DÖ­NEM: 22                 CİLT: 131                            YA­SA­MA YI­LI: 5

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ

TU­TA­NAK DER­Gİ­Sİ

6’ncı Bir­le­şim

11 Ekim 2006 Çar­şam­ba

I.- GE­ÇEN TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

II.- GE­LEN KÂĞIT­LAR

III.- YOK­LA­MA

IV.- BAŞ­KAN­LI­ĞIN GE­NEL KU­RU­LA SU­NUŞ­LA­RI

A) GÜN­DEM DI­ŞI KO­NUŞ­MA­LAR

1.- Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin Gü­ler’in, Ale­vi va­tan­daş­la­rı­mı­zın so­run­la­rı­na iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı

2.- Bi­le­cik Mil­let­ve­ki­li Ya­şar Tü­zün’ün, Ahi­lik ve Kül­tür Haf­ta­sı mü­na­se­be­tiy­le, Ahi­lik Teş­ki­la­tı­nın öne­mi­ne, özel­leş­tir­me sü­re­cin­de olan Halk Ban­ka­sı his­se­le­rin­den es­naf ve sa­natkârı­mı­za da pay ay­rıl­ma­sı­nın ya­rar­la­rı­na iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı ve İçiş­le­ri Ba­ka­nı Ab­dül­ka­dir Ak­su’nun ce­va­bı

3.- Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Er­tuğ­rul Yal­çın­ba­yır’ın, Mu­dan­ya Mü­ta­re­ke­si­nin ka­bu­lü­nün 84’ün­cü yıl­dö­nü­mün­de, an­laş­ma­nın ül­ke­miz açı­sın­dan öne­mi­ne iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı

B) TEZ­KE­RE­LER VE ÖNER­GE­LER

1.- Ku­zey Kıb­rıs Türk Cum­hu­ri­ye­ti Cum­hu­ri­yet Mec­li­si Baş­ka­nı Fat­ma Eke­noğ­lu’nun da­ve­ti­ne ica­bet­le, Mut­lu Ba­rış ve Öz­gür­lük Bay­ra­mı­nın 32’nci yıl­dö­nü­mü kut­la­ma­la­rı­na TBMM Baş­ka­nı­nı tem­si­len TBMM İda­re Ami­ri Er­do­ğan Ye­tenç, TBMM İda­re Ami­ri Dur­sun Ak­de­mir ve Kâtip Üye Ha­run Tü­fek­ci’nin ka­tıl­dı­ğı­na iliş­kin Baş­kan­lık tezkeresi (3/1132)

2.- Tür­ki­ye ile Ma­li ara­sın­da par­la­men­to­la­ra­ra­sı dost­luk gru­bu ku­rul­ma­sı­na iliş­kin Baş­kan­lık tezkeresi (3/1133)

3.- Sağ­lık Ba­ka­nı Re­cep Ak­dağ’ın Da­ni­mar­ka’ya yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te ka­tı­la­cak mil­let­ve­kil­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tezkeresi (3/1134)

4.- Kül­tür ve Tu­rizm Ba­ka­nı Atil­la Koç’un Yu­na­nis­tan’a yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te ka­tı­la­cak mil­let­ve­kil­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tezkeresi (3/1135)

5.- Baş­ba­kan Re­cep Tay­yip Er­do­ğan’ın Ku­zey Kıb­rıs Türk Cum­hu­ri­ye­ti’ne yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te ka­tı­la­cak mil­let­ve­kil­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tezkeresi (3/1136)

6.- Dev­let Ba­ka­nı Kür­şad Tüz­men’in Çin Halk Cum­hu­ri­ye­ti’ne yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te ka­tı­la­cak mil­let­ve­kil­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tezkeresi (3/1137)

7.- Dev­let Ba­ka­nı Kür­şad Tüz­men’in Ame­ri­ka Bir­le­şik Dev­let­le­ri’ne yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te ka­tı­la­cak mil­let­ve­kil­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tezkeresi (3/1138)

C) GEN­SO­RU, GE­NEL GÖ­RÜŞ­ME, MEC­LİS SO­RUŞ­TUR­MA­SI VE MEC­LİS ARAŞ­TIR­MA­SI ÖNER­GE­LE­Rİ

1.- De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Ga­zal­cı ve 46 mil­let­ve­ki­li­nin, Ta­lim ve Ter­bi­ye Ku­ru­lu­nun gö­rev ve yet­ki­le­rin­de de­ği­şik­lik ile kad­ro­laş­ma id­di­ala­rı­nın araş­tı­rıl­ma­sı ama­cıy­la Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (10/380)

2.- Ma­ni­sa Mil­let­ve­ki­li Ha­san Ören ve 33 mil­let­ve­ki­li­nin, Ma­ni­sa pa­muk­lu men­su­cat fab­ri­ka­sı­nın özel­leş­ti­ril­me­si sü­re­ci­nin araş­tı­rı­la­rak fab­ri­ka­nın ye­ni­den de­ğer­len­di­ril­me­si için alın­ma­sı ge­re­ken ön­lem­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (10/381)

V.- KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LİF­LE­Rİ İLE KO­MİS­YON­LAR­DAN GE­LEN Dİ­ĞER İŞ­LER

1.- Ça­nak­ka­le Mil­let­ve­kil­le­ri Meh­met Da­niş ve İb­ra­him Köş­de­re’nin, Ge­li­bo­lu Ya­rı­ma­da­sı Ta­rihî Millî Par­kı Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Bir Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi) ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/212) (S. Sa­yı­sı: 305)

2.- Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1030) (S. Sa­yı­sı: 904)

3.- To­hum­cu­luk Ka­nu­nu Ta­sa­rısı ile Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nu  Ra­po­ru (1/822) (S. Sa­yı­sı: 662)

4.- Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Hü­kü­me­ti ile Ame­ri­ka Bir­le­şik Dev­let­le­ri Hü­kü­me­ti Ara­sın­da Ya­yıl­ma­nın Ön­len­me­si Amaç­la­rı­na Yö­ne­lik Yar­dım Sağ­lan­ma­sı­nın Ko­lay­laş­tı­rıl­ma­sı İçin İş­bir­li­ği­ne İliş­kin An­laş­ma­nın Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı  ve Dı­şiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1115) (S. Sa­yı­sı: 1147)

5.- Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­kil­le­ri Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Sa­dul­lah Er­gin, Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik, İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li İr­fan Gün­düz, An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Sa­lih Ka­pu­suz, Or­du Mil­let­ve­ki­li Eyüp Fat­sa ve 245 Mil­let­ve­ki­li­nin; Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Ana­ya­sa­sı­nın Bir Mad­de­si­nin De­ğiş­ti­ril­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ve Ana­ya­sa Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/869) (S. Sa­yı­sı: 1238)

6.- Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nun Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri ile Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve Av­ru­pa Bir­li­ği Uyum ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı (1/1053) (S. Sa­yı­sı: 1201)

7.- An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Bü­lent Ge­dik­li ve 17 Mil­let­ve­ki­li­nin; Ma­li Ta­til İh­das Edil­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi, Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Ali Ke­mal De­ve­ci­ler’in; Ver­gi Usul Ka­nu­nu­nun Bir Mad­de­sin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi, Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Se­dat Kı­zıl­cık­lı’nın; Ver­gi Usul Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi, Ko­ca­eli Mil­let­ve­ki­li Eyüp Ayar ve 36 Mil­let­ve­ki­li­nin; Ver­gi Usul Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Öz­yü­rek ve 27 Mil­let­ve­ki­li­nin; Ma­li Ta­til Ka­nun Tek­li­fi ve Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/866, 2/692, 2/774, 2/857, 2/864) (S. Sa­yı­sı: 1237)

8.- Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si İda­re Amir­le­ri Bin­göl Mil­let­ve­ki­li Fey­zi Ber­di­bek, An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Bur­han Kı­lıç, Iğ­dır Mil­let­ve­ki­li Dur­sun Ak­de­mir ile Ma­ni­sa Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Er­do­ğan Ye­tenç’in; 2919 Sa­yı­lı Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Sek­re­ter­li­ği Teş­ki­lat Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/816) (S. Sa­yı­sı: 1228)

9.- De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Os­man Nu­ri Fi­liz ile Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Ali Os­man Sa­li’nin; Dev­let Plan­la­ma Teş­ki­la­tı Ku­ru­luş ve Gö­rev­le­ri Hak­kın­da Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ve Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/499) (S. Sa­yı­sı: 949)

VI.- OY­LA­MA­LAR

1.- Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nun Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri ile Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı’na ve­ri­len oy­la­rın so­nu­cu

VII.- SO­RU­LAR VE CE­VAP­LAR

A) YA­ZI­LI SO­RU­LAR VE CE­VAP­LA­RI

1.- İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver ÖK­TEM’in, Te­da­vi Hiz­met­le­ri Ge­nel Mü­dü­rü­nün bir­den faz­la ka­mu gö­re­vi yü­rüt­tü­ğü id­di­ası­na iliş­kin so­ru­su ve Sağ­lık Ba­ka­nı Re­cep AK­DAĞ’ın ce­va­bı (7/14621)

2.- Kırk­la­re­li Mil­let­ve­ki­li Meh­met S. KE­Sİ­MOĞ­LU’nun, ka­mu per­so­ne­li alı­mı sı­nav­la­rı­na iliş­kin so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı Meh­met Ali ŞA­HİN’in ce­va­bı (7/14700)

3.- Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Zü­he­yir AM­BER’in, üst dü­zey bü­rok­rat­la­ra ve­ri­len ek gö­rev­le­re iliş­kin Baş­ba­kan­dan so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı Meh­met Ali ŞA­HİN’in ce­va­bı (7/16006)

4.- Ay­dın Mil­let­ve­ki­li Meh­met Me­sut ÖZAK­CAN’ın, is­tis­nai me­mur­luk­la­ra ya­pı­lan ata­ma­la­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı Meh­met Ali ŞA­HİN’in ce­va­bı (7/16184)

5.- Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa ÖZ­YÜ­REK’in, AK Par­ti il kon­gre­le­rin­de dev­let im­kân­la­rı­nı kul­lan­dı­ğı id­di­ala­rı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı Meh­met Ali ŞA­HİN’in ce­va­bı (7/16198)

6.- An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Na­il KA­MA­CI’nın, kre­di bor­cu­nu öde­ye­me­yen çift­çi­le­re iliş­kin Baş­ba­kan­dan so­ru­su ve Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­ka­nı Meh­met Meh­di EKER’in ce­va­bı (7/16200)

7.- Te­kir­dağ Mil­let­ve­ki­li Er­do­ğan KAP­LAN’ın, da­hil­de iş­le­me re­ji­mi kap­sa­mın­da TMO’nun za­ra­ra uğ­ra­tıl­dı­ğı id­di­ası­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan so­ru­su ve Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­ka­nı Meh­met Meh­di EKER’in ce­va­bı (7/16215)

8.- Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin ÖZ­CAN’ın, Baş­ba­kan­lı­ğa ya­pı­lan açık­tan ata­ma­la­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı Meh­met Ali ŞA­HİN’in ce­va­bı (7/16221)

9.- Kırk­la­re­li Mil­let­ve­ki­li Meh­met S. KE­Sİ­MOĞ­LU’nun, doğ­ru­dan ge­lir des­te­ği­ne ve des­tek­le­me po­li­ti­ka­sı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan so­ru­su ve Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­ka­nı Meh­met Meh­di EKER’in ce­va­bı (7/16223)

10.- Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Ke­mal DE­Mİ­REL’in, Bur­sa Kam­bi­yo Mü­dür­lü­ğü­nün ka­pa­tıl­ma­sı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­nı Kür­şad TÜZ­MEN’in ce­va­bı (7/16232)

11.- Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, TMO’nun fın­dık alım­la­rı­na ve ta­ban fi­ya­ta iliş­kin Baş­ba­kan­dan so­ru­su ve Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­ka­nı Meh­met Meh­di EKER’in ce­va­bı (7/16240)

12.- İz­mir Mil­let­ve­ki­li Er­dal KA­RA­DE­MİR’in, ta­rım ürün­le­rin­de­ki te­kel­leş­me id­di­ala­rı­na ve de­ne­ti­mi­ne iliş­kin Baş­ba­kan­dan so­ru­su ve Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­ka­nı Meh­met Meh­di EKER’in ce­va­bı (7/16252)

13.- Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Meh­met ERAS­LAN’ın, ih­ra­ca­tın it­ha­la­tı kar­şı­la­ma ora­nı­na ve üre­ti­mi ar­tı­rı­cı ted­bir­le­re iliş­kin Baş­ba­kan­dan so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­nı Kür­şad TÜZ­MEN’in ce­va­bı (7/16263)

14.- Iğ­dır Mil­let­ve­ki­li Dur­sun AK­DE­MİR’in, TMO’nun fın­dık alı­mıy­la gö­rev­len­di­ril­me­si ve fın­dık­ta arz faz­la­lı­ğı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan so­ru­su ve Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­ka­nı Meh­met Meh­di EKER’in ce­va­bı (7/16265)

15.- İz­mir Mil­let­ve­ki­li Mu­har­rem TOP­RAK’ın, arz faz­la­sı üzü­me ve çe­kir­dek­siz ku­ru üzüm fi­ya­tı­na iliş­kin Baş­ba­kan­dan so­ru­su ve Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­ka­nı Meh­met Meh­di EKER’in ce­va­bı (7/16280)

16.- Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin GÜ­LER’in, Türk millî ta­kım­la­rının ulus­la­ra­ra­sı spor mü­sa­ba­ka­la­rın­da­ki ba­şa­rı­sız­lık­la­rı­na iliş­kin so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı Meh­met Ali ŞA­HİN’in ce­va­bı (7/16337)

17.- İz­mir Mil­let­ve­ki­li Ah­met ER­SİN’in, Uni­ver­si­ade Oyun­la­rı­nın büt­çe­si­ne ve tas­fi­ye­si­ne iliş­kin so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı Meh­met Ali ŞA­HİN’in ce­va­bı (7/16342)

18.- An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Fe­ri­dun Fik­ret BA­LOĞ­LU’nun, Av­ru­pa At­le­tizm Şam­pi­yo­na­sın­da kar­şı­la­şı­lan so­run­la­ra ve ba­zı id­di­ala­ra iliş­kin so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı Meh­met Ali ŞA­HİN’in ce­va­bı (7/16343)

19.- İz­mir Mil­let­ve­ki­li Er­dal KA­RA­DE­MİR’in, İz­mir Kül­tür ve Tu­rizm İl Mü­dü­rü hak­kın­da­ki id­di­ala­ra iliş­kin so­ru­su ve Kül­tür ve Tu­rizm Ba­ka­nı Atil­la KOǒun ce­va­bı (7/16478)

20.- İz­mir Mil­let­ve­ki­li Ca­nan ARIT­MAN’ın, per­so­nel ha­re­ket­le­ri ve ba­zı id­di­ala­ra iliş­kin so­ru­su ve Kül­tür ve Tu­rizm Ba­ka­nı Atil­la KOǒun ce­va­bı (7/16489)

21.- Ga­zi­an­tep Mil­let­ve­ki­li Ab­dul­ka­dir ATEŞ’in, özel­leş­tir­me kap­sa­mın­da­ki KİT’le­rin yö­ne­tim ve de­ne­tim ku­rul­la­rı üye­le­ri­ne iliş­kin so­ru­su ve Ma­li­ye Ba­ka­nı Ke­mal UNA­KI­TAN’ın ce­va­bı (7/16500)

22.- Ga­zi­an­tep Mil­let­ve­ki­li Ab­dul­ka­dir ATEŞ’in, THY’nin yurt dı­şı açı­lış tö­ren­le­ri­ne gön­de­ri­len ki­şi­le­re iliş­kin so­ru­su ve Ma­li­ye Ba­ka­nı Ke­mal UNA­KI­TAN’ın ce­va­bı (7/16505)

I. - GE­ÇEN TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

TBMM Genel Kurulu saat 14.00’te açılarak üç oturum yaptı.

Millî Eğitim Bakanı hakkında verilmiş olan gensoru önergesinin (11/6) Genel Kurulda görüşülmesi sırasında, konuşma sürelerinin, Hükümet ve siyasi parti grupları adına 60’ar dakika olmasına ve gruplar adına konuşmaların birden fazla kişi tarafından yapılmasına ilişkin CHP Grubu önerisinin, yapılan görüşmelerden sonra, kabul edilmediği;

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının 382’nci sırasında yer alan, 1238 sıra sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi ile 11’inci sırasında yer alan 1201 sıra sayılı Kanun Tasarısının, bu kısmın 5’inci ve 6’ncı sıralarına alınmasına ve diğer işlerin sırasının buna göre teselsül ettirilmesine; Genel Kurulun, 10.10.2006 Salı günkü birleşiminde “Özel Gündemde Yer Alacak İşler” kısmında yer alan (11/6) esas numaralı gensoru önergesinin görüşmelerinin tamamlanmasından sonra sözlü sorular ile diğer denetim konularının görüşülmeyerek, kanun tasarı ve tekliflerinin görüşülmesine; 11.10.2006 Çarşamba günkü birleşimde sözlü soruların görüşülmemesine; çalışma sürelerinin ise 10.10.2006 Salı günkü birleşimde 1238 sıra sayılı Anayasa Değişikliği Teklifinin birinci tur oylamasının bitimine kadar, 11.10.2006 Çarşamba günkü birleşimde saat 13.00’ten 23.00’e kadar olmasına, 12.10.2006 Perşembe günkü birleşimde ise saat 13.00’te toplanmasına ve bu birleşimde Anayasa Değişikliği Teklifinin ikinci tur oylamasının yapılarak bu işin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar çalışmaların sürdürülmesine ilişkin AK Parti Grubu önerisinin, yapılan öngörüşmelerden sonra, kabul edildiği;

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu Adına Grup Başkanı ve Antalya Milletvekili Deniz Baykal ile Grup Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Ali Topuz, İzmir Milletvekili K. Kemal Anadol ve Samsun Milletvekili Haluk Koç’un, nitelikli ortaöğretim kurumlarında atıl kapasite oluşturarak kamu kaynaklarını israf ettiği, Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığını işlevsizleştirerek ders kitapları ve yardımcı kitapların içeriğinde sorunlar oluşturduğu, YÖK ile çatışmaya girdiği, kadrolaşmak ve yargı kararlarını uygulamamak suretiyle görevini kötüye kullandığı iddialarıyla, Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik hakkında Anayasa’nın 99’uncu ve İçtüzük’ün 106’ncı maddeleri uyarınca bir gensoru açılmasına ilişkin önergesinin (11/6) gündeme alınmasının, yapılan görüşmelerden sonra, istem üzerine elektronik cihazla yapılan açık oylama sonucunda, kabul edilmediği;

Açıklandı.

Yalova Milletvekili Muharrem İnce, Kahramanmaraş Milletvekili Avni Doğan’ın, konuşmasında, şahsına sataştığı iddiasıyla bir açıklamada bulundu.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında bulunan, Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin (2/212) (S. Sayısı: 305) görüşmeleri, daha önce geri alınan maddelere ilişkin komisyon raporu henüz gelmediğinden;

2’nci sırasında bulunan, Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin (1/1030)           (S. Sayısı: 904),

3’üncü sırasında bulunan, Tohumculuk (1/822) (S. Sayısı 662),

4’üncü sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti Arasında Yayılmanın Önlenmesi Amaçlarına Yönelik Yardım Sağlanmasının Kolaylaştırılması İçin İşbirliğine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair (1/1115) (S. Sayısı: 1147),

Kanun Tasarılarının görüşmeleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından;

Ertelendi.

5’inci sırasına alınan, Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri Hatay Milletvekili Sadullah Ergin, Bursa Milletvekili Faruk Çelik, İstanbul Milletvekili İrfan Gündüz, Ankara Milletvekili Salih Kapusuz, Ordu Milletvekili Eyüp Fatsa ve 245 Milletvekilinin, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifinin (2/869)       (S. Sayısı: 1238) birinci görüşmesi tamamlandı; ikinci görüşmesine en az 48 saat geçtikten sonra başlanabileceği açıklandı.

11 Ekim 2006 Çarşamba günü, alınan karar gereğince saat 13.00’te toplanmak üzere, birleşime 23.08’de son verildi.

 

                                                                 Sa­dık Yakut

                                                               Baş­kan Ve­ki­li

                  Ha­run Tüfekci                                                             Ya­şar Tüzün

                        Kon­ya                                                                         Bi­le­cik

                     Kâtip Üye                                                                   Kâtip Üye

 

 

No.: 8

II. - GE­LEN K­ĞIT­LAR

11 Ekim 2006 Çar­şam­ba

 

Tek­lif

1.- Yoz­gat Mil­let­ve­ki­li Be­kir Boz­dağ ve 11 Mil­let­ve­ki­li­nin; Çe­şit­li Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na İliş­kin Ka­nun Tek­li­fi (2/870) (Ada­let Ko­mis­yo­nuna) (Da­ğıt­ma ta­ri­hi: 10.10.2006)

 

Ra­por

1.- Va­kıf­lar Ka­nu­nu Ta­sa­rı­sı ve Av­ru­pa Bir­li­ği Uyum ile Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı (1/1054) (S. Sa­yı­sı: 1239) (Da­ğıt­ma ta­ri­hi: 11.10.2006) (GÜN­DE­ME)

 

Mec­lis Araş­tır­ma­sı Öner­ge­le­ri

1.- De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa GA­ZAL­CI ve 46 Mil­let­ve­ki­li­nin, Ta­lim Ter­bi­ye Ku­ru­lu­nun gö­rev ve yet­ki­le­rin­de de­ği­şik­lik ile kad­ro­laş­ma id­di­ala­rı­nın araş­tı­rıl­ma­sı ama­cıy­la Ana­ya­sa­nın 98‘in­ci, İç­tü­zü­ğün 104 ve 105’in­ci mad­de­le­ri uya­rın­ca bir Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (10/380) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 27/9/2006)

2.- Ma­ni­sa Mil­let­ve­ki­li Ha­san ÖREN ve 33 Mil­let­ve­ki­li­nin, Ma­ni­sa pa­muk­lu men­su­cat fab­ri­ka­sı­nın özel­leş­ti­ril­me­si sü­re­ci­nin araş­tı­rı­la­rak fab­ri­ka­nın ye­ni­den de­ğer­len­di­ril­me­si için alın­ma­sı ge­re­ken ön­lem­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la Ana­ya­sa­nın 98’in­ci, İç­tü­zü­ğün 104 ve 105’in­ci mad­de­le­ri uya­rın­ca bir Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (10/381) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 28/9/2006)

 

11 Ekim 2006 Çar­şam­ba

Bİ­RİN­Cİ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 13.00

BAŞ­KAN: Baş­kan Ve­ki­li Sa­dık YA­KUT

KÂTİP ÜYE­LER: Ha­run TÜ­FEK­Cİ (Kon­ya), Ya­şar TÜ­ZÜN (Bi­le­cik)

BAŞ­KAN – Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 6’ncı Bir­le­şi­mi­ni açı­yo­rum.

III. - YOK­LA­MA­

BAŞKAN – Elek­tro­nik ci­haz­la yok­la­ma ya­pa­ca­ğız.

Yok­la­ma için beş da­ki­ka sü­re ve­re­ce­ğim. Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri­nin oy düğ­me­le­ri­ne ba­sa­rak sa­lon­da ha­zır bu­lun­duk­la­rı­nı bil­dir­me­le­ri­ni, bu sü­re içe­ri­sin­de elek­tro­nik sis­te­me gi­re­me­yen mil­let­ve­kil­le­ri­nin sa­lon­da ha­zır bu­lu­nan tek­nik per­so­nel­den yar­dım is­te­me­le­ri­ni, bu­na rağ­men sis­te­me gi­re­me­yen üye­le­rin ise, yok­la­ma pu­su­la­la­rı­nı, oy­la­ma için ön­gö­rü­len beş da­ki­ka­lık sü­re içe­ri­sin­de Baş­kan­lı­ğa ulaş­tır­ma­la­rı­nı ri­ca edi­yo­rum.

Yok­la­ma iş­le­mi­ni baş­la­tı­yo­rum.

(Elek­tro­nik ci­haz­la yok­la­ma ya­pıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, top­lan­tı ye­ter sa­yı­sı var­dır; gö­rüş­me­le­re baş­lı­yo­ruz.

Gün­de­me geç­me­den ön­ce 3 sa­yın mil­let­ve­ki­li­ne gün­dem dı­şı söz ve­re­ce­ğim.

Gün­dem dı­şı ilk söz, Ale­vi va­tan­daş­la­rı­mı­zın so­run­la­rı hak­kın­da söz is­te­yen Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin Gü­ler’e ait­tir.

Bu­yu­run Sa­yın Gü­ler. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

IV.- BAŞ­KAN­LI­ĞIN GE­NEL KU­RU­LA SU­NUŞ­LA­RI

A) GÜN­DEM DI­ŞI KO­NUŞ­MA­LAR

1.- Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin Gü­ler’in, Ale­vi va­tan­daş­la­rı­mı­zın so­run­la­rı­na iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (Mer­sin) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Evet, bu ka­dar, yı­ğın­la so­run­la­rı olan bir ül­ke­de, ama­cım bir so­ru­nu ka­şı­mak de­ğil, tam ter­si­ne, göz ar­dı edi­len bir kit­le­nin so­run­la­rı­nı di­le ge­tir­mek. Tam, sa­yı­sal, ra­kam ola­rak, is­ta­tis­tik ve­ri ola­rak 20 mil­yon ci­va­rın­da Ale­vi yurt­taş­la­rı­mı­zın, yurt dı­şın­da da yak­la­şık 1 mil­yon Ale­vi yurt­ta­şı­mı­zın so­run­la­rı­nı di­le ge­tir­mek için bu­gün söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum.

Bu­gün, ül­ke­miz­de, her Ale­vi yurt­ta­şın cum­hu­ri­ye­te, ül­ke­nin tüm de­ğer­le­ri­ne, as­ker­li­ği­ni, ver­gi­si­ni ve şe­hit­le­ri­ni da­hi ve­ren böy­le bir bi­rin­ci sı­nıf yurt­taş­la­rı­mı­za kar­şı, dört yıl­dır unu­tu­lan, göz ar­dı edi­len bir si­ya­si ira­de­nin, ma­ale­sef, sı­kın­tı­sı­nı ya­şı­yo­ruz.

Dün, bir ana­ya­sa de­ği­şik­li­ği­ni ge­çir­dik. Bu­gün­kü sü­reç içe­ri­sin­de, bun­lar çok­tan geç­me­liy­di. Bu­gün, de­mok­ra­tik bir ül­ke­ye ya­kı­şan ve ol­ma­sı ge­re­ken bir sü­re­ci, ken­di­miz bu­ra­da çöz­me­miz ge­re­kir­ken, ma­ale­sef, bu ko­nu­da so­mut bir adım at­ma­dık.

Sa­yın Baş­ba­kan her ve­si­ley­le şu sö­zü söy­ler: “Ale­vi­lik Ali’yi sev­mek­se, ben siz­den da­ha çok Ale­vi­yim.” O za­man Sa­yın Baş­ba­ka­na ha­tır­lat­mak la­zım: Ale­vi­le­rin öz­le­mi, Ale­vi­le­rin ta­le­bi ney­di? Bu ül­ke­de, bi­rin­ci sı­nıf va­tan­daş ol­mak hak­kıy­sa şa­yet, bir azın­lık gi­bi de­ğil, as­la fark­lı bir re­jim ve­ya bu ül­ke­nin te­mel kav­ram­lar­da bir ça­tış­ma­sı yok­ken, Sa­yın Baş­ba­ka­nın bu ko­nu­da en ufak bir so­mut adım at­ma­ma­sı­nı ben ya­dır­gı­yo­rum, sa­mi­mi­ye­te da­vet edi­yo­rum; ama, böy­le bir kay­gı­nız, böy­le bir ni­ye­ti­niz de yok.

İkin­ci­si, ta­bii ki, Ana­ya­sa­yı de­ğiş­tir­mek, bu­gün­kü İç Tü­zük ge­re­ği, iki ta­ne si­ya­si par­ti­nin ve­re­ce­ği bir tek­lif­le müm­kün ol­mak­ta. Bi­ri İk­ti­dar Par­ti­si, -za­ten Mec­li­sin tüm ira­de­si İk­ti­dar Par­ti­si­nin elin­de- di­ğe­ri ise Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si­nin elin­de; ama, bu öz­lem­ler kar­şı­sın­da, bu­gü­ne ka­dar, so­mut, en ufak bir şe­kil­de adım atıl­ma­dı. Ku­ru ku­ru, sa­de­ce, siz­le­ri se­vi­yo­ruz an­la­mın­dan öte­ye git­me­yen bir sü­reç. Bu­gün, ya­kın­da, azın­lık­lar­la il­gi­li de sü­reç­te kar­şı­mı­za bir ya­sal ve ka­nun de­ği­şik­li­ği ge­le­cek ve gay­ri­müs­lim­le­re ve­ya gay­ri­müs­lim­le­re ta­nı­dı­ğı­mız hak­lar­dan da­hi mah­rum bı­ra­ka­ca­ğız,

Bu­gün, Ale­vi yurt­taş­la­rı­mı­zın te­mel üç ta­ne öz­le­mi var: Bi­rin­ci­si, ce­mev­le­ri­nin iba­det­ha­ne ka­bul edil­me­si; ikin­ci­si, zo­run­lu din der­si­nin kal­dı­rıl­ma­sı; üçün­cü­sü ise ka­mu­da ve eği­tim sü­re­ci içe­ri­sin­de so­mut adım­la­rın atıl­ma­sı. Bu­gün, üçü­ne de bak­tı­ğı­mız­da, ma­ale­sef, bu ko­nu­da en ufak bir so­mut adım gör­me­mek­te­yiz.

Millî Eği­tim Ba­ka­nı, Av­ru­pa İn­san Hak­la­rı Mah­ke­me­si­nin al­dı­ğı bir ka­rar ge­re­ği -da­ha doğ­ru­su yar­gı aşa­ma­sın­da olan, 3 Ekim­de ara gö­rüş­me­si ol­du, yak­la­şık üç beş ay son­ra da, bu net bir kar­şı­mı­za- ma­ale­sef, ül­kem bu ko­nu­da da yar­gı­lan­mış ola­cak, mahkûm ola­cak ve ül­kem adı­na üzü­lü­yo­rum. Zo­run­lu din der­si­nin kal­dı­rıl­ma­sı için da­yat­ma ola­cak da on­dan son­ra mı böy­le so­mut bir adım ata­lım; bu­nu da, siz­le­ri, bu sa­mi­mi­ye­te da­vet edi­yo­rum.

Ta­bii ki, Sa­yın Millî Eği­tim Ba­ka­nı, o za­man­lar bir laf söy­le­di; de­di ki Ale­vi yurt­taş­la­rı­mı­za: “Gel­sin­ler, Müs­lü­man ol­ma­dık­la­rı­nı bil­dir­sin­ler, biz de zo­run­lu din der­sin­den mu­af tu­ta­lım.” Ki­min Müs­lü­man olup ol­ma­dı­ğı­nı, Sa­yın Millî Eği­tim Ba­ka­nı bu­ra­da yet­ki­li mer­ci de­ğil. Ken­di­si, millî eği­tim müf­re­da­tın­da de­ği­şik­lik yap­tı­ğı­nı söy­le­di­ler; hep­si ya­lan. Onun­cu sı­nıf­tan iti­ba­ren -on ve on­bi­rin­ci sı­nıf­lar­da- bi­rer say­fa da­hi bah­se­dil­me­yen bir Ale­vi­lik ko­nu­sun­da müf­re­da­tın de­ğiş­me­di­ği­ni Ale­vi yurt­taş­la­rı­mız gö­rü­yor.

Üçün­cü­sü, ce­mev­le­ri­nin iba­det­ha­ne ka­bul edil­me­si. Bu ko­nu­da en so­mut ör­ne­ği An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Baş­ka­nı Me­lih Gök­çek de söy­le­di. “Ce­me­vi iba­det­ha­ne de­ğil­dir, bir kül­tür evi­dir; onun için ka­mu hiz­me­tin­den fay­da­la­na­maz.” Pe­ki, bir ki­li­se, bir ca­mi, bir si­na­gog bu ül­ke­de tüm ka­mu hiz­met­le­rin­den fay­da­la­nır­ken ce­mev­le­ri ne­den yok sa­yıl­mak­ta? Ta­bii ki, ka­mu hiz­me­tin­de mağ­dur olan Ale­vi yurt­taş­la­rı­mız, ar­tık, bu ko­nu­da te­mel un­su­ru ken­di ör­güt­len­me­si­ni bir an ön­ce ta­mam­la­mak zo­run­da. Biz Ana­va­tan ola­rak… Ta­bii ki, Ale­vi yurt­taş­la­rı­mı­zın so­run­la­rı­nı ge­niş bir bo­yut­ta an­lat­ma­mız ge­re­kir­ken, 5 da­ki­ka­ya sı­kış­tır­ma­ya ça­lı­şı­yo­ruz.

Biz Ana­va­tan ola­rak, Ge­nel Baş­ka­nı­mın da çok gü­zel bir ta­nı­mı var: “Ül­ke­min tüm de­ğer­le­ri; Sün­ni­siy­le, Ale­vi­siy­le, din­sel ola­rak gay­ri­müs­lim da­hil ol­mak üze­re ve alt kim­lik ola­rak da Türk’üy­le, Kürt’üy­le, Çer­kez’iy­le, Laz’ıy­la…”

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) – Ta­mam­lı­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

BAŞ­KAN – Bu­yu­run Sa­yın Gü­ler.

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) – Te­şek­kür edi­yo­rum.

Ta­bii ki bir şer­bet gi­bi ol­duk. Bu ül­ke için şe­hit­le­ri­mi­zi ver­dik, bu ül­ke için em­per­ya­liz­me kar­şı tek vü­cut, tek yü­rek ol­duk. Bi­rin­ci sı­nıf ola­rak gör­dü­ğü­müz bu Ale­vi yurt­taş­la­rı­mı­za çok şey­le­ri gör­me­yin lüt­fen. Bu­gün bir şans, ül­ke adı­na. Bu­gün­kü Mec­lis arit­me­ti­ği bu ka­nun­la­rın, bu ana­ya­sal dü­ze­nin de­ğiş­me­si için cid­di bir ve­si­le. Ge­re­ke­ni ya­pın. Haa, yap­ma­ya da ni­ye­ti­niz yok. Bi­ri­le­ri bu­nu su­iis­ti­mal et­me­ye de­vam et­mek­te ve ül­ke­nin hu­zu­ru­na da ço­mak sok­ma­ya de­vam et­mek­te.

Biz di­yo­ruz ki: Ale­vi yurt­taş­la­rı­mız bu ko­nu­da ken­di­le­ri­ne kar­şı ki­min ne ka­dar sa­mi­mi olup ol­ma­dı­ğı­nı lüt­fen tart­sın. Se­çim dö­ne­mi yak­la­şı­yor ve bu sü­reç içe­ri­sin­de ken­di de­ğer­le­ri­ne say­gı du­yan si­ya­si olu­şum­la­ra des­tek ver­sin, duy­gu­la­rı­nın esi­ri ol­ma­sın di­yo­ruz. Bu ko­nu­da biz Ana­va­tan ola­rak bu ül­ke­nin tüm de­ğer­le­ri­nin bir şer­bet ta­dın­da ol­ma­sı­nı ve ül­ke­nin de bu ni­met­ler­den ya­rar­lan­ma­sı­nı; fark­lı­lı­ğın çe­liş­ki de­ğil, zen­gin­lik ola­rak al­gı­lan­ma­sı ge­re­ken bir dö­ne­mi ya­şa­mak is­ti­yo­ruz. De­ğer­le­re say­gı du­yu­lan bir ül­ke­de onur­lu bir in­san gi­bi, bi­rin­ci sı­nıf va­tan­daş gi­bi mu­ame­le et­mek is­ti­yo­ruz ve bu­ra­da, dün Sa­yın Baş­ba­kan yi­ne bir me­saj ver­di, uz­la­şı kül­tü­rün­den bah­set­ti. Ba­kı­yo­rum, uz­la­şı kül­tü­rü­nü, ki­mi ne­re­ye da­vet edi­yor; bi­ri Cum­hur­baş­kan­lı­ğı, bi­ri Türk Si­lah­lı Kuv­vet­ler, bi­ri de Fran­sa; ya­ni, gü­cü olan kar­şı­sın­da hoş­gö­rü­ye da­vet edi­yor. Pe­ki, ör­güt­lü, ken­di si­vil top­lum­la­rı ara­cı­lı­ğıy­la “bu ül­ke­de va­rım” di­yen si­vil an­la­yı­şı ve­ya fark­lı­lı­ğı zen­gin­lik ola­rak ka­bul eden Ale­vi kit­le­si­ni ne­den kar­şı­sı­na mu­ha­tap al­mak is­te­mi­yor ve­ya ne­den uz­la­şı­ya da­vet et­mi­yor? Sa­de­ce bu ül­ke­de in­san gi­bi ya­şa­mak is­te­yen Ale­vi yurt­taş­la­rı­mı­zın te­mel so­run­la­rı var. Bu so­run da, bi­raz ön­ce de ifa­de et­me­ye ça­lış­tım, te­mel üç dört ana baş­lık al­tın­da top­la­na­cak so­run­lar ve ken­di­le­ri­ne, in­san gi­bi, bi­rin­ci sı­nıf va­tan­daş mu­ame­le­si gös­te­ril­me­si­ni is­te­yen Ale­vi yurt­taş­la­rı­mız bu ko­nu­da ge­rek­li sa­mi­mi­ye­ti gör­mek is­ti­yor. Bu­gün Mec­lis arit­me­ti­ğin­de gös­te­ri­len bu ça­lış­ma için bir fır­sat. Bu fır­sa­tı hep be­ra­ber de­ğer­len­di­re­lim di­yo­rum; ama, gör­dü­ğüm ka­dar, sa­de­ce söy­lem­den öte­ye geç­me­yen, “biz bi­rin­ci sı­nıf va­tan­da­şız” söy­lem­le­riy­le yurt­taş­la­rı­mı­zı, ma­ale­sef, sa­mi­mi ol­ma­dan, ay­nı şe­kil­de de, sa­de­ce po­li­tik söy­lem­den öte­ye git­me­yen, sa­mi­mi­yet­ten yok­sun bir si­ya­si ira­de­nin mev­cu­di­ye­tiy­le kar­şı kar­şı­ya­yız.

Biz, Ale­vi yurt­taş­la­rı­mız, ül­ke­min tüm de­ğer­le­ri­ni, baş­ta da cum­hu­ri­yet, Ata­türk il­ke ve in­kı­lap­la­rı ve tüm re­jim kay­gı­sı ol­ma­dan bir sü­reç içe­ri­sin­de bu ül­ke­de ya­şa­mak is­te­yen mil­yon­la­rın se­si ola­rak bu­ra­da pay­laş­mak is­te­dim. Ta­bii ki, te­men­ni­miz bu ko­nu­da so­mut adım­la­rın atıl­ma­sı. Bu inanç­la he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Gü­ler.

Gün­dem dı­şı ikin­ci söz, özel­leş­tir­me kap­sa­mın­da­ki Tür­ki­ye Halk Ban­ka­sıy­la il­gi­li söz is­te­yen Bi­le­cik Mil­let­ve­ki­li Ya­şar Tü­zün’e ait­tir.

Sa­yın Tü­zün, bu­yu­run.

2.- Bi­le­cik Mil­let­ve­ki­li Ya­şar Tü­zün’ün, Ahi­lik ve Kül­tür Haf­ta­sı mü­na­se­be­tiy­le, Ahi­lik Teş­ki­la­tı­nın öne­mi­ne, özel­leş­tir­me sü­re­cin­de olan Halk Ban­ka­sı his­se­le­rin­den es­naf ve sa­natkârı­mı­za da pay ay­rıl­ma­sı­nın ya­rar­la­rı­na iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı ve İçiş­le­ri Ba­ka­nı Ab­dül­ka­dir Ak­su’nun ce­va­bı

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (Bi­le­cik) – Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; es­na­fı­mı­zın eko­no­mik so­run­la­rı­nın çö­zü­mü nok­ta­sın­da tek da­ya­na­ğı olan Halk Ban­ka­sı­nın özel­leş­ti­ril­me­si, Ahi­lik ve Kül­tür Haf­ta­sı mü­na­se­be­tiy­le söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum; bu ve­si­ley­le Yü­ce He­ye­ti­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ahi, kar­deş, ar­ka­daş, ya­ren, yi­ğit an­la­mı­na gel­mek­te­dir. Ahi Ev­ren ta­ra­fın­dan ku­ru­lan Ahi Teş­ki­la­tı, gü­nü­mü­zün kü­çük ve or­ta öl­çek­li iş­let­me­le­ri için te­mel kay­nak­lar­dan bi­ri­dir. Ahi ör­güt­le­ri, üre­tim, pa­zar­la­ma, fi­yat tes­pi­ti, ka­li­te ve stan­dart, tü­ke­ti­ci hak­la­rı, sos­yal gü­ven­lik, iş­çi-iş­ve­ren iliş­ki­le­ri, hiz­met içi eği­tim gi­bi ko­nu­lar­da, bu­gün, Türk eko­no­mi­sin­de­ki KO­Bİ’le­re yol gös­te­ri­ci ni­te­lik­te­ki uy­gu­la­ma­la­rı yüz­yıl­lar ön­ce­sin­den ha­ya­ta geç­miş­tir. Ahi­lik Teş­ki­la­tı, hak­sız re­ka­be­ti or­ta­dan kal­dı­ran, ka­li­te­li üre­ti­mi teş­vik eden, hak­lı­yı ka­yı­ran, teş­ki­lat men­sup­la­rı ara­sın­da sos­yal yar­dım­laş­ma­yı ve da­ya­nış­ma­yı sağ­la­yan mü­kem­mel bir çı­rak-kal­fa-us­ta iliş­ki­si ku­ran, sü­rek­li in­sa­na say­gı ve sev­gi­yi iş­le­yen, va­tan­per­ver­li­ği, bay­ra­ğı ve dev­le­ti mu­kad­des sa­yan ço­ğul­cu de­mok­ra­si­nin hâkim ol­du­ğu bir teş­ki­lat­tır.

KO­Bİ’ler de­ni­len kü­çük ve or­ta öl­çek­li iş­let­me­ler, ka­mu­oyun­da en çok  ko­nu­şu­lan, ama, ma­ale­sef, en az il­gi­le­ni­len ke­sim­ler­dir. Ay­rı­ca, KO­Bİ’le­rin ya­nı sı­ra, es­naf ve sa­natkârlar di­ye sö­zü­nü et­ti­ği­miz bir ke­sim da­ha var­dır. Yıl­lar­dır hep söy­le­riz; iş­let­me­le­rin yüz­de 98’i KO­Bİ’ler ya da ül­ke nü­fu­su­nun, eş ve ço­cuk­la­rıy­la be­ra­ber, 30 mil­yon es­naf ve sa­natkâr var­dır di­ye söy­le­riz; an­cak, on­la­ra ge­re­ken öne­mi ver­me­yiz, on­la­rı des­tek­le­mek adı­na bir gi­ri­şim­de bu­lun­ma­yız. Tam ter­si, her gün ar­tı­rı­lan ver­gi mat­rah­la­rıy­la, her ge­çen gün ye­ni ver­gi­ler­le on­la­rı bu­nal­tı­rız ve sı­kın­tı­ya so­ka­rız.

Ül­ke­miz­de, tüm ban­ka­la­rın KO­Bİ’le­re kul­lan­dır­dık­la­rı kre­di ora­nı yüz­de 12’dir. Bu­nun, bu yüz­de 12’nin sa­de­ce yüz­de 60’ını KO­Bİ’le­re kre­di ola­rak kul­lan­dı­ran bir ban­ka var­dır, o da Tür­ki­ye Halk Ban­ka­sı­dır. Ay­rı­ca, KO­Bİ’ler, is­tih­da­mın yüz­de 61’ini sağ­la­mak­ta­dır­lar. Es­naf ve sa­natkârı­mız için böy­le­si­ne önem­li bir ku­ru­mu, Halk Ban­ka­sı­nı da özel­leş­ti­re­rek es­naf ve sa­natkârla­rı­mı­zı ye­tim bı­ra­kı­yo­ruz.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Halk Ban­ka­sı­nın ku­rul­ma­sın­da Bü­yük Ön­der Ata­türk’ün “Kü­çük es­na­fa ve bü­yük sa­na­yi er­ba­bı­na muh­taç ol­duk­la­rı kre­di­le­ri ko­lay­ca ve ucu­za ve­re­cek bir te­şek­kül vü­cu­da ge­tir­mek ve kre­di­nin nor­mal şart­lar al­tın­da ucuz­la­tıl­ma­sı­na ça­lış­mak la­zım­dır” sö­zü­nün önem­li bir ye­ri var­dır. Bi­rin­ci Dün­ya ve Kur­tu­luş Sa­va­şı­nın ge­tir­di­ği eko­no­mik zor­luk­la­rın aşıl­ma­sı, sos­yal ve eko­no­mik dü­ze­nin te­me­li olan es­naf ve sa­natkârla­rı­mı­zın ayak­ta tu­tul­ma­sı Halk Ban­ka­sı sa­ye­sin­de ol­muş­tur. Bu­gün gel­di­ği­miz nok­ta­da, tak­vi­mi de bel­li olan, Halk Ban­ka­sı­nın özel­leş­ti­ril­me­si söz ko­nu­su­dur.

