev­li­si­ni yö­net­me­lik­le işe al­ma­nın ve­ya­hut da sı­nav yap­ma­nın ne sa­kın­ca­sı var?! Ama, Ana­ya­sa öy­le yaz­mı­yor. De­mek ki, or­ta­da bir şey var, bu Ana­ya­sa de­ğiş­me­li, baş­tan so­na de­ğiş­me­li.

Şim­di, cum­hur­baş­ka­nı kim ola­cak? Her ye­re gi­di­yor­su­nuz, so­ru­yor­lar: Cum­hur­baş­ka­nı kim ola­cak? Şim­di, halk seç­sin di­ye bir hü­küm ol­sa bu Ana­ya­sa­da, hiç kim­se “cum­hur­baş­ka­nı kim ola­cak” di­ye so­ra­bi­lir mi? Ce­va­bı ha­zır; halk ki­mi se­çer­se o ola­cak. Ni­ye, ba­sit, mil­le­tin ya­ra­rı­na gü­zel bir ana­ya­sa yap­mak var­ken, bu sı­kın­tı­la­rı da or­ta­dan kal­dır­mak…

Sa­de­ce bu de­ğil. Ba­kın, mer­kezî sis­tem ol­du­ğu için, ma­hallî ida­re­ler te­mel ya­sa­sı­nı çı­ka­ra­ma­dık. El­zem mi; evet, el­zem. Mil­le­te hiz­met açı­sın­dan ma­hallî ida­re­le­ri güç­len­dir­mek ve on­la­ra bir­ta­kım yet­ki­ler ver­mek, ar­tık, okul gi­bi, sağ­lık gi­bi, kül­tür gi­bi hiz­met­le­ri dev­ret­mek la­zım; ama, Ana­ya­sa­da mer­ke­zi­yet­çi bir ya­pı ol­du­ğu için, Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı veto etti, siz de ge­ti­re­me­di­niz.

Ana­ya­sal sis­tem­de YÖK var. Ko­ca­man bir yük­se­köğ­re­nim ala­nı­nı mil­let ira­de­si­nin dı­şın­da sa­de­ce Cum­hur­baş­ka­nı­nın ira­de­siy­le -Cum­hur­baş­ka­nı­mız için de­mi­yo­rum, ku­rum ola­rak Cum­hur­baş­ka­nı­nın ira­de­siy­le- dü­zen­let­ti­ri­yor­su­nuz. Ça­tış­ma­yı do­ğu­ran bir Ana­ya­sa. Dev­le­tin ku­rum­la­rı ara­sın­da sü­rek­li ça­tış­ma do­ğu­ran ve iş­lev­sel ola­rak mil­le­tin Mec­li­si­nin, mil­le­tin hü­kü­me­ti­nin, ik­ti­dar­la­rın hiz­met yap­ma­sı­nı en­gel­le­yen bir ya­pı var.

Şim­di, ne yap­mak la­zım; otu­rup, her şey­den ev­vel, her şe­yi bir ta­ra­fa bı­ra­kıp, si­vil, de­mok­ra­tik bir Ana­ya­sa­ yap­mak ve bü­rok­ra­tik dev­let­ten de­mok­ra­tik dev­le­te geç­mek la­zım. Halk de­net­çi­li­ği ne­re­de la­zım; de­mok­ra­tik bir dev­let­te la­zım. Dev­le­ti­miz bü­rok­ra­tik bir dev­let­se, halk de­net­çi­li­ği­nin iş­le­vi ne ola­cak? Ön­ce, dev­le­ti de­mok­ra­tik bir dev­let ya­pa­lım, de­mok­ra­tik ol­sun, mil­le­te hiz­met esas­lı bir dev­let or­ga­ni­zas­yo­nu, dev­let me­ka­niz­ma­sı ku­ra­lım, o za­man gö­rün ba­kın yol­suz­luk ya­pa­bi­li­yor mu kim­se, o za­man gö­rün ba­kın kim­se dev­le­ti so­ya­bi­li­yor mu!

Şim­di, dö­nü­yor­su­nuz di­yor­su­nuz “biz yol­suz­luk­la­rın üze­ri­ne gi­di­yo­ruz” Bu sis­tem­le na­sıl gi­de­cek­si­niz ar­ka­daş­lar? Sis­tem bir ke­re bu­na imkân ver­mi­yor ki; kim­se ken­di­ni de­net­let­mek is­te­mi­yor. Yok böy­le bir şey. Hiç kim­se… Köy muh­ta­rı da­hi, o da­hi ken­di­si­ni de­net­let­mek is­te­mez; çün­kü, her­kes ken­di­si­nin en doğ­ru yap­tı­ğı ka­na­atin­de­dir. Ama, öy­le bir sis­tem ku­ra­cak­sı­nız ki, oto­ma­tik ola­rak ken­di içe­ri­sin­de o de­ne­tim sağ­lan­mış ola­cak, mil­let hay­rı­na bir şey ola­cak.

