DÖ­NEM: 22         CİLT: 149      YA­SA­MA YI­LI: 5

 

 

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ

TU­TA­NAK DER­Gİ­Sİ

 

 

71’in­ci Bir­le­şim

6 Mart 2007 Salı

 

 

İ Ç İ N D E K İ L E R

 I. - GE­ÇEN TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

 II. - GE­LEN KÂĞIT­LAR

III. - BAŞ­KAN­LI­ĞIN GE­NEL KU­RU­LA SU­NUŞ­LA­RI

A) GÜN­DEM DI­ŞI KO­NUŞ­MA­LAR

1.- Ada­na Mil­let­ve­ki­li Ay­han Zey­nep Te­kin Bö­rü'nün, Dep­rem Haf­ta­sı mü­na­se­be­tiy­le, ül­ke­mi­zin fi­zi­ki ya­pı­sı ve ko­nu­mu iti­ba­rıy­la muh­te­mel dep­rem afe­ti­ne kar­şı ha­zır­lık­lı olun­ma­sı için alın­ma­sı ge­re­ken ted­bir­le­re iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı ve Ba­yın­dır­lık ve İskân Ba­ka­nı Fa­ruk Na­fız Özak'ın ce­va­bı

2.- Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Fe­rit Mev­lüt As­la­noğ­lu'nun, son gün­ler­de Ma­lat­ya ve Elâzığ'da mey­da­na ge­len dep­rem­ler ne­de­niy­le, özel­lik­le risk­li böl­ge­ler­de bu­lu­nan or­ta ve ağır ha­sar­lı bi­na­la­rın yı­kı­la­rak dep­re­me da­ya­nık­lı şe­kil­de ye­ni­den ya­pıl­ma­sı­na ve be­le­di­ye­le­rin alt­ya­pı so­run­la­rı­nı gi­de­re­bil­me­le­ri için des­tek­len­me­si­nin öne­mi­ne iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı ve Ba­yın­dır­lık ve İskân Ba­ka­nı Fa­ruk Na­fız Özak'ın ce­va­bı

3.- Elâzığ Mil­let­ve­ki­li Ab­dul­ba­ki Tür­koğ­lu'nun, Ma­lat­ya ve Elâzığ'da mey­da­na ge­len dep­rem son­ra­sın­da, özel­lik­le fay hat­tı üze­rin­de bu­lu­nan yer­le­şim yer­le­rin­de­ki ya­pı­lar­da re­ha­bi­li­tas­yon ça­lış­ma­la­rı­na ağır­lık ve­ril­me­si­ne iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı ve Ba­yın­dır­lık ve İskân Ba­ka­nı Fa­ruk Na­fız Özak'ın ce­va­bı

B) TEZ­KE­RE­LER VE ÖNER­GE­LER

1.- Ba­zı Ka­nun ve Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­ler­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir 15/2/2007 ta­rih­li ve 5581 sa­yı­lı Ka­nun'un ba­zı mad­de­le­ri­nin Ana­ya­sa'nın 89 ve 104'ün­cü mad­de­le­ri­ne gö­re bir kez da­ha gö­rü­şül­mek üze­re ge­ri gön­de­ril­di­ği­ne iliş­kin Cum­hur­baş­kan­lı­ğı tez­ke­re­si (3/1215)

2.- Zon­gul­dak Mil­let­ve­ki­li Faz­lı Er­do­ğan hak­kın­da tan­zim edi­len so­ruş­tur­ma dos­ya­sı­nın ge­ri gön­de­ril­me­si­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tez­ke­re­si (3/1216)

3.- ABD Kon­gre­si'nde, il­gi­li ba­kan­lık­lar­la ve di­ğer mer­ci­ler­le te­mas ve gö­rüş­me­ler­de bu­lun­mak üze­re Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­den bir Par­la­men­to he­ye­ti­nin Ame­ri­ka Bir­le­şik Dev­let­le­ri'ne git­me­si­ne iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si (3/1217)

4.- Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı ve Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı Ab­dul­lah Gül baş­kan­lı­ğın­da Ma­ke­don­ya Cum­hu­ri­ye­ti'ne ya­pı­la­cak resmî zi­ya­re­te, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de gru­bu bu­lu­nan si­ya­si par­ti­le­rin mil­let­ve­kil­le­rin­den olu­şan bi­rer he­ye­tin ka­tıl­ma­sı­na iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si (3/1218)

5.- Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı ve Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı Ab­dul­lah Gül baş­kan­lı­ğın­da Fas'a ya­pı­la­cak resmî zi­ya­re­te, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de gru­bu bu­lu­nan si­ya­si par­ti­le­rin mil­let­ve­kil­le­rin­den olu­şan bi­rer he­ye­tin ka­tıl­ma­sı­na iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si (3/1219)

6.- Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­ka­nı Bü­lent Arınç'ın, İtal­ya Mec­lis ve Se­na­to Baş­kan­la­rı­nın or­tak da­ve­ti­ne ica­bet­le Flo­ran­sa ve Ro­ma'da dü­zen­le­ne­cek olan Ro­ma Ant­laş­ma­sı'nın 50'nci Yıl Dö­nü­mü Tö­re­ni ve Et­kin­lik­le­ri'ne ka­tıl­mak üze­re İtal­ya'ya resmî zi­ya­ret­te bu­lun­ma­sı­na iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si (3/1220)

7.- Baş­ba­kan Re­cep Tay­yip Er­do­ğan'ın Gür­cis­tan'a yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te ka­tı­la­cak mil­let­ve­kil­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tez­ke­re­si (3/1221)

8.- An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Mu­zaf­fer R. Kur­tul­mu­şoğ­lu'nun, 5434 Sa­yı­lı Emek­li San­dı­ğı Ka­nu­nu­nun 32 nci Mad­de­si­ne (j) Ben­di Ek­len­me­si ve 657 Sa­yı­lı Dev­let Me­mur­la­rı Ka­nu­nu'nun 152 nci Mad­de­si­nin "II" Sa­yı­lı Taz­mi­nat­lar Bö­lü­mü­nün, (6) Ada­let Hiz­met­le­ri Taz­mi­na­tı Ben­din­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi­nin (2/400) doğ­ru­dan gün­de­me alın­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (4/436)

9.- Bi­le­cik Mil­let­ve­ki­li Ya­şar Tü­zün'ün, Don Olay­la­rı ve Ku­rak­lık Se­be­biy­le Ürün­le­ri Za­rar Gö­ren Çift­çi­le­rin T.C. Zi­ra­at Ban­ka­sı A.Ş. ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­den Kul­lan­dık­la­rı Ta­rım­sal Kre­di­le­rin Ge­ri Öden­me­si­nin Er­te­len­me­si­ne İliş­kin Ka­nun Tek­li­fi­nin (2/850) doğ­ru­dan gün­de­me alın­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (4/437)

IV. - ÖNE­Rİ­LER

A) Sİ­YA­Sİ PAR­Tİ GRU­BU ÖNE­Rİ­LE­Rİ

1.- (10/94) (10/424) esas nu­ma­ra­lı Mec­lis araş­tır­ma­sı öner­ge­le­ri­nin ön gö­rüş­me­le­ri­nin Ge­nel Ku­ru­lun 6/3/2007 Sa­lı gün­kü bir­le­şi­min­de ve bir­lik­te ya­pıl­ma­sı­na iliş­kin CHP Gru­bu öne­ri­si

2.- Gün­dem­de­ki sı­ra­la­ma ile ça­lış­ma sa­at­le­ri­nin ye­ni­den dü­zen­len­me­si­ne iliş­kin AK Par­ti Gru­bu öne­ri­si

V. - KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LİF­LE­Rİ İLE KO­MİS­YON­LAR­DAN GE­LEN Dİ­ĞER İŞ­LER

1.- Ça­nak­ka­le Mil­let­ve­kil­le­ri Meh­met Da­niş ve İb­ra­him Köş­de­re'nin, Ge­li­bo­lu Ya­rı­ma­da­sı Ta­rihî Millî Par­kı Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Bir Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi) ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/212) (S. Sa­yı­sı: 305)

2.- Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1030) (S. Sa­yı­sı: 904)

3.- Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­ki­li Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik ve 3 Mil­let­ve­ki­li­nin; Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, Be­le­di­ye Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Ma­hallî İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nun­la­rın­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/911) (S. Sa­yı­sı: 1317)

4.- İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı; Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Zü­he­yir Am­ber ve 35 Mil­let­ve­ki­li­nin; İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nu­nun 1 ve 2 nci Mad­de­le­ri­nin De­ğiş­ti­ril­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi; Ada­na Mil­let­ve­ki­li Atil­la Ba­şoğ­lu'nun; 5434 Sa­yı­lı Emek­li San­dı­ğı Ka­nu­nu­nun Bir Mad­de­sin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi; Şır­nak Mil­let­ve­ki­li Meh­met Ta­tar ve De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met Kan­do­ğan'ın; 24.2.1968 Ta­rih ve 1005 Sa­yı­lı İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nu­nun 1 inci Mad­de­sin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/714, 2/95, 2/161, 2/625) (S. Sa­yı­sı: 1350)

VI. - SO­RU­LAR VE CE­VAP­LAR

A) YA­ZI­LI SO­RU­LAR VE CE­VAP­LA­RI

1.- Ma­ni­sa Mil­let­ve­ki­li Nu­ri Çİ­LİN­GİR'in, Ma­ni­sa-Sa­lih­li Ce­za­evi­nin ye­ter­siz­li­ği­ne iliş­kin so­ru­su ve  Ada­let Ba­ka­nı Ce­mil  Çİ­ÇEK'in ce­va­bı (7/19919)

2.- Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU'nun, ku­ru­yan göl ve akar­su­lar ile ik­lim de­ği­şik­lik­le­ri­nin bit­ki ör­tü­sü­ne et­ki­le­ri­ne iliş­kin so­ru­su ve  Çev­re ve Or­man Ba­ka­nı Os­man PE­PE'nin ce­va­bı (7/19921)

3.- Muğ­la Mil­let­ve­ki­li Fah­ret­tin ÜS­TÜN'ün, Muğ­la'da­ki or­man alan­la­rın­da yü­rü­tü­len ma­den­ci­lik fa­ali­yet­le­ri­ne iliş­kin so­ru­su ve Çev­re ve Or­man Ba­ka­nı Os­man PE­PE'nin ce­va­bı (7/19923)

4.- Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Ke­mal DE­Mİ­REL'in, Düz­ce ilin­de ki­ra­ya ve­ri­len or­man ara­zi­le­ri­ne iliş­kin so­ru­su ve  Çev­re ve Or­man Ba­ka­nı Os­man PE­PE'nin ce­va­bı (7/19925)

5.- Or­du Mil­let­ve­ki­li İ. Sa­mi TAN­DOĞ­DU'nun, Irak'ta dü­şen Türk iş­çi­le­ri ta­şı­yan uça­ğa iliş­kin so­ru­su ve Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı Ab­dul­lah GÜL'ün ce­va­bı (7/19926)

6.- İz­mir Mil­let­ve­ki­li Ser­pil YIL­DIZ'ın, ye­şil kart­lı has­ta­la­rın ilaç be­del­le­ri­nin ec­za­ne­le­re öden­me­si­ne iliş­kin so­ru­su ve Ma­li­ye Ba­ka­nı Ke­mal UNA­KI­TAN'ın ce­va­bı (7/19969)

7.- An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Fe­ri­dun Fik­ret BA­LOĞ­LU'nun, ec­za­ne­le­re ilaç be­del­le­ri­nin öden­me­si­ne iliş­kin so­ru­su ve Ma­li­ye Ba­ka­nı Ke­mal UNA­KI­TAN'ın ce­va­bı (7/19971)

8.- An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Ay­şe Gül­sün BİL­GE­HAN'ın, cin­si­yet ay­rım­cı­lı­ğı ya­pıl­dı­ğı id­dia edi­len bir rek­lam fil­mi­ne iliş­kin so­ru­su ve Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­ka­nı Ali COŞ­KUN'un ce­va­bı (7/19987)

9.- Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin ÖZ­CAN'ın, Ga­zi­an­tep'te­ki bir de­ve­ku­şu çift­li­ğin­de ka­çak elek­trik kul­la­nıl­dı­ğı id­di­ala­rı­na iliş­kin so­ru­su ve Ma­li­ye Ba­ka­nı Ke­mal UNA­KI­TAN'ın ce­va­bı (7/19993)

10.- İz­mir Mil­let­ve­ki­li Hak­kı ÜL­KÜ'nün, be­le­di­ye­le­rin iha­le­le­ri­ne iliş­kin so­ru­su ve Ma­li­ye Ba­ka­nı Ke­mal UNA­KI­TAN'ın ce­va­bı (7/20016)

11.- Sam­sun Mil­let­ve­ki­li İl­yas Se­zai ÖN­DER'in, Ka­ra­de­niz'de­ki ze­hir­li va­ril­le­re ve çev­re kir­li­li­ği­ne iliş­kin so­ru­su ve  Çev­re ve Or­man Ba­ka­nı Os­man PE­PE'nin ce­va­bı (7/20032)

12.- Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Tur­han ÇÖ­MEZ'in, Ya­ta­ğan Ter­mik San­tra­lı çev­re­sin­de­ki rad­yo­ak­ti­vi­te­ye iliş­kin so­ru­su ve  Çev­re ve Or­man Ba­ka­nı Os­man PE­PE'nin ce­va­bı (7/20064)

13.- Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Tur­han ÇÖ­MEZ'in, Türk Şe­hit­lik­le­ri­ne iliş­kin so­ru­su ve Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı Ab­dul­lah GÜL'ün ce­va­bı (7/20065)

14.- Is­par­ta Mil­let­ve­ki­li Mev­lüt COŞ­KU­NER'in, üni­ver­si­te has­ta­ne­le­ri­nin ilaç fir­ma­la­rı­na olan borç­la­rı­na iliş­kin so­ru­su ve Ma­li­ye Ba­ka­nı Ke­mal UNA­KI­TAN'ın ce­va­bı (7/20090)

15.- Ma­ni­sa Mil­let­ve­ki­li Nu­ri Çİ­LİN­GİR'in, Bağ-Kur­lu has­ta­la­rın üni­ver­si­te has­ta­ne­le­rin­de kar­şı­laş­tık­la­rı zor­luk­la­ra iliş­kin so­ru­su ve Ça­lış­ma ve Sos­yal Gü­ven­lik Ba­ka­nı Mu­rat BA­ŞES­Gİ­OĞ­LU'nun ce­va­bı (7/20335)

16.- An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Fe­ri­dun Fik­ret BA­LOĞ­LU'nun, Kı­zı­lay Tef­tiş Ku­ru­lu­nun dü­zen­le­di­ği top­lan­tı­la­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan so­ru­su  ve İçiş­le­ri  Ba­ka­nı Ab­dül­ka­dir AK­SU'nun ce­va­bı (7/20339)

17.- Ada­na Mil­let­ve­ki­li N. Ga­ye ER­BA­TUR'un, ço­cuk ve ka­dın­la­ra yö­ne­lik şid­det­le il­gi­li ge­nel­ge doğ­rul­tu­sun­da­ki ça­lış­ma­la­ra iliş­kin Baş­ba­kan­dan so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­nı Ni­met ÇU­BUK­ÇU'nun ce­va­bı (7/20344)

18.- Sam­sun Mil­let­ve­ki­li İl­yas Se­zai ÖN­DER'in, 19 Ma­yıs Üni­ver­si­te­si Tıp Fa­kül­te­si Has­ta­ne­si­nin hem­şi­re kad­ro­su ih­ti­ya­cı­na iliş­kin so­ru­su ve Ma­li­ye Ba­ka­nı Ke­mal UNA­KI­TAN'ın ce­va­bı (7/20361)

19.- Ada­na Mil­let­ve­ki­li Meh­met Zi­ya YER­GÖK'ün, Geb­ze'de­ki akar­ya­kıt ka­çak­çı­lı­ğı ile il­gi­li id­di­ala­ra iliş­kin so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­nı Kür­şad TÜZ­MEN'in ce­va­bı (7/20377)

20.- İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ali Ke­mal KUM­KU­MOĞ­LU'nun, ba­kı­cı an­ne ola­rak ça­lı­şan­la­rın so­run­la­rı­na iliş­kin so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­nı Ni­met ÇU­BUK­ÇU'nun ce­va­bı (7/20378)

I.- GE­ÇEN TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

TBMM Ge­nel Ku­ru­lu sa­at 14.00'te açı­la­rak ye­di otu­rum yap­tı.

Bat­man Mil­let­ve­ki­li Meh­met Ali Su­çin, ta­rım sek­tö­rün­de ge­li­nen nok­ta­ya, ta­rım­sal ya­pı­da­ki dö­nü­şü­mün ger­çek­leş­ti­ri­le­bil­me­si için son dö­nem­de ya­pı­lan ça­lış­ma­la­ra,

An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Ze­ke­ri­ya Akın­cı, An­ka­ra Mo­bil­ya­cı­lar Si­te­si es­na­fı ile mo­bil­ya sek­tö­rü­nün so­run­la­rı­na ve alın­ma­sı ge­re­ken ted­bir­le­re,

Sa­kar­ya Mil­let­ve­ki­li Sü­ley­man Gün­düz, Bir­leş­miş Mil­let­ler La­hey Ulus­la­ra­ra­sı Ada­let Di­va­nı'nın Bos­na-Her­sek'in Sreb­re­ni­ca ken­tin­de Sırp-Çet­nik sal­dır­gan­la­rın ger­çek­leş­tir­di­ği soy­kı­rım­la il­gi­li al­dı­ğı ka­ra­ra iliş­kin,

Gün­dem dı­şı bi­rer ko­nuş­ma yap­tı­lar.

Da­ni­mar­ka Par­la­men­to­su Baş­ka­nı Chris­ti­an Mej­dahl ve be­ra­be­rin­de­ki he­ye­tin ül­ke­mi­zi zi­ya­re­ti­nin TBMM Baş­kan­lık Di­va­nın­ca uy­gun bu­lun­du­ğu­na iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si Ge­nel Ku­ru­lun bil­gi­si­ne su­nul­du.

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­ka­nı Bü­lent Arınç'ın, Por­te­kiz Mec­lis Baş­ka­nı Ja­ime Ga­ma'nın da­ve­ti­ne ica­bet­le, be­ra­be­rin­de bir Par­la­men­to he­ye­tiy­le Por­te­kiz'e resmî zi­ya­ret­te bu­lun­ma­sı­na iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si ka­bul edil­di.

Türk­çe­de­ki bo­zul­ma ve ya­ban­cı­laş­ma­nın araş­tı­rıl­ma­sı, Türk­çe­nin ko­run­ma­sı ve et­kin kul­la­nı­mı için (10/365),

Kü­re­sel ısın­ma­nın ne­den ol­du­ğu so­run­la­rın ve oluş­tur­du­ğu ris­kin araş­tı­rı­la­rak (10/351, 399, 417),

Alın­ma­sı ge­re­ken ön­lem­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la, Ge­nel Ku­ru­lun 13/2/2007 ta­rih­li 62'nci Bir­le­şi­mi'nde ku­ru­lan Mec­lis Araş­tır­ma Ko­mis­yon­la­rı üye­lik­le­ri­ne, si­ya­si par­ti grup­la­rın­ca gös­te­ri­len aday­lar se­çil­di­ler.

Gün­de­min "Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler" kıs­mı­nın:

1'in­ci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi'nin (2/212) (S. Sa­yı­sı: 305) gö­rüş­me­le­ri, da­ha ön­ce ge­ri alı­nan mad­de­le­re iliş­kin ko­mis­yon ra­po­ru he­nüz gel­me­di­ğin­den;

2'nci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı'nın (1/1030) (S. Sa­yı­sı: 904) gö­rüş­me­le­ri;

4'ün­cü sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­ki­li Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik ve 3 Mil­let­ve­ki­li­nin; Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, Be­le­di­ye Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Ma­hallî İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nun­la­rın­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi'nin (2/911) (S. Sa­yı­sı: 1317) tü­mü üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­la­na­rak 4'ün­cü mad­de­si­ne ka­dar,

9'un­cu sı­ra­sın­da bu­lu­nan, İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı; Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Zü­he­yir Am­ber ve 35 Mil­let­ve­ki­li­nin, İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nu­nun 1 ve 2'nci Mad­de­le­ri­nin De­ğiş­ti­ril­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi; Ada­na Mil­let­ve­ki­li Atil­la Ba­şoğ­lu'nun, 5434 Sa­yı­lı Emek­li San­dı­ğı Ka­nu­nu­nun Bir Mad­de­sin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi; Şır­nak Mil­let­ve­ki­li Meh­met Ta­tar ve De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met Kan­do­ğan'ın, 24/2/1968 Ta­rih ve 1005 Sa­yı­lı İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nu­nun 1'in­ci Mad­de­sin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi'nin (1/714, 2/95, 2/161, 2/625) (S. Sa­yı­sı: 1350) tü­mü üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­la­na­rak mad­de­le­re ge­çil­me­si,

Ka­bul edil­di, ve­ri­len ara­dan son­ra;

İl­gi­li ko­mis­yon yet­ki­li­le­ri Ge­nel Ku­rul­da ha­zır bu­lun­ma­dı­ğın­dan;

Er­te­len­di.

3'ün­cü sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı; Kü­tah­ya Mil­let­ve­ki­li Ab­dul­lah Er­dem Can­ti­mur ve 6 Mil­let­ve­ki­li­nin, Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi; Ga­zi­an­tep Mil­let­ve­ki­li Fat­ma Şa­hin'in, Ge­lir Ver­gi­si Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi; İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Meh­met Mus­ta­fa Açı­ka­lın'ın, Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi'nin (1/1266, 2/926, 2/933, 2/934) (S. Sa­yı­sı: 1346) gö­rüş­me­le­ri ta­mam­lan­dı; elek­tro­nik ci­haz­la ya­pı­lan açık oy­la­ma so­nu­cun­da,

5'in­ci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Türk Si­lah­lı Kuv­vet­le­ri Per­so­nel (1/1228) (S. Sa­yı­sı: 1264),

6'ncı sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Uçuş, Pa­ra­şüt, De­ni­zal­tı, Dal­gıç ve Kur­ba­ğa Adam Hiz­met­le­ri Taz­mi­na­tı Ka­nu­nu ve 926 Sa­yı­lı Türk Si­lah­lı Kuv­vet­le­ri Per­so­nel (1/1097) (S. Sa­yı­sı: 1134),

7'nci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, As­ker­lik (1/985) (S. Sa­yı­sı: 925),

8'in­ci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Er ve Er­baş Harç­lık­la­rı (1/998) (S. Sa­yı­sı: 926),

Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­la­rı;

10'un­cu sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Trab­zon Mil­let­ve­ki­li Cev­det Er­döl ve Er­zu­rum Mil­let­ve­ki­li Mu­zaf­fer Gül­yurt'un, Sa­na­yi ve Ti­ca­ret Ba­kan­lı­ğı­nın Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (2/942) (S. Sa­yı­sı: 1345),

Ya­pı­lan gö­rüş­me­ler­den son­ra ka­bul edil­di.

6 Mart 2007 Sa­lı gü­nü sa­at 15.00'te top­lan­mak üze­re, bir­le­şi­me 20.00'de son ve­ril­di.

İs­ma­il Alptekin

Baş­kan Ve­ki­li

                         Türkân Miçooğulları                                 Meh­met Daniş

                                      İz­mir                                                 Ça­nak­ka­le

                                  Kâtip Üye                                              Kâtip Üye

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

No.: 95

II. - GE­LEN KÂĞIT­LAR

2 Mart 2007 Cu­ma

Tek­lif

1.- İs­tan­bul Mil­let­ve­kil­le­ri Ünal Ka­cır ve Gül­se­ren To­puz'un; Ka­ra­yol­la­rı Tra­fik Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi (2/963) (Ada­let ve İçiş­le­ri Ko­mis­yon­la­rı­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi : 27.2.2007)

No.: 96

5 Mart 2007 Pa­zar­te­si

Ra­por­lar

1.- Kon­ya Mil­let­ve­ki­li Ke­rim Öz­kul'un; Hâkim­ler ve Sav­cı­lar Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/918) (S. Sa­yı­sı: 1355) (Da­ğıt­ma ta­ri­hi: 5.3.2007) (GÜN­DE­ME)

2.- Ka­ra­yol­la­rı Tra­fik  Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Zey­nep Ka­ra­han Us­lu'nun; Ka­ra­yol­la­rı Tra­fik Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ile İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1279, 2/879) (S. Sa­yı­sı: 1356) (Da­ğıt­ma ta­ri­hi: 5.3.2007) (GÜN­DE­ME)

No.: 97

6 Mart 2007 Sa­lı

Cum­hur­baş­ka­nın­ca Ge­ri Gön­de­ri­len Ka­nun

1.- 15.2.2007 Ta­rih­li ve 5581 Sa­yı­lı Ba­zı Ka­nun ve Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­ler­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun ve Ana­ya­sa­nın 89 un­cu ve 104 ün­cü Mad­de­le­ri Ge­re­ğin­ce Cum­hur­baş­ka­nın­ca Bir Da­ha Gö­rü­şül­mek Üze­re Ge­ri Gön­der­me Tez­ke­re­si (1/1315) (Ana­ya­sa ile Sağ­lık, Ai­le, Ça­lış­ma ve Sos­yal İş­ler Ko­mis­yon­la­rı­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 5.3.2007)

Tez­ke­re­ler

1.- De­niz­li Mil­let­ve­ki­li V. Ha­şim Oral'ın Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si (3/1213) (Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 2.3.2007)

2.- Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Gök­han Dur­gun'un Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si (3/1214) (Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 2.3.2007)

Mec­lis Araş­tır­ma­sı Öner­ge­le­ri

1.- Zon­gul­dak Mil­let­ve­ki­li Na­dir SA­RAÇ ve 41 Mil­let­ve­ki­li­nin, bö­lün­müş yol ça­lış­ma­la­rın­da ka­li­te dü­ze­yi­nin araş­tı­rı­la­rak stan­dar­dın sağ­lan­ma­sı ve ma­li­yet ar­tış­la­rı­nın ön­len­me­si için alın­ma­sı ge­re­ken ön­lem­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la Ana­ya­sa­nın 98 in­ci, İç­tü­zü­ğün 104 ve 105 in­ci mad­de­le­ri uya­rın­ca bir Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (10/426) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 2/3/2007)

2.- Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa ÖZ­YURT ve 43 Mil­let­ve­ki­li­nin, ec­za­cı­lık mes­le­ğin­de­ki so­run­la­rın araş­tı­rı­la­rak alın­ma­sı ge­re­ken ön­lem­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la  Ana­ya­sa­nın 98 in­ci, İç­tü­zü­ğün 104 ve 105 in­ci mad­de­le­ri uya­rın­ca bir Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (10/427) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 2/3/2007)

6 Mart 2007 Sa­lı

Bİ­RİN­Cİ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 15.07

BAŞ­KAN : Baş­kan Ve­ki­li İs­ma­il ALP­TE­KİN

KÂTİP ÜYE­LER : Ha­run TÜ­FEK­Cİ (Kon­ya), Ah­met KÜ­ÇÜK (Ça­nak­ka­le)

BAŞ­KAN - Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 71'in­ci Bir­le­şi­mi'ni açı­yo­rum.

Top­lan­tı ye­ter sa­yı­sı var­dır, gö­rüş­me­le­re baş­lı­yo­ruz.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, gün­de­me geç­me­den ön­ce üç sa­yın mil­let­ve­ki­li­ne gün­dem dı­şı söz ve­re­ce­ğim.

Gün­dem dı­şı ilk söz, ül­ke­miz­de dep­rem bi­lin­ciy­le il­gi­li ol­mak üze­re, Ada­na Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Ay­han Zey­nep Te­kin Bö­rü... (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

Sü­re­niz beş da­ki­ka efen­dim.

III. - BAŞ­KAN­LI­ĞIN GE­NEL KU­RU­LA SU­NUŞ­LA­RI

A) GÜN­DEM DI­ŞI KO­NUŞ­MA­LAR

1.- Ada­na Mil­let­ve­ki­li Ay­han Zey­nep Te­kin Bö­rü'nün, Dep­rem Haf­ta­sı mü­na­se­be­tiy­le, ül­ke­mi­zin fi­zi­ki ya­pı­sı ve ko­nu­mu iti­ba­rıy­la muh­te­mel dep­rem afe­ti­ne kar­şı ha­zır­lık­lı olun­ma­sı için alın­ma­sı ge­re­ken ted­bir­le­re iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı ve Ba­yın­dır­lık ve İskân Ba­ka­nı Fa­ruk Na­fız Özak'ın ce­va­bı

AY­HAN ZEY­NEP TE­KİN BÖ­RÜ (Ada­na) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; 1-7 Mart Dep­rem Haf­ta­sı se­be­biy­le, ül­ke­mi­zin dep­rem ger­çe­ği­ni bir de­fa da­ha ha­tır­lat­mak ve ül­ke­mi­zin fi­zi­ki ya­pı­sı ve ko­nu­mu ge­re­ği gün­de­mi­miz­den hiç düş­me­yen, fa­kat ye­ter­li il­gi ve du­yar­lı­lı­ğı gös­ter­me­di­ği­miz dep­rem ve alın­ma­sı ge­rek­li ted­bir­ler ile il­gi­li ola­rak söz al­mış bu­lun­mak­ta­yım. Bu ve­si­le ile yü­ce Mec­li­si ve ek­ran­la­rı baş­la­rın­da biz­le­ri iz­le­yen va­tan­daş­la­rı­mı­zı say­gı ile se­lam­lı­yo­rum.

Sa­yın Baş­kan,  de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; top­rak­la­rı­nın yüz­de 93'ü, nü­fu­su­nun ise yüz­de 98'i çe­şit­li de­re­ce­ler­de dep­rem et­ki­si al­tın­da olan ül­ke­miz­de, dep­rem afe­ti ne­de­niy­le or­ta­ya çık­mak­ta olan top­lum­sal ve eko­no­mik ka­yıp­lar için çok cid­di ted­bir­ler alın­ma­sı ge­rek­mek­te­dir.

Bu ne­den­le, afet za­rar­la­rı­nın azal­tıl­ma­sı ko­nu­sun­da, dün­ya­da­ki uy­gu­la­ma­la­rı da dik­ka­te ala­rak, uy­gu­la­na­bi­lir çö­züm­le­rin üre­til­me­si önem­li bir zo­run­lu­luk ol­mak­ta­dır. Bu bağ­lam­da, bü­tün teh­li­ke­le­ri ve za­rar ve­ri­ci olay­la­rı bi­li­min ve tek­no­lo­ji­nin de­ne­ti­mi­ne bı­rak­mak ge­re­kir. Ak­si hâlde, ha­sar gö­re­bi­lir­li­li­ğin ve top­lum de­ğer­le­ri­nin, za­ma­na bağ­lı ola­rak olum­lu yön­de de­ğiş­me­si müm­kün ol­maz. Ya­şa­mış ol­du­ğu­muz dep­rem­ler­de, sü­rek­li ola­rak dep­rem bü­yük­lü­ğü ile oran­tı­lı ol­ma­yan can ve mal ka­yıp­la­rı ol­du­ğu gi­bi, dep­rem ol­ma­dan da ya­pı­la­rı­mız yer­le bir ol­mak­ta, cid­di can ve mal ka­yıp­la­rı or­ta­ya çık­mak­ta­dır. Kon­ya'da Züm­rüt Apart­ma­nı, Bur­sa'da İn­tam­lar Si­te­si'nde­ki bi­na­lar, Di­yar­ba­kır'da Al­kan-1 Apart­ma­nı, şim­di de Zey­tin­bur­nu'nda bu­lu­nan Hu­zur Apart­ma­nı'nın çök­me­siy­le iki va­tan­da­şı­mı­zın da­ha ya­şa­mı­nı yi­tir­di­ği acı bir tab­loy­la kar­şı ka­şı­ya bu­lu­nu­yo­ruz. De­mek ki, bu ko­nu­da çöz­me­miz ve yap­ma­mız ge­re­ken bir­ta­kım şey­ler var.

Ül­ke­miz­de şe­hir­le­re gö­çün hız­lan­ma­sıy­la ya­pı üre­ti­mi­miz so­run ol­ma­ya ve ça­ğın ge­ri­sin­de kal­ma­ya baş­la­mış­tır. So­ru­nun tek ba­şı­na tek­nik bir so­run ol­ma­dı­ğı, ya­pı üre­ti­mi ko­nu­su­nun ay­nı za­man­da si­ya­sal, sos­yal, eko­no­mik ve kül­tü­rel bir ko­nu kap­sa­mın­da de­ğer­len­di­ril­me­si ge­re­ken önem­li bir sis­tem so­ru­nu ol­du­ğu açık­tır. Ül­ke­mi­zin her kö­şe­sin­de fark­lı za­man­lar­da ken­di ken­di­ne çö­ken ya­pı­lar bu gö­rü­şü, ma­ale­sef, doğ­ru­la­mak­ta­dır.

17 Ağus­tos dep­re­min­de önem­li öl­çü­de ha­sar gö­ren ya­pı­la­rın bir kıs­mı­nın ha­sar­la­rı­nın ge­rek sı­va­na­rak ge­rek­se bo­ya­na­rak ka­pa­tıl­mış ol­du­ğu, böl­ge in­san­la­rı ta­ra­fın­dan za­man za­man ifa­de edil­mek­te­dir. Ne acı­dır ki, bu tür ya­pı­lar dep­rem teh­li­ke­si kar­şı­sın­da cid­di bir risk oluş­tur­mak­ta­dır.

Dep­rem anın­da­ki ve dep­rem son­ra­sın­da or­ta­ya çı­kan za­rar­la­rın azal­tıl­ma­sı için dep­rem ön­ce­si ya­pıl­ma­sı ge­re­ken ça­lış­ma­lar son de­re­ce önem­li­dir. Bu kap­sam­da var olan ya­pı­la­rın dep­rem gü­ven­lik­le­ri­nin be­lir­len­me­si­nin hız­lan­dı­rıl­ma­sı ve dep­rem gü­ven­li­ği ol­ma­yan ya­pı­la­rın güç­len­di­ril­me­si, eko­no­mik ola­rak pa­ha­lı ise bu ya­pı­la­rın yı­kı­la­rak kent­sel dö­nü­şüm ta­sa­rı­sıy­la ye­ni­den plan­lan­ma­sı ge­rek­mek­te­dir. Ay­rı­ca, ye­ni ya­pı­la­cak olan ya­pı­la­rın, mü­hen­dis­lik ku­ral­la­rı­na, Dep­rem Yö­net­me­li­ği­ne, mev­cut şart­na­me­le­re uy­gun ola­rak pro­je­le­ri­nin ya­pıl­ma­sı, ya­pı gü­ven­li­ği açı­sın­dan son de­re­ce önem­li­dir.

Ya­pı­la­rı­mı­zın de­ne­ti­mi­nin Ya­pı De­ne­ti­mi Hak­kın­da Ka­nun ile sa­de­ce 19 il­de ya­pıl­ma­sı ön­gö­rül­müş­tür. Oy­sa, gö­rü­lü­yor ki, ya­pı de­ne­ti­mi, dep­rem ol­sun ve­ya ol­ma­sın ya­pı­la­rı­mı­zın sağ­lam­lı­ğı için her za­man ya­pıl­ma­lı­dır. Bu ba­kım­dan, bü­tün il­le­ri­mi­zin ya­pı de­ne­ti­mi kap­sa­mı­na alın­ma­sı da bir zo­run­lu­luk­tur. Ya­pı de­ne­tim bü­ro­la­rı­nın iş­le­ri­ni da­ha iyi ve has­sas ya­pa­bil­me­le­ri için, hak­sız re­ka­be­ti ön­le­ye­cek dü­zen­le­me­le­rin de ya­pıl­ma­sı ge­rek­mek­te­dir. Son za­man­lar­da be­le­di­ye­le­ri­mi­zin ve Top­lu Ko­nut İda­re­si­nin yap­mış ol­du­ğu kent­sel dö­nü­şüm pro­je­si uy­gu­la­ma­la­rı sa­ye­sin­de, mer­kezî yö­ne­ti­min be­lir­le­di­ği po­li­ti­ka­lar doğ­rul­tu­sun­da be­le­di­ye­ler­le iş­bir­li­ği hâlin­de baş­la­tı­lan ge­ce­kon­du dö­nü­şüm, kent­sel ye­ni­le­me pro­je­le­ri bu­gü­ne ka­dar gö­rül­me­miş bir kap­sam ve hız­la uy­gu­la­ma­ya kon­muş­tur. Bu pro­je­ler sa­ye­sin­de, şe­hir­ler­de­ki sağ­lık­sız alan­lar­da ya­şa­yan va­tan­daş­la­rın ya­şa­na­bi­lir sağ­lık­lı çev­re­ler­de ko­nut sa­hi­bi…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Bu­yu­run efen­dim.

AY­HAN ZEY­NEP TE­KİN BÖ­RÜ (De­vam­la) - …ol­ma­la­rı­na imkân ta­nın­mak­la bir­lik­te, dep­re­me da­ya­nık­lı ye­ni bi­na­la­ra da ka­vuş­muş ola­cak­lar­dır.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; so­nuç ola­rak, dep­rem, bir­lik­te ya­şa­ma­ya alış­mak zo­run­da ol­du­ğu­muz bir olay­dır. Dep­rem ku­şa­ğı üze­rin­de yer alan ül­ke­miz­de her yıl çok sa­yı­da dep­rem­ler mey­da­na gel­mek­te­dir ve bu dep­rem­ler­den ço­ğu­nun so­nu­cun­da ma­ale­sef can ve mal ka­yıp­la­rı ol­mak­ta­dır. An­cak, bu ka­yıp­la­rın se­be­bi dep­re­min şid­de­ti de­ğil, ye­ter­siz mal­ze­me ve ka­li­te­siz iş­çi­lik­le mey­da­na ge­ti­ril­miş, ya­pı de­ne­ti­mi ya­pıl­ma­mış ve­ya bi­lim­sel­lik­ten uzak ya­pıl­mış bi­na­lar­dır. İn­şa­at­lar­da sağ­lam ve ka­li­te­li mal­ze­me kul­la­na­rak, te­mel­den in­şa­atın her ka­de­me­sin­de kul­la­nı­la­cak mal­ze­me­ye ka­dar her ay­rın­tı­nın söz­leş­me­ler­de yer al­ma­sı sağ­lan­ma­lı­dır. Bi­na­lar alüv­yon ve dol­gu ze­min­ler üze­ri­ne ku­rul­ma­ma­lı, je­olo­jik, je­ofi­zik, jeo­tek­nik ve imar pla­nı­na esas ra­por­lar ha­zır­lan­dık­tan son­ra avam pro­je ça­lış­ma­la­rı­na ge­çil­me­li­dir. De­ne­tim me­ka­niz­ma­la­rı­nın sağ­lık­lı ya­pıl­ma­sı sağ­lan­ma­lı, ce­zai mü­ey­yi­de­ler ta­viz­siz uy­gu­lan­ma­lı­dır. Mü­hen­dis­lik ve mi­mar­lık okul­la­rı­nı bi­ti­ren ki­şi­le­rin, bu okul­la­rı bi­tir­dik­le­ri gün­den iti­ba­ren, uy­gu­la­ma­da her­han­gi bir de­ne­yim­le­ri ol­mak­sı­zın sı­nır­sız mes­le­ki yet­ki­ler­le do­na­tıl­mış ol­ma­la­rın­dan ke­sin­lik­le vaz­ge­çil­me­li­dir. Sa­de­ce mü­hen­dis ve mi­mar­lar açı­sın­dan de­ğil, tüm in­şa­at ya­pım sü­re­cin­de ça­lı­şan­la­rın -iş­çi, us­ta, kal­fa, mü­te­ah­hit gi­bi- mut­la­ka eği­tim­li ve ser­ti­fi­ka­lı ol­ma­la­rı ya­sal bir zo­run­lu­lu­ğa ka­vuş­tu­rul­ma­lı­dır. Mes­lek adam­la­rı, mes­lek eti­ği ve mes­le­ki dav­ra­nış ku­ral­la­rı­na uy­gun ola­rak ha­re­ket et­me­li, mes­lek içi eği­tim se­mi­ner­le­ri­ne ka­tıl­ma­la­rı ya­sal bir zo­run­lu­luk hâli­ne ge­ti­ril­me­li­dir.

Ül­ke­miz ve ül­ke in­sa­nı­mı­zın bir da­ha fe­la­ket­ler­le kar­şı­laş­ma­ma­sı di­lek ve te­men­ni­siy­le, yü­ce Mec­li­si say­gıy­la se­lam­la­rım. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın Bö­rü.

Sa­yın Ba­kan, söz is­te­ye­cek­si­niz ama, üçü de ay­nı ko­nu­da; so­nun­da söz ve­re­ce­ğim.

Gün­dem dı­şı ikin­ci söz is­te­ği, Ma­lat­ya ve Elâzığ il­le­rin­de mey­da­na ge­len dep­rem­ler­le il­gi­li ol­mak üze­re, Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Fe­rit Mev­lüt As­la­noğ­lu…

Bu­yu­run efen­dim. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

Sü­re­niz beş da­ki­ka.

2.- Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Fe­rit Mev­lüt As­la­noğ­lu'nun, son gün­ler­de Ma­lat­ya ve Elâzığ'da mey­da­na ge­len dep­rem­ler ne­de­niy­le, özel­lik­le risk­li böl­ge­ler­de bu­lu­nan or­ta ve ağır ha­sar­lı bi­na­la­rın yı­kı­la­rak dep­re­me da­ya­nık­lı şe­kil­de ye­ni­den ya­pıl­ma­sı­na ve be­le­di­ye­le­rin alt­ya­pı so­run­la­rı­nı gi­de­re­bil­me­le­ri için des­tek­len­me­si­nin öne­mi­ne iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı ve Ba­yın­dır­lık ve İskân Ba­ka­nı Fa­ruk Na­fız Özak'ın ce­va­bı

FE­RİT MEV­LÜT AS­LA­NOĞ­LU (Ma­lat­ya) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; he­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, Do­ğu Ana­do­lu fay hat­tı, bu hat beş ay­rı böl­ge­yi oluş­tu­ru­yor. Kar­lı­ova-Bin­göl hat­tı 65 ki­lo­met­re, Pa­lu-Ha­zar hat­tı 50 ki­lo­met­re, Ha­zar-Sin­cik hat­tı 85 ki­lo­met­re, Çe­lik­han-Göl­ba­şı hat­tı 50 ki­lo­met­re, Göl­ba­şı-Tür­koğ­lu 90 ki­lo­met­re ve Tür­koğ­lu-An­tak­ya hat­tı da 145 ki­lo­met­re; ya­ni, 580 ki­lo­met­re­lik bir hat bu hat.

İlk üç hat yüz otuz iki yıl ön­ce kı­rıl­mış. Ama, bu ra­por­lar Ba­yın­dır­lık Ba­kan­lı­ğı Afet İş­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün elin­de var. Bu­ra­da han­gi hat­tın ne za­man kı­rıl­dı­ğı, ne za­man dep­rem ol­du­ğu hep­si ay­rı ay­rı be­lir­len­miş. Bu­ra­da tek tek izah et­miş­ler ha­ri­ta­la­rıy­la, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri. Son bir ay­da, şu­bat ba­şın­dan şu­bat so­nu­na ka­dar, bu böl­ge­de, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri -Kan­dil­li Ra­sat­ha­ne­si ra­por­la­rı- 132 dep­rem ol­du. Son bir ay içe­ri­sin­de, Elâzığ-Ma­lat­ya hat­tı­nı içi­ne alan Ha­zar-Sin­cik hat­tın­da 132 dep­rem ol­du. Ba­zen 20, bir gün­de ba­zen 15. Bun­la­rın mi­ni­mum 2,6 ile 5,9 ara­sın­da sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri. Bi­li­yor­su­nuz, 21 Şu­bat­ta ise, en yük­sek olan 5,9 şid­de­tin­de­ki dep­rem Ma­lat­ya ve Elâzığ böl­ge­sin­de oluş­tu. Ma­lat­ya'nın Pü­tür­ge-Do­ğan­yol, Elâzığ'ın ise Siv­ri­ce, Mol­la­ken­di, Ya­zı­ko­nak, Ma­den ve Ge­zin böl­ge­le­rin­de oluş­tu ve Elâzığ'ın için­de his­se­dil­di.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, 132 dep­rem… Bu in­san­la­rın hâle­ti­ru­hi­ye­si­ni dü­şü­nün. Her gün so­kak­ta bu in­san­lar, kış… Ma­lat­ya ve Elâzığ Va­li­lik­le­ri ilk aşa­ma­da ça­dır yar­dı­mı yap­tı ve so­ba yar­dı­mı yap­tı, ama, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, şu­nu arz edi­yo­rum: Bu böl­ge, iki yıl ön­ce yi­ne bir ağır dep­rem ge­çir­di. 2004 yı­lı­nın Ağus­tos ayın­da, Elâzığ, yi­ne, Siv­ri­ce mer­kez ol­mak üze­re, 2003 yı­lın­da ise Ma­lat­ya'nın Do­ğan­yol ve Pü­tür­ge il­çe­le­rin­de… Ta­bii, o gü­nün ağır ha­sar­lı bi­na­la­rı, o gü­nün or­ta ha­sar­lı bi­na­la­rı, o gü­nün az ha­sar­lı bi­na­la­rı tes­pit edil­di; an­cak, o gü­nün ağır ha­sar­lı bi­na­la­rı­na hiç­bir güç­len­dir­me ya­pıl­ma­dı. Sa­de­ce Elâzığ-Siv­ri­ce'de, ev­le­ri yı­kı­lan 80 ki­şi­ye sos­yal ko­nut ya­pıl­dı. Ma­lat­ya'da her­han­gi bir şey ya­pıl­ma­dı ve o gün, ağır ha­sar­lı bi­na­la­rı için, ye­ni, ge­çen haf­ta, Pü­tür­ge ve Do­ğan­yol için 178 ko­nut ve 4 iş­ye­ri için, Ba­yın­dır­lık Ko­mis­yo­nu­muz­dan bir ya­sa tek­li­fi geç­ti. Bu ya­sa, zan­ne­di­yo­rum, Mec­li­se ge­le­cek. Ya­ni, üç yıl geç­miş ara­dan. Üç yıl son­ra biz bu ya­ra­la­rı sar­ma­ya ça­lı­şı­yo­ruz de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri. Bun­lar ağır ha­sar­lı.

Şim­di, kay­ma­kam­lık­lar be­le­di­ye­le­re ya­zı­yor: "Bu ağır ha­sar­lı bi­na­la­rı yı­kın." De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, be­le­di­ye­ler yı­ka­mı­yor ta­bii. İçin­de in­san otu­ru­yor. Ta­li­mat­la, "yık." de­mek­le… Çün­kü, on­la­ra ve­ri­len gö­rev o. Bu in­san­lar ne­re­de otu­ra­cak, bu in­san­lar ne ya­pa­cak? Bu in­san­lar her ge­ce el­le­ri yü­re­ğin­de so­kak­ta ge­çi­ri­yor­lar. Elâzığ ve Ma­lat­ya'da­ki in­san­lar her ge­ce­si­ni so­kak­ta ge­çi­ri­yor­lar.

Ta­bii, bu iş­ler, ar­tık, kent­sel dö­nü­şüm pro­je­si, di­yo­ruz; ar­tık, köy­sel dö­nü­şüm pro­je­si de ele alın­ma­dan, bu böl­ge­ler­de­ki… Çün­kü, bu­ra­sı bir fay hat­tı ve Ba­yın­dır­lık Ba­kan­lı­ğı Afet İş­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün elin­de, ya­zı­lan se­nar­yo var; bu böl­ge­de olu­şa­cak dep­rem­le­re gö­re bu böl­ge­de­ki in­san­lar ne ya­pa­cak, ne ya­pı­la­bi­lir, bu böl­ge­de­ki teh­li­ke ne­dir? Ve Göl­ba­şı-Tür­koğ­lu hat­tı dört yüz otuz yıl­dır kı­rıl­ma­mış. Bu böl­ge­de­ki dep­rem­ler bel­ki de o hat­tın te­tik­çi­si. Bi­lim­sel ola­rak bu­nun açık­lı­ğa ka­vuş­ma­sı la­zım. Böl­ge­de­ki in­san­lar hu­zur­suz. Bu in­san­la­rın bi­lim­sel ola­rak ra­hat­la­tıl­ma­sı la­zım ve bu in­san­la­rın ön­ce­lik­le ön­lem­le­ri­nin alın­ma­sı… Kış, so­ğuk, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım; sa­de­ce yi­ye­cek, içe­cek ver­mek­le ol­mu­yor. Her ge­ce "Aca­ba bu­gün mü ba­şı­mı­za yı­kı­la­cak... Ço­ğu bi­na­lar ağır ha­sar­lı, or­ta ha­sar­lı. Ör­ne­ğin ka­mu ku­rum­la­rı bi­le, ör­ne­ğin Siv­ri­ce'de bir okul, ka­ra­kol…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Bu­yu­run efen­dim.

FE­RİT MEV­LÜT AS­LA­NOĞ­LU (De­vam­la) - …Siv­ri­ce'de ka­mu­nun yap­tı­ğı bi­na­lar, okul, ka­ra­kol, sağ­lık oca­ğı, PTT mer­ke­zi, yi­ne Elâzığ'ın için­de bir oku­lu­muz, yi­ne baş­ka bir oku­lu­muz baş­ka bir bel­de­miz­de… De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, 96 yı­lın­dan ön­ce ya­pı­lan bi­na­lar ise Dep­rem Yö­net­me­li­ği'ne uy­gun ya­pıl­ma­dı­ğı için hep­si bi­rer risk içe­ri­yor. Be­nim… Bu böl­ge in­san­la­rı ha­ki­ka­ten ra­hat­sız. Bu böl­ge in­san­la­rı "Aca­ba bu ge­ce mi evi­miz ba­şı­mı­za yı­kı­la­cak?" di­yor­lar. Bu ko­nu­da, üç yıl ön­ce, Ma­lat­ya'nın Do­ğan­yol ve Pü­tür­ge il­çe­le­rin­de çok ağır, bü­yük dep­rem ol­ma­sı­na rağ­men, ma­ale­sef, bu ko­nut­lar hâlâ ağır ha­sar­lı ola­rak du­ru­yor. Or­ta ha­sar­lı bi­na­lar yi­ne ay­nı şe­kil­de du­ru­yor. Bun­la­rın te­mel­den ele alın­ma­sı la­zım. Özel­lik­le de köy­le­re yö­ne­lik ola­rak, köy­le­rin, bir an ev­vel, köy­sel dö­nü­şüm pro­je­si adı al­tın­da -bu çok önem­li- köy­sel dö­nü­şüm pro­je­si ya­pıl­ma­sı la­zım. Bel­ki, ba­zı köy­ler, dep­re­me da­ya­nık­lı ola­rak…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Efen­dim,  son cüm­le­le­ri­ni­zi ri­ca ede­yim.

FE­RİT MEV­LÜT AS­LA­NOĞ­LU (De­vam­la) - Sa­yın Baş­ka­nım, to­par­lı­yo­rum.

Bel­ki bu köy­le­ri­mi­zi bir­leş­ti­re­rek, bel­ki bu köy­le­ri­mi­ze dep­re­me da­ya­nık­lı ye­ni ev­ler ya­pı­la­rak bel­ki bir ara­da ya­şa­ma­yı öğ­ret­me­li­yiz.

Bu Do­ğu Ana­do­lu fay hat­tı, bu ül­ke­de­ki en risk­li fay hat­la­rın­dan bi­ri­dir. Bu böl­ge in­san­la­rı­nın ge­le­ce­ği için, bu böl­ge in­sa­nı­nın hu­zur ve mut­lu­lu­ğu için, özel­lik­le Hükûme­tin aci­len ön­lem al­ma­sı la­zım. Her­kes bek­li­yor. Ya­ni, sa­de­ce ça­dır ver­mek­le, sa­de­ce so­ba ver­mek­le bun­lar ol­mu­yor.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, Sa­yın Ba­yın­dır­lık Ba­ka­nım bu ko­nu­ya eğil­di, ken­di­si­ne te­şek­kür edi­yo­rum. Sa­yın Ba­ka­nım, özel­lik­le bu böl­ge­de­ki be­le­di­ye­ler alt­ya­pı­sı açı­sın­dan son de­re­ce so­run­lu. Has­sa­ten, Elâzığ'ın bel­de be­le­di­ye­le­ri ve Ma­lat­ya'nın be­le­di­ye­le­ri -alt­ya­pı so­run­la­rı- bü­yük so­run­lar ya­şı­yor. Bu ko­nu­da da, bu be­le­di­ye­ler, özel­lik­le afet böl­ge­si gi­bi yar­dım­da bu­lun­ma­nı­zı has­sa­ten bu böl­ge­nin be­le­di­ye­le­ri is­ti­yor.

He­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum. Tüm Elâzığ ve Ma­lat­ya hal­kı­na geç­miş ol­sun di­lek­le­ri­mi ile­ti­yo­rum. Say­gı­lar su­na­rım. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın As­la­noğ­lu.

Şim­di gün­dem dı­şı üçün­cü söz is­te­ği, Elâzığ'da­ki dep­rem­le il­gi­li ol­mak üze­re, Elâzığ Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Ab­dul­ba­ki Tür­koğ­lu…

Bu­yu­run Sa­yın Tür­koğ­lu. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

3.- Elâzığ Mil­let­ve­ki­li Ab­dul­ba­ki Tür­koğ­lu'nun, Ma­lat­ya ve Elâzığ'da mey­da­na ge­len dep­rem son­ra­sın­da, özel­lik­le fay hat­tı üze­rin­de bu­lu­nan yer­le­şim yer­le­rin­de­ki ya­pı­lar­da re­ha­bi­li­tas­yon ça­lış­ma­la­rı­na ağır­lık ve­ril­me­si­ne iliş­kin gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­sı ve Ba­yın­dır­lık ve İskân Ba­ka­nı Fa­ruk Na­fız Özak'ın ce­va­bı

AB­DUL­BA­Kİ TÜR­KOĞ­LU (Elâzığ) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; ken­di se­çim böl­gem olan Elâzığ ili­miz­de 9 Şu­bat ve 21 Şu­bat ta­rih­le­rin­de mey­da­na ge­len dep­rem­le il­gi­li gün­dem dı­şı söz al­mış bu­lun­mak­ta­yım. He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Ön­ce­lik­le, Elâzığ'da dep­re­mi ya­şa­yan, dep­rem­den olum­suz et­ki­le­nen tüm hem­şeh­ri­le­ri­me tek­rar geç­miş ol­sun di­lek­le­ri­mi ile­ti­yo­rum ve yi­ne, hem geç­miş ol­sun hem de ko­nuy­la çok ya­kın­dan il­gi­le­nen Sa­yın Baş­ba­ka­nı­ma ve 21 Şu­bat gü­nü Di­yar­ba­kır'da em­ni­yet mü­dür­le­ri top­lan­tı­sı­nı ya­rı­da ke­se­rek der­hal dep­rem üs­sü ola­rak be­lir­le­nen Siv­ri­ce il­çe­mi­ze in­ti­kal eden Sa­yın İçiş­le­ri Ba­ka­nı­mız Ab­dül­ka­dir Ak­su Bey'e te­şek­kür edi­yo­rum ve yi­ne, o ge­ce sa­at on iki­ye ka­dar te­le­fon­la­rı­nın ba­şın­da dep­rem­le il­gi­li bil­gi­le­ri alan ve yön­len­dir­me fa­ali­ye­tin­de bu­lu­nan Sa­yın Ba­yın­dır­lık Ba­ka­nı­mız Fa­ruk Na­fız Özak Bey'e ger­çek­ten te­şek­kür edi­yo­rum, çok zah­met et­ti­ler, o ge­ce uyu­ma­dı­lar Siv­ri­ce il­çe­miz­le il­gi­li ve yi­ne, Kı­zı­lay Ge­nel Baş­ka­nı­mız, Kı­zı­lay Ge­nel Mü­dü­rü Ce­sur Bey -ki Elâzığ'da be­ra­ber gez­dik ken­di­le­riy­le- ve Afet İş­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün baş­ta Ge­nel Mü­dü­rü Mus­ta­fa Tay­maz Bey ve Ge­nel Mü­dür Yar­dım­cı­sı İs­ma­il Bey -ki ya­ki­nen on­lar böl­ge­yi gez­di­ler, ev ev gez­di­ler- hep­si­ne can­dan, gö­nül­den te­şek­kür edi­yo­rum.

Şim­di, biz, ger­çek­ten dep­rem böl­ge­sin­de­yiz. Dep­rem­le ya­şa­ma­sı­nı da bil­mek du­ru­mun­da­yız. Bi­raz ön­ce Sa­yın Ve­ki­li­miz bu­nu di­le ge­tir­di, te­şek­kür edi­yo­rum Mev­lüt Bey'e. Do­ğu Ana­do­lu fay hat­tı 580 ki­lo­met­re ve 6 seg­men­te ay­rıl­mış. Ön­ce­lik­le Kar­lı­ova-Bin­göl -ki bun­la­rın ta­rih­le­ri de çok önem­li- Kar­lı­ova-Bin­göl en son 1971 yı­lın­da dep­rem ge­çir­di. Pa­lu-Ha­zar seg­men­ti, ki, 1874 yı­lın­da bu böl­ge­de 6,8 ila 7,8 ara­sın­da bir dep­rem ol­muş. Ha­zar-Sin­cik mev­ki­sin­de yi­ne 1875 yı­lın­da bir dep­rem ol­du, ol­muş da­ha doğ­ru­su ve Çe­lik­han-Göl­ba­şı, 1893 yı­lın­da ve Çe­lik­han-Göl­ba­şı, Göl­ba­şı-Tür­koğ­lu. İş­te "Ba­zı şey­ler sak­la­nı­yor." de­nil­di­ğin­de, hiç­bir şey sak­lan­mı­yor. Ba­yın­dır­lık Ba­kan­lı­ğı Afet İş­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ta­ra­fın­dan bu ça­lış­ma­lar ya­pıl­mış, yi­ne aka­de­mik ola­rak bun­lar üze­rin­de ça­lış­ma­lar ya­pıl­mış.

Göl­ba­şı-Tür­koğ­lu, 1114 yı­lın­da bir dep­rem gör­müş, bir de 1513 yı­lın­da bir dep­rem gör­müş, ya­ni, dört yüz dok­san dört yıl­dır bu fay hat­tın­da her­han­gi bir dep­rem gö­rül­müş de­ğil. Al­tın­cı seg­ment­de Tür­koğ­lu-Ha­tay ara­sın­da­ki bir fay hat­tı. El­bet­te, Ba­yın­dır­lık Ba­kan­lı­ğı­nın iki tür­lü se­nar­yo­su var. Pa­lu-Sin­cik ara­sın­da­ki se­nar­yo, ola­sı bir se­nar­yo. Şim­di, bü­yük dep­rem­ler, yı­kı­cı olan dep­rem­le­rin gö­rül­me ih­ti­ma­li as­ga­ri iki yüz ila iki yüz el­li yıl, ya­ni, 1874 yı­lın­da… Pa­lu-Ha­zar ve Ha­zar-Sin­cik ara­sın­da yüz otuz üç ila yüz otuz dört yıl­dır dep­rem ol­ma­mış. As­ga­ri yı­kı­cı dep­re­min ola­bil­me­si için ön­gö­rü­len, yi­ne aka­de­mis­yen­ler ta­ra­fın­dan, dep­rem bi­lim­ci­ler ta­ra­fın­dan ön­gö­rü­len ra­kam iki yüz ila iki yüz el­li yıl.

Bu, bi­ze ne­yi ifa­de et­mek­te­dir? Bu, bi­ze… Önü­müz­de re­ha­bi­li­te edi­ci ça­lış­ma­lar için en azın­dan bir, yet­miş ila yüz yir­mi-yüz otuz yıl­lık bir sü­re­ci­miz var­dır. Bu­nun için, bi­zim, bu­ra­da, bu sü­re­ci çok gü­zel kul­lan­ma­mız ge­re­kir. Ya­ni, yet­miş yıl içe­ri­sin­de re­ha­bi­li­tas­yon ça­lış­ma­la­rı­nı ya­pa­bi­lir mi­yiz? Özel­lik­le bi­raz ön­ce söy­le­nil­di, köy­sel ta­sa­rım pro­je­si de­ğil de şim­di, Ba­yın­dır­lık Ba­kan­lı­ğı­mız ta­ra­fın­dan ha­zır­lan­mış olan kır­sal ke­sim­ler­de ko­nut­la­rın re­ha­bi­li­tas­yon ça­lış­ma­sı. Ay­nı şe­yi ifa­de edi­yor za­ten, kır­sal ke­sim­ler­de re­ha­bi­li­tas­yon ça­lış­ma­sı.

Sa­yın Ba­ka­nı­mız da lüt­fet­ti­ler gel­di­ler, sağ ol­sun­lar. Ben, ken­di­le­rin­den şu­nu ri­ca edi­yo­rum: Ön­ce­lik­le be­lir­le­nen, yi­ne Afet İş­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ta­ra­fın­dan be­lir­le­nen beş il, acil, beş il­de fay hat­tı­nın geç­ti­ği yer­ler­de, ki, Elâzığ'da Pa­lu-Ha­zar ve Ha­zar-Sin­cik…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

AB­DUL­BA­Kİ TÜR­KOĞ­LU (De­vam­la) - …fay hat­tı­nın eni­ne ge­niş­li­ği 5 ila 25 ki­lo­met­re, özel­lik­le Siv­ri­ce'nin gü­ne­yin­de 5 ila 25 ki­lo­met­re bir ge­niş­li­ğe te­ka­bül et­mek­te­dir ve yi­ne Elâzığ'ın ya­pı­sı­na bak­tı­ğı­mız za­man, ze­mi­ni alüv­yon­dan oluş­mak­ta. Ha­zar-Sin­cik hat­tın­da olan bir dep­rem­di bu -5,9 olan dep­rem 21 Şu­bat­ta- ama, en bü­yük yı­kın­tı­yı Elâzığ mer­ke­zin­de Hic­ret Ma­hal­le­si, Sür­sü­rü Ma­hal­le­si, Ak­sa­ray, Kı­zı­lay Ma­hal­le­si, Gü­müş­ka­vak Ma­hal­le­sin­de mey­da­na gel­di ve yi­ne, Elâzığ-Ulu­ova'da Ak­ça­ki­raz, Ya­zı­ko­nak ve Mol­la­ken­di bel­de­le­ri­miz­de ve o ci­var köy­ler­de mey­da­na gel­di en bü­yük ha­sar. De­mek ki, bu­ra­lar­da bir re­ha­bi­li­tas­yon ça­lış­ma­sı­na be­he­mehâl ge­rek var. İkin­ci­si, ya­pı­la­cak olan en önem­li iş­ler­den bir ta­ne­si, bu gi­bi böl­ge­ler­de -beş şeh­ri kas­te­di­yo­rum, ön­ce­lik­li ola­rak Elâzığ, Adı­ya­man, Ma­raş, Ma­lat­ya il­le­ri ol­mak kay­dıy­la bu­ra­lar­da- kır­sal ke­sim­de­ki ko­nut­la­rın re­ha­bi­li­tas­yon ça­lış­ma­la­rı­na ağır­lık ver­mek ge­re­kir. Kent­sel dö­nü­şüm pro­je­si bel­ki de çok pa­ha­lı­ya mal olur, uy­gu­la­na­ma­ya­bi­lir, ama, bu­nun için­de top­lu ko­nut ça­lış­ma­la­rı­na ağır­lık ver­mek ge­re­kir.

Afet İş­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­müz, Ba­yın­dır­lık Ba­kan­lı­ğı­mız ge­rek­li bü­tün, her tür­lü yar­dı­mı yap­mış­tır, aç ve açık­ta ka­lan hiç kim­se yok­tur. Şim­di, bi­raz ön­ce söy­le­di­ler Sa­yın Ve­ki­li­miz. Bel­ki de yan­lış bil­gi­len­di­ril­me ol­muş­tur. 2004 yı­lın­da Elâzığ'da­ki, Siv­ri­ce'de­ki dep­rem­de 80 ko­nut de­ğil, bu­gün 194 ko­nut ya­pıl­mış, hak sa­hip­le­ri­ne tes­lim edil­miş­tir, ka­lan 49 ko­nut da Siv­ri­ce il­çe­si­nin Kürk kö­yün­de yer an­laş­maz­lı­ğı ne­de­niy­le tes­lim edil­me­miş­tir. Öde­nek çı­kar­tıl­mış­tır, ten­kis edil­miş­tir yer an­laş­maz­lı­ğı ne­de­niy­le.

Ben on beş gün ön­ce o kö­ye git­tim, yer an­laş­maz­lı­ğı da bit­ti. Biz bu dö­nem içe­ri­sin­de tak­ri­ben, tah­min edi­yo­ruz… Şim­di, Ba­yın­dır­lık Ba­kan­lı­ğı­mı­zın se­kiz ta­ne ela­ma­nı ke­sin tes­pit ha­sar ra­po­ru­nu dü­zen­le­mek üze­re Elâzığ'da­dır­lar. Be­he­mehâl şu­nu söy­lü­yo­rum: 1.200'e ya­kın ağır ha­sar tes­pit edi­le­cek olan bi­zim ev­ler ola­cak­tır. Biz or­ta ha­sar­lı ev­le­ri de ağır ha­sar ola­rak ka­bul edi­yo­ruz, çün­kü, mü­hen­dis­lik ça­lış­ma­sı ya­pıl­ma­mış olan ev­ler­dir bu ev­ler. Ya­ni, kır­sal ke­sim­de bu 1.200 ev -yak­la­şık di­yo­rum ben- he­nüz tes­pit edil­miş de­ğil. Bun­la­rı, in­şal­lah…

BAŞ­KAN - Sa­yın Tür­koğ­lu, lüt­fen, son cüm­le­le­ri­ni­zi ri­ca edi­yo­rum.

AB­DUL­BA­Kİ TÜR­KOĞ­LU (De­vam­la) - Bi­ti­ri­yo­rum Baş­ka­nım.

Ekim ayı­na gel­me­den ön­ce, in­şal­lah, bun­la­rı bi­ti­re­ce­ğiz, hak sa­hip­le­ri­ne ve­re­ce­ğiz.

Ma­lat­ya'da da ke­za yer tes­li­mi ça­lış­ma­la­rı ya­pıl­mış­tır. Ba­yın­dır­lık Ba­kan­lı­ğı, mü­dür­lü­ğü­müz­le gö­rüş­tüm ben. O ça­lış­ma­lar da ya­pı­la­cak. Pü­tür­ge ve Do­ğa­ne­li il­çe­le­ri­miz­de de hak sa­hip­le­ri­ne tes­lim edi­le­cek­tir in­şal­lah son­ba­har­da di­ye te­men­ni edi­yo­rum.

He­pi­ni­ze say­gı­la­rı­mı su­nu­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın Tür­koğ­lu.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­lar bit­ti, an­cak, Hükûmet ce­vap ve­re­cek­tir. Her üç ko­nuş­ma­ya da müş­te­re­ken ce­vap ve­re­cek Sa­yın Ba­kan.

Bu­yu­run efen­dim. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BA­YIN­DIR­LIK VE İSKÂN BA­KA­NI FA­RUK NA­FIZ ÖZAK (Trab­zon) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; üç de­ğer­li ko­nuş­ma­cı­mı­za ce­vap ver­mek üze­re hu­zur­la­rı­nız­da­yım. He­pi­ni­zi bu ve­si­ley­le say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Ül­ke­mi­zin afet ger­çe­ği­ni de­ğer­li ar­ka­daş­la­rı­mız an­lat­tı­lar. Ak­tif fay zon­la­rı içe­ri­sin­de yer alan ve za­man za­man bü­yük dep­rem afet­le­ri­ne ma­ruz ka­lan bir ül­ke­miz var. Bi­zim Afet İş­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ve­ri­le­ri­mi­ze gö­re 1900 ile 2005 yıl­la­rı ara­sın­da bü­yük­lü­ğü 5 ila 6 olan 1.170, 6 ila 6,9 olan 155, 7 ila 8 olan 34 dep­rem mey­da­na gel­di. Ta­bii bu, ül­ke­miz­de her ay 5 ila 6 bü­yük­lü­ğün­de bir dep­re­min, her se­kiz ay­da bir 6 ila 6,9 bü­yük­lü­ğün­de 1 dep­re­min, her üç yıl­da bir 7 ila 8 bü­yük­lü­ğün­de 1 dep­re­min de oluş­tu­ğu­nu gös­te­ri­yor.

Özel­lik­le, ül­ke­mi­zin top­rak­la­rı­nın yüz­de 66'sı bi­rin­ci ve ikin­ci de­re­ce­de dep­rem böl­ge­sin­de, yüz­de 34'ü ise di­ğer de­re­ce­li dep­rem böl­ge­le­rin­de. Nü­fu­su­mu­zun yüz­de 70'i bi­rin­ci ve ikin­ci de­re­ce­li dep­rem böl­ge­le­rin­de, yüz­de 30'u ise di­ğer de­re­ce­den dep­rem böl­ge­le­rin­de ya­şı­yor. 1999 Mar­ma­ra Böl­ge­si ve Düz­ce dep­rem­le­riy­le öne­mi da­ha da ar­tan en­düs­tri alan­la­rı­nın yüz­de 51'i bi­rin­ci de­re­ce­de, yüz­de 25'i ise ikin­ci de­re­ce­de dep­rem böl­ge­sin­de -en­düs­tri alan­la­rı­mız- in­şa edil­miş.

Son yüz yıl­da mey­da­na ge­len dep­rem­ler­den 495 bin, he­ye­lan­lar­dan 63 bin, sel­ler­den 61 bin, ka­ya düş­me­si, afet­ler­den 26.500, çığ­dan 5.154 ko­nut yı­kıl­dı. Ya­ni, top­lam 650.654 -gi­bi ol­duk­ça bü­yük bir ra­kam- ko­nu­tu­muz yı­kıl­dı. Bu da afet­ler ne­de­niy­le yıl­da 6 bin ta­ne ko­nut yap­ma­mız ge­rek­ti­ği­ni gös­te­ri­yor. 1990 ve 2000 yıl­la­rı ara­sın­da, on yıl­lık sü­re için­de mey­da­na ge­len do­ğal afet­ler­den do­la­yı 19.964 ki­şi ha­ya­tı­nı kay­bet­miş, 56 bin ki­şi ya­ra­lan­mış, yak­la­şık 17 mil­yar do­lar­lık bir ma­li ka­yıp ve 1 mil­yon 78 bin ki­şi ev­siz kal­dı bu son dö­nem­de özel­lik­le. Bu­gü­ne ka­dar mey­da­na ge­len afet­ler­de­ki can ve mal kay­bı­na gö­re dep­rem afe­ti, ül­ke­miz­de­ki tüm afet­ler için­de yüz­de 61'lik.

Şim­di, 17 Ağus­tos dep­re­mi bi­ze şu­nu öğ­ret­ti: "Dep­rem olur­sa ne yap­ma­lı" ye­ri­ne "dep­rem ol­ma­dan ne yap­ma­lı" bi­lin­ci­nin oluş­ma­sı­na önem­li kat­kı­lar sağ­la­dı. He­pi­mi­zin bil­di­ği gi­bi, Hükûme­ti­miz­de, ül­ke­mi­zin mev­cut afet du­ru­mu­nun de­ğer­len­di­ril­di­ği, ge­rek­li plan­la­ma ve stra­te­ji esas­la­rı­nın be­lir­len­di­ği Dep­rem Şûra­sı dü­zen­le­dik. Bu­ra­da bir ey­lem pla­nı ha­zır­lan­dı. Bu­ra­da, aşa­ğı­da siz­ler­le pay­laş­mak is­te­di­ğim önem­li ko­nu­lar­da ka­rar­lar alın­dı ve uy­gu­la­ma­ya ge­çil­di:

Ulu­sal sis­mik ağ iyi­leş­ti­ril­di ve ge­liş­ti­ril­di. Ulu­sal Sis­mik Ağ Sis­te­mi­nin Ge­liş­ti­ril­me­si Pro­je­si baş­la­tıl­dı. Za­yıf is­tas­yon sa­yı­sı, 2006 yı­lı so­nun­da, 2003 yı­lı­na oran­la üç yıl­da yüz­de 142 ar­tı­rıl­dı. Yer ha­re­ke­ti ka­yıt şe­be­ke­sin­de­ki sa­yı­sal dep­rem is­tas­yon sa­yı­sı, üç yıl­da 98'den 209'a çı­ka­rı­la­rak yüz­de 119 ar­tış sağ­lan­dı. Ül­ke­miz ve ya­kın çev­re­si dep­rem ak­ti­vi­te­si yir­mi dört sa­at sü­rey­le iz­le­ni­yor. Ay­rı­ca, ze­min etüt for­ma­tı ha­zır­la­na­rak 10/8/2005 ta­ri­hin­de ge­nel­ge ola­rak tüm il­le­ri­mi­ze gön­de­ril­di. Alt Ya­pı­lar İçin Afet Yö­net­me­li­ği, İl­ler Ban­ka­sı ta­ra­fın­dan ha­zır­lan­dı ve 15 Şu­bat 2007 ta­ri­hin­de Resmî Ga­ze­te'de ya­yım­lan­dı. Ye­rel yö­ne­tim­ler için ör­nek ni­te­lik­te ola­cak bü­tün­le­şik afet teh­li­ke ve risk tes­pi­ti ça­lış­ma­la­rı ya­pıl­mak­ta. Ba­tı Ka­ra­de­niz Böl­ge­si'nde, Kas­ta­mo­nu, Ka­ra­bük il­le­ri bü­tün­le­şik afet teh­li­ke ha­ri­ta­la­rı ta­mam­lan­dı. Bun­lar­la il­gi­li tö­re­ni ge­çen ay Ka­ra­bük'te yap­tık. Bu, son de­re­ce ya­rar­lı bir ça­lış­ma. Bar­tın ve Zon­gul­dak il­le­ri­nin ça­lış­ma­la­rı­na 2007 yı­lın­da de­vam edi­le­cek. Bu ça­lış­ma kap­sa­mın­da do­ğal afet­le­rin tüm tür­le­ri (dep­rem, sel, he­ye­lan, ka­ya düş­me­si, çığ, yan­gın afet­le­ri) ye­rel yö­ne­tim­ler­le iş­bir­li­ği için­de ça­lı­şı­la­rak tüm ilin bü­tün­le­şik afet teh­li­ke ha­ri­ta­sı üre­ti­li­yor. Bu ça­lış­ma­lar önü­müz­de­ki gün­ler­de tüm ül­ke­mi­ze yay­gın­laş­tı­rı­la­cak. Bu­nun için Ağ­rı, Ma­lat­ya, Elâzığ, Di­yar­ba­kır il­le­ri­miz­de do­ğal afet­le­rin -dep­rem, he­ye­lan, su gi­bi- teh­li­ke ris­ki ha­ri­ta­la­rı­nı ya­pa­rak, bü­tün­le­şik teh­li­ke ris­ki ha­ri­ta­la­rı­nı en kı­sa za­man­da plan­la­ya­ca­ğız, çün­kü, biz, Elâzığ'da bağ­lan­dı­ğı­mız bir te­le­viz­yon prog­ra­mın­da bu­na ora­da söz ver­dik. İn­şal­lah, bu de­di­ği­miz il­ler­le il­gi­li bu ha­ri­ta­la­rı kı­sa za­man­da bi­ti­re­ce­ğiz.

