DÖNEM: 23 CİLT: 48 YASAMA YILI: 3

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK DERGİSİ

115’inci Birleşim (Olağanüstü)

11 Ağustos 2009 Salı

(Bu Tutanak Dergisi’nde yer alan ve kâtip üyeler tarafından okunmuş bulunan her tür belge aslına uygun olarak yazılmıştır.)

İ Ç İ N D E K İ L E R

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II. - BU BİRLEŞİM TUTANAK ÖZETİ

III. - GELEN KÂĞITLAR

IV. - YOKLAMA

V. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYON-LARDAN GELEN DİĞER İŞLER

A) KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ

1.- 26/6/2009 tarihli ve 5920 sayılı İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasa’nın 89’uncu ve 104’üncü maddeleri gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (İşsizlik Sigortası Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun) (1/731) (S. Sayısı: 419)

VI.- OYLAMALAR

VII.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Erzincan Milletvekili Erol Tınastepe’nin, tarım ve mera alanlarının değerlendirilmesine ilişkin Başbakandan sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Mehmet Mehdi Eker’in cevabı (7/8086)

2.- Diyarbakır Milletvekili Selahattin Demirtaş’ın, hayatını kaybeden bir tutukluya ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Sadullah Ergin’in cevabı (7/8105)

3.- Kütahya Milletvekili Alim Işık’ın, çek suçlarına hapis cezası uygulanmasına ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Sadullah Ergin’in cevabı (7/8193)

4.- Batman Milletvekili Ayla Akat Ata’nın, Batman’daki yeşil kart uygulamasına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep Akdağ’ın cevabı (7/8215)

5.- Gaziantep Milletvekili Yaşar Ağyüz’ün, yönetici atamalarına ve psikolog istihdamıyla ilgili bir karara ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nimet Çubukçu’nun cevabı (7/8266)

6.- Adana Milletvekili Recai Yıldırım’ın, buğday müdahale fiyatına ilişkin Başbakandan sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Mehmet Mehdi Eker’in cevabı (7/8324)

7.- İstanbul Milletvekili Sacid Yıldız’ın, ilahiyat fakültelerinin kontenjanlarının artırılmasına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nimet Çubukçu’nun cevabı (7/8364)

8.- Mersin Milletvekili Behiç Çelik’in, Mersin’de meydana gelen bir olaya ve taşeron firmaların çalıştırıldığı hizmetlere ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep Akdağ’ın cevabı (7/8367)

9.- Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya’nın, Bartın Göğüs Hastalıkları Hastanesine ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep Akdağ’ın cevabı (7/8370)

10.- Eskişehir Milletvekili Fehmi Murat Sönmez’in, çiftçilerin kredi borçlarının yeniden yapılandırılmasına ilişkin Başbakandan sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Mehmet Mehdi Eker’in cevabı (7/8448)

11.- İstanbul Milletvekili Sebahat Tuncel’in, Şanlıurfa E Tipi Cezaevindeki kadın tutukluların sorunlarına ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Sadullah Ergin’in cevabı (7/8465)

12.- Eskişehir Milletvekili Fehmi Murat Sönmez’in, bir lise müdür yardımcısı ve öğretmeni hakkındaki iddialara ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nimet Çubukçu’nun cevabı (7/8495)

13.- Erzincan Milletvekili Erol Tınastepe’nin, ikili eğitime geçen okullara ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nimet Çubukçu’nun cevabı (7/8496)

14.- Bursa Milletvekili İsmet Büyükataman’ın, öğretmenlerin alan değişikliklerine ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nimet Çubukçu’nun cevabı (7/8497)

15.- Adıyaman Milletvekili Şevket Köse’nin, 9 yıllık zorunlu eğitimde pilot uygulama yapılacak illere ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nimet Çubukçu’nun cevabı (7/8498)

16.- Kocaeli Milletvekili Hikmet Erenkaya’nın, atıl durumdaki Gebze Devlet Hastanesine ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep Akdağ’ın cevabı (7/8504)

17.- Adana Milletvekili Hulusi Güvel’in, TEDAŞ’a bağlı dağıtım şirketlerinin vadesi geçmiş alacaklarına ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’in cevabı (7/8566)

18.- Isparta Milletvekili Mevlüt Coşkuner’in, Halıkent İlköğretim Okulunun fiziki sorunlarına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nimet Çubukçu’nun cevabı (7/8568)