Ar­ka­daş­lar, bu­ra­dan siz­le­re so­ru­yo­rum: Halk Ban­ka­sı ne­den özel­leş­ti­ri­li­yor, ne­den sa­tı­lı­yor, ne­den sa­tıl­ma­sı için ge­rek­li gi­ri­şim­ler baş­la­tıl­mış­tır? Halk Ban­ka­sı­nın ku­rul­ma­sı­na se­bep olan şart­lar­da ne gi­bi de­ği­şik­lik­ler ol­muş­tur ki, bu ban­ka­nın özel­leş­ti­ril­me­si­ne ih­ti­yaç du­yul­muş­tur? Yok­sa, siz­le­rin IMF’ye ver­di­ği­niz sö­zü ye­ri­ne mi ge­tir­mek is­ti­yor­su­nuz? IMF prog­ra­mı­na gö­re ta­ah­hüt edil­di ve mut­la­ka özel­le­şe­cek ise, es­naf ve sa­natkârı­mı­za bu ban­ka sa­tıl­ma­lı­dır. Es­naf, ken­di ban­ka­sı­na sa­hip çı­ka­cak­tır. Ya­ban­cı ya­tı­rım­cı ku­ru­luş­la­ra sa­tı­la­rak Halk Ban­ka­sı iş­le­vi­ni yi­tir­me­sin.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın Tü­zün, bu­yu­run.

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (De­vam­la) – Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım; özel­leş­tir­me şart­na­me­si ha­zır­la­nır­ken Halk Ban­ka­sı­nın ku­ru­luş ama­cı -Ga­zi Mus­ta­fa Ke­mal Ata­türk’ün bi­ze bı­rak­tı­ğı önem­li mi­ras­lar­dan bi­ri olan Halk Ban­ka­sı­nın ku­ru­luş ama­cı- göz önün­de bu­lun­du­ru­la­rak es­naf ve sa­natkârı­mı­za yüz­de­lik di­lim mut­la­ka ay­rıl­ma­lı­dır. Ban­ka­nın es­naf ve sa­natkârı­mı­za yö­ne­lik iş­lev­le­ri­nin et­kin­leş­ti­ril­me­si için, mut­la­ka ama mut­la­ka şart­na­me­ye bir mad­de ko­nul­ma­sı ge­re­kir. Böy­le­ce, KO­Bİ’ler ve es­naf ve sa­natkârı­mız or­ta­da kal­ma­ya­cak­tır.

Ahi­lik Kül­tür ve Es­naf Bay­ra­mı­nı kut­la­dı­ğı­mız bu haf­ta­nın öne­mi ve özel­li­ği içe­ri­sin­de bu is­tek ve ar­zu­mu­zun Özel­leş­tir­me İda­re­si yet­ki­li­le­ri ve il­gi­li Ba­kan ta­ra­fın­dan göz önün­de bu­lun­du­ru­la­ca­ğı inan­cım tam­dır. Bu duy­gu ve dü­şün­ce­ler­le tüm es­naf ve sa­natkârla­rı­mı­zın Ahi­lik Kül­tür ve Es­naf Bay­ra­mı­nı kut­lu­yor, Yü­ce Mec­li­se say­gı­lar su­nu­yo­rum. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Tü­zün.

Gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­ya İçiş­le­ri Ba­ka­nı Sa­yın Ab­dül­ka­dir Ak­su ce­vap ve­re­cek­ler­dir.

Bu­yu­run Sa­yın Ba­kan. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

İÇİŞ­LE­Rİ BA­KA­NI AB­DÜL­KA­DİR AK­SU (İs­tan­bul) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; Bi­le­cik Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Ya­şar Tü­zün’ün, özel­leş­tir­me kap­sa­mın­da bu­lu­nan Tür­ki­ye Halk Ban­ka­sı­nın hi­tap et­ti­ği es­na­fa sa­tıl­ma­sıy­la il­gi­li gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı üze­ri­ne söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum; bu ve­si­ley­le, he­pi­ni­zi en de­rin sev­gi, say­gı, hür­met­le­rim­le se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, bil­di­ği­niz gi­bi, 1999 yı­lı so­nu­na ge­lin­di­ğin­de ka­mu ban­ka­la­rı, be­lir­li sek­tör­le­re ya­pı­lan des­tek­le­me po­li­ti­ka­la­rı­nın te­mel uy­gu­la­yı­cı­sı ko­nu­mu­na ge­ti­ril­miş, di­ğer ta­raf­tan da kârlı­lık ve et­kin­lik il­ke­le­rin­den uzak­laş­ma­la­rı söz ko­nu­su ol­muş­tur. Ka­mu ban­ka­la­rı­nın büt­çe kı­sıt­la­rı se­be­biy­le tah­sil ede­me­di­ği bi­rik­miş gö­rev za­ra­rı ala­cak­la­rı­nın ya­rat­tı­ğı fi­nans­man, li­ki­di­te ih­ti­ya­cı­nın oluş­tur­du­ğu bas­kı, pa­ra pi­ya­sa­la­rın­da or­ta­ya çı­kan yük­sek fa­iz had­le­ri­nin be­lir­le­yi­ci­si ol­muş­tur. Yi­ne, ay­nı dö­nem­de kö­tü yö­ne­tim­ler elin­de olu­şan ba­tık kre­di­ler yü­zün­den de önem­li mik­tar­da ban­ka kay­nak­la­rı bu­har­laş­tı­rıl­mış­tır. Ka­sım 2000 ve Şu­bat 2001’de ya­şa­nan ma­li kri­zin ar­dın­dan ma­li sek­tö­rün ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sı sü­re­ci baş­la­tıl­mış ve bu bağ­lam­da ka­mu ban­ka­la­rı­nın ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sı ön­ce­lik­le ele alın­mış­tır. Ye­ni­den ya­pı­lan­dır­ma prog­ra­mı da, 25.12.2000 ta­rih ve 4603 sa­yı­lı Ka­nun uya­rın­ca bu ban­ka­la­rın özel­leş­ti­ril­me­si he­de­fi çer­çe­ve­sin­de baş­la­tıl­mış ve ilk adım ola­rak, bu ban­ka­la­rın yö­ne­tim ku­rul­la­rı­na, ka­mu ban­ka­la­rı­nı ye­ni­den ya­pı­lan­dır­ma ve özel­leş­tir­me­ye ha­zır­la­ma yet­ki­si ve­ril­miş­tir. Bu sü­re­cin de­va­mı ola­rak, Halk Bank­ta mev­cut ka­mu his­se­le­ri, 11.08.2006 ta­rih ve 2006/69 sa­yı­lı Özel­leş­tir­me Yük­sek Ku­ru­lu ka­ra­rıy­la özel­leş­tir­me kap­sam ve prog­ra­mı­na alı­na­rak sa­tış stra­te­ji­si be­lir­len­miş ve özel­leş­tir­me ça­lış­ma­la­rı, 4046 sa­yı­lı Özel­leş­tir­me Uy­gu­la­ma­la­rı Ka­nu­nu’na gö­re baş­la­tıl­mış­tır. Ban­ka­nın özel­leş­tir­me sü­re­ci, ban­ka his­se­le­ri­ne sa­hip kü­çük his­se­dar­la­rı mağ­dur ede­cek her­han­gi bir dü­zen­le­me­yi içer­me­mek­te­dir.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; Hükûmet­le­ri­miz dö­ne­min­de es­naf ve sa­natkârla­ra ve­ri­len des­te­ğin ne ka­dar yük­sek ol­du­ğu her­kes ta­ra­fın­dan bi­lin­mek­te­dir. Di­ğer yan­dan, kü­çük es­naf ve sa­natkârla­rın des­tek­len­me­si­ne yö­ne­lik ola­rak Halk Ban­ka­sı üze­rin­den kul­la­nı­lan kre­di­le­rin özel­leş­tir­me son­ra­sı dö­nem­de de de­vam et­me­si­ne yö­ne­lik ola­rak Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı­mız­ca ka­nun ça­lış­ma­la­rı da ay­rı­ca yü­rü­tül­mek­te­dir.

Ge­nel ola­rak özel­leş­tir­me sü­re­cin­de alı­cı ola­bi­le­cek ya­tı­rım­cı­la­ra yö­ne­lik 4046 sa­yı­lı Ka­nun’da sa­yı­lan kı­sıt­la­ma­lar dı­şın­da kim­le­rin ban­ka sa­hi­bi ola­bi­le­ce­ği 5411 sa­yı­lı Ban­ka­cı­lık Ka­nu­nu’nun 8’in­ci mad­de­siy­le, Ban­ka­cı­lık Yö­net­me­li­ği’nde de ay­rın­tı­lı bir şe­kil­de yer al­mış­tır. Es­naf ve sa­natkârla­rı­mı­zın da iha­le­de alı­cı ola­rak yer ala­bil­me­le­ri söz ko­nu­su bu hü­küm­le­re ta­bi­dir.

Bu du­ru­mu arz edi­yor ve Yü­ce He­ye­ti­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Ba­kan.

Gün­dem dı­şı üçün­cü söz, Mu­dan­ya Mü­ta­re­ke­si­nin 84’ün­cü yı­lı mü­na­se­be­tiy­le söz is­te­yen Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Er­tuğ­rul Yal­çın­ba­yır’a ait­tir.

Bu­yu­run Sa­yın Yal­çın­ba­yır.

3.- Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Er­tuğ­rul Yal­çın­ba­yır’ın, Mu­dan­ya Mü­ta­re­ke­si­nin ka­bu­lü­nün 84’ün­cü yıl­dö­nü­mün­de, an­laş­ma­nın ül­ke­miz açı­sın­dan öne­mi­ne iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı

ER­TUĞ­RUL YAL­ÇIN­BA­YIR (Bur­sa) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; bu­gün 11 Ekim. Mu­dan­ya Mü­ta­re­ke­si­nin 84’ün­cü yıl­dö­nü­mü. Bu gün ve­si­le­siy­le her yıl Mu­dan­ya’da kut­la­ma tö­ren­le­ri ve et­kin­lik­ler ya­pı­lır. Mü­ta­re­ke Mey­da­nı’nda İs­met İnö­nü’nün anı­tı önün­de tö­ren ve ko­nuş­ma­lar ya­pı­lır. Ulu­dağ Üni­ver­si­te­si Dev­rim Ta­ri­hi Kür­sü­sün­den bir gö­rev­li ko­nu­şur. Da­ha son­ra Be­le­di­ye Baş­ka­nı, Bur­sa Va­li­si ko­nuş­ma­la­rı­nı ya­par­lar. Ay­rı­ca, Mu­dan­ya Mü­ta­re­ke­si ko­nu­lu bir pa­nel dü­zen­le­nir. Bu hep lo­kal ola­rak ya­pı­lır. Bu yıl da, bu kap­sam­da, Ulu­dağ Üni­ver­si­te­si ve Ata­türk­çü Dü­şün­ce Der­ne­ği­nin kat­kı­la­rıy­la, Mu­dan­ya Kay­ma­kam­lı­ğı ve Mu­dan­ya Be­le­di­ye Baş­kan­lı­ğın­ca tö­ren dü­zen­len­di. Bu­gün­kü pa­nel­de, Ulu­dağ Üni­ver­si­te­si Rek­tö­rü, Ku­zey Kıb­rıs Türk Cum­hu­ri­ye­ti es­ki Cum­hur­baş­ka­nı Ra­uf Denk­taş ve Ata­türk­çü Dü­şün­ce Der­ne­ği Baş­ka­nı emek­li Or­ge­ne­ral Şe­ner Eruy­gur Pa­şa ko­nu­şa­cak­lar.

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de de, her yıl, Bur­sa mil­let­ve­kil­le­ri, bu gün ve­si­le­siy­le, gün­dem ­dı­şı ko­nu­şur­lar, sü­reç içe­ri­sin­de so­ru öner­ge­le­riy­le ko­nu­yu gün­de­me ta­şır­lar. Bu dö­nem­de de, Sa­yın An­bar­cı­oğ­lu, Sa­yın Öz­yurt, Sa­yın De­mi­rel, bu ko­nuy­la il­gi­li gö­rüş­le­ri­ni be­lirt­miş­ler­dir.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, Mu­dan­ya Si­lah Bı­ra­kı­şı­mı Söz­leş­me­si 11 Ekim 1922’de im­za­lan­dı. On­dan ön­ce şöy­le ba­kıl­dı­ğın­da: 15 Ma­yıs 1919 gü­nü, Yu­nan or­du­su­nun İz­mir’e çı­kı­şıy­la baş­la­yan Türk-Yu­nan sa­va­şı­na bu söz­leş­mey­le son ve­ril­di. Tür­ki­ye’nin Trak­ya sı­nı­rı­nın An­ka­ra Söz­leş­me­si­nin is­te­di­ği bi­çim­de çi­zil­me­si ge­re­ği de, müt­te­fik­le­re, bu söz­leş­mey­le ka­bul et­ti­ril­di, Lo­zan ba­rış gö­rüş­me­le­rin­de top­rak so­ru­nu­nun çö­züm­len­me­si ko­lay­laş­tı­rıl­dı.

Di­ğer an­laş­ma­lar açı­sın­dan ba­kıl­dı­ğın­da, Mu­dan­ya Söz­leş­me­si, gi­de­rek ge­çer­li­li­ği­ni yi­tir­miş olan 1918 Mon­dros Si­lah Bı­ra­kı­şı­mı Söz­leş­me­si­nin ye­ri­ne geç­ti. İs­tan­bul Hükûme­ti­nin im­za­la­dı­ğı Sevr An­laş­ma­sı­nın ölü doğ­du­ğu­nu müt­te­fik­le­re ka­bul et­tir­di ve bu ol­gu, Tür­ki­ye’ye kar­şı gü­dü­len düş­man­ca ve hak­sız po­li­ti­ka­la­rın baş ak­tö­rü İn­gi­liz Baş­ba­ka­nı Lloyd Ge­or­ge’un çe­kil­me­si­ne ne­den ol­du.

Böy­le bir söz­leş­me­ye va­ran olay­la­rın ge­liş­me­si­ni, kı­sa­ca, baş­lık­la­rıy­la söy­le­mek ge­re­kir­se, Bi­rin­ci Dün­ya Sa­va­şı­nın Os­man­lı İm­pa­ra­tor­lu­ğu için bit­ti­ği­ni ilan eden bel­ge, Mon­dros Si­lah Bı­rak­ma Söz­leş­me­siy­di. Bu­ra­da, Os­man­lı İm­pa­ra­tor­lu­ğu’­nun ka­yıt­sız ve şart­sız tes­li­mi an­la­mı­na ge­len bel­ge­de, düş­man­ca ey­lem­le­rin 31 Ekim­de so­na er­di­ri­le­ce­ği ön­gö­rül­me­si­ne rağ­men, müt­te­fik­ler, bu­na uy­ma­dan, İm­pa­ra­tor­lu­ğun çe­şit­li yer­le­ri­ni iş­gal et­ti­ler. 1919 yı­lı, bir yan­dan müt­te­fik­ler ara­sı ba­rış gö­rüş­me­le­ri­ne ve Os­man­lı Dev­le­ti’nde ya­şa­yan Türk ol­ma­yan un­sur­la­rın bu gö­rüş­me­le­ri ken­di is­tek­le­ri doğ­rul­tu­sun­da et­ki­le­me ça­ba­la­rı­na, öte yan­dan Müs­lü­man Türk hal­kı­nın her tür­lü iş­ga­le kar­şı di­ren­mek üze­re ör­güt­len­me­si­ni sağ­la­ma uğ­ra­şı­sı­na sah­ne ol­du.

Ame­ri­ka Bir­le­şik Dev­let­le­ri, İn­gil­te­re ve Fran­sa, 15 Ma­yıs 1919’da, İz­mir’i Yu­nan­lı­la­ra iş­gal et­tir­di­ler. İz­mir’in iş­ga­lin­den dört gün son­ra, 19 Ma­yıs 1919’da Sam­sun’a çı­kan Mus­ta­fa Ke­mal, böl­ge­de, böl­ge­sel dü­zey­de ger­çek­leş­ti­ri­len di­re­niş ör­güt­len­me­le­ri­ni ulu­sal dü­ze­ye çı­kar­mak üze­re ha­re­ke­te geç­ti ve Ulu­sal Kur­tu­luş Sa­va­şı baş­la­dı ki, 19 Ma­yıs 1919 ta­ri­hi, bu­gün­kü Yu­nan Par­la­men­to­su ta­ra­fın­dan Pon­tus soy­kı­rı­mı ola­rak ilan edi­len bir ta­rih­tir ve yi­ne iler­le­yen za­man için­de gö­re­ce­ğiz; 9 Ey­lül ta­ri­hi de, kü­çük As­ya soy­kı­rı­mı­nın, Rum kı­rı­mı­nın ilan edil­di­ği bir ta­rih­tir.

Ta­ri­hi iyi de­ğer­len­dir­me­miz ge­re­ki­yor. Soy­kı­rım­lar na­sıl ilan edil­di? Bu çer­çe­ve­de, Pon­tus soy­kı­rı­mı ile Rum soy­kı­rı­mı ta­rih­le­ri­ni siz­le­re arz edi­yo­rum, bir da­ha ha­tır­la­tı­yo­rum. Bi­zim için kur­tu­lu­şun baş­lan­gı­cı, so­nu, on­lar için ye­ni bir po­li­ti­ka­nın baş­lan­gı­cı.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın Yal­çın­ba­yır, bu­yu­run lüt­fen.

ER­TUĞ­RUL YAL­ÇIN­BA­YIR (De­vam­la) – De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, 20 Ha­zi­ran 1920’de, Yu­nan­lı­la­ra müt­te­fik­ler­ce Ana­do­lu iç­le­ri­ne iler­le­me iz­ni ve­ril­di. 8 Tem­muz­da gü­zel Bur­sa iş­gal edil­di. Bur­sa iş­gal edil­di­ği za­man, biz­zat Mus­ta­fa Ke­mal’in teş­vi­kiy­le Mec­lis kür­sü­sü­ne si­yah bir ör­tü ör­tül­dü. Bu ta­vır ne İs­tan­bul ne İz­mir iş­gal edil­di­ğin­de gös­te­ril­me­di. On­la­rın önem­siz­li­ğin­den de­ğil; an­cak, Bur­sa’nın iş­gal edil­me­si­nin ar­dın­dan Mec­lis­te öy­le­si­ne bü­yük bir yas tu­tul­du ki, bu yas, Bur­sa’nın düş­man iş­ga­lin­den kur­tul­du­ğu 11 Ey­lül 1922’ye ka­dar sür­dü ve o gö­rül­dük­çe, ba­ğım­sız­lı­ğın ve is­tik­la­lin öne­mi, Ku­ru­cu Mec­lis­çe, Mec­lis Hükûme­tin­ce fev­ka­la­de dik­ka­te alın­dı.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, Yu­nan or­du­su­nun Ana­do­lu’da iler­le­yi­şi, Bi­rin­ci İnö­nü Mu­ha­re­be­si, Yu­nan or­du­su­nun Af­yon, Es­ki­şe­hir’e iler­le­yi­şi, İkin­ci İnö­nü Mu­ha­re­be­si, Sa­kar­ya, Bü­yük Ta­ar­ruz, 30 Ağus­tos Baş­ku­man­dan­lık Mey­dan Mu­ha­re­be­si ve Yu­nan­lı­la­rın İz­mir’den de­fe­di­li­şi ve yi­ne, Bur­sa’dan ve di­ğer yer­ler­den de­fe­di­li­şi.

Bu sü­reç­ler­den son­ra, 3 Ekim 1922’de Si­lah Bı­ra­kış­ma Kon­fe­ran­sı top­lan­dı. Bu top­lan­tı­da, Mu­dan­ya gö­rüş­me­le­rin­de Tür­ki­ye’yi, Garp Cep­he­si Ko­mu­ta­nı İs­met Pa­şa Baş­kan­lı­ğın­da bir as­ker­sel ku­rum tem­sil et­ti. İn­gil­te­re ve Fran­sa adı­na, bu dev­let­le­rin İs­tan­bul’da­ki iş­gal kuv­vet­le­ri ko­mu­tan­la­rı ve yar­dım­cı­la­rı ka­tıl­mış­tı. Yu­na­nis­tan adı­na bir ku­rul bu­lu­nu­yor­du; an­cak, top­lan­tı­la­ra ka­tıl­ma­dı­lar.

Sevr Söz­leş­me­si… 14 mad­de­den olu­şu­yor; ama, bu­nun ge­tir­di­ği so­nuç­la­ra şöy­le kı­sa­ca bak­tı­ğı­mız­da, bu­ra­da, Tür­ki­ye ile Yu­na­nis­tan ara­sın­da­ki si­lah­lı ça­tış­ma­ya son ve­ril­miş­tir. Yu­nan­lı­lar on­beş gün için­de Do­ğu Trak­ya’yı bo­şal­ta­cak­lar, Tür­ki­ye, ba­rış sağ­la­nın­ca­ya ka­dar bu­ra­da em­ni­yet ve asa­yi­şin sağ­lan­ma­sı için 8 bin jan­dar­ma bu­lun­du­ra­cak, Bo­ğaz­la­rın du­ru­mu Ba­rış An­laş­ma­sıy­la sap­ta­na­cak, iti­laf dev­let­le­ri­nin kuv­vet­le­ri Ba­rış An­laş­ma­sı im­za­la­nın­ca­ya ka­dar İs­tan­bul’da ka­la­cak­lar.

So­nuç iti­ba­riy­le Mu­dan­ya Ateş­kes An­laş­ma­sı, Os­man­lı Dev­le­ti’ni hu­ku­ken so­na er­dir­miş­tir. Do­ğu Trak­ya sa­vaş ya­pıl­ma­dan ka­za­nıl­mış­tır, Türk dip­lo­ma­si­si önem­li bir ba­şa­rı el­de et­miş­tir ve bu te­mel üze­rin­de Lo­zan’a gi­dil­miş­tir ve ye­ni Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti’nin mil­let­le­ra­ra­sı plan­da res­men ta­nın­dı­ğı bir an­laş­ma ol­muş­tur. Cum­hu­ri­ye­ti­mi­zin 100’ün­cü yı­lı­na yak­la­şı­yo­ruz. 100’ün­cü yı­lı­na yak­la­şır­ken, ko­ya­ca­ğı­mız ey­lem plan­la­rıy­la, bu ko­nu­la­rı, okul­lar­da ders yı­lı son­la­rın­da de­ğil ders yı­lı baş­la­rın­da, ço­cuk­la­rı­mı­za, genç­le­ri­mi­ze, top­lu­mu­mu­za da­ha et­ki­li bi­çim­de an­lat­mak du­ru­mun­da­yız.

Ta­rih, te­ker­rür­den iba­ret­tir. Ay­nı öge­ler, ay­nı un­sur­lar bu­gün yi­ne var. İş­te, soy­kı­rım­da­ki ta­vır­la­rı, dün­ya par­la­men­to­la­rı­nın bu ko­nu­da al­dı­ğı ta­vır­lar, sa­vaş için­de ar­ka­dan vur­ma­lar ve on­la­ra kar­şı ya­pı­lan bir mu­ka­te­le. Ya on­la­rın sa­vaş için­de yap­tık­la­rı ney­di?! On­la­rın soy­kı­rım­la­rı, yan­gın­la­rı, ta­lan­la­rı ney­di?! Bun­la­rı unut­ma­dan, ama, çağ­daş dün­ya­nın de­ğer­le­riy­le ken­di­mi­zi ta­nı­ya­rak, bi­le­rek, ta­nı­ta­rak, cum­hu­ri­ye­ti­mi­zin 100’ün­cü yı­lı­na doğ­ru bir ey­lem pla­nı­na ih­ti­ya­cı­mız var.

Dış po­li­ti­ka­yı genç öğ­ren­ci­le­ri­mi­ze de öğ­ret­me­li­yiz. On­la­rın et­ki­le­ri­nin ne­le­re, ne­re­le­re gel­di­ği­ni hep bir­lik­te gö­rü­yo­ruz.

Ben, bu duy­gu­lar için­de, bu Mü­ta­re­ke­de kat­kı­la­rı olan­la­rı, Kur­tu­luş Sa­va­şı­mız­da şe­hit olan­la­rı, bu ül­ke­nin bö­lün­mez bü­tün­lü­ğü için mü­ca­de­le eden­le­ri ve şe­hit olan­la­rı kut­lu­yo­rum; on­la­rın aziz ha­tı­ra­la­rı önün­de say­gıy­la eği­li­yo­rum. Bu ül­ke­nin bö­lün­mez bü­tün­lü­ğü doğ­rul­tu­sun­da, cum­hu­ri­ye­ti­mi­zin, dün­ya­nın en bü­yük ül­ke­le­ri ara­sı­na gi­re­ce­ği­ne da­ir 2023 pers­pek­ti­fi­ni bir da­ha ha­tır­la­tı­yor; say­gı­lar su­nu­yo­rum. (Al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Yal­çın­ba­yır.

Gün­de­me ge­çi­yo­ruz.

Baş­kan­lı­ğın Ge­nel Ku­ru­la su­nuş­la­rı var­dır.

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­nın bir tez­ke­re­si var­dır, oku­tup bil­gi­le­ri­ni­ze su­na­ca­ğım.

Oku­tu­yo­rum:

B) TEZ­KE­RE­LER VE ÖNER­GE­LER

1.- Ku­zey Kıb­rıs Türk Cum­hu­ri­ye­ti Cum­hu­ri­yet Mec­li­si Baş­ka­nı Fat­ma Eke­noğ­lu’nun da­ve­ti­ne ica­bet­le, Mut­lu Ba­rış ve Öz­gür­lük Bay­ra­mı­nın 32’nci yıl­dö­nü­mü kut­la­ma­la­rı­na TBMM Baş­ka­nı­nı tem­si­len TBMM İda­re Ami­ri Er­do­ğan Ye­tenç, TBMM İda­re Ami­ri Dur­sun Ak­de­mir ve Kâtip Üye Ha­run Tü­fek­ci’nin ka­tıl­dı­ğı­na iliş­kin Baş­kan­lık tezkeresi (3/1132)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lu­na

Ku­zey Kıb­rıs Türk Cum­hu­ri­ye­ti Cum­hu­ri­yet Mec­li­si Baş­ka­nı Dr. Fat­ma Eke­noğ­lu’nun va­ki da­ve­ti­ne ica­bet­le, 20 Tem­muz 1974 Mut­lu Ba­rış ve Öz­gür­lük Bay­ra­mı­nın 32 nci yıl­dö­nü­mü kut­la­ma­la­rı­na, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­ka­nı­nı tem­si­len TBMM İda­re Ami­ri Er­do­ğan Ye­tenç, TBMM İda­re Ami­ri Dur­sun Ak­de­mir ve Kâtip Üye Ha­run Tü­fek­ci ka­tıl­mış­tır.

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin Dış İliş­ki­le­ri­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da­ki 3620 sa­yı­lı Ka­nu­nun 11 in­ci mad­de­si (Ara­ver­me ve­ya Ta­til­de Uy­gu­la­na­cak Usul) ge­re­ğin­ce Ge­nel Ku­ru­lun bil­gi­le­ri­ne su­nu­lur.

                                                                                                          Bü­lent Arınç

                                                                                             Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

                                                                                                              Baş­ka­nı

BAŞ­KAN – Bil­gi­le­ri­ni­ze su­nul­muş­tur.

Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin iki öner­ge var­dır, oku­tu­yo­rum:

C) GEN­SO­RU, GE­NEL GÖ­RÜŞ­ME, MEC­LİS SO­RUŞ­TUR­MA­SI VE MEC­LİS ARAŞ­TIR­MA­SI ÖNER­GE­LE­Rİ

1.- De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Ga­zal­cı ve 46 mil­let­ve­ki­li­nin, Ta­lim ve Ter­bi­ye Ku­ru­lu­nun gö­rev ve yet­ki­le­rin­de de­ği­şik­lik ile kad­ro­laş­ma id­di­ala­rı­nın araş­tı­rıl­ma­sı ama­cıy­la Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (10/380)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Ta­lim Ter­bi­ye Ku­ru­lu (TTK), Millî Eği­tim Şûra­la­rı ha­zır­la­ya­rak ulu­sal eği­tim po­li­ti­ka­la­rı­nın be­lir­len­me­sin­de, ders ki­tap­la­rı­nın in­ce­len­me­sin­de önem­li hiz­met­ler ver­miş bir eği­tim ku­ru­lu­şu­dur. TTK, 80 yıl­lık geç­mi­şin­de Millî Eği­tim Ba­kan­lı­ğı­na bağ­lı ol­ma­sı­na kar­şın, gö­rev ya­pan Ku­rul üye­le­ri­nin tu­tu­mu ve ora­da ça­lı­şan uz­man­la­rın alan­la­rın­da iyi ye­tiş­miş yet­kin ki­şi­ler ol­ma­sı Ku­ru­mu gün­lük si­ya­se­tin dı­şın­da tu­ta­rak say­gın bir ko­nu­ma ge­tir­miş­tir.

Ne ya­zık ki, Millî Eği­tim Ba­kan­lı­ğı­nın 2003 ta­ri­hin­den bu ya­na TTK’da yap­tı­ğı de­ği­şik­lik­ler­le bu Ku­rul iş­le­vin­den uzak­laş­tı­rıl­mış, gün­lük si­ya­se­tin içe­ri­si­ne so­kul­muş­tur.

2003 ta­ri­hin­de TTK’nın 15 ki­şi­lik Ku­rul üye­le­ri­nin 14’ü, ça­lı­şan uz­man ve öğ­ret­men­le­rin 167’si bir çır­pı­da Ku­rum­dan uzak­laş­tı­rıl­mış­tır. Uzak­laş­tı­rı­lan bu ki­şi­le­rin yer­le­ri­ne Ku­ru­ma bu ko­nu­da de­ne­yim sa­hi­bi ol­ma­yan ye­ni ele­man­lar ge­ti­ril­miş­tir. Gön­de­ri­len öğ­ret­men­le­rin bir­ço­ğu mah­ke­me ka­ra­rıy­la dön­dü­ğü hal­de, bu de­ne­yim­li ki­şi­le­re gö­rev ve­ril­me­miş­tir.

2003 yı­lın­da 1739 sa­yı­lı Millî Eği­tim Te­mel Ka­nu­nu’nun 55’in­ci mad­de­si de­ğiş­ti­ri­le­rek okul­la­ra gi­re­cek kay­nak ki­tap­la­rın TTK’dan onay al­ma­sı kal­dı­rıl­mış­tır. Ye­ri­ne bir in­ce­le­me ye­ri gös­te­ril­me­di­ği için, okul­la­ra 100 Te­mel Eser adı al­tın­da ha­ka­ret, kü­für ta­şı­yan, içe­ri­ği çar­pı­tıl­mış yar­dım­cı ki­tap­lar so­kul­muş­tur.

Okul­la­ra alı­na­cak ders araç ve ge­reç­le­ri­ne TTK ona­yı­nı dev­re­den çı­kar­mak için yö­net­me­lik­ler de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

1 Ey­lül 2006 ta­ri­hin­de ya­pı­lan bir yö­net­me­lik de­ği­şik­li­ğiy­le de ders ki­tap­la­rı­nın in­ce­le­me­si Millî Eği­tim Ba­kan­lı­ğın­da­ki bi­rim­le­re, ge­nel mü­dür­lük­le­re bı­ra­kıl­mak­ta­dır. 90 pu­anı alan ki­tap­lar TTK Üst Ku­ru­lu­na gön­de­ri­le­cek­tir. Fii­len ders ki­tap­la­rı­nın in­ce­len­me­si­ni Millî Eği­tim Ba­kan­lı­ğı ge­nel mü­dür­lük­le­rin­de ku­ru­la­cak ko­mis­yon­lar ya­pa­cak­tır. TTK’nın de­ne­yim­li ele­man­la­rı dev­re dı­şı ka­la­cak­tır. Oy­sa, ya­sa­la­ra gö­re, ki­tap in­ce­le­me işi TTK’nın­dır. Ya­say­la ve­ri­len bir hak­kın yö­net­me­lik­le dev­ri ola­maz.

Eği­tim ta­ri­hi­miz­de önem­li iş­le­vi olan, bir­çok hiz­met­le­re im­za at­mış TTK’da­ki kad­ro­laş­ma ve ki­tap in­ce­le­me yet­ki­le­ri­nin de­ğiş­ti­ril­me­si so­nu­cun­da ya­şa­nan hu­zur­suz­lu­ğun gi­de­ril­me­si, Ku­ru­mun ye­ni­den say­gın ko­nu­ma ge­ti­ri­le­bil­me­si için Ana­ya­sa­nın 98 inci mad­de­si­ne, TBMM İç­tü­zü­ğü­nün 104 ve 105’inci mad­de­le­ri­ne gö­re Mec­lis araş­tı­rıl­ma­sı açıl­ma­sı­nı di­li­yo­ruz.

1-  Mus­ta­fa Ga­zal­cı                    (De­niz­li)

2-  Türkân Mi­ço­oğul­la­rı            (İz­mir)

3-  Hü­se­yin Ek­mek­ci­oğ­lu          (An­tal­ya)

4-  Ya­kup Ke­pe­nek                    (An­ka­ra)

5-  Ali Rı­za Gül­çi­çek                   (İs­tan­bul)

6-  Na­il Ka­ma­cı                           (An­tal­ya)

7-  Tun­cay Er­cenk                      (An­tal­ya)

8-  Atil­la Kart                              (Kon­ya)

9-  Meh­met Zi­ya Yer­gök            (Ada­na)

10- Bü­lent Ba­ra­ta­lı                     (İz­mir)

11- Fe­ri­dun Fik­ret Ba­loğ­lu        (An­tal­ya)

12- Bir­gen Ke­leş                         (İs­tan­bul)

13- N. Ga­ye Er­ba­tur                   (Ada­na)

14- Oya Aras­lı                             (An­ka­ra)

15- Ke­mal Sağ                             (Ada­na)

16- Bay­ram Ali Me­ral                (An­ka­ra)

17- Fah­ret­tin Üs­tün                   (Muğ­la)

18- En­ver Ök­tem                        (İz­mir)

19- En­sar Ögüt                           (Ar­da­han)

20- Ab­dur­rez­zak Er­ten              (İz­mir)

21- Os­man Öz­can                       (An­tal­ya)

22- Ha­lil Ak­yüz                           (İs­tan­bul)

23- Ve­zir Ak­de­mir                      (İz­mir)

24- Mus­ta­fa Öz­yurt                    (Bur­sa)

25- Meh­met Ve­dat Yü­ce­san      (Es­ki­şe­hir)

26- Ne­jat Gen­can                        (Edir­ne)

27- Or­han Sür                             (Ba­lı­ke­sir)

28- İz­zet Çe­tin                            (Ko­ca­eli)

29- İd­ris Sa­mi Tan­doğ­du           (Or­du)

30- Mu­har­rem Kı­lıç                    (Ma­lat­ya)

31- Nu­ret­tin Sö­zen                     (Si­vas)

32- Or­han Eras­lan                      (Niğ­de)

33- Cev­det Sel­vi                         (Es­ki­şe­hir)

34- Sa­lih Gün                              (Ko­ca­eli)

35- Ali Ke­mal Kum­ku­moğ­lu      (İs­tan­bul)

36- Meh­met Se­mer­ci                  (Ay­dın)

37- Yıl­maz Ka­ya                         (İz­mir)

38- Ha­run Akın                           (Zon­gul­dak)

39- Meh­met Yıl­dı­rım                 (Kas­ta­mo­nu)

40- Ati­la Emek                            (An­tal­ya)

41- Hü­se­yin Ba­yın­dır                 (Kır­şe­hir)

42- Nu­ri Çi­lin­gir                         (Ma­ni­sa)

43- Ya­vuz Al­tı­no­rak                   (Kırk­la­re­li)

44- Ke­mal Kı­lıç­da­roğ­lu              (İs­tan­bul)

45- Fe­rit Mev­lüt As­la­noğ­lu       (Ma­lat­ya)

46- Ha­lil Tir­ya­ki                         (Kı­rık­ka­le)

47- Meh­met Boz­taş                    (Ay­dın)

BAŞ­KAN – Di­ğer öner­ge­yi oku­tu­yo­rum:

2.- Ma­ni­sa Mil­let­ve­ki­li Ha­san Ören ve 33 mil­let­ve­ki­li­nin, Ma­ni­sa pa­muk­lu men­su­cat fab­ri­ka­sı­nın özel­leş­ti­ril­me­si sü­re­ci­nin araş­tı­rı­la­rak fab­ri­ka­nın ye­ni­den de­ğer­len­di­ril­me­si için alın­ma­sı ge­re­ken ön­lem­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (10/381)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Tür­ki­ye 1985 yı­lın­dan iti­ba­ren bü­yük bir özel­leş­tir­me sü­re­ci­ne gir­miş­tir. Özel­leş­tir­me ile dev­le­tin eko­no­mi­de­ki sı­naî ve ti­carî ak­ti­vi­te­si­nin en aza in­di­ril­me­si he­def­le­nir­ken, re­ka­be­te da­ya­lı pi­ya­sa eko­no­mi­si­nin oluş­tu­rul­ma­sı, dev­let büt­çe­si üze­rin­de­ki KİT fi­nans­man yü­kü­nün azal­tıl­ma­sı, ser­ma­ye pi­ya­sa­sı­nın ge­liş­ti­ril­me­si ve atıl ta­sar­ruf­la­rın eko­no­mi­ye ka­zan­dı­rıl­ma­sı, bu yol­la edi­le­cek kay­nak­la­rın alt­ya­pı ya­tı­rım­la­rı­na ka­na­li­ze edil­me­si amaç­lan­mış, an­cak ara­dan ge­çen 20 yı­lı aş­kın sü­re­de bu an­lam­da hiç­bir ba­şa­rı sağ­la­na­ma­mış­tır. 1985 yı­lın­dan bu ya­na, 1985 yı­lın­dan iti­ba­ren 243 ku­ru­luş­ta­ki ka­mu his­se­le­ri, 22 ya­rım kal­mış te­sis, 375 ta­şın­maz, 6 oto­yol, 2 bo­ğaz köp­rü­sü, 97 te­sis, 6 li­man, şans oyun­la­rı li­sans hak­kı ile araç mu­aye­ne is­tas­yon­la­rı özel­leş­tir­me kap­sa­mı­na alın­mış ve bun­la­rın bir­ço­ğu özel­leş­ti­ril­miş­tir. Özel­leş­tir­me İda­re­si Baş­kan­lı­ğı ra­kam­la­rı­na gö­re özel­leş­tir­me ge­lir­le­ri özel­leş­tir­me gi­der­le­ri­ni an­cak kar­şı­la­mış ve Ha­zi­ne­ye önem­li bir gir­di sağ­lan­ma­mış­tır.

Özel­leş­tir­me uy­gu­la­ma­la­rı, ge­rek si­yasîler, ge­rek­se top­lum ta­ra­fın­dan ya­kın­dan iz­len­mek­te­dir. Özel­leş­tir­me­nin ilk yıl­la­rın­da özel­leş­ti­ri­len ku­ru­luş­la­rın bir yıl son­ra tek­rar dev­let ta­ra­fın­dan 2 ka­tı fi­yat­la sa­tın alın­dı­ğı­na ya da ala­cak­la­rın bir tür­lü tah­sil edi­le­me­di­ği­ne şa­hit olu­yor­duk. Şim­di ise Baş­ba­kan ve dört ba­kan­dan olu­şan Özel­leş­tir­me Yük­sek Ku­ru­lu ta­ra­fın­dan ki­şi­ye özel ka­rar­lar alı­na­rak baş­ka­la­rı­na de­vir yo­lu­nun açıl­ma­sı ve­ya ce­za­la­rın af­fe­dil­me­si so­nu­cu ko­nu, özel­leş­tir­me fel­se­fe­sin­den ve ama­cın­dan sap­tı­rıl­mak­ta­dır.

Ma­ni­sa Pa­muk­lu Men­su­cat AŞ’nin Ma­ni­sa Or­tak Gi­ri­şim Gru­bu ta­ra­fın­dan sa­tın alın­ma­sı ve ar­sa­nın ya­rı­sı­nın baş­ka bir fir­ma­ya 5 ka­tı be­del­le sa­tıl­ma­sı Ma­ni­sa gün­de­mi­ni ay­lar­dır meş­gul et­mek­te­dir. Ma­ni­sa’nın ma­lı Ma­ni­sa’da kal­sın söy­le­mi ile yo­la çı­kan 47 ki­şi ve 6 ku­ru­luş­tan olu­şan Ma­ni­sa Or­tak Gi­ri­şim Gru­bu si­yasîle­rin de des­te­ği ile Pa­muk­lu Men­su­ca­tı 3,9 tril­yon li­ra­ya sa­tın al­dı­lar. Ma­ni­sa mah­ke­me­le­ri­nin de­ğe­ri­ni 48 tril­yon li­ra ola­rak tes­pit et­ti­ği ar­sa­ya ÖİB ta­ra­fın­dan özel imar uy­gu­la­ma­sı yap­tı­rıl­mış­tır. Ma­ni­sa Or­tak Gi­ri­şi­mi net 90 bin met­re­ka­re ka­lan ar­sa­nın, 55 bin met­re­ka­re­si­ni bir baş­ka fir­ma­ya 19 tril­yon li­ra­ya sa­ta­rak  bü­yük kâr et­miş, Özel­leş­tir­me İda­re­si de tüm bun­la­ra göz yum­muş­tur. Açı­lan bir da­va ne­de­niy­le Da­nış­tay İdarî Da­va­lar Ge­nel Ku­ru­lu yü­rüt­me­yi dur­dur­ma ka­ra­rı ver­miş, an­cak ÖİB bu ka­ra­rı bu­gü­ne ka­dar uy­gu­la­ma­mış­tır.

Özel­leş­tir­me İda­re­si­nin Ma­ni­sa Pa­muk­lu Men­su­cat Fab­ri­ka­sı­nı özel­leş­tir­me yön­te­mi ve uy­gu­la­ma­sı ile de­ğer tes­pi­tin­de­ki ak­sak­lık­la­rın araş­tı­rıl­ma­sı, Özel­leş­tir­me İda­re­si Baş­kan­lı­ğı üze­rin­de­ki si­yasî bas­kı­lar, Hü­kü­me­tin ve si­yasîle­rin özel­leş­tir­me­ye et­ki­le­ri, Özel­leş­tir­me Yük­sek Ku­ru­lu­nun ki­şi­le­re özel al­dık­la­rı ka­rar­lar, fab­ri­ka ar­sa­sı­nın Ma­ni­sa’ya kat­kı sağ­la­ya­cak, üre­tim ve is­tih­dam ya­ra­ta­cak şe­kil­de ye­ni­den de­ğer­len­di­ril­me yol­la­rı, his­se­dar­la­rı­nın mağ­du­ri­ye­ti­nin gi­de­ril­me­si ve olu­şa­cak ar­tı  de­ğe­rin tüm Ma­ni­sa’ya ya­yıl­ma­sı­nın araş­tı­rıl­ma­sı ama­cıy­la Ana­ya­sa­nın 98, TBMM İç­tü­zü­ğü­nün 104 ve 105’inci mad­de­le­ri ge­re­ğin­ce bir Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­nı arz ve tek­lif ede­riz.

1- Ha­san Ören                        (Ma­ni­sa)

2- Meh­met Zi­ya Yer­gök         (Ada­na)

3- Fe­ri­dun Ay­va­zoğ­lu            (Ço­rum)

4- Ne­ca­ti Uz­dil                        (Os­ma­ni­ye)

5- Ali Ok­sal                             (Mer­sin)

6- Meh­met Yıl­dı­rım                (Kas­ta­mo­nu)

7- Ra­ma­zan Ke­rim Öz­kan     (Bur­dur)

8- Bü­lent Ba­ra­ta­lı                   (İz­mir)

9- Fe­rit Mev­lüt As­la­noğ­lu     (Ma­lat­ya)

10- Hü­se­yin Ek­mek­ci­oğ­lu     (An­tal­ya)

11- Meh­met Ve­dat Yü­ce­san  (Es­ki­şe­hir)

12- Meh­met Boz­taş                (Ay­dın)

13- Ali Ke­mal De­ve­ci­ler         (Ba­lı­ke­sir)

14- Mu­har­rem Top­rak          (İz­mir)

15- Ha­luk Koç                         (Sam­sun)

16- İl­yas Se­zai Ön­der            (Sam­sun)

17- Meh­met Işık                     (Gi­re­sun)

18- Nu­ri Çi­lin­gir                     (Ma­ni­sa)

19- Ufuk Öz­kan                      (Ma­ni­sa)

20- Ra­sim Ça­kır                      (Edir­ne)

21- Na­dir Sa­raç                      (Zon­gul­dak)

22- Nu­ret­tin Sö­zen                 (Si­vas)

23- Na­il Ka­ma­cı                      (An­tal­ya)

24- Os­man Öz­can                   (An­tal­ya)

25- Os­man Kap­tan                 (An­tal­ya)

26- Mus­ta­fa Öz­yurt                (Bur­sa)

27- Ve­zir Ak­de­mir                 (İz­mir)

28- Al­gan Ha­ca­loğ­lu               (İs­tan­bul)

29- Meh­met Ve­dat Me­lik       (Şan­lı­ur­fa)

30- M. Akif Ham­za­çe­bi           (Trab­zon)

31- Mus­ta­fa Ga­zal­cı                (De­niz­li)

32- Gü­rol Er­gin                      (Muğ­la)

33- Mev­lüt Coş­ku­ner             (Is­par­ta)

34- Yük­sel Çor­ba­cı­oğ­lu         (Art­vin)

BAŞ­KAN – Öner­ge­ler gün­dem­de ye­ri­ni ala­cak ve Mec­lis araş­tır­ma­sı açı­lıp açıl­ma­ma­sı ko­nu­sun­da­ki ön­gö­rüş­me­ler, sı­ra­sı gel­di­ğin­de ya­pı­la­cak­tır.

