DÖNEM: 22 CİLT: 156 YASAMA YILI: 5
TÜRKİYE
BÜYÜK MİLLET MECLİSİ
TUTANAK
DERGİSİ
101’inci
Birleşim
6 Mayıs 2007 Pazar
İ Ç İ N D E K İ L E R
I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ
II. - GELEN KÂĞITLAR
III. -
YOKLAMALAR
IV. - KANUN TASARI
VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
1.-
Çanakkale Milletvekilleri Mehmet Daniş ve İbrahim Köşdere'nin, Gelibolu
Yarımadası Tarihî Millî Parkı Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine
Dair Kanun Teklifi (Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine
Dair Kanun Teklifi) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/212) (S. Sayısı:
305)
2.-
Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun Tasarısı
ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/1030) (S. Sayısı: 904)
3.-
Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Bursa Milletvekili
Faruk Çelik'in, İmar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Teklifi ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Adalet Komisyonları
Raporları (2/820) (S. Sayısı: 1337)
I. - GEÇEN
TUTANAK ÖZETİ
TBMM
Genel Kurulu saat 11.01'de açılarak beş oturum yaptı.
Anayasa
Komisyonunda açık bulunan bir üyeliğe, AK Parti Grubunca aday gösterilen
Manisa Milletvekili İsmail Bilen seçildi.
Gündemin
"Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler"
kısmının:
1'inci
sırasında bulunan, Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine
Dair Kanun Teklifi'nin (2/212) (S. Sayısı: 305) görüşmeleri, daha önce
geri alınan maddelere ilişkin komisyon raporu henüz gelmediğinden;
2'nci
sırasında bulunan, Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine
İlişkin (1/1030) (S. Sayısı: 904),
3'üncü
sırasında bulunan, Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili
Bursa Milletvekili Faruk Çelik'in, İmar Kanununda Değişiklik Yapılmasına
Dair (2/820) (S. Sayısı: 1337),
5'inci
sırasında bulunan, Konut Edindirme Yardımı Hak Sahiplerine Ödeme
Yapılmasına Dair (1/1195) (S. Sayısı: 1216),
6'ncı
sırasında bulunan, Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun
ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin (1/1212) (S. Sayısı:
1225),
8'inci
sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ukrayna Hükümeti
Arasında Enerji Alanında İşbirliğine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair (1/1109) (S. Sayısı: 1083),
9'uncu
sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı ile
Suriye Arap Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı Arasında Yapılan Lokomotif,
Vagon ve Diğer Ray Hizmetlerini de Kapsayan Demiryolu Araç ve Gereçlerinin
Yapımı, Geliştirilmesi, Yenilenmesi, Bakımı ve Onarımı ile İlgili
Karşılıklı Anlaşma Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
Dair (1/936) (S. Sayısı: 824),
10'uncu
sırasında bulunan, Adalete Uluslararası Erişim Hakkında Sözleşmenin Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair (1/922) (S. Sayısı: 843),
11'inci
sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti ile Slovakya Cumhuriyeti
Arasında Hukuki ve Ticari Konularda Adli İşbirliği Anlaşmasının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair (1/939) (S. Sayısı: 845),
12'nci
sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı ile Bosna-Hersek
Adalet Bakanlığı Arasında İşbirliği Konusunda Protokolün Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair (1/964) (S. Sayısı: 847),
13'üncü
sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Türk İşbirliği
ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı ile Özbekistan Cumhuriyeti Dış Ekonomik
İlişkiler Ajansı Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının
Uygun Bulunduğu Hakkında (1/970) (S. Sayısı: 853),
14'üncü
sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kore Cumhuriyeti
Hükümeti Arasında İktisadi Kalkınma İşbirliği Fonu Kredilerine
İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair (1/986)
(S. Sayısı: 857),
16'ncı
sırasında bulunan, Nükleer Güç Santrallerinin Kurulması ve İşletilmesi
ile Enerji Satışına İlişkin (1/1260) (S. Sayısı: 1360)
17'nci
sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti ile Amerika Devletleri
Örgütü Genel Sekreterliği Arasında Çerçeve İşbirliği Anlaşmasının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair (1/983) (S. Sayısı: 856),
Kanun
Tasarı ve Teklifleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kurulda
hazır bulunmadığından;
Ertelendi.
