Tutanak Hizmetleri Başkanlığı

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK DERGİSİ

79’uncu Birleşim

19 Mart 2013 Salı

(TBMM Tutanak Hizmetleri Başkanlığı tarafından hazırlanan bu Tutanak Dergisi’nde yer alan ve kâtip üyeler tarafından okunmuş bulunan her tür belge ile konuşmacılar tarafından ifade edilmiş ve tırnak içinde belirtilmiş alıntı sözler aslına uygun olarak yazılmıştır.)

İÇİNDEKİLER

I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II.- GELEN KÂĞITLAR

III.- OTURUM BAŞKANLARININ KONUŞMALARI

1.- Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Sadık Yakut’un, 18 Mart Şehitleri Anma Günü ve Çanakkale Zaferi’nin 98’inci yıl dönümüne ilişkin konuşması

IV.- GÜNDEM DIŞI KONUŞMALAR

A) Milletvekillerinin Gündem Dışı Konuşmaları

1.- Çanakkale Milletvekili İsmail Kaşdemir’in, 18 Mart Şehitleri Anma Günü ve Çanakkale Zaferi’nin 98’inci yıl dönümüne ilişkin gündem dışı konuşması

2.- Bolu Milletvekili Tanju Özcan’ın, PTT Birinci Lig’de yaşanan olumsuzluklara ilişkin gündem dışı konuşması

3.- Kayseri Milletvekili Yusuf Halaçoğlu’nun, 18 Mart Şehitleri Anma Günü ve Çanakkale Zaferi’nin 98’inci yıl dönümüne ilişkin gündem dışı konuşması

V.- AÇIKLAMALAR

1.- Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın, AK PARTİ Grubu adına, 18 Mart Şehitleri Anma Günü ve Çanakkale Zaferi’nin 98’inci yıl dönümüne ilişkin açıklaması

2.- Yalova Milletvekili Muharrem İnce’nin, 18 Mart Şehitleri Anma Günü ve Çanakkale Zaferi’nin 98’inci yıl dönümü nedeniyle Çanakkale’de yapılan törende yaşananlara ve tüm şehitlerimize Allah’tan rahmet dilediğine ilişkin açıklaması

3.- Mersin Milletvekili Mehmet Şandır’ın, 108 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın tümü üzerindeki görüşmeler sırasında, değerler üzerinden yapılan siyasetin o değerlere zarar vereceğine, Çanakkale Zaferi’nin Türk milletinin zaferi olduğuna ve bu zaferleri Türk milletinin elinden almaya kimsenin gücünün yetmeyeceğine ilişkin açıklaması

VI.- BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) Meclis Araştırması Önergeleri

1.- İstanbul Milletvekili Ayşe Eser Danışoğlu ve 31 milletvekilinin, Marmara Denizi’nde gerçekleşen yasa dışı ve aşırı avlanmaların boyutunun ve alınan önlemlerin etkinliğinin araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/544)

2.- Antalya Milletvekili Yıldıray Sapan ve 24 milletvekilinin, örtü altı tarımın içinde bulunduğu sıkıntıların nedenlerinin ve sonuçlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/545)

3.- Trabzon Milletvekili Mehmet Volkan Canalioğlu ve 22 milletvekilinin, ÇAYKUR'da mevsimlik işçi statüsünde çalışan üniversite mezunu çay eksperlerinin sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/546)

B) Tezkereler

1.- Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkan Vekili Meral Akşener başkanlığındaki bir heyetin, Rusya Federasyonu Tataristan Cumhuriyeti Devlet Konseyi Başkanı Farid Muhametşin’in davetine icabet etmek üzere Rusya Federasyonu’na resmî ziyarette bulunmasına ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı tezkeresi (3/1183)

C) Önergeler

1.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, (2/170) esas numaralı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/101)

D) Çeşitli İşler

1.- Genel Kurulu ziyaret eden Romanya Temsilciler Meclisi Dışişleri Komitesi Başkan Yardımcısı Natalia Intotero ve Romanya Senato Dışişleri Komitesi Kâtip Üyesi Ben Oni Ardelean’a Başkanlıkça “Hoş geldiniz.” denilmesi

VII.- ÖNERİLER

A) Siyasi Parti Grubu Önerileri

1.- CHP Grubunun, Ankara Milletvekili Aylin Nazlıaka ve 25 milletvekili tarafından emeklilerin yaşadığı sorunların araştırılması amacıyla 26/2/2013 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına vermiş oldukları Meclis araştırması önergesinin, Genel Kurulun 19/3/2013 Salı günkü birleşiminde sunuşlarda okunması ve ön görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılmasına ilişkin önerisi

B) Danışma Kurulu Önerileri

1.- Danışma Kurulunun, Genel Kurulun çalışma saatleri ile gündemdeki sıralamanın yeniden düzenlenmesine ilişkin önerisi

VIII.- SÖZLÜ SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt’ün, Ardahan Millet Bahçesi’nin düzenlenmesine ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/70) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

2.- Kütahya Milletvekili Alim Işık’ın, enflasyon oranlarının hesaplanması yöntemine ilişkin Kalkınma Bakanından sözlü soru önergesi (6/305) Cevaplanmadı

3.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt’ün, Ardahan’da kamu yatırımları için ayrılan ödenek miktarının artırılmasına ilişkin Kalkınma Bakanından sözlü soru önergesi (6/500) Cevaplanmadı

4.- Ankara Milletvekili Zühal Topcu’nun, Bakanlıkta ve Bakanlığa bağlı kurum ve kuruluşlarda özürlü personel istihdamına ilişkin Kalkınma Bakanından sözlü soru önergesi (6/633) Cevaplanmadı

5.- Manisa Milletvekili Hasan Ören’in, Çeçenistan’da faaliyet gösteren firmaların yaşadıkları sorunlara ve işçilerin mağduriyetine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/689) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

6.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, ekonomik krizin etkilerinin azaltılmasına yönelik çalışmalara ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/747) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

7.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, yoksulluk sınırı altında kalan vatandaşlarımızın mağduriyetinin giderilmesine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/749) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

8.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, Esnaf ve Sanatkârlar Odası üyelerinin ÖTV’siz akaryakıt imkânından faydalanmalarına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/869) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

9.- Çanakkale Milletvekili Ali Sarıbaş’ın, kira ödenen kamu binalarına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/920) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

10.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, tekstil sektöründe yaşanan sıkıntılara ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1026) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

11.- Tokat Milletvekili Reşat Doğru’nun, TOKİ’nin elde ettiği gelir miktarına ve devam eden projelere ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1122) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

12.- Adana Milletvekili Ali Halaman’ın, Adana ili ve ilçelerinde yürütülen proje ve yatırımlara ilişkin Kalkınma Bakanından sözlü soru önergesi (6/1143) Cevaplanmadı

13.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, Çevre ve Şehircilik Bakanlığına hizmet binası yapılmasına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1225) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

14.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, Maliye Bakanlığına yeni bir sosyal tesis yapılacağı iddialarına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1227) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

15.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, asgari ücret tespit komisyonuna ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1230) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

16.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, gençlerin, kadınların ve engellilerin istihdamının teşvik edilmesine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1231) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

17.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, işsizlik sorununa ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1232) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

18.- Tokat Milletvekili Reşat Doğru’nun, ülkemizde faaliyet gösteren bankaların şube sayılarına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1291) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

19.- Tokat Milletvekili Reşat Doğru’nun, ülkemizde faaliyet gösteren yerli ve dış kaynaklı banka sayısına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1293) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

20.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, yol yapım ve bakım hizmetleri için Kahramanmaraş İl Özel İdaresine kaynak aktarılıp aktarılmayacağına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1338) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

21.- Tokat Milletvekili Reşat Doğru’nun, eşit işe eşit ücret uygulamasına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1357) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

22.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, Afşin-Elbistan A Termik Santraline filtre ve atık su tesislerinin kurulmasına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1371) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

23.- Adana Milletvekili Ali Halaman’ın, Adana ve ilçelerindeki serbest bölgelerdeki yatırımlara ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1445) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

24.- Adana Milletvekili Ali Halaman’ın, TÜİK’te çalışan 4-C’li personele ilişkin Kalkınma Bakanından sözlü soru önergesi (6/1449) Cevaplanmadı

25.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt’ün, Ardahan’ın kalkınması için başta hayvancılık ve eğitim olmak üzere Devlet yatırımlarının artırılması ihtiyacına ilişkin Kalkınma Bakanından sözlü soru önergesi (6/1640) Cevaplanmadı

26.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, tekstil ve hazır giyim sektöründe girdi ve finansman maliyetlerinin artmasına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1704) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

27.- Muğla Milletvekili Mehmet Erdoğan’ın, Datça Hükûmet Konağı ve öğretmenevinin fiziki yetersizliğine ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanından sözlü soru önergesi (6/1766) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

28.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, ülkemizdeki süt tüketimine ve fiyatlarına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1835) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

29.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, ülkemizde maden araması yapan yabancı firmalara ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/1838) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

30.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt’ün, hane halkı sağlık araştırmalarına ilişkin Kalkınma Bakanından sözlü soru önergesi (6/1917) Cevaplanmadı

31.- Gaziantep Milletvekili Mehmet Şeker'in, Bakanlığın kurumsal kimliğinin oluşturulmasına yönelik harcamalara ilişkin Kalkınma Bakanından sözlü soru önergesi (6/1953) Cevaplanmadı

32.- İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli’nin, İşsizlik Sigortası Fonu’ndan yapılan ödemelere ilişkin Kalkınma Bakanından sözlü soru önergesi (6/2034) Cevaplanmadı

33.- İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli’nin, gelir yöntemiyle millî gelir hesaplanmasına ilişkin Kalkınma Bakanından sözlü soru önergesi (6/2035) Cevaplanmadı

34.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt’ün, SODES Projesi kapsamında finanse edilen sportif projelere ilişkin Kalkınma Bakanından sözlü soru önergesi (6/2320) Cevaplanmadı

35.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, şehir içi toplu taşıma hizmetlerinde kullanılan akaryakıtta KDV oranının düşürülmesine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/2407) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

36.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt’ün, Ardahan’ın Posof ilçesine bağlı bir köyde yapılan kadastro çalışmalarına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/2438) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

37.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, pirinçteki KDV’nin düşürülmesi talebine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/2508) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

38.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt’ün, kalkınma öncelikli illerde görev yapan Devlet memurlarına daha yüksek ücret ödenmesi talebine ilişkin Kalkınma Bakanından sözlü soru önergesi (6/2532) Cevaplanmadı

39.- Ankara Milletvekili Özcan Yeniçeri’nin, 2012 yılında Ankara’ya yapılan yatırımlara ilişkin Kalkınma Bakanından sözlü soru önergesi (6/2730) Cevaplanmadı

40.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, Orta Ceyhan Menzelet II. Merhale Sulama Projesi’ne ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/2762) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

41.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, Ayvalı Sulama Projesi’ne ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/2767) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

42.- Adana Milletvekili Ali Halaman’ın, açlık ve yoksulluk sınırı verilerine ilişkin Kalkınma Bakanından sözlü soru önergesi (6/2793) Cevaplanmadı

43.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, tarımsal dış ticaret açığına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/2819) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

44.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, ormancılıkta vardiya uygulamasına geçilmesine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/2944) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

45.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, geçici orman işçilerine kadro verilmesine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/2945) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

46.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, orman teşkilatına kadro verilmesine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/2947) ve Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın cevabı

IX.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

A) Kanun Tasarı ve Teklifleri

1.- Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Ayşe Nur Bahçekapılı, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Kahramanmaraş Milletvekili Mahir Ünal ve Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi ile Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu (2/242, 2/80) (S. Sayısı: 156)

2.- Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Adalet Komisyonu Raporları (1/484) (S. Sayısı: 287)

3.- Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Tasarısı ile İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu, Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ve İçişleri Komisyonu Raporları (1/619) (S. Sayısı: 310)

4.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilim ve Teknoloji Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/374) (S. Sayısı: 108)

5.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti Arasında Bilimsel ve Teknolojik İşbirliği Anlaşması ile Anlaşmaya İlişkin Mektupların ve Anlaşmada Değişiklik Yapılmasına Dair Notaların Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ile Dışişleri Komisyonu Raporu (1/695) (S. Sayısı: 348)

6.- Stratejik Deniz Taşımacılığı Taahhütlerine İlişkin Çok Uluslu Uygulama Düzenlemesine Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/602) (S. Sayısı: 325)

7.- Federal Almanya Cumhuriyeti Federal Savunma Bakanlığı, Fransa Cumhuriyeti Savunma Bakanı ve Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı Arasında İmzalanan COBRA Topçu Tespit Radarı 2013-2015 Arası Hizmet Desteği ile İlgili Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/739) (S. Sayısı: 424)

8.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/364) (S. Sayısı: 107)

9.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moritanya İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık ve Tıp Bilimleri Alanlarında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Dışişleri Komisyonu Raporu (1/599) (S. Sayısı: 292)

10.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moritanya İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Güvenlik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/656) (S. Sayısı: 357)

11.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/687) (S. Sayısı: 340)

X.- SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR

1.- Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın, Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in 108 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın tümü üzerinde şahsı adına yaptığı konuşma sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine sataşması nedeniyle konuşması

2.- Yalova Milletvekili Muharrem İnce’nin, Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşma sırasında Cumhuriyet Halk Partisine sataşması nedeniyle konuşması

3.- Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in, Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşma sırasında şahsına sataşması nedeniyle konuşması

4.- Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın, Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşma sırasında AK PARTİ Grup Başkanına sataşması nedeniyle konuşması

5.- Yalova Milletvekili Muharrem İnce’nin, Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşma sırasında Cumhuriyet Halk Partisine tekraren sataşması nedeniyle konuşması

XI.- OYLAMALAR

1.- (S. Sayısı: 108) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilim ve Teknoloji Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı’nın oylaması

2.- (S. Sayısı: 348) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti Arasında Bilimsel ve Teknolojik İşbirliği Anlaşması ile Anlaşmaya İlişkin Mektupların ve Anlaşmada Değişiklik Yapılmasına Dair Notaların Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı’nın oylaması

3.- (S. Sayısı: 325) Stratejik Deniz Taşımacılığı Taahhütlerine İlişkin Çok Uluslu Uygulama Düzenlemesine Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı’nın oylaması