Yi­ne, Afet Bil­gi Sis­te­mi­nin ku­rul­ma­sı bir şûra ka­ra­rı. Afet Bil­gi Sis­te­mi ve Ulu­sal Afet Ar­şi­vi Sis­tem­le­ri iha­le­le­ri 2006 yı­lın­da ya­pıl­dı, 2007 yı­lı­nın Ni­san ayın­da dev­re­de ola­cak. Geç­miş, ge­le­ce­ğin anah­ta­rı pren­si­bin­den ha­re­ket­le, ül­ke­miz­de­ki tüm afet bil­gi­le­ri sa­yı­sal or­ta­ma ak­ta­rı­la­rak afet yö­ne­ti­min­de afet za­rar­la­rı­nın azal­tıl­ma­sı ama­cıy­la tüm bi­lim dün­ya­sı­na -imar ve ya­pım sü­reç­le­rin­de kul­la­nıl­mak üze­re- hiz­me­te su­nu­la­cak.

Mev­cut ya­pı sto­ku de­ğer­len­di­ril­me­si: Özel­lik­le bu ilk ça­lış­ma­la­rı­mız­da, Ba­kan­lı­ğım Ya­pı İş­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğün­ce va­li­lik­le­re ve ba­kan­lık­la­ra gön­de­ri­len ge­nel­gey­le, ba­kan­lık­la­ra bağ­lı tüm ka­mu ku­rum, ku­ru­luş­la­rın­da, tüm ka­mu bi­na­la­rı­nın ve be­le­di­ye mü­ca­vir alan için­de­ki ka­mu bi­na­la­rı­nın en­van­ter ça­lış­ma­la­rı, özel sek­tör bi­na­la­rı ha­riç ol­mak üze­re ta­mam­lan­dı.

Ya­pı mal­ze­me­le­ri: AB ta­ra­fın­dan uy­gun­laş­tı­rıl­ma­sı ça­lış­ma­sı ta­mam­la­nan 154 har­mo­ni­ze stan­dart­tan 115 ade­di TSE ta­ra­fın­dan uyum­laş­tı­rıl­mış olup, ka­lan 40 ade­din uyum­laş­tı­rıl­ma­sı için TSE'yle ko­or­di­ne­li ça­lış­ma­lar yap­mak­ta­yız.

Ka­ra yo­lu yol bo­yu mü­hen­dis­lik ya­pı­la­rı için afet yö­net­me­li­ği: Ha­zır­la­nan yö­net­me­lik tas­la­ğı­nın ku­rum­la­rın gö­rüş ve öne­ri­le­ri­ni al­mak üze­re il­gi­li ku­rum ve ku­ru­luş­la­ra da­ğı­tı­mı ya­pıl­dı. Bu­nun de­ğer­len­di­ril­me­si ya­pı­la­cak.

Ay­rı­ca, ül­ke­miz­de en önem­li sa­nat ya­pı­la­rı ola­rak iki ta­ne bü­yük Bo­ğaz Köp­rü­müz, 14 ta­ne vi­ya­dü­ğü­müz, Geb­ze-Kı­na­lı ara­sın­da­ki 100'den faz­la yi­ne köp­rü­müz ve vi­ya­dü­ğü­mü­zün bir kıs­mı­nın sis­mik güç­len­dir­me ça­lış­ma­la­rı bit­ti, di­ğer­le­ri­nin pro­je ça­lış­ma­la­rı bit­ti. Bu ko­nu­da çok önem­le ve hız­la ça­lış­mak­ta­yız.

Afet yö­ne­tim stra­te­jik pla­nı ha­zır­lan­ma­sı: Atöl­ye ça­lış­ma­sın­da olu­şan gö­rüş­le­re gö­re ye­ni­den dü­zen­len­mek­te. Top­lu­mun dep­rem ko­nu­sun­da bi­linç­len­di­ril­me­si, Zey­nep Ha­nım'ın söy­le­di­ği gi­bi, Ba­kan­lı­ğı­mız­dan de­ği­şik pro­je­ler ka­na­lıy­la da­ha ön­ce üre­til­miş olan ba­sı­lı ve gör­sel mal­ze­me­le­rin ço­ğal­tı­la­rak da­ğı­tıl­ma­sı için ça­lış­ma­lar baş­la­tıl­dı. Halk eği­tim ma­ter­yal­le­rin­den eği­ti­ci film­le­rin yer al­dı­ğı üç adet cd, te­le­viz­yon ka­nal­la­rı­nın ika­me prog­ra­mı ku­şa­ğı içe­ri­sin­de ya­yın­lan­mak üze­re Rad­yo Te­le­viz­yon Üst Ku­ru­lu­na gön­de­ril­di.

TÜ­Bİ­TAK Mar­ma­ra Araş­tır­ma Mer­ke­zi ve OD­TÜ ile üç ye­ni dep­rem araş­tır­ma pro­je­si baş­la­tıl­dı Afet İş­ler Ge­nel Mü­dür­lü­ğüy­le. On beş böl­ge üni­ver­si­te­si­nin de ak­tif ola­rak yer al­ma­sı sağ­la­na­rak bu pro­je­ler­de, ül­ke­miz­de ek­sik­li­ği çe­ki­len ko­or­di­nas­yon da sağ­lan­dı. Baş­la­tı­lan pro­je­le­rin ka­tı­lım, kap­sam, ça­lış­ma sa­ha­sı ve büt­çe­si göz önün­de bu­lun­du­rul­du­ğun­da, cum­hu­ri­yet ta­ri­hi­mi­zin en bü­yük pro­je­le­ri bun­lar. Bu pro­je­le­re Hükûme­ti­mi­zin tah­sis et­ti­ği kay­nak 21 mil­yon YTL.

Ba­kan­lı­ğı­mız Afet İş­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğün­ce Av­ru­pa Uzay Ajan­sı­na bağ­lı char­ter mer­ke­zi­ne üye­lik için baş­vu­ru ya­pıl­mış ve ka­bul edil­di. Bu kap­sam­da, bir afet böl­ge­si­ne ait uy­du gö­rün­tü­le­ri be­del­siz ola­rak alın­mak­ta ve bu gö­rün­tü­ler üze­rin­de ça­lış­ma­lar ya­pı­la­rak afet ola­yı­nın bo­yut­la­rı, afe­te mü­da­hil ola­cak ekip­le­rin yön­len­di­ril­me­si ve ge­nel ha­sar tes­pit sı­nıf­la­ma­la­rı ya­pı­la­bi­le­cek­tir. Ba­kan­lı­ğı­mız ül­ke­mi­zin tek yet­ki­li kul­la­nı­cı­sı ol­du­ğu, bu iş bir­li­ği kap­sa­mın­da ge­rek­li alt­ya­pı ve ku­rum­lar ara­sı or­ga­ni­zas­yon ça­lış­ma­la­rı de­vam et­mek­te­dir.

Ay­rı­ca, Afet İş­ler Ge­nel Mü­dür­lü­ğün­ce, afet­le­rin sı­nır ta­nı­ma­yan et­ki­le­ri göz önün­de tu­tu­la­rak afet za­rar­la­rı­nın azal­tıl­ma­sı için böl­ge ül­ke­le­riy­le iş bir­li­ği sağ­lan­dı. Bu kap­sam­da, Or­ta As­ya cum­hu­ri­yet­le­ri afet bil­gi ve afet araş­tır­ma eği­tim mer­kez­le­ri­nin ku­rul­ma­sı pro­je­si baş­la­tıl­dı, Kır­gı­zis­tan, Uk­ray­na, Ta­ci­kis­tan ve Ka­za­kis­tan'ın il­gi­li ku­rum­la­rıy­la or­tak ça­lış­ma­lar yü­rü­tül­dü. Ay­rı­ca, Fas'ta ya­pı­lan Ku­zey Af­ri­ka ve Av­ru­pa Bü­yük Afet­ler Kon­gre­si'ne ka­tı­lın­dı. Bu­ra­da önem­li gö­rüş­me­ler ya­pıl­dı ve önem­li kat­kı­lar sağ­lan­dı.

Ja­pon­ya'ya yap­mış ol­du­ğu­muz son se­ya­hat­te de, İs­tan­bul Be­le­di­ye­mi­zin ve Mar­ma­ra Böl­ge­mi­zin JA­IKA ve JI­BIC'le bu yıl ya­pa­cak ol­du­ğu dört ta­ne top­lan­tı­da, özel­lik­le bu ha­sar­lı ve çağ­daş ol­ma­yan, gü­ven­li ol­ma­yan ya­pı stok­la­rı­nın ye­ni­den sis­mik güç­len­di­ril­me­siy­le il­gi­li ya­pı­la­bi­le­cek­ler or­ta­ya kon­du. Bu­nun­la il­gi­li, ya­rın, tek­rar, Dö­nü­şüm Alan­la­rı Ya­sa­sı'yla il­gi­li Ba­yın­dır­lık Ko­mis­yo­nuy­la bir top­lan­tı ya­pıp en kı­sa za­man­da Ya­sa'yı si­zin hu­zur­la­rı­nı­za ge­ti­re­ce­ğiz. Bu­nu da si­zin­le pay­laş­mak is­ti­yo­rum.

Ba­kan­lı­ğı­mız Afet İş­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğün­ce, dep­rem teh­li­ke­si yük­sek olan kır­sal alan­lar­da­ki ko­nut­la­rın -Mev­lüt Bey'in de­di­ği bu iş­te- re­ha­bi­li­tas­yon pro­je­si, ilk kez, afet ol­ma­dan afe­te mü­da­ha­le edil­me­si ko­nu­su… 2.255 köy ve 863 mez­ra­da­ki yak­la­şık 240 bin ya­pı de­ğer­len­di­ril­di. Bu pi­lot uy­gu­la­ma­lı pro­je­le­re 2007 yı­lın­da in­şal­lah baş­la­ya­ca­ğız.

Çığ­la il­gi­li; Afet İş­le­ri Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­müz TÜ­Bİ­TAK des­te­ğiy­le Tür­ki­ye çığ tah­min ve er­ken uya­rı sis­te­mi­nin oluş­tu­rul­ma­sı pro­je­si­ni baş­lat­tı.

Ya­pı­sal ha­sar­la­ra ba­kıl­dı­ğın­da, bu­gü­ne ka­dar olan dep­rem­ler­de pek çok sa­yı­da ya­pı­nın güç­len­di­ril­me­si ge­rek­ti­ği or­ta­ya çık­tı. Afet za­rar­la­rı­nın azal­tıl­ma­sı kap­sa­mın­da dep­rem­ler­de can ve mal kay­bı­nı en aza in­dir­mek için ye­ni ya­pı­la­cak bi­na­la­rın dep­re­me da­ya­nık­lı in­şa edil­me­si­nin ya­nı sı­ra, mev­cut bi­na­la­rın dep­rem per­for­man­sı­nın de­ğer­len­di­ril­me­si çok bü­yük önem arz et­mek­te. Bu ko­nu­da­ki mev­cut ek­sik­li­ğin gi­de­ril­me­si için bir yö­net­me­lik ha­zır­lan­dı ve 6/3/2006 ta­rih ve 2610 sa­yı­lı Resmî Ga­ze­te'de ya­yım­lan­dı.

Eği­tim ça­lış­ma­la­rı­mız bü­tün böl­ge­ler­de, özel­lik­le dep­rem yö­net­me­li­ğiy­le il­gi­li, uy­gu­la­ma yö­net­me­li­ğiy­le il­gi­li bü­tün ça­lış­ma­lar hız­la de­vam edi­yor. Je­olo­jik ve jeo­tek­nik ra­por­la­rın in­ce­len­me­si ve onay­lan­ma­sı iş­lem­le­ri va­li­lik­le­re dev­re­di­le­rek uy­gu­la­ma­ya bü­yük hız ka­zan­dı­rıl­dı.

Yi­ne, İs­tan­bul Va­li­li­ği­miz­ce, İS­MEP pro­je­si kap­sa­mın­da, İs­tan­bul'da bu­lu­nan ka­mu bi­na­la­rı­nın güç­len­di­ril­me­si ça­lış­ma­la­rı­na baş­lan­dı ve bun­lar de­vam edi­yor.

Son ola­rak, ta­bii, 2007 yı­lı­nın ilk ay­la­rın­da dep­rem­ler­de… Özel­lik­le Ağ­rı ili­miz Tu­tak il­çe­si ve köy­le­ri­ni et­ki­le­yen ve 5 bü­yük­lü­ğün­de 21/1/2007 ta­ri­hin­de mey­da­na ge­len dep­rem­de ya­pı­lan ha­sar tes­pit ça­lış­ma­la­rı bit­ti, di­ğer­le­rin­de de­vam edi­yor. 1.198 ko­nut­ta ağır ha­sar­lı 133 ta­ne, az ha­sar­lı 640 ta­ne, ha­sar­sız 525 adet. Bu­ra­ya he­men bir acil öde­nek yar­dı­mı gön­der­dik. Ay­rı­ca, ta­bii, bi­raz ev­vel Mev­lüt Be­yin de söy­le­di­ği doğ­ru, ama, ora­ya anın­da… Me­se­la, 13.05'te Siv­ri­ce'de dep­rem olu­yor, 13.50'de Kı­zı­lay ora­da, si­vil top­lum ora­da, ba­yın­dır­lık il mü­dür­lü­ğü­müz ora­da, si­lah­lı kuv­vet­le­ri­miz ora­da. Ger­çek­ten dep­rem anı ve son­ra­sın­da Tür­ki­ye çok önem­li bir yol al­dı. Ora­la­ra ça­dı­rın­dan bat­ta­ni­ye­si­ne, ka­ta­li­tik­ten gı­da pa­ke­ti­ne ka­dar her şey gön­de­ril­di. De­vam­lı, anın­da, va­li­li­ği­miz­le, kay­ma­kam­lı­ğı­mız­la gö­rü­şü­yo­ruz. Bi­raz ev­vel Sa­yın Ho­ca­mı­zın da söy­le­di­ği gi­bi, ge­nel mü­dü­rü­müz, ge­nel mü­dür yar­dım­cı­mız, mil­let­ve­kil­le­ri­miz­le ve il­gi­li ar­ka­daş­la­rı­mız­la anın­da ora­ya git­ti­ler, Kı­zı­lay'da­ki üst dü­zey yö­ne­ti­ci­le­ri­miz de ge­rek­li yar­dım­la­rı yap­ma­ya ça­lış­tı­lar.

Elâzığ ili Siv­ri­ce il­çe­si ve çev­re­si­ni de et­ki­le­yen 9/2/2007 ta­ri­hin­de 5 ve 21/2/2007 ta­ri­hin­de bi­ze gö­re 5,4 bü­yük­lü­ğün­de bir dep­rem mey­da­na gel­di. Di­yar­ba­kır-Çün­güş, Ma­lat'ya-Pö­tür­ge, Do­ğan­yol, Adı­ya­man-Ger­ger il­çe­le­ri ve köy­le­ri ko­nut ba­zın­da et­ki­len­di. Elâzığ Siv­ri­ce il­çe­si ve köy­le­rin­de ya­pı­lan ha­sar tes­pit ça­lış­ma­la­rın­da 40 tek­nik ele­man gö­rev­len­dir­dik. Ha­sar tes­pit ça­lış­ma­la­rı hâlâ de­vam edi­yor. Bu ayın 13'ün­de, in­şal­lah bu bi­te­cek. 1.145 ko­nut­ta ha­sar tes­pit ça­lış­ma­la­rı yap­tık. Ge­rek­li yar­dım öde­ne­ği­ni, acil yar­dım öde­ne­ği­ni va­li­le­ri­mi­ze he­men gön­der­dik, kay­ma­kam­la­rı­mı­za. Bu ya­pı­lan tes­pit so­nu­cun­da 244 ta­ne ağır ha­sar­lı, az ha­sar­lı 609, ha­sar­sız 292… Bu tes­pit­ler de­vam edi­yor.

Di­yar­ba­kır'da­ki­ler­de 1.339 ko­nu­tun ha­sar tes­pit iş­le­mi ya­pıl­dı. Ma­lat­ya-Pö­tür­ge ve Do­ğan­yol il­çe­le­rin­de de 18 tek­nik ele­man­la ha­sar tes­pit ça­lış­ma­la­rı de­vam et­mek­te. Bu­gü­ne ka­dar 974 ko­nu­tun ha­sar tes­pit iş­lem­le­ri ya­pıl­dı. Ya­pı­lan bu ha­sar tes­pit­le­ri so­nu­cun­da ağır ha­sar­lı 341, az ha­sar­lı ko­nut 393 ve ha­sar­sız ko­nut 240.

Şim­di, Ağ­rı'da ne yap­tık? Ağır ha­sar­lı­la­rın tes­pi­ti bit­miş­ti. Ko­nut­la­rın in­şa­sı­nı bu yıl içe­ri­sin­de yap­mak için he­men ya­tı­rım prog­ra­mı­na alı­na­rak EYY, ya­ni "evi­ni ya­pa­na yar­dım" me­to­duy­la ya­pa­ca­ğız. Bu­nun da ra­ka­mı­nı 23 mil­ya­ra çı­kar­mış­tık. İn­şal­lah, di­ğer­le­ri­ni de he­men tes­pit edip yıl için­de bi­ti­re­rek va­tan­daş­la­rı­mı­zın ko­nut­la­rı­na geç­me­si­ni hep be­ra­ber sağ­la­ya­ca­ğız.

Mev­lüt Be­yin sor­du­ğu bir so­ru var, ona ce­vap ve­re­yim mü­sa­ade­niz­le. 1999 yı­lın­da çı­ka­rı­lan zo­run­lu dep­rem si­gor­ta kap­sa­mın­da ol­du­ğu için Ma­lat­ya-Pö­tür­ge, Do­ğan­yol afet­ze­de­le­ri hak sa­hi­bi ola­ma­dı. Bu­nun­la il­gi­li şim­di bir ya­sa de­ği­şik­li­ği ya­pı­yo­ruz be­ra­ber. İn­şal­lah, 178 ko­nut var bu­ra­da, bun­lar da  ya­pı­la­cak. Ay­rı­ca, Mev­lüt Be­yin de­di­ği doğ­ru. Biz "kent­sel dö­nü­şüm" ifa­de­si­ni "dö­nü­şüm alan­la­rı"na çe­vir­dik. Ya­ni, yal­nız­ca kent­ler­de bu so­run yok, köy­le­re de mü­da­ha­le et­me­miz ge­re­ki­yor. O ko­nu­da da te­şek­kür ede­rim ken­di­si­ne.

Ta­bii, bu ağır ha­sar­lı ko­nut­la­rın in­şa­sı­nın yı­lı içe­ri­sin­de ya­pı­la­bil­me­si için, yi­ne, köy­ler­de­ki­ni "evi­ni ya­pa­na yar­dım" me­to­duy­la, di­ğer­le­ri­ni TO­Kİ va­sı­ta­sıy­la ya­pı­yo­ruz.

Bir özel­li­ği­miz var: Ka­ti­yen se­ne­le­re bı­rak­mı­yo­ruz bun­la­rı. Yı­lı içe­ri­sin­de va­tan­da­şı­mı­za ko­nut­la­rı­nı tes­lim edi­yo­ruz. Bu ko­nu­da ger­çek­ten çok ba­şa­rı­lı ol­du Hükûme­ti­miz. Bu da gö­re­vi­miz. Çün­kü, va­tan­da­şı­mı­zın ora­da so­ğuk­ta, kar­da dı­şa­rı­da kal­ma­sı bi­zi bu­ra­da ra­hat­sız edi­yor. Ta­bii ki, ki­ra yar­dı­mı ya­pı­yo­ruz is­te­ye­ne, ama, ki­ra yar­dı­mı… Bel­li bir müd­det son­ra va­tan­da­şın evi­ne geç­me­si la­zım. Onun­la il­gi­li ça­lış­ma­lar de­vam edi­yor.

Ya­pı De­ne­tim Ya­sa­sı'yla il­gi­li Zey­nep Ha­nım'ın söy­le­dik­le­ri doğ­ru. Bu­nun­la il­gi­li çok ça­lış­ma­mız ge­re­ki­yor. 19 ili­miz­de var. Bu ko­nu­da çok şikâyet­ler var -Ya­pı De­ne­tim Ya­sa­sı'ndan- bu­nu da bir an ev­vel iyi­leş­tir­me­miz ge­re­ki­yor.

Ben faz­la za­ma­nı­nı­zı al­ma­ya­yım. Bü­tün ko­nuş­ma­cı­la­ra te­şek­kür edi­yo­rum. Bü­tün bu dep­rem­ze­de kar­deş­le­ri­mi­ze tek­rar geç­miş ol­sun di­yo­rum. Al­lah'a çok şü­kür, bu­ra­da hiç kay­bı­mız ol­ma­dı, en bü­yük te­sel­li­miz bu.

Bu duy­gu ve dü­şün­ce­ler­le he­pi­ni­ze te­şek­kür edi­yo­rum, say­gı­lar su­nu­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın Ba­kan.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, gün­dem dı­şı ko­nuş­ma­lar ta­mam­lan­mış­tır.

Şim­di, gün­de­me ge­çi­yo­ruz.

Baş­kan­lı­ğın Ge­nel Ku­ru­la su­nuş­la­rı var­dır.

Cum­hur­baş­kan­lı­ğı­nın bir tez­ke­re­si var­dır, oku­tup bil­gi­le­ri­ni­ze su­na­ca­ğım:

B) TEZ­KE­RE­LER VE ÖNER­GE­LER

1.- Ba­zı Ka­nun ve Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­ler­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir 15/2/2007 ta­rih­li ve 5581 sa­yı­lı Ka­nun'un ba­zı mad­de­le­ri­nin Ana­ya­sa'nın 89 ve 104'ün­cü mad­de­le­ri­ne gö­re bir kez da­ha gö­rü­şül­mek üze­re ge­ri gön­de­ril­di­ği­ne iliş­kin Cum­hur­baş­kan­lı­ğı tez­ke­re­si (3/1215)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

İL­Gİ: 16.02.2007 gün­lü, A.01.0.GNS.0.10.00.02-24024/57205 sa­yı­lı ya­zı­nız.

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lu'nca 15.02.2007 gü­nün­de ka­bul edi­len 5581 sa­yı­lı "Ba­zı Ka­nun ve Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­ler­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun" in­ce­len­miş­tir.

1- Ya­sa'nın 1. mad­de­siy­le, 07.05.1987 gün­lü, 3359 sa­yı­lı Sağ­lık Hiz­met­le­ri Te­mel Ya­sa­sı'na ek­le­nen ek 12. mad­de­de,

"Bu Ka­nun­da ön­gö­rü­len zo­run­lu ma­li so­rum­lu­luk si­gor­ta­sı­nı; ken­di­le­ri yap­tır­mak zo­run­da ol­duk­la­rı hal­de yap­tır­ma­yan ta­bip­le­re ve ça­lış­tır­dık­la­rı ta­bip­le­ri si­gor­ta et­tir­mek zo­run­da olan­lar­dan, bu si­gor­ta­yı yap­tır­ma­yan­la­ra si­gor­ta yap­tır­ma­dı­ğı sü­re için öde­me­si ge­re­ken pri­min beş ka­tı ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ri­lir. Bu pa­ra ce­za­sı, 30/3/2005 ta­rih­li ve 5326 sa­yı­lı Ka­ba­hat­ler Ka­nu­nun­da­ki usul ve esas­la­ra ta­bi­dir.

Ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın­da, si­gor­ta yap­tı­rıl­ma­ma­sın­dan do­la­yı ve­ri­len ida­ri pa­ra ce­za­sın­dan o ku­rum ve ku­ru­lu­şun ami­ri şah­sen so­rum­lu­dur."

dü­zen­le­me­si­ne yer ve­ril­miş­tir.

Dü­zen­le­me­de, ki­mi du­rum­lar için ön­gö­rü­len ida­ri pa­ra ce­za­la­rı­nın, 30.03.2005 gün­lü, 5326 sa­yı­lı Ka­ba­hat­ler Ya­sa­sı'nda­ki il­ke ve yön­tem­le­re bağ­lı ol­du­ğu be­lir­til­miş­tir.

5326 sa­yı­lı Ka­ba­hat­ler Ya­sa­sı'nın 3. mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sın­da­ki, "Bu Ka­nu­nun ge­nel hü­küm­le­ri di­ğer ka­nun­lar­da­ki ka­ba­hat­ler hak­kın­da da uy­gu­la­nır." ku­ra­lı, Ya­sa'nın,

- 2. mad­de­sin­de, ka­ba­hat de­yi­min­den, kar­şı­lı­ğın­da ida­ri yap­tı­rım uy­gu­lan­ma­sı­nın ön­gö­rül­dü­ğü hak­sız­lık­la­rın an­la­şıl­dı­ğı,

- 16. mad­de­sin­de, ka­ba­hat­le­rin kar­şı­lı­ğın­da uy­gu­la­na­cak ida­ri yap­tı­rım­la­rın, ida­ri pa­ra ce­za­sı ve ida­ri ön­lem­ler ola­rak be­lir­len­di­ği; ida­ri ön­lem­le­rin, mül­ki­ye­tin ka­mu­ya ge­çi­ril­me­si ve il­gi­li ya­sa­lar­da yer ve­ri­len di­ğer ön­lem­ler ol­du­ğu,

- 27. mad­de­si­nin (1). fık­ra­sın­da, ida­ri pa­ra ce­za­la­rı ve mül­ki­ye­tin ka­mu­ya ge­çi­ril­me­si­ne iliş­kin ida­ri yap­tı­rım ka­rar­la­rı­na kar­şı sulh ce­za mah­ke­me­si­ne baş­vu­ru­la­bi­le­ce­ği­nin ön­gö­rül­dü­ğü,

- 3. mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın, yu­ka­rı­da açık­la­nan ku­ral­lar­la bir­lik­te in­ce­len­me­sin­den, bu ku­ra­lın, ida­ri yar­gı­nın gö­rev ala­nı­na gi­ren iş­lem­le­ri de kap­sa­dı­ğı,

ge­rek­çe­le­riy­le, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si'nin 01.03.2006 gün­lü, E.2005/108, K.2006/35 sa­yı­lı ka­ra­rıy­la, Ana­ya­sa'nın 125 ve 155. mad­de­le­ri­ne ay­kı­rı bu­lu­na­rak ip­tal edil­miş­tir.

An­cak, do­ğa­cak hu­kuk­sal boş­luk ka­mu ya­ra­rı­nı ih­lal ede­cek ni­te­lik­te gö­rül­dü­ğün­den, ip­tal hük­mü­nün, ka­ra­rın ya­yım­lan­ma­sın­dan baş­la­ya­rak al­tı ay son­ra yü­rür­lü­ğe gir­me­si ka­rar­laş­tı­rıl­mış, bu ka­rar 22.07.2006 gün­lü, 26236 sa­yı­lı Res­mi Ga­ze­te'de ya­yım­lan­mış­tır.

Ku­ra­lın ip­ta­liy­le do­ğan hu­kuk­sal boş­luk 06.12.2006 gün­lü, 5560 sa­yı­lı Ya­sa'nın 31. mad­de­siy­le dol­du­rul­muş; Ka­ba­hat­ler Ya­sa­sı'nın 3. mad­de­si,

"Bu Ka­nu­nun,

a) İda­ri yap­tı­rım ka­rar­la­rı­na kar­şı ka­nun yo­lu­na iliş­kin hü­küm­le­ri, di­ğer ka­nun­lar­da ak­si­ne hü­küm bu­lun­ma­ma­sı hâlin­de,

b) Di­ğer ge­nel hü­küm­le­ri, ida­ri pa­ra ce­za­sı ve­ya mül­ki­ye­tin ka­mu­ya ge­çi­ril­me­si yap­tı­rı­mı­nı ge­rek­ti­ren bü­tün fi­il­ler hak­kın­da uy­gu­la­nır."

bi­çi­min­de ye­ni­den dü­zen­len­miş­tir.

Ne var ki, bu dü­zen­le­me­de de mad­de­nin es­ki içe­ri­ği ko­run­muş­tur. Ya­sa­lar­da ter­si­ne ku­ral ol­ma­dı­ğı du­rum­lar­da, ida­ri yap­tı­rım ka­rar­la­rın­dan do­ğan uyuş­maz­lık­la­ra iliş­kin da­va­lar, Ka­ba­hat­ler Ya­sa­sı'nın 27. mad­de­si uya­rın­ca, yi­ne sulh ce­za mah­ke­me­le­rin­de gö­rü­le­cek­tir.

İn­ce­le­nen Ya­sa'nın 1. mad­de­siy­le ge­ti­ri­len ek 12. mad­de­de sö­zü edi­len ida­ri pa­ra ce­za­sı­na ya­pı­la­cak iti­raz­la­rın, mad­de met­nin­de ter­si­ne bir ku­ra­la yer ve­ril­me­di­ği için, Ka­ba­hat­ler Ya­sa­sı'nın ge­nel ku­ral­la­rı­na bağ­lı ola­ca­ğı ve iti­ra­zın sulh ce­za mah­ke­me­sin­de gö­rü­le­ce­ği açık­tır.

Ana­ya­sa'nın 125. mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sın­da, ida­re­nin her tür­lü ey­lem ve iş­lem­le­ri­ne kar­şı yar­gı yo­lu­nun açık ol­du­ğu; 140. mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sın­da, yar­gıç­lar ve sav­cı­la­rın ad­li ve ida­ri yar­gı yar­gıç ve sav­cı­la­rı ola­rak gö­rev ya­pa­cak­la­rı; 142. mad­de­sin­de, mah­ke­me­le­rin ku­ru­lu­şu, gö­rev ve yet­ki­le­ri, iş­le­yi­şi ve yar­gı­la­ma usul­le­ri­nin ya­say­la dü­zen­le­ne­ce­ği; 155. mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sın­da da, Da­nış­tay'ın, ida­ri mah­ke­me­ler­ce ve­ri­len, ya­sa­nın baş­ka bir ida­ri yar­gı mer­ci­ine bı­rak­ma­dı­ğı ka­rar ve hü­küm­le­rin son in­ce­le­me mer­cii ol­du­ğu, ya­sa­da gös­te­ri­len bel­li da­va­la­ra da ilk ve son de­re­ce mah­ke­me­si ola­rak ba­ka­ca­ğı be­lir­til­miş­tir.

Bu ku­ral­la­ra gö­re, Ana­ya­sa'da ida­ri ve ad­li yar­gı ay­rı­lı­ğı ka­bul edil­miş­tir. Bu ay­rım uya­rın­ca ida­re­nin ka­mu gü­cü kul­lan­dı­ğı ve ka­mu hu­ku­ku ala­nı­na gi­ren iş­lem ve ey­lem­le­ri ida­ri yar­gı, özel hu­kuk ala­nı­na gi­ren iş­lem­le­ri de ad­li yar­gı de­ne­ti­mi­ne bağ­lı ola­cak­tır. İda­ri yar­gı­nın gö­rev ala­nı­na gi­ren bir uyuş­maz­lı­ğın çö­zü­mün­de, ad­li yar­gı­nın gö­rev­len­di­ril­me­si ko­nu­sun­da ya­sa­ko­yu­cu­nun tak­dir hak­kı­nın bu­lun­du­ğu­nu söy­le­mek ola­nak­lı de­ğil­dir.

İda­re hu­ku­ku il­ke­le­ri­ne gö­re oluş­tu­ru­lan bir ida­ri iş­le­min, yal­nız­ca pa­ra ce­za­sı yap­tı­rı­mı içer­me­si­ne ba­kı­la­rak de­ne­ti­mi­nin ida­ri yar­gı ala­nın­dan çı­ka­rı­lıp ad­li yar­gı­ya bı­ra­kıl­ma­sı, yu­ka­rı­da açık­la­nan ana­ya­sal ku­ral­lar kar­şı­sın­da ola­nak­lı gö­rü­le­mez.

Bu ne­den­le, in­ce­le­nen Ya­sa'nın 1. mad­de­siy­le ge­ti­ri­len ek 12. mad­de­de ön­gö­rü­len, ida­re hu­ku­ku esas­la­rı­na gö­re oluş­tu­ru­lan bir ida­ri iş­lem ni­te­li­ğin­de­ki ida­ri pa­ra ce­za­sı­nın yar­gı­sal de­ne­ti­mi­nin, 5326 sa­yı­lı Ka­ba­hat­ler Ya­sa­sı'na gön­der­me ya­pı­la­rak ad­li yar­gı ye­ri­ne bı­ra­kıl­ma­sı, Ana­ya­sa'nın 125 ve 155. mad­de­le­riy­le bağ­daş­ma­mak­ta­dır.

2- İn­ce­le­nen Ya­sa'nın 2. mad­de­sin­de,

"Sağ­lık Hiz­met­le­ri Te­mel Ka­nu­nu­nun ek 1 in­ci mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sı aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş ve bu fık­ra­dan son­ra gel­mek üze­re mad­de­ye aşa­ğı­da­ki fık­ra­lar ek­len­miş­tir.

'Kli­nik şe­fi, kli­nik şef yar­dım­cı­sı, ba­şa­sis­tan ve asis­tan kad­ro­la­rı­na, açık­tan ata­ma iz­ni alın­mak­sı­zın il­gi­li mev­zu­atı çer­çe­ve­sin­de ata­ma ya­pı­lır. Şef ve şef yar­dım­cı­lı­ğı sı­na­vı, Sağ­lık Ba­kan­lı­ğın­ca yıl­da bir ya­pı­lır. Bu sı­na­va, tıp­ta uz­man­lık un­va­nı­nı ka­zan­mış, ori­ji­nal bi­lim­sel araş­tır­ma ve ya­yın­lar yap­mış ve Üni­ver­si­te­le­ra­ra­sı Ku­rul­ca mer­ke­zi sis­tem­le ha­zır­la­na­cak bir ya­ban­cı dil im­ti­ha­nı­nı ba­şar­mış bu­lu­nan aday­lar, ge­rek­li bel­ge ve ya­yın­lar ile bir­lik­te uz­man­lık ala­nı­nı bil­di­re­rek baş­vu­rur­lar. Ba­kan­lık, uz­man­lık alan­la­rı­nı dik­ka­te ala­rak üç ve­ya beş ki­şi­lik jü­ri teş­kil eder. Bu jü­ri ya­yın­la­rı in­ce­le­yip ada­yı söz­lü ve ge­rek­ti­ğin­de ay­rı­ca uy­gu­la­ma­lı sı­na­va ta­bi tu­tar ve ba­şa­rı­lı olan­la­ra, il­gi­li uz­man­lık ala­nın­da şef ve­ya şef yar­dım­cı­lı­ğı sı­na­vı ba­şa­rı bel­ge­si ve­rir.

Bir eği­tim ve araş­tır­ma has­ta­ne­si bi­ri­min­de açık bu­lu­nan şef­lik ve­ya şef yar­dım­cı­lı­ğı kad­ro­su, Sağ­lık Ba­kan­lı­ğın­ca, is­tek­li­le­rin baş­vur­ma­sı için ilan edi­lir. Şef ve­ya şef yar­dım­cı­lı­ğı sı­na­vı ba­şa­rı bel­ge­si bu­lu­nan­lar ile pro­fe­sör ve­ya do­çent olan aday­lar ilan edi­len kad­ro­ya mü­ra­ca­at eder­ler. Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan, aday­la­rın bi­lim­sel ve eği­tim ye­ter­li­lik­le­ri­ni in­ce­le­mek üze­re, en az bi­ri ata­ma ya­pı­la­cak eği­tim ve araş­tır­ma has­ta­ne­si dı­şın­dan ol­mak üze­re üç pro­fe­sör ve­ya şef tes­pit edi­lir. Bu pro­fe­sör ve­ya şef­ler, aday­lar hak­kın­da ay­rı ay­rı mü­ta­la­ala­rı­nı Ba­kan­lı­ğa bil­di­rir­ler. Bu mü­ta­la­ala­rın Ba­kan, Müs­te­şar, Sağ­lık Eği­ti­mi Ge­nel Mü­dü­rü, Te­da­vi Hiz­met­le­ri Ge­nel Mü­dü­rü ve Per­so­nel Ge­nel Mü­dü­rü­nün bir­lik­te de­ğer­len­dir­me­si so­nu­cun­da ata­ma ya­pı­lır.

Kal­kın­ma­da ön­ce­lik­li il­ler­de bu­lu­nan eği­tim ve araş­tır­ma has­ta­ne­le­rin­de ilan edi­len şef kad­ro­la­rı­na en az fii­len beş yıl şef yar­dım­cı­sı ola­rak ça­lış­mış olan­la­rın baş­vu­ru­la­rın­da sı­nav şar­tı aran­maz. Bu ki­şi­ler atan­dı­ğı kad­ro­da beş yıl fii­len ça­lış­ma­dan kal­kın­ma­da ön­ce­lik­li il­ler dı­şın­da­ki il­le­rin şef kad­ro­la­rı­na ata­na­maz­lar.

Ya­pı­la­cak kli­nik şef ve şef yar­dım­cı­lı­ğı sı­na­vı ile ba­şa­sis­tan­lık sı­nav­la­rı­na iliş­kin usul ve esas­lar Ba­kan­lık ta­ra­fın­dan ha­zır­la­nan ve bu Ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­den iti­ba­ren üç ay için­de yü­rür­lü­ğe ko­nu­lan yö­net­me­lik­le be­lir­le­nir.

Ser­vis ve la­bo­ra­tu­var şef­le­ri ve­ya şef yar­dım­cı­la­rı ile tıp ala­nın­da do­çent ve­ya pro­fe­sör ta­bip­ler eği­tim ve araş­tır­ma has­ta­ne­le­ri­ne; uz­man ta­bip­ler ve­ya tıp ala­nın­da dok­to­ra yap­mış ta­bip­ler ve­ya­hut hu­kuk, ka­mu yö­ne­ti­mi, ik­ti­sat, iş­let­me ve sağ­lık yö­ne­ti­mi alan­la­rın­da li­sans, yük­sek li­sans ve­ya dok­to­ra eği­ti­mi al­mış ta­bip­ler di­ğer has­ta­ne­le­re baş­ta­bip ola­rak ata­na­bi­lir­ler.

dü­zen­le­me­si­ne yer ve­ril­miş­tir.

Dü­zen­le­me­de,

- Kli­nik şe­fi, şef yar­dım­cı­sı, ba­şa­sis­tan ve asis­tan kad­ro­la­rı­na, izin alın­mak­sı­zın açık­tan ata­ma ya­pı­la­ca­ğı,

- Kli­nik şef ve şef yar­dım­cı­lık­la­rı­na ata­na­cak­lar­dan, do­çent ve pro­fe­sör­ler dı­şın­da­ki­le­rin sı­nav­la be­lir­le­ne­ce­ği,

- Sağ­lık Ba­kan­lı­ğı'nca açı­la­cak sı­na­va ka­tı­la­cak aday­la­rın han­gi ko­şul­la­rı ta­şı­ma­la­rı ge­rek­ti­ği,

- Ba­kan­lık­ça oluş­tu­ru­la­cak jü­ri­le­rin, aday­la­rın ya­yın­la­rı­nı in­ce­le­yip, ada­yı söz­lü ve ge­rek­ti­ğin­de ay­rı­ca uy­gu­la­ma­lı sı­na­va bağ­lı tu­ta­ca­ğı,

- Sı­nav­da ba­şa­rı­lı olan­la­ra, il­gi­li uz­man­lık ala­nın­da şef ya da şef yar­dım­cı­lı­ğı sı­na­vı ba­şa­rı bel­ge­si ve­ri­le­ce­ği,

- Bir eği­tim ve araş­tır­ma has­ta­ne­si bi­ri­min­de açık bu­lu­nan şef­lik ya da şef yar­dım­cı­lı­ğı kad­ro­su­nun Sağ­lık Ba­kan­lı­ğı'nca ilan edi­le­ce­ği,

- Ba­şa­rı bel­ge­si olan­lar ile pro­fe­sör ya da do­çent un­va­nı­nı ta­şı­yan aday­la­rın ilan edi­len kad­ro için baş­vu­ru­da bu­lu­na­bi­le­cek­le­ri,

- Ba­kan­lık'ça aday­la­rın bi­lim­sel ve eği­tim ye­ter­li­lik­le­ri­ni in­ce­le­mek için, en az bi­ri ata­ma ya­pı­la­cak eği­tim ve araş­tır­ma has­ta­ne­si dı­şın­dan ol­mak üze­re üç pro­fe­sör ya da şef sap­ta­na­ca­ğı,

- Bu pro­fe­sör ve şef­le­rin aday­la­ra iliş­kin gö­rüş­le­ri­ni Ba­kan­lı­ğa bil­di­re­cek­le­ri,

- Bu gö­rüş­le­rin Ba­kan, Müs­te­şar, Sağ­lık Eği­ti­mi Ge­nel Mü­dü­rü, Te­da­vi Hiz­met­le­ri Ge­nel Mü­dü­rü ve Per­so­nel Ge­nel Mü­dü­rü'nce bir­lik­te de­ğer­len­di­ri­le­ce­ği ve bu­nun so­nun­da ata­ma ya­pı­la­ca­ğı,

be­lir­til­miş­tir.

Da­ha ön­ce, 02.07.2005 gün­lü, 5382 sa­yı­lı Ya­sa'nın 6. mad­de­siy­le, 3359 sa­yı­lı Sağ­lık Hiz­met­le­ri Te­mel Ya­sa­sı'nın ek 1. mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sı­na ek­le­nen ku­ral­lar­da,

- Sağ­lık Ba­kan­lı­ğı eği­tim ve araş­tır­ma has­ta­ne­le­rin­de kli­nik şe­fi ve kli­nik şef yar­dım­cı­lı­ğı kad­ro­la­rı­na il­gi­li dal­da uz­man olan pro­fe­sör ya da do­çent­ler ara­sın­dan doğ­ru­dan, il­gi­li dal dok­tor­la­rı ara­sın­dan ise ya­pı­la­cak sı­nav so­nu­cu­na gö­re Ba­kan­lık'ca ata­ma ya­pı­la­ca­ğı ku­ra­lı­nın ge­ti­ril­di­ği,

- Uz­man dok­tor­lar ara­sın­dan ya­pı­la­cak ata­ma­la­rın sı­nav­da ba­şa­rı­lı ol­ma ko­şu­lu­na bağ­lan­dı­ğı,

- Sı­nav­la­ra iliş­kin il­ke ve yön­tem­le­rin yö­net­me­lik­le be­lir­le­ne­ce­ği,

ön­gö­rül­müş­tür.

5382 sa­yı­lı Ya­sa'nın söz­ko­nu­su 6. mad­de­si,

- Da­nış­tay Be­şin­ci Da­ire­si'nin 16.06.2004 ve 23.06.2004 gün­lü ka­rar­la­rıy­la ip­tal edi­len Ta­ba­bet Uz­man­lık Yö­net­me­li­ği'nde­ki, Ta­ba­bet Uz­man­lık Tü­zü­ğü kap­sa­mın­da uz­man olan pro­fe­sör ve do­çent­le­re, Sağ­lık Ba­kan­lı­ğı eği­tim ve araş­tır­ma has­ta­ne­le­rin­de­ki kli­nik şe­fi ve şef yar­dım­cı­lı­ğı kad­ro­la­rı­na, mev­cut kad­ro­la­rın yüz­de 25'ini geç­me­mek ko­şu­luy­la sı­nav­sız atan­ma­la­rı­na ola­nak sağ­la­yan dü­zen­le­me­nin bu kez ya­sa ku­ra­lı ola­rak ge­ti­ril­di­ği; an­cak, pro­fe­sör ve do­çent­ler ara­sın­dan bu kad­ro­la­ra ata­na­cak­la­rın se­çi­mi­nin na­sıl ve han­gi öl­çüt­le­re gö­re ya­pı­la­ca­ğı­na iliş­kin bir dü­zen­le­me­ye yer ve­ril­me­di­ği,

- Sağ­lık Ba­kan­lı­ğı'nın bu ata­ma­lar­da mut­lak bir tak­dir yet­ki­si­ne sa­hip kı­lın­dı­ğı; ay­rı­ca, tüm kli­nik şef ve yar­dım­cı­la­rı­nın bu yön­tem­le atan­ma­sı­na ola­nak ta­nın­dı­ğı,

- Sağ­lık hiz­met­le­ri­nin ku­sur­suz bi­çim­de su­nul­ma­sın­da ni­te­lik­li uz­man ve dok­tor ye­tiş­tir­me­nin be­lir­le­yi­ci rol oy­na­dı­ğı, eği­tim ve uy­gu­la­ma has­ta­ne­le­rin­de bu gö­re­vin ço­ğun­luk­la kli­nik şe­fi ve şef yar­dım­cı­la­rı­na düş­tü­ğü ve bu gö­re­vin en iyi bi­çim­de ye­ri­ne ge­ti­ri­le­bil­me­si­nin gö­re­ve ata­na­cak ki­şi­le­rin ni­te­lik­le­riy­le doğ­ru­dan il­gi­li ol­du­ğu,

- Eği­tim ve araş­tır­ma has­ta­ne­le­rin­de kli­nik şef­li­ği ve şef yar­dım­cı­lık­la­rı gö­re­vi­nin öne­mi­ne kar­şın bu gö­re­ve ata­na­cak pro­fe­sör ve do­çent­ler ara­sın­dan en uy­gun ola­nın be­lir­len­me­si­ne yö­ne­lik nes­nel öl­çüt­le­rin bu­lun­ma­dı­ğı ve bu du­ru­mun ka­mu ya­ra­rı ile bağ­daş­ma­dı­ğı,

- Bu tür ata­ma­la­rın, si­ya­sal kim­li­ği ön­de ge­len ve çe­şit­li bas­kı­lar al­tın­da bu­lu­nan Ba­kan'ın öz­nel de­ğer­len­dir­me ve mut­lak tak­di­ri­ne bı­ra­kıl­dı­ğı, bu gö­re­ve ata­ma ya­pı­lır­ken "gö­re­ve en uy­gun ola­nın" se­çil­me­si ye­ri­ne si­ya­sal ter­cih­le­rin öne çı­ka­bi­le­ce­ği, bu du­ru­mun iş­ye­ri hu­zu­ru ve ça­lış­ma ba­rı­şı­nı bo­za­ca­ğı, hiz­met ka­li­te­si­ni ve ve­ri­mi­ni dü­şü­re­ce­ği,

ge­rek­çe­le­riy­le, Ana­ya­sa'nın 89 ve 104. mad­de­le­ri uya­rın­ca bir kez da­ha gö­rü­şül­me­si için Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si'ne ge­ri gön­de­ril­miş­tir.

Anı­lan 6. mad­de, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lu'nca ye­ni­den gö­rü­şü­le­rek, ay­nen ka­bul edil­miş ve bu mad­de­yi içe­ren 5413 sa­yı­lı Ya­sa 17.12.2006 gün­lü, 26026 sa­yı­lı Res­mi Ga­ze­te'de ya­yım­lan­mış­tır.

Açı­lan da­va üze­ri­ne, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si'nin 12.12.2005 gün­lü, E.2005/145, K.2005/23 sa­yı­lı ka­ra­rıy­la, 5413 sa­yı­lı Ya­sa'nın 6. mad­de­si­nin yü­rür­lü­ğü dur­du­rul­muş­tur.

İn­ce­le­nen Ya­sa'nın 2. mad­de­si­nin, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si'nin bu ka­ra­rı üze­ri­ne dü­zen­len­di­ği an­la­şıl­mak­ta­dır.

Ne var ki, ya­pı­lan in­ce­le­me­de, Sağ­lık Ba­kan­lı­ğı eği­tim ve araş­tır­ma has­ta­ne­le­ri kli­nik şef ve şef yar­dım­cı­lık­la­rı­na ata­na­cak­la­rın se­çi­mi ko­nu­sun­da, in­ce­le­nen Ya­sa'yla ya­pı­lan dü­zen­le­me­le­rin, özü yö­nün­den es­ki dü­zen­le­me­ler­den fark­lı ol­ma­dı­ğı; Sağ­lık Ba­kan­lı­ğı'nın bu se­çim ve ata­ma­lar­da­ki et­ki­si­nin ge­ti­ri­len ku­ral­lar­la da­ha da art­tı­rıl­dı­ğı gö­rül­mek­te­dir. Ger­çek­ten, ya­pı­lan dü­zen­le­me­de,

- Kli­nik şef­li­ği ve şef yar­dım­cı­lı­ğı sı­na­vı­nı ya­pa­cak jü­ri­yi oluş­tu­ra­cak ki­şi­le­rin se­çi­mi tü­müy­le Sağ­lık Ba­kan­lı­ğı'na bı­ra­kıl­mak­ta­dır.

- Jü­ri, sı­nav ko­nu­sun­da key­fi bir yet­kiy­le do­na­tıl­mış­tır. Aday­la­rı is­ter­se yal­nız­ca söz­lü sı­na­va bağ­lı tu­ta­bi­le­ce­ği gi­bi, "ge­rek­li gör­dü­ğün­de" ay­rı­ca uy­gu­la­ma­lı sı­nav da ya­pa­bi­le­cek­tir. "Ge­rek­li gör­me­nin" öl­çü­tü be­lir­til­me­miş­tir.

- Jü­ri'nin yal­nız­ca söz­lü sı­nav yap­ma­sı ve bu­nun so­nu­cun­da ki­mi aday­la­ra şef ya da şef yar­dım­cı­lı­ğı ba­şa­rı bel­ge­si ver­me­me­si du­ru­mun­da, bu de­ğer­len­dir­me­nin yar­gı­sal de­ne­ti­mi­nin ya­pı­la­ma­ya­ca­ğı açık­tır.

- Eği­tim ve araş­tır­ma has­ta­ne­le­rin­de boş bu­lu­nan ve ilan edi­len kli­nik şef­li­ği ya da şef yar­dım­cı­lı­ğı kad­ro­la­rı­na ya­pı­lan baş­vu­ru­la­rı de­ğer­len­dir­mek üze­re oluş­tu­ru­la­cak üç ki­şi­lik ku­rul­da yer ala­cak pro­fe­sör ya da şef­le­ri sap­ta­ma yet­ki­si, ya­pı­la­cak gö­re­vin eği­tim bo­yu­tu gö­zar­dı edi­le­rek, Sağ­lık Ba­kan­lı­ğı'nın öz­nel tak­di­ri­ne bı­ra­kıl­mış­tır.

- Se­çi­le­cek pro­fe­sör ve şef­le­rin ve­re­cek­le­ri gö­rüş­le­re hu­ku­ken hiç­bir bağ­la­yı­cı de­ğer at­fe­dil­me­miş­tir. Sağ­lık Ba­ka­nı ve ona hi­ye­rar­şik ola­rak bağ­lı Ba­kan­lık bü­rok­rat­la­rın­ca bu gö­rüş­ler­le ye­ti­ni­le­cek, an­cak, bu gö­rüş­ler­le bağ­lı olun­mak­sı­zın aday­lar­dan bi­ri şef­li­ğe ya da şef yar­dım­cı­lı­ğı­na ata­na­bi­le­cek­tir.

Bu açık­la­ma­lar­dan da an­la­şı­la­ca­ğı gi­bi, ge­ti­ri­len ku­ral­la­rın, ön­ce­ki dü­zen­le­me­ler­den "esa­sa" iliş­kin önem­li bir far­kı bu­lun­ma­mak­ta; bi­çim­sel ki­mi öğe­ler ön­gö­rü­le­rek Ana­ya­sa Mah­ke­me­si'nin yu­ka­rı­da be­lir­ti­len ka­ra­rı et­ki­siz kı­lın­mak­ta­dır.

Ay­rı­ca, ya­pı­lan dü­zen­le­mey­le, kal­kın­ma­da ön­ce­lik­li il­ler­de bu­lu­nan eği­tim ve araş­tır­ma has­ta­ne­le­rin­de boş bu­lu­nan şef kad­ro­la­rı­na ya­pı­la­cak ata­ma yö­nün­den, tak­dir yet­ki­si­nin hiz­met dı­şı öz­nel ne­den­ler­le ve hiz­met ge­rek­le­ri ile bağ­daş­ma­yan et­ki­le­re açık ola­rak kul­la­nıl­ma­sı­na da ola­nak ya­ra­tıl­mak­ta­dır.

Da­ha ön­ce 5382 sa­yı­lı Ya­sa'yı ge­ri gön­der­me ya­zı­sın­da da be­lir­ti­len ve yu­ka­rı­da yer ve­ri­len ge­rek­çe­ler­le, eği­tim ve araş­tır­ma has­ta­ne­le­rin­de­ki kli­nik şef­li­ği ve şef yar­dım­cı­lı­ğı gö­re­vi­nin ni­te­lik ve iş­le­vin­den kay­nak­la­nan öne­mi ne­de­niy­le, Ya­sa'da nes­nel hiç­bir öl­çüt ge­ti­ril­me­ye­rek, se­çi­min ve ata­ma­nın, bir si­ya­sal or­ga­nın öz­nel tak­dir ve de­ğer­len­dir­me­si­ne bı­ra­kıl­ma­sı­nı, iş­ye­ri hu­zu­ru­nu, ça­lış­ma ba­rı­şı­nı bo­zu­cu ni­te­li­ği ne­de­niy­le hiz­met ka­li­te­si­ni ve ve­ri­mi­ni dü­şü­re­ce­ğin­den, hiz­me­tin ge­rek­le­ri ve ka­mu ya­ra­rıy­la bağ­daş­tır­mak ola­nak­sız­dır.

3- İn­ce­le­nen Ya­sa'nın 7. mad­de­siy­le, 11.04.1928 gün­lü, 1219 sa­yı­lı "Ta­ba­bet ve Şu­aba­tı San'at­la­rı­nın Tar­zı İc­ra­sı­na Da­ir Ka­nun"un 3. mad­de­si­ne ek­le­nen fık­ra­da,

"Anes­te­zi tek­nis­yen­le­ri; anes­te­zi uz­ma­nı ve­ya bu­nun bu­lun­ma­dı­ğı hal­ler­de ame­li­ya­tı ya­pan il­gi­li uz­ma­nın gö­ze­ti­min­de ve di­rek­tif­le­ri­ne uy­gun ola­rak anes­te­zi iş ve iş­lem­le­ri­ni ya­par­lar."

dü­zen­le­me­si­ne yer ve­ril­miş­tir.

Dü­zen­le­me ile, anes­te­zi tek­nis­yen­le­ri­nin ame­li­yat­lar­da anes­te­zi iş ve iş­le­mi yap­ma­la­rı­na ola­nak sağ­lan­mak­ta­dır.

Anes­te­zi tek­nis­yen­le­ri, sağ­lık mes­lek li­se­le­ri ile iki yıl sü­re­li ön­li­sans dip­lo­ma­sı ve­ren yük­se­ko­kul­la­rın il­gi­li bö­lüm­le­ri­ni bi­ti­ren sağ­lık gö­rev­li­le­ri­dir.

Ya­tak­lı Te­da­vi Ku­rum­la­rı Yö­net­me­li­ği ku­ral­la­rı in­ce­len­di­ğin­de, anes­te­zi tek­nis­yen­le­ri­nin gö­re­vi­nin, anes­te­zi iş ve iş­lem­le­rin­de kul­la­nı­lan araç ve ge­reç­le­ri ek­sik­siz ve kul­la­nı­la­bi­lir du­rum­da ame­li­ya­ta ha­zır­la­mak ve ek­sik­lik­le­ri anes­te­zi uz­ma­nı dok­to­ra bil­dir­mek ol­du­ğu gö­rül­mek­te­dir.

Yö­net­me­lik'le anes­te­zi tek­nis­yen­le­ri­ne ve­ri­len gö­rev­ler ara­sın­da hiç­bir bi­çim­de, ame­li­yat ola­cak has­ta yö­nün­den anes­te­zi iş­lem­le­ri­ni baş­la­tıp so­nuç­lan­dır­mak ya da or­ta­ya çı­ka­bi­le­cek olum­suz du­rum­la­ra mü­da­ha­le et­mek gi­bi bir gö­rev ve so­rum­lu­luk bu­lun­ma­mak­ta­dır. Çün­kü, anes­te­zi tek­nis­yen­le­ri­nin eği­ti­mi­nin bu ko­nu­lar için ye­ter­li ol­ma­dı­ğı açık­tır.

Oy­sa, "Anes­te­zi­yo­lo­ji ve Re­ani­mas­yon Uz­man­lı­ğı", tıp uy­gu­la­ma­sı için­de yer alan bir bi­lim­sel di­sip­lin­dir. Bu uz­man­lık, her yaş, cins ve risk­te has­ta­ya uy­gu­la­na­cak tüm "cer­ra­hi" ve "in­va­ziv" tıb­bi gi­ri­şim­le­rin ağ­rı ve stres­ten ko­ru­na­rak ger­çek­leş­ti­ri­le­bil­me­si için ge­rek­li ha­zır­lı­ğın ya­pı­lıp anes­te­zi uy­gu­lan­dı­ğı, akut ve kro­nik ağ­rı te­da­vi­si­nin ya­pıl­dı­ğı, her tür kri­tik has­ta ve po­lit­rav­ma­lı has­ta­nın acil te­da­vi­si­nin, nak­li­nin, re­sü­si­tas­yo­nu­nun ve ile­ri te­da­vi­si­nin ya­pıl­dı­ğı, he­mo­di­na­mik ve so­lu­num­sal des­tek ve te­da­vi ge­re­ken has­ta­la­rın yo­ğun ba­kım ko­şul­la­rın­da iz­le­nip te­da­vi edil­di­ği ve ge­re­ken her ko­şul ve or­tam­da ye­ni­do­ğan, pe­di­yat­rik, eriş­kin, te­mel ve ile­ri ya­şam des­te­ği­nin uy­gu­lan­dı­ğı bir uz­man­lık da­lı ola­rak be­lir­len­miş­tir.

Bu uz­man­lık da­lı­nın gö­rev­li ve so­rum­lu ol­du­ğu uy­gu­la­ma ala­nı ise, anes­te­zi, yo­ğun ba­kım, acil tıp ve ağ­rı ol­mak üze­re dört ana baş­lık­tan oluş­mak­ta­dır. Tıp­ta Uz­man­lık Sı­na­vı son­ra­sı baş­la­nı­lan anes­te­zi­yo­lo­ji ve re­ani­mas­yon uz­man­lık eği­ti­mi­nin sü­re­si beş yıl­dır.

İn­ce­le­nen Ya­sa'nın 7. mad­de­siy­le, bu ka­dar önem­li gö­rü­len ve tıp fa­kül­te­si eği­ti­min­den son­ra beş yıl­lık bir eği­tim­le ka­za­nı­lan anes­te­zi­yo­lo­ji ve re­ani­mas­yon uz­man­lık da­lıy­la il­gi­li anes­te­zi iş ve iş­lem­le­ri­nin, ki­mi ko­şul­lar­la da ol­sa, anes­te­zi tek­nis­yen­le­rin­ce ya­pıl­ma­sı­na ola­nak sağ­lan­mak­ta­dır.

Söz ko­nu­su uz­man­lık ala­nıy­la il­gi­li ye­ter­li eği­tim for­mas­yo­nu­na ve do­na­nı­mı­na sa­hip ol­ma­yan bir mes­lek gru­bu­na, anes­te­zi ala­nın­da gö­rev ve so­rum­lu­luk yük­le­nil­me­si, has­ta yö­nün­den gi­de­ril­me­si çok güç sağ­lık so­run­la­rı ya­ra­ta­bi­le­cek, hat­ta ölüm­le so­nuç­la­na­bi­le­cek za­rar­lar oluş­tu­ra­bi­le­cek­tir.

Mad­de­de her ne ka­dar, anes­te­zi tek­nis­yen­le­ri­nin, anes­te­zi iş ve iş­lem­le­ri­ni, anes­te­zi uz­ma­nı­nın bu­lun­ma­ma­sı ve ame­li­ya­tı ya­pan il­gi­li uz­ma­nın gö­ze­ti­min­de ve di­rek­tif­le­ri­ne gö­re yap­ma­sı gi­bi   ko­şul­la­ra yer ve­ril­miş ol­sa da, bu du­rum so­nu­ca et­ki­li de­ğil­dir. Çün­kü, anes­te­zi­yo­lo­ji ve re­ani­mas­yon uz­man­lık da­lı, ame­li­yat­ta bu­lu­nan di­ğer uz­man­la­rın uz­man­lık alan­la­rın­dan çok fark­lı ol­du­ğun­dan, ko­nu­lan ko­şul ola­sı risk­le­ri ve olum­suz­luk­la­rı or­ta­dan kal­dır­ma­ya yet­me­ye­cek­tir.

Ay­rı­ca, bu dü­zen­le­mey­le, anes­te­zi tek­nis­yen­le­ri­nin ku­sur ve ha­ta­la­rın­dan anes­te­zi uz­ma­nı ol­ma­yan dok­tor­la­rın so­rum­lu ol­ma­sı­nın da yo­lu açıl­mak­ta­dır.

Ana­ya­sa'nın 17. mad­de­sin­de, her­ke­sin ya­şa­ma, mad­di ve ma­ne­vi var­lı­ğı­nı ko­ru­ma ve ge­liş­tir­me hak­kı­na sa­hip ol­du­ğu be­lir­til­miş; 56. mad­de­sin­de, Dev­let, her­ke­sin ya­şa­mı­nı, be­den ve ruh sağ­lı­ğı için­de sür­dür­me­si­ni sağ­la­mak­la ödev­li kı­lı­na­rak bu­nun yön­te­mi gös­te­ril­miş; 5. mad­de­sin­de de, in­sa­nın mad­di ve ma­ne­vi var­lı­ğı­nın ge­liş­me­si için ge­rek­li ko­şul­la­rı ha­zır­la­ma­ya ça­lış­mak Dev­let'in te­mel amaç ve gö­rev­le­ri ara­sın­da sa­yıl­mış­tır.

Ya­şam hak­kı en te­mel in­san hak­kı­dır. Ana­ya­sa'nın 17. mad­de ge­rek­çe­sin­de de be­lir­til­di­ği gi­bi, ya­şam hak­kı ile in­sa­nın mad­di ve ma­ne­vi var­lı­ğı­nı ko­ru­ma ve ge­liş­tir­me hak­kı bir bü­tün oluş­tur­mak­ta, bir­bi­ri­ni ta­mam­la­mak­ta­dır. Ya­şa­ma hak­kı­nı ko­ru­mak için Dev­let ge­rek­li ön­lem­le­ri al­mak zo­run­da­dır.

Bu ku­ral­la­ra gö­re, hu­kuk dev­le­ti­nin amaç edin­di­ği ya­şa­ma hak­kı­nı ze­de­le­ye­cek ya da or­ta­dan kal­dı­ra­cak ni­te­lik­te ya­sal dü­zen­le­me ya­pı­la­maz.

Bu ne­den­le, in­ce­le­nen Ya­sa'nın 7. mad­de­siy­le ge­ti­ri­len ve anes­te­zi tek­nis­yen­le­ri­ne, anes­te­zi uz­ma­nı ol­ma­yan uz­man­la­rın gö­ze­ti­min­de anes­te­zi iş ve iş­lem­le­ri­ni ya­pa­bil­me ola­na­ğı sağ­la­yan ku­ral, Ana­ya­sa'nın 5., 17. ve 56. mad­de­le­riy­le bağ­daş­ma­mak­ta­dır.

Ay­rı­ca, söz ko­nu­su ku­ral, sağ­lık­lı ya­şam hak­kı­nı za­yıf­la­tı­cı ni­te­lik­te et­ki­ler ya­ra­ta­ca­ğın­dan, sağ­lık hiz­met­le­ri­nin ge­rek­le­riy­le ve ka­mu sağ­lı­ğıy­la da ör­tüş­me­mek­te­dir.

4- İn­ce­le­nen Ya­sa'nın,

- 6. mad­de­sin­de,

"11.4.1928 ta­rih­li ve 1219 sa­yı­lı Ta­ba­bet ve Şu­aba­tı San'at­la­rı­nın Tar­zı İc­ra­sı­na da­ir Ka­nu­nun 1 in­ci mad­de­sin­de­ki 've Türk bu­lun­mak' iba­re­si mad­de met­nin­den çı­ka­rıl­mış­tır.",

- 8. mad­de­sin­de de,

"1219 sa­yı­lı Ka­nu­nun 4 ün­cü mad­de­si­nin bi­rin­ci cüm­le­sin­de­ki 'izin­li Türk he­kim­le­ri­nin' iba­re­si 'me­zun he­kim­le­rin' ola­rak de­ğiş­ti­ril­miş­tir.",

dü­zen­le­me­le­ri­ne yer ve­ril­miş­tir.

1219 sa­yı­lı Ta­ba­bet ve Şu­aba­tı San'at­la­rı­nın Tar­zı İc­ra­sı­na Da­ir Ya­sa'nın,

- 1. mad­de­sin­de,

"Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti da­hi­lin­de ta­ba­bet ic­ra ve her han­gi su­ret­te olur­sa ol­sun has­ta te­da­vi ede­bil­mek için Tür­ki­ye Da­rül­fü­nu­nu Tıp Fa­kül­te­sin­den dip­lo­ma sa­hi­bi ol­mak ve Türk bu­lun­mak şart­tır.",

- 4. mad­de­si­nin bi­rin­ci tüm­ce­sin­de de,

"Ya­ban­cı mem­le­ket­le­rin tıp fa­kül­te­le­rin­den izin­li Türk he­kim­le­ri­nin Tür­ki­ye'de he­kim­lik ede­bil­me­si için…"

ku­ral­la­rı bu­lun­mak­ta­dır.

Gö­rül­dü­ğü gi­bi, bu ku­ral­la­ra gö­re, Tür­ki­ye'de dok­tor­luk mes­le­ği­ni ya­pa­bil­mek için Türk yurt­ta­şı ol­mak ge­rek­mek­te­dir.

İn­ce­le­nen Ya­sa'nın 6 ve 8. mad­de­le­rin­de ön­gö­rül­dü­ğü gi­bi, 1. mad­de­den "Türk bu­lun­mak" iba­re­si­nin çı­ka­rıl­ma­sı, 4. mad­de­de­ki "izin­li Türk he­kim­le­ri­nin" iba­re­si­nin "me­zun he­kim­le­rin" iba­re­siy­le de­ğiş­ti­ril­me­si ile ya­ban­cı uy­ruk­lu dok­tor­la­ra, Tür­ki­ye'de dok­tor­luk ya­pa­bil­me ola­na­ğı sağ­lan­mak­ta­dır.

Böy­le­ce, Cum­hu­ri­yet ta­ri­hin­de ilk kez, sağ­lık ala­nın­da uy­gu­la­na­ge­len Türk dok­tor­la­rı mer­kez­li sağ­lık po­li­ti­ka­sın­dan vaz­ge­çil­mek­te­dir.

Ko­nu­ya iliş­kin tüm ya­zı­lı ku­ral­lar göz önün­de bu­lun­du­ru­la­rak de­ğer­len­di­ril­di­ğin­de, ya­ban­cı dok­tor­la­rın ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın­da ça­lış­tı­rı­la­ma­ya­ca­ğı, yal­nız­ca özel sağ­lık ku­ru­luş­la­rı ile özel mu­aye­ne­ha­ne­ler­de ça­lı­şa­bi­le­cek­le­ri; bir jü­ri ta­ra­fın­dan ya­pı­la­cak de­ğer­len­dir­me­ler­den geç­me­le­ri, ki­mi ko­şul­la­rı ta­şı­ma­la­rı, dip­lo­ma denk­lik­le­ri­nin ka­bul edil­me­si ge­rek­ti­ği gi­bi, zor­la­yı­cı ko­şul­lar bu­lun­du­ğu so­nu­cu­na va­rıl­sa da, tüm bun­lar, ya­ban­cı uy­ruk­lu dok­tor­la­ra Tür­ki­ye'de dok­tor­luk yap­ma ola­na­ğı sağ­lan­dı­ğı ger­çe­ği­ni de­ğiş­tir­me­mek­te­dir.

Türk dok­tor­la­rı, top­lu­mun sağ­lık so­run­la­rı­nı ve sos­yal so­run­la­rı bi­le­rek, hiz­met is­ter­le­ri­ne uy­gun bi­çim­de ye­tiş­ti­ril­mek­te­dir­ler. Bir dok­to­run, top­lum­sal ger­çek­le­ri ve ko­şul­la­rı bil­me­den sağ­lık ala­nın­da hiz­met ver­me­si, ni­te­lik­li hiz­met üre­til­me­si yö­nün­den sa­kın­ca­lı­dır. Ya­ban­cı dok­tor­la­rın dil so­run­la­rı da, bu olum­suz­lu­ğu ar­tı­rı­cı bir öğe ola­rak de­ğer­len­di­ril­mek­te­dir.

Öte yan­dan, ül­ke­miz­de, dok­tor sa­yı­sı­nın ye­ter­siz­li­ğin­den çok den­ge­li ve adil ol­ma­yan bir da­ğı­lım ve sağ­lık ala­nın­da alt­ya­pı ek­sik­li­ği so­ru­nu bu­lun­mak­ta­dır.

Ay­rı­ca, ül­ke­mi­zin ki­mi yö­re­sel ko­şul­la­rı, ça­lış­ma ko­şul­la­rı ve eko­no­mik ko­şul­lar gö­zö­nün­de bu­lun­du­rul­du­ğun­da Tür­ki­ye'ye ni­te­lik­li ya­ban­cı dok­tor gel­me­ye­ce­ği de bir ger­çek­tir.

Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti yurt­ta­şı dok­tor­la­rın he­nüz is­tih­dam so­ru­nu çö­zül­me­miş­ken, ya­ban­cı uy­ruk­lu dok­tor­la­rın Tür­ki­ye'de ça­lış­ma­sı­nı ola­nak­lı kıl­ma­nın ye­rin­de ol­ma­ya­ca­ğı de­ğer­len­di­ril­mek­te­dir.

İn­ce­le­nen Ya­sa'nın ge­rek­çe­sin­de, "Av­ru­pa Bir­li­ği­ne tam üye­lik sü­re­cin­de, ki­şi ve hiz­met­le­rin ser­best do­la­şı­mı önün­de­ki en­gel­le­rin kal­dı­rıl­ma­sı ama­cı­na uy­gun ola­rak, Tür­ki­ye'de ta­ba­bet ic­ra ede­bil­mek için Türk ol­mak şar­tı­nın kal­dı­rıl­ma­sı ge­rek­ti­ği" ile­ri sü­rü­le­rek, de­ği­şik­li­ğin Av­ru­pa Bir­li­ği uyum sü­re­cin­de ger­çek­leş­ti­ril­di­ği be­lir­til­mek­te­dir.

Oy­sa, de­ği­şik­lik, Av­ru­pa Bir­li­ği ül­ke­le­rin­de sağ­lık ala­nı­na iliş­kin, halk sağ­lı­ğı, has­ta gü­ven­li­ği, mes­lek sa­hi­bi in­san­la­rın hak­la­rı­nın ko­run­ma­sı gi­bi ay­rın­tı­lı ve kap­sam­lı dü­zen­le­me­le­re ko­şut bir yak­la­şım içer­me­mek­te, yal­nız­ca ül­ke­miz­de dok­tor ola­rak ça­lış­mak için ara­nan yurt­taş­lık ko­şu­lu­nu kal­dır­mak­ta­dır.

Av­ru­pa Bir­li­ği'ne he­nüz üye ol­ma­dı­ğı­mız için, dok­tor­la­rı­mı­zın ser­best do­la­şım hak­kı­na sa­hip bu­lun­ma­dık­la­rı ger­çe­ği bir ya­na, dü­zen­le­me ile yal­nız­ca Av­ru­pa Bir­li­ği ül­ke­le­ri­nin de­ğil, tüm ül­ke­le­rin dok­tor­la­rı­na ül­ke­miz­de ça­lış­ma ola­na­ğı sağ­lan­mak­ta­dır. Eği­tim ve ça­lış­ma ko­şul­la­rı kö­tü olan ül­ke­ler­den, dü­şük üc­ret­le ça­lış­ma­ya is­tek­li dok­tor­la­rın ül­ke­mi­ze gel­me­si, sağ­lık ka­li­te­si­ni da­ha da dü­şü­re­cek­tir.

Bu ne­den­ler­le in­ce­le­nen Ya­sa'nın 6 ve 8. mad­de­le­riy­le ya­pı­lan dü­zen­le­me­le­rin, ka­mu sağ­lı­ğı­nın ge­rek­le­ri yö­nün­den uy­gun ol­ma­dı­ğı dü­şü­nül­mek­te­dir.

Ya­yım­lan­ma­sı yu­ka­rı­da açık­la­nan ge­rek­çe­ler­le uy­gun gö­rül­me­yen 5581 sa­yı­lı "Ba­zı Ka­nun ve Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­ler­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun", 1., 2., 6., 7. ve 8. mad­de­le­ri­nin Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si'nce bir kez da­ha gö­rü­şül­me­si için, Ana­ya­sa'nın de­ği­şik 89 ve 104. mad­de­le­ri uya­rın­ca ili­şik­te ge­ri gön­de­ril­miş­tir.

                                                                                                   Ah­met Nec­det Se­zer

                                                                                                      Cum­hur­baş­ka­nı

BAŞ­KAN - Bil­gi­le­ri­ni­ze su­nul­muş­tur.

Baş­ba­kan­lı­ğın bir tez­ke­re­si var­dır, oku­tu­yo­rum:

2.- Zon­gul­dak Mil­let­ve­ki­li Faz­lı Er­do­ğan hak­kın­da tan­zim edi­len so­ruş­tur­ma dos­ya­sı­nın ge­ri gön­de­ril­me­si­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tez­ke­re­si (3/1216)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

İl­gi : a) 3/2/2005 ta­rih­li ve B. 02.0.PPG.0.12-310/1385 sa­yı­lı ya­zı­mız,

       b) Ada­let Ba­kan­lı­ğı­nın 21/02/2007 ta­rih­li ve B.03.0.CİG.0.00.00. 03-128-72-2004/8684 sa­yı­lı ya­zı­sı.

Ted­bir­siz­lik ve dik­kat­siz­lik so­nu­cu ya­ra­la­ma­ya se­bep ol­mak su­çu­nu iş­le­di­ği id­dia olu­nan Zon­gul­dak Mil­let­ve­ki­li Faz­lı Er­do­ğan hak­kın­da Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Ana­ya­sa­sı'nın 83'ün­cü mad­de­si uya­rın­ca ya­sa­ma do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın kal­dı­rı­lıp kal­dı­rıl­ma­ma­sı hu­su­sun­da il­gi­li (a) ya­zı­mız ile Baş­kan­lı­ğı­nı­za gön­de­ri­len so­ruş­tur­ma dos­ya­sı­nın ia­de­si ile il­gi­li Ada­let Ba­kan­lı­ğın­dan alı­nan il­gi (b) ya­zı su­re­ti ve ek­le­ri ili­şik­te gön­de­ril­miş­tir.

Ge­re­ği­ni arz ede­rim.

                                                                                                 Re­cep Tay­yip Er­do­ğan

                                                                                                            Baş­ba­kan

BAŞ­KAN - Gün­de­min 286'ncı sı­ra­sın­da bu­lu­nan dos­ya Hükûme­te ge­ri ve­ril­miş­tir.