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­nın bir tez­ke­re­si var­dır, oku­tup oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım.

B) TEZ­KE­RE­LER VE ÖNER­GE­LER (De­vam)

2.- Tür­ki­ye ile Ma­li ara­sın­da par­la­men­to­la­ra­ra­sı dost­luk gru­bu ku­rul­ma­sı­na iliş­kin Baş­kan­lık tezkeresi (3/1133)

06 Ekim 2006

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lu­na

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin Dış İliş­ki­le­ri­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da­ki 3620 sa­yı­lı Ka­nu­nun 4 üncü mad­de­si uya­rın­ca, Ma­li Millî Mec­li­si ile TBMM ara­sın­da par­la­men­to­la­ra­ra­sı dost­luk gru­bu ku­rul­ma­sı hu­su­su Ge­nel Ku­ru­lun tas­vip­le­ri­ne su­nu­lur.

                                                                                                               Bü­lent Arınç

                                                                                                 Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

                                                                                                                   Baş­ka­nı

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) – Ka­rar ye­ter sa­yı­sı­nın ara­nıl­ma­sı­nı is­ti­yoruz.

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­rar ye­ter sa­yı­sı ara­ya­ca­ğım. Ka­bul et­me­yen­ler…

Ka­rar ye­ter sa­yı­sı yok­tur, bir­le­şi­me 5 da­ki­ka ara ve­ri­yo­rum.

Ka­pan­ma Sa­ati: 13.48

İKİN­Cİ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 14.01

BAŞ­KAN: Baş­kan Ve­ki­li Sa­dık YA­KUT

KÂTİP ÜYE­LER: Ya­şar TÜ­ZÜN (Bi­le­cik), Ha­run TÜ­FEK­Cİ (Kon­ya)

BAŞ­KAN – Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 6’ncı Bir­le­şi­mi­nin İkin­ci Otu­ru­mu­nu açı­yo­rum.

IV.- BAŞ­KAN­LI­ĞIN GE­NEL KU­RU­LA SU­NUŞ­LA­RI (De­vam)

B) TEZ­KE­RE­LER VE ÖNER­GE­LER (De­vam)

2.- Tür­ki­ye ile Ma­li ara­sın­da par­la­men­to­la­ra­ra­sı dost­luk gru­bu ku­rul­ma­sı­na iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si (3/1133) (De­vam)

BAŞKAN – Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­nın tez­ke­re­si­nin oy­la­ma­sın­da ka­rar ye­ter sa­yı­sı bu­lu­na­ma­mış­tı; şim­di, tez­ke­re­yi ye­ni­den oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım ve ka­rar ye­ter sa­yı­sı­nı ara­ya­ca­ğım: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­rar ye­ter sa­yı­sı var­dır, ka­bul edil­miş­tir.

Di­ğer tez­ke­re­yi oku­tu­yo­rum:

3.- Sağ­lık Ba­ka­nı Re­cep Ak­dağ’ın Da­ni­mar­ka’ya yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te ka­tı­la­cak mil­let­ve­kil­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tez­ke­re­si (3/1134)

05/10/2006

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Sağ­lık Ba­ka­nı Prof. Dr. Re­cep Ak­dağ’ın  “Dün­ya Sağ­lık Ör­gü­tü 56. Av­ru­pa Böl­ge Ko­mi­te­si Top­lan­tı­sı”na ka­tıl­mak üze­re bir he­yet­le bir­lik­te 10-15 Ey­lül 2006 ta­rih­le­ri ara­sın­da Da­ni­mar­ka’ya yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te, ek­li lis­te­de ad­la­rı ya­zı­lı mil­let­ve­kil­le­ri­nin de iş­ti­rak et­me­si uy­gun gö­rül­müş ve bu ko­nu­da­ki Ba­kan­lar Ku­ru­lu ka­ra­rı­nın su­re­ti ili­şik­te gön­de­ril­miş­tir.

Ana­ya­sa­nın 82 nci mad­de­si­ne gö­re ge­re­ği­ni arz ede­rim.

                                                                                                        Re­cep Tay­yip Er­do­ğan

                                                                                                                   Baş­ba­kan

Lis­te

İr­fan Rı­za Ya­zı­cı­oğ­lu                    Di­yar­ba­kır Mil­let­ve­ki­li

Cev­det Er­döl                                Trab­zon Mil­let­ve­ki­li

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Di­ğer tez­ke­re­yi oku­tu­yo­rum:

4.- Kül­tür ve Tu­rizm Ba­ka­nı Atil­la Koç’un Yu­na­nis­tan’a yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te ka­tı­la­cak mil­let­ve­kil­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tez­ke­re­si (3/1135)

05/10/2006

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Kül­tür ve Tu­rizm Ba­ka­nı Atil­la Koç’un, va­ki da­ve­te ica­bet­le, gö­rüş­me­ler­de bu­lun­mak üze­re, bir he­yet­le bir­lik­te 17 Ağus­tos 2006 ta­ri­hin­de Yu­na­nis­tan’a yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te, ek­li lis­te­de ad­la­rı ya­zı­lı mil­let­ve­kil­le­ri­nin de iş­ti­rak et­me­si uy­gun gö­rül­müş ve bu ko­nu­da­ki Ba­kan­lar Ku­ru­lun Ka­ra­rı­nın su­re­ti ili­şik­te gön­de­ril­miş­tir.

Ana­ya­sa­nın 82 nci mad­de­si­ne gö­re ge­re­ği­ni arz ede­rim.

                                                                                                       Re­cep Tay­yip Er­do­ğan

                                                                                                                  Baş­ba­kan

                                       Lis­te

Ali Ay­dın­lı­oğ­lu                           Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li

Ali Ke­mal De­ve­ci­ler                   Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li

İs­ma­il Öz­gün                              Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li

Se­dat Pe­kel                                Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li

Or­han Sür                                  Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li

Ah­met Edip Uğur                      Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Di­ğer tez­ke­re­yi oku­tu­yo­rum:

5.- Baş­ba­kan Re­cep Tay­yip Er­do­ğan’ın Ku­zey Kıb­rıs Türk Cum­hu­ri­ye­ti’ne yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te ka­tı­la­cak mil­let­ve­kil­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tezkeresi (3/1136)

05/10/2006

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

20 Tem­muz Ba­rış ve Öz­gür­lük Bay­ra­mı tö­ren­le­ri­ne ka­tıl­mak ve gö­rüş­me­ler­de bu­lun­mak üze­re, bir he­yet­le bir­lik­te 19-21 Tem­muz 2006 ta­rih­le­rin­de Ku­zey Kıb­rıs Türk Cum­hu­ri­ye­ti­ne yap­tı­ğım resmî zi­ya­re­te, ek­li lis­te­de ad­la­rı ya­zı­lı mil­let­ve­kil­le­ri­nin de iş­ti­rak et­me­si uy­gun gö­rül­müş ve bu ko­nu­da­ki Ba­kan­lar Ku­ru­lu Ka­ra­rı­nın su­re­ti ili­şik­te gön­de­ril­miş­tir.

Ana­ya­sa­nın 82 nci mad­de­si­ne gö­re ge­re­ği­ni arz ede­rim.

                                                                                                      Re­cep Tay­yip Er­do­ğan

                                                                                                                 Baş­ba­kan

                                       Lis­te

Ay­han Zey­nep Te­kin         Ada­na Mil­let­ve­ki­li

Mev­lüt Ça­vu­şoğ­lu             An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li

Meh­met Dül­ger                 An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li

Ab­dur­ra­him Ak­soy           Bit­lis Mil­let­ve­ki­li

Fa­ruk An­bar­cı­oğ­lu            Bur­sa Mil­let­ve­ki­li

Ya­şar Ya­kış                        Düz­ce Mil­let­ve­ki­li

Meh­met Ne­ca­ti Çe­tin­ka­ya             Ela­zığ Mil­let­ve­ki­li

Ha­san Mu­rat Mer­can        Es­ki­şe­hir Mil­let­ve­ki­li

Ah­met Bü­yü­kak­kaş­lar      Kon­ya Mil­let­ve­ki­li

Or­han Er­dem                    Kon­ya Mil­let­ve­ki­li

Hü­se­yin Gü­ler                   Mer­sin Mil­let­ve­ki­li

Fah­ret­tin Üs­tün                Muğ­la Mil­let­ve­ki­li

Şa­ban Diş­li                         Sa­kar­ya Mil­let­ve­ki­li

Cev­det Er­döl                      Trab­zon Mil­let­ve­ki­li

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Di­ğer tez­ke­re­yi oku­tu­yo­rum:

6.- Dev­let Ba­ka­nı Kür­şad Tüz­men’in Çin Halk Cum­hu­ri­ye­ti’ne yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te ka­tı­la­cak mil­let­ve­kil­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tezkeresi (3/1137)

06/10/2006

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Dev­let Ba­ka­nı Kür­şad Tüz­men’in, gö­rüş­me­ler­de bu­lun­mak üze­re, bir he­yet­le bir­lik­te 18-23 Ey­lül 2006 ta­rih­le­rin­de Çin Halk Cum­hu­ri­ye­ti’ne yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te, ek­li lis­te­de ad­la­rı ya­zı­lı mil­let­ve­kil­le­ri­nin de iş­ti­rak et­me­si uy­gun gö­rül­müş ve bu ko­nu­da­ki Ba­kan­lar Ku­ru­lu Ka­ra­rı­nın su­re­ti ili­şik­te gön­de­ril­miş­tir.

Ana­ya­sa­nın 82 nci mad­de­si­ne gö­re ge­re­ği­ni arz ede­rim.

                                                                                                       Re­cep Tay­yip Er­do­ğan

                                                                                                                  Baş­ba­kan

                                       Lis­te

M. Ve­dat Yü­ce­san                Es­ki­şe­hir Mil­let­ve­ki­li

Zül­fi­kar İzol                         Şan­lı­ur­fa Mil­let­ve­ki­li

Yek­ta Hay­da­roğ­lu              Van Mil­let­ve­ki­li

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Di­ğer tez­ke­re­yi oku­tu­yo­rum:

7.- Dev­let Ba­ka­nı Kür­şad Tüz­men’in Ame­ri­ka Bir­le­şik Dev­let­le­ri’ne yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te ka­tı­la­cak mil­let­ve­kil­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tezkeresi (3/1138)

09/10/2006

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Dev­let Ba­ka­nı Kür­şad Tüz­men’in, gö­rüş­me­ler­de bu­lun­mak üze­re, bir he­yet­le bir­lik­te 10-16 Ey­lül 2006 ta­rih­le­rin­de Ame­ri­ka Bir­le­şik Dev­let­le­ri’ne yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te, ek­li lis­te­de ad­la­rı ya­zı­lı mil­let­ve­kil­le­ri­nin de iş­ti­rak et­me­si uy­gun gö­rül­müş ve bu ko­nu­da­ki Ba­kan­lar Ku­ru­lu Ka­ra­rı­nın su­re­ti ili­şik­te gön­de­ril­miş­tir.

Ana­ya­sa­nın 82 nci mad­de­si­ne gö­re ge­re­ği­ni arz ede­rim.

                                                                                                       Re­cep Tay­yip Er­do­ğan

                                                                                                                  Baş­ba­kan

                                       Lis­te

Meh­met Boz­taş                    Ay­dın Mil­let­ve­ki­li

Er­do­ğan Öze­gen                 Niğ­de Mil­let­ve­ki­li

Ay­han Se­fer Üs­tün             Sa­kar­ya Mil­let­ve­ki­li

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Alı­nan ka­rar ge­re­ğin­ce söz­lü so­ru­la­rı gö­rüş­mü­yor ve gün­de­min “Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler” kıs­mı­na ge­çi­yo­ruz.

V.- KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LİF­LE­Rİ İLE KO­MİS­YON­LAR­DAN

GE­LEN Dİ­ĞER İŞ­LER

1.- Ça­nak­ka­le Mil­let­ve­kil­le­ri Meh­met Da­niş ve İb­ra­him Köş­de­re’nin, Ge­li­bo­lu Ya­rı­ma­da­sı Ta­rihî Millî Par­kı Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Bir Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi) ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/212) (S. Sa­yı­sı: 305)

BAŞ­KAN – 1’in­ci sı­ra­da yer alan Ka­nun Tek­li­fi­nin ge­ri alı­nan mad­de­le­riy­le il­gi­li ko­mis­yon ra­po­ru gel­me­di­ğin­den, tek­li­fin gö­rüş­me­le­ri­ni er­te­li­yo­ruz.

2’nci sı­ra­da yer alan, Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru­nun gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

2.- Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1030) (S. Sa­yı­sı: 904)

BAŞKAN – Ko­mis­yon?.. Yok.

Er­te­len­miş­tir.

3’ün­cü sı­ra­da yer alan, To­hum­cu­luk Ka­nu­nu Ta­sa­rı­sı ile Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru­nun gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

3.- To­hum­cu­luk Ka­nu­nu Ta­sa­rısı ile Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nu  Ra­po­ru (1/822) (S. Sa­yı­sı: 662)

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon?.. Yok.

Er­te­len­miş­tir.

4’ün­cü sı­ra­da yer alan, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Hü­kü­me­ti ile Ame­ri­ka Bir­le­şik Dev­let­le­ri Hü­kü­me­ti Ara­sın­da Ya­yıl­ma­nın Ön­len­me­si Amaç­la­rı­na Yö­ne­lik Yar­dım Sağ­lan­ma­sı­nın Ko­lay­laş­tı­rıl­ma­sı İçin İş­bir­li­ği­ne İliş­kin An­laş­ma­nın Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve Dı­şiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru­nun gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

4.- Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Hü­kü­me­ti ile Ame­ri­ka Bir­le­şik Dev­let­le­ri Hü­kü­me­ti Ara­sın­da Ya­yıl­ma­nın Ön­len­me­si Amaç­la­rı­na Yö­ne­lik Yar­dım Sağ­lan­ma­sı­nın Ko­lay­laş­tı­rıl­ma­sı İçin İş­bir­li­ği­ne İliş­kin An­laş­ma­nın Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı  ve Dı­şiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1115) (S. Sa­yı­sı: 1147)

BAŞKAN – Ko­mis­yon?.. Yok.

Er­te­len­miş­tir.

5.- Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­kil­le­ri Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Sa­dul­lah Er­gin, Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik, İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li İr­fan Gün­düz, An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Sa­lih Ka­pu­suz, Or­du Mil­let­ve­ki­li Eyüp Fat­sa ve 245 Mil­let­ve­ki­li­nin; Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Ana­ya­sa­sı­nın Bir Mad­de­si­nin De­ğiş­ti­ril­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ve Ana­ya­sa Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/869) (S. Sa­yı­sı: 1238)

BAŞ­KAN – 5’in­ci sı­ra­da yer alan, Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­kil­le­ri Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Sa­dul­lah Er­gin, Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik, İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li İr­fan Gün­düz, An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Sa­lih Ka­pu­suz, Or­du Mil­let­ve­ki­li Eyüp Fat­sa ve 245 Mil­let­ve­ki­li­nin; Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Ana­ya­sa­sı­nın Bir Mad­de­si­nin De­ğiş­ti­ril­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ve Ana­ya­sa Ko­mis­yo­nu ra­po­ru­nun ikin­ci tur gö­rüş­me­le­ri­ne, bi­rin­ci gö­rüş­me­den iti­ba­ren 48 sa­at geç­me­di­ği için baş­la­ya­mı­yo­ruz

6’ncı sı­ra­da yer alan, Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nun Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri ile Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve Av­ru­pa Bir­li­ği Uyum ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı­nın gö­rüş­me­le­ri­ne baş­la­ya­ca­ğız.

6.- Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nun Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri ile Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve Av­ru­pa Bir­li­ği Uyum ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı (1/1053) (S. Sa­yı­sı: 1201) (x)

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon ve Hükûmet ye­rin­de.

Ko­mis­yon Ra­po­ru 1201 sı­ra sa­yı­sıy­la bas­tı­rı­lıp da­ğı­tıl­mış­tır.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, alı­nan ka­rar ge­re­ğin­ce, bu ta­sa­rı, İç Tü­zük’ün 91’in­ci mad­de­si kap­sa­mın­da gö­rü­şü­le­cek­tir. Bu ne­den­le, ta­sa­rı, tü­mü üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­la­nıp mad­de­le­ri­ne ge­çil­me­si ka­bul edil­dik­ten son­ra bö­lüm­ler ha­lin­de gö­rü­şü­le­cek ve bö­lüm­ler­de yer alan mad­de­ler ay­rı ay­rı oy­la­na­cak­tır.

Ta­sa­rı­nın tü­mü üze­rin­de, AK Par­ti Gru­bu adı­na söz is­te­yen De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Os­man Nu­ri Fi­liz; bu­yu­run efen­dim. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

AK PAR­Tİ GRU­BU ADI­NA OS­MAN NU­Rİ Fİ­LİZ (De­niz­li) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın ge­ne­li üze­rin­de Gru­bum adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum; he­pi­ni­ze bu ve­si­ley­le say­gı­lar su­na­rım.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu Ta­sa­rı ak­la­may­la mü­ca­de­le­de da­ha et­ki­li araç­la­rın kul­la­nıl­ma­sı, böy­le­ce mü­ca­de­le sis­te­mi­nin da­ha et­kin ha­le ge­ti­ril­me­si ama­cıy­la ha­zır­lan­mış­tır. MA­SAK’ın en faz­la des­tek ih­ti­ya­cı duy­du­ğu ko­nu, bil­gi top­la­ma ve ana­li­zin ge­liş­ti­ril­me­si­dir. Bu ko­nu­da Baş­kan­lık ge­rek­li ça­lış­ma­la­rı yap­mış ve bu­nun, an­cak alt ya­pı ça­lış­ma­la­rı ta­mam­lan­dık­tan son­ra ya­sal alt ya­pı­sı­nın ha­zır­lan­ma­sı­na gel­miş­tir. Bu ve­si­ley­le de eğer, ha­zır­la­dı­ğı­mız bu ka­nun bu­ra­dan geç­ti­ği za­man da ge­rek­li ya­sal alt ya­pı da sağ­lan­mış ola­cak­tır.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, gün­de­mi­miz­de­ki ta­sa­rı­da ak­la­ma su­çu­nun ön­len­me­si kap­sa­mın­da önem­li ted­bir­ler yer al­mak­ta­dır. Bu ted­bir­ler te­rö­rün fi­nans­ma­nı su­çu­nun ön­len­me­si ama­cıy­la da kul­la­nı­la­ca­ğın­dan, öne­mi da­ha da art­mak­ta­dır. Şim­di, iz­ni­niz­le bu ted­bir­ler­den kı­sa­ca bah­set­mek is­ti­yo­rum.

Ön­ce­lik­le, ken­di­si­ne yü­küm­lü­lük­ler ge­ti­ri­len sek­tör­ler ve mes­lek grup­la­rı ta­sa­rı­da açık­ça be­lir­til­mek­te­dir. Bun­la­ra ge­ti­ri­len yü­küm­lü­lük­le­rin kap­sa­mı da ge­niş­le­til­mek­te­dir. Ör­ne­ğin, yü­küm­lü­le­rin gö­rü­nür­de­ki müş­te­ri­le­ri­nin ya­nı sı­ra he­sa­bın ger­çek sa­hi­bi­nin de kim­li­ği­nin tes­pit edil­me­si için ge­rek­li ön­lem­ler ve dü­zen­le­me­ler ya­pıl­mak­ta­dır.

Mev­cut du­rum­da, ya­sa dı­şı bir kay­nak­tan el­de edil­di­ğin­den şüp­he­le­ni­len fon­lar­la il­gi­li ola­rak da MA­SAK’a şüp­he­li iş­lem bil­di­ri­min­de bu­lu­nul­mak­ta­dır. Ta­sa­rı­da, fon­la­rın ya­sa dı­şı amaç­lar­la kul­la­nıl­ma­sın­dan şüp­he­le­nil­di­ği du­rum­lar­da MA­SAK’a bil­di­rim­de bu­lu­nu­la­ca­ğı ön­gö­rül­mek­te­dir. Bu bil­di­rim­ler, özel­lik­le te­rö­rün fi­nans­ma­nı su­çu­nun tes­pi­ti açı­sın­dan bü­yük önem arz et­mek­te­dir.

Ta­bii, bu bil­di­rim sü­re­cin­de, hem bil­gi sız­dı­rıl­ma­sı­nın ön­len­me­si hem de bu bil­di­rim ya­pan­la­rın ko­run­ma­sı ge­rek­mek­te­dir, an­cak, mev­cut ka­nun­da bu yön­de dü­zen­le­me­ler bu­lun­ma­dı­ğın­dan MA­SAK’a gön­de­ri­len bil­di­rim sa­yı­la­rı ol­duk­ça dü­şük kal­mış­tır. Ta­sa­rı­nın 4’ün­cü ve 10’un­cu mad­de­le­rin­de bu ek­sik­li­ği kar­şı­la­ya­cak ulus­la­ra­ra­sı stan­dart­la­ra uy­gun hü­küm­ler yer al­mak­ta­dır.

                            

(x) 1201 S. Sa­yı­lı Bas­ma­ya­zı tu­ta­na­ğa ek­li­dir. 

Ta­sa­rı­nın 5’in­ci mad­de­sin­de, yü­küm­lü­le­rin müş­te­ri­le­ri­ni ta­nı­ma­la­rı, on­la­rın ma­li por­tre­le­ri hak­kın­da ye­ter­li bil­gi­ye sa­hip ol­ma­la­rı ve risk­li alan­la­rı ve müş­te­ri­le­ri tes­pit ede­bil­me­le­ri için ge­rek­li ön­lem­le­ri al­ma­la­rı mec­bu­ri­ye­ti ge­ti­ril­mek­te­dir. Bu doğ­rul­tu­da, risk yö­ne­tim sis­tem­le­ri oluş­tu­rul­ma­sın­da kim­le­rin yü­küm­lü sa­yı­la­ca­ğı, iş­let­me bü­yük­lük­le­ri ve iş ha­cim­le­ri dik­ka­te alı­na­rak be­lir­len­mek­te­dir.

Ban­ka­lar baş­ta ol­mak üze­re, yü­küm­lü­le­rin, ak­la­ma su­çu­nun ön­len­me­si ko­nu­sun­da ça­lı­şan­la­rı için ge­rek­li eği­tim ve bi­linç­len­dir­me ça­lış­ma­la­rı ya­pıl­ma­sı da bir ya­sal zo­run­lu­luk ola­rak dü­zen­len­mek­te­dir.

MA­SAK, bir ta­raf­tan ma­li sek­tör ve ba­zı mes­lek grup­la­rı­nı mu­ha­tap alan dü­zen­le­me­ler ya­par­ken, bir ta­raf­tan da ge­tir­di­ği ku­ral­la­ra uyu­lup uyul­ma­dı­ğı­nı de­net­le­mek du­ru­mun­da­dır. Bu de­ne­ti­min et­kin­li­ği, ken­di­si­ne yü­küm­lü­lük ge­ti­ri­len­ler ara­sın­da­ki re­ka­bet eşit­li­ği­ni sağ­la­mak açı­sın­dan da önem arz et­mek­te­dir.

Bu iti­bar­la, Ta­sa­rı­da, yü­küm­lü­lük de­ne­ti­mi­nin ge­niş bir de­ne­tim kad­ro­sun­dan is­ti­fa­de edi­le­rek ya­pıl­ma­sı ön­gö­rül­mek­te­dir. Ay­rı­ca, ken­di­si­ne yü­küm­lü­lük ge­ti­ri­len ki­şi ve ku­ru­luş­la­rın çe­şit­li­li­ği ne­de­niy­le sek­tö­rü da­ha ya­kın­dan ta­nı­yan­lar­ca de­ne­tim ya­pıl­ma­sı, uy­gu­la­ma­dan, doğ­ru ve ye­rin­de so­nuç­lar alın­ma­sı­na yar­dım­cı ola­cak­tır.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, siz­ler de tak­dir eder­si­niz ki, ak­la­may­la mü­ca­de­le­de da­ha et­kin stra­te­ji­ler be­lir­le­ye­bil­mek için müm­kün ol­du­ğun­ca faz­la ve­ri­ye hız­lı şe­kil­de ulaş­mak ve kap­sam­lı ana­liz­ler yap­mak bü­yük önem arz et­mek­te­dir. Bil­gi ana­liz­le­ri ya­pa­bil­mek için, bu ana­li­zi ya­pa­bi­le­cek ni­te­lik­te in­san kay­na­ğı, ya­zı­lım ve do­na­nım ya­nın­da, esas iti­ba­riy­le ve­ri yı­ğın­la­rı­na ih­ti­yaç var­dır. Bu ne­den­le, ta­sa­rı­nın 6’ncı mad­de­sin­de, MA­SAK’ın yü­küm­lü­lük­ler ve ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın­dan de­vam­lı bil­gi ala­bil­me­si­ne imkân ta­nın­mak­ta­dır.

Di­ğer ta­raf­tan, ta­sa­rı­nın 9’un­cu mad­de­siy­le de, eko­no­mik olay­la­ra, ser­vet un­sur­la­rı­na, ver­gi mü­kel­le­fi­yet­le­ri­ne, nü­fus bil­gi­le­ri­ne, ya­sa dı­şı fa­ali­yet­le­re iliş­kin ka­yıt tu­tan ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı­nın bil­gi iş­lem sis­tem­le­ri­ne eri­şim sağ­lan­ma­sı­nın ya­sal alt ya­pı­sı oluş­tu­rul­mak­ta­dır.

Ak­la­may­la mü­ca­de­le çok ta­raf­lı yak­la­şım ge­rek­ti­ren bir alan ol­du­ğun­dan, ta­sa­rı­nın, MA­SAK’ın gö­rev­le­ri­nin yer al­dı­ğı 19’un­cu mad­de­si ile Ko­or­di­nas­yon Ku­ru­lu­nun teş­ki­li­ne iliş­kin 20’nci mad­de­si et­ki­li iş bir­li­ği­ni ve ko­or­di­nas­yo­nu sağ­la­ya­cak şe­kil­de dü­zen­len­mek­te­dir.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ban­ka­lar ara­cı­lı­ğıy­la ya­pı­lan ulus­la­ra­ra­sı trans­fer­ler ka­dar, sı­nır­dan, yol­cu be­ra­be­rin­de ge­ti­ri­lip gö­tü­rü­len fon­la­rın ta­ki­bi de önem arz et­mek­te­dir. El­bet­te, in­san­lar, ya­sak ol­ma­dık­ça, yan­la­rın­da is­te­dik­le­ri ka­dar pa­ray­la bir ül­ke­den di­ğer ül­ke­ye ge­çe­bi­lir­ler, an­cak, bir fo­nun sı­nır­dan yol­cu be­ra­be­rin­de baş­ka bir ül­ke­ye ge­çi­ril­me­si, ak­la­ma ya da te­rö­rün fi­nans­man el­de et­me yön­te­mi ola­rak kul­la­nı­la­bil­mek­te­dir. İş­te, bu du­rum­lar­da ger­çe­ğin or­ta­ya çı­ka­bil­me­si ve su­çun en­gel­le­ne­bil­me­si için en et­ki­li yol­lar­dan bi­ri­si, nak­le­dil­me­ye ça­lı­şı­lan de­ğer­le­rin fi­zi­ki na­kil anı­nın tes­pit edil­me­si ve ha­re­ke­ti­nin dur­du­rul­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

Say­gı­de­ğer ar­ka­daş­lar, ko­nuş­ma­mın ba­şın­da, Ta­sa­rı­nın, ko­mis­yon­da bü­yük öl­çü­de mu­ta­ba­kat­la geç­ti­ği­ni ifa­de et­miş­tim, an­cak, mu­ta­ba­kat sağ­la­na­ma­yan MA­SAK’ın in­ce­le­me fonk­si­yo­nu hu­su­sun­da ba­zı açık­la­ma­lar­da bu­lun­ma­yı ge­rek­li gö­rü­yo­rum.

Bil­di­ği­niz gi­bi, yü­rür­lük­te bu­lu­nan 4208 sa­yı­lı Ka­nun’un 3’ün­cü mad­de­si ile MA­SAK’a ka­ra pa­ra ak­la­ma su­çu­nun tes­pi­ti­ne yö­ne­lik gö­rev­ler yük­len­miş bu­lun­mak­ta­dır. Bu çer­çe­ve­de, MA­SAK Baş­kan­lı­ğı, ka­ra pa­ra ak­la­ma su­çu­nun araş­tı­rıl­ma­sı, in­ce­len­me­si gö­re­vi­ni 6 grup in­ce­le­me ele­ma­nı va­sı­ta­sıy­la ye­ri­ne ge­tir­mek­te­dir. Uy­gu­la­ma­da, yü­küm­lü­ler­den ge­len şüp­he­li iş­lem bil­di­rim­le­ri, ak­la­ma su­çu­nu tes­pit ta­le­biy­le sav­cı­lık­lar­dan in­ti­kal eden ha­zır­lık dos­ya­la­rı ve ih­bar­lar, araş­tır­ma ve in­ce­le­me için doğ­ru­dan ya da ma­li suç­lar araş­tır­ma uz­man­la­rı ve uz­man yar­dım­cı­la­rı ta­ra­fın­dan ya­pı­lan ön in­ce­le­me son­ra­sın­da, yu­ka­rı­da be­lir­ti­len in­ce­le­me ela­man­la­rı­na in­ti­kal et­ti­ril­mek­te­dir. Ko­mis­yon ça­lış­ma­la­rı sı­ra­sın­da, iyi ye­tiş­miş bu de­ne­tim ele­man­la­rın­dan is­ti­fa­de edil­me­si­ne de­vam olun­ma­sı ge­rek­ti­ği ko­nu­sun­da gö­rüş­ler di­le ge­ti­ril­miş­tir. El­bet­te, Ka­nun’dan yet­ki alan in­ce­le­me ele­man­la­rı­nın, in­ce­le­me, so­ruş­tur­ma ve de­ne­tim ko­nu­la­rın­da sa­hip ol­duk­la­rı ye­te­nek­ler ve üs­tün­lük­ler ko­nu­sun­da şüp­he yok­tur; fa­kat, Ko­mis­yo­na ve­ri­len bil­gi­ler­den de an­la­şıl­dı­ğı üze­re, ak­la­ma su­çu­nun or­ta­ya çı­ka­bil­me­si için, bu in­ce­le­me ele­man­la­rı­nın, var­sa han­gi ön­cül su­çun iş­len­di­ği­ni, iş­le­nen ön­cül suç­tan ge­lir el­de edi­lip edil­me­di­ği­ni, ge­lir el­de edil­miş­se bu ge­li­rin han­gi iş­lem ve fa­ali­yet­ler­le, kim­ler ta­ra­fın­dan ak­lan­dı­ğı­nın or­ta­ya ko­nul­ma­sı  ge­rek­mek­te­dir. An­cak, bi­lin­di­ği üze­re, ak­la­ma su­çu ön­cül suç şar­tı­na bağ­lı ad­li ni­te­lik­te ni­te­lik­li bir suç ol­du­ğun­dan, su­çun var­lı­ğı, ida­ri dü­zey­de yü­rü­tü­len in­ce­le­me ve araş­tır­ma­lar­la is­pat­la­na­ma­mak­ta­dır. Zi­ra, su­çun de­lil­len­di­ri­le­bil­me­si için sav­cı­lık yet­ki­le­ri­nin kul­la­nıl­ma­sı, ge­rek­ti­ğin­de Ce­za Mu­ha­ke­me­si Ka­nu­nu’nda­ki ile­ti­şi­min tes­pi­ti, din­len­me­si ve kay­da alın­ma­sı, tek­nik araç­lar­la iz­le­me gi­bi yön­tem­le­rin uy­gu­lan­ma­sı bir zo­run­lu­luk­tur. Bu ne­den­le ida­ri dü­zey­de ya­pı­la­cak ça­lış­ma­la­rın, ak­la­ma su­çu­nun iş­len­di­ği­ne da­ir cid­di şüp­he­le­rin mev­cu­di­ye­ti nok­ta­sın­da, bek­le­til­me­den il­gi­li cum­hu­ri­yet sav­cı­lı­ğı­na ak­ta­rıl­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ta­sa­rıy­la ön­gö­rü­len sis­tem­de, top­la­nan ve­ri­ler ve şüp­he­li iş­lem bil­di­rim­le­ri ana­liz edi­le­cek ve de­ğer­len­di­ri­le­cek, ak­la­ma su­çu­nun iş­len­di­ği­ne da­ir cid­di şüp­he­ler or­ta­ya ko­nul­du­ğun­da ko­nu cum­hu­ri­yet sav­cı­lı­ğı­na in­ti­kal et­ti­ri­le­cek­tir.

MA­SAK, ve­ri yı­ğın­la­rı üze­rin­de ça­lı­şa­ca­ğın­dan ve güç­lü ve­ri ta­ba­nı­na bağ­lı sor­gu­la­ma sis­tem­le­ri kul­la­na­ca­ğın­dan, de­ğer­len­dir­me sü­re­cin­de, mün­fe­rit dos­ya­lar ba­zın­da yü­rü­tü­len araş­tır­ma ve in­ce­le­me­le­re na­za­ran çok da­ha isa­bet­li so­nuç­lar el­de et­me imkânı­na sa­hip ola­cak­tır. Ay­rı­ca, kol­luk da­hil tüm bi­rim­ler­den ken­di gö­rev alan­la­rın­da in­ce­le­me ve araş­tır­ma yap­ma­la­rı ta­le­bin­de bu­lu­na­bi­le­ce­ğin­den, MA­SAK, in­ce­le­me ve de­ne­tim bi­rim­le­ri­nin bil­gi ve ih­ti­sa­sın­dan fay­da­lan­ma­ya de­vam ede­cek­tir. Cum­hu­ri­yet sav­cı­la­rı da, ta­bii ola­rak, ih­ti­yaç duy­du­ğu her nok­ta­da, MA­SAK baş­ta ol­mak üze­re in­ce­le­me bi­rim­le­ri ve di­ğer bi­rim­ler­den bil­gi ve bel­ge ta­lep ede­bi­le­cek­ler, so­ruş­tur­ma sı­ra­sın­da, bu bi­rim­le­rin ele­man­la­rı bi­lir­ki­şi ola­rak gö­rev­len­di­ri­le­cek­tir.

An­la­şıl­dı­ğı üze­re, ak­la­may­la mü­ca­de­le kap­sa­mın­da, ida­ri me­ka­niz­ma için­de ya­pıl­ma­sı ge­rek­li tüm ça­lış­ma­lar, ku­rum­lar ara­sı ko­or­di­nas­yon ve iş bir­li­ği te­me­lin­de, Ta­sa­rı­da yer al­mak­ta­dır. Mev­cut uy­gu­la­ma­dan fark­lı ola­rak, esa­sen, ad­li yet­ki ge­rek­ti­ren hu­sus­lar ait ol­du­ğu ad­li ma­kam­la­ra bı­ra­kıl­mak su­re­tiy­le suç­la mü­ca­de­le­de et­kin­lik ar­tı­rıl­mak­ta­dır.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Ta­sa­rıy­la ön­gö­rü­len sis­tem­de MA­SAK, su­çun or­ta­ya çı­ka­rıl­ma­sın­da bü­yük kat­kı sağ­la­ya­cak bil­di­rim­le­rin alın­ma­sın­da ve bu bil­di­rim ve bil­gi­le­rin ana­li­zi ve de­ğer­len­di­ril­me­si ile ön­le­yi­ci ted­bir­le­re odak­lan­mak­ta­dır.

Bu sa­ye­de, bir ta­raf­tan fi­nan­sal sis­te­min ak­la­ma ama­cıy­la kul­la­nıl­ma­sı­nın önü­ne ge­çi­le­cek, di­ğer ta­raf­tan cum­hu­ri­yet sav­cı­lık­la­rı­na su­çun is­pa­tı­na ya­ra­ya­cak ni­te­lik­li bil­gi­ler za­ma­nın­da su­nul­muş ola­cak­tır.

Bu Ta­sa­rı­nın ül­ke­mi­ze ha­yır­lı, uğur­lu ol­ma­sı­nı di­ler, he­pi­ni­ze say­gı­lar su­na­rım. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Fi­liz.

Tü­mü üze­rin­de, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na, Ali Ke­mal Kum­ku­moğ­lu, İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

CHP GRU­BU ADI­NA ALİ KE­MAL KUM­KU­MOĞ­LU (İs­tan­bul) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sıy­la il­gi­li Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum; he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­la­rım.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ön­ce, çok uzun za­man­dan bu ya­na, Mec­li­si­mi­zin, İk­ti­dar Par­ti­si ta­ra­fın­dan alış­kan­lık ha­li­ne ge­ti­ril­miş, ama, mu­ha­le­fet par­ti­le­ri ta­ra­fın­dan hiç­bir şe­kil­de ka­bul edil­me­si müm­kün ol­ma­yan bir an­la­yı­şıy­la il­gi­li dü­şün­ce­le­ri­mi ifa­de ede­rek ko­nuş­ma­ma baş­la­mak is­ti­yo­rum.

Şim­di, Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun, da­ha ön­ce 4208 sa­yı­lı Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nun Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri ile Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun ola­rak za­ten ya­sal dü­zen­le­me­le­ri­miz içe­ri­sin­de var. Bu­nun üze­rin­de bir­ta­kım de­ği­şik­lik­ler yap­mak is­ti­yo­ruz, yap­ma­ya ça­lı­şı­yo­ruz ve İk­ti­dar Par­ti­si, bu­nu, te­mel ya­sa ola­rak Mec­li­sin gün­de­mi­ne ge­ti­ri­yor.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu an­la­yış, gi­de­rek, Mec­li­sin ka­nun yap­ma yet­ki­si­ni, sa­de­ce for­ma­li­te­le­ri ye­ri­ne ge­tir­mek­ten iba­ret bir uy­gu­la­ma ha­li­ne dö­nüş­tü­rü­yor. Ben, özel­lik­le İk­ti­dar Par­ti­si yet­ki­li­le­ri­nin dik­ka­ti­ni bu nok­ta­ya çek­mek is­ti­yo­rum. Böy­le bir an­la­yış, sa­de­ce, si­zin bu­gün ço­ğun­lu­ğu­nuz bu­lu­nu­yor ol­ma­sı ne­de­niy­le, si­ze avan­taj sağ­lı­yor gi­bi gö­rü­ne­bi­lir. Ama, he­pi­mi­zin ıs­rar­la, inat­la ve ka­rar­lı­lık­la sa­vun­ma­sı ge­re­ken, Mec­li­sin ken­di iş­le­yi­şiy­le il­gi­li, İç Tü­zük’ün­de yer alan dü­zen­le­me­le­rin asıl ama­cı­na dö­nük ola­rak uy­gu­lan­ma­sıy­la il­gi­li ko­nu­lar­da gös­ter­me­miz ge­re­ken has­sa­si­ye­ti, ma­ale­sef, uzun za­man­dan bu ya­na, İk­ti­dar Par­ti­si­nin, âde­ta is­tis­mar et­ti­ği âde­ta İç Tü­zük’ün ken­di­si­ne ver­di­ği bu yet­ki­yi, mu­ha­le­fe­ti, on­dan da da­ha önem­li­si, mil­let­ve­ki­li­nin ka­nun yap­ma yet­ki­si­ni elin­den al­ma­ya ça­lı­şan, ka­nun­lar üze­rin­de mil­let­ve­kil­le­ri­nin dü­şün­ce­le­ri­ni, kat­kı­la­rı­nı sun­ma­la­rı­nı en­gel­le­me­ye ça­lı­şan bir uy­gu­la­ma ha­li­ne dö­nüş­tü­rül­mek is­ten­mek­te­dir.

Ge­nel an­lam­da ba­kıl­dı­ğın­da, bel­ki, bu ya­say­la, bu ya­sa­nın içe­ri­ği­ne de ba­kıl­dı­ğın­da, İk­ti­dar Par­ti­si­nin, Mec­li­si dev­re dı­şı bı­rak­ma an­la­mın­da­ki İç Tü­zük’ün ken­di­si­ne ver­di­ği yet­ki­le­ri kul­lan­ma an­la­yı­şı­nı, İk­ti­da­rın ya­sa­la­rı dev­re dı­şı bı­rak­ma an­la­yı­şı­nı da ge­nel ik­ti­dar uy­gu­la­ma­la­rı içe­ri­sin­de gör­mek müm­kün­dür. Bu dü­zen­le­me, ya­ni, Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı da, İk­ti­dar Par­ti­si­nin, bü­tün di­ğer de­ne­tim me­ka­niz­ma­la­rın­da ol­du­ğu gi­bi, ma­li suç­lar­la il­gi­li ko­nu­lar­da da âde­ta ma­li suç­lar­la mü­ca­de­le et­me so­rum­lu­lu­ğu olan MA­SAK’ı dev­re dı­şı bı­rak­mak gi­bi bir uy­gu­la­ma­yı be­ra­be­rin­de ge­tir­mek­te­dir.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, dik­ka­ti­ni­zi bir nok­ta­ya çek­mek is­ti­yo­rum: Ba­kın, bu Hükûmet, bü­tün de­ne­tim me­ka­niz­ma­la­rı­nı âde­ta dev­re dı­şı bı­rak­mak için, her tür­lü ya­sal dü­zen­le­me­yi bu an­lam­da kul­lan­ma­ya ça­lış­mak­ta­dır. 5018 sa­yı­lı Ya­sa çı­ka­rıl­dı­ğın­da, iç de­ne­tim me­ka­niz­ma­la­rı­nı du­mu­ra uğ­ra­tan, tef­tiş ku­rum­la­rı­nı âde­ta ken­di­si­ne düş­man ilan eden bir an­la­yış­la dav­ran­mış­tır. 5018’le, iç de­ne­tim me­ka­niz­ma­sı, me­mu­run ami­ri gü­ya de­net­le­ye­ce­ği bir me­ka­niz­ma ha­li­ne dö­nüş­tü­rül­müş­tür.

Tef­tiş ku­rul­la­rı, her ya­sal dü­zen­le­me­de, bu Hükûme­tin mut­la­ka dev­re­den çı­kar­ma­ya ça­lış­tı­ğı de­ne­tim ku­rum­la­rı ha­li­ne dö­nüş­tü­rül­müş­tür ve bir­çok ku­ru­luş­ta, tef­tiş ku­rul­la­rı, o ku­rum­lar­la il­gi­li ya­pı­lan ya­sal dü­zen­le­me­ler­de dev­re dı­şı bı­ra­kıl­mış­tır, lağ­ve­dil­miş­tir, gün­dem­den çı­ka­rıl­mış­tır.

Şim­di, Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da Sa­yış­tay Ya­sa­sı dü­zen­le­me­le­ri ya­pı­lı­yor. Sa­yış­tay, ka­mu­nun yap­tı­ğı har­ca­ma­la­rı de­net­le­mek­le so­rum­lu olan en te­mel ba­ğım­sız ku­ru­lu­şu­muz­dur; ama, şim­di, Hükûmet, ora­da, ıs­rar­la, Sa­yış­ta­yı, bü­tün üye­le­ri­nin Hükûmet ta­ra­fın­dan atan­dı­ğı bir de­net­le­me ku­ru­mu ha­li­ne dö­nüş­tür­me­ye ça­lış­mak­ta­dır. Ya­ni, iç de­ne­tim­de, me­mu­run ami­ri de­net­le­di­ği me­ka­niz­ma­yı, Sa­yış­tay­la il­gi­li ola­rak da, dış de­ne­tim­de, Hükûme­tin ata­dı­ğı de­ne­tim ele­man­la­rı­nın, Hükûme­tin har­ca­ma­la­rı­nı de­net­le­di­ği bir me­ka­niz­ma ha­li­ne dö­nüş­tür­me­ye ça­lış­mak­ta­dır. Bu­ra­da, bu­gün, Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sıy­la da MA­SAK’ın, de­ne­tim fa­ali­yet­le­ri yü­rü­ten bir ku­rul ol­ma­sı özel­li­ği or­ta­dan kal­dı­rıl­mak­ta, bu­nun ye­ri­ne, MA­SAK sa­de­ce bir ko­or­di­nas­yon ku­ru­lu ha­li­ne dö­nüş­tü­rül­mek­te­dir.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, şim­di, bu­ra­dan, bir Hükûmet yet­ki­li­si­nin çı­kıp me­se­la Sa­yın Ba­ka­nın çı­kıp bu­ra­da, bü­tün bu ko­nuş­ma­lar­dan son­ra, ge­ne­liy­le il­gi­li ya­pa­ca­ğı de­ğer­len­dir­me­ler­de, Hükûme­tin bu de­ne­tim me­ka­niz­ma­la­rıy­la na­sıl bir so­ru­nu var­dır, ni­çin Hükûmet, her ve­si­ley­le, bu­gü­ne ka­dar hiç­bir ik­ti­dar par­ti­si­ni ra­hat­sız et­me­miş, hat­ta bi­za­ti­hi bun­dan ön­ce­ki ik­ti­dar par­ti­le­ri ta­ra­fın­dan bu ya­sal dü­zen­le­me­ler ya­pı­lır­ken, fii­len ken­di­le­ri­ni de­net­le­sin, ken­di uy­gu­la­ma­la­rı­nı de­net­le­sin, ken­di uy­gu­la­ma­la­rı­nı de­net­le­yen ku­rum­la­rın ba­ğım­sız ku­ru­luş­lar ol­ma­sı­nı sağ­la­ya­bil­sin di­ye yap­mış ol­du­ğu bu ya­sal dü­zen­le­me­le­ri, bu İk­ti­dar Par­ti­si ıs­rar­la or­ta­dan kal­dır­mak is­te­mek­te­dir. Bu­nu, bu­ra­dan, mil­let­ve­kil­le­ri­ne, şüp­he­siz, mil­let­ve­kil­le­rin­den da­ha da önem­li­si, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti­nin yurt­taş­la­rı­na açık­la­mak du­ru­mun­da­dır­lar.

