DÖ­NEM: 22                          CİLT: 143        YA­SA­MA YI­LI: 5

 

 

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ

TU­TA­NAK DER­Gİ­Sİ

 

 

46’ncı Bir­le­şim

28 Ara­lık 2006 Per­şem­be

 

 

İ Ç İ N D E K İ L E R

                                                                                                                                                 Say­fa    

  I. - GE­ÇEN TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

 II. - GE­LEN KÂĞIT­LAR

III. - BAŞ­KAN­LI­ĞIN GE­NEL KU­RU­LA SU­NUŞ­LA­RI

A) GÜN­DEM DI­ŞI KO­NUŞ­MA­LAR

1.- Kü­tah­ya Mil­let­ve­ki­li Ala­et­tin Gü­ven'in, bay­ram­la­rı­mı­zın, bir­lik, be­ra­ber­lik ve sos­yal da­ya­nış­ma­yı pe­kiş­tir­me­sin­de sağ­la­dı­ğı kat­kı­ya iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı

2.- Bo­lu Mil­let­ve­ki­li Meh­met Gü­ner'in, KÖY­DES pro­je­si çer­çe­ve­sin­de yü­rü­tü­len hiz­met­ler ile bu pro­je uy­gu­la­ma­la­rı­nın ge­nel bir de­ğer­len­di­r­me­si­ne iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı

3.- An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin Ek­mek­ci­oğ­lu'nun, kül­tür man­ta­rı ye­tiş­ti­ri­ci­le­ri­nin so­run­la­rı­na, ucuz kon­ser­ve man­tar it­ha­li­ne kar­şı üre­ti­ci­le­rin ko­run­ma­sı için alın­ma­sı ge­re­ken ted­bir­le­re iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı

B) GEN­SO­RU, GE­NEL GÖ­RÜŞ­ME, MEC­LİS SO­RUŞ­TUR­MA­SI VE MEC­LİS ARAŞ­TIR­MA­SI ÖNER­GE­LE­Rİ

1.- Te­kir­dağ Mil­let­ve­ki­li Meh­met Nu­ri Say­gun ve 40 mil­let­ve­ki­li­nin, İs­tan­bul Bo­ğa­zı'nın do­ğal ve ta­rihî de­ğer­le­ri­nin sür­dü­rü­le­bi­lir ko­run­ma­sı­nı sağ­la­mak için alın­ma­sı ge­re­ken ön­lem­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (10/411)

IV. - ÖNE­Rİ­LER

A) DA­NIŞ­MA KU­RU­LU ÖNE­Rİ­LE­Rİ

1.- Gün­dem­de­ki sı­ra­la­ma ile ça­lış­ma sa­at­le­ri­nin ye­ni­den dü­zen­len­me­si­ne iliş­kin Da­nış­ma Ku­ru­lu öne­ri­si

V. - KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LİF­LE­Rİ İLE KO­MİS­YON­LAR­DAN GE­LEN Dİ­ĞER İŞ­LER

1.- Ça­nak­ka­le Mil­let­ve­kil­le­ri Meh­met Da­niş ve İb­ra­him Köş­de­re'nin, Ge­li­bo­lu Ya­rı­ma­da­sı Ta­rihî Millî Par­kı Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Bir Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi) ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/212) (S. Sa­yı­sı: 305)

2.- Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1030) (S. Sa­yı­sı: 904)

3.- Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Hü­kü­me­ti ile Ame­ri­ka Bir­le­şik Dev­let­le­ri Hü­kü­me­ti Ara­sın­da Ya­yıl­ma­nın Ön­len­me­si Amaç­la­rı­na Yö­ne­lik Yar­dım Sağ­lan­ma­sı­nın Ko­lay­laş­tı­rıl­ma­sı İçin İş­bir­li­ği­ne İliş­kin An­laş­ma­nın Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve Dı­şiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1115) (S. Sa­yı­sı: 1147)

4.- Sam­sun Mil­let­ve­ki­li Ah­met Ye­ni'nin; 15/11/2000 Ta­rih­li ve 4603 Sa­yı­lı Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı, Tür­ki­ye Halk Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ve Tür­ki­ye Em­lak Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/901) (S. Sa­yı­sı: 1278)

5.- Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu, Se­ya­hat Acen­ta­la­rı ve Se­ya­hat Acen­ta­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nu ile Tu­riz­mi Teş­vik Ka­nu­nu ve Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Millî Eği­tim Kül­tür, Genç­lik ve Spor Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı Tez­ke­re­si ve Ba­yın­dır­lık, İmar, Ulaş­tır­ma ve Tu­rizm Ko­mis­yo­nu Ra­por­la­rı (1/1257) (S. Sa­yı­sı: 1305)

VI. - OY­LA­MA­LAR

1.- Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu, Se­ya­hat Acen­ta­la­rı ve Se­ya­hat Acen­ta­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nu ile Tu­riz­mi Teş­vik Ka­nu­nu ve Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı'na ve­ri­len oy­la­rın so­nu­cu

 

 

I. - GE­ÇEN TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

TBMM Ge­nel Ku­ru­lu sa­at 15.00'te açı­la­rak al­tı otu­rum yap­tı.

Tun­ce­li Mil­let­ve­ki­li Vah­det Si­nan Yer­li­ka­ya, Elâzığ-Tun­ce­li ka­ra yo­lun­da 7 va­tan­da­şı­mı­zın ha­ya­tı­nı kay­bet­me­si­ne ne­den olan tra­fik ka­za­sı­na, Maz­girt il­çe­si Ak­pa­zar bel­de­si ya­tı­lı böl­ge oku­lun­da mey­da­na ge­len cin­sel is­tis­mar ola­yı­na ve bu tür olay­la­rın tek­ra­rı­nın ön­len­me­si için alın­ma­sı ge­re­ken ted­bir­le­re,

Sam­sun Mil­let­ve­ki­li Mu­sa Uzun­ka­ya, yak­la­şan Kur­ban Bay­ra­mı ve ye­ni yıl mü­na­se­be­tiy­le 2006 yı­lı­nın ge­nel bir de­ğer­len­dir­me­si­ne,

An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Ey­yüp Sa­nay, Ga­zi Mus­ta­fa Ke­mal ve Si­vas Kon­gre­si üye­le­rin­den olu­şan he­ye­tin 27 Ara­lık 1919'da An­ka­ra'ya ge­li­şi­nin 87'nci yıl dö­nü­mü­ne,

İliş­kin gün­dem dı­şı bi­rer ko­nuş­ma yap­tı­lar.

Ço­rum Mil­let­ve­ki­li Fe­ri­dun Ay­va­zoğ­lu ve 41 mil­let­ve­ki­li­nin, su kay­nak­la­rı­nın ko­run­ma­sı için (10/409),

Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Fe­rit Mev­lüt As­la­noğ­lu ve 47 mil­let­ve­ki­li­nin, ka­yı­sı üre­ti­min­de­ki eko­no­mik de­ğer kay­bı­nın ve ka­yı­sı üre­ti­ci­le­ri­nin so­run­la­rı­nın araş­tı­rı­la­rak (10/410),

Alın­ma­sı ge­re­ken ön­lem­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­le­ri Ge­nel Ku­ru­lun bil­gi­si­ne su­nul­du, öner­ge­le­rin gün­dem­de­ki yer­le­ri­ni ala­cak­la­rı ve ön gö­rüş­me­le­ri­nin, sı­ra­sı gel­di­ğin­de ya­pı­la­ca­ğı açık­lan­dı.

Ge­nel Ku­ru­lun 27/12/2006 ta­rih­li 45'in­ci Bir­le­şi­min­de ça­lış­ma sü­re­si­nin gün­de­min "Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler" kıs­mı­nın 9'un­cu sı­ra­sı­na ka­dar olan iş­le­rin ta­mam­lan­ma­sı­na ka­dar ol­ma­sı­na iliş­kin Da­nış­ma Ku­ru­lu öne­ri­si, ka­bul edil­di.

Gün­de­min "Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler" kıs­mı­nın:

1'in­ci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi'nin (2/212) (S. Sa­yı­sı: 305) gö­rüş­me­le­ri, da­ha ön­ce ge­ri alı­nan mad­de­le­re iliş­kin ko­mis­yon ra­po­ru he­nüz gel­me­di­ğin­den;

2'nci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin (1/1030) (S. Sa­yı­sı: 904),

3'ün­cü sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Hü­kü­me­ti ile Ame­ri­ka Bir­le­şik Dev­let­le­ri Hü­kü­me­ti Ara­sın­da Ya­yıl­ma­nın Ön­len­me­si Amaç­la­rı­na Yö­ne­lik Yar­dım Sağ­lan­ma­sı­nın Ko­lay­laş­tı­rıl­ma­sı İçin İş­bir­li­ği­ne İliş­kin An­laş­ma­nın Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir (1/1115) (S. Sa­yı­sı: 1147),

Ka­nun Ta­sa­rı­la­rı­nın,

5'in­ci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, 15/11/2006 Ta­rih­li ve 5556 Sa­yı­lı Yük­se­köğ­re­tim Ku­rum­la­rı Teş­ki­la­tı Ka­nu­nu, Yük­se­köğ­re­tim Ka­nu­nu, Ka­mu Ma­li Yö­ne­ti­mi ve Kon­trol Ka­nu­nu, Tel­siz Ka­nu­nu ile 78 ve 190 Sa­yı­lı Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­ler­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun'un (1/1268) (S. Sa­yı­sı: 1276),

Gö­rüş­me­le­ri, il­gi­li ko­mis­yon yet­ki­li­le­ri Ge­nel Ku­rul­da ha­zır bu­lun­ma­dı­ğın­dan, er­te­len­di.

4'ün­cü sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Kü­çük ve Or­ta Bü­yük­lük­te­ki İş­let­me­le­rin Ma­li Sek­tö­re Olan Borç­la­rı­nın Ye­ni­den Ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı'nın (1/1267) (S. Sa­yı­sı: 1312) gö­rüş­me­le­ri ta­mam­la­na­rak, elek­tro­nik ci­haz­la ya­pı­lan açık oy­la­ma so­nu­cun­da,

6'ncı sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Sam­sun Mil­let­ve­ki­li Ah­met Ye­ni'nin, Ka­mu Ser­ma­ye­li Ban­ka­lar Ta­ra­fın­dan Yü­rü­tü­len Fa­iz Des­tek­li Kre­di Kul­lan­dı­rıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi'nin (2/875) (S. Sa­yı­sı: 1254), gö­rüş­me­le­ri­ni mü­te­aki­ben,

Ka­bul edi­lip ka­nun­laş­tık­la­rı açık­lan­dı.

7'nci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Sam­sun Mil­let­ve­ki­li Ah­met Ye­ni'nin, 15/11/2000 Ta­rih­li ve 4603 Sa­yı­lı Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı, Tür­ki­ye Halk Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ve Tür­ki­ye Em­lak Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi'nin (2/901) (S. Sa­yı­sı: 1278) tü­mü üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­la­na­rak mad­de­le­ri­ne ge­çil­me­si ka­bul edil­di. 1'in­ci mad­de­si için ya­pı­lan oy­la­ma­lar so­nu­cun­da Ge­nel Ku­rul­da ka­rar ye­ter sa­yı­sı bu­lun­ma­dı­ğı an­la­şıl­dı­ğın­dan;

28 Ara­lık 2006 Per­şem­be gü­nü sa­at 15.00'te top­lan­mak üze­re, bir­le­şi­me 21.16'da son ve­ril­di.

                                                                    İs­ma­il Alptekin

                                                                     Baş­kan Ve­ki­li

                Meh­met Daniş                                                                   Ya­şar Tüzün

                   Ça­nak­ka­le                                                                           Bi­le­cik

                    Kâtip Üye                                                                         Kâtip Üye

           Türkân Miçooğulları                                                     Ah­met Gök­han Sarıçam

                        İz­mir                                                                             Kırk­la­re­li

                    Kâtip Üye                                                                         Kâtip Üye

                                                                    Ha­run Tüfekci

                                                                           Kon­ya

                                                                        Kâtip Üye

No.: 58

II. - GE­LEN KÂĞIT­LAR

28 Ara­lık 2006 Per­şem­be

Tez­ke­re­ler

1.- İz­mir Mil­let­ve­ki­li K. Ke­mal Ana­dol'un Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si (3/1173) (Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 28.12.2006)

2.- İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver Ök­tem'in Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si (3/1174) (Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 28.12.2006)

3.- Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Gök­han Dur­gun'un Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si  (3/1175) (Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 28.12.2006)

Mec­lis Araş­tır­ma­sı  Öner­ge­si

1.- Te­kir­dağ Mil­let­ve­ki­li Meh­met Nu­ri SAY­GUN ve 40 Mil­let­ve­ki­li­nin, İs­tan­bul Bo­ğa­zı'nın do­ğal ve ta­ri­hi de­ğer­le­ri­nin sür­dü­rü­le­bi­lir ko­run­ma­sı­nı sağ­la­mak için alın­ma­sı ge­re­ken ön­lem­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la Ana­ya­sa­nın 98 in­ci, İç­tü­zü­ğün 104 ve 105 in­ci mad­de­le­ri uya­rın­ca bir Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (10/411) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15/12/2006)

Ge­ri Alı­nan Ya­zı­lı So­ru Öner­ge­si

1.- İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM, İz­mir'de­ki bir sağ­lık ku­ru­lu­şu­nun bi­na­sı­nın ruh­sat­sız ol­du­ğu id­di­ası­na iliş­kin Sağ­lık Ba­ka­nın­dan ya­zı­lı so­ru öner­ge­si­ni 28/12/2006 ta­ri­hin­de ge­ri al­mış­tır. (7/19638)

28 Ara­lık 2006 Per­şem­be

Bİ­RİN­Cİ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 15.04

BAŞ­KAN: Baş­kan Ve­ki­li Nev­zat PAK­DİL

KÂTİP ÜYE­LER: Ya­şar TÜ­ZÜN (Bi­le­cik), Meh­met DA­NİŞ (Ça­nak­ka­le)

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 46'ncı Bir­le­şi­mi'ni açı­yo­rum.

Top­lan­tı ye­ter sa­yı­sı var­dır, gö­rüş­me­le­re baş­lı­yo­ruz.

Gün­de­me geç­me­den ön­ce üç sa­yın mil­let­ve­ki­li­ne gün­dem dı­şı söz ve­re­ce­ğim.

Ko­nuş­ma sü­re­le­ri be­şer da­ki­ka­dır. Hükûmet bu ko­nuş­ma­la­ra ce­vap ve­re­bi­lir. Hükûme­tin ce­vap sü­re­si yir­mi da­ki­ka­dır.

Gün­dem dı­şı ilk söz, bir­lik, be­ra­ber­lik, da­ya­nış­ma ve bay­ram­la­rı­mız hak­kın­da söz is­te­yen Kü­tah­ya Mil­let­ve­ki­li Ala­et­tin Gü­ven'e ait­tir.

Sa­yın Gü­ven, bu­yu­run.

III. - BAŞ­KAN­LI­ĞIN GE­NEL KU­RU­LA SU­NUŞ­LA­RI

A) GÜN­DEM DI­ŞI KO­NUŞ­MA­LAR

1.- Kü­tah­ya Mil­let­ve­ki­li Ala­et­tin Gü­ven'in, bay­ram­la­rı­mı­zın, bir­lik, be­ra­ber­lik ve sos­yal da­ya­nış­ma­yı pe­kiş­tir­me­sin­de sağ­la­dı­ğı kat­kı­ya iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı

ALA­ET­TİN GÜ­VEN (Kü­tah­ya) - Sa­yın Baş­ka­nım, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; 31 Ara­lık 2006 Pa­zar gü­nü hem Kur­ban Bay­ra­mı'nı hem de ye­ni yı­lı ay­nı gün­de id­rak et­miş ola­ca­ğız. Bu ne­den­le bir­lik, be­ra­ber­lik ve da­ya­nış­ma­nın sim­ge­si bay­ram­la­rı­mız hak­kın­da gün­dem dı­şı söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum. Bu ve­si­ley­le he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Sa­yın Baş­ka­nım, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; bay­ram­lar sos­yal ya­pı­mı­zın po­zi­tif duy­gu­lar­la bes­len­di­ği müs­tes­na gün­ler­dir. Bay­ram ha­tır­la­ma­dır. Bay­ram ha­tır­lan­ma­dır. Bay­ram iyi­lik­le­rin ak­la dü­şü­rül­dü­ğü, kö­tü­lük­le­rin bel­lek­ler­den sür­gün edil­di­ği gün­ler­dir, öy­le de ol­ma­lı­dır. Bay­ram­lar dost­luk­la­rın ka­vi­leş­ti­ği, in­san­la­rın ara­sı­na gir­me za­ma­nı­dır, et­ki­le­şim gün­le­ri­dir, ba­rış gün­le­ri­dir. Ab­dur­ra­him Ka­ra­koç'un di­ze­le­riy­le:

"Bay­ram af gü­nü­dür, ba­rış gü­nü­dür

Bay­ram­lar rah­me­te gi­riş gü­nü­dür

Bay­ram, Hak men­zi­le va­rış gü­nü­dür

Gön­lü­mü ver­di­ğim bay­ram­lar ha­ni?"

Bay­ram­lar top­lum­sal ba­rı­şın ulu or­ta or­ta­ya kon­du­ğu gün­ler­dir. Bu ba­rı­şı tüm ki­şi ve ku­rum­lar, bü­tün imkânla­rı­nı or­ta­ya ko­ya­rak bes­le­me­li, can­lı tut­ma­lı­dır. Bu, ay­nı za­man­da, sos­yal dev­let ol­ma ge­re­ği­dir. Bay­ram­lar yar­dım­laş­ma­yı da ha­tır­la­tan bir top­lum­sal olay­dır, fa­ki­rin fu­ka­ra­nın, ga­ri­bin gu­re­ba­nın gö­ze­til­di­ği gün­ler­dir. An­cak, sa­de­ce bu gün­le­ri bek­le­mek doğ­ru de­ğil­dir.

AK Par­ti İk­ti­da­rın­da, 2003 yı­lın­da 646 mil­yon YTL, 2004 yı­lın­da 1 mil­yar 360 mil­yon YTL, 2005 yı­lın­da 1 mil­yar 410 mil­yon YTL, 2006 yı­lın­da ise 1 mil­yar 240 mil­yon YTL ol­mak üze­re, top­lam yak­la­şık 5 mil­yar YTL muh­taç­la­ra çe­şit­li yar­dım­lar ya­pı­la­rak top­lum­da sos­yal çal­kan­tı­la­rı ön­le­yi­ci ted­bir­ler alın­mış­tır.

Ül­ke­de ula­şım so­ru­nu­nun çö­zül­me­si de bay­ram­la­rı an­lam­lı kı­lan bir ol­gu­dur kuş­ku­suz. Bö­lün­müş yol­lar­la hız­lı, gü­ven­li bir şe­kil­de dost­la­rı­mı­za da­ha ça­buk ulaş­ma­ya baş­la­dık. Uçak yol­cu­lu­ğu lüks ol­mak­tan ne­re­dey­se çık­tı. Hız­lı tren ça­lış­ma­la­rı An­ka­ra-İs­tan­bul, An­ka­ra-İz­mir, An­ka­ra-Kon­ya ara­sın­da­ki yol­cu­lu­ğu ezi­yet de­ğil me­zi­yet ve zevk hâli­ne ge­ti­re­cek in­şal­lah.

Şüp­he­siz, top­lum­da bir­lik, be­ra­ber­lik, da­ya­nış­ma­yı hem ferdî hem de top­lum­sal fa­ali­yet­ler ola­rak ye­ri­ne ge­tir­me­li­yiz. Bay­ram­lar, ay­nı za­man­da or­tak ne­fes al­ma, ne­fes ver­me, or­tak so­lu­ma ve so­luk­lan­ma va­kit­le­ri­dir. Bay­ram gün­le­ri suç­lar ve suç­lu­lar aza­lır. Hem bay­ra­mın ge­tir­di­ği asu­de at­mos­fer, fay­da­ya yö­ne­lik fa­ali­yet alan­la­rı­nın ço­ğal­dı­ğı ve ye­ri­ne ge­ti­ril­di­ği za­man di­lim­le­ri­dir. Bay­ram ik­li­mi hep ilk­ba­har ik­li­mi gi­bi se­vinç ve coş­ku va­kit­le­ri ol­muş­tur. Bir an­lam­da bay­ram, ego­iz­min en alt se­vi­ye­de sey­ret­ti­ği gün­ler­dir. Ben ve ben­cil­lik­ten uzak­la­şı­lır­ken, ken­di dı­şı­mız­da­ki in­san­la­rın far­kı­na va­rı­lır. San­ki o gün­ler, se­vinç, sev­gi, dost­luk, bir­lik ve be­ra­ber­lik, da­ya­nış­ma, yar­dım­laş­ma duy­gu­la­rıy­la bo­yan­mış gün­ler­dir. Or­han Sey­fi Or­hon'un di­ze­le­riy­le de, bu­gün­ler­de "Gök­te­ki yıl­dız­la­ra da­la­rak uyu­yo­ruz/ be­ra­ber dü­şü­nü­yo­ruz, be­ra­ber du­yu­yo­ruz."

Sa­yın Baş­ka­nım, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; bay­ram­lar­da her­kes­te bir te­laş ve he­ye­can göz­le­nir. Özel­lik­le ço­cuk­la­rı­mı­zın bay­ram he­ye­ca­nı­nı Yah­ya Ke­mal,

"Çok şü­kür Tan­rı'ya, gör­düm bu sa­at­ler­de yi­ne

Ya­şa­yan­lar­la be­ra­ber bu­lu­nan er­va­hı

Do­lu­dur gön­lüm ışık­lar­la bu bay­ram sa­ba­hı." di­ze­le­riy­le an­la­tır. Yah­ya Ke­mal'in öğ­ren­ci­si ve iz­le­yi­ci­si Ah­met Ham­di Tan­pı­nar da, "Bay­ram sa­ba­hı gü­neş bi­le baş­ka tür­lü; âde­ta ru­ha­ni do­ğar­dı." der­ken, mut­lu­luk­la­rın pay­la­şıl­dı­ğı, pay­laş­tık­ça ço­ğal­dı­ğı bay­ram­la­rı, millî şa­iri­miz Meh­met Âkif Er­soy,

"Ge­lin de bay­ra­mı Fa­tih'te sey­re­din bir

Ha­ya­le, ha­tı­ra sığ­maz o her­cü merc-i sa­fa

Ço­luk ço­cuk bi­rer on­luk ve­rip de gir­mek için

Nö­bet­le­şe bek­li­yor­lar; acep için­de ne var?

Bu kâinat-ı sü­ru­run için­de gez­dik­çe,

Ço­cuk­la­rın ta­ra­fın­day­dı en çok eğ­len­ce." di­ze­le­riy­le an­lat­mak­ta­dır.

Sa­yın Baş­ka­nım, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; bay­ram­lar sı­ra dı­şı gün­ler­dir, bu­luş­ma ve kay­naş­ma va­kit­le­ri­dir…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Sa­yın Gü­ven, ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yı­nız.

Bu­yu­run.

ALA­ET­TİN GÜ­VEN (De­vam­la) - Sos­yal bağ­la­rı­mız bu va­kit­ler­de da­ha bir sık­la­şır, ak­ra­ba­la­rı zi­ya­ret bu­gün­ler­de ha­ya­tı da­ha da gü­zel­leş­ti­rir ve an­lam­lı kı­lar. Bay­ram­lar, ne­şe ve se­vinç­tir, ilahî rah­met ve mağ­fi­re­tin bol bol yer­yü­zü­ne in­di­ği mü­ba­rek gün­dür, du­ala­rın ka­bul ol­du­ğu kut­sal va­kit­ler­dir.

Bay­ram­la­rı biz­le­re en gü­zel an­la­tan dü­şü­nür­ler­den Se­zai Bey,     "Ha­ya­tın mo­no­ton­lu­ğu, sı­ra­dan­lı­ğı ye­ni za­man ile bay­ram ile de­ği­şir. Baş­ka bir ka­pı açı­lır âde­ta. Bu ka­pı­da umut, se­vinç, gül ay­dın­lı­ğı… Ha­ya­tın bu­nal­tan, usan­dı­ran tek­rar­la­rı kay­bo­lur. Ye­ni­den baş­la­ma­nın vak­ti­dir bay­ram­lar." yo­ru­mu­nu ya­par.

İn­san­la­rın bir­bir­le­riy­le olan dar­gın­lık­la­rı­nı unut­tuk­la­rı, ba­rış­tık­la­rı, kar­deş­çe ku­cak­laş­tık­la­rı, in­san­lar ara­sın­da­ki kar­şı­lık­lı sev­gi ve say­gı­nın per­çin­len­di­ği ay­dın­lık gün­ler­de "bay­ram ol­sun bay­ram­la­rı­mız" di­ye­rek, yak­la­şan Kur­ban Bay­ra­mı'nı­zı ve ye­ni yı­lı­nı­zı kut­lar, se­lam ve say­gı­lar su­na­rım. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Gü­ven.

Gün­dem dı­şı ikin­ci söz, KÖY­DES ça­lış­ma­la­rıy­la il­gi­li söz is­te­yen Bo­lu Mil­let­ve­ki­li Meh­met Gü­ner'e ait­tir.

Sa­yın Gü­ner, bu­yu­run.

2.- Bo­lu Mil­let­ve­ki­li Meh­met Gü­ner'in, KÖY­DES pro­je­si çer­çe­ve­sin­de yü­rü­tü­len hiz­met­ler ile bu pro­je uy­gu­la­ma­la­rı­nın ge­nel bir de­ğer­len­di­rme­si­ne iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı

MEH­MET GÜ­NER (Bo­lu) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; kı­sa­ca­sı KÖY­DES ola­rak bi­li­nen Köy­le­rin Alt­ya­pı­sı­nın Des­tek­len­me­si Pro­je­si ve bu pro­je­nin uy­gu­lan­ma­sı hu­su­sun­da gün­dem dı­şı söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum. Söz­le­ri­me baş­lar­ken yü­ce Mec­li­si say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, çağ­daş uy­gar­lı­ğın de­mok­ra­si, in­san hak­la­rı ve top­lum­sal da­ya­nış­ma­yı he­def­le­yen, bu esas­la­ra da­ya­lı bir Tür­ki­ye oluş­tur­ma­yı amaç­la­yan re­form­lar bu dö­nem­de ger­çek­leş­ti­ril­miş­tir. Bu re­form­la­rın en önem­li­le­rin­den bir ta­ne­si de ye­rel yö­ne­tim­ler re­for­mu­dur. Bu re­form­lar sa­ye­sin­de ida­ri ve­sa­yet yet­ki­si sı­nır­lan­dı­rıl­mış, da­ha özerk ve da­ha ka­tı­lım­cı bir ma­hallî ida­re sis­te­mi ge­ti­ril­miş­tir. Bu kap­sam­da ya­pı­lan ça­lış­ma­la­ra ila­ve ola­rak ma­hallî ida­re­le­re da­ha iyi ve ka­li­te­li hiz­met sun­ma imkânı sağ­la­ya­cak olan İl Özel İda­re­le­ri ve Be­le­di­ye Ge­lir­le­ri Ka­nun Ta­sa­rı­sı Mec­lis gün­de­min­de­dir. Bu ta­sa­rı ya­sa­laş­tı­ğın­da ma­hallî ida­re­le­rin en bü­yük prob­lem­le­rin­den bi­ri­si­ni oluş­tu­ran kay­nak so­ru­nu çö­zü­me ka­vuş­tu­rul­muş ola­cak­tır. Ma­hallî ida­re­le­re va­tan­daş­la­rı­mı­zın hiz­me­tin­de kul­la­na­cak­la­rı da­ha ge­niş imkânlar sağ­la­na­cak­tır.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li ar­ka­daş­lar; bi­lin­di­ği üze­re, 13/1/2005 ta­rih­li ve 5286 sa­yı­lı Köy Hiz­met­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün Kal­dı­rıl­ma­sı ve Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun uya­rın­ca Köy Hiz­met­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğü kal­dı­rıl­mış ve 3202 sa­yı­lı Ka­nun'da be­lir­ti­len hiz­met­ler İs­tan­bul ve Ko­ca­eli il­le­ri dı­şın­da il özel ida­re­le­rin­ce, İs­tan­bul ve Ko­ca­eli il­le­rin­de ise il sı­nır­la­rı dâhi­lin­de yap­mak üze­re bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­rin­ce ye­ri­ne ge­ti­ril­me­si ön­gö­rül­müş­tür.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Hükûme­ti­miz köy­le­rin alt­ya­pı so­run­la­rı­nı en kı­sa za­man­da çöz­mek ama­cıy­la, 2005 yı­lın­da, kı­sa­ca­sı KÖY­DES ola­rak ad­lan­dı­rı­lan Köy­le­rin Alt­ya­pı­sı­nın Des­tek­len­me­si Pro­je­si'ni uy­gu­la­ma­ya koy­muş bu­lun­mak­ta­dır. Hükûme­ti­miz bu pro­je­yi, cum­hu­ri­yet ta­ri­hi­nin en önem­li pro­je­le­rin­den bi­ri­si ola­rak gör­mek­te­dir. Yıl­lar­dır ken­di ka­der­le­ri­ne terk edil­miş köy­le­ri­miz bu pro­je sa­ye­sin­de hız­la iç­me su­yu­na ve yo­la ka­vuş­mak­ta­dır­lar. Köy Hiz­met­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün ka­pa­tıl­ma­sın­dan son­ra, köy­le­rin iç­me su­yu ve yol ih­ti­yaç­la­rı­nın gi­de­ril­me­si gö­re­vi il özel ida­re­le­ri­ne ve­ril­miş­tir. Bu çer­çe­ve­de, il­ler­de se­çim­le ge­len il ge­nel mec­li­si üye­le­ri­nin de so­rum­lu­luk­la­rı ve yet­ki­le­ri ar­tı­rıl­mış­tır. KÖY­DES kap­sa­mın­da ya­pı­la­cak ya­tı­rım­lar için, il­gi­li mev­zu­at ge­re­ğin­ce, il özel ida­re ve köy­le­re -hiz­met gö­tür­me bir­lik­le­ri- Yük­sek Plan­la­ma Ku­ru­lu ka­rar­la­rıy­la kay­nak ak­ta­rıl­mak­ta­dır.

Bu hiz­met­le­rin ya­pı­mın­da köy­le­re hiz­met gö­tür­me bir­lik­le­ri ön pla­na çık­mak­ta­dır. He­pi­mi­zin bil­di­ği gi­bi, köy­le­re hiz­met gö­tür­me bir­lik­le­ri, kay­ma­kam, iki il ge­nel mec­li­si üye­si ve iki muh­tar ta­ra­fın­dan oluş­tu­rul­mak­ta­dır. Bu ya­pı, yet­ki­le­rin, par­ti­zan­lık yap­ma­dan, il­çe­le­re ka­dar uza­nan de­mok­ra­si an­la­yı­şı­nın yay­gın­laş­ma­sı­nı sağ­la­mak­ta­dır. Bu­ra­da, hem il ge­nel mec­li­si üye­le­ri­miz hem de muh­tar­la­rı­mız se­çim­le ge­len in­san­la­rı­mız­dır. Bu uy­gu­la­ma­da pro­je­ler, es­ki­siy­le mu­ka­ye­se edi­le­me­ye­cek ka­dar hız­lı yü­rü­tül­mek­te­dir.