Şim­di, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­nın dört tez­ke­re­si var­dır, bun­la­rı ay­rı ay­rı oku­ta­ca­ğım ve oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım:

3.- ABD Kon­gre­si'nde, il­gi­li ba­kan­lık­lar­la ve di­ğer mer­ci­ler­le te­mas ve gö­rüş­me­ler­de bu­lun­mak üze­re Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­den bir Par­la­men­to he­ye­ti­nin Ame­ri­ka Bir­le­şik Dev­let­le­ri'ne git­me­si­ne iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si (3/1217)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lu­na

Ame­ri­ka Bir­le­şik Dev­let­le­ri Kon­gre­si'nde ve il­gi­li Ba­kan­lık­lar ile di­ğer mer­ci­ler­le te­mas ve gö­rüş­me­ler­de bu­lun­mak üze­re Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si'nden bir Par­la­men­to he­ye­ti­nin ABD'ne git­me­si hu­su­su Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si'nin Dış İliş­ki­le­ri­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da­ki 3620 sa­yı­lı Ka­nun'un 10. Mad­de­si uya­rın­ca Ge­nel Ku­rul'un tas­vip­le­ri­ne su­nu­lur.

                                                                                                         Bü­lent Arınç

                                                                                     Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­ka­nı

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) - Ka­rar ye­ter sa­yı­sı…

BAŞ­KAN - Ka­rar ye­ter sa­yı­sı ara­ya­ca­ğım. Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­rar ye­ter sa­yı­sı bu­lu­na­ma­mış­tır.

Bir­le­şi­me beş da­ki­ka ara ve­ri­yo­rum.

Ka­pan­ma Sa­ati: 16.15

 

 

İKİN­Cİ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 16.24

BAŞ­KAN : Baş­kan Ve­ki­li İs­ma­il ALP­TE­KİN

KÂTİP ÜYE­LER : Ha­run TÜ­FEK­Cİ (Kon­ya), Ah­met KÜ­ÇÜK (Ça­nak­ka­le)

BAŞ­KAN - Sa­yın Mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 71'in­ci Bir­le­şi­mi'nin İkin­ci Otu­ru­mu'nu açı­yo­rum.

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı tez­ke­re­si­nin oy­la­ma­sın­da ka­rar ye­ter sa­yı­sı bu­lu­na­ma­mış­tı.

Şim­di, tez­ke­re­yi tek­rar oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım ve ka­rar ye­ter sa­yı­sı ara­ya­ca­ğım: Tez­ke­re­yi ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Tez­ke­re ka­bul edil­miş­tir ve ka­rar ye­ter sa­yı­sı var­dır.

İkin­ci tez­ke­re­yi oku­tu­yo­rum:

4.- Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı ve Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı Ab­dul­lah Gül baş­kan­lı­ğın­da Ma­ke­don­ya Cum­hu­ri­ye­ti'ne ya­pı­la­cak resmî zi­ya­re­te, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de gru­bu bu­lu­nan si­ya­si par­ti­le­rin mil­let­ve­kil­le­rin­den olu­şan bi­rer he­ye­tin ka­tıl­ma­sı­na iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si (3/1218)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lu­na

Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı ve Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı Sa­yın Ab­dul­lah Gül baş­kan­lı­ğın­da 22 Mart 2007 ta­ri­hin­de Ma­ke­don­ya Cum­hu­ri­ye­ti'ne ger­çek­leş­ti­ri­le­cek resmî zi­ya­re­te Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si'nde gru­bu bu­lu­nan si­ya­si par­ti­le­rin mil­let­ve­kil­le­rin­den olu­şan bir he­ye­tin ka­tı­lı­mı, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si'nin Dış İliş­ki­le­ri­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da 3620 sa­yı­lı Ka­nun'un 8. Mad­de­si ge­re­ğin­ce Ge­nel Ku­rul'un tas­vip­le­ri­ne su­nu­lur.

                                                                                                         Bü­lent Arınç

                                                                                            Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

                                                                                                             Baş­ka­nı

BAŞ­KAN - Tez­ke­re­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Üçün­cü tez­ke­re­yi oku­tu­yo­rum:

5.- Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı ve Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı Ab­dul­lah Gül baş­kan­lı­ğın­da Fas'a ya­pı­la­cak resmî zi­ya­re­te, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de gru­bu bu­lu­nan si­ya­si par­ti­le­rin mil­let­ve­kil­le­rin­den olu­şan bi­rer he­ye­tin ka­tıl­ma­sı­na iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si (3/1219)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lu­na

Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı ve Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı Sa­yın Ab­dul­lah Gül baş­kan­lı­ğın­da 15-17 Mart 2007 ta­ri­hin­de Fas'a ger­çek­leş­ti­ri­le­cek resmî zi­ya­re­te Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si'nde gru­bu bu­lu­nan si­ya­si par­ti­le­rin mil­let­ve­kil­le­rin­den olu­şan bir he­ye­tin ka­tı­lı­mı, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si'nin Dış İliş­ki­le­ri­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da 3620 sa­yı­lı Ka­nun'un 8. Mad­de­si ge­re­ğin­ce Ge­nel Ku­rul'un tas­vip­le­ri­ne su­nu­lur.

                                                                                                         Bü­lent Arınç

                                                                                            Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

                                                                                                             Baş­ka­nı

BAŞ­KAN - Tez­ke­re­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Dör­dün­cü ve son tez­ke­re­yi oku­tu­yo­rum:

6.- Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­ka­nı Bü­lent Arınç'ın, İtal­ya Mec­lis ve Se­na­to Baş­kan­la­rı­nın or­tak da­ve­ti­ne ica­bet­le Flo­ran­sa ve Ro­ma'da dü­zen­le­ne­cek olan Ro­ma Ant­laş­ma­sı'nın 50'nci Yıl Dö­nü­mü Tö­re­ni ve Et­kin­lik­le­ri'ne ka­tıl­mak üze­re İtal­ya'ya resmî zi­ya­ret­te bu­lun­ma­sı­na iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si (3/1220)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lu­na

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­ka­nı Bü­lent Arınç'ın, İtal­ya Mec­lis ve Se­na­to Baş­kan­la­rı­nın or­tak da­ve­ti­ne ica­bet­le, Flo­ran­sa ve Ro­ma'da dü­zen­le­ne­cek "Ro­ma Ant­laş­ma­sı'nın 50. Yıl­dö­nü­mü Tö­re­ni Et­kin­lik­le­ri"ne ka­tıl­mak üze­re İtal­ya'ya git­me­si hu­su­su Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si'nin Dış İliş­ki­le­ri­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da 3620 sa­yı­lı Ka­nun'un 9. Mad­de­si uya­rın­ca Ge­nel Ku­ru­lun tas­vip­le­ri­ne su­nu­lur.

                                                                                                         Bü­lent Arınç

                                                                                            Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

                                                                                                             Baş­ka­nı

BAŞ­KAN - Tez­ke­re­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ayak­ta olan sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri­mi­zin otur­ma­sı­nı ri­ca edi­yo­rum, ka­pı önün­de olan ar­ka­daş­la­rı­mı­zın da otur­ma­sı­nı ri­ca edi­yo­rum. De­ğer­li ar­ka­daş­lar… Sa­yın Kart, bu­yu­run… Otu­ra­lım ar­ka­daş­lar.

Baş­ba­kan­lı­ğın, Ana­ya­sa'nın 82'nci mad­de­si­ne gö­re ve­ril­miş bir tez­ke­re­si var­dır, oku­tup oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım.

Bu­yu­run:

7.- Baş­ba­kan Re­cep Tay­yip Er­do­ğan'ın Gür­cis­tan'a yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te ka­tı­la­cak mil­let­ve­kil­le­ri­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tez­ke­re­si (3/1221)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Ba­kü-Tif­lis-Kars De­mir­yo­lu Pro­je­si­ne iliş­kin an­laş­ma­la­rın im­za tö­re­ni­ne ka­tıl­mak üze­re, bir he­yet­le bir­lik­te 7 Şu­bat 2007 ta­ri­hin­de Gür­cis­tan'a yap­tı­ğım res­mi zi­ya­re­te, ek­li lis­te­de ad­la­rı ya­zı­lı mil­let­ve­kil­le­ri­nin de iş­ti­rak et­me­si uy­gun gö­rül­müş ve bu ko­nu­da­ki Ba­kan­lar Ku­ru­lu Ka­ra­rı­nın su­re­ti ili­şik­te gön­de­ril­miş­tir.

Ana­ya­sa'nın 82'nci mad­de­si­ne gö­re ge­re­ği­ni arz ede­rim.

                                                                                                 Re­cep Tay­yip Er­do­ğan

                                                                                                            Baş­ba­kan

                           Lis­te

Ay­han Zey­nep Te­kin Bö­rü   Ada­na Mil­let­ve­ki­li

Mev­lüt Ça­vu­şoğ­lu                 An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li

Ke­nan Al­tun                          Ar­da­han Mil­let­ve­ki­li

En­sar Öğüt                            Ar­da­han Mil­let­ve­ki­li

Y. Se­la­hat­tin Bey­ri­bey          Kars Mil­let­ve­ki­li

Ze­ki Ka­ra­ba­yır                      Kars Mil­let­ve­ki­li

İd­ris Sa­mi Tan­doğ­du            Or­du Mil­let­ve­ki­li

BAŞ­KAN - Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu­nun İç Tü­zük'ün 19'un­cu mad­de­si­ne gö­re ve­ril­miş bir öne­ri­si var­dır, oku­tup oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım.

İs­tem hâlin­de iki­şer üye­ye, leh­te ve aleyh­te ol­mak üze­re onar da­ki­ka­lık söz ve­re­ce­ğim.

Bu­yu­run:

IV. - ÖNE­Rİ­LER

A) Sİ­YA­Sİ PAR­Tİ GRU­BU ÖNE­Rİ­LE­Rİ

1.- (10/94) (10/424) esas nu­ma­ra­lı Mec­lis araş­tır­ma­sı öner­ge­le­ri­nin ön gö­rüş­me­le­ri­nin Ge­nel Ku­ru­lun 6/3/2007 Sa­lı gün­kü bir­le­şi­min­de ve bir­lik­te ya­pıl­ma­sı­na iliş­kin CHP Gru­bu öne­ri­si

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Da­nış­ma Ku­ru­lu'nun, 06.03.2007 Sa­lı gü­nü (Bu­gün) yap­tı­ğı top­lan­tı­sın­da, si­ya­si par­ti grup­la­rı ara­sın­da oy bir­li­ği sağ­la­na­ma­dı­ğın­dan, Gru­bu­mu­zun aşa­ğı­da­ki öne­ri­si­nin, İç­tü­zü­ğün 19 un­cu mad­de­si ge­re­ğin­ce Ge­nel Ku­rul'un ona­yı­na su­nul­ma­sı­nı say­gı­la­rım­la arz ede­rim.

                                                                                                    Prof. Dr. Ha­luk Koç

                                                                                                             Sam­sun

                                                                                                     Grup Baş­kan­ve­ki­li

Öne­ri:

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Gün­de­mi­nin Ge­nel Gö­rüş­me ve Mec­lis Araş­tır­ma­sı Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ön­gö­rüş­me­ler Kıs­mı­nın, 55 in­ci sı­ra­sın­da yer alan (10/94) ile 359 un­cu sı­ra­sın­da yer alan (10/424) Esas Nu­ma­ra­lı Mec­lis Araş­tır­ma Öner­ge­le­ri­nin gö­rüş­me­le­ri­nin, Ge­nel Ku­rul'un; 06.03.2007 Sa­lı gün­lü bir­le­şi­min­de ve bir­lik­te ya­pıl­ma­sı öne­ril­miş­tir.

BAŞ­KAN -Grup öne­ri­si üze­rin­de söz is­tek­le­ri var de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri.

Leh­te ol­mak üze­re ilk söz, Yoz­gat Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Emin Koç'a ait­tir. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

Bu­yu­run efen­dim.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu­gün, yi­ne, Tür­ki­ye'nin en önem­li so­run­la­rın­dan bi­ri­ni gün­de­me ta­şı­dık. Ta­bii, bu so­run, bir an ön­ce, Tür­ki­ye'de, ele alı­nıp gö­rü­şül­me­si ge­re­ken çok önem­li bir so­run­dur.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Ana­ya­sa'nın 26'ncı mad­de­sin­de dü­şün­ce­yi açık­la­ma ve yay­ma öz­gür­lü­ğü gü­ven­ce al­tı­na alın­mış ve "Ba­sın hür­ri­ye­ti" baş­lık­lı 28'in­ci mad­de ile de "Ba­sın hür­dür, san­sür edi­le­mez." hük­mü­ne yer ve­ril­miş­tir. Bu açı­dan, Ana­ya­sa'mız, dev­le­te ve hükûme­te, ba­sın ve ha­ber al­ma hür­ri­ye­ti­ni sağ­la­ma ko­nu­sun­da ted­bir al­ma gö­re­vi­ni ver­miş­tir. Ba­sın öz­gür­lü­ğü­nün ko­run­ma­sı, dev­le­tin ol­du­ğu ka­dar med­ya ku­ru­luş­la­rı­nın da gö­re­vi­dir. An­cak, bu­gün için­den geç­ti­ği­miz sü­reç­te, hal­kın ger­çek­le­ri öğ­ren­me hak­kı­na iliş­kin so­rum­lu­luk her iki ak­tör ta­ra­fın­dan da ye­ri­ne ge­ti­ril­me­mek­te ve ba­sın öz­gür­lü­ğü ih­lal edil­mek­te­dir.

2000 yı­lın­da ya­şa­nan eko­no­mik kri­zin ar­dın­dan med­ya-si­ya­set-ti­ca­ret iliş­ki­le­ri ye­ni bir ek­se­ne otur­muş, ba­sın sek­tö­rün­de bü­yük el de­ğiş­tir­me­ler ve ya­ban­cı­laş­tır­ma sü­re­ci baş­la­mış, eko­no­mik kriz­le bir­lik­te med­ya ve hükûmet iliş­ki­le­rin­de akıl al­maz ge­liş­me­ler ol­muş­tur ve bu­nun ar­ka­sın­dan da, med­ya­ya, hükûme­tin ve çe­şit­li ku­rum­la­rın cid­di mü­da­ha­le­le­ri, bas­kı­la­rı ya­şan­ma­ya baş­la­mış­tır. Bu sü­re­cin en önem­li­si, en önem­li so­nu­cu da med­ya-si­ya­set-ti­ca­ret iliş­ki­le­ri­ne bağ­lan­mak­ta­dır.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu­ra­da, bu araş­tır­ma­nın açıl­ma­sı­nı is­ter­ken, siz­le­re, ba­zı ko­nu­lar­da da so­mut öne­ri­ler, so­mut bil­gi­ler su­na­ca­ğım. "Bu, ne­re­ye da­yan­dı, ne­den böy­le bir şe­yin ar­ka­sı­na düş­tü­nüz" der­se­niz, son gün­ler­de­ki ge­liş­me­le­ri, siz­le­re so­mut bir­ta­kım ge­liş­me­le­ri sı­ra­la­ya­ca­ğım.

Bil­di­ği­niz gi­bi, Star ga­ze­te­si­nin sa­hip­le­riy­le il­gi­li so­run or­ta­ya çık­tı­ğın­da dev­let bu­na el koy­du, Ta­sar­ruf Mev­du­atı Si­gor­ta Fo­nu­na geç­ti bu ga­ze­te. Bu ga­ze­te, o dö­nem­de, ta­ma­men ya­yın po­li­ti­ka­sı Hükûme­tin aley­hin­de sü­ren bir po­li­ti­kay­dı, sa­hi­bi de Uzan­lar'dı. Ta­sar­ruf Mev­du­atı Si­gor­ta Fo­nu bu­nu de­mok­ra­tik bir şe­kil­de sat­ma ye­ri­ne, bu ga­ze­te­nin ön­ce ya­yın po­li­ti­ka­sı­nı ta­ma­men de­ğiş­tir­di. Na­sıl de­ğiş­tir­di? Ça­lı­şan­lar ve yö­ne­ti­ci­le­ri­nin yüz­de 99'unu de­ğiş­tir­di ve ar­ka­sın­dan Star ga­ze­te­si­ni sa­tı­şa çı­kart­tı. Biz, bek­li­yo­ruz ki, özel­leş­tir­mey­le nor­mal sa­tı­şı ola­cak. Sa­tı­şın so­nun­da, özel­leş­tir­me sa­tı­şı­nın so­nun­da, bi­zim bil­di­ği­miz Ali Se­fa Öz­men bu ga­ze­te­yi sa­tın al­dı, Kıb­rıs­lı bir em­lak­çı. An­cak, sa­tış söz­leş­me­si­ne gö­re dev­rin gü­nü gel­di­ğin­de, o gün gör­dük ki, ga­ze­te­yi alan Se­fa Öz­men de­ğil ve o da yi­ne bi­li­nen bir ki­şi, Fet­hul­lah Gü­len'e ya­kın bir ki­şi, Ala­at­tin Ka­ya'yla be­ra­ber söz­leş­me ya­pıl­dı. Ar­ka­sın­dan, ga­ze­te baş­ka el­le­re geç­me­ye baş­la­dı.

Ga­ze­te­nin bu­gün­kü sa­hip­le­ri elim­de: İc­ra Ku­ru­lu Baş­ka­nı Ser­hat Al­bay­rak. Bu Ser­hat Al­bay­rak kim? Baş­ba­ka­nın da­ma­dı­nın kar­de­şi. Yi­ne, ben ga­ze­te­ci ola­rak bi­li­yo­rum, ga­ze­te­yi her gün yön­len­di­ren ki­şi kim? Yi­ne, Ma­cit Ars­lan, Baş­ba­ka­nın Baş­da­nış­ma­nı, Di­yar­ba­kır Mil­let­ve­ki­li­nin de oğ­lu. Ya­ni, bu ga­ze­te, kı­sa sü­re­de Cem Uzan'dan Tay­yip Er­do­ğan'a geç­ti ve ta­ma­men ik­ti­da­rın yar­dak­çı­sı bir ga­ze­te hâli­ne gel­di.

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - "Yar­dak­çı"yı dü­zelt.

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Şim­di, Hükûmet bu­nu mu yap­ma­lıy­dı?

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Ya­kış­mı­yor si­ze!

EMİN KOÇ (De­vam­la) - De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ar­ka­sın­dan, bu yet­me­di…

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Ne de­mek yar­dak­çı?

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Hep bil­di­ği­miz Ka­nal­türk te­le­viz­yo­nu.

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Siz­de yar­dak­çı çok o za­man.

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Hükûme­te…

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Ne de­mek yar­dak­çı?

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Be­ye­fen­di, söz­le­ri­mi din­le­yin de on­dan son­ra ge­lir­si­niz, bu­ra­da tep­ki­ni­zi or­ta­ya ko­yar­sı­nız, din­le­me­si­ni ön­ce öğ­re­nin.

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Ben bi­li­yo­rum din­le­me­si­ni! Yar­dak­çı doğ­ru mu?

EMİN KOÇ (De­vam­la ) - De­ğer­li ar­ka­daş­lar…

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Ya­kı­şı­yor mu si­ze?

EMİN KOÇ (De­vam­la) - O za­man ya­yın po­li­ti­ka­sı ne hâle gel­di? Ka­bul mü edi­yor­su­nuz?

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Yar­dak­çı ne de­mek?

HA­LUK KOÇ (Sam­sun) - Sa­yın Baş­kan!

BAŞ­KAN - Efen­dim, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, kar­şı­lık­lı ko­nuş­ma di­ye bir ge­le­ne­ği­miz yok. Din­le­yin, söz is­te­ye­bi­lir­si­niz. Lüt­fen…

Bu­yu­run efen­dim.

EMİN KOÇ (De­vam­la) - De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Ka­nal­türk te­le­viz­yo­nu ya­yın ya­pı­yor. Na­sıl bir ya­yın? İk­ti­da­rın po­li­ti­ka­la­rı­nı be­ğen­mi­yor. Doğ­ru, dü­rüst, ül­ke­si­ne sa­hip çı­kan, va­tan­da­şı­na sa­hip çı­kan, de­mok­ra­tik, la­ik cum­hu­ri­ye­ti sa­vu­nan ya­yın ya­pı­yor. Va­tan­se­ver­ler ora­da gö­rev ya­pı­yor.

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) - Siz de ina­nı­yor­su­nuz de­ğil mi?

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Bu, ta­bii Hükûme­tin ho­şu­na git­me­di, bir de bak­tık ki, Ka­nal­türk üze­rin­de bas­kı­lar ku­rul­ma­ya baş­la­dı.

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Bu ne­dir? Bu ne­dir, bu?

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı da te­tik­çi ola­rak kul­la­nıl­ma­ya baş­la­dı bu­ra­da.

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Bu si­yah ne­dir?

EMİN KOÇ (De­vam­la) - De­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu da yet­me­di, bu da yet­me­di, ar­ka­sın­dan Cum­hu­ri­yet ga­ze­te­si… Cum­hu­ri­yet ga­ze­te­si ne yap­tı?

ZE­Kİ KA­RA­BA­YIR (Kars) - İş­te te­tik­çi­ler on­lar!

MAH­FUZ GÜ­LER (Bin­göl) - Siz ki­min adı­na ko­nu­şu­yor­su­nuz?

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, lüt­fen…

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Cum­hu­ri­yet ga­ze­te­si baş­lı­ğın­da di­yor ki: "Teh­li­ke­nin far­kın­da mı­sı­nız? Cum­hu­ri­ye­ti­ni­ze sa­hip çı­kın." Bun­dan ni­ye alı­nı­yor­su­nuz? Siz cum­hu­ri­ye­te sa­hip çık­mı­yor mu­su­nuz? Cum­hu­ri­ye­te sa­hip çı­kan­la­ra ni­ye bu ka­dar kin bes­li­yor­su­nuz? Ni­ye RTÜK'le­ri dev­re­ye so­kup da bu ga­ze­te üze­rin­de tep­ki… (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan gü­rül­tü­ler)

AH­MET IŞIK (Kon­ya) - Si­zin işi­niz de­ğil!

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, lüt­fen…

AH­MET IŞIK (Kon­ya) - Cum­hu­ri­yet, mil­le­tin de­ğer­li cum­hu­ri­ye­ti!

MAH­FUZ GÜ­LER (Bin­göl) - Cum­hu­ri­yet, he­pi­mi­zin cum­hu­ri­ye­ti!

BAŞ­KAN - Sa­yın Işık… Sa­yın Gü­ler…

EMİN KOÇ (De­vam­la ) - De­ğer­li ar­ka­daş­lar…  De­ğer­li ar­ka­daş­lar…

ZE­Kİ KA­RA­BA­YIR (Kars) - Cum­hu­ri­ye­tin bek­çi­li­ği­ni si­ze ver­mi­yor, ken­di ken­di­ni­ze gö­rev ver­me­yin!

BAŞ­KAN - Sa­yın Ka­ra­ba­yır…

Sa­yın Koç, bir da­ki­ka­nı­zı ri­ca ede­yim.

ZE­Kİ KA­RA­BA­YIR (Kars) - Mil­let si­ze gö­rev ve­re­cek, mil­let si­ze gü­ven­mi­yor!

BAŞ­KAN - De­ğer­li ar­ka­daş­lar… Sa­yın Ka­ra­ba­yır…

ZE­Kİ KA­RA­BA­YIR (Kars) - Si­ze gü­ven­mi­yor mil­let!

BAŞ­KAN - Sa­yın Ka­ra­ba­yır, be­ni din­le­yin lüt­fen…

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Din­le­me­si­ni öğ­re­ne­cek­si­niz. Bu­ra­da par­mak­la­rı­nız azal­dı­ğın­da bu­nun he­sa­bı­nı ve­re­cek­si­niz. Si­zin…

BAŞ­KAN - Sa­yın Koç, siz, Ge­nel Ku­ru­la hi­tap edin, Ge­nel Ku­ru­lu ge­re­cek de bir ko­nuş­ma yap­ma­yın lüt­fen.

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Siz is­ti­yor­su­nuz ki…

BAŞ­KAN - Siz mad­de üze­rin­de ko­nu­şun, öne­ri üze­rin­de.

EMİN KOÇ (De­vam­la) - …hep ya­nak ok­şa­yan­la­rın dü­şün­ce­siy­le gi­de­lim is­ti­yor­su­nuz. Hep, ya­nak ok­şa­yan­lar ol­ma­ya­cak. Bu­ra­da par­mak­la­rı­nız aza­la­cak, baş­ka yük­se­len par­mak­lar bu­nun he­sa­bı­nı bir gün so­ra­cak. Bu­nu, lüt­fen unut­ma­yın!

ZE­Kİ KA­RA­BA­YIR (Kars) - Ken­di­ni­ze gö­rev ver­me­yin, mil­let si­ze gö­rev ver­mi­yor!

ALİ RI­ZA BO­DUR (İz­mir) - Mil­let ve­re­cek!

EMİN KOÇ (De­vam­la) - De­ğer­li ar­ka­daş­lar…

ALİ RI­ZA BO­DUR (İz­mir) - Mil­let ve­re­cek, mil­let si­zi ta­nı­dı…

EMİN KOÇ (De­vam­la) - De­ğer­li ar­ka­daş­lar…

ZE­Kİ KA­RA­BA­YIR (Kars) - Her de­fa­sın­da ay­nı şe­yi söy­lü­yor­su­nuz…

BAŞ­KAN - Sa­yın Ka­ra­ba­yır, lüt­fen…

ALİ RI­ZA BO­DUR (İz­mir) - Si­zi ta­nı­dı mil­let!

MAH­FUZ GÜ­LER (Bin­göl) - Si­zi de ta­nı­dı!

BAŞ­KAN - Sa­yın Ka­ra­ba­yır, lüt­fen, ri­ca edi­yo­rum…

MAH­FUZ GÜ­LER (Bin­göl) - O mil­let her­ke­si ta­nı­yor…

EMİN KOÇ (De­vam­la) - De­ğer­li ar­ka­daş­lar, şim­di…(AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan gü­rül­tü­ler)

BAŞ­KAN - Sa­yın Ay­dın­lı­oğ­lu, lüt­fen…

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Bun­la­rı ta­bii ki ila­ve edi­yor­su­nuz…

BAŞ­KAN - İk­ti­dar ola­rak, bi­zim ar­ka­daş­la­rı­mı­zın sükûnet­le din­le­me­si la­zım. Fi­kir­le­ri­miz var, bi­raz son­ra, söz­cü­nüz çı­ka­cak…

MAH­FUZ GÜ­LER (Bin­göl) - Ama, bi­ze ha­ka­ret et­me­ye hak­kı yok…

BAŞ­KAN - Efen­dim, lüt­fen…

MAH­FUZ GÜ­LER (Bin­göl) - Sa­yın Baş­kan, ha­ka­ret et­me­ye hak­kı yok, cum­hu­ri­yet kim­se­nin te­ke­lin­de de de­ğil…

BAŞ­KAN - Efen­dim, ce­va­bı­nı ve­rir Grup.

MAH­FUZ GÜ­LER (Bin­göl) - Böy­le bir şey ola­bi­lir mi?..

EMİN KOÇ (De­vam­la) - O za­man sa­hip çı­kın cum­hu­ri­ye­te. Sa­hip çı­kan­la­ra sa­ta­şı­yor­su­nuz…

MAH­FUZ GÜ­LER (Bin­göl) - Öy­le bir şey yok ki sa­hip çı­ka­lım…

EMİN KOÇ (De­vam­la) -  Sa­hip çı­kan­la­ra sal­dı­rı­yor­su­nuz…

BAŞ­KAN - Sa­yın Koç, siz, ko­nuş­ma­nı­za de­vam edin.

EMİN KOÇ (De­vam­la) - De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Flash te­le­viz­yo­nun­da…

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) - Bu ko­şul­lar­da ko­nu­şul­maz ki Sa­yın Baş­kan!

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Bir da­ki­ka ar­ka­daş­lar…

Flash te­le­viz­yo­nun­da Sa­ba­hat­tin Ön­ki­bar di­ye bir ar­ka­da­şı­mız var, "Al­ter­na­tif" adın­da bir prog­ram ya­pı­yor. Bu ar­ka­daş da, ge­nel­lik­le, si­zin dü­şün­ce ba­zın­da ba­kar­sa­nız, ay­nı çer­çe­ve­de bir ar­ka­daş. Bu, prog­ra­mın­da, Hükûme­tin tür­ban ve imam-ha­tip­ler ko­nu­sun­da yan­lış yap­tı­ğı­nı söy­lü­yor.

ALİ AY­DIN­LI­OĞ­LU (Ba­lı­ke­sir) - Geç ya bun­la­rı, geç, geç…

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Bu­nu iz­le­yen Baş­ba­kan, bir hı­şım­la te­le­fon açı­yor, "Bir da­ha ağ­zın­dan bun­la­rı duy­ma­ya­ca­ğım." di­yor.

YIL­MAZ KA­YA (İz­mir) - İm­pa­ra­tor!.. İm­pa­ra­tor!..

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Di­ğer ta­raf­tan, baş­ka bir olay si­ze söy­le­ye­ce­ğim. Şim­di, Baş­ba­ka­nın ko­ru­ma­sı gö­rev­den alın­dı ar­ka­daş­lar. Ne­den gö­rev­den alın­dı, bi­li­yor mu­su­nuz? Bir ba­yan, bir va­tan­daş, ko­ru­ma­yı at­la­ta­rak Baş­ba­ka­nın ya­nı­na yak­la­şı­yor, di­yor ki: "Eşi­me iş ve­re­cek­ti­niz, ver­me­di­niz, bi­zi al­dat­tı­nız." tep­ki­ler gös­te­ri­yor. Baş­ba­kan bu va­tan­da­şı­mı­za bir şey di­ye­me­di­ği için, ko­ru­ma­ya hın­cı­nı ku­su­yor ve anın­da gö­rev­den alı­nı­yor. O an­da, Baş­ba­kan­lı­ğın yet­ki­li ba­sın so­rum­lu­su ar­ka­daş ga­ze­te­ci­le­re di­yor ki: "Bu­nu ha­ber yap­ma­ya­cak­sı­nız." De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Tür­ki­ye'de böy­le şey­ler, ilk de­fa… Akif Be­ki, yap­ma­ya­cak… Ama, ba­zı ga­ze­te­ci ar­ka­daş­lar bu­na al­dı­rış et­mi­yor, ha­ber­le­ri ya­pı­yor. İki gün ön­ce, Akif Be­ki, Baş­ba­kan­lı­ğı iz­le­yen ga­ze­te­ci­le­ri sa­lon­da top­lu­yor, ay­nen şun­la­rı söy­lü­yor: "Bu­nu ne­den ha­ber yap­tı­nız? Bun­dan son­ra bu tür ha­ber­le­ri ya­pan ar­ka­daş­la­rın iz­ni­ni ip­tal ede­ce­ğiz ve bu­ra­ya bir da­ha sok­mam."

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Bu­yu­run efen­dim.

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Siz bun­la­rı ka­bul edi­yor mu­su­nuz? Bu, ba­sın öz­gür­lü­ğü mü?

Bu ar­ka­daş­la­rın hiç­bi­ri­nin sen­di­ka hak­kı yok. Gel­di­niz gi­di­yor­su­nuz, be­şin­ci se­ne­ye gir­di­niz, hiç dü­şün­dü­nüz mü ki, ba­sın­da bir ta­ne sen­di­ka yok. Ga­ze­te­ci­le­rin, mu­ha­bir­le­rin hiç­bi­ri­nin sos­yal gü­ven­ce­si yok, sen­di­ka­sı yok. Av­ru­pa Bir­li­ği­ne uyum ya­sa­la­rı çı­kar­dı­nız. Ne­den bu ko­nu­la­ra uy­mu­yor­su­nuz? Hiç­bir ga­ze­te­ci ar­ka­da­şın sos­yal gü­ven­li­ği yok.

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) - Si­zin sa­vun­du­ğu­nuz ga­ze­te­de...

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Siz is­ti­yor­su­nuz ki, ken­di dü­şün­ce­le­ri­ni­zi... Si­zin ba­sın öz­gür­lü­ğü an­la­yı­şı­nız bu­ra­da. Ba­sın ne ya­za­cak? Si­zin ver­di­ği­niz açık­la­rı yaz­ma­ya­cak, borç­la­rı yaz­ma­ya­cak. Türk mil­le­ti­nin en yük­sek te­le­fon ver­gi­si öde­di­ği­ni yaz­ma­ya­cak. Av­ru­pa'nın en fa­kir çift­çi­si­nin en pa­ha­lı ma­zo­tu kul­lan­dı­ğı­nı yaz­ma­ya­cak. Büt­çe açık­la­rı­nı yaz­ma­ya­cak. Ne­yi ya­za­cak?

YIL­MAZ KA­YA (İz­mir) - Ya­lan ko­nu­şa­cak...

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Her şe­yin iyi git­ti­ği­ni ya­za­cak. O za­man...

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Sa­yın Koç, son cüm­le­le­ri­ni­zi ri­ca edi­yo­rum.

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Sa­yın Baş­kan, to­par­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Ka­nal­türk'e ve di­ğer te­le­viz­yon­la­ra bu ya­pı­lan san­sür de­ğil, san­sür­den de öte, acı­ma­sız ve yıl­dır­ma, med­ya­yı yıl­dır­ma, sus­tur­ma po­li­ti­ka­sı­dır. Bu­nun­la hiç­bir ye­re gi­de­mez­si­niz. Zu­lüm­le ik­ti­dar ola­maz­sı­nız.

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) - Ba­sı­nı sa­vu­nun, bir te­le­viz­yo­nu de­ğil.

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Cü­neyt Ar­ca­yü­rek'i, Tun­cay Öz­kan'ı, Ka­nal­türk'ü, Yoz­gat'ın Pa­ran­tez der­gi­si­ni...

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) - Ba­sı­nı sa­vu­nun, ba­sı­nı...

EMİN KOÇ (De­vam­la) - ...Emin Çö­la­şan'ı, Be­kir Coş­kun'u sus­tu­ra­rak ik­ti­da­rı­nı­zı sür­dü­re­mez­si­niz. Ha­ram­la bu ik­ti­da­rı yü­rü­te­mez­si­niz.

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) - Ba­sı­nı sa­vu­nun, ba­sı­nı... Ka­nal­türk'ü de­ğil.

EMİN KOÇ (De­vam­la) - Bu­nu bi­le­cek­si­niz, ba­sın öz­gür­lü­ğü­ne de say­gı gös­ter­me­yen­le­rin er geç bu­nun he­sa­bı­nı da bu­ra­da ver­di­ği­ni gö­re­cek­si­niz!

He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum, iyi gün­ler di­li­yo­rum.  (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Koç.

Aleyh­te ilk söz, İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Sa­yın İr­fan Gün­düz'e ait­tir.

Bu­yu­run efen­dim. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

İR­FAN GÜN­DÜZ (İs­tan­bul) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; ta­bii, ba­sın, ka­mu­oyu­nun hür ve gür se­si­dir, ye­ri gel­di­ği za­man, ka­mu­nun gö­ren gö­zü­dür, tu­tan eli­dir, yü­rü­yen aya­ğı­dır ve biz, bun­la­rın öz­gür bir or­tam­da gö­rev yap­ma­la­rın­dan ya­na­yız.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Ha­ni? Ne­re­de?

İR­FAN GÜN­DÜZ (De­vam­la) - Ama, ke­sin­lik­le, bir ba­sın ku­ru­lu­şu­nu…

YIL­MAZ KA­YA (İz­mir) - Na­sıl olu­yor o? Söz­le mi? Söz­le ga­li­ba.

İR­FAN GÜN­DÜZ (De­vam­la) - Ha­yır, söz­le de­ğil. Şim­di an­la­ta­ca­ğım. Din­ler­se­niz eğer, an­la­ta­ca­ğım.

… bir ba­sın ku­ru­lu­şu­nu -ki, biz on­la­rın avu­kat­lı­ğı­nı yap­mı­yo­ruz, ama- yar­dak­çı­lık­la it­ham et­me ayı­bı­nı da bu­ra­da kı­nı­yo­ruz. Si­zin se­çim oto­bü­sü­nü­zün üze­ri­ne bi­ne­rek si­ze ta­li­mat ve­ren med­ya­yı na­sıl suç­lar­sı­nız, bi­le­mem. Elin­de­ki mik­ro­fo­nu ya da elin­de­ki ka­le­mi ka­ra bir kam­pan­ya baş­la­ta­rak if­ti­ra­ya alet eden­ler, be­nim­se­me­di­ği dü­şün­ce­le­ri ida­ma mahkûm eden­ler, bun­la­rın yok ol­ma­sı için elin­den ge­len her tür­lü gay­re­ti gös­te­ren­le­rin dü­şün­ce öz­gür­lü­ğüy­le na­sıl bağ­daş­tı­rıl­dı­ğı­nı da dik­kat­le de­ğer­len­dir­mek ge­re­kir.

Şim­di, bu­ra­da…

AH­MET SIR­RI ÖZ­BEK (İs­tan­bul)- Üze­ri­ne Ma­li­ye­yi mi gön­de­rir­si­niz? Mem­le­ke­tin sav­cı­la­rı var, hâkim­le­ri var.

İR­FAN GÜN­DÜZ (De­vam­la) - Ma­li­ye, sa­de­ce bi­ri­ne de­ğil hep­si­ne git­miş­tir, ru­tin bir in­ce­le­me­dir…

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) - Git­ti mi Sa­man­yo­lu'na? Fet­hul­lah­çı te­le­viz­yon­la­ra git­ti mi?

İR­FAN GÜN­DÜZ (De­vam­la) - Ama, yal­nız bi­ri­si­nin üze­ri­ne gi­dil­me­si­nin özel­lik­le böy­le bir araş­tır­ma öner­ge­si­nin ve­ril­me­si­ne se­bep ol­du­ğu­nu si­zin be­yan­la­rı­nız­dan an­lı­yo­ruz.

AH­MET SIR­RI ÖZ­BEK (İs­tan­bul) - Grup Baş­kan Ve­ki­li­sin, mem­le­ket­te hu­kuk var.

İR­FAN GÜN­DÜZ (De­vam­la) - Bu­ra­da, ba­kın, biz AK Par­ti İk­ti­da­rı dö­ne­min­de… 5680 sa­yı­lı bir ya­sa var.

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) - Ame­ri­ka'dan ge­len pa­ra­la­rı kon­trol edi­yor mu­su­nuz?

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) - Din­le… Din­le…

İR­FAN GÜN­DÜZ (De­vam­la) - Bu 5680 sa­yı­lı Ya­sa, ba­sın öz­gür­lü­ğü­nün, ha­ber al­ma hak­kı­nın na­sıl kul­la­nı­la­bi­le­ce­ği­ni de­ğil, na­sıl en­gel­le­ne­ce­ği­ni ay­rın­tı­sıy­la dü­zen­le­yen bir ya­say­dı. Öbür ta­raf­tan, hu­kuk dev­le­ti ve hu­ku­kun üs­tün­lü­ğü il­ke­si­ne te­mel­den ay­kı­rı ola­rak ida­re­ye ve sav­cı­la­ra ge­niş yet­ki­ler ver­mek­tey­di. İda­re­ye ve sav­cı­la­ra mah­ke­me ka­ra­rı ol­mak­sı­zın da­ğı­tı­mı dur­dur­ma ve top­lat­ma yet­ki­si ve­ren bu mad­de­ler, bi­zim ye­ni çı­kar­dı­ğı­mız ya­say­la tü­müy­le or­ta­dan kal­dı­rıl­mış­tır. 26 Ha­zi­ran 2004 ta­rih, 5187 Sa­yı­lı Ya­sa'yla bü­tün bu an­ti­de­mok­ra­tik hü­küm­ler kal­dı­rıl­mış ve ba­sı­nın elin­de­ki bağ ko­pa­rıl­mış­tır, aya­ğın­da­ki pran­ga kı­rıl­mış­tır.

Öbür ta­raf­tan, sü­re­li ya­yın­la­rın ka­pa­tıl­ma­sı, da­ğı­tı­mı­nın ön­len­me­si, ba­sım araç­la­rı­na el koy­ma uy­gu­la­ma­la­rı bu ya­sa met­nin­den çı­ka­rıl­mış­tır. Ge­nel de­yiş­le, dü­şün­ce suç­la­rın­dan mahkûmi­yet, so­rum­lu ya­zı iş­le­ri mü­dür­lü­ğü­ne en­gel bir ko­şul ol­mak­tan çı­ka­rıl­mış­tır.

Öbür ta­raf­tan, ga­ze­te­de ya­zı­lan her­han­gi bir ma­ka­le­den, ya­zı­dan do­la­yı ar­tık sa­hi­bi so­rum­lu tu­tul­mak­ta ve ya­zı iş­le­ri mü­dür­le­ri­nin so­rum­lu­lu­ğu or­ta­dan böy­le­ce kal­dı­rıl­mış­tır.

Bu­ra­da, yi­ne, bu ba­sın ve ya­yın­da te­kel­leş­me­yi ön­le­mek üze­re, ye­rel ba­sı­nı güç­len­dir­mek, des­tek­le­mek, ba­sın­da te­kel­leş­me­yi ön­le­mek ama­cıy­la Ka­mu İha­le Ka­nu­nu'nda de­ği­şik­li­ğe gi­dil­miş, ye­rel ga­ze­te­le­rin 11 tril­yon Türk li­ra­sı eşik de­ğe­re va­ran ya­pım iş­le­ri­nin ve 500 mil­yar Türk li­ra­sı­na va­ran mal ve hiz­met alım­la­rı iha­le­le­ri­nin ilan­la­rı­nı ye­rel ba­sın­da ya­pa­bil­me ola­na­ğı bu Ka­nun'la ge­ti­ril­miş­tir.

Eğer bü­tün bun­la­rı siz "ba­sı­nı sus­tur­mak" di­ye de­ğer­len­di­ri­yor­sa­nız, bu­nu ka­mu­oyu­nun tak­di­ri­ne bı­ra­kı­yo­ruz.

YIL­MAZ KA­YA (İz­mir) - Ka­mu­oyu tak­dir edi­yor za­ten!

İR­FAN GÜN­DÜZ (De­vam­la) - Ka­mu­oyu tak­dir edi­yor, biz ka­mu­oyu­nun tak­di­ri­ne so­nu­na ka­dar say­gı­lı­yız, ama ba­sı­na ka­dar in­ti­kal et­miş, bir ar­ka­da­şı­mı­zın gö­re­vi ba­şı­na git­me­den ma­aş al­dı­ğı, hem de iki ta­raf­lı ma­aş al­dı­ğı, bun­dan do­la­yı da ga­ze­te­den işi­ne son ve­ril­di­ği şek­lin­de­ki, Sa­yın Koç ar­ka­da­şı­mız, bu­ra­da, san­ki onun hın­cı­nı alır­ca­sı­na ga­ze­te­yi böy­le ka­ra­la­ma­ya ve ya­ra­la­ma­ya hak­kı yok di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) - Sa­taş­ma var Sa­yın Baş­kan!

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Ce­va­bı­nı ve­re­ce­ğim!

İR­FAN GÜN­DÜZ (De­vam­la) - Sa­taş­ma­ya ce­va­bı­nı ve­rir Sa­yın Baş­ka­nım.

O yüz­den, biz, ta­bii, bu ba­sın­la il­gi­li… Ba­sın­da pek çok prob­lem var, özel­lik­le ça­lı­şan­la­rın sos­yal gü­ven­ce­den mah­ru­mi­ye­ti gi­bi, üze­rin­de önem­le du­rul­ma­sı ge­rek­li olan prob­lem­ler var, an­cak, bu­ra­da, şu an­da ha­zi­ra­na ka­dar Mec­li­sin bir ça­lış­ma sü­re­si var. Bu sü­re içe­ri­sin­de araş­tır­ma ko­mis­yo­nu­nun ku­rul­ma­sı, fa­ali­ye­te geç­me­si ve ra­po­ru­nu ya­yın­la­ma­sı ko­nu­sun­da cid­di te­red­düt­le­ri­miz var; o yüz­den, biz, böy­le bir araş­tır­ma öner­ge­si­nin ka­bu­lü­ne kar­şı çık­tık.

Öbür ta­raf­tan, as­lın­da, Ge­nel Ku­ru­lun gün­de­miy­le il­gi­li CHP'nin de­ğer­li grup baş­kan ve­kil­le­riy­le as­lın­da ara­mız­da bir ih­ti­la­fı­mız yok; ya­ni, şu an­da bu­gün gö­rü­şe­cek­le­ri­miz, ya­rın gö­rü­şe­cek­le­ri­miz... Çün­kü, on­la­rın da ge­tir­dik­le­ri tek­li­fi biz, yi­ne de gün­de­mi­mi­ze al­dık. Do­la­yı­sıy­la, gün­dem­le il­gi­li bir sı­kın­tı­mız yok. Sa­de­ce, bu, ba­sın­la il­gi­li prob­lem­le­rin araş­tı­rıl­ma­sı ve çö­züm bu­lun­ma­sıy­la il­gi­li ko­mis­yon ku­rul­ma­sı ta­le­bi­ne biz kar­şı çık­tı­ğı­mız için an­la­şa­ma­dık.

O yüz­den, ben, CHP Grup öne­ri­si­nin aley­hin­de ol­du­ğu­mu­zu bil­di­ri­yor ve bi­zim Grup öne­ri­mi­zi des­tek­le­me­ni­zi bek­li­yor, he­pi­ni­ze en kal­bi sev­gi ve say­gı­la­rı­mı su­nu­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Gün­düz.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Baş­kan…

BAŞ­KAN - Leh­te ol­mak üze­re, İz­mir Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Ke­mal Ana­dol.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Baş­kan… Baş­kan…

BAŞ­KAN - Bu­yu­run Sa­yın Ana­dol.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Baş­kan, is­mi­mi ve­re­rek…

BAŞ­KAN - Yok, öy­le bir şey gör­me­dim, duy­ma­dım.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Ha­yır, is­mi­mi ve­re­rek…

BAŞ­KAN - Bu­yu­run efen­dim siz.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Ona ce­vap ver­mem ge­re­ki­yor Sa­yın Baş­kan.

BAŞ­KAN - Bu­yu­run efen­dim.

Efen­dim, siz bu­yu­run, ben si­zi ko­nuş­ma­ya da­vet edi­yo­rum.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Ki­mi da­vet edi­yor­su­nuz Baş­kan?

BAŞ­KAN - Sa­yın Koç, bu­yu­run, ye­ri­ni­ze otu­run.

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) - Sa­yın Baş­kan, yü­ce Mec­li­sin say­gı­de­ğer üye­le­ri; Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Grup öne­ri­si­nin le­hin­de söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum. He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­la­rım.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu öner­ge­yi ni­ye ver­dik? Ni­ye ka­bu­lü­nü is­ti­yo­ruz yü­ce Mec­lis­ten? Olay, bi­raz ge­liş­miş ül­ke de­mok­ra­si­si so­ru­nu­dur, kla­si­ği­dir. Ben, üni­ver­si­te yıl­la­rı­mı ha­tır­lı­yo­rum ve geç­mi­şe şöy­le bir bak­tı­ğım­da, Tür­ki­ye'de­ki ba­sı­nın o gün­kü du­ru­mu­nu anım­sı­yo­rum. 1954'ler­de, 55'ler­de hap­se atı­lan Be­dii Fa­ik'i, on­dan son­ra, çok genç, par­lak bir ga­ze­te­ci olan Cü­neyt Ar­ca­yü­rek'in hap­se gi­ri­şi­ni, son­ra, Akis kad­ro­su­nu, Me­tin To­ker'i, Kur­tul Al­tuğ'u, Ta­rık Ha­lu­lu'yu, Yu­suf Zi­ya Adem­han'la­rı ha­tır­lı­yo­rum ve on­dan son­ra, Os­man­lı­dan cum­hu­ri­ye­te in­ti­kal eden çok de­ğer­li ba­sın er­ba­bı Ah­met Emin Yal­man'ın, ya­şı sek­sen­ler­de olan Hü­se­yin Ca­hit Yal­çın'ın hap­se atıl­dı­ğı­nı ha­tır­lı­yo­rum ve Tah­ki­kat Ko­mis­yo­nu­nun ka­ra­rıy­la boş çı­kan ga­ze­te say­fa­la­rı­nı, sü­tun­la­rı­nı anım­sı­yo­rum ve ora­dan bu­gü­ne gel­mek is­ti­yo­rum. Ya­ni, ik­ti­dar­lar mu­ha­le­fet­tey­ken ba­sın ha­va­ri­si ke­si­li­yor­lar, ik­ti­da­ra ge­lir gel­mez de tam ters bir uy­gu­la­ma­ya gi­ri­şi­yor­lar. Gü­nü­mü­ze gel­di­ği­miz­de… Sü­rem çok kı­sıt­lı ol­du­ğu için, bu ko­nu­da faz­la bil­gi ver­mek is­te­mi­yo­rum, de­tay­lan­dır­mak is­te­mi­yo­rum.

25 Şu­bat 2004 ta­ri­hin­de, ga­ze­te ve te­le­viz­yon­la­rın ge­nel ya­yın yö­net­men­le­ri ve An­ka­ra tem­sil­ci­le­riy­le Baş­ba­kan Sa­yın Re­cep Tay­yip Er­do­ğan bir top­lan­tı ya­pı­yor. Bu top­lan­tı­da, Ku­zey Kıb­rıs Türk Cum­hu­ri­ye­ti Baş­ka­nı Ra­uf Denk­taş'ın açık­la­ma­la­rı için, "biz­ce, KKTC ve Tür­ki­ye med­ya­sı ken­di için­de bu­nu tar­tış­ma­lı ve san­sür et­me­li" di­ye­rek, açık­ça Ana­ya­sa'ya ay­kı­rı ta­li­mat ve­re­bil­mek­te­dir Sa­yın Baş­ba­kan. Ta­ri­hi de bel­li, şa­hit­le­ri bel­li, olay bel­li.

Ay­nı şe­kil­de, 3 Ni­san 2005 ta­ri­hin­de, ga­ze­te­ci Fa­tih Al­tay­lı'yla bir ko­nuş­ma ya­pı­yor Sa­yın Baş­ba­kan. Di­yor ki, Sa­yın Baş­ba­kan: "Gel­di ta­bii. Ge­liş şe­kil­le­ri çok en­te­re­san. Ba­kı­yor­su­nuz, çok do­ğal bir ran­de­vu­ya ge­li­yor­lar -ga­ze­te pat­ron­la­rı için söy­lü­yor- ama, ar­ka­sın­da her tür­lü giz­li­lik, plan var. Ki­mi za­man ya­tı­rım pro­je­si, ki­mi za­man iha­le, ki­mi za­man da ken­di ya­tı­rım­la­rı­nı an­la­tıp, ben bu işe gi­re­ce­ğim, şu­nu te­mi­nat gös­te­re­yim mi di­ye­rek, doğ­ru­dan kre­di is­ti­yor­lar. İsim ver­mem, ama, açık söy­lü­yo­rum, ba­na böy­le ge­len ton­lar­ca adam var. Me­se­la, ran­de­vu ala­mı­yo­ruz di­yen­ler var ya, on­lar iş­te. Ya­ni, iş ga­ze­te­ci­lik­le baş­lı­yor, son­ra ora­ya ka­dar gi­di­yor. Ben bun­la­rı açık­lar­sam, ina­nın, hep­si­nin den­ge­le­ri bo­zu­lur." Ay­nen bu­nu söy­lü­yor, Hür­ri­yet ga­ze­te­sin­de, elim­de.

Fa­tih Al­tay­lı: "Açık­la­yın bu isim­le­ri. Biz mes­le­ği­miz­den uta­nı­yo­ruz. Bu rö­por­ta­jı bi­le ni­ye yap­tım di­ye ara­yan­lar var."

"Son­ra, ye­ri ge­lin­ce açık­la­rım" di­yor Sa­yın Re­cep Tay­yip Er­do­ğan.

Ne za­man de­miş bu­nu? 3 Ni­san 2005'te. Bu­gün ayın ka­çı? 6 Mart 2007. Ay­nı şe­kil­de, 1 Mart 2006. Di­yor ki: "Ba­kın, çok açık ve net bir şey da­ha söy­lü­yo­rum. Şu­nu iyi bil­me­niz la­zım: AK Par­ti İk­ti­da­rı ken­di ka­ra­rı­nı ken­di­si ve­rir. Biz ne za­man, na­sıl adım ata­ca­ğı­mı­zı bi­li­riz. Med­ya­nın ile­ri ge­len­le­ri de ken­di­le­ri­ni yor­ma­sın­lar. Kö­şe ya­zar­la­rı da ken­di­le­ri­ni yor­ma­sın. At­tık­la­rı bir­çok if­ti­ra­nın ya­lan ol­du­ğu or­ta­ya çı­kı­yor ve bu­nun bir şey­ler kar­şı­lı­ğı ol­du­ğu­nun biz far­kın­da­yız. Ba­kın, bu ko­nu­da bu ka­dar ağır söy­lü­yo­rum. Bu­gü­ne ka­dar gel­miş ik­ti­dar­lar­dan bir ik­ti­dar de­ği­liz."

Şim­di, ar­ka­daş­lar, eğer, bir baş­ba­kan ve ba­kan ve­ya her­han­gi bir resmî sı­fat, gö­rev ta­şı­yan ki­şi bir su­ça mut­ta­li ol­muş ve bu­nu ida­ri ve ad­li tah­ki­ka­ta dö­nüş­tür­me­miş­se, yar­gı­ya gön­der­me­miş­se, yap­tı­ğı işin tek cüm­ley­le ta­ri­fi var­dır: Bu, şan­taj­cı­lık­tır, şan­taj­cı­lık­tır! (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar) Bi­le­cek­sin ko­nu­yu, dos­ya­yı sü­men al­tı ede­cek­sin, ada­mı teh­dit ede­cek­sin: Le­hi­me yaz­maz­san bak haa! İş­te bu zih­ni­yet, 1950'ler­de Hü­se­yin Ca­hit Yal­çın'ı, Cü­neyt Ar­ca­yü­rek'i hap­se atan zih­ni­yet; hiç far­kı yok, hiç far­kı yok.

Şim­di, ar­ka­daş­lar, sü­rek­li kı­zı­yor­su­nuz. Şim­di, on üç ay­rı in­ce­le­me ya­pı­lı­yor Ka­nal­türk için. Tüm ka­sa ve ban­ka ha­re­ket­le­ri, tah­sil ve te­di­ye­le­ri ken­di­si­ne in­ce­le­me için ib­raz edil­miş ol­ma­sı­na rağ­men, Ge­lir­ler Kon­tro­lö­rü Me­tin Öl­çek, 8 Ocak 2007 ta­ri­hin­de ban­ka­cı­lık sis­te­mi­ne gön­der­di­ği ya­zıy­la, in­ce­le­me yap­tı­ğın­dan ba­his­le, şir­ket­le­rin or­tak­la­rı­nın -bu da yet­mez­miş gi­bi, Ana­ya­sa'ya ve Ban­ka­lar Ya­sa­sı'na ay­kı­rı ola­rak- Tun­cay Öz­kan'ın, Cü­neyt Ar­ca­yü­rek'in, Mi­ne Kı­rık­ka­nat'ın tüm ban­ka he­sap bil­gi­le­ri­ni ta­lep et­miş, Ka­nal­türk in­ce­le­me­si­ni bı­ra­ka­rak, adı ge­çen, top­lu­ma mal ol­muş ki­şi­le­ri yet­ki­siz ve gö­rev­siz şe­kil­de in­ce­le­me­si­ne baş­la­mış­tır. Şim­di, bu in­ce­le­me­yi ya­pa­bil­mek için, en azın­dan, Ame­ri­ka'dan ida­re edi­len, baş­ka dub­lör­le­rin sa­hi­bi gö­rün­dü­ğü te­le­viz­yon is­tas­yon­la­rı­nın; be­da­va, ka­ra­kol­la­ra, has­ta­ne­le­re da­ğı­tı­lan ga­ze­te­le­rin kay­nak­la­rı­nın ne­re­den gel­di­ği­ni in­ce­ler­se­niz on­dan son­ra bu in­ce­le­me­yi yap­ma­ya hak­kı­nız olur! (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

İR­FAN GÜN­DÜZ (İs­tan­bul) - Hep­si in­ce­le­ni­yor.

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Han­gi­si in­ce­le­ni­yor? Fet­hul­lah Gü­len'e, Ame­ri­ka'da otu­ran, onun hi­ma­ye­sin­de­ki, Fet­hul­lah Gü­len'e ait kaç ya­yın or­ga­nı var? Bun­la­rı tar­tı­şa­lım iş­te. Bu­nun için bu öner­ge­nin ka­bu­lü­nü is­ti­yo­ruz. Var­sa yü­re­ği­niz, tar­tı­şa­lım. Var­sa yü­re­ği­niz, tar­tı­şa­lım. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Be­ye­fen­di bir in­san o.

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Be­ye­fen­di in­san ola­bi­lir kar­de­şim. Ya­ni, ben Fet­hul­lah Gü­len'i fi­lan ta­nı­mam. Ben işi söy­lü­yo­rum si­ze, ya­sa dı­şı bir­ta­kım ku­ru­luş­la­rı söy­lü­yo­rum. Ya­sa­ya ay­kı­rı, mu­va­za­alı ga­ze­te­le­ri, te­le­viz­yon ka­nal­la­rı­nı söy­lü­yo­rum. 

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) - Han­gi­si?

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Han­gi­si mi? Ku­ra­lım ko­mis­yo­nu, söy­le­ye­yim. Bu­ra­dan sav­cı­la­ra da suç du­yu­ru­sun­da bu­lu­nu­yo­rum. Be­nim söz­le­ri­mi ih­bar ka­bul edin, ifa­de ve­re­ce­ğim, ifa­de­ye ça­ğı­rın. Öy­le pen­ce­re­den sey­ret­mek­le ol­maz bu iş. Cum­hu­ri­yet sav­cı­la­rı­nı da gö­re­ve da­vet edi­yo­rum.

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) - Ta­nı­sa­nız, öy­le ko­nuş­maz­sı­nız. Ta­nı­sa­nız, öy­le ko­nuş­maz­sı­nız.

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Şim­di… Ar­ka­daş­lar… Ar­ka­daş­lar…

SA­LİH KA­PU­SUZ (An­ka­ra) - Ka­nal­türk me­se­le­si de­ğil Sa­yın Ke­mal Ana­dol…

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Şim­di, bir şey söy­le­ye­yim: Ben bi­li­yo­rum ki, bu Cü­neyt Ar­ca­yü­rek'in, Tun­cay Öz­kan'ın, Mi­ne Kı­rık­ka­nat'ın he­sap­la­rın­da­ki pa­ra­lar, sa­nı­yo­rum ve bi­li­yo­rum -Cü­neyt Bey'i çok es­ki­den ta­nı­rım- ta­ma­men ki­tap te­lif üc­ret­le­rin­den oluş­mak­ta­dır.

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) - Ooo…

SA­LİH KA­PU­SUZ (An­ka­ra) - Kay­nak bu­lun­du!

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Ora­da­ki o he­sap­lar, dü­ğün­ler­de ku­tu­la­ra dol­du­ru­lan al­tın­lar, sün­net dü­ğü­nü al­tın­la­rı, dü­ğün al­tın­la­rı de­ğil­dir, al­nı­nın te­riy­le ka­zan­dı­ğı pa­ra­lar­dır on­lar! Yok öy­le şey! (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) - Ne­re­den bi­li­yor­su­nuz? Bu­nun in­ce­len­me­sin­den ni­ye ra­hat­sız olu­yor­su­nuz?

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Bir tav­si­yem da­ha var..

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, lüt­fen mü­da­ha­le et­me­ye­lim.

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Bu Cü­neyt Ar­ca­yü­rek te­kin bir adam de­ğil­dir.

FAH­Rİ KES­KİN (Es­ki­şe­hir) - Ar­ka bah­çe!

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Onun­la uğ­ra­şan kim var­sa bat­tı. O hâlâ sek­sen ya­şın­da ga­ze­te­ci­lik ya­pı­yor. Faz­la uğ­raş­ma­nı­zı tav­si­ye et­mem si­ze.

Bir şey da­ha var, bir şey da­ha var ar­ka­daş­lar: Şim­di, Sa­yın Baş­ba­kan, sa­nı­yo­rum, Baş­ba­kan­lık ma­ka­mı ile şey­hü­lis­lam­lık ma­ka­mı­nı bir­bi­ri­ne ka­rış­tır­mak­ta…

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) - Ooo!..

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Çün­kü, fet­va ver­me­ye baş­la­dı. "Va­tan ha­ini" di­yor ca­nı­nın is­te­di­ği­ne. Ge­nel Baş­kan­dı, "Do­ğum kon­tro­lü­ne kar­şı çı­kan, ai­le plan­la­ma­sı­nı sa­vu­nan­lar hı­ya­ne­ti va­ta­ni­ye su­çu­nu iş­li­yor." de­di oto­bü­sün üs­tün­de. Gün gel­di, "Er­ken se­çim is­te­yen­ler va­tan ha­ini­dir." de­di. Şim­di de, PKK'nın Bar­za­ni ve Ta­la­ba­ni güç­le­ri ta­ra­fın­dan hi­ma­ye edil­di­ği­ni ka­nıt­la­yan gös­te­ri­ler, can­lı disk­ler ve gö­rün­tü­lü bel­ge­ler sun­du di­ye Ge­nel­kur­may Baş­ka­nı­na kı­zı­yor. Sun­ma­dan ev­vel "bu su­nu­la­cak" di­ye bu­nu ha­ber ya­pan Fik­ret Bi­la'ya "va­tan ha­ini" di­ye­bi­li­yor.

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Az de­miş!

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Az mı de­miş? O za­man bu­nun so­nu gel­mez. O za­man bu­nun so­nu gel­mez.

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Bu­nu Ge­nel­kur­may Baş­ka­nı­na söy­le.

BAŞ­KAN - Sa­yın Ay­kan… Sa­yın Ay­kan, lüt­fen…Sa­yın Ay­kan, ri­ca edi­yo­rum.

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Fik­ret Bi­la, öğ­ren­ci­li­ğin­den bu ya­na ta­nı­dı­ğım en va­tan­se­ver ga­ze­te­ci­ler­den bi­ri­dir. Şid­det­le ia­de edi­yo­rum! Si­zin, eğer, eğer…

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Dev­let sır­rı açık­lan­maz.

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Dev­let sır­rı fi­lan de­ğil.

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Bu, ço­cuk oyun­ca­ğı de­ğil, Millî Gü­ven­lik Ku­ru­lu…

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Bu ne şid­det, bu ne ce­lal! 54 be­le­di­ye baş­ka­nı Hükûme­ti­ni­ze pos­ta koy­du, su­su­yor­su­nuz! (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar) 54 be­le­di­ye baş­ka­nı suç­lu­yor he­pi­ni­zi ve ne Grup top­lan­tı­sın­da Baş­ba­ka­nın se­si çı­kı­yor ne si­zin! Yü­re­ği­niz var­sa Di­yar­ba­kır'da ba­sın top­lan­tı­sı ya­pan ve Hükûme­ti­ni­zi suç­la­yan, ta­nı­ma­yan be­le­di­ye baş­kan­la­rı­na ça­tın! On­la­ra bir şey ya­pa­maz­sı­nız!

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Di­yar­ba­kır'da mi­ting ya­pı­yo­ruz, mi­ting.

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - On­la­ra bir şey ya­pa­maz­sı­nız! Gü­cü­nüz Fik­ret Bi­la'ya ye­ti­yor zan­ne­di­yor­su­nuz. Yet­me­ye­cek.

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Bi­zim her­ke­se gü­cü­müz ye­ter.

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Şu­nu iyi bi­lin: O ga­ze­te­ci­ler, suç­la­dı­ğı­nız ga­ze­te­ci­ler en az Re­cep Tay­yip Er­do­ğan ka­dar, on­dan çok da­ha faz­la va­tan­se­ver­dir. On­la­ra "va­tan ha­ini" de­mek suç­tur, yan­lış­tır.

FAH­Rİ KES­KİN (Es­ki­şe­hir) - Ne­ye gö­re ölç­tü­nüz?

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Ge­nel hu­kuk ku­ra­lı var­dır: Ka­nun­suz suç ve ce­za ol­maz. Siz, han­gi hak­la, bir şe­ref­li, dü­rüst ga­ze­te­ci­ye, mes­le­ki gö­re­vi­ni ya­pan in­sa­na "va­tan ha­ini" der­si­niz? Hak­kı­nız da de­ğil! Had­di­niz de de­ğil! (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Bu­yu­run efen­dim

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Siz de had­di­ni­zi bi­lin. Her­kes had­di­ni bi­le­cek, her­kes; sa­de­ce siz de­ğil.

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Var­sa suç­la­rı, sav­cı­ya gön­de­rir­si­niz, ih­bar eder­si­niz, mah­ke­me­ye gön­de­rir­si­niz. Ni­ye hâkim­ler var, ni­ye sav­cı­lar var? Siz mi ka­rar ve­re­cek­si­niz? Si­zin is­te­di­ği­niz mo­del şu: Ço­ğu­nuz bil­mi­yor­su­nuz, Baş­ba­kan­lık Müs­te­şa­rı kim? Ömer Din­çer. Ba­sın İlan Ku­ru­mu­nun ba­şın­da­ki adam kim? Ömer Din­çer.

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) - On­lar geç­ti ya!

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Ma­ni­pü­le edin, ilan­la­rı is­te­di­ği­niz gi­bi ve­rin, ga­ze­te­ci­le­ri ça­ğı­rın, teh­dit edin, ama so­nu ge­len ik­ti­dar­la­rı bu tür ön­lem­ler kur­ta­ra­ma­dı ta­rih­te şim­di­ye ka­dar, kur­tar­ma­dı. Siz de kur­tu­la­ma­ya­cak­sı­nız. Mil­le­tin ka­ra­rıy­la ala­şa­ğı ola­cak­sı­nız. Ama, sa­kın o za­man, mu­ha­le­fet par­ti­si ol­du­ğu­nuz va­kit bu kür­sü­le­re çı­kıp da med­ya şöy­le med­ya böy­le, ik­ti­dar baş­ka ya­pı­yor fi­lan ma­ze­ret­le­ri­ne sı­ğın­ma­yın, bu­gün söy­le­dik­le­ri­ni­zin ter­si­ni söy­le­me­yin.

YAH­YA BAŞ (İs­tan­bul) - Siz ni­ye söy­lü­yor­su­nuz o za­man?

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - Çün­kü, alış­kı­nız biz. Bu­ra­da otu­ran es­ki par­la­men­ter­ler var, es­ki­den par­la­men­ter­lik yap­mış in­san­lar, bir ta­ne­si Sa­yın Sa­lih Ka­pu­suz, de­ğer­li ar­ka­da­şım, onun es­ki tu­ta­nak­lar­da­ki söz­le­ri­ni gös­ter­sem…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - …na­sıl de­mok­ra­si, ba­sın ha­va­ri­si ol­du­ğu çı­kar or­ta­ya. İn­şal­lah, tek­rar o du­ru­ma düş­mez­si­niz. Siz­den is­tir­ha­mım, ger­çek­ten, de­mok­rat­sa­nız, ken­di­ni­zi öy­le gös­ter­me­yi çok se­vi­yor­su­nuz…

YAH­YA BAŞ (İs­tan­bul) - En az si­zin ka­dar de­mok­ra­tız.

K. KE­MAL ANA­DOL (De­vam­la) - O za­man, de­mok­ra­tik ku­ral­la­ra ria­yet edin. Baş­ba­kan­lık Müs­te­şa­rı, de­min ar­ka­da­şı­mın söy­le­di­ği gi­bi… Par­don, da­nış­ma­nı, ba­sın da­nış­ma­nı Akif Be­ki ga­ze­te­ci­le­ri ça­ğı­ra­cak "bir da­ha bu­nu yaz­ma­ya­cak­sı­nız" di­ye emir ve­re­cek. Eğer si­zin ba­sın an­la­yı­şı­nız, öz­gür­lük an­la­yı­şı­nız buy­sa, ya­zık­lar ol­sun!

Yü­ce Mec­li­se say­gı­lar su­na­rım. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın Ana­dol.

Aleyh­te ol­mak üze­re…

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Sa­yın Baş­kan…

BAŞ­KAN - Efen­dim, gel­me­di da­ha…

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Baş­kan, ba­na çok ağır bir suç­la­ma yö­nel­til­di, ona ce­va­bı­nı ver­mek zo­run­da­yım. 

BAŞ­KAN - Efen­dim, za­bıt­la­rı is­te­dim, gel­di­ği za­man ba­ka­ca­ğım. Ta­le­bi­niz ba­ki.

Aleyh­te ol­mak üze­re, Ga­zi­an­tep Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Ömer Abu­şoğ­lu. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

ÖMER ABU­ŞOĞ­LU (Ga­zi­an­tep) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; CHP'nin Grup öne­ri­si var. AK Par­ti Gru­bu­na bu­nun ma­hi­ye­ti­ni kı­sa­ca açık­la­ya­yım. Ge­rek CHP ken­di öne­ri­si­nin ma­hi­ye­ti­ni tam an­la­ta­ma­dı. İki ta­ne, ba­sı­nın so­run­la­rıy­la il­gi­li araş­tır­ma ko­mis­yo­nu, araş­tır­ma ya­pıl­mak üze­re ve­ril­miş iki öner­ge var. Bu iki öner­ge­nin bir­leş­ti­ri­le­rek gün­de­me alın­ma­sı ve gö­rü­şül­me­si ta­le­bi.

AK Par­ti bu­na kar­şı çı­kı­yor. Ben de bu öne­ri­nin aley­hin­de gö­rüş be­lirt­mek üze­re kür­sü­ye çık­tım. Her iki öne­ri­nin de sa­hip ol­du­ğu içe­rik ve kap­sa­mı ye­ter­siz bul­du­ğum için aley­hin­de­yim. Bir ke­re pe­şin pe­şin bu­nu söy­le­mek is­ti­yo­rum, çün­kü…

ALİ RI­ZA BO­DUR (İz­mir) - Da­ha ağı­rı­nı mı is­ti­yor­su­nuz?

ÖMER ABU­ŞOĞ­LU (De­vam­la) - Evet.

Tür­ki­ye'de ba­sın­la il­gi­li so­run­lar, ba­sı­nın sa­hip ol­du­ğu, ba­sı­nın kar­şı kar­şı­ya ol­du­ğu so­run­lar ve ba­sı­nın ya­rat­tı­ğı, ba­sın­dan kay­nak­la­nan so­run­lar ol­mak üze­re top­lu­mu­mu­zun ge­çek­ten cid­di prob­lem­le­ri var. Bu ba­kım­dan, ko­nu­nun da­ha ge­niş kap­sam­da ele alın­ma­sı ge­rek­ti­ği dü­şün­ce­siy­le da­ha ge­niş bir Mec­lis araş­tır­ma çer­çe­ve­si su­na­bil­mek ama­cıy­la bu öner­ge­ye kar­şı çık­tım.

Ba­sın ne­dir? Bir top­lu­mun ge­rek si­ya­si ve ge­rek­se sos­yal ya­pı­lan­ma­sın­da çok cid­di ve önem­li fonk­si­yon­la­rı olan ve bu fonk­si­yon­la­rı da Ana­ya­sa'nın hü­küm­le­ri ta­ra­fın­dan te­mi­nat al­tı­na alın­mış millî ku­ru­luş­la­rı­mız­dır. Millî ku­ru­luş­la­rı­mız­dır di­yo­ruz, her top­lum­da böy­le ol­ma­sı ge­re­kir. İlk ön­ce bir ba­sın ku­ru­lu­şu­nun sa­hip ol­du­ğu il­ke, o ül­ke­nin millî çı­kar­la­rı­nı ve millî men­fa­at­le­ri­ni ko­ru­mak nok­ta­sın­da ken­di­si­ne bir ba­sın ah­la­kı çer­çe­ve­sin­de ha­re­ket ala­nı or­ta­ya çı­kar­ma­sı ge­re­kir.

Bu­gün ba­kı­yo­ruz, ba­sın, top­lum­sal de­ği­şim içe­ri­sin­de çok önem­li ro­lü olan ve bu ro­lü­nü de çok iyi oy­na­yan, ol­duk­ça ge­niş kit­le­le­ri et­ki­le­me gü­cü­ne sa­hip bir or­gan, ama, ba­zı ba­sın or­gan­la­rın­dan ge­rek ya­zı­lı ba­sın ve ge­rek­se gör­sel ba­sın ol­sun, bir­ço­ğu­nu oku­mak­tan ve bir­ço­ğu­nu da iz­le­mek­ten, ben, âde­ta, ai­le or­ta­mı içe­ri­sin­de ka­çı­nı­yo­rum. Ba­sın­la il­gi­li bir prob­lem de­ğil mi­dir bu­gün Türk top­lu­mu­nun kar­şı kar­şı­ya ol­du­ğu? Bir prob­lem­dir. Bu­nun önü­ne ge­çe­bil­mek için bir­ta­kım işa­ret­ler ko­nul­du RTÜK'ün bas­kı­sıy­la. Bu da yet­mi­yor.

Za­man za­man ba­sı­nın ken­di­si­ne edin­di­ği çiz­gi, ken­di­si­ne edin­di­ği po­li­ti­ka "millî dev­let", "millî po­li­ti­ka­lar" nok­ta­sın­da te­zat teş­kil ede­cek ve ay­kı­rı dü­şe­cek yön­le­re doğ­ru da za­man za­man kaç­tı­ğı­nı bil­me­miz la­zım. O ba­kım­dan, ba­sı­na dü­şen gö­rev, Türk top­lu­mu­nun millî ve ah­la­ki de­ğer­le­ri­ne sa­hip çık­mak ve bu­nu de­je­ne­re edi­ci ya­yın­dan ka­çın­mak nok­ta­sın­da bir te­mel il­ke et­ra­fın­da bir­leş­mek ol­ma­lı­dır. An­cak, bu­gün ba­sın­la il­gi­li ge­rek si­ya­set ve ge­rek­se de ba­sın ca­mi­ası­nın sık­ça kar­şı­laş­tı­ğı ve bir­bir­le­riy­le iliş­ki­ler nok­ta­sın­da sık­ça prob­lem ya­şa­dık­la­rı bir­ta­kım alan­lar var. Bun­la­rı da be­lirt­me­den geç­me­mek la­zım.

Ge­nel­lik­le si­ya­set­çi ken­di­si­ne, özel­lik­le ik­ti­dar par­ti­le­ri, ik­ti­dar­lar, ken­di yan­daş­la­rı ve ken­di po­li­ti­ka­la­rı­na sı­cak ba­kan, bun­la­ra öv­gü­ler dü­zen ba­sın ku­ru­luş­la­rıy­la çok ya­kın iliş­ki içe­ri­si­ne gi­rer­ler, âde­ta o ba­sın or­gan­la­rı o ik­ti­dar dö­ne­min­de cid­di me­sa­fe­ler kat eder­ler, cid­di ge­liş­me gös­te­rir­ler. Sa­de­ce ba­sın ala­nın­da de­ğil, ay­nı za­man­da bu me­sa­fe kat et­me ti­ca­ret ala­nın­da da ger­çek­le­şir. Bu­gün bu­nun ör­nek­le­ri­ni çok ra­hat bir şe­kil­de söy­le­ye­bi­li­riz. AK Par­ti İk­ti­da­rı­na ya­kın ve yan­daş ba­sın or­gan­la­rı hem ba­sın ala­nın­da hem ti­ca­ret ala­nın­da cid­di me­sa­fe­ler kat et­miş­ler­dir. Şir­ket­le­ri bü­yü­müş­tür, hol­ding­le­ri bü­yü­müş­tür. Bun­la­rı gör­mez­lik­ten ge­le­me­yiz. Hükûmet­le­rin üze­ri­ne dü­şen gö­rev, bu tür çok hız­lı bü­yü­me­le­ri, tıp­kı Ka­nal­türk ha­di­se­sin­de ol­du­ğu gi­bi, her ba­sın ku­ru­lu­şu­nun üze­ri­ne git­me­si ge­re­kir.