Bu­nu en­gel­le­yen bir ku­rum var. Ne var; Ana­ya­sa var. Bu Ana­ya­sa de­ği­şe­cek. Si­ya­set de­mok­ra­tik mi; ha­yır, o da de­mok­ra­tik de­ğil. Ni­ye; bu Ana­ya­sa öy­le ön­gör­müş. Bü­tün mad­de­le­ri­ne baş­tan baş­la­ya­rak, so­nu­na ka­dar, dev­le­tin te­mel de­ğer­le­ri, el­bet­te cum­hu­ri­ye­tin te­mel de­ğer­le­ri, kim­se­nin bu­na iti­ra­zı yok, hiç kim­se­nin bu Mec­lis­te iti­ra­zı ol­du­ğu­nu da dü­şün­mü­yo­rum. On­lar bir ta­ra­fa. Ana­ya­sa­nın ta­ri­fi­ni bi­ze hu­kuk fa­kül­te­sin­de böy­le öğ­ret­ti­ler; de­di­ler ki: “Dev­le­tin şek­li­ni, bi­çi­mi­ni, or­gan­la­rı­nı ve or­gan­lar ara­sın­daki iliş­ki­yi dü­zen­le­yen ka­nun.” Biz­de ne ya­pı­yor; or­ma­nı dü­zen­li­yor, biz­de ne ya­pı­yor; çev­re­yi dü­zen­li­yor. Biz­de ne ya­pı­yor; dev­let her şe­yi­ni dü­zen­li­yor. Böy­le bir Ana­ya­sa olur mu ar­ka­daş­lar? Böy­le bir Ana­ya­sa olur mu? Ön­ce ik­ti­dar ol­mak is­ti­yor­sa­nız, muk­te­dir ol­mak is­ti­yor­sa­nız, si­vil bir ana­ya­sa yapın. Ba­kın, rah­met­lik Özal 83’te gel­di, “bi­rin­ci trans­for­mas­yon” de­di­ği şey eko­no­mi­de­dir, bu­nu ba­şar­dı; ama, ikin­ci­yi ya­pa­ma­dı, si­yasî trans­for­mas­yo­nu -Sa­yın Ba­ka­nım çok iyi bi­lir- ya­pa­ma­dı, öm­rü de yet­me­di. Ni­ye ya­pa­ma­dı; çün­kü, gel­di­ğin­de 81 il­de örfî ida­re var­dı za­ten. O Ana­ya­sa­yı ya­pan ki­şi­ler, kon­sey üye­le­ri Köşktey­di­ler ve “bu Ana­ya­sa­yı biz yap­tık, ko­ru­yu­cu­su bi­ziz” di­yor­lardı. O saf­ha­da ge­rek de yok­tu bu ça­tış­ma­ya; ama, rah­met­lik öl­me­den bu­nun far­kı­na var­mış­tı; “ikin­ci trans­for­mas­yon” de­di­ği si­yasî trans­for­mas­yon, ya­ni, Ana­ya­sa­yı ye­ni­den şe­kil­len­dir­mek, dev­le­ti ye­ni­den, her ku­ru­mun ye­ri­ni, du­ru­mu­nu ayar­la­yan, mil­le­te hiz­met eden bir or­ga­ni­zas­yon ha­li­ne ge­ti­ren bir dev­let ya­pı­sı­nı ye­ni­den kur­mak için si­vil bir Ana­ya­sa­ya ih­ti­yaç var­dı, bu­nu dil­len­di­ri­yor­du; ama, öm­rü ve­fa et­me­di. İk­ti­da­rı­nı­za bu na­sip ol­du, bu Ana­ya­sa­yı de­ğiş­ti­re­cek güç na­sip ol­du.