Şim­di, hem bir ta­raf­tan de­ne­tim me­ka­niz­ma­la­rı­nı or­ta­dan kal­dır­ma­ya ça­lı­şa­cak­sın, on­la­rı et­ki­siz­leş­tir­me­ye ça­lı­şa­cak­sın, öbür ta­raf­tan da, se­nin­le il­gi­li, Hükûme­tin­le il­gi­li, Hükûme­ti­nin uy­gu­la­ma­la­rıy­la il­gi­li bir sü­rü yol­suz­luk gün­de­me ge­ti­ri­le­cek, ne o yol­suz­luk­la il­gi­li id­di­ala­rı dik­ka­te ala­cak­sın, öbür ta­raf­tan, her tür­lü de­ne­tim me­ka­niz­ma­sı­nı ıs­rar­la or­ta­dan kal­dı­ra­cak­sın, var olan bü­tün de­ne­tim me­ka­niz­ma­la­rı­nı Hükûme­tin kon­tro­lü al­tı­na al­mak üze­re ıs­rar­lı bir gay­re­tin ve ça­ba­nın içe­ri­si­ne gi­re­cek­sin! Pe­ki, bu ül­ke­de, bun­ca yol­suz­lu­ğun, bun­ca olum­suz­lu­ğun, rüş­ve­tin, ka­yıt dı­şı­lı­ğın, ka­yır­ma­cı­lı­ğın he­sa­bı na­sıl, ne şe­kil­de so­ru­la­cak de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, Sa­yın Ba­kan, de­ğer­li Hükûmet? O za­man, çı­kın, bu­ra­dan, bi­ze bir yol gös­te­rin. Mu­ha­le­fet, si­zin olum­suz­luk­la­rı­nı­zı na­sıl de­net­le­ye­cek? Mu­ha­le­fet, İk­ti­dar Par­ti­si­nin olum­suz uy­gu­la­ma­la­rı­nı, hat­ta, ka­yır­ma­cı, kol­la­ma­cı, bel­ki içe­ri­sin­de rüş­vet id­di­ala­rı ta­şı­yan uy­gu­la­ma­la­rı­nı na­sıl de­net­le­ye­cek, na­sıl kon­trol ede­cek? Bu ül­ke­nin, bu Dev­le­tin, bu­gü­ne ka­dar kur­muş ol­du­ğu bü­tün de­ne­tim me­ka­niz­ma­la­rı­nı ik­ti­da­rın kon­tro­lü al­tı­na al­mak ve­ya yok et­mek gi­bi bir gö­rev­le ken­di­ni­zi gö­rev­li sa­yı­yor­su­nuz. Bü­tün ya­sal dü­zen­le­me­le­ri­niz­de bu ku­rum­la­rı et­ki­siz­leş­tir­mek en önem­li iş­le­vi­niz olu­yor.

Pe­ki, bu Hükûme­tin uy­gu­la­ma­la­rın­da or­ta­ya çı­ka­cak olum­suz­luk­la­rın -ha­di bı­rak, Hükûme­tin ken­di­si bi­za­ti­hi bu iş içe­ri­sin­de ol­ma­sın- de­ği­şik bi­rim­ler­de, de­ği­şik ku­rum­lar­da o ku­rum­la­rın so­rum­lu­la­rı­nın yap­mış ol­du­ğu, ya­rat­mış ol­du­ğu, se­bep ol­du­ğu olum­suz­luk­la­rın, ka­yır­ma­la­rın, yol­suz­luk­la­rın or­ta­ya çık­ma­sı­nın yo­lu­nu, o za­man, bi­ze ve bun­dan so­rum­lu olan ku­rum ve ki­şi­le­re lüt­fen gös­te­rin.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu­gün, eko­no­mi­nin en te­mel prob­lem­le­ri ne­dir so­ru­su ne­re­de so­ru­lu­yor olur­sa ol­sun, şüp­he­siz, mak­ro bir­ta­kım ifa­de­le­rin ya­nın­da -ya­ni, bü­yü­me, enf­las­yon, ge­lir da­ğı­lı­mın­da­ki ada­let­siz­lik ve­sa­ire bi­çi­min­de­ki bir­ta­kım te­mel ar­gü­man­la­rın ya­nın­da- eko­no­mi­nin prob­lem­le­riy­le il­gi­li ola­rak ses­len­dir­di­ği­miz en te­mel so­run­la­rın ba­şın­da ka­yıt dı­şı­lık, ka­çak­çı­lık, ver­gi ka­çak­çı­lı­ğı, sı­cak pa­ra, yol­suz­luk­lar, yol­suz­luk­lar­la mü­ca­de­le gi­bi, ya­ni, şu an­da gö­rüş­mek­te ol­du­ğu­muz ya­sa ta­sa­rı­sın­da so­rum­lu­luk ver­di­ği­miz Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu MA­SAK’a ver­miş ol­du­ğu­muz so­rum­lu­luk­lar, bu­gün Türk eko­no­mi­si­nin geç­miş­ten bu ya­na ge­len en te­mel prob­lem­le­ri­ni, en te­mel za­fi­yet alan­la­rı­nı oluş­tu­ru­yor. Üs­te­lik si­ya­se­te olan gü­ven­siz­li­ğin al­tın­da ya­tan en te­mel ne­den­ler­den bir ta­ne­siy­le il­gi­li mü­ca­de­le et­mek du­ru­mun­da olan Ku­rum da yi­ne şu an­da ya­sa­sı­nı ye­ni­den dü­zen­le­mek du­ru­mun­da ol­du­ğu­muz MA­SAK ku­ru­lu­şu­muz­dur.

Peki, bu ka­dar önem­li olan MA­SAK’ın, bu ya­sal dü­zen­le­mey­le, eğer bu­nun ye­ni­den dü­zen­len­me­si ih­ti­yaç ha­li­ne gel­miş­se ne yap­ma­mız ge­re­kir? İk­ti­dar Par­ti­si Gru­bu adı­na ko­nuş­ma ya­pan ar­ka­da­şı­mız çık­tı bu­ra­dan de­di ki: “MA­SAK’ın yet­ki­le­ri­ni ge­niş­le­ti­yo­ruz.”

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, her­hal­de te­mel ya­sa­nın en te­mel sı­kın­tı­sı bu. Biz, MA­SAK’ın de­ne­tim yet­ki­si­ni elin­den alı­yo­ruz, ya­ni MA­SAK’ın gö­rev­le­ri­ni ye­ri­ne ge­tir­me nok­ta­sın­da­ki en te­mel iş­le­vi­ni, fonk­si­yo­nu­nu onun elin­den alıp, onu iş­lev­siz, fonk­si­yon­suz ha­le ge­ti­ri­yo­ruz; İk­ti­dar Par­ti­si­ne men­sup mil­let­ve­ki­li ar­ka­da­şım çı­kıp bu­ra­da di­yor ki: “MA­SAK’ın bu ya­say­la yet­ki­le­ri­ni ar­tı­rı­yo­ruz.”

Sa­yın Ba­kan, İk­ti­dar Par­ti­si­ne men­sup mil­let­ve­ki­li ar­ka­da­şı­mı­zın bel­ki bir da­ha ko­nuş­ma hak­kı yok, ama, ben siz­den ri­ca edi­yo­rum: Çı­kın, şu­ra­dan, biz bu­ra­da MA­SAK’ın yet­ki­le­ri­ni ar­tı­rı­yor mu­yuz azal­tı­yor mu­yuz, bu­nun­la il­gi­li, lüt­fen, açık­la­ma ya­pın. Eğer MA­SAK’ın yet­ki­le­ri­ni azal­tı­yor isek, ya­ni bu ma­li suç­lar­la, ya­ni yol­suz­luk­la, ya­ni rüş­vet­le, ya­ni ka­ra pa­ray­la mü­ca­de­le et­me­si ge­re­ken bu Ku­ru­mun yet­ki­le­ri­ni azal­tı­yor isek, lüt­fen, çı­kın bu­ra­dan mil­let­ve­kil­le­ri­ne ve Tür­ki­ye’de ya­şa­yan bü­tün yurt­taş­la­rı­mı­za, bu suç­lar­la mü­ca­de­le et­me­si ge­re­ken Ku­ru­mun yet­ki­le­ri­ni ni­ye azalt­tı­ğı­mı­zı, ni­ye bu Ku­ru­mun yet­ki­le­ri­ni azalt­ma ih­ti­ya­cı içe­ri­si­ne gir­di­ği­mi­zi an­la­tın, ifa­de edin, ik­na edin.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu ya­sal dü­zen­le­mey­le, Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nu sa­de­ce bir ko­or­di­nas­yon ku­ru­mu ha­li­ne dö­nüş­tü­rü­yo­ruz. So­rum­lu­lu­ğun bü­yük bö­lü­mü­nü bü­tün mah­ke­me­le­re bı­ra­kı­yo­ruz, ya­ni, ha­ni “su­ya yaz­mak” di­ye bir ta­nım var­dır ya ve­ya oza­nın söy­le­di­ği gi­bi “Her­kes dos­ta yaz­mış ar­zuhâli­ni, be­nim­ki­ni ürüzgâra yaz­mış­lar.” Biz, şim­di, bu­ra­da, ma­li suç­la­rı rüzgâra ha­va­le edi­yo­ruz, atı­yo­ruz rüzgâra, han­gi sav­cı bu­nu ya­ka­lar­sa!

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu­gün, sav­cı­la­rı­mı­zın böy­le bir iş­le­vi mi var?! Dev­le­tin en te­mel ko­nu­la­rıy­la il­gi­li ola­rak şu Par­la­men­to kür­sü­sün­den di­le ge­ti­ri­len yol­suz­luk­lar­la, dev­le­tin en te­mel ni­te­lik­le­riy­le il­gi­li suç­la­ma­lar ko­nu­sun­da bi­le, sav­cı­la­rın ha­re­ke­te geç­ti­ği­ni, ben, bu­gü­ne ka­dar hiç gör­me­dim. Ben, bu­ra­dan, bu kür­sü­den, Baş­ba­kan­lık büt­çe­si gö­rü­şü­lür­ken Baş­ba­kan­lık Müs­te­şa­rıy­la il­gi­li ola­rak, “Bu id­di­ala­rın ar­ka­sın­da dur­du­ğu­nu söy­le­yen Baş­ba­kan­lık Müs­te­şa­rı, bu cum­hu­ri­ye­tin düş­ma­nı­dır. Bü­tün mah­ke­me­le­ri so­rum­lu­lu­ğa ça­ğı­rı­yo­rum; ya be­nim­le il­gi­li da­va aç­sın­lar ya bu Baş­ba­kan­lık Müs­te­şa­rıy­la il­gi­li da­va aç­sın­lar” di­ye bas bas ba­ğır­dım. Da­ha bu­gü­ne ka­dar ne Baş­ba­kan­lık Müs­te­şa­rı be­ni mah­ke­me­ye ver­di ne de her­han­gi bir sav­cı, “Gel ba­ka­lım Sa­yın Mil­let­ve­ki­li, sen bu ka­dar id­di­alı bir ifa­de­yi na­sıl kul­la­na­bi­lir­sin, ya sen suç­lu­sun ya se­nin id­di­ada bu­lun­du­ğun ki­şi suç­lu­dur, şu işi bir çö­ze­lim” di­ye ken­di üs­tü­ne, bir tek cum­hu­ri­yet sav­cı­sı bir tek şe­yi alın­ma­dı. Şim­di, biz, ma­li suç­lar­la il­gi­li ola­rak bü­tün so­rum­lu­lu­ğu, iş­te, efen­dim, han­gi sav­cı ne­re­de ne bu­lur­sa o al­sın, o üst­len­sin bi­çi­min­de mah­ke­me­le­rin üze­ri­ne ve­ri­yo­ruz, sav­cı­la­rın üze­ri­ne ve­ri­yo­ruz.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ka­bul ede­lim, bu, çok açık­ça, bir baş­ka de­ne­tim me­ka­niz­ma­sı­nı da­ha, eko­no­mi­mi­zin en te­mel sı­kın­tı­la­rıy­la, so­run­la­rıy­la, si­ya­se­ti­mi­zin en te­mel prob­lem­le­riy­le, si­ya­se­ti­mi­zin kir­len­miş­li­ğiy­le mü­ca­de­le et­me­si ge­re­ken bir ku­ru­mu da­ha, ya­ni, MA­SAK’ı da et­ki­siz­leş­tir­me ve dev­re dı­şı bı­rak­ma dü­zen­le­me­si­dir, ya­sa­sı­dır, ta­sa­rı­sı­dır.

Şim­di, sav­cı­lar uy­gu­la­ma ya­pa­cak!.. Na­sıl ya­pa­cak de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım? MA­SAK’ın il­gi­len­di­ği bir da­va var­dı, El Ka­dı da­va­sı… Sav­cı­lar üze­rin­de bir­ta­kım; ya­ni, iş­lem yap­mak zo­run­da kal­mış­lar. Ni­ye; çün­kü, Bir­leş­miş Mil­let­ler Gü­ven­lik Kon­se­yi­nin ko­nuy­la il­gi­li bi­ri­mi, El Ka­dı’nın, El Ka­ide’ye ma­li kay­nak ak­tar­dı­ğı ge­rek­çe­siy­le, bu­nun eko­no­mik fa­ali­yet­le­ri­ne, pa­ra­sal kay­nak­la­rı­na el ko­nul­ma­sı gi­bi bir ta­le­bi bü­tün Bir­leş­miş Mil­let­le­re üye ül­ke­le­re bil­dir­miş­tir. Ne yap­tı bi­zim sav­cı­mız; Bir­leş­miş Mil­let­le­rin bu ka­ra­rı­nı in­ce­le­di ve sav­cı­mız, ya­ni, o, bü­tün MA­SAK’la il­gi­li so­rum­lu­luk­la­rı dev­ret­ti­ği­miz sav­cı­la­rı­mız­dan bir ta­ne­si “El Ka­dı’yla il­gi­li ola­rak her­han­gi bir in­ce­le­me yap­ma­ya ge­rek yok­tur” di­ye ka­rar ver­di. Mu­ha­tap kim; Baş­ba­kan­lık. Bu, ka­mu­oyu­na yan­sı­yın­ca, is­ter is­te­mez, Baş­ba­kan­lı­ğın il­gi­li bi­rim­le­ri bir üst mah­ke­me­ye ko­nu­yu ta­şı­ma ge­re­ği duy­du­lar ve Sa­yın Baş­ba­kan dev­re­ye gir­di, de­di ki: “Ben bu­na ke­fi­lim. Do­la­yı­sıy­la, bu­nun­la il­gi­li her­han­gi bir uy­gu­la­ma yap­ma­ya ge­rek yok­tur.” Baş­ba­kan­lık, bir üst mah­ke­me­ye ver­miş ol­du­ğu iti­ra­zı ge­ri çek­ti.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ne ya­pı­yor­su­nuz?! Ya­ni, bu iş Sul­tan Sü­ley­man’a kal­ma­mış si­ze mi ka­la­cak?! Ne ya­pı­yor­su­nuz, ne?!..

MU­HAR­REM CAN­DAN (Kon­ya) – Sa­na ka­la­cak, sa­na (!)

ALİ KE­MAL KUM­KU­MOĞ­LU (De­vam­la) – Ha­yır, ne ya­pı­yor­su­nuz?!.

Ar­ka­daş­lar, bu­ra­sı aşi­ret dev­le­ti mi?! Bir Baş­ba­ka­nın, bir ya­ban­cı­ya “ben ona ke­fi­lim, onun­la il­gi­li uy­gu­la­ma yap­ma­yın” di­ye, âde­ta, sav­cı­la­ra ve il­gi­li ku­ru­luş­la­ra ta­li­mat ver­me­si ne de­mek­tir de­ğer­li ar­ka­daş­lar?! Ya­ni, bu­nu, çağ­daş, mo­dern bir dev­let­te ka­bul­len­mek, içi­mi­ze sin­dir­mek na­sıl müm­kün ola­bi­lir?! Bi­raz ön­ce bu­ra­da bir baş­ka Mec­lis araş­tır­ma öner­ge­siy­le il­gi­li… Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Ma­ni­sa Mil­let­ve­ki­li ar­ka­da­şı­mız bir araş­tır­ma öner­ge­si ver­di. Bü­tün özel­leş­tir­me­ler­de ay­nı sı­kın­tı­lar var. Di­yor ki araş­tır­ma öner­ge­sin­de: “Özel­leş­tir­me­nin 10 mis­li fi­ya­tı­na, sa­de­ce bu fab­ri­ka­nın ara­zi­si­nin ya­rı­sı sa­tıl­mış­tır.”

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bir da­ha so­ru­yo­rum: Ne ya­pı­yor­su­nuz?! Ben, on­beş gün ön­ce Sa­yın Ba­ka­na bir so­ru öner­ge­si ver­dim. İs­tan­bul Pen­dik’te bir ara­zi yö­ne­tim ala­nı ola­rak sa­tı­şa çı­ka­rı­lı­yor, yö­ne­tim ala­nı.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım -içi­niz­de ti­ca­ret­le uğ­ra­şan çok ar­ka­da­şı­mız var­dır, bi­zi din­le­yen­le­rin içe­ri­sin­de de var­dır- bir yö­ne­tim ala­nı­nı, plan­lar­da yö­ne­tim ala­nı ola­rak bu­lu­nan bir ye­ri, ya­ni, kay­ma­kam­lık bi­na­sı ya­pı­la­cak, ya­ni, be­le­di­ye bi­na­sı ya­pı­la­cak, ya­ni, ca­mi ya­pı­la­cak, ya­ni, okul ya­pı­la­cak bir ala­nı her­han­gi bir va­tan­daş pa­ra ve­rip ni­ye alır?! Ver­di ve al­dı, ama, ara­dan kı­sa bir sü­re geç­me­den der­hal Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­sin­de imar de­ği­şik­lik­le­ri gün­de­me gel­di, Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si İmar Ko­mis­yo­nu­nun olum­suz ra­po­ru­na rağ­men ora­da imar de­ği­şik­li­ği ya­pıl­dı ve İs­tan­bul Sa­bi­ha Gök­çen Ha­va­ala­nı­na 1 ki­lo­met­re cep­he­si olan 43 dö­nüm­lük alan ti­ca­ret, ar­tı, ko­nut ala­nı ha­li­ne dö­nüş­tü­rül­dü.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ti­ca­ret­le uğ­ra­şan­la­rı­nı­za so­ru­yo­rum: Hiç ha­ya­tı­nız­da bu ka­dar ko­lay ve bu ka­dar çok pa­ra ka­zan­dı­nız mı?! Ki­min pa­ra­sı bu?! Ki­min pa­ra­sı­nı ki­me ve­ri­yor­su­nuz?! Eğer, ora­nın yö­ne­tim ala­nı ol­ma­sı bir ih­ti­yaç ol­mak­tan çık­mış­sa, ni­ye Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, ora­yı özel­leş­tir­me­den ön­ce oray­la il­gi­li ge­rek­li imar de­ği­şik­lik­le­ri­ni yap­mı­yor?! Her ko­nu­da bu iş böy­le. İna­nı­yo­rum ki, Ma­ni­sa’da­ki, bi­raz ön­ce ar­ka­da­şı­mı­zın ver­miş ol­du­ğu Mec­lis araş­tır­ma­sı öner­ge­sin­de de ay­nı şey­ler var.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ba­kın -za­ma­nım da­ra­lı­yor- ya­sa­nın ge­rek­çe­sin­de ne­ler söy­le­ni­yor: “Suç­tan ge­lir el­de edil­me­siy­le ve bu ge­lir­le­rin ak­lan­ma­sıy­la mü­ca­de­le top­lu­mun eko­no­mik, ma­li, si­ya­si, sos­yal ve ah­la­ki ya­pı­sı­nı ko­ru­mak ba­kı­mın­dan önem­li­dir. Bir eko­no­mi­de suç­tan el­de edi­len ge­lir­ler yay­gın­lık gös­te­ri­yor­sa bu du­rum;

Eko­no­mik ak­tör­ler ara­sın­da re­ka­bet eşit­siz­li­ği ya­ra­tır. Eko­no­mik ha­yat­ta ter­si­ne se­çim hâkim olur; ku­ral­la­ra uyan­lar kay­be­der, uy­ma­yan­lar ka­za­nır.”

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu­gün, Tür­ki­ye’de ku­ral­la­ra uyan­lar mı ka­za­nı­yor, uy­ma­yan­lar mı?!

De­vam edi­yor: “Ka­mu ma­li­ye­si­ni za­yıf­la­tır. Çün­kü ver­gi­nin ge­rek­ti­ği öl­çü­de ve ada­let­li bir bi­çim­de top­lan­ma­sı müm­kün ol­maz. Ay­rı­ca gü­ven­lik har­ca­ma­la­rı da ar­tar.”

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu­gün bi­zim ül­ke­miz­de ver­gi ko­nu­sun­da­ki en te­mel prob­lem­ler­den bir ta­ne­si ver­gi­de ada­let­siz­lik de­ğil mi­dir?! Si­zin İk­ti­da­rı­nız dö­ne­min­de do­lay­lı ver­gi­ler 10 pu­an yük­se­le­rek, yüz­de 62’ler­den, 63’ler­den yüz­de 75’le­re çık­ma­dı mı?! Ver­gi­de ada­let­siz­lik si­zin Hükûme­ti­ni­zin en önem­li uy­gu­la­ma­la­rın­dan bi­ri­si de­ğil mi?!

“Suç çe­te­le­ri, top­lu­mun meş­ru güç­le­ri­nin dol­du­ra­ma­dık­la­rı ik­ti­dar alan­la­rı­nı dol­du­rur.”

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu­gün bu uy­gu­la­ma ve­ya pra­tik­te gör­dü­ğü­müz bu dol­dur­ma iş­le­mi han­gi dü­zey­de­dir?! “Suç çe­te­le­ri, top­lu­mun meş­ru güç­le­ri­nin dol­du­ra­ma­dık­la­rı ik­ti­dar alan­la­rı­nı dol­du­rur­lar. “

“İş­te bu ve ben­ze­ri se­bep­ler­le; re­ka­bet­çi bir eko­no­mi, te­miz bir si­ya­set ve ka­mu ida­re­si, sağ­lam bir sos­yal ya­pı oluş­tu­rul­mak is­te­ni­yor­sa suç ge­lir­le­riy­le ve suç ge­lir­le­ri­nin ak­lan­ma­sıy­la et­kin bir şe­kil­de mü­ca­de­le edil­me­li­dir.”

Bu ne de­mek­tir: Eğer, Hükûme­tin ken­di ge­rek­çe­le­ri içe­ri­sin­de sı­ra­la­dı­ğı dü­zen­le­me­ler bi­le…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

ALİ KE­MAL KUM­KU­MOĞ­LU (De­vam­la) – To­par­lı­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

BAŞ­KAN – Bu­yu­run Sa­yın Kum­ku­moğ­lu.

ALİ KE­MAL KUM­KU­MOĞ­LU (De­vam­la) – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­ka­nım.

Bu­gün çıp­lak göz­le bi­le ba­kıl­dı­ğın­da, top­lu­mu sar­san, top­lu­mu ra­hat­sız eden en te­mel prob­lem­ler ha­li­ne dö­nüş­müş­se, o za­man bi­zim yap­ma­mız ge­re­ken şey, bu olum­suz­luk­lar­la mü­ca­de­le et­me­si ge­re­ken ku­ru­luş­la­rı et­ki­siz ha­le dö­nüş­tür­mek de­ğil, tam ter­si­ne, bu olum­suz­luk­lar­la mü­ca­de­le et­me­si ge­re­ken ku­ru­luş­la­rı, ya­ni de­ne­tim me­ka­niz­ma­la­rı­nı, ya­ni Sa­yış­ta­yı, ya­ni iç de­ne­tim ku­ru­luş­la­rı­nı, ya­ni MA­SAK’ı da­ha et­ki­li ha­le ve da­ha güç­lü ha­le dö­nüş­tü­re­bil­mek­tir.

Şim­di, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu­gün bu dü­zen­le­mey­le ve bu dü­zen­le­me­yi te­mel ya­sa ha­li­ne dö­nüş­tü­re­rek top­lu­mun dik­ka­tin­den ko­nu­yu uzak­laş­tır­ma­ya ça­lı­şan bir an­la­yış­la yap­ma­ya ça­lış­tı­ğı­nız şey, MA­SAK’ın et­ki­si­ni ve gü­cü­nü azalt­mak­tır. Mey­dan­la­rı, so­kak­la­rı, alan­la­rı ka­nun dı­şı­lık­la­ra, yol­suz­luk ya­pa­rak pa­ra ka­zan­ma­ya ça­lı­şan­la­ra, ka­ra pa­ra ti­ca­re­tiy­le uğ­ra­şıp dev­le­te yük­sek fa­iz­ler­le borç ver­me­ye ça­lı­şan­la­ra, ya­ni Tür­ki­ye’yi, ya­ni bu cen­net va­ta­nı bü­tün dün­ya­da­ki ka­ra pa­ra­cı­lar için âde­ta bir cen­net ha­li­ne dö­nüş­tü­re­bil­me ça­ba­sı ve gay­re­ti­dir.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bun­dan si­zin mu­ra­dı­nız ne­dir, ben bu­nu bi­le­mi­yo­rum. Ama, bu­ra­dan Tür­ki­ye’nin en kü­çük bir ya­ra­rı­nın, Tür­ki­ye in­sa­nı­nın en kü­çük bir çı­ka­rı­nın ol­ma­sı ke­sin­lik­le söz ko­nu­su de­ğil­dir. O se­bep­le, Tür­ki­ye’nin ve Tür­ki­ye in­sa­nı­nın en kü­çük bir çı­ka­rı­nın ol­ma­dı­ğı böy­le bir ya­sal dü­zen­le­me­ye Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si­nin şid­det­le kar­şı ola­ca­ğı sa­nı­yo­rum hem si­zin hem de ka­mu­oyu­nun bil­gi­si da­hi­lin­de­dir.

He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yor, te­şek­kür edi­yo­rum. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Kum­ku­moğ­lu.

Tü­mü üze­rin­de, Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na söz is­te­yen Se­la­mi Yi­ğit, Kars Mil­let­ve­ki­li. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRU­BU ADI­NA SE­LA­Mİ Yİ­ĞİT (Kars) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; gö­rüş­mek­te ol­du­ğu­muz Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı üze­rin­de Gru­bum adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum; he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, ka­ra pa­ray­la mü­ca­de­le ve te­miz top­lum oluş­tu­rul­ma­sı amaç­la­rıy­la 1996 yı­lın­da ku­ru­lan MA­SAK’ın, ya­ni di­ğer adıy­la Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nun gö­rev­le­ri­nin ana te­ma­la­rı şun­lar­dır:

Ken­di­si­ne in­ti­kal eden ko­nu­la­rı cum­hu­ri­yet sav­cı­la­rı adı­na in­ce­le­mek ve sav­cı­la­rın ka­ra pa­ra ak­lan­ma­sı su­çu­na iliş­kin ta­lep­le­ri ye­ri­ne ge­tir­mek. Bu ko­nu­da ön in­ce­le­me yap­mak ve su­çun iş­len­di­ği­ne iliş­kin cid­di be­lir­ti­le­rin sap­tan­ma­sı üze­ri­ne em­ni­yet gö­rev­li­le­riy­le iş bir­li­ği ya­pa­rak iş­lem ya­pıl­ma­sı­nı is­te­mek. Ka­ra pa­ra­nın ak­lan­ma­sı su­çu­nun iş­len­di­ği­ne iliş­kin bil­gi ve bel­ge­le­ri cum­hu­ri­yet sav­cı­lık­la­rı­na ilet­mek ola­rak oluş­mak­tay­dı.

MA­SAK’ın ha­zır­la­dı­ğı fa­ali­yet ra­po­ru­na gö­re, ku­ru­lu­şun­dan bu ya­na ge­çen on yıl­lık sü­reç içe­ri­sin­de -MA­SAK, da­ha ön­ce be­lirt­ti­ğim gi­bi 1996 yı­lın­da ku­rul­muş­tur- ve son on yıl­lık ra­po­run­dan or­ta­ya çı­kan so­nuç­lar şöy­le­dir: Çe­şit­li ku­rum ve ki­şi­ler­den MA­SAK’a 2.638 ih­bar, 1.704 şüp­he­li iş­lem bil­di­ri­mi ya­pıl­mış, 1.426 dos­ya açıl­mış, bu dos­ya­lar­dan an­cak 1.139’u ta­mam­la­na­bil­miş­tir. 300’e ya­kın dos­ya -ki, bun­la­rın içe­ri­sin­de önem­li yol­suz­luk id­di­ala­rı var­dır- bir son­ra­ki yı­la dev­re­dil­miş bu­lun­mak­ta­dır. Bu­ra­da dik­kat çe­ken, 1.000’in üze­rin­de­ki dos­ya­dan sa­de­ce 54’ü için suç du­yu­ru­sun­da bu­lu­na­bil­miş­tir. Acı olan şu­dur ki, bir­çok yol­suz­luk dos­ya­sı, in­ce­le­me­le­ri­nin za­man al­ma­sı, uz­man ele­man sı­kın­tı­sı, gö­re­vin sav­sak­lan­ma­sı gi­bi ne­den­ler­le za­man aşı­mı­na uğ­ra­mış­tır.

MA­SAK’ın ku­ru­lu­şun­dan 2005 yı­lı so­nu­na ka­dar 2,5 mil­yar YTL’lik, ya­ni, 2,5 kat­ril­yon­luk pa­ra ak­lan­mış­tır. MA­SAK’ın cum­hu­ri­yet sav­cı­lık­la­rı­na in­ti­kal et­tir­di­ği dos­ya­lar içe­ri­sin­de mahkûmi­yet­le so­nuç­lan­mış tek bir dos­ya bi­le mev­cut de­ğil­dir. Bu açı­dan ba­kıl­dı­ğın­da, MA­SAK, on yıl içe­ri­sin­de ka­ra pa­ray­la mü­ca­de­le­de et­ki­li ola­ma­mış, sı­nıf­ta kal­mış­tır.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, son yıl­lar­da kla­sik suç­la­ra oran­la eko­no­mik suç­lar­da mey­da­na ge­len ar­tış ve tek­no­lo­ji­nin sağ­la­dı­ğı imkânlar ne­de­niy­le ka­ra pa­ra suç­la­rın­da ül­ke sı­nır­la­rı­nı aşan tek­nik­le­rin kul­la­nıl­ma­sı, bu suç­lar­la ulus­la­ra­ra­sı çap­ta mü­ca­de­le­yi ge­rek­li kıl­mak­ta­dır. İş­te, bu ne­den­le, Av­ru­pa Bir­li­ği bu ko­nu­ya du­yar­sız kal­ma­mış, 1991 yı­lın­da ka­ra pa­ra­nın ak­lan­ma­sı suç­la­rıy­la il­gi­li bir dü­zen­le­me yap­mış­tır. Tür­ki­ye’nin de üye­si bu­lun­du­ğu Ma­li Ey­lem Gö­rev Gru­bu, bağ­la­yı­cı ni­te­lik­te­ki tav­si­ye ka­rar­la­rıy­la, bu ko­nu­nun üze­ri­ne gi­dil­me­si­ni üye ül­ke­le­re bir gö­rev ola­rak ver­miş­tir. Üs­te­lik, MA­SAK’ın fa­ali­ye­te geç­me­si ba­kı­mın­dan, ka­ra pa­ra suç­la­rıy­la ya­kın­dan bağ­lan­tı­lı ulus­la­ra­ra­sı te­rör suç­la­rın­da bü­yük ar­tış­lar gö­rül­müş, MA­SAK’ın te­rör suç­la­rı­nın fi­nans­ma­nı ve bu suç­lar­la mü­ca­de­le­de et­kin ha­le ge­ti­ril­me­si, ül­ke­mi­zin de üye ol­du­ğu ulus­la­ra­ra­sı ku­ru­luş­lar ta­ra­fın­dan öne­ril­miş­tir; hat­ta, te­rö­rün fi­nans­ma­nı­nın suç ola­rak ka­bul edil­me­si­ni ve bu­na yö­ne­lik ya­sal dü­zen­le­me­le­rin ya­pıl­ma­sı­nı is­te­miş­tir. Za­ten, bi­zim MA­SAK Ya­sa­sı’nda de­ği­şik­lik yap­ma ih­ti­ya­cı­mız da bun­dan kay­nak­lan­mak­ta­dır.

Av­ru­pa Bir­li­ği uyum sü­re­ci ne­de­niy­le, ya­sa, geç­ti­ği­miz ya­sa­ma yı­lı baş­la­rın­da Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne su­nul­muş­tur. An­cak, bı­ra­ka­lım te­rö­rün fi­nans­ma­nı gi­bi ulus­la­ra­ra­sı ze­min­de yüz­ler­ce yön­tem kul­la­nan or­ga­ni­ze suç ör­güt­le­riy­le mü­ca­de­le et­me­yi, MA­SAK Ya­sa­sı, Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da, mev­cut du­ru­mun­dan da­ha da ge­ri­ye gö­tü­rül­müş­tür. Ön­ce­lik­le Ta­sa­rı­nın adı de­ğiş­ti­ril­miş, MA­SAK, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­na bağ­lı da­ha özerk bir ku­ru­luş ol­mak­tan çı­ka­rı­lıp, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­na ta­ma­men ba­ğım­lı bir ku­ru­luş ha­li­ne ge­ti­ril­miş­tir. Ta­sa­rı­nın ilk bi­çi­min­de yer alan ör­güt­len­me ya­pı­sıy­la il­gi­li 16 mad­de me­tin­den çı­ka­rıl­mış­tır.

MA­SAK, ka­ra pa­ra suç­la­rıy­la il­gi­li cum­hu­ri­yet sav­cı­lık­la­rı­na yar­dım­cı ola­cak bir ku­ru­luş ol­mak­tan çı­ka­rıl­mış, ka­ra pa­ray­la, ger­çek­ten, cid­di bir mü­ca­de­le yap­mak is­te­ni­yor­sa, ba­ğım­sız bir ku­rul ola­rak dü­şü­nül­me­si ge­re­ken MA­SAK, ta­ma­men Ma­li­ye Ba­ka­nı­nın em­ri­ne ve­ri­le­rek pa­si­fi­ze edil­miş­tir. Şim­di, Hükûmet, ka­ra pa­ray­la mü­ca­de­le­de et­ki­siz kal­mış bu Ku­ru­mu­mu­zun ek­sik­le­ri­ni gi­de­re­cek, da­ha et­kin ça­lış­ma­sı­nı sağ­la­ya­cak bir ya­sa yap­mak ye­ri­ne, Ku­ru­mun gö­rev­le­rin­den ta­ma­men fe­ra­gat et­ti­ği bir ya­sa ta­sa­rı­sıy­la kar­şı­mı­za çık­mak­ta­dır.

Bu Ya­sa Ta­sa­rı­sı­nın, sırf göz bo­ya­ma amaç­lı ol­du­ğu or­ta­da­dır. Tıp­kı, ana­ya­sal ze­mi­ni ol­ma­yan om­buds­man, ya­ni, Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mun­da ol­du­ğu gi­bi. Bu­ra­da, Av­ru­pa Bir­li­ği­ne, iş­te biz öde­vi­mi­zi ya­pı­yo­ruz gö­rün­tü­sü ve­ril­mek is­ten­mek­te­dir.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, Av­ru­pa ül­ke­le­rin­de ka­ra pa­ray­la mü­ca­de­le ama­cıy­la ya­pı­lan­dı­rıl­mış ben­ze­ri ku­ru­luş­la­rın tü­mü­nün in­ce­le­me yap­ma yet­ki­le­ri var­dır ve bu ku­ru­luş­lar, su­çu oluş­tu­ra­cak sav­cı­lık­lar ve kol­luk kuv­vet­le­riy­le ir­ti­bat­lan­dı­rıl­mış ve son de­re­ce ge­niş yet­ki­ler­le do­na­tıl­mış­lar­dır. Ama, biz ne ya­pı­yo­ruz; MA­SAK’ı sav­cı­lık­la­ra yar­dım­cı bir ku­rum ola­rak dü­zen­le­me ye­ri­ne, elin­den in­ce­le­me yap­ma yet­ki­si­ni alı­yo­ruz. Baş­ba­kan­lı­ğın Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne gön­der­di­ği ilk ta­sa­rı­nın 4’ün­cü mad­de­sin­de Ku­ru­mun gö­rev ve yet­ki­le­ri sı­ra­la­nır­ken, ak­la­ma su­çu­nun iş­len­di­ği­ne da­ir cid­di şüp­he­le­rin mev­cut ol­ma­sı du­ru­mun­da, ko­nu­yu, cum­hu­ri­yet sav­cı­lı­ğı­na ve­ya di­ğer yet­ki­li mer­ci­le­re in­ti­kal et­tir­mek, öte yan­dan, de­ğer­len­dir­me sü­re­cin­de ge­rek­li du­yul­du­ğun­da il­gi­li bi­rim­le­rin ken­di gö­rev alan­la­rın­da in­ce­le­me ve araş­tır­ma ya­pıl­ma­sı ta­le­bin­de bu­lun­mak gi­bi gö­rev­le­ri var­dı. Şim­di, gö­rüş­tü­ğü­müz bu ya­say­la MA­SAK bu gö­rev­ler­den fe­ra­gat et­mek­te­dir. Do­la­yı­sıy­la, MA­SAK, Hükûmet ta­sa­rı­sı­nın ge­rek­çe­sin­de de be­lir­ti­len suç­lar­la mü­ca­de­le ede­cek bir ku­rum ol­mak­tan uzak­laş­tı­rıl­mış, bir ko­or­di­nas­yon ku­ru­mu ha­li­ne dö­nüş­tü­rül­müş­tür. Oy­sa, bek­le­nen, MA­SAK’ın sav­cı­lık­lar­da ve yar­gı­da bi­ri­ken iş yü­kü­nü ha­fif­le­te­cek bi­çim­de or­ga­ni­ze ol­ma­sı, ar­tık ulus­la­ra­ra­sı ni­te­lik ka­za­nan ve tek­no­lo­ji­nin de sağ­la­dı­ğı ola­nak­lar­la yüz­ler­ce fark­lı yön­te­min uy­gu­lan­dı­ğı ka­ra pa­ra suç­la­rıy­la mü­ca­de­le­de uz­man kad­ro ye­tiş­ti­re­cek ve ku­rum­sal­laş­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

Pe­ki, biz ne ya­pı­yo­ruz; gö­rev ve yet­ki­le­ri­ni da­ralt­tı­ğı­mız MA­SAK’a, ek cet­vel­ler­de gö­rül­dü­ğü gi­bi kad­ro ve­ri­yo­ruz. Üs­te­lik, bu 61 kad­ro ila­ve­sin­den sa­de­ce 19’u uz­man­la­ra ay­rıl­mış­tır. MA­SAK ar­tık in­ce­le­me yap­ma­ya­cak­sa, ek kad­ro ih­da­sı­na ne ge­rek var­dır? Gö­rev ala­nı da­ral­tı­lan bir ku­ru­ma kad­ro ih­da­sı iş yap­mak ye­ri­ne, ol­sa ol­sa si­ya­si kad­ro­laş­ma­ya yö­ne­lik­tir, hâlâ Ku­rum­da ça­lış­mak­ta olan Ham­za Ka­çar gi­bi mü­fet­tiş­le­rin tas­fi­ye­si­ne yö­ne­lik­tir.

Gö­rev ve yet­ki­le­ri kı­sıt­la­nan MA­SAK’ın iş­le­yi­şi de ba­zı dü­zen­le­me­ler­le zo­ra so­kul­muş­tur. Bu Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın 3’ün­cü mad­de­siy­le, yü­küm­lü­le­rin iş­lem­le­rin­de­ki kim­lik bil­di­rim­le­ri ve iş­lem tür­le­ri, bun­la­rın pa­ra­sal sı­nır­la­rı; 4’ün­cü mad­de­siy­le şüp­he­li iş­lem bil­di­rim­le­ri­nin usul ve esas­la­rı; 5’in­ci mad­de­siy­le eği­tim, iç de­ne­tim, kon­trol ve risk yö­ne­tim sis­tem­le­ri­ne iliş­kin esas­lar; 6’ncı mad­de­siy­le han­gi ka­mu ku­rum­la­rı­nın han­gi usul ve esas­la­ra gö­re MA­SAK’a bil­gi ve­re­cek­le­ri Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­nın çı­ka­ra­ca­ğı yö­net­me­lik­le­re bı­ra­kıl­mış­tır. Ya­ni, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı yö­net­me­lik­le­ri çı­ka­ra­na ka­dar bu ya­sa­nın uy­gu­lan­ma­sı­na ola­nak yok­tur. Yö­net­me­lik­ler çık­tık­tan son­ra da MA­SAK’ın iş­le­yi­şi ta­ma­men Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­nın çiz­di­ği sı­nır­lar çer­çe­ve­sin­de ka­la­cak­tır. Böy­le bir ku­ru­lu­şun ka­ra pa­ray­la mü­ca­de­le­de et­kin ol­ma­sı bek­le­ne­bi­lir mi?!

Dik­ka­ti­ni­zi çek­mek is­te­di­ğim baş­ka bir ko­nu, Ta­sa­rı­nın 8’in­ci mad­de­siy­le yü­küm­lü­le­re her tür­lü or­tam­da­ki bil­gi ve bel­ge­le­ri, def­ter ve ka­yıt­la­rı, kim­lik tes­pi­ti­ne iliş­kin bel­ge ve bil­gi­le­ri se­kiz yıl sü­rey­le mu­ha­fa­za ve is­ten­me­si ha­lin­de yet­ki­li­le­re ib­raz et­mek­le yü­küm­lü tu­tul­ma­la­rı­dır.

Bu ka­dar kap­sam­lı bil­gi ve bel­ge­nin yü­küm­lü ta­ra­fın­dan se­kiz yıl sü­rey­le sak­lan­ma­sı­nın zor­lu­ğu­nu bir ke­na­ra bı­ra­ka­lım. Ama, gö­rev ala­nı da­ral­tı­lan, in­ce­le­me yet­ki­sin­den yok­sun bı­ra­kı­lan ve bir araş­tır­ma ve ko­or­di­nas­yon ku­ru­mu­na dö­nüş­tü­rü­len MA­SAK, bu bil­gi ve bel­ge­le­re ulaş­ma yo­lu­nu açık tut­mak­ta­dır. Üs­te­lik, bu bil­gi ve bel­ge­ler üze­rin­de ka­tı bir giz­li­lik uy­gu­la­na­cak­tır. Ya­ni, biz­ler, di­ye­lim ki El Ka­dı ola­yın­da ol­du­ğu gi­bi, bil­gi ve bel­ge­le­re ula­şa­ma­ya­ca­ğız, ama, MA­SAK, is­te­di­ği her tür­lü bil­gi ve bel­ge­yi ala­cak ve ar­şiv­le­ye­bi­le­cek­tir. Hat­ta, söy­le­me­ye di­li­miz var­mı­yor ama, kö­tü ni­yet­li si­ya­si kul­la­nım­la­ra açık ha­le ge­le­cek­tir. İk­ti­da­rı el­de eden ço­ğun­luk, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­na bağ­lı olan MA­SAK ara­cı­lı­ğıy­la, yü­küm­lü ger­çek ve tü­zel ki­şi­le­rin ve ka­mu ku­ru­luş­la­rı­nın elin­de­ki bu bel­ge ve bil­gi­le­ri is­te­di­ği za­man el­de ede­bi­le­cek, is­te­di­ği bi­çim­de kul­lan­ma imkânı­na ka­vuş­muş ola­cak­tır. Ya­kın bir za­man­da ör­ne­ği gö­rül­dü­ğü gi­bi, si­ya­si par­ti­le­rin ve­ya li­der­le­rin ban­ka­lar­da­ki he­sap­la­rın­dan ger­çek ve tü­zel ku­ru­luş­la­rın, ya­ni, şir­ket­le­rin tüm pa­ra­sal ha­re­ket­li­li­ği si­ya­sal ik­ti­dar ta­ra­fın­dan kon­trol edi­le­bi­le­cek­tir. Bu hü­küm Ta­sa­rı met­nin­den çı­ka­rıl­maz­sa, ka­ra pa­ray­la il­gi­li mü­ca­de­le ye­ri­ne, ço­ğun­lu­ğu­mu­zun de­mok­ra­si üze­rin­de ka­ra bu­lut­lar do­laş­ma­sı­na ze­min ha­zır­la­ya­cak­tır.