4.- (S. Sayısı: 424) Federal Almanya Cumhuriyeti Federal Savunma Bakanlığı, Fransa Cumhuriyeti Savunma Bakanı ve Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı Arasında İmzalanan COBRA Topçu Tespit Radarı 2013-2015 Arası Hizmet Desteği ile İlgili Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı’nın oylaması

5.- (S. Sayısı: 107) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı’nın oylaması

6.- (S. Sayısı: 292) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moritanya İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık ve Tıp Bilimleri Alanlarında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı’nın oylaması

7.- (S. Sayısı: 357) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moritanya İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Güvenlik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı’nın oylaması

XII.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.-İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın, yeni inşa edilecek Başbakanlık binasına ilişkin Başbakandan sorusu ve Başbakan Yardımcısı Bekir Bozdağ’ın cevabı (7/15422)

2.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, 2003-2012 yılları arasında görevden alınan ve atanan bürokratlara ilişkin sorusu ve Başbakan Yardımcısı Bekir Bozdağ’ın cevabı (7/15444)

3.- Diyarbakır Milletvekili Emine Ayna’nın, elektrik dağıtım şebekeleri ile ilgili sorunlara ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız’ın cevabı (7/15526)

4.- Artvin Milletvekili Uğur Bayraktutan’ın, Bakanlık tarafından kiralama yoluyla kullanılan gayrimenkullere ve taşıtlara ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız’ın cevabı (7/15820)

5.- İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu’nun, Bakanlık tarafından kiralanan hizmet binalarına ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız’ın cevabı (7/16206)

6.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, elektrik ve petrol ihracına ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız’ın cevabı (7/16213)

7.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, Bakanlık bünyesinde boş bulunan memur kadrolarına ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız’ın cevabı (7/16214)

8.- Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu’nun, yap-işlet-devret modeliyle yapılan yatırımlara ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız’ın cevabı (7/16215)

9.- Diyarbakır Milletvekili Altan Tan’ın, TİKA’nın Kürtçenin yaygınlaştırılması konusundaki çalışmalarına ilişkin sorusu ve Başbakan Yardımcısı Bekir Bozdağ’ın cevabı (7/16830)

10.- İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu’nun, bağlı kurum ve kuruluşların reklam, bilgilendirme, tanıtım ve halkla ilişkiler harcamalarına ilişkin sorusu ve Başbakan Yardımcısı Bekir Bozdağ’ın cevabı (7/16833)

11.- İstanbul Milletvekili Erdoğan Toprak’ın, İstanbul’un Taksim semti esnafının yayalaştırma projesinden kaynaklanan mağduriyetine ilişkin sorusu ve Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı’nın cevabı (7/16874)

12.- İstanbul Milletvekili Erdoğan Toprak’ın, 5957 sayılı hallerle ilgili kanundan kaynaklanan sorunlara ilişkin sorusu ve Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı’nın cevabı (7/16875)

13.- İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel’in, TBMM personeline ve hizmet alımı yoluyla çalışan personele ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkan Vekili Mehmet Sağlam’ın cevabı (7/17131)

14.- Balıkesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut’un, yabancıların gayrimenkul edinmelerinin kısıtlanmasına ilişkin Başbakandan sorusu ve Çevre ve Şehircilik Bakanı Erdoğan Bayraktar’ın cevabı (7/17173)

15.- Antalya Milletvekili Gürkut Acar’ın, Antalya’da doğal afetlerden etkilenen çiftçilerin mağduriyetinin giderilmesine ilişkin Başbakandan sorusu ve Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı Mehmet Mehdi Eker’in cevabı (7/17178)

16.- Samsun Milletvekili Cemalettin Şimşek’in, SGK’nin görevde yükselme sınavı açmamasına ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik’in cevabı (7/17238)

17.- Mardin Milletvekili Erol Dora’nın, Mersin’de kurulması planlanan nükleer güç santraline ilişkin sorusu ve Çevre ve Şehircilik Bakanı Erdoğan Bayraktar’ın cevabı (7/17245)

18.- İzmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanrıkulu’nun, HES projelerine ilişkin sorusu ve Çevre ve Şehircilik Bakanı Erdoğan Bayraktar’ın cevabı (7/17246)

19.- İstanbul Milletvekili Süleyman Çelebi’nin, Kocaeli’nin Dilovası ilçesindeki sanayi kuruluşlarının çevreye verdiği zararlara ilişkin sorusu ve Çevre ve Şehircilik Bakanı Erdoğan Bayraktar’ın cevabı (7/17247)

20.- Bursa Milletvekili Kemal Ekinci’nin, Bursa Büyükşehir Belediyesinin su faturalarından tahsil ettiği diğer ödemelere ilişkin sorusu ve Çevre ve Şehircilik Bakanı Erdoğan Bayraktar’ın cevabı (7/17251)

21.- İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu’nun, Bakanlık istisnai kadrolarına yapılan atamalara ve Bakanlıktaki görevden almalara ilişkin sorusu ve Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı’nın cevabı (7/17284)

22.- Bingöl Milletvekili İdris Baluken’in, Türkiye-Suriye sınır kapılarına ilişkin sorusu ve Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı’nın cevabı (7/17285)

23.- İstanbul Milletvekili Umut Oran’ın, son on yılda kaçakçılığa karşı alınan önlemlere ilişkin sorusu ve Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı’nın cevabı (7/17286)

24.- İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın, üretimi kendi kaynaklarımıza dayanmayan ürünlerin ihracatına ve akaryakıtta vergi düzenlemesi ihtiyacına ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’in cevabı (7/17351)

25.- Hatay Milletvekili Mevlüt Dudu’nun, Hatay’da toplanan vergilere ve Hatay’a yönelik yatırımlara ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’in cevabı (7/17355)

26.- Aydın Milletvekili Metin Lütfi Baydar’ın, öğretmenlerin eş durumu atamalarına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nabi Avcı'nın cevabı (7/17358)

27.- Ankara Milletvekili Levent Gök’ün, Ankara’nın Şereflikoçhisar ilçesinin bir beldesindeki öğretmen ihtiyacına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nabi Avcı'nın cevabı (7/17364)

28.- Balıkesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut’un, ataması yapılmayan öğretmenlere ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nabi Avcı'nın cevabı (7/17371)

29.- Antalya Milletvekili Osman Kaptan’ın, Antalya’da selden zarar gören çiftçilerin borçlarının ertelenmesine ilişkin Başbakandan sorusu ve Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı Mehmet Mehdi Eker’in cevabı (7/17443)

30.- Gaziantep Milletvekili Edip Semih Yalçın’ın, Gaziantep ilindeki bir inşaat firmasının vatandaşları mağdur ettiği iddialarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Çevre ve Şehircilik Bakanı Erdoğan Bayraktar’ın cevabı (7/17453)

31.- Diyarbakır Milletvekili Altan Tan’ın, Diyarbakır’daki cami ve mescitler ile personel sayısına ilişkin sorusu ve Başbakan Yardımcısı Bekir Bozdağ’ın cevabı (7/17456)

32.- Bursa Milletvekili İlhan Demiröz’ün, Bursa’ya yapılması planlanan yatırımlara,

Tarımsal destekleme programlarının finansmanına,

- Iğdır Milletvekili Pervin Buldan’ın, tavuk eti sektöründe insan sağlığına zararlı yöntem ve maddelerle üretim yapıldığı iddialarına,

- Balıkesir Milletvekili Ayşe Nedret Akova’nın, Kırıkkale’de görülen tavuk vebası hastalığına,

- Kırklareli Milletvekili Mehmet S. Kesimoğlu’nun, Bakanlığın ocak ayında üreticilere ödeme yapmadığı iddiasına,

- Manisa Milletvekili Özgür Özel’in, TÜİK tarafından belirlenen tarım rekoltelerine ilişkin,

- Samsun Milletvekili Cemalettin Şimşek’in, afetlerden zarar gören çiftçilerin borçlarının ertelenmediği iddiasına,

- Gaziantep Milletvekili Edip Semih Yalçın’ın, Başpınar Organize Sanayi Bölgesinin Nizip Çayına boşalttığı kimyasal atıkların yol açtığı sorunlara

İlişkin soruları ve Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı Mehmet Mehdi Eker’in cevabı (7/17523), (7/17524), (7/17525), (7/17526), (7/17527), (7/17528), (7/17529), (7/17530)

33.- İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın, dış ticaret istatistiklerine ilişkin sorusu ve Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı’nın cevabı (7/17531)

34.- Zonguldak Milletvekili Ali İhsan Köktürk’ün, borçlarını ödeyemeyen tüketici ve KOBİ’lerin sayılarının artmasına ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’in cevabı (7/17561)

35.- İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi’nin, İstanbul’un Üsküdar ilçesinin bir mahallesinin okul ihtiyacına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nabi Avcı'nın cevabı (7/17567)

36.- İstanbul Milletvekili Celal Dinçer’in, ilçe müdürü atamaları ile ilgili bazı iddialara ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Nabi Avcı'nın cevabı (7/17573)

37.- Ankara Milletvekili Özcan Yeniçeri’nin, boğazlardan geçen gemilerin neden olduğu çevre kirliliğine ilişkin sorusu ve Çevre ve Şehircilik Bakanı Erdoğan Bayraktar’ın cevabı (7/17713)

38.- Bursa Milletvekili Sena Kaleli’nin, Gümüşhane TOKİ Yenimahalle konutlarına ilişkin sorusu ve Çevre ve Şehircilik Bakanı Erdoğan Bayraktar’ın cevabı (7/17718)

39.- Eskişehir Milletvekili Kazım Kurt’un, Suriye sınırındaki gümrük kapılarına ilişkin sorusu ve Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı’nın cevabı (7/17771)

40.- Sakarya Milletvekili Engin Özkoç’un, Sakarya’nın Sapanca ilçesine bağlı bazı köylerin kütüphane ihtiyacına ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Ömer Çelik'in cevabı (7/17852)

41.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, 2002-2013 yılları arasında Manisa’da sit alanı olarak belirlenen veya bu kapsamdan çıkarılan yerlere ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Ömer Çelik'in cevabı (7/17853)

42.- Kütahya Milletvekili Alim Işık’ın, Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü hakkındaki bazı iddialara ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Mehmet Müezzinoğlu'nun cevabı (7/17935)

43.- Kütahya Milletvekili Alim Işık’ın, Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğüne ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Mehmet Müezzinoğlu'nun cevabı (7/17936)

44.- İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel’in, vergi politikalarına ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’in cevabı (7/17977)

45.- Ankara Milletvekili Özcan Yeniçeri’nin, televizyon programlarındaki yaş sınırlamalarına ilişkin sorusu ve Başbakan Yardımcısı Bülent Arınç’ın cevabı (7/18026)

46.- Kocaeli Milletvekili Haydar Akar’ın, Meclis araştırması komisyonlarına ve komisyon raporlarının sonuçlarına ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkan Vekili Mehmet Sağlam’ın cevabı (7/18345)

47.- İstanbul Milletvekili Umut Oran’ın, ilk Millet Meclisinde görev yapmış milletvekillerine ve bakmakla yükümlü oldukları kişilere ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkan Vekili Mehmet Sağlam’ın cevabı (7/18346)

48.- Hatay Milletvekili Hasan Akgöl’ün, 24. Dönem Milletvekili Telefon Rehberinin basımına ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkan Vekili Mehmet Sağlam’ın cevabı (7/18352)

19 Mart 2013 Salı

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 15.00

BAŞKAN: Başkan Vekili Sadık YAKUT

KÂTİP ÜYELER: Bayram ÖZÇELİK (Burdur), Mine LÖK BEYAZ (Diyarbakır)

-----0-----

BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisinin 79’uncu Birleşimini açıyorum.

Toplantı yeter sayısı vardır, görüşmelere başlıyoruz.

III.- OTURUM BAŞKANLARININ KONUŞMALARI

1.- Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Sadık Yakut’un, 18 Mart Şehitleri Anma Günü ve Çanakkale Zaferi’nin 98’inci yıl dönümüne ilişkin konuşması

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, 18 Mart, yüzyılın en büyük muharebelerinden biri olan Çanakkale Zaferi’nin yıl dönümü. Çanakkale, ecdadımızın yedi düvele karşı aylar süren çetin mücadelesinin sonunda, tarih boyunca hiçbir millete nasip olmayan, kahraman vatan evlatlarınca kazanılan bir büyük başarının öyküsüdür. Kınalı kuzuların, ak pürçekli anaların, eli kınalı gelinlerin, sakallı dedelerin, Bedr’in aslanlarının kükrediği ateşten bir imtihanı olmuştur Çanakkale. Çanakkale, cepheden cepheye yalın ayak, karnı aç, omzunda torun, yüreğinde iman taşıyan ninelerin, tarihi utandıran zalimlere karşı hesabı mahşere kalan bir duanın âminidir.

Çanakkale’de acı ölüm tasından kahramanlık şerbeti içerek bir daha hiç dönmeyen Üçpınarlı Aliler, Seyit Onbaşılar, Lapsekili İbrahimler ve bedeni toprakla buluşan bütün şehitlerimiz, açılan gökyüzünün seyre daldığı bir anda, büyük bir azametle Yaradan’ına uçarak ahirette makamlarına erişmişlerdir. 18 Mart Çanakkale Zaferi’nin 98’inci yıl dönümü vesilesiyle bütün şehitlerimizi rahmet, minnet ve şükranla anıyoruz. (Alkışlar)

Gündeme geçmeden önce, üç sayın milletvekiline gündem dışı söz vereceğim.

Gündem dışı ilk söz, 18 Mart Şehitleri Anma Günü ve Çanakkale Deniz Zaferi’nin 98’inci yıl dönümü münasebetiyle söz isteyen Çanakkale Milletvekili İsmail Kaşdemir’e aittir. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

IV.- GÜNDEM DIŞI KONUŞMALAR

A) Milletvekillerinin Gündem Dışı Konuşmaları

1.- Çanakkale Milletvekili İsmail Kaşdemir’in, 18 Mart Şehitleri Anma Günü ve Çanakkale Zaferi’nin 98’inci yıl dönümüne ilişkin gündem dışı konuşması

İSMAİL KAŞDEMİR (Çanakkale) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 18 Mart Şehitler Günü ve Çanakkale Deniz Zaferi’nin 98’inci yıl dönümü münasebetiyle gündem dışı söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; dün, yani 18 Mart günü, Sayın Başbakanımızın, sayın bakanlarımızın ve sayın milletvekillerimizin ve aynı zamanda ülkemizin dört bir yanından gelen vatandaşlarımızın katılımıyla 18 Mart Çanakkale Deniz Zaferi’ni büyük heyecan ve coşkuyla kutladık.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Çanakkale, dünya tarihinin gördüğü en kanlı, en büyük ve en kahramanlıklarla dolu en önemli savaşlardan biridir. Türkiye Cumhuriyeti’nin ön sözünün yazıldığı, bir milletin küllerinden doğduğu, dosta güven, düşmana korku saldığı, ayrılmaz ve bölünmez bir milletin bir arada neler yapabileceğini tüm dünyaya ilan ettiği yerdir Çanakkale.