4'üncü
sırasında bulunan, Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri
Bursa Milletvekili Faruk Çelik, Ankara Milletvekili Salih Kapusuz,
Ordu Milletvekili Eyüp Fatsa, Hatay Milletvekili Sadullah Ergin,
İstanbul Milletvekili İrfan Gündüz ve 194 Milletvekilinin; 2709 Sayılı
Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına Geçici Bir Madde Eklenmesine
Dair Kanun Teklifi'nin (2/1011) (S. Sayısı: 1408 ve 1408'e 1'inci ek) ikinci
görüşmesine, birinci görüşmesinden itibaren en az kırk sekiz saat
geçtikten sonra başlanabileceği açıklandı.
7'nci
sırasında bulunan, Bursa Milletvekili Faruk Çelik'in, 12/9/1960 Tarihli
ve 80 Sayılı Kanun ile 24/6/1995 Tarihli ve 552 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/944)
(S. Sayısı: 1400), yapılan görüşmelerden sonra,
15'inci
sırasında bulunan, Yunus Emre Vakfı Kanunu Tasarısı (1/1338) (S.
Sayısı: 1394), görüşmelerini müteakiben, elektronik cihazla yapılan
açık oylamadan sonra,
Kabul
edildi.
Cumhurbaşkanı
seçimini yapmak ve kanun tasarı ve tekliflerini sırasıyla görüşmek
için, alınan karar gereğince, 6 Mayıs 2007 Pazar günü saat 11.00'de
toplanmak üzere, birleşime 19.07'de son verildi.
Sadık Yakut
Başkan
Vekili
Harun Tüfekci Bayram Özçelik
Konya Burdur
Kâtip
Üye Kâtip
Üye
Ahmet Küçük
Çanakkale
Kâtip
Üye
No.: 138
II. - GELEN
KÂĞITLAR
6 Mayıs 2007
Pazar
Rapor
1.-
Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanı Siirt Milletvekili Recep
Tayyip Erdoğan, Grup Başkanvekilleri Hatay Milletvekili Sadullah
Ergin, Ankara Milletvekili Salih Kapusuz, Bursa Milletvekili Faruk
Çelik, Ordu Milletvekili Eyüp Fatsa, İstanbul Milletvekili İrfan
Gündüz ve Anavatan Partisi Grup Başkanvekili Ankara Milletvekili
Muzaffer Remzi Kurtulmuşoğlu ile 354 Milletvekilinin; Türkiye Cumhuriyeti
Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu (2/1015) (S. Sayısı:
1409) (Dağıtma tarihi: 6.5.2007) (GÜNDEME)
6 Mayıs 2007
Pazar
BİRİNCİ OTURUM
Açılma Saati:11.06
BAŞKAN: Bülent
ARINÇ
KÂTİP ÜYELER:
Harun TÜFEKCİ (Konya), Bayram ÖZÇELİK (Burdur)
BAŞKAN
- Türkiye Büyük Millet Meclisinin 101'inci Birleşimini açıyorum.
Toplantı
yeter sayısı vardır, gündeme geçiyoruz.
Şimdi
gündemin "Seçim" kısmına geçiyoruz.
HALUK
KOÇ (Samsun) - Sayın Başkan… Sayın Başkan…(AK Parti sıralarından
"Geç kaldın!" sesleri, gürültüler)
BAŞKAN
- Bu kısımda yer alan Cumhurbaşkanı seçimine devam edeceğiz. Ancak,
bilindiği üzere…
HALUK
KOÇ (Samsun) - Sayın Başkan, bir konuda bir talepte bulunmak istiyorum.
(AK Parti sıralarından gürültüler)
BAŞKAN
- Müsaade edin arkadaşlar.
Buyurun
efendim.