An­la­şı­lan şu ki, Hükûme­tin, El Ka­dı uy­gu­la­ma­sın­da da gö­rül­dü­ğü üze­re, bu Ka­nun­la, ka­ra pa­ray­la mü­ca­de­le et­mek gi­bi bir ni­ye­ti yok­tur.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; MA­SAK’la il­gi­li ta­sa­rı­nın, apar to­par, Ge­nel Ku­ru­la ya­rın ge­ti­ri­le­ce­ği­ne bu­gün ge­ti­ril­me­si­ni bu­ra­dan kı­nı­yo­rum. MA­SAK çok önem­li bir ku­rum­dur ve bu ko­nu­da­ki, ya­ni, Par­la­men­to­nun ve Ko­mis­yon üye­si Baş­ka­nı ar­ka­daş­la­rı­mı­zın bu ko­nu­ya bu ka­dar gay­ri­cid­di yak­laş­ma­la­rı­nı kı­nı­yor, he­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Yi­ğit.

Tü­mü üze­rin­de şah­sı adı­na söz is­te­yen Ala­at­tin Bü­yük­ka­ya, İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li.

Sa­yın Bü­yük­ka­ya?.. Yok.

Ca­vit To­run, Di­yar­ba­kır Mil­let­ve­ki­li...

Ha­luk Koç, Sam­sun Mil­let­ve­ki­li...

Üm­met Kan­do­ğan, De­niz­li Mil­let­ve­ki­li... Yok.

Meh­met Eras­lan...

Ali Ke­mal Kum­ku­moğ­lu...

Fa­zıl Ka­ra­man...

Atil­la Kart...

Bu­yu­run Sa­yın Kart. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

ATİL­LA KART (Kon­ya) – Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri; gö­rü­şül­mek­te olan 1201 sı­ra sa­yı­lı Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nun Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri ile Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı üze­rin­de, ki­şi­sel gö­rüş­le­ri­mi açık­la­mak üze­re söz al­mış bu­lun­mak­ta­yım; Ge­nel Ku­ru­lu say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, 4208 sa­yı­lı Ka­ra­pa­ra­nın Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si­ne Da­ir Mev­zu­at­ta de­ği­şik­lik­ler ge­ti­ren bir ta­sa­rı­yı tar­tış­mak üze­re bu­gün Ge­nel Ku­rul ça­lış­ma­sı ya­pı­yo­ruz.

Bu Ta­sa­rı­nın uy­gu­lan­ma­sın­da­ki te­mel bi­rim­ler­den bi­ri, bi­li­yor­su­nuz, MA­SAK; ya­ni, Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu. Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nun Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı bün­ye­sin­de gö­rev yap­tı­ğı­nı çok iyi bi­li­yo­ruz. Ama, ba­kı­yo­ruz, bu­ra­da, uy­gu­la­ma­dan do­ğan so­run­la­rı tar­tı­şa­ca­ğı­mız bir Ge­nel Ku­rul or­ta­mın­da Ma­li­ye Ba­ka­nı­nın ha­zır ol­ma­dı­ğı­nı gö­rü­yo­ruz. Bil­mek is­ti­yo­ruz, han­gi se­bep­le ha­zır de­ğil? Ger­çek­ten bir ma­ze­re­ti mi var, prog­ra­mı mı uy­gun de­ğil, yok­sa, bu Ta­sa­rı­nın gö­rüş­me­le­ri es­na­sın­da özel­lik­le ha­zır mı bu­lun­mak is­te­me­di Sa­yın Ma­li­ye Ba­ka­nı?! Bu ko­nu­da, uma­rım, Sa­yın İçiş­le­ri Ba­ka­nı, şu an­da ko­mis­yon sı­ra­la­rın­da ha­zır olan Sa­yın İçiş­le­ri Ba­ka­nı bir açık­la­ma ge­ti­re­cek­tir. Çün­kü, bu Ta­sa­rı­nın uy­gu­la­ma­la­rın­dan do­ğan sa­kın­ca­la­rı ve bu Ta­sa­rı­nın ama­ca uy­gun bir şe­kil­de ya­pı­lan­ma­sı­nı sağ­la­mak ama­cıy­la, bu­ra­da, ko­nu­nun doğ­ru­dan mu­ha­ta­bı olan, so­rum­lu­su olan, her­hal­de, Sa­yın Ma­li­ye Ba­ka­nı­nın bu­lun­ma­sı ge­re­kir­di. Yok­sa, biz, bu­ra­da bir tu­lu­at mı ya­pı­yo­ruz de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu­ra­da bir ti­yat­ro mu ya­pı­yo­ruz?! Bu­ra­da, bu ta­sa­rı­la­rı gö­rüş­me­den, ko­nuş­ma­dan, ol­gun­laş­tır­ma­dan, bi­ri­le­ri­nin dik­te et­ti­ği şe­kil­de, bi­ri­le­ri­nin di­zayn et­ti­ği şe­kil­de, sa­de­ce gös­ter­me­lik bir şe­kil­de, bir ti­yat­ro mu ser­gi­li­yo­ruz?! Bun­la­rı gör­me­miz ge­re­ki­yor; ken­di­mi­ze olan say­gı­mız adı­na, bun­la­rı ko­nuş­ma­mız, sor­gu­la­ma­mız ge­re­ki­yor de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım.

Ben, Sa­yın İçiş­le­ri Ba­ka­nın­dan, ön­ce­lik­le bu ko­nu­ya açık­la­ma ge­tir­me­si ge­re­ği­ni bir kez da­ha ifa­de edi­yo­rum, bir kez da­ha vur­gu­lu­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan “ne ala­ka­sı var” se­si)

Ala­ka­sı ol­maz olur mu Sa­yın Mil­let­ve­ki­li! Bu ko­nu ola­yın esa­sıy­la il­gi­li, ola­yın özüy­le il­gi­li. Bu­ra­da, 4208 sa­yı­lı Ya­sa’da bir­ta­kım ye­ni dü­zen­le­me­ler ge­ti­ri­yo­ruz. Ama, şu ile­ri sü­rü­lü­yor: 4208 sa­yı­lı Ya­sa’da, bı­ra­kın iyi­leş­tir­me yap­ma­yı, da­ha kö­tü­ye gi­di­şe da­ir cid­di bul­gu­lar söz ko­nu­su. Bu ne­den böy­le ya­pı­lı­yor, ni­çin böy­le ya­pı­lı­yor, bun­la­rı cid­di bir şe­kil­de ko­nuş­ma­mız, tar­tış­ma­mız ge­re­ki­yor.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, gü­nü­müz­de, ge­lir el­de et­me ama­cıy­la iş­le­nen suç­lar­la mü­ca­de­le­de, ha­pis ce­za­sı ya­nın­da, ge­lir kay­nak­la­rı­nı ku­rut­ma­ya yö­ne­lik mü­ey­yi­de­le­rin, ya­pı­lan­ma­la­rın da ar­tık ge­ti­ril­me­si ge­re­ği or­ta­ya çık­mış du­rum­da. Su­çun sa­iki olan, su­çun iş­len­me­si­ne yol açan suç ge­li­ri­nin kay­nak­la­rı­na ula­şı­la­bil­me­si için, ey­lem, fa­il ve so­nuç ara­sın­da­ki ir­ti­ba­tın ku­ru­la­bil­me­si­ni sağ­la­ya­cak bir me­ka­niz­ma­yı ger­çek­leş­tir­mek ge­re­ki­yor. Ya­ni, ar­tık, suç ve suç­luy­la mü­ca­de­le­de da­ha tek­nik yol ve yön­tem­le­re baş­vu­rul­ma­sı ge­re­ği, gel­di­ği­miz dö­nem­de ken­di­si­ni gös­te­ri­yor. Suç­tan ge­lir el­de edil­me­si ve bu ge­lir­le­rin ak­lan­ma­sıy­la mü­ca­de­le­de top­lum­la­rın eko­no­mik, si­ya­si, sos­yal ve ah­la­ki ya­pı­sı­nı ko­ru­mak adı­na ye­ni dü­zen­le­me­ler ya­pıl­ma­sı ge­re­ki­yor. Bu mü­ca­de­le et­kin, tek­nik ve di­sip­lin­li bir şe­kil­de sür­dü­rül­me­di­ği tak­dir­de, ka­mu ma­li­ye­si­nin za­yıf­la­ma­sı, kir­li pa­ra sa­hip­le­ri­nin ken­di­le­ri­ni si­ya­set­çi, bü­rok­rat ve iş adam­la­rı ara­sın­da yan­daş bul­ma­sı, bu iliş­ki­le­rin si­ya­se­ti, bü­rok­ra­si­yi, eko­no­mi­yi ve top­lu­mu kir­let­me­si ka­çı­nıl­maz­dır.

Özet bir ifa­dey­le, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu Ta­sa­rı­nın, as­lın­da ol­ma­sı ge­re­ken te­mel amaç­la­rı ara­sın­da, şu ama­cı gö­rü­yo­ruz: Ka­yıt dı­şı eko­no­mi­yi ka­yıt al­tı­na al­mak ve di­sip­li­ne et­mek; ama, ma­ale­sef, böy­le bir ya­pı­lan­ma­nın ger­çek­leş­ti­ri­le­me­di­ği­ni, ger­çek­leş­ti­ri­le­me­ye­ce­ği­ni, bu ya­pı­lan­may­la bı­ra­kın eko­no­mi­yi, si­ya­se­tin de ka­yıt dı­şı ha­le gel­di­ği­ni gö­rü­yo­ruz. Bu ya­pı­lan­ma­nın âde­ta de­vam et­me­si­ni sağ­la­ma­ya yö­ne­lik bir ça­lış­ma­nın ol­du­ğu­nu üzü­le­rek ve deh­şet­le gö­rü­yo­ruz.

Ba­kın, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, Sa­yın Kum­ku­moğ­lu ay­rın­tı­lı açık­la­dı­lar, ben de tek­ra­ra gir­me­den önem­li gör­dü­ğüm ko­nu­la­ra yi­ne te­mas ede­ce­ğim. Ge­ti­ri­len ta­sa­rı­nın, bün­ye­sin­de cid­di za­fi­yet­le­ri içer­di­ği ve bu yö­nüy­le yol­suz­luk­la mü­ca­de­le ko­nu­sun­da top­lum­sal bek­len­ti­le­re ce­vap ver­mek­ten çok uzak ol­du­ğu or­ta­da. MA­SAK’ın; ya­ni, Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nun Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı bün­ye­sin­de mü­ca­de­le et­me­si işin do­ğa­sı ge­re­ği, bun­da bir te­red­düt yok; ama, ak­la­ma su­çuy­la mü­ca­de­le­de, ka­ra pa­ra­nın ak­lan­ma­sı­nın ön­len­me­si­ne da­ir suç­lar­la mü­ca­de­le­de, ku­rum­sal ka­pa­si­te­nin güç­len­di­ril­me­si ve da­ha et­kin so­nuç alı­na­bil­me­si için ye­ni dü­zen­le­me­le­rin, ye­ni ya­pı­lan­ma­la­rın ger­çek­leş­ti­ril­me­si zo­run­lu­lu­ğu or­ta­da iken, ba­kı­yo­ruz, de­ne­tim ele­ma­nı kav­ra­mı­na hiç­bir açık­la­ma ge­ti­ril­mi­yor Ta­sa­rı­da. Ba­kı­yo­ruz, yü­küm­lü­lük de­ne­ti­mi sis­te­mi­nin, geç­miş tec­rü­be­ler ve ulus­la­ra­ra­sı ör­nek­ler dik­ka­te alı­na­rak iyi bir şe­kil­de dü­zen­len­me­si nok­ta­sın­da hiç­bir ça­lış­ma ya­pıl­ma­mış. Ba­kı­yo­ruz, MA­SAK’ın in­ce­le­me yap­ma yet­ki­si or­ta­dan kal­dı­rı­lı­yor ve ye­ri­ne de tam an­la­mıy­la, et­kin bir şe­kil­de iş­le­ye­cek bir sis­tem ge­ti­ril­mi­yor. Ba­kı­yo­ruz, MA­SAK bün­ye­sin­de ka­ra pa­ra ak­la­ma su­çu­nun iş­le­nip iş­len­me­di­ği­ne iliş­kin in­ce­le­me ya­pa­cak uz­man­laş­mış bir gru­bun oluş­tu­rul­ma­sı için hiç­bir dü­zen­le­me ya­pıl­mı­yor.

Ba­kı­yo­ruz de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, Ta­sa­rıy­la, sa­de­ce ka­ra pa­ra ak­la­ma su­çu­nun ön­len­me­sin­de üst­len­di­ği gö­rev­le­rin­den, mev­cut gö­rev­le­rin­den vaz­ge­çe­rek, sa­de­ce bir ko­or­di­nas­yon ve ve­ri top­la­ma bi­ri­mi ha­li­ne dö­nü­şen, iş yü­kü aza­lan bir MA­SAK ya­pı­lan­ma­sı­nın ger­çek­leş­ti­ril­di­ği­ni, böy­le bir ama­cın he­def­len­di­ği­ni gö­rü­yo­ruz.

As­lın­da, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu sü­re­ce çok da şa­şır­ma­mak ge­re­ki­yor. Bu sü­reç, üzü­le­rek ifa­de edi­yo­rum, dev­le­tin, ka­mu yö­ne­ti­mi­nin tek­nik iş­le­vi­ni, de­ne­tim iş­le­vi­ni, de­ne­tim fonk­si­yo­nu­nu tas­fi­ye et­me pla­nı­nın bir par­ça­sı de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım. Ama, üzü­cü olan nok­ta şu: Bu nok­ta­da mil­let­ve­kil­le­ri ola­rak, ya­sa­ma or­ga­nı ola­rak, ya­sa­ma bi­ri­mi ola­rak, hiç­bir cid­di mu­ha­ke­me­nin, sor­gu­la­ma­nın ve tar­tış­ma­nın için­de de­ği­liz de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım.

Ba­kın, şun­lar bir te­sa­düf ola­bi­lir mi; ne­den gör­mek is­te­mi­yo­ruz, ne­den sor­gu­la­mak is­te­mi­yo­ruz, ne­den bun­la­rı de­ğer­len­dir­mek is­te­mi­yo­ruz?! Ba­kı­yo­ruz, tef­tiş ku­rul­la­rı et­ki­siz ha­le ge­ti­ri­li­yor. Ba­kı­yo­ruz, üst ku­rul­lar, ya­ni, de­ne­tim gö­re­vi ya­pan, özerk ol­ma­sı ge­re­ken, ba­ğım­sız ol­ma­sı ge­re­ken üst ku­rul­lar ba­ğım­lı ha­le ge­ti­ri­li­yor.

Ba­kı­yo­ruz de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ka­mu avu­kat­lı­ğı ku­ru­mu, özel­lik­le iş­le­ti­le­mez ha­le ge­ti­ri­li­yor. Ka­mu avu­kat­lı­ğı­nın as­ga­ri öl­çü­de ve­ril­me­si ge­re­ken, as­ga­ri öl­çü­de ya­pıl­ma­sı ge­re­ken dü­zen­le­me­le­ri, ya­ni, ek gös­ter­ge­le­ri, ma­kam taz­mi­nat­la­rı­na iliş­kin ola­rak, özel­lik­le ye­ni bir dü­zen­le­me ya­pıl­mak­tan ka­çı­nı­lı­yor.

Ba­kı­yo­ruz de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, Ka­mu İha­le Ku­ru­mun­da da ben­zer bir sü­re­ci gö­rü­yo­ruz ve en ni­ha­yet, ba­kı­yo­ruz, yol­suz­luk­la mü­ca­de­le­de en et­ki­li araç­lar­dan bi­ri­si olan MA­SAK’ı mev­cut ko­nu­mun­dan da­ha da ge­ri­ye gö­tü­ren bir dü­zen­le­me­yi bu­ra­da tar­tı­şı­yo­ruz, de­ğer­len­di­ri­yo­ruz ve böy­le­ce, ya­sal de­ne­tim me­ka­niz­ma­la­rı­nı, ya­sa­lar­dan doğ­muş olan de­ne­tim me­ka­niz­ma­la­rı­nın tü­mü­nü et­ki­siz ha­le ge­ti­ri­yo­ruz, iş­le­vi­ni kay­bet­me­si­ne yol açı­yo­ruz. Sı­ra­da ne kal­dı: Sı­ra­da, ana­ya­sal de­ne­tim me­ka­niz­ma­sı kal­dı, ya­ni, Sa­yış­tay kal­dı. Sa­yış­tay ko­nu­sun­da da iki yıl­dan bu ya­na, iki­bu­çuk yıl­dan bu ya­na ya­pı­lan ça­lış­ma­la­rı ka­mu­oyu çok iyi bi­li­yor, çok iyi de­ğer­len­di­ri­yor. Sa­yış­ta­yı na­sıl et­ki­siz ha­le ge­ti­re­ce­ğiz; onun da yol ve yön­te­mi ga­yet açık.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN –Sa­yın Kart, bu­yu­run.

ATİL­LA KART (De­vam­la) – Sa­yış­ta­yın ken­di ser­best olu­şu­mu­nu, ya­ni, tek­nik olu­şu­mu­nu sağ­la­ya­cak, mes­le­ki olu­şu­mu­nu sağ­la­ya­cak ya­pı­lan­ma­yı özel­lik­le or­ta­dan kal­dır­ma gay­re­ti için­de­yiz. Sa­yış­tay Ge­nel Ku­ru­lu­nu tüm­den dev­re­den çı­ka­ra­rak, si­ya­si ik­ti­da­ra doğ­ru­dan ba­ğım­lı olan bir ya­pı­lan­ma­yı sağ­la­mak is­ti­yo­ruz. Bu se­bep­le­dir ki, Sa­yış­tay 7 üye­si­nin se­çi­mi­ni, Hükûmet, aşa­ğı yu­ka­rı do­kuz ay­dan bu ya­na, on ay­dan bu ya­na bek­le­ti­yor de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım. Bun­lar si­zi ra­hat­sız et­mi­yor mu sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri?! Bun­lar, si­zi, ne­den ra­hat­sız et­mi­yor, ne­den bun­la­rı sor­gu­la­mı­yo­ruz?!

Bu­ra­da, ben, ye­ri gel­miş­ken, Sa­yın Mec­lis Baş­ka­nı­nı bir kez da­ha gö­re­ve da­vet et­mek ge­re­ği­nin du­yu­yo­rum. “Efen­dim, ben, Sa­yış­tay Ge­nel Ku­ru­lun­dan ge­len bu lis­te­yi Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu­na gön­der­dim” de­mek­le ol­mu­yor. Siz, onu, yir­mi gün için­de gön­der­miş ola­bi­lir­si­niz, ama, Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu, ara­dan ge­çen do­kuz ay için­de, on ay için­de, bu gö­re­vi­ni ne­den yap­mı­yor Sa­yın Mec­lis Baş­ka­nı? Bu­na, ne­den ce­vap ver­mi­yor­su­nuz? Bu ko­nu­ya ne­den eğil­mi­yor­su­nuz? Si­zin, İç Tü­zük’ün 14’ün­cü mad­de­si­ne gö­re, Mec­lis ça­lış­ma­la­rı­nı, ko­mis­yon ça­lış­ma­la­rı­nı ta­kip et­me ve de­net­le­me so­rum­lu­lu­ğu­nuz var. Her ko­nu­da ahkâm ke­si­yor­su­nuz, bu ko­nu­da, Mec­li­sin doğ­ru­dan gö­rev ala­nı­na gi­ren bu ko­nu­da ne­den üs­tü­nü­ze dü­şen gö­re­vi yap­mı­yor­su­nuz? Bun­la­rı, el­bet­te sor­gu­la­mak ge­re­ki­yor. Bun­la­rı sor­gu­la­dı­ğı­nız za­man, de­ne­tim me­ka­niz­ma­la­rı­nın ne­den bu ka­dar et­ki­siz ha­le ge­ti­ril­di­ği­ni, iş­le­vi­ni kay­bet­ti­ği so­ru­su­nu da ce­vap­lan­dır­mak, her­hal­de ko­lay­la­şa­cak.

Bu me­ka­niz­ma­lar, ne­den bu ka­dar et­ki­siz ha­le ge­ti­ri­li­yor, bun­lar bir te­sa­düf de­ğil der­ken, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bun­la­rı an­lat­ma­ya ça­lı­şı­yo­ruz. Ama, üzü­le­rek ifa­de edi­yo­rum, siz­ler, yi­ne bil­di­ği­ni­zi yap­ma­ya de­vam ede­cek­si­niz, üzü­cü olan da bu.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın Kart, lüt­fen, te­şek­kür…

ATİL­LA KART (De­vam­la) – Bi­ti­ri­yo­rum bir cüm­ley­le Sa­yın Baş­ka­nım.

Bun­la­rı, biz, ka­rar­lı­lık­la, inanç­la an­lat­ma­ya de­vam ede­ce­ğiz. Ta ki, siz­le­ri sağ­du­yu­lu dav­ran­ma­ya, bu nok­ta­da dav­ran­ma­ya, bu nok­ta­da sağ­du­yu­lu dü­şün­me­ye, bu nok­ta­ya ge­lin­ce­ye ka­dar bun­la­rı an­lat­ma­ya de­vam ede­ce­ğiz de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım.

Ge­nel Ku­ru­lu bir kez da­ha say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Kart.

Tü­mü üze­rin­de so­ru-ce­vap iş­le­mi ya­pı­la­cak­tır.

Sa­yın Kart, bu­yu­run.

ATİL­LA KART (Kon­ya) – Sa­yın Baş­ka­nım, te­şek­kür edi­yo­rum.

Ta­bii, ko­nuş­ma­mın ba­şın­da baş­la­dı­ğım nok­ta­ya yi­ne dö­nü­yo­rum. Bu­ra­da, Ta­sa­rı­nın uy­gu­lan­ma­sın­dan, MA­SAK Teş­ki­la­tı­nın ve 4208 sa­yı­lı mev­cut Ta­sa­rı­nın uy­gu­lan­ma­sın­dan do­ğan so­run­la­rı tar­tı­şı­yo­ruz. Bu nok­ta­lar­da, bu so­run­la­rı aş­mak nok­ta­sın­da ne gi­bi dü­zen­le­me­ler ya­pa­rız, yap­ma­mız ge­re­ki­yor? Gö­nül is­ter­di ki, bu­ra­da, bu ko­nu­nun doğ­ru­dan mu­ha­ta­bı olan Sa­yın Ma­li­ye Ba­ka­nı bu­lun­sun. Ama, ümit ede­rim, tat­minkâr bir açık­la­ma­yı Sa­yın Ba­kan ge­ti­re­cek­tir ve­ya… Ama, şun­dan da en­di­şe edi­yo­ruz: Kla­sik bir ta­vır­la, efen­dim bu so­ru­la­rı ya­zı­lı ola­rak ce­vap­lan­dı­ra­ca­ğız tav­rıy­la, bun­la­rın yi­ne ge­çiş­ti­ri­le­ce­ği­nin en­di­şe­si­ni ya­şı­yo­ruz.

Ba­kın, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bun­la­rı iler­le­yen bö­lüm­ler­de da­ha so­mut ola­rak an­la­ta­ca­ğız. MA­SAK ola­yı­nı tar­tı­şı­yo­ruz Sa­yın Ba­kan.

BAŞ­KAN – Sa­yın Kart, lüt­fen so­ru­nuz. Lüt­fen…

ATİL­LA KART (Kon­ya) – Bi­ti­ri­yo­rum efen­dim, evet…

MA­SAK’ın şu an­da gö­rev yap­tı­ğı Ya­sin El Ka­dı me­se­le­si... Bu me­se­le­de Al­ba­ra­ka Türk Özel Fi­nans Ku­ru­mu -bu olay­da- Ku­veyt Türk Özel Fi­nans Ku­ru­mu, Fay­sal Fi­nans Özel Ku­ru­mu­nun her­han­gi bir ti­ca­ri fa­ali­yet ve ver­gi kay­dı bu­lun­ma­yan şa­hıs­lar ara­cı­lı­ğıy­la 4,5 mil­yon do­lar -bir ka­lem­den söz edi­yo­rum- se­vi­ye­sin­de­ki bir ra­ka­mı, Zap­su Ai­le­si ara­cı­lı­ğıy­la, El Ka­ide te­rör ör­gü­tü­ne ak­tar­dı­ğı yo­lun­da MA­SAK ra­po­run­da bul­gu­lar var Sa­yın Ba­kan. Siz, Ma­li­ye Ba­ka­nı ola­rak, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı ola­rak, 4208 sa­yı­lı Ka­nun kap­sa­mın­da, bu özel fi­nans ku­rum­la­rı­na yö­ne­lik ola­rak yü­küm­lü­lük de­ne­ti­mi gö­re­vi­ni­zi ne­den yap­mı­yor­su­nuz, ne­den bu yol­da hiç­bir te­şeb­büs­te bu­lun­mu­yor­su­nuz?

Te­şek­kür ede­rim.

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Kart.

Sa­yın Sağ, bu­yu­run.

KE­MAL SAĞ (Ada­na) – Sa­yın Baş­ka­nım, ara­cı­lı­ğı­nız­la Sa­yın Ba­ka­na 3 so­ru yö­nelt­mek is­ti­yo­rum.

Bi­rin­ci­si; MA­SAK ku­rul­du­ğu 1996 yı­lın­dan bu ya­na ka­dar ne ka­dar iş­lem yap­mış­tır dos­ya ba­zın­da, ih­bar ba­zın­da, suç du­yu­ru­su ba­zın­da?

İkin­ci so­rum: Ka­yıt dı­şı­nı ön­le­me ko­nu­sun­da MA­SAK’ın fonk­si­yo­nu ne­dir? Bu­nu öğ­ren­mek is­ti­yo­rum.

Üçün­cü­sü de, MA­SAK’ın özerk ol­ma­sı is­te­ni­yor mu is­ten­mi­yor mu?

Te­şek­kür ede­rim.

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Sağ.

Baş­ka so­ru yok.

Sa­yın Ba­kan, bu­yu­run.

İÇİŞ­LE­Rİ BA­KA­NI AB­DÜL­KA­DİR AK­SU (İs­tan­bul) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım; Sa­yın Kart’ın ilk so­ru­su­nu şöy­le ce­vap­lan­dı­rı­yo­rum: Bu­gün, biz, ola­ğa­nüs­tü Ba­kan­lar Ku­ru­lu top­lan­tı­sı ya­pı­yo­ruz ve bu Ba­kan­lar Ku­ru­lu top­lan­tı­sı da Mec­li­se su­nu­la­cak büt­çe ka­nu­nuy­la il­gi­li. O ba­kım­dan, Ma­li­ye Ba­ka­nı­mız Ba­kan­lar Ku­ru­lun­da ar­ka­daş­la­rı­mı­za bu su­nu­mu yap­tı­ğı için ge­le­me­di­ler; ha­len de­vam edi­yor, onun için Ma­li­ye Ba­ka­nı­mız bu­lu­na­ma­dı­lar.

ATİL­LA KART (Kon­ya) – Ge­çer­li bir ma­ze­ret; te­şek­kür ede­rim.

TUN­CAY ER­CENK (An­tal­ya) – Siz ni­ye ka­tıl­ma­dı­nız Sa­yın Ba­ka­nım?

İÇİŞ­LE­Rİ BA­KA­NI AB­DÜL­KA­DİR AK­SU (İs­tan­bul) – Ben şim­di gi­de­ce­ğim; ba­kın, bir ba­kan ar­ka­da­şım gel­di, ben de gi­de­ce­ğim şim­di. Mü­na­ve­bey­le; bi­ri­mi­zin bu­ra­da bu­lun­ma­sı ge­re­kir.

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) – An­la­şıl­dı efen­dim.

ALİ RI­ZA BO­DUR (İz­mir) – Mec­li­si tur­ni­ke­ye çe­vir­di­niz!

İÇİŞ­LE­Rİ BA­KA­NI AB­DÜL­KA­DİR AK­SU (İs­tan­bul) – Ar­ka­daş­la­rı­mın di­ğer so­ru­la­rı­na, mü­sa­ade eder­se­niz, ya­zı­lı ce­vap ve­re­ce­ğim; ço­ğu tek­nik bil­gi­ler içe­ri­yor, ya­zı­lı arz ede­ce­ğim.

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Ba­kan.

Baş­ka so­ru ol­ma­dı­ğı için so­ru-ce­vap iş­le­mi ta­mam­lan­mış­tır.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, bir­le­şi­me 10 da­ki­ka ara ve­ri­yo­rum.

Ka­pan­ma Sa­ati: 15.13

ÜÇÜN­CÜ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 15.31

BAŞ­KAN : Baş­kan Ve­ki­li Sa­dık YA­KUT

KÂTİP ÜYE­LER: Ya­şar TÜ­ZÜN (Bi­le­cik), Ha­run TÜ­FEK­Cİ (Kon­ya)

BAŞ­KAN – Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 6’ncı Bir­le­şi­mi­nin Üçün­cü Otu­ru­mu­nu açı­yo­rum.

1201 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

V.- KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LİF­LE­Rİ İLE KO­MİS­YON­LAR­DAN

GE­LEN Dİ­ĞER İŞ­LER (De­vam)

6.- Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nun Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri ile Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve Av­ru­pa Bir­li­ği Uyum ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı (1/1053) (S. Sa­yı­sı: 1201) (De­vam)

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon ve Hükûmet ye­rin­de.

Ta­sa­rı­nın tü­mü üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­lan­mış­tır.

Mad­de­le­ri­ne ge­çil­me­si­ni oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum.

K.KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) – Ka­rar ye­ter sa­yı­sı...

BAŞ­KAN – Ara­ya­ca­ğım Sa­yın Ana­dol.

Ka­bul eden­ler...

ALİ RI­ZA BO­DUR (İz­mir) – Ar­ka­daş­lar ge­lin­ce­ye ka­dar bek­le­ye­cek mi­yiz Sa­dık Bey?!

YIL­MAZ KA­YA (İz­mir) – Sa­yın Baş­kan, beş da­ki­ka bek­le­yin, ben oda­la­ra ba­kıp ge­le­yim.

BAŞ­KAN – Ka­bul et­me­yen­ler…

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, ka­rar ye­ter sa­yı­sı yok­tur; bir­le­şi­me beş da­ki­ka ara ve­ri­yo­rum.

 

Ka­pan­ma Sa­ati: 15.33

DÖR­DÜN­CÜ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 15.47

BAŞ­KAN : Baş­kan Ve­ki­li Sa­dık YA­KUT

KÂTİP ÜYE­LER: Ya­şar TÜ­ZÜN (Bi­le­cik), Ha­run TÜ­FEK­Cİ (Kon­ya)

BAŞ­KAN – Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 6’ncı Bir­le­şi­mi­nin Dör­dün­cü Otu­ru­mu­nu açı­yo­rum.

1201 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

V.- KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LİF­LE­Rİ İLE KO­MİS­YON­LAR­DAN

GE­LEN Dİ­ĞER İŞ­LER (De­vam)

6.- Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nun Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri ile Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve Av­ru­pa Bir­li­ği Uyum ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı (1/1053) (S. Sa­yı­sı: 1201) (De­vam)

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon ve Hükûmet ye­rin­de.

Ta­sa­rı­nın mad­de­le­ri­ne ge­çil­me­si­nin oy­lan­ma­sın­da ka­rar ye­ter sa­yı­sı bu­lu­na­ma­mış­tı; şim­di, mad­de­le­re ge­çil­me­si­ni tek­rar oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım ve ka­rar ye­ter sa­yı­sı­nı ara­ya­ca­ğım: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Şim­di, bi­rin­ci bö­lü­mün gö­rüş­me­le­ri­ne baş­lı­yo­ruz.

Bi­rin­ci bö­lüm, 1 ilâ 18’in­ci mad­de­le­ri kap­sa­mak­ta­dır.

Bi­rin­ci bö­lüm üze­rin­de söz is­te­yen, Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na, Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin Gü­ler.

Bu­yu­run Sa­yın Gü­ler.

ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRU­BU ADI­NA HÜ­SE­YİN GÜ­LER (Mer­sin) –  Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­lar; Ana­va­tan Gru­bu adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum, he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Evet, kü­re­sel­le­şen bir dün­ya­da, kü­çü­len bir dün­ya­da böy­le bir ma­li suç­la­rı ön­le­me pro­je­sin­de çı­ka­rı­lan ya­sa ko­nu­sun­da, AK Par­ti­nin bu ka­dar sa­mi­mi­yet­ten uzak, bu ka­dar önem­si­ze dem vur­ma­sı açı­sın­dan iyi bir ör­nek. Bu ko­nu­da ba­kan­lı­ğa bak­tı­ğı­mız­da, Ma­li­ye Ba­ka­nı ma­ale­sef or­ta­lık­ta yok. So­ru­la­rı so­ru­yo­ruz ve bu so­ru­la­ra ya­nıt as­la yok. Böy­le bir sü­re­ci, bu­nu, ka­mu­oyu­nun tak­di­ri­ne su­nu­yo­rum.

Evet, ma­li suç­lar ko­nu­su, ar­tık, sa­de­ce ulu­sal de­ğil, ulus­la­ra­ra­sı an­lam­da dün­ya­nın te­mel so­ru­nu ve ma­ale­sef, bu ko­nu­da da Tür­ki­ye’nin de ünü, na­mı dün­ya ça­pın­da li­gin üst sı­ra­la­rın­da. Ne­de­ni­ne bak­tı­ğı­mız­da, üret­me­yen bir top­lu­mun da­ha çok bu tür ara­yış­lar içe­ri­sin­de ol­ma­sı­nı gö­rü­yo­ruz.

Eko­no­mik alan­da, bak­tı­ğı­mız­da, ka­yıt dı­şı­nın yüz­de 60’la­ra var­dı­ğı, ka­yıt al­tı­na alı­nan eko­no­mi­nin yüz­de 40’la­ra var­dı­ğı ül­ke­miz­de bu tür sı­kın­tı­la­rın ya­şan­ma­sı ga­yet do­ğal.

Genç­le­ri­mi­ze ba­kı­yo­ruz, bu ko­nu­da ken­di­ne ör­nek al­ma­sı ge­re­ken ai­le ya­pı­sın­da­ki di­zi­ler­den çok Kurt­lar Va­di­si gi­bi, ger­çek­ten, sis­tem içe­ri­sin­de güç­lü, üret­me­yen, ama da­ha çok bu gü­cü­nü top­lu­ma bas­kı un­su­ru ola­rak kul­la­nan rol­le­ri ken­di­ne be­nim­se­miş gö­rü­nü­yor.

Suç­lar, ma­li açı­dan da bak­tı­ğı­mız­da, or­ga­ni­ze suç­lar gi­bi de gö­rün­se, il­ko­kul sı­nıf­la­rı­na ka­dar yan­sı­mış. So­ka­ğın di­li, ma­ale­sef, kı­sa adıy­la “maf­ya” di­ye­bi­le­ce­ği­miz, çe­şit­li or­ga­ni­ze suç­lar­la il­gi­li, do­lup taş­mak­ta. Beş ki­şi, on ki­şi bir ara­ya gel­di­ğin­de, ken­di­ni bir güç ola­rak al­gı­la­mak­ta.

AKP İk­ti­da­rı­na bak­tı­ğı­mız­da, Türk top­lu­mu­nun son dört yıl­da­ki suç iş­le­me ora­nı, bu si­zin içi­niz­den, kar­ne açı­sın­dan de­ğer­len­dir­di­ği­miz­de yi­ne olum­suz. Bu top­lum, her ge­çen gün suç iş­le­me­ye de­vam edi­yor.

ÖNER ER­GENÇ (Si­irt) – Yüz­de 14 azal­ma var.

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) – Bu­gün “yüz­de 14 azal­ma var” di­yor­su­nuz, ce­za­ev­le­ri 2 kat ka­pa­si­tey­le do­lu bu ka­dar af ya­sa­sın­dan son­ra, göz ar­dı et­mi­yo­rum.

Bu ko­nu­yu, Türk top­lu­mu­nu ana­liz eder­ken, sis­te­mi ana­liz eder­ken ba­kı­yo­ruz; ma­li suç­lar­da, MA­SAK gi­bi bir ör­gü­tün teş­ki­lat ya­pı­sı ya­pı­lan­dı­rı­lır­ken, ka­na­dı­nın ko­lu­nun na­sıl kı­rıl­dı­ğı­nı göz ar­dı et­me­ye­lim. Böy­le mü­ca­de­le edil­mez. As­lın­da bu,  kü­re­sel ser­ma­ye­nin bi­ze da­yat­tı­ğı bir un­sur. Siz de sa­de­ce bir gö­rev ya­pı­yor­su­nuz. Ne­den? Kü­re­sel ser­ma­ye Tür­ki­ye’de ar­tık var ol­ma­ya baş­la­dı, özel­leş­tir­me­ler de da­hil ol­mak üze­re. Bu un­sur da, ta­bii ki, bu­ra­da hu­zur is­ter, bu­ra­da hu­kuk is­ter. Ya­pı­lan bü­tün ça­ba­lar sa­de­ce gös­te­riş­ten iba­ret. Ya­ni, kı­sa­ca, bu teş­ki­lat ya­pı­lan­dı­rı­lır­ken, Tür­ki­ye’de­ki ma­li suç­la­rı de­net­le­ye­cek, ör­güt­le­ye­cek ve yar­gı­ya hiz­met ede­cek ko­num­dan uzak. Bu­nun çok ti­pik bir ör­ne­ği var: BDDK. Şa­yet, sa­de­ce bir de­ne­tim me­ka­niz­ma­sı ol­muş ol­say­dı, dü­nün 40 mil­yar do­lar yol­suz­luk­la kar­şı­mı­za ge­len bi­lan­ço­su, bel­ki 200 mil­yar do­la­rı bu­la­bi­lir­di. Bu ko­nu­da, ta­bii ki bu MA­SAK’ın eli ko­lu bağ­la­na­rak ma­li suç­lar­la mü­ca­de­le et­me­si müm­kün de­ğil. Yar­gıy­la, em­ni­yet­le, hat­ta MİT’le bir­lik­te ko­or­di­ne ça­lı­şıp, sis­te­mi çok iyi de­net­le­yen ve hu­ku­ka hiz­met et­me­si ge­re­ken bir olu­şum ol­ma­sı ge­re­kir­ken, bu ya­pıy­la mü­ca­de­le et­me­si zor. He­pi­mi­zin iyi bil­di­ği gi­bi, sis­tem içe­ri­sin­de yar­gı me­ka­niz­ma­sı­nın önü biz­zat AK Par­ti İk­ti­da­rı dö­ne­min­de tı­kan­ma­ya de­vam et­mek­te.

Biz­de sa­de­ce Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­na bağ­lı ol­ma­sı, işin te­mel ru­hu açı­sın­dan sa­kın­ca­lı. Özerk bir ku­rum ol­ma­sı ge­re­ken böy­le bir ku­ru­mun sa­de­ce Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­na bağ­lı ol­ma­sı­nı an­la­mak­ta da çok zor­lan­mı­yo­ruz. Bu Mec­lis, en az üç de­fa, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğıy­la il­gi­li gen­so­ru öner­ge­si­ni gö­rüş­müş­tür. Si­zin ço­ğun­lu­ğu­nuz­la, ba­kı­yo­rum, ya­sa­lar ge­çer­ken si­zin için son de­re­ce önem­siz; ama, dün Millî Eği­tim Ba­kan­lı­ğı­nın araş­tır­ma­sı söz ko­nu­su olun­ca, biz­zat Baş­ba­kan baş­ta ol­mak üze­re tüm kad­ro bu­ra­da­sı­nız. Ni­ye?.. De­ne­tim me­ka­niz­ma­sın­dan uzak dur­mak için o sa­yı­sal ço­ğun­lu­ğu­nu­za gü­ve­ni­yor­su­nuz. Ha, bu­nu aşa­bil­me­nin yo­lu, ta­bii ki, yar­gı­nın önü­nü aça­bil­mek­tir. Bu­gün, ka­ra pa­ra da­hil ol­mak üze­re, dün­ya­da do­la­şan yak­la­şık 500 mil­yar do­la­rın üze­rin­de ol­du­ğu tah­min edi­len bu ka­ra pa­ra­nın ha­re­ket ye­te­ne­ği, ge­li­şen tek­no­lo­jiy­le bir­lik­te, ar­tık, sa­ni­ye­ler­le za­man di­li­mi içe­ri­sin­de ha­re­ket ye­te­ne­ği­ne sa­hip. Pe­ki, bu Ku­rum na­sıl ça­lı­şa­cak, na­sıl de­net­le­ye­cek? Gör­dü­ğüm ka­dar, AK Par­ti mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rın bu ko­nu­da sor­gu­la­ma ih­ti­ya­cı da­hi yok. Bu Ya­sa, nor­mal sü­re­cin­de ya­rın gel­me­si, Mec­lis gün­de­min­de ol­ma­sı ge­re­kir­ken, To­hum­cu­luk Ka­nu­nu’nu bir ke­na­ra çek­ti­niz. Çe­kin­di­niz mi bil­mi­yo­rum. Ta­rım sek­tö­rün­den ge­len sı­kın­tı­la­rı göz önün­de mi bu­lun­dur­du­nuz, onu da hiç bil­mi­yo­rum; ama bil­di­ği­miz tek şey var: Mec­li­sin ira­de­si ta­ma­mıy­la AK Par­ti Gru­bu­nun elin­de. Sor­gu­la­ma der­di­niz hiç yok. Ben de bu­ra­da si­ze de­ğil, bi­zi din­le­yen va­tan­daş­la­rı­ma ses­len­mek is­ti­yo­rum. Bu Ka­nun çı­ka­rı­lır­ken ül­ke­me hiz­met et­mek ye­ri­ne, tam ter­si­ne, sa­de­ce şe­kil­de var­mı­şız gi­bi gö­rü­nen, Av­ru­pa uyum sü­re­ci­ni, en­teg­ras­yo­nu­nu ya­şar­mış gi­bi gö­rü­nür­ce­si­ne… Böy­le bir an­la­yış… Kı­sa­ca, ayak­la­rı ye­re bas­ma­yan bir Ku­rum ve bu Ku­ru­mun ya­pı­lan­dır­ma­sın­da, baş­ta da en önem­li un­sur, teş­ki­lat­ta en önem­li un­sur, uz­man kad­ro. Uz­man kad­ro­dan yok­sun­su­nuz. Böy­le bir teş­ki­la­tın ve­rim­li­li­ği­ni, böy­le bir teş­ki­la­tın gü­nü­mü­zün tek­no­lo­ji­siy­le do­nan­mış ve ka­ra pa­ra me­ka­niz­ma­sıy­la, ma­li suç­lar­la baş et­me­si müm­kün de­ğil.

Siz­ler, yol­suz­luk ve yok­sul­luk üze­ri­ne gel­di­ği­niz­de “bu ül­ke­den he­sap so­ra­ca­ğız” de­di­niz. Ben, si­ze, bu­ra­dan sor­mak is­ti­yo­rum: Kaç ki­şi­den he­sap sor­du­nuz, kaç ki­şi­den?!. Bu­yu­run, ge­lin, iş­te kür­sü… Ka­mu­oyu da vic­da­nen ra­hat­la­sın. Ya­hu, bu ül­ke­de AK Par­ti İk­ti­da­rın­da ka­nun dı­şı, özel­lik­le de yol­suz­luk­la mü­ca­de­le ko­nu­sun­da so­nu­na ka­dar gi­dil­di de­nil­sin. Ama, siz­ler de inan­mı­yor­su­nuz; çün­kü, öy­le bir ger­çek yok, ol­ma­dı, ol­ma­ya­cak da. He­sap sor­du­ğu­nu­zu id­dia et­ti­ği­niz un­sur­la­rın yar­gı me­ka­niz­ma­sın­da, ge­rek ti­ca­ri sır ve ge­rek dev­let sır­rı kav­ra­mı içe­ri­sin­de kay­bo­lup git­ti ya da za­man aşı­mı… Ya­ni, kı­sa­ca, he­sap sor­mak is­te­yen, ön­ce ken­di kar­nı ağ­rı­ma­sın, ve­re­ce­ği he­sa­bı ol­ma­sın, yar­gı­nın kar­şı­sın­da al­nı dik, ba­şı dik ol­sun. Ama, gör­dü­ğüm ka­da­rıy­la, do­ku­nul­maz­lık da­hil ol­mak üze­re, yar­gı­nın önün­de­ki tüm me­ka­niz­ma­la­rı tı­ka­ma­ya de­vam et­ti­niz. Ku­rum içe­ri­si­ne, sis­te­min içi­ne bak­tı­ğı­mız­da tüm den­ge­ler al­tüst ol­du. Bu top­lum, is­tik­rar uğ­ru­na, umut­la­rı uğ­ru­na siz­le­re oy ver­di, ama gör­dü­ğü­müz ka­da­rıy­la AK Par­ti­li yıl­lar ka­yıp yıl­la­rı. Ma­li suç­lar ko­nu­sun­da da böy­le bir mü­ca­de­le­nin sa­mi­mi­ye­ti­ne inan­mı­yo­rum. Eğer içe­ri­ği, gü­nü­mü­zün tek­no­lo­ji­si ve ulus­la­ra­ra­sı en­teg­ras­yo­nu sağ­la­mış ol­say­dı, ben siz­le­ri yü­rek­ten kut­lar­dım.