Bu pro­je kap­sa­mın­da ya­pı­lan har­ca­ma­lar, dev­le­tin har­ca­ma sis­te­mi­ne uy­gun ola­rak iha­ley­le ya­pıl­mak­ta ve İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı ile Sa­yış­ta­yın de­ne­ti­mi­ne ta­bi tu­tul­mak­ta­dır. Do­la­yı­sıy­la, za­man za­man eleş­ti­ri ko­nu­su ya­pıl­dı­ğı üze­re, bu pro­je­le­rin de­ne­tim dı­şı­na çı­ka­rıl­ma­sı ke­sin­lik­le söz ko­nu­su de­ğil­dir.

Bu kap­sam­da, köy­le­ri­mi­zin alt­ya­pı­sı­nın des­tek­len­me­si ama­cıy­la, uzun yıl­lar­dan be­ri ih­mal edi­len köy­lü­mü­zün yol, iç­me su­yu, ka­na­li­zas­yon ve ta­rım­sal su­la­ma ih­ti­yaç­la­rı­nı kar­şı­la­mak üze­re bü­yük bir se­fer­ber­lik baş­lat­mış bu­lun­mak­ta­yız.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu nok­ta­da, bu dö­nem­de ya­pı­lan iş­le­ri gün­de­me ge­tir­di­ği­miz­de, ba­zı ar­ka­daş­la­rı­mız "Siz­ler, san­ki geç­miş yıl­lar­da hiç­bir iş ya­pıl­ma­mış gi­bi, bü­tün iş­le­rin san­ki bu dö­nem­de ya­pıl­dı­ğı­nı an­la­tı­yor­su­nuz." di­ye­rek bi­zi eleş­tir­mek­te­dir­ler. Ta­bii ki, biz­ler, geç­miş yıl­lar­da hiz­met­le­rin ya­pıl­ma­dı­ğı­nı id­dia et­mi­yo­ruz. Geç­miş hükûmet­ler de, so­rum­lu­luk­la­rı ge­re­ği, bir­çok ha­yır­lı işe im­za at­mış­lar­dır. An­cak, biz­ler, yap­tık­la­rı­mı­zın de­ğer­len­dir­me­si­ni, geç­miş­le mu­ka­ye­se ede­rek ya­pı­yo­ruz.

Şim­di, bu­ra­dan bir ba­ka­lım: De­ğer­li ar­ka­daş­lar, 1923 yı­lın­dan 2005 yı­lı­na ka­dar köy yol­la­rın­da as­falt­la­nan top­lam mik­tar 93.109 ki­lo­met­re.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Sa­yın Gü­ner, ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yı­nız.

Bu­yu­run.

MEH­MET GÜ­NER (De­vam­la) - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

KÖY­DES pro­je­si kap­sa­mın­da 2006 yı­lı içe­ri­sin­de yak­la­şık 17 bin ki­lo­met­re köy yo­lu as­falt­lan­dı, yi­ne bu kap­sam­da 9.625 ki­lo­met­re köy yo­lu sta­bi­li­ze mal­ze­mey­le kap­lan­dı ve 1.216 ki­lo­met­re yo­lun ona­rı­mı ya­pıl­dı. Bu de­mek­tir ki, sek­sen iki yıl­da ya­pı­lan top­lam köy yo­lu as­fal­tı­nın yüz­de 18'i 2006 yı­lı içe­ri­sin­de ger­çek­leş­ti­ril­miş­tir. Bu ra­kam­lar da gös­te­ri­yor ki, cum­hu­ri­yet ta­ri­hin­de köy­le­re yö­ne­lik ola­rak ay­rı­lan en bü­yük kay­nak 2006 yı­lın­da ger­çek­leş­ti­ril­miş­tir.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, biz­ler bu­ra­da, köy­le­ri­mi­zin üze­rin­den si­ya­set yap­ma­ya ça­lış­mı­yo­ruz, sa­de­ce ic­ra­at­la­rı­mı­zı de­ğer­len­di­ri­yo­ruz ve ic­ra­at yap­ma­ya ça­lı­şı­yo­ruz. Hiç­bir za­man için ger­çek­çi ol­ma­yan şey­le­ri hiç­bir za­man va­at et­me­dik, her za­man için­de bu­lun­du­ğu­muz ger­çek­le­re gö­re ha­re­ket edi­yo­ruz. Bu za­ma­na ka­dar da hal­kı­mız çok al­da­tıl­dı, biz­ler dü­rüst ol­ma­ya ça­lı­şı­yo­ruz.

Ta­bii ki, bu kap­sam­da, geç­ti­ği­miz gün­ler­de, Dev­let Su İş­le­ri Ge­nel Mü­dü­rü­mü­zün bir da­ve­ti üze­ri­ne, 106 ta­ne iş­let­me­nin açı­lı­şı­nı ger­çek­leş­tir­dik. Bu ara­da, Ge­nel Mü­dü­rü­müz çok önem­li bir şey söy­le­di, de­di ki: "Biz, bu açı­lış­la­rı, bu tür kü­çük açı­lış­la­rı ken­di ara­mız­da ya­pı­yo­ruz, da­ha bü­yük açı­lış­la­ra Baş­ba­ka­nı­mı­zı da­vet edi­yo­ruz."

Bu kü­çük açı­lış­lar de­di­ği­miz ra­kam 400 tril­yon­luk 103 ta­ne te­si­sin açı­lı­şıy­dı. Biz­ler, bu dö­nem­ler­de, yap­mış ol­du­ğu­muz hiz­met­le­rin açı­lı­şı­na ye­tiş­mek­te bi­le zor­luk çe­ki­yo­ruz.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, KÖY­DES pro­je­si için 2007 yı­lın­da da mer­kezî yö­ne­tim büt­çe­sin­den 2 mil­yar YTL tu­ta­rın­da öde­nek ko­nul­muş bu­lun­mak­ta­dır. 2007 yı­lı so­nun­da iç­me su­yu ve yol so­ru­nu olan kö­yü­müz in­şal­lah kal­ma­ya­cak­tır. Bu pro­je, hem Baş­ba­ka­nı­mı­zın viz­yo­nu­nun hem de Tür­ki­ye sev­gi­si­nin bir ör­ne­ği­dir.

Hükûme­ti­miz, 2007 yı­lı ba­şın­dan iti­ba­ren di­ğer önem­li bir pro­je­ye da­ha im­za at­mak­ta­dır. Kü­çük be­le­di­ye­le­rin alt­ya­pı­sı­nın des­tek­len­me­si ama­cıy­la, 2007 büt­çe­si­ne 300 mil­yon YTL tu­ta­rın­da öde­nek ko­nul­muş…

BAŞ­KAN - Sa­yın Gü­ner, iki da­ki­ka­lık sü­re­niz aşıl­dı. Ben, bay­ram ön­ce­si sö­zü­nü­zü kes­mek is­te­mi­yo­rum ama…

MEH­MET GÜ­NER (De­vam­la) - He­men bi­ti­ri­yo­rum Sa­yın Baş­ka­nım.

BAŞ­KAN - Bu­yu­run.

MEH­MET GÜ­NER (De­vam­la) - İn­şal­lah, önü­müz­de­ki gün­ler­de bu kü­çük be­le­di­ye­le­ri­mi­zin de prob­le­mi çö­zül­müş ola­cak­tır.

Sü­rem bit­ti­ği için ben ko­nuş­ma­mı bu­ra­da bi­tir­mek is­ti­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, biz­ler, AK Par­ti Hükûme­ti ola­rak bu dö­nem­de bir­çok ilk­le­re im­za at­tık. İn­şal­lah, bun­dan son­ra da bir­çok ilk­le­re im­za at­ma­ya de­vam ede­ce­ğiz. Ül­ke­miz in­sa­nı­nın ka­ram­sar­lı­ğa düş­me­si­ne ge­rek yok­tur, da­ha hu­zur­lu ve da­ha mut­lu gün­ler bi­zi bek­le­mek­te­dir.

Söz­le­ri­mi bi­ti­rir­ken, tüm va­tan­daş­la­rı­mı­zın Kur­ban Bay­ra­mı mü­ba­rek ol­sun di­yo­rum. 2007 yı­lı­nın da tüm ül­ke­miz­de mut­lu ve hu­zur­lu geç­me­si di­le­ğiy­le, yü­ce Mec­li­si say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (Al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Gü­ner.

Gün­dem dı­şı üçün­cü söz, kül­tür man­ta­rı­nın ye­tiş­ti­ril­me­si ve so­run­la­rıy­la il­gi­li söz is­te­yen An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin Ek­mek­ci­oğ­lu'na ait­tir.

Sa­yın Ek­mek­ci­oğ­lu, bu­yu­run efen­dim. (Al­kış­lar)

3.- An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin Ek­mek­ci­oğ­lu'nun, kül­tür man­ta­rı ye­tiş­ti­ri­ci­le­ri­nin so­run­la­rı­na, ucuz kon­ser­ve man­tar it­ha­li­ne kar­şı üre­ti­ci­le­rin ko­run­ma­sı için alın­ma­sı ge­re­ken ted­bir­le­re iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı

HÜ­SE­YİN EK­MEK­Cİ­OĞ­LU (An­tal­ya) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; kül­tür man­ta­rı­nın ana ham mad­de­si olan kom­post­ta ve kül­tür man­ta­rı sek­tö­rün­de­ki so­run­lar hak­kın­da gün­dem dı­şı söz al­mış bu­lun­mak­ta­yım. He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­la­rım.

Kül­tür man­ta­rı üre­ti­mi ül­ke­miz­de ken­di ola­nak­la­rıy­la, ses­siz­ce ve hız­la bü­yü­mek­te­dir. Bu sek­tör ken­di ken­di­ne ge­liş­me­ye ça­lı­şan, ama, hiç­bir des­tek bu­la­ma­yan, eko­no­mik de­ğe­ri çok yük­sek olan bir üre­tim ko­lu­dur. Son on üç yıl için­de 23 kat bü­yü­müş­tür. Tür­ki­ye'nin ye­mek­lik man­tar üre­tim po­tan­si­ye­li 50 ila 55 bin ton ci­va­rın­da­dır. Bu mik­ta­rın 25 bin to­nu An­tal­ya ilin­de üre­til­mek­te­dir. An­tal­ya'nın Kor­ku­te­li il­çe­sin­de­ki yıl­lık man­tar üre­ti­mi 20 bin ton ci­va­rın­da olup, bü­yük bir is­tih­dam ya­rat­mak­ta­dır. Ül­ke­mi­zin en mo­dern kom­post ve man­tar üre­tim te­sis­le­ri bu il­çe­de­dir. Tür­ki­ye'nin man­tar üre­ti­mi­nin ya­rı­ya ya­kı­nı­nı üre­ten Kor­ku­te­li il­çe­mi­zin su­la­ma ve elek­trik so­run­la­rı aci­len çö­züm bek­le­mek­te­dir. Özel­lik­le Kor­ku­te­li için ha­ya­ti önem ta­şı­yan Kar­ga­lık Ba­ra­jı'nın bir an ön­ce te­me­li atı­lıp in­şa­atı­na baş­lan­ma­sı ge­rek­mek­te­dir. AKP ta­ra­fın­dan söz ve­ril­me­si­ne rağ­men, ma­ale­sef, bu­ra­ya dört yıl­dır bir çi­vi bi­le ça­kıl­ma­mış­tır. Lüt­fen, ver­di­ği­niz söz­le­rin ar­ka­sın­da du­ru­nuz ve ge­re­ği­ni ya­pı­nız. Ak­si hâlde, va­tan­daş bu­nun he­sa­bı­nı mut­la­ka siz­den so­ra­cak­tır.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; kül­tür man­ta­rı üre­ti­mi yüz­de 80 ora­nın­da atık mad­de­ler üze­ri­ne ku­rul­muş­tur. Ana ham mad­de, ya­kı­lan ve atı­lan buğ­day sa­pı, ta­vuk güb­re­si ve or­ga­nik de­ğe­ri ol­ma­yan at güb­re­si­dir. Eko­no­mik de­ğe­ri ol­ma­yan bu atık­lar, kül­tür man­ta­rı üre­ti­mi­nin ham mad­de­si olan pas­tö­ri­ze kom­pos­ta dö­nüş­tü­rü­le­rek eko­no­mi­ye ka­zan­dı­rıl­mak­ta­dır.

Kül­tür man­ta­rı üre­ti­mi ta­rım­sal bir üre­tim olup, ana ham mad­de­si de kom­post­tur. Kom­post, kül­tür man­ta­rı üre­ti­min­de ma­li­yet­le­rin yüz­de 70'ini oluş­tur­mak­ta­dır. Bu ana ham mad­de­nin yüz­de 18 gi­bi çok yük­sek oran­da KDV'ye ta­bi tu­tul­ma­sı üre­ti­mi olum­suz yön­de et­ki­le­mek­te­dir. Bu da sek­tö­rün ulus­la­ra­ra­sı re­ka­bet gü­cü­nü bü­yük oran­da bal­ta­la­mak­ta­dır. Oy­sa­ki, KDV oran­la­rı­nın yük­sek ol­du­ğu Av­ru­pa ül­ke­le­rin­de bi­le kom­post­ta­ki KDV ora­nı sı­fır ila 6 ara­sın­da de­ğiş­mek­te­dir. Bu oran­lar İn­gil­te­re ve İr­lan­da'da yüz­de sı­fır, İtal­ya'da yüz­de 4, Fran­sa'da ise yüz­de 5,5 ila 6 ara­sın­da be­lir­len­miş­tir.

Bu oran­lar­dan da gö­rül­dü­ğü gi­bi, bir tek ül­ke­miz­de kom­pos­ta yük­sek oran­da ver­gi uy­gu­lan­mak­ta­dır. Ulus­la­ra­ra­sı re­ka­bet ve man­tar ih­raç ede­bil­mek için, kom­post­ta­ki KDV ora­nı­nın sı­fır­lan­ma­sı ve­ya ma­kul bir se­vi­ye­ye dü­şü­rül­me­si ge­rek­li­dir.

Bu ko­nu­da Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na ver­di­ğim bir de ka­nun tek­li­fi bu­lun­mak­ta­dır. Ay­rı­ca, bu ka­dar ge­liş­miş ve bü­yü­müş bir sek­tör­den ver­gi ka­nun­la­rın­da hiç bah­se­dil­me­mek­te ve hiç­bir açık­la­ma ge­ti­ril­me­mek­te­dir. Ya­pı­lan üre­ti­min zi­rai bir üre­tim ol­du­ğu ka­bul edil­me­si­ne kar­şın, Ge­lir Ver­gi­si, Ver­gi Usul ve Kat­ma De­ğer Ver­gi­si Ka­nun­la­rın­da zi­rai ka­zanç­lar için­de hiç bah­se­dil­me­mek­te, ver­gi­len­di­ril­me­mek­te, ver­gi uy­gu­la­ma­sı ko­nu­sun­da hiç açık­la­ma­da bu­lu­nul­ma­mak­ta­dır. Sek­tö­rün ver­gi ka­nu­nun­da ye­ri­ni al­ma­sı ve ba­zı ver­gi in­di­rim­le­rin­den ve ko­lay­lık­la­rın­dan ya­rar­lan­ma­sı ge­rek­mek­te­dir. Ge­rek­li ya­sal dü­zen­le­me­ler ya­pıl­ma­dan, "man­tar sek­tö­rü ta­rım­sal bir sek­tör­dür" de­mek ye­ter­li de­ğil­dir.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; sek­tö­rün ken­di ola­nak­la­rıy­la uzun va­de­de re­ka­bet şan­sı yok­tur. KDV oran­la­rı, ener­ji, mo­to­rin ve ham mad­de ma­li­yet­le­ri­nin yük­sek olu­şu, bü­tün bun­la­ra ek ola­rak bü­rok­ra­tik en­gel­ler­den do­la­yı, bu sek­tör­de­ki fir­ma­lar cid­di ya­tı­rım yap­mak­ta te­red­düt et­mek­te­dir­ler.

Sek­tö­rün gir­di ma­li­yet­le­ri­nin dü­şü­rül­me­si için Bur­dur-Bu­cak hat­tın­dan ge­çe­rek An­tal­ya'ya bağ­la­nan do­ğal gaz bo­ru hat­tı­nın Kor­ku­te­li il­çe­sin­den ge­çi­ril­me­siy­le bir­lik­te man­tar sek­tö­rü­nün önü de açı­la­cak­tır.

Yurt dı­şın­dan, özel­lik­le Çin'den ge­len man­tar kon­ser­ve­si­nin ve sa­la­mu­ra­sı­nın iç pi­ya­sa­ya gir­me­si, ül­ke­miz­de bu­lu­nan kon­ser­ve ve sa­la­mu­ra te­sis­le­ri­ni zor du­rum­da bı­rak­mak­ta­dır.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Sa­yın Ek­mek­ci­oğ­lu, ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yı­nız.

Bu­yu­run.

HÜ­SE­YİN EK­MEK­Cİ­OĞ­LU (De­vam­la) - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­ka­nım, ta­mam­lı­yo­rum.

İt­hal edi­len sa­la­mu­ra ve­ya kon­ser­ve­ye güm­rük­ler­de ek ma­li­yet ko­nu­la­bi­lir­se ve­ya ih­ra­cat teş­vik prim­le­ri ye­ter­li se­vi­ye­ye çı­ka­rı­la­bi­lir­se, yurt içi üre­ti­ci­si­ne önem­li avan­taj­lar sağ­la­na­bi­lir. Ak­si hâlde, ül­ke­mi­zin, yurt dı­şın­dan it­hal edi­len kon­ser­ve man­tar­la re­ka­bet et­me şan­sı yok­tur.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, be­lir­ti­len so­run­la­rın çö­zül­me­si hâlin­de, bu­gün ih­ra­cat ya­pa­ma­yan bu sek­tör, ina­nı­yo­rum ki, bir yıl içe­ri­sin­de on mil­yon­lar­ca do­lar ih­ra­cat ya­par du­ru­ma ge­le­cek­tir. Sek­tö­rün bü­yü­me­ye de­vam ede­rek da­ha faz­la eko­no­mik gir­di ve da­ha faz­la ki­şi­ye is­tih­dam ola­na­ğı sağ­la­ma­sı ama­cıy­la bu ko­nu­la­ra ge­re­ken has­sa­si­ye­tin gös­te­ril­me­si mut­la­ka ge­rek­li­dir.

Kor­ku­te­li il­çe­si­nin man­tar ve kom­post üre­ti­mi ile pa­zar­la­ma­sı ba­kı­mın­dan ör­nek uy­gu­la­ma böl­ge­si hâli­ne ge­ti­ril­me­si üze­rin­de du­rul­ma­lı­dır. Bu amaç­la, ka­mu ve özel sek­tö­rün or­tak ça­lış­ma­sı­nı sağ­la­ya­cak uy­gun teş­vik­ler ve­ril­me­li­dir.

Man­tar üre­ti­ci­le­ri­nin üre­tim­de kul­lan­dı­ğı kom­post, ör­tü top­ra­ğı ve ilaç­la­rın ta­rım­sal des­tek­le­me­ler kap­sa­mı­na alın­ma­sı ge­rek­mek­te­dir. Des­tek­le­me­den ya­rar­la­na­cak üre­ti­ci­le­rin Bir­li­ğe üye ol­ma ko­şu­lu­nun ge­ti­ril­me­si zo­run­lu tu­tul­ma­lı­dır.

An­tal­ya-Kor­ku­te­li ve El­ma­lı, Bur­dur'un Bu­cak il­çe­le­ri, Bur­sa ve İz­mit'te­ki man­tar üre­ti­ci­le­ri, ar­tık, üre­ti­mi­ni bod­rum ko­şul­la­rın­dan çı­ka­rıp, ça­ğı­mı­za uy­gun, hij­ye­nik, tek­nik do­na­nım­lı en­teg­re te­sis­ler­de yap­mak is­te­mek­te­dir­ler. Bun­dan do­la­yı man­tar üre­ti­mi­nin da­ha da bü­yü­me­si ve­ya da­ha dü­zen­li bir hâle gel­me­si için or­ga­ni­ze man­tar sa­na­yi­si böl­ge­le­ri ku­rul­ma­lı­dır.

Man­tar sek­tö­rü­nün des­tek­len­me­si, so­run­la­rın çö­zül­me­si ve sek­tö­re sa­hip çı­kıl­ma­sı ge­rek­mek­te­dir. Bu­nun­la bir­lik­te ge­rek­li ma­li ve tek­nik des­te­ğin sağ­la­na­rak, bü­rok­ra­tik en­gel­le­rin çö­zül­me­siy­le ya­ra­tı­la­cak is­tih­dam, gün geç­tik­çe cid­di bo­yut­la­ra ula­şan iş­siz­lik so­ru­nu­na da kıs­men çö­züm ola­bi­le­cek­tir. Ge­çen dört yıl için­de sek­tö­rün so­run­la­rıy­la cid­di şe­kil­de il­gi­le­nil­me­miş­tir. Bu önem­li ko­nu­ya Hükûme­tin bir kez da­ha dik­ka­ti­ni çe­ki­yo­rum.

Bu ara­da, yü­ce ulu­su­mun ve siz­le­rin yak­laş­mak­ta olan Kur­ban Bay­ra­mı'nı ve ye­ni yı­lı­nı kut­lu­yor, he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (Al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür ede­rim.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, gün­de­me ge­çi­yo­ruz.

Baş­kan­lı­ğın Ge­nel Ku­ru­la su­nuş­la­rı var­dır. Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin bir öner­ge var­dır, oku­tu­yo­rum:

B) GEN­SO­RU, GE­NEL GÖ­RÜŞ­ME, MEC­LİS SO­RUŞ­TUR­MA­SI VE MEC­LİS ARAŞ­TIR­MA­SI ÖNER­GE­LE­Rİ

1.- Te­kir­dağ Mil­let­ve­ki­li Meh­met Nu­ri Say­gun ve 40 mil­let­ve­ki­li­nin, İs­tan­bul Bo­ğa­zı'nın do­ğal ve ta­rihî de­ğer­le­ri­nin sür­dü­rü­le­bi­lir ko­run­ma­sı­nı sağ­la­mak için alın­ma­sı ge­re­ken ön­lem­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (10/411)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

As­ya ile Av­ru­pa kı­ta­la­rı­nı bu­luş­tu­ran, 31 Km uzun­lu­ğu ile bü­yük bir ır­mak gö­rün­tü­sü ser­gi­le­yen, dün­ya­da bu ka­dar dar bir alan­da bu ka­dar çok çe­şit­li ağaç­la­rı bün­ye­sin­de ba­rın­dı­ran, dün­ya­nın en gü­zel man­za­ra­sı­na sa­hip, uy­gar­lık­lar mer­ke­zi, Fa­tih Sul­tan Meh­met ve Bo­ğa­zi­çi Köp­rü­le­rinin in­ci ger­dan gi­bi süs­le­di­ği, uğ­ru­na şi­ir­le­rin ya­zıl­dı­ğı, şar­kı­la­rın bes­te­len­di­ği, dün­ya mi­ra­sı, do­ğa ha­ri­ka­sı, fet­hi ile çağ­la­rın de­ği­şi­mi­ne ne­den olan, İs­tan­bul şeh­ri­nin de için­de yer alan İs­tan­bul Bo­ğa­zı, ne ya­zık ki; bün­ye­sin­de say­mak­la bi­ti­re­me­ye­ce­ği­miz özel­lik­le­re, gü­zel­lik­le­re sa­hip ol­ma­sı­na kar­şın, bu özel­lik­le­ri ve gü­zel­lik­le­ri­nin far­kın­da ol­ma­yan bir an­la­yış ve yö­ne­tim­le­ri de için­de ba­rın­dır­mak­ta­dır.

Dün­ya­da bir eşi da­ha ol­ma­yan, bu dün­ya ha­ri­ka­sı "İs­tan­bul Bo­ğa­zı" o ka­dar hor, ho­var­da ve hız­la yok edil­me­ye, ta­lan edil­me­ye ça­lı­şı­lır­ken ne ya­zık ki bu il­den so­rum­lu ge­nel ve ye­rel yö­ne­ti­ci­le­rin bi­le­rek ve göz yu­ma­rak (is­tis­na­lar ha­riç) yok ol­ma­sı­na se­yir­ci kal­dık­la­rı­na ta­nık­lık et­mek­te­yiz.

Bu dün­ya mi­ra­sı­nın ne ya­zık ki kıy­me­ti­ni bil­me­yen, bu kıy­me­tin far­kın­da ol­ma­yan, so­rum­lu fa­kat so­rum­suz dav­ra­nan yet­ki­li­le­rin elin­de ta­ma­men yok ol­ma­dan, ka­fa­mı­zı taş­la­ra vur­ma­dan, ge­le­cek ku­şak­lar­dan bi­ze mi­ras ka­lan bu ha­zi­ne­ye kol ka­nat ge­re­cek bir ya­pı ve an­la­yış­la ted­bir­ler ala­rak, kur­tar­ma­lı ve sa­hip çık­ma­lı­yız.

Son gün­ler­de yi­ne gün­dem­de or­man ta­lan­la­rı ve yağ­ma­la­ma­lar­la gün­de­mi­mi­ze otu­ran "Bo­ğa­zi­çi" ne ya­zık ki dö­ne­min­den so­rum­lu et­ki­li ve yet­ki­li­le­rin de kat­kı ve­re­rek, göz yu­ma­rak ta­lan edil­me­si­ne göz yu­mul­du­ğu­na, be­ton yı­ğı­nı ve vil­la çöp­lü­ğü hâli­ne gel­me­si­ne, med­ya­mı­zın ve du­yar­lı in­san­la­rı­mı­zın üze­ri­ne git­me­si ile bir kez da­ha can­lı ta­nı­ğı ol­mak­ta­yız. Ül­ke­mi­zin de­ğer­le­ri göz­le­ri­mi­zin önün­de yağ­ma­la­nıp yok edi­lir­ken, bu yağ­ma­la­ma ve yok edil­me­le­re de bi­ri­le­ri­nin göz yu­ma­rak çı­kar sağ­la­ya­rak kat­kı­da bu­lun­ma­sı­na vic­dan sa­hi­bi hiç­bir par­la­men­te­rin du­yar­sız ka­la­ca­ğı­nı tah­min et­mi­yo­rum.

Bu ne­den­le, ge­le­cek ku­şak­la­rı­mız­dan bi­ze mi­ras ka­lan dün­ya ha­ri­ka­sı kül­tür ha­zi­ne­miz Bo­ğa­zi­çi'mi­zin yağ­ma­lan­ma­sı­na dur de­me­miz, bu­gü­ne ka­dar bi­le­rek ve­ya çı­kar sağ­la­ya­rak göz yu­mul­ma­sı­na se­bep olan so­rum­lu­la­rın or­ta­ya çı­ka­rıl­ma­sı ve Bo­ğa­zi­çi'mi­zin ge­le­cek ku­şak­la­ra ak­ta­rıl­ma­sı, hiç ol­maz­sa ka­la­nı­na sa­hip çık­mak ama­cı ile alın­ma­sı ge­re­ken ted­bir­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la Ana­ya­sa­nın 98'in­ci İç­tü­zü­ğün 104 ve 105'in­ci mad­de­le­ri ge­re­ğin­ce bir Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na ka­rar ve­ril­me­si­ni arz ede­riz.

1- Meh­met Nu­ri Say­gun          (Te­kir­dağ)

2- Uğur Ak­söz                          (Ada­na)

3- Ha­run Akın                          (Zon­gul­dak)

4- Ab­du­la­ziz Ya­zar                  (Ha­tay)

5- Öz­lem Çer­çi­oğ­lu                  (Ay­dın)

6- Fe­ri­dun Fik­ret Ba­loğ­lu       (An­tal­ya)

7- Ne­zir Bü­yük­cen­giz              (Kon­ya)

8- Fe­ri­dun Ay­va­zoğ­lu              (Ço­rum)

9- İd­ris Sa­mi Tan­doğ­du          (Or­du)

10- Meh­met Se­fa Sir­men        (Ko­ca­eli)

11- Meh­met Par­lak­yi­ğit          (Kah­ra­man­ma­raş)

12- Ra­sim Ça­kır                       (Edir­ne)

13- Na­dir Sa­raç                        (Zon­gul­dak)

14- Tun­cay Er­cenk                  (An­tal­ya)

15- Ali Cum­hur Ya­ka              (Muğ­la)

16- Gü­rol Er­gin                        (Muğ­la)

17- Ne­ca­ti Uz­dil                       (Os­ma­ni­ye)

18- Os­man Öz­can                    (An­tal­ya)

19- Ati­la Emek                         (An­tal­ya)

20- Ah­met Yıl­maz Ka­ya          (Ga­zi­an­tep)

21- Meh­met Zi­ya Yer­gök        (Ada­na)

22- Ya­kup Ke­pe­nek                (An­ka­ra)

23- Mu­har­rem Kı­lıç                 (Ma­lat­ya)

24- Mus­ta­fa Ga­zal­cı                 (De­niz­li)

25- Er­dal Ka­ra­de­mir               (İz­mir)

26- Na­il Ka­ma­cı                       (An­tal­ya)

27- Os­man Kap­tan                  (An­tal­ya)

28- Zey­nep Dam­la Gü­rel         (İs­tan­bul)

29- Meh­met Işık                      (Gi­re­sun)

30- Yük­sel Çor­ba­cı­oğ­lu           (Art­vin)

31- Ab­dur­rez­zak Er­ten           (İz­mir)

32- Meh­met Ve­dat Me­lik        (Şan­lı­ur­fa)

33- Nu­ret­tin Sö­zen                  (Si­vas)

34- Sı­dı­ka Sa­rı­be­kir                (İs­tan­bul)

35- Ha­san Ören                        (Ma­ni­sa)

36- Yıl­maz Ka­ya                      (İz­mir)

37- Ali Ars­lan                          (Muğ­la)

38- Meh­met Kü­çü­ka­şık           (Bur­sa)

39- Or­han Eras­lan                   (Niğ­de)

40- Meh­met Se­mer­ci               (Ay­dın)

41- Hü­se­yin Ek­mek­ci­oğ­lu       (An­tal­ya)

BAŞ­KAN - Bil­gi­le­ri­ni­ze su­nul­muş­tur.

Öner­ge gün­dem­de ye­ri­ni ala­cak ve Mec­lis araş­tır­ma­sı açı­lıp açıl­ma­ma­sı ko­nu­sun­da­ki ön gö­rüş­me, sı­ra­sı gel­di­ğin­de ya­pı­la­cak­tır.

Da­nış­ma Ku­ru­lu­nun bir öne­ri­si var­dır; oku­tup oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım.