19.- Tokat Milletvekili Reşat Doğru’nun, Tokat İl Millî Eğitim Müdürlüğündeki boş müdür yardımcılığı kadrolarına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nimet Çubukçu’nun cevabı (7/8572)

20.- Balıkesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut’un, İvrindi İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün bazı uygulamalarına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nimet Çubukçu’nun cevabı (7/8574)

21.- Yalova Milletvekili Muharrem İnce’nin, Muğla’dan yapılan katır sevkiyatına,

- Adana Milletvekili Hulusi Güvel’in, TMO’nun kullandığı krediler ile iştirak ve ortaklıklarına,

İlişkin soruları ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Mehmet Mehdi Eker’in cevabı (7/8581) , (7/8582)

22.- Adana Milletvekili Hulusi Güvel’in, Adana’daki Kültür Merkezi inşaatlarına ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Ertuğrul Günay’ın cevabı (7/8624)

23.- Adana Milletvekili Hulusi Güvel’in, Osmaniye-Kadirli Kültür Merkezi inşaatına ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Ertuğrul Günay’ın cevabı (7/8625)

24.- Adana Milletvekili Hulusi Güvel’in, Kültür Merkezi inşaatlarına ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Ertuğrul Günay’ın cevabı (7/8626)

25.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel’in, İznik Gölü’nden su drenajına ilişkin sorusu ve Çevre ve Orman Bakanı Veysel Eroğlu’nun cevabı (7/8675)

26.- Mersin Milletvekili Ali Rıza Öztürk’ün, Ankara-Karaman yolunun bir süre trafiğe kapatılmasına ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Beşir Atalay’ın cevabı (7/8699)

27.- Yalova Milletvekili Muharrem İnce’nin, Tokat Sigara Fabrikasının sigara paketleme makineleri ithalindeki usulsüzlük iddialarına ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’in cevabı (7/8707)

28.- Bursa Milletvekili Onur Öymen’in, okul kitaplarında bazı şahsiyetlerin etnik kökeninin belirtilmesine ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nimet Çubukçu’nun cevabı (7/8710)

29.- Giresun Milletvekili Eşref Karaibrahim’in, Giresun Üniversitesinin bir Devlet Hastanesi ile protokol yapma talebine ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep Akdağ’ın cevabı (7/8716)

30.- Bursa Milletvekili H. Hamit Homriş’in, Millî Kütüphaneye alınan kitap ve personele ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Ertuğrul Günay’ın cevabı (7/8740)

31.- Artvin Milletvekili Metin Arifağaoğlu’nun, bir viyadük yapımına ve Deriner Barajına ilişkin sorusu ve Çevre ve Orman Bakanı Veysel Eroğlu’nun cevabı (7/8775)

32.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt’ün, Dicle Nehri’ndeki kirliliğe ilişkin sorusu ve Çevre ve Orman Bakanı Veysel Eroğlu’nun cevabı (7/8777)

33.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt’ün, Ağrı-Doğubeyazıt’a bir gölden su sağlanmasına ilişkin sorusu ve Çevre ve Orman Bakanı Veysel Eroğlu’nun cevabı (7/8779)

34.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt’ün, Silvan’da yapılan sulama kanalına ilişkin sorusu ve Çevre ve Orman Bakanı Veysel Eroğlu’nun cevabı (7/8780)

35.- Kütahya Milletvekili Alim Işık’ın, orman ürünleri sanayisinin ve ormancılık faaliyetlerinin geliştirilmesine ilişkin sorusu ve Çevre ve Orman Bakanı Veysel Eroğlu’nun cevabı (7/8781)

36.- Mersin Milletvekili Ali Rıza Öztürk’ün, polis müdahalelerinde yaşanan şiddet ve kötü muameleye ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Beşir Atalay’ın cevabı (7/8805)

37.- Adana Milletvekili Hulusi Güvel’in, Diyanet İşleri Başkanlığından nakil yapan personele ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Ertuğrul Günay’ın cevabı (7/8814)

38.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt’ün, Erzurum’da kış turizminin geliştirilmesine ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Ertuğrul Günay’ın cevabı (7/8815)

39.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, tanıtım bütçesine ve Mevlana Belgeseline ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Ertuğrul Günay’ın cevabı (7/8816)

40.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, turizmde destinasyon stratejisine ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Ertuğrul Günay’ın cevabı (7/8817)