İçe­ri­ğin­den yok­sun olan bir ku­ru­mun böy­le bir mü­ca­de­le yap­ma­sı müm­kün de­ğil, ama ve­ri­len bir gö­rev siz­le­re: Bu ka­nun geç­sin. Ka­nu­nun kim­ler ta­ra­fın­dan is­ten­di­ği­ni hep bi­li­yo­ruz. Ba­zen di­yo­ruz ki: Dış den­ge­ler bas­kı un­su­ru­nu hiç mi kal­dır­ma­sın. Çün­kü, si­zin hep de­ğer ver­di­ği­niz un­sur, iç di­na­mik­ler­den çok, da­ha çok dış di­na­mik­le­re. IMF’nin is­te­di­ği, Dün­ya Ban­ka­sı­nın is­te­di­ği, Av­ru­pa Bir­li­ği­nin is­te­di­ği, ya­ni kı­sa­ca ba­ron­la­rın is­te­di­ği un­sur­la­ra sa­de­ce “evet” de­di­niz. Pe­ki, böy­le bir an­la­yış­ta, Tür­ki­ye’nin ma­li suç­lar ko­nu­sun­da­ki kar­ne­si­nin za­yıf ol­ma­sı­nı, her ge­çen gün ar­tan suç oran­la­rı­nı göz önün­de bu­lun­dur­du­ğu­muz­da Tür­ki­ye’nin ima­jı ma­ale­sef olum­suz. Olum­suz­luk­lar içe­ri­sin­de 1 nu­ma­ra, olum­lu kri­ter­ler­de hep son sı­ra­da. Bu te­zat­lı­ğı hep siz­ler be­cer­di­niz.

Biz­ler de Ana­va­tan ola­rak, üre­ten, ka­yıt al­tı­na alı­nan eko­no­mi ve dün­yay­la or­ga­nik bağ­la­rı­nı sağ­la­yan bir teş­ki­lat­tan ya­na­yız. Bu ya­pıy­la ül­ke­mi­ze dün­ya ima­jı­nı ve­ya dün­ya lig­le­rin­de bi­rin­ci sı­nıf ima­jı­nı ver­me­si müm­kün de­ğil ve bu ko­nu­da mü­ca­de­le­nin ba­şa­rı­sız­lık­la so­nuç­la­na­ca­ğı­nı bi­li­yo­ruz ve bu ka­nu­nun…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) – Ta­mam­lı­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

BAŞ­KAN – Sa­yın Gü­ler, bu­yu­run.

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

Kı­sa­ca, bu ka­nu­nun şe­kil­den öte­ye git­me­yip gös­te­riş­miş gi­bi, var­mış gi­bi gö­rü­nen, hep mış, mış’lar­la do­lu bir ku­rum­dan iba­ret ola­cak, ayak­la­rı ye­re bas­ma­ya­cak ve ma­li suç­lar ko­nu­sun­da ba­şa­rı­sız olu­na­cak, al­tı ay son­ra ek kat­kı­lar is­te­ye­cek­si­niz bu­ra­da.

Biz Ana­va­tan ola­rak ya­pı­cı eleş­ti­ri­miz­de her za­man bu­lun­ma­ya  de­vam et­tik. Böy­le bir an­la­yı­şın, böy­le bir si­ya­si ira­de­nin bu so­nu­cu ka­bul et­me­si bi­zim ka­bul­le­ne­ce­ği­miz bir un­sur de­ğil. Son de­re­ce do­na­nım­lı, ha­re­ket ye­te­ne­ği yük­sek bir MA­SAK’ın he­pi­miz için öz­lem ol­du­ğu­nun bi­lin­cin­de­yiz.

He­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum.

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Gü­ler.

Bö­lüm üze­rin­de Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na söz is­te­yen Sa­yın Atil­la Kart, Kon­ya Mil­let­ve­ki­li.

Bu­yu­run Sa­yın Kart.

CHP GRU­BU ADI­NA ATİL­LA KART (Kon­ya) – Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri; 1201 sı­ra sa­yı­lı Ta­sa­rı­nın bi­rin­ci bö­lü­mü üze­rin­de Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na söz al­mış bu­lun­mak­ta­yım, Ge­nel Ku­ru­lu bir kez da­ha say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bö­lüm­le il­gi­li de­ğer­len­dir­me­me baş­la­ma­dan ev­vel, bi­raz ev­vel Sa­yış­tay üye­le­ri­nin se­çi­mi nok­ta­sın­da Sa­yın Mec­lis Baş­ka­nı­nı eleş­ti­ren ko­nuş­ma­ma Sa­yın Baş­ka­nın ver­di­ği ce­va­bı siz­le­re ak­tar­mak is­ti­yo­rum. Ben, ön­ce­lik­le, Sa­yın Mec­lis Baş­ka­nı­na bu has­sa­si­ye­tin­den do­la­yı te­şek­kür edi­yo­rum ve bu­nun özel bir ya­zış­ma ol­ma­ma­sı se­be­biy­le de Ge­nel Ku­ru­lu bil­gi­len­dir­me ge­re­ği­ni du­yu­yo­rum.

Sa­yın Baş­kan, Mec­lis Baş­ka­nı ay­nen şöy­le yaz­mış: ”Ko­nuş­ma­nı­zı din­le­dim. Plan Büt­çe Ko­mis­yo­nu­na gön­der­di­ğim ya­zı­yı bil­gi­le­ri­ni­ze su­nu­yo­rum. Bu ko­nu­da­ki ikaz­la­rı­nız­da hak­lı­sı­nız. Te­şek­kür ede­rim. An­cak, ben, her ko­nu­da ahkâm kes­mi­yo­rum, bil­dik­le­ri­mi söy­le­me­ye ça­lı­şı­yo­rum.” di­ye bir bil­gi no­tu gön­der­miş ve 5 Ekim ta­ri­hin­de de Plan Büt­çe Ko­mis­yo­nu­nu uya­ran ya­zı­sı­nı gön­der­miş.

Ya­ni, bu ko­nu­da yap­tı­ğı­mız eleş­ti­ri­le­rin ne ka­dar ye­rin­de ol­du­ğu­nu, Sa­yın Mec­lis Baş­ka­nı da açık yü­rek­li­lik­le ifa­de et­miş­ler; üçün­cü ay­da, dör­dün­cü ay­da yap­ma­la­rı ge­re­ken gö­re­vi ni­ha­yet onun­cu ay­da yap­mış­lar. Ben, Sa­yın Baş­ka­na, Sa­yın Mec­lis Baş­ka­nı­na bu açık tav­rın­dan do­la­yı, dü­rüst tav­rın­dan do­la­yı, geç de ol­sa, hu­zur­la­rı­nız­da te­şek­kür edi­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ta­sa­rı­nın tü­müy­le il­gi­li ola­rak yap­tı­ğım ko­nuş­ma­lar­dan son­ra, şu hu­sus­la­rı özel­lik­le dik­kat ve tak­dir­le­ri­ni­ze sun­mak is­ti­yo­rum:

Bu Ta­sa­rı­nın as­lın­da en önem­li ama­cı, id­di­ası, ba­kı­yo­ruz, te­rör­le mü­ca­de­le­nin fi­nans­ma­nı­nı en­gel­le­me­ye yö­ne­lik, ku­rut­ma­ya yö­ne­lik, kay­na­ğın­da yok et­me­ye yö­ne­lik bir­ta­kım ya­pı­lan­ma­la­rı, bir­ta­kım id­di­ala­rı içer­me­si ve bu amaç­la da suç iliş­ki­si ve ta­nı­mı­nın ye­ni­den dü­zen­len­me­si ama­cı­nı gü­den bir dü­zen­le­me­yi gö­rü­yo­ruz. Ta­sa­rı­nın özü, bi­raz ev­vel de ifa­de et­ti­ğim gi­bi, bu nok­ta­da yo­ğun­la­şı­yor.

Bu Ta­sa­rıy­la il­gi­li ola­rak mev­cut olan ek­sik­lik­le­ri, ye­ter­siz­lik­le­ri ar­ka­daş­la­rım ifa­de et­ti­ler. Biz, Mec­lis ola­rak, ek­sik de ol­sa, ye­ter­siz de ol­sa, bu dü­zen­le­me­le­ri ya­pı­yo­ruz. Bun­la­rı, as­lın­da, hak­kıy­la ve tu­tar­lı bir şe­kil­de yap­ma­mız ge­re­ği­ni bir kez da­ha ifa­de edi­yo­rum.

Pe­ki, bun­la­rı öy­le ve­ya böy­le biz Mec­lis ola­rak ya­par­ken, Hükûmet ola­rak na­sıl bir uy­gu­la­ma için­de­yiz de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım? Bu ta­sa­rı­la­rı, bu ya­sa­la­rı uy­gu­la­mak mev­ki­in­de olan Hükûmet aca­ba na­sıl bir uy­gu­la­ma için­de? Ola­yın esa­sı bu, ola­yın özü bu. Mec­lis ola­rak bu aşa­ma­da sor­gu­la­ma­mız, tar­tış­ma­mız ge­re­ken ko­nu bu, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım. Mec­li­sin çı­kar­dı­ğı bu ya­sa­lar ama­cı­na uy­gun ola­rak uy­gu­la­nı­yor mu; yok­sa, ka­nun ora­da dur­sun, biz bil­di­ği­mi­zi ya­pa­rız mı di­yo­ruz? Ge­lin, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu ko­nu­yu sa­mi­mi bir şe­kil­de, dü­rüst bir şe­kil­de, tu­tar­lı bir şe­kil­de tar­tı­şa­lım.

Ba­kın, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ko­nuy­la bi­re bir, doğ­ru­dan il­gi­si ol­du­ğu için zo­run­lu ola­rak te­mas et­mek ge­re­ği­ni du­yu­yo­rum. Tür­ki­ye ay­lar­dır bir Ya­sin El Ka­dı me­se­le­si­ni tar­tı­şı­yor. Ne­dir bu ola­yın esa­sı?

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ba­kın, Bir­leş­miş Mil­let­ler ta­ra­fın­dan im­za­ya açı­lan Te­rö­riz­min Fi­nans­ma­nı­nın Ön­len­me­si­ne Da­ir Ulus­la­ra­ra­sı Söz­leş­me Ocak 2002 ta­ri­hin­de 4738 sa­yı­lı Ka­nun ile Mec­lis ta­ra­fın­dan uy­gun bu­lun­du ve yü­rür­lü­ğe gir­di. Bu mü­ca­de­le çer­çe­ve­sin­de de, 28 Ey­lül 2001 ta­ri­hin­de ka­bul edi­len 1373 sa­yı­lı Bir­leş­miş Mil­let­ler Gü­ven­lik Kon­se­yi Ka­ra­rıy­la, üye ül­ke­ler­den, te­rö­riz­min fi­nans­ma­nı­nın ön­len­me­si, te­rö­rist amaç­la­ra hiz­met ede­cek doğ­ru­dan ve­ya do­lay­lı ma­li kay­nak ya­ra­tıl­ma­sı­nın önü­nün ke­sil­me­si, te­rö­rist ey­lem­ler­le il­gi­li ki­şi ve ku­ru­luş­la­rın her tür­lü ma­li kay­nak­la­rı­nın der­hal don­du­rul­ma­sı is­ten­di. Bir­leş­miş Mil­let­ler Gü­ven­lik Kon­se­yi­nin bu ta­le­bi doğ­rul­tu­sun­da, bu ka­rar­la­rı doğ­rul­tu­sun­da, te­rör ör­gü­tü El Ka­ide ve Usa­me Bin La­din’le bağ­lan­tı­lı olan te­rö­rün fi­nans­ma­nı­na des­tek sağ­la­yan ki­şi ve ku­ru­luş­la­rın fa­ali­yet­le­ri­ne en­gel olun­ma­sı ama­cıy­la, Bir­leş­miş Mil­let­ler Gü­ven­lik Kon­se­yi Yap­tı­rım­lar Ko­mi­te­sin­ce, tüm ül­ke­ler­den, ya­yım­la­nan lis­te­ler­de adı ge­çen ki­şi­ler hak­kın­da der­hal ted­bir ka­ra­rı alın­ma­sı is­ten­di, ka­rar alın­dı bu yol­da. Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti de Ara­lık 2001 ta­ri­hin­den iti­ba­ren bu ka­rar­la­rı uy­gu­la­ma­ya sok­tu. Her yıl gün­cel­leş­ti­ri­len bu lis­te­ler, 2001, 2002, 2003 yıl­la­rın­da Resmî Ga­ze­te’de ya­yım­lan­dı de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım. An­cak, her ne­den­se, 2004, 2005 ve 2006 yıl­la­rın­da bu lis­te­ler gün­cel­leş­ti­ril­miş ol­ma­sı­na rağ­men -ba­kı­yo­ruz- Resmî  Ga­ze­te’de ya­yım­lan­ma­dı. İş­te, ola­yın sey­ri bu aşa­ma­dan iti­ba­ren, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti adı­na ib­ret ve utanç ve­ri­ci bir hâl al­ma­ya baş­la­dı. Bu aşa­ma­dan iti­ba­ren or­ta­ya çı­kan bul­gu­la­rın ve ge­liş­me­le­rin Hükûme­ti doğ­ru­dan ra­hat­sız et­ti­ği an­la­şı­lı­yor. Zap­su ai­le­si, Ya­sin El Ka­dı, Ju­lay­dan ve Al­ba­ra­ka Türk özel fi­nans ku­ru­mu iliş­ki­le­ri için­de El Ka­ide’ye lo­jis­tik ve fi­nan­sal des­tek sağ­lan­dı­ğı­na da­ir bul­gu­lar or­ta­ya çık­tı de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım.

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) – Ya­lan, hep­si ya­lan!

ATİL­LA KART (De­vam­la) – Ra­por­dan söz edi­yo­rum, Bir­leş­miş Mil­let­ler Gü­ven­lik Kon­se­yi ka­rar­la­rın­dan söz edi­yo­rum. Din­ler­se­niz, Av­ru­pa Ada­let Di­va­nı Mah­ke­me­si ka­ra­rın­dan söz ede­ce­ğim.

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) – Hep­si ya­lan on­la­rın, ya­lan.

ATİL­LA KART (De­vam­la) – Ki­me ina­na­ca­ğız?

BAŞ­KAN – Sa­yın Ye­ni, ni­ye mü­da­ha­le edi­yor­su­nuz.

ATİL­LA KART (De­vam­la) – Yar­gı­ya inan­mı­yo­ruz, Bir­leş­miş Mil­let­le­re inan­mı­yo­ruz, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı Tef­tiş  Ku­ru­lu ra­por­la­rı­na inan­mı­yo­ruz; ki­me ina­na­ca­ğız; Sa­yın Mil­let­ve­ki­li, ki­me ina­na­ca­ğız; si­zin hiç mu­ha­ke­me­niz yok mu?

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) – Ba­na ina­na­cak­sın, ba­na.

ATİL­LA KART (De­vam­la) – Hiç sor­gu­la­ma yap­ma ye­te­ne­ği­niz yok mu? Böy­le bir so­rum­lu­luk an­la­yı­şı­nız yok mu si­zin. Siz ne­ye ina­nı­yor­su­nuz? (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar) Ne­ye ina­nı­yor­su­nuz siz, ki­me ina­nı­yor­su­nuz? Yar­gı­ya inan­mı­yor­sun, Bir­leş­miş Mil­let­ler ka­rar­la­rı­na inan­mı­yor­sun, Av­ru­pa Ada­let Di­va­nı Mah­ke­me­si­ne inan­mı­yor­sun, tef­tiş ku­ru­lu ra­po­ru­na inan­mı­yor­sun; ne­ye ina­nı­yor­sun sen?

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu tes­pit ve bul­gu­lar kim ta­ra­fın­dan or­ta­ya çı­ka­rı­lı­yor?

FEH­Mİ HÜS­REV KUT­LU (Adı­ya­man) – Sa­yın Baş­ka­nım, Ge­nel Ku­ru­la “Si­zin mu­ha­ke­me­niz yok.” di­ye­mez.

BAŞ­KAN – Sa­yın Mil­let­ve­ki­li, lüt­fen otu­rur mu­su­nuz.

FEH­Mİ HÜS­REV KUT­LU (Adı­ya­man) – Baş­kan ola­rak mü­da­ha­le et­me­niz la­zım.

BAŞ­KAN – Lüt­fen otu­rur mu­su­nuz. Kim­se ha­ti­be söz at­ma­sın ora­dan. Lüt­fen otu­run…

ATİL­LA KART (De­vam­la) – Bu tes­pit­ler, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, Dı­şiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­nın eş gü­dü­mün­de sür­dü­rü­len, Ada­let, İçiş­le­ri, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı, Ge­nel­kur­may Baş­kan­lı­ğı, Ha­zi­ne Müs­te­şar­lı­ğı, SPK Baş­kan­lı­ğı, BDDK Baş­kan­lı­ğı tem­sil­ci­le­rin­den olu­şan bir ko­mis­yon ta­ra­fın­dan sür­dü­rü­lü­yor; MA­SAK’ın bil­gi ve ta­lep­le­ri doğ­rul­tu­sun­da sür­dü­rü­lü­yor. Kim çı­ka­rı­yor  bun­la­rı? Ta­ma­men, dev­le­tin gö­rev ve ta­li­mat ver­di­ği Ma­li­ye Baş­mü­fet­ti­şi çı­ka­rı­yor. Or­ta­da cid­di bir ça­lış­ma söz ko­nu­su. Bu ça­lış­ma dev­le­tin tüm il­gi­li bi­rim­le­ri­nin bil­gi ve ta­lep­le­ri doğ­rul­tu­sun­da ya­pı­lı­yor. Bun­la­rı an­lat­tı­ğım za­man, ina­nı­yo­rum ki, mu­ha­ke­me ya­pı­lı­yor mu ya­pıl­mı­yor mu, Sa­yın Kut­lu da­ha iyi de­ğer­len­di­re­cek­si­niz.

FEH­Mİ HÜS­REV KUT­LU (Adı­ya­man) – Ge­nel Ku­ru­la hi­tap et.

ATİL­LA KART (De­vam­la) – Mu­ha­ke­me ya­pıl­mı­yor, üzü­cü olan bu. Sor­gu­la­ma ya­pıl­mı­yor, eleş­ti­ri ya­pıl­mı­yor, tar­tış­ma ya­pıl­mı­yor. Bir ref­leks­le, ge­len ta­sa­rı ve tek­lif­ler, ta­lep­ler doğ­rul­tu­sun­da, ta­li­mat­lar doğ­rul­tu­sun­da oy­la­nı­yor. So­run bu. Ola­yın esa­sı bu.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ba­kın, bir ör­nek ver­mek is­ti­yo­rum: Fay­sal Fi­nan­sın İs­viç­re Şu­be­si ara­cı­lı­ğıy­la Aziz­ler Hol­ding ile Ya­sin El Ka­dı’nın hâkim or­ta­ğı ol­du­ğu Ca­ra­van Şir­ke­ti ara­sın­da 8/5/2000 ta­ri­hin­de vu­ku bu­lan 4,5 mil­yon do­lar tu­ta­rın­da­ki pa­ra ha­re­ke­ti­ni bil­gi­le­ri­ni­ze su­nu­yo­rum de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım. Bu pa­ra­nın, ya­sa dı­şı ve ka­ra pa­ra iliş­ki­le­ri için­de se­yir gös­ter­di­ği­ni ifa­de edi­yo­rum. Bu ge­liş­me, bi­zim ka­yıt­la­rı­mız dı­şın­da, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Dev­le­ti’nin ka­yıt­la­rı dı­şın­da, Av­ru­pa Ada­let Di­va­nı Mah­ke­me­si­ne yan­sı­yor, Bir­leş­miş Mil­let­ler ka­rar­la­rı­na yan­sı­yor, Al­man is­tih­ba­rat bi­rim­le­ri­ne yan­sı­yor.

Bü­tün bun­la­rın öte­sin­de na­sıl bir ge­liş­me olu­yor? Bi­raz ev­vel de ifa­de et­ti­ğim gi­bi, Bir­leş­miş Mil­let­ler ka­rar­la­rı­nın Av­ru­pa Bir­li­ği ül­ke­le­ri ta­ra­fın­dan da uy­gu­lan­ma­sı üze­ri­ne, il­gi­li şa­hıs ne ya­pı­yor? Av­ru­pa Ada­let Di­va­nı Mah­ke­me­si­ne da­va açı­yor de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım. Sa­yın Kut­lu, bun­la­rı bil­me­niz ge­re­ki­yor. Bun­la­rı bil­me­niz ge­re­ki­yor; bil­me­di­ği­niz an­la­şı­lı­yor.

BAŞ­KAN – Sa­yın Kart, lüt­fen Ge­nel Ku­ru­la hi­tap eder mi­si­niz. Lüt­fen Sa­yın Kart…

ATİL­LA KART (De­vam­la) – Bun­la­rı bil­me­di­ği­niz an­la­şı­lı­yor. Av­ru­pa Ada­let Di­va­nı Mah­ke­me­si ne ya­pı­yor de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım?

FEH­Mİ HÜS­REV KUT­LU (Adı­ya­man) – Be­nim bi­lip bil­me­me­min ne an­la­mı var?

ATİL­LA KART (De­vam­la) – Siz bil­di­ği­niz za­man, bun­la­rı sor­gu­la­mak du­ru­mun­da­sı­nız; onun için bil­me­niz ge­re­ki­yor.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, Av­ru­pa Ada­let Di­va­nı Mah­ke­me­si dört yıl sü­ren bir yar­gı­la­ma ya­pı­yor, va­ka de­ne­ti­mi ya­pı­yor; ya­ni, suç­la­ma ile de­lil­le­ri tar­tı­şı­yor, de­ğer­len­di­ri­yor tek tek.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın Kart, lüt­fen to­par­lar mı­sı­nız.

ATİL­LA KART (De­vam­la) – Dört yı­lın so­nun­da il­gi­li şah­sa di­yor ki: “Se­nin ta­le­bi­ni red­de­di­yo­rum; çün­kü, se­nin suç iliş­ki­le­ri için­de bu­lun­du­ğu­nu gös­te­ren ra­por­lar var, bel­ge­ler var.” Ge­li­nen aşa­ma­da, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, Ya­sin El Ka­dı’nın mal var­lı­ğı­nın don­du­rul­ma­sı yö­nün­de ge­rek yar­gı­sal ve ge­rek ida­ri sü­reç­te aşa­ma­lar ka­zan­mış cid­di bul­gu ve bel­ge­ler söz ko­nu­su. Hâl böy­le ol­ma­sı­na, olay böy­le­si­ne açık­lık ka­zan­ma­sı­na rağ­men, Hükûmet ola­rak ne ya­pı­yo­ruz?

İş­te, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, Tür­ki­ye’nin dra­mı, Hükûme­tin hu­kuk ta­nı­maz kim­li­ği, Sa­yın Baş­ba­ka­nın so­rum­suz ve keyfî tav­rı ve suç iliş­ki­le­ri­ni hi­ma­ye eden tav­rı bir kez da­ha kar­şı­mı­za çı­kı­yor. Bu bul­gu­la­ra rağ­men, Sa­yın Ma­li­ye Ba­ka­nı ve Sa­yın Baş­ba­kan bu ola­yı ne­den ört­bas et­mek is­ti­yor, ne­den ge­çiş­tir­mek is­ti­yor? Ne­den Ya­sin El Ka­dı hi­ma­ye edi­li­yor? Ne­den Ya­sin El Ka­dı’ya ke­fil olu­nu­yor? İş­te, so­ru bu. İş­te, so­run bu. Bu­yu­run, tar­tı­şın. Bu­yu­run, bu­nu mu­ha­ke­me edin. Bu­yu­run, bu­nu sor­gu­la­yın. Bu­nun için bu­ra­da­sı­nız. Bu­nun için bu­ra­da­sı­nız.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın Kart, te­şek­kür edi­yo­rum.

ATİL­LA KART (De­vam­la) – Bir cüm­le, Sa­yın Baş­ka­nım…

BAŞ­KAN – Lüt­fen, Sa­yın Kart… İkin­ci bö­lüm­de de söz hak­kı­nız var…

ATİL­LA KART (De­vam­la) – Bir cüm­le, Sa­yın Baş­kan…

BAŞ­KAN – Ha­yır, sü­re­yi ver­dim Sa­yın Kart. Lüt­fen… Lüt­fen, Sa­yın Kart…

ATİL­LA KART (De­vam­la) – Efen­dim…

BAŞ­KAN – Te­şek­kür için açı­yo­rum Sa­yın Kart.

ATİL­LA KART (De­vam­la) – Ben, siz­le­ri bu so­ru­la­ra ce­vap bul­ma­ya da­vet edi­yor, dev­le­tin ka­mu yö­ne­ti­mi­nin tek­nik iş­le­vi­nin tas­fi­ye edil­me­si sü­re­ci­ne des­tek ver­me­me­ye da­vet edi­yor, Ge­nel Ku­ru­lu bir kez da­ha say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞKAN – Bö­lüm üze­rin­de şah­sı adı­na söz is­te­yen Ab­dul­lah Er­dem Can­ti­mur, Kü­tah­ya Mil­let­ve­ki­li.

Bu­yu­run Sa­yın Can­ti­mur. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

AB­DUL­LAH ER­DEM CAN­Tİ­MUR (Kü­tah­ya) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; 1201 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın bi­rin­ci bö­lü­mü hak­kın­da şah­sım adı­na söz al­mış bu­lun­mak­ta­yım; Yü­ce He­ye­ti­ni­zi say­gı­la­rım­la se­lam­lı­yo­rum.

Suç­tan ge­lir el­de edil­me­siy­le ve bu ge­li­rin ak­lan­ma­sıy­la mü­ca­de­le, top­lu­mun eko­no­mik, ma­li, si­ya­si, sos­yal ve ah­la­ki ya­pı­sı­nın ko­run­ma­sı ba­kı­mın­dan önem­li­dir. Bu Ta­sa­rıy­la, kir­li pa­ra­ya kar­şı da­ha et­kin mü­ca­de­le et­me­nin önü açıl­mak­ta­dır.

Ana hat­la­rıy­la, Ta­sa­rı­nın ne­ler ge­tir­di­ği­ni siz­ler­le pay­laş­mak is­ti­yo­rum.

Ta­sa­rıy­la, MA­SAK’ın bil­gi ve ana­liz ka­pa­si­te­si­nin güç­len­di­ril­me­si­ne yö­ne­lik dü­zen­le­me­ler ya­pıl­mak­ta­dır. Bu kap­sam­da, kar­şı ta­ra­fın da iz­niy­le, ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı­nın bil­gi iş­lem sis­tem­le­ri­ne eri­şim sağ­lan­ma­sı­na yö­ne­lik uy­gu­la­ma­nın ya­sal ze­mi­ni ha­zır­lan­mak­ta­dır. Bu­nu sağ­la­mak ama­cıy­la, Av­ru­pa Bir­li­ğiy­le müş­te­rek bir pro­je yü­rü­tü­lü­yor; bu pro­jey­le, çe­şit­li uy­gu­la­ma­lar, çe­şit­li ya­zı­lım­lar ha­zır­la­nı­yor.

Yi­ne, bu Ta­sa­rıy­la, ilk kez, hü­küm­lü­le­rin ce­zai ve hu­ku­ki yap­tı­rım­lar­dan ko­run­ma­sı­na yö­ne­lik hü­küm­ler ge­ti­ri­li­yor; ya­ni, su­çu ih­bar ede­ni ko­ru­ma­ya alı­yo­ruz.

Yi­ne, Ta­sa­rıy­la, hâli­ha­zır­da 23 adet yü­küm­lü gru­bu var. Bu 23 yü­küm­lü gru­bun­dan ba­zı­la­rı, ban­ka­lar, si­gor­ta şir­ket­le­ri, ser­ma­ye pi­ya­sa­sı ara­cı ku­rum­la­rı, dö­viz bü­ro­la­rı, ya­tı­rım fon­la­rı gi­bi ma­li ku­ru­luş­lar ile em­lak­çı­lar, ku­yum­cu­lar gi­bi ma­li ol­ma­yan ku­ru­luş­lar. Bun­la­rın şu­be­le­ri, ara­cı­la­rı dik­ka­te alı­nır­sa, bin­ler­ce yü­küm­lü­nün de­ne­ti­mi­nin ya­pıl­ma­sı ge­re­ken bi­rim var. Mev­cut uy­gu­la­ma­da de­ne­tim ele­man­la­rı 6 grup ola­rak ye­ter­siz iken, ta­sa­rıy­la yet­ki ve­ri­len­le­rin de de­ne­tim yap­ma­sı­na imkân sağ­lan­mak­ta­dır.

Di­ğer ta­raf­tan, da­ha ön­ce, yü­küm­lü­lük­le­re ay­kı­rı­lık ha­lin­de ha­pis ce­za­sı var­dı, mah­ke­me­ler bu ce­za­yı bul­duk­la­rı için er­te­li­yor­lar­dı. Ye­ni ya­pı­lan uy­gu­la­may­la iki ayı­rı­ma gi­di­li­yor. Ba­zı yü­küm­lü­ler için ida­ri pa­ra ce­za­sı ge­ti­ri­li­yor. Kim­lik tes­pi­ti ve şüp­he­li iş­lem bil­di­ri­min­de ida­ri pa­ra ce­za­sı uy­gu­la­ma­sı­na ge­çil­miş ola­cak.

Yi­ne, di­ğer ta­raf­tan, da­ha ön­ce, bir fo­nun ya­sa dı­şı yol­lar­dan el­de edil­di­ği­ne da­ir şüp­he ol­du­ğu za­man, yü­küm­lü­ler, şüp­he­li iş­lem bil­di­ri­min­de bu­lu­nu­yor­lar­dı. Şim­di ise fo­nun ya­sa dı­şı amaç­lar­la kul­la­nıl­dı­ğı­na da­ir şüp­he ol­du­ğun­da da bu­nu MA­SAK’a bil­di­re­cek­ler. Bun­dan amaç, te­rö­rün fi­nans­ma­nıy­la mü­ca­de­le­de şüp­he­li iş­lem bil­di­rim me­ka­niz­ma­sı­nın kul­la­nıl­ma­sı­nı sağ­la­mak­tır. Bu Ta­sa­rı ka­nun­la­şın­ca, MA­SAK, ka­ra pa­ray­la da­ha et­kin bir şe­kil­de mü­ca­de­le et­me imkânı bu­la­cak­tır.

Ta­sa­rı­nın ha­yır­lı ol­ma­sı­nı di­li­yor, Yü­ce He­ye­ti­ni­zi say­gı­la­rım­la se­lam­lı­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Can­ti­mur.

Bö­lüm üze­rin­de şah­sı adı­na söz is­te­yen Tun­cay Er­cenk, An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li.

TUN­CAY ER­CENK (An­tal­ya) – So­rum var efen­dim.

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Er­cenk.

Bö­lüm üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­lan­mış­tır. So­ru-ce­vap iş­le­mi­ne ge­çi­yo­rum.

Sa­yın Er­cenk, bu­yu­run.

TUN­CAY ER­CENK (An­tal­ya) – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan.

Gö­rüş­mek­te ol­du­ğu­muz Ta­sa­rı­nın ge­rek­çe­sin­de “Bir eko­no­mi­de suç­ta el­de edi­len ge­lir­ler yay­gın­lık gös­te­ri­yor­sa, kir­li pa­ra sa­hip­le­ri ken­di­le­ri­ne si­ya­set­çi, bü­rok­rat, iş adam­la­rı ara­sın­dan yan­daş­lar bul­mak ara­yı­şı içi­ne gi­rer. Bu iliş­ki­ler, si­ya­se­ti, bü­rok­ra­si­yi, eko­no­mi­yi ve gi­de­rek bü­tün top­lu­mu kir­le­tir.” de­nil­mek­te­dir. Dört yıl­lık İk­ti­da­rı­nız dö­ne­min­de kir­li pa­ra sa­hip­le­ri­nin ken­di­le­ri­ne yan­daş bul­duk­la­rı­nı dü­şün­dü­ğü­nüz si­ya­set­çi­ler, bü­rok­rat­lar ve iş adam­la­rı var mı­dır?

Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­lu Baş­kan­lı­ğı­nın, hak­kın­da ver­gi ka­çır­ma ve ev­rak­ta sah­te­ci­lik su­çu­nu iş­le­di­ği id­dia edi­len, ken­di­si için de­fa­lar­ca af çı­kar­ma te­şeb­bü­sün­de bu­lu­nan, ka­çak vil­la yap­tı­rıp ve yı­kan, ço­cuk­la­rı­nın ge­li­ri so­rul­du­ğun­da “Ti­ca­ri sır­dır.” di­yen, ta­pu­suz ara­zi­si­ne ta­pu al­mak için ya­sa çı­kar­ma­ya ça­lı­şan, “Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti’nin eko­no­mik de­ğer­le­ri­ni ba­ba ba­ba sa­ta­rım.” di­yen, 4 ki­şi­nin öl­dü­ğü ka­za­da ölü­me se­be­bi­yet ver­di­ği id­dia edi­len da­ma­dı tu­tuk­lan­ma­yan, Ku­şa­da­sı TÜP­RAŞ iha­le­le­rin­de yol­suz­luk yap­tı­ğı id­dia edi­len, Bir­leş­miş Mil­let­le­rin te­rör lis­te­sin­de yer alan bir şah­sa ke­fil ol­du­ğu­nu söy­le­yen bir baş­ba­ka­nın ka­bi­ne­sin­de yer alan Ma­li­ye Ba­ka­nı­na bağ­lı ol­ma­sı siz­ce doğ­ru mu­dur?

BAŞ­KAN – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Er­cenk.

Sa­yın Kart, bu­yu­run.

ATİ­LA KART (Kon­ya) – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan.

Bi­raz ev­vel yap­tı­ğı­mız açık­la­ma­lar, mev­cut de­lil­ler, Bir­leş­miş Mil­let­ler Gü­ven­lik Kon­se­yi ka­rar­la­rı, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı Tef­tiş Ku­ru­lu ra­por­la­rı, Av­ru­pa Ada­let Di­va­nı Mah­ke­me­si­nin ka­rar­la­rı kap­sa­mı kar­şı­sın­da, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti’nin say­gın­lı­ğı adı­na, te­rör­le mü­ca­de­le­de za­fi­yet ya­rat­ma­mak ve inan­dı­rı­cı ol­mak adı­na so­ru­yo­rum: 4208 sa­yı­lı Ka­ra Pa­ra­nın Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si­ne Da­ir Ya­sa’nın 9’un­cu mad­de­si ge­re­ğin­ce, il­gi­li bi­rim­le­re, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı ola­rak, MA­SAK ola­rak suç du­yu­ru­sun­da bu­lu­na­cak mı­sı­nız? Bu­lun­ma­ya­cak­sa­nız ge­rek­çe­niz ne­dir?

Te­şek­kür edi­yo­rum.

BAŞ­KAN – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Kart.

Sa­yın Öz­do­ğan, bu­yu­run.

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (Er­zu­rum) – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­ka­nım.

Ara­cı­lı­ğı­nız­la Sa­yın Ba­ka­na bir so­ru sor­mak is­ti­yo­rum: Tür­ki­ye’de suç ge­lir­le­ri­nin art­ma­sın­da bir yı­ğın un­sur bu­lun­mak­ta­dır. Me­se­la Ka­ra­de­niz’de­ki fın­dık üre­ti­ci­mi­zin alın te­ri­nin, alın­ma­ma­sı, suç ge­lir­le­rin­den do­la­yı­dır. Bun­la­rı bu Mec­lis­te çok iş­le­dik. Bil­has­sa Do­ğu ve Gü­ney­do­ğu Ana­do­lu’da hay­van ka­çak­çı­lı­ğı ne­de­niy­le be­si­ci­miz, çift­çi­miz ve köy­lü­müz pe­ri­şan du­rum­da­dır. Hay­van ka­çak­çı­lı­ğı suç ge­lir­le­ri­ni ar­tır­mış­tır; çay ka­çak­çı­lı­ğı, Ka­ra­de­niz’de, Ri­ze’de, çay eki­ci­le­ri­mi­zi pe­ri­şan et­miş­tir, is­te­dik­le­ri fi­ya­tı ala­ma­mış­lar­dır ve bir yı­ğın usul­süz iha­le ol­muş­tur ve suç ge­lir­le­ri oluş­muş­tur. Ma­zot ka­çak­çı­lı­ğı, uyuş­tu­ru­cu ti­ca­re­ti, ka­çak­çı­lı­ğı fi­lan, bun­lar hep AK Par­ti Hükûme­ti dö­ne­min­de önem­li bo­yut­la­ra ulaş­mış­tır. Bir kı­sım ba­kan oğul­la­rı ha­tır ti­ca­re­tin­den kat­ril­yo­ner ol­muş­lar­dır; bu da bir suç ge­li­ri­dir. Si­ga­ra ka­çak­çı­lı­ğı da apay­rı bir suç ge­li­ri oluş­tur­muş­tur. Hükûme­ti­miz bu ko­nu­da ne yap­mış­tır? İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­nın ve İçiş­le­ri Ba­ka­nı­nın bu ko­nu­da ye­te­ri ka­dar ça­lış­tı­ğı­nı siz vic­da­nı­nı­za sığ­dı­ra­bi­li­yor mu­su­nuz?

Te­şek­kür edi­yor, say­gı­lar su­nu­yo­rum.

BAŞ­KAN – Sa­yın Öz­do­ğan, te­şek­kür edi­yo­rum.

Bu­yu­run Sa­yın Ba­kan.

MİLLÎ SA­VUN­MA BA­KA­NI MEH­MET VEC­Dİ GÖ­NÜL(Ko­ca­eli) – Sa­yın Baş­kan, ya­zı­lı ola­rak ce­vap ve­ri­le­cek­tir.

Arz ede­rim.

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Ba­kan.

Baş­ka so­ru ol­ma­dı­ğı için so­ru-ce­vap iş­le­mi ta­mam­lan­mış­tır.

Bi­rin­ci bö­lüm üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­lan­mış­tır.

Şim­di, bi­rin­ci bö­lüm­de yer alan mad­de­le­ri, var­sa o mad­de üze­rin­de­ki öner­ge iş­lem­le­ri­ni yap­tık­tan son­ra, ay­rı ay­rı oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım.

SUÇ GE­LİR­LE­Rİ­NİN AK­LAN­MA­SI­NIN ÖN­LEN­ME­Sİ HAK­KIN­DA

KA­NUN TA­SA­RI­SI

Bİ­RİN­Cİ BÖ­LÜM

Amaç ve Ta­nım­lar

Amaç

MAD­DE 1-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ta­nım­lar

MAD­DE 2-

BAŞ­KAN – Mad­de üze­rin­de 1 öner­ge var­dır; öner­ge­yi oku­tup iş­le­me alı­yo­rum.

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Gö­rü­şül­mek­te olan “Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nun Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri ile Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı”nın 2’nci mad­de­sin­de yar alan “e” ben­di­nin “e) De­ne­tim ela­ma­nı: Ma­li­ye Mü­fet­tiş­le­ri, He­sap Uz­man­la­rı, Güm­rük Mü­fet­tiş­le­ri, Ge­lir­ler Kon­tro­lör­le­ri, Ban­ka­lar Ye­min­li Mu­ra­kıp­la­rı, Ha­zi­ne Kon­tro­lör­le­ri, Ban­ka­cı­lık Dü­zen­le­me ve De­net­le­me Ku­ru­mu ve Ser­ma­ye Pi­ya­sa­sı Ku­ru­lu Uz­man­la­rı­nı” şek­lin­de de­ğiş­ti­ril­me­si­ni arz ve tek­lif ede­riz.

      M. Akif Ham­za­çe­bi           Ali Ke­mal Kum­ku­moğ­lu        Bü­lent Ba­ra­ta­lı

               Trab­zon                                İs­tan­bul                              İz­mir

        Nu­ret­tin Ca­nik­li                  M. Me­sut Özak­can          A. Ke­mal De­ve­ci­ler

               Gi­re­sun                                   Ay­dın                             Ba­lı­ke­sir

                    Meh­met Mus­ta­fa Açı­ka­lın                      Ke­mal Sağ

                                   İs­tan­bul                                        Ada­na

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU BAŞ­KAN VE­Kİ­Lİ MEH­MET AL­TAN KA­RA­PA­ŞA­OĞ­LU (Bur­sa) – Olum­lu gö­rüş­le tak­di­re bı­ra­kı­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN – Hükûmet ka­tı­lı­yor mu?

MİLLÎ SA­VUN­MA BA­KA­NI MEH­MET VEC­Dİ GÖ­NÜL (Ko­ca­eli) – Ka­tı­lı­yo­ruz Sa­yın Baş­ka­nım.

BAŞ­KAN – Ge­rek­çe­yi oku­tu­yo­rum:

Ge­rek­çe : Ma­li suç­la­rın in­ce­len­me­sin­de gö­rev ala­cak de­ne­tim ele­man-la­rı­nın ta­nım­lan­ma­sı­nın 4208 sa­yı­lı Ka­nu­nun mev­cut 3’üncü mad­de­sin­de ol-du­ğu üze­re açık bir şe­kil­de ya­pıl­ma­sı amaç­lan­mak­ta­dır.

BAŞ­KAN – Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et-me­yen­ler… Öner­ge ka­bul edil­miş­tir.

Ka­bul edi­len öner­ge doğ­rul­tu­sun­da mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

İKİN­Cİ BÖ­LÜM

Yü­küm­lü­lük­ler ve Bil­gi De­ği­şi­mi

Kim­lik tes­pi­ti

MAD­DE 3-

BAŞ­KAN – Oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Şüp­he­li iş­lem bil­di­ri­mi

MAD­DE 4-

BAŞ­KAN – Oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Eği­tim, iç de­ne­tim, kon­trol ve risk yö­ne­tim sis­tem­le­ri ile di­ğer ted­bir­ler.

MAD­DE 5-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

De­vam­lı bil­gi ver­me

MAD­DE 6-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Bil­gi ve bel­ge ver­me

MAD­DE 7-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Mu­ha­fa­za ve ib­raz

MAD­DE 8-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Eri­şim sis­te­mi

MAD­DE 9-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Yü­küm­lü­le­rin ko­run­ma­sı

MAD­DE 10-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Yü­küm­lü­lük de­ne­ti­mi

MAD­DE 11-

BAŞ­KAN – Mad­de üze­rin­de 1 adet öner­ge var­dır; oku­tup iş­le­me alı­yo­rum.

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Gö­rü­şül­mek­te olan “Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nun Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri ile Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı”nın 11’in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sın­da yer alan “de­ne­tim ele­ma­nı” iba­re­si­nin “Ma­li­ye Mü­fet­tiş­le­ri, He­sap Uz­man­la­rı, Güm­rük Mü­fet­tiş­le­ri, Ge­lir­ler Kon­tro­lör­le­ri, Ban­ka­lar Ye­min­li Mu­ra­kıp­la­rı, Ha­zi­ne Kon­tro­lör­le­ri ve Ser­ma­ye Pi­ya­sa­sı Ku­ru­lu Uz­man­la­rı” ifa­de­si ile de­ğiş­ti­ril­me­si­ni; ikin­ci fık­ra­sı­na “Gö­rev­len­di­ri­le­cek Ma­li­ye Mü­fet­tiş­le­ri, He­sap Uz­man­la­rı, Güm­rük Mü­fet­tiş­le­ri, Ban­ka­lar Ye­min­li Mu­ra­kıp­la­rı, Ge­lir­ler Kon­tro­lör­le­ri, Ha­zi­ne Kon­tro­lör­le­ri, Ban­ka­cı­lık Dü­zen­le­me ve De­net­le­me Ku­ru­mu ve Ser­ma­ye Pi­ya­sa­sı Ku­ru­lu Uz­man­la­rı Baş­kan­lı­ğı­nın ta­le­bi üze­ri­ne il­gi­li bi­rim ami­ri­nin tek­li­fi ve bağ­lı ve­ya il­gi­li bu­lun­duk­la­rı Ba­ka­nın ona­yı ile be­lir­le­nir.” cüm­le­si­nin ek­len­me­si­ni arz ve tek­lif ede­riz.

             M. Akif Ham­za­çe­bi        Ali Ke­mal Kum­ku­moğ­lu       Bü­lent Ba­ra­ta­lı

                      Trab­zon                              İs­tan­bul                            İz­mir

              M. Me­sut Özak­can             A. Ke­mal De­ve­ci­ler          Nu­ret­tin Ca­nik­li

                        Ay­dın                                Ba­lı­ke­sir                         Gi­re­sun

                                                           Mus­ta­fa Açı­ka­lın

                                                                  İs­tan­bul

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU BAŞ­KAN VE­Kİ­Lİ MEH­MET AL­TAN KA­RA­PA­ŞA­OĞ­LU (Bur­sa) – Efen­dim, uy­gun gö­rüş­le tak­di­re bı­ra­kı­yo­ruz.

BAŞ­KAN – Hükûmet ka­tı­lı­yor mu?

MİLLÎ SA­VUN­MA BA­KA­NI MEH­MET VEC­Dİ GÖ­NÜL (Ko­ca­eli) – Sa­yın Baş­ka­nım, ka­tı­lı­yo­ruz. Son­dan bir ön­ce­ki sa­tır­da “Baş­kan­lı­ğı­nın” de­ğil “Baş­kan­lı­ğın” çün­kü, çok baş­kan­lık­lar var ora­da. Ora­da kas­te­di­len “Baş­kan­lık”, bu Ka­nun’un dü­zen­le­mek­te ol­du­ğu Baş­kan­lık­tır; arz edi­yo­rum. Bu gö­rüş­le ka­tı­lı­yo­ruz.

BAŞ­KAN – Not alın­mış­tır Sa­yın Ba­kan.

Ge­rek­çe­yi oku­tu­yo­rum:

Ma­li suç­la­rın in­ce­len­me­sin­de gö­rev ala­cak de­ne­tim ele­man­la­rı ta­nım­la­ma­sı­nın ve gö­rev­len­di­ril­me usu­lü­nün be­lir­len­me­si­nin 4208 sa­yı­lı Ka­nu­nun mev­cut 3’üncü mad­de­sin­de ol­du­ğu üze­re açık bir şe­kil­de ya­pıl­ma­sı amaç­lan­mak­ta­dır.