IV. - ÖNE­Rİ­LER

A) DA­NIŞ­MA KU­RU­LU ÖNE­Rİ­LE­Rİ

1.- Gün­dem­de­ki sı­ra­la­ma ile ça­lış­ma sa­at­le­ri­nin ye­ni­den dü­zen­len­me­si­ne iliş­kin Da­nış­ma Ku­ru­lu öne­ri­si

Da­nış­ma Ku­ru­lu Öne­ri­si

No: 210                                                                                                           Ta­ri­hi: 28.12.2006

Gün­de­min Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler kıs­mı­nın 6 ncı sı­ra­sın­da yer alan 1305 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın bu kıs­mın 5 in­ci sı­ra­sı­na alın­ma­sı­nın, 28.12.2006 ta­rih­li Bir­le­şim­de (bu­gün) söz­lü so­ru­la­rın gö­rü­şül­me­ye­rek ka­nun ta­sa­rı ve tek­lif­le­ri­nin gö­rü­şül­me­si­nin, bu Bir­le­şim­de ça­lış­ma sü­re­si­nin 1305 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın gö­rüş­me­le­ri­nin bi­ti­mi­ne ka­dar uza­tıl­ma­sı­nın ve bu Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın gö­rüş­me­le­ri­nin ta­mam­lan­ma­sın­dan son­ra baş­ka ka­nun ta­sa­rı ve­ya tek­li­fi­nin gö­rü­şül­me­me­si­nin Ge­nel Ku­ru­lun ona­yı­na su­nul­ma­sı Da­nış­ma Ku­ru­lun­ca uy­gun gö­rül­müş­tür.

                                                                                                                 Bü­lent Arınç

                                                                                                   Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

                                                                                                                     Baş­ka­nı

              Eyüp Fat­sa                             Ke­mal Ana­dol               Mu­zaf­fer R. Kur­tul­mu­şoğ­lu

AK Par­ti Gru­bu Baş­kan Ve­ki­li   CHP Gru­bu Baş­kan Ve­ki­li              Ana­va­tan Par­ti­si

                                                                                                           Gru­bu Baş­kan Ve­ki­li

BAŞ­KAN - Da­nış­ma Ku­ru­lu öne­ri­si­ni oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler…Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Alı­nan ka­rar ge­re­ğin­ce söz­lü so­ru öner­ge­le­ri­ni gö­rüş­mü­yor ve gün­de­min "Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­dan Ge­len Di­ğer İş­ler" kıs­mı­na ge­çi­yo­ruz.

V. - KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LİF­LE­Rİ İLE KO­MİS­YON­LAR­DAN

GE­LEN Dİ­ĞER İŞ­LER

1.- Ça­nak­ka­le Mil­let­ve­kil­le­ri Meh­met Da­niş ve İb­ra­him Köş­de­re'nin, Ge­li­bo­lu Ya­rı­ma­da­sı Ta­rihî Millî Par­kı Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Bir Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi) ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/212) (S. Sa­yı­sı: 305)

BAŞ­KAN - 1'in­ci sı­ra­da yer alan ka­nun tek­li­fi­nin ge­ri alı­nan mad­de­le­ri ile il­gi­li ko­mis­yon ra­po­ru gel­me­di­ğin­den tek­li­fin gö­rüş­me­le­ri­ni er­te­li­yo­ruz.

2'nci sı­ra­da yer alan, Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru'nun gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

2.- Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1030) (S. Sa­yı­sı: 904)

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon? Yok.

Er­te­len­miş­tir.

3'ün­cü sı­ra­da yer alan, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Hükûme­ti ile Ame­ri­ka Bir­le­şik Dev­let­le­ri Hükûme­ti Ara­sın­da Ya­yıl­ma­nın Ön­len­me­si Amaç­la­rı­na Yö­ne­lik Yar­dım Sağ­lan­ma­sı­nın Ko­lay­laş­tı­rıl­ma­sı İçin İş­bir­li­ği­ne İliş­kin An­laş­ma­nın Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı  ve Dı­şiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru'nun gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

3.- Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Hü­kü­me­ti ile Ame­ri­ka Bir­le­şik Dev­let­le­ri Hü­kü­me­ti Ara­sın­da Ya­yıl­ma­nın Ön­len­me­si Amaç­la­rı­na Yö­ne­lik Yar­dım Sağ­lan­ma­sı­nın Ko­lay­laş­tı­rıl­ma­sı İçin İş­bir­li­ği­ne İliş­kin An­laş­ma­nın Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve Dı­şiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1115) (S. Sa­yı­sı: 1147)

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon? Yok.

Er­te­len­miş­tir.

4'ün­cü sı­ra­da yer alan, Sam­sun Mil­let­ve­ki­li Ah­met Ye­ni'nin; 15/11/2000 Ta­rih­li ve 4603 Sa­yı­lı Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı, Tür­ki­ye Halk Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ve Tür­ki­ye Em­lak Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru'nun gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

4.- Sam­sun Mil­let­ve­ki­li Ah­met Ye­ni'nin; 15/11/2000 Ta­rih­li ve 4603 Sa­yı­lı Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı, Tür­ki­ye Halk Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ve Tür­ki­ye Em­lak Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/901) (S. Sa­yı­sı: 1278)

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon? Yok.

Er­te­len­miş­tir.

MUS­TA­FA ÖZ­TÜRK (Si­nop) - Ko­mis­yon bu­ra­da.

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) - Evet, evet, er­te­len­di, ta­mam. Evet, er­te­len­di, ta­mam.

MUS­TA­FA ÖZ­TÜRK (Si­nop) - Sa­yın Ba­kan gel­di, bu­ra­da.

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) - Evet efen­dim… De­vam efen­dim…

BAŞ­KAN - 5'in­ci sı­ra­ya alı­nan, Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu, Se­ya­hat Acen­ta­la­rı ve Se­ya­hat Acen­ta­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nu ile Tu­riz­mi Teş­vik Ka­nu­nu ve Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Millî Eği­tim, Kül­tür, Genç­lik ve Spor Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı Tez­ke­re­si ve Ba­yın­dır­lık, İmar, Ulaş­tır­ma ve Tu­rizm Ko­mis­yo­nu Ra­por­la­rı'nın gö­rüş­me­le­ri­ne baş­la­ya­ca­ğız.

5.- Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu, Se­ya­hat Acen­ta­la­rı ve Se­ya­hat Acen­ta­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nu ile Tu­riz­mi Teş­vik Ka­nu­nu ve Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Millî Eği­tim Kül­tür, Genç­lik ve Spor Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı Tez­ke­re­si ve Ba­yın­dır­lık, İmar, Ulaş­tır­ma ve Tu­rizm Ko­mis­yo­nu Ra­por­la­rı (1/1257) (S. Sa­yı­sı: 1305)

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon?

Bir­le­şi­me beş da­ki­ka ara ve­ri­yo­rum.

Ka­pan­ma Sa­ati: 15.36

 

 

 

 

İKİN­Cİ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 15.49

BAŞ­KAN : Baş­kan Ve­ki­li Nev­zat PAK­DİL

KÂTİP ÜYE­LER : Ya­şar TÜ­ZÜN (Bi­le­cik), Meh­met DA­NİŞ (Ça­nak­ka­le)

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 46'ncı Bir­le­şi­mi'nin İkin­ci Otu­ru­mu'nu açı­yo­rum.

1305 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı'nın gö­rüş­me­le­ri­ne baş­la­ya­ca­ğız.

5.- Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu, Se­ya­hat Acen­ta­la­rı ve Se­ya­hat Acen­ta­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nu ile Tu­riz­mi Teş­vik Ka­nu­nu ve Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Millî Eği­tim Kül­tür, Genç­lik ve Spor Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı Tez­ke­re­si ve Ba­yın­dır­lık, İmar, Ulaş­tır­ma ve Tu­rizm Ko­mis­yo­nu Ra­por­la­rı (1/1257) (S. Sa­yı­sı: 1305) (x)

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon? Ye­rin­de.

Hükûmet? Ye­rin­de.

Ta­sa­rı­nın tü­mü üze­rin­de Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na, Es­ki­şe­hir Mil­let­ve­ki­li Meh­met Ve­dat Yü­ce­san. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

Sa­yın Yü­ce­san, bu­yu­run efen­dim.

CHP GRU­BU ADI­NA MEH­MET VE­DAT YÜ­CE­SAN (Es­ki­şe­hir) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu, Se­ya­hat Acen­ta­la­rı ve Se­ya­hat Acen­ta­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nu ile Tu­riz­mi Teş­vik Ka­nu­nu ve Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı üze­rin­de, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si­nin gö­rüş­le­ri­ni be­lirt­mek üze­re söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum. Ko­nuş­ma­ma baş­la­ma­dan ön­ce, Gru­bum ve şah­sım adı­na yü­ce he­ye­ti­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ta­sa­rı, Kül­tür ve Tu­rizm Ba­kan­lı­ğı­nın gö­rev ala­nı­na gi­ren mev­zu­at­ta, son yıl­lar­da ül­ke­miz­de ve dün­ya­da mey­da­na ge­len ge­liş­me­le­re pa­ra­lel ola­rak ve uy­gu­la­ma­da or­ta­ya çı­kan so­run­la­rı gi­der­mek ama­cıy­la dü­zen­le­me­ler ge­tir­mek­te ve ye­di ay­rı ka­nun­da de­ği­şik­lik ya­pıl­mak­ta­dır.

3'ün­cü mad­dey­le, 5846 sa­yı­lı Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu'na "ik­ra­mi­ye­ler" baş­lı­ğı al­tın­da, ek bir mad­de ek­len­miş­tir. Ge­ti­ri­len dü­zen­le­mey­le, 5846 sa­yı­lı Ka­nun'un 81'in­ci mad­de­si­ne ay­kı­rı ola­rak ço­ğal­tı­lan nüs­ha ve ya­yın­la­rın ya­ka­lan­ma­sı hâlin­de, bu Ka­nun hü­küm­le­ri ve il­gi­li mev­zu­at hü­küm­le­ri çer­çe­ve­sin­de, su­ça ko­nu olan ma­ter­yal­le­ri ya­ka­la­ma iş­le­mi­ne fii­len ka­tı­lan, ön­le­me, iz­le­me ve so­ruş­tur­mak­la gö­rev­li olan de­ne­tim ko­mis­yo­nu baş­kan ve üye­le­rin­den ka­mu gö­rev­li­si olan­la­ra ik­ra­mi­ye öden­me­si ön­gö­rül­mek­te­dir. Mad­dey­le, bu ik­ra­mi­ye­nin mik­ta­rı­nın tes­pi­ti ve han­gi hâller­de öde­ne­ce­ği­ne da­ir hük­me bağ­lan­mak­ta­dır.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, kor­san ya­yın­cı­lık fa­ali­yet­le­ri, ger­çek­ten, ül­ke­mi­zin ka­na­yan ya­ra­la­rın­dan bir ta­ne­si­dir. Kor­san ya­yın­cı­lı­ğın ön­len­me­si hu­su­sun­da, yü­ce Mec­lis ça­tı­sı al­tın­da, ka­nun de­ği­şik­lik­le­ri gün­de­me gir­di. Bu­ra­da, be­ra­ber­ce, bu ka­nun ta­sa­rı­sı ve tek­lif­le­ri­nin ya­sa­laş­ma­sı­na kat­kı­da bu­lun­duk. Ge­rek Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu'nun uy­gu­lan­ma­sı ge­rek­se po­li­si­ye ted­bir­le­rin alın­mış ol­ma­sı, kor­san so­ru­nu­nu çöz­mek için atıl­mış önem­li adım­lar­dır. An­cak, bu­gün bak­tı­ğı­mız­da, hâlâ, kor­san ya­yın­cı­lık fa­ali­yet­le­ri­nin de­vam et­ti­ği­ni göz­le­mek­te­yiz.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, Tür­ki­ye'nin önem­li so­run­la­rın­dan bi­ri hâli­ne gel­miş olan, eser sa­hip­le­ri­ni mad­di ve ma­ne­vi açı­dan za­ra­ra uğ­rat­ma­nın ya­nı sı­ra, ka­yıt dı­şı eko­no­mi­nin oluş­ma­sı­na se­bep olan kor­san ya­yın­cı­lı­ğı­nın bi­ti­ril­me­si için ek ted­bir­ler alın­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

 

(x) 1305 S. Sa­yı­lı Bas­ma­ya­zı Tu­ta­na­ğa ek­li­dir.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu, Be­le­di­ye Ya­sa­sı gi­bi ka­nun­lar­da ya­pı­lan de­ği­şik­lik­ler­le, 2004 yı­lın­da kor­san ya­yın­la mü­ca­de­le­de önem­li adım­lar atıl­dı. Ya­sa­lar­da­ki bu de­ği­şik­lik­le­rin et­ki­si olum­lu ol­ma­sı­na rağ­men, mü­ca­de­le kı­sa sü­re­de bit­ti. Kor­san ya­yı­nın her ge­çen yıl da­ha da ar­ta­rak de­vam et­ti­ği­ni göz­le­mek­te­yiz.

Ar­ka­daş­la­rım, 2005 yı­lın­da sek­tö­rün yüz­de 40'ını ça­lan kor­san ya­yın­cı­lar, bu yıl da bu ora­nı yüz­de 60'a yük­selt­miş bu­lun­mak­ta­dır. Bun­la­rın, ya­yın­cı­lar­dan, ya­zar­lar­dan ve dev­let­ten çal­dık­la­rı tu­tar 300 tril­yo­nu bul­mak­ta­dır. Ya­yın­cı­lık sek­tö­rü­nün top­lam ci­ro­su­nun 500 tril­yon ol­du­ğu­nu göz önü­ne alır­sak, yak­la­şık 300 mil­yon YTL'lik bir kor­san pa­za­rı­nın ne ka­dar yük­sek bir tu­tar ol­du­ğu gö­rül­mek­te­dir. Üni­ver­si­te ders ki­tap­la­rın­da bu oran yüz­de 90'la­ra ulaş­mış­tır. İt­hal ki­tap­lar­da yüz­de 60, kül­tür ya­yın­la­rın­da yüz­de 40 ora­nın­da kor­san ya­yın ol­du­ğu tah­min edil­mek­te­dir. Bü­yük bo­yut­la­ra ula­şan ra­kam­lar, dün­ya­nın en kö­tü kor­san ki­tap­la­rın­dan bi­ri ola­rak ba­kıl­ma­sı­na yol aç­mak­ta­dır.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ya­pı­lan ya­tı­rım­la­rın bo­şa git­me­si­ne ne­den olan kor­san sa­tış­lar, sek­tö­rün­de­ki ge­li­şi­mi olum­suz et­ki­le­mek­te­dir. Ken­di­le­ri­ne pro­fes­yo­nel an­lam­da bes­te­ci­li­ği, söz ya­zar­lı­ğı­nı, ses sa­nat­çı­lı­ğı­nı, aran­jör­lü­ğü, edi­tör­lü­ğü, ya­pım­cı­lı­ğı mes­lek edin­miş ki­şi­le­rin ge­lir­le­ri gas­be­di­le­rek, hiç­bir ver­gi öde­me­den pa­ra­lar ka­za­nan kor­san ya­yın­cı­lar, ya­sal yol­lar­dan üre­til­miş olan ya­pım­la­rın önü­ne ge­çe­rek, ucuz kop­ya­la­rın sa­tıl­ma­sıy­la, ya­pım­cı­la­rın sa­tı­şı­nı sek­te­ye uğ­rat­mak­ta­dır. Cid­di öl­çü­ler­de ge­lir kay­bı­na se­bep ol­mak­la bir­lik­te hak­sız ka­zanç da el­de eden kor­san ya­yın­cı­la­rın ge­li­ri kon­trol edil­me­di­ği için, ma­ale­sef, bu ge­li­rin bü­yük bir bö­lü­mü or­ga­ni­ze suç ör­güt­le­ri­nin fi­nans­ma­nın­da kul­la­nıl­mak­ta­dır.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; gö­rüş­tü­ğü­müz ka­nun ta­sa­rı­sı tu­rizm ala­nın­da ba­zı dü­zen­le­me­ler ön­gör­mek­te­dir. Tür­ki­ye, dün­ya tu­riz­min­de gi­de­rek önem­li bir yer ka­zan­mak­ta ve önem­li sa­yı­da tu­ris­tin uğ­rak ye­ri olan ül­ke­ler ara­sın­da yer al­mak­ta­dır. Bir yan­dan bu ge­liş­me­yi sür­dür­mek, öte yan­dan mev­cut so­run­la­rı gi­der­mek ba­kı­mın­dan ön­lem­ler al­mak için ka­nun ta­sa­rı­sı ile ye­ni dü­zen­le­me­ler ge­ti­ril­mek­te­dir. Gün­cel ve önem­li de­ği­şik­lik­le­rin ge­ti­ril­di­ği bu dü­zen­le­me­le­re ko­nuş­ma­cı ar­ka­daş­la­rım ay­rın­tı­lı bir şe­kil­de yer ve­re­cek­ler­dir.

Ben, iz­ni­niz­le, ül­ke­mi­zin keş­fe­dil­me­miş önem­li ta­rihî, kül­tür mer­kez­le­rin­den bi­ri olan Es­ki­şe­hir'de­ki Frig­ya Va­di­si'nden bah­set­mek is­ti­yo­rum, ka­mu­oyu­nun dik­ka­ti­ni bu­ra­ya çek­mek is­ti­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bün­ye­sin­de ge­le­cek ku­şak­la­ra ak­tar­mak­la yü­küm­lü ol­du­ğu­muz çok de­ğer­li kül­tür ha­zi­ne­le­ri­ni ba­rın­dı­ran, Ana­do­lu'nun en gü­zel bö­lüm­le­rin­den olan, kül­tür ve do­ğa tu­riz­mi po­tan­si­ye­li­ne sa­hip olan Es­ki­şe­hir, Kü­tah­ya ve Af­yon­ka­ra­hi­sar ili il sı­nır­la­rı içe­ri­sin­de ka­lan Frig­ya Va­di­si'dir. Gö­ren­le­rin hay­ran kal­dı­ğı bu yer­ler yıl­lar­ca ih­mal edil­miş­tir. Bu­ra­nın aya­ğa kal­dı­rıl­ma­sı ge­rek­mek­te­dir. İlk gi­ri­şim ola­rak Frig­ya Va­di­si'nin millî park ilan edil­me­si­ne iliş­kin ka­nun tek­li­fi­miz var. Bu­nun AKP ta­ra­fın­dan da des­tek­len­me­si­ni ve gün­de­min ilk sı­ra­la­rı­na çe­kil­me­si­ni is­ti­yo­ruz. Es­ki­şe­hir­li­ler, bu­nu bü­yük bir he­ye­can­la bek­le­mek­te­dir. Hem ül­ke­ye hem Es­ki­şe­hir'e hem de böl­ge­de­ki il­le­re kat­kı ve­re­cek bu pro­je­nin ha­ya­ta ge­çi­ril­me­si ül­ke­mi­zin men­fa­ati­dir.

Bi­li­yor­su­nuz, iş­siz­lik ül­ke­mi­zin en te­mel so­run­la­rın­dan­dır. Uz­man­lar, ül­ke­le­rin nü­fus­la­rı­nın tü­mü­nün sa­na­yi­de iş bu­la­ma­ya­cak­la­rı­nı, ge­liş­miş ül­ke­le­rin nü­fu­su­nun çok bü­yük kıs­mı­nı hiz­met sek­tö­rün­de de­ğer­len­di­re­ce­ği­ni ön­gör­mek­te­dir. Ül­ke­mi­zin gi­de­rek bü­yü­yen genç nü­fu­su­na aci­len ye­ni iş sa­ha­la­rı aç­mak ge­re­ki­yor. En önem­li sı­kın­tı­la­rı­mız­dan bi­ri­ni, sa­hip ol­du­ğu­muz kül­tü­rel de­ğer­le­ri iyi de­ğer­len­di­re­rek aşa­bi­li­riz. Önem­li ta­rihî yer­le­şim alan­la­rı­nın millî park ola­rak ka­bul edil­me­si, bu tür­lü yer­le­rin tu­rizm mer­kez­le­ri ola­rak de­ğer­len­di­ril­me­si, hem eko­no­mik hem de sos­yal açı­dan ül­ke­mi­ze bü­yük ya­rar­lar sağ­la­ya­cak­tır.

Dik­ka­ti­ni­ze sun­mak is­ti­yo­rum de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım: 10 mil­yon nü­fu­su olan Ma­ca­ris­tan, sa­hip ol­du­ğu kül­tü­rel zen­gin­lik­le­ri­ni en iyi şe­kil­de de­ğer­len­di­re­rek, nü­fu­su­nun 3 mis­li tu­rist çek­mek­te­dir. Ül­ke ola­rak biz­ler de bu is­ta­tis­tik­le­re ulaş­mak için, Ana­do­lu'da­ki önem­li ta­rih ve kül­tür mer­kez­le­ri­ni can­lan­dır­mak zo­run­da­yız. Ül­ke­mi­zin he­men her ye­ri bu tür te­ma­tik kül­tür tu­riz­mi için el­ve­riş­li ko­şul­la­ra sa­hip­tir. Bun­la­rı iyi de­ğer­len­dir­me­miz ge­rek­mek­te­dir. Tu­riz­min tüm yı­la ya­yıl­ma­sı ve bu amaç­la ürün çe­şit­li­li­ği­nin sağ­lan­ma­sı­na yö­ne­lik ça­lış­ma­la­rın yo­ğun­laş­ma­sı ül­ke­mi­zin ya­ra­rı­na ola­cak­tır. Bu amaç­la, Tür­ki­ye'nin, kap­lı­ca-sağ­lık tu­riz­mi, kış tu­riz­mi, dağ tu­riz­mi, golf tu­riz­mi, yay­la tu­riz­mi, kül­tür tu­riz­mi gi­bi çok de­ği­şik tu­rizm çe­şit­le­ri­nin ay­rın­tı­lı en­van­te­ri­nin çı­ka­rıl­ma­sı, bun­la­rın ge­liş­ti­ril­me­si, iç ve dış tu­riz­min hiz­me­te ha­zır­lan­ma­sı ve su­nul­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

Tür­ki­ye, sa­hip ol­du­ğu yük­sek tu­rizm po­tan­si­ye­li­ne rağ­men, el­de et­ti­ği dış tu­rizm ge­li­ri ye­ter­li se­vi­ye­de de­ğil­dir. Ül­ke­mi­zin dün­ya tu­riz­min­den dü­şük bir pay al­ma­sı, ka­bul edi­lir bir du­rum de­ğil­dir de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım.

Da­ha çok tu­rist çek­mek ama­cıy­la yer­li se­ya­hat acen­te­le­ri­nin güç­len­di­ril­me­si ve da­ha çok tur ope­ra­tör­le­riy­le bağ­lan­tı ku­ru­la­rak, pa­zar ola­rak se­çi­len he­def ül­ke­nin ta­le­bi­ni, eği­li­mi­ni be­lir­le­dik­ten son­ra, et­ki ora­nı yük­sek ve so­nuç alı­cı bir tu­ris­tik ta­nı­tım­la pa­zar­la­ma fa­ali­yet­le­ri en kı­sa za­man­da ha­ya­ta ge­çi­ril­me­li­dir. Mev­cut po­tan­si­ye­li­mi­zin et­kin bir şe­kil­de de­ğer­len­di­ril­me­si için ge­rek­li ted­bir­le­rin alın­ma­sın­da Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu­nun her tür­lü des­te­ği ver­me­ye ha­zır ol­du­ğu­nu be­lir­tir, he­pi­ni­ze say­gı­lar su­na­rım. (Al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür ede­rim.

Ta­sa­rı­nın tü­mü üze­rin­de AK Par­ti Gru­bu adı­na, Ada­na Mil­let­ve­ki­li Re­cep Ga­rip.

Sa­yın Ga­rip, bu­yu­run. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

AK PAR­Tİ GRU­BU ADI­NA RE­CEP GA­RİP (Ada­na) - Sa­yın Baş­kan, çok de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu, Se­ya­hat Acen­ta­la­rı ve Se­ya­hat Acen­ta­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nu ile Tu­riz­mi Teş­vik Ka­nu­nu ve Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı'nın ge­ne­li üze­rin­de AK Par­ti Gru­bu adı­na söz al­mış bu­lun­mak­ta­yım. He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Fi­kir ve dü­şün­ce bir mil­le­tin vic­da­nı, sa­nat ise yük­se­len de­ğe­ri­dir. Mut­lak su­ret­te, fi­kir ve dü­şün­ce, ay­nı za­man­da sa­nat iş­çi­li­ği yer­yü­zün­de en zor, en zah­met­li iş­çi­lik­ler­den­dir. Her iki­si­ne ve­ri­len önem ve de­ğer, sa­hip ol­du­ğu­muz kül­tür ve me­de­ni­yet an­la­yı­şı­mı­zı ge­liş­ti­rir, pe­kiş­ti­rir ve bu­gü­nü ya­rı­na bağ­lar.

Bil­ge in­san­lar, bul­gu­cu in­san­lar, ya­ni do­ğur­gan in­san­la­rın bir ül­ke açı­sın­dan de­ğe­ri mad­de­sel açı­dan öl­çü­le­mez. On­lar, top­lu­mun söz­cü­le­ri­dir, ön­der­le­ri­dir, top­lum­la­rın yıl­dız­la­rı­dır.

Dü­şün­ce­nin ge­liş­ti­ril­me­si ve ko­run­ma­sı­nın sa­nat eser­le­rin­de ol­du­ğu gi­bi, bir top­lu­mun ge­liş­me­sin­de, si­ya­se­tin­de, ede­bi­ya­tın­da ve eko­no­mi­sin­de son de­re­ce et­ki­li ol­du­ğu­nu he­pi­miz bil­mek­te­yiz. El­bet­te ki, fi­kir ve sa­nat eser­le­riy­le il­gi­li çı­kan ya­sa­lar et­kin bir şe­kil­de uy­gu­lan­mış, an­cak, or­ta­ya çı­kan ki­mi ak­sak­lık­la­rın ya­pı­la­cak hu­ku­ki dü­zen­le­me­ler­le gi­de­ril­me­si za­ru­re­ti doğ­muş­tur. Bu ne­den­le, bu­ra­da ba­zı ya­sa­lar üze­rin­de gö­rüş­me­ler ya­pı­yo­ruz. Bu dü­zen­le­me­ler­le mut­lak su­ret­te, kor­san­lar­la mü­ca­de­le­de gö­rev alan in­san­la­rı­mı­zın mut­lak su­ret­te ödül­len­di­ril­me­si ge­re­ki­yor. Bu­nun­la il­gi­li ça­lış­ma­lar var. Mut­lak su­ret­te, di­ğer alan­lar­da ya­pıl­mış olan ya­sal ça­lış­ma­lar­la il­gi­li dü­zen­le­me­le­ri de mut­lak su­ret­te, hep bir­lik­te göz­den ge­çi­re­rek ha­ya­ti­yet ka­zan­dır­mış ola­ca­ğız.

Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu üze­rin­de ya­pı­lan ça­lış­ma­lar­la il­gi­li 1618 sa­yı­lı Se­ya­hat Acen­ta­la­rı Ka­nu­nu'nda 14/09/1972'den bu ya­na ilk kez bir dü­zen­le­me ya­pıl­mak­ta­dır. 2634 sa­yı­lı Tu­riz­mi Teş­vik Ka­nu­nu'nun de­niz tu­riz­miy­le il­gi­li bö­lü­mün­de ise, 12/3/1982'den bu ya­na, yi­ne ilk kez de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı ça­lış­ma­sı­nı bu­gün ger­çek­leş­tir­miş ola­ca­ğız.

Çok de­ğer­li ar­ka­daş­lar, Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu'nda ya­pı­lan de­ği­şik­lik­ler, fi­kir ve sa­nat eser­le­ri­nin kor­san nüs­ha­la­rı­nı ya­ka­la­yan de­ne­tim ko­mis­yo­nu üye­le­ri­ne ik­ra­mi­ye öden­me­si, ki­şi ba­şı­na yıl­lık yak­la­şık 1.500 YTL öde­me ya­pıl­ma­sı ilk kez bu ya­say­la hiz­me­te ko­nul­muş ola­cak. Do­la­yı­sıy­la, mut­lak su­ret­te, bir mü­ca­de­le ya­par­ken, bir ya­sa­yı ha­ya­ta ge­çi­rir­ken, kül­tür ve sa­nat­la il­gi­li, mut­lak su­ret­te, dü­zen­le­me­le­ri ya­par­ken, dün­den bu ya­na bir me­de­ni­yet an­la­yı­şı içe­ri­sin­de in­sa­nı­mı­zı bes­le­mek, genç­le­ri­mi­zi bes­le­mek­le muh­ta­cız ve mec­bu­ruz.

Sü­re­li ya­yın ba­san yer­le­rin de, ya­ni ga­ze­te­le­rin ser­ti­fi­ka al­ma zo­run­lu­lu­ğu bu ya­sal dü­zen­le­mey­le tan­zim edil­mek­te­dir ve sü­rek­li çık­mış olan ga­ze­te­ler­de­ki ser­ti­fi­ka al­ma zo­run­lu­lu­ğu da or­ta­dan kal­dı­rıl­mak­ta­dır. Do­la­yı­sıy­la, 1 Ocak 2007 ta­ri­hin­de bu ya­sa da böy­le­ce yü­rür­lü­ğe gir­miş olu­yor.

Tu­rizm mev­zu­atın­da ya­pı­lan de­ği­şik­lik­ler, Se­ya­hat Acen­ta­la­rı Ka­nu­nu, zo­run­lu si­gor­ta ile se­ya­hat acen­te­le­ri­nin pa­ket  tur prog­ram­la­rın­da tur prog­ra­mın­da ta­ah­hüt edi­len­le­rin, if­las da dâhil, ge­tir­me­me­le­ri­ne kar­şın, tu­ris­tin si­gor­ta­lan­ma­sı zo­run­lu­lu­ğu ya­sa­laş­tı­rıl­mış olu­yor ve böy­le­ce, mut­lak su­ret­te, bu de­ği­şik­lik­ler ya­pıl­dı­ğı za­man ge­rek­li olan boş­luk­la­rın ka­pa­tıl­ma­sı da sağ­lan­mış olu­yor. Sa­de­ce ko­nak­lan­ma ve ula­şım içe­ren pa­ket tur­lar dı­şın­da­ki bü­tün tur­lar­da ve pa­ket tur­lar­da reh­ber bu­lun­dur­ma zo­run­lu­lu­ğu da bu ya­say­la bir­lik­te tan­zim al­tı­na hep be­ra­ber al­mış olu­yo­ruz.