41.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, tanıtıma yönelik proje ve ihalelere ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Ertuğrul Günay’ın cevabı (7/8820)

42.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, vergi denetim personeline ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’in cevabı (7/8831)

43.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, vergi gelirlerinin kamu net borçlarına oranına ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’in cevabı (7/8834)

44.- Adana Milletvekili Hulusi Güvel’in, Ceyhan İlçe Millî Eğitim Müdürlüğüne yapılan atamaya ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nimet Çubukçu’nun cevabı (7/8838)

I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ (Olağanüstü)

TBMM Genel Kurulu saat 15.05’te açılarak iki oturum yaptı.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkan Vekilleri Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Yozgat Milletvekili Bekir Bozdağ ve 216 arkadaşının, Cumhurbaşkanının, Anayasa’nın 89 ve 104’üncü maddeleri uyarınca bir kez daha görüşülmek üzere TBMM’ye iade ettiği 1/731 esas numaralı 26/6/2009 tarihli ve 5920 sayılı İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasa’nın 89’uncu ve 104’üncü maddeleri gereğince Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresinin görüşmelerini yapmak üzere Türkiye Büyük Millet Meclisinin Anayasa’nın 93 ve İç Tüzük’ün 7’nci maddesine göre verilmiş olağanüstü toplantı önergesi,

Türkiye Büyük Millet Meclisinin, Anayasa’nın 89’uncu ve 104’üncü maddeleri gereğince Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderilen 26/6/2009 tarihli ve 5920 sayılı İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un görüşülmesi için yeter sayıdaki üyenin istemi üzerine Anayasa’nın 93’üncü ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İç Tüzüğü’nün 7’nci maddesi gereğince 6 Ağustos 2009 Perşembe günü saat 11.00’de olağanüstü toplantıya çağrılmasına ilişkin Başkanlık tezkeresi,

Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığının, Cumhurbaşkanınca Anayasa’nın 89’uncu ve 104’üncü maddeleri gereğince bir daha görüşülmek üzere geri gönderilen ve Komisyonlarına havale edilen 26/6/2009 tarihli ve 5920 sayılı İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un, İç Tüzük’ün 25’inci maddesi uyarınca 7/6/2009 Cuma günü saat 11.00’de Komisyonda görüşülmesine ilişkin tezkeresi kabul edildi.

Cezayir Ulusal Konsey Başkanı Abdelkader Bensalah ve beraberindeki heyetin ülkemizi ziyaret etmesinin uygun bulunduğuna,

Kosova Meclis Başkanı Jakup Krasnıqı ve Karadağ Cumhuriyeti Meclis Başkanı Ranko Krivokapic’in vaki davetlerine icabet etmesi Genel Kurulun 16 Haziran 2009 tarihli 105’inci Birleşiminde kabul edilen TBMM Başkanı Köksal Toptan’a refakat edecek heyeti oluşturmak üzere siyasi parti gruplarınca isimleri bildirilen milletvekillerine,

İlişkin Başkanlık tezkereleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

26/6/2009 tarihli ve 5920 sayılı İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu’nu görüşmek için 11 Ağustos 2009 Salı günü saat 15.00’te toplanmak üzere birleşime 11.43’te son verildi.

Nevzat PAKDİL

Başkan Vekili

Harun TÜFEKCİ Fatoş GÜRKAN

Konya Adana

Kâtip Üye Kâtip Üye

Yusuf COŞKUN

Bingöl

Kâtip Üye
II.- BU BİRLEŞİM TUTANAK ÖZETİ (Olağanüstü)

TBMM Genel Kurulu saat 15.00’te açılarak bir oturum yaptı.

26/6/2009 tarihli ve 5920 sayılı İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasa’nın 89’uncu ve 104’üncü maddeleri gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu’nun (1/731) (S. Sayısı: 419) görüşmelerine başlanarak;

Plan ve Bütçe Komisyonu, Cumhurbaşkanlığınca geri gönderme gerekçesini uygun bularak, Kanun’un 1’inci maddesinin metinden çıkartılmasını kabul ettiğinden, Anayasa’nın 89, İç Tüzük’ün 81’inci maddeleri gereği kısmen görüşülecek bir husus kalmadığı Başkanlıkça açıklandı ve Kanun’un diğer maddelerinin görüşülmemesi hususu kabul edildi.

