TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

109’uncu Birleşim

23 Mayıs 2013 Perşembe

TBMM Genel Kurulu saat 14.03’te açılarak on altı oturum yaptı.

(Birinci, İkinci ve Üçüncü Oturumlar)

İstanbul Milletvekili Haluk Eyidoğan, Kanal İstanbul’un çevreye etkilerine,

Ankara Milletvekili Özcan Yeniçeri, Türkiye’deki aile sorunlarına,

İstanbul Milletvekili Sedef Küçük, 25 Mayıs Dünya Etik Günü’ne,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

İstanbul Milletvekili Kadir Gökmen Öğüt, İstanbul Kadıköy Altıyol’da bulunan boğa heykelinin Beylerbeyi Sarayı’na taşınmasına ve Kadıköy’de Kuşdili Çayırı’na yapılacak alışveriş merkezine,

Kocaeli Milletvekili Mehmet Hilal Kaplan, Kocaeli’de ÇELİK-İŞ ve BİRLEŞİK METAL-İŞ arasında uzlaşmanın sağlanması için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının görev üstlenmesi gerektiğine,

Bolu Milletvekili Ali Ercoşkun, Bolu Göynük’te tertip edilecek Akşemseddin’i anma programına,

Manisa Milletvekili Selçuk Özdağ, 28 Şubat postmodern darbesine,

Artvin Milletvekili Uğur Bayraktutan, 2012 yılında Artvin’in Arhavi, Hopa ve Borçka ilçelerinde yaşanan sel felaketi nedeniyle gönderilen 3 milyon 800 bin liralık afet yardımının Artvin Valiliği tarafından hangi bölümlere harcandığını öğrenmek istediğine,

Tunceli Milletvekili Hüseyin Aygün, Türkiye’de cezaevlerinde bulunan ağır hasta tutuklu ve hükümlülerin durumuna ve Taylan Çintay’a Ankara Sincan Cezaevinde yapılan muameleye,

Tokat Milletvekili Reşat Doğru, 25 Mayıs Dünya Etik Günü’ne,

İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel, 10 bin kamu koruma memuru alınacak olmasının üniversiteleri savaş ve çatışma alanı hâline getireceğine,

Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı, Tarsus’un Yenice ilçesi Karsavuran mevkisinde yaşayan göçerlerin sorunlarına,

Uşak Milletvekili Dilek Akagün Yılmaz, “Redhack” tarafından İnternet sitelerine gönderilen belgeye göre El Nusra ve El Kaide cephesinin Reyhanlı’ya yaptığı saldırıyla ilgili olarak Hükûmetin ne söyleyeceğini bilmek istediğine,

Kütahya Milletvekili Alim Işık, “Redhack” tarafından İnternet sitelerine gönderilen belgenin içeriğiyle ilgili olarak Hükûmetin Türkiye Büyük Millet Meclisini bilgilendirmesini ve kamuoyuna açıklama yapmasını talep ettiğine,

Eskişehir Milletvekili Kazım Kurt, Eskişehir Atatürk Stadyumunun TOKİ’ye devredilerek yerine bir alışveriş merkezi yapılması için protokol imzalanmasına,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Zonguldak’ta bacaklarını biçerdövere kaptıran Harun Mosmos adındaki çocuğun Hacettepe Üniversitesi Hastanesine taşınması için bir uçak ambulans ya da helikopter ambulans temin edilememesine ve yaşanan 112 Acil zafiyetine,

Ankara Milletvekili Levent Gök, Reyhanlı’ya ziyarette bulunacak olan Başbakanın niçin Uludere’ye gitmediğini öğrenmek istediğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Yemen-Türkiye Parlamentolar Arası Dostluk Grubu Başkanı Fuad Mohamed Abdul Karim başkanlığındaki heyetin ülkemizi ziyaret etmesinin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanının 30/4/2013 tarihli ve 48 sayılı Kararı ile uygun bulunduğuna ilişkin tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Adana Milletvekili Seyfettin Yılmaz ve 19 milletvekilinin, Adana ilinin sanayi ve sanayileşme potansiyelinin tespiti ve yaşanan sorunların (10/633),

