TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

62’nci Birleşim

14 Şubat 2014 Cuma

TBMM Genel Kurulu saat 14.00’te açılarak yirmi beş oturum yaptı.

(Birinci, İkinci, Üçüncü, Dördüncü, Beşinci, Altıncı, Yedinci, Sekizinci, Dokuzuncu, Onuncu, On Birinci, On İkinci, On Üçüncü, On Dördüncü, On Beşinci, On Altıncı, On Yedinci, On Sekizinci, On Dokuzuncu, Yirminci Oturumlar)

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Sadık Yakut, 14 Şubat Sevgililer Günü’nü kutladığına ilişkin bir açıklamada bulundu.

Elâzığ Milletvekili Şuay Alpay, Elâzığ’ın önceliklerine,

Bursa Milletvekili Aykan Erdemir, bilgi ekonomisi ve İnternet özgürlüklerine,

Iğdır Milletvekili Sinan Oğan, Ahıska Türklerinin sorunlarına,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Kahramanmaraş Milletvekili Mesut Dedeoğlu ve 22 milletvekilinin, uluslararası taşımacılık alanında yaşanan sorunların (10/863),

Balıkesir Milletvekili Namık Havutça ve 25 milletvekilinin, çeltik üreticilerinin sorunlarının (10/864),

İstanbul Milletvekili Umut Oran ve 19 milletvekilinin, sporda artan şiddetin sebeplerinin (10/865),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

BDP Grubunun, Türkiye Büyük Millet Meclisi gündeminin “Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler” kısmında yer alan, Türkiye’deki basın özgürlüğünün önündeki engellerin bütün boyutlarıyla araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesinin (10/76),

MHP Grubunun, 14/2/2014 tarih ve 3518 sayıyla MHP Grup Başkan Vekili İzmir Milletvekili Oktay Vural tarafından Türkiye’de vatandaşların çığ gibi büyüyen borçlarının yol açtığı sorunların ve çözüm önerilerinin tespiti amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin Genel Kurulun 14 Şubat 2014 Cuma günkü (bugün) birleşiminde sunuşlarda okunmasına,

CHP Grubunun, Türkiye Büyük Millet Meclisi gündeminin “Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler” kısmında yer alan, İstanbul Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu ve arkadaşları tarafından kamudaki taşeron şirket uygulamasının işçilerin hak ve özgürlüklerine etkilerinin araştırılması amacıyla verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (10/32),

Görüşmelerinin Genel Kurulun 14 Şubat 2014 Cuma günkü (bugün) birleşiminde yapılmasına ilişkin önerileri yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, İstanbul Milletvekili Tülay Kaynarca’nın BDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında CHP Grubuna,

Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan, Gaziantep Milletvekili Şamil Tayyar’ın BDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında BDP Grubuna ve şahsına,

İzmir Milletvekili Mustafa Ali Balbay, Gaziantep Milletvekili Şamil Tayyar’ın BDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, Gaziantep Milletvekili Şamil Tayyar’ın BDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Ayşe Nur Bahçekapılı, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Kahramanmaraş Milletvekili Mahir Ünal ve Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi ile Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu’nun (2/242, 2/80) (S. Sayısı: 156),

2’nci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Adalet Komisyonu Raporlarının (1/484) (S. Sayısı: 287),

Görüşmeleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

3’üncü sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç ve 77 Milletvekilinin; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu’nun (2/1929) (S. Sayısı: 523) görüşmelerine devam edilerek 36’ncı maddesine kadar kabul edildi.

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, Hükûmetin, 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin bazı maddelerinde değişiklik yapmayı düşünüp düşünmediği hususunda Parlamentoya bilgi vermesi gerektiğine,

Kayseri Milletvekili Yusuf Halaçoğlu,

Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan,

Referandumla yapılan anayasal düzenlemelerin yasayla değiştirilmesi doğru olmadığından, 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin görüşmelerinin yapılmasının Anayasa’ya aykırı olduğuna;

Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin görüşmelerine devam edilmesi gerektiğine ve Anayasa’ya aykırı herhangi bir durum olmadığına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin Anayasa’ya aykırılığı iddiaları konusunda Hükûmetin alacağı tavrı bilmeden bu görüşmelerin devam ettirilmesinin doğru olmadığına,

Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin Anayasa’ya aykırılığı konusunda karar mercisinin Anayasa Mahkemesi olduğuna,

Konya Milletvekili Faruk Bal, 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin Anayasa’ya, demokratik parlamenter sisteme aykırı ve kuvvetler ayrılığı ilkesi ile hâkim bağımsızlığını ortadan kaldıran bir teklif olduğuna,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin hem Anayasa’ya hem uluslararası sözleşmelere aykırı olduğuna,

Adalet Bakanı Bekir Bozdağ, 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin Anayasa’ya aykırı olmadığına ve Genel Kurul görüşmeleri sırasında da birtakım değişikliklerin yapılabilmesinin mümkün olduğuna,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, bir teklifin Anayasa’ya aykırılığının her zaman ileri sürülebileceğine ve Hükûmetin, 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’yle ilgili hangi değişiklikleri düşündüğü konusunda bilgi vermesi gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi,