Hükûmet Ka­nal­tür­kün yap­tı­ğı aleyh­te ya­yın, mu­ha­lif ya­yı­nı ge­rek­çe tu­ta­rak muh­te­me­len -baş­ka tür­lü bir izah şek­li bu­la­mı­yo­rum ben- Ka­nal­tür­kün se­si­ni kes­mek üze­re bir cid­di araş­tır­ma baş­lat­tı ki­şi­ler ve ku­ru­luş hak­kın­da. Hâlbu­ki bi­zim bil­di­ği­miz, Ma­li­ye­nin bu tür de­ne­tim­le­rin­de, özel­lik­le ver­gi­ye yö­ne­lik de­ne­tim­le­rin­de her­han­gi bir ku­ru­luş baz alın­maz, sek­tör baz alı­nır. Ma­dem­ki ba­sın ya­yın­la il­gi­li bir araş­tır­ma, de­ne­tim baş­la­tı­lı­yor, tüm ba­sın ya­yın ku­ru­luş­la­rı­nın ta­ma­mı bu de­ne­tim kap­sa­mı içe­ri­si­ne alın­ma­lı­dır, ama, siz di­ğer­le­ri­ni bir ta­ra­fa bı­ra­ka­rak, sa­de­ce bi­ri­si­ni de­ne­tim al­tı­na al­ma­ya kal­kar­sa­nız, de­net­le­me­ye kal­kar­sa­nız, bun­da cid­di şüp­he­ler or­ta­ya çı­kar. Hükûme­tin, ik­ti­da­rın o ba­sın ku­ru­lu­şu­nu sus­tur­ma po­li­ti­ka­sı­nın bir so­nu­cu ola­rak böy­le bir de­ne­tim ve Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı ve Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı ça­lı­şan­la­rı kul­la­nıl­mış ol­mak­ta­dır.

Me­se­le bu­nun­la bit­mi­yor. Ba­sın­da cid­di bir ya­ban­cı­laş­ma me­se­le­si var. Star te­le­viz­yo­nu­nun sa­tı­şı­nı ve bu­nun­la il­gi­li ka­nu­ni dü­zen­le­me­yi tek­rar bir ha­fı­za­la­rı­nız­dan göz­le­ri­ni­zin önü­ne ge­tir­me­ni­zi ri­ca edi­yo­rum. O gün ya­şa­nan, Mec­lis Ge­nel Ku­ru­lun­da ya­şa­nan -Sa­yın Yal­çın­taş Ho­cam kar­şım­da otu­ru­yor- Sa­yın Yal­çın­taş Ho­ca­mın gi­ri­şim­le­riy­le bir yan­lış­tan dö­nül­dü, ama, yet­me­di. Bu­gün, bir baş­ka te­le­viz­yon, özel te­le­viz­yon ka­na­lı­mız tü­müy­le ya­ban­cı ba­sı­nın kon­tro­lü al­tı­na gir­di ve is­mi de de­ği­şe­rek ya­ban­cı bir isim al­tın­da ya­yı­nı­na de­vam edi­yor. Baş­ta be­lirt­ti­ğim, Türk ba­sı­nın en önem­li gö­re­vi, en önem­li gö­rev ala­nı, ken­di ken­di­si­ni sı­nır­lan­dır­dı­ğı gö­rev ala­nı, o ül­ke­nin millî de­ğer­le­ri, millî po­li­ti­ka­la­rı ve millî çı­kar­la­rı ol­mak du­ru­mun­da­dır. Bu­gün biz ya­ban­cı sa­hip­li bir ba­sın or­ga­nın­dan böy­le bir po­li­ti­ka­yı na­sıl bek­le­ye­bi­li­riz? Bu ko­nu­da da Tür­ki­ye cid­di prob­lem­le kar­şı kar­şı­ya­dır. Onun için, ba­sın­la il­gi­li prob­lem­le­rin ve ba­sın­dan kay­nak­la­nan prob­lem­le­rin bu Mec­lis ça­tı­sı al­tın­da çok cid­di bir şe­kil­de araş­tı­rıl­ma­sı ge­re­kir.

Bir baş­ka ko­nu, ba­sın hür­ri­ye­ti, ifa­de hür­ri­ye­tiy­le il­gi­li. Dev­le­tin kon­tro­lü al­tın­da olan bir kab­lo­lu TV var. Ba­zı te­le­viz­yon ku­ru­luş­la­rı, bu kab­lo­lu TV'ye alın­mı­yor ve­ya çok yük­sek mik­tar­lar­da pa­ra­lar, üc­ret­ler is­te­ni­yor. Bu­nun pa­ra­le­lin­de bir de fre­kans iha­le­si var. Bu ik­ti­dar iş­ba­şı­na gel­di­ği gün­den be­ri bu fre­kans iha­le­si me­se­le­si hâlâ gün­de­mi­mi­zi ko­ru­yor. Ni­çin fre­kans iha­le­si ya­pı­la­rak bu fre­kans­lar Tür­ki­ye ça­pın­da ya­yın ya­pan tüm ku­ru­luş­la­ra en eşit bir bi­çim­de da­ğı­tıl­mı­yor? Aca­ba, fre­kans iha­le­si açıl­mak­la, Hükûmet, ba­sın ku­ru­luş­la­rıy­la ara­sın­da olan iliş­ki­le­rin bo­zu­la­ca­ğın­dan mı kor­ku­yor, bu iha­le­yi bir tür­lü ger­çek­leş­tir­mi­yor? Çün­kü, bu iha­le ya­pıl­dı­ğı za­man bir­çok te­le­viz­yon ku­ru­lu­şun­dan çok cid­di ve bun­lar için çok yük­sek ma­li­yet­ler ola­cak bir­ta­kım öden­ti­ler el­de edil­me­si ge­re­ki­yor. Bu ba­kım­dan, ba­sın­la ara­sın­da­ki iliş­ki­le­rin bo­zul­ma­sı­nı dik­ka­te ala­rak, bo­zul­ma­sı­nı is­te­me­di­ği için, bu Hükûmet, iş­ba­şı­na gel­di­ği gün­den bu ya­na bu iha­le­yi bir tür­lü ger­çek­leş­tir­mi­yor. İş­te, CHP'nin ver­di­ği öner­ge­nin de dı­şın­da araş­tı­rıl­ma­sı ge­re­ken çok cid­di ve kap­sam­lı bir­ta­kım ko­nu­lar­la kar­şı kar­şı­ya ol­ma­mız do­la­yı­sıy­la, bu me­se­le­nin Mec­lis ça­tı­sı al­tın­da çok cid­di bir şe­kil­de araş­tı­rıl­ma­sı ge­rek­ti­ği­ne ina­nı­yo­ruz.

Ay­rı­ca, ba­sın­la il­gi­li prob­lem­ler, sa­de­ce ba­sın ku­ru­luş­la­rı, ba­sın­la si­ya­set iliş­ki­si, ik­ti­dar iliş­ki­le­ri çer­çe­ve­sin­de yü­rü­mü­yor. Ay­nı şe­kil­de, ba­sın­da ça­lı­şan­la­rın da cid­di so­run­lar­la kar­şı kar­şı­ya ol­du­ğu­nu bi­li­yo­ruz. Ay­rı­ca, Ana­do­lu ba­sı­nı­nı ih­mal et­me­mek ge­re­kir. Ana­do­lu ba­sı­nı­nın han­gi zor şart­lar al­tın­da, bel­ki de sa­de­ce ilan ve rek­lam ge­lir­le­riy­le ayak­ta du­ra­bi­le­cek, gün­lük ga­ze­te­le­ri­ni çı­ka­ra­bi­le­cek bir­ta­kım so­run­lar­la iç içe ol­duk­la­rı­nı da bi­li­yo­ruz. Bu ba­kım­dan, Ana­do­lu ba­sı­nı­nı da dik­ka­te ala­rak bu araş­tır­ma ko­nu­su­nun kap­sa­mı­nın ge­niş­le­til­me­si ge­rek­mek­te­dir.

Böy­le­lik­le, bu kı­sa, on da­ki­ka­lık za­man içe­ri­sin­de ifa­de et­me­ye ça­lış­tı­ğım ge­rek ba­sı­nın kar­şı kar­şı­ya kal­dı­ğı so­run­lar ve ge­rek­se de ba­sın­dan kay­nak­la­nan bir­ta­kım so­run­la­rın Mec­lis ça­tı­sı al­tın­da çok cid­di bir şe­kil­de araş­tı­rıl­ma­sı ge­re­kir. Ana­va­tan Par­ti­si ola­rak, biz, böy­le bir araş­tır­ma öner­ge­si­ni ra­hat­lık­la ve­re­bi­li­riz, an­cak, Mec­li­sin ça­lış­ma tak­vi­mi do­la­yı­sıy­la önü­müz­de çok sı­nır­lı bir za­man di­li­mi kal­dı, böy­le bir araş­tır­ma öner­ge­si­nin ve­ril­miş ol­ma­sı hâlin­de da­hi bu ko­mis­yo­nun ku­ru­lup ça­lış­ma imkânı kal­ma­mış­tır. An­cak, biz, Ana­va­tan Par­ti­si ola­rak bu ko­nu­nun bun­dan son­ra­ki 23'ün­cü dö­nem­de ta­kip­çi­si ol­du­ğu­mu­zu be­lir­tir, he­pi­ni­ze say­gı­la­rı­mı su­na­rım. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Abu­şoğ­lu.

Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu­nun öne­ri­si üze­rin­de­ki ko­nuş­ma­lar ta­mam­lan­mış­tır.

Sa­yın Emin Koç, Sa­yın Gün­düz'ün ko­nuş­ma­sın­da ken­di­si­ne ve do­la­yı­sıy­la bir ga­ze­te­ci­ye sa­ta­şıl­dı­ğın­dan ba­his­le İç Tü­zük'e gö­re söz is­te­miş­tir.

Za­bıt­la­rı ge­tirt­tim, in­ce­le­dim ve ken­di­si­ne de gön­der­dim. İç Tü­zük'ümü­ze gö­re her­han­gi bir sa­taş­ma gör­me­di­ğim­den ta­le­bi­ni ka­bul ede­mi­yo­rum.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Baş­kan, iki yer­de…

BAŞ­KAN - Şim­di, öne­ri­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler…

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Baş­kan… Baş­kan

BAŞ­KAN - Ka­bul et­me­yen­ler…

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Baş­kan… Baş­kan…

BAŞ­KAN  - Öne­ri ka­bul edil­me­miş­tir.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Baş­kan…

BAŞ­KAN - Sa­yın Koç, ben tak­dir hak­kı­mı kul­lan­dım.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Bu­ra­da, iki yer­de…

BAŞ­KAN - Ora­da var, ba­na sor­ma­nı­za ge­rek yok.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) -  Ama, iki yer­de suç­la­ma var Baş­kan. İki yer­de…

BAŞ­KAN - Her sö­ze bu­ra­da mad­de­ye da­ya­na­rak söz ver­me­ye kal­kar­sak bu işi yü­rü­te­me­yiz.

Bu­yu­run.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Baş­kan, bu bir suç­la­ma de­ğil mi­dir? Mah­ke­me ko­nu­su ol­muş bir olay­dır. Ya­ni, ba­na söz ver­me­mek­le…

BAŞ­KAN - Efen­dim, söz is­te­mek­te ıs­rar edi­yor mu­su­nuz?

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Evet, ıs­rar edi­yo­rum.

BAŞ­KAN - Ben ka­na­ati­mi açık­ça ifa­de et­tim. Grup Baş­kan Ve­kil­le­ri­niz­le de is­ti­şa­re edin…

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Baş­kan, ben de ne ol­du­ğu­nu açık­la­mak is­ti­yo­rum.

BAŞ­KAN - Is­rar edi­yor­sa­nız, İç Tü­zük'e gö­re Ge­nel Ku­ru­lun ka­ra­rı­na su­na­ca­ğım, oyu­na su­na­ca­ğım. Ben ka­ra­rı­mı bil­dir­dim.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Baş­kan, ben de doğ­ru ney­se onu açık­la­mak is­ti­yo­rum.

BAŞ­KAN - Efen­dim, ıs­rar edi­yor­sa­nız Ge­nel Ku­ru­lun oyu­na su­na­ca­ğım. Ta­lep edi­yor mu­su­nuz?

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Bi­li­yor­sun ki, par­mak ço­ğun­lu­ğuy­la her şe­yi hal­le­der­si­niz.

BAŞ­KAN - Efen­dim, be­nim ya­pa­ca­ğım bir şey yok, İç Tü­zük ney­se ben onun ge­re­ği­ni ya­pa­rım.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) - Böy­le bir ku­ral olur­sa ol­maz ya­ni.

BAŞ­KAN - Te­şek­kür ede­rim.

EMİN KOÇ (Yoz­gat) -Ta­ma­men suç­la­ma­ya yö­ne­lik bir şey ya­ni.

MU­HAR­REM KI­LIÇ (Ma­lat­ya) - İsim ve­re­rek söy­le­di, ge­nel ko­nuş­ma­dı ki.

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu­nun öne­ri­si ka­bul edil­me­miş­tir.

Şim­di, Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Gru­bu­nun İç Tü­zük'ün 19'un­cu mad­de­si­ne gö­re ve­ril­miş bir öne­ri­si var­dır, oku­tup oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım.

2.- Gün­dem­de­ki sı­ra­la­ma ile ça­lış­ma sa­at­le­ri­nin ye­ni­den dü­zen­len­me­si­ne iliş­kin AK Par­ti Gru­bu öne­ri­si

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Da­nış­ma Ku­ru­lu 06.03.2007 Sa­lı gü­nü (bu­gün) yap­tı­ğı top­lan­tı­da si­ya­si par­ti grup­la­rı ara­sın­da oy­bir­li­ği sağ­la­na­ma­dı­ğın­dan, İç­tü­zü­ğün 19 un­cu mad­de­si ge­re­ğin­ce, Gru­bu­mu­zun aşa­ğı­da­ki öne­ri­si­nin Ge­nel Ku­ru­lun ona­yı­na su­nul­ma­sı­nı arz ede­rim.

                                                                                                  Prof.Dr. İr­fan Gün­düz

                                                                                                             İs­tan­bul

                                                                                           AK Par­ti Gru­bu Baş­kan Ve­ki­li

Öne­ri

Gün­de­min Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler Kıs­mı­nın; 353 ün­cü sı­ra­sın­da yer alan 1185 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın bu kıs­mın 8 in­ci sı­ra­sı­na, 312 nci sı­ra­sın­da yer alan 1085 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın bu kıs­mın 9 un­cu sı­ra­sı­na, 441 in­ci sı­ra­sın­da yer alan 1344 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın bu kıs­mın 10 un­cu sı­ra­sı­na, 442 nci sı­ra­sın­da yer alan 1347 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın bu kıs­mın 11 in­ci sı­ra­sı­na, 9 un­cu sı­ra­sın­da yer alan 1340 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın bu kıs­mın 12 nci sı­ra­sı­na, 10 un­cu sı­ra­sın­da yer alan 1261 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın bu kıs­mın 13 ün­cü sı­ra­sı­na, 446 ncı sı­ra­sın­da yer alan 1352 sı­ra sa­yı­lı Cum­hur­baş­ka­nın­ca Bir Da­ha Gö­rü­şül­mek Üze­re Ge­ri Gön­der­me Tez­ke­re­si­nin bu kıs­mın 14 ün­cü sı­ra­sı­na, 30 un­cu sı­ra­sın­da yer alan 1237 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Tek­li­fi­nin bu kıs­mın 15 in­ci sı­ra­sı­na, 11 in­ci sı­ra­sın­da yer alan 1275 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın bu kıs­mın 16 ncı sı­ra­sı­na, 396 ncı sı­ra­sın­da yer alan 1315 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Tek­li­fi­nin bu kıs­mın 17 nci sı­ra­sı­na, 344 ün­cü sı­ra­sın­da yer alan 1150 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın bu kıs­mın 18 in­ci sı­ra­sı­na, alın­ma­sı ve di­ğer iş­le­rin sı­ra­sı­nın bu­na gö­re te­sel­sül et­ti­ril­me­si;

Ge­nel Ku­ru­lun 6-7, 13-14, 20-21, 27-28 Mart 2007 Sa­lı ve Çar­şam­ba gün­kü Bir­le­şim­le­rin­de söz­lü so­ru­lar ile di­ğer de­ne­tim ko­nu­la­rı­nın gö­rü­şül­me­me­si; 6, 13, 20, 27 Mart 2007 Sa­lı gün­le­rin­de­ki Bir­le­şim­le­rin­de ka­nun ta­sa­rı ve tek­lif­le­ri­nin gö­rü­şül­me­si; Ça­lış­ma sa­at­le­ri­nin ise; 6, 13, 20, 27 Mart 2007 Sa­lı gün­kü bir­le­şim­le­rin­de 15.00-22.00 sa­at­le­ri ara­sın­da; 7, 14, 21, 28 Mart 2007 Çar­şam­ba gün­kü bir­le­şim­le­rin­de 14.00-22.00 sa­at­le­ri ara­sın­da; 8, 15, 22, 29 Mart 2007 Per­şem­be gün­kü bir­le­şim­le­rin­de ise 14.00-20.00 sa­at­le­ri ara­sın­da ça­lış­ma­la­rı­nı sür­dür­me­si;

Öne­ril­miş­tir.

BAŞ­KAN - Öne­ri üze­rin­de leh­te ol­mak üze­re, Sa­kar­ya Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Ay­han Se­fer Üs­tün.

Bu­yu­run.

AY­HAN SE­FER ÜS­TÜN (Sa­kar­ya) - Sa­yın Baş­kan, say­gı­de­ğer mil­let­ve­kil­le­ri; AK Par­ti Grup öne­ri­si le­hin­de söz al­dım. Yü­ce Mec­li­si say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, 6/3/2007 Sa­lı gü­nü, ya­ni, bu­gün Da­nış­ma Ku­ru­lu top­lan­mış, an­cak, bir uz­laş­ma­ya va­rı­la­ma­mış­tır. Bi­raz ön­ce Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu­nun Grup öne­ri­si oy­la­rı­nız­la red­de­dil­di. Şim­di, AK Par­ti, gün­de­mi oluş­tur­mak ve be­lir­le­mek üze­re bir Grup öne­ri­si sun­muş­tur. Bu Grup öne­ri­sin­de ne­ler var, ön­ce­lik­le bun­la­rın üze­rin­de dur­mak is­ti­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, son yıl­lar­da ve son ay­lar­da ger­çek­ten Mec­lis is­tik­rar­lı bir şe­kil­de ça­lış­ma­ya baş­la­dı. Özel­lik­le mu­ha­le­fet, iş­te gün­de­min sık sık de­ğiş­ti­ril­di­ğin­den ya­kı­nı­yor­du. An­cak, son ay­lar­da on beş gün­lük, on gün­lük, iki haf­ta­lık gi­bi bir­ta­kım gün­dem­ler su­nul­du ve is­tik­rar­lı bir şe­kil­de bu gün­dem­ler ta­kip edil­di. Bu­gün bu­ra­da da mart ayı bo­yun­ca, ya­ni, dört haf­ta­lık bir gün­dem sun­mak is­ti­yo­ruz. İn­şal­lah bir ak­si­lik ol­maz­sa, dört haf­ta bo­yun­ca bu gün­de­mi yü­ce Mec­li­si­miz gö­rü­şe­cek ve mu­ha­le­fet de böy­le­ce bu ka­nun­la­ra ha­zır­lan­ma imkânı bu­la­cak ve bu­ra­da de­mok­ra­tik hak­kı­nı kul­lan­mış ola­cak.

Ön­ce­lik­le, öne­ri­miz­de, ça­lış­ma sa­at­le­ri­ni dü­zen­le­mek­te­yiz. Sa­lı gün­le­ri, ar­tık, mu­tat ha­le gel­di­ği üze­re, 15.00-22.00, yi­ne çar­şam­ba gün­le­ri 14.00-22.00, per­şem­be gün­le­ri de 14.00-20.00 ol­mak üze­re haf­ta­da üç gün­lük bir ça­lış­ma sa­at­le­ri­ni öne­ri­yo­ruz.

Yi­ne, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu­ra­da gö­rü­şü­le­cek ka­nun­la­ra ge­lin­ce: Ge­çen haf­ta baş­la­yıp da ya­rım ka­lan Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu'nda De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı'ndan baş­la­ya­rak di­ğer ka­nun­la­rın gö­rü­şül­me­si­ni öne­ri­yo­ruz.

Özel­lik­le, 4 adet ulus­la­ra­ra­sı söz­leş­me var, bun­lar: Av­ru­pa Pa­tent­le­ri­nin Ve­ril­me­si­ne İliş­kin Söz­leş­me, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti ile Eti­yop­ya Fe­de­ral De­mok­ra­tik Cum­hu­ri­ye­ti Hükûme­ti Ara­sın­da Ge­lir Üze­rin­den Alı­nan Çif­te Ver­gi­len­dir­me­nin Ön­len­me­si­ne İliş­kin Ulus­la­ra­ra­sı Söz­leş­me, yi­ne, Sır­bis­tan ile Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Ara­sın­da Çif­te Ver­gi­len­dir­me­yi Ön­le­me­ye İliş­kin Söz­leş­me ve bir di­ğe­ri ise, Ye­ni Bit­ki Çe­şit­le­ri­nin Ko­run­ma­sı­na İliş­kin Ulus­la­ra­ra­sı Söz­leş­me.

Bu­nun dı­şın­da, özel­lik­le va­tan­daş­la­rı­mı­zı ya­kın­dan il­gi­len­di­ren yurt dı­şı çı­kış harç­la­rı­nın dü­şü­rül­me­si­ne iliş­kin önem­li bir ka­nun ta­sa­rı­sı var. Bi­li­yor­su­nuz, yurt dı­şı çı­kış harç­la­rı 70 YTL idi, bu­nu 15 YTL'ye dü­şü­rü­yo­ruz. Ger­çek­ten, se­ya­hat öz­gür­lü­ğü­nün ge­niş­le­til­me­si açı­sın­dan, in­san­la­rı­mı­zın da­ha ra­hat bir şe­kil­de yurt dı­şı­na çı­ka­bil­me imkânı­na ka­vuş­ma­sı açı­sın­dan önem­li bir ge­liş­me.

Yi­ne, ta­rı­mı des­tek­le­ye­cek ve ta­rı­mı or­ga­ni­ze bir şe­kil­de kal­kın­dı­ra­cak bir ka­nun ta­sa­rı­sı olan ta­rım ve kır­sal kal­kın­ma­yı des­tek­le­me ku­ru­mu­nun ku­rul­ma­sı­na İliş­kin bir ka­nun ta­sa­rı­sı var.

Yi­ne, ar­dın­dan Türk Pet­rol Ka­nu­nu­nu gö­rü­şe­ce­ğiz ve yi­ne, uzun sü­re­den be­ri ma­li mü­şa­vir­le­rin ve mu­ha­se­be­ci­le­rin yü­ce Mec­li­si­miz­den çı­ka­rıl­ma­sı­nı ar­zu et­tik­le­ri ma­li ta­til ih­das edil­me­si­ne iliş­kin bir ka­nun tek­li­fi­mi­zi de, in­şal­lah gö­rüş­müş ola­ca­ğız.

Ben, bu gün­de­min, in­şal­lah, ha­yır­lı ol­ma­sı te­men­ni­siy­le yü­ce Mec­li­si say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın Üs­tün.

Aleyh­te ol­mak üze­re, Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Hü­se­yin Gü­ler.

Sa­yın Gü­ler Bu­yu­run. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (Mer­sin) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; AKP Grup öne­ri­si­nin üze­rin­de aleyh­te söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum; he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

As­lın­da, sü­rek­li bu gün­de­min oluş­ma­sın­da, AKP'nin tüm ira­de­si ol­ma­sı­na kar­şın, hâlâ be­lir­siz­lik de­vam edi­yor ve gö­rü­nen o ki, ül­ke­nin te­mel so­run­la­rı ve çı­kar­la­rı var­ken, bu­na kar­şın gün­de­mi siz be­lir­li­yor­su­nuz, gün­de­mi ih­mal eden ve gün­de­mi ih­lal eden yi­ne siz­si­niz.

Evet, hep söy­le­dik, Par­la­men­to­nun ça­lış­ma me­sa­isi bel­li. Bu­ra­sı fab­ri­ka de­ğil, ve­ri­len si­pa­riş­le­ri ka­nun met­nin­de bu­ra­da çı­kar­mak ma­ri­fet de­ğil. Önem­li olan, ül­ke­nin so­run­la­rı­nı çı­kar­ta­bi­le­cek, en az on beş-yir­mi yıl ih­ti­ya­cı­nı kar­şı­la­ya­cak ka­nun­lar ya­pa­bil­mek, ya­ni ege­men­lik ka­yıt­sız şart­sız mil­le­tin ola­bil­me­li. Ama gö­rü­yo­rum ki, ya­pı­lan tek şey var, iti­raz et­me­den sa­de­ce ka­bul eden­ler ve et­me­yen­ler ko­nu­mun­dan öte­ye git­me­yen -net ola­rak söy­lü­yo­ruz- iş­te yak­la­şık şu­ra­da el­li ki­şi­lik grup­la be­şin­ci yı­lı ta­mam­la­ma­ya ça­lı­şı­yor­su­nuz.

Biz hep net söy­le­dik, bu­ra­da bir ka­nun dört de­fa gö­rü­şül­mez, ama ıs­rar et­ti­niz ço­ğun­lu­ğu­nu­za is­ti­na­den. Bun­lar­dan bi­ri­si, ye­ni ku­ru­la­cak on beş üni­ver­si­te­ye rek­tör atan­ma­sıy­la il­gi­li ka­nun, bu ma­ri­fet mi? Eğer Ana­ya­sa'ya, eğer hu­ku­ka inan­say­dı­nız, bu sü­reç kon­sen­süs­le bir­lik­te be­ra­ber ge­çer­di.  Bu­gün de ba­kı­yo­ruz, bu haf­ta ol­muş, gün­de­mi ye­ni öğ­re­ne­ce­ğiz, bun­dan son­ra da yo­la öy­le de­vam ede­ce­ğiz.

Ar­ka­daş­lar, se­ri üre­ti­min ha­ta­sı çok olur. Bu ül­ke­nin te­mel an­lam­da… Eğer biz mil­let­ve­kil­le­ri ola­rak bi­ri­ki­mi­mi­zi, de­ne­yim­le­ri­mi­zi… Ve top­lu­mun se­si ola­bil­mek için bun­la­rı bil­mek bi­zim hak­kı­mız­dır. Ama, me­sai sa­ati­ni uza­ta­rak top­lum­dan ne­yi ka­çır­ma­ya ça­lı­şı­yor­su­nuz? Ge­ce­nin iler­le­yen saa­tin­de, tar­tış­tır­ma­dan… Za­ten, han­gi ka­nu­nu tar­tı­şı­yor­su­nuz? Kat­kı­da bi­le bu­lun­ma­yı dü­şün­mü­yor­su­nuz. Sı­ğın­dı­ğı­nız tek bir şey var: Bu ka­nun­la­rı bil­me­den ka­bul et­mek. Bu da bi­zi üzü­yor. Ben ken­di adı­ma üzü­lü­yo­rum. Bir par­la­men­ter ve bir mil­let­ve­ki­li ola­rak en azın­dan bil­gi edin­mek be­nim en do­ğal hak­kım ve öy­le de ol­ma­lı. Ama, gör­dü­ğü­müz ka­dar, AKP'nin tüm te­mel stra­te­ji­si, tar­tış­tır­ma­dan, ko­nu­yu ka­mu­oyun­dan giz­le­ye­rek ve ka­mu­oyun­da çe­şit­li ger­gin­lik­ler ya­ra­ta­rak ka­nun­lar bu­ra­dan el al­tın­dan ge­çe­cek.

Pe­ki, so­ru­yo­rum ar­ka­daş­lar, bu­ra­da­ki çı­kart­tı­ğı­nız bu ka­nun baş­ta Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı ta­ra­fın­dan Mec­li­se ge­ri gön­de­ril­di­ğin­de, ikin­ci de­fa… Ora­da bi­le kon­sen­süs yok.

Üçün­cü­sü, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si ve­to et­ti­ğin­de tek­rar gün­de­me ge­ri ge­li­yor ve bu­ra­da ve­rim­li­lik esas de­ğil, top­lu­mun ih­ti­ya­cı esas de­ğil; tam ter­si­ne, si­ze si­pa­riş edi­len ka­nun­la­rın alt­ya­pı­sı­nı ya­rat­mak. Ve önü­müz­de baş­ka bir bo­yut, ba­kı­yo­ruz, ulus­la­ra­ra­sı söz­leş­me­ler ve ya­sa­ma yı­lı­nı beş yı­la çı­kart­tık di­ye övü­nü­yor­su­nuz. Şu­ra­da 50 ki­şi yok­su­nuz ar­ka­daş­lar.

RE­CEP KO­RAL (İs­tan­bul) - Na­sıl yok ya? Sen say­ma­yı bil­mi­yor­sun.

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - Beş yı­lı­nız ne­dir Al­lah aş­kı­na, söy­ler mi­si­niz, beş yıl ne­dir? Za­ma­nın­da ye­te­ri ka­dar da to­par­la­ya­mı­yor­su­nuz ve iki de bir ka­rar ye­ter sa­yı­sı -mu­ha­le­fet ola­rak en do­ğal hak­kı­mız- is­te­di­ği­miz­de ka­rar ye­ter sa­yı­sı­nı bu­la­mı­yor­su­nuz ve bu ko­nu­da da ken­di­niz ya­sa­ma­yı da­hi beş yı­la uza­ta­ma­dı­nız. Herhâlde he­ye­ca­nı­nız bit­ti. Herhâlde am­pu­lün ener­ji­si mi yet­me­di, vol­tu mu yet­me­di, yok­sa pat­la­dı mı ve ka­mu­oyu da bun­la­rı tak­dir ede­cek. Be­şin­ci yıl bu ül­ke­nin ya­sa­ma yı­lı­dır. Evet, ama, asıl en önem­li un­sur, ka­mu­nun, ya­ni hal­kın ih­ti­yaç­la­rı­nı kar­şı­la­mak ve gö­rü­yo­ruz ki, ka­nun­lar sa­de­ce ulus­la­ra­ra­sı söz­leş­me­ler di­ye­bi­le­ce­ği­miz… Ör­nek mi si­ze? Bir sü­rü…

Bu­gün -bi­raz­dan ar­ka­daş­la­rı­mı­zın da öne­ri­le­ri var- Tür­ki­ye'de ça­lı­şan­la­rın so­ru­nu, Tür­ki­ye'de­ki ta­rı­mın so­ru­nu, Tür­ki­ye'de­ki özel­leş­tir­me so­ru­nu… Pe­ki, bu ka­da­rı­nı göz ar­dı edip ulus­la­ra­ra­sı söz­leş­me­ler bir da­ha­ki ya­sa­ma yı­lı­na kal­sa ne olur? Geç­mi­şi­ne ba­kı­yor­su­nuz çok da geç­mi­şe da­ya­lı söz­leş­me­ler. Bu söz­leş­me­ler ön­ce­lik­li sı­ra­mız de­ğil ve bu ko­nu­da ül­ke­nin en az bir beş yı­lı­nı gö­re­bi­le­cek şe­kil­de ka­nun­lar ha­zır­lan­ma­lı. Gör­dü­ğüm ka­dar si­zin bu ko­nu­da tec­rü­be­siz­li­ği­niz, da­ha doğ­ru­su ace­mi­li­ği­niz ken­di­ni ele ver­di. Halk da bu­nu tak­dir ede­cek, bu yıl se­çim dö­ne­mi. Top­lum­da na­sıl ya­sa­lar ya­pı­lır, top­lum­da na­sıl ba­rış ve kar­deş­lik öne çı­kar­tı­lır, na­sıl ve­rim­li­lik ve be­re­ket ar­tı­rı­lır onu gö­re­cek bu halk. Çün­kü, AKP'nin ik­ti­da­rı dö­ne­min­de Mec­li­sin tüm gü­na­hı, se­va­bıy­la ça­lış­ma­sı, hat­ta, bı­ra­kın, yü­rüt­me­nin ya­sa­ma üze­ri­ne ipo­tek koy­du­ğu bir dö­nem ya­şa­dık. Ya­zı­yor ya ar­ka­mız­da "Ege­men­lik, ka­yıt­sız şart­sız mil­le­tin­dir." di­ye, onu ge­çe­lim, çün­kü güç­ler den­ge­sin­de ve­ya erk­ler den­ge­sin­de ya­sa­ma­yı ma­ale­sef ikin­ci pla­na at­tı­nız. O yüz­den de bu öner­di­ği­niz, ge­tir­di­ği­niz ka­nun öne­ri­le­ri, ya­rın biz­zat si­zin ta­ra­fı­nız­dan, acil an­la­mıy­la ko­mis­yon­lar­da gö­rü­şül­me­den, doğ­ru dü­rüst tar­tı­şıl­ma­dan, ye­ni­den ola­ğa­nüs­tü bir gün­dem ka­ra­rıy­la yi­ne gün­de­mi siz de­ğiş­ti­re­cek­si­niz. Bu ka­dar ace­le­niz ne? Bu ka­dar şaş­kın­lı­ğı­nız ni­ye? Ne­ye ye­ti­şe­cek­si­niz?

Biz de di­yo­ruz ki, bu ül­ke­nin te­mel so­run­la­rı ön­ce­lik­le is­tih­dam ko­nu­sun­da ya­ra­ta­ca­ğı­nız teş­vik­ler­le… Za­ten onu da eli­ni­ze, yü­zü­nü­ze bu­laş­tır­dı­nız, ola­ğa­nüs­tü ge­niş bir teş­vik po­li­ti­ka­sıy­la o da dar­ma­da­ğı­nık ol­du. Ya­ni, ül­ke­nin elin­de be­lir­li fır­sat­lar var­ken bu­nu he­ba et­ti­niz. Halk da gö­rü­yor, halk çün­kü aç, bü­yük bir kıs­mı yok­sul. O za­man bu umut­la­ra… Ha, bu­ra­da ba­zı ka­nun­lar var, hak­lı­sı­nız, di­yor­su­nuz ki: "Hiç­bir za­man se­çim po­li­ti­ka­la­rı yap­ma­ya­ca­ğız." Ama, yap­tı­ğı­nız biz­zat se­çim ya­tı­rım­la­rı­nın ta ken­di­si. Çe­şit­li KDV in­di­rim­le­ri, çe­şit­li teş­vik­ler, özel­lik­le çok ai­le­li ço­cuk­lar­da as­ga­ri üc­ret­te­ki ver­gi ia­de­si, bak­tı­ğı­mız­da ola­ğa­nüs­tü se­çim ya­tı­rım­la­rı.

NA­Cİ AS­LAN (Ağ­rı) - İs­te­mi­yor mu­sun?

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - Biz şu­nu is­ti­yo­ruz: As­ga­ri üc­re­tin ve yok­sul­luk sı­nı­rı­nın üze­rin­de, in­sa­nı­mın in­san gi­bi ya­şa­dı­ğı ve her şe­yin en iyi­si­ne la­yık ol­du­ğu bir ka­nun tek­li­fi. Bun­lar, se­çim rüş­ve­ti gi­bi ve uy­gu­la­dı­ğı­nız po­li­ti­ka­la­rın bü­yük bir kıs­mı da ona uy­gun.

IMF'ten ne ka­dar izin al­dı­nız bi­le­mi­yo­rum…

FAH­Rİ KES­KİN (Es­ki­şe­hir) - Kö­tü bir şey mi?

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - Doğ­ru, IMF'ten izin al­mak kö­tü bir şey de­ğil, hak­lı­sı­nız.

FAH­Rİ KES­KİN (Es­ki­şe­hir) - Ha­yır, ha­yır; ver­gi me­se­le­si.

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - Doğ­ru, her şe­yi­niz IMF'e ha­va­le edil­miş, eko­no­mi­niz…

FAH­Rİ KES­KİN (Es­ki­şe­hir) - Ver­gi me­se­le­si…

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - İn­san hak­la­rı ve­ya ya­sal so­rum­lu­luk Av­ru­pa Bir­li­ği­ne, te­rör de ABD'ye; doğ­ru, işi­niz çok ko­lay. Doğ­ru, hak­lı­sı­nız…

Böy­le bir ya­sa­ma dö­ne­mi­ni, ül­ke, ma­ale­sef, bir kos­ko­ca beş yı­lı ka­yıp ila­nı ol­du ve bu doğ­rul­tu­da çı­ka­rı­lan ya­sa­lar top­lu­ma ba­rış de­ğil, top­lu­ma hu­zur de­ğil, tam ter­si­ne ger­gin­li­ği bir kat da­ha ar­tır­dı­nız…

FAH­Rİ KES­KİN (Es­ki­şe­hir) - As­ga­ri üc­ret kö­tü mü ol­du?

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - …ve bu ko­nu­da­ki ya­sa tek­lif­le­ri önü­müz­de, Av­ru­pa pa­tent­le­rin ve­ril­me­siy­le il­gi­li ve Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Hükûmet­le­ri Eti­yop­ya Fe­de­ral De­mok­ra­tik Cum­hu­ri­ye­ti Hükûme­ti ara­sın­da ge­lir üze­rin­den alı­nan ver­gi­ler. Bi­le­mi­yo­rum, bu­ra­da hiç­bir ar­ka­da­şım gel­sin de, bi­zim Eti­yop­ya'yla ti­ca­ret mik­ta­rı­mı­zı açık­la­sın, se­vi­ne­ce­ğim.

Evet, Ce­nev­re'de göz­den ge­çi­ri­len, 2 Ara­lık 1960 ta­rih­li ye­ni bit­ki çe­şit­le­ri­nin ko­run­ma­sı…

Ar­ka­daş­la­rı, bu, top­lu­mun ön­ce­li­ği de­ğil­dir. Biz bun­la­rı göz ar­dı ede­lim an­la­mı çık­maz, ama, bu an­la­yı­şı­nız­la Par­la­men­to­yu be­şin­ci yıl­da ve­rim­li hâlde kı­la­ma­dı­nız, kıl­ma­ya da ni­ye­ti­niz yok za­ten. Önem­li olan, bu­ra­da Se­çim Ka­nu­nu'nu ge­tir­sey­di­niz, ben si­zi tak­dir eder­dim. Si­yasî Par­ti­ler Ka­nu­nu'nu ge­tir­sey­di­niz, ben si­zi tak­dir eder­dim, ama Ana­ya­sa'yı de­ğiş­ti­re­cek ço­ğun­luk­ta ol­ma­nı­za kar­şın, bun­la­rı hep göz ar­dı et­ti­niz. Bir ma­ze­re­ti­niz var, ku­rum­lar. Onu da, ger­gin­lik kay­na­ğı ya­ra­tı­yor­su­nuz ve se­çim dö­ne­min­de ma­ze­ret ara­cı ola­rak kul­la­na­cak­sı­nız. İş­te, ne ya­pa­lım, bu ka­nun­la­rı çı­kar­ta­cak­tık Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı var. Ne ya­pa­lım, bu ka­nun­la­rı uy­gu­la­ya­cak­tık Ana­ya­sa Mah­ke­me­si var.

Ar­ka­daş­lar, Ana­ya­sa'yı de­ğiş­ti­re­cek bir ço­ğun­lu­ğu bu halk si­ze ver­di, ama bu­nun kıy­me­ti­ni bi­le­me­di­niz. Si­zin, se­çim dö­ne­min­de­ki, se­çim­den son­ra­ki ye­ri­niz mu­ha­le­fet. Ha, ba­ra­jı tar­tı­şı­rız, o ay­rı bir ko­nu da, ama ye­ri­niz bel­li.

ŞÜK­RÜ ÜNAL (Os­ma­ni­ye) - Si­zin­ki ne­re­si?

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - Halk si­ze ge­re­ken der­si net ve­re­cek.

ŞÜK­RÜ ÜNAL (Os­ma­ni­ye) - Si­zin­ki ne­re­si? Mec­lis dı­şı, Mec­li­se de gi­re­me­ye­cek­si­niz.

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - Sa­bır­la bek­li­yor, sa­bır­la ve sa­bır­la o san­dı­ğı bek­li­yor bu yıl. Biz, Ana­va­tan ik­ti­da­rı ola­rak yö­net­me­ye gel­dik bu ül­ke­yi.

ASIM AY­KAN (Trab­zon) - Han­gi ba­raj­da­sı­nız? Ilı­su Ba­ra­jı mı, onu söy­le­yin.

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - İna­nı­yo­rum ki halk tak­dir ede­cek. Yap­tı­ğı­nız, ya­tı­rım ola­rak öne sür­dü­ğü­nüz -bir dö­nem­de- bu ül­ke­ye ver­di­ği­niz… İs­tih­dam ala­nın­da, in­san­lar ha­yal bi­le ku­ra­mı­yor ar­tık, Tür­ki­ye'de ya­rın­la­rı­nı dü­şü­ne­mi­yor; İş Ku­ru­mu­na da­hi baş­vur­ma ih­ti­ya­cı duy­mu­yor, ne de ol­sa hiç­bir şey ol­ma­ya­cak.

KPS sı­nav­la­rı, ka­mu per­so­nel sı­nav­la­rı, kaç de­fa yap­tı­nız? Sa­de­ce umut ta­cir­li­ği yap­tı­nız, in­san­la­ra iş aça­ca­ğız di­ye, ama hal­ka, ma­ale­sef... Ha bu yıl, se­çim dö­ne­mi, kad­ro aça­cak­sı­nız, hak­lı­sı­nız, kad­ro aça­cak­sı­nız.

ŞÜK­RÜ ÜNAL (Os­ma­ni­ye) - Ne za­man?

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - Bu yıl, sa­de­ce bu yıl.

Bu, se­çim rüş­ve­ti de­ğil mi?

FAH­Rİ KES­KİN (Es­ki­şe­hir) - As­ga­ri üc­ret ne dü­zey­de?

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - As­ga­ri üc­ret yok­sul­luk sı­nı­rı­nın al­tın­da, çok iyi bi­li­yor­sun Sa­yın Ve­ki­lim ve ma­ale­sef, Av­ru­pa Bir­li­ği­ne gi­re­ce­ğim di­ye bu­ra­da övü­nür­ken, Av­ru­pa Bir­li­ği stan­dar­dı­nın kaç­ta ka­çı?

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Bu­yu­run.

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­ka­nım.

Kı­sa­ca, as­ga­ri üc­ret dü­ze­yin­de iş bul­mak is­te­yen mil­yon­lar­ca üni­ver­si­te­li genç­le­ri­miz var; ama bu­na rağ­men, onu da­hi bu­la­ma­dı­nız?

Ge­rek eko­no­mi ve ge­rek­se ya­sa­ma dü­ze­yin­de, bu haf­ta­ki öner­di­ği­niz ka­nun tek­lif­le­ri, tek­rar edi­yo­rum, ül­ke­nin bi­rin­cil ih­ti­yaç­la­rı de­ğil. Se­çim dö­ne­min­de­yiz ve halk da bun­la­rı gö­re­cek, ina­nı­yo­rum ki siz­le­re san­dık­ta ge­re­ken der­si ve­re­cek ve biz, sağ­du­yu­nun, sev­gi­nin, kar­deş­li­ğin ba­rı­şın­dan ya­na­yız, ger­gin­lik­ten ya­na de­ği­liz. Ama AKP ik­ti­da­rı ger­gin­lik­ten me­det um­ma­ya ça­lı­şı­yor, halk da bu­nu gö­rü­yor ve bu ko­nu­da da se­çim san­dı­ğın­da da ge­re­ken der­si siz­le­re ve­re­cek­tir. Ayak­la­rı­nız ye­re bas­sın di­yo­ruz. Çün­kü, ül­ke­nin ih­ti­ya­cı olan ka­nun tek­lif­le­ri­ni ge­ti­rin, biz, Ana­va­tan ola­rak, ya­pı­cı ola­rak hep ya­nı­nız­da­yız.

He­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın Gü­ler.

Leh­te ol­mak üze­re, Ada­na Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Re­cep Ga­rip.

Bu­yu­run.

RE­CEP GA­RİP (Ada­na) - Sa­yın Baş­kan, çok de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; AK Par­ti Gru­bu­mu­zun Da­nış­ma Ku­ru­lu öne­ri­si­nin le­hin­de söz al­dım. He­pi­ni­zi sev­giy­le, say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Bi­raz ön­ce kür­sü­ye ge­lip ko­nu­şan dost­la­rı­mı, ar­ka­daş­la­rı­mı din­ler­ken ken­di ken­di­me ki­mi so­ru­lar sor­dum. Bu top­lu­mun en kü­çük bi­re­yi olan ço­cuk­la­rı­mız, ev­lat­la­rı­mız, yav­ru­la­rı­mız, -ön­de du­ran, ağa­bey gö­ren, bü­yük gö­ren, li­der gö­ren, ön­cü gö­ren- bu bü­yük­le­ri­nin kür­sü­den ko­nuş­ma şe­kil­le­ri­nin on­la­ra na­sıl te­sir et­ti­ği­ni, na­sıl et­ki et­ti­ği­ni, na­sıl yan­sı­dı­ğı­nı, on­la­rın psi­ko­lo­ji­le­ri­ne na­sıl kat­kı­da bu­lun­du­ğu­nu ken­di ken­di­me sor­dum. Do­la­yı­sıy­la, top­lu­mun önün­de dur­mak, bi­raz asil ol­ma­yı ge­rek­ti­ri­yor, er­dem­li ol­ma­yı ge­rek­ti­ri­yor, va­sıf­lı ol­ma­yı ge­rek­ti­ri­yor. Top­lu­ma ba­ğı­ra­rak ko­nu­şan­lar ile top­lu­mun man­tı­ğı içe­ri­sin­de top­lu­ma hiz­met eden in­san­la­rı, top­lum, ak­lıy­la, kal­biy­le, yü­re­ğiy­le, dü­şün­ce­siy­le ak­lı­yor ve yü­re­ği­ne yer­leş­ti­ri­yor.

Do­la­yı­sıy­la, beş yıl­dan bu ya­na hiz­me­ti be­ra­ber ya­pı­yo­ruz, Tür­ki­ye'nin ge­le­ce­ği­ne ait ka­rar­lar alı­yo­ruz, ya­sa­lar çı­ka­rı­yo­ruz. Bu­ra­da top­lu­ma söy­le­di­ği­miz her şey ka­yıt­la­ra dü­şü­yor. Do­la­yı­sıy­la, söy­le­nen her şe­yin ka­yıt­lar al­tın­da ol­du­ğu bi­lin­ciy­le ha­re­ket et­mek, ona gö­re üs­lup kul­lan­mak, Türk di­li­ni in­cit­me­den, yor­ma­dan, zor­la­ma­dan, be­li­nin ipi­ni kır­ma­dan…

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) - Ona bu­na "va­tan ha­ini" de­mek…

RE­CEP GA­RİP (De­vam­la) - …ge­ce­si süm­bül ko­kan, Türk­çe­si bül­bül ko­kan İs­tan­bul Türk­çe­siy­le Türk­çe­yi iyi kul­lan­mak ge­rek­ti­ği­ni dü­şü­nü­yo­rum Sa­yın Ho­cam. Do­la­yı­sıy­la, za­tı­ali­le­ri­niz bi­raz ön­ce bu­ra­da ko­nuş­tu­lar, üs­lu­bu­nu­zu Tür­ki­ye din­le­di. Na­sıl bir üs­lup­la bu­ra­da Tür­ki­ye'yi ku­cak­la­dı­ğı­nı­zı ya da ba­ğır­dı­ğı­nı­zı, Tür­ki­ye, çok cid­di nok­ta­da tah­lil et­ti. Ana­do­lu in­sa­nı asil­dir ve cum­hu­ri­ye­tin sa­hi­bi Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti dev­le­ti­dir ve Türk mil­le­ti­dir. Onun için, üs­lu­bu iyi kul­lan­mak la­zım, doğ­ru kul­lan­mak la­zım. Bu an­lam­da, ta­bii ki, sa­lı gü­nü ya­pıl­mış olan Da­nış­ma Ku­ru­lu top­lan­tı­sın­da, grup­la­rı­mız…

YIL­MAZ KA­YA (İz­mir) - Ra­co­na ters mi gel­di? Ra­co­na ters gel­di herhâlde.

RE­CEP GA­RİP (De­vam­la) - Ha­yır.

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) - Ha­yır, Baş­ba­kan söy­lü­yor öy­le, "ra­co­na ters gel­di" di­ye.

RE­CEP GA­RİP (De­vam­la) - … ta­bii ki, bu­ra­da, uz­laş­ma ya­pa­ma­mış­lar, an­cak grup öne­ri­le­ri ge­tir­miş­ler. Grup öne­ri­le­rin­de­ki ge­ti­ril­miş olan… Keş­ke imkân ol­say­dı, ay­lar yet­miş ol­say­dı da araş­tır­ma ko­mis­yo­nu ku­rul­muş ol­say­dı ve cid­di nok­ta­da des­tek ver­sey­dik. Ger­çek­ten, ba­sın men­su­bu ar­ka­daş­la­rı­mı­zın öz­lük hak­la­rı­nı, öz­gür­lük­le­rin ka­za­nım­la­rı­nı çok cid­di nok­ta­da, bir­lik­te tah­lil ede­bil­me imkânı bul­say­dık. Ben­ce, bu­ra­da, me­se­le, araş­tır­ma ko­mis­yo­nu­nun ku­rul­ma­sı de­ğil, me­se­le, va­kit­le­rin çar­çur edil­me­si me­se­le­si di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

Ne­den­se, el­bet­te ki sab­ret­mek AK Par­ti­li­le­re dü­şü­yor, bi­ze dü­şü­yor, ba­ğır­mak si­ze; hiz­met et­mek bi­ze dü­şü­yor, ma­ze­ret uy­dur­mak siz­le­re.

Bir de, ar­tık, şu be­şin­ci yıl­da şun­la­rı kul­lan­ma­sa­nız, şu ifa­de­ler­den vaz­geç­se­niz: Her gel­miş olan ya­sa böy­le ale­la­ce­le ge­ti­ril­di, ko­şa­rak ge­ti­ril­di, hiç üze­rin­de ça­lı­şıl­ma­dı… İn­saf! Şöy­le ge­ri­ye yas­la­nıp in­sa­nın şöy­le dü­şü­ne­si ge­li­yor: Ya­ni, hiç mi, gö­rüş­tü­ğü­müz ya­sa­lar üze­rin­de gün­ler­ce, ay­lar­ca ko­mis­yon ça­lış­ma­la­rı ya­pıl­ma­dan gel­di. Ya­ni, öy­le cüm­le­ler kul­la­nın ki, bu kul­la­nıl­mış olan cüm­le­ler ger­çek­ten ye­ri­ni bul­sun, üs­lup ye­rin­de dur­sun di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

Çok de­ğer­li ar­ka­daş­lar, ger­çek­ten, öz­gür­lük­le­ri, en yü­ce şek­liy­le en öz­gün şek­liy­le en öz­gür­ce, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­li­ler­den çok da­ha faz­la öz­gür­ce öz­gür­lük­le­ri ön plan­da tu­tan bir AK Par­ti İk­ti­da­rı­nı ya­şa­dı, beş yıl, Tür­ki­ye. Do­la­yı­sıy­la, si­zin sağ­la­ya­ma­dı­ğı­nız, ge­ti­re­me­di­ği­niz… Bü­tün kö­şe ya­zar­la­rı, bü­tün sa­nat­çı­lar, bü­tün ti­yat­ro­cu­lar, bü­tün si­ne­ma­cı­lar, si­ne­ma sa­nat­çı­la­rı­nın ta­ma­mı öz­gür­lük­le­ri el­le­ri­ne al­dı, is­te­dik­le­ri­ni ya­şı­yor­lar, is­te­dik­le­ri gi­bi sah­ne­de oyun­la­rı­nı oy­na­ya­bi­li­yor­lar. Dü­ne ka­dar bun­la­rı siz sağ­la­ya­ma­mış­tı­nız. Bu­gün, bü­tün bun­lar sağ­lan­dı. Bir şe­yi söy­ler­ken, cid­den iyi söy­le­mek la­zım, doğ­ru söy­le­mek la­zım di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

Çok de­ğer­li ar­ka­daş­lar, el­bet­te ki ba­sın men­su­bu ar­ka­daş­la­rı­mı­zın, emek­çi­le­ri­mi­zin öz­gür­lük­le­ri­ni ve öz­lük hak­la­rı­nı mut­lak su­ret­te on­la­ra ver­mek la­zım. Bu ko­nu­da­ki ek­sik­lik­le­rin mut­lak su­ret­te ta­mam­lan­ma­sı la­zım. Ama, ar­tık, bu ko­nu­da ya­pı­la­cak olan ça­lış­ma­lar… Se­çi­me git­miş ol­du­ğu­muz 2007'nin 4 Ka­sı­mı yak­laş­tık­ça he­pi­ni­zin tan­si­yo­nu­nun yük­sel­di­ği­ni, do­la­yı­sıy­la ağ­zı­nız­dan çı­kan­la­rı Ana­do­lu'nun ku­la­ğı­nın çok iyi duy­du­ğu­nu, kalp­le­ri­ne çok cid­di nok­ta­da yer­leş­tir­di­ği­ni iyi bil­mek la­zım.

Ana­do­lu'yu na­kış na­kış iş­le­yen bir AK Par­ti İk­ti­da­rı var…

MEH­MET IŞIK (Gi­re­sun) - Evet, doğ­ru söy­lü­yor­sun, ta­ri­kat­lar, ce­ma­at­ler, yol­suz­luk­lar ga­yet iyi iş­li­yor.

RE­CEP GA­RİP (De­vam­la) -…ve ger­çek­ten, do­ğu­su ve ba­tı­sıy­la, ku­ze­yi ve gü­ne­yiy­le, bü­tün köy­le­riy­le, ka­sa­ba­la­rıy­la on­lar­la bir­lik­te­yiz, on­la­rın dert­le­ri­ni dert edin­miş, on­la­rın akıl­la­rı­nı akıl edin­miş şek­liy­le yol­lar­da ker­van de­vam edi­yor.

HÜ­SE­YİN ÖZ­CAN (Mer­sin) - Sa­nal!

RE­CEP GA­RİP (De­vam­la) - Siz­ler tan­si­yo­nu­nu­zu yük­selt­me­ye de­vam et­me­yin.

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) - Sen onu Baş­ba­ka­na söy­le, Baş­ba­ka­na!

RE­CEP GA­RİP (De­vam­la) - Ben­ce, siz­ler bu ül­ke­ye la­zım­sı­nız, mut­lak su­ret­te, mu­ha­le­fet ola­rak siz bi­ze la­zım­sı­nız. Onun için, çok faz­la ken­di­ni­zi in­cit­me­yin, yor­ma­yın, ge­lin şu önü­müz­de­ki gün­le­ri iyi ge­çi­re­lim.

Do­la­yı­sıy­la, gün­de­mi­mi­zi, Ay­han Se­fer Üs­tün kar­de­şim, çok cid­di nok­ta­da, gü­zel bir şe­kil­de açık­la­mış­tır. Bu gün­dem­le il­gi­li, Ge­nel Ku­rul gün­de­miy­le il­gi­li, ge­çen haf­ta­dan de­vam eden gün­dem­le il­gi­li her­han­gi bir sı­kın­tı yok, uz­laş­ma var, grup­la­rın or­tak uz­laş­ma­sı var. Ama, her ne­den­se, bir bu­çuk, iki bu­çuk sa­at­ten bu ya­na, biz, gün­dem ko­nuş­ma­ya ça­lı­şı­yo­ruz.

K. KE­MAL ANA­DOL (İz­mir) - Ne­re­den bi­li­yor­sun uz­laş­ma ol­du­ğu­nu?

RE­CEP GA­RİP (De­vam­la) - He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. Bu­ra­da, AK Par­ti Grup öne­ri­si­nin le­hin­de oy kul­la­na­ca­ğı­nı­zı bek­li­yor, he­pi­ni­ze, tek­rar, ye­ni­den sev­gi­ler, say­gı­lar su­nu­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Ga­rip.

Grup öne­ri­si üze­rin­de son söz, aleyh­te ol­mak üze­re, Sam­sun Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Ha­luk Koç'a ait­tir.

Bu­yu­run efen­dim. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

HA­LUK KOÇ (Sam­sun) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; yü­ce he­ye­ti­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

İk­ti­dar par­ti­si­nin grup öne­ri­si­nin aley­hin­de söz al­dım. Ama, söz­le­ri­me baş­la­ma­dan ön­ce bir sü­re­ci siz­ler­le pay­laş­mak is­ti­yo­rum:

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, iki haf­ta­dır, be­lir­li bir uyum çer­çe­ve­sin­de, sos­yal bo­yu­tu da olan, de­ği­şik top­lum­sal ke­sim­le­rin bek­len­ti­si olan önem­li ya­sa ta­sa­rı­la­rı, bu Mec­lis­te, ek­sik­lik­le­ri gi­de­ri­le­rek, mu­ha­le­fe­tin kat­kı­sı da alı­na­rak, ki, en so­nun­cu­su   -Sa­yın Şa­hin bu­ra­da­lar, ken­di­si çok iyi bi­le­cek- İd­daa oyu­nuy­la il­gi­li, 1 Mart­tan ön­ce ya­sa­laş­ma­sı ge­re­ken, Mec­lis­ten geç­me­si ge­re­ken bir ka­nun ta­sa­rı­sıy­dı. Bu­ra­da, ik­ti­dar ken­di da­yat­ma­sın­dan vaz­geç­ti, Da­nış­ta­yın ko­nuy­la il­gi­li ip­tal et­ti­ği yö­net­me­lik­ler de­ğer­len­di­ril­di mad­de dü­zen­len­me­sin­de ve Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­nin muh­te­me­len ip­tal ede­bi­le­ce­ği teş­ki­lat­lan­may­la il­gi­li ba­zı hü­küm­ler de­ği­şik­li­ğe uğ­ra­tıl­dı ve Sa­yın Cum­hur­baş­ka­nı da bu Ya­sa çık­tık­tan son­ra onay­la­dı bu Ya­sa­yı.

Şu­nu söy­le­mek is­ti­yo­rum: Ya­ni, ya­sal çer­çe­ve­ye uyul­du­ğu za­man, mu­ha­le­fe­tin kat­kı­sı alın­dı­ğı za­man, sos­yal bo­yu­tu da olan şey­ler­de, biz, il­le de za­man ge­çi­re­lim, il­le de si­zin önü­nü­zü tı­ka­ya­lım di­ye bir ara­yış için­de de­ği­liz.

Şim­di, dün ne ya­şan­dı de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım: Sa­yın İr­fan Gün­düz bu­ra­da­lar, Sa­yın Ke­mal Ana­dol bu­ra­da, bir iki mil­let­ve­ki­li ar­ka­da­şım da­ha var­dı, dün İr­fan Bey­le ko­nuş­tuk. Bu haf­ta için, biz, ba­sın­la il­gi­li bir araş­tır­ma öner­ge­si­nin gö­rü­şül­me­si­ni ta­lep et­tik. Ya­ni, bu­nu, siz ka­bul eder­si­niz, et­mez­si­niz, ço­ğun­lu­ğu­nuz var; ama biz, bu­nu, grup öne­ri­si ola­rak ge­ti­re­ce­ğiz, de­dik. On­dan son­ra da mev­cut ya­sa ta­sa­rı­la­rı, gün­dem­de bu­lu­nan tek­lif­ler, ta­sa­rı­lar içe­ri­sin­de, 1150 sa­yı­lı, em­ni­yet teş­ki­la­tın­da pi­lot ve dal­gıç ola­rak gö­rev ya­pan­la­rın öz­lük hak­kı­na dö­nük bir kü­çük ya­sa ta­sa­rı­sı var­dı, bu­nu da ek­le­ye­lim, de­dik. "Olur." de­di­niz. On­dan son­ra "Biz bir ko­nu­şa­lım, ak­şam MYK'mız var, sa­bah­le­yin ha­ber ve­ri­riz." de­di­ler. Sa­bah­le­yin te­le­fon­la ko­nuş­tuk. Sa­yın İr­fan Gün­düz'ün ifa­de­si şu­dur -bu­ra­da, iki­li ko­nuş­ma de­ğil, baş­ka­la­rı­nın ara­sın­da da ol­du­ğu için pay­la­şı­yo­rum,  bil­me­niz açı­sın­dan- "Biz ken­di bil­di­ği­mi­zi ya­pa­ca­ğız." de­di. "Pe­ki." de­dim ve Da­nış­ma Ku­ru­lu­na biz ön­ce­den söy­le­di­ği­mi­zi ge­tir­dik.

Şim­di, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bun­dan iki haf­ta ön­ce, Sa­yın Şa­hin'le il­gi­li, Ba­kan­lı­ğıy­la il­gi­li ka­nun ta­sa­rı­sı gö­rü­şü­lür­ken de ifa­de et­miş­tim. Ka­lan sü­re içe­ri­sin­de, ik­ti­da­rın ön­ce­lik­le­ri ola­cak­tır. Bun­la­rı tes­pit edip ne olur, ge­ti­rin.

Ba­kın, biz bu­ra­da Ana Mu­ha­le­fet Par­ti­si Gru­bu­yuz. Bir uz­laş­ma içe­ri­sin­de -ka­lan sü­re­de- ya­sa­ma fa­ali­ye­ti­ne de­vam ede­cek­sek, bu­nu, bir pay­la­şım içe­ri­sin­de, bir or­tak ze­min içe­ri­sin­de ya­pa­lım. Si­zin, mut­la­ka, ik­ti­dar ola­rak, bi­zim kar­şı çık­tı­ğı­mız, ama si­zin bir si­ya­si ta­vır ola­rak çı­kar­mak du­ru­mun­da ol­du­ğu­nu­zu hak­lı gör­dü­ğü­nüz ka­nun­lar ola­bi­lir. Siz ik­ti­dar ola­rak onu çı­kar­ma­ya uğ­ra­şır­sı­nız, biz mu­ha­le­fet ola­rak ken­di gö­re­vi­mi­zi ya­pa­rız. Ama, sos­yal bo­yu­tu olan, her iki ta­ra­fın da iti­raz et­me­ye­ce­ği sü­reç­le­ri de ge­lin, bir­lik­te ol­gun­laş­tı­ra­lım, bir­lik­te ya­pa­lım de­dik. Kö­tü bir şey mi söy­le­dik? Ge­lin­di, bu­gün, şim­di bir ay­lık bir ça­lış­ma tak­vi­mi. Ha­ni, bir Da­nış­ma Ku­ru­lu öne­ri­si de­ğil, bir grup öne­ri­si. Ne ya­par­san yap -ta­bi­ri uy­gun şe­kil­de söy­lü­yo­rum- ne­re­sin­den alır­san al. Hâlâ ay­nı man­tık. "Biz ik­ti­da­rız, 350 ki­şi­miz var, biz is­te­di­ği­mi­zi ya­pa­rız, gös­ter­me­lik de ol­sa, bir iki yer­de, si­ze, bel­ki da­nı­şı­rız, bel­ki da­nış­ma­yız." Ar­ka­daş­lar, böy­le, bu tav­rın uy­gun ol­ma­dı­ğı­nı, bir ke­re da­ha pay­laş­mak is­ti­yo­rum. 

Sa­yın Re­cep Ga­rip, de­min­ki ha­tip -gü­zel sa­nat­la­rın her da­lıy­la uğ­ra­şı­yor ar­ka­da­şı­mız- gü­zel söz söy­le­me sa­na­tı­nı da üze­rin­de vur­gu­lar ya­pa­rak di­le ge­tir­me­ye ça­lış­tı. Dal­dan da­la uç­tu, ko­nu­dan ko­nu­ya geç­ti. Alt al­ta ek­le­di­ği­niz za­man, be­nim ak­lım­da hiç­bir şey kal­ma­dı söy­le­di­ğin­den.

Ger­çek­ler çok ba­sit. Ger­çek­ler, de­min söy­le­di­ğim çer­çe­ve­de, siz ik­ti­dar­sı­nız, evet, bu­gün ik­ti­dar­sı­nız; ama Par­la­men­to­nun ça­lış­ma­sı içe­ri­sin­de, şu­ra­da, yıl­lar­dır söy­le­di­ği­miz, bir as­ga­ri uz­laş­ma ol­du­ğun­da ve bu­gün, bun­la­rın ço­ğu­nun gö­rü­şül­me­den ge­çe­bi­le­ce­ği­ni de söy­le­miş­tim ulus­la­ra­ra­sı söz­leş­me­le­rin. Ama şim­di si­ze söy­lü­yo­rum de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım: Bü­tün ulus­la­ra­ra­sı söz­leş­me­ler­de Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si söz­cü­le­ri ko­nu­şa­cak­tır ve her mad­de­de de eğer, sa­lon­da ek­sil­me olur­sa yok­la­ma is­te­me hak­kı­mı da kul­la­na­ca­ğım. Bu sü­re­ci, ma­dem böy­le is­ti­yor­su­nuz, bu şe­kil­de gö­tü­re­lim.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ba­kın, her­kes bir şey­ler söy­le­di de­min. Ba­sın­la il­gi­li "Efen­dim, za­man kal­ma­dı." Şim­di, si­ze, 4 Şu­bat 2003 ta­rih­li, Sa­yın Emin Şi­rin -o za­man İk­ti­dar Par­ti­si mil­let­ve­ki­liy­di- Sa­yın Az­mi Ateş, Sa­yın Nev­zat Yal­çın­taş Ho­cam, Sa­yın Meh­met Dül­ger, Ca­vit To­run, Cen­giz Kap­ta­noğ­lu ve -bu şe­kil­de gi­di­yor- bir­çok mil­let­ve­ki­li­nin de ver­di­ği bir araş­tır­ma öner­ge­si var. Bu, Şu­bat 2003'te ve­ril­miş de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, Şu­bat 2003'te.

Ba­kın ne di­yor­su­nuz bu­ra­da -si­zin im­za­la­rı­nız ol­du­ğu için söy­lü­yo­rum Sa­yın To­run- "Ba­sı­nı töh­met al­tın­da bı­ra­kan bir di­ğer ko­nu da, de­rin iliş­ki­ler ağı için­de bu­lun­du­ğu id­di­ası­dır." Bu­nu di­yen, AK Par­ti Gru­bu­na men­sup mil­let­ve­kil­le­ri. "Si­ya­set­çi­ler­le de­rin ve ya­kın iliş­ki­ler için­de bu­lu­nan med­ya pat­ron­la­rı­nın adı­nın maf­ya li­der­le­riy­le bir­lik­te anıl­dı­ğı id­di­ala­rı, med­ya­da­ki kir­len­miş­li­ğe tuz bi­ber ek­miş­tir. Ba­sı­nın ka­na­yan ya­ra­la­rın­dan bi­ri de ça­lı­şan­lar­dır."

Sa­yın Emin Koç'u sus­tur­ma­ya ça­lı­şı­yor­du bu­ra­da bir­çok mil­let­ve­ki­li ar­ka­da­şım de­min, Sa­yın Emin Koç'u sus­tur­ma­ya ça­lı­şı­yor­du­nuz. Ee, bun­la­rı siz söy­le­miş­si­niz. Bu me­tin si­zin, im­za­lar si­zin.

De­vam edi­yor­su­nuz: "Vit­ri­ni, bü­yük pa­ra­lar kar­şı­lı­ğın­da 'iş ta­ki­bi' gö­re­vi üst­le­nen yö­ne­ti­ci­ler dol­du­rur­ken -med­ya­da- ma­aş­la­rı­nı za­ma­nın­da ala­ma­yan, si­gor­ta­la­rı ya­pıl­ma­yan, cen­til­men­lik an­laş­ma­la­rıy­la iş bul­ma­la­rı­nın önü ke­si­len, sen­di­ka­laş­mak­tan yok­sun bı­ra­kı­lan med­ya emek­çi­le­ri ken­di­le­ri­ni ifa­de ede­me­me­nin zor­lu­ğu­nu çek­mek­te­dir­ler."

Şu­bat 2003, Mart 2007, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ne­re­den ne­re­ye? Ha­ni Sa­yın Baş­ba­kan çok se­vi­yor ya bu söz­le­ri "ne­re­den ne­re­ye?" 2003 Şu­ba­tın­dan, 2007 Mar­tın­da, şim­di, bu­ra­da ba­sın­la il­gi­li ba­zı ko­nu­lar gün­de­me ge­ti­ril­di­ğin­de, top­yekûn iti­raz edip şikâyet edi­yor­su­nuz.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ger­çek­ler bal­çık­la sı­van­maz, ger­çek­ler bal­çık­la sı­van­maz. Her ge­ce­nin bir sa­ba­hı var­dır, her kı­şın mut­la­ka bir ya­zı var­dır, her ik­ti­da­rın da mut­la­ka bir so­nu var­dır, mut­la­ka bir so­nu var­dır.

SA­LİH KA­PU­SUZ (An­ka­ra) - Mut­la­ka, mut­la­ka…

HA­LUK KOÇ (De­vam­la) - Onun için…

İR­FAN GÜN­DÜZ (İs­tan­bul) - Mu­ha­le­fe­tin de bir so­nu var­dır.

HA­LUK KOÇ (De­vam­la) - Sa­yın Gün­düz, siz ko­nuş­tu­nuz, ben si­zi din­le­dim; say­gıy­la din­le­dim, hiç ağ­zı­mı aç­ma­dım. Mü­sa­ade eder­se­niz, bun­la­rı bir bi­ti­re­yim.

Ba­kın, ya­ni, ga­ze­te­ci­ler üze­rin­de ina­nıl­maz bas­kı­la­rın ya­şan­dı­ğı bir dö­nem­de­yiz. Sa­yın Ke­mal Ana­dol, bun­la­rı, 1950'den iti­ba­ren, bir ta­rih­sel di­lim içe­ri­sin­de an­lat­ma­ya ça­lış­tı. Tah­ki­kat ko­mis­yon­la­rı ku­rul­ma­sın­dan bu­gün­le­re ka­dar ge­çen bü­tün sü­reç an­la­tıl­dı.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, çok cid­di bir tu­zak­la kar­şı kar­şı­ya­sı­nız. Bu­nu, bir ar­ka­da­şı­nız, kar­de­şi­niz söy­lü­yor. İçi­niz­den bir­ço­ğu­nu ta­nı­dı­ğım için, bü­tün ko­nuş­ma­la­rım­da ay­nı bö­lü­mü söy­lü­yo­rum, o çok bü­yük gru­bu bir ke­na­ra ala­rak ko­nu­şu­yo­rum, çok bü­yük bir tu­zak­la kar­şı kar­şı­ya­sı­nız.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu ül­ke­nin çı­kar­la­rı, bu mil­le­tin çı­kar­la­rı, cum­hu­ri­ye­ti nu­ma­ra­la­yan­lar­la, Tür­ki­ye'de ser­best ti­ca­ret dö­ne­mi de­yip -dün­ya­da­ki ge­liş­me­le­ri gö­rü­yo­ruz, kör de­ği­liz- ama ser­best ti­ca­ret dö­ne­mi de­yip ül­ke­nin tüm kay­nak­la­rı­nın ya­ban­cı­laş­tı­rıl­ma­sı pa­ha­sı­na, bu ül­ke­nin ulu­sal çı­kar­la­rı­nın göz ar­dı edil­di­ği bir dö­nem­den ge­çi­yo­ruz. Bu­na or­tak­lık edi­yor­su­nuz bil­me­den ve­ya bir kıs­mı­nız bi­le­rek, ama ço­ğun­lu­ğu­nuz bil­me­den ol­du­ğu­na ina­nı­yo­rum, inan­mak is­ti­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, çok kö­tü bir tu­zak dö­ne­min­den ge­çi­yor­su­nuz. Bu­nun öz eleş­ti­ri­si­ni yap­tı­ğı­nız za­man bel­ki çok geç ola­cak. Es­ki "millî gö­rüş"ün ba­zı çiz­gi­le­ri, ina­nın, keş­ke ak­lı­nız­da kal­say­dı, keş­ke ya­ka­nız­da kal­say­dı, gön­lü­nüz­de kal­say­dı. "O göm­le­ği çı­kart­tık." De­di­niz, ama o göm­le­ğin ye­ri­ne, keş­ke, için­de "millî gö­rüş"ün bir fa­ni­la­sı kal­say­dı.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, hiç gül­me­yin. Bun­lar, ta­rih ki­tap­la­rın­da yer ala­cak. Bu dö­nem­de, kim­ler kim­ler­le iş­bir­li­ği ya­pı­yor, kim­ler kim­ler­le kol ko­la yü­rü­yor, çok il­ginç bir ya­pı çı­ka­cak kar­şı­nı­za ve on­dan son­ra, 2000'li yıl­lar­da Türk mil­le­ti­nin kar­şı­sın­da­ki be­la­la­rın ne­ler ol­du­ğu ve bu di­lim, bu za­man di­li­mi ken­di si­ya­set ak­tör­le­riy­le be­ra­ber anı­la­cak. Bir kar­de­şi­niz ola­rak bu­nu söy­le­mek­te ken­dim­de hak gö­rü­yo­rum ve özel­lik­le ha­tır­la­tı­yo­rum bu­ra­da…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Bu­yu­run.

HA­LUK KOÇ (De­vam­la) - Sa­yın Baş­kan bi­ti­ri­yo­rum.

Bu­nu, özel­lik­le söy­lü­yo­rum, Tür­ki­ye coğ­raf­ya­sı­na dik­kat edin de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım. Ha­ni, ba­zı, her ya­nak ok­şa­yan, her sırt sı­vaz­la­yan in­san­lar si­zin ya­nı­nız­da de­ğil. On­lar fark­lı mis­yon­la­rın tem­sil­ci­le­ri, on­lar fark­lı gö­rev­le­rin pe­şin­de­ler, on­lar fark­lı şe­kil­de bu za­man di­li­min­de -ta­ri­hin- gö­rev alı­yor­lar. Si­zin as­lı­nız, si­zin gel­di­ği­niz çiz­gi, si­zin ol­ma­nız ge­re­ken yer, on­la­rın sırt sı­vaz­la­ma­sıy­la, on­la­rın ya­nak ok­şa­ma­sıy­la, öy­le, unu­tu­la­cak bir yer de­ğil. Bu ül­ke­ye sa­hip çı­ka­cak çok sa­yı­da ar­ka­da­şı­mız var içi­niz­de.

SA­LİH KA­PU­SUZ (An­ka­ra) - He­pi­miz… He­pi­miz…

HA­LUK KOÇ (De­vam­la) - Ama, ben, iz­le­nen si­ya­set çiz­gi­sin­de­ki kı­rık­la­ra dik­kat çe­ki­yo­rum, Sa­yın Baş­ba­ka­nın ya­kın çev­re­sin­de­ki da­nış­man kad­ro­su­na dik­kat çe­ki­yo­rum, Sa­yın Baş­ba­ka­nın ya­kın çev­re­sin­de­ki po­li­ti­ka oluş­tu­ran kad­ro­la­rın, Türk mil­le­ti­nin bek­len­ti­le­riy­le uyum için­de ol­ma­dı­ğı­na dik­kat çe­ki­yo­rum. Bu­nu da bir kar­de­şi­niz ola­rak si­zin­le pay­la­şı­yo­rum.