Hiç şey yap­mı­yo­rum, art ni­ye­tim fa­lan yok, ik­ti­da­rı­nı­zı yer­mek için fa­lan da söy­le­mi­yo­rum; ama, bu Mec­li­sin yap­ma­sı ge­re­ken aslî gö­rev, ye­ni bir Ana­ya­sa yap­mak­tı; bü­tün ku­rum­la­rı­nı ye­ni­den ta­rif eden, ma­hallî ida­re­le­ri­ni, mer­kezî ida­re­le­ri­ni, üni­ver­si­te­le­ri­ni, YÖK’ü ye­ni­den ta­rif eden, ye­ni­den kur­gu­la­yan bir sis­tem, de­mok­ra­tik bir sis­tem. Bu Ana­ya­sa bü­rok­ra­tik bir sis­tem. Bu­ra­da mil­le­tin ve­kil­le­ri­nin bir an­la­mı yok, mil­le­tin, millî ira­de­nin bir an­la­mı yok; hâki­mi­ye­ti mil­li­ye de­di­ği­miz te­mel ol­ma­sı ge­re­ken şe­yin iza­fi ol­du­ğu bir sis­tem ku­rul­muş. Ee, ku­ran­lar mil­le­tin hâki­mi­ye­tin­den gel­me­dik­le­ri için -bu sis­te­mi ku­ran­lar- on­lar ih­ti­lal­le gel­miş­ler, mil­le­te ve­re­cek­le­ri bir he­sap da yok, hat­ta, mil­le­ti zap­tu­rapt al­tı­na al­ma­nın bir esa­sı­nı oluş­tur­muş­lar.

Ee, şim­di, Mec­li­se, si­vil bir Mec­li­se, de­mok­ra­tik bir Mec­li­se dü­şen şey, bu­nu ye­ni­den yo­rum­la­yıp, ye­ni­den kur­gu­la­yıp si­vil bir ana­ya­sa­yı ha­ya­ta ge­çir­mek. Bu­nu yap­tı­nız mı? Mil­let bu­nun için oy ver­di. As­lın­da, AK Par­ti­yi, 365 ki­şiy­le ik­ti­da­ra ge­tir­mek de­mek, bir halk ih­ti­la­li­dir. Ya­ni, hal­kın, ken­di­si­ni, ye­ni­den sis­te­mi kur­gu­la­ma ih­ti­la­li­dir; ama, siz bu­nu ne yap­tı­nız; siz, mil­le­tin ver­di­ği bu des­te­ğin far­kı­na va­ra­ma­dı­nız, mil­le­tin ver­di­ği bu gö­re­vin ge­re­ği­ni yap­ma­dı­nız; gün­lük te­ma­şa­lar­la, gün­lük iş­ler­le, iş­te, ya­sa­lar çı­kar­ta­rak, çok ya­sa çı­kar­ta­rak… Ee, çı­kar­tın, is­te­di­ği­niz ka­dar çı­kar­tın, sis­tem ay­nı sis­tem ol­duk­tan son­ra; iş­le­mi­yor ki!.. Ge­lin, de­ğiş­ti­re­lim. Ba­kın, al­tı ay­lık sü­re var. Si­vil bir ana­ya­sa ya­pın. Cum­hur­baş­kan­lı­ğı ku­ru­mun­dan baş­la­mak üze­re, dev­le­ti ye­ni­den, şek­li bir, si­vil bir, de­mok­ra­tik bir or­ga­ni­zas­yo­na ta­bi tu­ta­lım. En azın­dan, mil­le­te bü­yük bir hiz­met et­miş olur­su­nuz. Siz ve­ya siz­den son­ra ge­le­cek­le­re de, bu mil­le­te hiz­met et­me­nin yo­lu­nu, ka­pı­sı­nı ara­la­mış olu­ruz.

Bu dü­şün­ce­ler­le, he­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Sa­rı­baş.

Mad­de üze­rin­de, şah­sı adı­na, Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Meh­met Eras­lan.

Bu­yu­run.

MEH­MET ERAS­LAN (Ha­tay) – Sa­yın Baş­kan, çok de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; ön­ce­lik­le, he­pi­ni­zi, say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Bu, ka­nu­nun, en kı­sa za­man­da, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­ne de ta­kıl­ma­dan, bir an ön­ce yü­rür­lü­ğe gir­me­si­ni -zor ama- te­men­ni edi­yo­rum yi­ne. Ne­den zor ol­du­ğu­nu, da­ha ön­ce­ki ko­nuş­ma­la­rım­da ifa­de et­me­ye ça­lış­tım.