HALUK
KOÇ (Samsun) - Sayın Başkan, müsaade ederseniz, bir konuda bir talepte
bulunmak istiyorum: Efendim, 367 sayısının gerekli olduğu, Anayasa
Mahkemesinin…
BAŞKAN
- Arayacağım efendim. Niçin acele ediyorsunuz? İstical gösteriyorsun.
Beni dinleyin lütfen; takip edin, sonra görüşlerinizi alacağım.
HALUK
KOÇ (Samsun) - "367 vardır" dediniz, "toplantıyı açıyorum"
dediniz.
BAŞKAN
- "367 vardır, gündeme başlıyorum, açıyorum" demedim. Yanlış
anlıyorsunuz herhâlde. Kafanızdaki düşünceleri, lütfen ağzınıza
getirmeyin.
HALUK
KOÇ (Samsun) - Hayır efendim.
BAŞKAN
- Tekrar ediyorum: "Toplantı yeter sayısı vardır, gündeme geçiyoruz"
dedim. İki saniye dinlerseniz, söylediklerinizin ne anlama geldiğini
göreceksiniz.
Sayın
milletvekilleri, şimdi gündemin "Seçim" kısmına geçiyoruz.
III. - YOKLAMA
BAŞKAN
- Bu kısımda yer alan Cumhurbaşkanı seçimine devam edeceğiz.
Ancak,
bilindiği gibi, Anayasa Mahkemesi, Türkiye Büyük Millet Meclisinin
27/4/2007 tarihli ve 96'ncı Birleşiminde alınan 11'inci Cumhurbaşkanı
seçiminde gözetilmesi gereken toplantı yeter sayısıyla ilgili
kararını, eylemli İç Tüzük değişikliği niteliğinde görmüş ve Anayasaya
aykırı bularak iptal etmiştir. Ayrıca, kararın yürürlüğünü durdurmuştur.
Bu nedenle önce yoklama yapacağım.
Elektronik
cihazla yoklama yapacağız.
ALİ
YÜKSEL KAVUŞTU (Çorum) - Nereye gidiyorsun Sayın Koç? (AK parti sıralarından
"Yuh" sesleri, gürültüler.)
BAŞKAN
- Yoklama için beş dakika süre vereceğim.
Sayın
milletvekillerinin, oy düğmelerine basarak salonda bulunduklarını
bildirmelerini, bu süre içerisinde elektronik sisteme giremeyen
milletvekillerinin, salonda hazır bulunan teknik personelden yardım
istemelerini, buna rağmen sisteme giremeyen üyelerin ise, yoklama
pusulalarını, görevli personel aracılığıyla, beş dakikalık süre
içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını rica ediyorum.
Oy
pusulası gönderen sayın üyelerin, salonda hazır bulunmalarını
rica ediyorum.
Yoklama
işlemini başlatıyorum.
(Elektronik
cihazla yoklama yapıldı)
BAŞKAN
- Sayın milletvekilleri, oy pusulası gönderen arkadaşlarımızın
isimlerini okuyorum:
Karaman
Milletvekili Yüksel Çavuşoğlu? Burada.
Mardin
Milletvekili Mehmet Beşir Hamidi? Burada.
İstanbul
Milletvekili Binali Yıldırım? Burada.
Ankara
Milletvekili Beşir Atalay?
SALİH
KAPUSUZ (Ankara) - Şimdi buradaydı…
BAŞKAN
- Arkaya bırakıyorum.
Van
Milletvekili Hacı Biner? Burada.
Kayseri
Milletvekili Abdullah Gül? Burada.
Siirt
Milletvekili Recep Tayyip Erdoğan? Burada.
Kocaeli
Milletvekili Mehmet Vecdi Gönül? Burada.
Diyarbakır
Milletvekili Mehmet Fehmi Uyanık? Burada.
İstanbul
Milletvekili Abdülkadir Aksu? Burada.
Bitlis
Milletvekili Zeki Ergezen? Burada.
İstanbul
Milletvekili Lokman Ayva? Burada.