Kanun’un 1’inci maddesinin Kanun metninden çıkartılması nedeniyle Kanun’un madde numaralarının teselsül ettirildiği,

Yürürlük maddesindeki ibarenin değiştirildiği,

Kanun’un adının “İşsizlik Sigortası Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” olduğu,

Başkanlıkça açıklandıktan sonra yapılan açık oylaması sonucunda Kanun’un kabul edildiği açıklandı.

Olağanüstü toplantı konusu görüşmeler tamamlandığından, 1 Ekim 2009 Perşembe günü saat 15.00’te toplanmak üzere birleşime 15.28’de son verildi.

Nevzat PAKDİL

Başkan Vekili

Bayram ÖZÇELİK Yaşar TÜZÜN

Burdur Bilecik

Kâtip Üye Kâtip Üye

No.: 132

III.- GELEN KÂĞITLAR

7 Ağustos 2009 Cuma

Rapor

1.- 26.6.2009 Tarihli ve 5920 Sayılı; İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/731) (S. Sayısı: 419) (Dağıtma tarihi: 7.8.2009) (GÜNDEME)

11 Ağustos 2009 Salı

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 15.00

BAŞKAN: Başkan Vekili Nevzat PAKDİL

KÂTİP ÜYELER: Bayram ÖZÇELİK (Burdur), Yaşar TÜZÜN (Bilecik)

BAŞKAN – Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 115’inci Birleşimini açıyorum.

IV.- Y O K L A M A

BAŞKAN - Elektronik cihazla yoklama yapacağım.

Yoklama için üç dakika süre veriyorum ve yoklama işlemini başlatıyorum.

(Elektronik cihazla yoklama yapıldı)

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, toplantı yeter sayısı vardır.

Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım, olağanüstü toplantı çağrı önergesine konu, Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderilen Kanun’u görüşmek için gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmına geçiyoruz.

Alınan karar gereğince, 26/6/2009 tarihli ve 5920 sayılı; İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu’nun görüşmelerine başlıyoruz.

V.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER

A) Kanun Tasarı ve Teklifleri

BAŞKAN – Sayın Komisyon? Burada.

Hükûmet? Burada.

Komisyon Raporu 419 sıra sayısıyla bastırılıp dağıtılmıştır.

Saygıdeğer milletvekilleri, 26/6/2009 tarihli ve 5920 sayılı; İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 1’inci maddesi Cumhurbaşkanınca uygun bulunmayarak bir daha görüşülmek üzere bu hususta gösterilen gerekçeyle birlikte Başkanlığımıza geri gönderilmiştir.

Plan ve Bütçe Komisyonu, Cumhurbaşkanlığının geri gönderme gerekçesini uygun bularak 1’inci maddeyi Kanun metninden çıkarmıştır.

Anayasa’nın 89’uncu maddesinin ikinci fıkrasında “Cumhurbaşkanınca kısmen uygun bulunmama durumunda, Türkiye Büyük Millet Meclisi sadece uygun bulunmayan maddeleri görüşebilir.”, İç Tüzük’ün 81’inci maddesinin son fıkrasında ise “Cumhurbaşkanınca yayımlanması kısmen uygun bulunmayan ve bir daha görüşülmek üzere Türkiye Büyük Millet Meclisine geri gönderilen kanunların sadece uygun bulunmayan maddelerinin görüşülmesine kanunun görüşmelerine başlamadan önce Genel Kurulca görüşmesiz karar verilebilir. Bu durumda, sadece uygun bulunmayan maddelerle ilgili görüşme açılır. Kanunun tümünün oylaması her halde yapılır.” hükümleri yer almaktadır.

Bu hükümlere göre, geri gönderilen Kanun’un tümünün veya sadece Cumhurbaşkanınca uygun bulunmayan maddelerinin görüşülmesi Genel Kurulun kararına bağlıdır ancak Cumhurbaşkanınca kısmen uygun bulunmayarak bir daha görüşülmek üzere geri gönderilen Kanun’un 1’inci maddesi Kanun metninden çıkartıldığından kısmen görüşülecek bir husus kalmamıştır.

Bu nedenlerle, Kanun’un diğer maddelerinin görüşülüp görüşülmemesi konusunda Genel Kurulun kararını alacağım. Kanun maddelerinin görüşülmemesini Genel Kurulun oylarına sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.