Ta­biî, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, ge­çi­ci 4 ün­cü mad­de­ye bak­tı­ğı­mız­da ka­nun­la il­gi­li, bu ka­nun hü­küm­le­ri, ma­hallî ida­re­le­rin ey­lem ve iş­lem­le­riy­le, tu­tum ve dav­ra­nış­la­rı hak­kın­da ka­nun, ka­nun bü­tü­nüy­le yü­rür­lü­ğe gir­dik­ten bir yıl son­ra uy­gu­la­nır. Ya­ni, bir Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu ku­ru­yo­ruz, bu ku­ru­mun, ida­re­yi, dev­let ku­rum­la­rı­nın ida­re­si­ni de­net­le­ye­ce­ği yet­ki­si­ni ken­di­le­ri­ne ve­ri­yo­ruz; ama, ne hik­met­se, sa­de­ce ma­hallî ida­re­le­rin, sa­de­ce ma­hallî ida­re­le­rin ey­lem­le­ri­ni, tu­tum ve dav­ra­nış­la­rı­nı, bu ku­rum, ka­nun yü­rür­lü­ğe gir­dik­ten bir yıl son­ra, ya­ni, 2007’nin so­nu­na doğ­ru an­cak in­ce­le­me ve de­net­le­me hak­kı­na sa­hip ola­cak.

Ta­biî, biz, ma­hallî ida­re­ler­de, Tür­ki­ye’de ne­le­rin ol­du­ğu­nu bi­li­yo­ruz. Dün ve bir ön­ce­ki gün Gü­müş­ha­ne İlin­de ne­ler ol­du­ğu­nu ga­ze­te­ler­den oku­duk. Ye­rel yö­ne­ti­ci­le­rin han­gi iş­le­re ka­rış­tı­ğı­nı, han­gi tür gay­ri­meş­ru iş­ler, hak­sız fi­il­ler içe­ri­si­ne gir­di­ği­ni ga­ze­te­ler­den oku­duk. Da­ha ön­ce Si­nop İlin­de ce­re­yan eden, ye­rel yö­ne­ti­ci­ler­le il­gi­li, ge­rek ka­mu ge­rek si­yasî yö­ne­ti­ci­ler­le il­gi­li Si­nop İlin­de ce­re­yan eden olay­la­rı oku­duk. Di­ğer ta­raf­tan, Ço­rum İli­miz­de ce­re­yan eden olay­la­rı oku­duk. Ha­tay İli­miz­de Ali Di­bo olay­la­rı­nın ay­yu­ka çık­tı­ğı­nı bü­tün Tür­ki­ye ar­tık duy­du, öğ­ren­di, gör­dü.

Şim­di, bu ka­dar me­se­le var­ken, bu ka­dar prob­lem var­ken, hem si­yasî ola­rak, si­yasî ik­ti­dar ola­rak bu ya­ra­ya, bu so­ru­na neş­ter vur­ma yo­lun­da so­ru­nu çöz­me ve suç­lu­la­rı mey­da­na çı­kart­ma ci­he­tin­de bir gay­ret sarf et­mi­yor Sa­yın İk­ti­dar. Di­ğer ta­raf­tan da, ma­ale­sef, ma­hallî ida­re­ler de­net­len­me­sin; ma­hallî ida­re­ler, bu ku­ru­la­cak olan Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu ta­ra­fın­dan, ka­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­den bir yıl son­ra de­net­len­sin di­yo­ruz. Bu­nun hak­ka­ni­yet­le bağ­da­şır, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, hiç­bir ta­ra­fı yok­tur.

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin gö­re­vi, özel­lik­le si­yasî ik­ti­da­rın gö­re­vi, çı­kart­tı­ğı ka­nu­nun ar­ka­sın­da dur­mak­tır ve ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­ri­hi bir yıl son­ra de­ğil, da­ha ma­kul, da­ha as­garî bir sü­re­ye in­dir­mek­tir ve ge­re­ği­ni yap­mak­tır.