Konya Milletvekili Faruk Bal,

Adalet Bakanı Bekir Bozdağ’ın 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’yle ilgili birtakım düzenlemeler yapılacağına dair grup başkan vekillerine bilgi verdiğine ancak Anayasa’ya aykırı düzenlemelerin muhafaza edildiğine;

İzmir Milletvekili Oktay Vural, MHP Grubu milletvekillerinin sözünü ve sesini kimsenin kesemeyeceğine,

İzmir Milletvekili Oktay Vural,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi,

Muş Milletvekili Sırrı Sakık’ın 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 24’üncü maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşması sırasındaki bazı ifadelerine;

Adalet Bakanı Bekir Bozdağ, Muş Milletvekili Sırrı Sakık ve Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 24’üncü maddesiyle ilgili önergeler üzerinde yaptıkları konuşmaları sırasındaki bazı ifadelerine;

İzmir Milletvekili Oktay Vural,

Sinop Milletvekili Engin Altay,

Genel Kurulda yaşanan şiddet olaylarına ve 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin görüşmelerine bu şartlarda devam edilmemesi gerektiğine;

Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’ni geri çekme gibi bir durumun söz konusu olmadığına, görüşmelerin İç Tüzük hükümlerine göre ve daha sakin bir şekilde yapılması gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, iktidar partisinin, çoğunluğuna dayanarak Anayasa’ya aykırı bir kanunu yasalaştırmak istediğine, Genel Kurulda yaşanan tartışmalara ve gerilime tolerans gösterilmesi gerektiğine ve yaşanan olaylardan sonra Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Sadık Yakut’un hiçbir şey olmamış gibi görüşmeleri devam ettirmesini kınadığına,

Adalet Bakanı Bekir Bozdağ, Sinop Milletvekili Engin Altay’ın 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 33’üncü maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Sadık Yakut, TÜRKSAT 4A uydusunun uzaya fırlatılmasının hayırlı olmasını dilediğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Sinop Milletvekili Engin Altay, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş’ın 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 23’üncü maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşması sırasında CHP Grubuna,

Sinop Milletvekili Engin Altay, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş’ın 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 33’üncü maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine ve şahsına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş’ın 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 34’üncü maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşması sırasında CHP Grubuna,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 36’ncı maddesiyle ilgili CHP Grubunun vermiş olduğu önergenin görüşmelerinin kapalı oturumda yapılmasına ilişkin İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi tarafından İç Tüzük’ün 70’inci maddesine göre verilmiş olan önerge okundu.

Yeminli stenografların ve yeminli görevlilerin salonda kalmaları oylandı ve kabul edildi.

Oturuma saat 04.56’da son verildi.

(Yirmi Birinci ve Yirmi İkinci Oturumlar kapalıdır)

(Yirmi Üçüncü, Yirmi Dördüncü ve Yirmi Beşinci Oturumlar)

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, kapalı oturumdan açık oturuma geçerken İç Tüzük’ün 70’inci maddesinin son fıkrası uyarınca hareket ettiği için Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Sadık Yakut’a teşekkür ettiğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

3’üncü sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç ve 77 Milletvekilinin; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu’nun (2/1929) (S. Sayısı: 523) görüşmeleri tamamlanarak yapılan açık oylamasından sonra kabul edildi.

Adalet Bakanı Bekir Bozdağ, Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin 39’uncu maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşması sırasında şahsına ve Hükûmete,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Adalet Bakanı Bekir Bozdağ’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Başbakan Yardımcısı Beşir Atalay’ın yerinden sarf ettiği ve şahsını hedef alan sözlerini geri alması gerektiğine,

Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin görüşmelerinde katkı sağlayan milletvekillerine ve çalışanlara teşekkür ettiğine ve kanunun hayırlı olmasını dilediğine,

Başbakan Yardımcısı Beşir Atalay, Manisa Milletvekili Erkan Akçay’a sarf ettiği sözleri geri aldığına ve kendilerine yapılan hakaretlere karşı sabır gösterdiklerine,

Kayseri Milletvekili Yusuf Halaçoğlu, Başbakan Yardımcısı Beşir Atalay’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Danışma Kurulunun, Genel Kurulun 14 Şubat 2014 Cuma günü açılan birleşiminin 523 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin görüşmelerinin tamamlanmasından sonra sona ermesine; daha önce toplanması kararlaştırılan 15, 16, 17 Şubat 2014 Cumartesi, Pazar ve Pazartesi günlerinde toplanmamasına; 18 Şubat 2014 Salı günkü birleşiminde 546 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar çalışmalarını sürdürmesine ilişkin önerisi kabul edildi.

Alınan karar gereğince, 18 Şubat 2014 Salı günü saat 15.00’te toplanmak üzere 10.11’de birleşime son verildi.

Sadık YAKUT

Başkan Vekili

Muhammet Bilal MACİT Muharrem IŞIK Mine LÖK BEYAZ

İstanbul Erzincan Diyarbakır

Kâtip Üye Kâtip Üye Kâtip Üye