Sayın milletvekilleri, Cumhurbaşkanınca kısmen uygun bulunmayarak bir daha görüşülmek üzere geri gönderilen Kanun’un 1’inci maddesinin Kanun metninden çıkartılması nedeniyle Kanun’un madde numaraları teşekkül ettirilmiş, yapılan teselsül nedeniyle “Yürürlük” maddesindeki atfın düzeltilmesini teminen maddede geçen “2 nci” ibaresi “1 inci” şeklinde değiştirilmiş, ayrıca Kanun’un 1’inci maddesinin metinden çıkarılması nedeniyle İş Kanunu’na konu bir düzenleme kalmadığından Kanun’un başlığı da “İşsizlik Sigortası Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” olmuştur.

Şimdi, Kanun’u bu hâliyle oylarınıza sunacağım.

Oyunun rengini açıklamak üzere, kanunun oylanmasından önce lehte Ahmet Yeni, Samsun Milletvekili; aleyhte Hakkı Suha Okay, Ankara Milletvekili ve Grup Başkan Vekili…

Sayın Ahmet Yeni, buyurun efendim. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

AHMET YENİ (Samsun) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; öncelikle hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bilindiği gibi, 26.6.2009 tarihli ve 5920 sayılı İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasa’nın 89’uncu ve 104’üncü maddeleri gereğince Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderilen Kanun’u bugün Meclisimizde görüşüyoruz.

Tabii, yaz tatilini yarıda bırakarak buraya gelen, özellikle milletvekili arkadaşlarıma da çok teşekkür ediyorum çünkü bu Kanun gerçekten çok önemli, halkımızın beklediği bir kanun. Cumhurbaşkanı 1’inci maddesiyle alakalı da zaten tezkerede açıklamayı yaptı. 1’inci maddesi görüşülmüyor, diğer kanun maddeleri görüşülüyor. Bugün, inşallah, biraz sonra bu kanun maddeleri kabul edilecek.

Ben de bu Kanun’a olumlu oy vereceğimi belirtiyor, hepinize tekrar sevgiler, saygılar sunuyorum ve iyi tatiller diliyorum bundan sonra. Sağ olun. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Yeni.

Oyunun rengini belirtmek üzere, aleyhte Sayın Hakkı Suha Okay.

Sayın Okay, buyurun efendim.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) – Sayın Bayram Meral’e devrettim efendim.

BAŞKAN – Sayın Bayram Meral, buyurun efendim.

Aleyhte Sayın Bayram Meral…

BAYRAM ALİ MERAL (İstanbul) – Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; sözlerime başlarken yüce Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, daha önce görüşülen, yüce Mecliste kabul edilen ve Cumhurbaşkanımız tarafından 1’inci maddesi üzerinde tekrar görüşmek üzere yüce Meclise gönderilen 419 sayılı Yasa üzerinde söz almış bulunmaktayım.

Saygıdeğer arkadaşlarım, bu Yasa’nın adı halkımız tarafından “Kölelik Yasası” konmuştur. Biliyorsunuz 1936 yılında 3008 sayılı Yasa çıkmıştır. 1963 yılında 274, 275 sayılı Yasalar çıkmıştır. Ayrıca 931 sayılı, 1475 sayılı İş Yasaları çıkmıştır. Burada en fazla tahribata uğrayan yasaların başında 12 Eylül döneminde 274 ve 275 sayılı Yasalar gelmiştir. Üzülerek ifade etmek istiyorum ki, 12 Eylül döneminde bile böyle bir yasa gündeme getirilmemiştir. Ne acıdır ki, sizin döneminizde böyle bir yasa gündeme getirilmiştir.

Değerli arkadaşlarım, programınızda “işsize iş, aşsıza aş, emeğin alın teri kurumadan hakkı verilir” diye mantığınızda yaşadığınız icraatların bugün tersini yapıyorsunuz. Sizi yadırgamıyorum. Gönlünüz razı olmaya olmaya -birçoğunuzun- bu yasalara elinizi kaldırıyorsunuz. Bakınız, emeklilik yasa tasarısı geldi, birçok çalışanın emeklilik hakkını da bu şekilde elinden aldınız. Ama el kaldırıyorsunuz istemeyerek. Neden el kaldırıyorsunuz? Buna mahkûmsunuz değerli arkadaşlarım. Elinizi kaldırmazsanız çizgiyi yiyorsunuz değerli arkadaşlarım, bir daha buraya gelir miyim gelmez miyim mantığını taşıyorsunuz. Sizin gibi elini kaldıran geçmiş dönemde 165’in üzerinde değerli arkadaşım bir daha buraya giremedi. Onun için, değerli arkadaşlarım, vicdanınızın sesini dinleyerek icraatınızı yapın.