Bingöl Milletvekili İdris Baluken ve 21 milletvekilinin, basın emekçilerinin sorunlarının (10/634),

Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı ve 29 milletvekilinin, “Altuzan” isimli kanser ilacının sahtesinin Türkiye’de de kullanıldığı ve Ortadoğu ülkelerine de buradan gittiğine dair iddiaların (10/635),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Ankara Milletvekili Levent Gök ve 72 milletvekilinin, Başkent Doğalgaz Dağıtım Anonim Şirketinin değerinin çok altında bir ihale bedeli ile özelleştirilmesini onaylayarak kamuyu zarara uğrattığı iddiasıyla, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan hakkında gensoru açılmasına ilişkin önergesi (11/28) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergenin gündeme alınıp alınmayacağı konusundaki görüşme gününün Danışma Kurulu tarafından tespit edilip Genel Kurulun onayına sunulacağı açıklandı.

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, AK PARTİ grup önerisiyle gündeme alınması istenilen 463 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin komisyondan geçtikten sonra kırk sekiz saat geçmeden Genel Kurul gündemine getirilmesinin bir İç Tüzük ihlali olduğuna ve teklifin 22’nci maddesinin Anayasa’ya aykırı olması nedeniyle görüşülmesine imkân bulunmadığına,

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, AK PARTİ grup önerisiyle gündeme alınması istenilen 463 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin Hükûmet veya esas komisyon tarafından kırk sekiz saat geçmeden Genel Kurul gündemine getirilmesinin gerekçeli olarak istenebileceğine ve Genel Kurulun işaret oyuyla buna karar verebileceğine,

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, tekraren, AK PARTİ grup önerisiyle gündeme alınması istenilen 463 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 22’nci maddesinde Anayasa’ya bir aykırılığın söz konusu olmadığına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, tekraren, AK PARTİ grup önerisiyle gündeme alınması istenilen 463 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 22’nci maddesinin yeniden ele alınıp tereddütleri giderecek şekilde düzenlenmesi gerektiğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

AK PARTİ Grubunun, Genel Kurulun çalışma saatleri ile gündemdeki sıralamanın yeniden düzenlenmesine; Genel Kurulun haftalık çalışma günlerinin dışında 24 Mayıs 2013 Cuma günü saat 15.00’te toplanmasına ve bu birleşiminde gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmında yer alan işlerin görüşülmesine; 463 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak bölümler hâlinde görüşülmesine ilişkin önerisi yapılan görüşmelerden sonra kabul edildi.

Bilecik Milletvekili Fahrettin Poyraz, İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi’nin AK PARTİ grup önerisi üzerinde yaptığı konuşma sırasındaki bazı ifadelerine,

Bilecik Milletvekili Fahrettin Poyraz, İstanbul Milletvekili Aykut Erdoğdu’nun sataşma nedeniyle yaptığı konuşma sırasındaki bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

İstanbul Milletvekili Aykut Erdoğdu, Bilecik Milletvekili Fahrettin Poyraz’ın yaptığı açıklama sırasında şahsına sataşması nedeniyle bir konuşma yaptı.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Ayşe Nur Bahçekapılı, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Kahramanmaraş Milletvekili Mahir Ünal ve Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi ile Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu’nun (2/242, 2/80) (S. Sayısı: 156),

2’nci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Adalet Komisyonu raporlarının (1/484) (S. Sayısı: 287),

3’üncü sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Türk Petrol Kanunu Tasarısı ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu’nun (1/725) (S. Sayısı: 450)

Görüşmeleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

4’üncü sırasına alınan ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Manisa Milletvekili Recai Berber ve Isparta Milletvekili Süreyya Sadi Bilgiç ile 17 Milletvekilinin; Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu’nun (2/1524) (S. Sayısı: 463) görüşmelerine başlanarak birinci bölüm üzerindeki görüşmeler tamamlandı.

İstanbul Milletvekili Aykut Erdoğdu, KİT Komisyonunda yaşanan olaylara ilişkin bir açıklamada bulundu.

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, Adana Milletvekili Murat Bozlak’ın görüşülen kanun teklifinin birinci bölümü üzerinde BDP Grubu adına yaptığı konuşma sırasında şahsına,

Adana Milletvekili Murat Bozlak, İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi’nin sataşma nedeniyle yaptığı konuşma sırasında şahsına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Bir saat sonra toplanmak üzere 19.48’de birleşime ara verildi.