Çanakkale Deniz Zaferi, milletimizin, yokluklara rağmen azmiyle yeniden şahlandığı, kanlarıyla destanlar yazan Mehmetçiklerimizin inandıklarında neler başarabileceğinin tüm dünyaya gösterildiği, cihanı hayrete düşüren muazzam bir zaferdir. Bu muazzam zaferin arkasında ise birlik ve beraberlik duygularıyla milletin her kesiminden insanın korkusuzca ortaya koyduğu o büyük ruh vardır. Bu, öyle büyük bir ruhtur ki hepsi dönmemek üzere gittiler. Gittiler, binlerle, on binlerle, yüz binlerle gittiler. Bugün bu topraklar üzerinde onurumuzla yaşayabilmemiz için gittiler. Çanakkale’nin kanlı siperlerine, bir daha geri dönmemek üzere gittiler ve bir gün hepsinin üzerine bir görev düştü: Vatan için ölmek. Tereddüt etmeden gittiler. Öyle güzel, öyle güzeldi ki gittikleri yer, gittiler ve bir daha geri dönmediler. Türk’üyle, Kürt’üyle, Laz’ıyla, Çerkez’iyle, Boşnak’ıyla, Arap’ıyla, Müslüman’ı ve gayrimüslimiyle biz oldular, bir oldular ve gittiler.

Alay tabibi Yüzbaşı Dimitroyati, bizimle birlikte yaşamış, beraber ağlamış, beraber gülmüştü. Çanakkale Savaşı’nda bizimle beraber olmuştu. Ölmeden önce bir vasiyeti vardı: “Sakın ha Ali Çavuş, gâvur mavur dersiniz, başka yere gömersiniz. Beni sizlerden ayırmayın.”

Bizler bir olmayı başarmış, biz olmayı başarmış bir milletin torunları olma şerefini yaşıyoruz. İşte, şehitlerimizden aldığımız sorumlulukla bir olmalı, biz olarak yaşamımıza devam etmeyi başarmalıyız. Bir olduğumuzda, biz olduğumuzda, önünde dünyanın en büyük güçlerinin bile duramadığı bir milletin, dünyada hak ettiği yere gelme noktasında amacımıza bizleri hızla getireceğinden şüphe yoktur. Mehmet Akif’in de dediği gibi:

“Değil mi cephemizin sinesinde iman bir;

Sevinme bir, acı bir, gaye aynı, vicdan bir.

Değil mi cenge koşan, Çerkez’in, Lâz’ın, Türk’ün;

Arap’la, Kürt ile bakidir ittihadı bugün.

Değil mi sinede birdir vuran yürek, yılmaz!

Cihan yıkılsa, emin ol bu cephe sarsılmaz. “

Düşman gerek silah ve teçhizatı gerekse sayısal üstünlüğüyle savaşı kazanmaya kesin gözle bakıyordu. Planları mükemmeldi. Bir dünya bir araya gelmiş, süper teknolojik donanma, yüzlerce gemi, 10 binlerce asker ölüm kusmak için geldiler ama hesap edemedikleri bir şey vardı; ölmeye hazır bir millet, bir olmuş, çoluğuyla çocuğuyla onları bekliyordu ve dillerde tek bir dörtlük:

“Anam yakmış kınayı adak diye,

Ben de vatan için kurban doğmuşum,

Anamdan Allah’a son bir hediye,

Kumandanım ben İsmail doğmuşum.”

İsmail doğanların, vatan uğruna gözünü kırpmadan can verdikleri, bu millete kan verdikleri yerdir Çanakkale. Tek bir millet hâline gelmiş, aynı mezarda koyun koyuna yatanların, bayrak uğruna, millet uğruna fedakârca, düşünmeden, bir ülkenin yeniden doğuşuna vesile olan yerdir Çanakkale ve o Çanakkale ruhu şu anda halkımızın en çok ihtiyaç duyduğu ruhtur.

Gün bizi sadece savaşlarla değil, tarihimizle, şehitlerimize olan saygımızla ve onların aziz emanetine sahip çıkarak bir toplumun yeniden doğuşuna götürecektir. Sayın Başbakanımızın da 18 Mart törenlerinde söylediği gibi, Çanakkale’yi anlamayan, anlayamayan, Türkiye’yi de anlayamaz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

İSMAİL KAŞDEMİR (Devamla) – İşte bu sebeple, bizler ve Hükûmetimiz, Çanakkale’mizi, şehitliklerimizi iktidarda olduğumuz günden bu yana ihya etmekte, bunun için gayret sarf etmekteyiz.

Ben bu vesileyle tekrar 18 Mart Şehitler Günü’nü ve Çanakkale Deniz Zaferi’nin 98’inci yıl dönümünü kutluyor, hepinizi saygılarımla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

Gündem dışı ikinci söz, PTT Birinci Lig’de yaşanan olumsuzluklar hakkında söz isteyen Bolu Milletvekili Tanju Özcan’a aittir. (CHP sıralarından alkışlar)

2.- Bolu Milletvekili Tanju Özcan’ın, PTT Birinci Lig’de yaşanan olumsuzluklara ilişkin gündem dışı konuşması

TANJU ÖZCAN (Bolu) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Benim bugün gündeme getirmek istediğim konu aslında bir futbol trajedisi. Malumunuz, son yıllarda futbol büyük bir ekonomik sektör hâline geldi hem ülkemizde hem de dışarıda ama futbolda seyir zevkini ve sonuçlarını etkileyen en önemli unsurlardan biri de hakemler ve saha dışı yaşanan faktörler.

Sayın milletvekilleri, maalesef hakem hataları son yıllarda futbolumuzun kalitesini ve seyir zevkini önemli ölçüde etkilemektedir. Televizyonlarda ve gazetelerde sürekli olarak Süper Lig’de bulunan 3 büyük takımımızla ilgili hakem hatalarını tartışıyoruz; gece bunları tartışıyoruz, gündüz bunları tartışıyoruz. Ancak, Süper Lig’deki diğer takımların giden puanları ve buharlaşan emekleri dikkate dahi alınmıyor.

Tabii, bir de, PTT Birinci Lig’de yaşanan hakem faciaları var sayın milletvekilleri. İki gün önce oynanan Göztepe-Karşıyaka maçını izleyip de herhâlde vicdanı sızlamayan kimse kalmamıştır.

Yine, sayın milletvekilleri, yıllardır emek veren ama hakkı yenen bir Boluspor gerçeği var PTT Birinci Lig’de.

Sayın milletvekilleri, futbolu yakından takip edenler bilir, Boluspor son birkaç sezondur PTT Birinci Lig’de mücadele veriyor. Bolu bir futbol kenti ama imkânları sınırlı, nüfusu az, sanayi yok denecek kadar az. Ama buna karşın vefakâr Bolulular, Boluspor’u, kentin tek takımını ayakta tutmak için elinden gelen her şeyi yapıyor. Boluspor’un Başkan ve yöneticileri ceplerinden trilyonlarca lira harcıyor. Bolu’daki yoksul vatandaşımız evinin ve çoluk çocuğunun iaşesini bir tarafa bırakıyor bilet alıp Boluspor maçlarına gidiyor. Yani, özetle söylemek gerekirse 7’den 70’e her Bolulu, Boluspor için büyük bir özveride bulunuyor. Ama maalesef saha içi ve saha dışındaki bazı faktörler yıllardır öne çıkıyor ve birileri Boluspor’un alın terini sürekli çalıyor.

Hatırlayınız, beş yıl önce oynanan bir Eskişehirspor-Boluspor final maçı vardı. Sayın Kemal Unakıtan’ın seçim sözünün sahaya nasıl yansıdığı hatırlayın.

Dört yıl önce Bolu’da oynanan bir Kasımpaşa maçı vardı. Kasımpaşa’nın Başbakanın takımı olması sebebiyle verilen kararları şöyle bir hatırlayın.

Sadece bu sezona bakalım değerli milletvekilleri. İlk aklıma gelenler: Tavşanlı Linyitspor-Boluspor maçı, Kartalspor-Boluspor maçı, Rizespor-Boluspor maçı, Konyaspor-Boluspor maçı ve son olarak da Bolu’da oynanan Kayseri Erciyesspor-Boluspor maçı. Bu maçların hepsinin ortak bir özelliği var sayın milletvekilleri. Bu maçların hepsinde hakem hataları hep Boluspor aleyhine olmuştur. Artık bunlara “hata” bile denemez düşüncesindeyim. Bu hatalar nedense hep Boluspor’u buluyor sayın milletvekilleri.

Sayın milletvekilleri, bir şeye dikkatinizi çekmez istiyorum: Bugün itibarıyla Bank Asya’daki puan durumunu bilen var mı bilmiyorum. Birinci sırada Kayseri Erciyesspor var, Kayseri’nin takımı, Sayın Cumhurbaşkanının şehri. İkinci sırada Manisaspor var, kimin şehri? Sayın Arınç’ın şehri. Üçüncü sırada da -büyük tesadüf- Sayın Başbakanın şehri olan Rize var. Arkadaşlar, bu işler bu şekilde oluyorsa, eğer Başbakan, Cumhurbaşkanı ve Sayın Arınç arasında geçiyorsa bu mücadele saha dışı faktörlerden dolayı, o zaman açık söyleyin diğer takımlar hiç alın teri dökmesinler, hiç emek harcamasınlar.

Ben buradan spor kamuoyunun vicdanına ve Türkiye Futbol Federasyonu yetkililerine sesleniyorum ve soruyorum: Sizce bugünkü sıralama tesadüf mü, değil mi, başka faktörler var mı, yok mu?

Ben, burada son olarak şunları söylüyorum: Sezonun bitmesine sekiz hafta kaldı sayın milletvekilleri. Boluspor’un yıllarca hakkı yendi, Bolu’ya sahip çıkan olmadı. Ancak şunu bilin, ben, milletvekili seçildiğim gün burada “Bolu’ya sahip çıkacağım, artık Bolu’nun sahibi var.” demiştim.

O anlamda, bugüne kadar Boluspor’un hakkını yiyenlere şunu söylüyorum: Boluspor’un hakkını yemek artık o kadar ucuz değil. Boluspor’un hakkını ben milletvekili olduğum sürece burada sizlere ve federasyon yetkililerine yedirmeyeceğimi ifade ediyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

Son olarak, federasyon yetkililerine bir çağrıda bulunmak istiyorum. Sekiz hafta kaldı. Yıllardır Boluspor’un hakkı yendi. Artık şu Boluspor maçlarına hakem tayin ederken bir kez düşünmeyin, iki kez düşünün.

Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

Gündem dışı üçüncü söz, 18 Mart Şehitleri Anma Günü ve Çanakkale Deniz Zaferi’nin 98’inci yıl dönümü münasebetiyle söz isteyen Kayseri Milletvekili Yusuf Halaçoğlu’na aittir. (MHP sıralarından alkışlar)

3.- Kayseri Milletvekili Yusuf Halaçoğlu’nun, 18 Mart Şehitleri Anma Günü ve Çanakkale Zaferi’nin 98’inci yıl dönümüne ilişkin gündem dışı konuşması

YUSUF HALAÇOĞLU (Kayseri) – Muhterem Başkan, sayın milletvekilleri; mart ayının 18’i geldi mi içimizi farklı duygular kaplar. Biraz buruk, biraz iftihar dolu, biraz hüzünlü ama bir o kadar da gururla dolu duygular hâkim olur bize. Zira, insanlığın kıyamete kadar dönüp dönüp bakacağı, bakıp da ders alacağı, tarihe unutulmaz bir not düşülmüştür. Çanakkale’de biz tarihin şeref levhalarına ecdadının yapıp ettikleriyle iftihar edebilecek, tarihi okuyup anlatırken yüzü kızarmayacak, yeryüzünde nadide milletlerden biri olarak ibretle bakılacak bir geçmişe sahibiz. Bugün, tarihin tozlu raflarından çıkarılıp insanlığın önüne serilen birçok doküman, Çanakkale’de akıl almaz hadiselerden bahsediyor. Şimdilerde bunlar hakkında bir sürü kitap ve makaleler yazılarak o günlere bir ışık tutulmaya çalışılıyor. Bu hususta gayret gösteren herkesi samimiyetle alkışlıyor ve onlara müteşekkir olduğumu arz etmek istiyorum.

Bizim, işin bundan sonrası adına gerekli şeyi yapıp yapmadığımız hususunda ise iç açıcı şeyler söylenemez zannediyorum. Çanakkale savaşları dar bir alanda kurşunların birbiriyle çarpıştığı, kendi kulvarında dünyanın en büyük olaylarından birisidir. Yokluk varlığı, iman küfrü, tevazu ve mahviyet kuru gururu perişan etmiştir. Mevzuya böyle yaklaşıldığında Çanakkale’den çıkarılabilecek pek çok ders vardır. Bunlardan bazıları şunlar olabilir: Her şeyden evvel, Çanakkale’nin savaş yoluyla geçilemeyeceği bütün dünya tarafından görülmüş ve kabul edilmiştir. Dünyanın en güçlü silahlarına sahip olanların iman gücü ve vatan sevgisi duvarında nasıl eridikleri görülmüştür. O dönemin süper güçleri İngiliz ve Fransız orduları, onların isimlendirmesiyle “Yenilmez Armada” olarak bilinen orduların dahi yenilebilir olduğu bütün dünyaya ispat edilmiştir. Tarihin hemen her döneminde dünyanın dört bir tarafında problem çıkaran, baş ağrıtan âdeta çıbanbaşı durumundaki İngiltere, tarihindeki en büyük hezimet ve asker kaybını bu savaşta yaşamıştır.