Say­gı­la­rı­mı su­nu­yo­rum. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın Koç.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Gru­bu­nun İç Tü­zük'ün 19'un­cu mad­de­si­ne gö­re ve­ril­miş öner­ge­si üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­lan­mış­tır.

Şim­di, öne­ri­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Öne­ri ka­bul edil­miş­tir.

İç Tü­zük'ün 37'nci mad­de­si­ne gö­re ve­ril­miş iki adet doğ­ru­dan gün­de­me alın­ma öner­ge­si var­dır. Ay­rı ay­rı oku­tup iş­le­me ala­ca­ğım ve oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım.

İlk öner­ge­yi oku­tu­yo­rum:

III. - BAŞ­KAN­LI­ĞIN GE­NEL KU­RU­LA SU­NUŞ­LA­RI (De­vam)

B) TEZ­KE­RE­LER VE ÖNER­GE­LER (De­vam)

8.- An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Mu­zaf­fer R. Kur­tul­mu­şoğ­lu'nun, 5434 Sa­yı­lı Emek­li San­dı­ğı Ka­nu­nu­nun 32 nci Mad­de­si­ne (j) Ben­di Ek­len­me­si ve 657 Sa­yı­lı Dev­let Me­mur­la­rı Ka­nu­nu'nun 152 nci Mad­de­si­nin "II" Sa­yı­lı Taz­mi­nat­lar Bö­lü­mü­nün, (6) Ada­let Hiz­met­le­ri Taz­mi­na­tı Ben­din­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi­nin (2/400) doğ­ru­dan gün­de­me alın­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (4/436)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

29/11/2006

8/3/2005 ta­ri­hin­de ko­mis­yo­na ha­va­le edil­miş olan 2/400 esas nu­ma­ra­lı Ka­nun Tek­li­fim il­gi­li ko­mis­yon­da 45 gün içe­ri­sin­de gö­rü­şül­me­di­ğin­den, ka­nun tek­li­fi­min, İç­tü­zü­ğün 37 nci mad­de­si ge­re­ğin­ce doğ­ru­dan gün­de­me alın­ma­sı­nı say­gı­la­rım­la arz ede­rim.

                                                                                             Mu­zaf­fer R. Kur­tul­mu­şoğ­lu

                                                                                                              An­ka­ra

BAŞ­KAN - Sa­yın Kur­tul­mu­şoğ­lu, söz is­ti­yor mu­su­nuz?

MU­ZAF­FER R. KUR­TUL­MU­ŞOĞ­LU (An­ka­ra) - Evet.

BAŞ­KAN - Bu­yu­run efen­dim.

Sü­re­niz beş da­ki­ka.

MU­ZAF­FER R. KUR­TUL­MU­ŞOĞ­LU (An­ka­ra) - Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri; he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Söz­le­ri­me baş­la­ma­dan ev­vel, "8 Mart Dün­ya Ka­dın­lar Gü­nü" do­la­yı­sıy­la, tüm ha­nı­me­fen­di­le­ri say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. Gün­le­ri kut­lu ol­sun.

Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri; ka­nun tek­li­fim, ce­za­ev­le­rin­de gö­rev ya­pan (in­faz me­mu­ru, mü­dür, ida­re me­mu­ru, baş me­mur, me­mur­la­rın) bu me­mur­la­rın emek­li­li­ği­ne sa­yıl­ma­sı için bir se­ne­de üç ay ek­len­me­si­dir.

Sev­gi­li ar­ka­daş­la­rım, ce­za­ev­le­rin­de va­zi­fe ya­pan bu ses­siz me­mur­la­rın ha­yatî teh­li­ke­le­ri var­dır, risk­le­ri var­dır. Bun­la­rın ya­nın­da, ce­za­ev­le­rin­de gö­rev ya­pan di­ğer me­mur ar­ka­daş­la­rım, me­se­la, jan­dar­ma ve po­lis me­mur­la­rı, her se­ne, üç ay taz­mi­nat alır­lar. Ya­ni, bir se­ne­yi on beş ay ola­rak ya­par­lar. Bu­ra­da bir hak­sız­lık ol­du­ğu için, bu­ra­da ça­lı­şan in­faz me­mur­la­rı­nın, ko­ru­ma me­mur­la­rı­nın, mü­dür­le­ri­nin bu ya­sa­dan fay­da­lan­ma­la­rı için bu tek­li­fi ver­dim.

Ay­rı­ca, bu­ra­da gö­rev ya­pan uz­man dok­tor, diş he­ki­mi, ec­za­cı, mü­hen­dis, mi­mar, öğ­ret­men­le­rin de bir se­ne­de iki ay yıp­ran­ma zam­mı al­ma­la­rı için öne­ri­de bu­lun­dum.

Sev­gi­li ar­ka­daş­la­rım, bu öne­ri­le­ri­min se­be­bi… Dev­let me­mur­la­rı per­so­nel ya­sa­sı çık­mış ol­sa bun­la­ra hiç lü­zum yok idi. Ba­kı­nız,  SSK'dan emek­li olan bir me­mu­run en dü­şük emek­li ay­lı­ğı 527 mil­yon; or­ta­la­ma ay­lık, 577 mil­yon, en yük­sek ay­lık alan da 1.478 YTL.

Bağ-Kur'dan emek­li olan­lar: 1'in­ci ba­sa­mak­tan emek­li ay­lı­ğı 408 YTL, 6'ncı ba­sa­mak­tan emek­li olan 486 YTL, 24'ün­cü ba­sa­mak­tan emek­li olan me­mur da 1.266 YTL alı­yor.

Bağ-Kur'dan emek­li olan­lar (Ta­rım­da ken­di adı­na ve he­sa­bı­na ça­lı­şan­lar): 1'in­ci ba­sa­mak­tan emek­li olan 277 YTL, 6'ncı ba­sa­mak­tan emek­li olan 351 YTL, 24'ün­cü ba­sa­mak­tan emek­li ay­lı­ğı alan ise 764 mil­yon alı­yor. Sev­gi­li ar­ka­daş­la­rım, bun­lar emek­li­ler.

Me­mur­la­ra ba­ka­lım: 14'ün­cü de­re­ce­de­ki me­mur 724 mil­yon alı­yor, 9'un­cu de­re­ce­de­ki me­mur 727 mil­yon alı­yor, öğ­ret­men 897 mil­yon alı­yor, po­lis 1 mil­yon 148 mil­yon alı­yor, hem­şi­re 834 mil­yon alı­yor. Ya­ni, iş­te, me­mu­run du­ru­mu. Bu pa­ra­la­rı siz alın, ge­çi­nin! Na­sıl ge­çi­ne­cek­sek!

Te­mel­de ya­tan, bu öne­ri­yi yap­mak de­ğil; te­mel­de asıl ya­tan me­se­le, Dev­let Per­so­nel Ya­sa­sı'nın çık­ma­ma­sı. Aşa­ğı yu­ka­rı, dev­let­ten ma­aş alan in­san­lar, ne­re­dey­se, 36 ka­te­go­ri­ye ay­rı­lı­yor. Beş se­ne­dir, bu ya­sa­nın, Dev­let Per­so­nel Ya­sa­sı'nın ni­ye çık­ma­dı­ğı­nı hiç an­la­mış de­ği­lim.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Bu­yu­run.

MU­ZAF­FER R. KUR­TUL­MU­ŞOĞ­LU (De­vam­la) - Şim­di, ya­kın­da bir ya­sa ge­li­yor, 200 kü­sur bin ge­çi­ci iş­çi­nin de­vam­lı kad­ro­ya alın­ma­sı. Pe­ki, bu ara­da -doğ­ru­dur, alın­ma­sın­da ya­rar var­dır- Mec­lis­te de ça­lı­şan aşa­ğı yu­ka­rı 1.000 ki­şi var. Bun­lar ni­ye dü­şü­nül­me­di ya­sa tek­li­fi ge­lir­ken? Pe­ki, bun­la­rın hep­si­ni, bun­la­rın hep­si­ni, Dev­let Per­so­nel Ya­sa­sı'na al­sak, bun­la­rı bir an ev­vel çı­kar­sak da bi­ri­si şu­ra­da, bi­ri­si bu­ra­da atıl­mış ol­ma­sa da dev­le­ti­ni bil­se. Dev­let me­mu­ru, dev­let­ten emek­li olan Bağ-Kur'lu­su, SSK emek­li­si, öğ­ret­men emek­li­si -ya­ni, hem Bağ-Kur'lu hem SSK emek­li­si- ay­rı­ca Emek­li San­dı­ğı emek­li­si­nin, in­san­ca ya­şa­ya­bi­le­ce­ği bir ma­aş­la -ödül­len­di­ril­se de­ğil- kar­şı­lı­ğı ve­ril­se de hem bu­gün ça­lı­şan me­mur­la­rın bu­gün­kü du­ru­mu ol­ma­sa…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Sa­yın Kur­tul­mu­şoğ­lu, son cüm­le­ni­zi ri­ca ede­yim efen­dim. Za­ten, ya­sa­nız­da bu dü­şün­ce­le­ri­ni­zi ak­tar­mış­sı­nız.

MU­ZAF­FER R. KUR­TUL­MU­ŞOĞ­LU (De­vam­la) - Evet, te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan sab­rı­nı­za.

Şu­nu söy­lü­yo­rum: Emek­li­si, du­lu, ye­ti­mi, ça­lı­şa­nı, ça­lış­ma­ya­nı, dev­le­tin her ka­de­me­sin­de­ki in­san­la­rın du­ru­mu çok iç açı­cı de­ğil­dir, iç­ler acı­sı du­rum­da­dır. Bun­la­rın iyi­leş­ti­ril­me­si için, bir an ev­vel Dev­let Per­so­nel Ya­sa­sı'nın çık­ma­sı­nı te­men­ni edi­yo­rum ve -Hükûme­te, beş se­ne­de, hiç de­ğil­se- bu se­ne­ler­dir çık­ma­yan, kan­gren ol­muş Dev­let Per­so­nel Ya­sa­sı'nı çı­ka­rır­sa­nız, bu ya­say­la, eğer, me­mu­ru­mu­za, emek­li­mi­ze, dul ve ye­ti­mi­mi­ze bir şey­ler ve­re­bil­di­ği­miz­de, ben, ge­lir, bu­ra­da, si­ze te­şek­kür ede­rim Dev­let Me­mur­la­rı Ya­sa­sı'nın çık­ma­sı için, çı­kar­dı­nız di­ye de bu­ra­dan si­zi kut­la­rım. Onun için, bu ya­sa­nın bir an ev­vel çık­ma­sı­nı is­ti­yo­rum.

He­pi­ni­ze sev­gi­ler ve say­gı­lar su­nu­yo­rum. Hoş­ça ka­lı­nız.  (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın Kur­tul­mu­şoğ­lu.

Bir mil­let­ve­ki­li sı­fa­tıy­la, Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Hü­se­yin Öz­can.

Efen­dim, sü­re­mi­ze ria­yet eder­sek mem­nun olu­ruz.

Bu­yu­run.

HÜ­SE­YİN ÖZ­CAN (Mer­sin) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; Ana­va­tan Grup Baş­kan Ve­ki­li Mu­zaf­fer Kur­tul­mu­şoğ­lu'nun; 5434 sa­yı­lı Emek­li San­dı­ğı Ka­nu­nu'nun 32'nci Mad­de­si­ne (j) Ben­di Ek­len­me­si ve 657 sa­yı­lı Dev­let Me­mur­la­rı Ka­nu­nu'nun 152'nci Mad­de­si­nin "II" sa­yı­lı Taz­mi­nat­lar Bö­lü­mü­nün, (6) Ada­let Hiz­met­le­ri Taz­mi­na­tı Ben­din­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da ver­miş ol­du­ğu ka­nun tek­li­fi üze­ri­ne -37'nci mad­de­ye gö­re- dü­şün­ce­le­ri­mi ak­tar­mak için söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum. Yü­ce Mec­li­si say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti dev­le­ti sos­yal bir dev­let­tir. Sos­yal dev­let, va­tan­daş­la­rın her ke­si­mi­ni gü­cü ora­nın­da des­tek­le­me­li­dir. Ba­zı mes­lek grup­la­rı, yap­mış ol­duk­la­rı işin ko­şul­la­rı ne­de­niy­le yıp­ran­ma zam­mı ve er­ken emek­li­lik hak­la­rın­dan fay­da­la­na­bil­me­li­dir.

Eğer, emek­li olan in­san­la­rın, ay­nı iş ve ay­nı yer­de ça­lış­tı­ğın­da, özel­lik­le taz­mi­nat­la­rı ko­nu­sun­da ve yıp­ran­ma­la­rı ko­nu­sun­da fark­lı uy­gu­la­ma­lar var­sa, bu, bir sos­yal hu­kuk dev­let ol­ma an­la­yı­şın­dan uzak ol­du­ğu­mu­zu gös­te­ri­yor.

Ör­ne­ğin, in­faz ko­ru­ma­lar -ha­pis­ha­ne ya da ce­za­ev­le­ri­mi­zin du­ru­mu bel­li- öy­le teh­li­ke­li bir ya­şam içe­ri­sin­de­ler ki, ne­re­de suç iş­le­yen­ler ço­ğun­luk­ta… Suç iş­le­yen­ler­le, gasp­lı, in­san öl­dü­ren­ler­le her da­ki­ka baş ba­şa ka­lıp ha­yat­la­rı bi­le teh­li­ke­de­dir. Eğer, bun­la­rın yıp­ran­ma­la­rı ko­nu­sun­da -çek­miş ol­duk­la­rı yir­mi yıl­lık emek içe­ri­sin­de- bun­lar da di­ğer me­mur­lar gi­bi bu ola­nak­lar­dan fay­da­lan­mı­yor­sa, bu sı­kın­tı­yı gi­der­me­nin ça­re­le­ri­ni ara­mak zo­run­da­yız. İş­te, bu amaç­la da, Sa­yın Mu­zaf­fer Kur­tul­mu­şoğ­lu in­faz ko­ru­ma me­mur­la­rı­nın, hiz­met­li­le­rin bu hak­la­rı­nın, bir an ön­ce, hak­sız­lı­ğa uğ­ra­yan­la­rın bu hak­la­rı­nın tes­li­mi ko­nu­sun­da ve­ril­miş olan bu tek­li­fi Yü­ce Mec­li­sin önü­ne su­nu­yo­ruz. Ve­ril­miş olan bu tek­lif gün­de­me alı­na­rak, bu in­san­la­rın, özel­lik­le ge­ce­si gün­dü­zü ol­ma­yan, her za­man ha­ya­ti teh­li­ke­le­ri olan bu in­faz ko­ru­ma me­mur­la­rı­nın ve ha­pis­ha­ne­de ça­lı­şan in­san­la­rın hak­la­rı­nın bir an ön­ce ye­ri­ne ge­ti­ril­me­si ko­nu­sun­da yar­dım­la­rı­nı­zı bek­li­yor­lar­dır emi­nim ki. Yıl­lar­dan be­ri bu olay sü­rün­ce­me­de kal­mış­tır, bir an ön­ce so­ru­nun çö­zül­me­si ge­re­kir.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ör­ne­ğin, bir Sos­yal Si­gor­ta emek­li­le­ri­nin 2007'de en dü­şük emek­li ay­lı­ğı 527 YTL 16 ku­ruş, or­ta­la­ma ay­lık ola­rak da 577 li­ra 41 ku­ruş ola­rak gö­rü­nü­yor. Bu emek­li ney­le ge­çi­ne­cek? Di­ğer ta­raf­tan, Bağ-Kur emek­li­le­ri­ne bak­tı­ğı­mız­da, 1'in­ci ba­sa­mak­ta emek­li olan in­san 408 li­ra 14 ku­ruş, 6'ncı ba­sa­mak­ta 486 YTL 7 ku­ruş al­mak­ta­dır. İş­te, bu emek­li­lik­te ger­çek­ten sı­kın­tı içe­ri­sin­de olan emek­li­le­ri­mi­zin… He­le ta­rım ke­si­min­de ken­di şe­yiy­le ça­lı­şan­la­rın ise 277 li­ra 37 ku­ruş, 6'ncı ba­sa­mak­ta olan­lar 351 YTL 94 ku­ruş al­mak­ta­dır. Bun­lar bir dol­muş pa­ra­sı de­ğil, ala­cak­la­rı bir el­bi­se­nin ve­ya­hut da ço­cuk­la­rı­na ve­re­cek­le­ri bir harç­lık da de­ğil.

Bu­nun için, ger­çek­ten sı­kın­tı­da olan me­mu­run, iş­çi­nin sı­kın­tı­la­rı­nı, emek­li­lik­le­ri­ni ve özel­lik­le risk­li yer­de ça­lı­şan me­mur­la­rın taz­mi­nat­la­rıy­la il­gi­li, iş risk­le­riy­le il­gi­li so­run­la­rı­nı bir an ön­ce çö­ze­lim, bun­la­rı tek­rar sı­kın­tı­ya sok­ma­ya­lım. Ama­cı­mız in­san­la­rın ya­şam se­vi­ye­le­ri­ni yük­selt­mek­se, ger­çek­ten bu as­ga­ri üc­ret­ler­le, bu emek­li­lik­le bu in­san­lar ge­çi­ne­mi­yor. Bu­na ça­re, Mec­li­si­miz­de­dir. Mec­li­si­mi­zin ve Hükûme­tin ge­ti­re­ce­ği ya­sa­la­ra bir an ön­ce ih­ti­yaç var­dır. Bu in­san­la­rın, aç­lık­la yok­sul­luk sı­nı­rı­na da­ya­nan bu in­san­la­rın so­run­la­rı­na eğil­mek zo­run­da­yız. Eğer, biz­ler bun­la­rı çöz­mez­sek, ge­le­ce­ğe umut­suz­luk­la ba­kan bu in­san­la­rın, inan edin, sı­kın­tı­la­rı, has­ta­lık­la­rı, is­yan­la­rı, psi­ko­lo­jik bo­zuk­luk­la­rı her ge­çen gün ar­tı­yor. Biz, Bü­yük Mil­let Mec­li­si ola­rak, özel­lik­le in­faz ko­ru­ma me­mur­la­rı ve di­ğer, bu de­re­ce­de ça­lı­şan…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Bu­yu­run efen­dim.

HÜ­SE­YİN ÖZ­CAN (De­vam­la) - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

Bu me­mur­la­rı­mı­zın so­run­la­rı­nı dik­kat­li­ce göz­den ge­çir­me­li­yiz ve bu tek­li­fi gün­de­me ala­rak, bu in­san­la­rın bek­len­ti­le­ri­ne ce­vap ver­mek zo­run­da­yız; yok­sa, ai­le hu­zur­suz­luk­la­rı, sı­kın­tı­la­rı ve ya­şam risk­le­riy­le kar­şı kar­şı­ya olan bu me­mur­la­rı­mı­zı ha­yal kı­rık­lı­ğı­na uğ­rat­tı­ğı­mı­zı gö­rü­yo­ruz.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, eğer, bu as­ga­ri üc­ret­ler­le ça­lı­şan, yok­sul­luk sı­nı­rı­nın al­tın­da olan in­san­la­rın ya­şam se­vi­ye­le­ri­ni yük­selt­me­di­ği­miz­de, as­ga­ri üc­ret 1 mil­yar li­ra­nın al­tın­da ol­du­ğu tak­dir­de, yok­sul­luk sı­nı­rı­na da­yan­mış olan bu in­san­la­rı iyi­ce pe­ri­şan ede­riz dü­şün­ce­sin­de­yiz. Ana­va­tan Gru­bu ola­rak biz­ler di­yo­ruz ki, as­ga­ri üc­ret 1 mil­yar li­ra­dan aşa­ğı ol­ma­ma­lı. Her­kes, sos­yal dev­let­ten fay­da­la­na­cak ve eşit şart­lar­da ve… Bu Per­so­nel Ya­sa­sı'nın tek­rar göz­den ge­çi­ril­me­si ko­nu­sun­da ça­lış­ma­lar yap­ma­lı­yız di­ye…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Sa­yın Öz­can, se­lam­la­ma­nı­zı ri­ca edi­yo­rum, ge­rek­li sü­re­yi ver­dim.

Bu­yu­run.

HÜ­SE­YİN ÖZ­CAN (De­vam­la) - Te­şek­kür edi­yo­rum Baş­ka­nım.

So­run­lar çok, el­bet­te ki beş da­ki­ka sı­nı­rıy­la bit­mi­yor, ama, bu so­run­lar­da da­ha dik­kat­li dav­ran­ma­lı­yız, gör­mez­lik­ten gel­me­me­li­yiz di­ye dü­şü­nü­yor, yü­ce Mec­li­si say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum ve bu ya­sa tek­li­fi­nin gün­de­me alın­ma­sı ko­nu­su­nu da Mec­li­si­mi­zin tak­di­ri­ne su­nu­yor, say­gı­lar su­nu­yo­rum tü­mü­nü­ze. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Öz­can.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, öne­ri üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­lan­mış­tır.

HA­LUK KOÇ (Sam­sun) - Ka­rar ye­ter sa­yı­sı…

BAŞ­KAN - Öne­ri­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum ve ka­rar ye­ter sa­yı­sı da ara­ya­ca­ğım: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler…

Bir­le­şi­me beş da­ki­ka ara ve­ri­yo­rum.

Ka­pan­ma Sa­ati: 18.08

ÜÇÜN­CÜ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 18.19

BAŞ­KAN: Baş­kan Ve­ki­li İs­ma­il ALP­TE­KİN

KÂTİP ÜYE­LER: Ah­met Gök­han SA­RI­ÇAM (Kırk­la­re­li), Ah­met KÜ­ÇÜK (Ça­nak­ka­le)

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 71'in­ci Bir­le­şi­mi'nin Üçün­cü Otu­ru­mu'nu açı­yo­rum.

An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Mu­zaf­fer Kur­tul­mu­şoğ­lu'nun ka­nun tek­li­fi­nin doğ­ru­dan gün­de­me alın­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­nin oy­la­ma­sın­da ka­rar ye­ter sa­yı­sı bu­lu­na­ma­mış­tı.

Şim­di, öner­ge­yi tek­rar oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım ve ka­rar ye­ter sa­yı­sı ara­ya­ca­ğım. Öner­ge­yi ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­me­miş­tir.

İkin­ci öner­ge­yi oku­tu­yo­rum:

9.- Bi­le­cik Mil­let­ve­ki­li Ya­şar Tü­zün'ün, Don Olay­la­rı ve Ku­rak­lık Se­be­biy­le Ürün­le­ri Za­rar Gö­ren Çift­çi­le­rin T.C. Zi­ra­at Ban­ka­sı A.Ş. ve Ta­rım Kre­di Ko­ope­ra­tif­le­rin­den Kul­lan­dık­la­rı Ta­rım­sal Kre­di­le­rin Ge­ri Öden­me­si­nin Er­te­len­me­si­ne İliş­kin Ka­nun Tek­li­fi­nin (2/850) doğ­ru­dan gün­de­me alın­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (4/437)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

10.08.2006 ta­ri­hin­de ver­miş ol­du­ğum 2/850 sa­yı­lı ka­nun tek­li­fi­min İç Tü­zü­ğün 37 nci mad­de­si ge­re­ği doğ­ru­dan gün­de­me alın­ma­sı­nı arz ede­rim.

                                                                                                         Ya­şar Tü­zün

                                                                                                               Bi­le­cik

                                                                                           TBMM Baş­kan­lık Di­va­nı Üye­si

BAŞ­KAN - Sa­yın Tü­zün, söz is­ti­yor mu­su­nuz?

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (Bi­le­cik) - Evet efen­dim.

BAŞ­KAN - Evet, bu­yu­run. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (Bi­le­cik) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; ver­miş ol­du­ğum ka­nun tek­li­fi­min İç Tü­zük'ün 37'nci mad­de­si ge­re­ği doğ­ru­dan gün­de­me alın­ma­sı için söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım; siz­le­rin de bil­di­ği gi­bi, ta­rım­sal fa­ali­yet­ler, do­ğa­sı ge­re­ği be­lir­siz­li­ği ve ris­ki yük­sek olan, ta­bii afet­le­re açık bir üre­tim fa­ali­ye­ti­dir. Bu yüz­den, ta­rım sek­tö­rü, tüm ge­liş­miş ve ge­liş­mek­te olan ül­ke­ler­ce özel­lik­le des­tek­len­mek­te­dir ve kat­kı ve­ril­mek­te­dir. Bu des­tek­le­me araç­la­rı­nın bi­ri­si de ta­bii afet­ler­den za­rar gö­ren çift­çi­le­re ya­pı­lan yar­dım­lar­dır.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ül­ke­miz­de­ki ta­rım fa­ali­yet­le­ri­ne bak­tı­ğı­mız­da du­ru­mun hiç de böy­le ol­ma­dı­ğı­nı bi­li­yo­ruz. Özel­lik­le AKP İk­ti­da­rı dö­ne­min­de, Tür­ki­ye'de, 142 bin çift­çi­miz 231 tril­yon borç­la ma­ale­sef ic­ra­lık ol­muş­tur. Yi­ne, mev­cut ik­ti­dar dö­ne­min­de ve mev­cut Hükûmet dö­ne­min­de Türk köy­lü­sü, 2004 ve 2006 yıl­la­rı ara­sın­da tam ta­mı­na 1 mil­yon 270 bin ki­şi ta­rı­mı terk et­miş, il­çe­le­re, kent­le­re ve ma­ale­sef bü­yük şe­hir­le­re göç et­miş­tir.

Bu­nu üzü­le­rek ifa­de edi­yo­rum ki, bu Ta­rım ve Kö­yiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­nın res­mi İn­ter­net say­fa­sın­dan da gö­rü­le­ce­ği gi­bi, Tür­ki­ye'de, ma­ale­sef aç, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, aç köy­lü sa­yı­sı 1 mil­yo­na yak­laş­mış­tır. Yi­ne, ül­ke­miz­de, yok­sul köy­lü ve çift­çi sa­yı­sı 10 mil­yo­nun üze­ri­ne çık­mış­tır.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, iş­te, böy­le­si­ne bir ka­ram­sar tab­lo­da el­bet­te, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si ola­rak ve il­gi­li Hükûmet ola­rak, Türk çift­çi­si­ne ve köy­lü­sü­ne ge­rek­li kat­kı­nın ve des­te­ğin ya­pıl­ma­dı­ğı­nı gö­rü­yo­ruz. Bu ka­nun tek­li­fi­miz, bu ka­nun tek­li­fi­miz…

Sa­yın Baş­ka­nım, ben ken­di se­si­mi du­ya­mı­yo­rum. Bir uya­rı­da bu­lu­nur­sa­nız ar­ka­daş­la­ra.

BAŞ­KAN - Siz Ge­nel Ku­ru­la hi­tap edin Sa­yın Tü­zün.

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (De­vam­la) - De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım…

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, bir de­fa, ayak­ta olan mil­let­ve­kil­le­ri­miz bir otur­sun.

Bu­yu­run.

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (De­vam­la) - De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, bu ka­nun tek­li­fi­miz, ta­rım­la uğ­ra­şan köy­lü­mü­zün, çift­çi­mi­zin, özel­lik­le 2004, 2005 ve 2006 yıl­la­rı içe­ri­sin­de ya­şa­mış ol­du­ğu, baş­ta don ola­yı, ku­rak­lık ola­yı ve do­ğal afet­ler­den gör­müş ol­du­ğu za­rar­dan do­la­yı ka­mu­ya olan, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı­na ve ta­rım kre­di ko­ope­ra­tif­le­ri­ne olan borç­la­rı­nın en azın­dan fa­izi­nin er­te­len­me­si ko­nu­sun­da bir tek­lif ver­dik.

Geç­ti­ği­miz yıl­lar­da, ma­ale­sef, mey­ve­ci­li­ği do­lu ve don afet­le­ri vur­du. Yi­ne, geç­ti­ği­miz yıl­lar­da, 2005 ve 2006 yıl­la­rın­da buğ­day ve ay­çi­çe­ği­ni ku­rak­lık vur­du. Özel­lik­le Mar­ma­ra Böl­ge­si'nde üre­tim ya­pan çift­çi­miz, ka­vun, kar­puz, do­ma­tes ve bi­ber eken çift­çi­mi­zi de, ma­ale­sef do­muz­lar vur­du.

Böy­le­si­ne afet­ler­le kar­şı kar­şı­ya ka­lan Türk köy­lü­sü­ne kat­kı ver­mek, des­tek ver­mek, el­bet­te bi­zim önem­li gö­re­vi­miz. Bi­zim bu ka­nun tek­li­fin­de is­te­di­ği­miz, Türk köy­lü­sü­nün, bu mağ­du­ri­ye­ti ya­şa­yan Türk köy­lü­sü­nün, Türk çift­çi­si­nin Zi­ra­at Ban­ka­sı­na ve ta­rım kre­di ko­ope­ra­ti­fi­ne olan borç­la­rı­nın er­te­len­me­si yö­nün­de­dir. Hiç­bir si­ya­si ay­rım gö­zet­me­den, bu ko­nu­da kat­kı ve des­te­ği­ni­zi bek­li­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Bu­yu­run.

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (De­vam­la) - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­ka­nım.

Ta­bii, ül­ke­mi­zin bir­çok böl­ge­sin­de, baş­ta Ma­lat­ya'da ka­yı­sı, Ka­ra­de­niz'de fın­dık, Ege ve Ma­ni­sa ci­va­rın­da bağ­cı­lık, gü­ney­de, özel­lik­le Ha­tay böl­ge­miz­de na­ren­ci­ye, İç Ana­do­lu ve Kı­rık­ka­le çev­re­sin­de buğ­day tar­la­la­rı ve mey­ve ağaç­la­rı, se­çim böl­gem olan Bi­le­cik'te, özel­lik­le mey­ve­ci­lik ve ki­raz üre­ti­mi ya­pı­lan Göl­pa­za­rı il­çe­miz­de­ki tüm ki­raz ağaç­la­rı; yi­ne, se­çim böl­gem olan Bi­le­cik'in Os­ma­ne­li il­çe­sin­de bu­lu­nan tüm üre­tim ma­mul­le­ri; yi­ne, İn­hi­sar il­çe­miz­de ve Sö­ğüt il­çe­miz­de ya­şa­nan don ve ku­rak­lık olay­la­rın­dan, ta­bii afet ya­şa­yan böl­ge­le­re ge­rek­li kat­kı­nın ve des­te­ğin, do­ğal afet kap­sa­mı­na so­kup, öde­me­le­ri­nin ya­pıl­ma­dı­ğı gi­bi, bu öde­me­le­rin er­te­len­me­si ko­nu­sun­da bir ka­nun tek­li­fi­miz var­dır. Bu­nun doğ­ru­dan gün­de­me alın­ma­sı­nı…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Sa­yın Tü­zün, ko­nuş­ma­nı­zı ta­mam­la­yın lüt­fen.

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (De­vam­la) - Son ola­rak, bu tek­li­fi­mi­ze Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si ola­rak kat­kı ve­re­ce­ğiz, des­tek ve­re­ce­ğiz. Özel­lik­le Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si mil­let­ve­kil­le­ri­nin fa­ize ba­kış tarz­la­rı­nı he­pi­miz çok iyi bi­li­yo­ruz. Eğer siz­ler fai­zin uy­gu­lan­ma­sı­nı, fai­zin alın­ma­sı­nı he­lal gö­rü­yor ise­niz bu ka­nun tek­li­fi­mi­zi red­de­de­bi­lir­si­niz, eğer bu­nun alın­ma­sı­nı uy­gun gör­mü­yor ise­niz siz­le­rin de ka­bu­lü yö­nün­de oy kul­lan­ma­nı­zı te­men­ni edi­yor, yü­ce Mec­li­si say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Tü­zün.

Bir mil­let­ve­ki­li sı­fa­tıy­la, Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Or­han Sür…

Bu­yu­run efen­dim.

OR­HAN SÜR (Ba­lı­ke­sir) - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­ka­nım.

Sa­yın Baş­ka­nım, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; gö­rü­şül­mek­te olan ka­nun tek­li­fi üze­ri­ne şah­sım adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum. Yü­ce Mec­li­si say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Çok de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, sa­nı­rım, yi­ne bo­şu­na ko­nu­şu­yo­ruz mu­ha­le­fet ola­rak. Za­ten siz ta­rı­mı hal­let­ti­niz. Köy­lü di­ye bir şey de kal­ma­dı. Köy­lüy­le il­gi­li bir tek­lif ge­ti­ri­yo­ruz, Ta­rım Ba­ka­nı­mız or­ta­lık­ta yok. Biz ki­me ko­nu­şu­yo­ruz? Siz­le­re ko­nu­şu­yo­ruz, siz­ler­den des­tek is­ti­yo­ruz. El­bet­te, bu kür­sü­ye çık­tı­ğı­nız­da, Türk köy­lü­sü­ne şöy­le hiz­met ge­tir­dik, böy­le hiz­met ge­tir­dik, şun­la­rı yap­tık, bun­la­rı yap­tık, şu­nu ver­dik, bu­nu ver­dik di­yor­su­nuz, ama, bı­ra­kın bü­tün mal var­lı­ğı­nı, ürü­nü­nün bir kıs­mı bi­le yok ol­du­ğun­da köy­lü­nün ya­şa­ma şan­sı kal­ma­dı.

Şim­di bu tek­li­fi din­le­di­ği­niz­de di­yor­su­nuz ki: "2090 sa­yı­lı bir Ka­nun var, o Ka­nun ge­re­ğin­ce eğer her­han­gi bir ta­bii afet oluş­muş­sa, o afe­te gö­re köy­lü­ye za­ten ge­re­ken yar­dım ya­pı­lı­yor." Pe­ki, ne­re­de ya­pı­lı­yor bu yar­dım, ar­ka­daş­lar, gö­re­ni­niz var mı? Gün­ler­ce -Ma­lat­ya mil­let­ve­ki­li ar­ka­da­şım, bu­ra­da- bun­dan iki se­ne, üç se­ne ön­ce Ma­lat­ya'da ya­şa­nan olay için bu­ra­da siz­le­re yal­var­dı; ge­lin, şu Ma­lat­ya­lı in­sa­nın, Ma­lat­ya­lı ka­yı­sı üre­ti­ci­si­nin hak­kı­nı ve­rin di­ye, ama, bu hak­lar ma­ale­sef bu­gü­ne ka­dar ve­ril­me­di.

Şim­di, de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, o ya­sa di­yor ki, mal var­lı­ğı­nın yüz­de 40'ı git­tiy­se; bu afet­te, o ki­şi­nin, o köy­lü­nün, o va­tan­da­şın mal var­lı­ğı­nın yüz­de 40'ı yok ol­muş­sa an­cak ona bir yar­dım­da bu­lu­na­bi­li­yor­su­nuz.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, mal var­lı­ğı de­di­ği­niz za­man, ürü­nün yok ol­ma­sı mal var­lı­ğı­nın ta­ma­mı­nı, yüz­de 40'ını gö­tür­mü­yor ki. Siz açık­ça di­yor­su­nuz ki, biz si­ze yar­dım et­me­ye­ce­ğiz.

Şim­di, de­ğer­li ar­ka­da­şı­mı­zın ver­di­ği ka­nun tek­li­fiy­le, bu geç­ti­ği­miz sü­re için­de ya­şa­nan bu tip afet­ler so­nu­cun­da köy­lü­le­ri­mi­zin düş­tü­ğü sı­kın­tı­lar­dan bir neb­ze ol­sun kur­tu­la­bil­me­le­ri, hiç ol­maz­sa bir se­ne ol­sun ne­fes ala­bil­me­le­ri için ka­mu­ya olan, Zi­ra­at Ban­ka­sı­na olan, ta­rım kre­di ko­ope­ra­tif­le­ri­ne olan borç­la­rı­nın bir yıl er­te­len­me­le­ri tek­li­fi si­ze ge­ti­ri­len. Böy­le bir tek­li­fe siz­den "evet" de­me­ni­zi ri­ca edi­yo­ruz. Ama, eğer siz bu tek­li­fe de "evet" de­mi­yor­sa­nız, o za­man köy­lü­ye şu­nu yap­tık, bu­nu yap­tık de­me­yin. Çün­kü, köy­lü pe­ri­şan, köy­lü yok ol­du de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım. Şu­nu di­ye­bi­lir­si­niz: "Siz, köy­lü yok ol­du di­yor­su­nuz, ama köy­lü ayak­ta." Ha­yır, köy­lü ayak­ta de­ğil, köy­lü borç­la ayak­ta de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, köy­lü borç­la ayak­ta.

Ba­kın, si­ze bir ger­çe­ği an­la­ta­yım: Si­zin ik­ti­da­rı­nız­dan ön­ce köy­lü sa­de­ce ta­rım kre­di ko­ope­ra­ti­fin­den ve­ya Zi­ra­at Ban­ka­sın­dan kre­di ala­bi­li­yor­du. Siz, şim­di, bu­nu de­ğiş­tir­di­niz. Bir köy­lü yurt­ta­şı­mız, hem ta­rım kre­di ko­ope­ra­ti­fin­den kre­di ala­bi­li­yor hem Zi­ra­at Ban­ka­sın­dan kre­di ala­bi­li­yor, şim­di bu­nu da aş­tı­lar, özel ban­ka­lar­dan kre­di­ler alı­yor­lar ve köy­lü ça­re­siz­lik için­de ön­ce gi­di­yor ta­rım kre­di­den alı­yor. Ta­rım kre­di­nin bor­cu­nu öde­ye­bil­mek için gi­di­yor Zi­ra­at Ban­ka­sın­dan alı­yor, Zi­ra­at Ban­ka­sı­nın bor­cu­nu öde­ye­bil­mek için gi­dip bir özel ban­ka­dan kre­di alı­yor ve köy­lü bir ba­ta­ğın içi­ne sü­rük­len­di de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, köy­lü bir ba­ta­ğın içi­ne sü­rük­len­di. Bu ba­tak­tan köy­lü­yü kur­tar­ma­nın ça­re­si, onun elin­den tut­mak­tır. Se­çim dö­nem­le­rin­de o köy­le­ri do­la­şır­ken bol ke­se­den va­at­ler ve­ri­li­yor ve san­dık­lar do­lu­su oy­lar da alı­nı­yor. O za­man o oy­la­rı he­lal et­tir­mek, herhâlde he­pi­mi­zin gö­re­vi di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

Ta­bii, ta­rım kre­di­ye olan bor­cu er­te­le­me­nin, eğer ka­bul eder­se­niz, bü­tün so­run­la­rı çöz­dü­ğü­nü dü­şü­ne­me­yiz. Bir mik­tar, köy­lü­mü­zü aya­ğa kal­dı­ra­bi­li­riz, ama, ta­rım kre­di ko­ope­ra­tif­le­ri­ni de dü­şün­mek zo­run­da­yız. Geç­ti­ği­miz dö­nem­de yap­tı­ğı­mız o ya­pı­lan­dır­ma için­de ta­rım kre­di ko­ope­ra­ti­fi­nin 400 tril­yon li­ra­sı si­lin­di ve mer­kezî hükûmet, ta­rım kre­di ko­ope­ra­tif­le­ri­ne, ma­ale­sef, bu kay­na­ğı ak­tar­ma­dı. Bu kay­nak ta­rım kre­di ko­ope­ra­ti­fi­ne ak­ta­rıl­ma­dı­ğı için ta­rım kre­di ko­ope­ra­tif­le­ri şu an­da köy­lü­ye kre­di ve­re­mi­yor. Köy­lü git­ti­ğin­de is­te­di­ği ka­dar ta­rım kre­di ko­ope­ra­ti­fin­den dü­şük fa­iz­le kre­di ala­mı­yor, iş­te o za­man özel ban­ka­la­ra gi­di­yor, iş­te o za­man özel ban­ka­la­rın eli­ne dü­şü­yor ve ma­ale­sef, sa­ye­niz­de özel ban­ka­lar da ar­tık ulu­sal ban­ka ol­mak­tan çık­tı, ya­ban­cı şir­ket­le­rin ban­ka­sı ol­du­ğun­dan, el­bet­te o ya­ban­cı şir­ket­ler de Türk mil­le­ti­ni, Türk köy­lü­sü­nü dü­şün­me­yip köy­lü­mü­zün ili­ği­ni, ke­mi­ği­ni sö­mür­me­ye baş­la­dı­lar ve önü­müz­de­ki dö­nem Türk köy­lü­sü için ma­ale­sef ka­ran­lık bir dö­nem ol­du­ğu çok açık ve net gö­rü­nü­yor.

O ne­den­le, ta­rım kre­di ko­ope­ra­ti­fi­ne bu kay­nak ak­tar­ma­sı ola­yı­nın da aci­len ya­pıl­ma­sı ge­re­ki­yor ve yi­ne şu­nu söy­le­ye­bi­lir­si­niz: "Ya, iş­te don ne­de­niy­le biz si­gor­ta­yı ge­tir­dik, iş­te des­tek­li­yo­ruz si­gor­ta­yı." Ama, bi­li­yor mu­su­nuz de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ya­pı­lan si­gor­ta­lar, köy­lü­nün yap­tır­dı­ğı si­gor­ta­lar mey­ve ağaç­la­rı çi­çek­tey­ken eğer bir don olur da o çi­çek­ler yok olur­sa si­gor­ta kap­sa­mı dı­şın­da.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

OR­HAN SÜR (De­vam­la) - Bu si­gor­ta ku­ru­luş­la­rı, si­gor­ta şir­ket­le­ri, si­gor­ta­la­dık­la­rı mey­ve bah­çe­le­rin­de da­ha mey­ve oluş­ma­dan olu­şa­bi­le­cek bir afet so­nu­cun­da do­ğa­bi­le­cek za­rar­la­rı kar­şı­la­mı­yor. Ya­ni, çı­ka­rı­lan ya­sa ve ya­pı­lan si­gor­ta, ma­ale­sef gös­ter­me­lik bir ya­sa, gös­ter­me­lik bir si­gor­ta ola­rak ya­şa­ma geç­ti. Bun­la­rı dü­zelt­mek zo­run­da­yız, bun­lar bi­zim gö­re­vi­miz. Ama, siz, bu­ra­da ken­di­ni­ze gö­re bir gün­dem be­lir­li­yor­su­nuz, ken­di­ni­ze gö­re gün­dem­le de ken­di­niz ça­lıp ken­di­niz oy­nu­yor­su­nuz. Ame­ri­ka'nın Car­gill fir­ma­sı için bu­ra­da Mec­li­si ay­lar­ca top­lu­yor­su­nuz, ama Türk köy­lü­sü için iki ke­li­me ko­nuş­ma­yı ge­rek­li gör­mü­yor­su­nuz ve on­la­rın so­run­la­rı­nı çöz­mek için ge­re­ken ça­lış­ma­yı yap­mı­yor­su­nuz. Ama, bu­nun he­sa­bı­nı bu köy­lü siz­den so­ra­cak, bu köy­lü bu ça­lış­ma­yı yap­ma­yan­lar­dan so­ra­cak. Bu köy­lü san­dık­ta de­mok­ra­tik ola­rak he­sa­bı gö­re­cek ve ken­di­si­ne hiz­met ede­cek, köy­lü­yü baş ta­cı ede­cek in­san­la­rı bu ül­ke­de ba­şa ge­çi­re­cek.

He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Sür.

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (Bi­le­cik) - Baş­ka­nım, ka­rar ye­ter sa­yı­sı is­ti­yo­ruz.

BAŞ­KAN - Da­ha oy­la­ma­ya geç­me­dik.

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (Bi­le­cik) - Ge­çin­ce Baş­ka­nım.

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum ve ka­rar ye­ter sa­yı­sı is­te­ye­ce­ğim: Öner­ge­yi ka­bul eden­ler…

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (Bi­le­cik) - Köy­lü­ler gö­rü­yor, köy­lü­ler!

BAŞ­KAN - Ka­bul et­me­yen­ler…

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (Bi­le­cik) - Sa­yın Ba­kan, köy­lü­ler gö­rü­yor si­zi! Ha­ni fa­iz­ci de­ğil­di­niz, ne ol­du?

BAŞ­KAN - Efen­dim, Di­van Kâtip­le­ri ara­sın­da, oy­la­ma­da bir an­laş­maz­lık ol­du­ğun­dan elek­tro­nik ci­haz­la ya­pa­ca­ğım oy­la­ma­yı.

Üç da­ki­ka sü­re ve­re­ce­ğim. Sa­yın ba­kan­la­rın da vekâle­ten oy kul­lan­ma­la­rı hâlin­de pu­su­la­la­rı­nı gön­der­me­le­ri­ni ri­ca edi­yo­rum ve oy­la­ma­yı baş­la­tı­yo­rum.

(Elek­tro­nik ci­haz­la oy­la­ma ya­pıl­dı)

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, ka­rar ye­ter sa­yı­sı var­dır ve öner­ge red­de­dil­miş­tir.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, alı­nan ka­rar ge­re­ğin­ce, söz­lü so­ru öner­ge­le­riy­le di­ğer de­ne­tim ko­nu­la­rı­nı gö­rüş­mü­yor ve gün­de­min "Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler" kıs­mı­na ge­çi­yo­ruz.

V. - KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LİF­LE­Rİ İLE KO­MİS­YON­LAR­DAN

GE­LEN Dİ­ĞER İŞ­LER

1.- Ça­nak­ka­le Mil­let­ve­kil­le­ri Meh­met Da­niş ve İb­ra­him Köş­de­re'nin, Ge­li­bo­lu Ya­rı­ma­da­sı Ta­rihî Millî Par­kı Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Bir Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi) ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/212) (S. Sa­yı­sı: 305)

BAŞ­KAN - 1'in­ci sı­ra­da yer alan ka­nun tek­li­fi­nin ge­ri alı­nan mad­de­le­riy­le il­gi­li ko­mis­yon ra­po­ru gel­me­di­ğin­den tek­li­fin gö­rüş­me­le­ri­ni er­te­li­yo­ruz.

2'nci sı­ra­da yer alan, Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru'nun gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

2.- Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1030) (S. Sa­yı­sı: 904)

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon?.. Yok.

Er­te­len­miş­tir.

3'ün­cü sı­ra­da yer alan, Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan Ve­ki­li Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik ve 3 Mil­let­ve­ki­li­nin; Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, Be­le­di­ye Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Ma­hal­li İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nun­la­rın­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru'nun gö­rüş­me­le­ri­ne  kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, tek­nik bir ne­den­le bir­le­şi­me beş da­ki­ka ara ve­ri­yo­rum.

Ka­pan­ma Sa­ati : 18.41

 

 

DÖR­DÜN­CÜ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 18.52

BAŞ­KAN: Baş­kan Ve­ki­li İs­ma­il ALP­TE­KİN

KÂTİP ÜYE­LER: Ah­met KÜ­ÇÜK (Ça­nak­ka­le), Ha­run TÜ­FEK­Cİ (Kon­ya)

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 71'in­ci Bir­le­şi­mi'nin Dör­dün­cü Otu­ru­mu'nu açı­yo­rum.

3'ün­cü sı­ra­da yer alan, Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­ki­li Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik ve 3 Mil­let­ve­ki­li­nin; Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, Be­le­di­ye Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Ma­hal­li İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nun­la­rın­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru'nun gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

3.- Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­ki­li Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik ve 3 Mil­let­ve­ki­li­nin; Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, Be­le­di­ye Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Ma­hallî İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nun­la­rın­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/911) (S. Sa­yı­sı: 1317) (x)

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon ve Hükûmet? Ye­rin­de.

4'ün­cü mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 4- 22/2/2005 ta­rih­li ve 5302 sa­yı­lı İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu­nun 7 nci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (g) ben­di­ne aşa­ğı­da­ki cüm­le ek­len­miş­tir.

"Si­vil ha­va ula­şı­mı­na açık ha­va­alan­la­rı ile bu ha­va­alan­la­rı bün­ye­sin­de ye­ra­lan tüm te­sis­le­re iş­ye­ri aç­ma ve ça­lış­ma ruh­sa­tı be­le­di­ye sı­nı­rı il sı­nı­rı olan il­ler­de bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri, di­ğer il­ler­de il özel ida­re­le­ri ta­ra­fın­dan ve­ri­lir."

BAŞ­KAN - Mad­de üze­rin­de, Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na, Er­zu­rum Mil­let­ve­ki­li Sa­yın İb­ra­him Öz­do­ğan.

Bu­yu­run efen­dim.

ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRU­BU ADI­NA İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (Er­zu­rum) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; 1317 sı­ra sa­yı­lı Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, Be­le­di­ye Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Ma­hal­li İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nun­la­rın­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi'yle il­gi­li ola­rak Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na 4'ün­cü mad­de­de­ki gö­rüş­le­ri­mi açık­la­mak üze­re hu­zur­la­rı­nız­da bu­lu­nu­yo­rum. He­pi­ni­zi en de­rin say­gı­la­rım­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, ön­ce şu­nu söy­le­mek zo­run­da­yım ki, AK Par­ti Hükûme­ti­nin be­le­di­ye­ci­lik­te ma­şal­la­hı var, 41 ke­re ma­şal­lah di­yo­ruz, Al­lah na­zar­lar­dan sak­la­sın!

YAH­YA BAŞ (İs­tan­bul) - Amin! Amin!

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (De­vam­la) - De­ğer­li ar­ka­daş­lar, geç­ti­ği­miz haf­ta so­nu­na doğ­ru, İs­tan­bul'da, bi­ri beş, bi­ri üç ya­şın­da ol­mak üze­re iki ço­cuk, be­le­di­ye­nin ağ­zı­nı ka­pat­ma­yı ih­mal et­ti­ği ka­na­li­zas­yon ve ku­yu­lar­da can ver­di. İlk olay, İs­tan­bul'da ce­re­yan et­ti. Şi­ri­nev­ler 20'nci So­kak'ta, iki kü­çük ço­cuk ve bir an­ne yü­rü­yor­du. An­ne Son­gül Dum­ru'nun bir elin­de se­kiz ya­şın­da­ki oğ­lu Ser­van tu­tu­nu­yor­du, di­ğer elin­de ise he­nüz okul üni­for­ma­sı gi­ye­cek ya­şa gel­me­miş olan beş ya­şın­da­ki Di­la­ra'nın eli var­dı. Ser­van, ev­le­rin­den sa­de­ce 100 met­re uzak­lık­ta­ki Ata­türk İl­köğ­re­tim Oku­lun­da öğ­ren­ciy­di. An­ne Dum­ru, Ser­van'ı oku­la hep ya­nın­da kı­zı Di­la­ra'yla bir­lik­te gö­tü­rü­yor­du.

BAŞ­KAN - Sa­yın Öz­do­ğan, bir da­ki­ka­nı­zı ri­ca ede­bi­lir mi­yim.

(x) 1317 S. Sa­yı­lı Bas­ma­ya­zı 1/3/2007 ta­rih­li 70'in­ci Bir­le­şim tu­ta­na­ğı­na ek­li­dir.

Sa­yın Öz­do­ğan, bah­set­ti­ği­niz ko­nu­da, Türk mil­le­ti ola­rak he­pi­miz son­suz bir üzün­tü için­de­yiz. An­cak, İç Tü­zük'e gö­re, ar­tık be­şin­ci yı­lı­mız­da­yız, şu 4'ün­cü mad­de üze­rin­de ko­nuş­ma­nı­zı ri­ca edi­yo­rum.

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (De­vam­la) - Efen­dim, onun üze­rin­de ko­nu­şu­yo­rum, bir du­rum tes­pi­ti yap­mak is­ti­yo­rum.

BAŞ­KAN - Efen­dim, her­kes bu tes­pi­ti ya­par­sa İç Tü­zük'ümü­zü uy­gu­la­ya­ma­yız.

Bu­yu­run efen­dim.

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (De­vam­la) - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­ka­nım.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; şim­di, bu­ra­da­ki ola­yı, ta­mam, işin o yö­nü­nü bı­ra­kı­yo­rum. Şim­di, yol in­şa­atı­nı ya­pan MVM Tu­rizm İn­şa­at Li­mi­tet Şir­ke­ti, ka­na­li­zas­yo­na ula­şan 5 met­re de­rin­li­ğin­de iki çu­kur aç­mış, an­cak, lo­gar ka­pak­la­rı­nı tak­ma­mış­tı. Onun ye­ri­ne, bir çu­ku­run ağ­zı­nı kar­ton ku­tuy­la ört­müş­ler­di, di­ğe­ri­nin üze­rin­de tah­ta par­ça­la­rı var­dı. An­ne, kı­zı ve oğ­lu tu­za­ğa yak­la­şır­ken, ne İS­Kİ'nin ne İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­nin, MVM Tu­rizm İn­şa­at Li­mi­tet Şir­ke­ti­nin bir uya­rı lev­ha­sı var­dı. Di­la­ra, kü­çük adı­mı­nı kar­ton ku­tu­nun üze­ri­ne at­tı ve çu­kur­dan aşa­ğı­ya doğ­ru git­ti. El­bet­te ki, mil­let­çe, AK Par­ti­li­ler, mu­ha­le­fet par­ti­li­ler, 75 mil­yon in­sa­nı­mız, el­bet­te ki bu ola­ya üzül­dü. Ama, bu­ra­da bir du­rum tes­pi­ti yap­mak zo­run­da­yız, bun­dan son­ra da­ha iyi ted­bir­ler al­mak üze­re.

Di­ğe­ri, da­ha ön­ce, Geb­ze'de böy­le bir olay -işin özü­ne doğ­ru git­mi­yo­rum- mey­da­na gel­miş­ti.

Be­le­di­ye­ci­lik ya­sa­sı­nın her tür­lü­sü, ma­ale­sef, bu Hükûmet za­ma­nın­da tam an­la­mıy­la uy­gu­lan­ma­mış­tır ve on beş se­ne­dir, şu an­da be­le­di­ye­ler­de ve mer­kezî hükûmet­te bu­lu­nan AK Par­ti ve onun geç­mi­şin­de­ki zih­ni­yet ik­ti­dar ol­muş­tur, İs­tan­bu'da da ol­muş­tur. İş­te, on beş se­ne son­ra gel­di­ği­miz tab­lo, kı­sa­ca an­lat­tı­ğı­mız bu olay­lar­dır.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu ola­ya ka­mu­oyun­dan ge­len tep­ki­ler çok bü­yük­tü. Ka­mu­oyu­nun ta­bii ki tep­ki­si­ni tek­rar gün­de­me ge­tir­me­miz ge­re­ki­yor. Şim­di, İS­Kİ Ge­nel Mü­dü­rü ile yol­da­ki ça­lış­ma­la­rı ya­pan ta­şe­ron fir­ma­nın bir iki ça­lı­şa­nı­nı ce­za­lan­dır­mak­la bu iş ör­tü­le­mez. Önem­li olan zih­ni­yet­le­rin de­ğiş­ti­ril­me­si­dir. Bu­nu an­lat­mak is­ti­yo­rum. İha­le­yi alan MVM fir­ma­sı ça­lış­ma­la­rı ne­den ta­şe­ron bir fir­ma­ya yap­tı­rı­yor­du? Bu­nu sor­mak is­ti­yo­rum ve­ya MVM fir­ma­sı­nın sa­hip­le­ri, Sa­yın Baş­ba­kan Tay­yip Er­do­ğan ve Ka­dir Top­baş'ın da üye ol­du­ğu bir vak­fın üye­si miy­di? Bu­nu sor­mak is­ti­yo­rum. Hal­kın tep­ki­si­ni den­ge­le­mek için kel­le ko­pa­ran­lar ön­ce bu so­ru­la­rın ce­vap­la­rı­nı ver­mek zo­run­da­dır. Bun­la­rı an­lat­mak is­ti­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, bü­rok­rat­la­rı kur­ban ede­rek el­le­ri yı­ka­mak kim­se­yi si­ya­si gü­nah­la­rın­dan te­miz­le­mez. Bun­la­rı an­lat­mak is­ti­yo­rum. Önem­li olan, olay­lar­dan ders al­ma­mız la­zım. Bu ola­yın so­rum­lu­lu­ğu el­bet­te ki baş­ta İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Baş­ka­nı­nın omuz­la­rın­da­dır.

Bu iha­le dü­ze­ni­ne gö­re, iha­le üze­rin­de dur­mak is­ti­yo­rum, eş, dost, ak­ra­ba fir­ma­lar an­laş­ma­lı ola­rak iha­le­ye gi­ri­yor. İha­le­yi ka­za­nan fir­ma ya­rı fi­ya­tı­na bu iha­le­yi ta­şe­ron fir­ma­ya yap­tı­rı­yor. İha­le­yi ka­za­nan fir­ma hiç­bir iş yap­ma­dan mil­yon­lar­ca YTL ce­bi­ne atı­yor. Ara­da­ki bu fark da mil­le­tin ce­bin­den çı­kı­yor. Zi­ra, iha­le ko­mis­yo­nu­nun "Bu ka­dar dü­şük fi­ya­ta bu işi ya­pa­maz­sın" di­ye red­det­ti­ği fi­yat tek­lif­le­rin­den da­ha dü­şük fi­ya­ta ta­şe­ron fir­ma­ya iş yap­tı­rı­lı­yor. İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Baş­ka­nı, böy­le­si­ne fır­sat­çı ve ya­pı­lan iş­le­rin gü­ven­li­ği­ni teh­dit eden bir iha­le dü­ze­ni­nin so­rum­lu­lu­ğun­dan bir iki suç­lu bu­la­rak kur­tu­la­maz. Zih­ni­ye­ti de­ğiş­tir­mek zo­run­da­yız. Adil ve ka­li­te gü­ven­ce­li bir iha­le sü­re­ci­ni te­sis et­mek si­ya­si­le­rin so­rum­lu­lu­ğun­da­dır.

De­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, ka­za­lar el­bet­te ki dün­ya­nın her ta­ra­fın­da mey­da­na ge­le­bi­lir, ama, ka­za var­dır, ka­za var­dır. İs­tan­bul'da mey­da­na ge­len olay­lar, ka­çı­nıl­ma­sı müm­kün ol­ma­yan ve­ya na­di­ren vu­ku bu­lan ve ön­ce­den ön­lem alın­ma­sı çok güç olan cins­ten bir ka­za de­ğil, yay­gın, bir­bi­ri­nin ben­ze­ri ve ağır ih­mal­le­rin ne­ti­ce­sin­de mey­da­na ge­len ka­za­lar­dır. Ben bun­la­rı an­lat­mak is­ti­yo­rum, ders al­mak için an­lat­mak is­ti­yo­rum. İs­tan­bul'a sü­rek­li mü­da­ha­le eden Sa­yın Baş­ba­kan ve İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Baş­ka­nı Sa­yın Ka­dir Top­baş'ın, yö­ne­tim­le­ri sü­re­sin­ce, en azın­dan, ka­pa­ğı açık çu­kur­lar so­ru­nu­na çö­züm bu­la­cak za­man­la­rı var­dı. Bun­la­rı an­lat­mak is­ti­yo­rum.

Si­ya­si yö­ne­tim­de, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, di­sip­lin­siz­lik ve ih­malkârlık çok bü­yük gü­nah­lar­dan­dır, çün­kü, si­ya­si di­sip­lin­siz­lik, va­tan­da­şın ha­ya­tı­na mal olan sis­te­min so­run­la­rı­nı oluş­tur­mak­ta­dır. Bu ne­den­le de, si­ya­si ih­mal, her za­man si­ya­si ola­rak be­del öde­me­yi ge­rek­ti­rir de­mok­ra­si­ler­de.

Bun­dan yak­la­şık iki haf­ta ön­ce de İs­tan­bul Zey­tin­bur­nu'nda do­kuz kat­lı bir bi­na çök­müş­tü. Bu­nu da ha­tır­lat­mak is­ti­yo­rum.

Bu be­le­di­ye­ci­lik­le, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu ih­malkârlık ve so­rum­suz­luk­la, iskân iz­ni as­la ve­ril­me­me­si ge­re­ken bi­na­lar­da otu­ran va­tan­daş­lar çö­ken bi­na­la­rın al­tın­da can ve­ri­yor­lar. Bun­la­rın dün­ya­da ve ah­ret­te ve­ba­lin­den ko­lay ko­lay kur­tul­mak müm­kün de­ğil­dir.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ağ­zı­na kent­sel dö­nü­şü­mü do­la­mış bir İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Baş­ka­nı se­ne­ler­dir ay­nı söz­le­ri söy­le­yip du­ru­yor. Tek par­ti ik­ti­da­rı ol­mak­la ve ilk kez beş se­ne­yi ta­mam­la­mak­la övü­nen sa­yın ik­ti­dar var Tür­ki­ye'de, ama, "Bu mil­let gu­rur duy­du­ğu­nuz bu ik­ti­da­rı­nız­dan ne gör­dü?" so­ru­su­na ce­vap bul­mak zo­run­da­yız.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, İs­tan­bul'un bağ­rın­da bü­yük bir dep­rem teh­li­ke­si var­dır. 28 Mart 2004 ye­rel se­çim­le­ri­nin üze­rin­den ge­çen üç se­ne ol­ma­sı­na rağ­men İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si kap­sam­lı hiç­bir dep­rem ça­lış­ma­sı ma­ale­sef baş­lat­ma­mış­tır ve İs­tan­bul için cid­di bir ça­lış­ma yap­tı­ğı­nı id­dia eden her­kes dep­rem ko­nu­sun­da ne yap­mış ol­du­ğu­nu ib­raz et­mek­le mü­kel­lef­tir. İs­tan­bul için dep­rem ça­lış­ma­sı yap­mak de­mek, İs­tan­bul için mak­ro bir şe­hir­sel dö­nü­şü­mü baş­lat­mak de­mek­tir. Bu­nu Hükûmet­ten bek­le­mek ma­ale­sef imkânsız­dır.

Bu­gün dün­ya­da şe­hir­sel dö­nü­şüm pro­je­le­ri­ni ba­şa­rıy­la uy­gu­la­yan çok sa­yı­da ül­ke mev­cut­tur. Şe­hir­sel dö­nü­şüm kav­ra­mı tek ba­şı­na dep­re­me kar­şı bir ça­lış­ma­yı ifa­de et­mi­yor olup şe­hir­le­rin ye­ni­len­me, es­ki bi­na­la­rı ve böl­ge­le­ri ye­ni­den dü­zen­le­me, ta­di­la­tı müm­kün ol­ma­yan­la­rı yı­ka­rak yer­le­ri­ne ye­ni­le­ri­ni in­şa et­me, şe­hir­ler­de­ki bi­na­la­rın bu­na yö­ne­lik tes­pit dö­küm­le­ri­ni çı­kar­ma, bi­na ve böl­ge res­to­ras­yon­la­rı, ye­ni bi­na ve otu­rum mer­ke­zi­nin in­şa fa­ali­yet­le­ri­nin tü­mü­nü kap­sa­mak­ta­dır.

Şe­hir­sel dö­nü­şüm pro­je­le­ri is­ter dep­re­me kar­şı ko­run­ma amaç­lı is­ter es­ki ve da­ya­nık­sız ya­pı­la­rı hem fi­zi­ki hem es­te­tik an­lam­da güç­len­dir­me ol­sun, ne­ti­ce iti­ba­rıy­la ay­nı tür­de bir iş­lev­sel­li­ğe sa­hip­tir. Ye­ni Ze­lan­da, İs­pan­ya baş­ta ol­mak üze­re dün­ya­nın çok sa­yı­da ül­ke­sin­de kap­sam­lı ve cid­di dö­nü­şüm pro­je­le­ri baş­la­mış, ba­şa­rıy­la sür­dü­rül­müş­tür.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (De­vam­la) - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­ka­nım.

Kent­sel dö­nü­şüm kav­ra­mı, dün­ya­da ağız­da sa­kız gi­bi çiğ­ne­nen içi boş bir kav­ram de­ğil, efek­tif ola­rak şe­hir­le­rin ve ül­ke­le­rin ka­de­ri­ni et­ki­le­yen, ne­ti­ce ve­ren bir kav­ram­dır. Ay­nı kav­ram, İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­nin di­lin­de ise sa­de­ce çiğ­ne­nen bir sa­kız­dan iba­ret­tir.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, İs­tan­bul'da ger­çek­leş­ti­ri­le­cek cid­di bir kent­sel dö­nü­şüm pro­je­si, İs­tan­bul'u sa­de­ce dep­re­me kar­şı ko­ru­mak­la kal­ma­ya­cak, şeh­rin tra­fik dü­ze­ni­nin kök­lü bir şe­kil­de ye­ni­den şe­kil­len­me­si­ni sağ­la­ya­cak­tır.

Esas­lı bir şe­hir­sel dö­nü­şüm pro­je­si­ne baş­la­nıl­ma­dan İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­nin sun­du­ğu, id­dia et­ti­ği tra­fik dü­ze­ni ça­lış­ma­la­rı ise bi­rer boş ba­lon­dan iba­ret­tir. Ni­te­kim, İs­tan­bul Bü­yük Şe­hir Be­le­di­ye­si son iki se­ne­dir "yol yap­tık, kav­şak aç­tık, tra­fi­ği dü­zelt­tik" şek­lin­de sü­rek­li pro­pa­gan­da ya­pı­yor ol­sa da İs­tan­bul'un tra­fik dü­ze­nin­de ve İs­tan­bul­lu­ya gün­lük ya­şa­mı­nı ha­ram eden…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Sa­yın Öz­do­ğan, son cüm­le­le­ri­ni­zi ri­ca edi­yo­rum efen­dim.

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (De­vam­la) - He­men bi­ti­ri­yo­rum Sa­yın Baş­ka­nım.

Ma­ale­sef, İs­tan­bul'un tra­fik dü­ze­nin­de ve İs­tan­bul­lu­ya gün­lük ya­şa­mı­nı ha­ram eden gün­lük yol sı­kın­tı­la­rın­da en kü­çük bir dü­zel­me gö­rül­me­di­ği gi­bi, İs­tan­bul­lu için yo­la çık­mak her ge­çen gün da­ha bü­yük bir iş­ken­ce hâli­ni al­mak­ta­dır.

He­pi­ni­zi say­gı ve sev­gi­le­rim­le tek­rar se­lam­lı­yo­rum de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım.

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Öz­do­ğan.

Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Fe­rit Mev­lüt As­la­noğ­lu, bu­yu­run.

Sü­re­niz on da­ki­ka efen­dim.

CHP GRU­BU ADI­NA FE­RİT MEV­LÜT AS­LA­NOĞ­LU (Ma­lat­ya) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; he­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, ben iki ko­nu­dan bah­se­de­ce­ğim: 1) Be­le­di­ye Ge­lir­le­ri Ya­sa­sı. 2) İl­le­rin özel ida­re kat­kı pay­la­rı. Bu­ra­da uy­gu­la­nan kri­ter­ler ne­dir, ne­ye gö­re ve­ri­li­yor ve bu ko­nu­da zor du­rum­da olan be­le­di­ye­ler ve il ge­nel mec­lis­le­ri.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, bi­li­yor­su­nuz, be­le­di­ye­le­ri­mi­ze Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğın­dan, mev­cut ya­sa­ya gö­re, İl­ler Ban­ka­sı ka­na­lıy­la her ay yar­dım ya­pı­lı­yor ve bu­ra­da bir tek kıs­tas var de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri: Nü­fu­sa gö­re yar­dım. Şim­di, bu ya­sa­ya gö­re, şu an­da uy­gu­la­nan sis­te­me gö­re, o ilin, o il­çe­nin, o bel­de­nin nü­fu­su kaç­sa İl­ler Ban­ka­sı­nın kat­kı pa­yı bu­na gö­re gön­de­ri­li­yor.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, ama, sa­de­ce bir kıs­tas, nü­fus kıs­ta­sı. Ama, Tür­ki­ye'de ba­zı be­le­di­ye­le­ri­miz var ki alt­ya­pı­sı­nı ta­mam­la­ma­mış, ba­zı be­le­di­ye­le­ri­miz var ki ya­zın 200 bin nü­fus­lu, kı­şın 10 bin nü­fus­lu, ba­zı be­le­di­ye­le­ri­miz var ki ta­bii, Tan­rı'nın ver­di­ği bir lü­tuf­la su­yu ken­di­li­ğin­den akı­yor, ba­zı be­le­di­ye­le­ri­miz su­yu­nu sü­rek­li elek­trik­le alı­yor, ba­zı be­le­di­ye­le­ri­miz var ki sü­rek­li ta­bii afet­le­re kar­şı, se­le, dep­re­me kar­şı sü­rek­li bü­yük pa­ra­lar har­cı­yor. Onun için, sa­de­ce nü­fus kri­te­ri­ni… Ör­ne­ğin, Alan­ya bel­ki kı­şın 20 bin nü­fus­lu, ya­zın 200 bin nü­fus­lu. Ba­zı il­çe­le­ri­miz, ba­zı bel­de­le­ri­miz var ki çok fark­lı gös­ter­ge­ler var ar­ka­daş­lar.

Bu­nun için, bir ara Sa­yın Ma­li­ye Ba­ka­nı söy­le­miş­ti. Bu ya­sa­da tek bir nü­fus kıs­ta­sı bü­yük hak­sız­lık ya­pı­yor ar­ka­daş­lar, bü­yük hak­sız­lık­la­ra yol açı­yor. Ya­ni, Ma­lat­ya'nın bir -ör­ne­ğin- Di­lek bel­de­si var, 50 bin met­re­ka­re ara­zi­si var, için­de yer­le­şim böl­ge­le­ri var. Bu be­le­di­ye­ye ay­da 30 mil­yar pa­ra gi­di­yor.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, ör­ne­ğin, İs­tan­bul'da Şiş­li Be­le­di­ye­mi­ze ve­ya bir baş­ka be­le­di­ye­ye ve­ya Eyüp Be­le­di­ye­si­ne nü­fu­sa gö­re gi­den pa­ray­la çok bü­yük imkânlar gi­di­yor, çün­kü, nü­fu­sa gö­re gi­di­yor. Ama, ay­nı öl­çek­te, ay­nı hiz­me­ti ve­ren bir baş­ka be­le­di­ye­le­ri­mi­ze, bel­ki o gi­den pa­ra­nın el­li­de 1'i gi­di­yor. Çün­kü, tek kıs­tas nü­fus.

Bu­ra­da, özel­lik­le hiz­me­ti ol­ma­yan, çok yo­ğun alt­ya­pı ek­sik­le­ri olan il­le­ri­mi­ze, bel­de­le­ri­mi­ze, il­çe­le­ri­mi­ze, ba­na gö­re, ma­ale­sef hak­sız­lık ya­pı­lı­yor. Ya­ni, yıl­lar­dır alt­ya­pı so­ru­nu­nu ta­mam­la­mış, İs­tan­bul'da­ki, di­ye­lim ki 1 mil­yon nü­fus­lu bir be­le­di­ye­ye gi­den pa­ray­la hiç­bir alt­ya­pı­sı­nı ta­mam­la­ma­mış, bü­yük bir alt­ya­pı so­ru­nu olan, ör­ne­ğin, Si­vas ili­mi­ze gi­den pa­ra, eğer ora­nın nü­fu­su, o be­le­di­ye­nin nü­fu­su 1 mil­yon­sa, Si­vas Be­le­di­ye­si 250 bi­ne gö­re pa­ra alı­yor­sa, bü­yük hak­sız­lık ya­pı­lı­yor. Ya­ni, tek kıs­tas, nü­fus kıs­ta­sı bü­yük so­run­lar do­ğu­ru­yor ar­ka­daş­lar. Bu­ra­da bir­kaç kıs­tas da­ha al­mak la­zım. Ör­ne­ğin, de­ği­şik… Ör­ne­ğin, so­kak ay­dın­lat­ma­la­rı­nın pa­ra­sı­nı al­ma­ya baş­la­dık be­le­di­ye­ler­den. Ya­ni, ba­zı be­le­di­ye­le­ri­miz var ki 50 so­kak ay­dın­lat­mı­yor, ba­zı be­le­di­ye­le­ri­miz bel­ki 1.000 so­kak ay­dın­la­tı­yor ar­ka­daş­lar. Bu­ra­da hak­sız­lık ya­pı­yo­ruz.

Onun için, Sa­yın Ma­li­ye Ba­ka­nım, bu ya­sa­yı de­ğiş­ti­re­ce­ği­ni, özel­lik­le alt­ya­pı so­ru­nu­nu çöz­me­miş, kü­çük ve ge­li­ri ol­ma­yan be­le­di­ye­le­re as­garî ge­çim in­di­ri­mi gi­bi bir kat sa­yı ve­re­ce­ği­ni be­lirt­miş­ti. Ya­ni, şim­di ba­zı be­le­di­ye­le­ri­miz var, Ana­do­lu'da­ki bir be­le­di­ye­mi­zin yıl­da­ki ge­li­ri­nin bel­ki 100 ka­tı ge­li­ri var ar­ka­daş­lar, bel­ki 1.000 ka­tı ge­li­ri var. Ör­ne­ğin em­lak ver­gi­si, ör­ne­ğin baş­ka ver­gi­ler. Bu ne­den­le, Be­le­di­ye Ge­lir­le­ri Ya­sa­sı'nda mut­la­ka bir de­ği­şik­lik yap­ma­mız la­zım. Ya­ni, ba­zı be­le­di­ye­le­ri­mi­zin ya­şa­ma­sı için, ba­zı be­le­di­ye­le­ri­mi­zin ora­da­ki in­san­la­ra hiz­met ver­me­si için, ba­zı be­le­di­ye­le­ri­mi­zin yö­re­sin­de­ki in­san­la­rın hiz­me­ti­ni en iyi şe­kil­de yap­ma­sı için as­garî ya­şa­ma dü­ze­yi di­ye bir sa­bit ge­lir ve­ril­me­li­dir ar­ka­daş­lar. Ak­si hâlde, o be­le­di­ye­le­ri­mi­ze hak­sız­lık ya­pı­yo­ruz, o be­le­di­ye­le­ri­mi­ze ta­ma­men ken­di ya­ğıy­la kav­rul­sun ve hiz­met ve­re­me­sin di­yo­ruz ar­ka­daş­lar.

