TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

65’inci Birleşim

20 Şubat 2007 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 15.00’te açılarak üç oturum yaptı.

Devlet Bakanı Ali Babacan, Avrupa Birliği Komisyonunun 2007 yılı yasama ve çalışma programı hakkında üye ve aday ülkelerin parlamentolarıyla yapmış olduğu değerlendirmeler ile Avrupa Birliğine katılım süreciyle ilgili yürütülen çalışmalara ilişkin Genel Kurula bilgi verdi; Anavatan Partisi Bitlis Milletvekili Edip Safder Gaydalı, CHP İstanbul Milletvekili Onur Öymen, AK Parti Aksaray Milletvekili Ali Rıza Alaboyun grupları adına, Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan da şahsı adına aynı konuda görüşlerini belirttiler.

Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık ve 25 milletvekilinin, İznik, Manyas ve Uluabat göllerindeki çevre sorunlarının araştırılarak bölgede sürdürülebilir gelişme sağlanması için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/423) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergenin gündemdeki yerini alacağı ve ön görüşmesinin, sırası geldiğinde yapılacağı,

Antalya Milletvekili Deniz Baykal ve 60 milletvekilinin, kamu yönetiminde vasıfsız kadrolaşmaya giderek yürütme yetkisini hukuka aykırı kullandığı, İçişleri Bakanlığı üzerindeki gözetme ve düzeltici önlemleri alma yükümlülüğünü yerine getirmeyerek görevinin gereklerine aykırı hareket ettiği, bazı asayiş olaylarındaki tutumuyla suç delilleri ve adil yargılamaya yönelik hükümlere muhalefet ettiği iddiasıyla Başbakan Recep Tayyip Erdoğan hakkında; Emniyet Teşkilatında hukuk dışı gizli kadrolaşmaya göz yumarak keyfî uygulamalara yol açtığı, görevinin gereklerini yerine getirmeyerek asayiş olaylarına neden olduğu ve yönetim zafiyeti oluşturduğu, bazı asayiş olaylarıyla ilgili soruşturma ve kovuşturmalarda suç delillerine ve adil yargılamaya yönelik hükümlere muhalefet ettiği iddiasıyla İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu hakkında; bu eylemlerinin Türk Ceza Kanunu’nun 257, 281 ve 288’inci maddelerine uyduğu iddiasıyla Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/13) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; Meclis soruşturması önergesi için, Anayasa’nın 100’üncü maddesine göre, en geç bir ay içinde olmak üzere, Danışma Kurulunca tespit edilecek görüşme gününün Genel Kurulun onayına sunulacağı,

Açıklandı.

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı M. Hilmi Güler’in Gürcistan’a yaptığı resmî ziyarete Bursa Milletvekili Faruk Çelik’in de katılmasının uygun görüldüğüne ilişkin Başbakanlık tezkeresi, kabul edildi.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının 13’üncü sırasında yer alan 1159 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın bu kısmın 3’üncü, 343’üncü sırasında yer alan 1150 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 4’üncü, 406’ncı sırasında yer alan 1326 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 5’inci sırasına alınmasına; Genel Kurulun 20/2/2007 Salı günü saat 20.00’ye kadar çalışmasını sürdürmesine ilişkin CHP Grubu önerisi, yapılan görüşmelerden sonra, kabul edilmedi.

Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 13’üncü sırasında yer alan 1159 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın bu kısmın 6’ncı, 421’inci sırasında yer alan 1341 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 7’nci, 406’ncı sırasında yer alan 1326 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 8’inci, 422’nci sırasında yer alan 1342 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 9’uncu, 293’üncü sırasında yer alan 1022 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 10’uncu, 418’inci sırasında yer alan 1338 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 11’inci, 417’nci sırasında yer alan 1337 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 12’nci, 420’nci sırasında yer alan 1340 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 13’üncü, 389’uncu sırasında yer alan 1261 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 14’üncü, 394’üncü sırasında yer alan 1275 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 15’inci, 399’uncu sırasında yer alan 1317 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 16’ncı sırasına alınmasına ve diğer işlerin sırasının buna göre teselsül ettirilmesine; 20/2/2007 tarihli gelen kâğıtlar listesinde yayımlanan ve Genel Kurulun 65’inci Birleşiminde okunan Başbakan Recep Tayyip Erdoğan ve İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu hakkındaki (9/13) esas numaralı Meclis soruşturması önergesinin, gündemin “Özel Gündemde Yer Alacak İşler” kısmının 1’inci sırasında yer almasına ve soruşturma açılıp açılmayacağı hususundaki ön görüşmelerinin 27/2/2007 Salı günkü birleşimde yapılmasına; 20/2/2007 tarihinde dağıtılan ve aynı tarihli gelen kâğıtlarda yayımlanan (10/254, 258) esas numaralı Meclis araştırması komisyonunun 1273 sıra sayılı raporu ile (10/81, 234, 286) esas numaralı Meclis araştırması komisyonunun 1260 sıra sayılı raporunun, gündemin “Özel Gündemde Yer Alacak İşler” kısmının 2 ve 3’üncü sırasında yer almasına ve ön görüşmelerinin 27/2/2007 Salı günkü birleşimde yapılmasına; Genel Kurulun 20/2/2007 Salı günü ile 21/2/2007 ve 28/2/2007 Çarşamba günkü birleşimlerinde sözlü sorular ile diğer denetim konularının görüşülmemesine, 20/2/2007 Salı günkü birleşimde kanun tasarı ve tekliflerinin görüşülmesine; 20/2/2007 Salı günü saat 22.00’ye kadar, 27/2/2007 Salı günü ise 1260 sıra sayılı Meclis araştırması komisyonu raporunun ön görüşmelerin bitimine kadar, 21/2/2007, 28/2/2007 Çarşamba günleri 14.00-22.00 saatleri arasında ve 22/2/2007, 1/3/2007 Perşembe günleri ise 14.00-20.00 saatleri arasında çalışmalarını sürdürmesine; 1326, 1261, 1275 sıra sayılı Kanun Tasarılarının İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesine ve bölümlerinin,