Ha­tay’da birsü­rü olay­lar ol­du. Sa­yın, çok de­ğer­li iki ta­ne mil­let­ve­ki­li­miz, me­se­le­le­ri in­ce­le­mek üze­re da­ha yol­da gi­der­ken -üzü­lü­yo­rum ya, Al­la­h aş­kı­na üzü­lü­yo­rum- Sa­yın Baş­ba­ka­nı­mız açık­la­ma ya­pı­yor. Pe­ki, ni­ye gön­der­din ya!.. Sev­gi­li Baş­ba­ka­nım, Sa­yın Baş­ba­ka­nım, hem iki ta­ne mil­let­ve­ki­li­ni olay­la­rı in­ce­le­mek üze­re gön­de­ri­yor­sun. On­lar da­ha yol­day­ken, ya “böy­le bir şe­yin ol­ma­dı­ğı” açık­la­ma­sı­nı ya­pı­yor­sun. Eğer, böy­le bir şe­yin ol­ma­dı­ğı açık­la­ma­la­rı­nı ya­pı­yor­san ni­ye gön­de­ri­yor­sun iki sa­yın mil­let­ve­ki­li­ni Tür­ki­ye’nin en gü­ne­yi­ne?! On­dan son­ra, bü­tün ga­ze­te­ler­de man­şet olu­yor, pat­lı­yor. Gü­müş­ha­ne, dün, ön­ce­ki gün öy­le; Si­nop öy­le, Ço­rum öy­le, Muş öy­le… Her yer­den kö­tü ko­ku­lar ge­li­yor, her yer­den pis ko­ku­lar ge­li­yor; ama, bu­gü­ne ka­dar ya­pı­lan hiç­bir şey yok si­ya­se­ten! İş­te, si­ya­set ku­ru­mu­nun yıp­ran­ma­sı­nın se­be­bi bu. Ben de suç­luy­sam, ben de ce­za­mı çe­ke­yim; mil­let­ve­ki­li de suç­luy­sa, mil­let­ve­ki­li de ce­za­sı­nı çek­sin; mil­let­ve­ki­li­nin ba­ba­sı suç­luy­sa, ba­ba­sı da ce­za­sı­nı çek­sin. Si­ya­set ku­ru­mu­nu te­miz­le­me­nin, si­ya­set­çi ile mil­le­ti ba­rış­tır­ma­nın, dev­let ile mil­le­ti bü­tün­leş­tir­me­nin baş­ka bir yo­lu yok. Ar­tık, si­ya­set­çi eşit­tir ya­lan­cı ol­ma­ya­cak, po­li­ti­ka­cı eşit­tir ya­lan­cı ol­ma­ya­cak; si­ya­set­çi, po­li­ti­ka­cı eşit­tir Ali Di­bo ol­ma­ya­cak. Ya­zık ya, si­ya­set ku­ru­mu­na ya­zık, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin say­gın­lı­ğı­na ya­zık.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın Eras­lan, ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yı­nız; 1 da­ki­ka sü­re ve­ri­yo­rum; bu­yu­run.

MEH­MET ERAS­LAN (De­vam­la) – Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin, her ge­çen gün, say­gın­lı­ğı­nın azal­dı­ğı­nı ka­mu­oyun­da ben gö­rü­yo­rum; ka­mu­oyun­da si­ya­set­çi­ye ve si­ya­set ku­ru­mu­na ba­kış açı­sı­nın bo­zul­du­ğu­nu, bu ha­ber­le­rin mil­le­ti üz­dü­ğü­nü ben gö­rü­yo­rum.

ME­TİN KA­ŞI­KOĞ­LU (Düz­ce) – Si­zin gi­bi­ler yü­zün­den!

MEH­MET ERAS­LAN (De­vam­la) – Ama, bu so­run­la­rı çöz­mek, yi­ne si­ya­se­tin işi­dir, si­ya­set ku­ru­mun işi­dir, si­ya­set­çi­nin işi­dir. Bu iş­le­ri çöz­mek he­pi­mi­zin işi ol­ma­lı­dır; ama, İk­ti­da­rın ön­ce­lik­li gö­rev ala­nı içe­ri­sin­de ol­du­ğu­nu dü­şü­nü­yo­rum ve bu şe­kil­de gi­der­se, bu ha­ber­ler, çe­şit­li böl­ge­ler­den ve çe­şit­li il­ler­den ge­len bu yol­suz­luk ha­ber­le­ri, Ali Di­bo olay­la­rı ve keyfî bir­ta­kım hak­sız fi­il­ler, ka­mu üze­rin­de bas­kı ku­ra­rak iha­le peş­keş ha­ber­le­ri de­vam eder­se, bu ül­ke­ye de ya­zık olur, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne ya­zık olur, mil­let­ve­kil­le­ri­ne ya­zık olur, si­ya­set ku­ru­mu­na ya­zık olur; bu halk ile dev­le­ti ba­rış­tı­ra­ma­ma ve halk ile dev­le­ti bü­tün­leş­ti­re­me­me adı­na bü­yük bir ya­zık olur di­yo­rum. Üç beş ada­mın pa­laz­lan­ma­sı uğ­ru­na he­pi­miz alet ola­ma­yız, bu Mec­lis alet ola­maz.

He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

AB­DUL­LAH ER­DEM CAN­Tİ­MUR (Kü­tah­ya) – Alet ol­mu­yo­ruz za­ten, me­rak et­me!