Çok de­ğer­li ar­ka­daş­lar, izin­siz se­ya­hat acen­te­ci­li­ği ve reh­ber­lik ya­pan­la­ra mut­lak su­ret­te bir ha­pis ce­za­sı uy­gu­lan­ma­sı da yi­ne bu ya­sa­da ge­rek­li olan ça­lış­may­la tan­zim al­tı­na alın­mış olu­yor. Po­lis Va­zi­fe ve Sa­la­hi­yet Ka­nu­nu de­ği­şik­li­ğin­de de­ği­şik­lik ya­pı­yo­ruz. Böy­le­ce, gü­nü­bir­lik tur dü­zen­le­yen­ler­le di­ğer mal ve hiz­met sa­tan­la­rın du­yu­ru­la­rın­da ve müş­te­ri­yi ka­bul eder­ken müş­te­ri­yi ve çev­re­yi ra­hat­sız ede­cek yön­tem­ler kul­lan­ma­la­rı hâlin­de bir aya ka­dar fa­ali­yet­ten men et­me ce­za­sı ge­ti­ri­li­yor. Bir yıl içe­ri­sin­de eğer ıs­lah ol­ma­mış­sa, yi­ne ay­nı an­lam­da tur­lar yap­ma­ya de­vam edi­yor­sa, üç kez tek­ra­rı hâlin­de, mül­ki ida­ri amir­ce ka­pat­ma ce­za­sı uy­gu­la­ma­sı­nı ge­tir­miş olu­yo­ruz. Bu çok önem­li ya­sa ça­lış­ma­sı içe­ri­sin­de, mut­lak su­ret­te, hep bir­lik­te dü­zen­le­me­ye ça­lış­tı­ğı­mız bu ya­sa­nın, Ana­ya­sa'nın 28'in­ci mad­de­si hük­mü dik­ka­te alı­na­rak uy­gu­la­ma­da te­red­dü­de yer ver­me­mek ba­kı­mın­dan, ser­ti­fi­ka zo­run­lu­lu­ğu, bi­raz ön­ce ifa­de­len­dir­di­ğim gi­bi, sa­de­ce sü­re­li ya­yın­lar ba­san ya­yı­nev­le­ri­nin mu­af tu­tu­la­ca­ğı gün­de­me böy­le­ce alın­mış olu­yor ve ger­çek­leş­ti­ril­miş olu­yor.

Çok de­ğer­li Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; özel­lik­le yap­mış ol­du­ğu­muz ça­lış­ma­da tu­riz­me yö­ne­lik önem­li hiz­met­ler ve­ri­li­yor ve do­ğa, ta­rih ve kül­tü­rel zen­gin­li­ği­miz açı­sın­dan Tür­ki­ye'nin dört mev­si­mi içe­ri­sin­de ba­rın­dır­dı­ğı­nı, hem son­ba­har hem ilk­ba­har hem yaz ve hem kış mev­si­min­de do­ğal gü­zel­lik­ler açı­sın­dan dün­ya­nın bu­lun­maz ül­ke­le­rin­den bir ta­ne­si hâlin­de olan ül­ke­miz­de, mut­lak su­ret­te ifa­de­len­dir­mek­te ya­rar gör­dü­ğüm, özel­lik­le Efes Ha­ra­be­le­ri, As­pen­dos, An­tal­ya, Adı­ya­man Nem­rut Da­ğı, İs­tan­bul -özel­lik­le İs­tan­bul baş­lı ba­şı­na- bu dört mev­sim­de tu­riz­min, dün­ya tu­riz­mi­nin çe­kil­me­si açı­sın­dan çok önem­li kent­le­ri­miz ara­sın­da yer alan kent­ler­dir.

Yi­ne, ay­rı­ca, Kon­ya Mevlânâ'yla, ki, 2007 yı­lı Mevlânâ'yı an­ma prog­ra­mı UNES­CO'nun yap­mış ol­du­ğu açık­la­may­la "Mevlânâ Yı­lı" ilan edil­miş ve bü­tün dün­ya ül­ke­le­rin­de Mevlânâ'yı anı­yo­ruz ve ina­nı­yo­rum ki, 81  vi­la­ye­ti­miz­de de mut­lak su­ret­te bü­tün ku­rum ve ku­ru­luş­lar, bü­tün kül­tü­rel do­ku­su olan in­san­la­rı­mı­zın Mevlânâ'yı an­ma prog­ra­mıy­la da bu­nu zen­gin­leş­ti­re­cek­ler ve dün­ya tu­riz­mi açı­sın­dan da önem­li bir kent hâlin­de ye­ri­ni al­mış olu­yor.

Yi­ne, Bur­sa, Kay­se­ri, özel­lik­le Mer­sin'e bağ­lı olan Tar­sus Kle­opat­ra Ka­pı­sı'nın, An­tak­ya gi­bi çok ta­rih­sel do­ku­yu, çok din­le­ri için­de ba­rın­dı­ran bu kent­le­ri­mi­zin de mut­lak su­ret­te ka­yıt­la­ra dü­şe­rek bu­ra­da çok coş­ku­lu hiz­met­le­rin ya­pıl­dı­ğı ve ya­pıl­ma­ya de­vam et­me­si ge­rek­ti­ği ko­nu­su­nu vur­gu­la­mak­ta ya­rar gö­rü­yo­rum.

Yi­ne, Ada­na'mı­zın ta­rih­sel do­ku­su açı­sın­dan, özel­lik­le Tu­fan­bey­li'de bu­lu­nan Şar'ın cid­di nok­ta­da ulus­la­ra­ra­sı, çağ­lar ön­ce­sin­de, beş bin yıl ön­ce­sin­de ora­da üni­ver­si­te­nin bu­lun­du­ğu, To­ros Dağ­la­rı'nın zir­ve­sin­de bu­nun yer al­dı­ğı­nı ve bun­la­rın da mut­lak su­ret­te bir an ev­vel ulus­la­ra­ra­sı hiz­met­ler­de, kül­tü­rel do­ku­da tu­rizm açı­sın­dan de­ğer­len­di­ril­me­si­nin ya­rar­lı ola­ca­ğı­nı ifa­de­len­dir­mek­te ya­rar gö­rü­yo­rum.

Yi­ne, Mar­din gi­bi, Di­yar­ba­kır gi­bi, Ur­fa gi­bi vi­la­yet­le­ri­mi­zi de mut­la­ka ifa­de­len­dir­mek la­zım.

Çok de­ğer­li ar­ka­daş­lar, özel­lik­le 1618 sa­yı­lı Se­ya­hat Acen­ta­la­rı ve Se­ya­hat Acen­ta­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nu'nda gü­nün ko­şul­la­rı­na uy­gun ola­rak tek­nik dü­zen­le­me­ler ya­pı­yo­ruz ve ye­ni dü­zen­le­me­le­re yer ve­ri­yo­ruz. Bu çer­çe­ve­de, anı­lan Ka­nun'da yer alan 50 bin Türk li­ra­sı 5 ye­ni ku­ruş te­mi­nat gün­cel­li­ği­ni yi­tir­miş olu­yor ve te­mi­nat­la­rın gün­cel­len­me­si her tu­rist ba­kı­mın­dan do­ğa­bi­le­cek ger­çek za­ra­rı taz­mi­ne ye­ter te­mi­nat al­mak her se­ya­hat acen­te­si ba­kı­mın­dan ay­rı de­ğer­len­dir­me yap­ma­yı ge­rek­tir­di­ği gi­bi ma­li­yet ba­kı­mın­dan se­ya­hat acen­te­ci­li­ği fa­ali­ye­ti­ni ger­çek­leş­tir­me­yi de güç­leş­ti­re­ce­ğin­den çö­züm ola­rak gö­rül­me­miş­tir. Da­ha ka­li­te­li ve et­kin bir yön­te­mi dev­re­ye koy­mak, so­ru­nun ka­lı­cı şe­kil­de çö­züm­len­me­si­ne kat­kı sağ­la­ya­cak şek­lin­de dü­zen­len­miş­tir. Bu du­rum kar­şı­sın­da, te­mi­nat ye­ri­ne, se­ya­hat acen­te­le­rin­ce ta­ah­hüt edi­len hiz­me­tin ve­ril­me­me­si ve­ya ta­ah­hüt edil­di­ği şe­kil­de de ve­ril­me­me­si­ne, ka­za­la­ra, ka­za ve has­ta­lık hâlin­de dö­nüş mas­raf­la­rı­na kar­şı­lık ol­mak üze­re zo­run­lu si­gor­ta sis­te­mi ge­ti­ril­miş ve zo­run­lu si­gor­ta yap­tır­ma­yan se­ya­hat acen­te­le­ri­nin bel­ge­le­ri­nin ip­ta­li ön­gö­rül­müş­tür.

Çok de­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu du­rum tü­ke­ti­ci hak­la­rıy­la da ör­tüş­tü­rül­müş. Ya­ban­cı ko­nuk­la­rın ve ge­rek­se in­sa­nı­mı­zın da­ha gü­ven­li ve çağ­daş ko­şul­lar­da se­ya­hat et­me­le­ri­ni amaç­la­mak­ta­yız. Dün­ya ül­ke­le­ri içe­ri­sin­de, bi­raz ön­ce ifa­de­len­dir­di­ğim gi­bi, Tür­ki­ye coğ­ra­fik açı­dan cid­den dört mev­si­mi içe­ri­sin­de ba­rın­dır­dı­ğı için, bü­tün mev­sim­ler­de de çok cid­di nok­ta­da tu­riz­min akı­şı sağ­la­na­bi­le­cek bit­ki­sel ör­tü­ye, gör­sel ör­tü­ye sa­hip­tir. Ay­nı za­man­da, hem ta­rih­sel açı­sın­dan hem din­sel açı­dan, dinî açı­dan, dinî tu­rizm açı­sın­dan, yay­la tu­riz­mi açı­sın­dan, dağ tu­riz­mi açı­sın­dan da çok önem­li mal­ze­me­ler ül­ke­miz­de yer al­mak­ta­dır.

Çok de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, özel­lik­le bu alan­da ya­pıl­mış olan hiz­met­ler­de reh­ber hiz­met­le­ri ve­ril­mek­te­dir. Reh­ber hiz­met­le­ri ve­ri­lir­ken bu­ra­da reh­be­rin ko­nuş­ma­sıy­la, gi­yim ve ku­şa­mıy­la, dil bil­gi­si açı­sın­dan, dik­si­yon açı­sın­dan, Türk­çe'yi kul­la­nım açı­sın­dan, ifa­de­len­dir­me­si açı­sın­dan önem arz edi­yor. Kul­lan­mış ol­du­ğu, reh­ber­lik yap­mış ol­du­ğu di­li kul­lan­ma açı­sın­dan, ya­ban­cı dil­le­re vu­ku­fi­ye­ti açı­sın­dan önem arz edi­yor ve ko­nu­la­ra hâki­mi­ye­ti önem arz edi­yor. Do­la­yı­sıy­la, hem gi­yi­mi ku­şa­mı hem dik­si­yo­nu açı­sın­dan ve halk­la di­ya­log­la­rı ve ora­da­ki in­san­lar­la ile­ti­şi­mi açı­sın­dan bir li­der­lik vas­fıy­la o in­san­la­ra yak­laş­ma­sı, ile­ti­şi­mi sağ­la­ya­rak o in­san­la­ra kül­tü­rel do­ku­mu­zu an­la­tır­ken cid­den on­la­rın al­gı­la­ya­bi­le­cek­le­ri, on­la­rın gör­sel mal­ze­me­yi su­nar­ken göz­le­ri­ne, akıl­la­rı­na ve be­den­sel di­liy­le on­la­rı ör­tüş­tü­re­rek sağ­la­ma­sı açı­sın­dan da reh­ber hiz­met­le­ri­nin çok önem arz et­ti­ği­ni ifa­de­len­dir­mek­te ya­rar gö­rü­yo­rum.

4848 sa­yı­lı Ka­nun'da reh­ber­lik­le il­gi­li Kül­tür ve Tu­rizm Ba­kan­lı­ğı­nın gö­rev­le­ri be­lir­len­miş­se de reh­ber­lik mes­le­ği­nin fa­ali­yet alan­la­rı ve ka­çak reh­ber­lik yap­ma­nın mü­ey­yi­de­le­ri be­lir­len­me­miş­tir da­ha ön­ce. Ta­sa­rıy­la, Tür­ki­ye'nin ta­ri­hi, do­ğa­sı, kül­tü­rü ve tu­riz­miy­le il­gi­li reh­ber­lik hiz­me­ti ni­te­li­ğin­de­ki bil­gi­le­rin reh­ber­lik ara­cı­lı­ğıy­la ve­ril­me­si, özel­lik­le pa­ket tur ve tur­lar kap­sa­mın­da araç­lar­da reh­ber bu­lun­du­rul­ma­sı zo­run­lu hâle ge­ti­ril­miş ve uy­gu­la­ma­da­ki te­red­düt­ler gi­de­ril­miş­tir. An­cak, pa­ket tur ve prog­ra­mı, sa­de­ce tu­ris­tin ko­nak­la­ma te­si­si­ne ula­şı­mı ve ko­nak­la­ma­sı­nı kap­sı­yor ve bun­lar dı­şın­da her­han­gi bir et­kin­lik ve­ya bil­gi ver­me­yi içer­mi­yor­sa, reh­ber bu­lun­dur­ma zo­run­lu­lu­ğu ge­ti­ril­me­miş­tir. Bun­la­rın ya­nı sı­ra, 1618 sa­yı­lı Ka­nun'un gü­nü­müz ko­şul­la­rı­na uy­gun bu­lun­ma­yan dö­viz ge­tir­me zo­run­lu­lu­ğu, kre­di mü­es­se­se­si ve te­mi­nat mik­tar­la­rı­na iliş­kin dü­zen­le­me­ler yü­rür­lük­ten kal­dı­rıl­mış­tır.

Çok de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, Av­ru­pa Bir­li­ği üye­si ül­ke­le­rin de­niz tu­riz­mi araç­la­rı­nın Bir­lik üye­si ül­ke­ler ara­sın­da se­yir­le il­gi­li en­gel­le­me­le­ri­nin kal­dı­rıl­ma­sı­dır. Ül­ke­miz­de ise mev­zu­at dü­zen­le­me­le­ri sa­de­ce özel ve ti­ca­ri yat­la­rı kap­sa­mak­ta ve Türk li­man­la­rı ara­sın­da se­yir es­na­sın­da so­run­lar­la kar­şı­la­şıl­mak­ta­dır. Bu açı­dan, özel­lik­le li­man­la­rı­mı­zı ra­hat­lat­mak, Mer­sin, An­tal­ya, İz­mir, Bod­rum, İs­tan­bul gi­bi li­man­la­rı­mı­za gel­miş olan özel­lik­le yat­la­rın ya da bü­yük tu­rizm amaç­lı ge­mi­le­rin mut­lak su­ret­te gi­riş ve çı­kış­la­rı­nın ko­lay­laş­tı­rıl­ma­sı dü­şü­nül­müş ve bu dü­zen­le­me­ler ya­pıl­mış­tır. Özel­lik­le kru­va­zi­yer ge­mi­ler, ne­re­dey­se kü­çük bir köy nü­fu­su­nu aşan bin­ler­ce yol­cu ve çok sa­yı­da mü­ret­te­bat bu­lun­dur­mak­ta ve bü­tün dün­ya­da de­niz tu­riz­mi ha­re­ket­li­li­ğin­de yat­lar­la bir­lik­te en önem­li pa­yı al­mak­ta­dır.

Bu so­run­la­rın çö­zü­le­bil­me­si için, 2634 sa­yı­lı Ka­nun'a de­niz tu­riz­mi araç­la­rı ile de­niz tu­riz­mi te­sis­le­ri ta­nım­la­rı­nın ek­len­me­si za­ru­re­tiy­le, kru­va­zi­yer ge­mi, da­la­bi­lir de­niz araç­la­rı ve bun­la­ra ait li­man­la­rın 2634 sa­yı­lı Ka­nun'un ya­tı­rı­ma iliş­kin teş­vik­le­riy­le Türk ka­ra su­la­rın­da se­yir ve bay­rak çek­mey­le il­gi­li ko­lay­lık­la­rın­dan ya­rar­lan­ma­sı sağ­lan­mak­ta­dır.

Yi­ne, ti­yat­ro­la­rı­mız­la il­gi­li ola­rak, Türk Me­de­ni Ka­nu­nu'na gö­re ku­ru­lan va­kıf­lar dı­şın­da­ki der­nek ve va­kıf­lar ile özel ti­yat­ro­lar ta­ra­fın­dan ger­çek­leş­ti­ri­le­cek pro­je­le­re nakdî yar­dım­da bu­lun­mak iba­re­si ek­len­mek su­re­tiy­le, si­vil top­lum ör­güt­le­ri­ne, ye­rel yö­ne­tim­le­re ve özel ti­yat­ro­la­ra ma­li yar­dım­da bu­lun­ma­ya iliş­kin uy­gu­la­ma­da­ki so­run­la­rın gi­de­ril­me­si de amaç­lan­mış­tır. Do­la­yı­sıy­la, teş­vik, ye­ni eser­le­rin ya­zıl­ma­sı­na, mut­lak su­ret­te, en­te­lek­tü­el, ay­dın, ya­zar­la­rı­mı­zın mut­lak su­ret­te ye­ni ti­yat­ro eser­le­ri­ni yaz­ma­la­rı­nı teş­vik ede­bi­le­cek çok önem­li bir ya­sal dü­zen­le­me­yi de böy­le­ce yap­mak­ta­yız. Do­la­yı­sıy­la, ti­yat­ro eser­le­ri gi­bi, ro­man­lar gi­bi eser­le­rin ha­ya­ta ka­zan­dı­rıl­ma­sı der­nek­le­rin, si­vil top­lum ör­güt­le­ri­nin, va­kıf­la­rın mut­lak su­ret­te bu­nu teş­vik ede­rek ödün­len­dir­me­si de ve bu an­lam­da da Kül­tür ve Tu­rizm Ba­kan­lı­ğı­mı­zın teş­vik al­tı­na alı­yor ol­ma­sı, ger­çek­ten, bü­tün en­te­lek­tü­el­le­ri, bü­tün ay­dın­la­rı, bü­tün ya­zar­la­rı­mı­zı, bü­tün ro­man us­ta­la­rı­nı ve üs­tat­la­rı­mı­zı son de­re­ce mem­nun et­mek­te­dir di­ye dü­şü­nü­yo­rum, ede­ce­ği­ni umu­yo­rum.

Ya­pı­lan bu teş­vik, ye­ni ti­yat­ro eser­le­ri­nin sah­ne­len­me­si­ne, öz­gün ça­lış­ma­la­rın or­ta­ya kon­ma­sı­na bü­yük iv­me ve ha­re­ket­li­lik ka­zan­dı­ra­cak. Bu de­ği­şik­lik­le­rin özel ti­yat­ro­la­rı­mı­zı da­ha da güç­len­di­re­ce­ği­ne, kül­tü­rel ya­şa­mı­mı­za kat­kı­lar sağ­la­ya­ca­ğı­na ina­nı­yo­rum. Ben, özel­lik­le hem üni­ver­si­te yıl­la­rım­da hem son­ra­ki yıl­lar­da ti­yat­ro ese­ri de yaz­mış olan bir ar­ka­da­şı­nız ola­rak, ger­çek­ten, ti­yat­ro eser­le­ri­nin ye­rel yö­ne­tim­ler­de, va­kıf­lar­da, der­nek­ler­de il­gi gör­me­si mut­lak su­ret­te ti­yat­ro ekip­le­ri­nin ku­rul­ma­sı ve or­ta­ya ko­nul­muş olan eser­ler­den do­la­yı da Kül­tür ve Tu­rizm Ba­kan­lı­ğı­mız­dan teş­vik gö­rü­yor ol­ma­sı, mut­lak su­ret­te son de­re­ce ka­bul edi­lir, son de­re­ce al­kış­la­nır bir ya­sal dü­zen­le­me­dir di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

De­ği­şim her alan­da ka­çı­nıl­maz­dır. Önem­li olan bun­la­rın, sağ­lık­lı bir bün­ye içe­ri­sin­de hu­kuk­sal ze­min ka­zan­dı­rıl­mak su­re­tiy­le ha­ya­ta ge­çi­ril­me­si ve uy­gu­lan­ma­sı­dır. Kül­tür­den ula­şı­ma, tu­rizm­den eko­no­mi­ye bir­çok alan­da AK Par­ti Hükûme­ti­miz bu du­yar­lı­lık­la ha­re­ket et­mek­te, so­run­la­rı­nın çö­zü­mü için ge­rek­li tüm ça­ba ve gay­ret­le­ri gös­ter­mek­te­dir. Özel­lik­le bu ya­sal dü­zen­le­me­de mu­ha­le­fet par­ti­le­ri­miz de kat­kı­da bu­lu­nu­yor­lar, ken­di­le­ri de bu ya­sal dü­zen­le­me­yi des­tek­li­yor­lar, on­la­ra da kalbî te­şek­kür­le­ri­mi arz et­mek­te ya­rar gör­dü­ğü­mü be­lirt­mek is­ti­yo­rum.

Çok de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ka­nun kap­sa­mın­da hâli­ha­zır­da yat­la­ra uy­gu­la­nan Ka­bo­taj Ka­nu­nu'nun, 2634 sa­yı­lı Ka­nun'da mev­cut is­tis­na­sı ile il­gi­li ak­sak­lık­la­rı gi­der­mek için ya­pı­lan dü­zen­le­mey­le bir kez Türk li­man­la­rı­na gi­rip ge­rek­li kon­trol­den ge­çen de­niz tu­riz­mi araç­la­rı­nın, Türk li­man­la­rı ara­sın­da sey­ret­tik­le­ri sü­re­ce ba­kan­lık­tan bel­ge al­ma­la­rı ko­şu­luy­la ye­ni­den kon­trol­den geç­me­me­le­ri imkânı­nı da böy­le­ce ge­tir­miş olu­yo­ruz ki, çok önem­li ko­lay­lık­la­rı da böy­le­ce sağ­la­mış olu­yo­ruz.

Ma­hallî İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nu­nu açı­sın­dan bi­raz ön­ce bah­set­miş ol­du­ğum ko­nuy­la il­gi­li, kül­tür ve tu­rizm böl­ge ve mer­kez­le­rin­de­ki alt­ya­pı prob­lem­le­ri­nin çö­zül­me­si için bu alan­lar­da ma­hallî ida­re­le­rin alt­ya­pı ko­nu­sun­da bir hiz­met bir­li­ği kur­ma­sı ve bu bir­lik­le­rin, Ma­hallî İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nu­nu uya­rın­ca dı­şa­rı­dan ata­na­bi­le­cek Mec­lis üye­le­ri­nin 1/3'ünün yö­re­de­ki tu­rizm bel­ge­li ko­nak­la­ma ve de­niz tu­riz­mi te­sis­le­ri­nin sa­hip­le­rin­den oluş­ma­sı da ön­gö­rül­müş­tür.

Teş­ki­lat ka­nu­nun­da ya­pı­lan de­ği­şik­lik­ler­le kül­tür ve tu­rizm fa­ali­yet­le­ri ye­rel yö­ne­tim­ler ve si­vil ini­si­ya­tif ile bir­lik­te yü­rü­tü­len ve az ev­vel be­lirt­miş ol­du­ğum der­nek­ler, va­kıf­lar­la il­gi­li pro­je­ler­le et­kin ola­bil­mek­te­dir ve an­cak, 5072 sa­yı­lı, ka­mu ku­rum­la­rı­nın va­kıf ve der­nek­ler­le ir­ti­ba­tı­nı dü­zen­le­yen Ka­nun ile 5018 sa­yı­lı Ka­mu Ma­li Kon­trol Ka­nu­nu ma­li yar­dı­ma en­gel­dir. Bu ne­den­le ye­rel yö­ne­tim­ler ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı ta­ra­fın­dan ku­ru­lan ve­ya ka­mu per­so­ne­li­ni des­tek­le­mek için ku­ru­lan der­nek­ler ve ay­nı amaç­lar­la Me­de­ni Ka­nun'a gö­re ku­ru­lan va­kıf­lar dı­şın­da­ki der­nek ve va­kıf­lar ile özel ti­yat­ro­lar ta­ra­fın­dan ger­çek­leş­ti­ri­le­cek pro­je­le­re de nakdî yar­dım­da bu­lun­mak imkânı böy­le­ce dü­zen­len­miş olu­yor.

Bir­leş­me ne­de­niy­le do­ğan kad­ro sı­kı­şık­lı­ğı­nı gi­der­mek için 18 ba­kan­lık mü­şa­vi­ri kad­ro al­tı­na alın­mış­tır. Bun­lar emek­li olun­ca, kad­ro­lar ip­tal edi­le­cek­tir.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Sa­yın Ga­rip, bu­yu­run, ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yı­nız.

RE­CEP GA­RİP (De­vam­la) - Çok te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­ka­nım.

Si­ne­ma film­le­ri­nin des­tek­len­me­si ko­nu­sun­da da, özel­lik­le çok önem­li, al­tı çi­zil­me­si ge­re­ken bir dü­zen­le­me ge­li­yor: 5018 sa­yı­lı Ka­nun uya­rın­ca, öde­nek­le­rin tak­vim yı­lı içe­ri­sin­de har­can­ma­sı esas­tır. Ya­ni, her­han­gi bir se­nar­yo­nun kar­şı­lı­ğın­da teş­vik al­mış olan bir film, ay­nı yıl içe­ri­sin­de teş­vi­kin bi­ti­ril­me­si, öde­ne­ğin har­can­ma­sı es­ki­den ka­yıt al­tı­na alın­mış­tı. An­cak, si­ne­ma film­le­ri­nin tak­vim yı­lı esa­sı­na gö­re ta­mam­lan­ma­sı ki­mi za­man müm­kün ol­ma­mak­ta ve bir di­ğer yı­la kal­mak­ta­dır. Bu ne­den­le, yı­lı öde­nek­le­ri­nin ya­rı­sı­nın bir son­ra­ki yıl kul­la­nıl­ma­sı­na, ye­ni bir dü­zen­le­mey­le ak­ta­rı­mı sağ­lan­mış ve böy­le­ce, si­ne­ma dün­ya­sı­na önem­li kat­kı­lar oluş­tu­rul­muş­tur. Do­la­yı­sıy­la, son yıl­lar­da si­ne­ma film­le­ri­nin ve di­zi­le­rin çok cid­di nok­ta­da yük­sel­di­ği­ni, art­tı­ğı­nı gör­dü­ğü­müz ve ulus­la­ra­ra­sı film ödül­le­ri­ne, çok cid­di ödül­ler al­dı­ğı­na ta­nık ol­du­ğu­muz bu­gün­ler­de, bu kat­kı­la­rın da önem­li kat­kı­lar sağ­la­ya­ca­ğı­nı ka­yıt­la­ra düş­mek is­ti­yo­rum.

Ka­nun­da ya­pı­mın kâr et­me­si hâlin­de des­te­ğin ta­ma­men ge­ri alı­na­ca­ğı ön­gö­rül­müş­se de, Av­ru­pa Bir­li­ğiy­le ya­pı­lan gö­rüş­me­ler so­nu­cu, sa­de­ce kâr eden ya­pım­lar­dan ve ya­pı­mın büt­çe­si­ne sağ­la­nan des­tek ora­nın­da ge­ri öde­me ya­pıl­ma­sı, ya­pı­mı kâr et­me­yen ya­pım­cı­la­rın ise sa­de­ce üç yıl sü­rey­le des­tek­len­me­me­si hük­me bağ­lan­mış­tır.

Özel­lik­le bu ya­sal dü­zen­le­me hem kül­tü­rel açı­dan hem ta­rih­sel açı­dan hem sa­nat eser­le­ri açı­sın­dan hem tu­rizm açı­sın­dan hem acen­te­ler açı­sın­dan son de­re­ce önem­li kat­kı­lar sağ­la­ya­cak­tır. Bu an­lam­da, kat­kı­da bu­lu­nan mu­ha­le­fet par­ti­le­ri­mi­ze, ik­ti­dar par­ti­mi­ze, özel­lik­le Kül­tür ve Tu­rizm­de­ki ça­lı­şan ar­ka­daş­la­rı­ma, kat­kı­da bu­lu­nan ar­ka­daş­la­rı­ma, Ko­mis­yon­da­ki ar­ka­daş­la­rı­ma…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Bu­yu­run Sa­yın Ga­rip.

RE­CEP GA­RİP (De­vam­la) - Ta­mam­lı­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

…kat­kı­da bu­lu­nan bü­tün ar­ka­daş­la­ra, kalbî te­şek­kür­le­ri­mi­zi, Gru­bum adı­na te­şek­kür edi­yo­rum, şük­ran­la­rı­mı su­nu­yo­rum.

Bu duy­gu­lar­la, bu ka­nun dü­zen­le­me­si, ya­sal dü­zen­le­me­ler ya­pıl­mış­tır ve özel­lik­le bu ayın so­nun­da ger­çek­leş­ti­re­ce­ği­miz ye­ni yı­lın ve Kur­ban Bay­ra­mı'mı­zın, ulu­su­mu­za, İs­lam coğ­raf­ya­sı­na ve dün­ya in­san­lı­ğı­na ha­yır­lar ge­tir­me­si­ni te­men­ni edi­yor, her­ke­se sev­gi­ler ve say­gı­lar su­nu­yo­rum.

Çok te­şek­kür edi­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Ga­rip.

Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na, An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li ve Grup Baş­kan Ve­ki­li Mu­zaf­fer Kur­tul­mu­şoğ­lu…

Sa­yın Kur­tul­mu­şoğ­lu, bu­yu­run efen­dim.

ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRU­BU ADI­NA MU­ZAF­FER R. KUR­TUL­MU­ŞOĞ­LU (An­ka­ra) - Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; söz­le­ri­me baş­la­ma­dan ev­vel, he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu, Se­ya­hat Acen­ta­la­rı ve Se­ya­hat Acen­ta­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nu ile Tu­riz­mi Teş­vik Ka­nu­nu ve Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı hak­kın­da, Gru­bum adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum.

Bir ül­ke­nin ge­liş­miş­li­ği­nin önem­li gös­ter­ge­le­rin­den bi­ri­si de o ül­ke­de eme­ğe gös­te­ri­len say­gı ve eme­ğin ko­run­ma­sı ol­ma­sı ge­rek­mek­te­dir ve yi­ne ül­ke­de fi­kir ve sa­nat adam­la­rı­nın çok­lu­ğu ve ka­li­te­si de o ül­ke­nin me­de­ni­yet ala­nın­da al­dı­ğı yo­lun gös­ter­ge­si­dir. An­cak, fi­kir ve sa­nat adam­la­rı­nın ye­ti­şe­bil­me­le­ri ve eser ve­re­bil­me­le­ri için de üret­tik­le­ri eser­le­rin ko­run­ma gör­me­si ge­rek­mek­te­dir. Pa­ra­sı olan bir in­san, bu­gün, bir­çok iş ya­pa­bi­lir, bi­na­lar in­şa ede­bi­lir, yol­lar ya­pa­bi­lir, fab­ri­ka ku­ra­bi­lir, ama, pa­ray­la fi­kir ve sa­nat ese­ri üre­ti­le­mez. Fi­kir ve sa­nat ese­ri üret­mek uzun yıl­lar sü­ren bir bi­ri­kim, uy­ku­suz ge­çen ge­ce­ler ve de­vam­lı sı­kı bir şe­kil­de dü­şün­mek­le ve ça­lış­mak­la ger­çek­le­şir. O ne­den­le, fi­kir ve sa­nat eser­le­ri ko­ru­ma gör­me­ye ve de­ğer ve­ril­me­ye en faz­la la­yık olan eser­ler­dir. Üzü­le­rek be­lirt­mek ge­re­kir ki, bu­gün, fi­kir adam­la­rı­mız üret­tik­le­ri eser­ler­den ye­te­ri ka­dar ya­rar­la­na­ma­mak­ta­dır­lar. Ge­li­şen ba­sım ve ya­yım tek­no­lo­ji­le­ri ne­de­niy­le, ya­za­rın ve­ya ya­pım­cı­nın eser­le­ri nor­mal bas­kı­sın­dan da­ha faz­la ola­rak kor­san şe­kil­de üre­til­mek­te, da­ğı­tıl­mak­ta ve sa­tıl­mak­ta­dır. Bu fa­ali­yet­le­ri de, ma­ale­sef, or­ga­ni­ze suç çe­te­le­ri, te­rör ör­güt­le­ri yü­rüt­mek­te, her alan­da ol­du­ğu gi­bi bu alan­da da ka­yıt dı­şı­lık suç ör­güt­le­ri­ni ve te­rör ör­güt­le­ri­ni bes­le­mek­te, fi­nans kay­nak­la­rı­nı oluş­tur­mak­ta ve dev­le­tin bun­lar­la mü­ca­de­le­si et­ki­siz kal­mak­ta­dır. Bu­gü­ne ka­dar, bu alan­da çe­şit­li mev­zu­at de­ği­şik­lik­le­ri ya­pıl­ma­sı­na rağ­men, kor­san­la mü­ca­de­le­de ba­şa­rı­lı olun­du­ğu­nu söy­le­ye­bil­mek de müm­kün ol­ma­mak­ta­dır. Cad­de­le­re çık­tı­ğı­nız za­man, he­men he­men her kö­şe ba­şın­da kor­san ki­tap, kor­san CD, kor­san DVD sa­tan ki­şi­le­ri gör­mek­te­si­niz. Hat­ta, bi­raz dik­kat et­ti­ği­niz za­man, bu sa­tı­cı­la­rın bi­rey­sel ol­ma­dı­ğı­nı ve hep­si­nin bir el­den yö­ne­til­di­ği­ni de mü­şa­he­de et­mek­te­yiz.