Eğer bir böl­ge­de, bir il­de, bir il­çe­de, bir bel­de­de be­le­di­ye baş­ka­nı se­çil­miş­se, tüm mil­let­ve­kil­le­ri ola­rak he­pi­mi­zin o be­le­di­ye baş­ka­nı­na des­tek ver­me­si la­zım. Çün­kü, o bel­de­yi tem­sil eden ki­şi o bel­de­ye hiz­met ve­ren ki­şiy­se, o be­le­di­ye baş­ka­nı he­pi­mi­zin be­le­di­ye baş­ka­nı­dır, ama, o be­le­di­ye baş­ka­nı­nın, bir şe­kil­de, Be­le­di­ye Ge­lir­le­ri Ya­sa­sı'yla İl­ler Ban­ka­sın­dan al­dı­ğı kat­kı pa­yı, di­ye­lim ki ora­da ka­yıt­lı kı­şın 5 bin nü­fus, ya­zın 50 bin nü­fu­sa gö­re… Sa­de­ce 5 bin nü­fus­lu bir ka­yıt var­sa ar­ka­daş­lar ora­da, o za­man bu be­le­di­ye çık­maz için­de ka­lır, aç­maz için­de ka­lır ve ya­zın ge­len mi­sa­fir­le­ri­ne de hiz­met ve­re­mez ar­ka­daş­lar. Onun için, bu he­pi­mi­zin ya­ra­sı ar­ka­daş­lar. Ge­lin, bu ya­sa­yı, mut­la­ka, da­ha Mec­lis ka­pan­ma­dan, özel­lik­le kır­sal ke­sim­de­ki be­le­di­ye­le­ri­miz, imkânı ol­ma­yan be­le­di­ye­le­ri­miz, ge­li­ri ol­ma­yan be­le­di­ye­le­ri­mi­ze, hiç­bir ki­ra ge­li­ri, hiç­bir em­lak ge­li­ri ol­ma­yan be­le­di­ye­le­ri­mi­ze, bu ya­sa­yı de­ğiş­ti­rip bu be­le­di­ye­le­rin hal­kı­na hiz­met ver­me­si için, bu be­le­di­ye­le­ri­mi­zin o yö­re­sin­de ya­şa­yan in­san­la­ra iyi hiz­met ver­me­si için ar­ka­daş­lar, bu ya­sa­yı de­ğiş­tir­me­miz la­zım.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, özel­lik­le alt­ya­pı­sı ol­ma­yan be­le­di­ye­le­re bü­yük hak­sız­lık ya­pı­yo­ruz. Alt­ya­pı­sı­nı ta­mam­la­mış be­le­di­ye­ler ise -nü­fu­sa gö­re bir oran­la ver­di­ği­miz için- çok yük­sek pa­ra­lar alıp, bu be­le­di­ye­ler ar­tık, da­ha, rek­lam şek­lin­de hiz­met­le­re doğ­ru yö­ne­li­yor. Hal­kın ger­çek ih­ti­ya­cı­nı ve­re­me­yen be­le­di­ye­le­re ise biz bir şey ve­re­mi­yo­ruz.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, yi­ne ay­nı şe­kil­de, il özel ida­re­le­ri­ne ve­ri­len kat­kı pay­la­rı. Bi­li­yor­su­nuz, il özel ida­re­le­ri­ne ver­di­ği­miz kat­kı pay­la­rı da yi­ne nü­fu­sa gö­re ve­ri­li­yor.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, ba­zı il­le­ri­miz, yi­ne bu­ra­da, ba­zı il­le­ri­miz ve ba­zı il­çe­le­ri­miz bir şe­kil­de yi­ne alt­ya­pı so­run­la­rı­nı önem­li de­re­ce­de hal­let­miş­ler. Ama, hiç alt­ya­pı prob­le­mi­ni, özel­lik­le özel ida­re kap­sa­mın­da ya­pı­lan iş­ler­le, bü­yük bir, da­ha ih­ti­ya­cı olan il­le­ri­mi­ze yi­ne nü­fu­sa gö­re ver­di­ği­miz için, yi­ne bu­ra­da da ay­nı şe­kil­de hak­sız­lık ya­pı­lı­yor.

Ben şu­nu söy­lü­yo­rum: Bu­gün İl­ler Ban­ka­sı­nın uy­gu­la­dı­ğı, be­le­di­ye­le­re ver­di­ği yar­dım sis­te­min­de kim­se­ye hak­sız­lık ya­pı­lı­yor de­mi­yo­rum. Dik­ka­ti­ni­zi çe­ke­rim. Nü­fu­sa gö­re, o il­çe­nin, o bel­de­nin nü­fu­su, o ilin nü­fu­su ney­se ob­jek­tif bir şe­kil­de ve­ri­yor. Bu­nun al­tı­nı çi­zi­yo­rum. Ama, ya­sa­nın ge­tir­di­ği çar­pık­lık­lar, tek kri­te­rin nü­fus ol­ma­sı, ar­ka­daş­lar, bu çar­pık­lık­la­rı or­ta­ya çı­ka­rı­yor. Onun için, ge­rek İl Özel İda­re Ka­nu­nu'nun, ge­rek Be­le­di­ye Ge­lir­le­ri Ya­sa­sı'nda mut­la­ka tek kri­ter nü­fus kıs­ta­sı­nın de­ğiş­ti­ril­me­si la­zım, mut­la­ka bu­na de­ği­şik kıs­tas­lar ko­nul­ma­sı la­zım. Çün­kü, o yö­re in­sa­nı hiz­met ala­mı­yor. Ba­zı be­le­di­ye­le­ri­miz var ki… Bu­gün yi­ne ba­na bir be­le­di­ye baş­ka­nım gel­di, Ma­lat­ya'nın Ka­le Be­le­di­ye Baş­ka­nı. Bir il­çe bu­ra­sı ar­ka­daş­lar. "Ay­da 22 mil­yar pa­ra ge­li­yor" di­yor. De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, ay­da 22 mil­yar pa­ra! Bu­ra­sı bir il­çe, 22 mil­yar pa­ra! Çok da ge­niş bir ala­nı var. Ya­ni, hiz­met ver­mek­te çok zor­la­nı­yor. Bir il­çe mer­ke­zi bu­ra­sı ar­ka­daş­lar. Ama, 22 mil­yar pa­ra iş­çi pa­ra­sı­na yet­mi­yor de­ğer­li ar­ka­daş­la­rım. Ya­ni, ça­lış­tır­dı­ğı in­san­la­ra yet­mi­yor. Pe­ki, bu be­le­di­ye ne ya­pa­bi­lir ar­ka­daş­lar? Ya­ni, bu Be­le­di­ye Baş­ka­nı -hiç­bir ge­li­ri yok- bir sü­rü bah­çe­ye, bir sü­rü ara­zi­ye, be­le­di­ye içe­ri­sin­de ol­du­ğu için, be­le­di­ye hu­dut­la­rı içe­ri­sin­de ol­du­ğu için hiz­met gö­tür­me­ye ça­lı­şı­yor. Yol ya­pa­mı­yor, iş ma­ki­ne­si yok. O za­man, bu Be­le­di­ye Baş­ka­nı ne ya­pa­cak ar­ka­daş­lar? Onun için, Be­le­di­ye Ge­lir­le­ri Ya­sa­sı'nda, mut­la­ka mut­la­ka, bir as­garî ge­çim in­di­ri­mi gi­bi, özel­lik­le kır­sal yö­re­de hiz­met­le­ri­ni ta­mam­la­ma­mış be­le­di­ye­le­re, mut­la­ka, bel­li stan­dart­ta bir ge­lir ve­ril­me­si la­zım ar­ka­daş­lar. Ak­si hâlde, bu çar­pık­lı­ğı gi­de­re­me­yiz.

Be­nim siz­le­re arz ede­ce­ğim ko­nu buy­du. Te­şek­kür edi­yo­rum, say­gı­lar su­nu­yo­rum. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın As­la­noğ­lu.

Şah­sı adı­na İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Re­cep Ko­ral. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

RE­CEP KO­RAL (İs­tan­bul) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; 1317 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Tek­li­fi'nin 4'ün­cü mad­de­si üze­rin­de şah­sım adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum. Bu ve­si­ley­le, he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Bu­gün 6 Mart. 8 Mart Ka­dın­lar Gü­nü do­la­yı­sıy­la da, an­ne­le­ri­miz olan, eş­le­ri­miz olan, kız kar­deş­le­ri­miz olan ve kız­la­rı­mız olan tüm ka­dın­la­rı­mı­zın da Ka­dın­lar Gü­nü'nü sev­giy­le, say­gıy­la, hür­met­le kut­lu­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, AK Par­ti İk­ti­da­rı­nın bu dört bu­çuk yıl­lık za­man içe­ri­sin­de ye­rel­leş­me ve ye­rel yö­ne­tim­ler­le il­gi­li yap­mış ol­duk­la­rı­nı bu ka­dar kı­sa bir za­man içe­ri­sin­de an­lat­ma imkânım yok. Ama, bu­nu hep bir­lik­te bi­li­yor ve ya­şı­yo­ruz, ki il özel ida­re­le­ri ve be­le­di­ye­ler, ge­rek yet­ki açı­sın­dan ge­rek kay­nak açı­sın­dan her tür­lü des­te­ği al­mak­ta­dır­lar, al­ma­ya da de­vam ede­cek­tir.

Son ola­rak da… Ta­bii ki Be­le­di­ye Ge­lir­le­ri Ka­nu­nu'yla il­gi­li ar­ka­da­şı­mız bir do­kun­dur­ma yap­tı. Son ola­rak da geç­miş­te­ki be­le­di­ye borç­la­rıy­la ala­ka­lı ke­sin­ti­nin yüz­de 40'tan yüz­de 25'e in­di­ril­me­siy­le ala­ka­dar be­le­di­ye­le­re ek bir kay­nak ve­ril­mek­te ol­du­ğu­nu da bu­ra­da bir ke­re da­ha ifa­de ede­lim.

Yi­ne, nü­fu­su 10 bi­nin al­tın­da olan be­le­di­ye­le­re de ila­ve bir kay­na­ğın ve­ril­mek su­re­tiy­le on­la­rın da ra­hat­la­tıl­dı­ğı­nı, bir­kaç cüm­ley­le ko­nu dı­şı açık­la­ya­lım. KÖY­DES'ten son­ra BEL­DES'in de bu yıl uy­gu­la­ma­ya gi­re­cek ol­ma­sı­nın be­le­di­ye­le­ri­miz açı­sın­dan fev­ka­la­de önem­li ol­du­ğu­nu, su ve yol­dan mah­rum olan bu be­le­di­ye­le­re bu imkânın da Hükûme­ti­miz ta­ra­fın­dan sağ­lan­dı­ğı­nı bir ha­tır­lat­may­la ge­çe­lim.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu ka­nun tek­li­fi tek­lif ola­rak gel­di­ğin­de, 4'ün­cü mad­de­de, si­vil ha­va ula­şı­mı­na açık olan ha­va­alan­la­rıy­la, bu­ra­la­rın bün­ye­sin­de yer alan tüm iş yer­le­ri­nin te­sis­le­ri­nin ruh­sat­lan­dı­rıl­ma­sıy­la ala­ka­lı bir prob­lem ol­du­ğu, bir sı­kın­tı ol­du­ğu gö­rül­müş­tü. Bu tek­lif bu sı­kın­tı­yı gi­der­mek mak­sa­dıy­la ve­ril­miş ve bu boş­lu­ğu gi­de­rir­ken de, tek­lif sa­hip­le­ri, bu yer­le­rin ruh­sat­la­rı­nın il özel ida­re­le­ri ta­ra­fın­dan ve­ril­me­si ge­rek­ti­ği­ni ifa­de et­mek su­re­tiy­le tek­li­fi Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­ne ge­tir­di­ler.

İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nun­da ya­pı­lan de­ğer­len­dir­me­ler­de, bu ha­va­alan­la­rı­mı­zın bir kıs­mı­nın şe­hir mer­ke­zin­de bir kıs­mı­nın da şe­hir dı­şın­da ol­du­ğu dik­ka­te alın­mak su­re­tiy­le, be­le­di­ye­le­rin ve il özel ida­re­le­rin yet­ki alan­la­rın­da ol­du­ğu, bü­yük­şe­hir ya­pı­sı içe­ri­sin­de de bun­la­rın il­çe, ilk ka­de­me ve bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri sı­nır­la­rı içe­ri­sin­de kal­dı­ğı dik­ka­te alın­mak su­re­tiy­le bir de­ğer­len­dir­me ya­pıl­dı ve İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nu ta­ra­fın­dan da be­le­di­ye sı­nı­rı, vi­la­yet sı­nı­rı, il sı­nı­rı olan be­le­di­ye­ler­de -ki, bun­lar İs­tan­bul ve Ko­ca­eli Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­le­ri­dir, bun­lar­da- bu ruh­sat­lan­dır­ma, iş ye­ri aç­ma ve ça­lış­ma ruh­sat­la­rı­nın ve­ril­me­si bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­ne, di­ğer il­ler­de de özel ida­re­le­ri ta­ra­fın­dan ve­ril­me­si uy­gun gö­rül­müş­tü.

An­cak, bir öner­ge var, ta­bii biz bu ko­nuş­may­la ala­ka­lı de­ğer­len­dir­me yap­tı­ğı­mız­da. Bu öner­gey­le de ha­va­alan­la­rın­da iş­le­tim ve de­ne­ti­min bü­tün­lü­ğü­nün sağ­lan­ma­sı ve ken­di­le­ri­ne gö­re de ge­rek­çe­le­ri koy­mak su­re­tiy­le, bu ruh­sat­lan­dır­ma iş­lem­le­ri­nin tüm si­vil ha­va­alan­la­rın­da Si­vil Ha­va­cı­lık Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ta­ra­fın­dan ve­ril­me­si ve bir yö­net­me­lik­le de bun­la­rın dü­zen­len­me­si ta­lep edil­mek­te.

Ta­bii, tek­lif sa­hi­bi­nin tek­li­fi Ko­mis­yon­da de­ği­şe­rek Ge­nel Ku­ru­la gel­di. Biz, İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nu ola­rak im­za at­mış ol­du­ğu­muz ra­por­la ala­ka­lı gö­rüş­le­ri­mi­zin doğ­ru ol­du­ğu­nu ifa­de edi­yo­ruz. An­cak, ta­bii ki bu­ra­da ge­le­cek öner­ge­nin de de­ğer­len­di­ril­me­si ve tak­di­ri Yü­ce Mec­li­se ait­tir. Bu­ra­dan çı­ka­cak ka­rar her ney­se he­pi­miz say­gı du­ya­ca­ğız ve il­gi­li ku­rum­lar uy­gu­la­ma­ya ge­çe­cek­ler­dir.

Ha­yır­lı ol­ma­sı di­le­ğiy­le say­gı­lar su­nu­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Ko­ral.

Şah­sı adı­na Bar­tın Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Asım Ku­lak. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

Bu­yu­run efen­dim.

MEH­MET ASIM KU­LAK (Bar­tın) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, Be­le­di­ye Ka­nu­nu ve Ma­hallî İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nun­la­rın­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ve ge­rek­çe­si hak­kın­da şah­sım adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum. Yü­ce he­ye­ti­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Üze­rin­de gö­rüş­me­ler yap­tı­ğı­mız Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Ka­nu­nu'nda de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı­nı ön­gö­ren bu tek­lif­le il­gi­li ola­rak siz­le­re kı­sa kı­sa bil­gi­ler ver­mek is­ti­yo­rum. Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan Ve­ki­li, Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik ve 3 Mil­let­ve­ki­li­nin Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, Be­le­di­ye Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Ma­hallî İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nun­la­rın­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi'nin 1'in­ci mad­de­sin­de yer alan ve hâlen bir­leş­me, ka­tıl­ma ve ge­çi­ci 2'nci mad­de­sin­de sı­nır­la­rın ge­niş­le­me­si ne­de­niy­le bü­yük­şe­hir sı­nır­la­rı­na gi­ren be­le­di­ye­le­rin yü­rüt­tü­ğü su, ka­na­li­zas­yon, ka­tı atık, ula­şım, oto­gar, top­tan­cı hal­le­ri, mez­ba­ha, me­zar­lık ve it­fa­iye hiz­met­le­ri­ne iliş­kin bi­na, te­sis, araç, ge­reç, ta­şı­nır ve ta­şın­maz­la­rı­nın, ya­tı­rım­la­rın­dan kay­nak­la­nan ala­cak ve borç­la­rı­nın, mev­cut öz­lük hak­la­rıy­la bir­lik­te ça­lış­mak­ta olan per­so­ne­lin bağ­lı bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­si­ne dev­re­dil­me­si amaç­lan­mak­ta­dır. Ay­rı­ca, bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­si­ne dâhil edi­len be­le­di­ye­le­rin top­lu ta­şım ve ula­şım hiz­met­le­ri­ne iliş­kin ola­rak özel ve tü­zel ki­şi­le­re ver­miş ol­duk­la­rı ruh­sat­la­rın, ruh­sat­ta ön­gö­rü­len sü­re ile sı­nır­lı ol­mak şar­tıy­la, im­ti­yaz söz­leş­me­si ve ula­şım araç­la­rı ki­ra söz­leş­me­le­ri­nin bü­yük­şe­hir top­lu ta­şım ve ula­şım sis­te­mi­ne dâhil edil­me­si amaç­lan­mak­ta­dır. Tek­lif ya­sa­laş­tı­ğın­da de­vir iş­lem­le­ri­nin va­li­lik­ler­ce ku­ru­la­cak ko­mis­yon­lar­ca yü­rü­tül­me­si, il­gi­li ka­nun ge­re­ği, söz ko­nu­su de­vir iş­lem­le­ri­nin ka­nu­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­den iti­ba­ren al­tı ay için­de ta­mam­lan­ma­sı he­def­len­mek­te­dir.

2'nci mad­de: İle­ri­de, ilk ma­hal­li ida­re se­çim­le­ri­ne ka­dar tü­zel ki­şi­li­ği de­vam ede­cek olan be­le­di­ye­le­rin ye­ni na­zım ve uy­gu­la­ma plan­la­rı ya­pa­ma­ma­la­rı hük­me bağ­la­na­cak, na­zım ve uy­gu­la­ma plan­la­rın­da ya­pıl­ma­sı ge­re­ken zo­run­lu de­ği­şik­lik­ler ise bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­si­ne ka­tı­la­cak be­le­di­ye­nin uy­gun gö­rü­şü­nün alın­ma­sı şar­tıy­la ha­ya­ta ge­çi­ri­le­bi­le­cek­tir.

Tek­li­fin 3'ün­cü mad­de­si: İle­ri­de, 26/5/2005 ta­rih­li ve 5355 sa­yı­lı Ma­hal­li İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nu­nu'nda ma­hal­li ida­re bir­lik­le­ri­nin ve özel­lik­le köy­le­re hiz­met gö­tür­me bir­lik­le­ri­nin ya­pa­cak­la­rı iha­le­le­re iliş­kin ol­mak üze­re, iha­le ya­sak­la­rı hak­kın­da bir dü­zen­le­me bu­lun­ma­mak­ta­dır. Uy­gu­la­ma­da bu ko­nu bü­yük sı­kın­tı­la­ra se­bep ol­mak­ta, Ka­nun'un boş­lu­ğun­dan ya­rar­la­nı­la­rak za­man za­man hak­sız uy­gu­la­ma­la­ra se­be­bi­yet ve­ril­mek­te­dir. Bu amaç­la, ma­hal­li ida­re bir­lik­le­ri ta­ra­fın­dan ya­pı­la­cak iha­le­le­rin, ya­sak­lar ve uy­gu­la­na­cak ce­za­lar ba­kı­mın­dan Ka­mu İha­le Ka­nu­nu'na ve Dev­let İha­le Ka­nu­nu'na ta­bi ola­ca­ğı ku­ra­lı ge­ti­ril­mek­te­dir.

4'ün­cü mad­de­de ise, si­vil ha­va ula­şı­mı­na açık ha­va­alan­la­rı ile bu ha­va­alan­la­rı bün­ye­sin­de yer alan tüm te­sis­le­re iş ye­ri aç­ma ve ça­lış­ma ruh­sat­la­rı­nın, be­le­di­ye sı­nı­rı ile sı­nı­rı olan il­ler­de bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri ta­ra­fın­dan, di­ğer il­ler­de ise il özel ida­re­le­ri ta­ra­fın­dan ve­ri­le­ce­ği hük­me bağ­lan­mak­ta­dır.

He­pi­mi­zin bil­di­ği gi­bi, bu yet­ki be­le­di­ye­le­ri­miz­dey­di. Da­ha son­ra, 5538 sa­yı­lı Büt­çe Ka­nun­la­rın­da Yer Alan Ba­zı Hü­küm­le­rin İl­gi­li Ka­nun ve Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­le­re Ek­len­me­si ve Ba­zı Ka­nun ve Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­ler­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun'da ya­pı­lan de­ği­şik­lik ile bu yet­ki be­le­di­ye­ler­den alın­mış, an­cak her­han­gi bir ku­ru­ma ve­ril­me­miş ve ya­sal boş­luk ol­muş­tur.

Bu amaç­la, 22/2/2005 ta­rih­li ve 5302 sa­yı­lı İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu'nun 7'nci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sı­nın (g) ben­di­ne "Si­vil ha­va ula­şı­mı­na açık ha­va­alan­la­rı ile bu ha­va­alan­la­rı bün­ye­sin­de yer alan tüm te­sis­le­re iş ye­ri aç­ma ve ça­lış­ma ruh­sa­tı il özel ida­re­le­ri ta­ra­fın­dan ve­ri­lir." dü­zen­le­me­si ek­le­ne­rek bu boş­lu­ğun ya­sa ile or­ta­dan kal­dı­rıl­ma­sı tek­lif edil­miş­tir.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

MEH­MET ASIM KU­LAK (De­vam­la) - Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­nin ve il özel ida­re­le­ri­nin da­ha ra­hat ça­lış­ma­sı, plan­lı prog­ram­lı ola­rak ge­liş­me­si, ya­tı­rım or­tam­la­rı­nın iyi­leş­ti­ril­me­si, bü­rok­ra­si­nin azal­tıl­ma­sı ve en önem­li­si de yet­ki­nin ye­rel yö­ne­tim­le­re bı­ra­kıl­ma­sı­nı amaç­la­yan ka­nun tek­li­fi­ne ya­pa­ca­ğı­nız kat­kı­la­ra te­şek­kür eder, ya­sa­nın ha­ya­ta ge­çi­ril­me­si­ne des­tek ve­re­cek siz de­ğer­li ça­lış­ma ar­ka­daş­la­rı­ma ya­sa­nın ha­yır­lı ol­ma­sı­nı di­li­yor, yü­ce he­ye­ti­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın Ku­lak.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, sa­at 20.00'de top­lan­mak üze­re bir­le­şi­me ara ve­ri­yo­rum.

 

Ka­pan­ma Sa­ati: 19.27

 

 

BE­ŞİN­Cİ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 20.04

BAŞ­KAN : Baş­kan Ve­ki­li İs­ma­il ALP­TE­KİN

KÂTİP ÜYE­LER: Ah­met KÜ­ÇÜK (Ça­nak­ka­le), Ha­run TÜ­FEK­Cİ (Kon­ya)

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 71'in­ci Bir­le­şi­mi'nin Be­şin­ci Otu­ru­mu'nu açı­yo­rum.

1317 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Tek­li­fi'nin gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

Ko­mis­yon ve Hükûmet ye­rin­de.

Mad­de­nin so­ru-ce­vap bö­lü­mün­de kal­mış­tık. Şim­di, on da­ki­ka sü­rey­le so­ru-ce­vap iş­le­mi­ni baş­la­tı­yo­rum.

Sa­yın Tü­tün­cü ilk so­ru­yu so­ran.

Bu­yu­run Sa­yın Tü­tün­cü.

ENİS TÜ­TÜN­CÜ (Te­kir­dağ) - Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan.

Be­le­di­ye­le­rin aç­tı­ğı ba­zı iha­le­ler üze­rin­de Ka­mu İha­le Ku­ru­mu­nun yap­tı­ğı in­ce­le­me­ler so­nu­cu, ço­ğun­lu­ğu AKP yan­daş­la­rı­na ve­ri­len iha­le­ler­den önem­li bir bö­lü­mün­de usul­süz­lük sap­tan­dı­ğı ifa­de edil­mek­te­dir. Ka­mu İha­le Ku­ru­mu­nun bu şe­kil­de in­ce­le­di­ği kaç ta­ne iha­le dos­ya­sı var­dır? Ve bu iha­le dos­ya­la­rın­dan kaç ta­ne­sin­de usul­süz­lük sap­tan­mış­tır? Ve bu usul­süz­lük sap­ta­nan ka­mu iha­le dos­ya­la­rın­dan kaç ta­ne­si AKP yan­daş­la­rıy­la il­gi­li, ya­ni halk de­yi­miy­le Ali Di­bo ile il­gi­li­dir, Ali Di­bo olay­la­rıy­la il­gi­li­dir?

Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan.

AH­MET YE­Nİ (Sam­sun) - Ne bi­çim so­ru bu? So­ru­ya bak so­ru­ya!

BAŞ­KAN - Sa­yın Tü­tün­cü, ta­bii ki so­ru­nu­zun so­nu­na ka­dar mü­da­ha­le et­me­dim, bu, be­nim say­gı­de­ğer mil­let­ve­kil­le­ri­mi­ze olan say­gım, ama bu so­ruy­la ya­sa ara­sın­da hiç­bir bağ­lan­tı bu­la­ma­dım, ama tak­dir yi­ne Sa­yın Ba­ka­nın. Ben bu­la­ma­dım.

Bu­yu­run.

ENİS TÜ­TÜN­CÜ (Te­kir­dağ) - Sa­yın Baş­kan, be­le­di­ye…

BAŞ­KAN - Efen­dim, Be­le­di­ye Ya­sa­sı'nı gö­rüş­mek, be­le­di­ye­le­rin ic­ra­at­la­rıy­la il­gi­li, o so­ru ko­nu­su, so­ru is­te­di­ği­niz gi­bi so­ra­bi­lir­si­niz, ama ya­zı­lı ya da söz­lü so­ru, mad­dey­le il­gi­si yok, o ba­kım­dan.

Bu­yu­run Sa­yın Ay­va­zoğ­lu.

FE­Rİ­DUN AY­VA­ZOĞ­LU (Ço­rum) - Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan.

Sa­yın Ba­ka­na şu hu­sus­la­rı sor­mak is­ti­yo­rum. Şim­di, Sa­yın Ba­ka­nım, ge­ti­ri­len tek­lif de el­bet­te Hükûmet ta­ra­fın­dan des­tek­le­nen bir tek­lif, fa­kat da­ha son­ra ve­ri­len, şu an­da oku­na­cak olan öner­ge­de ise, grup baş­ka­nı ta­ra­fın­dan im­za atı­lan öner­ge­de 4'ün­cü mad­de tek­lif ola­rak de­ğiş­ti­ril­mek is­te­ni­yor.

Şim­di, si­zin uy­gu­la­ma­la­rı­nız, mer­ke­zi­yet­çi­lik­ten uzak­laş­mak su­re­tiy­le her şe­yi ye­rin­de çö­züm nok­ta­sın­da idi bu­gü­ne ka­dar­ki sa­vun­ma­lar ve id­di­alar. Bu da gös­te­ri­yor ki, şim­di ve­ri­len öner­gey­le, ne yârdan ge­çi­yor­su­nuz ne ser­den ge­çi­yor­su­nuz. İşi­ni­ze na­sıl ge­lir­se mi bu şe­kil­de de­ğiş­ti­re­cek­si­niz?

Da­ha ön­ce, ruh­sat yet­ki­si bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­rin­de ve di­ğer ye­rel baz­da da kü­çük be­le­di­ye­ler­de ol­mak üze­re, il özel ida­re­le­rin­de idi. Pe­ki, bu bir çe­liş­ki do­ğur­mu­yor mu?

Şim­di, bu­ra­da si­vil ha­va­cı­lı­ğa ve­ril­mek su­re­tiy­le, ruh­sat­la­rın ve iş­let­me­le­rin bu şe­kil­de ve­ril­me­siy­le di­ğer ge­ti­ril­mek is­te­ni­len öner­ge­de bir çe­liş­ki doğ­muş ol­mu­yor mu? Bu­nun pra­tik fay­da­sı ne ola­cak­tır?

Te­şek­kür ede­rim.

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Ay­va­zoğ­lu.

Sa­yın Ba­kan, bu­yu­run.

DEV­LET BA­KA­NI VE BAŞ­BA­KAN YAR­DIM­CI­SI MEH­MET ALİ ŞA­HİN (İs­tan­bul) - Sa­yın Baş­ka­nım, de­ğer­li ar­ka­daş­lar; iki de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­da­şı­mız so­ru yö­nelt­ti­ler.

Sa­yın Tü­tün­cü, Ka­mu İha­le Ku­ru­mu­na be­le­di­ye­ler­de­ki iha­le­ler­le il­gi­li usul­süz­lük id­di­ala­rı­nın gel­di­ği­ni, bu dos­ya­la­rın önem­li bir bö­lü­mü­nün ik­ti­dar par­ti­si­ne men­sup be­le­di­ye baş­kan­la­rı­na ait ol­du­ğu­nu ifa­de ede­rek, kaç ta­ne usul­süz­lük dos­ya­sı gel­miş­tir, di­ye bir so­ru tev­cih et­ti­ler.

Ön­ce, he­men şu­nu ifa­de ede­yim ki, tüm ka­mu ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı Ka­mu İha­le Ka­nu­nu kap­sa­mın­da iha­le ya­par­lar. Bu iha­le açık bir iha­le­dir. Bu iha­le­ye şart­la­rı ta­şı­yan her­kes gi­rer ve en uy­gun tek­li­fi ve­re­nin üs­tün­de o iha­le ka­lır. Her­han­gi bir be­le­di­ye baş­ka­nı­nın is­te­di­ği bir ki­şi­ye iha­le ver­me­si bu Ya­sa kar­şı­sın­da müm­kün de­ğil­dir. Ama şek­li açı­dan, iha­le­nin ya­pı­lış tar­zı açı­sın­dan eğer bir usul­süz­lük söz ko­nu­suy­sa, kuş­ku­suz ki, Ka­mu İha­le Ku­ru­mu bu­nu tes­pit eder ve eğer ya­sa­la­ra ay­kı­rı bir du­rum var­sa ip­tal eder. Eğer suç oluş­tu­ra­cak her­han­gi bir usul­süz­lük var­sa, kuş­ku­suz ki, cum­hu­ri­yet sav­cı­lı­ğı­na in­ti­kal eder. O ne­den­le, bu so­ru bi­raz­cık si­ya­si amaç­lı bir so­ru gi­bi gel­di ba­na. Tak­dir, ta­bii ki, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­da­şı­mı­za ait­tir.

"Böy­le kaç ta­ne dos­ya Ka­mu İha­le Ku­ru­mu­na gel­miş­tir?" so­ru­su­nun ce­va­bı­nı şu an­da ve­re­bi­le­cek du­rum­da de­ği­lim. Eğer ken­di­le­ri bir ya­zı­lı so­ru öner­ge­si ve­rir­ler­se, Ka­mu İha­le Ku­ru­mun­dan bu bil­gi­le­ri is­te­mek müm­kün­dür. Za­ten, Ka­mu İha­le Ku­ru­mun­dan ge­len her tür­lü ih­bar­la il­gi­li ola­rak da İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı Ma­hal­li İda­re­ler Ge­nel Mü­dür­lü­ğün­ce de so­ruş­tur­ma ve­ya in­ce­le­me ya­pıl­mak­ta­dır. Tür­ki­ye bir hu­kuk dev­le­ti­dir. O ne­den­le, bi­ri yan­lış ya­par­sa, Tür­ki­ye'de­ki yet­ki­li or­gan­lar ya­ka­sı­na ya­pı­şır­lar.

Şu an­da söy­le­ye­bi­le­ce­ğim, Sa­yın Tü­tün­cü'nün so­ru­suy­la il­gi­li, bun­lar­dan iba­ret­tir.

Sa­yın Ay­va­zoğ­lu, bi­raz son­ra oku­na­ca­ğın­dan bah­se­de­rek bir öner­ge­den bah­set­ti. Doğ­ru­su, bu öner­ge­yi -he­nüz önü­me ye­ni gel­di- oku­ma­dım, şim­di gel­di, şim­di bu­ra­ya otur­dum. Ge­rek­çe­si­ni de oku­ma imkânı bu­la­ma­dım, çün­kü, oku­ma­ya baş­la­dım, ama, Sa­yın Ay­va­zoğ­lu so­ru so­ru­yor­du, ken­di­si­ni din­le­ye­bil­mem için oku­ma­yı bir sü­re er­te­le­dim. Oku­duk­tan son­ra, ka­tı­lıp ka­tıl­ma­ya­ca­ğı­mı be­yan ede­ce­ğim. O ne­den­le, şu an­da so­ru­suy­la il­gi­li bir de­ğer­len­dir­me­de bu­lu­na­ma­ya­ca­ğım.

Te­şek­kür ede­rim.

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Ba­kan.

So­ru-ce­vap iş­le­mi ta­mam­lan­mış­tır.

Mad­de üze­rin­de bir öner­ge var, oku­tu­yo­rum:

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Gö­rü­şül­mek­te olan 1317 sı­ra sa­yı­lı "Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, Be­le­di­ye Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Ma­hal­li İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nun­la­rın­da de­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi"nin 4'ün­cü mad­de­si­nin aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­me­si­ni arz ve tek­lif ede­riz.

                    İr­fan Gün­düz                  İn­ci Öz­de­mir                         Ca­hit Can

                        İs­tan­bul                          İs­tan­bul                                 Si­nop

                     Re­cep Ga­rip                 Zül­fü De­mir­bağ                      Ha­cı Bi­ner

                          Ada­na                              Elâzığ                                    Van

                                                             So­ner Ak­soy

                                                                Kü­tah­ya

 "Mad­de 4- 22/2/2005 ta­rih­li ve 5302 sa­yı­lı İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu­nun 7 nci mad­de­si­nin 1 in­ci fık­ra­sı­nın (g) ben­di­ne aşa­ğı­da­ki cüm­le ek­len­miş­tir.

An­cak, si­vil ha­va ula­şı­mı­na açık ha­va­alan­la­rı bün­ye­sin­de yer alan tüm te­sis­le­re iş ye­ri aç­ma ve ça­lış­ma ruh­sa­tı da­hil her tür­lü ruh­sat, Si­vil Ha­va­cı­lık Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ta­ra­fın­dan ve­ri­lir. Bu ko­nu­ya iliş­kin usul ve esas­lar Si­vil Ha­va­cı­lık Ge­nel Mü­dür­lü­ğün­ce ha­zır­la­na­cak bir yö­net­me­lik­le dü­zen­le­nir.

BAŞ­KAN - Öner­ge­ye Sa­yın Ko­mis­yon ka­tı­lı­yor mu?

İÇİŞ­LE­Rİ KO­MİS­YO­NU BAŞ­KA­NI TEV­FİK Zİ­YA­ED­DİN AK­BU­LUT (Te­kir­dağ) - Tak­di­re bı­ra­kı­yo­ruz Sa­yın Baş­kan.

BAŞ­KAN - Sa­yın Hükûmet ka­tı­lı­yor mu?

DEV­LET BA­KA­NI VE BAŞ­BA­KAN YAR­DIM­CI­SI MEH­MET ALİ ŞA­HİN (İs­tan­bul) - Biz de tak­di­re bı­ra­kı­yo­ruz efen­dim.

BAŞ­KAN - Ge­rek­çe­yi oku­tu­yo­rum efen­dim:

Ge­rek­çe:

Mad­de met­nin­de ye­ni ya­pı­lan dü­zen­le­me ile ön­ce­lik­le tüm si­vil ha­va ula­şı­mı­na açık, ti­ca­ri ol­ma­yan tek­nik bir çok te­si­si de bün­ye­sin­de bu­lun­du­ran komp­le bir ha­va ala­nı­nın yal­nız­ca bir iş­ye­ri gi­bi al­gı­la­na­rak iş­ye­ri aç­ma mü­sa­ade­si ve ça­lış­ma ruh­sa­tı­na ta­bi tu­tul­ma­sı yan­lış­lı­ğı­nın ön­len­me­si amaç­lan­mış­tır. Şöy­le ki, 2920 sa­yı­lı Türk Si­vil Ha­va­cı­lık Ka­nu­nu­nun "Ha­va Alan­la­rı ve Te­sis­le­ri" baş­lık­lı 34. mad­de­si; Ha­va Alan­la­rı­nın ku­rul­ma­sı ve iş­let­me­ye açıl­ma­sı izin yet­ki­si­ni, Ge­nel Kur­may Baş­kan­lı­ğı­nın olum­lu mü­ta­la­ası alın­mak kay­dıy­la Ulaş­tır­ma Ba­kan­lı­ğı­na ver­miş­tir.

Öte yan­dan, Ulaş­tır­ma Ba­kan­lı­ğı Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri hak­kın­da 3348 sa­yı­lı Ka­nun ile 2920 sa­yı­lı Türk Si­vil Ha­va­cı­lık Ka­nu­nu­nun 34. ve mü­te­akip mad­de­le­ri ile 148. mad­de­si­ne da­ya­nı­la­rak, 14.05.2002 ta­rih ve 24755 sa­yı­lı Res­mi Ga­ze­te­de ya­yım­la­na­rak yü­rür­lü­ğe gi­ren "Ha­va Ala­nı Ya­pım, İş­le­tim ve Ser­ti­fi­ka­lan­dır­ma Yö­net­me­li­ği" (SHY-14A) uya­rın­ca, bir Ha­va Ala­nı­nın ya­pı­mı­nı ve Ulaş­tır­ma Ba­kan­lı­ğın­ca ma­hal­lin­de de­ne­ti­mi­ni mü­te­akip "Ha­va Ala­nı İş­let­me­ci­si"ne Ha­va Ala­nı İş­let­me Ruh­sa­tı ve­ril­mek­te­dir. Mez­kur Yö­net­me­li­ğin Ha­va Alan­la­rı kri­ter­le­ri­ne gö­re ser­ti­fi­ka­lan­dır­ma iş­lem­le­ri de yi­ne Ulaş­tır­ma Ba­kan­lı­ğın­ca yü­rü­tül­mek­te­dir.

Si­vil ha­va ula­şı­mı me­ri mev­zu­atı­nı teş­kil eden Ka­nun ve Yö­net­me­lik­ler çer­çe­ve­sin­de "tüm te­sis­le­ri ve do­na­nı­mı" ile bir­lik­te açıl­ma iz­ni­ni alan ve özel uy­gu­la­ma alan­la­rı ni­te­li­ğin­de bu­lu­nan ha­va­alan­la­rı; 12.07.2006 ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­ren 01.07.2006 ta­rih ve 5538 sa­yı­lı Ka­nu­nun 23 ün­cü ve 29 un­cu mad­de dü­zen­le­me­le­ri ile 5216 Sa­yı­lı Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu­nun 7 nci mad­de­si ve 5393 sa­yı­lı Be­le­di­ye Ka­nu­nu­nun 14 ün­cü mad­de­si kap­sa­mı dı­şın­da tu­tul­muş­tur.

Bu kap­sam­da 4 ün­cü mad­de­nin; Dev­let adı­na ba­ğıt­lan­mış uzun va­de­li söz­leş­me­ler (yap-iş­let, yap-iş­let-dev­ret gi­bi), mev­cut ka­nu­ni dü­zen­le­me­ler ve Ka­nu­ni dü­zen­le­me­ler çer­çe­ve­sin­de yü­rü­tü­len uy­gu­la­ma­la­ra ay­kı­rı­lık teş­kil et­me­me­si ama­cıy­la ye­ni­den dü­zen­len­me­si ge­rek­li ol­muş­tur.

HA­LUK KOÇ (Sam­sun) - Sa­yın Baş­kan, ka­rar ye­ter sa­yı­sı is­ti­yo­rum.

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, ge­rek­çe­si­ni din­le­di­ği­niz öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum ve ka­rar ye­ter sa­yı­sı ara­ya­ca­ğım: Öner­ge­yi ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­rar ye­ter sa­yı­sı bu­lu­na­ma­mış­tır.

Bir­le­şi­me beş da­ki­ka ara ve­ri­yo­rum.

 

Ka­pan­ma Sa­ati: 20.16

 

AL­TIN­CI OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 20.27

BAŞ­KAN: Baş­kan Ve­ki­li İs­ma­il ALP­TE­KİN

KÂTİP ÜYE­LER: Ah­met KÜ­ÇÜK (Ça­nak­ka­le), Ha­run TÜ­FEK­Cİ (Kon­ya)

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 71'in­ci Bir­le­şi­mi'nin Al­tın­cı Otu­ru­mu'nu açı­yo­rum.

1317 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Tek­li­fi'nin gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

Ko­mis­yon ve Hükûmet ye­rin­de.

Tek­li­fin 4'ün­cü mad­de­sin­de­ki öner­ge­nin oy­la­ma­sın­da ka­rar ye­ter sa­yı­sı bu­lu­na­ma­mış­tı.

Şim­di, öner­ge­yi tek­rar oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım ve ka­rar ye­ter sa­yı­sı ara­ya­ca­ğım.

Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler... Öner­ge ka­bul edil­miş­tir ve ka­rar ye­ter sa­yı­sı var­dır.

Şim­di, 4'ün­cü mad­de­yi ka­bul edi­len öner­ge doğ­rul­tu­sun­da oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Mad­de ka­bul edil­miş­tir.

5'in­ci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 5-Bu Ka­nun ya­yı­mı ta­ri­hin­de yü­rür­lü­ğe gi­rer.

BAŞ­KAN - Mad­de üze­rin­de, Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na Er­zu­rum Mil­let­ve­ki­li Sa­yın İb­ra­him Öz­do­ğan, bu­yu­run.

ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRU­BU ADI­NA İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (Er­zu­rum) - Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na söz al­mış bu­lun­mak­ta­yım. He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

BAŞ­KAN - De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri… Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Ge­nel Ku­rul­da bir hay­li uğul­tu var. Ar­ka­daş­la­rı­mı­zın ha­ti­bi sükûnet­le din­le­me­le­ri­ni ri­ca edi­yo­rum.

Bu­yu­run.

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (De­vam­la) - De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Tür­ki­ye'de yak­la­şık 3 bin kü­sur, 3.249 -tah­min eder­sem- be­le­di­ye var, bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­si, il, il­çe ve bel­de be­le­di­ye­le­ri ola­rak. AK Par­ti, mer­kezî hü­kû­met­te ol­du­ğu gi­bi Tür­ki­ye'de­ki bü­tün be­le­di­ye­ler­de de ka­hir ek­se­ri­yet­le ik­ti­dar­da­dır ve gel­di­ği­miz nok­ta iti­ba­rıy­la, aşa­ğı yu­ka­rı, se­çim­le­rin üze­rin­den üç-üç bu­çuk se­ne geç­miş­tir, be­le­di­ye se­çim­le­ri­nin, ma­ale­sef, AK Par­ti­li be­le­di­ye­ler iyi bir sı­nav ver­me­miş­tir.

Şu­nu her­kes iyi bi­li­yor ki, bir si­ya­si ik­ti­da­rı be­le­di­ye­ler ya fe­la­ha er­di­rir ya da o si­ya­si ik­ti­da­rı ya­pı­la­cak ilk se­çim­ler­de ye­rin di­bi­ne gö­mer. Gel­di­ği­miz nok­ta bu de­ğer­li ar­ka­daş­lar. Halk, be­le­di­ye­le­ri, AK Par­ti­li be­le­di­ye­le­ri, mer­kezî ik­ti­dar­da ol­ma­sı ha­se­biy­le de çok açık bir şe­kil­de iz­li­yor, iz­le­me­ye de­vam edi­yor bu be­le­di­ye­ler­de­ki yol­suz­luk­la­rı.

Ve İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si… Ta­bii, İs­tan­bul'umuz bir dün­ya ken­ti­dir. Tür­ki­ye'de­ki 3.200 kü­sur be­le­di­ye­ye ör­nek ol­ma­sı ge­re­ken bir met­ro­pol be­le­di­ye­si­dir ve İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Baş­ka­nı da bü­tün be­le­di­ye baş­kan­la­rı­na ör­nek ol­ma­sı ge­re­ken bir be­le­di­ye baş­ka­nı­dır; fa­kat, ma­ale­sef, gel­di­ği­miz nok­ta iti­ba­rıy­la çok da iyi bir ör­nek ol­ma­mış­tır. Onun için İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si üze­rin­de du­ru­yo­rum; yok­sa, 3.200 kü­sur be­le­di­ye­yi bir an­da ele al­mak ta­bii ki müm­kün de­ğil­dir.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ge­çen se­ne­den be­ri İs­tan­bul'u, "yüz kü­sur kav­şak yap­tık, ya­pı­yo­ruz, bi­tir­dik, yol aç­tık, tra­fik çö­zü­mü çok ya­kın­da" afiş­le­riy­le do­na­tan İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Baş­ka­nı, ken­di pro­pa­gan­da­sın­dan ümi­di­ni de kes­miş ve 21 Ka­sım 2006'da Be­le­di­ye Mec­li­sin­de yap­tı­ğı ko­nuş­ma­da, İs­tan­bul tra­fi­ğin­de­ki so­ru­nun çö­zü­mü için 505 ki­lo­met­re­lik ray­lı sis­te­me ih­ti­yaç ol­du­ğu­nu söy­le­miş­tir. Sa­yın Ka­dir Top­baş, Be­le­di­ye Mec­li­sin­de, ray­lı sis­tem için beş yıl­da 20 mil­yar do­lar­lık ya­tı­rı­ma ih­ti­yaç ol­du­ğu­nu ve bu pa­ra­yı bul­mak için bü­rok­rat­la­rı­na "her şe­yi sa­tın" ta­li­ma­tı ver­di­ği­ni be­lirt­miş­tir. Biz de ona, ray­lı sis­tem ak­lı­nı­za afiş­le­ri as­tık­tan son­ra mı gel­di di­yor ve sa­tış­la­rın­da bol be­re­ket di­li­yo­ruz.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, şöy­le bir so­ru so­rul­sa ve de­nil­se ki: İs­tan­bul'da şu an­ki be­le­di­ye yö­ne­ti­mi ol­ma­sıy­la ol­ma­ma­sı ara­sın­da­ki fark ne­dir? Bu­nun ce­va­bı "fark yok­tur" olur­du di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si­nin ne ka­dar et­ki­siz, plan­sız, amaç­sız ve fonk­si­yon­suz bir be­le­di­ye ol­du­ğu­nu da­ha iyi gö­re­bil­mek ba­kı­mın­dan, 28 Mart 2004 ye­rel se­çim­le­rin­den be­ri ge­çen sü­re­ce bir göz at­mak ye­ter­li ola­cak­tır.

Ye­rel se­çim­ler­den son­ra Sa­yın Ka­dir Top­baş'ın Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Baş­kan­lı­ğı­na gel­me­sin­den son­ra­ki za­man di­li­min­de, Ka­dir Top­baş ka­mu­oyun­da, pro­je sa­hi­bi ol­ma­mak­la, AK Par­ti İl Baş­ka­nı Sa­yın Meh­met Mü­ez­zi­noğ­lu'ndan İs­tan­bul'un ik­ti­da­rı­nı ala­ma­mak­la, sö­zü­nü ge­çi­re­me­mek­le, İs­tan­bul'un so­run­la­rı­nın çö­zü­mü­ne et­ki ede­cek hiç­bir işe baş­la­ma­mak­la eleş­ti­ril­me­ye baş­lan­mış­tır. Uzun sü­re ses­siz­li­ği­ni ko­ru­yan Sa­yın Ka­dir Top­baş, se­çil­me­sin­den yak­la­şık bir bu­çuk se­ne son­ra, eli­nin ko­lu­nun bağ­lı ol­du­ğu, İs­tan­bul'da ça­lı­şa­bil­me­si için ge­rek­li ya­sal çer­çe­ve­ye sa­hip ol­ma­dı­ğı yö­nün­de be­ya­nat­lar ver­me­ye baş­la­mış­tır.

Sa­yın Ka­dir Top­baş, hem Meh­met Mü­ez­zi­noğ­lu'ndan ala­ma­dı­ğı İs­tan­bul ik­ti­da­rı hem Baş­kan Ve­ki­li İd­ris Gül­lü­ce'yle alt­tan al­ta ya­şa­dı­ğı ih­ti­laf­lar hem de Sa­yın  Baş­ba­ka­nın İs­tan­bul'a mü­da­ha­le et­me­si se­be­biy­le, im­pa­ra­tor­lu­ğu­mu­zun mer­ke­zi, şeh­ri sul­ta­nı­mız, gu­rur kay­na­ğı in­ci­miz İs­tan­bul'umu­zun se­ne­le­ri­ni çal­mış­tır. Bu har­ca­nan za­ma­nın so­rum­lu­su, baş­ta Sa­yın  Baş­ba­kan ve Hükûmet ol­mak üze­re, İs­tan­bul'u sa­vu­na­cak bir açık yü­rek­li­li­ğin sa­hi­bi ol­ma­yan Sa­yın Ka­dir Top­baş'tır.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, siz­le­re İs­tan­bul'un kent­sel dö­nü­şüm pro­je­si­nin bu Hükûmet elin­de na­sıl li­me li­me edil­di­ği­ni da­ha ya­kın­dan an­lat­mak is­ti­yo­rum, bir olay ve­si­le­siy­le. Ka­mu­oyun­da, uzun bir sü­re pro­je sa­hi­bi ol­ma­mak ve iş yap­ma­mak­la suç­la­nan Ka­dir Top­baş, se­çil­me­sin­den yak­la­şık iki se­ne son­ra Baş­ba­ka­na baş­vu­ra­rak İs­tan­bul için bir kent­sel  dö­nü­şüm ya­sa­sı is­te­di­ği­ni söy­le­miş­tir. Sa­yın Baş­ba­kan bu se­fer de Ka­dir Top­baş'a "ta­mam" de­miş, on­dan al­dı­ğı dos­ya­yı An­ka­ra'da Ba­yın­dır­lık Ba­ka­nı­na tes­lim et­miş­tir. Ba­yın­dır­lık Ba­kan­lı­ğı­nın, ka­mu yö­ne­ti­mi bi­rim­le­riy­le ko­or­di­nas­yon­suz ve bir ma­hal­le ağa­be­yi eda­sıy­la ha­re­ket edil­di­ği için, dos­ya, Ba­yın­dır­lık Ba­kan­lı­ğı­nın il­gi­li mü­dür­lü­ğün­de ta­kı­lıp kal­mış­tır ma­ale­sef. İl­gi­li mü­dür­lü­ğün "İs­tan­bul'a özel ya­sa ol­maz" iti­ra­zı üze­ri­ne, dos­ya raf­lar­da ka­la­kal­mış ve geç­ti­ği­miz se­ne de böy­le, bo­şu bo­şu­na geç­miş­tir.

İs­tan­bul için kent­sel dö­nü­şüm ya­sa ta­sa­rı­sı için çok va­kit kay­be­dil­miş olup, ta­sa­rı Mec­li­se an­cak da­ha ye­ni gel­me aşa­ma­sı­na bel­ki ge­le­bil­miş­tir. Ye­rel se­çim­le­rin üze­rin­den üç se­ne geç­miş ol­ma­sı­na rağ­men, İs­tan­bul için dö­nü­şü­mü müm­kün kı­la­cak ya­sa, hâlen tam kâmil ma­na­da tas­lak ha­zır de­ğil­dir.

Bu du­rum bu Hükûme­tin ti­pik bir tar­zı­dır de­ğer­li ar­ka­daş­lar: Bol bol laf üre­tip, iş ya­pa­cak bir me­ka­niz­ma­yı üret­me­mek. Kal­dı ki, ya­sa tek ba­şı­na sa­de­ce kü­çük bir baş­lan­gıç­tır. İşin esa­sı ve zo­ru bun­dan son­ra­ki sü­reç­te yat­mak­ta­dır. Ufuk­ta ise bir il­ke adım ümi­di da­hi gö­rül­me­mek­te ve bu bi­zim içi­mi­zi acıt­mak­ta­dır; çün­kü, İs­tan­bul, bi­zim ken­di­mi­ze ve dün­ya­ya olan bir bor­cu­muz­dur, me­da­rı­if­ti­ha­rı­mız­dır.

Bu Hükûme­tin ic­ra tar­zı, İs­tan­bul'a sa­hip ol­ma bah­ti­yar­lı­ğı­nı ta­şı­yan mil­le­ti­miz için bir ke­der ve­si­le­si­dir. Bir di­ğer teh­li­ke de şu­dur ki de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, "Hükûmet ve AK Par­ti­li be­le­di­ye­ler kent­sel dö­nü­şüm ya­sa­sı­nı bir rant ka­pı­sı ola­rak gör­mek­te mi­dir­ler" di­ye dü­şü­nü­yo­rum. "Bu ya­sa­yı ken­di yan­daş­la­rı­na rant do­ğur­mak için bir fır­sat ola­rak gör­dük­le­ri şüp­he­siz­dir" di­ye­bi­lir mi­yiz ve bi­zim bu sü­reç­te en bü­yük gö­rev­le­ri­miz­den bi­ri­si İs­tan­bul'da­ki bu sü­re­ci iyi ta­kip et­mek­tir.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, AK Par­ti Hükûme­ti­nin be­le­di­ye­ci­lik­te iki özel­li­ği mar­ka­lan­mış­tır: Bi­ri­si di­sip­lin­siz­lik, so­rum­suz­luk ve ih­malkârlık, di­ğe­ri de rant­çı­lık­tır. Be­le­di­ye­ci­lik de­yin­ce, AK Par­ti Hükûme­ti­nin ak­lı­na ge­len, "han­gi iha­le­yi, han­gi par­ti­da­şı­ma ve­ya ya­kı­nı­ma ve­ri­rim" gel­mek­te­dir.

AK Par­ti Hükûme­ti­nin dev­ri ik­ti­da­rı, rant­çı­lı­ğı sis­te­ma­tik bir meş­ru­iye­te ta­şı­mış­tır. Ara­zi yağ­ma­cı­lı­ğı ge­nel ge­çer bir iş­le­yiş hâli­ne gel­miş­tir. 2003 ta­rih­li Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si 22'nci Dö­nem, yol­suz­luk­la­rın se­bep­le­ri­nin, sos­yal ve eko­no­mik bo­yut­la­rı­nın araş­tı­rı­la­rak alın­ma­sı ge­re­ken ön­lem­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la ku­ru­lan Mec­lis Araş­tır­ma­sı Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru'nda da be­lir­til­miş ol­du­ğu gi­bi, ka­mu ara­zi­le­ri, önem­li bir oran­da, tes­cil ha­ri­ci yer­ler­de, be­le­di­ye­le­rin yet­ki sı­nır­la­rı içe­ri­sin­de yağ­ma­lan­mak­ta­dır. Ay­rı­ca, tes­cil­li olup il­gi­li ida­re­ler­ce ye­te­rin­ce ko­ru­na­ma­yan ka­mu ara­zi­le­ri­nin iş­ga­li su­re­tiy­le yağ­ma­lan­ma­sı da söz ko­nu­su­dur. Bu alan­lar­da, za­ma­nın­da ye­rel yö­ne­tim­ler­ce ge­rek­li imar plan­la­rı­nın ya­pıl­ma­ma­sı ve iş­gal­ci­le­re kar­şı ya­sa­la­rın ver­miş ol­du­ğu yet­ki­le­rin kul­la­nıl­ma­ma­sıy­la olu­şan or­tam, rant amaç­lı suç ör­güt­le­ri­nin ze­mi­ni­ni oluş­tur­mak­ta­dır.

Ka­mu ara­zi­le­ri, ni­te­lik­le­ri­ne gö­re, ara­zi­le­ri­nin ma­li­ki du­ru­mun­da olan il­gi­li yö­ne­tim­ler ta­ra­fın­dan tam ola­rak tes­pit edil­miş, yer ve mik­tar­la­rı be­lir­len­miş ve tam bir en­van­ter ça­lış­ma­sı ya­pıl­mış de­ğil­dir. Ay­rı­ca, ka­mu ara­zi­le­ri­ni ko­ru­mak­la gö­rev­li bi­rim­le­rin, ku­ru­luş, ya­pı­lan­ma, ko­nuş­lan­dır­ma, per­so­nel ve araç ge­reç ko­nu­la­rın­da çe­şit­li nok­san­lık­la­rı var­dır. Bu nok­san­lık­la­rın ya­nı sı­ra, ya­sal dü­zen­le­me­ler­de­ki ba­zı ye­ter­siz­lik­ler ve boş­luk­lar ne­den­le­riy­le de ka­mu ara­zi­le­ri­ne…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (De­vam­la) - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­ka­nım.

…ya­pı­lan iş­gal­le­rin tes­pit edil­me­si ve ön­len­me­sin­de önem­li sı­kın­tı ve ak­sa­ma­lar söz ko­nu­su ol­mak­ta ve bu du­rum da, ka­çak ya­pı­laş­ma da dâhil ol­mak üze­re bu alan­la­ra ya­pı­lan te­ca­vüz ve mü­da­ha­le­le­ri ar­tır­mak­ta­dır.

Be­le­di­ye ve mü­ca­vir alan sı­nır­la­rı içe­ri­sin­de olan her çe­şit ka­mu ta­şın­ma­zı, bi­rey­sel iş­gal­le­rin ya­nın­da, bü­yük öl­çü­de be­lir­li grup­lar­ca, ön­ce kü­çük bir bö­lü­mün­den baş­la­nıl­mak üze­re iş­gal edil­mek­te, da­ha son­ra he­men bir der­nek ku­rul­mak­ta ve si­ya­si ve bü­rok­ra­tik ka­nal­lar­la iliş­ki ku­ru­la­rak, en kı­sa sü­re­de, iş­gal edi­len bu alan­la­ra ca­mi, okul, sağ­lık oca­ğı gi­bi ka­mu ya­tı­rım­la­rı­nın ge­ti­ril­me­si sağ­lan­mak­ta­dır. Bu şe­kil­de bir öl­çü­de le­gal­leş­ti­ri­len iş­gal­li alan, ya­vaş ya­vaş, böl­ge­nin sos­yal ve kül­tü­rel ya­pı­sı­na gö­re, et­nik kö­ken ya da hem­şeh­ri­lik te­me­lin­de plan­lı ola­rak ge­niş­le­til­mek­te­dir. Bu aşa­ma­dan son­ra ula­şım ve di­ğer alt­ya­pı hiz­met­le­ri­nin ge­ti­ril­me­si ça­lış­ma­la­rı yü­rü­tül­mek­te­dir.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Efen­dim, son cüm­le­le­ri­ni­zi ala­bi­lir mi­yim.

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (De­vam­la) - Te­şek­kür ede­yim Sa­yın Baş­ka­nım.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ka­mu ta­şın­maz­la­rı­nın bu şe­kil­de­ki yağ­ma­lan­ma sü­re­cin­de or­ga­ni­zas­yo­nu ya maf­ya di­ye ta­nım­la­nan ve bas­kı ku­ra­bi­len men­fa­at grup­la­rı ya  yi­ne böl­ge­nin sos­yal ve kül­tü­rel ya­pı­sı­na gö­re ya­sa dı­şı ör­güt­ler ya da da­ha sı­nır­lı ol­mak kay­dıy­la bu or­ta­mı oya dö­nüş­tür­mek ve eko­no­mik rant el­de ede­bil­mek için o ye­rin be­le­di­ye yet­ki­li­le­ri yap­mak­ta­dır. Ay­rı­ca, bu sü­reç içe­ri­sin­de, or­ga­ni­zas­yo­nu yap­tı­ğı be­lir­ti­len üç ke­sim bir­bir­le­ri­ni kul­la­na­bil­mek­te, di­ğer ta­raf­tan da bü­rok­ra­tik ve si­ya­si ka­de­me­ler­le te­mas hâlin­de ol­mak­ta­dır­lar ve yol­suz­luk­lar bu şe­kil­de de­vam edip git­mek­te­dir. Bu yol­suz­luk­la­rın ya­pıl­ma­sı ko­nu­sun­da son de­re­ce il­le­gal yön­tem­ler da­ha var­dır, ama, vak­ti­miz yok­tur.

Ge­li­nen nok­ta iti­ba­rıy­la, Tür­ki­ye'de be­le­di­ye ik­ti­dar­la­rı­na sa­hip olan AK Par­ti İk­ti­da­rı, ma­ale­sef, be­le­di­ye­ler ta­ra­fın­dan mah­ve­dil­miş­tir ve ya­pı­la­cak ilk se­çim­ler­de san­dı­ğa be­le­di­ye­ler yü­zün­den de gö­mü­le­cek­tir di­yor, he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar) 

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Öz­do­ğan.

Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na İz­mir Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Hak­kı Ül­kü, bu­yu­run. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

CHP GRU­BU ADI­NA HAK­KI ÜL­KÜ (İz­mir) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, Be­le­di­ye Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Ma­hal­li İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nun­la­rın­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi'nin 5'in­ci mad­de­si üze­rin­de Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum. He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li ar­ka­daş­lar; 5216 sa­yı­lı Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Ka­nu­nu 33 mad­de­den olu­şu­yor ve 10 Tem­muz 2004 ta­ri­hin­de ka­bul edi­li­yor. 5393 sa­yı­lı Be­le­di­ye Ka­nu­nu 87 mad­de­den olu­şu­yor ve 3 Tem­muz 2005'te ka­bul edi­li­yor; hat­ta, da­ha ön­ce 5272 sa­yı­lı bir Ya­sa çık­mış­tı iki ay­lı­ğı­na, o da tüm­den de­ğiş­ti­ri­lip 5393 ol­muş­tu. 5355 sa­yı­lı Ma­hal­li İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nu­nu 24 mad­de­den olu­şu­yor ve 26 Ma­yıs 2005 ta­ri­hin­de ka­bul edi­li­yor. 5302 sa­yı­lı İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu 73 mad­de­den olu­şu­yor ve 22 Şu­bat 2005 ta­ri­hin­de ka­bul edi­li­yor.

Bu ka­dar kı­sa bir sü­re içe­ri­sin­de, "ol­ma­dı, bir da­ha", "ol­ma­dı, bir da­ha" di­ye­rek önü­mü­ze ge­ti­ri­len bu ka­nun de­ği­şik­lik­le­ri, ya­sa ko­yu­cu ola­rak bu Mec­li­sin ne ka­dar ace­mi­ce dav­ran­dı­ğı­nı, ne ka­dar bü­rok­ra­si­ye tes­lim ol­du­ğu­nu ve ne ka­dar ace­le­ci ol­du­ğu­nu da gös­ter­mek­te­dir. Böy­le ol­ma­sa, tüm ta­raf­lar, ya da mo­da de­yi­miy­le tüm ak­tör­ler gö­rüş­le­ri­ni söy­le­se ve bu gö­rüş­ler dik­ka­te alın­sa, böy­le bir bo­şa me­sai har­can­ma­sı söz ko­nu­su ol­maz­dı; bu de­ği­şik­lik­ler ye­ri­ne, ku­rul­du­ğun­dan bu ya­na, mağ­du­ri­ye­ti gi­de­ril­me­miş olan iki be­le­di­ye has­ta­ne­si­ne dö­ner ser­ma­ye iş­let­me­si ku­rul­ma­sı için ver­di­ğim ka­nun tek­li­fi gö­rü­şü­lür­dü.

Ha­tır­lı­yo­rum, 1997 yı­lın­da, Al­man­ya'da, bir ne­den­le -be­le­di­ye baş­ka­nı ol­du­ğum dö­nem­de- Hris­ti­yan de­mok­rat­la­rın mer­ke­zi­ni zi­ya­ret et­miş­tik Bonn'da. Hris­ti­yan de­mok­rat­lar bi­zi gez­dir­dik­ten son­ra otur­du­lar ve ba­zı bil­gi­ler ver­me­ye baş­la­dı­lar. Bu bil­gi­le­rin içe­ri­sin­den bir ta­ne­si, Al­man Ana­ya­sa­sı idi. Bu Al­man Ana­ya­sa­sı 1949 ta­ri­hin­de, ya­ni İkin­ci Dün­ya Sa­va­şı'nın bi­ti­min­den dört yıl son­ra çı­kar­tıl­mış ve o gün­den bu ya­na Al­man­ya'da bu Ana­ya­sa tat­bik edil­mek­te, uy­gu­lan­mak­ta. Dü­şü­nün, Tür­ki­ye'de kaç ta­ne ana­ya­sa de­ğiş­ti ve ne ka­dar hız­lı ya­sa de­ğiş­tir­mek­te­yiz.

Ge­le­lim de­ği­şik­lik is­te­nen ka­nun tek­lif­le­ri­nin içe­ri­ği­ne: Her ne ka­dar, geç­ti­ği­miz haf­ta 3'ün­cü mad­de­ye ka­dar gö­rüş­me­ler ta­mam­lan­mış, 4'ün­cü mad­de de bu­gün gö­rü­şül­müş ol­sa da, be­nim de, ta­bii, eleş­ti­ri hak­kım var di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

Tek­li­fin 1'in­ci mad­de­si Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Ka­nu­nu'na ek mad­de ek­le­me­yi ön­gö­rü­yor. Mad­de ge­rek­çe­sin­de, bu mad­de­nin bir­leş­me ve ka­tıl­ma so­nu­cu bü­yük­şe­hir sı­nır­la­rı­na dâhil olan be­le­di­ye­le­rin yü­rüt­mek­te ol­duk­la­rı ve ka­nun ge­re­ği bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­si­nin yet­ki ve gö­rev ala­nı­na gi­ren hiz­met­le­rin dev­rin­den do­la­yı mey­da­na ge­len te­red­düt­le­ri, hu­ku­ki boş­lu­ğu ve so­run­la­rı gi­der­me­ye yö­ne­lik... Bu­ra­da açık­ça şu gö­rül­mek­te­dir: Bir ya­sa yap­mı­şız; ama, uy­gu­la­ma­ya ge­lin­ce bü­yük so­run­lar çık­mış. Şim­di de di­yor­su­nuz ki: "Ya­sa­da dev­re iliş­kin esas­lar söz ko­nu­su dü­zen­le­me­de ön­gö­rül­me­di­ği için hiz­met­te ak­sa­ma­lar mey­da­na gel­mek­te­dir." Bu, ya­sa­ma fa­ali­ye­ti­nin cid­di­ye­ti­ne hiç ya­kış­mı­yor. Ya­kış­mı­yor de­di­ği­miz tarz da bu­dur iş­te.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, ge­çi­ci 2'nci mad­de­ye da­ya­na­rak, mad­de­de söz ko­nu­su olan hiz­met alan­la­rı­nın bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­ne dev­riy­le bir­lik­te or­ta­ya çı­kan hak ve yet­ki so­run­la­rı­nı çöz­me­ye ça­lı­şan bu mad­dey­le, de­vir ne­de­niy­le ger­çek­le­şe­cek olan per­so­nel mağ­du­ri­ye­ti­nin de ön­len­me­ye ça­lı­şıl­dı­ğı­nı gö­rü­yo­ruz. An­cak, bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri­ne di­ğer ka­mu tü­zel ki­şi­le­ri­nin var­lı­ğı ve ye­rin­den yö­ne­tim ku­ru­luş­la­rı­nın özerk­li­ğiy­le bağ­daş­ma­ya­cak şe­kil­de yet­ki ve­ren Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu'nun ye­rin­den yö­ne­tim il­ke­le­ri­ni gör­mez­den ge­le­rek ha­zır­lan­dı­ğı­nı, baş­lar­da ye­rel­leş­me­yi ol­duk­ça id­di­alı bir şe­kil­de di­le ge­ti­ren Hükûme­tin uzun bir sü­re­dir be­le­di­ye­le­rin yet­ki­le­ri­ni bu­da­ma yo­lu­na git­me­ye baş­la­dı­ğı­nı dü­şü­nür­sek, bu dü­zen­le­mey­le de so­run­la­rın çö­zü­le­ce­ği­ni san­mı­yo­ruz.

De­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı ön­gö­rü­len Be­le­di­ye Ka­nu­nu'nda bir baş­ka mad­de de, 2 bin nü­fu­sun al­tın­da­ki be­le­di­ye­le­rin tü­zel ki­şi­lik­le­ri­nin so­na er­di­ril­me­si­ni dü­zen­li­yor. De­ği­şik­lik tek­li­fi de, tü­zel ki­şi­li­ği so­na ere­cek olan, an­cak, tü­zel ki­şi­lik­le­ri ilk ma­hal­li se­çim­le­re ka­dar sü­re­cek olan be­le­di­ye­le­rin bu sü­re içe­ri­sin­de yet­ki­le­ri­ni kö­tü­ye kul­lan­ma­la­rı­nı ön­le­mek üze­re ya­pı­la­cak bir dü­zen­le­me­yi içe­ri­yor. Ne­dir bu? İki ay­rı açı­lım ya­pa­lım. Ön­ce­lik­le, Be­le­di­ye Ka­nu­nu'nun il­gi­li mad­de­le­riy­le 2000 yı­lı nü­fus sa­yı­mı­na gö­re nü­fu­su 2 bi­nin al­tın­da olan 340 bel­de be­le­di­ye­si­nin tü­zel ki­şi­li­ği so­na er­di­ri­le­rek bu be­le­di­ye­ler, kö­ye, ma­hal­le­ye dö­nüş­tü­rü­le­cek­tir. Bu­gü­ne ka­dar bel­de be­le­di­ye­le­rin­den ka­mu hiz­me­ti alan ve kent ha­ya­tı­na alış­ma­ya ça­lı­şan bel­de sa­kin­le­ri, kent­leş­me­yi ya­şa­ya­ma­dan tek­rar köy ha­ya­tı­na dö­ne­cek­ler. Ha­ni, tür­kü­de­ki gi­bi: "Ha­di gel kö­yü­mü­ze ge­ri dö­ne­lim" ola­cak. Hiç de­ğil­se, de­mok­ra­tik ge­le­ne­ği­miz ola­rak, onun ge­re­ği ola­rak re­fe­ran­dum ya­pıl­ma­lıy­dı. Bu­gün kent ya­rın köy, bu­gün köy ya­rın kent! Bu an­cak si­zin ak­lı­nı­za ge­le­bi­len bir yön­tem. Teb­rik ede­rim, ba­şar­dı­nız da üs­te­lik!

Bel­de be­le­di­ye­li­ği­ni kay­be­den bel­de sa­kin­le­ri­nin ka­za­nıl­mış hak­la­rı­nın el­le­rin­den alın­ma­sı söz ko­nu­su olan. Üs­te­lik, bir­le­şi­le­cek be­le­di­ye­nin sa­kin­le­ri ara­sın­da re­fe­ran­du­ma gi­dil­me­ye­cek, bu da de­mok­ra­tik ol­ma­yan bir uy­gu­la­ma­yı be­ra­be­rin­de ge­ti­re­cek­tir.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; Hükûmet tem­sil­ci­si, bu ko­nu­da­ki ko­mis­yon top­lan­tı­sın­da, za­ten yet­ki­le­rin kı­sıt­lan­ma­sı ge­rek­ti­ği­ni söy­le­ye­rek imar uy­gu­la­ma­la­rın­da is­tis­ma­rın ala­bil­di­ği­ne art­tı­ğı­nı söy­le­miş ve siz de bu­na uyup bu­nun alt­ya­pı­sı­nı ha­zır­la­ya­rak önü­mü­ze ge­tir­miş bu­lu­nu­yor­su­nuz. Oy­sa, bun­la­rın tü­zel ki­şi­lik­le­ri 2009 yı­lın­da za­ten so­na ere­cek­ti. Bu ace­le ne­den? Bu is­tis­ma­ra yö­ne­len be­le­di­ye­le­rin kaç ta­ne­si AKP'li? Ben bi­li­yo­rum da siz­den bi­ri­le­ri ge­lip söy­le­se de AKP'li be­le­di­ye­le­rin imar ko­nu­sun­da­ki is­tis­ma­rı da­ha iyi an­la­şıl­sa.

Ül­ke­miz­de sa­de­ce tü­zel ki­şi­li­ği kal­ka­cak olan­lar­da de­ğil, tüm be­le­di­ye­ler­de ay­nı kö­tü­ye kul­lan­ma ris­ki söz ko­nu­su de­ğil mi say­gı­de­ğer mil­let­ve­kil­le­ri? Pe­ki, bu du­rum­da tüm be­le­di­ye­le­rin tü­zel ki­şi­lik­le­ri­ne son ve­re­me­ye­ce­ği­mi­ze gö­re, İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­na dü­şen bu ve bü­tün be­le­di­ye­le­ri iyi de­net­le­mek de­ğil mi­dir?

De­net­le­mek de­dim de, bu ko­nu­da­ki me­ka­niz­ma, cum­hu­ri­yet ta­ri­hi bo­yun­ca hiç­bir bi­çim­de bu­gün­kü laç­ka­lı­ğa ulaş­ma­mış­tır. Ba­kın, ba­zı be­le­di­ye­ler­de imar hat­tı ih­lal­le­ri var. İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­na şikâyet edi­li­yor, İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı so­ruş­tur­ma iz­ni ver­mi­yor. Ba­zı be­le­di­ye­ler­de ka­çak in­şa­at­lar var, "ser­pin­ti sı­ğı­na­ğı" adı al­tın­da ruh­sat­lan­dı­rı­lı­yor. Yi­ne İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı mü­fet­tiş­le­ri uzun bir dö­nem bu ko­nu­nun üze­ri­ni ör­tü­yor, da­ha son­ra ba­kı­yor­lar ki Da­nış­tay bu ko­nu­ya mü­da­ha­le ede­cek ve o ne­den­le, lüt­fen so­ruş­tur­ma aç­ma ge­re­ği du­yu­yor­lar.

Ada ba­zın­da imar de­ği­şik­lik­le­ri ol­mak­ta. Bu, müt­hiş bir şey. Bu na­sıl ce­sa­ret? Ada ba­zın­da ki­mi­si üç kat, ki­mi­si beş kat, ki­mi­si ye­di kat ol­mak üze­re in­şa­at­lar ya­pı­lı­yor. Bun­lar bi­rer suç­tur, ger­çek­ten de suç­tur ve yar­gı­lan­ma­la­rı ge­re­kir bu be­le­di­ye­le­rin.

Ya plan ta­di­lat­la­rı… Bun­lar say­mak­la bit­mez. Bü­tün bun­lar, hep­si, bu dö­nem ya­şan­dı ve yo­ğun bir şe­kil­de de ya­şan­mak­ta. Bü­yük bir ran­ti­ye ke­si­mi ya­ra­tı­lı­yor be­le­di­ye­ler va­sı­ta­sıy­la, do­la­yı­sıy­la Hükûme­ti­niz va­sı­ta­sıy­la, do­la­yı­sıy­la ik­ti­da­rı­nız va­sı­ta­sıy­la.

Bi­raz son­ra, o göz­le­ri dön­müş ba­zı ki­şi­le­rin na­sıl mü­te­ah­hit­li­ğe so­yun­duk­la­rı­nı ve bu dö­nem­de ne­ler yap­tık­la­rı­nı siz­le­re an­lat­ma­ya ça­lı­şa­ca­ğım.

Şim­di, bu­ra­da söz­le­ri­mi ke­si­yo­rum, he­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın Ül­kü.

Şah­sı adı­na, Bar­tın Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Asım Ku­lak, bu­yu­run.

MEH­MET ASIM KU­LAK (Bar­tın) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; gö­rüş­mek­te ol­du­ğu­muz ka­nu­nun 5'in­ci mad­de­si üze­ri­ne şah­sım adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum. Yü­ce he­ye­ti­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Gö­rüş­tü­ğü­müz ka­nun, ger­çek­ten çok önem­li ka­nun, ama bi­raz ön­ce ko­nuş­ma ya­pan ar­ka­daş­la­rım­dan ba­zı­la­rı, özel­lik­le İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si hak­kın­da gö­rüş­le­ri­ni ifa­de et­ti­ler ve Be­le­di­ye Baş­ka­nı­mız Sa­yın Ka­dir Top­baş Bey'i isim ola­rak zik­re­de­rek, he­def ala­rak bir­ta­kım açık­la­ma­lar­da bu­lun­du­lar…

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (Bi­le­cik) - He­def al­ma­dı, ya­şa­nan ola­yı söy­le­di!