MEH­MET ERAS­LAN (Ha­tay) – Ya, ne yap­tı­nız ki Al­la­h aş­kı­na?!

BAŞ­KAN – Say­gı­de­ğer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, İkin­ci Bö­lüm üze­rin­de­ki ko­nuş­ma­lar ta­mam­lan­mış­tır.

Şim­di, ikin­ci bö­lüm­de yer alan mad­de­le­ri, var­sa o mad­de üze­rin­de­ki öner­ge iş­lem­le­ri­ni yap­tık­tan son­ra, ay­rı ay­rı oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri… Lüt­fen, Sa­yın Eras­lan, ye­ri­mi­ze otu­ra­lım. Sa­yın Eras­lan, lüt­fen… Ye­ri­mi­ze otu­ra­lım efen­dim.

Bu­yu­run.

DÖR­DÜN­CÜ BÖ­LÜM

Per­so­ne­le İliş­kin Hü­küm­ler

Ge­nel Sek­re­ter

MAD­DE 24-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu uz­man yar­dım­cı­lı­ğı

MAD­DE 25-

HA­LUK KOÇ (Sam­sun) – Ka­rar ye­ter­sa­yı­sı…

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Oy­la­ma­yı ya­pa­ca­ğım, ka­rar ye­ter­sa­yı­sı­nı ara­ya­ca­ğım.

Sa­yın Eras­lan, grup baş­kan­ve­ki­li­ni meş­gul et­me­ye­lim efen­dim.

Sa­yın Çe­lik, oy­la­ma ya­pı­yo­ruz ve ka­rar ye­ter­sa­yı­sı ara­ya­ca­ğız.

Oy­la­ma­yı ya­pa­ca­ğım ve ka­rar ye­ter­sa­yı­sı­nı ara­ya­ca­ğım: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­rar ye­ter­sa­yı­sı yok­tur.

Bir­le­şi­me 5 da­ki­ka ara ve­ri­yo­rum.

 

Ka­pan­ma Sa­ati: 17.33

 

ÜÇÜNCÜ OTURUM

Açılma Saati : 17.38

BAŞKAN : Başkanvekili Nevzat PAKDİL

KÂTİP ÜYELER : Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir), Harun TÜFEKCİ (Konya)

BAŞ­KAN – Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 131 in­ci Bir­le­şi­mi­nin Üçün­cü Otu­ru­mu­nu açı­yo­rum.

1236 sı­ra sa­yı­lı Ka­nu­nun gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam edi­yo­ruz.

IV.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER (Devam)

1.- 15.6.2006 Ta­rih­li ve 5521 Sa­yı­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu ve Cum­hur­baş­ka­nın­ca Bir Da­ha Gö­rü­şül­mek Üze­re Ge­ri Gön­der­me Tez­ke­re­si ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1227) (S. Sa­yı­sı: 1236) (De­vam)

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon ve Hü­kü­met ye­rin­de.

Ka­nu­nun 25 in­ci mad­de­si­nin oy­la­ma­sın­da ka­rar ye­ter­sa­yı­sı bu­lu­na­ma­mış­tı.

Şim­di, 25 in­ci mad­de­yi tek­rar oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım ve ka­rar ye­ter­sa­yı­sı­nı ara­ya­ca­ğım.

25 in­ci mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir; ka­rar ye­ter­sa­yı­sı var­dır.

Ar­ka­daş­lar, lüt­fen... Oy­la­ma­lar peş pe­şe de­vam ede­cek­tir.

26 ncı mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu uz­man­lı­ğı

MAD­DE 26-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Per­so­ne­lin atan­ma­sı

MAD­DE 27-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Per­so­ne­lin malî ve sos­yal hak­la­rı

MAD­DE 28-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın­da­ki per­so­ne­lin gö­rev­len­di­ril­me­si

MAD­DE 29-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

BE­ŞİN­Cİ BÖ­LÜM

Çe­şit­li Hü­küm­ler

Ku­ru­mun ge­lir­le­ri

MAD­DE 30-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ku­rum­da ça­lı­şan­la­rın sta­tü­sü ve faz­la ça­lış­ma üc­re­ti

MAD­DE 31-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ya­sak­lar

MAD­DE 32-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Baş­de­net­çi ve­ya de­net­çi­ler hak­kın­da ce­za so­ruş­tur­ma­sı ve ko­vuş­tur­ma­sı usûlü