BAŞ­KAN – Ya­pı­lan tas­hih ile bir­lik­te öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ka­bul edi­len öner­ge doğ­rul­tu­sun­da mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ulus­la­ra­ra­sı bil­gi de­ği­şi­mi

MAD­DE 12-

BAŞKAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

ÜÇÜN­CÜ BÖ­LÜM

Ce­za­lar, El­koy­ma ve Ka­rar­la­rın Bil­di­ri­mi

Yü­küm­lü­lük ih­la­lin­de ida­ri ce­za

MAD­DE 13-

BAŞKAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Yü­küm­lü­lük ih­la­lin­de ad­li ce­za

MAD­DE 14

BAŞKAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Baş­ka­sı he­sa­bı­na iş­lem ya­pıl­dı­ğı­nın be­yan edil­me­me­si

MAD­DE 15-

BAŞKAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Güm­rük ida­re­si­ne ya­pı­la­cak açık­la­ma

MAD­DE 16

BAŞKAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

El­koy­ma

MAD­DE 17

BAŞKAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ka­rar­la­rın bil­di­ri­mi

MAD­DE 18-

BAŞKAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Bi­rin­ci bö­lüm­de yer alan mad­de­le­rin oy­la­ma­la­rı ta­mam­lan­mış­tır.

Şim­di, ikin­ci bö­lü­mün gö­rüş­me­le­ri­ne baş­lı­yo­ruz.

İkin­ci bö­lüm, ge­çi­ci 1 ilâ ge­çi­ci 3’ün­cü mad­de­ler da­hil, 19 ila 31’in­ci mad­de­le­ri kap­sa­mak­ta­dır.

İkin­ci bö­lüm üze­rin­de Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na söz is­te­yen İb­ra­him Öz­do­ğan, Er­zu­rum Mil­let­ve­ki­li. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRU­BU ADI­NA İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (Er­zu­rum) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; 1201 sı­ra sa­yı­lı Ya­sa Ta­sa­rı­sı üze­rin­de Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na ikin­ci bö­lüm­de söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum; bu ve­si­ley­le, Yü­ce He­ye­ti­ni­zi say­gı­la­rım­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, suç ge­lir­le­ri­nin ön­len­me­sin­de en bü­yük gö­re­vin İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­na düş­tü­ğü­nü bil­mek­te­yiz; fa­kat, dört se­ne­dir İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­nın ic­ra­atı, ma­ale­sef, Tür­ki­ye’de kaç yüz ta­ne suç ge­li­ri­nin ol­du­ğu ko­nu­sun­da­ki ra­ka­mı tes­pit ede­mez du­ru­ma gel­dik. San­ki İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­mı­zın ba­şın­da bir İçiş­le­ri Ba­ka­nı yok­tur. Biz, yak­la­şık bir­bu­çuk se­ne ev­vel de Sa­yın İçiş­le­ri Ba­ka­nı­na “Ba­kan­lık­tan ay­rı­la­cak mı­sı­nız, is­ti­fa ede­cek mi­si­niz?” di­ye bu­ra­da so­ru sor­duk; fa­kat, bir ya­nıt ala­ma­dık. Ay­nı so­ru­yu hu­zur­la­rı­nız­da tek­rar sor­mak is­ti­yo­rum. Suç ge­lir­le­ri art­mış­tır, Tür­ki­ye’de her tür­lü kri­mi­nal te­rör ör­gü­tü art­mış­tır, di­ğer te­rör­ler­de de bü­yük tır­ma­nış ol­muş­tur; fa­kat, İçiş­le­ri Ba­ka­nı­mız ma­ale­sef uyu­mak­ta­dır, hiç­bir fa­ali­yet gös­ter­me­mek­te­dir. Ta­bii ki, bu­ra­da ben, İçiş­le­ri Ba­ka­nı­nın ye­rin­de dur­ma­sı­nın su­çu­nu Sa­yın İçiş­le­ri Ba­ka­nın­da bul­mu­yo­rum, onu o gö­rev­de tu­tan Sa­yın Baş­ba­kan ha­ta­lı­dır di­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu Ya­sa Ta­sa­rı­sı üze­rin­de­ki gö­rüş­le­ri­mi­zi şöy­le ifa­de et­mek is­ti­yo­ruz:

Yol­suz­luk, uyuş­tu­ru­cu ka­çak­çı­lı­ğı, si­lah ve in­san ti­ca­re­ti gi­bi ya­sa dı­şı fa­ali­yet­ler­den el­de edi­len pa­ra­lar ya­sal sis­te­me so­kul­ma­sı için or­ga­ni­za­tör­ler, sa­yı­sı­nı bil­me­di­ği­miz, bel­ki 200’ün üze­rin­de fark­lı yön­te­me baş­vur­mak­ta­dır­lar. Bun­lar ara­sın­da, özel­leş­tir­me iha­le­le­ri, tu­rizm ya­tı­rım­la­rı­nın da ge­liş­mek­te olan ül­ke­ler­de bir ka­ra pa­ra ak­la­ma yo­lu ola­rak kul­la­nıl­mak­ta­dır. Em­ni­yet Ka­çak­çı­lık ve Or­ga­ni­ze Suç­lar­la Mü­ca­de­le Da­ire Baş­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan ya­pı­lan ça­lış­ma­la­ra gö­re, suç­tan el­de edi­len ge­lir­le­rin sis­te­me so­kul­ma­sın­da ban­ka­lar ve di­ğer fi­nans ku­rum­la­rı çok önem­li bir ko­num­da bu­lun­mak­ta­dır­lar. Bu yüz­den, suç ör­güt­le­ri­nin ban­ka sa­hi­bi ol­mak için özel­leş­tir­me­le­re da­hi gir­dik­le­ri bi­lin­mek­te­dir.

Bu Hükûmet sa­ye­sin­de bu­gün Tür­ki­ye’de tar­tı­şı­lan ko­nu­la­rın ba­şın­da, son dö­nem­de ger­çek­leş­ti­ri­len özel­leş­tir­me­ler ve özel sek­tör sa­tış­la­rı gel­mek­te­dir. Ban­ka­cı­lık sek­tö­rü ya­ban­cı bü­yük fi­nans ku­ru­luş­la­rı­na açıl­mış­tır ve bu oran yüz­de 55’e ulaş­mış­tır. Bü­yük ül­ke­ler, ya­ni glo­bal­leş­ti­ri­len ül­ke­ler­de bu oran en faz­la yüz­de 20’dir. Ya­ni, biz ban­ka­la­rı ya­ban­cı­la­ra açar­ken on­lar bu ko­nu­da son de­re­ce akıl­lı dav­ran­mak­ta­dır­lar. Pe­ki, bu ya­ban­cı ban­ka­lar ile­ri­de re­el sek­tö­re kay­nak ak­tar­maz ise bu­nun so­rum­lu­lu­ğu ki­me ait ola­cak­tır?

Alı­cı­la­rın ve sa­tı­cı­la­rın mem­nun ol­du­ğu ban­ka ti­ca­re­tin­den sa­de­ce BDDK ra­hat­sız ol­muş gö­rün­mek­te­dir. Ban­ka­cı­lık Dü­zen­le­me ve De­net­le­me Ku­ru­mu Baş­ka­nı Tev­fik Bil­gin “ar­tık ban­ka­lar­da­ki ya­ban­cı pay­da kri­tik aşa­ma­ya ge­lin­miş­tir” de­miş­tir. Ta­bii, BDDK’nın son yıl­lar­da ban­ka­cı­lık li­san­sı ver­me­me­si ne­de­niy­le ya­ban­cı ban­ka­lar özel­lik­le TMSF’nin elin­de bu­lu­nan ban­ka port­fö­yü­ne yö­nel­mek­te ve ban­ka­la­rı de­ğer­le­ri­nin al­tın­da al­mak­ta­dır­lar. Bu da ay­rı­ca üze­rin­de du­rul­ma­sı ge­re­ken önem­li bir ko­nu­dur.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, ya­şa­nan hız­lı mül­ki­yet de­ği­şi­mi­nin ar­ka­sın­da ka­ra pa­ra de­ğil kü­re­sel ser­ma­ye bu­lun­mak­ta­dır. Türk­bank, Sü­mer­bank, Eti­bank gi­bi ka­mu ban­ka­la­rı­nın özel­leş­ti­ril­me­si sı­ra­sın­da ya­şa­nan­lar ül­ke için­de­ki bir pay­la­şım sa­va­şı­dır. Bu­gün­kü sa­tın al­ma ve or­tak­lık­lar kü­re­sel ser­ma­ye­nin ye­ni ha­re­ket alan­la­rı bul­ma ça­ba­sı­dır. Hat­ta, ka­ra pa­ra, ya­ni uyuş­tu­ru­cu, si­lah ve in­san ti­ca­re­tin­den el­de edi­len ge­lir, da­ha çok so­ğuk sa­vaş yıl­la­rın­da ör­tü­lü fa­ali­yet­le­rin fi­nans­ma­nın­da, özel­lik­le üçün­cü dün­ya ül­ke­le­rin­de kul­la­nı­lır­dı. Şim­di ise bu pa­ra­lar bi­zim gi­bi ge­liş­mek­te olan ül­ke­le­rin var­lık­la­rı­nın, de­ğer­le­ri­nin sa­tın alın­ma­sın­da kul­la­nıl­mak­ta­dır. 1990’la­rın or­ta­sın­da Tür­ki­ye’de ba­zı iş adam­la­rı­nın ina­nıl­maz bir hız­la yük­sel­me­si­nin ar­dın­da ya­tan as­li un­sur da as­lın­da ka­ra pa­ra­dır. 2002’den son­ra, bu­gün gel­di­ği­miz nok­ta­da, 2006’nın so­nu­na ka­dar, ba­zı iş adam­la­rı­nın kat­mer­li zen­gin ol­ma­sı­nın da al­tın­da ya­tan bu ka­ra pa­ra­dır de­ğer­li ar­ka­daş­lar.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, ka­ra pa­ray­la ör­tü­lü fa­ali­yet­le­ri fi­nan­se et­me dö­ne­mi hep var ola­cak­tır. Ül­ke­ler ara­sı güç mü­ca­de­le­si sür­dü­ğü müd­det­çe ül­ke­ler de bu tür fa­ali­yet­le­ri sür­dü­re­cek­ler­dir. Bu yüz­den, an­cak, ka­ra pa­ray­la mü­ca­de­le ede­cek bir bü­yük ma­li gü­cü kon­trol al­tın­da tu­ta­bi­li­riz. Bu da, kon­trol al­tın­da tu­ta­bi­li­yor­sa­nız, yö­ne­te­bil­di­ği­ni­zi ve si­lah eli­niz­dey­se, nam­lu­yu is­te­di­ği­niz ki­şi­ye ve ül­ke­ye doğ­rul­ta­bi­le­ce­ği­ni­zi gös­te­rir.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ba­zı özel­leş­tir­me­ler­de ise şa­ibe­li isim­ler ve fir­ma­lar var­dır. Me­se­la, Sa­mi Ofer’in Ga­la­ta­port iha­le­si­ni ka­zan­ma­sı, bu ko­nu­da­ki so­ru işa­ret­le­ri­ni ar­tır­mış­tır. Her ne ka­dar, Ofer, dün­ya de­niz­ci­lik pi­ya­sa­la­rın­da hak­lı ve say­gın bir üne sa­hip ol­sa da, de­rin iliş­ki­le­ri de göz ar­dı edi­le­me­ye­cek bir ku­ru­luş­tur. Me­se­la, Irak’a öz­gür­lük, li­be­ra­lizm, hür­ri­yet ge­ti­ri­lin­ce ku­ru­lan Kürt Ya­tı­rım Ban­ka­sı­nın sa­hi­bi Ofer ai­le­si­dir. Kürt Ya­tı­rım Ban­ka­sı, Irak’ın ku­ze­yin­de ya­şa­yan Kürtle­re uzun va­de­li kre­di­ler aça­rak, böl­ge­de­ki Arap ve Türk­men top­rak­la­rı­nı sa­tın al­ma­la­rı­na ara­cı­lık eden bir ban­ka ola­rak bi­lin­mek­te­dir.

Ay­nı za­man­da, İs­ra­il’in en bü­yük dör­dün­cü ban­ka­sı olan Uni­ted Miz­ra­hi Ban­kın ço­ğun­luk his­se­le­ri­ni elin­de bu­lun­du­ran Ofer gru­bu, ku­mar­ha­ne ya­tı­rım­la­rıy­la da dik­ka­ti çek­mek­te­dir. TÜP­RAŞ’ın özel­leş­ti­ril­me­sin­den sa­de­ce ye­di ay ön­ce yüz­de 15’ini 446 mil­yon do­la­ra sa­tın alan ay­nı grup, iha­le­nin Koç-Shell or­tak­lı­ğın­da kal­ma­sıy­la, bir gün­de 700 mil­yon do­lar ka­zan­mış­tır. Bu da, AK Par­ti Hük­me­ti za­ma­nın­da ol­muş­tur.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, ka­ra pa­ra­nın özel­leş­tir­me­ler yo­luy­la gel­me­si sık gö­rü­len bir du­rum­dur. Me­se­la, ge­len ya­ban­cı ser­ma­ye­yi iki fark­lı ka­te­go­ri­de de­ğer­len­dir­mek ge­rek­mek­te­dir. Ya­ni, özel­leş­tir­me­ler için ge­len ya­ban­cı ser­ma­ye­yi, si­ya­si ve ik­ti­sa­di ser­ma­ye ola­rak iki­ye ayır­ma­lı­yız.

Si­ya­si ser­ma­ye­nin ama­cı, özel­leş­tir­me­ler ve sa­tın al­ma­lar yo­luy­la ül­ke­de bir­ta­kım si­ya­si ve eko­no­mik so­nuç­lar el­de et­mek­tir. 1994-1997 ara­sı Rus­ya’da ya­şa­nan hız­lı mül­ki­yet de­ği­şi­mi bu­nun için iyi bir mi­sal­dir. Özel­leş­tir­me­de ise asıl or­ga­ni­za­tör kü­re­sel ser­ma­ye­dir. Me­se­la, yi­ne, Rus­ya’da ope­ras­yo­nun esas ga­ye­si Rus­ya’yı ele ge­çir­mek­tir. Bu­na ben­zer bir sü­reç, ül­ke­miz­de de, ma­ale­sef, bu AK Par­ti Hükûme­ti dö­ne­min­de hız­la ya­şan­mak­ta­dır.

Son ola­rak, Tür­ki­ye'ye ge­len ser­ma­ye­nin ar­ka­sın­da, ge­nel­de, si­ya­si bir­ta­kım amaç­la­rın yat­tı­ğı­nı unut­ma­ma­lı­yız. Ar­tık, bun­lar­la mü­ca­de­le et­mek is­te­yip is­te­me­di­ği­mi­ze ül­ke ola­rak ka­rar ver­me­miz ge­rek­mek­te­dir. Ül­ke­miz, ken­di kay­nak­la­rı­na da­ya­lı ola­rak üret­me­li ve ge­len sı­cak pa­ray­la ya­ban­cı ser­ma­ye­ye bağ­lı bir ya­pı­dan uzak­la­şan bir millî eko­no­mi­ye sa­hip ol­ma­lı­dır.

Ay­rı­ca, gü­ven­lik ku­rum­la­rı ara­sın­da­ki ko­or­di­ne­li ça­lış­ma ve bil­gi pay­la­şı­mı da, ka­ra pa­ra ve ma­li suç­lar­la il­gi­li mü­ca­de­le­de şart­tır. Ül­ke­yi yö­ne­ten­le­rin, bu ça­lış­ma me­ka­niz­ma­sı­nın iyi iş­le­yip iş­le­me­di­ği­ni sü­rek­li kon­trol et­me­le­ri ge­rek­mek­te­dir. Bu bağ­lam­da, Sa­yın Baş­ba­ka­na bir da­ha ses­le­ni­yo­rum: İçiş­le­ri Ba­ka­nı­nın yap­tı­ğı gö­re­vi bir da­ha de­net­le­me­si­ni ve ül­ke adı­na, millî çı­kar­la­rı­mız adı­na bir da­ha göz­den ge­çir­me­si­ni yü­rek­ten di­li­yo­rum. Eğer, İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­nın bu ic­ra­atı­nı göz­den ge­çir­mez­se, İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­nın ya­pa­ca­ğı her ha­ta, bu Hükûme­te ve Sa­yın Baş­ba­ka­na yük­le­ne­cek­tir, mil­le­ti­mi­zin, aziz mil­le­ti­mi­zin gö­zün­den hiç­bir şey kaç­ma­mak­ta­dır.

Bu duy­gu­lar­la, he­pi­ni­zi en de­rin say­gı­la­rım­la, tek­rar, se­lam­lı­yo­rum. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Öz­do­ğan.

Bö­lüm üze­rin­de, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ke­mal Kı­lıç­da­roğ­lu söz is­te­miş­ler­dir.

Sa­yın Kı­lıç­da­roğ­lu, bu­yu­run. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

CHP GRU­BU ADI­NA KE­MAL KI­LIÇ­DA­ROĞ­LU (İs­tan­bul) – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, ge­çen gün An­ka­ra Ti­ca­ret Oda­sı­nın bir araş­tır­ma­sı ya­yım­lan­dı, sa­nı­yo­rum, ga­ze­te­ler­den bü­tün de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri­miz oku­muş­lar­dır. Yak­la­şık 20 mil­yar do­lar­lık bir ka­ra pa­ra­nın, bir ka­yıt dı­şı eko­no­mi­nin var­lı­ğın­dan söz edi­li­yor. Bi­zim ül­ke­miz­de MA­SAK var, Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­lu, ama, bu Ku­rul, ku­rul­du­ğu ta­rih­ten bu ya­na ger­çek an­lam­da iş­le­vi­ni, ma­ale­sef, ye­ri­ne ge­ti­re­me­miş­tir. Umu­yo­ruz bu ya­sa çı­kar, bu ya­sa­dan son­ra bi­zim bek­le­di­ği­miz ça­ba­la­rı gös­ter­miş olur.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, bu­ra­da Kon­ya Mil­let­ve­ki­li­miz Sa­yın Atil­la Kart Ya­sin El Ka­dı ola­yıy­la il­gi­li bir açık­la­ma yap­tı ve bir mil­let­ve­ki­li ar­ka­da­şı­mız, Sa­yın Ye­ni bun­la­rın ya­lan ol­du­ğu­nu söy­le­di.

Şim­di, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, hiç kim­se­yi pe­şi­nen suç­lu say­mak gi­bi bir ama­cı­mız ola­maz. Hak­kın­da ke­sin­leş­miş yar­gı ka­ra­rı ol­ma­dı­ğı sü­re­ce de hiç kim­se­ye sen suç­lu­sun di­ye­me­yiz, ama, şim­di eli­ni­zi vic­da­nı­nı­za ko­yup şu an­lat­tık­la­rım yan­lış mı­dır doğ­ru mu­dur ka­ra­rı siz ve­rin:

Bir olay olu­yor. Bir­leş­miş Mil­let­ler Gü­ven­lik Kon­se­yi “Bu ko­nu­yu araş­tı­rın.” di­yor, “Şu ki­şi­nin mal var­lık­la­rı­nı don­du­run.” di­yor. Bu ül­ke­de bir Ba­kan­lar Ku­ru­lu ka­ra­rı çı­kı­yor ve o ki­şi­nin mal var­lık­la­rı don­du­ru­lu­yor. Söy­le­ne­cek bir şey yok. Dö­nem de­ği­şi­yor, ik­ti­dar de­ği­şi­yor, Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si tek ba­şı­na ik­ti­dar olu­yor. Bu­ra­da da bir şey yok. Ama yap­tı­ğı bir şey var: İk­ti­dar ol­duk­tan son­ra yap­tı­ğı ilk iş mal var­lı­ğı don­du­ru­lan­la­rın ka­ra­rı­nı Resmî Ga­ze­te’de ya­yın­la­mı­yor.

Şim­di, bu, bi­zim ak­lı­mı­za do­ğal ola­rak bir şüp­he ge­ti­ri­yor, ya­ni, ni­çin ya­yın­la­mı­yor­su­nuz? Bir­leş­miş Mil­let­ler bil­dir­miş si­ze. Siz bu­nu ya­yın­la­ya­cak­sı­nız, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti va­tan­daş­la­rı da bi­le­cek ki­min mal var­lı­ğı don­du­rul­du di­ye. Bu, ya­yın­lan­mı­yor. Tam 3 ta­ne Ba­kan­lar Ku­ru­lu ka­ra­rı; giz­li, bil­mi­yo­ruz.

Şim­di, di­ye­cek­si­niz ki, giz­li olup da ne ola­cak?

Ba­kın şim­di de­ğer­li ar­ka­daş­lar, şu dos­ya, bi­zim CHP ola­rak, Ya­sin El Ka­dı’yla il­gi­li ola­rak mal var­lı­ğı don­du­rul­du­ğu için dev­le­tin resmî ka­yıt­la­rın­dan oluş­tu­ru­lan bir dos­ya. Şim­di, bu dos­ya­yı, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri… (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan “Giz­li o.” se­si)

Giz­li de­ğil, ni­çin giz­li ol­ma­dı­ğı­nı da açık­la­ya­ca­ğım.

Şim­di, bu dos­ya… Bir­leş­miş Mil­let­ler Gü­ven­lik Kon­se­yi ka­ra­rı­na gö­re Tür­ki­ye’ye gi­ri­şi çı­kı­şı, mal var­lı­ğı ya­sak­la­nan bir ki­şi -2000 yı­lın­da ya­sak­la­nı­yor, hâlâ ya­sak- 2 Ni­san 2004 ta­ri­hin­de Şiş­li-İs­tan­bul 35’in­ci No­ter­li­ği­ne gi­di­yor. Tür­ki­ye’ye gi­ri­şi çı­kı­şı ya­sak bu­nun. Eli­miz­de no­ter bel­ge­si var. Gi­di­yor no­te­re, no­te­re di­yor ki: “Ben, mal var­lı­ğı­mı sat­mak is­ti­yo­rum.” Mal var­lı­ğı­nı sa­ta­maz mı; sa­ta­bi­lir, ama, Ba­kan­lar Ku­ru­lu ka­ra­rı var, bu ki­şi­nin mal var­lı­ğı don­du­rul­muş. Sa­tı­lan mal var­lık­la­rı­nın ta­pu se­net­le­ri de bu­ra­da de­ğer­li ar­ka­daş­lar. Son­ra ne olu­yor; bu mal var­lık­la­rı­nı sa­tı­yor, bi­ri­si­ni 850 mil­yar li­ra­ya, bi­ri­si­ni 1 tril­yon 400 mil­yar li­ra­ya sa­tı­yor.

Şim­di, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu­nun ne­re­si ya­lan, ne­re­si ger­çek dı­şı? Olur ya no­ter ya­lan söy­le­diy­se? Ee, me­se­le yok.

Biz ne yap­tık CHP ola­rak; Sa­yın Atil­la Kart’la bir­lik­te, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­ne bir suç du­yu­ru­sun­da bu­lun­duk, de­dik ki: Bu ki­şi­nin Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti’ne gi­ri­şi ya­sak, çı­kı­şı ya­sak, mal var­lı­ğı don­du­rul­muş; bu, İs­tan­bul 35’in­ci No­ter­li­ği­ne gi­dip na­sıl bu iş­le­mi yap­tı? İs­tan­bul Ti­ca­ret Oda­sı­na im­za sir­kü­le­ri­ni na­sıl ver­di? Bu adam gel­di mi gel­me­di mi?

Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün ne tür bir araş­tır­ma yap­tı­ğı­nı bil­mi­yo­ruz; ama, ga­ze­te­le­re yan­sı­yan şu ha­ber var: Gi­dil­miş, no­ter­den bel­ge­le­rin ori­ji­nal­le­ri gö­rül­müş, no­te­re so­rul­muş: “Ya­sin El Ka­dı bu­ra­ya ge­lip bu im­za­yı bu­ra­da mı at­tı?” No­ter de de­miş ki: “Evet, gel­di, be­nim hu­zu­rum­da bu im­za­yı at­tı.” Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü res­men ya­lan­lı­yor. Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün resmî söz­cü­sü, yap­tı­ğı ba­sın top­lan­tı­sın­da “Ya­sin El Ka­dı’nın Tür­ki­ye’ye gi­ri­şi çı­kı­şı ya­sak­tır, mal var­lı­ğı don­du­rul­muş­tur, bu ki­şi Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti’ne gir­me­miş­tir.” di­yor. O za­man, önü­müz­de bir so­run var, ya no­ter doğ­ru­yu söy­le­mi­yor ya Em­ni­yet Ge­nel Mü­dür­lü­ğü doğ­ru­yu söy­le­mi­yor. Şim­di dos­ya ne­re­de; ta­kip edi­yo­ruz, dos­ya şu an­da Ada­let Ba­kan­lı­ğın­da.

Şim­di, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, eğer, siz bu olay­la­rın üze­ri­ne git­mez­se­niz, is­te­di­ği­niz ka­dar ya­sa çı­ka­rın, hiç­bir ya­sa­nın öne­mi yok­tur; ya­sa­yı uy­gu­la­ya­cak olan bü­rok­rat­la­rın ve onun ar­ka­sın­da­ki si­ya­si ira­de çok önem­li­dir. Eğer si­ya­si ira­de bu ola­yı göl­ge­li­yor­sa, bu ola­yın üze­ri­ne çar­şaf ör­tü­yor­sa, siz, ka­ra pa­ray­la mü­ca­de­le edi­yor­su­nuz di­ye sah­ne­ye çı­ka­maz­sı­nız. Siz, ka­ra pa­ra ak­la­yı­cı­la­rı­nı ko­ru­yan bir rol üst­le­ni­yor­su­nuz de­mek­tir.

Şim­di, Sa­yın Baş­ba­kan di­yor ki: “Ben Ya­sin El Ka­dı’ya ke­fi­lim.” di­yor, ya­ni Ya­sin El Ka­dı gü­ve­ni­lir bir adam­dır... Ya­sin El Ka­dı, sa­de­ce bi­zim ül­ke­miz­de de­ğil, di­ğer ül­ke­ler­de de mal var­lı­ğı üze­rin­de­ki ya­sak­la­ma­nın kal­dı­rıl­ma­sı­nı is­te­miş­tir. Doğ­ru. İs­viç­re’de baş­vur­du. İs­viç­re sav­cı­sı ne yap­tı de­ğer­li ar­ka­daş­lar: Sav­cı, Dı­şiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı ara­cı­lı­ğıy­la, Bir­leş­miş Mil­let­ler­den “Ya­sin El Ka­dı’nın mal var­lı­ğı­nı han­gi ge­rek­çey­le don­du­ru­yor­su­nuz?” di­ye sor­du. Ba­na bil­gi gön­de­rin di­yor, ben ba­ğım­sız ül­ke­yim di­yor ve il­gi­li ül­ke, Bir­leş­miş Mil­let­ler Gü­ven­lik Kon­se­yi ara­cı­lı­ğıy­la ge­len bü­tün bel­ge­le­ri al­dı, de­ğer­len­di­ri­yor ve di­yor ki: Ya­sin El Ka­dı’nın mal var­lı­ğı­nın don­du­rul­ma­sı­na ka­rar ve­ri­yo­rum, di­yor. Mah­ke­me ka­rar ve­ri­yor, ba­na su­nu­lan bel­ge­ler ye­ter­li­dir di­ye.

Şim­di, AKP Hükûme­ti ne ya­pı­yor? AKP Hükûme­ti, tek say­fa­lık bir ya­zı, tek say­fa­lık bir ya­zıy­la di­yor ki: “Ya­sin El Ka­dı’nın mal var­lı­ğı­nı don­du­ru­yo­rum.” Tek say­fa­lık... Şim­di, mah­ke­me ba­kı­yor bu­na, tek say­fa­lık bir ya­zıy­la ben bir ki­şi­nin mal var­lı­ğı­nı ni­ye don­du­ra­yım di­yor. Ba­kın, ver­di­ği ka­rar ne de­ğer­li ar­ka­daş­lar? Ger­çek­ten de ib­ret­lik bir ka­rar: İs­tan­bul 4. Sulh Ce­za Mah­ke­me­si­nin ka­ra­rın­da ay­nen şu ifa­de ge­çi­yor: “Ted­bir ta­le­bi­ne ek­li bir de­lil ve bel­ge ek­len­me­di­ğin­den ta­le­bin red­di­ne...” Hiç­bir bel­ge ek­len­me­miş. Gü­ven­lik Kon­se­yi­nin ya­zı­sı da­hi ek­len­mi­yor.

Şim­di, ta­bii, do­ğal ola­rak, ak­lı­mı­za şu so­ru ge­li­yor: Hükûmet, aca­ba, bu bel­ge­le­ri ni­çin ek­le­mi­yor; Hükûmet han­gi ge­rek­çey­le ek­le­mi­yor?

İki; bun­la­rı in­ce­le­yen Ma­li­ye mü­fet­ti­şi gö­rev­den alı­nı­yor. “Sen in­ce­le­me­le­ri yap­ma ar­ka­daş.” Ni­çin? “Efen­dim, sü­re geç­ti, za­man geç­ti. On gün sü­re ve­ri­yo­rum. On gün için­de bi­tir­din, bi­tir­din; yok­sa, sen bu işi ya­pa­maz­sın.”

Şim­di, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu gün­de­me gel­di­ği za­man, bi­zim ak­lı­mı­za, do­ğal ola­rak, baş­ka so­ru­lar ge­li­yor. Ne­dir o so­ru­lar: Ba­kın, Ya­sin El Ka­dı, Tür­ki­ye’ye gi­ri­şi çı­kı­şı ya­sak, mal var­lı­ğı don­du­rul­muş, Tür­ki­ye’de mal alıp sa­tı­yor; iki, Tür­ki­ye’de ga­ze­te­le­re tam say­fa ilan ve­ri­yor. Şim­di, hiç kim­se de kal­kıp sor­mu­yor; ya, Tür­ki­ye’ye gi­ri­şi çı­kı­şı ya­sak, mal var­lı­ğı don­du­rul­muş, bu ga­ze­te­ler pa­ra al­ma­dan ilan ver­mez­ler, ilan yap­maz­lar, bu pa­ra­yı kim ödü­yor? Dev­let üç may­mun­la­rı oy­nu­yor; gör­me­dim, duy­ma­dım, ko­nuş­ma­dım. AKP Hükûme­ti, ti­pik, üç may­mun­la­rı oy­nu­yor. Doğ­ru mu ar­ka­daş­lar bu? Bir tek Al­lah’ın ku­lu çı­kıp şu­ra­ya, de­sin ki, siz doğ­ru­la­rı söy­le­mi­yor­su­nuz, söy­le­di­ği­niz bel­ge­le­rin tü­mü yan­lış­tır, ben ge­lip bu­ra­da doğ­ru­la­rı an­la­ta­ca­ğım. Biz de o ki­şi­nin önün­de say­gıy­la eği­li­riz; de­riz ki, bu­ra­ya ge­lip doğ­ru­la­rı söy­le­di.

Şim­di, ba­kın, ni­çin ya­sak­la­nı­yor: Şim­di, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, Ya­sin El Ka­dı’nın Tür­ki­ye’de­ki iliş­ki­le­ri­ne bak­tı­ğı­nız za­man, bu ya­sak­la­ma­nın ar­ka­sın­da­ki ger­çe­ği çok net gö­rü­yor­su­nuz; kim Ya­sin El Ka­dı ve ni­çin bu­nun mal var­lık­lık­la­rı bu ka­dar ko­ru­nu­yor, üze­ri­ne gi­dil­mi­yor, ce­sa­ret edil­mi­yor? Ya­sin El Ka­dı’ya ba­kı­yor­su­nuz; or­tak­la­rın­dan bi­ri­si Cü­neyt Zap­su. Kim Cü­neyt Zap­su de­ğer­li ar­ka­daş­lar; Sa­yın Baş­ba­ka­nın ve­ri da­nış­ma­nı. Sa­yın Baş­ba­ka­nın da­nış­ma­nı... Sa­yın Baş­ba­ka­nın da­nış­ma­nı, ay­nı şe­kil­de, ken­di­si de Ya­sin El Ka­dı’nın ha­yır­se­ver bir iş ada­mı ol­du­ğu­nu söy­lü­yor; tıp­kı, Baş­ba­kan gi­bi. Aca­ba, içi­niz­den bir tek ki­şi, kal­kıp da, ey Sa­yın Baş­ba­ka­nım, siz bu ki­şi­ye ha­yır­se­ver bir iş ada­mı­dır de­di­niz, ga­yet gü­zel, siz bi­lir­si­niz, her şe­yi bi­li­yor­su­nuz. Pe­ki, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti’nde han­gi ha­yır­se­ver işi yap­tı? Bir yer­de okul mu aç­tı? 15-20 ço­cu­ğu mu okut­tu? Yok­sul ço­cuk­la­ra burs mu ver­di?

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın Kı­lıç­da­roğ­lu, lüt­fen to­par­lar mı­sı­nız.

Bu­yu­run.

KE­MAL KI­LIÇ­DA­ROĞ­LU (De­vam­la) – Ra­ma­zan ayın­da, gi­dip de, Al­tın­dağ’da if­tar ça­dı­rı mı aç­tı? Yok­sul­la­rı mı giy­dir­di? Ha­yır. Bu­nun ha­yır­se­ver­li­ği, ken­di­si­ne ve yan­daş­la­rı­na ha­yır­se­ver­lik. Kim; Ab­dü­la­ziz Zap­su; bu da ay­nı şe­kil­de. Meh­met Fa­tih Sa­raç; Sa­yın Baş­ba­ka­nın ya­kın­la­rın­dan bi­ri­si­dir, be­ra­ber um­re yap­tı­ğı ar­ka­da­şı­dır, kı­zı­nın ni­ka­hın­da, kı­zı­nın kı­na ge­ce­sin­de evi­ni, vil­la­sı­nı açan ki­şi­dir. Mus­ta­fa La­tif Top­baş; Top­baş ai­le­si­ni bi­li­yor­su­nuz, ay­rı­ca söy­le­me­ye ge­rek yok ve İb­ra­him Ha­lil Çiz­me­ci. Bun­lar, bu işin için­de ol­du­ğu sü­re­ce, ka­ra pa­ra ola­yı­nı ak­la­ya­maz­sı­nız. Ka­ra pa­ra ola­yı ak­la­na­maz.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Tür­ki­ye’de bel­li şey­le­ri ya­par­ken sa­mi­mi ol­mak la­zım. Bir şe­yin üze­ri­ne ya gi­di­lir ya gi­dil­mez. Gi­dil­mez­se, çı­kı­lıp de­nir ki or­ta­ya: “Biz git­mi­yo­ruz ar­ka­daş, bu ola­yın üze­ri­ne yü­rü­mek is­te­mi­yo­ruz.” Bu olay­da Tür­ki­ye’nin çı­ka­rı var­sa, biz de bi­le­lim. Ka­pa­lı otu­rum ya­pın, de­yin ki: “Bu­ra­da Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti’nin çı­kar­la­rı var; do­la­yı­sıy­la, bu olay­la­rın üze­ri­ne yü­rün­me­ye­cek­tir.” Bun­lar ya­pıl­mı­yor.

Sav­cı ne ka­rar ve­ri­yor? Sav­cı ola­yı tah­kik et­mi­yor. Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti sav­cı­la­rı gö­rev­le­ri­ni kö­tü­ye kul­lan­mış­lar­dır bu ko­nu­da. İki sav­cı hak­kın­da -Sa­yın Kart’la be­ra­ber- suç du­yu­ru­sun­da bu­lun­duk ve şu an­da, on­lar hak­kın­da so­ruş­tur­ma açı­lı­yor; açıl­dı, bi­ze ge­len ya­zı­da. O so­ruş­tur­ma­la­rın so­nu­cu­nu da bek­le­ye­ce­ğiz. Ba­tı­lı bir ül­ke­nin sav­cı­sı Bir­leş­miş Mil­let­ler­den de­lil is­ti­yor? Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti­nin bir sav­cı­sı dos­ya­yı ka­pa­tı­yor. Ol­maz… Ol­maz ar­ka­daş­lar… Eğer, siz, te­rör­le böy­le mü­ca­de­le eder­se­niz, ya­rın bi­ri­si de kal­kıp “PKK’ya kar­şı da, ben de bu­nu ya­pı­yo­rum” der. Hak ta­le­bin­de bu­lu­na­ma­yız, doğ­ru­yu sa­vu­na­ma­yız. Te­rör her yer­de te­rör­dür. Te­rö­rün sa­ğı so­lu ol­maz, ka­ti­lin sa­ğı so­lu ol­ma­dı­ğı gi­bi. Te­rö­rün üze­ri­ne gi­de­ce­ğiz.

Ko­nuş­ma­mın ba­şın­da şu­nu söy­le­dim: Hiç kim­se­yi suç­la­mı­yo­ruz, ama…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

KE­MAL KI­LIÇ­DA­ROĞ­LU (De­vam­la) – Te­şek­kür ede­ce­ğim Sa­yın Baş­ka­nım.

BAŞ­KAN – Sa­yın Kı­lıç­da­roğ­lu, bu­yu­run.

KE­MAL KI­LIÇ­DA­ROĞ­LU (De­vam­la) – Hiç kim­se­yi suç­la­mı­yo­ruz, ama araş­tı­rıl­ma­sı ge­re­ken bir ko­nu­nun üze­ri­ne de per­de ört­me­ye­lim. Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti’nin va­ka­rı­na ya­kış­mı­yor bu de­ğer­li ar­ka­daş­lar.

He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Kı­lıç­da­roğ­lu.

Bö­lüm üze­rin­de şah­sı adı­na söz is­te­yen Se­la­mi Uzun, Si­vas Mil­let­ve­ki­li.

Sa­yın Uzun, bu­yu­run. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

Sü­re­niz beş da­ki­ka­dır.

SE­LA­Mİ UZUN (Si­vas) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nun Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri ile Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı hak­kın­da şah­sım adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum.

Ta­bii, bun­dan ön­ce, biz, si­ya­si ira­de­yi yol­suz­luk­la­rın üze­ri­ne na­sıl et­ki­li kul­lan­dı­ğı­mı­zı cüm­le âlem bil­mek­te­dir, bü­tün Tür­ki­ye bil­mek­te­dir. Ban­ka hor­tum­la­yan­la­rın, dev­le­tin ma­lı­nı iç eden­le­rin mal­la­rı­na na­sıl el ko­nul­du­ğu­nu, TMSF ta­ra­fın­dan sa­tı­la­rak Ha­zi­ne­ye na­sıl ge­lir kay­de­dil­di­ği­ni, ib­ret­le, bu ül­ke­de ya­şa­yan in­san­lar iz­le­mek­te­dir­ler. Yol­suz­luk­la mü­ca­de­le­de, eko­no­mik suç­lar­la, or­ga­ni­ze suç­lar­la mü­ca­de­le­miz ka­rar­lı bir şe­kil­de de­vam et­mek­te­dir ve ede­cek­tir de.

Bir tek Al­lah’ın ku­lu de­sin ki “Siz hor­tum­cu­la­rı ka­yır­dı­nız, on­la­rı ce­za­lan­dır­ma­dı­nız.” de­sin.

MU­HAR­REM KI­LIÇ (Ma­lat­ya) – Hor­tu­mun yö­nü­nü de­ğiş­tir­di­niz!

SE­LA­Mİ UZUN (De­vam­la) – Onun için, bu köy­le­re bu se­ne 2 kat­ril­yon pa­ra ve­ril­di. Bü­tün köy yol­la­rı şu an­da as­falt­lan­ma­ya baş­la­dı. İç­me su­yu prob­lem­le­ri ta­ma­men kö­kün­den hal­lo­lur­ken, ne­re­den al­dık zan­ne­di­yor­su­nuz bu pa­ra­la­rı; el­bet­te ki, hor­tum­cu­lar­dan al­dık.

KE­MAL KI­LIÇ­DA­ROĞ­LU (İs­tan­bul) – Ya­ni, va­tan­daş­lar ver­gi öde­me­di mi?!

SE­LA­Mİ UZUN (De­vam­la) – Onun için, bi­zi hiç kim­se, hiç kim­se, yol­suz­luk­la mü­ca­de­le et­mi­yor di­ye suç­la­ya­maz. Tür­ki­ye’de cum­hu­ri­yet hükûmet­le­ri içe­ri­sin­de bu ko­nu­da suç­la­na­cak en son si­ya­si par­ti bi­ziz.

MU­HAR­REM KI­LIÇ (Ma­lat­ya) – Yol­suz­lu­ğu ta­ba­na yay­dı­nız!

HA­LİL AY­DO­ĞAN (Af­yon­ka­ra­hi­sar) – Na­sıl olu­yor o?

SE­LA­Mİ UZUN (De­vam­la) – Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, ça­ğı­mı­zın eko­no­mik ve tek­no­lo­jik ge­liş­me­le­ri­ne pa­ra­lel ola­rak, ül­ke eko­no­mi­le­ri­nin ge­liş­ti­ği­ni, tek­no­lo­ji­nin, âde­ta, ye­ti­şi­le­mez bo­yut­la­ra ulaş­tı­ğı­nı gö­rü­yo­ruz. Eko­no­mi­ler ge­li­şir­ken, bu alan­da­ki iş­le­nen suç­la­rın ni­te­li­ği de ça­ğın ge­rek­le­ri­ne gö­re ge­liş­me kay­det­mek­te ve de­ğiş­mek­te­dir. Kla­sik suç­la­ra oran­la eko­no­mik suç­lar­da da­ha faz­la ar­tış göz­lem­len­mek­te­dir. Suç­la­rın ni­te­li­ği ve sai­kin­de­ki de­ğiş­me­ye pa­ra­lel ola­rak suç­la mü­ca­de­le an­la­yış ve yön­tem­le­ri­nin de ge­liş­ti­ril­me­si­nin ya­nı sı­ra, eko­no­mik suç­lar için ay­rı bir uz­man­lık ala­nı­nın or­ta­ya çı­ka­rıl­ma­sı ge­rek­mek­te­dir. Ge­lir el­de et­mek ama­cıy­la iş­le­nen suç­lar­la mü­ca­de­le­de, hür­ri­ye­ti bağ­la­yı­cı ce­za­lar tek ba­şı­na ye­ter­siz kal­mak­ta. Ha­pis ce­za­la­rı­na rağ­men, suç ge­lir­le­rin­den mah­rum edi­le­me­yen suç­lu­lar, za­man­la or­ga­ni­ze ola­rak güç­lü ör­güt­ler ha­li­ne gel­mek­te­dir. Suç ör­güt­le­ri, her tür­lü ge­liş­me­yi, top­lum aley­hi­ne ken­di çı­kar­la­rı­na kul­la­nır­ken, dev­le­tin eli­ni ko­lu­nu bağ­la­ya­rak otur­ma­sı bek­le­ne­mez. Eko­no­mik çı­kar amaç­lı suç­lar­la et­kin bir mü­ca­de­le yü­rü­tü­le­bil­me­si için, suç ge­li­ri­nin ne­re­de, ne şe­kil­de olur­sa ol­sun bu­lu­na­bil­me­si, ir­ti­bat­la­rın ku­ru­la­bil­me­si ve kay­na­ğın be­lir­len­me­si ge­rek­mek­te­dir. Bu amaç­la, lü­zum­lu ma­li bil­gi­le­rin top­lan­ma­sı ve ana­liz edil­me­siy­le be­ra­ber uy­gun araş­tır­ma yön­tem­le­ri­nin ge­liş­ti­ril­me­si şart­tır. Suç­tan ge­lir el­de edil­me­siy­le ve bu ge­lir­le­rin ak­lan­ma­sıy­la mü­ca­de­le et­mek, top­lu­mun ço­ğun­lu­ğu­nu oluş­tu­ran va­tan­daş­la­rın, iş sa­hip­le­ri­nin çı­kar­la­rı­nı ko­ru­mak ol­du­ğu gi­bi, top­lu­mun eko­no­mik, ma­li, si­ya­si, sos­yal ve ah­la­ki ya­pı­sı­nı ko­ru­mak an­la­mı­na da gel­mek­te­dir. Eko­no­mik suç­la­rın yay­gın­lık ka­zan­ma­sı ha­lin­de, iyi­ler kay­be­der, kö­tü­ler ka­za­nır, ka­mu ma­li­ye­si za­yıf­lar, gü­ven­lik har­ca­ma­la­rı ar­tar, kir­li pa­ra sa­hip­le­ri, si­ya­set­ten bü­rok­ra­si­ye, iş dün­ya­sın­dan gü­ven­li­ğe va­rın­ca­ya ka­dar her ku­ru­mu ve ki­şi­yi et­ki­si al­tı­na al­ma­ya ça­lı­şır, top­lum yoz­la­şır.

