TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

131’inci Birleşim

3 Temmuz 2012 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 13.04’te açılarak on iki oturum yaptı.

Birinci, İkinci, Üçüncü, Dördüncü, Beşinci, Altıncı, Yedinci, Sekizinci Oturumlar

Osmaniye Milletvekili Hasan Hüseyin Türkoğlu, güvenlik personelinin sorunlarına ve GATA’dan ve Van’dan gelen şehit haberlerine,

Bolu Milletvekili Ali Ercoşkun, Bolu bahar şenliklerine,

Çorum Milletvekili Tufan Köse, iktidarın antidemokratik uygulamalarına,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Tunceli Milletvekili Hüseyin Aygün, iktidar partisinin uygulamalarına,

Bursa Milletvekili Aykan Erdemir, on dokuz yıl önce Hollandalı Carina Thuijs’in Madımak’ta katledilmesine,

Ardahan Milletvekili Orhan Atalay, 2 Temmuz 1993’te gerçekleştirilen Madımak cinayeti ile 5 Temmuz 1993’te Erzincan Başbağlar’da ve 25 Ekim 1993’te Erzurum Yavi’de gerçekleştirilen cinayetlere,

İstanbul Milletvekili Kadir Gökmen Öğüt, bakım onarım çalışmaları nedeniyle Fatih Sultan Mehmet Köprüsü’nün trafiğe kapatılması sonucu yaşanan sorunlara,

Kocaeli Milletvekili Mehmet Hilal Kaplan, Sivas katliamının suçlularının cezalandırılması gerektiğine ve ülkede yaşanan olumsuzlukları gidermenin devletin görevi olduğuna,

İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz, Sivas katliamını gerçekleştirenlere sempati duyanları şiddetle kınadığına,

Muş Milletvekili Demir Çelik, 1, 2 Temmuz günleri Muş ilinin bazı ilçe ve köylerinde yağan dolunun verdiği zarara,

İstanbul Milletvekili Haluk Eyidoğan, Barbaros Hayrettin Paşa’nın ölümünün 464’üncü yıl dönümüne,

İzmir Milletvekili Mustafa Moroğlu, adliyeleri kapatılan 102 belediye başkanının talebine,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, adliyelerin kapatılmasının yarattığı sorunlara,

Kütahya Milletvekili Alim Işık, Sivas ve Başbağlar olaylarında, terörle mücadelede, görevleri başında hayatlarını kaybeden tüm şehitlerimize Allah’tan rahmet dilediğine ve şehit aileleri ile gazilerin taleplerine,

Muş Milletvekili Sırrı Sakık, Dersim ve Roboski’den dolayı devletin özür dilemesi gerektiğine ve İstanbul’da başlayan KCK davasına,

Çanakkale Milletvekili Ali Sarıbaş, Çanakkale’nin Çan ilçesi Bardakçılar köyü ile 25 civar köyün termal yer altı sularının maden işletmeciliğinde kullanılacağına,

Kocaeli Milletvekili Haydar Akar, Türkiye’nin linyit rezervine ve atıl duran Afşin - Elbistan sahasındaki 6 bin megavatlık enerjinin üretime dâhil edilmesi gerektiğine,

Uşak Milletvekili Dilek Akagün Yılmaz, sendikal harekete yapılan saldırılara ve tutuklanan sendikacılara,

Balıkesir Milletvekili Namık Havutça, Bandırma Kuş Cenneti’nde yaşanan kitlesel balık ölümleri ve Gönen Çayı’nın kirliliğine,

İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli, Türkiye’deki işsizlik sorununa ve İşsizlik Fonu’ndan yapılan ödemelere,

Ankara Milletvekili Levent Gök, Cumhuriyet Halk Partisinin Sivas olaylarıyla ilgili verdiği önerge üzerinde konuşan AK PARTİ milletvekiline,

Kastamonu Milletvekili Engin Çınar, adliyelerin kapatılmasıyla ilgili olarak Kastamonu Çatalzeytin ilçesinden bir heyetin bugün Abdi İpekçi Parkı’nda olacaklarına ve Adalet Bakanlığının bu uygulamadan vazgeçmesini arzuladığına,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Madımak’ta yaşanan vahşeti kınadığına ve soğukkanlı düşünmeye, kardeşliği temin edecek ortak bir bakış açısına, dile ve anlatıma dikkat edilmesi gerektiğine,