Sayın
Beşir Atalay burada.
Yozgat
Milletvekili Mehmet Yaşar Öztürk? Burada.
İstanbul
Milletvekili Gürsoy Erol? Burada.
Ankara
Milletvekili Cemil Çiçek? Burada.
Aydın
Milletvekili Atilla Koç? Burada.
İstanbul
Milletvekili Murat Başesgioğlu? Burada.
Van
Milletvekili Hüseyin Çelik? Burada.
Van
Milletvekili Maliki Ejder Arvas? Burada.
Yalova
Milletvekili Şükrü Önder? Burada.
İstanbul
Milletvekili Göksal Küçükali? Burada.
Amasya
Milletvekili Hamza Albayrak? Burada.
Tokat
Milletvekili Şükrü Ayalan? Burada.
Mersin
Milletvekili Dengir Mir Mehmet Fırat? Burada.
Erzurum
Milletvekili Ömer Özyılmaz? Burada.
Sayın
milletvekilleri, birinci yoklamada Cumhurbaşkanı seçimi için gerekli
olan milletvekili sayısına ulaşılamamıştır.
Bugünkü
uygulamamız hakkında kısaca bir bilgi sunmak istiyorum: İç Tüzük'ümüzün
57'nci maddesine uygun olarak birleşimi açarken toplantı yeter sayısının
mevcut olduğunu söyledim; çünkü, içerideki milletvekillerimizin
sayısının toplantı yeter sayısı için yeterli olduğunu görüyorum
ve tereddüde düşmedim. Ancak, Anayasa Mahkemesinin kararı gereğince,
gündemin 3'üncü sırasında bulunan Cumhurbaşkanlığı seçimine geçerken,
Anayasa Mahkemesi kararına uygun olarak, toplantı nisabının olup
olmadığı konusunda yoklama yaptım. Birinci yoklamada toplantı
nisabına ulaşılamamıştır.
Bu
durumda uygulamamız gereken şey, kısa bir ara verip, tekrar, bu yoklamayı
tekrarlamak ve toplantı nisabı mevcut değilse birleşimi kapatmaktır.
Birleşime
on dakika ara veriyorum, ikinci kez toplantı nisabı için yoklama yapılacaktır.
Kapanma saati:
11.24
İKİNCİ OTURUM
Açılma Saati:
11.37
BAŞKAN: Bülent
ARINÇ
KÂTİP ÜYELER:
Harun TÜFEKCİ (Konya), Bayram ÖZÇELİK (Burdur)
BAŞKAN
- Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 101'inci
Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum.
III. - Y O K
L A M A
BAŞKAN
- Elektronik cihazla yoklama yapacağız.
Yoklama
için beş dakika süre vereceğim. Sayın milletvekillerinin oy düğmelerine
basarak salonda bulunduklarını bildirmelerini, bu süre içerisinde
elektronik sisteme giremeyen milletvekillerinin salonda hazır
bulunan teknik personelden yardım istemelerini, buna rağmen sisteme
giremeyen üyelerin ise, yoklama pusulalarını, görevli personel
aracılığıyla, beş dakikalık süre içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını
rica ediyorum.
Yoklama
işlemini başlatıyorum.
(Elektronik
cihazla yoklamaya başlandı)
BAŞKAN
- Sayın milletvekilleri, yoklama pusulası gönderen arkadaşlarımızın
salondan ayrılmamalarını rica ediyorum.
(Elektronik
cihazla yoklamaya devam edildi)
BAŞKAN
- Sayın milletvekilleri, yoklama pusulası gönderen sayın milletvekillerini
okuyorum:
Kayseri
Milletvekili Sayın Abdullah Gül? Burada.
Siirt
Milletvekili Recep Tayyip Erdoğan? Burada.
Sayın
Ankara Milletvekili Cemil Çiçek? Burada.
Aydın
Milletvekili Atilla Koç? Burada.
İstanbul
Milletvekili Nevzat Yalçıntaş? Burada.