Çanakkale geçilemeyince Birinci Dünya Harbi uzamıştır. Sıcak denizlere inme, yıkılan Osmanlı pastasından pay alma ümidiyle ittifak devletlerinin safında savaşa katılan Çarlık Rusyası, Çanakkale’den geçip kendisine ulaşacak ittifak kuvvetlerinin yardımını elde edemediği için, içine düştüğü iç karışıklıkların üstesinden gelememiş ve Bolşevik İhtilali’ne sahne olmuştur. Batısındaki son karakolda kardeşlerinin ölüm kalım mücadelesine seyirci kalan âlem-i İslam Türk ordusunun muzafferiyetiyle bayram etmiştir. Tarihin felsefesini yapanlar, bu savaştan daha pek çok netice ve ders çıkarabilir.

Sayın milletvekilleri, Çanakkale’yi geçilmez yapan Çanakkale Savaşı’nda şehit olan insanların torunları olan bizler, bu savaşın tarihî, siyasi, askerî ve diplomatik yönlerini iyi bilmeli, günümüze ulaşan etkilerini iyi değerlendirmeliyiz. Çanakkale cephesindeki savaşlar sonucu Anadolu’daki her 3 evin 1’inden şehit çıkmıştır, 3 kadından 1’i dul kalmıştır. Arıburnu, Conkbayırı’nda şehit olan üniversite öğrencilerinin büyük bir kısmı İstanbul Üniversitesi Tıp Fakültesi öğrencileridir. Fakülte, öğrencileri ordu hizmetine alındığı için 1915 yılında mezun verememiştir.

Çanakkale zaferinin özellikle genç nesillere iyi anlatılması, ecdadımıza ve şehitlerimize bir borcumuz olduğu gibi, geleceğimizin de teminatıdır. Nitekim kazanılan zafer hakkında devrin önemli liderleri şunları söylediler: Mesela Churcill “Türkler, Çanakkale’yi zorlayan, çağının en ileri tekniğine sahip güçler karşısında âdeta bir kale gibi dikilmişlerdir.” diyor.

General Tawshend “Avrupa’da hiçbir asker yoktur ki... “Bu ifadenin altını çiziyorum.” …Türklerle mukayese edilebilsin. Almanların müdafaada gayet iyi oldukları kabul olunabilir, fakat siperlerde onlar dahi Türklerle kıyas edilemez. Misal olarak Gelibolu’yu zikretmek isterim. Orada bizim gemi ateşlerimizle büyük zayiata uğrayan kıtalar, Türk olmasalardı yerlerinde kalamazlardı, derhâl değiştirilirlerdi. Hâlbuki Türkler bütün muharebe müddetince yerlerinde kaldılar.”

Mukaddes vatan toprakları için canlarını seve seve vererek bir ulusun kaderini değiştiren, vatanımızı, istiklalimizi, sarsılmaz imanları, eşsiz cesaretlerine borçlu olduğumuz aziz şehitlerimiz, dünyada eşi benzeri olmayan bir destan yazmıştır. Bu destanı yazanların Türk olduğunu söylemekten kaçınıp “kim idiği belirsiz” kişiler olarak tanımlayanlar, huzur-u mahşerde bunun hesabını vermek zorunda kalacaklardır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

YUSUF HALAÇOĞLU (Devamla) – Yakalarını şehitlerin ellerinden kurtaramayacaklardır.

Çanakkale Zaferi’nin 98’inci yıl dönümünde Büyük Önder Atatürk’ü, Çanakkale şehitlerimizi ve bugüne dek vermiş olduğumuz tüm aziz şehitlerimizi Şehitler Günü münasebetiyle bir kez daha saygı ve şükranla anıyor, Yüce Allah’tan rahmet diliyorum. (MHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

Sayın Aydın, söz talebiniz var.

V.- AÇIKLAMALAR

1.- Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın, AK PARTİ Grubu adına, 18 Mart Şehitleri Anma Günü ve Çanakkale Zaferi’nin 98’inci yıl dönümüne ilişkin açıklaması

AHMET AYDIN (Adıyaman) – Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.

18 Mart Çanakkale Zaferi’nin yıl dönümünde bizler de AK PARTİ Grubu olarak tüm şehitlerimize Allah’tan rahmet diliyor, şehitlerimizi minnetle anıyoruz.

Mehmet Âkif’in şu mısralarıyla duygularımı özetlemek istiyorum:

“Tüllenen mağribi akşamları sarsam yarana,

Yine bir şey yapabildim diyemem hatırana.”

Onlar büyük bir milletin evlatları, büyük bir milletin mensupları, daha da önemlisi, büyük bir milletin mimarlarıdır. Çanakkale şehitleri, doksan sekiz yıl önce, 1915’te, bizim millet tasavvurumuzu şekillendiren kahramanlardır. Çanakkale sırtlarında siperlerde verilen kahramanca mücadele, arkasında unutulmaz bir zafer bıraktığı kadar, sarsılmaz bir kardeşlik ve kenetlenmiş bir millet de bıraktı.

Çanakkale ruhuyla tek bir millet olarak, kardeş olarak geleceğe emin adımlarla ilerleyeceğimize, Türkiye’mizi büyüteceğimize, milletimizi yücelteceğimize dair ahdimizi aziz şehitlerimizi anarken yineliyor, hepinize saygılar sunuyorum.

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

Bu konuda sayın grup başkan vekillerinin söz talebi varsa yerine getireceğim.

MUHARREM İNCE (Yalova) – Evet, benim var.

OKTAY VURAL (İzmir) – Efendim, biz sözümüzü kullandık. Sayın Yusuf Halaçoğlu Bey bu konuda görüşlerimizi ifade etti.

BAŞKAN – Peki, teşekkür ediyorum.

Buyurun Sayın İnce.

MUHARREM İNCE (Yalova) – Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Tabii, şehitlerimizden, Çanakkale’den, Çanakkale ruhundan söz ederken siyaset yapmak istemezdim. Onun için de “Grubumuz adına Sayın Ali Özgündüz.” dedim ama siz söz vermediniz.

O zaman ben de şunu söyleyeyim: Çanakkale’de şehitlerimiz bu millet için, bu topraklar için göğsünü siper etti ama dün Çanakkale’de Başbakan’ın göğsü için camekândan bir siper kuruldu, aradaki fark budur yani camekânın içinde camdan konuşan, göğsünü koruyarak o camekânın içinden konuşan bir Başbakan ve ayrıca, ana muhalefet partisinin mesajını okumayan bir Çanakkale yönetimi vardı. Genel başkan yardımcılarımızın ve milletvekillerimizin uyarısı üzerine o mesaj okunmuştur.

Sadece Çanakkale ruhunu, Çanakkale’de yaşadıklarımızı anlatmak yeterli değildir, o ruhu yaşamak da lazımdır, onu anlamak da lazımdır diye düşünüyorum ve bütün şehitlerimize Allah’tan rahmet diliyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

AHMET AYDIN (Adıyaman) – Sayın Başkanım, bir durumu düzeltmek adına tutanaklara geçsin diye söylüyorum.

O camekânlı bölgede Vali konuştu, Komutan konuştu, CHP’li Belediye Başkanı konuştu, Sayın Başbakan konuştu ama tabii ki bunun özellikle böyle anlamlı bir günde siyasi polemik konusu yapılmasını doğru bulmadığımı ifade etmek istiyorum.

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Aydın.

Gündeme geçiyoruz.

Başkanlığın Genel Kurula sunuşları vardır.

Sayın milletvekilleri, Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz gündemin “Sözlü Sorular” kısmının 1, 56, 118, 145, 158, 177, 179, 240, 270, 295, 347, 366, 429, 431, 434, 435, 436, 488, 490, 520, 537, 548, 608, 612, 762, 817, 876, 938, 941, 1015, 1049, 1129, 1130, 1406, 1491, 1521, 1590, 1614, 1810, 1842, 1847, 1873, 1899, 2025, 2026 ve 2028’inci sıralarında yer alan önergeleri birlikte cevaplandırmak istemişlerdir.

Sayın Bakanın bu istemini sırası geldiğinde yerine getireceğim.

Meclis araştırması açılmasına ilişkin üç önerge vardır, okutuyorum:

VI.- BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) Meclis Araştırması Önergeleri

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Endüstriyel avcılığın artmasıyla beraber balıklarımız, yumurtlama zamanlarında ve yerlerinde avlanmaya başlanmıştır. Bu duruma bağlı olarak denizlerimizdeki balık miktarı azalmakta ve daha küçük balıkların avlanıp satılmasına neden olmaktadır. Balıkların üremeye fırsat bulamaması ise türlerinin yok olmasını beraberinde getirmektedir.

Denizlerimizdeki biyoçeşitliliğin korunamamasının nedenlerinden biri de avlama tekniklerinin yanlış olması ve yasak bölgelerde uygulanmasıdır. Dip balıklarının avlanması için kullanılan trolle balık avı, sığ sularda uygulandığında deniz tabanında bulunan tüm deniz fauna ve florasına (mercanlara, bitkilere ve balık yumurtalarına vs) zarar vermektedir. Ağın dolmasıyla birlikte büyük balıkların yanı sıra küçük balıklar da yakalanmakta ve yumurtlama şansları engellenmektedir. 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu trol avının zararlarını önlemek amacıyla iç sularımızda, Marmara Denizi'nde, İstanbul ve Çanakkale bölgesinde uygulanmasını yasaklamıştır ancak sivil toplum örgütlerinin ve kolluk birimlerinin baskınları gösteriyor ki Marmara Denizi gibi yasak bölgelerde trolle balık avı hâlen yapılmaktadır. Su Ürünleri Kooperatifleri Birlik Başkanı ve Yasak Avcılıkla Mücadele Komisyonu üyelerinin iddialarına göre, bu alanı rant kapısı olarak gören bazı kişilerin tek gecede yüksek kazanç elde etmek amacıyla İstanbul Boğazı’nda yasa dışı avlanması söz konusudur. Uygulanan para cezalarının takip edilmemesi nedeniyle caydırıcılığının olmadığı, getirinin büyümesiyle ise çeteleşmenin gerçekleştiği belirtilmektedir. Son olarak, Rumelikavağı Su Ürünleri Kooperatifi Başkanı Ahmet Aslan'ın yasa dışı avlanmaya karşı mücadelesi sonucu gözünden vurulması, durumun ciddiyetini gözler önüne sermektedir.

Aşırı ve yasa dışı avlanmanın önüne geçmek, sürdürülebilir balıkçılığı ve ekosistemi korumak adına büyük önem taşımaktadır. Bu nedenle, Marmara Denizi'nde gerçekleşen yasa dışı ve aşırı avlanmaların boyutunun ve alınan önlemlerin etkinliğinin araştırılması için Anayasa’nın 98, Türkiye Büyük Meclisi İçtüzüğünün 104 ve 105’inci maddeleri uyarınca Meclis araştırması açılması hususunda gereğini saygılarımla arz ederim.

1) Ayşe Eser Danışoğlu (İstanbul)

2) Gürkut Acar (Antalya)

3) Melda Onur (İstanbul)

4) Ramazan Kerim Özkan (Burdur)

5) Turgay Develi (Adana)

6) Arif Bulut (Antalya)

7) Aylin Nazlıaka (Ankara)

8) Levent Gök (Ankara)

9) Şafak Pavey (İstanbul)

10) Mustafa Sezgin Tanrıkulu (İstanbul)

11) Mehmet Hilal Kaplan (Kocaeli)

12) Kadir Gökmen Öğüt (İstanbul)

13) İhsan Özkes (İstanbul)

14) Hurşit Güneş (Kocaeli)

15) Ali Sarıbaş (Çanakkale)

16) Mehmet Ali Ediboğlu (Hatay)

17) Mahmut Tanal (İstanbul)

18) Namık Havutça (Balıkesir)

19) Ayşe Nedret Akova (Balıkesir)

20) Ali Rıza Öztürk (Mersin)

21) İlhan Demiröz (Bursa)

22) Sedef Küçük (İstanbul)

23) Ali Serindağ (Gaziantep)

24) Osman Kaptan (Antalya)

25) Sakine Öz (Manisa)

26) Doğan Şafak (Niğde)

27) İdris Yıldız (Ordu)

28) Binnaz Toprak (İstanbul)

29) Mustafa Serdar Soydan (Çanakkale)

30) Hülya Güven (İzmir)

31) Candan Yüceer (Tekirdağ)

32) Ali Haydar Öner (Isparta)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Ülkemizdeki, özellikle Antalya'daki örtü altı tarımın (seracılık) içinde bulunduğu sıkıntıların nedenlerinin ve sonuçlarının araştırılması amacıyla Anayasa’nın 98'inci, TBMM İç Tüzüğü’nün 104 ve 105'inci maddeleri uyarınca Meclis araştırması açılmasını saygılarımızla arz ederiz.

1) Yıldıray Sapan (Antalya)

2) Ali Serindağ (Gaziantep)

3) Ali Rıza Öztürk (Mersin)

4) İhsan Özkes (İstanbul)

5) Hurşit Güneş (Kocaeli)

6) Candan Yüceer (Tekirdağ)

7) Turgay Develi (Adana)

8) Ali Sarıbaş (Çanakkale)

9) Aylin Nazlıaka (Ankara)

10) Birgül Ayman Güler (İzmir)

11) Sakine Öz (Manisa)

12) Hülya Güven (İzmir)

13) Mehmet Ali Ediboğlu (Hatay)

14) Mahmut Tanal (İstanbul)

15) Namık Havutça (Balıkesir)

16) Ayşe Nedret Akova (Balıkesir)

17) İlhan Demiröz (Bursa)

18) Sedef Küçük (İstanbul)

19) Osman Kaptan (Antalya)

20) Doğan Şafak (Niğde)

21) İdris Yıldız (Ordu)

22) Mehmet Şeker (Gaziantep)

23) Ramazan Kerim Özkan (Burdur)

24) Kadir Gökmen Öğüt (İstanbul)

25) Ali Haydar Öner (Isparta)

Gerekçe:

Antalya, 206 bin dekarlık örtü altı sebze ve 4.120 dekarlık kesme çiçek üretimi ile Türkiye'de seracılığın başkentidir. Örtü altı üretimin yüzde 52'si Antalya'da gerçekleştirilmekte olup 1,7 milyon tonluk domates üretimi ile Türkiye domates üretiminin yüzde 16'sını karşılamaktadır. Türkiye cam sera varlığının yüzde 82'si ilimizde yer almaktadır. 2002 öncesinde yüzde 10 yıllık büyüme hızına sahip seracılık sektörünün, yıllık büyüme hızı yüzde 3'lere düşmüştür. Bu düşüşte, belli bir doygunluk noktasına gelinmesinin yanı sıra gıda güvenliğine yönelik önlemlerin yeterince alınmaması nedeniyle, zaman zaman ihracatta yaşanan sıkıntılar ve artan girdi fiyatlarına karşın ürün fiyatlarının yerinde sayması önemli rol oynamıştır. Üretici, ürettiğinin ve alın terinin karşılığını alamamaktadır.