Önü­mü­ze ge­len ta­sa­rı­nın 3'ün­cü mad­de­siy­le 5846 sa­yı­lı Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu'na bir ek mad­de ek­len­mek­te ve mad­de­de, kor­san ço­ğal­tı­lan nüs­ha ve ya­yın­la­rın ya­ka­lan­ma­sı hâlin­de, su­ça ko­nu olan ma­ter­yal­le­ri ya­ka­la­ma iş­le­mi­ne fii­len ka­tı­lan, ön­le­me, iz­le­me ve so­ruş­tur­mak­la gö­rev­li olan de­ne­tim ko­mis­yo­nu baş­kan ve üye­le­rin­den ka­mu gö­rev­li­si olan­la­ra ik­ra­mi­ye öde­ne­ce­ği be­lir­til­mek­te­dir. Suç ör­güt­le­riy­le ve ka­yıt dı­şı­lık­la mü­ca­de­le­de ik­ra­mi­ye ve prim ve­ril­me­si bir yön­tem ola­rak dü­şü­nü­le­bi­lir, an­cak, Hükûmet, suç ör­güt­le­ri ve te­rör ör­güt­le­ri­nin üze­ri­ne git­me­di­ği sü­re­ce, so­kak­la­ra hâkim ol­ma­dı­ğı müd­det­çe, ka­mu gö­rev­li­le­ri­ne ik­ra­mi­ye ve­ya prim öde­ye­rek bu gi­bi iş­le­rin önü­nü al­mak müm­kün ol­ma­ya­cak­tır.

Fi­kir ve sa­nat eser­le­rin­de ver­gi uy­gu­la­ma­la­rı ma­li­ye­ti ar­tır­mak­ta, bu ne­den­le de, bu eser­le­rin sa­tış fi­yat­la­rı yük­sel­mek­te­dir. Bu du­rum da, ka­yıt dı­şı üre­ti­mi ve sa­tı­şı ca­zip hâle ge­tir­mek­te­dir. Kor­san ya­yın ve ço­ğal­tım­la­rın ön­le­ne­bil­me­si için fi­kir ve sa­nat eser­le­ri üze­rin­de­ki ver­gi yü­kü­nün as­ga­ri­ye in­di­ril­me­si de bü­yük önem arz et­mek­te­dir.

Ta­sa­rı­nın 4'ün­cü mad­de­si ve de­va­mın­da 1618 sa­yı­lı Se­ya­hat Acen­te­le­ri ve Se­ya­hat Acen­te­le­ri Bir­li­ği Ka­nu­nu'nun ba­zı mad­de­le­rin­de de­ği­şik­li­ğe gi­dil­mek­te­dir. El­bet­te ki, her alan­da ol­du­ğu gi­bi, tu­rizm sek­tö­rün­de de de­ği­şen şart­la­ra gö­re mev­zu­atın ge­liş­ti­ril­me­si ge­rek­li­dir. An­cak, bu de­ği­şik­lik­ler ya­pı­lır­ken, sek­tö­rün iyi ta­nı­nıp ana­liz edi­le­rek, ger­çek­ten bek­le­ne­ni sağ­la­ya­cak, uzun sü­re ih­ti­ya­ca ce­vap ve­re­cek dü­zen­le­me­ler ya­pıl­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

Ta­sa­rıy­la, 1618 sa­yı­lı Ya­sa'nın 10'un­cu mad­de­si ta­ma­men de­ğiş­ti­ril­mek­te­dir. Mev­cut Ya­sa'da yer alan per­so­nel is­tih­da­mıy­la il­gi­li hü­küm­ler de çı­ka­rıl­mak­ta­dır. Se­ya­hat acen­te­le­riy­le il­gi­li da­ha ile­ri dü­zen­le­me­ler ya­pıl­ma­sı ge­re­kir­ken, bu ko­nu­da de­ği­şik­lik ta­sa­rı­sın­da bir hük­mün yer al­ma­ma­sı da bü­yük bir ek­sik­lik­tir.

1618 sa­yı­lı Ya­sa'nın ha­zır­lan­dı­ğı 1970'li yıl­la­rın baş­la­rın­da Tür­ki­ye'de, sa­de­ce, yük­se­köğ­re­nim dü­ze­yin­de ti­ca­ret ve Tu­rizm Yük­sek Öğ­ret­men Oku­lu ile An­ka­ra Otel­ci­lik ve Tu­rizm Mes­lek Li­se­si var­ken, bu­gün tu­rizm ala­nın­da eği­tim-öğ­re­tim gö­ren okul ve prog­ram sa­yı­sı­nı ke­sin ola­rak be­lir­le­mek için epey me­sai har­ca­mak ge­rek­mek­te­dir. Kı­sa­ca he­sap­la­na­cak olur­sa, 30'dan faz­la li­sans, 110'dan faz­la ön li­sans, 80 ci­va­rın­da otel­ci­lik ve tu­rizm mes­lek li­se­si fa­ali­yet gös­ter­mek­te­dir. 10 bin­den faz­la öğ­ren­ci hâlen tu­rizm­de oku­mak­ta ve 40 bin ci­va­rın­da da tu­rizm eği­ti­mi al­mış in­san bu­lun­mak­ta­dır. Böy­le bir man­za­ra kar­şı­sın­da, ta­sa­rı­dan, bu ye­tiş­miş in­san po­tan­si­ye­li­ni de­ğer­len­di­re­cek dü­zen­le­me­ler ge­tir­me­si­ni de bek­ler­dik. Hem tu­rizm sek­tö­rün­de fa­ali­yet gös­te­ren iş­let­me­le­rin ka­li­te­si­nin ar­tı­rıl­ma­sı hem de bu alan­da ye­tiş­miş per­so­ne­lin de­ğer­len­di­ril­me­si için, ça­lış­tı­rı­la­cak per­so­nel hu­su­sun­da ya­sal zo­run­lu­luk­lar ge­ti­ril­me­si ge­rek­mek­te­dir. Şu an­da, Av­ru­pa se­ya­hat en­düs­tri­si­nin en bü­yük iki ül­ke­si Al­man­ya ve İn­gil­te­re, tu­rizm­de, esas ola­rak tu­rist gön­de­ren ül­ke­ler­dir. Bu özel­lik­le­riy­le söz ko­nu­su ül­ke­ler­de tu­ris­ti gön­de­ren ke­si­min, ya­ni tur ope­ra­tör­le­ri ve se­ya­hat acen­te­le­ri­nin, ağır­lık­lı ol­ma­sı, bu­nun ör­güt­len­me ve ku­rum­la­ra yan­sı­ma­sı, o ül­ke­le­rin tu­rizm­de­ki ya­pı­sı­nın do­ğal so­nu­cu­dur.

Bu­na kar­şı­lık, ara­la­rın­da Tür­ki­ye'nin de bu­lun­du­ğu ül­ke­ler, tu­rizm­de müş­te­ri­yi ağır­la­yan ül­ke­ler­dir. Bu ne­den­le, tu­ris­ti ağır­la­yan ül­ke­ler­de sek­tö­rün ko­nak­la­ma ağır­lık­lı ol­ma­sı, ör­güt­len­me ve ya­sal mev­zu­ata da yan­sı­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

An­cak, Tür­ki­ye'de­ki du­rum bu­nun ter­si­dir. Bu­nun da ne­de­ni, bu­gün de­ği­şik­li­ği gün­dem­de olan 1618 sa­yı­lı Ya­sa'nın çık­tı­ğı yıl­lar­da Tür­ki­ye'nin tu­rizm­de­ki ko­nu­mu­dur. Tür­ki­ye'nin tu­rizm­de bu­gün­kü du­ru­mu, o gün­den çok fark­lı da de­ğil­dir. O gün­den bu ya­na çok şey de­ğiş­miş­tir. Tu­rizm mev­zu­atı­mı­zın da bu de­ğiş­me­le­re ayak uy­dur­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

Yi­ne, ta­sa­rı­nın 13'ün­cü mad­de­si ve de­va­mın­da 2634 sa­yı­lı Tu­riz­mi Teş­vik Ka­nu­nu'nda çe­şit­li de­ği­şik­lik­ler ya­pıl­mak is­ten­mek­te­dir. Ta­sa­rıy­la, kru­va­zi­yer ge­mi, da­la­bi­lir de­niz araç­la­rı­nın Türk ka­ra su­la­rın­da se­yir ve bay­rak çek­me­le­riy­le il­gi­li ko­lay­lık­lar ge­tir­mek­te, tu­rizm böl­ge ve mer­kez­le­rin­de­ki ma­hal­li ida­re­le­rin ka­tı­lı­mıy­la bir ma­hallî ida­re bir­li­ği ku­rul­ma­sı ve bu bir­li­ğin, dı­şa­rı­dan ata­na­bi­le­cek tem­sil­ci­le­rin üç­te 1'inin alan­da­ki, ko­nak­la­ma, tu­rizm bel­ge­si sa­hi­bi ya­tı­rım ve iş­let­me­ci­ler­den oluş­ma­sı amaç­lan­mış­tır.

Tu­rizm, ül­ke­miz için önem­li bir ge­lir kay­na­ğı­dır ve he­nüz de­ğer­len­di­ri­le­me­yen bir­çok zen­gin­li­ği­miz bu­lun­mak­ta­dır. Bu ne­den­le tu­riz­me da­ha faz­la eği­lin­me­si ge­rek­mek­te­dir. Bu ya­pı­lır­ken, ta­rihî ve do­ğal do­ku­nun da ko­run­ma­sı, kı­sa va­de­li dü­şün­ce­ler­le kı­yı­la­rı­mı­zın be­ton blok­lar­la dol­ma­sı­nı, de­niz­le­ri­mi­zin kir­len­me­si­ni, ta­rihî ve do­ğal do­ku­mu­zun tah­rip edil­me­si­ni de en­gel­le­mek, ge­le­ce­ği­miz açı­sın­dan ve sür­dü­rü­le­bi­lir bir tu­rizm po­li­ti­ka­sı yö­nün­den de çok önem­li­dir. Fa­kat, gö­rü­nen odur ki, be­şin­ci yı­lı­na gi­ren Hükûme­tin tu­rizm ko­nu­sun­da ener­ji­si bit­miş gi­bi­dir. 2006 yı­lı Ey­lül ayın­da, ge­çen yı­lın ay­nı ayı­na gö­re gi­riş ya­pan ya­ban­cı zi­ya­ret­çi sa­yı­sı yüz­de 9,4 ora­nın­da aza­la­rak 2 mil­yon 267 bin 146 ki­şi ola­rak ger­çek­leş­ti. Bu ra­kam, ge­çen yı­lın ay­nı dö­ne­min­de 2 mil­yon 502 bin 123 ki­şi ol­muş­tu. Yı­lın ilk do­kuz ayın­da ise ya­ban­cı zi­ya­ret­çi sa­yı­sı, yüz­de 5,5 dü­şüş­le 17 mil­yon 201 bin 91'den 16 mil­yon 158 bin 843'e ge­ri­le­miş­tir.

Sa­yın Baş­ba­kan, tu­rizm ala­nın­da­ki bu du­rak­sa­ma­yı, ken­di­le­rin­den ön­ce­ki dö­nem­le il­gi­li kı­yas­la­ma­lar ya­pa­rak ka­pat­ma­ya ça­lış­mak­ta­dır. Fa­kat bu kı­yas­la­ma­lar­dan ön­ce­ki dö­ne­me ait ra­kam­la­rın kü­çül­tü­le­rek, ken­di dö­nem­le­ri­nin abar­tıl­ma­sı ve ra­kam­la­rın çarp­tı­rıl­ma­sı ise bi­raz üzü­cü ol­mak­ta­dır. Ana­do­lu Ajan­sı­nın 08/09/2006 ta­ri­hin­de geç­ti­ği ha­ber­de, Baş­ba­ka­nın, gö­re­ve gel­dik­le­rin­de Tür­ki­ye'ye ge­len tu­rist sa­yı­sı­nın 7 mil­yon ol­du­ğu­nu, bu­gün ise ra­ka­mın 21 mil­yo­na ulaş­tı­ğı­nı be­lirt­ti­ği ifa­de edil­miş­tir. Hâlbu­ki, Kül­tür ve Tu­rizm Ba­kan­lı­ğı si­te­sin­de­ki ve­ri­le­re bak­tı­ğı­mız­da, AKP'nin ik­ti­da­ra gel­di­ği 2002 yı­lın­da Tür­ki­ye'ye ge­len zi­ya­ret­çi sa­yı­sı­nın 7 mil­yon de­ğil 12 mil­yon 256 bin 28 ki­şi ol­du­ğu­nu gör­mek­te­yiz. Bu du­rum­da, Sa­yın Baş­ba­kan da ya ik­ti­da­ra gel­di­ğin­de ne dev­ra­lın­dı­ğı­nı bil­mi­yor ya da sü­rek­li övün­dü­ğü çok bü­yük iş­ler yap­tık­la­rı id­di­asın­dan da ha­re­ket­le, bu­ra­da, bü­yük iş­ler yap­tık­la­rı­nı var­sa­ya­rak tu­rist sa­yı­sı­nın 3'e kat­lan­dı­ğı­nı söy­le­mek­te­dir­ler.

Her alan­da ol­du­ğu gi­bi bu alan­da da ya­pıl­ma­sı ge­re­ken, var ol­du­ğu söy­le­nen ve geç­miş­te­ki ba­şa­rı­sız­lık­la­ra sı­ğın­mak de­ğil, ne ya­pıl­ma­sı ge­re­ki­yor­sa o ya­pıl­ma­lı­dır.

Ta­sa­rı­nın 15'in­ci mad­de­siy­le, 2634 sa­yı­lı Tu­riz­mi Teş­vik Ka­nu­nu'nun 26'ncı mad­de­si de­ğiş­ti­ril­mek­te­dir. Mad­de ge­rek­çe­sin­de "de­niz tu­riz­mi te­sis­le­ri" ta­nı­mı doğ­rul­tu­sun­da, mad­de met­nin­de dü­zen­le­me ya­pıl­dı­ğı be­lir­til­mek­te ise de mev­cut ya­sa­da yer alan "An­cak; ya­ban­cı­lar ta­ra­fın­dan ku­ru­la­cak iş­let­me­ler­de Türk uy­ruk­lu ger­çek ve­ya tü­zel ki­şi­ler­le or­tak­lık şar­tı ara­nır." iba­re­siy­le "Bi­rin­ci fık­ra kap­sa­mın­da fa­ali­yet gös­te­re­cek ya­ban­cı­lar, Ya­ban­cı­la­rın Ça­lış­ma İzin­le­ri Hak­kın­da Ka­nun hü­küm­le­ri­ne ta­bi­dir." iba­re­le­ri mad­de met­ni­ne alın­ma­mış­tır. Bu şe­kil­de, tu­rizm ya­tı­rım­la­rı­nın da ban­ka­cı­lık ve­ya ha­ber­leş­me sek­tö­rün­de ol­du­ğu gi­bi, ya­ban­cı ya­tı­rım­cı­la­ra tes­lim edil­me­si teh­li­ke­si baş gös­ter­mek­te­dir.

Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri; ben, bu kür­sü­den, ço­ğu za­man, di­yo­rum ki, mu­ha­le­fe­tin de öne­ri­si alın­sın mu­ha­le­fe­tin de gö­rüş­le­ri alın­sın di­ye söy­lü­yo­rum. Bu­gün, her üç par­ti gru­bu da an­la­şa­rak bu ya­sa­nın çık­ma­sı için bir­lik­te oy ver­dik. De­mek ki, ül­ke­mi­zin le­hi­ne olan, ül­ke­mi­zi il­gi­len­di­ren, in­san­la­rı il­gi­len­di­ren ya­sa­lar­da, ge­rek­ti­ğin­de bir ara­ya ge­li­ne­bi­li­yor. O za­man, hep söy­lü­yo­ruz, ik­ti­da­ra çok iş dü­şü­yor. İk­ti­dar, ile­ti­şi­mi kur­mak mec­bu­ri­ye­tin­de. O kü­çük, bu fa­lan, bu mu­ha­le­fet… Mu­ha­le­fet her is­te­di­ğin­de, "ten­kit edi­yor…" Ha­yır, et­mi­yo­ruz. Şim­di bu­ra­da di­yo­ruz ki, bu ya­sa­nın çık­ma­sı her üç par­ti­nin de ona­yıy­la ol­muş­tur ve eme­ği ge­çen her üç par­ti­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rı­mı kut­lu­yo­rum. Ha, ek­si­ği yok mu? Var. Ek­si­ği­ni de ta­mam­la­rız.

Şim­di söy­lü­yo­rum, Türk tu­riz­mi, ek­sik ya­pıl­mak­ta­dır, hep dı­şa ba­ğım­lı­dır. Ne­den bu se­ya­hat acen­te­le­ri yer­li tu­rist­le­re ay­rı fi­yat, ya­ban­cı tu­rist­le­re ne­den ay­rı fi­yat uy­gu­lu­yor? Bu­nu bu­ra­dan so­ru­yo­rum. Açı­nız otel si­te­le­ri­ni, şu gün, bir ki­şi­lik oda 265 mil­yon, ya­rın, üç gün son­ra "in­dir­dim." di­yor. Pe­ki, ta­mam. Pe­ki, ya­zın, ne­den ya­ban­cı ül­ke­den ge­len in­san­lar 100 li­ra­ya ka­lır­ken, ken­di iç tu­riz­mim­de, ken­di va­tan­da­şım, be­nim in­sa­nım ne­den 200 li­ra­ya, 250 li­ra­ya ka­lı­yor? Ba­na ce­vap ver­di­ler se­ya­hat acen­te­sin­den: Efen­dim, on­lar kış­tan pa­ra­la­rı­nı pe­şin ya­tı­rı­yor­lar­mış, be­nim va­tan­da­şım, tam mev­si­min­de "ben An­tal­ya'ya gi­de­ce­ğim" di­yor­muş ve iş­te, o za­man, yer bu­lun­mu­yor­muş. Ben de, o za­man, şim­di öne­ri­yo­rum: Otel­ler, ka­pa­si­te­le­ri­nin yüz­de 40'ını be­nim yer­li va­tan­da­şı­ma ayır­sın. Ne­den yap­ma­sın! Ya­ni, be­nim 73 mil­yon in­sa­nı­mın, hiç mi se­ya­hat et­me­ye hak­kı yok? Ka­rın­ca ka­de­rin­ce gi­de­cek, üç gün gi­de­cek, beş gün gi­de­cek; ama, ne­den ya­ban­cı­ya, ge­len tu­ris­te 50-100 mil­yon uy­gu­lar­ken, be­nim va­tan­da­şı­ma 200-250 mil­yon ge­ce­lik ya­tak üc­re­ti uy­gu­lu­yor? Sa­yın Ba­kan, bu­nu, se­ya­hat acen­te­le­riy­le ko­nuş­tum, si­ze de söy­lü­yo­rum: Türk tu­riz­mi­ne, iç tu­riz­me, otel­ler, yüz­de 40 bir kon­ten­jan ayır­sın ve her za­man da, ya­zın da, kı­şın da bü­tün otel­ler do­lar.

Şim­di so­ru­yo­rum tu­rizm­ci­le­re "Bu se­ne tu­rizm çok kö­tü." di­yor­lar. So­run öğ­re­nin ya­ni, söy­le­ye­cek­ler si­ze, "Tu­rizm çok kö­tü." Ta­bii, İn­gil­te­re'de bir rüzgâr çı­kar, Al­man­ya'da eser, Tür­ki­ye'de fır­tı­na olur­sa öy­le olur. Ama, sen, eğer, bu­nu, on iki mev­si­me ya­yar­san, Türk tu­riz­mi­ne de açar­san ne se­nin iç tu­riz­min­de sı­kış­ma olur ne bu­gün­kü gi­bi de bir ya­kın­man ol­maz.

İl­gi­li­ler, hep gü­nü bir­lik dü­şün­dü­ğü an, plan ve prog­ram yap­ma­dı­ğı an, bun­la­rı her za­man ya­şa­rız. Otel iz­ni ve­rir­ken ve­ya otel­le­ri kon­trol eder­ken… Doğ­ru, pa­ra­sıy­la yap­tı, ada­ma "bu­ra­ya, ben, dev­let ola­rak el ko­ya­ca­ğım" di­ye­mez­sin, ama bir şart­na­me ko­yar­sın, bir şey ko­yar­sın. Ya­ni, be­nim de va­tan­da­şım ote­lin ka­pı­sın­dan içe­ri gir­di­ğin­de, Av­ru­pa­lı­ya ya­pı­lan, Ame­ri­ka­lı­ya ya­pı­lan mu­ame­ley­le kar­şı­laş­sın, ikin­ci sı­nıf va­tan­daş mu­ame­le­si gör­me­sin. Be­nim ül­ke­min in­san­la­rı, bu­nu hak et­mi­yor di­ye dü­şü­nü­yo­rum. İs­ter be­ğe­nir­si­niz is­ter be­ğen­mez­si­niz, ama, ben, ak­lı­mın er­di­ği doğ­ru­la­rı hep söy­le­ye­ce­ğim. Bu kür­sü­den ten­kit et­mek ko­lay. Ben, yol gös­te­ri­yo­rum, ten­kit et­mi­yo­rum, bu ek­sik­tir di­yo­rum. Her gün şikâyet alı­yo­rum, "aç İn­ter­ne­ti, bak" di­yor­lar. Bak­tım, söy­le­dim ben.

Bir de, 1 ki­şi, 2 ki­şi ara­sın­da da fark var. Tek ya­tak­lı oda­da fark şu ka­dar, tek ki­şi­lik alır­san bu, iki ya­tak­lı­da ka­lır­san şu ka­dar fark edi­yor tek­rar  di­ye, bir de ki­şi ba­şı sa­yı­yor­lar. Ney­miş? Dün­ya se­ya­hat acen­te­le­ri­nin uy­gu­la­dı­ğı fi­yat­mış. Ora­ya ge­lin­ce onu uy­gu­lu­yor, be­nim Tür­ki­ye ka­nun­la­rı­ma ge­lin­ce o uy­gu­lan­mı­yor. O, yan­lış.

Bu ya­sa­nın -tek­rar söy­lü­yo­rum- çık­ma­sın­da, her üç par­ti­nin oke­yi var­dır.

Bu ya­sa­nın, ül­ke­mi­ze, mil­le­ti­mi­ze ha­yır­lı ol­ma­sı­nı di­li­yo­rum. Tür­ki­ye in­sa­nı­mı­zın, Müs­lü­man âle­mi­nin yak­la­şan Kur­ban Bay­ra­mı'nı ve ye­ni yıl­la­rı­nı kut­lu­yor, he­pi­ni­ze sev­gi ve say­gı­lar su­nu­yo­rum.

Esen ka­lı­nız. (Al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür ede­rim.

Şa­hıs­la­rı adı­na:

Sa­yın Gü­ven… Yok.

Sa­yın Ko­ca… Yok.

Sa­yın Koç… Yok.

Sa­yın Kan­do­ğan… Yok

Sa­yın Eras­lan… Yok.

Ta­sa­rı­nın tü­mü üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­lan­mış­tır.

Ta­sa­rı­nın mad­de­le­ri­ne ge­çil­me­si­ni oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

1'in­ci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

Fİ­KİR VE SA­NAT ESER­LE­Rİ KA­NU­NU, SE­YA­HAT ACEN­TA­LA­RI VE SE­YA­HAT

ACEN­TA­LA­RI BİR­Lİ­Ğİ KA­NU­NU İLE TU­RİZ­Mİ TEŞ­VİK KA­NU­NU VE BA­ZI

KA­NUN­LAR­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI­NA DA­İR KA­NUN TA­SA­RI­SI

MAD­DE 1- 4/7/1934 ta­rih­li ve 2559 sa­yı­lı Po­lis Va­zi­fe ve Sa­la­hi­yet Ka­nu­nu­nun 8 in­ci mad­de­si­ne aşa­ğı­da­ki bent ek­len­miş­tir.

"F) Her tür­lü de­ni­ze el­ve­riş­li araç­lar­la gü­nü­bir­lik tur dü­zen­le­yen ve­ya her tür­lü mal ve hiz­met sa­tan­lar­dan, müş­te­ri­ye fa­ali­yet­le­ri­ni du­yu­rur­ken ve­ya müş­te­ri ka­bul eder­ken çev­re­yi ve­ya müş­te­ri­yi ra­hat­sız ede­cek yön­tem­ler kul­la­nan­lar,"

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, bir­le­şi­me on da­ki­ka ara ve­ri­yo­rum.

Ka­pan­ma Sa­ati: 16.44

 

 

ÜÇÜN­CÜ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 16.54

BAŞ­KAN : Baş­kan Ve­ki­li Nev­zat PAK­DİL

KÂTİP ÜYE­LER : Ya­şar TÜ­ZÜN (Bi­le­cik), Bay­ram ÖZ­ÇE­LİK (Bur­dur)

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 46'ncı Bir­le­şi­mi'nin Üçün­cü Otu­ru­mu'nu açı­yo­rum.

1305 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı'nın gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

Ko­mis­yon ve Hükûmet ye­rin­de.

Ta­sa­rı'nın 1'in­ci mad­de­si okun­muş­tu.

Şim­di, 1'in­ci mad­de üze­rin­de, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na Ga­zi­an­tep Mil­let­ve­ki­li Ab­dül­ka­dir Ateş... Yok.

Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na Sa­yın Mu­zaf­fer Kur­tul­mu­şoğ­lu, ko­nu­şa­cak mı­sı­nız?

MU­ZAF­FER R. KUR­TUL­MU­ŞOĞ­LU (An­ka­ra) - Ha­yır.

BAŞ­KAN - AK Par­ti Gru­bu adı­na Re­cep Ga­rip... Yok.

Şa­hıs­la­rı adı­na:

Ala­et­tin Gü­ven... Yok.

Fa­ruk Ko­ca... Yok.

Ha­luk Koç... Yok.

Üm­met Kan­do­ğan... Yok.

Meh­met Eras­lan... Yok.

1'in­ci mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler... Ka­bul et­me­yen­ler... Ka­bul edil­miş­tir.

2'nci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 2- 5/12/1951 ta­rih­li ve 5846 sa­yı­lı Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu­nun 44 ün­cü mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın bi­rin­ci cüm­le­sin­de yer alan "ama­cıy­la," iba­re­sin­den son­ra gel­mek üze­re "sa­de­ce sü­re­li ya­yın­lar ba­san yer­ler dı­şın­da," iba­re­si ek­len­miş­tir.

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

3'ün­cü mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 3- 5846 sa­yı­lı Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ek mad­de ek­len­miş­tir.

"İk­ra­mi­ye

EK MAD­DE 12- Bu Ka­nu­nun 81 in­ci mad­de­si­ne ay­kı­rı ola­rak ço­ğal­tı­lan nüs­ha ve ya­yın­la­rın ya­ka­lan­ma­sı ha­lin­de, bu Ka­nun hü­küm­le­ri ve il­gi­li di­ğer mev­zu­at hü­küm­le­ri çer­çe­ve­sin­de su­ça ko­nu olan ma­ter­yal­le­ri ya­ka­la­ma iş­le­mi­ne fii­len ka­tı­lan, ön­le­me, iz­le­me ve so­ruş­tur­mak­la gö­rev­li olan de­ne­tim ko­mis­yo­nu baş­kan ve üye­le­rin­den ka­mu gö­rev­li­si olan­la­ra ik­ra­mi­ye öde­nir.

Bir de­ne­tim fa­ali­ye­ti çer­çe­ve­sin­de ya­pı­lan el koy­ma­lar ne­ti­ce­sin­de de­ne­tim ko­mis­yo­nu baş­kan ve üye­le­ri­ne ve­ri­le­bi­le­cek ik­ra­mi­ye­nin top­lam tu­ta­rı, el­li­bin gös­ter­ge ra­ka­mı­nın me­mur ay­lık kat­sa­yı­sı ile çar­pı­mı so­nu­cu bu­lu­na­cak tu­ta­rı ge­çe­mez. İk­ra­mi­ye tu­ta­rı il­gi­li­le­re eşit ola­rak pay­laş­tı­rı­lır. Bir ki­şi­ye öde­ne­cek ik­ra­mi­ye­nin yıl­lık top­lam tu­ta­rı kırk­bin gös­ter­ge ra­ka­mı­nın me­mur ay­lık kat­sa­yı­sı ile çar­pı­mı so­nu­cu bu­lu­na­cak tu­ta­rı ge­çe­mez.

Öde­ne­cek ik­ra­mi­ye­nin yüz­de el­li­si, nüs­ha ve ya­yın­lar sa­hip­siz ya­ka­lan­mış­sa mah­ke­me­sin­ce ve­ri­le­cek olan mü­sa­de­re ka­ra­rı­nı, sa­hip­li ya­ka­lan­mış ise ka­mu da­va­sı açıl­ma­sı­nı, ka­lan yüz­de el­li­si ise mü­sa­de­re­ye ve­ya mahkûmi­ye­te iliş­kin hük­mün ke­sin­leş­me­si­ni ta­kip eden bir ay için­de Ba­kan­lık büt­çe­si­nin il­gi­li ter­ti­bin­den öde­nir.

Bu Ka­nu­nun 81 in­ci mad­de­si­nin ye­din­ci fık­ra­sı ile sa­tış ya­pıl­ma­sı ya­sak­lan­mış olan yer­ler­de sa­tı­lan ya­sal nüs­ha­la­ra el ko­nul­ma­sı ha­lin­de ik­ra­mi­ye öden­mez.

Bu mad­de­ye gö­re öde­ne­cek ik­ra­mi­ye­ler­den her­han­gi bir ver­gi ve ke­sin­ti ya­pıl­maz.