1326 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın;

1 ila 15’inci maddelerinin (15 madde) birinci bölüm,

16 ila 22’nci maddelerinin (7madde) ile geçici 1 ila 7’nci maddelerinin (7 madde) ikinci bölüm (toplam 29 madde),

1275 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın;

1 ila 16’ncı maddelerinin (16 madde) birinci bölüm,

17 ila 27’nci maddelerinin (11 madde) ile geçici 1 ila 4’üncü maddelerinin (4 madde) ikinci bölüm (toplam 31 madde),

1261 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın;

1 ila 14’üncü maddelerinin (14 madde) birinci bölüm,

15 ila 22’nci maddelerinin (8 madde) ile geçici 1’inci maddesinin (1 madde) ikinci bölüm (toplam 23 madde),

Hâlinde görüşülmesine ilişkin AK Parti Grubu önerisi, yapılan görüşmelerden sonra, kabul edildi.

Geçen oturumda Meclisin çalışma saati tamamlandıktan sonra da çalışmalara devam edildiği ve İç Tüzük ihlali yapıldığı iddiasıyla açılan usul tartışması sonucunda, Oturum Başkanı, uygulamanın, İç Tüzük’ün 55’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca onaylandığını, bu konuda Genel Kurulun kararının da tebeyyün ettiğini ve tutumunda bir değişiklik olmadığını açıkladı.

Zonguldak Milletvekili Harun Akın’ın, 3837 Sayılı Kanunun Ek 9’uncu Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi’nin (2/895) İç Tüzük’ün 37’nci maddesine göre doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi, yapılan görüşmelerden sonra, kabul edilmedi.

Ankara Milletvekili Muzaffer R. Kurtulmuşoğlu’nun, Refik Saydam Aşı-Serum Enstitüsünün Kuruluşuna Dair Kanun Teklifi’nin (2/67) İç Tüzük’ün 37’nci maddesine göre doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi, yapılan görüşmelerden sonra, kabul edildi.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında bulunan, Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi’nin (2/212) (S. Sayısı: 305) görüşmeleri, daha önce geri alınan maddelere ilişkin komisyon raporu henüz gelmediğinden,

2’nci sırasında bulunan, Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin (1/1030) (S. Sayısı: 904),

3’üncü sırasında bulunan, Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair (1/1235) (S. Sayısı: 1308),

4’üncü sırasında bulunan, Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Transit Taşıma Çerçeve Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair (1/1077) (S. Sayısı: 1023),

5’inci sırasında bulunan, Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Eğitim Enstitüsü Kurucu Belgesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair (1/1026) (S. Sayısı: 965),

Kanun Tasarılarının görüşmeleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından,

Ertelendi.

6’ncı sırasına alınan ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesi kapsamında değerlendirilerek temel kanun olarak bölümler hâlinde görüşülmesi kararlaştırılmış olan Konut Finansmanı Sistemine İlişkin Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı’nın (1/1148) (S. Sayısı: 1159) tümü üzerinde bir süre görüşüldü.

21 Şubat 2007 Çarşamba günü, alınan karar gereğince saat 14.00’te toplanmak üzere, birleşime 22.00’de son verildi.

Nevzat PAKDİL

Başkan Vekili

Bayram ÖZÇELİK Türkân MİÇOOĞULLARI

Burdur İzmir

Kâtip Üye Kâtip Üye

Ahmet KÜÇÜK

Çanakkale

Kâtip Üye