Ben her zaman şunu söylüyorum; diyorum ki: Seçim Yasası ve Siyasi Partiler Yasası değişmedikçe, ön seçim gündeme gelmedikçe, tercihli oy gündeme gelmedikçe, saygıdeğer milletvekilleri, gönlüne göre, isteğine göre vicdanlarının sesini dinleyemezler, ona göre icraat yapamazlar. Bu bir gerçek. İçinizde “doğrudur” diyen belki yüzde 90 insan vardır ama bunu konuşamıyorsunuz değerli arkadaşlarım.

Türk-İş bir genelge yayımladı, bunu okudunuz. Dünyanın neresinde böyle bir düzen görülmüştür değerli arkadaşlarım? Cebinde 20 bin lira varsa bir büro aç, ondan sonra insanları oraya çağır, istediğin yere gönder, çalışır mı çalışmaz mı? İş yerinin bir düzeni vardır, içinizde işverenler vardır. Bir iş yeri vardır; bir adam iş kurar, devlet iş kurar, onun adı “iş yeri”dir, orada çalışanın adı da “işçi”dir değerli arkadaşlarım. Şimdi, sizin getirdiğiniz kölelikte böyle bir düzen var mıdır? Sayın Cumhurbaşkanımız eğer bunu geri çevirmese, değerli arkadaşlarım, çok acıdır ki, hiçbir demokratik ülkede görülmeyen böyle bir yasayı Türkiye Cumhuriyeti’nin vatandaşına, çalışanına layık görecektiniz. Bunlar doğru hareketler değildir değerli arkadaşlarım. Her şeyiniz var, güzel de, eksikleriniz çok değerli arkadaşlarım. Neden vatandaşın sesine kulak vermiyorsunuz? Neden muhalefetin sesine kulak vermiyorsunuz? Neden bir uyum ortamı kurmuyorsunuz değerli arkadaşlarım? “Çoğunluğum var, istediğimi yaparım.” Bu doğru değildir değerli arkadaşlarım. Bunlar doğru değil. Ondan sonra da muhalefet partileri Anayasa Mahkemesine götürür, Anayasa Mahkemesi gereğini yapar. Sayın Başbakanımız çıkar, der ki: “Ya bu muhalefet durmadan yasaları Anayasa Mahkemesine götürür.” Değerli arkadaşlarım, o zaman da oturursunuz, muhalefetle görüşürsünüz, bu çalışma yasasına muhatap sendikalarla, konfederasyonlarla görüşürsünüz. Kim istemez ki işsizlik aza insin? Bununla mı işsizliği aza indireceksiniz?

Değerli arkadaşlarım, bakınız, geçmiş dönemlerde siyasi partiler fabrikalar kurmuş, barajlar kurmuş, köprüler yapmış, çimento fabrikaları kurmuş, demir çelik fabrikaları kurmuş -kurmuş da kurmuş- okullar açmış ve işsizliğe böyle çözüm bulmuş. Siz geldiniz, bunları teker teker sattınız, yok ettiniz. Ne olacak efendim? Efendim, diyorlar ki: “Satacağız. Bunları, işçileri oraya çağıracağız…”

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Meral, birkaç saniyenizi rica edeyim.

Buyurun, konuşmanızı tamamlayınız.

BAYRAM ALİ MERAL (Devamla) – Çok teşekkür ederim Sayın Başkan. Sizi de tebrik ediyorum, hayırlı olsun.

BAŞKAN – Teşekkür ederim.

BAYRAM ALİ MERAL (Devamla) – Ve ondan sonra, değerli arkadaşlarım, bu vatandaşlara, bu işsizlere iş bulacağız. Böyle olmaz değerli arkadaşlarım.