De­ne­tim ko­mis­yon­la­rı­nın olu­şu­mu ve ça­lış­ma esas­la­rı ile öde­ne­cek ik­ra­mi­ye­nin he­sa­bın­da el ko­nu­lan ma­ter­ya­lin ni­te­li­ği ve mik­ta­rı dik­ka­te alı­na­rak be­lir­le­ne­cek gös­ter­ge­ler ile bu mad­de­nin uy­gu­lan­ma­sı­na iliş­kin di­ğer usûl ve esas­lar İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı ve Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­nın uy­gun gö­rü­şü alı­na­rak Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan çı­ka­rı­la­cak yö­net­me­lik ile dü­zen­le­nir."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

4'ün­cü mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 4- 14/9/1972 ta­rih­li ve 1618 sa­yı­lı Se­ya­hat Acen­ta­la­rı ve Se­ya­hat Acen­ta­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nu­nun l in­ci mad­de­si aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"MAD­DE 1- Bu Ka­nu­nun uy­gu­lan­ma­sın­da;

a) Ba­kan­lık: Kül­tür ve Tu­rizm Ba­kan­lı­ğı­nı,

b) Bir­lik: Se­ya­hat Acen­ta­la­rı Bir­li­ği­ni,

c) İş­let­me bel­ge­si: Ba­kan­lık­ça ve­ri­len se­ya­hat acen­ta­sı bel­ge­si­ni,

ç) Pa­ket tur: 4077 sa­yı­lı Tü­ke­ti­ci­nin Ko­run­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun­da ta­nım­la­nan pa­ket tu­ru,

d) Tur: Tür­ki­ye'nin ta­ri­hi, do­ğal, kül­tü­rel, tu­ris­tik de­ğer­le­rin­den en az bi­ri­ni ta­nıt­ma ve ulaş­tır­ma­yı bir­lik­te kap­sa­yan, bu hiz­met­le­rin da­hil ol­du­ğu tek bir fi­yat­la sa­tı­lan ve­ya sa­tış ta­ah­hü­dü ya­pı­lan ve hiz­me­ti yir­mi­dört sa­at­ten kı­sa bir sü­re­yi kap­sa­yan ti­ca­ri fa­ali­ye­ti,

e) Se­ya­hat acen­ta­sı: Kâr ama­cı ile tu­rist­le­re tu­rizm ile il­gi­li bil­gi­ler ver­me­ye, pa­ket tur­la­rı ve tur­la­rı oluş­tur­ma­ya, tu­rizm amaç­lı ko­nak­la­ma, ulaş­tır­ma, ge­zi, spor ve eğ­len­ce hiz­met­le­ri­ni gör­me­ye yet­ki­li olan, oluş­tur­du­ğu ürü­nü ken­di ve­ya di­ğer se­ya­hat acen­ta­la­rı va­sı­ta­sı ile pa­zar­la­ya­bi­len ti­carî ku­ru­lu­şu,

f) Reh­ber: Ba­kan­lık­ça ve­ri­len reh­ber bel­ge­si­ni ha­iz ki­şi­yi,

ifa­de eder."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

5'in­ci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 5- 1618 sa­yı­lı Ka­nu­nun 4 ün­cü mad­de­si aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"MAD­DE 4- Tür­ki­ye'de se­ya­hat acen­ta­lı­ğı fa­ali­ye­ti gös­ter­mek için Ba­kan­lık­tan iş­let­me bel­ge­si al­mak zo­run­lu­dur.

İş­let­me bel­ge­si al­mak is­te­yen­le­rin baş­vu­ru­la­rı­na iliş­kin usûl ve esas­lar yö­net­me­lik­le be­lir­le­nir.

İş­let­me bel­ge­le­ri bir iş­let­me­ye mah­sus ol­mak üze­re tü­zel ki­şi­le­re ve­ri­lir. İş­let­me bel­ge­le­ri dev­re­di­le­mez.

Yurt dı­şın­da ve/ve­ya yurt için­de yol­cu ta­şı­ma­cı­lı­ğı ya­pan oto­büs iş­let­me­le­ri­nin hiz­met­le­ri nak­li­ye­ci­lik hiz­me­ti ni­te­li­ğin­de olup, bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ne tâbi de­ğil­dir.

Se­ya­hat acen­ta­la­rı, iş­let­me bel­ge­si al­mak su­re­ti ile se­ya­hat acen­ta­lı­ğı fa­ali­ye­ti ya­pa­bi­lir­ler. 6762 sa­yı­lı Türk Ti­ca­ret Ka­nu­nu hü­küm­le­ri sak­lı­dır."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

6'ncı mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 6- 1618 sa­yı­lı Ka­nu­nun 10 un­cu mad­de­si aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"MAD­DE 10- Se­ya­hat acen­ta­la­rı aşa­ğı­da­ki hu­sus­la­ra uy­mak zo­run­da­dır:

a) Tur­lar­da ve­ya sa­de­ce tek bir otel­de ko­nak­la­ma­yı ve ko­nak­la­na­cak ote­le ula­şı­mı içe­ren­ler ha­riç ol­mak üze­re pa­ket tur­lar­da; pa­ket tur ve­ya tur ba­şı­na kırk­beş ki­şi­ye ka­dar en az bir reh­ber bu­lun­dur­mak; tek araç ka­pa­si­te­si kırk­beş ki­şi­yi aşan araç­lar­da bir reh­ber bu­lun­dur­mak; tu­rist­le­re, reh­ber­ler dı­şın­da her­han­gi bir kim­se va­sı­ta­sıy­la Tür­ki­ye'nin ta­ri­hi, do­ğa­sı, kül­tü­rü ve tu­riz­mi ile il­gi­li reh­ber­lik fa­ali­ye­ti ni­te­li­ğin­de bil­gi ver­me­mek.

b) Müş­te­ri­yi al­da­tı­cı, ka­mu gü­ve­ni­ni sar­sı­cı ve ül­ke tu­riz­mi­ni bal­ta­la­yı­cı dav­ra­nış­lar­da bu­lun­ma­mak.

c) Su­nu­lan tüm hiz­met­le­re iliş­kin de­tay­lı prog­ram ve bil­gi­ler ile pa­ket tur prog­ra­mı­nın han­gi si­gor­ta şir­ke­ti ta­ra­fın­dan si­gor­ta­lan­dı­ğı­nı gös­te­ren söz­leş­me­nin bir nüs­ha­sı­nı tü­ke­ti­ci­ye ver­mek.

ç) Di­ğer se­ya­hat acen­ta­la­rı ile bir­lik­te mü­te­sel­si­len so­rum­lu ola­rak dü­zen­le­ye­cek­le­ri fa­ali­yet­le­re ve ara­cı­lık hiz­met­le­ri­ne iliş­kin yü­küm­lü­lük­le­ri­ni ye­ri­ne ge­tir­mek.

d) Şu­be­le­ri de da­hil ol­mak üze­re ad­res de­ği­şik­lik­le­ri­ni de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­dan en az on gün ön­ce Ba­kan­lı­ğa bil­dir­mek.

e) Müş­te­ri­le­ri ile bi­let­le­ri­ni sa­ta­cak­la­rı ulaş­tır­ma mü­es­se­se­le­ri­ne su­na­cak­la­rı hiz­met­ler ve si­gor­ta kap­sa­mın­da­ki yü­küm­lü­lük­ler ha­riç ol­mak üze­re tüm se­ya­hat acen­ta­lı­ğı iş­lem­le­rin­den do­ğa­cak yü­küm­lü­lük­le­ri­ni ye­ri­ne ge­tir­mek, kar­şı­lı­ğı ol­mak ve bu yü­küm­lü­lük­le­rin ye­ri­ne ge­ti­ril­me­me­si ha­lin­de Ba­kan­lık­ça pa­ra­ya çev­ri­le­rek il­gi­li­le­re öde­me ya­pıl­mak üze­re se­ya­hat acen­ta­sı­nın gru­bu­na gö­re as­ga­ri beş­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı aza­mi otuz­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı ara­sın­da Ba­kan­lık­ça be­lir­le­ne­cek te­mi­na­tı,  4734 sa­yı­lı Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­nun 34 ün­cü mad­de­sin­de be­lir­ti­len de­ğer­ler üze­rin­den ver­mek ve te­mi­na­tın ek­sil­me­si ha­lin­de,  otuz gün içe­ri­sin­de ta­mam­la­mak.

f) Tur prog­ra­mın­da­ki yer­ler­de yö­net­me­lik­te be­lir­ti­len ka­mu ku­ru­mu ni­te­li­ğin­de­ki mes­lek ku­ru­luş­la­rı ta­ra­fın­dan ha­zır­la­nan ta­nı­tı­cı ma­ter­yal­le­rin müş­te­ri­le­re su­nul­ma­sı­nı, bu ku­ru­luş­la­rın ta­le­bi ha­lin­de sağ­la­mak.

Ba­kan­lık­ça ge­rek­li gö­rü­len hal­ler­de bu mad­de­nin (e) ben­din­de be­lir­ti­len te­mi­na­tın alt ve üst li­mit­le­ri, geç­miş yıl­lar için 213 sa­yı­lı Ver­gi Usul Ka­nu­nu­nun mü­ker­rer 298 in­ci mad­de­si uya­rın­ca tes­pit ve ilan edi­len ye­ni­den de­ğer­le­me ora­nın­da ar­tı­rı­la­rak uy­gu­la­na­bi­lir.

Se­ya­hat acen­ta­la­rı ve şu­be­le­ri­ne, te­mi­nat­la­ra, ka­mu ku­ru­mu ni­te­li­ğin­de­ki mes­lek ku­ru­luş­la­rı­nın ta­nı­tım­la­rı­na, per­so­nel, iş­ye­ri, tu­rist ta­şı­ma araç­la­rı, trans­fer ele­man­la­rı­nın ni­te­lik­le­ri ile (a) ben­din­de­ki hu­sus­la­ra iliş­kin usûl ve esas­lar Ba­kan­lık­ça ha­zır­la­na­cak yö­net­me­lik­le be­lir­le­nir."

BAŞ­KAN - Mad­de üze­rin­de bir adet öner­ge var­dır, öner­ge­yi oku­tu­yo­rum:

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Gö­rü­şül­mek­te olan Ka­nun ta­sa­rı­sı­nın çer­çe­ve 6'ncı mad­de­si­ne, bi­rin­ci cüm­le­sin­de yer alan "mad­de­si" iba­re­sin­den son­ra gel­mek üze­re "baş­lı­ğıy­la bir­lik­te" iba­re­si­nin ek­len­me­si­ni, bu Mad­de ile de­ğiş­ti­ri­len 1618 sa­yı­lı Ka­nu­nun 10 un­cu mad­de­si­ne "Se­ya­hat acen­ta­la­rı­nın yü­küm­lü­lük­le­ri" baş­lı­ğı­nın ek­len­me­si­ni ve ay­nı mad­de­nin (e) ben­din­de yer alan "si­gor­ta" iba­re­sin­den son­ra gel­mek üze­re "li­mi­ti" iba­re­si­nin ek­len­me­si­ni arz ede­riz.

                  İr­fan Gün­düz                     Ber­han Şim­şek                  Mü­ca­hit Da­loğ­lu

                      İs­tan­bul                               İs­tan­bul                              Er­zu­rum

                 Meh­met Kar­tal              Zey­nep Ka­ra­han Us­lu            Ab­dul­ka­dir Ateş

                          Van                                   İs­tan­bul                             Ga­zi­an­tep

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

BA­YIN­DIR­LIK, İMAR, ULAŞ­TIR­MA VE TU­RİZM KO­MİS­YO­NU SÖZ­CÜ­SÜ ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Uy­gun gö­rüş­le tak­di­re arz edi­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN - Hükûmet?

KÜL­TÜR VE TU­RİZM BA­KA­NI ATİL­LA KOÇ (Ay­dın) - Uy­gun gö­rüş­le ka­tı­lı­yo­ruz.

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) - Ge­rek­çe…

BAŞ­KAN - Ge­rek­çe­yi oku­tu­yo­rum:

Ge­rek­çe: Baş­lık mad­dey­le uyum­lu ha­le ge­ti­ril­me­si ve müş­te­ri­nin si­gor­ta li­mi­ti­ni aşan za­ra­rı­nın te­mi­nat­tan kar­şı­la­na­ca­ğı­na açık­lık ge­ti­ril­mek is­ten­miş­tir.

BAŞ­KAN - Ge­rek­çe­si­ni din­le­di­ği­niz öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

6'ncı mad­de­yi ka­bul edi­len öner­ge is­ti­ka­me­tin­de oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

7'nci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 7- 1618 sa­yı­lı Ka­nu­nun (IV) nu­ma­ra­lı bö­lüm baş­lı­ğı "Si­gor­ta" ola­rak, 12 nci mad­de­si ise baş­lı­ğı ile bir­lik­te aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"Zo­run­lu si­gor­ta

MAD­DE 12- Se­ya­hat acen­ta­la­rı, Tür­ki­ye'de sa­tı­lan pa­ket tur­lar­da:

a) Dü­zen­le­dik­le­ri pa­ket tur kap­sa­mın­da; müş­te­ri­ye ta­ah­hüt et­tik­le­ri hiz­met­le­rin acen­ta­nın if­la­sı da da­hil ol­mak üze­re her­han­gi bir ne­den­le ve­ril­me­me­si ve­ya ta­ah­hüt edi­len şe­kil­de ve­ril­me­me­sin­den kay­nak­la­na­bi­le­cek so­rum­lu­luk­la­rı­nı si­gor­ta et­tir­mek zo­run­da­dır. Bu du­rum­da si­gor­ta­cı­nın so­rum­lu­lu­ğu en az pa­ket tur be­de­li ka­dar ol­ma­lı­dır. Müş­te­ri, si­gor­ta kap­sa­mın­da­ki za­ra­rı­nı doğ­ru­dan doğ­ru­ya si­gor­ta şir­ke­tin­den ta­lep ede­bi­lir.

Se­ya­hat acen­ta­la­rı ve si­gor­ta şir­ket­le­ri, si­gor­ta söz­leş­me­le­ri­ni yap­tık­la­rı an­dan iti­ba­ren beş iş gü­nü içe­ri­sin­de söz­leş­me­nin bir ör­ne­ği­ni Ba­kan­lı­ğa gön­der­mek­le yü­küm­lü­dür­ler. Söz­leş­me­nin sü­re­sin­den ön­ce so­na er­me­si ha­lin­de, bu du­rum ay­nı sü­re içe­ri­sin­de se­ya­hat acen­ta­la­rı ve si­gor­ta şir­ket­le­ri ta­ra­fın­dan Ba­kan­lı­ğa bil­di­ri­lir.

İl­gi­li branş­ta ruh­sa­tı bu­lu­nan si­gor­ta şir­ket­le­ri­nin pa­ket tur si­gor­ta­sı yap­ma­la­rı zo­run­lu­dur. Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı ge­rek­li du­rum­lar­da si­gor­ta prim­le­ri­ni be­lir­le­me­ye yet­ki­li­dir.

b) Pa­ket tur söz­leş­me­si dü­zen­le­nir­ken, müş­te­ri­ye;

1- Müş­te­ri­nin ka­za ve has­ta­lık ha­lin­de çı­kış nok­ta­sı­na dö­nüş mas­raf­la­rı­nı,

2- Her tür­lü ka­za­dan do­ğan za­ra­rı­nı ve te­da­vi mas­raf­la­rı­nı,

po­li­çe li­mi­ti  ka­dar kar­şı­la­ya­cak şe­kil­de si­gor­ta et­ti­ri­le­bi­le­ce­ği­ni bil­dir­mek­le yü­küm­lü­dür­ler."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

8'in­ci mad­de­yi oku­tu­yo­rum :

MAD­DE 8- 1618 sa­yı­lı Ka­nu­nun 27 nci mad­de­si baş­lı­ğı ile bir­lik­te aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"İdarî pa­ra ce­za­la­rı ve bel­ge ip­ta­li

MAD­DE 27- Bu Ka­nun ile il­gi­li mev­zu­at­ta be­lir­le­nen esas­la­ra uy­ma­yan se­ya­hat acen­ta­la­rı­na, fi­il­le­ri baş­ka­ca bir suç oluş­tur­sa bi­le bu su­ça iliş­kin il­gi­li ma­kam­ca ve­ri­le­cek ce­za­dan ay­rı ola­rak, Ba­kan­lık­ça aşa­ğı­da be­lir­ti­len ce­za­lar uy­gu­la­nır.

a) İdarî pa­ra ce­za­la­rı ve bu ce­za­la­rın uy­gu­la­na­ca­ğı du­rum­lar aşa­ğı­da be­lir­til­miş­tir:

1- Bu Ka­nu­nun 10 un­cu mad­de­si­nin (a) ve (f) ben­di­nin ih­la­li ha­lin­de bin­beş­yüz Ye­ni Türk Li­ra­sı.

2- Bu Ka­nu­nun 7, 17, 19, 20 ve­ya 21 in­ci mad­de­le­rin­den bi­ri­nin ve­ya 10 un­cu mad­de­si­nin (c), (ç) ve­ya (d)  bent­le­rin­den bi­ri­nin ih­la­li­nin tes­pi­ti ha­lin­de bin Ye­ni Türk Li­ra­sı.

3- Bu Ka­nun­da be­lir­ti­len ve­ya Ba­kan­lık­ça is­te­ni­len bil­gi ve bel­ge­le­rin sü­re­si içe­ri­sin­de ve­ril­me­me­si ve­ya ya­nıl­tı­cı bil­gi ve­ya bel­ge ve­ril­me­si ha­lin­de iki­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı.

4- Bu mad­de­de be­lir­ti­len fi­il­ler dı­şın­da, bu Ka­nun ve il­gi­li mev­zu­at hü­küm­le­ri­ne uy­ma­yan se­ya­hat acen­ta­la­rı du­ru­mu dü­zelt­me­le­ri ve­ya bir da­ha mev­zu­ata ay­kı­rı dav­ran­ma­ma­la­rı ko­nu­sun­da Ba­kan­lık­ça uya­rı­lır­lar. Uya­rı­ya rağ­men otuz gün içe­ri­sin­de ge­rek­li dü­zelt­me­le­rin ya­pıl­ma­ma­sı ve­ya bir yıl içe­ri­sin­de uyar­ma­yı ge­rek­ti­ren ay­nı ve­ya baş­ka fi­il ve­ya fi­il­le­rin tes­pi­ti ha­lin­de bin Ye­ni Türk Li­ra­sı.

b) Se­ya­hat acen­ta­sı iş­let­me­si bel­ge­si aşa­ğı­da­ki hal­ler­de ip­tal edi­lir:

1- Bu Ka­nu­nun 12 nci mad­de­si hü­küm­le­ri uya­rın­ca zo­run­lu si­gor­ta­nın yap­tı­rıl­ma­ma­sı.

2- Bir yıl içe­ri­sin­de üç kez idarî pa­ra ce­za­sı al­ma­yı ge­rek­ti­rir fi­il­le­rin tes­pi­ti.

3- Se­ya­hat acen­ta­sı­nın bel­ge al­ma­ya esas ni­te­lik­le­ri­ni kay­bet­ti­ği­nin ve­ya bu Ka­nun­da yer al­ma­yan fa­ali­yet­ler­de bu­lun­du­ğu­nun tes­pi­ti.

4- Bu Ka­nu­nun 10 un­cu mad­de­si­nin (b) ve­ya (e) ben­di­ni ih­lal eden bir fii­lin tes­pi­ti.

Bu mad­de uya­rın­ca iş­let­me bel­ge­si ip­tal olu­nan se­ya­hat acen­ta­la­rı­nın isim­le­ri ve­ya il­ti­ba­sa yol aça­cak bir isim hiç­bir se­ya­hat acen­ta­sı­na ye­ni­den ve­ri­le­mez. İş­let­me bel­ge­si ip­tal olu­nan se­ya­hat acen­ta­la­rı ve bun­la­rın şu­be­le­ri­ne ve bun­la­rın ip­ta­le ne­den olan iş­le­mi sı­ra­sın­da­ki or­tak­la­rı ile bun­la­rın eş­le­ri ve bi­rin­ci de­re­ce­ye ka­dar kan ve ka­yın hı­sım­la­rı­na beş yıl, bu mad­de­nin (b) ben­di­nin (1) ve (4) nu­ma­ra­lı alt bent­le­ri­nin ih­la­li ha­lin­de ise on yıl sü­rey­le ye­ni­den bel­ge ve­ril­mez. Bir­lik­çe ge­çi­ci fa­ali­yet­ten men ce­za­sı ve­ri­len se­ya­hat acen­ta­la­rı­nın bel­ge­le­ri, fi­il­le­ri bu mad­de­nin (b) ben­di uya­rın­ca bir ce­za­yı ge­rek­tir­mi­yor­sa, ge­çi­ci men sü­re­sin­ce ip­tal edi­lir.

Bu mad­de­de be­lir­ti­len idarî pa­ra ce­za­la­rı her tak­vim yı­lı ba­şın­dan ge­çer­li ol­mak üze­re o yıl için 213 sa­yı­lı Ver­gi Usul Ka­nu­nu­nun mü­ker­rer 298 in­ci mad­de­si uya­rın­ca tes­pit ve ilan edi­len ye­ni­den de­ğer­le­me ora­nın­da ar­tı­rı­la­rak uy­gu­la­nır."

BAŞ­KAN - Mad­de üze­rin­de bir öner­ge var­dır, öner­ge­yi oku­tu­yo­rum:

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Gö­rü­şül­mek­te olan Ka­nun ta­sa­rı­sı­nın çer­çe­ve 8 in­ci Mad­de­si ile de­ğiş­ti­ri­len 1618 sa­yı­lı Ka­nu­nun 27 nci Mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (a) ben­di­nin (1) nu­ma­ra­lı alt ben­din­de yer alan "ve" iba­re­si­nin "ve­ya" ola­rak de­ğiş­ti­ril­me­si­ni, ay­nı ben­din (2) nu­ma­ra­lı alt ben­din­de yer alan (20) iba­re­si­nin mad­de met­nin­den çı­kar­tıl­ma­sı­nı ve Mad­de­nin ikin­ci fık­ra­sı­nın son cüm­le­sin­de yer alan "ge­çi­ci fa­ali­yet­ten men" iba­re­si­nin "ge­çi­ci ve uzun sü­re­li üye­lik­ten çı­kar­ma" ola­rak de­ğiş­ti­ril­me­si­ni arz ede­riz.

                  İr­fan Gün­düz                     Ber­han Şim­şek                  Mü­ca­hit Da­loğ­lu

                      İs­tan­bul                               İs­tan­bul                              Er­zu­rum

           Zey­nep Ka­ra­han Us­lu             Ab­dul­ka­dir Ateş                  Meh­met Kar­tal

                      İs­tan­bul                              Ga­zi­an­tep                                 Van

                                         Ha­cı Bi­ner                              Meh­met Işık

                                              Van                                        Gi­re­sun

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

BA­YIN­DIR­LIK, İMAR, ULAŞ­TIR­MA VE TU­RİZM KO­MİS­YO­NU SÖZ­CÜ­SÜ ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Uy­gun gö­rüş­le tak­di­re arz edi­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN - Hükûmet?

KÜL­TÜR VE TU­RİZM BA­KA­NI ATİL­LA KOÇ (Ay­dın) - Uy­gun gö­rüş­le ka­tı­lı­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN - Ge­rek­çe­yi oku­tu­yo­rum:

Ge­rek­çe: Mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (a) ben­di­nin (1) nu­ma­ra­lı alt ben­din­de "ve" iba­re­si yer al­ma­sı ha­lin­de, bir­bi­riy­le il­gi­si bu­lun­ma­yan her iki ey­le­min bir­lik­te ger­çek­leş­me­si ha­lin­de suç olu­şa­ca­ğın­dan bu­nun dü­zel­til­me­si, Ka­nun 20 nci mad­de­sin­de be­lir­ti­len hu­sus­lar za­ten bir alt bent­te ce­za­lan­dı­rıl­dı­ğın­dan bu­nun çı­kar­tıl­ma­sı, ve "ge­çi­ci fa­ali­yet­ten men" ce­za­la­rıy­la il­gi­li tek­nik iba­re­nin dü­zel­til­me­si amaç­lan­mış­tır.

BAŞ­KAN - Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ka­bul edi­len öner­ge is­ti­ka­me­tin­de mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

9'un­cu mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 9- 1618 sa­yı­lı Ka­nu­nun 30 un­cu mad­de­si aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"MAD­DE 30- Ba­kan­lık­tan bel­ge al­mak­sı­zın bu Ka­nun uya­rın­ca se­ya­hat acen­ta­la­rı­nın ya­pa­bi­le­ce­ği fa­ali­yet­ler­de bu­lu­nan­lar hak­kın­da, 29 un­cu mad­de­de be­lir­ti­len idarî so­ruş­tur­ma­dan ay­rı ola­rak, üç ay­dan al­tı aya ka­dar ha­pis ve bin gü­ne ka­dar adlî pa­ra ce­za­sı­na hük­mo­lu­nur.

Ba­kan­lık­tan bel­ge al­mak­sı­zın reh­ber­lik fa­ali­ye­tin­de bu­lu­nan­lar hak­kın­da, bin gü­ne ka­dar adlî pa­ra ce­za­sı­na hük­mo­lu­nur.

Se­ya­hat acen­ta­la­rı ve an­laş­ma­lı reh­ber­le­rin müş­te­ri­le­ri­ne ver­dik­le­ri hiz­met­ler sı­ra­sın­da, müş­te­ri ile ya­pı­lan söz­leş­me­de açık­ça ta­ah­hüt edi­len ve ve­ri­len hiz­met­le doğ­ru­dan il­gi­li olan­lar ha­riç ol­mak üze­re ve müş­te­ri­nin bil­gi­si dı­şın­da, müş­te­ri­le­rin yap­tık­la­rı alış­ve­riş ve­ya müş­te­ri­le­rin söz­leş­me­de be­lir­ti­len­ler dı­şın­da bel­li bir iş­let­me­ye gön­de­ril­me­le­ri kar­şı­lı­ğın­da her­han­gi bir men­fa­at te­min et­me­le­ri ha­lin­de, se­ya­hat acen­ta­la­rı­nı tem­sil ve il­za­ma yet­ki­li ki­şi­ler ve reh­ber­ler aley­hin­de üç ay­dan al­tı aya ka­dar ha­pis ve bin gü­ne ka­dar adlî pa­ra ce­za­sı­na hük­mo­lu­nur. Hak­kın­da bu fık­ra hü­küm­le­ri uya­rın­ca mahkûmi­yet ka­ra­rı ke­sin­le­şen se­ya­hat acen­ta­la­rı­nın ve reh­ber­le­rin bel­ge­le­ri Ba­kan­lık­ça ip­tal edi­lir ve bun­lar beş yıl sü­rey­le se­ya­hat acen­ta­cı­lı­ğı ve­ya reh­ber­lik ya­pa­maz."

BAŞ­KAN - Mad­de üze­rin­de bir adet öner­ge var­dır, oku­tu­yo­rum:

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Gö­rü­şül­mek­te olan Ka­nun ta­sa­rı­sı­nın çer­çe­ve 9. mad­de­si ile de­ğiş­ti­ri­len 1618 Sa­yı­lı Ka­nu­nun 30. mad­de­si­nin son fık­ra­sın­da yer alan "se­ya­hat acen­ta­la­rı­nı tem­sil ve il­za­ma yet­ki­li ki­şi­ler ve reh­ber­ler aley­hin­de üç ay­dan al­tı aya ka­dar ha­pis ve bin gü­ne ka­dar ad­li pa­ra ce­za­sı­na hük­mo­lu­nur. Hak­kın­da bu fık­ra hü­küm­le­ri uya­rın­ca mah­ku­mi­yet ka­ra­rı ke­sin­le­şen" iba­re­si­nin mad­de met­nin­den çı­kar­tıl­ma­sı­nı arz ede­riz.

                Ab­dul­ka­dir Ateş                    İr­fan Gün­düz                    Mü­ca­hit Da­loğ­lu

                     Ga­zi­an­tep                             İs­tan­bul                              Er­zu­rum

                 Meh­met Kar­tal                    Ke­mal Ana­dol                    Ber­han Şim­şek

                          Van                                     İz­mir                                 İs­tan­bul

                                                    Ab­dul­lah Er­dem Can­ti­mur

                                                                   Kü­tah­ya

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

BA­YIN­DIR­LIK, İMAR, ULAŞ­TIR­MA VE TU­RİZM KO­MİS­YO­NU SÖZ­CÜ­SÜ ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Uy­gun gö­rüş­le tak­di­re arz edi­yo­ruz.

BAŞ­KAN - Hükûmet?

KÜL­TÜR VE TU­RİZM BA­KA­NI ATİL­LA KOÇ (Ay­dın) - Ka­tı­lı­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN - Ge­rek­çe­yi oku­tu­yo­rum:

Ge­rek­çe: Ha­pis ye­ri­ne ka­pat­ma ce­za­sı ve­ril­me­si hak­kın­da dü­zen­le­me ya­pıl­ma­sı amaç­lan­mış­tır.

BAŞ­KAN - Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ka­bul edi­len öner­ge is­ti­ka­me­tin­de mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

10'un­cu mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 10- 1618 sa­yı­lı Ka­nu­nun 34 ün­cü mad­de­si­nin (A) ben­di­nin (g) alt ben­di aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş, ay­nı ben­de aşa­ğı­da­ki alt bent­ler ve mad­de­ye aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

"g) Ge­rek­li ol­du­ğu tak­dir­de ta­şın­ma­za bağ­lı mül­ki­yet ve di­ğer sı­nır­lı ay­nî hak­la­rın edi­nil­me­si­ne ve sa­tı­şı­na ka­rar ver­mek. An­cak, ta­şın­maz­la­rın sa­tı­şı için Ge­nel Ku­ru­lun üç­te iki ço­ğun­lu­ğu­nun olum­lu oyu ge­rek­li­dir."

"ğ) Üye­le­ri­ni di­ğer mes­lek ku­ru­luş­la­rı ile ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı nez­din­de tem­sil et­mek, da­va aç­mak, der­nek, va­kıf ve ik­ti­sa­di iş­let­me­le­ri­ni kur­mak, Bir­li­ğin ama­cı­nı ger­çek­leş­tir­mek için şir­ket ku­rul­ma­sı ve­ya ku­ru­lu olan­la­ra or­tak olun­ma­sı ko­nu­sun­da ka­rar ver­mek.

h) Bir­lik­çe onay­la­na­cak bel­ge­ler ve ve­ri­le­cek hiz­met­le­rin üc­re­ti­ni tes­pit için Yö­ne­tim Ku­ru­lu­na yet­ki ver­mek.

ı) Ge­nel Ku­rul yet­ki­si da­hi­lin­de­ki ko­nu­lar­da Yö­ne­tim Ku­ru­lu­na yet­ki ver­mek."