MEH­MET ASIM KU­LAK (De­vam­la) - Ben, bu ko­nu­lar­da ba­zı açık­la­ma­lar yap­mak is­ti­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, 2004 ye­rel se­çim­le­riy­le bir­lik­te iş­ba­şı­na ge­len Sa­yın Ka­dir Top­baş, İs­tan­bul hal­kı­nın bü­yük bir te­vec­cü­hüy­le yüz­de 40-45'ler ci­va­rın­da oy al­mak su­re­tiy­le iş­ba­şı­na gel­miş­tir. Gel­di­ği gün­den bu­gü­ne ka­dar yap­mış ol­du­ğu hiz­met­ler, İs­tan­bul adı­na, İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si ola­rak or­ta­da­dır. Ken­di­si da­ha ön­ce­ki dö­nem­ler­de de, Be­yoğ­lu Be­le­di­ye Baş­kan­lı­ğı gö­re­vin­de de ken­di­si­ni is­pat­la­mış, İs­tan­bul'a çok bü­yük eser­ler, hiz­met­ler ka­zan­dır­mış bir ki­şi­dir. Ay­rı­ca, üç ne­sil­den be­ri İs­tan­bul­lu olan bir be­le­di­ye baş­ka­nı­dır. Mü­hen­dis, mi­ma­ri ko­nu­da yurt dı­şın­da dok­to­ra yap­mış; do­la­yı­sıy­la, şe­hir­ci­li­ği iyi bi­len, iş ha­ya­tı­nı iyi bi­len bi­ri­si­dir. Ay­nı za­man­da, sa­nat ta­rih­çi­si­dir. İs­tan­bul'a sa­de­ce 2006 yı­lın­da 3,5 kat­ril­yon gi­bi bir ma­li­yet­le ula­şı­mı ko­lay­laş­tır­mak ve iyi­leş­tir­mek için ya­pıl­mış ya­tı­rım­la­rı he­pi­miz bi­li­yo­ruz.

HA­LİL AK­YÜZ (İs­tan­bul) - İs­tan­bul tra­fi­ğin­de hiç­bir iyi­leş­me yok ki!

MEH­MET ASIM KU­LAK (De­vam­la) - Ben, bu­nu siz­le­rin tak­di­ri­ne bı­ra­kı­yo­rum.

Ay­rı­ca, bun­lar­dan ba­zı­la­rı­nı, önem­li olan­la­rı­nı bu­ra­dan söy­le­mem ge­re­kir­se…

 YA­ŞAR TÜ­ZÜN (Bi­le­cik) - Onu İs­tan­bul mil­let­ve­kil­le­ri söy­le­sin!

MEH­MET ASIM KU­LAK (De­vam­la) - 122 adet yer al­tı ge­çi­di ve kav­şak ya­pıl­mış­tır. Şu an­da da 341 adet de te­me­li atı­lan ve de­vam eden pro­je­ler var­dır. Dü­zen­li hiz­me­tiy­le hal­kı­mız­dan ger­çek­ten tak­dir gör­mek­te­dir. Bu­nu sa­de­ce İs­tan­bul ola­rak ele al­ma­ya­lım; bü­yük şe­hir­le­ri­miz­den İs­tan­bul ve An­ka­ra ola­rak ele ala­lım ve öy­le de­ğer­len­di­re­lim di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

Mec­li­si­miz ta­ti­le gir­di­ği gün, tem­muz ayın­da se­çim böl­gem olan Bar­tın'a gi­der­ken İs­tan­bul yo­lu üze­rin­de bu alt ge­çit­le­rin ça­lış­ma­la­rı­nın baş­la­dı­ğı­nı ha­tır­lı­yo­rum. El­li beş gün son­ra An­ka­ra'ya ge­ri dön­dü­ğüm­de bu alt­ya­pı ça­lış­ma­la­rı­nın ta­mam­lan­dı­ğı­nı gör­düm ve tra­fi­ğin ger­çek­ten çok ra­hat­la­mış ol­du­ğu­nu he­pi­miz gör­dük. De­mek ki, be­le­di­ye­ci­li­ği, bu an­lam­da, ekip ola­rak, kad­ro­muz­da bu­lu­nan çok de­ğer­li, Sa­yın Ge­nel Baş­ka­nı­mız, Baş­ba­ka­nı­mız Re­cep Tay­yip Er­do­ğan Bey ol­mak üze­re bir­çok be­le­di­ye­ci ar­ka­daş­la­rı­mın da kat­kı­la­rıy­la AK Par­ti­li ehil kad­ro­la­ra, ehil el­le­re bu be­le­di­ye­le­rin bı­ra­kıl­dı­ğın­da, tes­lim edil­di­ğin­de ül­ke­mi­ze ve bü­yük­şe­hir­le­ri­mi­ze özel­lik­le ne­ler ka­zan­dı­rı­la­bi­le­ce­ği­ni he­pi­miz gör­dük, ya­şa­dık bu dö­nem içe­ri­sin­de. İna­nı­yo­rum ki, önü­müz­de­ki dö­nem­de çok bü­yük pro­je­le­re im­za ata­cak­lar­dır ve hal­kı­mı­zın, ka­mu­oyu­mu­zun tak­di­ri­ni ka­zan­ma­ya de­vam ede­cek­ler­dir di­ye dü­şü­nü­yo­rum ve bu ka­nu­nun ha­yır­la­ra ve­si­le ol­ma­sı­nı di­li­yor, yü­ce he­ye­ti­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

YIL­MAZ KA­YA (İz­mir) - Baş­ka İs­tan­bul'u an­la­tı­yor­sun ga­li­ba.

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın Ku­lak.

Şah­sı adı­na, İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Nus­ret Bay­rak­tar… (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

NUS­RET BAY­RAK­TAR (İs­tan­bul) - Sa­yın Baş­kan, say­gı­de­ğer mil­let­ve­kil­le­ri; gö­rü­şül­mek­te olan Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Ma­hal­li İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nun­la­rın­da­ki ba­zı de­ği­şik­lik­ler­le il­gi­li tek­lif­le­rin 5'in­ci mad­de­si üze­ri­ne şah­sım adı­na söz al­dım. Bu ve­si­ley­le he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

As­lın­da, yü­rüt­me ve yü­rür­lük mad­de­sin­de çok faz­la ko­nu­şu­la­cak bir şey yok; an­cak, bi­raz ön­ce ar­ka­daş­la­rı­mı­zın bah­set­ti­ği gi­bi, özel­lik­le İs­tan­bul Be­le­di­ye­si­nin ve Tür­ki­ye'de­ki AK Par­ti be­le­di­ye­le­ri­nin san­ki bir ba­tak­lı­ğın içe­ri­sin­de sü­rük­le­ne­rek ba­şa­rı­sız­lık­la­ra doğ­ru yü­rü­dü­ğü­nü ima eden ar­ka­daş­la­rı­mı­za ce­vap ver­me­den de geç­mek müm­kün de­ğil. Kal­dı ki, İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Baş­ka­nı be­nim ha­lef-se­le­fim ol­du­ğu ve çok ya­ki­nen ta­kip et­ti­ğim hiz­met­ler­le göz dol­du­ran bir be­le­di­ye­ci­lik ça­lış­ma­la­rı için­de ol­du­ğu­nu inkâr et­mek müm­kün de­ğil­dir; ama, ön­ce­lik­le al­tı­nı çiz­mek is­ti­yo­rum ki, 1984 yı­lın­da, 3030 sa­yı­lı Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu ile 1580 sa­yı­lı, da­ha ön­ce­den çı­kan be­le­di­ye ka­nun­la­rı­nın tar­tı­şı­la gel­di­ği bir de­ği­şim, dö­nü­şüm sü­re­ci so­nun­da, mer­kezî ve­sa­yet­ten arın­dı­rıl­mış, da­ha ye­rel, da­ha de­mok­ra­tik, da­ha ka­tı­lım­cı, da­ha şef­faf, da­ha hiz­me­te hız­lı bir şe­kil­de adım at­ma­sı­na ve­si­le ola­cak ka­nun de­ği­şik­lik­le­ri­ni hep yıl­lar­ca ko­nuş­tuk. Biz ko­nuş­tuk, il ge­nel mec­lis­le­rin­de, be­le­di­ye­ler­de, Mil­let Mec­li­sin­de; ama, an­cak, AK Par­ti­nin ik­ti­dar ol­du­ğu 22'nci Dö­nem, mu­ha­le­fet ve ik­ti­da­rıy­la bir ara­ya gel­di­ği­miz bu dö­nem­de, hem Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, hem Be­le­di­ye Ka­nu­nu, hem İl Özel İda­re Ka­nu­nu ve Ma­hallî İda­re Bir­lik­le­ri Ka­nu­nu'nun de­ğiş­ti­ril­me­si bir adım­dı. Bun­la­ra ila­ve­ten, özel­lik­le, es­ki­yen ve yıp­ra­nan kent do­ku­la­rı­nın ta­rihî ve kül­tü­rel mi­ra­sı­nı ko­ru­ma­ya yö­ne­lik 5366 sa­yı­lı, 9 mad­de­li, sit alan­la­rıy­la il­gi­li Dö­nü­şüm Ka­nu­nu da ay­rı­ca bu işin de­va­mı ni­te­li­ğin­dey­di.

İs­tan­bul ve İz­mit gi­bi bü­yük­şe­hir be­le­di­ye­le­ri il hu­dut­la­rı­nın ta­ma­mı be­le­di­ye hu­dut­la­rı içe­ri­si­ne gir­mek­le, 32 il­çe 42 bel­de­den olu­şan ko­ca­man bir de­va­sa İs­tan­bul'da hiz­met­ler adım adım ta­kip edi­lir­ken, şöy­le bir geç­mi­şe bak­mak la­zım.

1994 yı­lın­da, Sa­yın Ge­nel Baş­ka­nı­mız ve Baş­ba­ka­nı­mı­zın Be­le­di­ye Baş­ka­nı ol­du­ğu dö­nem­ler­de, İs­tan­bul'un ön­ce­lik­li so­run­la­rı: Bi­rin­ci de­re­ce­de, yol­suz­luk tar­tı­şı­lı­yor­du. İkin­ci de­re­ce­de, su­suz­luk tar­tı­şı­lı­yor­du. Üçün­cü de­re­ce­de, çöp dağ­la­rı tar­tı­şı­lı­yor, ko­nu­şu­lu­yor­du. Dör­dün­cü de­re­ce­de, çar­pık ya­pı­laş­ma­lar, ha­va kir­li­li­ği; be­şin­ci de­re­ce­de, ula­şım ve tra­fik var­dı. O dö­nem­ler­de, Ulaş­tır­ma Ba­kan­lı­ğı­na ve mer­kezî yö­ne­ti­me sü­rek­li İs­tan­bul Be­le­di­ye­si di­yor­du ki: "Met­ro, tüp ge­çit, ray­lı sis­tem, özel­lik­le Ha­rem-Geb­ze ara­sın­da­ki ula­şım hat­tı­nı ya Ulaş­tır­ma Ba­kan­lı­ğı ola­rak siz ya­pın ya dev­re­din biz ya­pa­lım ya bir­lik­te ya­pa­lım" den­miş ol­ma­sı­na rağ­men, mer­kezî yö­ne­tim-ye­rel yö­ne­tim­ler ara­sın­da­ki uz­laş­maz­lık ve an­laş­maz­lık, iş­te, an­cak, 2002 yı­lın­dan son­ra AK Par­ti­nin ik­ti­da­ra ge­li­şiy­le, ye­ni bir uz­laş­ma, mer­kezî yö­ne­tim-ye­rel yö­ne­tim­ler ara­sın­da da­ya­nış­ma söz ko­nu­su ol­du ve şim­di, İs­tan­bul'un bi­rin­ci ön­ce­lik­li so­ru­nu, ula­şım ve tra­fik­tir, ikin­ci ön­ce­lik­li so­ru­nu, dep­rem ve kent­sel dö­nü­şüm­dür, bu­na kar­şı ha­zır­lık­lar­dır. 34 ya­sa­da ve özel­lik­le 14 ay­rı ya­sa­da kar­ma­şık, çar­pı­şık ya­pı­lar­la iç içe gi­ren so­run­lar ve yet­ki­le­rin ki­me ait ol­du­ğu bel­li ol­ma­yan bu ka­nu­ni dü­zen­le­me­ler­de­ki çar­pık­lık­la­rı dü­zelt­mek için, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, bi­lim dün­ya­sın­dan in­san­lar, be­le­di­ye­ler, cid­di ça­lış­ma­lar yap­tı­lar. Ba­yın­dır­lık Ba­kan­lı­ğı­mız ve Hükûme­ti­mi­zin tem­sil­ci­le­ri de bu ça­lış­ma­yı yap­tı­lar. İmar Ka­nu­nu'nda kök­lü bir de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı ge­re­ki­yor­du. Bu­nun uza­ya­ca­ğı­nı gör­dü­ğü­müz za­man -73 mad­de­lik bir ka­nun ta­sa­rı­sıy­dı- dö­nü­şüm ka­nu­nu -bi­raz ön­ce ar­ka­daş­la­rı­mız bah­set­ti­ler- 13 mad­de­lik, ana hu­sus­la­rı içe­re­cek tarz­da Hükûme­ti­miz ta­ra­fın­dan ha­zır­lan­dı, Ba­yın­dır­lık Ba­kan­lı­ğı­mız ta­ra­fın­dan da Ko­mis­yo­nu­mu­za in­ti­kal et­ti­ri­le­rek, Ba­yın­dır­lık ve İmar Ko­mis­yo­nu­muz­dan geç­ti. İki mad­de üze­rin­de bi­raz da­ha de­tay gö­rüş­me­ler ya­pı­la­rak, ümit edi­yo­rum ki bu ay içe­ri­sin­de ve­ya­hut önü­müz­de­ki ay Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si gün­de­mi­ne ge­le­rek… As­lın­da, bek­le­nen bir dep­re­me kar­şı, her ne ka­dar Be­le­di­ye Ka­nu­nu'nun 73'ün­cü mad­de­sin­de kent­sel dö­nü­şüm uy­gu­la­ma­la­rı için be­le­di­ye­le­re yet­ki ve­ril­diy­se de, uy­gu­la­ma­lar­da ba­zı ak­sak­lık­la­rın ola­bi­le­ce­ği ta­bi­idir. Bu ka­nu­nun de­ğiş­ti­ril­me­sin­de­ki ana es­pri­de o. Bu­gü­ne ka­dar uy­gu­la­ma es­na­sın­da kar­şı kar­şı­ya ka­lı­nan hu­sus­la­rı gi­der­me­ye yö­ne­lik ted­bir­ler­dir ve İs­tan­bul'da gaz­dı, suy­du, ula­şım­dı, alt­ya­pıy­dı, met­roy­du, tü­nel­di, 10 mil­yar YTL'lik büt­çe­nin yüz­de 60'ı ula­şı­ma ay­rı­la­rak, İs­tan­bul'un otuz iki il­çe­si­ne hiz­met gö­tü­ren Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Baş­kan­lı­ğı­nı, bir gün­de 3 bin ay­rı şan­ti­ye­de hiz­met yü­rü­ten…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

NUS­RET BAY­RAK­TAR (De­vam­la) - Bi­ti­ri­yo­rum Sa­yın Baş­ka­nım.

Bir düğ­me­ye ba­sa­rak, 116, kat­lı kav­şak ve yo­lun in­şa­atı­nın açı­la­bil­me­si, 42 ta­ne hiz­me­tin 21'inin te­me­li­nin atıl­ma­sı, 21'inin hiz­me­te açıl­ma­sı kü­çüm­se­ne­cek olay de­ğil. Şi­le'den Ada­lar'a do­ğal gaz ge­ti­ril­miş­tir. İs­tan­bul'un her ta­ra­fı­na hiz­met var.

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (Bi­le­cik) - On beş se­ne­dir siz ne yap­tı­nız İs­tan­bul'da?

NUS­RET BAY­RAK­TAR (De­vam­la) - Ama, o ka­dar bü­yük hiz­met­le­re alış­mış ve ih­ti­yaç du­yu­lu­yor ki, bu bü­yük hiz­met­le­re ih­ti­yaç du­yul­du­ğu için, as­lın­da in­san­la­rı­mız ka­nık­sa­dı­lar.

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (Bi­le­cik) - On beş se­ne­dir ne yap­tı­nız İs­tan­bul'da?

NUS­RET BAY­RAK­TAR (De­vam­la) - Ben ge­çen­ler­de Bur­sa'ya git­tim. Bur­sa'da Be­le­di­ye Baş­ka­nı­mız çok gü­zel ça­lış­ma ya­pı­yor. 5 ta­ne kat­lı kav­şak yap­tı di­ye­rek bü­tün Bur­sa­lı­la­rın gön­lü­nü fet­het­ti.

MEH­MET KÜ­ÇÜ­KA­ŞIK (Bur­sa) - Bur­sa'da yok öy­le bir şey!

NUS­RET BAY­RAK­TAR (De­vam­la) - Ben de­dim ki, İs­tan­bul'da ay­nı an­da 116 ta­ne te­mel atı­lı­yor, iş­let­me­ler dev­re­ye alı­nı­yor. Bu­na rağ­men halk kü­çüm­sü­yor, ye­ter­li de­ğil di­yor, da­ha faz­la­sı­nı is­ti­yor. Da­ha faz­la­sı­nı, da­ha et­ki­li­si­ni ya­pa­bil­mek için ka­nu­ni ek­sik­lik­le­rin gi­de­ril­me­si­ne yö­ne­lik bu ya­sa­la­rın geç­me­siy­le, in­şal­lah, kent­sel dö­nü­şüm, dö­nü­şüm ka­nu­nu da önü­müz­de­ki gün­ler­de bu Mec­lis­ten geç­ti­ği tak­dir­de, kay­nak­la­rın da ar­tı­rı­la­rak ye­rel yö­ne­tim­le­re dev­re­dil­me­sin­den kay­nak­la­na­rak hiz­met­ler yü­rü­tü­le­cek­tir di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

Bu ka­nu­nun ha­yır­lı ol­ma­sı di­lek­le­riy­le, he­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın Bay­rak­tar.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, mad­de üze­rin­de­ki ko­nuş­ma­lar ta­mam­lan­mış­tır.

Şim­di, so­ru-ce­vap iş­le­mi­ne ge­çi­yo­ruz.

Beş da­ki­ka so­ru, beş da­ki­ka ce­vap.

Sa­yın Tü­tün­cü bu­yu­run, kı­sa ve öz ri­ca edi­yo­rum.

ENİS TÜ­TÜN­CÜ (Te­kir­dağ) - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

Az ön­ce­ki so­ru­da bir yan­lış an­la­şıl­ma­nın or­ta­ya çık­tı­ğı­nı an­la­mış bu­lu­nu­yo­rum, ama bu­na rağ­men si­zin gös­ter­miş ol­du­ğu­nuz an­la­yı­şa te­şek­kür­le­ri­mi su­nu­yo­rum.

Ben, ge­çen haf­ta ba­sı­na yan­sı­yan bir ha­ber üze­ri­ne doğ­ru bil­gi al­mak için bu so­ru­yu sor­muş­tum. Ge­çen haf­ta çı­kan bir ha­ber­de, Ka­mu İha­le Ku­ru­mu­nun bel­li sa­yı­da iha­le­yi in­ce­le­di­ği­ni ve bun­lar­dan da bel­li sa­yı­da iha­le­de yol­suz­luk tes­pit et­ti­ği­ni, usul­süz­lük tes­pit et­ti­ği­ni duy­muş­tum. Sa­yın Ba­kan­dan bu çer­çe­ve­de bir ya­nıt ala­bil­mek için bu so­ru­yu sor­muş­tum.

An­la­yı­şı­nı­za tek­rar te­şek­kür edi­yo­rum ve ba­na so­ru­mu dü­zelt­me ya da da­ha iyi açık­la­ma fır­sa­tı ver­di­ği­niz için de te­şek­kür edi­yo­rum.

BAŞ­KAN - Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Tü­tün­cü.

Sa­yın Tü­zün, bu­yu­run.

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (Bi­le­cik) - Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­ka­nım. Ara­cı­lı­ğı­nız­la, be­nim de Sa­yın Ba­ka­na so­rum ola­cak.

Bi­rin­ci­si: Be­le­di­ye­le­ri­mi­zin en önem­li kay­na­ğı olan, eko­no­mik kat­kı sağ­la­yan, pro­je kat­kı­sı sağ­la­yan İl­ler Ban­ka­sı­nın ano­nim şir­ke­te çev­ri­le­rek sa­tıl­ma­sı ve­ya­hut özel­leş­ti­ril­me­si söz ko­nu­su. Bu ko­nu­da, Be­le­di­ye­ler Ka­nu­nu'nu gö­rü­şür­ken, İl­ler Ban­ka­sı­nın bu özel­leş­tir­me kap­sa­mı­na alın­ma­sı ve­ya ano­nim şir­ke­te çev­ril­me­si ça­lış­ma­sı­nın ne aşa­ma­da ol­du­ğu­nu öğ­ren­mek is­ti­yo­rum Sa­yın Ba­kan­dan.

Di­ğer bir so­rum ise, bil­di­ği­niz gi­bi, bir ta­raf­tan be­le­di­ye­le­re, il özel ida­re­le­ri­ne, ye­rel yö­ne­tim­le­re yet­ki dev­ri ya­par­ken, az ön­ce ve­ri­len bir öner­gey­le il özel ida­re­le­ri ta­ra­fın­dan ve­ril­me­si ge­re­ken bu si­vil ha­va­alan­la­rın­da­ki te­sis­le­rin ruh­sat­la­rı, bu yet­ki, il özel ida­re­le­rin­den alın­dı ve il­gi­li ge­nel mü­dür­lü­ğe ve­ril­di, ya­ni, ye­rel yö­ne­tim­le­re yet­ki dev­ri ya­pıl­ma­sı ge­re­kir­ken ye­rel yö­ne­tim­ler­de­ki yet­ki­nin, bu­gün, mer­kezî yö­ne­ti­me alın­ma­sı­nın çar­pık­lı­ğı­nı açık­lar mı­sı­nız?

Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

BAŞ­KAN - Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Tü­zün.

Sa­yın Gün, bu­yu­run.

SA­LİH GÜN (Ko­ca­eli) - Te­şek­kür ede­rim Baş­ka­nım.

Sa­yın Ba­ka­nı­ma şu­nu ha­tır­lat­mak is­ti­yo­rum: 5216 sa­yı­lı Bü­yük­şe­hir Ya­sa­sı, ya­pı­lı­şı, in­san hak­la­rı­nın eşit­lik esa­sı­na ay­kı­rı ola­rak gö­rü­yo­rum. Bir ke­re, bu ül­ke­de, millî pay­dan, 16 ile ay­rı -di­ğer il­le­ri­miz­den- 65 ile ay­rı meb­lağ gön­de­ril­mek­te­dir. Hâlbu­ki, Ana­ya­sa'nın 10'un­cu mad­de­si "Hiç­bir ki­şi­ye, ai­le­ye, züm­re­ye ve­ya sı­nı­fa im­ti­yaz ta­nı­na­maz. Dev­let or­gan­la­rı ve ida­re ma­kam­la­rı bü­tün iş­lem­le­rin­de ka­nun önün­de eşit­lik il­ke­si­ne uy­gun ola­rak ha­re­ket et­mek zo­run­da­dır." der. Böy­ley­ken, bu­gün, Sa­yın Meh­met Ali Şa­hin An­ka­ra'da ya­şar­ken pay ay­rı, Yoz­gat'ta ya­şa­yan Sa­yın Meh­met Ali Şa­hin ol­sa ay­rı pay… Bu, Ana­ya­sa'nın eşit­lik il­ke­si­ni çiğ­ne­me­mek­te mi­dir?

Te­şek­kür ede­rim.

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Gün.

Sa­yın Ak­yüz, bu­yu­run.

HA­LİL AK­YÜZ (İs­tan­bul) - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

AK Par­ti söz­cü­le­ri, İs­tan­bul'la il­gi­li gö­rüş­le­ri­ni söy­ler­ler­ken, bir­çok üst ge­çit, alt ge­çit ya­pıl­dı­ğı­nı id­dia et­ti­ler ve de­di­ler ki: "Tra­fik ra­hat­la­dı, en azın­dan es­ki­sin­den iyi­dir…" Ben İs­tan­bul mil­let­ve­ki­li­yim ve her haf­ta so­nu İs­tan­bul'da do­la­şı­yo­rum, tra­fik­te bir ra­hat­la­ma yok­tur. Aca­ba, be­nim do­laş­tı­ğım yer­ler­de tra­fik­te ra­hat­la­ma yok­tur da ar­ka­daş­la­rın do­laş­tı­ğı semt­ler­de mi tra­fik­te ra­hat­la­ma var­dır, o semt­ler han­gi­le­ri­dir aca­ba? Di­la­ra'nın ka­na­li­zas­yo­na düş­tü­ğü yol in­şa­atı­nın mü­te­ah­hi­di kim­dir? Han­gi vak­fa men­sup­tur ve o vak­fın ku­ru­cu­la­rı kim­ler­dir?

Te­şek­kür edi­yo­rum.

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Ak­yüz.

Sa­yın Gül­çi­çek, sü­re­miz dol­du, son so­ru­yu si­ze sor­du­ru­yo­rum; kı­sa ve öz, bu­yu­run.

ALİ RI­ZA GÜL­Çİ­ÇEK (İs­tan­bul) - Te­şek­kür­ler Sa­yın Baş­kan.

Sa­yın Ba­ka­nı­ma bir so­ru sor­mak is­ti­yo­rum. Bi­raz ön­ce de­ğer­li söz­cü­ler, İs­tan­bul'da kent­sel dö­nü­şüm­den bah­set­ti­ler. Ama, İs­tan­bul'da­ki kent­sel dö­nü­şü­mün, bir kent­sel bö­lü­şüm hâli­ne dö­nüş­tü­ğü­ne ta­nık olu­yo­ruz. Yurt­taş­la­rı­mız çok te­dir­gin. Ger­çek­ten -Sa­yın Ba­ka­nı­mız çok iyi bi­li­yor- yüz­ler­ce va­tan­da­şı­mız her haf­ta İs­tan­bul-An­ka­ra yo­lun­da­lar ve çok te­dir­gin olan yurt­taş­la­rı­mı­zı, ger­çek­ten, bu kent­sel dö­nü­şü­mü, va­tan­daş­la­rı­mı­zın, yurt­taş­la­rı­mı­zın le­hi­ne na­sıl dö­nüş­tü­re­bi­lir­si­niz Sa­yın Ba­ka­nım?

Te­şek­kür­ler.

BAŞ­KAN - Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Gül­çi­çek.

Sa­yın Ba­kan, bu­yu­run.

DEV­LET BA­KA­NI VE BAŞ­BA­KAN YAR­DIM­CI­SI MEH­MET ALİ ŞA­HİN (İs­tan­bul) - Sa­yın Baş­ka­nım, te­şek­kür ede­rim.

Ön­ce, Sa­yın Tü­zün'ün so­ru­su­na kı­sa­ca ce­vap ver­mek is­ti­yo­rum. Tes­pit ede­bil­di­ğim ka­da­rıy­la, Bi­le­cik Mil­let­ve­ki­li ar­ka­da­şı­mız Sa­yın Ya­şar Tü­zün, İl­ler Ban­ka­sı­nın ano­nim şir­ket sta­tü­sü­ne dö­nüş­tü­rül­mek­te ol­du­ğun­dan bah­set­ti­ler ve bu ko­nuy­la il­gi­li ça­lış­ma­la­rın han­gi aşa­ma­da ol­du­ğu­nu sor­du­lar.

İl­ler Ban­ka­sı­nın ano­nim şir­ket sta­tü­sü­ne dö­nüş­tü­rül­me­siy­le il­gi­li ve be­le­di­ye­le­ri­mi­ze kay­nak sağ­la­ya­cak ve ay­nı za­man­da da da­nış­man­lık gö­re­vi­ni ya­pa­cak bir ano­nim şir­ket sta­tü­sü­ne ka­vuş­tu­rul­ma­sıy­la il­gi­li ka­nun ta­sa­rı­sı şu an­da Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de ve Plan Büt­çe Ko­mis­yo­nu­nun gün­de­min­de bu­lun­mak­ta­dır. Bu ta­sa­rı­nın, ge­rek ül­ke­miz için ge­rek­se ye­rel yö­ne­tim­ler için da­ha mü­kem­mel bir şek­le ka­vuş­ma­sı­nı dü­şü­nen her mil­let­ve­ki­li ar­ka­da­şı­mız, Plan Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da­ki gö­rüş­me­ler es­na­sın­da kat­kı ve­rir­ler­se, sa­nı­yo­rum...

YA­ŞAR TÜ­ZÜN (Bi­le­cik) - Alt ko­mis­yon­da Sa­yın Ba­kan, Plan Büt­çe­de de­ğil.

DEV­LET BA­KA­NI VE BAŞ­BA­KAN YAR­DIM­CI­SI MEH­MET ALİ ŞA­HİN (İs­tan­bul) - Alt ko­mis­yon­da ve­ya üst ko­mis­yon­da, ama Plan Büt­çe Ko­mis­yo­nu­nun gün­de­min­de­dir. Alt ko­mis­yon­dan, mut­la­ka, üst ko­mis­yo­na, bel­li bir sü­re içe­ri­sin­de ge­le­cek­tir. Bu aşa­ma­da kat­kı ve­rir­ler­se, il­gi­li ar­ka­daş­la­rı­mız, du­yar­lı­lık gös­te­ren ar­ka­daş­la­rı­mız, ina­nı­yo­rum ki, sü­re­ce kat­kı yap­mış olur­lar, fay­da sağ­la­mış olur­lar di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

Sa­yın Ak­yüz'ün İs­tan­bul tra­fi­ğiy­le il­gi­li bir tes­pi­ti ol­du. Ben de İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li­yim. Ta­bii, İs­tan­bul, her gün, sa­nı­yo­rum, or­ta­la­ma 600 ye­ni ara­cın tra­fi­ğe gir­di­ği bir ken­ti­miz­dir, ama, ya­ki­nen bi­li­yo­rum ki, şu üç yıl­lık sü­re içe­ri­sin­de 103 ta­ne kav­şak ve alt ge­çit ya­pıl­mış, ay­rı­ca 33 ta­ne tü­nel ça­lış­ma­sı bü­yük bir hız­la de­vam et­mek­te­dir ve ne­re­ye git­se­niz İs­tan­bul'da, mut­la­ka, yol­la­rı ger­çek­ten ula­şı­ma ha­zır­la­ya­cak şan­ti­ye­ye dön­müş bir İs­tan­bul gö­re­cek­si­niz. Bi­raz ön­ce Sa­yın Bay­rak­tar da ifa­de et­ti, Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Baş­kan­lı­ğı büt­çe­si­nin yüz­de 50'den faz­la­sı, İs­tan­bul'un tra­fi­ği­ni dü­zen­le­me­ye ay­rıl­mış­tır. Kuş­ku­suz ki, en önem­li so­run­la­rın ba­şın­da ge­len tra­fik so­ru­nu, şu an­da iş­le­me alın­mış ve yü­rü­tül­mek­te olan pro­je­ler ta­mam­lan­dı­ğın­da, İs­tan­bul, tra­fik açı­sın­dan, mut­la­ka, bü­yük öl­çü­de ra­hat­la­ya­cak­tır. Şu an­da bi­le bu­nun se­me­re­le­ri alın­ma­ya baş­lan­mış­tır. Ben, sev­gi­li İs­tan­bul­lu hem­şeh­ri­le­rim­den bir sü­re da­ha sa­bır gös­ter­me­le­ri­ni, ama, çok kı­sa sü­re­de bi­te­cek olan bu pro­je­ler so­nu­cun­da tra­fik­te çok cid­di bir ra­hat­la­ma­nın sağ­la­na­ca­ğı­nı dü­şü­nü­yo­rum.

Sa­yın Gül­çi­çek, İs­tan­bul'da kent­sel dö­nü­şüm­le il­gi­li bir so­ru yö­nelt­ti­ler, ya­ni, mo­dern ko­nut­la­rın, alt­ya­pı­sı olan ko­nut­la­rın ya­pıl­ma­sı­nı kas­tet­ti­ler, sağ­lık­sız ya­pı­la­rın sağ­lık­lı ya­pı­la­ra dö­nüş­me­si­ni kas­tet­ti­ler. Bu ko­nuy­la il­gi­li Par­la­men­to­da, sa­yı­sı­nı bi­le­mi­yo­rum ama, çok­ça ya­sal dü­zen­le­me ya­pıl­dı, bu­nu sağ­la­mak için. Hat­ta, İs­tan­bul'un ba­zı böl­ge­le­riy­le il­gi­li özel ya­sal dü­zen­le­me­ler de ya­pıl­dı. Bu ça­lış­ma­lar, şu an­da, bü­yük bir hız­la de­vam edi­yor. Ben şu­nu bi­li­yo­rum ki, Tür­ki­ye'nin de­ği­şik il­le­rin­de ol­du­ğu gi­bi İs­tan­bul'da da TO­Kİ bu sü­re­ce çok cid­di kat­kı­lar sağ­lı­yor. Şim­di, ka­mu­oyun­da Mort­ga­ge Ya­sa­sı ola­rak bi­li­nen ya­sa da yü­rür­lü­ğe gir­di. Bun­dan son­ra, ina­nı­yo­rum ki ben, Top­lu Ko­nut İda­re­si­nin dı­şın­da da özel sek­tör, İs­tan­bul'da özel­lik­le kent­sel dö­nü­şü­me kat­kı sağ­la­ya­cak fa­ali­yet içe­ri­sin­de de ola­cak­lar­dır, İs­tan­bul'un sağ­lık­sız ya­pı­laş­may­la il­gi­li o yö­nü­nü de sağ­lık­lı hâle ge­tir­me­de hep bir­lik­te gay­ret gös­te­re­rek in­şal­lah ba­şa­rı­lı ola­ca­ğız.

Sa­nı­yo­rum sü­rem dol­du Sa­yın Baş­ka­nım.

BAŞ­KAN - Evet efen­dim.

DEV­LET BA­KA­NI VE BAŞ­BA­KAN YAR­DIM­CI­SI MEH­MET ALİ ŞA­HİN (İs­tan­bul) - Ar­ka­daş­la­rı­ma du­yar­lı­lık­la­rı ne­de­niy­le te­şek­kür edi­yo­rum.

BAŞ­KAN - Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Ba­kan.

SA­LİH GÜN (Ko­ca­eli) - 2'nci sı­ra­da be­nim so­rum var­dı.

DEV­LET BA­KA­NI VE BAŞ­BA­KAN YAR­DIM­CI­SI MEH­MET ALİ ŞA­HİN (İs­tan­bul) - Ce­vap ve­re­me­di­ğim so­ru­lar var­sa ya­zı­lı ce­vap ve­re­ce­ğim.

BAŞ­KAN - Ya­zı­lı ce­vap ve­re­cek­si­niz.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, mad­de üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­lan­mış­tır.

5'in­ci mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

6'ncı mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 6- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

BAŞ­KAN - Mad­de üze­rin­de, Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Hü­se­yin Gü­ler.

Bu­yu­run.

ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRU­BU ADI­NA HÜ­SE­YİN GÜ­LER (Mer­sin) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; ka­nun tek­li­fi­nin 6'ncı mad­de­si üze­rin­de Ana­va­tan Gru­bu adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum. He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Evet, Tür­ki­ye'nin te­mel so­run­la­rın­dan bi­ri, ye­rel bi­rim­ler di­ye ifa­de et­ti­ği­miz Bü­yük­şe­hir, İl Özel İda­re ve Be­le­di­ye­ler Ka­nu­nu. Top­yekûn, eş gü­düm içe­ri­sin­de da­ha ve­rim­li ça­lı­şa­bil­me­si için ka­nun içe­ri­sin­de ir­de­le­mek la­zım ve bu ek­sik­lik üze­ri­ne öner­di­ği­niz bir ka­nun­da, bak­tı­ğı­mız­da, geç­mi­şi­miz­de -bi­raz ön­ce­ki ko­nuş­ma­cı ar­ka­daş­la­rı­mız da pay­laş­tı dü­şün­ce­le­ri­ni- biz di­yo­ruz ki, bu sü­re­ci, yak­la­şık, ic­ra­at­la­rı­nı­za ba­ka­rak de­ğer­len­dir­me­ye ça­lı­şı­yo­ruz, bu­nun en önem­li gös­ter­ge­le­rin­den bir ta­ne­si de İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si, ama üç dö­nem­dir si­zin ay­nı dü­şün­ce­niz doğ­rul­tu­sun­da, ya­ni ay­nı si­ya­set, da­ha ön­ce Re­fah, Fa­zi­let ve bu­gün AKP, ya­ni hiç­bir far­kı­nız yok, ay­nı si­ya­sal dü­şün­ce­nin de­va­mı ve hat­ta, biz­zat bu­gün dâhil ol­mak üze­re İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Baş­ka­nı Sa­yın Ka­dir Top­baş de­ğil, Sa­yın Baş­ba­kan biz­zat, sı­ca­ğı sı­ca­ğı­na il­gi­le­ni­yor.

Ya­şa­dı­ğı­mız on­ca olay or­ta­da. Ba­şa­rı­nız­dan övü­nür­sü­nüz, ama bak­tı­ğı­mız­da, yap­tı­ğı­nız tek şey var, o da ya­sak­la­mak. Ya­ni, İs­tan­bul'u ya­sak­la­mak. Sa­yın Ge­nel Baş­ka­nım bu ko­nu­da çok gü­zel ana­li­zi­ni yap­mış­tı. Siz, yok­sul in­sa­nı as­ke­re gö­tü­rüp, as­ker­li­ği­ni yap­ma­sı­nı is­ter­ken, İs­tan­bul'a ge­lin­ce "pa­ra­nız var mı" di­ye so­ra­cak­sı­nız. Ha­tır­lar­sı­nız, ama, bu­nu, İs­tan­bul hal­kı baş­ta ol­mak üze­re unut­ma­ya­cak. Şe­hir­leş­me­nin ye­ni­den ya­pı­lan­ma­sı­nın, kent­sel dö­nü­şüm pro­je­sin­de tı­kan­dı­ğı­nı­zın gös­ter­ge­si. Ama, ne ya­pı­yor­su­nuz? O sı­kı­şan şe­hir­ler­de, o rant de­di­ği­miz, ar­sa­nın ya­rat­tı­ğı ran­tı baş­ta Du­bai şeyh­le­ri ol­mak üze­re, içe­ri­de de TO­Kİ'ler ara­cı ve­ya be­le­di­ye­le­rin BİT'le­ri ara­cı­lı­ğıy­la, be­lir­li, si­zin mü­te­ah­hit gru­bu­nuz­la ter­cih­li, ya­ni, özel­lik­le, za­ten, bu ko­nu­da Ali Di­bo li­te­ra­tü­re gir­di sa­ye­niz­de. Ha­tay'da ya­şa­nan sı­kın­tı­la­rı unut­ma­dı bu halk. İs­tan­bul'da da bir sü­rü sı­kın­tı­lar var, ama, bu­na kar­şın sa­vun­ma ih­ti­ya­cı du­yu­yor­su­nuz. İs­tan­bul'da tra­fik bir ya­şam bi­çi­mi ol­du. Ba­zen şu­nu söy­ler­ler, si­ya­si li­der­le­re der­ler ki "rad­yo prog­ram­la­rı­na çı­kın, çün­kü, in­san ha­ya­tın­da, da­ha doğ­ru­su İs­tan­bul'da tra­fik gün­de dört sa­ati­ni alır." Yir­mi dört saa­tin dört sa­ati­ni ala­bi­li­yor­sa, İs­tan­bul'un keş­me­ke­şi­ni, tra­fi­ğin re­za­le­ti­ni, tra­fik­te ya­şa­nı­lan, kay­be­di­len za­ma­nı ve ve­rim­siz­li­ği dü­şün­dü­ğü­nüz an­da, bu da, si­zin ba­şa­rı­nız, ba­şa­rı ha­ne­si­ne ya­zı­yor­sa­nız.

İkin­ci­si: Ko­nut so­ru­nu, za­ten, en son, ni­ha­ye­tin­de, Al­lah gös­ter­me­sin bir dep­rem ol­sa, Al­lah'a ema­net. Yap­tı­ğı­nız ne­dir dört yıl, beş yıl bo­yun­ca? Kent­sel dö­nü­şüm pro­je­si içe­ri­sin­de han­gi bi­na­la­rın ye­ni­den sağ­lam­laş­tı­rıl­ma­sı ko­nu­sun­da cid­di bir ça­lış­ma­nız ol­du? Ni­ha­ye­tin­de, geç­ti­ği­miz haf­ta­lar­da Zey­tin­bur­nu'nda ya­şa­dık. Ta­lih­siz bir olay, ama gö­rü­nen köy kı­la­vuz is­te­mi­yor. Bun­lar, ka­der de­ğil. Bu yüz­den, bun­lar, çö­züm­len­me­si ge­re­ken so­run­lar. Ama, çö­ze­me­di­niz. Ni­ha­ye­tin­de, ya­pa­bi­le­ce­ği­niz bu ka­dar ve sa­de­ce, va­roş­lar­da­ki ia­şe­ye ba­ğım­lı yar­dım an­la­yı­şıy­la si­ya­set yap­tı­nız. Ge­ce­kon­du po­li­ti­ka­sı yap­tı­nız ve o po­tan­si­yel­de ran­ti­ye­nin ya­rat­mış ol­du­ğu sü­reç­te sa­de­ce oy ola­rak gör­dü­nüz. Ni­ha­ye­tin­de, İs­tan­bul bü­yük­şe­hir sta­tü­sü içe­ri­sin­de Acar­kent ola­yı… Sa­yın Or­man Ba­ka­nı bu­ra­da ol­say­dı da an­lat­say­dı. Na­sıl Bü­yük­şe­hi­rin aşı­la­ma­dı­ğı­nı, na­sıl be­le­di­ye mec­li­si üye­sin­de bu­nun yı­kım ka­ra­rı­nın alı­na­ma­dı­ğı­nı ken­di­si iti­raf et­ti, bir Sa­yın Ba­kan. Ma­ale­sef, bu da, hem Or­man Ba­ka­nı, ya­ni, Hükûme­tin bir tem­sil­ci­si hem de ye­rel­de ay­nı si­ya­si par­ti­nin bir tem­sil­ci­si, ik­ti­dar. Ve Acar­kent'te ka­nun­la­rı uy­gu­la­ya­ma­dı­nız.

Evet, İs­tan­bul ya­şa­nıl­maz ar­tık. Bi­lir mi­si­niz ar­ka­daş­lar? Ar­tık, dev­let me­mur­la­rı­nın İs­tan­bul'u bir sür­gün böl­ge­si ola­rak ol­du­ğu­nu bi­lir mi­si­niz? Es­ki­den, her­ke­sin bi­re bir İs­tan­bul için ta­yin ta­le­bin­de bu­lu­nur­ken, bu­gün ya­şan­maz bir şe­hir İs­tan­bul.

ÜNAL KA­CIR (İs­tan­bul) - Sen İs­tan­bul'u bi­li­yor mu­sun?

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - Evet. İs­tan­bul'u bil­di­ği­niz ka­dar, ge­lip an­la­ta­cak­sı­nız bu­ra­da, ya­şa­nı­lan sı­kın­tı­la­rı. Herhâlde İs­tan­bul'a git­mi­yor­su­nuz Sa­yın Ve­ki­lim.

ÜNAL KA­CIR (İs­tan­bul) - Sen İs­tan­bul'u bi­li­yor mu­sun?

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - İs­tan­bul'u bil­mek için İs­tan­bul'da ya­şa­ma­ya ge­rek yok. İs­tan­bul'un za­ten ya­şa­nı­la­cak bir hâli kal­ma­mış ve bu­gün, İs­tan­bul'da ya­rat­tı­ğı­nız, ya­ra­ta­ma­dı­ğı­nız bu peş­keş ve­ya keş­me­keş de­di­ği­miz bu sü­reç­te, sı­kın­tı­nız ora­da.

Ar­tık Tür­ki­ye kü­çük, dün­ya kü­çük, ya­şa­nı­lan kent­sel dö­nü­şüm… Ga­ze­te­le­rin üçün­cü say­fa­la­rı­nı oku­mu­yor mu­su­nuz? Can gü­ven­li­ği, mal gü­ven­li­ği, tra­fik. Herhâlde oku­mu­yor­su­nuz, an­la­şıl­dı. Siz, lüt­fen, bir haf­ta so­nu, bi­le­ti­ni­zi ayar­la­ya­lım da, gi­dip ge­lin lüt­fen, İs­tan­bul'da na­sıl ya­şan­dı­ğı­nı, na­sıl ya­şa­na­ma­dı­ğı­nı gö­rür­sü­nüz o za­man.

ÜNAL KA­CIR (İs­tan­bul) - Ben her gün İs­tan­bul'da­yım.

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - Bun­la­rı bu­ra­da ge­lip söy­le­yin ba­ri, ama, ta­bii ki, ya­pa­ca­ğı­nız tek şey var, ya­sak­la­mak. İs­tan­bul'a gi­ri­şi en­gel­le­ye­ce­ğiz. Ne? Zen­gin olan, pa­ra­sı olan ge­le­cek. Ya di­ğer va­tan­da­şım? Bu­nu na­sıl Sa­yın Baş­ba­kan söy­le­ye­bi­lir? Me­se­le bu­ra­da iş­te.

ÜNAL KA­CIR (İs­tan­bul) - Sen yan­lış an­la­mış­sın, öy­le bir şey yok.

YAH­YA BAŞ (İs­tan­bul) - An­la­ma­sı­nı bi­le be­ce­re­mi­yor­sun.

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - Za­ten, her şe­ye ar­ka­sın­dan tek­zip ge­lir. Yan­lış an­la­şıl­mış, öy­le de­ğil de böy­le söy­le­mek is­te­miş­ti. Yap­ma­yın ar­ka­daş­lar. Sa­yın Baş­ba­ka­na hak­sız­lık ya­pı­yor­sun. Ne söy­le­mek is­te­di­ği­ni bil­mi­yor mu Sa­yın Baş­ba­kan.

YAH­YA BAŞ (İs­tan­bul) - O söy­lü­yor da, sen an­la­mı­yor­sun.

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - Haa, işi­ni­ze gel­di­ği gi­bi, iş­te, top­lum­sal tep­ki­yi al­dı­ğı­nız za­man, işi­ni­ze gel­di­ği za­man da sa­de­ce işin ka­çar ta­ra­fı­nı be­ce­ri­yor­su­nuz. Biz de di­yo­ruz ki, şe­hir­ler ye­ni­den ya­pı­lan­ma­lı. İs­tan­bul'u dü­şü­nür­ken böy­le bir sü­reç içe­ri­sin­de, ar­tık, İs­tan­bul'a ye­ni şe­hir­ler ek­len­me­li. İs­tan­bul'un ken­di için­de­ki ya­ra­tı­lan di­na­mizm ar­tık po­tan­si­yel açı­sın­dan doy­muş ve gö­rü­yo­ruz, sa­de­ce İs­tan­bul mu? Bu­nun bir­çok ör­ne­ği­ni sa­ya­bi­le­ce­ği­miz bir sü­reç ya­şa­nı­yor, ama, gö­rü­nen o ki, özel­lik­le TO­Kİ ka­na­lı ara­cı­lı­ğıy­la ya­ra­tı­lan sı­kın­tı ve mü­te­ah­hit­le­rin de if­la­sı­na denk gel­di. Böy­le bir şe­hir ha­ya­tı.

İkin­ci­si, ba­kı­yo­ruz, böy­le bir or­tam içe­ri­sin­de il özel ida­re­le­ri ara­sın­da­ki ko­or­di­nas­yon ek­sik­li­ği ve sı­kın­tı, sa­de­ce tı­kan­mış. As­lın­da Ana­ya­sa'yı de­ğiş­ti­re­cek bir ço­ğun­luk ol­ma­nı­za kar­şın, halk bu yet­ki­yi ver­di, ama, bu­nu, gö­rün ki, kul­la­na­ma­dı­nız, halk da bu­nu gö­rü­yor. Biz bu­ra­da hal­kı­mı­za ses­le­ni­yo­ruz. Şe­hir bir ya­şam­dır. Ar­tık, tı­ka­nan şe­hir­de dev­let me­mu­ru için sür­gün ka­bul edi­len bü­yük­şe­hir­ler­den bir ka­çış baş­la­mış­tır. Bu­nun üç dört se­be­bi var. Bi­ri eko­no­mik so­run, en önem­li­si; can ve mal gü­ven­li­ği, üçün­cü­sü ve ta­bii ki her şey­den önem­li­si ar­tık kay­bo­lan de­ğer­ler. So­kak­lar ya­şan­maz hâlde. İs­tan­bul di­yor­su­nuz. İs­tan­bul ak­şam 10'dan, 11'den son­ra, haf­ta so­nu cu­ma-cu­mar­te­si ha­riç, so­kak­ta in­san bu­la­maz­sı­nız İs­tan­bul gi­bi bir me­ga­pol kent­te. Biz de di­yo­ruz ki, ge­lin, bu şe­hir­le­ri ya­şa­ta­lım, bu ka­mu imkânla­rı­nı, evet, ko­or­di­nas­yon içe­ri­sin­de. Sü­rek­li kal­dı­rım in­şa­at­la­rı ve­ya sü­rek­li ağaç dik­me an­la­yı­şı de­ğil­dir ya da alt ge­çit me­se­le­si de­ğil, üst ge­çit hiç de­ğil; ama, gö­rü­nen o ki, sa­de­ce şe­hir­ci­li­ği bir üst ge­çiş­le iba­ret ka­bul edi­yor­su­nuz ve ya­rat­tı­ğı­nız söz­de o pro­je­ler­le de övü­nü­yor­su­nuz. Ama, dua et­sek yağ­mur yağ­ma­sın di­ye su­suz­luk­tan gi­de­cek. Yağ­mur ya­ğı­yor, fe­la­ket. Bi­rin­ci kat­lar su al­tın­da, köp­rü al­tı su al­tın­da ve hâlâ lo­gar ka­pa­ğı­nın unu­tul­ma­sın­dan do­la­yı in­san­lar, ço­cuk­la­rı­mız ölü­yor. Bun­lar hiç si­zi ra­hat­sız et­mi­yor mu? Bir sü­rü sı­kın­tı­la­rın had saf­ha­da ol­du­ğu bir şe­hir­ci­lik an­la­yı­şı­nız. Biz de di­yo­ruz ki, o sü­re­ci yö­ne­te­me­di­niz; ik­ti­da­rın, ge­nel an­lam­da da Hükûmet ba­zın­da da ko­or­di­nas­yo­nu sağ­la­ya­ma­dı­nız, ka­mu­oyun­da sa­de­ce bü­yük­şe­hir­le­rin o ar­sa ran­tın­dan fay­da­lan­mak is­te­di­niz. Ama, ne ola­cak, o ar­sa­lar­da­ki el­de ede­ce­ği­niz rant ne ola­cak? Ama, şe­hir kay­bo­lup gi­de­cek. Ge­rek kül­tü­rel de­ğer­ler ge­rek­se hem­şeh­ri der­nek­le­rin­den, ya­pı­lan ko­or­di­nas­yon­dan gör­dü­ğü­müz şey bel­li. Bü­yük­şe­hir­ler yu­tar ada­mı ve yu­tu­yor da ve her ge­çen gün in­san kay­na­ğı­mı­zın sü­rek­li bir ara­yış, bir kav­ga­nın, bir yok­sul­lu­ğun pen­çe­sin­den, ma­ale­sef, ka­de­riy­le baş ba­şa kal­mış.

Okul­la­rı gö­rü­yo­ruz, pe­ri­şan ve bir sü­rü sı­nıf­lar aç­mak­la övü­nü­yor­su­nuz ve hâlâ iki dö­nem­li eği­tim prog­ra­mı uy­gu­lan­mak­ta ve ikin­ci­si, ço­cuk­la­rı­mız hâlâ 60-70 ki­şi­lik sı­nıf­lar­da, bü­yük­şe­hir­ler­de ve özel­lik­le en bü­yük sı­kın­tı yer al­tı de­di­ği­miz, alt­ya­pı de­di­ği­miz, bun­dan cid­di an­lam­da sı­kın­tı ya­şan­mak­ta ve ma­ale­sef, çe­ki­len sı­kın­tı hal­kı­ma kat­ma de­ğer ola­rak ge­ri dön­mek­te.

Biz de di­yo­ruz ki, bü­yük­şe­hir­se, ör­nek ve­re­ce­ğiz. Ta­bii ki, sa­de­ce bü­yük­şe­hir­le­rin sı­kın­tı­sı, nü­fus ha­re­ke­tin­den kü­çük be­le­di­ye­le­ri­miz de var bu ko­nu­da. Kı­şın nü­fu­su 2 bin, ya­zın 50 bin ve on­dan son­ra ka­mu hiz­me­ti bek­len­mek­te ve bun­lar cid­di an­lam­da sı­kın­tı ya­rat­mak­ta. Biz de di­yo­ruz ki, bu, ka­mu­nun, ka­mu hiz­me­ti­nin top­lu­ma da­ya­tıl­ma­sı, tek kri­ter nü­fus de­ğil­dir. Nü­fus ha­re­ket­le­rin­den tu­tun da, coğ­ra­fi ko­num­lar­la bir­lik­te…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

…il özel ida­re­si, be­le­di­ye­ler ve bü­yük­şe­hir­le­rin or­tak ka­mu ala­nı içe­ri­sin­de tüm imkânla­rın ve plan ve pro­je­ler dâhi­lin­de or­tak ve­rim­li­li­ği ar­tı­ra­bi­le­cek bir an­la­yış hâkim ol­ma­lı. Biz di­yo­ruz ki, şe­hir­ci­lik ye­ni­den ya­pı­lan­ma­lı bu ül­ke­de, ye­ni şe­hir­ler ya­ra­tıl­ma­lı. Ar­tık İs­tan­bul'a bir üni­ver­si­te da­hi açı­lır­ken dü­şü­nül­me­li. İs­tan­bul'a bir ya­tı­rım ya­pı­lır­ken göz ar­dı edil­me­me­li ba­zı de­ğer­ler. Biz di­yo­ruz ki, İs­tan­bul'un nü­fu­su dâhil ol­mak üze­re bü­yük­şe­hir­le­ri­mi­zin te­mel sı­kın­tı­sı ar­tan nü­fu­sun ola­ğa­nüs­tü art­ma­sı­na rağ­men so­run sis­te­min ta ken­di­sin­de ve Tür­ki­ye'de­ki dö­ne­bi­le­cek bu nü­fus akı­şı­nın kon­trol edil­me­si ve özel­lik­le ar­tık bü­yük­şe­hir­le­rin ya­şa­na­ma­ya­cak ka­dar sı­kın­tı­lar­la baş ba­şa kal­dı­ğın­da çö­zü­mü bel­li, ye­ni­den şe­hir­leş­me, ye­ni­den kent­sel dö­nü­şüm ve bu ko­nu­da biz Ana­va­tan ola­rak pro­je­le­ri­miz ha­zır ve ka­mu imkânla­rı­nın tek, ye­ni­den ya­pı­lan­dı­rıl­ma­sı ko­nu­suy­la, kent­sel dö­nü­şüm pro­je­siy­le bir­lik­te Tür­ki­ye'ye ye­ni bir ufuk ve umut ve­re­bi­le­cek bir kent­leş­me an­la­yı­şı içe­ri­sin­de­yiz. Bu ka­nun tek­li­fi­nin…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - Ta­mam­lı­yo­rum efen­dim.

BAŞ­KAN - Efen­dim, son cüm­le­le­ri­ni­zi ri­ca edi­yo­rum.

HÜ­SE­YİN GÜ­LER (De­vam­la) - Te­şek­kür edi­yo­rum sa­bır­la­rı­nız­dan do­la­yı Sa­yın Baş­kan.

Evet, bu ka­nu­nun bi­ze rağ­men ge­çe­ce­ği­ni çok iyi bi­li­yo­ruz. Te­men­ni­miz, bu ül­ke­ye ha­yır­lı, uğur­lu ol­ma­sı di­le­ğiy­le he­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Gü­ler.

Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na İz­mir Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Hak­kı Ül­kü.

Bu­yu­run Sa­yın Ül­kü.

CHP GRU­BU ADI­NA HAK­KI ÜL­KÜ (İz­mir) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; de­min ara ve­re­rek ikin­ci bö­lüm­de ba­zı şey­ler söy­le­ye­ce­ği­mi be­lirt­miş­tim. Ko­nu İs­tan­bul ol­du, İs­tan­bul'a dön­dü, san­ki İs­tan­bul ko­nu­şu­lu­yor­muş gi­bi.

Ben, Ba­kan­lar Ku­ru­lu­nun bu yü­rüt­me mad­de­sin­de­ki ko­nu­yu yü­rüt­me­ye sok­ma­dan ön­ce ül­ke­miz­de bir mü­te­ah­hit gru­bu­nun, gü­ru­hu­nun -gü­ru­hu­nun di­ye­lim- çe­te­leş­mey­le bir­lik­te ne­le­ri, na­sıl yü­rüt­tü­ğü­nü siz­le­re an­lat­ma­ya ça­lı­şa­ca­ğım.

Da­ha geç­ti­ği­miz haf­ta AKP'li bir be­le­di­ye -ki bah­se­di­len İs­tan­bul Be­le­di­ye­si­dir- iş­gü­zar­lı­ğı yü­zün­den, yan­daş­la­ra iha­le da­ğıt­ma der­di yü­zün­den beş ya­şın­da­ki bir ço­cuk rö­gar ka­pa­ğı kar­ton­la ör­tü­len bir çu­ku­ra dü­şe­rek öl­dü. İs­tan­bul Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si ku­ru­lu­şu olan İS­Kİ Ge­nel Mü­dür­lü­ğü ta­ra­fın­dan bir de­re­nin ıs­la­hı dö­ne­min­de ya­pıl­mış olan bu yan­lış­lık, özel bir şir­ke­te ve­ri­li­yor, o şir­ket de yap­tı­ğı ça­lış­ma kap­sa­mın­da rö­gar­lar­dan ki­mi­si­nin üs­tü­nü ka­pak­la ka­pa­tır­ken ki­mi­si­nin üze­ri­ni kar­ton ya da sun­tay­la ka­pa­tı­yor. Sun­ta da yok ya, öy­le di­ye­lim. Şim­di, va­tan­daş­lar, rö­gar ka­pak­la­rı­nın tam al­tı ay­dır bu hâlde ol­du­ğu­nu söy­lü­yor­lar. So­nuç­ta bu ih­mal yü­zün­den göz gö­re gö­re bir ço­cu­ğu­muz can ve­ri­yor ve ba­sın­da er­te­si gün özel­lik­le bir ga­ze­te­nin baş­lı­ğı çok en­te­re­san­dı, çar­pı­cıy­dı "Be­le­di­ye ci­na­ye­ti" di­yor. Ger­çek­ten de bu bir be­le­di­ye ci­na­ye­ti­dir. He­le İS­Kİ Ge­nel Mü­dü­rü­nü gö­rev­den ala­rak bu işi ört­bas et­mek is­te­mek, bir baş­ka ci­na­yet­tir di­ye dü­şü­nü­yo­rum. Ya­ni, ya­şa­mı­mı­zın bu ka­dar için­de olan, ha­ya­tı­mı­zı bu ka­dar et­ki­le­ye­bi­len be­le­di­ye­ler, AKP dö­ne­min­de, sağ­lık­lı ve çağ­daş hiz­met üret­me ye­ri ola­rak de­ğil, rant da­ğıt­ma, oy av­cı­lı­ğı için pa­ra da­ğıt­ma, ye­ni zen­gin­ler ya­rat­ma yer­le­ri hâli­ne gel­di ve her yer­de de ye­ni zen­gin­ler tü­rü­yor, ama, ne pa­ha­sı­na? İş­te, kü­çük Di­la­ra'nın ölü­mün­de ol­du­ğu gi­bi, hal­kı­mı­zın ha­ya­tı pa­ha­sı­na.

Ha, bir de şu var: Bu dö­nem­de iha­le­le­rin hi­ley­le yan­daş­la­ra na­sıl ve­ril­di­ği­ni de bil­mek la­zım. An­ka­ra'da­ki ye­ni yet­me mü­te­ah­hit­ler İs­tan­bul'a, İs­tan­bul'da­ki ye­ni yet­me mü­te­ah­hit­ler de An­ka­ra'ya gön­de­ril­mek­te ve dep­las­man­lı soy­gun­lar ya­pıl­mak­ta­dır. 

İS­Kİ Mü­dü­rü "gü­ven­lik fir­ma­ya ait" di­yor. Bu mü­dü­rü gö­rev­den ala­rak işin için­den sıy­rıl­ma­ya ça­lı­şı­yor­lar. Oy­sa, bu ci­na­ye­tin so­rum­lu­su, de­min de söy­le­miş ol­du­ğum gi­bi, be­le­di­ye­nin ta ken­di­si­dir. Bu ci­na­ye­tin so­rum­lu­su, be­le­di­ye­le­ri özel­lik­le de­net­le­me­yen Hükûmet­tir. 3.225 adet be­le­di­ye var ül­ke­miz­de. Bun­la­rın 2 bin ta­ne­si hiç de­net­len­me­miş, bi­li­yor mu­su­nuz bu­nu? Hiç... Tür­ki­ye'nin dört bir ya­nın­da ken­di zen­gin­le­ri­ni­zi ya­rat­ma­ya ça­lı­şır­ken, ne gi­bi yol­suz­luk­lar olu­yor, han­gi iş­ler han­gi mü­te­ah­hit­le­re na­sıl yap­tı­rı­lı­yor umu­ru­nuz­da bi­le de­ğil.

Geç­ti­ği­miz ay ver­di­ğim be­le­di­ye­le­rin ve bun­la­ra bağ­lı şir­ket­le­rin 2005 ve 2006 yıl­la­rın­da ver­di­ği iha­le­le­rin in­ce­le­ne­rek usul­süz­lük­le­rin sap­tan­ma­sı­na iliş­kin araş­tır­ma öner­ge­sin­de bu çar­kın na­sıl dön­dü­ğü­nü net ola­rak ifa­de et­tim. Be­le­di­ye­ler, iha­le­le­ri ön­ce ya ken­di be­le­di­ye şir­ke­ti­ne ya da özel bir şir­ke­te ve­ri­yor. O şir­ket de da­nı­şık­lı ola­rak al­dı­ğı iha­le­nin ge­rek­tir­di­ği işi ta­şe­ron­la­ra dev­re­di­yor ve za­ten özel hu­ku­ka ta­bi ol­duk­la­rı için ka­mu ta­ra­fın­dan de­net­len­me­yen be­le­di­ye şir­ket­le­ri­nin pa­ra­van­lı­ğı sa­ye­sin­de bir an­da mil­yar do­lar­lar da­ğı­tı­lı­yor, yan­daş­la­ra peş­keş çe­ki­li­yor­lar, di­ye bu kür­sü­den, ge­çen­ler­de söy­le­miş idim.

İş­te Di­la­ra'nın ölü­mü­ne ne­den olan çark da böy­le iş­li­yor. Bir be­le­di­ye ku­ru­lu­şu olan İS­Kİ işi özel bir şir­ke­te iha­le edi­yor, iha­le­yi alan MVM ad­lı şir­ket de bu işi baş­ka bir ta­şe­ron şir­ke­te ya­rı fi­ya­tı­na ve­re­rek tril­yon­lar­ca li­ra­lık rant sağ­lı­yor­lar. Or­ta­ya öy­le bir çı­kar iliş­ki­si tab­lo­su çı­kı­yor ki, hu­kuk­ta hi­le ya da ör­güt­lü suç ko­nu­sun­da üni­ver­si­te­ler­de bi­le ör­nek ve­ri­le­bi­le­cek olan bir ders ni­te­li­ğin­de. Bu tab­lo, AKP Ge­nel Baş­kan­lı­ğın­dan İS­Kİ'ye uza­nı­yor, ora­dan da Bir­lik Vak­fı, MVM İn­şa­at ve Gün­tek Mü­hen­dis­lik Şir­ke­ti­ne gi­di­yor. Bu tab­lo­da, AKP Ge­nel Baş­ka­nı, in­ti­hal­ci müs­te­şar, Ada­let Ba­ka­nı ve bu­na ben­zer baş­ka ba­zı isim­ler de var. Her­kes bir­bi­ri­nin ah­ba­bı. İha­le­yi alan MVM ad­lı şir­ke­tin avu­ka­tı, ba­kı­yo­ruz, ay­nı za­man­da, Be­le­di­ye Baş­ka­nı Ka­dir Top­baş ve Bir­lik Vak­fı­nın da avu­kat­lı­ğı­nı ya­pı­yor.

Ge­çen­ler­de Baş­ba­ka­nın bir açık­la­ma­sı var­dı, doğ­ru­su il­ginç­ti. Ne di­yor­du ha­tır­la­ya­lım: "3.225 be­le­di­ye­nin 1.700 ta­ne­si biz­de. Ta­bii bun­la­rın hep­si te­miz ola­maz, de­ğil­dir." Pe­ki, bun­la­rı de­net­le­me­yen ik­ti­da­rı­nız çok mu te­miz? Bir dev­let na­sıl olur da be­le­di­ye­le­ri­nin iha­le­le­ri­ni, iş­le­ri­ni de­net­le­ye­mez? Çün­kü Ka­mu İha­le Ku­ru­mu bi­le dev­re­den çı­kı­yor. Çün­kü bun­lar pa­ra mus­luk­la­rı­nız. Çün­kü bun­lar tü­re­di zen­gin­ler ya­rat­mak için kul­la­nı­lan ye­rel yö­ne­tim­ler. Za­ten bu yüz­den de­ğil mi­dir ki Be­le­di­ye Ya­sa­sı çı­kar­tı­lı­yor­ken şir­ket­le­rin de­net­len­me­si­ni dev­re­den çı­kar­dı­nız.

İn­ter­ne­te ba­kın, gi­rin be­le­di­ye si­te­le­ri­ne, hep­si söy­lem­le­rin­de "şef­faf­lık" der­ler, "şef­faf be­le­di­ye­ci­lik" der­ler, "say­dam­lık" der­ler; ama hiç­bir ta­ne be­le­di­ye­nin İn­ter­net si­te­le­rin­de iha­le dos­ya­sı­na rast­la­ya­maz­sı­nız, gö­re­mez­si­niz hiç­bi­ri­ni de. Ka­mu İha­le Ku­ru­mu­nun şu an­da­ki olu­şu­mu­nu bi­le- ne olur ne ol­maz, ile­ri­de ba­şı­mı­za iş alı­rız, yar­gı­la­nı­rız, hü­küm gi­ye­riz, Yü­ce Di­va­na gi­de­riz kor­ku­suy­la- bu­ra­da­ki ata­ma­la­rı bi­le te­ke­li­ni­ze al­mak is­ti­yor­su­nuz. Üye sa­yı­sı­nı 10'dan 7'ye in­di­re­rek, bu 7 üye­nin 5'inin atan­ma­sı­nı Ba­kan­lar Ku­ru­lu­na bı­ra­kı­yor, bu yet­mez­miş gi­bi, Ka­mu İha­le Ku­ru­mu­nun iha­le ip­tal yet­ki­si­ni de elin­den alı­yor­su­nuz; üye­le­ri­ne ti­ca­ri fa­ali­yet ya­sa­ğı­nı da kal­dı­rı­yor­su­nuz, "si­ya­set­te de bu­lu­nun ki, son hal­ka­yı da bu çı­kar iliş­ki­si çar­kı­nın içe­ri­si­ne so­ka­lım" di­yor­su­nuz.

Bu, iyi bir gi­diş de­ğil­dir ar­ka­daş­lar. Bu, an­cak ken­di­ni kay­bet­miş, gö­zü dön­müş ik­ti­dar­la­rın ya­pa­ca­ğı iş­ler­dir. Bu ya­pı­yı boz­mak  de­mek, AKP-be­le­di­ye-ta­ri­kat-şir­ket ağı­nı ta­mam­la­mak de­mek­tir. Vay hâli­ni­ze! Du­ru­mu­nuz va­him! Gi­di­şi­niz iyi de­ğil. Bu, böy­le git­mez. Bu­na, hal­kı­mız, mut­lak su­ret­le "dur" di­ye­cek­tir, he­sap so­ru­la­cak­tır ve bu he­sap­tan yü­zü­nü­zün akıy­la çı­ka­ma­ya­cak­sı­nız. Da­ha ör­nek ver­sem bir­çok ör­nek de var. İs­ter­se­niz onu bir baş­ka za­man söy­le­ye­yim, ama bir sa­da­ka kül­tü­rü ya­rat­tı­ğı­nı­zın far­kın­da­sı­nız de­ğil mi?

ŞÜK­RÜ ÜNAL (Os­ma­ni­ye) - Far­kın­da­yız, far­kın­da­yız!

HAK­KI ÜL­KÜ (De­vam­la) - Bu, yağ­ma Ha­san'ın bö­re­ği na­sıl  açı­lır di­ye yap­mış ol­du­ğu­nuz iş­le­rin far­kın­da­sı­nız de­ğil mi? Bun­la­rı baş­ka za­man da an­la­ta­bi­li­riz, ama o yağ­ma Ha­san'ın bö­rek­le­ri tı­kar bir gün siz­le­ri.

Tı­kan­ma­ma­nız di­le­ğiy­le he­pi­ni­ze sev­gi­ler, say­gı­lar su­nu­yo­rum. (CHP ve Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın Ül­kü.

Şah­sı adı­na, İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Nus­ret Bay­rak­tar.

İR­FAN GÜN­DÜZ (İs­tan­bul) - Sa­yın Baş­ka­nım, yok.

Biz­de ko­nuş­ma­cı yok efen­dim.

BAŞ­KAN - Bu­ra­da söz is­tek­le­ri var, ben on­la­rı…

İR­FAN GÜN­DÜZ (İs­tan­bul) - Bi­zim Grup­tan yok.

BAŞ­KAN - Ta­mam mı?

İR­FAN GÜN­DÜZ (İs­tan­bul) -  Ta­mam.

BAŞ­KAN - Pe­ki.

Mad­de üze­rin­de­ki ko­nuş­ma­lar ta­mam­lan­mış­tır.

6'ncı mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Mad­de ka­bul edil­miş­tir.

Son oy­la­ma­dan ön­ce oyu­nun ren­gi­ni açık­la­mak üze­re, İç Tü­zük'ün 86'ncı mad­de­si­ne gö­re, leh­te ol­mak üze­re, Sa­yın Asım Ku­lak, Bar­tın Mil­let­ve­ki­li.

İR­FAN GÜN­DÜZ (İs­tan­bul) - Yok.

BAŞ­KAN - Te­şek­kür ede­rim.

Aleyh­te söz is­te­ği var.

Sa­yın Öz­do­ğan ko­nu­şa­cak mı­sı­nız?

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (Er­zu­rum) - Evet.

BAŞ­KAN - Bu­yu­run. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (Er­zu­rum) - Sa­yın Baş­ka­nım, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; he­pi­ni­ze say­gı­lar su­nu­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Sa­yın İs­tan­bul Be­le­di­ye Baş­ka­nı Ka­dir Top­baş'ı uy­gu­la­ma­la­rın­dan do­la­yı eleş­ti­rir­ken -ken­di­si­ne her­han­gi bir has­mım ve düş­man­lı­ğım yok ke­sin­lik­le, bir mer­ha­ba­mız da var­dır, fa­kat- İs­tan­bu­lu­muz ve İs­tan­bul­lu adı­na ve mil­le­ti­miz adı­na ba­zı eleş­ti­ri­ler­de bu­lun­duk, bun­la­rın ne­den­le­ri­ni an­lat­ma­ya ça­lı­şı­yo­ruz.

Ba­kın, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, özel­lik­le ge­ce­kon­du­laş­ma­nın ön­len­me­si ama­cıy­la 1940'lı yıl­lar­dan iti­ba­ren çı­ka­rı­lan bir­çok ya­say­la, ha­zi­ne­ye ait ar­sa ve ara­zi­le­rin be­del­li ve­ya be­del­siz ola­rak be­le­di­ye­le­re dev­ri söz ko­nu­su ol­muş ve be­le­di­ye­ler de ge­nel­lik­le bu ara­zi­le­ri, büt­çe açık­la­rı­nı ka­pat­mak için, iha­le yo­luy­la sat­ma yo­lu­na git­miş­ler­dir. Bu şe­kil­de, be­le­di­ye­le­re dev­re­di­len ar­sa ve ara­zi­ler, be­lir­til­di­ği gi­bi, ço­ğu za­man amaç­la­rı­na uy­gun ola­rak kul­la­nıl­ma­mış; bu ko­nu­da, be­le­di­ye­le­rin po­li­tik ya­pı­la­rı, imkânla­rı ve yan­lış uy­gu­la­ma­la­rı ile en­gel­le­yi­ci yap­tı­rım nok­san­lık­la­rı önem­li rol oy­na­mış­tır.

Gü­nü­mü­ze ka­dar, ha­zi­ne­den be­le­di­ye­le­re ya­pı­lan ara­zi de­vir­le­ri, özel­lik­le, bu ta­şın­maz­la­rın ama­cın­da kul­la­nıl­mak üze­re hız­lı bir şe­kil­de plan­la­ma­ya ta­bi tu­tul­ma­ma­la­rı ne­de­niy­le, ta­şın­maz mal te­ca­vüz­le­ri­ne kar­şı gö­rev­le­ri­ni tam ola­rak yap­ma­yan, hat­ta bu gi­ri­şim­le­re ba­zen öna­yak bi­le ola­bi­len ye­rel yö­ne­tim­le­re prim ve­ril­me­si şek­li­ne dö­nüş­tü­rül­müş ve bu şe­kil­de, bü­yük oran­da, ha­zi­ne ara­zi­si el­den çı­ka­rıl­mış­tır. Ay­rı­ca, gü­nü­müz­de, ka­mu ara­zi­le­ri­nin, ön­ce be­le­di­ye­le­re, be­le­di­ye­ler ara­cı­lı­ğıy­la da pa­ra­van ola­rak ku­ru­lan ko­ope­ra­tif­ler ile ba­zı ki­şi­le­re dev­ri­ni sağ­la­ma­ya yö­ne­lik or­ga­ni­zas­yon­lar da söz ko­nu­su­dur. 775 sa­yı­lı Ge­ce­kon­du Ka­nu­nu, 1580 sa­yı­lı Be­le­di­ye Ka­nu­nu ile bu Ka­nun'da de­ği­şik­lik ya­pan 5656 sa­yı­lı Ya­sa'ya ta­ma­men ay­kı­rı ola­rak, ön­ce­den be­lir­le­nen ko­ope­ra­tif ve ki­şi­le­re tah­sis­ler ya­pıl­mak­ta ve bu şe­kil­de, bü­yük oran­lar­da­ki ka­mu ara­zi­si el­den çı­ka­rı­la­rak önem­li rant­lar sağ­lan­mak­ta­dır.

Öze­lik­le son on yıl­da ol­mak üze­re, büt­çe­ye ge­lir sağ­la­mak ama­cıy­la bü­yük mik­tar­lar­da ha­zi­ne ara­zi­si iha­le yo­luy­la sa­tıl­mış, uh­de­sin­de ka­mu ara­zi­si bu­lu­nan di­ğer il­gi­li bi­rim­ler de yi­ne, ge­lir ama­cıy­la iha­le yo­luy­la sa­tış­lar ger­çek­leş­tir­miş­ler­dir. Nor­mal şart­lar­da ger­çek­leş­ti­ri­len ve iha­le be­del­le­ri­nin ra­yiç be­del­ler dü­ze­yin­de ol­du­ğu iha­le­le­rin ya­nın­da, ka­mu ara­zi­le­ri­nin sa­tı­şı­na iliş­kin ba­zı iha­le­le­re çe­şit­li bas­kı grup­la­rı­nın mü­da­ha­le­le­ri de söz ko­nu­su ola­bil­miş­tir.