Şükran Güldal MUMCU

Başkan Vekili

Mustafa HAMARAT Muhammet Bilal MACİT

Ordu İstanbul

Kâtip Üye Kâtip Üye

(Dördüncü, Beşinci, Altıncı, Yedinci, Sekizinci, Dokuzuncu, Onuncu, On Birinci, On İkinci, On Üçüncü, On Dördüncü, On Beşinci ve On Altıncı Oturumlar)

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

4’üncü sırasına alınan ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Manisa Milletvekili Recai Berber ve Isparta Milletvekili Süreyya Sadi Bilgiç ile 17 Milletvekilinin; Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu’nun (2/1524) (S. Sayısı: 463) görüşmelerine devam edilerek yapılan açık oylamasından sonra kabul edildi.

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, görüşülen kanun teklifiyle ilgili olarak Plan ve Bütçe Komisyonunda yapılan düzenlemelerin Genel Kurulda geri alınması yönündeki anlayışı doğru bulmadığına,

Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan, sağlıklı bir yasa çalışması yapılmadığına,

İstanbul Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu, görüşülen kanun teklifinin 2’nci maddesindeki düzenlemenin yanlış olduğuna,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, görüşülen kanun teklifiyle ilgili olarak bürokratlardan bilgi almak istediğine ancak Genel Kurulda telefonlar çalışmadığı için kimseye ulaşamadığına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, sükûnet içerisinde bir görüşü ifade etme imkânını dahi muhalefet partisine vermek istemeyen bir iktidar partisi yaklaşımı olduğuna ve görüşme imkânı kalmadığından teklifin görüşmelerinin ertelenmesini önerdiğine,

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, hiç kimsenin AK PARTİ Grubuna ve milletvekillerine hakaret etme hakkının olmadığına ve Ankara Milletvekili Levent Gök’e kınama cezası verilmesi gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, hiçbir milletvekilinin yaralayıcı ve rencide edici bir üslup kullanmaması gerektiğine ve Özgür Özel’in tekmelenmesi olayını kınadığına,

Mersin Milletvekili Mehmet Şandır, hiç kimsenin kimseye hakaret etme hakkının olmadığına ve Başkanlık Divanının bu konuda tedbir alma ve parti gruplarına bildirme sorumluluğunun bulunduğuna,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Kanun teklifinin görüşmeleri sırasında iktidar partisinin önergelerinin muhalefet partilerine dağıtılmaması nedeniyle görüşmelere devam edilip edilmeyeceği konusunda bir usul tartışması yapıldı. Başkanlığın tutumunda bir değişiklik olmadığı açıklandı.

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in görüşülen kanun teklifinin 9’uncu maddesinde verilen önerge üzerinde yaptığı konuşma sırasında AK PARTİ Grup Başkanına,

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Malatya Milletvekili Veli Ağbaba’nın görüşülen kanun teklifinin 19’uncu maddesinde verilen önerge üzerinde yaptığı konuşma sırasında AK PARTİ Grup Başkanına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, Giresun Milletvekili Nurettin Canikli’nin sataşma nedeniyle yaptığı konuşma sırasında CHP Grup Başkanına,

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Malatya Milletvekili Veli Ağbaba’nın görüşülen kanun teklifinin 21’inci maddesinde verilen önerge üzerinde yaptığı konuşma sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine ve AK PARTİ Grup Başkanına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Alınan karar gereğince, 24 Mayıs 2013 Cuma günü saat 15.00’te toplanmak üzere 06.58’de birleşime son verildi.

Sadık YAKUT

Başkan Vekili

Muhammet Bilal MACİT Mustafa HAMARAT Muhammet Rıza YALÇINKAYA

İstanbul Ordu Bartın

Kâtip Üye Kâtip Üye Kâtip Üye

Bayram ÖZÇELİK Fatih ŞAHİN Mine LÖK BEYAZ

Burdur Ankara Diyarbakır

Kâtip Üye Kâtip Üye Kâtip Üye

Özlem YEMİŞÇİ

Tekirdağ

Kâtip Üye