MAD­DE 33-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ge­nel Sek­re­ter ve per­so­nel hak­kın­da ce­za so­ruş­tur­ma­sı ve ko­vuş­tur­ma­sı usûlü

MAD­DE 34-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Emek­li­lik

MAD­DE 35-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Büt­çe ve har­ca­ma

MAD­DE 36-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Kad­ro­lar

MAD­DE 37-

BAŞ­KAN – Mad­de 37’yi ek­li lis­te­siy­le bir­lik­te oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

MAD­DE 38-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Yö­net­me­lik

MAD­DE 39-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 1-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 2-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 3-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 4-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Say­gı­de­ğer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, ye­ni ge­çi­ci mad­de 5 ek­len­me­si­ne da­ir bir öner­ge var­dır; öner­ge­yi oku­tu­yo­rum:

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Gö­rü­şül­mek­te olan 1236 Sı­ra Sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­na aşa­ğı­da­ki Ge­çi­ci Mad­de­nin ek­len­me­si­ni arz ve tek­lif ede­riz.

 Uğur Ak­söz Meh­met Ali Öz­po­lat Bü­lent Ba­ra­ta­lı

 Ada­na İs­tan­bul İz­mir

 Ali Oksal Emin Koç Ati­la Emek

 Mer­sin Yoz­gat An­tal­ya

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 5 – Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­lu, bu Ka­nu­nun 7 ve 22 nci mad­de­le­ri uya­rın­ca ha­zır­la­na­cak yü­rü­tü­len fa­ali­yet­ler ile öne­ri­le­ri kap­sa­yan ra­po­ru, 2007 yı­lı için üçer ay­lık dö­nem­ler ha­lin­de ha­zır­lar ve Ko­mis­yo­na su­nar.

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU SÖZ­CÜ­SÜ SA­BA­HAT­TİN YIL­DIZ (Muş) – Ka­tıl­mı­yo­ruz Sa­yın Baş­kan.

BAŞ­KAN – Hü­kü­met?..

ADA­LET BA­KA­NI CE­MİL Çİ­ÇEK (An­ka­ra) – Ka­tıl­mı­yo­ruz.

BAŞ­KAN – Ge­rek­çe­yi oku­tu­yo­rum:

Ge­rek­çe:

Ku­ru­mun ama­ca uy­gun ola­rak iş­le­yip iş­le­me­di­ği­nin tes­pit edil­me­si amaç­lan­mış­tır.

BAŞ­KAN – Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Öner­ge ka­bul edil­me­miş­tir.

Bu­yu­run.

Yü­rür­lük

MADDE 40-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Yü­rüt­me

MADDE 41-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Say­gı­de­ğer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, ta­sa­rı­nın tü­mü­nün oy­la­ma­sın­dan ön­ce, leh­te ve aleyh­te, oyu­nun ren­gi­ni bel­li et­mek üze­re söz ta­lep­le­ri var­dır.

Aleyh­te, Üm­met Kan­do­ğan, De­niz­li Mil­let­ve­ki­li.

Bu­yu­run Sa­yın Kan­do­ğan.

ÜM­MET KAN­DO­ĞAN (De­niz­li) – Ko­nuş­ma­ya­ca­ğım efen­dim.

BAŞ­KAN – Ko­nuş­mu­yor­su­nuz.

Sa­yın Tan­doğ­du?.. Yok.

Sa­yın Eras­lan?..

MEH­MET ERAS­LAN (Ha­tay) – Ko­nuş­ma­ya­ca­ğım efen­dim.

BAŞ­KAN – Gö­rüş­mü­yor­su­nuz.

Leh­te, Sa­yın Baş­top­çu.

Bu­yu­run Sa­yın Baş­top­çu.

MU­ZAF­FER BAŞ­TOP­ÇU (Ko­ca­eli) – Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri; uzun ko­nuş­ma­ya­ca­ğım.

Bu­ra­da, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ka­nu­nu­nu çok ay­rın­tı­lı şe­kil­de bir­kaç kez gö­rüş­tük. İna­nı­yo­rum ki, de­ğer­li oy­la­rı­nız­la bu ka­nun ye­ni­den ka­bul edi­le­cek ve de­di­ğim gi­bi, 22 nci Dö­ne­min Türk Ulu­su­na çok önem­li bir ar­ma­ğa­nı ola­cak­tır.

Ben, oyu­mun ren­gi­nin “ka­bul” ve “evet” ol­du­ğu­nu bil­di­ri­yo­rum.

He­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum. Sağ olun, var olun. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür ede­rim.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, ka­nu­nun gö­rüş­me­le­ri ta­mam­lan­mış­tır.