AK Par­ti Hükûme­ti dö­ne­min­de, be­le­di­ye­ler­de ve be­le­di­ye şir­ket­le­rin­de ya­pı­lan yol­suz­luk­lar ay­yu­ka çık­mış­tır, ga­ze­te ha­ber­le­ri bun­lar­la do­lu­dur. Usul­süz­lük­ler ve is­tis­mar­lar için be­le­di­ye şir­ket­le­ri bi­çil­miş bi­rer kaf­tan ol­muş­tur bu dö­nem­de. Be­le­di­ye şir­ket­le­ri, özel bir hu­ku­ka bağ­lı ol­duk­la­rı için, bu şir­ket­ler ta­ra­fın­dan ve­ri­len düz­me­ce iha­le­ler, ya­pı­lan alım­lar ve­sa­ire, hiç­bir bi­çim­de ka­mu de­ne­ti­mi­ne ta­bi tu­tul­ma­mış­tır. Be­le­di­ye he­sap­la­rı Sa­yış­ta­yın de­ne­ti­mi­ne ta­bi ol­du­ğu için, bu de­ne­tim­den kaç­mak için be­le­di­ye­ler iha­le ve alım­la­rı­nı ken­di kur­duk­la­rı düz­me­ce şir­ket­le­re ver­mek­te, -bu şir­ket­ler de AK Par­ti­nin has adam­la­rı­na ve­ri­yor­lar- ve de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, bu dü­zen­de tril­yon­lar dö­nü­yor, ki­min eli ki­min ce­bin­de bel­li ol­mu­yor. Hükûmet, bu be­le­di­ye­le­rin ço­ğu­nun AK Par­ti­li ol­ma­sı ne­de­niy­le ko­nu­yu ört­bas edi­yor.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, be­le­di­ye şir­ket­le­ri öy­le­si­ne kar­ma­şık bir hâl al­mış ki, dev­le­tin ba­kan­lık­la­rı bi­le bu şir­ket­le­rin sa­yı­sı­nı bil­mi­yor. AK Par­ti­li be­le­di­ye­le­rin içi­ne düş­tü­ğü yol­suz­luk ve usul­süz­lük­ler… Sa­de­ce bu­na ait bir ör­nek ver­mek is­ti­yo­rum.

Da­nış­tay 1. Da­ire­si, Is­par­ta Be­le­di­ye Baş­ka­nı AK Par­ti­li Ha­san Ba­la­man ve 19 yö­ne­ti­ci hak­kın­da, dört iha­le­de yol­suz­luk ve usul­süz­lük ya­pıl­dı­ğı id­di­asıy­la, so­ruş­tur­ma iz­ni ver­di. Bun­dan ön­ce Is­par­ta Cum­hu­ri­yet Baş­sav­cı­lı­ğı­na suç du­yu­ru­sun­da bu­lu­nul­muş, ar­dın­dan, İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğın­ca gön­de­ri­len mü­fet­tiş­ler Is­par­ta Be­le­di­ye­sin­de in­ce­le­me ya­pa­rak, id­di­ala­ra iliş­kin so­ruş­tur­ma açıl­ma­sı­na ge­rek du­yul­ma­dı­ğı­na ka­rar ver­miş­ti. Şim­di ise İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­nın ver­me­di­ği iz­ni Da­nış­tay ver­di ve bu­na gö­re baş­vu­ru­yu in­ce­le­yen Da­nış­tay…

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Bu­yu­run.

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (De­vam­la) - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­ka­nım.

… Baş­kan Ha­san Ba­la­man ve 19 be­le­di­ye yö­ne­ti­ci­si hak­kın­da Is­par­ta Ti­ca­ret ve Kül­tür Mer­ke­zi, te­miz­lik iş­le­ri, as­falt te­miz­le­me, as­falt te­mel mal­ze­me­si alı­mı ve  Gil­me­ga Alış­ve­riş Mer­ke­zi iha­le­le­rin­de yol­suz­luk ve usul­süz­lük ya­pıl­dı­ğı ge­rek­çe­siy­le so­ruş­tur­ma açıl­ma­sı­na ka­rar ver­di ve ka­rar, iş­lem ya­pıl­mak üze­re Is­par­ta Cum­hu­ri­yet Baş­sav­cı­lı­ğı­na gön­de­ril­di. Baş­sav­cı­lık, Ba­la­man ve 19 be­le­di­ye yö­ne­ti­ci­si hak­kın­da da­va aça­bi­le­cek. Di­yo­rum ki, aca­ba Da­nış­ta­yın ver­di­ği so­ruş­tur­ma iz­ni­ni İçiş­le­ri Ba­ka­nı ne­den ver­me­di? AK Par­ti Hükûme­ti, ik­ti­da­rı dö­ne­min­de Tür­ki­ye'ye en bü­yük za­rar­lar­dan bi­ri­si­ni yap­tı­ğı be­le­di­ye­ci­lik­le ver­miş­tir. Bu Hükûmet, hiç­bir cid­di dö­nü­şüm pro­je­si­ni ta­şı­ma­mış ve şe­hir­le­ri­mi­zin so­run­la­rı­na kap­sam­lı ve ka­lı­cı çö­züm­ler üret­mek için stra­te­jik bir adım at­ma­mış ol­ma­nın öte­sin­de rant­çı­lık, yağ­ma­cı­lık ve iş bi­ti­ri­ci­lik hâkim ol­muş­tur AK Par­ti dö­ne­min­de.

He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür ede­riz Sa­yın Öz­do­ğan.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, tek­li­fin tü­mü­nü oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Tek­lif ka­bul edil­miş ve ka­nun­laş­mış­tır. Ha­yır­lı ol­ma­sı­nı di­li­yo­rum.

4'ün­cü sı­ra­da yer alan, İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı; Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Zü­he­yir Am­ber ve 35 Mil­let­ve­ki­li­nin; İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nu­nun 1 ve 2 nci Mad­de­le­ri­nin De­ğiş­ti­ril­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi; Ada­na Mil­let­ve­ki­li Atil­la Ba­şoğ­lu'nun; 5434 Sa­yı­lı Emek­li San­dı­ğı Ka­nu­nu­nun Bir Mad­de­sin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi; Şır­nak Mil­let­ve­ki­li Meh­met Ta­tar ve De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met Kan­do­ğan'ın; 24.2.1968 Ta­rih ve 1005 Sa­yı­lı İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nu­nun 1 nci Mad­de­sin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru­nun gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam edi­yo­ruz.

4.- İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı; Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Zü­he­yir Am­ber ve 35 Mil­let­ve­ki­li­nin; İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nu­nun 1 ve 2 nci Mad­de­le­ri­nin De­ğiş­ti­ril­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi; Ada­na Mil­let­ve­ki­li Atil­la Ba­şoğ­lu'nun; 5434 Sa­yı­lı Emek­li San­dı­ğı Ka­nu­nu­nun Bir Mad­de­sin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi; Şır­nak Mil­let­ve­ki­li Meh­met Ta­tar ve De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met Kan­do­ğan'ın; 24.2.1968 Ta­rih ve 1005 Sa­yı­lı İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nu­nun 1 inci Mad­de­sin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/714, 2/95, 2/161, 2/625) (S. Sa­yı­sı: 1350) (x)

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon ve Hükûmet? Ha­zır.

Ge­çen bir­le­şim­de ta­sa­rı­nın tü­mü üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­la­na­rak mad­de­le­ri­ne ge­çil­me­si ka­bul edil­miş­ti.

Şim­di, 1'in­ci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

İS­TİK­LAL MA­DAL­YA­SI VE­RİL­MİŞ BU­LU­NAN­LA­RA VA­TA­Nİ HİZ­MET TER­Tİ­BİN­DEN

ŞE­REF AY­LI­ĞI BAĞ­LAN­MA­SI HAK­KIN­DA KA­NUN­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI­NA

DA­İR KA­NUN TA­SA­RI­SI

MAD­DE 1- 20/2/1968 ta­rih­li ve 1005 sa­yı­lı İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nu­nun 1 in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sın­da ge­çen "4000" ra­ka­mı "5750" ola­rak de­ğiş­ti­ril­miş ve ay­nı fık­ra­nın so­nu­na aşa­ğı­da­ki cüm­le ek­len­miş­tir.

"Yu­ka­rı­da be­lir­ti­len­ler­den her­han­gi bir sos­yal gü­ven­lik ku­ru­mun­dan ge­lir ve­ya ay­lık bağ­lan­ma­dı­ğı gi­bi, zo­run­lu ola­rak sos­yal gü­ven­lik ku­rum­la­rın­dan bi­ri­ne ta­bi ol­ma­yı ge­rek­ti­ren bir iş­te de ça­lış­ma­dı­ğı­nı bel­ge­le­mek su­re­tiy­le ya­zı­lı ta­lep­te bu­lu­nan hak sa­hip­le­ri­nin ay­lık­la­rı ise,  ya­zı­lı ta­lep­le­ri­nin Sos­yal Gü­ven­lik Ku­ru­mu Baş­kan­lı­ğı­nın ka­yıt­la­rı­na geç­ti­ği ta­ri­hi ta­kip eden ay­dan ge­çer­li ol­mak üze­re ve bu du­rum­la­rı de­vam et­ti­ği müd­det­çe 16 ya­şın­dan bü­yük iş­çi­ler için uy­gu­la­nan 30 gün­lük net as­ga­rî üc­ret tu­ta­rı (dul eş­ler için bu tu­ta­rın % 75'i) esas alı­na­rak öde­nir."

BAŞ­KAN - Mad­de üze­rin­de, Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na, Er­zu­rum Mil­let­ve­ki­li Sa­yın İb­ra­him Öz­do­ğan.

Bu­yu­run.

ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRU­BU ADI­NA İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (Er­zu­rum) - De­ğer­li ar­ka­daş­lar, he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. 1350 sı­ra sa­yı­lı Ya­sa Ta­sa­rı­sı üze­rin­de Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na söz al­mış bu­lun­mak­ta­yım.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu ya­sa ta­sa­rı­sı­nın bir an ön­ce ya­sa­laş­ma­sı­nı is­ti­yo­ruz. An­cak, he­pi­ni­ze de gel­miş­tir, ba­na da gel­di Er­zu­rum Ga­zi­ler Der­ne­ğin­den. Sos­yal gü­ven­ce­si olan ga­zi­ler ile sos­yal gü­ven­ce­si ol­ma­yan ga­zi­ler ara­sın­da tef­rik ya­pıl­dı­ğı için, sos­yal gü­ven­ce­si olan ga­zi­le­ri­miz, bu ya­sa ta­sa­rı­sın­da, mut­la­ka, bu ada­let­siz­li­ğin gi­de­ril­me­si­ni is­ti­yor­lar. Bu­ra­sı mil­le­tin kür­sü­sü ol­du­ğu için…

(x) 1350 S. Sa­yı­lı Bas­ma­ya­zı 1/3/2007 ta­rih­li 70'in­ci Bir­le­şim Tu­ta­na­ğı­na ek­li­dir.

Ben, geç­ti­ği­miz haf­ta so­nu İs­tan­bul'day­dım. Bir su­bay ga­zi­si ya­nı­ma yak­laş­tı ve bu­nun, mut­la­ka, Ge­nel Ku­rul­da sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri­ne okun­ma­sı­nı is­te­di. Bu­ra­sı mil­le­tin kür­sü­sü­dür. Ben, sa­de­ce, bu sa­yın ga­zi su­ba­yı­mı­zın için­de­ki­le­ri ve bu ya­sa­ya tep­ki­si­ni or­ta­ya koy­mak is­ti­yo­rum iz­ni­niz­le.

Di­yor ki: "Sa­yın Mil­let­ve­ki­lim, 15 Şu­bat 2007 gü­nü Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da, mu­ha­rip ga­zi­le­rin sos­yal du­rum­la­rı­nı dü­zelt­mek ve şe­ref ay­lık­la­rı­nın iyi­leş­ti­ril­me­si için bir ka­nun ta­sa­rı­sı­nın su­nul­ma­sı ve Ko­mis­yon­da gö­rü­şül­me­si mu­ha­rip ga­zi­le­ri son de­re­ce mut­lu et­miş­tir. An­cak, bu ta­sa­rı­ya gö­re, sos­yal gü­ven­ce­si olan ga­zi­le­ri­miz ye­ni uy­gu­la­ma­dan is­ti­fa­de ede­me­ye­cek­tir. Bu ne­den­le, ga­zi­ler ara­sın­da hu­zur­suz­luk ve ay­rım­cı­lık ola­cak­tır." ve ga­zi su­ba­yı­mız de­vam edi­yor: "1005 sa­yı­lı İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun'a gö­re, Emek­li San­dı­ğı ta­ra­fın­dan bü­tün mu­ha­rip ga­zi­le­re ve­ri­len şe­ref ay­lı­ğı, erin­den ge­ne­ra­li­ne ka­dar ve bağ­lı ol­du­ğu sos­yal gü­ven­lik ku­ru­mu­na, al­dı­ğı ma­aşa ve­ya sos­yal gü­ven­li­ği olup ol­ma­dı­ğı­na ba­kıl­mak­sı­zın, eşit ola­rak, 263 YTL ola­rak ve­ril­mek­te­dir. Çün­kü, sa­vaş sı­ra­sın­da ora­da bu­lu­nan rüt­be­li-rüt­be­siz her as­ke­rin eşit şart­la­rı ya­şa­dı­ğı dü­şü­nü­le­rek, Ana­ya­sa'nın eşit­lik hü­küm­le­ri­ne is­ti­na­den bu şe­kil­de uy­gu­la­na­gel­mek­te­dir.

Biz­ler, her züm­re­den in­san­lar ola­rak, dev­le­ti­mi­zin, ül­ke­mi­zin zor gün­le­rin­de ve in­san­lık adı­na, ge­rek­ti­ğin­de, onu­ru­muz, gu­ru­ru­muz, na­mu­su­muz uğ­ru­na bu sa­vaş­la­ra, ge­ri­ye bak­ma­dan, her Türk ev­la­dı gi­bi ata­la­rı­mız­dan al­dı­ğı­mız ah­lak ve na­si­hat­le se­ve se­ve ca­nı­mı­zı fe­da eder­ce­si­ne, dü­şün­me­den, va­tan için bu sa­vaş­la­ra gön­de­ril­dik. Dev­le­ti­miz biz­le­ri bu sa­vaş­la­ra gön­de­rir­ken 'se­nin sos­yal gü­ven­cen var mı, yok mu' sor­gu­suy­la gön­der­me­di. Sos­yal gü­ven­ce­si olan da ol­ma­yan da bir nok­ta­da bu­lu­şup tek vü­cut ola­rak bu şan­lı sa­vaş­la­ra ka­tı­lıp ül­ke­mi­ze za­fer­ler­le dön­dük" di­yor ga­zi su­ba­yı­mız ve de­vam edi­yor: "Ya­pı­lan sa­vaş­lar son­ra­sı, bu va­tan uğ­ru­na, ki­mi­miz cep­he­de şe­hit ol­du, ki­mi­miz bir uz­vu­nu kay­bet­ti, ka­lan­la­rı­mız da ama ya­ra­lı, ama ya­ra­sız sa­vaş psi­ko­lo­ji­siy­le ya­şa­mı­na de­vam et­mek­te­dir.

Ül­ke ge­ne­li dik­ka­te alın­dı­ğın­da, cü­zi emek­li ma­aşı ve şe­ref ay­lı­ğıy­la ya­şa­mı­nı de­vam et­ti­ren ga­zi­le­ri­miz ço­ğun­luk­ta­dır. Ga­zi­lik­te rüt­be yok­tur. Bu de­ğer­li in­san­la­rın sos­yal ko­num­la­rıy­la il­gi­li ka­rar alır­ken sı­nıf ayı­rı­mı ya­pıl­ma­ma­lı­dır. Ye­ni ta­sa­rı­da bu du­rum de­ğiş­ti­ri­le­rek her­han­gi bir sos­yal gü­ven­lik ku­ru­mun­dan ve­ya ka­mu ku­rum­la­rın­dan ma­aş alan ga­zi­le­rin bu ar­tış­tan ya­rar­la­na­ma­ya­ca­ğı hük­mü bu­lun­mak­ta­dır. Sa­vaş­tan son­ra kim­se­ye el aç­ma­dan, alın te­riy­le ça­lış­mış, ver­gi­si­ni öde­miş ve emek­li ma­aşı­na hak ka­za­nan ga­zi­le­ri­mi­ze hak­sız­lık ol­mu­yor mu? Bu du­rum, Ana­ya­sa'mı­zın eşit­lik il­ke­si­ne uy­gun ol­ma­ya­cak ve kah­ra­man ga­zi­le­ri­miz ara­sın­da bö­lün­me­le­re ne­den ola­cak­tır.

Son de­re­ce önem arz eden şe­ref ay­lık­la­rın­da­ki iyi­leş­tir­me­nin, ga­zi­le­ri­mi­zin ta­ma­mı­nı kap­sa­ya­cak şe­kil­de, Ana­ya­sa'mı­zın eşit­lik il­ke­si­ne uy­gun ola­rak, net as­ga­ri üc­ret üze­rin­den öden­me­si hu­su­sun­da ge­re­ke­nin ya­pıl­ma­sı­nı, il­ke­li ve se­vi­ye­li ma­kam an­la­yı­şı­nız­dan bek­li­yor ve say­gı­lar su­nu­yo­rum." di­yor ga­zi su­ba­yı­mız.

Ben, ga­zi su­ba­yı­mı­zın di­ğer ga­zi­ler adı­na di­le ge­tir­di­ği, için­den di­le ge­tir­di­ği bu gö­rüş­le­ri hu­zu­ru­nuz­da, o ga­zi su­bay­la­rı­mız adı­na oku­dum. Biz, Ana­va­tan Par­ti­si ola­rak da bu eşit­siz­li­ğin gi­de­ril­me­si için bir öner­ge ve­re­ce­ğiz. Bu ko­nu­da, bü­tün AK Par­ti­li de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rı­mız­dan ve Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rı­mız­dan da an­la­yış ve des­tek bek­li­yor, he­pi­ni­zi, bir an ön­ce bu ya­sa­nın çık­ma­sı için, de­di­ğim şe­kil­de, he­pi­ni­zi en de­rin say­gı­la­rım­la se­lam­lı­yo­rum. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Öz­do­ğan.

Mad­de üze­rin­de baş­ka söz is­te­ği yok.

Bir adet öner­ge var­dır, öner­ge­yi oku­tu­yo­rum:

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

1350 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın 1 in­ci mad­de­si­nin aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­me­si­ni arz ve tek­lif ede­riz.

                   Hü­se­yin Öz­can               Ömer Abu­şoğ­lu                 E. Saf­der Gay­da­lı

                         Mer­sin                          Ga­zi­an­tep                                Bit­lis

                            İb­ra­him Öz­do­ğan                        Mu­zaf­fer R. Kur­tul­mu­şoğ­lu

                                   Er­zu­rum                                                An­ka­ra

Mad­de 1.- 20/2/1968 ta­rih­li ve 1005 sa­yı­lı İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nu­nun 1 in­ci mad­de­si­nin bi­rin­ci fık­ra­sın­da ge­çen "va­ta­ni hiz­met ter­ti­bin­den 4000 gös­ter­ge ra­ka­mı­nın her yıl Büt­çe Ka­nu­nu ile tes­pit edi­len me­mur ma­aş kat­sa­yı­sı ile çar­pıl­ma­sın­dan bu­lu­na­cak mik­tar­da" iba­re­si "va­ta­ni hiz­met ter­ti­bin­den 16 ya­şın­dan bü­yük iş­çi­ler için uy­gu­la­nan 30 gün­lük net as­ga­ri üc­ret tu­ta­rın­da" ola­rak de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

BAŞ­KAN - Sa­yın Ko­mis­yon öner­ge­ye ka­tı­lı­yor mu?

PLAN VE BÜT­ÇE KO­MİS­YO­NU BAŞ­KA­NI SA­İT AÇ­BA (Af­yon­ka­ra­hi­sar) - Ka­tıl­mı­yo­ruz.

BAŞ­KAN - Sa­yın Hükûmet ka­tı­lı­yor mu?

DEV­LET BA­KA­NI VE BAŞ­BA­KAN YAR­DIM­CI­SI MEH­MET ALİ ŞA­HİN (İs­tan­bul) - Ka­tıl­mı­yo­ruz efen­dim.

HÜ­SE­YİN ÖZ­CAN (Mer­sin) - Sa­yın Baş­kan…

BAŞ­KAN - Efen­dim, ge­rek­çe­si­ni oku­sam, za­ma­nı­mız çok da­ral­dı.

HÜ­SE­YİN ÖZ­CAN (Mer­sin) - Kı­sa…

BAŞ­KAN - Bu­yu­run.

HÜ­SE­YİN ÖZ­CAN (Mer­sin) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; 1350 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı'nın 1'in­ci mad­de­si­nin aşa­ğı­da de­ğiş­ti­ril­me­siy­le il­gi­li öner­ge­mi­zi Mec­lis­le pay­laş­mak is­te­miş­tim. Yü­ce Mec­li­si say­gıy­la se­lam­la­rım.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, el­bet­te ki, ga­zi­le­ri­miz, can­la­rıy­la, ver­miş ve bir sü­rü ge­ri­ye acı­lı ai­le bı­rak­mış­tır… Bu­nun için, özel­lik­le, Ga­zi­an­tep Ga­zi­ler Der­ne­ği­nin gön­der­miş ol­du­ğu is­tek­le­ri siz­ler­le pay­laş­mak is­ti­yo­ruz: "Bu ül­ke­de, aziz va­ta­nı­mız için, be­ka­sı yo­lun­da can koy­muş, can ver­miş ve her za­man can ver­me­ye ha­zır olan mu­ha­rip ga­zi­le­riz. 15 Şu­bat 2007 ta­ri­hin­de Bü­yük Mil­let Mec­li­si Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da mu­ha­rip ga­zi­le­rin sos­yal du­rum­la­rı­nı dü­zelt­mek ve şe­ref ay­lık­la­rı­nın iyi­leş­ti­ril­me­si için bir ka­nun ta­sa­rı­sı su­nu­la­rak Ko­mis­yon­da gö­rü­şül­me­si biz mu­ha­rip ga­zi­le­ri çok iyi de­re­ce­de se­vin­dir­miş­tir" di­yor­lar. Eğer, ko­mis­yon­da gö­rü­şül­düy­se, bi­li­yo­ruz ki, Ak Par­ti oy­la­rıy­la, ver­miş ol­du­ğu­muz bu öner­ge red­de­di­le­cek­tir.

Biz, za­ma­nı­nı­zı faz­la al­ma­dan di­yo­ruz ki, ga­zi­ler ara­sın­da bir ay­rım yap­ma­ya­lım, sos­yal gü­ven­li­ği de ol­sun ol­ma­sın, bu ga­zi­ler eşit şart­lar­da ya­rar­lan­sın, sos­yal hu­kuk dev­le­ti an­la­yı­şı bu­dur di­yo­ruz, bu amaç­la ver­dik. Ga­zi­le­ri­mi­zin, bel­ki bir kıs­mı sos­yal gü­ven­ce içe­ri­sin­de ola­bi­lir, ama ol­ma­yan­lar­la ay­nı şey­le­ri pay­la­şır­sa; çün­kü, ga­zi… Bu va­ta­nı için var gü­cüy­le, ca­nıy­la, ma­lıy­la her şe­yiy­le fe­dakârca ça­lı­şan in­san­lar ara­sın­da ay­rım yap­mak, sos­yal dev­let an­la­yı­şı­na ters düş­tü­ğü için, bu­nun, bü­tün ga­zi­le­ri­miz için ge­çer­li ol­ma­sı di­le­ğiy­le bu öne­ri­yi sun­duk. Bu öne­ri­mi­zin ka­bul edil­me­si­ni is­ti­yo­ruz. Ama, ina­nı­yo­ruz ki, AK Par­ti oy­la­rıy­la red­de­de­cek­ler. Ga­zi­le­ri­miz ara­sın­da da bir ay­rım ol­ma­sın di­yo­rum.

Bu ge­ce­de faz­la za­ma­nı­nı­zı al­ma­dan bu ya­sa­nın bir an ön­ce çık­ma­sı için bü­tün ça­ba­mız­la, Ana­va­tan Gru­bu ola­rak bu ya­sa­nın çık­ma­sı için ça­ba gös­te­ri­yo­ruz.

Yü­ce Mec­li­si say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın Öz­can.

Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Öner­ge ka­bul edil­me­miş­tir.

1 in­ci mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Mad­de, ka­bul edil­miş­tir.

2 nci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 2- 1005 sa­yı­lı Ka­nu­nun 2 nci mad­de­si­nin ikin­ci fık­ra­sı aşa­ğı­da­ki şe­kil­de de­ğiş­ti­ril­miş­tir.

"Bu Ka­nun kap­sa­mın­da ay­lık bağ­la­nan­lar ile bun­la­rın eş­le­ri­nin res­mî sağ­lık ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın­da ve­ya bu ku­rum ve ku­ru­luş­lar­ca sevk edil­dik­le­ri özel sağ­lık ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın­da gö­re­cek­le­ri te­da­vi­le­re iliş­kin gi­der­ler ile ilaç  gi­der­le­ri; her­han­gi bir ka­tı­lım pa­yı ve­ya fark alın­mak­sı­zın, Dev­let me­mur­la­rı­nın te­da­vi yar­dı­mı­na iliş­kin usûl ve esas­la­rı çer­çe­ve­sin­de ve bu amaç­la Millî Sa­vun­ma Ba­kan­lı­ğı büt­çe­si­ne ko­nu­la­cak öde­nek­ten kar­şı­la­nır."

BAŞ­KAN  Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

3'ün­cü mad­de­yi oku­tu­yo­rum.

MAD­DE 3- 1005 sa­yı­lı Ka­nu­na aşa­ğı­da­ki ek mad­de ek­len­miş­tir.

"EK MAD­DE 1- Bu Ka­nun ve 28/5/1986 ta­rih­li ve 3292 sa­yı­lı Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bi Ay­lık­la­rı­nın Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun kap­sa­mın­da va­ta­ni hiz­met ter­ti­bin­den  ay­lık bağ­la­nan­lar ile ma­lûl ga­zi ola­rak ay­lık bağ­lan­mış olan­lar ve şe­hit dul ve ye­ti­mi sı­fa­tıy­la ay­lık ve­ya ge­lir bağ­lan­mış bu­lu­nan­la­rın; be­le­di­ye­ler­ce ta­hak­kuk et­ti­ri­le­cek su üc­re­ti, % 50'den az in­di­rim içer­me­mek üze­re be­le­di­ye mec­lis­le­ri ta­ra­fın­dan be­lir­le­ne­cek ta­ri­fe üze­rin­den alı­nır."

BAŞ­KAN  Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, ça­lış­ma sü­re­miz dol­mak üze­re­dir.

Ya­sa­nın bi­ti­mi­ne ka­dar sü­re­nin uza­tıl­ma­sı­nı oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

4'ün­cü mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 4- Bu Ka­nu­nun;

a) 1 in­ci mad­de­si 1/7/2007 ta­ri­hin­de,

b) Di­ğer mad­de­le­ri ya­yı­mı ta­ri­hin­de,

yü­rür­lü­ğe gi­rer.

BAŞ­KAN  Mad­de üze­rin­de, Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na, Ha­tay Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Zü­he­yir Am­ber. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRU­BU ADI­NA ZÜ­HE­YİR AM­BER (Ha­tay) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; 2847 sa­yı­lı Tür­ki­ye Emek­li Su­bay­lar, Emek­li Ast­su­bay­lar, Harp Ma­lu­lü Ga­zi­ler, Şe­hit, Dul ve Ye­tim­le­riy­le Mu­ha­rip Ga­zi­ler Der­nek­le­ri Hak­kın­da Ka­nun'un mü­ker­rer 1'in­ci mad­de­sin­de, Türk si­lah­lı kuv­vet­le­ri men­sup­la­rın­dan har­be fii­len ka­tı­lan­lar mu­ha­rip ga­zi ola­rak ta­nım­lan­mak­ta­dır. 27 Şu­bat 2003 yı­lın­da ver­miş ol­du­ğum ka­nun tek­li­fi­me kı­sa­ca de­ğin­me­den ön­ce Ana­ya­sa­mı­zın 61'in­ci mad­de­si­ni ha­tır­lat­mak is­ti­yo­rum.

"Mad­de 61. Dev­let, harp ve va­zi­fe şe­hit­le­ri­nin dul ve ye­tim­le­riy­le malûl  ve ga­zi­le­ri ko­rur ve top­lum­da ken­di­le­ri­ne ya­ra­şır bir ha­yat se­vi­ye­si sağ­lar."

Bu ha­tır­lat­ma­dan son­ra, hâlen, ga­zi­le­ri­miz, top­lum­da, yar­dım ve ia­ne­ye muh­taç bir ko­num­da bu­lun­mak­ta­dır. Al­dık­la­rı ma­aş, dün­ya stan­dart­la­rı­nın çok al­tın­da olup hem ga­zi­le­ri­mi­zi hem de bü­tün top­lu­mu de­rin­den üz­mek­te­dir. Hâlen, İs­tik­lal Sa­va­şı ga­zi­si 2, İs­tik­lal Sa­va­şı ga­zi­si dul eşi 1.175, Ko­re Sa­va­şı ga­zi­si 8.163, Ko­re Sa­va­şı ga­zi­si dul eşi 7.305, Kıb­rıs Ba­rış Ha­rekâtı ga­zi­si 32 bin 180, Kıb­rıs Ba­rış Ha­rekâtı ga­zi­si dul eşi 2.812 olup top­lam 51 bin 637 ki­şi­dir tü­mü. Bu­gün, bu­ra­da gö­rü­şe­ce­ği­miz ya­sa, bu sa­yı­nın an­cak 10 bi­ni­ni kap­sa­mak­ta­dır de­ğer­li ar­ka­daş­lar.

Bu ka­nun tek­li­fi sa­hi­bi ola­rak tek­li­fim şuy­du: Sos­yal gü­ven­lik ku­ru­luş­la­rı kap­sa­mın­da ol­sun ve­ya ol­ma­sın, tüm ga­zi­le­ri­mi­zin ve bun­la­rın dul ve ye­tim­le­ri­nin hâlen al­mış ol­duk­la­rı ma­aş­la­rı­nın 7000 gös­ter­ge ra­ka­mı­na çı­ka­rı­la­rak, mev­cut me­mur ma­aş kat­sa­yı­sıy­la çar­pı­mı so­nu­cu çı­kan ra­ka­mın ve­ril­me­siy­di. Bu ra­kam, dün­ya stan­dart­la­rı­nı ya­ka­la­ma­sa da, bu 50 bin va­tan­da­şı­mı­zın ya­şa­mı­nı, ra­hat bir ne­fes al­ma­la­rı­nı ko­lay­laş­tı­ra­cak­tı. Di­ğer bir tek­lif­te ol­du­ğu gi­bi, en az, as­garî üc­ret ve üze­ri bir ar­tı­şı, ay­rım ya­pıl­mak­sı­zın da ka­bul ede­bi­lir­dik. Biz­ler ve ül­ke­miz adı­na, o gü­nün şart­la­rın­da ver­dik­le­ri mü­ca­de­le­yi hiç­bir za­man unut­ma­ma­lı­yız de­ğer­li ar­ka­daş­lar.

Sa­yın Ba­ka­nım, sor­mak is­ti­yo­rum: Sa­vaş es­na­sın­da böy­le bir ay­rım ya­pıl­mak­ta mıy­dı? Ya­ni "sos­yal gü­ven­ce­li as­ker, sos­yal gü­ven­ce­siz as­ker" ya da baş­ka bir de­yiş­le, dev­le­ti­miz bu sa­vaş­la­ra as­ker gön­de­rir­ken böy­le bir kri­ter mi koy­muş­tu ki, bu in­san­la­rı­mız ga­zi ol­duk­tan son­ra böy­le bir ay­rı­ma, eşit­siz­li­ğe ta­bi tu­tul­sun.

De­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, bu ko­nu­da bir­leş­ti­ri­len her dört tek­lif­te de esas ama­cın, ga­zi ve mu­ha­rip­le­ri­miz ile bun­la­rın dul ve ye­tim­le­ri­nin mad­di du­rum­la­rı­nı bi­raz ol­sun yük­selt­mek ol­du­ğu gö­rül­mek­te­dir. Bu­nun ya­nı sı­ra, sos­yal ya­şam­la­rın­da­ki ba­zı güç­lük­le­ri de or­ta­dan kal­dır­mak­tır.

An­cak, Hükûmet ta­ra­fın­dan su­nu­lan tek­li­fin ge­rek­çe­si­ne bak­tı­ğı­mız­da bir ay­rı­ca­lık söz ko­nu­su­dur. Şöy­le ki, sos­yal gü­ven­ce­si olan mu­ha­rip ga­zi­le­ri­mi­zi ve bun­la­rın dul ve ye­tim­le­ri­ni bu ya­sa kap­sa­mı dı­şın­da tut­mak­ta­dır. Oy­sa, be­nim tek­lif et­miş ol­du­ğum ka­nun ta­sa­rı­sın­da böy­le ay­rım­cı­lık ya­pıl­ma­yıp, il­gi­li tüm ke­si­min ma­aş­la­rı 7 bin gös­ter­ge ra­ka­mı­nın me­mur ma­aş kat sa­yı­sıy­la çar­pı­mı so­nu­cu çı­kan ra­kam ola­cak­tı.

Tek­li­fi­min ge­rek­çe­sin­de de be­lirt­ti­ğim di­ğer hu­sus­lar ise, ay­rı­ca, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Emek­li San­dı­ğın­dan öden­mek­te olan şe­ref ay­lık­la­rı, ga­zi­nin ölü­mü hâlin­de yüz­de 75 nis­pe­tin­de eşi­ne in­ti­kal et­mek­te­dir. Ana­ya­sa'mı­zın 61'in­ci mad­de­sin­de be­lir­ti­len "dul ve ye­tim­ler" ta­bi­ri kap­sa­mın­da ola­rak, dul eşin ölü­mü hâlin­de de bu şe­ref ay­lı­ğı­nın Emek­li San­dı­ğı hü­küm­le­ri­ne gö­re ev­len­me­miş kız ço­cu­ğu ile sa­kat ve muh­taç er­kek ço­cu­ğu­na yüz­de 50 nis­pe­tin­de in­ti­kal et­ti­ri­le­rek, ye­tim­le­rin de top­lum için­de ko­run­ma­la­rı sağ­lan­mış ola­cak­tır.

De­ği­şik­lik tek­li­fim­le de­ğin­mek is­te­di­ğim bir baş­ka hu­sus ise, ga­zi ile re­fa­ka­tin­de­ki eşi­ne Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Emek­li San­dı­ğın­ca ve­ri­len ser­best gi­riş kart­la­rı­nın, ço­ğu yaş­lı ve bir kıs­mı ya­ta­ğa mahkûm ga­zi­le­rin eş­le­ri ta­ra­fın­dan ay­rı ola­rak kul­la­nıl­ma­mak­ta­dır. Hal­bu­ki, ga­zi eşi­ne ula­şım va­sı­ta­la­rın­dan fay­da­lan­ma hak­kı, ön­ce­lik­le has­ta ve ba­kı­ma muh­taç ga­zi­nin hiz­me­ti­ni yap­mak­ta olan eşi­ne sağ­lan­mış bir ko­lay­lık­tır. Mev­cut uy­gu­la­ma, eşi­nin, ilaç, ia­şe ve iba­te­si­ni sağ­la­mak­la yü­küm­lü eşi­nin ga­zi ol­ma­dık­ça bu imkândan is­ti­fa­de ede­me­me­si bü­yük bir sı­kın­tı ya­rat­mak­ta ve sağ­la­nan ko­lay­lı­ğı ge­çer­siz kıl­mak­ta­dır. Hâlen be­le­di­ye­ler­ce alt­mış yaş üze­rin­de­ki­ler üc­ret­siz se­ya­hat kart­la­rı­nın ve­ril­di­ği dik­ka­te alı­nır­sa, ga­zi ile eşi­ne ay­rı ay­rı ser­best kar­tın ve­ril­me­si be­le­di­ye­le­re bir kül­fet ge­tir­me­ye­cek, önem­li bir ko­lay­lık ve sos­yal yar­dım sağ­la­mış ola­cak­tır.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; ben, mil­le­ti­min ve­ki­li, mil­le­ti­min se­si­yim. Bu yüz­den, ik­ti­dar par­ti­si mil­let­ve­kil­le­ri­ne, bu haf­ta içe­ri­sin­de mu­ha­rip ga­zi­le­ri­miz, bun­la­rın dul ve ye­tim­le­ri­nin faks yağ­mu­ru­na tut­tu­ğu met­ni bu­ra­dan siz­le­re oku­mak is­ti­yo­rum.

MU­ZAF­FER GÜL­YURT (Er­zu­rum) - Ay­nı­sı var.

ZÜ­HE­YİR AM­BER (De­vam­la) - Ay­nı­sı de­ğil. Ve­ya ney­se ge­çe­lim onu, ma­dem­ki şey yap­tı­nız.

ÜNAL KA­CIR (İs­tan­bul) - Oku, ba­ka­lım ay­nı­sı mı?

ZÜ­HE­YİR AM­BER (De­vam­la) - Bil­mi­yo­rum, eğer ay­nı­sıy­sa vaz­ge­çe­lim.

"Sa­yın mil­let­ve­ki­li…" di­yor.

HÜ­SE­YİN ÖZ­CAN (Mer­sin) - Ay­nı­sı ol­sun, oku!

ZÜ­HE­YİR AM­BER (De­vam­la) - 15 Şu­bat 2007. Bu mu? 15 Şu­bat 2007 gü­nü… Ay­nı­sı mı?

ÜNAL KA­CIR (İs­tan­bul) - Ay­nı ay­nı, oku­ma!

ÖMER ABU­ŞOĞ­LU (Ga­zi­an­tep) - Sen ken­di işi­ne bak, ha­ti­be mü­da­ha­le et­me!

ZÜ­HE­YİR AM­BER (De­vam­la) - Ta­mam oku­mu­yo­rum, ta­mam.

HÜ­SE­YİN ÖZ­CAN (Mer­sin) - Va­tan­daş gön­der­miş, oku!

ZÜ­HE­YİR AM­BER (De­vam­la) - "Son de­re­ce önem arz eden şe­ref ay­lık­la­rın­da­ki iyi­leş­tir­me­nin ga­zi­le­ri­mi­zin ta­ma­mı­nı kap­sa­ya­cak şe­kil­de Ana­ya­sa'mı­zın eşit­lik il­ke­si­ne uy­gun ola­rak net as­ga­ri üc­ret üze­rin­den öden­me­si hu­su­sun­da ge­re­ke­nin ya­pıl­ma­sı­nı, il­ke­li ve se­vi­ye­li ma­kam an­la­yı­şı­nız­dan bek­li­yor ve say­gı­lar su­nu­yo­rum" di­ye­rek mek­tup­la­rı­nı bi­ti­ri­yor bu ar­ka­daş­la­rı­mız. Gö­rü­le­ce­ği üze­re, hak et­tik­le­ri­ni biz­le­re ne ka­dar düz­gün cüm­le­ler­le ifa­de et­miş­ler­dir.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; Ana­va­tan Par­ti­si ola­rak, sa­de­ce 1005 sa­yı­lı Ya­sa ile ma­aş ve sos­yal hak ta­nı­nan ga­zi­le­ri­mi­zin de­ğil, do­ğu ve gü­ney­do­ğu il­le­ri­miz­de te­rör­le mü­ca­de­le eden ve gö­re­vi ba­şın­da ga­zi ve şe­hit olan kah­ra­man­la­rı­mı­zın ve ai­le­le­ri­nin de bir­çok mad­di ve ma­ne­vi sı­kın­tı­lar için­de ol­du­ğu­nu bi­li­yo­ruz. Bi­li­yo­ruz ki, on­lar, kah­ra­man­ca gö­rev­le­ri­ni ifa eder­ken ge­ri­de bı­rak­tık­la­rı­nı hiç dü­şün­me­miş­ler­dir, çün­kü bil­dik­le­ri tek şey var­dı: Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti'nin gü­cü. Ama, şim­di, bu­ra­da çı­ka­rı­lan bir ya­sa, bun­dan son­ra, yurt dı­şı ve­ya ül­ke için­de gö­rev ya­pa­cak­la­rı­mı­zın ak­lı­na bir so­ru işa­re­ti ge­tir­me­ye­cek mi? Aca­ba, sos­yal gü­ven­cem ol­sa da mı cep­he­ye git­sem, yok­sa, sos­yal gü­ven­cem ol­ma­dan mı?..

FA­RUK AN­BAR­CI­OĞ­LU (Bur­sa) - Çok ko­mik bir id­dia…

ZÜ­HE­YİR AM­BER (De­vam­la) - Se­çim­ler yak­la­şı­yor. Gö­re­vi ba­şın­da şe­hit dü­şen, ga­zi olan va­tan­daş­la­rı­mız ve on­la­rın ya­kın­la­rı için bu­ra­dan ne ka­dar çok ya­sa çı­ka­ra­bi­lir­sek, o ka­dar onur­lu ça­lış­ma­lar yap­mış olu­ruz. Bu ça­lış­ma­la­rı par­ti gö­zet­mek­si­zin ya­pa­bi­lir­sek, kim­se, bu­na "se­çim ya­tı­rı­mı" gi­bi ko­mik ad­lan­dır­ma­lar­da bu­lu­na­maz. Unut­ma­ya­lım ki, he­pi­mi­zin ai­le­si ay­nı du­ru­ma dü­şe­bi­lir. Geç­mi­şi­miz­den ders ala­rak çı­ka­ra­ca­ğı­mız ile­ri­ye dö­nük bu tip sos­yal ça­lış­ma­lar, biz­le­re ve­ri­le­cek bir oy­dan da­ha önem­li ma­ne­vi ka­zanç ola­cak­tır. Böy­le­lik­le, bun­dan son­ra bu tip gö­rev­ler­de bu­lu­na­cak in­san­la­rı­mı­zın da gö­zü ar­ka­da kal­ma­ya­cak, gö­nül ra­hat­lı­ğıy­la gö­re­vi­ni ifa ede­cek­tir.

Bu­ra­dan bir kez da­ha tek­rar et­mek is­ti­yo­rum: Ge­lin, bu ya­sa­yı, mev­cut 50 bin mu­ha­rip ga­zi ve bun­la­rın dul ve ye­tim­le­ri­ni kap­sa­ya­cak şe­kil­de dü­zen­le­ye­rek ge­çi­re­lim. Biz­le­re çe­ki­len faks­la­rın, gön­de­ri­len mek­tup­la­rın, açı­lan te­le­fon­la­rın kar­şı­lık bul­du­ğu­nu gös­te­re­lim. Ra­kam­lar, dev­le­ti­miz için bü­yük ra­kam­lar de­ğil­dir. Hiç de­ğil­se, bu ko­nu­da ik­ti­dar-mu­ha­le­fet bir ara­da ola­bil­di­ği­mi­zi, bu yü­ce ça­tı al­tın­da gös­te­re­bi­le­lim. Bu müj­de­yi, bu­gün biz­le­ri ek­ran­la­rı ba­şın­da il­giy­le iz­le­yen tüm ga­zi ve ya­kın­la­rı­na ve­re­lim.

Böy­le­si­ne ul­vi bir ko­nu­da ça­lış­ma ve gö­rüş­me fır­sa­tı­nı el­de et­ti­ğim için çok mut­lu­yum. Uma­rım, ya­pa­ca­ğı­mız ça­lış­ma­lar, bu ke­si­mi­mi­ze se­vin­di­ri­ci ve ha­yır­lı ha­ber­ler ve­re­bi­lir di­yor, he­pi­ni­ze say­gı­la­rı­mı su­nu­yo­rum. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Am­ber.

Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na, İz­mir Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Bü­lent Ba­ra­ta­lı.

Bu­yu­run efen­dim. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

CHP GRU­BU ADI­NA BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (İz­mir) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; 1350 sı­ra sa­yı­lı ya­sa­nın 4'ün­cü mad­de­sin­de söz ala­rak gö­rüş­le­ri­mi ifa­de ede­ce­ğim. Si­zi ve sa­yın Mec­li­si say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; söz ko­nu­su ya­sa önem­li de­ği­şik­lik­ler ge­ti­ri­yor. Yal­nız mu­ha­rip ga­zi­le­re de­ğil -bel­ki 1'in­ci mad­de­si mu­ha­rip ga­zi­le­re ama- göz­den ka­çı­rıl­ma­ma­sı ge­re­ken 3'ün­cü mad­de­yi bu­ra­da ben si­ze arz et­mek is­ti­yo­rum. 3'ün­cü mad­de­de "mu­ha­rip ga­zi ve dul eş­le­ri" ta­nı­mı­nın ya­nı­na, Plan Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da bi­linç­le ek­le­di­ği­miz ye­ni bir ta­nım "şe­hit dul ve ye­tim­le­ri" de var. Ya­ni, bu ya­sa­dan, bel­ki, ma­aş­lar ve has­ta­ne­ler­den ya­rar­lan­ma ko­nu­sun­da 51.254 ki­şi ya­rar­la­na­cak ama, su üc­ret­le­ri­nin en az ya­rı­ya ka­dar in­di­ril­me­si ko­nu­sun­da ya­rar­la­nan sa­yı­sı çok da­ha faz­la­ya çı­ka­cak­tır. Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu ola­rak, özel­lik­le 3'ün­cü mad­de­de, dört yıl­dır bu ko­nu­da Plan Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da ver­di­ği­miz öner­ge­le­rin bir ka­nun mad­de­si hâli­ne gel­me­si ko­nu­sun­da ve ga­zi Mec­li­sin bu sı­fa­ta la­yık olan de­ğer­li in­san­la­rı, be­le­di­ye in­sa­fı­na, be­le­di­ye baş­kan­la­rı­mı­zın in­sa­fı­na ve­ya ka­rar­la­rı­na bı­rak­ma­ma­la­rı ko­nu­sun­da bu mad­de­yi ka­bul et­tik­le­ri için kut­lu­yo­rum. Çün­kü, ba­zı be­le­di­ye­le­ri­miz su üc­ret­le­ri­ni sı­fı­ra ka­dar in­dir­miş­ler­di, ama ba­zı be­le­di­ye­le­ri­miz de, bu ke­sim­den bu­nu esir­ge­miş­ler ve su üc­ret­le­ri­ni tam alı­yor­lar idi.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; ga­zi ma­aş­la­rı, da­ha doğ­ru­su şe­ref ay­lık­la­rı ko­nu­sun­da az şe­ref­li-çok şe­ref­li ay­rı­mı ya­pı­lı­yor ko­nu­sun­da, ba­zı mu­ha­rip ga­zi der­nek­le­ri­nin bi­ze ser­ze­niş­le­ri var. Bu­nu kal­dır­ma­mı­zı is­ti­yor­lar. Ör­ne­ğin, Trab­zon Şu­be­sin­den Sey­yah Sa­ğı­roğ­lu'nun yaz­dı­ğı bir mek­tup, yi­ne Er­zu­rum Şu­be­sin­den Sa­yın Baş­kan Sa­lih Mes­ci'nin yaz­dı­ğı bir mek­tup, yi­ne ha­ki­ka­ten bi­ze ça­lış­ma­la­rı­mız­da çok önem­li kat­kı­lar­da bu­lu­nan Tür­ki­ye Mu­ha­rip Ga­zi­ler Der­ne­ği Sam­sun Şu­be­si Sa­yın Baş­ka­nı Ah­met Di­ril'in yaz­dı­ğı mek­tup, yi­ne Kıb­rıs ga­zi­si, Tür­ki­ye Mu­ha­rip Ga­zi­ler Der­ne­ği Kay­se­ri Şu­be­si Baş­ka­nı Sa­yın Me­tin Öz­soy'un yaz­dı­ğı mek­tup bu ko­nu­lar­da ör­nek ola­rak söy­le­ne­bi­lir. İçe­rik­le­ri de ga­zi­le­ri­mi­zin, mu­ha­rip ga­zi­le­rin ve dul eş­le­ri­nin ala­cak­la­rı sos­yal gü­ven­ce­ye ta­bi mu­ha­rip ga­zi, baş­ka bir sos­yal gü­ven­ce ku­ru­mun­dan ma­aş al­ma­yan ga­zi ayı­rı­mı yap­ma­yın di­yor­lar. Bu­nu, biz, ge­çen haf­ta, di­ğer grup­lar­la da da­nı­şa­rak çı­kar­ma­ya ça­lış­tık, ama, ken­di­le­ri de bi­li­yor­lar ki, ge­çen haf­ta per­şem­be gü­nü sa­at 10 ci­va­rın­da bu ya­sa çı­ka­cak­tı, fa­kat, grup­lar bir ara­ya ge­le­rek bu olur mu ola­maz mı di­ye bu­gü­ne kal­mış­tı. An­cak, çe­şit­li ne­den­ler­le, bu öner­ge­miz, bi­zim ver­di­ği­miz öner­ge üze­rin­de ıs­rar­cı olur­sak, ya­sa­nın bu dö­nem­de, 22'nci Dö­nem'de çık­ma­ma sı­kın­tı­sı, çık­ma­ma ola­sı­lı­ğı ola­bi­le­cek­ti. Bu, ka­za­nıl­mış hak­lar ko­nu­sun­dan da­ha da ge­ri gi­de­bi­le­cek bir so­nu­cu do­ğu­ra­bi­lir­di.

Ba­kı­nız, 2'nci mad­de­sin­de mu­ha­rip ga­zi­miz ve­ya ka­lan dul eşi is­te­di­ği has­ta­ne­ye gi­de­bi­le­cek, is­te­di­ği gi­bi te­da­vi ola­bi­le­cek, bir kat­kı pa­yı ver­me­ye­cek, yi­ne ken­di­si­ne her­han­gi bir sağ­lık ge­re­ci ve­ya bir ilaç ve­ril­di­ği tak­dir­de de kat­kı pa­ra­sı öde­me­ye­cek. Bun­lar, önem­li imkânlar­dır. El­bet­te, he­pi­mi­zin gön­lü is­ter ki, de­ğer­li mu­ha­rip ga­zi­le­rin ve dul eş­le­ri­nin da­ha iyi bir gü­ven­ce­ye ka­vuş­tu­rul­ma­la­rı ve ala­cak­la­rı bu şe­ref ay­lık­la­rı ko­nu­sun­da­ki… Şe­ref ay­lık­la­rı ge­çim ay­lık­la­rı de­ğil­dir; bu­nu her­ke­sin bil­me­si ge­re­kir. Bu­nu, onur­lu ga­zi­ler çok iyi bi­li­yor­lar. Onur­lu ga­zi­ler, ma­aş­la­rı­nın yük­sel­me­si­ni, dev­le­tin ola­nak­la­rı nis­pe­tin­de art­ma­sı­nı is­ti­yor­lar, çün­kü, on­lar, bı­ra­kın ma­aş­la­rı­nı, ken­di­le­ri sa­vaş mey­dan­la­rın­da can­la­rı­nı bi­le bu ül­ke­ye ver­mek için ka­rar ver­di­ler ve çe­şit­li şe­kil­ler­de ken­di­le­ri­ni fe­da et­ti­ler. Ya­ni, şe­ref ay­lı­ğı­nın ço­ğu ol­maz, şe­ref ay­lı­ğı bir ge­çim ay­lı­ğı de­ğil­dir, ama gö­nül is­ter­di ki, bu iki ay­lı­ğın, ya­ni sos­yal gü­ven­ce ku­rum­la­rın­dan ma­aş alan­lar­la, sos­yal gü­ven­ce ku­rum­la­rın­dan ma­aş al­ma­yan­la­rın ay­lık­la­rı, net as­ga­ri üc­re­tin, on al­tı ya­şın­dan bü­yük iş­çi­le­rin net as­ga­ri üc­re­ti olan şim­di­ki pa­ra­sal ra­ka­mıy­la 403 YTL'ye yük­sel­til­sin. Ama, gör­dük ki biz Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu ola­rak, eğer bu ka­nun ve­ril­miş bir di­lek­çey­le tek­rar Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu­na gi­der­se, ora­da sı­ra ala­ma­ya­bi­lir ve­ya bu dö­nem için­de bu­ra­ya tek­rar gel­me­ye­bi­lir ve bu dö­nem­de bu ya­sa hiç çık­ma­ya­bi­lir. Onun için, bu en­di­şe­ler­le, şim­di Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­dan çık­mış olan ke­si­mi­ne ra­zı gi­bi gö­rü­nü­yo­ruz, ama ilk fır­sat­ta, ga­zi­le­ri­mi­zin, mu­ha­rip ga­zi­le­ri­mi­zin dul eş­le­ri­nin, şe­hit ve ye­tim­le­rin sos­yal du­rum­la­rı­nı, ak­ça­lı du­rum­la­rı­nı, en az Ame­ri­ka'nın ve Yu­na­nis­tan'ın mu­ha­rip ga­zi­le­re, şe­hit ve dul ye­tim­le­ri­ne ve­re­cek­le­ri imkânlar nis­pe­tin­de yük­selt­me­yi, bu­ra­da, ye­ni dö­nem­de gö­rü­şe­bi­li­riz.

Di­ğer bir ko­nu, bi­li­yor­su­nuz mu­ha­rip ga­zi­le­rin ma­aş­la­rı an­cak dul eş­le­ri­ne yüz­de 75 ora­nın­da yan­sı­ya­bi­li­yor öl­dük­le­rin­de. Ev­len­me­miş kız ço­cuk­la­rı ve­ya son­ra­dan dul kal­mış kız ço­cuk­la­rıy­la, en­gel­li er­kek ço­cuk­la­rı­na bu ma­aş in­ti­kal et­mi­yor. Umu­yo­rum, di­li­yo­rum, dev­le­tin ola­nak­la­rı nis­pe­tin­de, ile­ri­ki dö­nem­ler­de, gün­ler­de ve­ya yıl­lar­da, bel­ki de 4 Ka­sım­dan son­ra dev­le­tin de ola­nak­la­rı yük­se­lir, bir de­ği­şim olur ve bun­lar da bu imkânla­ra ka­vu­şur di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

Ben, İs­tik­lal Sa­va­şı ga­zi­si 3 ki­şi kal­dı. On­lar 1.000 ki­şi ci­va­rın­da Pan­mun­jon'la­ra   ka­dar sa­va­şan… Kıb­rıs ga­zi­le­ri­ne ve 1974 yı­lın­da Bi­rin­ci ve İkin­ci Ba­rış Ha­rekâtı­na ka­tı­lan­la­ra, ya­şa­yan­la­ra mut­lu­luk ve sağ­lık di­li­yo­rum, ebe­di­ye­te in­ti­kal eden­le­rin anı­la­rı kar­şı­sın­da say­gıy­la eği­li­yo­rum, iyi­lik­ler di­li­yo­rum hep­si­ne ve Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu ve ken­di adı­ma hep­si­ne say­gı ve sev­gi­le­ri­mi su­nu­yo­rum.

Te­şek­kür edi­yo­rum. (Al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Ba­ra­ta­lı.

AK Par­ti Gru­bu adı­na, Kü­tah­ya Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Ala­et­tin Gü­ven.

Bu­yu­run. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

AK PAR­Tİ GRU­BU ADI­NA ALA­ET­TİN GÜ­VEN (Kü­tah­ya) - Sa­yın Baş­ka­nım, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; 1350 sı­ra sa­yı­lı Ta­sa­rı'nın 4'ün­cü mad­de­si üze­rin­de Gru­bum adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum. Yü­ce Mec­li­si say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı, va­ta­na hiz­met, şe­ref ay­lı­ğı kav­ram­la­rın­da ge­çen is­tik­lal, va­tan, şe­ref ka­dar bir­bi­ri­ni ta­mam­la­yan ve bir­bi­ri­ne ya­kı­şan, bel­ki de ha­ya­tın öze­ti di­ye­bi­le­ce­ği­miz bir söz­cük­ler yu­ma­ğı­na az rast­la­nır.

Bi­lin­di­ği gi­bi, Türk Si­lah­lı Kuv­vet­le­ri men­sup­la­rın­dan har­be ka­tı­lan­lar mu­ha­rip ga­zi ola­rak ta­nım­lan­mak­ta­dır. Bu ta­nım çer­çe­ve­sin­de, hâlen İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı ve­ril­miş, Ko­re'de fii­len sa­va­şa ka­tıl­mış olan­lar ile Bi­rin­ci  ve  İkin­ci Ba­rış Ha­rekâtın­da Kıb­rıs'ta fii­len gö­rev yap­mış bu­lu­nan Türk va­tan­daş­la­rı­na, 1005 sa­yı­lı İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun ge­re­ğin­ce, 5600 gös­ter­ge ra­ka­mı­nın her yıl büt­çe ka­nu­nu ile tes­pit edi­len me­mur ma­aş kat­sa­yı­sı ile çar­pıl­ma­sı so­nu­cun­da bu­lu­na­cak mik­tar­da ay­lık bağ­lan­mak­ta­dır.

Bu kap­sam­da, mu­ha­rip ga­zi­le­re Ocak 2007 ta­ri­hi iti­ba­rıy­la bağ­la­nan ay­lık ma­aş mik­ta­rı 264 YTL ci­va­rın­da bu­lun­mak­ta­dır. Hâlen bu ay­lı­ğı 1.082'si İs­tik­lal Sa­va­şı, 15.191'i Ko­re Sa­va­şı ve 34.981'i Kıb­rıs Ba­rış Ha­rekâtı ga­zi­si ve dul eşi ol­mak üze­re, top­lam 51.254 ki­şi al­mak­ta­dır. Ana­ya­sa'mı­zın 61'in­ci mad­de­sin­de, dev­le­tin ga­zi­le­ri ko­ru­ya­ca­ğı ve top­lum­da ken­di­le­ri­ne ya­ra­şır bir ha­yat se­vi­ye­si sağ­la­ya­ca­ğı hü­küm al­tı­na alın­mış­tır. Do­la­yı­sıy­la, ga­zi­le­ri­mi­ze sa­hip çık­mak ana­ya­sal gö­re­vi­miz­dir.

Bu ge­nel an­la­yı­şa rağ­men, özel­lik­le kır­sal ke­sim­de ya­şa­mak­ta ve şe­ref ay­lı­ğı al­mak­ta olan yak­la­şık 10 bin mu­ha­rip ga­zi ve­ya dul eş­le­ri her­han­gi bir sos­yal gü­ven­lik ku­ru­mun­dan ay­lık al­ma­mak­ta, sa­de­ce, bu­gün­kü de­ğe­riy­le 264 YTL olan ay­lık­la ge­çim­le­ri­ni sür­dür­me­ye ça­lış­mak­ta­dır­lar. Bu du­rum, mu­ha­rip ga­zi­le­ri­mi­zin hem ken­di­le­ri­ni hem de ai­le­le­ri­ni mağ­dur et­mek­te­dir. Ay­lık ola­rak öde­nen bu üc­re­tin ras­yo­nel ola­rak on­la­rın ge­çim­le­ri­ni sağ­la­ya­ma­ya­ca­ğı açık­tır.

Sa­yın Baş­ka­nım, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; bu ka­nun ta­sa­rı­sı ile her­han­gi bir sos­yal gü­ven­lik ku­ru­mun­dan ay­lık al­ma­yan ga­zi ve­ya dul eş­le­rin­den ma­aş­la­rın­dan as­ga­ri üc­ret se­vi­ye­si­ne yük­sel­til­me­si, ga­zi­le­ri­mi­zin resmî sağ­lık ku­rum ve ku­ru­luş­la­rı ya­nın­da, bun­la­rın sev­ki hâlin­de özel sağ­lık ku­rum ve ku­ru­luş­la­rın­dan da her­han­gi bir ka­tı­lım pa­yı ve­ya fark alın­mak­sı­zın ya­rar­lan­ma­la­rı, ay­rı­ca bu ka­nun ta­sa­rı­sıy­la 3292 sa­yı­lı Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bi Ay­lık­la­rı­nın Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun kap­sa­mın­da va­ta­ni hiz­met ter­ti­bin­den ay­lık bağ­la­nan­lar ile malûl ga­zi ola­rak ay­lık bağ­lan­mış olan­lar ve şe­hit dul ve ye­ti­mi sı­fa­tıy­la ay­lık ve­ya ge­lir bağ­lan­mış bu­lu­nan­la­rın be­le­di­ye­ler­ce ta­hak­kuk edi­le­cek su üc­re­ti­ni en az yüz­de 50 ora­nın­da in­di­rim­li ta­ri­fe üze­rin­den öde­me­le­ri­ne imkân sağ­la­mış­tır.

Ta­sa­rı­nın ga­zi­le­rin ma­aş­la­rı­nı dü­zen­le­yen mad­de­si 1 Tem­muz­da, di­ğer­le­ri ya­yı­mı ta­ri­hin­den iti­ba­ren yü­rür­lü­ğe gi­re­cek.

Bu ve­si­ley­le, kut­sal top­rak­la­rı­mı­zın uğ­ru­na can ve­ren şe­hit­le­ri­mi­zi rah­met­le anar­ken, bu ka­nun ta­sa­rı­sı­nın ül­ke­mi­ze, ga­zi­le­ri­mi­ze, on­la­rın ai­le­le­ri­ne ha­yır­lı uğur­lu ol­ma­sı­nı te­men­ni eder, tüm ga­zi­le­ri­mi­ze sağ­lık­lı, mut­lu bir ya­şam di­ler, yü­ce he­ye­ti say­gıy­la se­lam­la­rım. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın Gü­ven.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, mad­de üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­lan­mış­tır.

4'ün­cü mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

5'in­ci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

MAD­DE 5- Bu Ka­nun hü­küm­le­ri­ni Ba­kan­lar Ku­ru­lu yü­rü­tür.

BAŞ­KAN - Sa­yın Abu­şoğ­lu, bu­yu­run. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRU­BU ADI­NA ÖMER ABU­ŞOĞ­LU (Ga­zi­an­tep) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; ön­ce­lik­le sü­re­min ta­ma­mı­nı kul­lan­ma­ya­ca­ğım, onu be­lir­te­rek söz­le­ri­me baş­lı­yo­rum.

Bu­ra­da üze­rin­de gö­rüş­tü­ğü­müz ve çık­ma­sı için her üç gru­bun da el bir­li­ğiy­le gay­ret gös­ter­di­ği bu ta­sa­rı­nın ek­sik yön­le­ri var, bu­nu be­lirt­me­den ge­çe­me­ye­ce­ğim. Biz, Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu ola­rak bu ek­sik yön­le­ri te­la­fi et­mek üze­re bir öner­ge ver­dik, fa­kat, ma­ale­sef, bu öner­ge­miz AK Par­ti Gru­bu, ik­ti­dar par­ti­si gru­bu oy­la­rıy­la red­de­dil­di. Ney­di red­det­ti­ği­niz? Şim­di tek tek sor­sam mil­let­ve­kil­le­ri­ne, bil­me­ye­cek­ler. Ne­yi red­det­tik? Ben söy­le­ye­yim ne­yi red­det­ti­niz. Ga­zi­le­ri­mi­ze bağ­la­nan bir şe­ref ay­lı­ğı var. Bu ta­sa­rıy­la -ka­nun­laş­tı­ğı an­dan iti­ba­ren- bu şe­ref ay­lık­la­rı­nın mik­ta­rı ar­tı­rı­lı­yor, yak­la­şık 2 ka­tı ka­dar. An­cak, bu­ra­da bir kur­naz­lık var. Her ne ka­dar, biz siz­le­rin ma­aş­la­rı­nı­zı ar­tı­rı­yo­ruz gi­bi gö­zük­se de, bir kıs­mı­nın ma­aşı­nı da elin­den alı­yo­ruz. Bu­nun far­kın­da mı­sı­nız? Ni­ye alı­yor­su­nuz bu in­san­la­rın elin­den şe­ref ay­lık­la­rı­nı? Sos­yal gü­ven­lik ku­rum­la­rın­dan emek­li ma­aşı alan­la­rın ga­zi­lik şe­re­fi­ne ih­ti­yaç­la­rı yok­tur. Bu­nu mu de­mek is­ti­yor­su­nuz? Hiç­bir in­san, hiç­bir ba­ba, hiç­bir an­ne, ev­la­dı­nı cep­he­ye gön­de­rir­ken "Sos­yal gü­ven­lik ku­ru­mu­na bağ­lı­sın oğ­lum, sen git, na­sıl ol­sa, şe­hit olur­san ben ora­dan hak­kı­ma dü­şen ma­aşı, ay­lı­ğı alı­rım." di­ye mi gön­de­ri­yor ve­ya cep­he­ye sevk edi­len bir eri­miz, bir as­ke­ri­miz, bir su­ba­yı­mız "Na­sıl ol­sa be­nim sos­yal gü­ven­lik ku­ru­mun­dan gü­ven­cem var, gö­nül ra­hat­lı­ğıy­la gi­de­yim, çar­pı­şa­yım." mı di­yor? Ama ne ya­pı­yo­ruz biz? Ma­li­ye­nin kar­şı çık­ma­sıy­la… Ne ka­dar­lık Ma­li­ye­nin kar­şı çık­tı­ğı pa­ra bi­li­yor mu­su­nuz? Sos­yal gü­ven­lik ku­ru­mun­dan ma­aş alan­la­ra şe­ref ay­lı­ğı­nı ke­se­lim de­mek­le kaç pa­ra­dan ta­sar­ruf edi­yor­lar? 50 mil­yon.

İR­FAN GÜN­DÜZ (İs­tan­bul) - "Ke­se­lim" yok Sa­yın Baş­kan, lüt­fen.

ÖMER ABU­ŞOĞ­LU (De­vam­la) - Ke­si­yor­su­nuz.

İR­FAN GÜN­DÜZ (İs­tan­bul) - Ha­yır, "ke­se­lim" yok, lüt­fen.

ÖMER ABU­ŞOĞ­LU (De­vam­la) - 50 mil­yon, ta­sar­ruf et­ti­ği­niz 50 mil­yon. Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti dev­le­ti 50  mil­yo­na muh­taç hâle mi gel­di ki bu ta­sa­rı­yı bu hâliy­le çı­kar­dı­nız? (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar) Bi­zim ver­di­ği­miz öner­ge­yi red­det­ti­niz? Bu­ra­dan ga­zi­le­ri­mi­zin yaz­dı­ğı mek­tu­bun okun­ma­sı­na da­hi ta­ham­mül ede­me­di ar­ka­daş­la­rı­nız, ama, oku­ya­ca­ğım. Ga­zi­le­ri­mi­zin gön­der­di­ği bu mek­tu­bu bu­ra­da oku­ya­ca­ğım. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan "Oku" ses­le­ri)

HA­SAN AN­ĞI (Kon­ya) - Oku Ho­cam, oku…

ÖMER ABU­ŞOĞ­LU (De­vam­la) - Evet, oku­ya­yım. Bir ke­re da­ha din­le­yin, yap­tı­ğı­nız işin far­kı­na va­rın.

AH­MET RI­ZA ACAR (Ay­dın) - İlk emir "Oku."

ÖMER ABU­ŞOĞ­LU (De­vam­la) - Tür­ki­ye Mu­ha­rip Ga­zi­ler Der­ne­ği­nin Ga­zi­an­tep Şu­be Baş­kan­lı­ğın­dan gön­de­ri­li­yor.

"Sa­yın Ve­ki­lim, biz­ler ül­ke­nin bö­lün­mez bü­tün­lü­ğü, ay yıl­dız­lı şan­lı bay­ra­ğı­mı­zın ve aziz va­ta­nı­mı­zın be­ka­sı yo­lu­na can koy­muş, can ver­miş ve her za­man da can ver­me­ye ha­zır olan mu­ha­rip ga­zi­le­riz.

15 Şu­bat 2007 ta­ri­hin­de TBMM Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da mu­ha­rip ga­zi­le­rin sos­yal du­rum­la­rı­nı dü­zelt­mek ve şe­ref ay­lık­la­rı­nın iyi­leş­ti­ril­me­si için bir ka­nun ta­sa­rı­sı­nın su­nu­la­rak ko­mis­yon­da gö­rü­şül­me­si, biz mu­ha­rip ga­zi­le­ri son de­re­ce mut­lu et­miş­tir. An­cak, bu ta­sa­rı­ya gö­re sos­yal gü­ven­ce­si olan ga­zi­le­ri­miz bu ye­ni uy­gu­la­ma­dan is­ti­fa­de ede­me­ye­cek­tir." Sos­yal gü­ven­ce­si ola­na yok, sos­yal gü­ven­li­ği ol­ma­yan san­ki bu­nun­la ma­işe­ti­ni te­min ede­cek.

"1005 sa­yı­lı İs­tik­lal Ma­dal­ya­sı Ve­ril­miş Bu­lu­nan­la­ra Va­ta­ni Hiz­met Ter­ti­bin­den Şe­ref Ay­lı­ğı Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun ge­re­ği Emek­li San­dı­ğı ta­ra­fın­dan mu­ha­rip ga­zi­le­re ve­ri­len şe­ref ay­lı­ğı, erin­den ge­ne­ra­li­ne ka­dar bağ­lı ol­du­ğu sos­yal gü­ven­lik ku­ru­mu­na, al­dı­ğı ma­aşa ve sos­yal gü­ven­li­ği olup ol­ma­dı­ğı­na ba­kıl­mak­sı­zın eşit ola­rak 263 YTL ola­rak öden­mek­te­dir.

Sa­yın Ve­ki­lim, dev­le­ti­miz biz­le­ri bu gö­rev­le­re gön­de­rir­ken sos­yal gü­ven­cen var mı, yok mu sor­gu­suy­la gön­der­me­di. Biz­ler, bir nok­ta­da bu­lu­şup tek vü­cut ola­rak bu sa­vaş­la­ra ka­tı­lıp ül­ke­mi­ze za­fer­ler­le dön­dük. Sa­vaş son­ra­sı alın te­riy­le ça­lış­mış, dev­le­ti­ne mil­le­ti­ne hiz­met et­miş ve ver­gi­si­ni öde­ye­rek emek­li­li­ğe hak ka­zan­mış ga­zi­le­rin su­çu ça­lı­şıp hiz­met et­mek mi? Sos­yal gü­ven­ce­si ol­ma­yan mu­ha­rip ga­zi­le­re ya­pı­lan iyi­leş­tir­me Ana­ya­sa'mı­zın eşit­lik il­ke­si­ne ay­kı­rı ol­du­ğu gi­bi ga­zi­le­ri­miz ara­sın­da da hu­zur­suz­lu­ğa ne­den ol­mak­ta­dır. -Bir eşit­siz­lik or­ta­ya ko­yu­yor­su­nuz- Çün­kü, al­mış ol­du­ğu­muz bu üc­ret bir ma­aş de­ğil, şe­ref ay­lı­ğı­dır. Ya­ni, bir ga­zi­nin şe­re­fi di­ğer bir ga­zi­nin­kin­den ek­sik ve­ya faz­la ola­maz. Biz ga­zi­ler, o cep­he­de ay­nı saf­ta omuz omu­za be­ra­ber sa­vaş­tık. Biz­ler, ve­ri­len gö­re­vi ifa eder­ken, ya­ni cep­he­de sa­va­şır­ken, va­tan, na­mus ve bay­rak dı­şın­da hiç­bir şe­yi dü­şün­me­dik. Bir kı­sım ar­ka­da­şı­mız 'şe­hit' olur­ken biz­ler de 'ga­zi­lik' şe­re­fi­ne na­il ol­duk; kı­vanç­lı­yız, gu­rur­lu­yuz.

Yü­ce Türk mil­le­ti­nin yük­sek ah­la­ki özel­lik­le­ri­ni oluş­tu­ran ve­fa duy­gu­suy­la anıl­ma­sı ge­re­ken kah­ra­man mu­ha­rip ga­zi­le­ri­mi­zin şe­ref ay­lık­la­rın­da­ki dü­zen­le­me­le­rin TBMM Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da ka­bul edi­le­rek 263 YTL'den 403 YTL'ye çı­ka­rıl­ma­sı mem­nu­ni­yet ve­ri­ci­dir. Sa­yın Ve­ki­lim, son de­re­ce önem arz eden bu şe­ref ay­lık­la­rın­da­ki iyi­leş­tir­me­nin kah­ra­man ga­zi­le­rin ta­ma­mı­nı kap­sa­ya­cak bir şe­kil­de ve Ana­ya­sa'mı­zın eşit­lik il­ke­si­ne uy­gun ola­rak net as­ga­ri üc­ret üze­rin­den, sos­yal gü­ven­li­ği olup ol­ma­dı­ğı­na ba­kıl­mak­sı­zın, tüm ga­zi­le­ri­mi­ze öden­me­si hu­su­sun­da ge­re­ke­nin ya­pıl­ma­sı­nı, il­ke­li ve se­vi­ye­li ma­kam an­la­yı­şı­nız­dan bek­li­yor, say­gı­la­rı­mı su­nu­yo­rum.

                                                                                                         Cu­ma Er­dem

                                                                                                       Şu­be Baş­ka­nı."

Red­det­ti­ği­miz, bi­zim ver­di­ği­miz öner­ge, fa­kat ik­ti­dar par­ti­si­nin bi­raz ha­sis, bi­raz cim­ri dav­ra­na­rak red­det­ti­ği öner­ge­nin bu mil­le­te ma­li­ye­ti 50 mil­yon YTL idi. De­ğer mi 50 mil­yon YTL için bu in­san­la­rı sız­lat­ma­ya. Ama, ga­li­ba AK Par­ti de "kim­se­siz­le­rin ki­mi" ola­rak gel­dik­le­ri­ni ar­tık unut­tu­lar. Bu­nun far­kın­da olan kim­se kal­ma­dı herhâlde ki bu öner­ge­mi­ze "ret" ver­di­niz. Umu­yo­rum, en kı­sa za­man­da, bu ek­sik­li­ği dü­zel­te­cek ye­ni bir ta­sa­rıy­la, ye­ni bir tek­lif­le bu yü­ce Mec­lis bu ek­sik­li­ği gi­de­re­cek­tir. Ga­zi­le­ri­mi­zin, ger­çek­ten kı­rıl­ma­sı­nı ve gü­cen­me­si­ni mey­da­na ge­tir­miş, gü­cen­me­si­ne se­bep ol­muş bu ta­sa­rı­nın bu ek­sik­li­ği­ni gi­de­re­cek­tir.

He­pi­ni­ze say­gı­la­rı­mı su­nu­yo­rum. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Abu­şoğ­lu.

Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Mad­de ka­bul edil­miş­tir.

Tek­li­fin tü­mü­nü oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Tek­lif ka­bul edil­miş ve ka­nun­laş­mış­tır. Ha­yır­lı ol­ma­sı­nı di­li­yo­rum.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, alı­nan ka­rar ge­re­ğin­ce, ka­nun ta­sa­rı ve tek­lif­le­ri­ni sı­ra­sıy­la gö­rüş­mek için 7 Mart 2007 Çar­şam­ba gü­nü sa­at 14.00'te top­lan­mak üze­re bir­le­şi­mi ka­pa­tı­yo­rum. İyi ge­ce­ler di­li­yo­rum.

Ka­pan­ma Sa­ati: 22.28