Ramazan Kerim Özkan, Burdur’da yaşanan dolu afetine ve çiftçilerin Ziraat Bankası ve tarım krediye olan borçlarının ertelenmesi talebine,

Ordu Milletvekili İhsan Şener, 2 Temmuzda yaşanan olayları lanetlediğine ve bu tür olaylara soğukkanlılıkla yaklaşıp ulusal ve uluslararası tezgâhlara prim verilmemesi gerektiğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Kırklareli Milletvekili Turgut Dibek ve 20 milletvekilinin, eğitim müfettişlerinin denetmen yapılmasının yarattığı sorunların (10/349),

Balıkesir Milletvekili Namık Havutça ve 20 milletvekilinin, beyaz et sektörünün sorunlarının (10/350),

İzmir Milletvekili Aytun Çıray ve 34 milletvekilinin, TRT’deki yayınlarla ilgili iddiaların (10/351),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun, Ankara Milletvekili Levent GÖK ve arkadaşları tarafından, 28/6/2012 tarihinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına "Ankara metro çalışmaları sırasında ortaya çıkan göçük olayının tüm boyutlarının araştırılarak olayda ihmali olanların belirlenmesi" amacıyla verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin, (484 sıra no.lu) Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak, 3/7/2012 Salı günkü birleşimde sunuşlarda okunması ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılmasına ilişkin önergesi, yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Önerinin görüşmeleri sırasında:

Rize Milletvekili Nusret Bayraktar, Ankara Milletvekili Levent Gök’ün konuşmasına istinaden, en az Ankara milletvekilleri kadar konuyla ilgili sorumluluğu, bilgisi olduğuna ve on dakikalık bir süre içinde konunun tüm detaylarıyla tartışılamayacağına ilişkin bir açıklamada bulundu.

Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt’ün; 2933 Sayılı Madalya ve Nişanlar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi’nin (2/147) İç Tüzük’ün 37’nci maddesine göre doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi, yapılan görüşmelerden sonra, kabul edilmedi.

İzmir Milletvekili Oktay Vural, Meclisin kürsüsünün birtakım eylemlerin aracı hâline getirilmesinin kabul edilebilir olmadığına,

Kilis Milletvekili Ahmet Salih Dal, Ensar Öğüt’ün davranışını Meclis adabına uygun görmediğine ve Suriye katliamına,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının;

1’inci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Ayşe Nur Bahçekapılı, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Kahramanmaraş Milletvekili Mahir Ünal ve Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi ile Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu’nun (2/242, 2/80) (S. Sayısı: 156) görüşmeleri, Komisyon yetkilileri Genel Kurul salonunda hazır bulunmadığından ertelendi.

2’nci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Manisa Milletvekili Recai Berber ve Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç ile 6 Milletvekilinin; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekili İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi'nin; Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, Balıkesir Milletvekili Namık Havutça'nın; Atanamayan Öğretmenlerin Boş Bulunan Kadrolara Atanması ve Devlet Memurları Kanunu ile Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunlarının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural ile 2 Milletvekilinin; Öğretmen İhtiyacının ve Eğitim Programlarının Planlanması ve Uygulanması Hakkında Kanun Teklifi, Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya'nın; Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu’nun (2/679, 2/47, 2/73, 2/219, 2/566) (S. Sayısı: 302), görüşmeleri tamamlanarak yapılan açık oylamadan sonra kabul edildi.

Kanun teklifinin görüşmeleri sırasında:

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, teklifin 42’nci maddesinin Anayasa’ya aykırı olduğuna ve 43’üncü maddenin yanlışlıklar içerdiğine,

Sinop Milletvekili Mehmet Ersoy, Sinop ilinde dün gece meydana gelen sel felaketine ve başta Sinop Valiliği olmak üzere devletin bütün imkânlarıyla vatandaşın mağduriyetini gidermek için gayret gösterdiğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Danışma Kurulunun, 302 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 1'inci maddesi ile teklife en son eklenen 83’üncü maddesinin İç Tüzük’ün 89'uncu maddesi uyarınca Genel Kurulda yeniden görüşülmesine ilişkin esas Komisyonun talebinin Danışma Kurulunca uygun görüldüğüne ilişkin görüşü Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığının, görüşülmekte olan 302 sıra sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin 1’inci maddesi ile teklife en son eklenen 83’üncü maddesinin İç Tüzük’ün 89’uncu maddesi uyarınca yeniden görüşülmesi istemi Genel Kurulun onayına sunuldu, kabul edildi.