"Bu Ka­nun­da hü­küm bu­lun­ma­yan hal­ler­de,  Di­sip­lin Ku­ru­lu ve di­sip­lin ce­za­la­rı ile Ge­nel Ku­rul top­lan­tı­la­rı, se­çim­ler ve ya­sak­la­ra iliş­kin ola­rak 5362 sa­yı­lı Es­naf ve Sa­nat­kar­lar Mes­lek Ku­ru­luş­la­rı Ka­nu­nu­nun 24 ün­cü mad­de­si ile ay­nı Ka­nu­nun üçün­cü kıs­mı­nın bi­rin­ci bö­lü­mü­nün es­naf ve sa­natkâr oda­la­rı­na iliş­kin hü­küm­le­ri uy­gu­la­nır."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

11'in­ci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 11- 1618 sa­yı­lı Ka­nu­nun 35 in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­na aşa­ğı­da­ki bent­ler ile  mad­de­ye aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

"ç) Bir­lik­çe onay­la­na­cak bel­ge­ler ve ve­ri­le­cek hiz­met­le­rin ge­lir­le­ri,

d) Ya­yın­lar­dan, sos­yal, kül­tü­rel ve eği­tim fa­ali­yet­le­rin­den el­de edi­le­cek ge­lir­ler,

e) Fu­ar, ser­gi ve ben­ze­ri or­ga­ni­zas­yon­lar­dan el­de edi­le­cek ge­lir­ler,

f) Bir­li­ğin men­kul ve gay­ri­men­kul ser­ma­ye irat­la­rı, iş­ti­rak ve şir­ket kar­la­rın­dan el­de edi­le­cek ge­lir­ler,

g) Di­ğer ge­lir­ler."

"Bir­li­ğe ka­yıt üc­re­ti yir­mi­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı olup, nak­den ve bir de­fa­da tah­sil edi­lir. Yıl­lık ai­dat, üye ka­yıt üc­re­ti­nin yüz­de be­şi­dir. Üye ka­yıt üc­re­ti ve yıl­lık ai­dat her tak­vim yı­lı ba­şın­dan ge­çer­li ol­mak üze­re o yıl için 213 sa­yı­lı Ver­gi Usul Ka­nu­nu­nun mü­ker­rer 298 in­ci mad­de­si uya­rın­ca tes­pit ve ilan edi­len ye­ni­den de­ğer­le­me ora­nın­da ar­tı­rı­la­rak uy­gu­la­nır. Yıl için­de tah­sil edil­me­yen yıl­lık ai­dat­la­ra 6183 sa­yı­lı Am­me Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil Usu­lü Hak­kın­da Ka­nun hü­küm­le­ri­ne gö­re ge­cik­me zam­mı uy­gu­la­nır."

BAŞ­KAN - Mad­de üze­rin­de bir adet öner­ge var­dır, öner­ge­yi oku­tu­yo­rum:

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Gö­rü­şül­mek­te olan Ka­nun ta­sa­rı­sı­nın çer­çe­ve 11. mad­de­si ile ek­le­nen fık­ra­da yer alan "6183 Sa­yı­lı Am­me Ala­cak­la­rı­nın Tah­si­li Usu­lü Hak­kın­da ka­nun hü­küm­le­ri­ne gö­re" iba­re­si­nin aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­me­si­ni arz ede­rim.

                Ab­dul­ka­dir Ateş                    İr­fan Gün­düz                    Mü­ca­hit Da­loğ­lu

                     Ga­zi­an­tep                             İs­tan­bul                              Er­zu­rum

                 Ke­mal Ana­dol           Ab­dul­lah Er­dem Can­ti­mur          Meh­met Kar­tal

                         İz­mir                                 Kü­tah­ya                                  Van

                                                              Ber­han Şim­şek

                                                                   İs­tan­bul

"ge­nel ku­rul ka­ra­rı ile yö­ne­tim ku­ru­lu­na ve­ri­le­cek yet­ki­len­dir­me ile "

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

BA­YIN­DIR­LIK, İMAR, ULAŞ­TIR­MA VE TU­RİZM KO­MİS­YO­NU SÖZ­CÜ­SÜ ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Uy­gun gö­rüş­le tak­di­re arz edi­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN - Hükûmet?

KÜL­TÜR VE TU­RİZM BA­KA­NI ATİL­LA KOÇ (Ay­dın) - Ka­tı­lı­yo­ruz.

BAŞ­KAN - Ge­rek­çe­yi oku­tu­yo­rum:

Ge­rek­çe:

6183 Sa­yı­lı Am­me Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil Usu­lü Hak­kın­da Ka­nun hü­küm­le­ri­nin so­nuç­la­rı ile bir­lik­te ka­mu ku­ru­mu tü­zel ki­şi­li­ği ni­te­li­ği­ne ha­iz mes­lek bir­li­ği­ne uy­gu­lan­ma­sı müm­kün ola­ma­ya­ca­ğın­dan, de­ği­şik­lik ta­le­bi­miz doğ­rul­tu­sun­da ya­sa­laş­ma­sı­nı arz ede­riz.

BAŞ­KAN - Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler... Ka­bul et­me­yen­ler... Ka­bul edil­miş­tir.

Ka­bul edi­len öner­ge is­ti­ka­me­tin­de mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler... Ka­bul et­me­yen­ler... Ka­bul edil­miş­tir.

Bir­le­şi­me on da­ki­ka ara ve­ri­yo­rum.

Ka­pan­ma Sa­ati: 17.17

 

 

DÖR­DÜN­CÜ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 17.28

BAŞ­KAN: Baş­kan Ve­ki­li Nev­zat PAK­DİL

KÂTİP ÜYE­LER: Ya­şar TÜ­ZÜN (Bi­le­cik), Bay­ram ÖZ­ÇE­LİK (Bur­dur)

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 46'ncı Bir­le­şi­mi'nin Dör­dün­cü Otu­ru­mu'nu açı­yo­rum.

1305 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı'nın gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den  de­vam ede­ce­ğiz.

Ko­mis­yon ve Hükûmet ye­rin­de.

Ta­sa­rı­nın 12'nci mad­de­si­ni oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 12- 1618 sa­yı­lı Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ge­çi­ci mad­de ek­len­miş­tir.

"Se­ya­hat acen­ta­la­rı

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 3- Ger­çek ki­şi­le­re ait se­ya­hat acen­ta­la­rı­nın iş­let­me bel­ge­le­ri bir de­fa­ya mah­sus ol­mak üze­re, bu Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­ten iti­ba­ren iki yıl içe­ri­sin­de tü­zel ki­şi­li­ğe dev­re­di­le­bi­lir.

Bu Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­di­ği ta­rih­te ku­rul­muş bu­lu­nan se­ya­hat acen­ta­la­rı, bu Ka­nu­nun 10 un­cu mad­de­si­nin (e) ben­din­de be­lir­ti­len te­mi­na­tı ay­nı mad­de­nin son fık­ra­sı uya­rın­ca ha­zır­la­na­cak yö­net­me­li­ğin ya­yı­mın­dan iti­ba­ren iki yıl içe­ri­sin­de Ba­kan­lı­ğa ib­raz et­mek­le yü­küm­lü­dür­ler. Bu te­mi­nat mek­tup­la­rı­nın ib­ra­zı ha­lin­de Ba­kan­lık­ta mev­cut te­mi­nat mek­tup­la­rı ia­de edi­lir. Bu yü­küm­lü­lü­ğe uy­ma­yan se­ya­hat acen­ta­la­rı­nın bel­ge­le­ri bu Ka­nu­nun 27 nci mad­de­si­nin (4) nu­ma­ra­lı alt ben­di uya­rın­ca ip­tal edi­lir."

BAŞ­KAN - Mad­de üze­rin­de öner­ge var­dır, öner­ge­yi oku­tu­yo­rum.

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Ta­sa­rı­nın çer­çe­ve 12 nci mad­de­sin­de yer alan "27 nci mad­de­si­nin" iba­re­sin­den son­ra “(b) ben­di­nin” iba­re­si­nin ek­len­me­si­ni arz ede­riz.

                    Eyüp Fat­sa                        Ke­mal Ana­dol            Mu­zaf­fer Kur­tul­mu­şoğ­lu

                         Or­du                                    İz­mir                                  An­ka­ra

                                     Meh­met Kar­tal                           Yıl­maz Ka­ya

                                              Van                                          İz­mir

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

BA­YIN­DIR­LIK, İMAR, ULAŞ­TIR­MA VE TU­RİZM KO­MİS­YO­NU SÖZ­CÜ­SÜ ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Uy­gun gö­rüş­le tak­di­re arz edi­yo­rum efen­dim.

BAŞ­KAN - Hükûmet?

KÜL­TÜR VE TU­RİZM BA­KA­NI ATİL­LA KOÇ (Ay­dın) - Ka­tı­lı­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN - Ge­rek­çe­yi oku­tu­yo­rum:

Ge­rek­çe:

Atıf ya­pı­lan ye­rin tam ola­rak gös­te­ril­me­si amaç­lan­mış­tır.

BAŞ­KAN - Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ka­bul edi­len öner­ge is­ti­ka­me­tin­de mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

13'ün­cü mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 13- 12/3/1982 ta­rih­li ve 2634 sa­yı­lı Tu­riz­mi Teş­vik Ka­nu­nu­nun 3 ün­cü mad­de­si­nin (i) ben­di aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş ve mad­de­ye aşa­ğı­da­ki (k) ve (l) bent­le­ri ek­len­miş­tir.

"i) De­niz tu­riz­mi araç­la­rı: Ge­zi, spor, eğ­len­ce ve tu­rizm amaç­lı ola­rak, de­ni­ze el­ve­riş­li­lik bel­ge­si­ne sa­hip ger­çek ve tü­zel ki­şi­le­re ait özel ve ti­ca­ri yat­la­rı, kru­va­zi­yer ge­mi­le­ri ve da­la­bi­lir de­niz araç­la­rı­nı,

1) Yat: Ka­ma­ra­sı, tu­va­le­ti, la­va­bo­su, mut­fa­ğı olan, ti­ca­ri ola­rak ve­ya ti­ca­ri ol­ma­dan ge­zi ve spor ama­cıy­la kul­la­nı­lan, yük, yol­cu ve ba­lık­çı ge­mi­si ni­te­li­ğin­de ol­ma­yan, ta­şı­dı­ğı yol­cu sa­yı­sı oni­ki­yi geç­me­yen ve­ya ka­bo­taj se­fe­rin­de yüz mil­le sı­nır­lı, en ya­kın ka­ra­dan yir­mi mil­den faz­la uzak­laş­ma­mak şar­tıy­la ta­şı­dı­ğı yol­cu sa­yı­sı otu­zal­tı­yı geç­me­yen ve to­ni­la­to bel­ge­sin­de yat ol­du­ğu be­lir­ti­len ge­mi­yi,

2) Kru­va­zi­yer ge­mi: Ge­zi,  eğ­len­ce ve spor ama­cı ile ön­ce­den be­lir­len­miş prog­ram ve ro­ta­da sey­re­den, de­niz tu­riz­mi ti­ca­re­tin­de kul­la­nıl­ma­ya uy­gun, içe­ri­sin­de lüks ka­ma­ra­lar, yüz­me ha­vuz­la­rı bu­lu­nan, kı­ta­la­ra­ra­sı se­ya­ha­te el­ve­riş­li, yük­sek yol­cu ka­pa­si­te­si­ne sa­hip ve de­ni­ze el­ve­riş­li olan ge­mi­yi,

3) Da­la­bi­lir de­niz ara­cı: İn­san ta­şı­yan, fi­zik­sel ola­rak su al­tın­da ve su üs­tün­de se­yir es­na­sın­da bir des­te­ğe bağ­lı ol­ma­dan ha­re­ket ede­bi­len ve­ya her du­rum­da su üs­tü des­te­ği ile su al­tın­da ça­lı­şan de­niz ara­cı­nı,

4) Gü­nü­bir­lik ge­zi tek­ne­si: Ge­zi, spor, eğ­len­ce ve tu­rizm ama­cı ile li­man­dan al­dı­ğı yol­cu­yu ay­nı gün ay­nı li­man­da in­di­ren De­ni­ze El­ve­riş­li­lik Bel­ge­si­ne sa­hip tek­ne­le­ri,

"k) De­niz tu­riz­mi te­sis­le­ri: Mün­ha­sı­ran de­niz tu­riz­mi araç­la­rı­na gü­ven­li bağ­la­ma, ka­ra­ya çek­me, ba­kım, ona­rım ve sos­yal hiz­met­ler­den bir­ka­çı­nı ve­ya ta­ma­mı­nı su­nan tu­rizm te­sis­le­ri­ni,

l) Sı­nıf­lan­dır­ma: De­niz tu­riz­mi te­sis­le­ri dı­şın­da­ki tu­rizm iş­let­me bel­ge­li te­sis­le­rin as­ga­ri ni­te­lik­ler, ka­pa­si­te, fi­zikî özel­lik­ler, kul­la­nı­lan mal­ze­me stan­dar­dı, iş­let­me ve hiz­met ka­li­te­si ile per­so­ne­li­nin ni­te­lik­le­ri ve eği­tim dü­ze­yi gi­bi öl­çüt­le­ri­nin sek­tör tem­sil­ci­si­nin de yer al­dı­ğı sı­nıf­lan­dır­ma ko­mis­yo­nun­ca de­ğer­len­di­ri­le­rek tür ve­ya sı­nı­fı­nın Ba­kan­lık­ça be­lir­len­me­si­dir."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

14'ün­cü mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 14- 2634 sa­yı­lı Ka­nu­nun 8 in­ci mad­de­si­nin (H) ben­di­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın ikin­ci cüm­le­si "Böl­ge­nin ta­ma­mı­nın ve­ya alt böl­ge­nin tek bir ana ya­tı­rım­cı­ya tah­si­si için ya­pı­lan baş­vu­ru­la­rın ta­ma­mı Ba­kan­lar Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan de­ğer­len­di­ri­le­rek se­çi­len ya­tı­rım­cı­ya ön izin ve­ril­me­si­ne ve ön izin ko­şul­la­rı­na ka­rar ve­ri­lir. İş­lem­ler, ön izin ko­şul­la­rı­na gö­re Ba­kan­lık­ça yü­rü­tü­lür." şek­lin­de de­ğiş­ti­ril­miş ve bu bent­ten son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki fık­ra­lar ek­len­miş­tir.

"Kül­tür ve tu­rizm ko­ru­ma ve ge­li­şim böl­ge­le­rin­de ye­ni işe baş­la­yan ana ya­tı­rım­cı, alt ya­tı­rım­cı ve ya­tı­rım­cı­la­rın bu böl­ge­ler­de ya­pa­cak­la­rı ya­tı­rım­la­ra ya­tı­rım teş­vik ka­rar­na­me­si çer­çe­ve­sin­de han­gi teş­vik­le­rin ve­ri­le­ce­ği ve ve­ri­le­cek teş­vik­le­rin han­gi ya­tı­rım­la­ra ne şe­kil­de ve ne öl­çü­de uy­gu­la­na­ca­ğı hu­sus­la­rın­da Ba­kan­lar Ku­ru­lu yet­ki­li­dir.

Kül­tür ve tu­rizm ko­ru­ma ve ge­li­şim böl­ge­le­rin­de ya­tı­rım yap­mak is­te­yen ana ya­tı­rım­cı, alt ya­tı­rım­cı ve­ya ya­tı­rım­cı­lar, 2872 sa­yı­lı Çev­re Ka­nu­nu­nun 10 un­cu mad­de­si uya­rın­ca yü­küm­lü­lük­le­ri­ni ye­ri­ne ge­tir­mek­le mü­kel­lef­tir­ler. An­cak, bu ya­tı­rım­lar yer tet­ki­ki ka­ra­rın­dan mu­af­tır. ÇED ra­po­ru­nun su­nul­ma­sı üze­ri­ne Çev­re ve Or­man Ba­kan­lı­ğın­ca, ya­tı­rı­mın ni­te­li­ği­ne bağ­lı ola­rak, ÇED mev­zu­atın­da be­lir­ti­len ku­ru­luş­la­rın tem­sil­ci­le­rin­den olu­şan in­ce­le­me ve de­ğer­len­dir­me ko­mis­yo­nu ku­ru­lur. Ra­po­run Çev­re ve Or­man Ba­kan­lı­ğı­na in­ti­ka­li ta­ri­hin­den iti­ba­ren in­ce­le­me, de­ğer­len­dir­me ve ni­hai ka­rar ver­me sü­re­ci en geç iki ay­dır. Bu sü­re­ye, ana ya­tı­rım­cı, alt ya­tı­rım­cı ve­ya ya­tı­rım­cı­nın ra­po­ru dü­zelt­me­si için ta­nı­nan sü­re da­hil de­ğil­dir. Ana ya­tı­rım­cı, alt ya­tı­rım­cı ve­ya ya­tı­rım­cı, dü­zel­til­mek üze­re ken­di­si­ne ge­ri ve­ri­len ra­po­ru­nu on­beş gün için­de dü­zelt­mek zo­run­da­dır.

Kül­tür ve tu­rizm ko­ru­ma ve ge­li­şim böl­ge­le­rin­de; ÇED olum­lu ka­ra­rı ve­ya ÇED ge­rek­li de­ğil­dir ka­ra­rı ve­ri­len ya­tı­rım­lar hak­kın­da, yu­ka­rı­da sa­yı­lan iş­lem­le­rin ta­mam­lan­ma­sı­nın ar­dın­dan, ya­tı­rı­mın ger­çek­leş­me­si için alın­ma­sı ge­re­ken tüm izin, onay ve ruh­sat­lar, il­gi­li ku­rum­lar­ca baş­ka­ca hiç­bir iş­le­me ge­rek kal­mak­sı­zın on­beş gün için­de ve­ri­lir. İr­ti­fak hak­kı da­hil di­ğer bü­tün iş­lem­ler ise en geç üç ay içe­ri­sin­de ta­mam­la­nır. Ya­tı­rı­mın ta­mam­la­nıp te­si­sin iş­let­me­ye ge­çe­bil­me­si için alın­ma­sı ge­re­ken izin ve ruh­sat­lar da il­gi­li ku­rum­lar­ca on­beş gün için­de ve­ri­lir."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

15'in­ci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 15- 2634 sa­yı­lı Ka­nu­nun Dör­dün­cü Bö­lüm baş­lı­ğı "De­niz Tu­riz­mi" ola­rak, 26 ncı mad­de­si baş­lı­ğı ile bir­lik­te aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"De­niz tu­riz­mi te­sis­le­ri ya­tı­rım ve iş­let­me­ci­li­ği:

MAD­DE 26- Ger­çek ve tü­zel ki­şi­ler, De­niz­ci­lik Müs­te­şar­lı­ğın­dan iş­let­me iz­ni ve Ba­kan­lık­tan bel­ge al­mak ko­şu­lu ile de­niz tu­riz­mi te­sis­le­ri ya­tı­rım ve iş­let­me­ci­li­ği ya­pa­bi­lir­ler."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

16'ncı mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 16- 2634 sa­yı­lı Ka­nu­nun 27 nci mad­de­si baş­lı­ğı ile bir­lik­te aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"De­niz tu­riz­mi araç­la­rı ya­tı­rım ve iş­let­me­ci­li­ği:

MAD­DE 27-  Ger­çek ve tü­zel ki­şi­ler, Ba­kan­lık­tan bel­ge ala­rak de­niz tu­riz­mi araç­la­rı ya­tı­rım ve iş­let­me­ci­li­ği ya­pa­bi­lir­ler.

Ba­kan­lık­tan bel­ge­li de­niz tu­riz­mi araç­la­rı bu Ka­nun­da be­lir­ti­len amaç­lar dı­şın­da fa­ali­yet­te bu­lu­na­maz­lar.

Türk Bay­ra­ğı çe­ke­me­yen de­niz tu­riz­mi araç­la­rı­na,  6762 sa­yı­lı Türk Ti­ca­ret Ka­nu­nu­nun 823 ün­cü mad­de­si­ne bağ­lı kal­mak­sı­zın, Türk Bay­ra­ğı çe­kil­me­si­ne izin ver­me­ye Ba­kan­lık yet­ki­li­dir.

Ya­ban­cı bay­rak­lı de­niz tu­riz­mi araç­la­rı­nın Türk ka­ra­su­la­rı ve li­man­la­rı ara­sın­da tu­rizm ama­cıy­la kul­la­nıl­ma­sı­na iliş­kin esas­lar yö­net­me­lik­le be­lir­le­nir."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

17'nci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 17-  2634 sa­yı­lı Ka­nu­nun 28 in­ci mad­de­si baş­lı­ğı ile bir­lik­te aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"Türk ka­ra­su­la­rı ve li­man­la­rı ara­sın­da se­yir esas­la­rı:

MAD­DE 28- Özel ve­ya ti­ca­ri Türk ve ya­ban­cı bay­rak­lı de­niz tu­riz­mi araç­la­rı­nın Tür­ki­ye'ye gi­riş ve çı­kış iş­lem­le­ri de­niz hu­dut ka­pı­la­rın­da ya­pı­lır. De­niz tu­riz­mi araç­la­rı için ya­pı­lan bu iş­lem­ler son­ra­dan uğ­ra­ya­cak­la­rı Türk li­man­la­rı ve kış­la­ma yap­tık­la­rı alan­lar­da da ge­çer­li­dir.

De­niz tu­riz­mi araç­la­rı­na Türk li­man­la­rın­da ya­pı­lan sıhhî mu­ame­le ya­ban­cı bir li­ma­na uğ­ra­ma­dık­la­rı ve Tür­ki­ye'de kal­dık­la­rı sü­re­ce ge­çer­li­dir ve bun­la­ra vi­ze uy­gu­lan­maz. An­cak ölüm ve bu­la­şı­cı has­ta­lık ha­li­nin, en ya­kın li­man baş­kan­lı­ğı­na ve­ya en ya­kın mül­ki ida­re amir­li­ği­ne bil­di­ril­me­si zo­run­lu­dur.

Tür­ki­ye'ye gi­riş iş­le­mi­ni ta­mam­la­mış Türk ve ya­ban­cı bay­rak­lı de­niz tu­riz­mi araç­la­rı; Türk ka­ra­su­la­rı ve li­man­la­rı ara­sın­da ser­best­çe do­la­şa­bi­lir­ler. Ya­ban­cı bay­rak­lı ve­ya ya­ban­cı­la­rın kul­lan­dık­la­rı de­niz tu­riz­mi araç­la­rı, Ba­kan­lar Ku­ru­lun­ca, Ge­nel­kur­may Baş­kan­lı­ğı ve Ba­kan­lı­ğın uy­gun gö­rü­şü alı­na­rak tes­pit ve ilan edi­len se­yir ha­ri­ta­la­rı­na iş­len­miş ya­sak böl­ge­ler dı­şın­da ka­lan kı­yı ve koy­la­ra ge­zi ama­cıy­la ya­na­şa­bi­lir ve de­mir­le­ye­bi­lir­ler.

Türk ve ya­ban­cı bay­rak­lı de­niz tu­riz­mi araç­la­rı­nın Tür­ki­ye'ye gi­riş ve çı­kış iş­lem­le­ri ile Türk li­man­la­rı ara­sın­da ya­pa­cak­la­rı se­fer­ler ve kış­la­ma iş­lem­le­ri il­gi­li ida­re­le­rin­ce dü­zen­le­ne­cek bel­ge üze­rin­de ya­pı­lır. An­cak Türk bay­rak­lı özel de­niz tu­riz­mi araç­la­rı; Türk li­man­la­rı ara­sın­da ya­pa­cak­la­rı se­fer­ler­de bu bel­ge­yi kul­lan­mak zo­run­da de­ğil­dir.

Kru­va­zi­yer ge­mi­ler­de ca­si­no var­sa Türk ka­ra­su­la­rın­da se­yir es­na­sın­da ka­pa­lı tu­tul­ma­sı­na iliş­kin ge­rek­li ted­bir­ler il­gi­li ida­re­ler­ce alı­nır."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum : Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

18'in­ci mad­de­yi oku­tu­yo­rum :

MAD­DE 18-  2634 sa­yı­lı Ka­nu­nun 29 un­cu mad­de­si baş­lı­ğı ile bir­lik­te aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"De­niz tu­riz­mi araç­la­rı­nın Tür­ki­ye'de ka­lış sü­re­si ve ka­bo­taj hak­la­rı:

MAD­DE 29-  Ya­ban­cı bay­rak­lı de­niz tu­riz­mi araç­la­rı, ge­zi, ba­kım, ona­rım, kı­zak­la­ma ve­ya kış­la­mak ama­cıy­la Tür­ki­ye'de beş yı­la ka­dar ka­la­bi­lir­ler. Bu sü­re yö­net­me­lik­te be­lir­ti­len esas­la­ra gö­re Ba­kan­lık­ça beş yıl da­ha uza­tı­la­bi­lir.

Türk ve ya­ban­cı bay­rak­lı yat­lar, ge­zi, spor ve eğ­len­ce ama­cıy­la kul­la­nıl­mak üze­re Türk ve ya­ban­cı uy­ruk­lu ki­şi­le­re ki­ra­ya ve­ri­le­bi­lir. Bu şe­kil­de ki­ra­la­nan yat­la­rın ki­ra­cı­la­rı ta­ra­fın­dan ti­ca­ri amaç­la kul­la­nı­mı ya­sak­tır.

Türk ve ya­ban­cı bay­rak­lı de­niz tu­riz­mi araç­la­rı­nın ge­zi, spor ve eğ­len­ce ama­cıy­la kul­la­nıl­ma­sı yol­cu ta­şı­ma­cı­lı­ğı sa­yıl­maz."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum : Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

19'un­cu mad­de­yi oku­tu­yo­rum :

MAD­DE 19- 2634 sa­yı­lı Ka­nu­nun 33 ün­cü mad­de­si aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"MAD­DE 33- Bel­ge sa­hi­bi­ne, il­gi­li di­ğer Ka­nun hü­küm­le­ri sak­lı  kal­mak kay­dıy­la aşa­ğı­da be­lir­ti­len du­rum­lar­da ve mik­tar­lar­da ida­ri pa­ra ce­za­sı uy­gu­la­nır :

a) Uyar­ma ce­za­sı­na rağ­men, otuz gün için­de ge­rek­li dü­zelt­me­nin ya­pıl­ma­ma­sı ve­ya bir yıl için­de ye­ni uyar­ma ce­za­sı­nı ge­rek­ti­ren fi­il ve­ya fi­il­le­rin tes­pi­ti ile bu Ka­nun­da be­lir­ti­len ve­ya Ba­kan­lık­ça is­te­ni­len bil­gi ve­ya bel­ge­le­rin sü­re­si içe­ri­sin­de ve­ril­me­me­si ve­ya ya­nıl­tı­cı bil­gi ve­ya bel­ge ve­ril­me­si hal­le­rin­de üç­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı idarî pa­ra ce­za­sı.

b) Ba­kan­lı­ğa bil­gi ve­ril­mek­si­zin, iş­let­me­nin bir yıl için­de otuz gün­den faz­la sü­rey­le ara­lık­sız ola­rak bel­ge­len­dir­me için zo­run­lu bir kıs­mı­nın ve­ya ta­ma­mı­nın ka­pa­lı tu­tul­ma­sı ha­lin­de üç­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı idarî pa­ra ce­za­sı.

c) Ya­zı, rek­lam, afiş, bro­şür ve ben­ze­ri araç­lar­la Ba­kan­lı­ğın ve­ya müş­te­ri­le­rin ya­nıl­tıl­ma­sı ve­ya ya­nıl­tı­cı un­van kul­la­nıl­ma­sı ve­ya müş­te­ri­ye ta­ah­hüt edi­len hiz­me­tin ve­ril­me­me­si ve­ya ek­sik ve­ril­me­si ve­ya bu hiz­me­tin en az eş­de­ğer ni­te­lik­le­ri ha­iz bir iş­let­me­de ve­ril­me­si­nin sağ­lan­ma­ma­sı hal­le­rin­de beş­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı idarî pa­ra ce­za­sı.

d) Müş­te­ri­nin can ve­ya mal gü­ven­li­ği­nin sağ­lan­ma­sın­da iş­let­me sa­hi­bi ve­ya so­rum­lu­su ve­ya per­so­ne­lin kat­kı­sı, ku­su­ru ve­ya ih­ma­liy­le iş­let­me­de suç iş­len­di­ği­nin tes­pi­ti ha­lin­de beş­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı idarî pa­ra ce­za­sı.

e) İzin­siz ola­rak ya­tı­rım ve­ya iş­let­me­nin tü­mü­nün ve­ya bel­ge­len­dir­me için zo­run­lu bir kıs­mı­nın dev­re­dil­me­si, ki­ra­ya ve­ril­me­si, or­tak­lık sta­tü­sü­nün, un­va­nı­nın ve­ya tü­rü­nün de­ğiş­ti­ril­me­si hal­le­rin­de üç­bin Ye­ni Türk Li­ra­sı idarî pa­ra ce­za­sı.

f) Onay­lı fi­yat ta­ri­fe­le­ri­nin üze­rin­de fi­yat uy­gu­lan­ma­sı ha­lin­de faz­la­dan alı­nan üc­re­tin yir­mi ka­tı idarî pa­ra ce­za­sı.

(f) ben­di ha­riç bu mad­de­de be­lir­ti­len idarî pa­ra ce­za­la­rı her tak­vim yı­lı ba­şın­dan ge­çer­li ol­mak üze­re o yıl için 213 sa­yı­lı Ver­gi Usul Ka­nu­nu­nun mü­ker­rer 298 in­ci mad­de­si uya­rın­ca tes­pit ve ilan edi­len ye­ni­den de­ğer­le­me ora­nın­da ar­tı­rı­la­rak uy­gu­la­nır."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

20'nci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 20-  2634 sa­yı­lı Ka­nu­nun 34 ün­cü mad­de­si baş­lı­ğı ile bir­lik­te aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"Bel­ge ip­ta­li:

MAD­DE 34- Tu­rizm ya­tı­rı­mı ve­ya tu­rizm iş­let­me­si bel­ge­si;

a) Bir yıl içe­ri­sin­de üçün­cü kez ida­ri pa­ra ce­za­sı­nı ge­rek­ti­ren bir fii­lin tes­pi­ti,

b) Ya­tı­rım bel­ge­si sü­re­si so­na er­me­si­ne rağ­men ya­tı­rı­mın ta­mam­lan­ma­ma­sı ve­ya tu­rizm iş­let­me­si bel­ge­si alı­na­ma­ma­sı,

c) Te­si­sin bel­ge­len­di­ri­le­bi­le­cek iş­let­me tür­le­ri dı­şın­da fa­ali­yet gös­ter­me­si ve­ya tu­rizm iş­let­me­si fa­ali­ye­ti­ne son ve­ril­me­si,

ç) Te­si­sin bel­ge­li ola­rak fa­ali­yet gös­ter­me­si­nin ül­ke tu­riz­mi açı­sın­dan sa­kın­ca ya­rat­ma­sı,

d) Te­si­sin bel­ge­len­di­ril­me­si için ge­rek­li olan il­gi­li ku­rum­dan alı­nan iş­let­me iz­ni­ne esas bel­ge­nin ge­çer­li­li­ği­ni yi­tir­miş ol­ma­sı, 

e) Te­si­sin ya­tı­rım ve­ya iş­let­me dö­ne­min­de bel­ge­len­di­ril­me­si­ne esas ni­te­lik­le­ri­ni önem­li öl­çü­de kay­bet­miş ol­ma­sı,

hal­le­rin­de Ba­kan­lık­ça ip­tal edi­lir."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

21'in­ci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 21- 2634 sa­yı­lı Ka­nu­nun 37 nci mad­de­si­nin (A) ben­di­nin (4) nu­ma­ra­lı alt ben­di aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"(4) De­niz tu­riz­mi te­sis­le­ri ve de­niz tu­riz­mi araç­la­rı ya­tı­rım ve iş­let­me­ci­li­ği ile bu Ka­nu­nun 28 ve 29 un­cu mad­de­le­ri­nin uy­gu­lan­ma­sı­na iliş­kin De­niz­ci­lik Müs­te­şar­lı­ğı­nın gö­rü­şü alı­na­rak tes­pit edi­le­cek hu­sus­lar."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

22'nci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 22- 21/7/1983 ta­rih­li ve 2863 sa­yı­lı Kül­tür ve Ta­bi­at Var­lık­la­rı­nı Ko­ru­ma Ka­nu­nu­nun 12 nci mad­de­si­nin se­ki­zin­ci fık­ra­sın­dan son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki fık­ra­lar ek­len­miş­tir.