Sebzenin hal fiyatları ile market fiyatları arasında yaklaşık 3 kat fark vardır. Üreticiden çok aracının kazandığı bu yapıda temel etmen üreticinin yeterince örgütlü olmayışıdır. 2006 yılında çıkarılan Üretici Birlikleri Yasası Türk tarım yapısına uygun hazırlanmadığı için kurulan üretici birlikleri işlevsel olamamıştır. Antalya'da 7'si seracılık alanında olmak üzere kurulan 31 üretici birliği kâğıt üzerinde kalmıştır. Ortaklarına ucuz girdi temin edemeyen ve danışmanlık hizmetleri veremeyen, bununla birlikte ortaklarının ürünlerini pazarlama yetkisi olmayan birlikler, AKP iktidarının şov aracı olmaktan öteye geçememiştir.

Üreticinin her geçen yıl daha az kazanması ve sadece emeğinin karşılığını alması, Antalya'da, girdi imalatçısı, ithalatçısı ve pazarlayıcılarını da ciddi anlamda etkilemiştir. Bu alanda birçok firma batmış veya el değiştirmiştir. Tarım sektöründe faaliyet gösteren firmalar banka kredileri ile ayakta durmaya çalışmaktadırlar. Bu tablonun devamı ve ekonomik krizin derinleşmesi, gelecekte iflasların artmasına neden olacaktır.

Sera ürünlerinin yüzde 15'i dış satıma konu olmakla birlikte, iç piyasa fiyatlarının oluşmasında çok önemlidir. Pestisit kalıntısı nedeniyle ihracatta yaşanan geri dönüşler tam anlamıyla ortadan kaldırılamamıştır. Bunun nedeni, ziraat mühendislerinin üretimin her aşamasında üreticilerle bir araya getirilemeyişidir. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından yerleştirilmeye çalışılan serbest tarım danışmanlığı, sistem doğru kurulmadığı için arzulanan sonuçları doğurmamıştır. Serbest tarım danışmanlığının gelişip yaygınlaşması, tek başına üreticinin desteklenmesine dayalı planlandığından arzulanan sonuç alınmamış ve model yaratılmamıştır.

İlaç kalıntıları sorununa çözüm olarak getirilen “bitki koruma ürünlerinin reçeteli satışı” uygulaması kâğıt üzerinde kalmıştır. Üreticiyi doğru ilaçla buluşturmak yerine zirai ilaç bayilerini baskı altında tutma mekanizmasına dönüşen bu uygulamanın, Türkiye koşullarına ve üretici-mühendis ilişkilerine göre yeniden düzenlenmesi şarttır. Tüm ilaçların reçete ile satışı uygulamasından vazgeçilerek, sadece insan ve çevre sağlığı açısından tehdit oluşturan ilaçların reçete ile satışına geçilmelidir. Üreticilerin tarım ilaçlarını usulüne ve tekniğine uygun kullanması için ziraat mühendisi ile çalışabileceği bir yapı oluşturulmalıdır. Bunun yolu da üreticilerin kooperatifler ve üretici örgütleri bünyesinde bir araya gelmeleri ve danışmanlık desteklerini kooperatif ve birlikler üzerinden tarım danışmanlarına vermekten geçmektedir.

Dış alımcılar ve süpermarket zincirleri arzda devamlılık ve ürün kalitesinde standart aramaktadır. Bunun için ülkemizde büyük ölçekli işletmelerin kurulmasına ihtiyaç vardır. Bu konudaki en büyük engel de arazi yetersizliğidir. Yatırımcılar yeterli büyüklükte arazi bulamamaktadırlar. Organize sera bölgeleri kurulmalı ve modern işletmelerin kurulması konusunda yatırımcılar desteklenmelidir. Küçük ölçekli işletmelerin altyapı eksikliklerinin giderilmesi için kredi desteği sağlanmalı ve üretici örgütlerine de organize sera bölgelerinde yatırım imkânı getirilmelidir.

Yukarıda belirtilen gerekçelerle "örtü altı tarım"ın içinde bulunduğu sıkıntıların nedenlerinin ve sonuçlarının araştırılması ve alınacak tedbirlerin yüce Meclisimizce tespiti amacıyla bir Meclis araştırması açılması yerinde olacaktır.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

ÇAYKUR'da mevsimlik işçi statüsünde çalışan 2007 yılı girişli, üniversite mezunu çay eksperlerinin sorunlarının araştırılması ve alınacak tedbirlerin belirlenmesi amacı ile Anayasa’mızın 98 ve İç Tüzük’ün 104 ve 105’inci maddeleri gereğince bir Meclis araştırması komisyonu kurulmasını arz ve teklif ederiz.

Gerekçe:

Bilindiği gibi, çay eksperliğinin amacı, çay bitkisinin yetiştirilmesi, standartlara ve talimatlara uygun yaş çay tespitinin yapılması, çay yapraklarının işlenerek içilecek çay hâline getirilmesi, ürünün pazarlanması ve üreticilerle kurum arasındaki bağlantının sağlanmasıdır.

Çay eksperliği bölümü kuruluş yönetmeliği amacına göre mezunların almış olduğu unvan, yapılan yanlış uygulamalar sonucu günümüzde geçerliliğini yitirmiş konumdadır. Çünkü, KPSS yoluyla hiçbir kurum ve kuruluşta işe alınmaları mümkün değildir. Özel sektör çay fabrikaları ise çayda kalite aranmasına rağmen MYO eksperlik mezunlarına hiçbir zaman çalışma fırsatı vermemişlerdir.

2007 yılında çıkarılan 5620 sayılı Yasa nedeni ile daimi istihdam edilmelerinin önü kapanmış ve mevsimlik işçi statüsünde dört ay gibi kısa sürelerde çalıştırılmaktadırlar.

Karadeniz Bölgesi'nde çay tarımı üretimi ve işlenmesi devam edecekse bölgede 1 milyon kişinin geçim kaynağını oluşturan, yıllık yaklaşık 1.200-1.300 ton yaş çay üretilen ve yıllık yaklaşık 230 bin ton kuru çay üretilen büyük bir sektörün yaşatılması, yaklaşık 250 bin ton çay tüketilen ülkemizde çayın geleceğine yatırım yapmakla mümkün olacaktır.

1) Mehmet Volkan Canalioğlu (Trabzon)

2) İhsan Özkes (İstanbul)

3) Hurşit Güneş (Kocaeli)

4) Ali Sarıbaş (Çanakkale)

5) Turgay Develi (Adana)

6) Aylin Nazlıaka (Ankara)

7) Mehmet Ali Ediboğlu (Hatay)

8) Mahmut Tanal (İstanbul)

9) Namık Havutça (Balıkesir)

10) Ayşe Nedret Akova (Balıkesir)

11) Ali Rıza Öztürk (Mersin)

12) İlhan Demiröz (Bursa)

13) Sedef Küçük (İstanbul)

14) Ali Serindağ (Gaziantep)

15) Osman Kaptan (Antalya)

16) Sakine Öz (Manisa)

17) Doğan Şafak (Niğde)

18) İdris Yıldız (Ordu)

19) Mehmet Şeker (Gaziantep)

20) Hülya Güven (İzmir)

21) Ramazan Kerim Özkan (Burdur)

22) Candan Yüceer (Tekirdağ)

23) Kadir Gökmen Öğüt (İstanbul)

BAŞKAN – Bilgilerinize sunulmuştur.

Önergeler gündemdeki yerlerini alacak ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusundaki görüşmeler sırası geldiğinde yapılacaktır.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi vardır, okutup oylarınıza sunacağım.

B) Tezkereler

15/3/2013

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkan Vekili Meral Akşener başkanlığındaki heyetin; Rusya Federasyonu Tataristan Cumhuriyeti Devlet Konseyi Başkanı Farid Muhametşin’in davetine icabet etmek üzere Rusya Federasyonu’na resmî ziyarette bulunması hususu, 28/3/1990 tarihli ve 3620 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 6’ncı maddesi uyarınca Genel Kurulun tasviplerine sunulur.

Cemil Çiçek

TBMM Başkanı

BAŞKAN – Oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun İç Tüzük’ün 19’uncu maddesine göre verilmiş bir önerisi vardır, okutup işleme alacağım ve oylarınıza sunacağım.

VII.- ÖNERİLER

A) Siyasi Parti Grubu Önerileri

19/3/2013

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Danışma Kurulu 19/3/2013 Salı günü (Bugün) toplanamadığından, grubumuzun aşağıdaki önerisinin İç Tüzük’ün 19’uncu maddesi gereğince Genel Kurulun onayına sunulmasını saygılarımla arz ederim.

Muharrem İnce

Yalova

Grup Başkan Vekili

Öneri:

Ankara Milletvekili Aylin Nazlıaka ve 25 milletvekili tarafından 26/2/2013 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına "emeklilerin yaşadığı sorunların araştırılması" amacıyla verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (730 sıra no’lu), Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak 19/3/2013 Salı günlü birleşimde sunuşlarda okunması ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılması önerilmiştir.

BAŞKAN – Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisi lehinde söz isteyen Aylin Nazlıaka, Ankara Milletvekili. (CHP sıralarından alkışlar)

AYLİN NAZLIAKA (Ankara) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ülkemizdeki emeklilerin sorunlarının araştırılması, bu sorunlara kalıcı ve sürekli ve etkin çözümler üretilmesi amacıyla vermiş olduğum araştırma önergesiyle ilgili olarak söz almış bulunuyorum. Yüce heyeti saygıyla selamlarım.

Uzun yıllar çalıştıktan, hizmet verdikten sonra emekli olan vatandaşlarımız hem ülke ekonomisine katkıda bulunmakta hem de aynı zamanda, emekleriyle katma değer yaratmaktadır.

Bakın, gelişmiş ülkelerde “emekli” denildiği zaman, emekliler, gidemedikleri yerlere giden, gerçekleştiremedikleri hobilerini gerçekleştiren, torunlarına hediye alan kişiler demektir. Ülkemizde ise “emekli” denildiğinde ilk akla gelen yoksulluk ve yoksunlukla baş etmek zorunda kalan vatandaşlarımız olmaktadır. Ülkemizde, emeklilerimiz, maalesef, yaşamlarının çok büyük bir bölümünü geçim sıkıntısıyla geçirdikten sonra, emekli oldukları dönemde de gene artan giderler ve düşen maaşları nedeniyle ikinci bir mücadele sürecine başlamaktadır. İşte bu nedenle de ülkemizdeki emeklilerin yüzde 38’i, tekrar ediyorum, ülkemizdeki emeklilerin yüzde 38’i emekli olduktan sonra tekrar çalışma hayatına dönmektedir. Ama, siz ne yapıyorsunuz bu yüzde 38’lik kesime? Ayrıca bir de SGDP primi keserek yani destek primi keserek, yüzde 15’lik bir kesinti yaparak âdeta çalışmakta olan emeklilerimizi cezalandırıyorsunuz, onların zaten kıt kanaat geçinmekte oldukları maaşlarına ayrıca bir kesinti uygulayarak ipotek koyuyorsunuz.

Bakın, 2012 Ekim ayı itibarıyla ülkemizde yaklaşık 10 milyon 700 bin emekli bulunmaktadır; 2,5 milyon BAĞ-KUR emeklisi, 6 milyon SSK emeklisi, 1,8 milyon da Emekli Sandığı emeklisi bulunmaktadır. 2012 Aralık ayı itibarıyla SSK emeklisinin asgari aylığı 852 TL’dir, azami aylığı ise 1.417 TL’dir. BAĞ-KUR 6’ncı basamak emeklisi 797 TL, 24’üncü basamak emeklisi ise 1.867 TL almaktadır. Emekli Sandığı emeklisinin asgari 1.075 TL, azami ise 4.781 TL maaşı bulunmaktadır.

Önemli bir ayrıntıyı daha paylaşmak isterim sizlerle. Mesela, Emekli Sandığından emekli olan bir vatandaşımız vefat ettiğinde hak sahibi olan eşi ve çocuklarına maaş bağlandığında, eğer bu maaş tek kişiye bağlanıyorsa maaş 1.075 TL’den 860’ye düşmektedir, eğer birden fazla hak sahibine bağlanıyorsa 967 TL’ye düşmekte ve bu meblağ paylaşılmaktadır, bölünmektedir. Yani, tüm sayılar aslında bize bir gerçeği gösteriyor; emekli maaşları insanlarımızı yoksulluğa, yoksunluğa mahkûm etmektedir.

Türkiye İşçi Sendikaları Konfederasyonunun yapmış olduğu bir araştırma var. Buna göre, Ocak 2003 tarihinden itibaren açlık sınırı 1.003 TL’dir. Açlık sınırı dediğimiz, 4 kişilik bir ailenin yeterli şekilde beslenebilmesi için, dengeli ve yeterli şekilde beslenebilmesi için kazanması gereken, sahip olması gereken minimum rakamdır, harcaması gereken minimum rakamdır. Yoksulluk sınırı ise 3.300 TL olarak belirlenmiştir. Yoksulluk sınırından kastettiğimiz ise 4 kişilik bir ailenin gıda harcamalarının yanı sıra sağlık, eğitim, ulaşım gibi diğer harcamalarını kapsayan tüm rakamlardır. Şimdi, bu rakamlara göre, emeklilerimizin yaklaşık yüzde 80’i yani 8 milyona yakını açlık sınırının altında, yüzde 90’a yakını ise yoksulluk sınırının altında yaşamaktadır değerli milletvekilleri.

Gene, yapılan bir başka ankete göre, Türkiye İşçi Emeklileri Derneğinin yapmış olduğu bir çalışmaya göre, 47 ilde 4.362 emekliye sorulmuş “Yaşadığınız hayattan mutlu musunuz?” diye. Bakın, emeklilerimizin yüzde 95,6’sı “hayır” cevabını vermiş. Gene, sormuşlar emeklilerimize ve yapılan araştırma sonucuna göre, emeklilerimizin yüzde 72,2’si herhangi bir günlük gazete satın alamıyor. Emeklilerimizin yüzde 88,8’i herhangi bir kitap satın alamıyor. Yani, hiç “Okumayan bir milletiz.” falan demeyelim, ülkemizin önemli bir kesimini oluşturan emeklilerimizin kitap satın alma gücüne sahip olmadığı gerçekliğiyle karşı karşıya olalım.