Ta­sa­rı­nın tü­mü açı­koy­la­ma­ya ta­bi­dir.

Açı­koy­la­ma­nın şek­li hak­kın­da Ge­nel Ku­ru­lun ka­ra­rı­nı ala­ca­ğım.

Açı­koy­la­ma­nın, elek­tro­nik oy­la­ma ci­ha­zıy­la ya­pıl­ma­sı­nı oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler... Ka­bul et­me­yen­ler... Ka­bul edil­miş­tir.

Say­gı­de­ğer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, oy­la­ma için 5 da­ki­ka sü­re ve­ri­yo­rum ve oy­la­ma iş­le­mi­ni baş­la­tı­yo­rum.

(Elek­tro­nik ci­haz­la oy­la­ma ya­pıl­dı)

BAŞ­KAN – Say­gı­de­ğer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, 15.6.2006 Ta­rih­li ve 5521 Sa­yı­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu ve Ana­ya­sa­nın 89 un­cu ve 104 ün­cü Mad­de­le­ri Ge­re­ğin­ce Cum­hur­baş­ka­nın­ca Bir Da­ha Gö­rü­şül­mek Üze­re Ge­ri Gön­der­me Tez­ke­re­si sı­ra sa­yı­sı 1236’nın açıkoylama sonucunu açıklıyorum.

Kul­la­nı­lan oy sa­yı­sı : 263

Ka­bul              : 213

Ret            :   49

Çe­kim­ser                :     1 (x)

Böy­le­ce, ta­sa­rı ka­bul edil­miş ve ka­nun­laş­mış­tır; ha­yır­lı ve uğur­lu ol­ma­sı­nı te­men­ni edi­yo­rum.

Şim­di, Sa­yın Ba­ka­nı­mız, ye­rin­den, bir te­şek­kür ko­nuş­ma­sı ya­pa­cak­lar­dır.

Bu­yu­run Sa­yın Ba­ka­nım.

ADA­LET BA­KA­NI CE­MİL Çİ­ÇEK (An­ka­ra) – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan.

Te­ker te­ker tüm mil­let­ve­kil­le­ri­mi­ze ve par­ti grup­la­rı­mı­za, bu ka­nun için ver­dik­le­ri des­tek­ten ve kat­kı­dan do­la­yı te­şek­kür edi­yor, say­gı­lar su­nu­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Ba­ka­nım.

Say­gı­de­ğer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, ikin­ci sı­ra­da yer alan To­hum­cu­luk Ka­nu­nu Ta­sa­rı­sı ile Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nu ra­po­ru­nun gö­rüş­me­le­ri­ne baş­la­ya­ca­ğız.

2.- To­hum­cu­luk Ka­nu­nu Ta­sa­rı­sı ile Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru  (1/822) (S. Sa­yı­sı: 662)

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon?.. Yok.

Ta­sa­rı­nın gö­rü­şül­me­si er­te­len­miş­tir.

Say­gı­de­ğer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı çağ­rı öner­ge­si­ne ko­nu olan ka­nun ta­sa­rı­la­rın­dan 6’sı gö­rü­şü­le­rek ka­nun­laş­tı­rıl­mış­tır. To­hum­cu­luk Ka­nu­nu Ta­sa­rı­sı­nın gö­rü­şü­le­bil­me­si için esas ko­mis­yon bu­lu­na­ma­mış­tır. Sa­yış­tay Ka­nu­nu Tek­li­fi ile Va­kıf­lar Ka­nu­nu Ta­sa­rı­sı­nın ise ko­mis­yon­lar­da­ki gö­rüş­me­le­ri­nin ta­mam­la­na­ma­ya­ca­ğı be­lir­len­miş­tir.

Ay­rı­ca, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lu­nun 29-30 Ey­lül 2006 gün­le­ri ça­lış­ma­sı için de her­han­gi bir ka­rar alın­ma­mış­tır.

Bu ne­den­le, Ana­ya­sa ve İç­tü­zük ge­re­ğin­ce ye­ni ya­sa­ma yı­lı­nın ilk gü­nü olan 1 Ekim 2006 Pa­zar gü­nü sa­at 15.00’te top­lan­mak üze­re, bir­le­şi­mi ka­pa­tı­yo­rum.

He­pi­ni­ze ha­yır­lı ak­şam­lar di­li­yo­rum.

Ka­pan­ma Sa­ati : 17.53

                        

(x) Açıkoylama kesin sonuçlarını gösteren tablo tutanağın sonuna eklidir.