"Yu­ka­rı­da­ki hü­küm­le­re gö­re, ta­şın­maz kül­tür var­lık­la­rı­nın ko­run­ma­sı­na kat­kı pa­yı ola­rak tah­sil olu­nan mik­tar­lar tah­sil edil­di­ği ayı ta­kip eden ayın onun­cu gü­nü ak­şa­mı­na ka­dar il özel ida­re­le­ri­ne bir bil­di­rim ile be­yan edi­le­rek ay­nı sü­re için­de öde­nir. Tah­sil et­tik­le­ri kat­kı pa­yı­nı yu­ka­rı­da be­lir­ti­len sü­re için­de il özel ida­re­le­ri­ne ya­tır­ma­yan be­le­di­ye­ler­den, bu kat­kı pay­la­rı 6183 sa­yı­lı Am­me Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil Usu­lü Hak­kın­da Ka­nun hü­küm­le­ri­ne gö­re ge­cik­me zam­mı tat­bik edi­le­rek tah­sil edi­lir.

Be­le­di­ye baş­kan­la­rı, be­le­di­ye­le­rin tah­sil et­tik­le­ri pay­lar­dan il özel ida­re­le­ri­ne öde­me­le­ri ge­re­ken ta­şın­maz kül­tür var­lık­la­rı­nın ko­run­ma­sı­na kat­kı pay­la­rı­nın, za­ma­nın­da ve tam ola­rak öden­me­si­ni sağ­la­mak­la yü­küm­lü­dür. Öden­me­yen pay­lar, il­gi­li il özel ida­re­si­nin ta­le­bi üze­ri­ne il­gi­li be­le­di­ye­nin İl­ler Ban­ka­sın­dan al­dı­ğı ge­nel büt­çe ver­gi ge­lir­le­ri pa­yın­dan ke­si­le­rek ta­lep eden özel ida­re­ye gön­de­ri­lir."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

23'ün­cü mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 23-  16/4/2003 ta­rih­li ve 4848 sa­yı­lı Kül­tür ve Tu­rizm Ba­kan­lı­ğı Teş­kilât ve Gö­rev­le­ri Hak­kın­da Ka­nu­nun 2 nci mad­de­si­nin (b) ben­di­ne "yap­mak" iba­re­sin­den son­ra gel­mek üze­re "; ye­rel yö­ne­tim­ler, ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı ta­ra­fın­dan ku­ru­lan ve­ya ka­mu per­so­ne­li­ni des­tek­le­mek için ku­ru­lan der­nek­ler ve ay­nı amaç­lar­la Türk Me­de­ni Ka­nu­nu­na gö­re ku­ru­lan va­kıf­lar dı­şın­da­ki asıl ama­cı kül­tür, sa­nat, tu­rizm ve ta­nı­tım fa­ali­ye­ti olan der­nek ve va­kıf­lar ile özel ti­yat­ro­lar ta­ra­fın­dan ger­çek­leş­ti­ri­le­cek pro­je­le­re nak­di yar­dım­da bu­lun­mak," iba­re­si ek­len­miş­tir.

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

24'ün­cü mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 24- 4848 sa­yı­lı Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ge­çi­ci mad­de ek­len­miş­tir.

"GE­Çİ­Cİ MAD­DE 7- Ek­li lis­te­de yer alan kad­ro­lar ih­das edi­le­rek 190 sa­yı­lı Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­nin eki (I) sa­yı­lı cet­ve­lin Kül­tür ve Tu­rizm Ba­kan­lı­ğı­na ait bö­lü­mü­ne ek­len­miş­tir.

4848 sa­yı­lı Kül­tür ve Tu­rizm Ba­kan­lı­ğı Teş­kilât ve Gö­rev­le­ri Hak­kın­da Ka­nu­nun ge­çi­ci 2 nci mad­de­si uya­rın­ca kad­ro­su ip­tal edi­len­ler­den anı­lan Ka­nun uya­rın­ca Ba­kan­lık Mü­şa­vir­li­ği kad­ro­la­rı­na bu Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­den ön­ce atan­mış olan­lar, bu mad­de ile ih­das edil­miş kad­ro­la­ra her­han­gi bir iş­le­me ge­rek kal­mak­sı­zın atan­mış sa­yı­lır. Bun­lar dı­şın­da söz ko­nu­su kad­ro­la­ra ata­ma ya­pı­la­maz. Bu kad­ro­la­rın her­han­gi bir se­bep­le bo­şal­ma­sı ha­lin­de kad­ro­lar hiç­bir iş­le­me ge­rek kal­mak­sı­zın ip­tal edil­miş sa­yı­lır."

BAŞ­KAN - Mad­de üze­rin­de bir adet öner­ge var­dır, öner­ge­yi oku­tu­yo­rum:

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Gö­rü­şül­mek­te olan ka­nun ta­sa­rı­sı­nın çer­çe­ve 24'ün­cü mad­de­si ile 4848 sa­yı­lı Ka­nu­na ek­le­nen ge­çi­ci 7'nci mad­de­nin eki kad­ro cet­ve­lin­de 18 (on­se­kiz) ola­rak yer alan "Ba­kan­lık mü­şa­vi­ri" kad­ro­su­nun 20 (yir­mi) ola­rak de­ğiş­ti­ril­me­si­ni arz ede­riz.

                  İr­fan Gün­düz                         Ha­cı Bi­ner                      Mü­ca­hit Da­loğ­lu

                      İs­tan­bul                                   Van                                  Er­zu­rum

                 Meh­met Kar­tal                      Meh­met Işık                     Ber­han Şim­şek

                          Van                                   Gi­re­sun                               İs­tan­bul

                                Zey­nep Ka­ra­han Us­lu                 Ab­dul­ka­dir Ateş

                                           İs­tan­bul                                  Ga­zi­an­tep

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

BA­YIN­DIR­LIK, İMAR, ULAŞ­TIR­MA VE TU­RİZM KO­MİS­YO­NU SÖZ­CÜ­SÜ ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Uy­gun gö­rüş­le tak­di­re arz edi­yo­ruz.

BAŞ­KAN - Hükûmet?

KÜL­TÜR VE TU­RİZM BA­KA­NI ATİL­LA KOÇ (Ay­dın) - Ka­tı­lı­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN - Ge­rek­çe­yi oku­tu­yo­rum:

Ge­rek­çe:

Ka­nun ta­sa­rı­sı­nın Mec­li­se sev­kin­den son­ra 4848 sa­yı­lı Ka­nun uya­rın­ca kad­ro­su ip­tal edi­len­ler­den bu kad­ro­ya ata­nan­la­rın sa­yı­sı yir­mi­ye çık­tı­ğın­dan dü­zelt­me ya­pıl­ma­sı amaç­lan­mış­tır.

BAŞ­KAN - Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Mad­de­yi öner­ge­de ya­pı­lan de­ği­şik­lik cet­ve­liy­le bir­lik­te oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

25'in­ci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 25- 14/7/2004 ta­rih­li ve 5224 sa­yı­lı Si­ne­ma Film­le­ri­nin De­ğer­len­di­ril­me­si ve Sı­nıf­lan­dı­rıl­ma­sı ile Des­tek­len­me­si Hak­kın­da Ka­nu­nun 8 in­ci mad­de­si­nin al­tın­cı fık­ra­sı­nın bi­rin­ci cüm­le­sin­den son­ra gel­mek üze­re "Ya­pı­mın gös­te­ri­me gir­di­ği yı­lı ta­kip eden tak­vim yı­lı so­nu iti­ba­rıy­la, ya­pım­dan el­de edi­len top­lam ha­sı­lat­tan, bu ya­pım için ya­pı­lan gi­der­ler dü­şül­dük­ten son­ra ka­lan net tu­tar­dan, top­lam pro­je gi­der­le­ri­ne ya­pı­lan des­tek ora­nın­da ve bu des­te­ği geç­me­ye­cek mik­tar­da ge­ri öde­me ya­pı­lır. Ya­pı­mın gös­te­ri­me gir­me­me­si ve­ya ta­ri­hi­nin tes­pit edi­le­me­me­si ha­lin­de, en geç des­te­ğin ya­pıl­dı­ğı yı­lı ta­kip eden tak­vim yı­lı so­nu iti­ba­rıy­la gös­te­ri­me gir­miş sa­yı­lır." cüm­le­le­ri ek­len­miş, ay­nı fık­ra­nın üçün­cü cüm­le­sin­de yer alan "yö­net­me­ni üç yıl sü­rey­le, ya­pım­cı­sı ise bir da­ha," iba­re­si "ya­pım­cı­sı üç yıl sü­rey­le" ola­rak de­ğiş­ti­ril­miş ve se­ki­zin­ci fık­ra­sı­nın bi­rin­ci cüm­le­sin­de yer alan "ya­pım ve ya­pım son­ra­sı des­tek­ler için top­lam gi­der­le­ri­nin % 30'unu, pro­je des­tek­le­ri için" iba­re­si mad­de met­nin­den çı­kar­tıl­mış­tır.

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

26'ncı mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 26- 5224 sa­yı­lı Ka­nu­nun  11 in­ci mad­de­si­ne aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

"Kül­tür ve Tu­rizm Ba­kan­lı­ğı, film ya­pım des­tek­le­ri için yı­lı öde­ne­ği­nin % 50'si­ni geç­me­mek ve Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­nın uy­gun gö­rü­şü­nü al­mak kay­dıy­la ge­le­cek yıl­la­ra sa­ri ta­ah­hüt ve söz­leş­me­ler yap­ma­ya yet­ki­li­dir."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

27'nci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 27- 26/5/2005 ta­rih­li ve 5355 sa­yı­lı Ma­hallî İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nu­nu­na aşa­ğı­da­ki ek mad­de ek­len­miş­tir.

"Tu­rizm alt ya­pı hiz­met bir­lik­le­ri

EK MAD­DE 1- Kül­tür ve tu­riz­mi ko­ru­ma ve ge­li­şim böl­ge­le­ri ile tu­rizm mer­kez­le­rin­de, ala­nın bü­tün­cül bir an­la­yış­la ko­run­ma­sı, ge­liş­ti­ril­me­si, ta­nı­tı­mı, kül­tür ve tu­riz­me iliş­kin sos­yal ve tek­nik alt ya­pı­nın ger­çek­leş­ti­ril­me­si ve iş­le­til­me­si­ni sağ­la­mak ama­cıy­la alan­da­ki bü­tün ma­hal­li ida­re­le­rin ka­tı­lı­mı ile bir ma­hal­li ida­re bir­li­ği ku­ru­lur. Bu amaç­la ku­ru­lan ma­hal­li ida­re bir­lik­le­ri­nin mec­lis üye­le­ri­nin üç­te bi­ri, alan­da­ki Kül­tür ve Tu­rizm Ba­kan­lı­ğın­dan tu­rizm bel­ge­li ko­nak­la­ma te­sis­le­ri­nin ve de­niz tu­riz­mi te­sis­le­ri­nin tem­sil­ci­le­ri­nin ken­di ara­la­rın­dan, bir­lik tü­zü­ğün­de be­lir­le­nen sa­yı­da ve giz­li oy­la be­le­di­ye mec­lis üye­li­ği­ne se­çil­me şart­la­rı­nı ta­şı­mak kay­dıy­la se­çe­cek­le­ri üye­ler­den olu­şur. Se­çim, bir­lik mer­ke­zi­nin bu­lun­du­ğu yer il özel ida­re­si en­cü­men­le­ri­nin gö­ze­ti­min­de ya­pı­lır.

Bir­li­ğin gö­rev ve yet­ki ala­nın­da bu­lu­nan ko­nak­la­ma te­sis­le­ri, üye ma­hal­li ida­re­le­rin öde­di­ği ai­da­tın üç­te bi­rin­den az ol­ma­mak üze­re ko­nak­la­ma te­sis­le­ri­nin ya­tak sa­yı­la­rı de­niz tu­riz­mi te­sis­le­ri­nin ise bağ­la­ma ka­pa­si­te­le­ri dik­ka­te alı­na­rak bir­lik mec­li­sin­ce be­lir­le­ne­cek mik­tar­da üye­lik ai­da­tı öder. Üye ol­ma­yan di­ğer tu­rizm te­sis­le­ri ve hiz­met­ten ya­rar­la­nan­lar, bir­lik mec­li­sin­ce be­lir­le­ne­cek mik­tar­da ka­tı­lım pa­yı ve­ya üc­re­ti öder."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

28'in­ci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 28- 5355 sa­yı­lı Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ge­çi­ci mad­de ek­len­miş­tir.

"Tu­rizm alt ya­pı hiz­met bir­lik­le­ri­nin ku­ru­lu­şu

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 3-  Bu Ka­nu­nun ek 1 in­ci mad­de­sin­de be­lir­ti­len tu­rizm alt ya­pı hiz­met bir­lik­le­ri­nin ku­rul­ma iş­lem­le­ri böl­ge ve­ya mer­kez­de yet­ki­li va­li­ler ta­ra­fın­dan bu Ka­nu­nun yü­rür­lü­ğe gir­me­sin­den iti­ba­ren bir yıl için­de ta­mam­la­nır. Böl­ge ve­ya mer­ke­zin bir­den faz­la il sı­nı­rı­nı kap­sa­ma­sı ha­lin­de, bu ko­nu­da İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğın­ca gö­rev­len­di­ri­le­cek va­li­lik, ku­ru­luş iş­lem­le­ri­ni yü­rü­tür.

Bu Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­den ön­ce ku­rul­muş tu­rizm alt ya­pı hiz­met bir­lik­le­ri, tü­zük­le­ri­ni en geç bir yıl içe­ri­sin­de Ka­nu­na uy­gun ha­le ge­ti­rir­ler."

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

29'un­cu mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

Yü­rür­lük­ten kal­dı­rı­lan ve de­ğiş­ti­ri­len hü­küm­ler

MAD­DE 29- 14/9/1972 ta­rih­li ve 1618 sa­yı­lı Se­ya­hat Acen­ta­la­rı ve Se­ya­hat Acen­ta­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nu­nun 2, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 18, 22, 23, 25, 28 ve 31 in­ci mad­de­le­ri ile 3 ün­cü mad­de­si­nin üçün­cü fık­ra­sı, 6 ncı mad­de­si­nin son fık­ra­sı ve 29 un­cu mad­de­si­nin son cüm­le­si yü­rür­lük­ten kal­dı­rıl­mış­tır.

1618 sa­yı­lı Ka­nu­nun 3, 20 ve 34 ün­cü mad­de­le­rin­de yer alan "Tu­rizm ve Ta­nıt­ma Ba­kan­lı­ğın­ca" iba­re­le­ri "Ba­kan­lık­ça"; 6, 17 ve 19 un­cu mad­de­le­rin­de yer alan "Tu­rizm ve Ta­nıt­ma Ba­kan­lı­ğı­na" iba­re­le­ri "Ba­kan­lı­ğa"; 24 ün­cü mad­de­sin­de yer alan "Tu­rizm ve Ta­nıt­ma Ba­kan­lı­ğı" iba­re­si "Ba­kan­lık" ve 26 ncı mad­de­sin­de yer alan "Tu­rizm ve Ta­nıt­ma Ba­kan­lı­ğın­da" iba­re­si "Ba­kan­lık­ta" ola­rak de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

BAŞ­KAN - Mad­de üze­rin­de bir adet öner­ge var­dır, öner­ge­yi oku­tu­yo­rum:

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Gö­rü­şül­mek­te olan çer­çe­ve 29. mad­de­nin ikin­ci fır­ka­sı­nın so­nun­da yer alan "Ba­kan­lık­ta" iba­re­sin­den son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki iba­re­nin ek­len­me­si­ni arz ede­riz.

"ve 32. mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sın­da yer alan "An­ka­ra" iba­re­si "İs­tan­bul"

                Ab­dul­ka­dir Ateş                    İr­fan Gün­düz                     Ber­han Şim­şek

                     Ga­zi­an­tep                             İs­tan­bul                               İs­tan­bul

                 Ke­mal Ana­dol           Ab­dul­lah Er­dem Can­ti­mur          Meh­met Kar­tal

                         İz­mir                                 Kü­tah­ya                                  Van

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

BA­YIN­DIR­LIK, İMAR, ULAŞ­TIR­MA VE TU­RİZM KO­MİS­YO­NU SÖZ­CÜ­SÜ ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Uy­gun gö­rüş­le tak­di­re arz edi­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN - Hükûmet?

KÜL­TÜR VE TU­RİZM BA­KA­NI ATİL­LA KOÇ (Ay­dın) - Ka­tı­lı­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN - Ge­rek­çe­yi oku­tu­yo­rum:

Ge­rek­çe: Se­ya­hat acen­ta­la­rı­nın ço­ğun­lu­ğu­nun mer­ke­zi­nin İs­tan­bul ol­ma­sı ne­de­ni ile Bir­li­ğin mer­ke­zi­nin İs­tan­bul'a alın­ma­sı amaç­lan­mış­tır.

BAŞ­KAN - Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ka­bul edi­len öner­ge is­ti­ka­me­tin­de mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

30'un­cu mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

Yü­rür­lük

MAD­DE 30 -  Bu Ka­nu­nun;

a) 7 nci mad­de­si ya­yı­mı ta­ri­hin­den üç ay son­ra,

b) Di­ğer mad­de­le­ri ya­yı­mı ta­ri­hin­de,

yü­rür­lü­ğe gi­rer.

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

31'in­ci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

Yü­rüt­me

MAD­DE 31- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

BAŞ­KAN - Mad­de üze­rin­de, AK Par­ti Gru­bu adı­na Or­du Mil­let­ve­ki­li ve Grup Baş­kan Ve­ki­li Eyüp Fat­sa.

Sa­yın Fat­sa bu­yu­run. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

AK PAR­Tİ GRU­BU ADI­NA EYÜP FAT­SA (Or­du) - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; yak­la­şık iki haf­ta ge­ce gün­düz de­me­den de­vam eden yo­ğun büt­çe ma­ra­to­nun­dan son­ra, yi­ne, bir haf­ta, ar­ka­sın­dan, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de ka­nun ta­sa­rı ve tek­lif­le­ri­ni gö­rüş­tük, ni­ha­yet 2006 yı­lı­nın Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin ça­lış­ma tak­vi­mi­ni, prog­ra­mı­nı bu şek­liy­le ni­ha­yet­len­dir­miş bu­lu­nu­yo­ruz.

Ben, bü­tün bu sü­reç­te, bu, ge­rek 2007 Mer­kezî Büt­çe Ka­nun Ta­sa­rı­sı'nın gö­rü­şül­me­sin­de ge­rek­se di­ğer ka­nun ta­sa­rı ve tek­lif­le­ri­nin gö­rü­şül­me­sin­de kat­kı sağ­la­yan bü­tün si­ya­si par­ti grup­la­rı­na has­sa­ten te­şek­kür edi­yo­rum. Yi­ne, bu ça­lış­ma­la­rın ar­ka pla­nın­da so­rum­lu­luk alan bü­rok­rat ar­ka­daş­la­rı­mı­za, özel­lik­le Ge­nel Ku­rul içe­ri­sin­de ge­rek Baş­kan­lık Di­va­nın­da ge­rek­se ste­nog­raf ola­rak so­rum­lu­luk alan, gö­rev ya­pan ge­rek­se ka­vas ola­rak gö­rev ya­pan bü­tün ar­ka­daş­la­ra da has­sa­ten te­şek­kür edi­yo­rum.

Ye­ni bir yı­la gi­re­ce­ğiz in­şal­lah, ye­ni yıl­da ben bü­tün aziz mil­le­ti­mi­zin hem ye­ni yı­lı­nı hem mü­ba­rek Kur­ban Bay­ra­mı'nı teb­rik edi­yo­rum. Has­sa­ten si­ya­si par­ti grup­la­rı­na men­sup ve Mec­lis ça­lış­ma­la­rın­da han­gi saf­ha­da olur­sa ol­sun, han­gi ka­de­me­de olur­sa ol­sun gö­rev ve so­rum­lu­luk al­mış bü­tün ar­ka­daş­la­rı­mı­zın da hem ye­ni yı­lı­nı hem mü­ba­rek Kur­ban Bay­ra­mı'nı teb­rik edi­yo­rum. Bu Bay­ram'ın ül­ke­mi­ze, mil­le­ti­mi­ze, in­san­lık âle­mi­ne hu­zur, ba­rış, kar­deş­lik ge­tir­me­si­ni Ce­na­bı Al­lah'tan te­men­ni edi­yo­rum ve bü­tün ar­ka­daş­la­rı­ma ha­yır­lı bay­ram di­li­yo­rum.

Sıh­hat, afi­yet­le gi­din, in­şal­lah, yi­ne sıh­hat, afi­yet­le 2007 yı­lın­da bu­ra­da tek­rar bu­luş­mak üze­re Ge­nel Ku­ru­lu ve Baş­kan­lık Di­va­nı­nı say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (Al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ta­sa­rı­nın tü­mü­nün oy­lan­ma­sın­dan ön­ce, İç Tü­zük'ün 86'ncı mad­de­si­ne gö­re oyu­nun ren­gi­ni be­lirt­mek üze­re, leh­te, İz­mir Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Ke­mal Ana­dol, bu­yu­run. (Al­kış­lar)

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) - Sa­yın Baş­kan, yü­ce Mec­li­sin say­gı­de­ğer üye­le­ri; de­min, çok de­ğer­li ar­ka­da­şım, AKP Grup Baş­kan Ve­ki­li Sa­yın Eyüp Fat­sa'nın be­lirt­ti­ği gi­bi, ye­ni yı­lın son ça­lış­ma­sı­nı id­rak edi­yo­ruz ve bu­ra­da, hep bir­lik­te, hal­kı­mı­zın ve ül­ke­mi­zin ya­ra­rı için bir ya­sa­yı, hep bir­lik­te, Par­la­men­to ola­rak çı­kar­mış bu­lu­nu­yo­ruz.

Bu­ra­da, ders çı­ka­rı­la­cak bir olay var. Bir iyi ör­nek, bu­gün­kü yap­tı­ğı­mız ça­lış­ma­dır. Bu ça­lış­ma, ik­ti­dar par­ti­si­nin, ço­ğun­luk par­ti­si­nin, mu­ha­le­fet­le di­ya­log kur­ma­sı hâlin­de ve ço­ğun­luk par­ti­sin­den ön­ce, bu ta­sa­rı­yı ha­zır­la­yan, ta­sa­rı­nın sa­hi­bi Ba­kan­lı­ğın, Sa­yın Kül­tür ve Tu­rizm Ba­ka­nı­nın ve Ba­kan­lık per­so­ne­li­nin bu di­ya­log­da ti­tiz dav­ran­ma­sı so­nu­cu Par­la­men­to ör­nek bir ça­lış­ma ya­pı­yor. Bu­nu ya­şa­dık bu­gün ve bun­dan çok mut­lu­yum şah­sen.

Kö­tü ör­nek ne? Kö­tü ör­nek, böy­le uz­laş­ma­cı de­ğil, da­yat­ma­cı bir an­la­yış. Bu da­yat­ma­cı an­la­yı­şın çok so­mut ör­ne­ği te­mel ya­sa­dır ar­ka­daş­lar. Her­han­gi bir tar­tış­ma­yı ta­ze­le­mek için söy­le­mi­yo­rum, iç­ten duy­gu­la­rı­mı söy­lü­yo­rum. Sos­yal gü­ven­lik ku­rum­la­rı gi­bi tüm mil­le­ti il­gi­len­di­ren, Bağ-Kur­lu­la­rı, Emek­li San­dı­ğı, SSK'lı­la­rı il­gi­len­di­ren ve ül­ke­de­ki ya­şa­yan in­san­la­rın, ça­lı­şan in­san­la­rın, emek­li­le­rin gün­lük ya­şa­mı­nı et­ki­le­ye­cek olan çok önem­li bir ya­sa­yı te­mel ya­sa ola­rak bu­ra­ya ge­ti­rip, mad­de ba­şı­na bir da­ki­ka bi­le ko­nuş­ma hak­kı mu­ha­le­fe­te ta­nı­ma­dı­ğı va­kit, o za­man uz­laş­ma or­ta­dan kal­kı­yor, ör­nek ol­ma­ma­sı ge­re­ken olay­lar olu­yor, mu­ha­le­fet-ik­ti­dar rest­leş­me­si olu­yor, otu­rum­la­rı terk et­mek zo­run­da ka­lı­yor mu­ha­le­fet par­ti­si ve bu, hal­kı­mı­za da iyi ör­nek ol­mu­yor. Ben, di­li­yo­rum ki, sü­re­si­nin dol­ma­sı­na çok az ka­lan bu Par­la­men­to­da ya­pa­ca­ğı­mız ça­lış­ma­lar, hiç ol­maz­sa, 23'ün­cü Dö­nem Par­la­men­to­su­na ör­nek teş­kil ede­cek bi­çim­de di­ya­log­la, uz­laş­may­la, dü­şün­ce­miz so­ru­la­rak, tar­tı­şı­la­rak -her şe­yi ay­nı şe­kil­de dü­şün­mek zo­run­da el­bet­te de­ği­liz- bu iç­ten­lik­le, bu ça­lış­ma­la­rı ger­çek­ten ha­ya­ta ge­çi­re­bi­li­riz.

Ben de, bu 2006 yı­lı­nın son ko­nuş­ma­sı­nı ta­mam­lar­ken, siz par­la­men­ter ar­ka­daş­la­rı­ma, hiz­me­ti ge­çen Mec­lis ça­lı­şan­la­rı­na, baş­ta ste­nog­raf­lar ol­mak üze­re, ka­vas ar­ka­daş­la­rım ol­mak üze­re ve tüm Türk mil­le­ti­ne ye­ni yıl­da mut­lu­luk­lar, esen­lik­ler di­li­yo­rum ve mil­le­ti­mi­zin Kur­ban Bay­ra­mı'nı kut­lu­yo­rum, he­pi­ni­ze sev­gi ve say­gı­lar su­nu­yo­rum. (Al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür ede­rim.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, ta­sa­rı­nın tü­mü açık oy­la­ma­ya ta­bi­dir.

Açık oy­la­ma­nın elek­tro­nik oy­la­ma ci­ha­zıy­la ya­pıl­ma­sı­nı oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler... Ka­bul et­me­yen­ler... Ka­bul edil­miş­tir.

Oy­la­ma için üç da­ki­ka sü­re ve­re­ce­ğim. Bu sü­re içe­ri­sin­de sis­te­me gi­re­me­yen üye­le­rin tek­nik per­so­nel­den yar­dım is­te­me­le­ri­ni, bu yar­dı­ma rağ­men de sis­te­me gi­re­me­yen üye­le­rin, oy pu­su­la­la­rı­nı, oy­la­ma için ön­gö­rü­len üç da­ki­ka­lık sü­re içe­ri­sin­de Baş­kan­lı­ğa ulaş­tır­ma­la­rı­nı ri­ca edi­yo­rum.

Ay­rı­ca, vekâle­ten oy kul­la­na­cak sa­yın ba­kan­lar var ise, han­gi ba­ka­na vekâle­ten oy kul­lan­dı­ğı­nı, oyu­nun ren­gi­ni ve ken­di­si­nin ad ve so­ya­dı ile im­za­sı­nı da ta­şı­yan oy pu­su­la­sı­nı, yi­ne, oy­la­ma için ön­gö­rü­len üç da­ki­ka­lık sü­re içe­ri­sin­de Baş­kan­lı­ğa ulaş­tır­ma­la­rı­nı ri­ca edi­yo­rum.

Oy­la­ma iş­le­mi­ni baş­la­tı­yo­rum.

(Elek­tro­nik ci­haz­la oy­la­ma ya­pıl­dı)

BAŞ­KAN - Say­gı­de­ğer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, Fi­kir ve Sa­nat Eser­le­ri Ka­nu­nu, Se­ya­hat Acen­ta­la­rı ve Se­ya­hat Acen­ta­la­rı Bir­li­ği Ka­nu­nu ile Tu­riz­mi Teş­vik Ka­nu­nu ve Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı'nın, açık oy­la­ma so­nu­cu:

Oy sa­yı­sı :    265

Ka­bul      :    264

Çe­kim­ser :        1 (x)

Ta­sa­rı'nın ül­ke­miz için ha­yır­lar ge­tir­me­si­ni di­li­yo­rum.

(x) Açık oy­la­ma ke­sin so­nuç­la­rı­nı gös­te­ren tab­lo tu­ta­na­ğın so­nu­na ek­li­dir.

Say­gı­de­ğer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, 2006 yı­lı­nın son ça­lış­ma tak­vi­mi­ni bu sa­at­te nok­ta­la­mış olu­yo­ruz. Bir yıl bo­yun­ca eme­ği ge­çen bü­tün ar­ka­daş­la­rı­mı­za, Ba­kan­lar Ku­ru­lu üye­le­ri­mi­ze, grup baş­kan ve­ki­li ar­ka­daş­la­rı­mı­za, mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rı­mı­za, Mec­lis ça­lı­şan­la­rı­na te­şek­kür edi­yo­rum.

Bü­tün mil­le­ti­mi­zin, ye­ni yı­lı­nı, ha­yır­lar ge­tir­me­si di­le­ğiy­le, teb­rik edi­yo­rum ve önü­müz­de kut­la­ya­cak ol­du­ğu­muz Kur­ban Bay­ra­mı'nın, Türk mil­le­ti­ne ve bü­tün İs­lam âle­mi­ne ha­yır­lar ge­tir­me­si di­lek ve te­men­ni­siy­le he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Söz­lü so­ru öner­ge­le­ri ile alı­nan ka­rar ge­re­ğin­ce, Ba­tı Trak­ya'da Türk azın­lı­ğı­nın so­run­la­rı­na iliş­kin (8/28) ve (8/33) esas nu­ma­ra­lı ge­nel gö­rüş­me öner­ge­le­ri­nin ön gö­rüş­me­le­ri­ni bir­lik­te yap­mak için, 9 Ocak 2007 Sa­lı gü­nü sa­at 15.00'te top­lan­mak üze­re bir­le­şi­mi ka­pa­tı­yo­rum.

He­pi­ni­ze ha­yır­lı ak­şam­lar di­li­yo­rum. 2007 yı­lı, bü­tün mil­le­ti­mi­ze ha­yır­lar ge­tir­sin. Ha­yır­lı bay­ram­lar. (Al­kış­lar)

Ka­pan­ma Sa­ati: 18.07