Düşük emekli maaşları, artan giderler, emekli olanların hayatlarının bu dönemini sıkıntı içinde geçirmelerine neden olmuştur. Hâlen çalışma hayatı içinde olanlar ise “Ben emekli olduktan sonra ne olacağım?” sorusunu sormaktadır kendilerine.

Bakın, Batı’da emeklilik için kullanılan kelime şudur: “Biriktirilmiş gençlik.” Ülkemizde ise emekli olmak demek âdeta “ölü güç” anlamına gelmektedir.

Emekliler sadece düşük maaşlar nedeniyle mağdur değiller, o maaşlardan yapılan kesintilerle de mağdurlar değerli milletvekilleri. Emekliler AKP Hükûmeti döneminde yeni kesintilerle tanıştılar. Bakın, neydi bu kesintiler, hatırlayalım. Daha önce sadece ilaç katkı payı kesilirken şimdi muayene ve reçete parası da kesilmeye başlandı. Bununla da kalınmadı elbette, yeni bir uygulamayla ilaç fiyatlarıyla oynanarak emeklilerden ilaç fiyat farkı da almaya başladınız. Gene yeni uygulamayla, 3 TL reçete parası -ki reçetesinde 3 kalemden fazla ilaç varsa her kalem için 1 TL ödenmektedir- 8 ila 12 TL muayene parası kesilmektedir.

Danıştay, emeklilerden gasbedilen 3 TL’lik ödemeyi iptal ettiği hâlde, hukuka uygun bulmadığı hâlde, siz buna yeni bir şekil verdiniz ve bu kesintileri yeniden almaya başladınız. Bir emekli vatandaşımız hasta olduğunda, yol parası, muayene parası, katkı payı, reçete parası derken en iyi ihtimalle en az 20 TL’yi ödemek zorunda kalmaktadır. Bunun adı zulüm değil de nedir değerli milletvekilleri, sorarım size.

Bir de intibak yasası çıkardınız ve dediniz ki: “Yeni ila eski emekli olmuş olanlar arasındaki adaletsizliği, maaş farkını gidereceğiz.” Ama, tabii, burada karşılaştığımız tablo da tam bir hüsran oldu maalesef. BAĞ-KUR’lular açısından da 2008 yılına kadar basamak sistemi var olduğu için kendi içinde bir adalet kurulmuştu, ancak 2008 yılından itibaren basamak sistemi kaldırıldığı için tekrar adaletsizlikler oluşturuldu, çıkardığınız yasada BAĞ-KUR emeklisine de yer vermediniz.

İşçiler yönünden bakıldığı zaman, hiç kimsenin hak kaybına uğramayacağı bir sistemin yaratılmış olması gerekirdi, ancak çıkartılan yasa ile bu da yapılamadı tabii. Emekliler arasındaki maaş farkı giderilemediği gibi, bu işi de elinize yüzünüze bulaştırdınız.

Bakın, bizler her yere gidiyoruz, Türkiye’nin dört bir yanında bulunuyoruz. Ankara’nın çeşitli köylerine gidiyorum ve gittiğim köylerde, kahveleri ziyaret ettiğimde “Bir şikâyetiniz var mı?” diye sorduğumda ilk şikâyet emeklilerden, daha sonrasında da çiftçilerden geliyor. Emeklilerin genel olarak ortak şikâyeti şu: Elbette geçim sıkıntısı çektiklerini iletiyorlar ama daha da önemlisi, seslerinin sizler tarafından duyulmadığını söylüyorlar. Kendilerinin dışlandığını, sahipsiz bırakıldığını, kendilerini terk edilmiş hissettiklerini söylüyorlar. Mesela bir emeklimiz demiş ki bana yazdığı bir mektupta… Biz, Cumhuriyet Halk Partisi olarak, emeklilerimizle ilgili olarak birçok kanun teklifi, birçok araştırma önergesi, birçok soru önergesi veriyoruz. Bunlar içerisinden benim verdiğim bir araştırma önergesi ve 2 kanun teklifi sonrasında hakikaten bizim telefonlarımız kilitlendi, sayısız elektronik posta aldık. Bunlar içerisinde çok kıymetli mesajlar var, ancak zaman kısıtı nedeniyle bir tanesini paylaşayım. Bir tanesi diyor ki: “Hâlimizi anlatmaya gerek yok, zaten biliyorsunuz. Lütfen bu konudaki duyarlılığınızı devam ettirin, bizim sesimizi duyması gerekenler sağır –sizden bahsediyorlar- onlar bizi duymuyorlar, belki sizi duyarlar.” Umarım sesim sizlere ulaşıyordur değerli milletvekilleri.

Evet, bugün bir araştırma önergesi için komisyon kurulmasını talep ettik. Ben inanıyorum ki bu komisyonun kurulması için lehte oy verecek olanlar ülkemizde yoksulluğu, yoksunluğu bitirmek isteyenler olacaktır, aleyhte oy verecek olanlar ise yoksulluğu yönetmek isteyenler olacaktır. Onun için, ben sizleri vicdanınızın sesiyle baş başa bırakıyorum. Emeklilerimizin sorunlarının araştırılmasına yönelik olarak vermiş olduğumuz bu önergenin sizler tarafından kabul edileceğini umut ediyorum, bu iyi niyetimi koruyorum ve hepinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisi aleyhinde söz isteyen Süreyya Sadi Bilgiç, Isparta Milletvekili. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Süreyya Bey, hiç aleyhte konuşulur mu? Aleyhinde konuşulacak bir mesele mi bu?

MUHARREM İNCE (Yalova) – Emeklilerin aleyhine misiniz?

AYLİN NAZLIAKA (Ankara) – Sizin ailenizde emekli yok mu?

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisi Grubu tarafından Başkanlığa verilen araştırma önergesinin aleyhinde söz almış bulunmaktayım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Cumhuriyet Halk Partisi tarafından gündeme alınması teklif edilen araştırma önergesi, konusu itibarıyla, emeklilik sistemi ve bu sistemde emeklilerimizin mevcut durumlarına ilişkindir. Önerge sahipleri, esas olarak, emeklilerimizin büyük kısmının açlık ve yoksulluk sınırının altında bir gelir seviyesine sahip olduğundan bahsetmektedir.

Ben şimdi sözlerime sizlere iktidarımız döneminde genel olarak emeklilik rejiminde yapılan değişiklikleri kısaca anlatarak devam etmek istiyorum ama şu husus unutulmamalıdır ki sevgili arkadaşlar, emeklilik rejiminin de içinde yer aldığı sosyal güvenlik sistemi, bütün gelişmiş ülkelerde, kendi özel mevzuatı, kuralları ve işleyişi olan bir sistemdir. Bu konu, araştırma önergesinde olduğu gibi sadece emeklilerin maaşlarına indirgenerek anlaşılmaya çalışılırsa hataya düşülmesi de kuvvetle muhtemeldir. Her konuda olduğu gibi sosyal güvenlikle de ilgili olarak iktidarımız döneminde konuya bütüncül bir bakış açısıyla bakılmış ve “sosyal güvenlik reformu” olarak adlandırılan reform çalışmaları başlatılmıştır.

Sosyal güvenlik reformu, ülkemizin sadece bugününü ve geçmişini değil yarınlarını da ilgilendiren çok geniş kapsamlı mevzuat düzenlemelerini içeren bir süreçtir. Ben şimdi sizlere bu geniş süreçte emeklilerimiz için gerçekleştirilen düzenlemeleri anlatmaya çalışacağım.

Reform çalışmalarının esas çerçevesini 2006 yılında kabul edilen ve 2008 yılında bütün hükümleriyle yürürlüğe giren 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu oluşturmaktadır. Bu kanun ile daha önce -vatandaşın bildiği tabir ile söylüyorum- SSK, BAĞ-KUR ve Emekli Sandığı olmak üzere üç ayrı başlık altında düzenlenen emeklilik rejimi tek bir başlık altında toplanmıştır. Yeni sistemde, farklı mevzuat için farklı sigortalılık koşullarının yerine bütün vatandaşları kapsayan genel sağlık sigortası modeli benimsenmiş ve belirlenen bir geçiş süresinin ardından bugün sistemin uygulanmasına tam olarak başlanmıştır. Sosyal güvenlik reformu süreci, hazırlık aşamasından kanunun kabulüne kadar, sivil toplum örgütlerinin ve geniş halk kitlelerinin katılımıyla, müzakere yöntemiyle tamamlanan bir süreç olmuştur.

Muhalefete mensup arkadaşlarımız tarafından 5510 sayılı Kanun ile getirilen sistemin en çok eleştirilen noktası emeklilik yaşına ilişkin düzenlemeler olmuştur. Kanun ile emeklilik yaşı erkek ve kadınlar için 65 yaş olarak belirlenmiştir. Ancak, bu konuda bir hususun çok iyi anlaşılması lazım. Sosyal güvenlik sistemi, uzun yılları kapsayan ve geniş projeksiyonlarla hazırlanması gereken bir süreçtir. Bu sistemde seçim vaadi amacıyla belirli kesimlere fayda sağlayacak şekilde değişiklik yapılması ileride telafisi mümkün olmayan ve devletin bütününü etkileyen kamu zararlarına yol açmaktadır. Geldiğimiz nokta bu sürecin en iyi göstergesidir. 1990’lı yıllarda kadınların 38, erkeklerin ise 43 yaşında emekli olmasına ilişkin yapılan düzenlemeler ile sosyal güvenlik sistemi sürekli açık veren ve sürdürülebilirlik vasfını kaybeden bir sistem hâline gelmiştir. 2008 yılında yapılan reform ile özellikle emeklilik yaşına ilişkin 65 yaş sınırı çok detaylı hesaplamalar sonucunda tespit edilmiştir. Bu kapsamda, özellikle Türkiye’nin sosyal güvenlik sistemi ihtiyaçları ve bu alanda var olan uluslararası standartlar dikkate alınmıştır.

Tekrar altını çizmek istiyorum: İktidarımız zamanında getirilen 65 yaş sınırı, popülist söylemlerle değil, bürokratların ve bu alandaki teknik uzmanların çalışmalarıyla oluşturulan bir sistem olmuştur, bir sınır olmuştur. Bu sınır üzerinde bu kadar durmamın temel nedeni, benzer söylemlerin emekli aylıkları için de yapılmasına ilişkindir.

Arkadaşlar, elbette ki emekli aylıklarına afaki bir zam yapmak mümkündür ancak bu yapılırken ileride kamuya gelecek ek yükleri de iyi hesaplamak lazım. Sizlerin de çok iyi bildiği gibi, her devletin harcama ve nakit imkânları vardır ve iyi idare edilen bir mali sistemde bu harcama ve nakit imkânlarına dikkat etmek gerekmektedir.

Konuşmamın bu kısmında, sizlere, iktidara geldiğimiz 2002 yılından bugüne kadar emeklilerle ilgili gerçekleştirdiğimiz düzenlemeleri aktaracağım. 2002 yılında iktidara geldiğimizde devraldığımız sistemde emekli aylıkları her bir önceki yılın TÜFE oranına göre artırılmaktaydı. 2002 yılında 58’inci Hükûmet göreve başlar başlamaz ilk icraatlarından biri, emeklilerimiz için seyyanen zam yapmak olmuştur. 2002 yılının bütçe imkânları çerçevesinde emeklilerimize 75 ila 100 lira arasında değişen tutarlarda seyyanen zam yapılmıştır.

Araştırma önergesinde ifade edildiği için tekrar söylüyorum: Biz iktidara geldikten sonra, enflasyonun altında ezilen emeklilerimize enflasyon oranının üzerinde artış oranları uygulandı.

Size şimdi Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından aldığım resmî rakamlardan da bahsetmek istiyorum. 2002 ila 2012 yılları arasında, kümülatif olarak, bir SSK emeklisinin maaşında yüzde 245 artış gerçekleşmiştir. Aynı oran BAĞ-KUR emeklisinde yüzde 382, memur emeklisinde ise yüzde 188 olarak gerçekleşmiştir. Peki, bu dönemde enflasyon oranı ne olmuştur? Bu oran ise 2002-2012 arasında yüzde 145 olarak gerçekleşmiştir. Özet olarak, emeklilerin enflasyon oranının altında ezdirildiği iddiası doğru değildir çünkü rakamlar da ortadadır.

Emeklilerimizin aylıklarına ilişkin az önce söylediklerime ilaveten, aylıklardan ziyade emeklilerimizin aldığı hizmetin iyileştirilmesi ve emeklilerimizin hayat kalitesinin artırılması için de pek çok düzenleme gerçekleştirilmiştir. Daha önceki yıllarda üçlü bir yapı arz eden sosyal güvenlik sisteminin kurumsal yapısı tek bir çatı altında birleştirilmiştir. 5502 sayılı Kanun ile kurulan Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı daha önce üç kurumun yerine getirdiği faaliyetleri artık tek bir çatı altında yerine getirmektedir. Ancak, bu noktada Sosyal Güvenlik Kurumunun 2006 yılında oluşturulan yeni bir yapı olduğu gibi bir yanılgıya düşmemek gerekir. Bu kurum, daha önceki yıllarda hizmet veren ve alanlarında uzmanlaşmış SSK, BAĞ-KUR, Emekli Sandığı genel müdürlüklerinin geçmiş birikimlerinin SGK’da toplanması suretiyle oluşturulmuştur.

Emeklilerin özlük haklarıyla ilgili olarak bir gösterge ise satın alma gücü paritesidir. Eğer maaş düşük veya yüksek gibi tanımlama yapacaksak göz önünde tutmamız gereken esas unsur satın alma gücü paritesine bakmak olmalıdır. Yoksa, sadece “Emekli aylıkları şu kadar.” şeklinde konuşmak yanıltıcı bir ifade olacaktır.

Arkadaşlar, iktidarımız döneminde yapılan düzenlemelerle emeklilerimiz -yine resmî kaynaklara bakarak söylüyorum- satın alma gücü paritesine göre Bulgaristan, Danimarka, Letonya, Macaristan, Estonya, Slovenya, Polonya, İrlanda, Fransa ve Yunanistan’da yaşayan emeklilerden daha iyi konuma gelmiştir.