Bugün Sayın Genel Başkanımız da konuştu. İş yerleri açacaksınız, iş yerleri… Her zaman şunu söylemişimdir: Devlete karşı sorumluluğunu yerine getiren, işçisine karşı sorumluluğunu yerine getiren işverenlerin başımın üzerinde yeri var demiştim Türk-İş Başkanıyken, bugün de söylüyorum değerli arkadaşlarım. Böyle, sorumluluğunu yerine getiren işverenleri destekleyin. Siz ne yapıyorsunuz? Borç üstüne borç. Değerli arkadaşlarım, 2002 yılında yani seksen beş yıl içerisinde iç ve dış borç 220 milyar dolar. Yedi yıl içinde ne yapmışsınız değerli arkadaşlarım? Bu borcu 472 milyar dolara çıkarmışsınız. Aradaki fark 252 milyar dolar. Soruyorum: Bu parayla ne yaptınız? Hangi fabrikayı kurdunuz? Hangi iş yerini kurdunuz? Orada işçi çalıştırıyorsunuz değerli arkadaşlarım.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun.

Sayın Meral, tamamlayın konuşmanızı.

BAYRAM ALİ MERAL (Devamla) – Nerede bu para? Nereye gitti? Borç al, borç ye. Üretimden gelen bir gelir var mı değerli arkadaşlarım? Yok. Nereden var? Borçtan var.

Muhterem arkadaşlarım, bu ülke hepimizin. İşsiz gezen insanlar da bizim insanlarımız. Böyle paketlerle, bilmem başka yollarla insanları belli bir süre avutabilirsiniz. Caddelerde, çarşılarda dolaşamaz hâle geldik işsizlerden, yoksulların yüzünden. Ama bir avantajınız var -kusura bakmayın, yanlış da anlamayın- çoğunuz tanınmadığınız için halk içinde dolaşırken bu rahatlığı yaşıyorsunuz. Lütfen biriniz de benimle bir dolaşır mısınız? AK PARTİ milletvekilidir diye bir göstereyim orada. Bakınız, yakanıza 20 tane işsiz yapışır. Var mısınız yanımda..? Yok. Bunun avantajını yaşıyorsunuz. Onun için, muhterem arkadaşlarım, vatandaş iş istiyor, aş istiyor, huzur istiyor. Bırakınız ötesi berisini, gündem değiştirmeyi… Çok başarılısınız hakikaten! Ha bire gündem değiştiriyorsunuz, vatandaşa derdini unutturuyorsunuz.

BAŞKAN – Sayın Meral, teşekkür ediyorum sizlere.

BAYRAM ALİ MERAL (Devamla) – Vallahi ben yukarıda olsaydım bu sohbeti dinlerdim Sayın Başkan!

Teşekkür ederim. Saygılar sunuyorum hepinize. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

Saygıdeğer milletvekilleri, Kanun’un tümü açık oylamaya tabidir.

Açık oylamanın şekli hakkında Genel Kurulun kararını alacağım.

Açık oylamanın elektronik oylama cihazıyla yapılmasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Oylama için üç dakika süre vereceğim. Bu süre içinde sisteme giremeyen üyelerin teknik personelden yardım istemelerini, bu yardıma rağmen de sisteme giremeyen üyelerin, oy pusulalarını, oylama için öngörülen üç dakikalık süre içinde Başkanlığa ulaştırmalarını rica ediyorum.

Ayrıca, vekâleten oy kullanacak sayın bakanlar var ise, hangi bakana vekâleten oy kullandığını, oyunun rengini ve kendisinin ad ve soyadı ile imzasını da taşıyan oy pusulasını, yine, oylama için öngörülen üç dakikalık süre içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını rica ediyorum.

Oylama işlemini başlatıyorum.

(Elektronik cihazla oylama yapıldı)

BAŞKAN – Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım, 26.6.2009 Tarihli ve 5920 Sayılı; İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresinin (Sıra Sayısı 419) açık oylama sonucunu açıklıyorum:

Kullanılan oy sayısı : 273

Kabul : 240

Ret : 32

Çekimser : 1 (x)

Böylece tasarı kabul edilmiş ve kanunlaşmıştır. Hayırlı olmasını ve memleketimize, milletimize hayırlar getirmesini diliyorum.

Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım, olağanüstü toplantıyı gerektiren konu üzerindeki görüşmeler tamamlanmıştır.

Gündemde bulunan konuları sırasıyla görüşmek için, Anayasa ve İç Tüzük gereğince 1 Ekim 2009 Perşembe günü saat 15.00’te toplanmak üzere birleşimi kapatıyorum.

Sizlere hayırlı tatiller diliyorum, gelecek ramazanınızı şimdiden tebrik ediyorum ve Ramazan Bayramı’nızı da kutluyorum. Hayırlı tatiller dileklerimle hoşça kalın.

Kapanma Saati : 15.28