Kanun teklifinin tümünün oylanmasından sonra;

İzmir Milletvekili Oktay Vural, Milliyetçi Hareket Partisi Grubu olarak teklifin tümünün oylanmasında “Evet.” oyu verdiklerine ancak bu oyun torba yasada yer alan bütün hususlarla ilgili olmadığına, olumlu olanlarla ilgili katkı sağladıklarıyla ilgili olduğuna,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak şehitlerimizle, gazilerimizle, onların yakınlarıyla, terör mağdurlarıyla ilgili düzenlemeleri desteklediklerine ancak Anayasaya aykırı buldukları düzenlemelere ise destek vermediklerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Şükran Güldal MUMCU

Başkan Vekili

Mustafa HAMARAT Fatih ŞAHİN

Ordu Ankara

Kâtip Üye Kâtip Üye

Dokuzuncu, Onuncu, On Birinci, On İkinci Oturumlar

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının;

3’üncü sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Adalet Komisyonu raporlarının (1/484) (S. Sayısı: 287), görüşmeleri Komisyon yetkilileri Genel Kurul salonunda hazır bulunmadığından ertelendi.

4’üncü sırasında yer alan, Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Ankara Milletvekili Cevdet Erdöl’ün; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu’nun (1/637, 2/700) (S. Sayısı: 301) görüşmeleri tamamlanarak yapılan oylamadan sonra kabul edildi.

Kanun tasarısının görüşmeleri sırasında:

Sağlık Bakanı Recep Akdağ, Antalya Milletvekili Arif Bulut’un, şahsına sataşması nedeniyle bir konuşma yaptı.

Antalya Milletvekili Arif Bulut, Sayın Bakana hakaret niyeti olmadığına, eğer sözleri hakaret olarak algılandıysa özür dilediğine ilişkin,

İzmir Milletvekili Oktay Vural, Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Başkanı Cevdet Erdöl’ün, tasarının Komisyon görüşmelerine ilişkin açıklamasına istinaden, yapılan mutabakata bağlı kalınarak görüşmelerin sürdürülmesine ve AK PARTİ Grubunun 5’inci madde üzerinde verdiği önergeyi geri çekmesi gerektiğine,

Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu, grup başkan vekilleri arasında mutabakat yapıldığına ve 5’inci madde üzerindeki önergenin geri çekilmesi gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Süleyman Çelebi, kanun tasarısının Komisyondaki görüşmelerine,

Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı, kanun tasarısının Komisyondaki görüşmelerine, varılan mutabakata ve yasama sürecinin sağlıklı yürümediğine, ahlaki olmadığına,

Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın, verilen bütün önergelerle ilgili gruplarla konuşulduğuna ve AK PARTİ Grubunun mertçe siyaset yaptığına,

Mersin Milletvekili Ali Öz, kanun tasarısının üzerinde verilen önergelerin tamamının Komisyonda görüşüldüğünü ancak yeni kadro ihdası konusunda hiçbir şey söylenmediğine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Sağlık Bakanının gruplarla yaptığı görüşmelere,

İstanbul Milletvekili Aykut Erdoğdu, böyle bir yasama usulü olmadığına ve Komisyonun 5’inci maddeyle ilgili önergeyi ve anlaşmaya aykırı önergeleri geri çekmesi gerektiğine;

Samsun Milletvekili Ahmet Yeni,

Samsun Milletvekili Cemalettin Şimşek,

Samsun Milletvekili Akif Çağatay Kılıç,

Samsun Milletvekili Ahmet İhsan Kalkavan,

Samsun’da meydana gelen sel felaketine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Danışma Kurulunun, TBMM Genel Kurulunun 4 Temmuz 2012 Çarşamba günü toplanmaması, TBMM’nin 5 Temmuz 2012 Perşembe gününden başlamak ve 1 Ekim 2012 Pazartesi günü saat 15.00’te toplanmak üzere tatile girmesine ilişkin önerisi kabul edildi.

Alınan karar gereğince, gündemde bulunan işleri sırasıyla görüşmek için, Anayasa ve İç Tüzük gereğince 1 Ekim 2012 Pazartesi günü saat 15.00’te toplanmak üzere saat 9.40’ta birleşime son verildi.

Sadık YAKUT

Başkan Vekili

Fatih ŞAHİN Mustafa HAMARAT

Ankara Ordu

Kâtip Üye Kâtip Üye