Eskiden emeklilerimizin maaş dönemlerinde para çekebilmek için yaşadıkları sıkıntı hepimizin malumudur. Maaşların sadece Ziraat Bankası aracılığıyla ödenmesi nedeniyle maaş günlerinde çok uzun kuyruklar oluşurdu. İktidarımız döneminde yapılan düzenlemelerle emekli maaşlarının 22 banka ve PTT şubeleri aracığıyla ödenmesi mümkün hâle getirilmiştir.

Ben size daha uç bir örnek de vermek istiyorum değerli arkadaşlarım: Maaşını alamayan emeklilerimiz için evde maaş ödemesi uygulaması da tarafımızca başlatılmıştır.

Emeklilerimizle ilgili yapılan bir diğer düzenleme ise fiş, fatura toplanması uygulamasına da son verilmesidir. O sahneler de çok geride değil, bundan on yıl öncesine kadar da yaşanmaktaydı. Hükûmetimizin reformları neticesinde, emeklilerimiz fatura bulmak için kapı kapı gezmek zorunluluğundan da kurtarıldı ve bütün emeklilerimize maaşlarının yüzde 4’ü oranında vergi iadesi yapılmaya başlanıldı.

Malullükten dolayı emekli olan emeklilerimizin çok sık yaşadığı bir diğer sorun da, muayene sorunu da Hükûmetimiz döneminde çözüldü. Belirli aralıklarla muayene olmak zorunda olan malul emeklilerimizin emekli aylıklarında muayene süresinde kesilmeler yaşanmakta, yine bu dönemde, sağlık hizmetinden de faydalanamamaktaydılar. Yapılan düzenleme ile bu sorun da çözülmüştür.

Yine muayenelerle ilgili olarak, bildiğiniz gibi, SSK emeklisi gidip de BAĞ-KUR hastanesinde muayene olamamakta ve hastane kapısında kalmaktaydı. Bunlar çok uzak gelmesin arkadaşlar, yedi sekiz yıl öncesine kadar yaşanan görüntülerdir bu bahsetmiş olduklarım ve bunlar bizim iktidarımız tarafından ortadan kaldırılmıştır.

Sosyal güvenlik reformuyla, artık, nereden emekli olduğuna bakılmaksızın bütün emeklilerimize sağlık hizmeti verilmektedir. Yine, bu muayenelerle bağlantılı olarak da ilaç alımlarında da emeklilerimize kolaylıklar sağlanmıştır. Emeklilerimizin ilaç alımında karşılaştıkları zorluk ve yaşadıkları mağduriyet, anlaşmalı serbest eczanelerden ilaç alınmasının mümkün hâle getirilmesiyle kolaylaştırılmıştır.

Arkadaşlar, emeklilerimizle ilgili yapılan maaş dışındaki düzenlemeleri özetlemeye çalışıyorum. Buradaki her bir konuyu sizlere dakikalarca anlatabilmek mümkün ancak süre kısıtlığı nedeniyle genel olarak üzerinden geçiyorum.

Yine iktidarımız döneminde, müteaddit defalar, emeklilerin ödemesi gereken sosyal güvenlik destek primi borçları ile emeklilere yersiz olarak yapılan aylık ödemelerini yapılandırdık. Bu kapsamda birçok emeklimiz borcunu yapılandırdı.

Yine, emeklilerimizin çalıştıkları yıllarda kesilen ve diğer hükûmetler döneminde ödenmeyen KEY ödemelerinin ödemeleri de Hükûmetimiz tarafından gerçekleştirilmiştir.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; ifade ettiğim gibi, daha pek çok husus var üzerinde emeklilerimizle ilgili değinebileceğimiz ve bu konuda yapmış olduğumuz, iktidarımız döneminde yapılan da pek çok düzenleme var, ancak süre elvermediği için bu düzenlemelerden sadece kısıtlı bir bölümüyle ilgili olarak Meclisinizi bilgilendirdim.

Bu, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu tarafından verilen araştırma önergesine, aleyhte olduğumu bildiriyor ve hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisi lehinde söz isteyen Mustafa Kalaycı, Konya Milletvekili. (MHP sıralarından alkışlar)

MUSTAFA KALAYCI (Konya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisinin emeklilerimizin yaşadığı sorunlar ve alınması gerekli önlemlerle ilgili Meclis araştırması açılması önerisinin lehinde söz aldım. Hepinizi saygılarımla selamlıyorum.

Hayatlarının en verimli ve dinamik çağlarını devletine, milletine hizmet ederek geçiren emeklilerimizin emeklilik döneminde sağlıklı, huzurlu, refah içinde bir hayat sürmeleri en büyük isteğimizdir. Ülkemizin kalkınmasına değerli hizmetler yapan, alın teri döken emeklilerimize en iyi hayat şartlarını sağlamak sosyal devlet anlayışının da bir gereğidir. Bize umutlu bir gelecek hazırlayan emeklilerimizin mutluluğunun temini sosyal devletin öncelikli ve anayasal bir görevidir. Bilge kişilikleri ve tecrübeleriyle geleceğe ışık tutan, toplumumuzda huzur ve dengeyi sağlayan emeklilerimiz milletimiz için büyük bir güç kaynağıdır. Atatürk’ün şu veciz sözü bu konunun önemini daha iyi açıklamaktadır: “Bir milletin yaşlı vatandaşlarına ve emeklilerine karşı tutumu o milletin yaşama kudretinin en önemli kıstasıdır. Mazide muktedirken bütün kuvvetiyle çalışmış olanlara karşı minnet hissi duymayan bir milletin istikbale güvenle bakmaya hakkı yoktur.”

AKP hükûmetleri emeklileri insanca yaşayabileceği bir ücret düzeyine kavuşturamamıştır. Emeklilik şartlarını ağırlaştıran, emeklilik yaşını 65 yaşa yükselten, emekli aylıklarının refah payını düşüren, 2008 yılından sonraki hizmetler için bugünkü aylıkların yarısı kadar emekli aylığı bağlanmasını öngören ve bu kanunu çıkaran AKP’dir. Çalışanlar ve emeklilerin sağlık yardımı alırken karşılaştıkları muayene parası, reçete parası, kutu parası, ilaç katılım payı adı altında ödemeler artık, aylıklarının önemli bir kısmına karşılık gelir hâle gelmiştir.

“Emeklilerin maaşı çok yüksek.” diyen bir Maliye Bakanına “Asgari ücretle bal gibi geçinilir.” diyen bir Çalışma Bakanına sahip olan AKP Hükûmetinin emeklilerin ve çalışanların dertlerini anlaması mümkün değildir, zaten anlamamaktadır. AKP Hükûmeti emeklileri ele güne muhtaç etmiştir. Bugünkü emekli aylıklarıyla emeklilerin geçimlerini sağlayabilmeleri mümkün değildir.

TÜRK-İŞ tarafından yapılan açlık ve yoksulluk sınırı araştırmasının 2013 Şubat ayı sonuçlarına göre, 4 kişilik bir ailenin sağlıklı ve dengeli, yeterli beslenebilmesi için yapması gereken gıda harcaması tutarı yani açlık sınırı 1.007 lira, gıda harcamasıyla birlikte giyim, konut, ulaşım, eğitim, sağlık ve benzeri ihtiyaçlar için yapılması zorunlu diğer harcamaların toplam tutarı ise 3.280 liradır. Bu verilere göre, emekli, dul ve yetimlerin tamamı yoksulluk sınırının altında, tamamına yakını da açlık sınırının altında aylık almaktadır.

Altıncı basamak çiftçi BAĞ-KUR’lu ne kadar emekli aylığı alıyor? 630 lira. Esnaf BAĞ-KUR’lu ne kadar emekli aylığı alıyor? 830 lira. SSK emeklisi ne kadar emekli aylığı alıyor? Ortalama bin lira düzeyinde. Bu rakamlar övünülecek rakamlar mı Allah aşkına? Hepsi açlık sınırının altında. Hani Türkiye zenginleşmişti? Hani kişi başına 10 bin dolar millî gelir? Hep yandaşlara, sıcak para tacirlerine, tefecilere, rantiyecilere vereceğinize, biraz da çalışana, emekliye, esnafa ve çiftçiye de büyümeden payını verin.

AKP Hükûmeti, emeklilere hep umut vermiştir ancak emeklileri sürekli aldatmış ve hayal kırıklığına uğratmıştır. Emeklilere banka promosyonu verileceği söylenmiş ancak bu söz de boş çıkmıştır. Emekliler arasındaki maaş adaletsizliğini gidereceğini vadetmesine karşın sözde “intibak” adıyla yapılan düzenlemeyle emeklilerimiz büyük bir aldatmacaya konu edilmiştir. Çıkarılan kanun 2000 yılı sonrası SSK emeklilerini, BAĞ-KUR emeklilerini kapsamamış, Emekli Sandığı ile SSK ve BAĞ-KUR emekli aylıkları arasındaki eşitsizlikleri dikkate almamıştır. Verilen onca söz ve müjdeler nedeniyle emekli aylığında bir artış olacağı umudunu taşıyan emekliler, maaşını almaya bankaya gidince hüsrana uğramıştır, AKP Hükûmeti tarafından nasıl aldatıldıklarını bir kez daha anlamışlardır.

Emeklilerin enflasyona ezdirilmediği söylense de halkın gerçek enflasyonunu yansıtan gıda, kira, ulaşım, su, elektrik ve gaz gibi kalemler açısından değerlendirme yapıldığında durumun söylendiği gibi olmadığı anlaşılmaktadır. Ülkemizde yıllarca enflasyonla mücadelenin temel aracı olarak ücret politikaları kullanılmıştır. Bu durum çalışanların ve emeklilerin satın alma gücünü zaman içinde eriterek zayıflatmış, enflasyonla mücadelenin en ağır yükü ne yazık ki çalışan ve emekli olan kesimin üzerine bu yolla aktarılmıştır. Her fırsatta kendi hükûmeti döneminde millî gelirin artmasıyla övünen AKP, bu tercihiyle gelir dağılımında çalışanlar ve emekliler aleyhine ciddi bir bozulmaya neden olmuştur. Vatandaşlarımızın “Madem ülkemiz zenginleşiyor, biz neden zenginleşemiyoruz?” sorusunu sıklıkla sormalarının arkasında yatan gerçek, işte budur. Ücret politikalarıyla çalışan ve emekli kesim üzerinde baskıcı ve sindirici bir yönetim biçimini benimseyen Hükûmet, milyarder yaratma konusunda ise oldukça cömert davranmaktadır. Kriz dönemlerinde dahi milyarder sayısı artan Türkiye, gelir dağılımının en fazla bozuk olduğu ülkeler arasında da ilk sıralarda gelmektedir.

Değerli milletvekilleri, sosyal güvenlik politikalarının en önemli amaçlarından birisi, insanlar arasında oluşturduğu güvenlik ağları ile toplumsal eşitsizlikle mücadeleyi desteklemektir. Bu anlamda, devlet, tüm bireyler için eşit hak ve yükümlülükler içeren bir sosyal güvenlik sistemi kurgulamakla yükümlüdür. Ülkemizde de sosyal güvenlik hakkı Anayasa ile teminata bağlanmış olup devletin yükümlülüğü altında bulunmaktadır.

İşe başladıkları tarihte yürürlükte olan mevzuata göre emeklilik için gerekli prim ödeme gün sayısı ve sigortalılık süresini tamamladıkları hâlde, bir başka ifadeyle, emekli olma hakkını elde ettikleri hâlde, bir de yaş şartına tabi tutulmaları birçok vatandaşımızı mağdur etmiştir. Kazanılmış hakları ellerinden alınan, emeklilikte yaşı bekleyen vatandaşlarımız, haklarını aramakta, Türkiye Büyük Millet Meclisinden çözüm beklemekte, bu mağduriyetlerinin giderilmesini sağlayacak düzenleme yapılmasını istemektedir. Bu vatandaşlarımıza emekli aylığı bağlanmadığı gibi, bir de sağlık sigortası primi ödemekle karşı karşıya kalmışlardır. Kanunla aranan prim ödeme gün sayısını dolduran, dolayısıyla yıllarca gerekli primleri ödemiş olan vatandaşlarımıza “Sen yaşı doldurmadın, sağlık sigortası primini vermezsen sağlık yardımından yararlanamazsın.” demek insafsızlıktır. Bu durumda olan vatandaşlarımıza yaş şartını beklemeksizin emeklilik hakkı verilmelidir, zira bu onların kazanılmış haklarıdır. Milliyetçi Hareket Partisi, emeklilik hakkını elde ettiği hâlde emeklilik için yaşı bekleyenlere emeklilik hakkının verilmesi gerektiği görüşündedir, bu konuda söz konusu mağduriyeti gidermeye yönelik olarak gerekli kanun teklifi ve önergeler vermiştir.

Değerli milletvekilleri, umutla bekleyen bir diğer kesim polislerimizdir. Bugün, emniyet teşkilatı personeli emekliye ayrıldığında, emekli aylığı memur maaşının yarısına düşmektedir. Sayın Başbakan, 2007 seçimleri öncesinde, polislerin özlük haklarının iyileştirilmesi konusunda söz vermesine rağmen, altı yıldır bu sözün gereği yerine getirilmemiştir. Polislerimizin ek göstergeleri mutlaka yükseltilmeli, birinci dereceye 3600 ek gösterge verilmelidir. Böylelikle emekli polislerin rahat bir şekilde geçimini sağlayabilmesi için emekli aylıklarında bir nebze de olsa artış sağlanmalıdır.

Cumhuriyet Halk Partisinin önerisinin lehinde söz aldım. İnşallah kabul edilir bu öneri.

Hepinizi saygılarımla selamlıyorum. (MHP ve CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisi aleyhinde söz isteyen Ramazan Can, Kırıkkale Milletvekili. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

RAMAZAN CAN (Kırıkkale) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Müşterek imzalanan Danışma Kuruluyla gündem belirlenmiştir. Bu nedenle, Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisinin aleyhinde olduğumuzu bildiriyorum.