İş­te, bu ve ben­ze­ri se­bep­ler­le, re­ka­bet­çi bir eko­no­mi, te­miz bir si­ya­set ve ka­mu ida­re­si, sağ­lam bir sos­yal ya­pı oluş­tu­rul­mak is­te­ni­yor­sa, suç ge­lir­le­riy­le de, suç ge­lir­le­ri­nin ak­lan­ma­sıy­la et­kin bir şe­kil­de mü­ca­de­le edil­me­li­dir. Ak­la­ma su­çuy­la mü­ca­de­le ko­nu­sun­da çı­ka­rı­lan 96 ta­rih­li, 4208 sa­yı­lı Ka­ra­pa­ra­nın Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun’la “ka­ra pa­ra” kav­ra­mı ve ka­ra pa­ra ak­la­ma su­çu hu­kuk sis­te­mi­mi­ze da­hil edil­miş­tir. Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı teş­ki­la­tı içe­ri­sin­de, Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­lu Baş­kan­lı­ğı ku­rul­muş­tur. Bu­gün ge­li­nen nok­ta­da, in­ce­le­me,  so­ruş­tur­ma ve yar­gı sü­reç­le­ri­nin çok uzun za­man al­ma­sı, so­ruş­tur­ma­la­rın ad­li ve ma­li bo­yu­tu­nun eş za­man­lı yü­rü­tü­le­me­me­si, bu sü­reç­ler­de ih­ti­yaç du­yu­lan ve­ri ve bil­gi alt ya­pı­sı­nın ek­sik­li­ği ve ulus­la­ra­ra­sı bil­gi de­ği­şi­min­de ya­şa­nan zor­luk­lar, suç­la mü­ca­de­le­de za­fi­yet or­ta­ya çı­kar­mış­tır.

Ay­rı­ca, ak­la­ma su­çuy­la mü­ca­de­le­de ön­le­yi­ci ted­bir­le­rin ba­şa­rıy­la uy­gu­la­na­bil­me­si, ma­li sek­tör­le ya­kın iş bir­li­ği ya­pıl­ma­sı­nı ge­rek­tir­mek­te­dir.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Bu­yu­run Sa­yın Uzun.

SE­LA­Mİ UZUN (De­vam­la) – 4208 sa­yı­lı Ka­nun’a gö­re, yü­küm­lü­lük­le­ri­ni iyi ni­yet­le ye­ri­ne ge­ti­ren­ler ko­ru­na­mı­yor­lar­dı, iş bir­li­ği za­yıf­la­mış olu­yor­du. Bu Ka­nun’la, bu ak­sak­lık da gi­de­ril­miş olu­yor.

Ül­ke sı­nır­la­rı­nı aşan tek­nik­le­rin kul­la­nıl­ma­sı, mü­ca­de­le­nin ül­ke­ler ara­sı iş bir­li­ği­ni de ge­rek­li kıl­mış­tır. Bu ko­nu­da ulus­la­ra­ra­sı dü­zen­le­me­le­re im­za at­mış bu­lun­mak­ta­yız. İş­te, ulu­sal ge­rek­le­rin ya­nı sı­ra, ulus­la­ra­ra­sı dü­zen­le­me­ler de göz önün­de bu­lun­du­ru­la­rak ha­zır­la­nan Ka­nun’la, suç­la mü­ca­de­le­de ma­li sek­tör­le iş bir­li­ği­nin güç­len­di­ril­me­si, güç­lü bir bil­gi ve ve­ri sis­te­mi ku­rul­ma­sı, bu su­ret­le, ma­li bil­gi­ler­den ha­re­ket­le, su­ça ve suç­lu­ya ula­şıl­ma­sı, yü­küm­lü­lük­le­re uyu­mun ta­ki­bin­de et­kin­lik ve ulus­la­ra­ra­sı ge­liş­me­le­re uyum sağ­lan­ma­sı he­def­len­mek­te­dir.

He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Uzun.

Bö­lüm üze­rin­de so­ru-ce­vap iş­le­mi ya­pı­la­cak­tır.

Sa­yın Kart, bu­yu­run.

ATİL­LA KART (Kon­ya) – Sa­yın Baş­kan, te­şek­kür ede­rim.

So­ru­la­rı­mı­za ce­vap ve­re­cek il­gi­li ba­kan ol­ma­ma­sı­na rağ­men, ka­yıt­la­ra in­ti­kal et­me­si ba­kı­mın­dan bu so­ru­la­rı sor­mak ge­re­ği­ni du­yu­yo­ruz Sa­yın Baş­kan; te­şek­kür edi­yo­rum tek­rar.

Sa­yın Ba­kan, Ya­sin El Ka­dı hak­kın­da­ki Da­nış­tay ka­ra­rı­nı, Baş­ba­kan­lık 13 say­fa­lık, Dı­şiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı da 4 say­fa­lık di­lek­çey­le tem­yiz et­ti. Baş­ba­kan­lık 13 say­fa­lık tem­yiz di­lek­çe­sin­de, Ya­sin El Ka­dı hak­kın­da Ta­li­ban yö­ne­ti­mi ve El Ka­ide te­rör ör­gü­tüy­le iliş­ki için­de ol­du­ğu­na da­ir ge­rek­çe­ler ile­ri sü­rü­yor. Baş­ba­kan­lık bu­nu ile­ri sü­rü­yor. Ne za­man; üç ay ev­vel, dört ay ev­vel ver­di­ği di­lek­çe­de. Ba­kı­yo­ruz, bu tem­yiz di­lek­çe­le­rin­den son­ra, Baş­ba­kan­lık ma­ka­mı ve Dı­şiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı hiç­bir ge­rek­çe ge­tir­me­den, hiç­bir açık­la­ma yap­ma­dan tem­yiz ta­le­bin­den vaz­ge­çi­yor. Böy­le bir dev­let yö­ne­ti­mi an­la­yı­şı, dev­let cid­di­ye­tiy­le, so­rum­lu­lu­ğuy­la bağ­da­şır mı? Bi­rin­ci so­rum bu.

İkin­ci so­rum da şu: Ka­ra pa­ray­la mü­ca­de­le mev­zu­atı kap­sa­mın­da Ya­sin El Ka­dı’nın mal var­lı­ğı Ba­kan­lar Ku­ru­lu ka­ra­rıy­la don­du­rul­muş­tur, yur­da gi­riş-çı­kı­şı ya­sak­lan­mış­tır. Hâl böy­le ol­ma­sı­na rağ­men -Sa­yın Kı­lıç­da­roğ­lu da ifa­de et­ti­ler- Ni­san 2004’te, bu şah­sın, biz­zat no­te­re gi­de­rek ve di­ğer resmî mer­ci­le­re gi­de­rek ya­sal iş­lem­ler yap­tı­ğı or­ta­ya çı­kı­yor; bel­ge­ler mev­cut. Ya­ni, or­ta­da ne var: İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı ta­ra­fın­dan ve­ya baş­ka bir bi­rim ta­ra­fın­dan açık bir şe­kil­de hi­ma­ye edil­di­ği, en üst dü­zey­de, yü­rüt­me or­ga­nı nez­din­de en üst dü­zey­de hi­ma­ye edil­di­ği or­ta­ya çı­kan bir ki­şi söz ko­nu­su, Bir­leş­miş Mil­let­ler ka­rar­la­rı ve Ba­kan­lar Ku­ru­lu ka­rar­la­rı­na rağ­men. Bu olay­la il­gi­li tah­ki­ka­tı ne za­man so­nuç­lan­dı­ra­cak­sı­nız ve ka­mu­oyu­na ne za­man tat­minkâr açık­la­ma ya­pa­cak­sı­nız?

Te­şek­kür edi­yo­rum.

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Kart.

Sa­yın Öz­do­ğan…

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (Er­zu­rum) – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­ka­nım.

Ben de, Sa­yın Ba­ka­nı­ma iki so­ru yö­nelt­mek is­ti­yo­rum.

En son Ri­ze ge­zi­sin­de, çay üre­ti­ci­le­ri “Çay eli­miz­de kal­dı.” de­di­ği za­man Sa­yın Baş­ba­kan çay üre­ti­ci­le­ri­ne “Ba­na oy ve­rin di­ye de­ni­ze dök­mek için çay al­mam; alır­sam, bu, tü­yü bit­me­miş ye­ti­min hak­kı­nı ye­dir­mek­tir.” de­di ve bir de şu­nu söy­le­di Sa­yın Baş­ba­kan: “ ‘Çay­da fi­yat dü­şük’ di­yor­lar, bi­raz in­saf edin!” Ben de, şöy­le di­yo­rum: Bu­gün…

BAŞ­KAN – Sa­yın Öz­do­ğan, ya­say­la il­gi­si ne?

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (Er­zu­rum) – Ya­say­la il­gi­li, he­men so­ru­yo­rum efen­dim. Cüm­le­yi ta­mam­la­ma­dım da­ha efen­dim.

BAŞ­KAN – Ta­mam­la­yın o za­man.

Bu­yu­run, so­ru­nu­zu so­run.

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (Er­zu­rum) – Ta­mam­lı­yo­rum.

Bu­gün, yur­da 50 bin ton ka­çak çay gir­mek­te­dir. Bu da, İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­nın gö­re­vi­dir. Aca­ba, Sa­yın Baş­ba­kan, çay üre­ti­ci­le­ri­mi­ze mi bi­raz in­saf edin de­me­si la­zım; yok­sa, Sa­yın İçiş­le­ri Ba­ka­nı­na mı bu­nu söy­le­me­si ge­re­kir? Bir, bu.

İkin­ci so­rum da, Sa­yın Baş­ba­kan, te­rör fi­nan­sö­rü Ya­sin El Ka­dı için -ki, Ya­sin El Ka­dı’nın, az ön­ce, de­ğer­li ar­ka­daş­lar kür­sü­de söy­le­di­ler; Tür­ki­ye’ye gi­ri­şi çı­kı­şı ya­sak, mal var­lı­ğı don­du­rul­muş- “ben ke­fi­lim” di­yor. Bu Ya­sin El Ka­dı’nın Tür­ki­ye’de­ki or­tak­la­rı da, Cü­neyt Zap­su, Sa­yın Baş­ba­ka­nın ve­ri ta­ba­nı ko­or­di­na­tö­rü, Ab­dü­la­ziz Ak­su ve Fa­tih Sa­raç ve bu in­san­lar, Sa­yın Baş­ba­ka­nın ya­kın çev­re­sin­de bu­lu­nan in­san­lar. Aca­ba İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı ve yar­gı or­gan­la­rı, bu üç isim hak­kın­da bir iş­lem baş­lat­tı­lar mı, araş­tır­ma baş­lat­tı­lar mı; bu­nu so­ru­yo­rum.

Te­şek­kür edi­yo­rum.

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Öz­do­ğan.

Sa­yın Kı­lıç­da­roğ­lu…

KE­MAL KI­LIÇ­DA­ROĞ­LU (İs­tan­bul) – Te­şek­kür­ler Sa­yın Baş­kan.

Sa­yın Ba­ka­na, ara­cı­lı­ğı­nız­la, bir so­rum ola­cak. 24 Ha­zi­ran 2003 ta­ri­hin­de, Dı­şiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı, bir ya­zı ya­zı­yor Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı­na; di­yor ki: Ka­na­da At­lı Po­li­si ta­ra­fın­dan FBI ile ko­or­di­nas­yon ha­lin­de yü­rü­tül­mek­te olan bir so­ruş­tur­ma çer­çe­ve­sin­de, te­rö­riz­mi des­tek­le­yen, kök­ten din­ci ör­güt­ler­le bağ­lan­tı­sı bu­lun­du­ğun­dan kuş­ku­la­nı­lan Ab­dul­lah Al­ma­ki isim­li va­tan­daş­la il­gi­li ba­zı so­ru­lar so­ru­yor. Bu lis­te­ye ek­li, Fev­zi­pa­şa Cad­de­si Mü­ez­zin Bilâl So­kak No.: 14 Fa­tih/İs­tan­bul ad­re­sin­de otu­ran Ah­met Er­do­ğan var. Bu Ah­met Er­do­ğan, aca­ba kim? Bu ko­nu­da, lüt­fe­dip bil­gi ve­rir­ler­se se­vi­ni­rim.

Te­şek­kür ede­rim.

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Kı­lıç­da­roğ­lu.

Sa­yın Ba­kan, bu­yu­run.

MİLLÎ SA­VUN­MA BA­KA­NI MEH­MET VEC­Dİ GÖ­NÜL (Ko­ca­eli) – Sa­yın Baş­ka­nım, ya­zı­lı ola­rak ce­vap ve­ri­le­cek­tir.

Arz ede­rim.

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Ba­ka­nım.

Baş­ka so­ru ol­ma­dı­ğı için, so­ru-ce­vap iş­le­mi ta­mam­lan­mış­tır.

Böy­le­ce, ikin­ci bö­lüm üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­lan­mış­tır.

Şim­di, ikin­ci bö­lüm­de yer alan mad­de­le­ri, var­sa o mad­de üze­rin­de­ki öner­ge iş­lem­le­ri­ni yap­tık­tan son­ra ay­rı ay­rı oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım.

DÖR­DÜN­CÜ BÖ­LÜM

Baş­kan­lık ve Ko­or­di­nas­yon Ku­ru­lu

Baş­kan­lı­ğın gö­rev ve yet­ki­le­ri

MAD­DE 19-

BAŞ­KAN – Mad­de üze­rin­de 1 adet öner­ge var­dır; öner­ge­yi oku­tup, iş­le­me alı­yo­rum:

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Gö­rü­şül­mek­te olan 1201 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın 19’un­cu mad­de­si­nin (f) ben­din­den son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki bent­le­rin mad­de met­ni­ne ek­len­me­si­ni ve di­ğer bent­le­rin bu­na gö­re te­sel­sül et­ti­ril­me­si­ni ve ay­rı­ca mad­de met­ni­ne aşa­ğı­da­ki fık­ra­la­rın ek­len­me­si­ni arz ve tek­lif ede­riz.

                Eyüp Fat­sa                      Nu­ret­tin Ca­nik­li           Sü­ley­man Sa­rı­baş

                     Or­du                                  Gi­re­sun                           Ma­lat­ya

         M. Akif Ham­za­çe­bi                  İn­ci Öz­de­mir                    Ünal Ka­cır

                  Trab­zon                              İs­tan­bul                          İs­tan­bul

                           Mus­ta­fa Açı­ka­lın                           Ke­mal Kı­lıç­da­roğ­lu

                                  İs­tan­bul                                           İs­tan­bul

“g) Bu Ka­nun kap­sa­mı­na gi­ren iş­lem­ler ile il­gi­li ola­rak, araş­tır­ma ve in­ce­le­me yap­mak ve­ya yap­tır­mak,

ğ) Ya­pı­lan araş­tır­ma ve in­ce­le­me so­nu­cun­da ak­la­ma su­çu­nun iş­len­di­ği hu­su­sun­da ol­gu­la­rın var­lı­ğı­nın tes­pi­ti ha­lin­de, Ce­za Mu­ha­ke­me­si Ka­nu­nu hü­küm­le­ri­ne gö­re ge­rek­li iş­lem­ler ya­pıl­mak üze­re Cum­hu­ri­yet Baş­sav­cı­lı­ğı­na suç du­yu­ru­sun­da bu­lun­mak,

h) Cum­hu­ri­yet sav­cı­la­rı ta­ra­fın­dan in­ti­kal et­ti­ri­len ko­nu­la­rı in­ce­le­mek ve ak­la­ma su­çu­nun tes­pi­ti­ne iliş­kin ta­lep­le­ri ye­ri­ne ge­tir­mek,”

“(3) Baş­kan­lık, ak­la­ma su­çu­nun araş­tı­rıl­ma­sı ve in­ce­len­me­si gö­rev­le­ri­ni de­ne­tim ele­man­la­rı va­sı­ta­sıy­la ye­ri­ne ge­ti­rir. Gö­rev­len­di­ri­le­cek de­ne­tim ele­man­la­rı Baş­ka­nın ta­le­bi üze­ri­ne il­gi­li bi­rim ami­ri­nin tek­li­fi ve bağ­lı ve­ya il­gi­li bu­lun­duk­la­rı Ba­ka­nın ona­yı ile be­lir­le­nir.

(4) Baş­kan­lı­ğın ta­le­bi üze­ri­ne gö­rev­len­di­ri­le­cek de­ne­tim ele­man­la­rı gö­rev­len­dir­me ko­nu­su­na gi­ren hu­sus­lar­da bil­gi ve bel­ge is­te­me­ye, araş­tır­ma ve in­ce­le­me yap­ma­ya, uy­gu­la­ma­yı ta­kip ve de­net­le­me­ye, bu mak­sat­la her tür­lü ev­ra­kın tet­ki­ki­ne yet­ki­li­dir.”

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU BAŞ­KAN VE­Kİ­Lİ MEH­MET AL­TAN KA­RA­PA­ŞA­OĞ­LU (Bur­sa) – Uy­gun gö­rüş­le tak­di­re bı­ra­kı­yo­ruz.

BAŞ­KAN – Hükûmet ka­tı­lı­yor mu?

MİLLÎ SA­VUN­MA BA­KA­NI MEH­MET VEC­Dİ GÖ­NÜL (Ko­ca­eli) – Ka­tı­lı­yo­ruz Sa­yın Baş­kan.

BAŞ­KAN – Ge­rek­çe­yi oku­tu­yo­rum:

Ge­rek­çe:

Bu Ka­nun kap­sa­mı­na gi­ren iş­lem­ler­le il­gi­li ola­rak Baş­kan­lık gö­rev ve yet­ki­le­ri­ni be­lir­le­mek, ak­la­ma su­çu­nun iş­len­di­ği­ne da­ir ol­gu­la­rın tes­pi­ti ha­lin­de il­gi­li cum­hu­ri­yet baş­sav­cı­lı­ğı­na suç du­yu­ru­sun­da bu­lun­mak, baş­la­tı­lan so­ruş­tur­ma üze­ri­ne Baş­kan­lık gö­rev­li­le­ri­nin gö­rev­len­di­ril­me­si hu­su­su­na açık­lık ge­tir­mek ama­cıy­la iş­bu de­ği­şik­lik öner­ge­si ve­ril­miş­tir.

Ay­rı­ca, mad­de met­ni­ne ek­le­nen iki fık­ra ile de­ne­tim ele­man­la­rı­nın bu ka­nun­la ken­di­le­ri­ne ve­ri­len yet­ki­le­ri­ni ne su­ret­te kul­la­na­cak­la­rı hu­su­su­na açık­lık ge­ti­ril­miş­tir.

BAŞ­KAN – Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Öner­ge ka­bul edil­miş­tir.

Ka­bul edi­len öner­ge doğ­rul­tu­sun­da mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ko­or­di­nas­yon Ku­ru­lu

MAD­DE 20-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ma­li suç­la­rı araş­tır­ma uz­ma­nı ve uz­man yar­dım­cı­sı

MAD­DE 21-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Sır­rın if­şaı

MAD­DE 22-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

BE­ŞİN­Cİ BÖ­LÜM

Çe­şit­li ve Son Hü­küm­ler

MAD­DE 23-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

MAD­DE 24-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

MAD­DE 25-

BAŞ­KAN – Mad­de üze­rin­de 1 adet öner­ge var­dır; oku­tup iş­le­me alı­yo­rum:

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Gö­rü­şül­mek­te olan 1053 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın 25’in­ci mad­de­si­nin me­tin­den çı­ka­rıl­ma­sı­nı ve mad­de nu­ma­ra­la­rı­nın bu­na gö­re te­sel­sül et­ti­ril­me­si­ni arz ve tek­lif ede­riz.

                   Fa­ruk Çe­lik                     Nu­ret­tin Ca­nik­li           M. Akif Ham­za­çe­bi

                        Bur­sa                                Gi­re­sun                          Trab­zon

                       Sü­ley­man Sa­rı­baş                                    Ke­mal Ana­dol

                               Ma­lat­ya                                                    İz­mir

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU BAŞ­KAN VE­Kİ­Lİ MEH­MET AL­TAN KA­RA­PA­ŞA­OĞ­LU (Bur­sa) – Uy­gun gö­rüş­le tak­di­re bı­ra­kı­yo­ruz.

BAŞ­KAN – Hükûmet ka­tı­lı­yor mu?..

MİLLÎ SA­VUN­MA BA­KA­NI MEH­MET VEC­Dİ GÖ­NÜL (Ko­ca­eli) – Ka­tı­lı­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN – Ge­rek­çe­yi oku­tu­yo­rum:

Ge­rek­çe:

Bi­lin­di­ği üze­re Ta­sa­rıy­la MA­SAK’a te­rö­rün fi­nans­ma­nı­nın ön­len­me­si kap­sa­mın­da ba­zı yet­ki ve gö­rev­ler ve­ril­mek­te­dir. Bu ne­den­le bu ta­sa­rı­nın ka­bul edil­di­ği ta­rih­te te­rö­rün fi­nans­ma­nı­nın suç ha­li­ne ge­ti­ril­miş ol­ma­sı şart ol­du­ğun­dan Ta­sa­rı­nın 25’in­ci mad­de­sin­de te­rö­rün fi­nans­ma­nı su­çu dü­zen­len­miş­tir.

An­cak te­rö­rün fi­nans­ma­nı su­çu 18.07.2006 ta­rih ve 26232 sa­yı­lı Resmî Ga­ze­te­de ya­yın­la­na­rak yü­rür­lü­ğe gi­ren 29.06.2006 ta­rih ve 5532 sa­yı­lı “Te­rör­le Mü­ca­de­le Ka­nu­nu­nun Ba­zı Mad­de­le­rin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun”la dü­zen­len­miş ve söz ko­nu­su ka­nun de­ği­şik­li­ği ile 3713 sa­yı­lı Te­rör­le Mü­ca­de­le Ka­nu­nu­nun 8’in­ci mad­de­sin­de ta­nım­lan­mış bu­lun­mak­ta­dır.

Bu ne­den­le, te­rö­rün fi­nans­ma­nı su­çu­na iliş­kin dü­zen­le­me­nin yer al­dı­ğı 25’in­ci mad­de­nin Ta­sa­rı met­nin­den çı­kar­tıl­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

Tek­lif, bu amaç­la ve­ril­miş­tir.

BAŞ­KAN – Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir ve böy­le­ce 25’in­ci mad­de me­tin­den çı­ka­rıl­mış­tır.

26’ncı mad­de­yi 25’in­ci mad­de ola­rak oku­tu­yo­rum:

Ek öde­me­ler

MAD­DE 25-

BAŞ­KAN – Mad­de üze­rin­de 1 adet öner­ge var­dır; oku­tup, iş­le­me alı­yo­rum:

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Gö­rü­şül­mek­te olan 1201 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın 25’in­ci mad­de­si­nin 2 nu­ma­ra­lı fık­ra­sı­nın (b) ben­din­den son­ra gel­mek üze­re aşa­ğı­da­ki (c) ben­di­nin ek­len­me­si­ni ve di­ğer bent­le­rin bu­na gö­re te­sel­sül et­ti­ril­me­si­ni arz ve tek­lif ede­riz.

                   Eyüp Fat­sa                     Nu­ret­tin Ca­nik­li           M. Akif Ham­za­çe­bi

                        Or­du                                 Gi­re­sun                          Trab­zon

            Ke­mal Kı­lıç­da­roğ­lu                 İn­ci Öz­de­mir                    Ünal Ka­cır

                      İs­tan­bul                              İs­tan­bul                          İs­tan­bul

“c) Bu Ka­nun kap­sa­mın­da gö­rev­len­di­ri­len de­ne­tim ele­man­la­rı­nın (6 ayı geç­me­mek üze­re) 10.000”

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU BAŞ­KAN VE­Kİ­Lİ MEH­MET AL­TAN KA­RA­PA­ŞA­OĞ­LU (Bur­sa) – Uy­gun gö­rüş­le tak­di­re bı­ra­kı­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN – Hükûmet ka­tı­lı­yor mu?

MİLLÎ SA­VUN­MA BA­KA­NI MEH­MET VEC­Dİ GÖ­NÜL (Ko­ca­eli) – Ka­tı­lı­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN – Ge­rek­çe­yi oku­tu­yo­rum:

Ge­rek­çe:

Öner­gey­le araş­tır­ma ve in­ce­le­me gö­rev­le­rin­de ça­lı­şan de­ne­tim ele­man­la­rı­na ya­pı­la­cak ek öde­me mik­ta­rı be­lir­len­mek­te­dir.

BAŞ­KAN – Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Ka­bul edi­len öner­ge doğ­rul­tu­sun­da mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Kal­dı­rı­lan ve de­ğiş­ti­ri­len hü­küm­ler

MAD­DE 26-

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU BAŞ­KAN VE­Kİ­Lİ MEH­MET AL­TAN KA­RA­PA­ŞA­OĞ­LU (Bur­sa) – Sa­yın Baş­kan, mad­de 26’da dü­zel­til­me­si ge­re­ken bir ko­nu var.

BAŞ­KAN – Sa­yın Ko­mis­yo­nun bir dü­zelt­me ta­le­bi var.

Bu­yu­run.

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU BAŞ­KAN VE­Kİ­Lİ MEH­MET AL­TAN KA­RA­PA­ŞA­OĞ­LU (Bur­sa) – Bu­ra­da parag­raf baş­lık­la­rı (a), (b), (c) di­ye ya­zıl­mış, 1, 2, 3 di­ye dü­zel­til­me­si ge­re­ki­yor efen­dim.

BAŞ­KAN – Not alın­mış­tır Sa­yın Baş­kan.

Dü­zelt­me ta­le­biy­le bir­lik­te mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Yö­net­me­lik­ler

MAD­DE 27-

BAŞ­KAN – Mad­de üze­rin­de 1 adet öner­ge var­dır, oku­tu­yo­rum:

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Gö­rü­şül­mek­te olan 1201 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın 27’nci mad­de­si­nin aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­me­si­ni arz ve tek­lif ede­riz.

                   Fa­ruk Çe­lik                        Fa­tih Arı­kan                   Fah­ri Kes­kin

                        Bur­sa                         Kah­ra­man­ma­raş                  Es­ki­şe­hir

                              İn­ci Öz­de­mir                                       Ali Öğü­ten

                                  İs­tan­bul                                            Ka­ra­bük

“Mad­de 27 – (1) Bu Ka­nu­nun 2 nci mad­de­si­nin (d) ve (e) ben­di ile 3, 4, 6, 7, 11, 15, 16, 19 ve 20 nci mad­de­le­rin­de be­lir­ti­len hu­sus­la­ra iliş­kin usul ve esas­lar Ba­kan­lar Ku­ru­lun­ca, Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hi­ni iz­le­yen al­tı ay için­de çı­ka­rı­la­cak yö­net­me­lik­ler­le dü­zen­le­nir.”

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU BAŞ­KAN VE­Kİ­Lİ MEH­MET AL­TAN KA­RA­PA­ŞA­OĞ­LU (Bur­sa) – Uy­gun gö­rüş­le tak­di­re bı­ra­kı­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN – Hükûmet ka­tı­lı­yor mu?

MİLLÎ SA­VUN­MA BA­KA­NI MEH­MET VEC­Dİ GÖ­NÜL (Ko­ca­eli) – Ka­tı­lı­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN- Ge­rek­çe­yi oku­tu­yo­rum:

Ge­rek­çe: Ta­sa­rı­nın 19 un­cu mad­de­sin­de ya­pı­lan de­ği­şik­lik  doğ­rul­tu­sun­da yu­ka­rı­da­ki de­ği­şik­li­ğin ya­pıl­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

BAŞ­KAN – Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Mad­de üze­rin­de Ko­mis­yon Baş­ka­nı­nın dü­zelt­me ta­le­bi var­dır.

Bu­yu­run Sa­yın Baş­kan.

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU BAŞ­KAN VE­Kİ­Lİ MEH­MET AL­TAN KA­RA­PA­ŞA­OĞ­LU (Bur­sa) – Ge­rek kal­ma­dı; öner­ge­nin ge­rek­çe­sin­de dü­zel­til­di.

BAŞ­KAN – Ka­bul edi­len öner­ge doğ­rul­tu­sun­da mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Mak­tu tu­tar­la­rın ar­tı­rı­mı

MAD­DE 28 -

BAŞKAN –  Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 1-

BAŞ­KAN – Mad­de üze­rin­de öner­ge var­dır; oku­tup iş­le­me alı­yo­rum:

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Gö­rü­şül­mek­te olan 1201 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın Ge­çi­ci 1’inci mad­de­si­nin me­tin­den çı­ka­rıl­ma­sı­nı ve son­ra­ki mad­de­le­rin bu­na gö­re te­sel­sül et­ti­ril­me­si­ni arz ve tek­lif ede­riz.

                   Fa­ruk Çe­lik                        Fa­tih Arı­kan                   Fah­ri Kes­kin

                        Bur­sa                         Kah­ra­man­ma­raş                  Es­ki­şe­hir

                            İn­ci Öz­de­mir                                        Sab­ri Va­ran

                                İs­tan­bul                                            Gü­müş­ha­ne

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU BAŞ­KAN VE­Kİ­Lİ MEH­MET AL­TAN KA­RA­PA­ŞA­OĞ­LU (Bur­sa) – Uy­gun gö­rüş­le tak­di­re bı­ra­kı­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN – Hükûmet ka­tı­lı­yor mu?

MİLLÎ SA­VUN­MA BA­KA­NI MEH­MET VEC­Dİ GÖ­NÜL (Ko­ca­eli) – Ka­tı­lı­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN – Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir; mad­de me­tin­den çı­ka­rıl­mış­tır.

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 1 –

BAŞ­KAN – Oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

GE­Çİ­Cİ MAD­DE 2 –

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

MAD­DE 29-

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

MAD­DE 30 -

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

İkin­ci bö­lüm­de yer alan mad­de­le­rin oy­la­ma­la­rı ta­mam­lan­mış­tır.

Oyu­nun ren­gi­ni açık­la­mak üze­re, leh­te söz is­te­yen Ke­mal Sağ, Ada­na Mil­let­ve­ki­li.

Sa­yın Sağ, bu­yu­run. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

KE­MAL SAĞ (Ada­na) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li ar­ka­daş­lar; 1201 sa­yı­lı Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı hak­kın­da leh­te gö­rü­şü­mü be­lirt­mek üze­re son sö­zü al­mış bu­lu­nu­yo­rum, he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, yal­nız, bu gö­rüş­le­ri­mi açık­la­ma­dan ön­ce, bir şe­yi be­lirt­mek is­ti­yo­rum: Ba­kın, bu­ra­da Sa­yın Ma­li­ye Ba­ka­nı yok, Sa­yın Ada­let Ba­ka­nı yok, MA­SAK Baş­ka­nı yok, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­dan kim­se yok, Ada­let Ba­kan­lı­ğın­dan kim­se yok.

MAH­FUZ GÜ­LER (Bin­göl) – Ba­kan­lar Ku­ru­lun­da…

KE­MAL SAĞ (De­vam­la) – Sa­yın ar­ka­da­şım, Ba­kan­lar Ku­ru­lu ola­bi­lir, ama, bu ka­nu­nu bu­gün ge­tir­mek zo­run­da mıy­dı­nız?! Ayar­la­yın, plan­la­yın efen­dim.

Pe­ki, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, biz bu­ra­da ne gö­rü­şü­yo­ruz; suç ge­lir­le­ri­nin ak­lan­ma­sı­nın ön­len­me­si hak­kın­da bir ya­sa ta­sa­rı­sı gö­rü­şü­yo­ruz. Pe­ki, bu ka­nu­nun ama­cı ne­dir; bu ka­nu­nun ama­cı, ka­ra pa­ra­nın ve do­la­yı­sıy­la, ka­yıt dı­şı eko­no­mi­nin ön­len­me­si ve mü­seb­bip­le­ri­nin ce­za­lan­dı­rıl­ma­sı­dır. Pe­ki, Hükûme­tin ama­cı ne­dir? Eğer du­rum böy­ley­se, dost­lar alış­ve­riş­te gör­sün­dür. He­de­fi ger­çek­ten ka­yıt dı­şı eko­no­mi­nin ön­len­me­si olan bir ik­ti­dar, böy­le­si­ne cid­di bir ko­nu­ya, böy­le­si bir yak­la­şım­la ba­ka­maz de­ğer­li ar­ka­daş­lar. Ön­ce­lik­le, bu dü­şün­ce­mi be­lirt­mek is­te­dim.

Şim­di, ben si­ze, dün­ya uy­gu­la­ma­la­rı ile Tür­ki­ye’de­ki MA­SAK’ın yet­ki ve gö­rev­le­ri­ni mu­ka­ye­se et­mek is­ti­yo­rum. Ba­kın, dün­ya­da, MA­SAK ve­ya ben­ze­ri bir ku­ru­luş­ta, doğ­ru­dan de­ne­tim ve in­ce­le­me yet­ki­si ol­du­ğu hal­de, Tür­ki­ye’miz­de­ki MA­SAK’ta doğ­ru­dan de­ne­tim ve in­ce­le­me yet­ki­si bu­lun­ma­mak­ta­dır.

Dün­ya­da­ki ben­ze­ri ku­ru­luş­lar­da ko­or­di­nas­yon yet­ki­si ol­du­ğu hal­de, biz­de ko­or­di­nas­yon yet­ki­si çok sı­nır­lı­dır, de­ğer­li ar­ka­daş­lar.

Dün­ya­da ma­li ko­nu­lar­la il­gi­li özel bir kol­luk kuv­ve­ti ol­du­ğu hal­de, biz­de sa­de­ce ma­li şu­be var­dır ve ger­çek­ten çok ye­ter­siz kal­mak­ta­dır.

Dör­dün­cü fark ola­rak, de­ne­tim ve in­ce­le­me, dün­ya­da, son ce­za aşa­ma­sı­na ka­dar bu ku­ru­luş ta­ra­fın­dan ta­mam­lan­mak­ta ol­du­ğu hal­de, biz­de so­ruş­tur­ma yet­ki­si ta­ma­men cum­hu­ri­yet sav­cı­lı­ğı­na bı­ra­kıl­mış­tır de­ğer­li ar­ka­daş­lar. Sav­cı­la­rı­mı­zın ise yet­ki­le­ri var, ama, uz­man­lık­la­rı yok­tur. Dün­ya­da­ki ku­ru­luş­lar­da, de­ne­tim ve in­ce­le­me ele­man­la­rı­nın kim­ler ol­du­ğu ve yet­ki­le­ri açık­ça be­lir­til­miş ol­du­ğu hal­de, Tür­ki­ye’de, de­ne­tim ele­ma­nı­nın ta­nı­mı da­hi he­nüz muğ­lak, be­lir­siz­dir de­ğer­li ar­ka­daş­lar. Dün­ya­da, ku­rum bün­ye­sin­de, ken­di­si­ni sü­rek­li ye­ni­le­yen uz­man bir de­ne­tim kad­ro­su ol­du­ğu hal­de, biz­de böy­le bir kad­ro bu­lun­ma­mak­ta­dır, bu Ku­ru­mun bün­ye­sin­de ta­bii ki, di­ğer ku­rum­da­ki ele­man­la­rı kas­tet­mi­yo­rum de­ğer­li ar­ka­daş­lar.

So­nun­cu­su ve en önem­li­si ise, dün­ya­da MA­SAK ben­ze­ri ku­ru­luş­lar özerk bir ya­pı­ya sa­hip ol­du­ğu hal­de, biz­de her­han­gi bir özerk ya­pı mev­cut de­ğil­dir, de­ğer­li ar­ka­daş­lar.

Ko­nuş­ma­mın bu bö­lü­mün­de MA­SAK’ın ge­li­şi­mi hak­kın­da bir­kaç not ver­mek is­ti­yo­rum, de­ğer­li ar­ka­daş­lar. MA­SAK, ku­rul­du­ğu 96 yı­lın­dan bu­gü­ne ka­dar 2.683 ih­bar­da bu­lun­muş­tur, 1.704 şüp­he­li iş­lem mev­cut­tur, bil­di­ri­mi ya­pıl­mış­tır; 778 in­ce­le­me ya­pıl­mış­tır, 258 suç du­yu­ru­sun­da bu­lu­nul­muş­tur; ama, ne ya­zık ki, mahkûmi­yet sa­yı­sı sa­de­ce 10’dur de­ğer­li ar­ka­daş­lar; ya­ni, oran, ih­ba­ra gö­re kı­yas­lar­sa­nız bin­de 4’tür. Gö­nül is­ter­di ki, bu oran, bu­gün­kü ya­say­la yük­sel­me imkânı bul­sun; ama, ma­ale­sef, müm­kün de­ğil.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu ya­sa­ya, ben ve Par­tim leh­te oy ve­ri­yo­ruz; an­cak, şu hu­sus­la­rı da kay­da ge­çir­mek is­ti­yo­rum:

1- En baş­ta, eğer ger­çek­ten ka­yıt dı­şı eko­no­miy­le mü­ca­de­le et­mek is­ti­yor­sa­nız, MA­SAK her hâlükârda özerk bir ya­pı­ya ka­vuş­tu­rul­ma­lı­dır.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın Sağ, lüt­fen to­par­lar mı­sı­nız.

Bu­yu­run.

KE­MAL SAĞ (De­vam­la) – 2- Bu Ku­ru­ma doğ­ru­dan de­ne­tim ve in­ce­le­me yet­ki­si mut­la­ka ve­ril­me­li­dir.

3- Ma­li ko­nu­lar­da uz­man­lı­ğı bu­lu­nan özel bir kol­luk kuv­ve­ti oluş­tu­rul­ma­lı­dır. Bu, MA­SAK bün­ye­sin­de ola­bi­lir ve­ya dı­şa­rı­da ola­bi­lir.

4- MA­SAK’ın ad­li ma­kam­lar­ca bi­lir­ki­şi ola­rak kul­la­nıl­ma­sı ye­ri­ne de­ne­tim gö­re­vi­ni ak­tif ola­rak yap­ma­sı ve so­nuç­lan­dı­rıl­ma­sı sağ­lan­ma­lı­dır.

5- MA­SAK güç­len­di­ri­lir­ken ka­ra pa­ra üze­rin­de uz­man­laş­mış özel bir sav­cı­lık, özel bir kol­luk kuv­ve­ti ve özel bir mah­ke­me teş­ki­la­tı ku­rul­ma­lı­dır.

So­nuç ola­rak: Bu ya­sa, MA­SAK ör­gü­tü açı­sın­dan ye­ni­lik­ler ge­tir­me­mek­te, hat­ta ba­zı yet­ki­le­ri­ni ge­ri­ye bi­le gö­tür­mek­te­dir; an­cak, suç ge­lir­le­ri­nin ta­ki­bi açı­sın­dan ge­tir­di­ği ba­zı ye­ni­lik­ler do­la­yı­sıy­la, biz, olum­lu oy ve­ri­yo­ruz; ama, ik­ti­dar ol­du­ğu­muz za­man da, az ön­ce de­ğin­di­ği­miz ek­sik­lik­le­ri de ta­mam­la­ya­cak ya­sa de­ği­şik­lik­le­ri­ni mut­la­ka ya­pa­ca­ğı­mı­zı be­lir­ti­yor, he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lar­ken, ya­sa­nın da ha­yır­lı ol­ma­sı­nı di­li­yo­rum. (Al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Sağ.

Ta­sa­rı­nın gö­rüş­me­le­ri ta­mam­lan­mış­tır.

Ta­sa­rı­nın tü­mü açık oy­la­ma­ya ta­bi­dir.

Açık oy­la­ma­nın şek­li hak­kın­da Ge­nel Ku­ru­lun ka­ra­rı­nı ala­ca­ğım.

Açık oy­la­ma­nın, elek­tro­nik oy­la­ma ci­ha­zıy­la ya­pıl­ma­sı­nı oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler... Ka­bul et­me­yen­ler... Ka­bul edil­miş­tir.

Oy­la­ma için 3 da­ki­ka sü­re ve­re­ce­ğim. Bu sü­re içe­ri­sin­de sis­te­me gi­re­me­yen üye­le­rin, tek­nik per­so­nel­den yar­dım is­te­me­le­ri­ni, bu yar­dı­ma rağ­men de sis­te­me gi­re­me­yen üye­le­rin, oy pu­su­lu­la­rı­nı, oy­la­ma için ön­gö­rü­len 3 da­ki­ka­lık sü­re içe­ri­sin­de Baş­kan­lı­ğa ulaş­tır­ma­la­rı­nı ri­ca edi­yo­rum.

Ay­rı­ca, vekâle­ten oy kul­la­na­cak sa­yın ba­kan­lar var ise, han­gi ba­ka­na vekâle­ten oy kul­lan­dı­ğı­nı, oyu­nun ren­gi­ni ve ken­di­si­nin ad ve so­ya­dı ile im­za­sı­nı da ta­şı­yan oy pu­su­la­sı­nı, yi­ne, oy­la­ma için ön­gö­rü­len 3 da­ki­ka­lık sü­re içe­ri­sin­de Baş­kan­lı­ğa ulaş­tır­ma­la­rı­nı ri­ca edi­yo­rum.

Oy­la­ma iş­le­mi­ni baş­la­tı­yo­rum.

(Elek­tro­nik ci­haz­la oy­la­ma ya­pıl­dı)

BAŞ­KAN – Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Ma­li Suç­la­rı Araş­tır­ma Ku­ru­mu­nun Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri ile Suç Ge­lir­le­ri­nin Ak­lan­ma­sı­nın Ön­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın oy­la­ma so­nu­cu­nu açık­lı­yo­rum:

Kul­la­nı­lan oy sa­yı­sı:      264

Ka­bul:                        241

Ret:                            23 (x)

Böy­le­ce, ta­sa­rı ka­bul edil­miş ve ka­nun­laş­mış­tır.

                                

(x) Açık oy­la­ma ke­sin so­nuç­la­rı­nı gös­te­ren tab­lo tu­ta­na­ğın so­nu­na ek­li­dir.

7’nci sı­ra­da bu­lu­nan, An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Bü­lent Ge­dik­li ve 17 Mil­let­ve­ki­li­nin; Ma­li Ta­til İh­das Edil­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi, Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Ali Ke­mal De­ve­ci­ler’in; Ver­gi Usul Ka­nu­nu­nun Bir Mad­de­sin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi, Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Se­dat Kı­zıl­cık­lı’nın; Ver­gi Usul Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi, Ko­ca­eli Mil­let­ve­ki­li Eyüp Ayar ve 36 Mil­let­ve­ki­li­nin; Ver­gi Usul Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Öz­yü­rek ve 27 Mil­let­ve­ki­li­nin; Ma­li Ta­til Ka­nun Tek­li­fi ve Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru­nun gö­rüş­me­le­ri­ne baş­lı­yo­ruz.

7.- An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Bü­lent Ge­dik­li ve 17 Mil­let­ve­ki­li­nin; Ma­li Ta­til İh­das Edil­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi, Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Ali Ke­mal De­ve­ci­ler’in; Ver­gi Usul Ka­nu­nu­nun Bir Mad­de­sin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi, Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Se­dat Kı­zıl­cık­lı’nın; Ver­gi Usul Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi, Ko­ca­eli Mil­let­ve­ki­li Eyüp Ayar ve 36 Mil­let­ve­ki­li­nin; Ver­gi Usul Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Öz­yü­rek ve 27 Mil­let­ve­ki­li­nin; Ma­li Ta­til Ka­nun Tek­li­fi ve Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/866, 2/692, 2/774, 2/857, 2/864) (S. Sa­yı­sı: 1237)

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon?.. Yok.

Er­te­len­miş­tir.

8’in­ci sı­ra­da yer alan, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si İda­re Amir­le­ri Bin­göl Mil­let­ve­ki­li Fey­zi Ber­di­bek, An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Bur­han Kı­lıç, Iğ­dır Mil­let­ve­ki­li Dur­sun Ak­de­mir ile Ma­ni­sa Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Er­do­ğan Ye­tenç’in; 2919 Sa­yı­lı Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Sek­re­ter­li­ği Teş­ki­lat Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru­nun gö­rüş­me­le­ri­ne baş­lı­yo­ruz.

8.- Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si İda­re Amir­le­ri Bin­göl Mil­let­ve­ki­li Fey­zi Ber­di­bek, An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Bur­han Kı­lıç, Iğ­dır Mil­let­ve­ki­li Dur­sun Ak­de­mir ile Ma­ni­sa Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Er­do­ğan Ye­tenç’in; 2919 Sa­yı­lı Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Sek­re­ter­li­ği Teş­ki­lat Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/816) (S. Sa­yı­sı: 1228)

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon?.. Yok.

Er­te­len­miş­tir.

9’un­cu sı­ra­da yer alan, De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Os­man Nu­ri Fi­liz ile Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Ali Os­man Sa­li’nin; Dev­let Plan­la­ma Teş­ki­la­tı Ku­ru­luş ve Gö­rev­le­ri Hak­kın­da Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ve Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru­nun gö­rüş­me­le­ri­ne baş­lı­yo­ruz.

9.- De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Os­man Nu­ri Fi­liz ile Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Ali Os­man Sa­li’nin; Dev­let Plan­la­ma Teş­ki­la­tı Ku­ru­luş ve Gö­rev­le­ri Hak­kın­da Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ve Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/499) (S. Sa­yı­sı: 949)

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon?.. Yok.

Er­te­len­miş­tir.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, gün­dem­de bu­lu­nan di­ğer ta­sa­rı ve tek­lif­le­rin gö­rü­şül­me­sin­de de ko­mis­yon­la­rın bu­lu­na­ma­ya­ca­ğı an­la­şıl­dı­ğın­dan ve grup­la­rın da mu­ta­ba­ka­tıy­la, ka­nun ta­sa­rı ve tek­lif­le­ri­ni sı­ra­sıy­la gö­rüş­mek için, 12 Ekim 2006 Per­şem­be gü­nü, alı­nan ka­rar ge­re­ğin­ce sa­at 13.00’te top­lan­mak üze­re, bir­le­şi­mi ka­pa­tı­yo­rum.

Ka­pan­ma Sa­ati: 17.27