İstanbul
Milletvekili Göksal Küçükali? Burada.
Diyarbakır
Milletvekili Mehmet Fehmi Uyanık? Burada.
Çorum
Milletvekili Ali Yüksel Kavuştu? Burada.
Amasya
Milletvekili Hamza Albayrak? Burada.
İstanbul
Milletvekili Lokman Ayva? Burada.
İstanbul
Milletvekili Gürsoy Erol? Burada.
İstanbul
Milletvekili Murat Başesgioğlu? Burada.
Van
Milletvekili Hüseyin Çelik? Burada.
İzmir
Milletvekili Mehmet Aydın? Burada.
Kocaeli
Milletvekili Mehmet Vecdi Gönül? Burada.
Trabzon
Milletvekili Faruk Nafız Özak? Burada.
Hakkâri
Milletvekili Esat Canan? Burada.
Van
Milletvekili Maliki Ejder Arvas? Burada.
Antalya
Milletvekili Fikret Badazlı? Burada.
Bitlis
Milletvekili Zeki Ergezen? Burada.
Şanlıurfa
Milletvekili Mehmet Özlek? Burada.
Tokat
Milletvekili Şükrü Ayalan? Burada.
İstanbul
Milletvekili Binali Yıldırım? Burada.
Sayın
milletvekilleri, birinci yoklamada 356, ikinci yoklamada 358 sayın
milletvekili bulunmaktadır. Bu yoklamada da Cumhurbaşkanı seçimi
için Anayasa Mahkemesi kararında öngörülen toplantı yeter sayısı,
yani, 367 bulunamadığından, bugünkü gündemin "Seçim" kısmında
yer alan Cumhurbaşkanı seçimini yapamayacağız. Cumhurbaşkanı seçimi
oylamalarına 9 Mayıs 2007 Çarşamba günü devam edilecektir.
Sayın
milletvekilleri, her ne kadar Cumhurbaşkanı seçimi için toplantı
yeter sayısı bulunamasa da, kanun tasarı ve tekliflerini görüşmek
için gerekli olan toplantı yeter sayısı mevcuttur.
Gündemimize
göre ve İç Tüzük'ümüz gereğince şimdi gündemin "Kanun Tasarı ve
Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmına geçiyoruz.
IV. - KANUN
TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER
İŞLER
1.- Çanakkale Milletvekilleri Mehmet
Daniş ve İbrahim Köşdere'nin, Gelibolu Yarımadası Tarihî Millî Parkı
Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (Kamu
İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi) ile
Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/212) (S. Sayısı: 305)
BAŞKAN
- 1'inci sırada yer alan kanun teklifinin geri alınan maddeleri ile
ilgili komisyon raporu gelmediğinden teklifin görüşmelerini erteliyoruz.
2'nci
sırada yer alan, Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin
Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu'nun görüşmelerine
kaldığımız yerden devam edeceğiz.
2.- Bazı Kamu
Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun Tasarısı ile Plan
ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/1030) (S. Sayısı: 904)
BAŞKAN
- Komisyon ve Hükûmet? Yok.
3'üncü
sırada yer alan, Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Bursa
Milletvekili Faruk Çelik'in, İmar Kanununda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Teklifi ve Bayındırlık, İmar; Ulaştırma ve Turizm ile Adalet
komisyonları Raporları'nın görüşmelerine kaldığımız yerden devam
edeceğiz.
3.- Adalet
ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Bursa Milletvekili Faruk Çelik'in,
İmar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Bayındırlık,
İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Adalet Komisyonları Raporları (2/820)
(S. Sayısı: 1337)
BAŞKAN
- Komisyon? Yerinde yok.
Sayın
milletvekilleri, gündemin ilgili maddesi üzerinde görüşme yapmak
imkânı bulunamadığından, alınan karar gereğince kanun tasarı ve
tekliflerini sırasıyla görüşmek için 7 Mayıs 2007 Pazartesi günü
saat 11.00'de toplanmak üzere birleşimi kapatıyorum.
Kapanma Saati: 11.51