Diğer taraftan, 3 Kasım 2002 seçimlerinden sonra kurulan AK PARTİ hükûmetlerinin ilk olarak yapmış olduğu işlerden birisi SSK emeklisi ve BAĞ-KUR emeklilerinin aylıklarındaki iyileştirmeler olmuştur. Ondan sonra yine, SSK emeklilerinin arasındaki intibakla ilgili sıkıntılar da, intibaktaki adaletsizlik de bu Genel Kurulda kabul ettiğimiz yasayla dengelenmiştir. 2002’yle 2013 yılı arasını mukayese ettiğimizde, enflasyona emeklilerin ezdirilmediği ve refah seviyesinin yükseldiği, refah paylarının artırıldığı gözlenmiştir. Tabii ki verilen miktarlar yeterli midir, yetersiz midir, bu, emeklilerin takdirine bırakılmalıdır. Ancak, şunu özellikle söylemek istiyorum ki: Ekonomimiz iyiye gittikçe, millî gelir arttıkça, refah seviyesi arttıkça refah payları da emeklilerin giderek artmaktadır.

Yine, emeklilerin alım gücü, maaşlarındaki artış ve enflasyon oranlarındaki artışlar dikkate alındığında, emeklilerin gelirlerinin reel anlamda arttığı gözlenmiştir. Bu şu demektir: Eğer millî ekonomi iyiye gidiyorsa, bütçede gelirler artıyorsa bundan vatandaşlarımız da yararlanıyordur. Emeklilerde bu manada herhangi bir kayıp gözlenmemiştir; aksine, 2002 ile 2013 yılına geldiğimiz bu aralıkta emeklilerin durumunun iyileştiği gözlenmiştir.

Meclisin gündemi belirlenmiştir, belirlenecektir. Bu nedenle, Cumhuriyet Halk Partisinin grup önerisi gündemi uzatmaya matuftur, iyi niyetli değildir.

Yine de Cumhuriyet Halk Partisinin grup önerisini Genel Kurulun takdirine sunuyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (MHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmemiştir.

Danışma Kurulunun bir önerisi vardır, okutup işleme alacağım ve oylarınıza sunacağım.

B) Danışma Kurulu Önerileri

1.- Danışma Kurulunun, Genel Kurulun çalışma saatleri ile gündemdeki sıralamanın yeniden düzenlenmesine ilişkin önerisi

19/3/2013

Danışma Kurulu Önerisi

Danışma Kurulunun 19/3/2013 Salı günü yaptığı toplantıda, aşağıdaki önerinin Genel Kurulun onayına sunulması uygun görülmüştür.

Sadık Yakut

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Vekili

Ahmet Aydın Muharrem İnce

Adalet ve Kalkınma Partisi Cumhuriyet Halk Partisi

Grubu Başkan Vekili Grubu Başkan Vekili

Pervin Buldan Oktay Vural

Barış ve Demokrasi Partisi Milliyetçi Hareket Partisi

Grubu Başkan Vekili Grubu Başkan Vekili

Öneri:

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmında yer alan 310, 107, 292, 357, 340, 185, 78, 149, 251, 58 ve 140 sıra sayılı kanun tasarılarının bu kısmın 3, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 ve 17’nci sıralarına alınması ve diğer işlerin sırasının buna göre teselsül ettirilmesi,

Genel Kurulun;

19 Mart 2013 Salı günkü (Bugün) birleşiminde 297 sıra sayılı Kanun Tasarısı’na kadar olan işlerin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar,

20 Mart 2013 Çarşamba günkü birleşiminde 310 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 4’üncü bölüm görüşmelerinin tamamlanmasına kadar,

21 Mart 2013 Perşembe günkü birleşiminde ise 310 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerinin tamamlanmasına kadar,

Yukarıda belirtilen birleşimlerde gece 24.00’de günlük programların tamamlanamaması hâlinde günlük programların tamamlanmasına kadar çalışmalarını sürdürmesi önerilmiştir.

BAŞKAN – Söz talebi? Yok.

Oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

İç Tüzük’ün 37’nci maddesine göre verilmiş bir doğrudan gündeme alınma önergesi vardır, okutup işleme alacağım ve oylarınıza sunacağım.

VI.- BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI (Devam)

C) Önergeler

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

2/170 esas numaralı Kanun Teklifi’m 45 gün içinde Komisyonda görüşülmediğinden İç Tüzük’ün 37 nci maddesi gereğince doğrudan gündeme alınması konusunda gereğinin yapılmasını saygılarımla arz ederim. 15.02.2012

Erkan Akçay

Manisa

BAŞKAN – Teklif sahibi adına Erkan Akçay, Manisa Milletvekili.

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tarımsal üretimde kullanılan girdilerden katma değer vergisi alınmamasına yönelik olarak vermiş olduğum kanun teklifi üzerine söz aldım, muhterem heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, on yıllık Adalet ve Kalkınma Partisi döneminde enflasyon yüzde 145, tarımsal girdiler, mazot, ilaç, gübre fiyatları ortalama 4-5 kat artarken ürün fiyatları neredeyse yerinde saymıştır. Bir taraftan enflasyona, diğer taraftan 4-5 kat artan girdi fiyatlarına ezdirilen çiftçi borç batağına saplanmıştır. 2002 yılında 530 milyon lira olan çiftçilerin banka borcu, 2012 yılı Eylül ayı itibarıyla 39 milyar liraya ulaşmıştır. Bu kredilerden 2 milyarı icralıktır. Çiftçilerin borcu on yılda tam 78 kat artmıştır. Gübre ve elektrikte yüzde 18, mazotta yüzde 15,25; zirai ilaç ve hayvan yeminde yüzde 8 KDV vardır. Tohumluklarda yüzde 1 KDV varken sebze tohumlarında ve sebze fidelerinde yüzde 8 KDV alınmaktadır. Girdi fiyatları çok yüksek olduğu için üretim maliyeti yükselmekte, bu nedenle Türk çiftçisi yabancı ülkelerin üreticileriyle rekabet edememektedir.

Gelelim mazota: Rafineri çıkış fiyatı 1 lira 44 kuruş olan mazottan 1 lira 60 kuruş özel tüketim vergisi, 55 kuruş katma değer vergisi alınmaktadır. Diğer paylarla beraber, 1 litre mazot 4 lira 25 kuruşa satılmaktadır. Bu yüksek vergiler nedeniyle, ülkemiz tarımda dünyanın en pahalı mazotunu kullanan ülkelerin başında gelmektedir. Mazotun litre fiyatı Mart 2002’de 94 kuruştu, Kasım ayı itibarıyla 1 liraydı, bugünse mazotun litresi 4 lira 25 kuruştur yani mazot fiyatı da 3 kat artmıştır.

Türk çiftçisinin bir yılda kullandığı mazot miktarı 3 milyon 300 bin tonu bulmaktadır. Çiftçilere verilen mazot desteği tarımda kullanılan mazota ödenen bedelin yüzde 5’ini ancak karşılamaktadır. Bu rakam da mazot için çiftçinin ödediği KDV’nin ancak dörtte 1’ine tekabül etmektedir. Çiftçilerin kullandığı kırsal motorinin ÖTV’si euro dizele göre düşüktü. 2011 yılı Ocak ayından itibaren kırsal motorin uygulamasının kaldırılması sonucu Türk çiftçisi 250 milyon Türk lirası ilave ÖTV farkı ödemek durumunda kaldı.

Pırlantadan KDV alınmazken, gemilere ve yatlara ÖTV’siz akaryakıt verilirken çiftçilerin kullandıkları motorinden yüzde 37,61 oranında ÖTV, yüzde 15,25 oranında KDV alınmaktadır. Üretim maliyetlerinin düşürülmesi için, çiftçilerimizin kullandığı mazota ÖTV ve KDV istisnası getirilmesi şarttır.

Gelelim gübreye: Amonyum sülfat gübresinin tonu 2002 yılında 162 lirayken 2013’te 670 liraya ulaşmıştır. CAN gübresi 176 liradan 725 liraya çıkmıştır. Yüzde 33 amonyum nitrat gübresi 193 liradan 898 liraya yükselmiştir. Üre 237 liradan 1.115 liraya, DAP 354 liradan 1.290 liraya yükselmiştir. Gübrede yüzde 18 oranında KDV vardır. Çiftçilerimiz 2011 yılında gübre için 4,77 milyar lira öderken gübre desteği olarak 620 milyon lira almıştır yani üreticinin gübreye ödediği paranın yüzde 13’ü destek olarak verilmiştir. Gübre fiyatlarındaki yüksek artış gübre kullanımını azaltmakta ve bu da üretimi olumsuz etkilemektedir. Tarımsal ilaçlardan yüzde 8 KDV alınmaktadır.

Ayrıca, elektriğe baktığımızda yüzde 1 Enerji Fonu, yüzde 2 TRT payı ve yüzde 18 KDV ile 25 kuruş olan 1 kilovatsaat elektrik 30,3 kuruşa çıkmaktadır. Elektriğin fiyatı 2007-2012 yılları arasında yüzde 124 artmıştır. 2007 yılında 13,5 kuruştan elektrik alan üretici, bugün 30,3 kuruştan elektrik almaktadır. Tohumda da, hayvan yeminde de maalesef aynı durumlar geçerlidir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ERKAN AKÇAY (Devamla) – Bu düşüncelerle teklifimize desteğinizi bekler, hepinize saygılar sunarım. (MHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

Bir milletvekili adına Mustafa Kalaycı, Konya Milletvekili.

Buyurun.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Milliyetçi Hareket Partisi olarak verdiğimiz tarım ve hayvancılıkta kullanılan mazot, gübre, elektrik, ilaç, tohum, fide ve yemden katma değer vergisi alınmamasına dair kanun teklifimiz üzerinde söz aldım. Hepinizi saygılarımla selamlıyorum.

“Çiftçimizin temel sorunu nedir?” dediğimiz zaman cevabı, girdi fiyatlarının pahalı olmasıdır. Uygulanan yanlış tarım politikası sonucu çiftçi, ürününü maliyet fiyatına bile satamamakta, ne üretirse üretsin zarar etmektedir. Köylü ve çiftçi zor günler yaşamaktadır. AKP Hükûmeti, çiftçi ve köylüye destek vermek yerine köstek olmaktadır. Türk çiftçisinin dünyanın en pahalı mazotunu ve gübresini kullandığı ve ağır girdi maliyetleri altında ezildiği ve bu nedenle üretim yapamaz duruma geldiği bir gerçektir. 2002 yılında üre gübresinin tonu 237 lira iken şimdi 1.200 liraya, mazotun litresi 1 lira iken şimdi 4 lira 30 kuruşa dayanmıştır. Girdi fiyatlarındaki aşırı yükselme, ithalata dayalı politika üretim yapmayı imkânsız hâle getirmiştir. Çiftçilerimiz “Ürünümüz para etmiyor, on yıldır buğdayı, pancarı neredeyse aynı fiyattan satıyoruz ama mazotun, gübrenin, ilacın, tohumun fiyatı 4-5 kat arttı, artık dayanacak gücümüz kalmadı.” diyor. Hükûmet gemicilere, yatlara ve yurt dışına 1,5 milyon liraya ucuz mazot verirken çiftçiye 3 katı fiyattan satmaktadır. Çiftçi parasızlıktan tarlasına gübre atamıyor, traktörüne mazot koyamıyor. Üretici hayvanlarına yem veremiyor, çaresizlikten kıvranıyor, ürettiği 1 kilo sütle 1 kilo yem alamıyor. Hükûmet hayvancılığı bitirmek için elinden geleni yapmıştır.

Çiftçimizin kredi borçları da her yıl katlanarak artmaktadır. Ülkemiz toplam nüfusunun yaklaşık üçte 1’ini oluşturan tarım kesiminde çalışan milyonlarca insanımız bankalar tarafından tam anlamıyla kıskaca alınmışlardır. Birçok çiftçi, borcunu ödeyebilmek için traktörünü, tarlasını satmak zorunda kalmakta, bunalıma girmektedir. İcraların hızla arttığı tarım kesimindeki problemler çığ gibi büyürken AKP Hükûmeti duyarsızlığını inatla sürdürmektedir. Çiftçimiz ve köylümüz yoksulluğa itilmiştir. Bugün, köyler boşalmış olup köylerde üretici kalmamıştır. İnsanlar köylerine tatile veya ziyarete giderken artık süt, yumurta, ekmek, et, sebze ve meyve alıp da gidiyor.

Destekleme politikasında sık sık yapılan değişiklikler ve desteklerin zamanında ödenmemesi çiftçiler için bir başka önemli sorunu teşkil etmektedir. Çiftçi ödediği katma değer vergisini işletmeler gibi indirim konusu yapamıyor, vergi iadesi alamıyor, devletin kendisine ödediği destekten daha fazlasını vergi olarak devlete ödüyor. Çiftçi diyor ki: “Mazottan, gübreden vergiyi kaldırın, başka hiçbir destek istemiyoruz.” Çiftçinin ve üreticinin temel girdilerini ucuz alabilmesi sağlanmalıdır. Mazot, gübre, elektrik, ilaç, tohum, fide ve yemdeki katma değer vergisi mutlaka kaldırılmalıdır. Ekmekten sebze ve meyveye kadar bütün gıdalar soframıza çiftçimizin alın teri sonucu ulaşmaktadır. Unutulmamalıdır ki yeryüzünde kalacak olan en son devletler tarıma dört elle sarılmış, tarımda sanayileşmiş, kalkınmış ve tarım ürünleri ihraç eden ülkeler olacaktır. Tarım dünyada nasıl destekleniyorsa ülkemizde de aynı şekilde desteklenmeli, çiftçinin bulunduğu köyü ve kasabayı terk etmemesi için bölgesinde karnının doyması sağlanmalıdır.

Tarım sektörü dünyada olduğu gibi ülkemizde de nüfusun gıda maddeleri ihtiyacını karşılaması, tarıma dayalı sanayinin ham madde kaynağını oluşturması, önemli bir kesime istihdam sağlaması ve dışa bağımlılığın önlenmesi gibi nedenlerle stratejik öneme sahiptir. AKP Hükûmetinin tarımın yapısal sorunlarını çözecek, tarımsal girdi yükünü azaltacak ve tarım sektörünü yeniden ayağa kaldıracak tedbirleri alma niyet ve isteğinin olmadığı açıktır.

Teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Önerge kabul edilmemiştir.

Birleşime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.24

İKİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 16.36

BAŞKAN: Başkan Vekili Sadık YAKUT

KÂTİP ÜYELER: Bayram ÖZÇELİK (Burdur), Mine LÖK BEYAZ (Diyarbakır)

-----0-----

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 79’uncu Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum.

Gündemin “Sözlü Sorular” kısmına geçiyoruz.

VIII.- SÖZLÜ SORULAR VE CEVAPLARI(x)