TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

73’üncü Birleşim

8 Nisan 2014 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 15.00’te açılarak üç oturum yaptı.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Meral Akşener, Ana Muhalefet Partisi Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu’na yapılan saldırıyı hem şahsı hem Başkanlık Divanı adına kınadığına ve geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna ilişkin bir konuşma yaptı.

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, CHP Grubu olarak, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu’na yapılan saldırıyı ve CHP grup toplantısı yayınının sansürlenmesi nedeniyle Meclis Başkanı Cemil Çiçek’i kınadıklarına;

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, AK PARTİ Grubu olarak,

İzmir Milletvekili Oktay Vural, MHP Grubu olarak,

Bingöl Milletvekili İdris Baluken, BDP Grubu olarak,

Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu’na yapılan saldırıyı kınadıklarına ve geçmiş olsun dileğinde bulunduklarına;

İlişkin birer açıklamada bulundular.

İzmir Milletvekili Oktay Vural, Alparslan Türkeş’in 17’inci ölüm yıl dönümüne,

Malatya Milletvekili Veli Ağbaba, Malatya’da yaşanan sorunlara,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Başkanlıkça, görüşmeleri izlemek üzere Genel Kurulu teşrif etmiş bulunan TÜRKPA üye ülkeleri Azerbaycan ve Kazakistan Meclisleri Sosyal İşler ve Sağlık Komisyonları Başkan ve üyelerinden oluşan heyete “Hoş geldiniz.” denildi.

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Alparslan Türkeş’in 17’inci ölüm yıl dönümüne ve Malatya Milletvekili Veli Ağbaba’nın gündem dışı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Kadir Gökmen Öğüt, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu’na yapılan saldırıyı kınadığına ve Universal Hastaneler Grubuna bağlı hastanelerde çalışanların sorunlarına,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu’na yapılan saldırıyı kınadığına ve İstanbul ile Adalar arasındaki ulaşım ücretlerinin yüksek olduğuna,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, Alparslan Türkeş’in 17’inci ölüm yıl dönümüne ve Türkiye Büyük Millet Meclisi olarak Mısır’daki idam cezalarına karşı bir duruş sergilenmesi gerektiğine,

İzmir Milletvekili Oktay Vural, 30 Mart yerel seçim sonuçlarının tüm partilere hayırlı olmasını dilediğine ve Mısır’daki idam cezalarına,

Samsun Milletvekili Ahmet Yeni, Alparslan Türkeş’in 17’inci ölüm yıl dönümüne, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu’na geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna ve 30 Mart yerel seçimlerinin Samsun’daki sonuçlarına,

Ankara Milletvekili Özcan Yeniçeri, AKP iktidarını, Doğu ve Güneydoğu Anadolu bölgelerinde devlet otoritesinin artırılması için gerekli tedbirleri almaya davet ettiğine,

Tunceli Milletvekili Kamer Genç, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu’na yapılan saldırının sebebinin Başbakanın grup toplantısında sarf ettiği bazı sözler olduğuna,

Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu’na yapılan saldırıyı kınadığına ve AK PARTİ Burdur Milletvekilinin Burdur halkını ve belediye çalışanlarını kin ve nefrete yönlendirmek istediğine,

İzmir Milletvekili Musa Çam, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu’na yapılan saldırıyı kınadığına ve 30 Mart yerel seçimlerinde oyların sayımı ve tasnifinde haksızlık ve adaletsizlikle karşı karşıya kaldıklarına,

İstanbul Milletvekili Haluk Eyidoğan, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu’na yapılan saldırıyı kınadığına ve Türkiye’de yaşanan iş kazalarına,

İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu’na yapılan saldırıyı kınadığına ve Halkların Demokratik Partisinin emekte, özgürlükte, demokraside, barışta ısrar ederek halkın mücadelesini örgütleyeceğine,

Giresun Milletvekili Selahattin Karaahmetoğlu, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu’na yapılan saldırıyı kınadığına ve Cumhuriyet Halk Partisi olarak faşist diktatörlüğe karşı özgürlük ve demokrasi savaşına devam edeceklerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Zonguldak Milletvekili Özcan Ulupınar’ın İçişleri Komisyonu üyeliğinden istifa ettiğine ilişkin önergesi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan ve 25 milletvekilinin, şap hastalığının önlenmesi için yapılması gerekenlerin (10/892),

İstanbul Milletvekili Celal Dinçer ve 21 milletvekilinin, Diyarbakır’ın Bismil ilçesine bağlı Türkmenhacı köyünde sahte belgelerle yapılan işlemlerle devletin zarara sokulduğu iddialarının (10/893),

Kütahya Milletvekili Alim Işık ve 22 milletvekilinin, muvazzaf ve emekli astsubayların sorunlarının (10/894),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz ve 60 milletvekilinin, bir soruşturma dosyasında yer alan bir şüphelinin sahte belgelerle ihracat karşılığı Halk Bankasından çektiği paralarla altın alıp İran’a ihracat işlemlerinde kolaylık sağlamak, İstanbul Havalimanı’na inen bir uçakta bulunan altınla ilgili kaçakçılık eyleminin adli ve idari soruşturmasını engellemek, ithalat ve ihracat işlemlerine aracılık eden Halk Bankasının komisyon oranının düşürülerek zararına yol açmak suretiyle 28 defa rüşvet aldığı ve bu eylemlerin Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu’na muhalefet, Türk Ceza Kanunu’nun 204’üncü maddesinde düzenlenen resmî belgede sahtecilik ve 252’nci maddesinde düzenlenen birden çok kez rüşvet almak suçlarına uyduğu iddiasıyla Ekonomi eski Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan (9/3),

İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz ve 60 milletvekilinin, bir soruşturma dosyasında yer alan bir şüphelinin bürokratik işlerini takip etmek, bu kişinin babasına İtalya’ya giriş vizesi ve oturma izni alınması konusunda aracı olmak, aynı kişi hakkında ulusal bir gazetede yayımlanması planlanan yolsuzluklarla ilgili haberin yayımını durdurmak için tavassutta bulunmak ve söz konusu kişinin yürüttüğü otel projesine yardımcı olmak amacıyla bu kişiden 3 defa rüşvet aldığı ve bu eylemlerin Türk Ceza Kanunu’nun 252’nci maddesinde düzenlenen birden çok kez rüşvet almak suçuna uyduğu iddiasıyla Avrupa Birliği eski Bakanı Egemen Bağış (9/4),

İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz ve 60 milletvekilinin, bazı iş adamlarının özellikle arazi işlerinde kolaylık sağladığı, kültür ve tabiat varlıklarının statülerinde değişiklik yaparak inşaatlar için özel düzenleme yapılması için uğraştığı, imara ilişkin çok sayıda yenilemeyle kendisine yakın iş adamlarına sağladığı rantla doğrudan ve dolaylı olarak çıkar elde ettiği ve birden çok kez rüşvet aldığı, bu eylemlerin Türk Ceza Kanunu’nun 252’nci maddesinde düzenlenen birden çok kez rüşvet almak ve imar mevzuatına aykırı uygulamaları nedeniyle Türk Ceza Kanunu’nun 257’nci maddesinde düzenlenen görevi kötüye kullanmak suçlarına uyduğu iddiasıyla Çevre ve Şehircilik eski Bakanı Erdoğan Bayraktar (9/5),

İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz ve 60 milletvekilinin, bir şahsın trafikte durdurulmaması için araçlarına trafikte geçiş üstünlüğü kartı ve koruma polisi verilmesi, bu şahsın yakınlarının Türk vatandaşlığına geçirilmesinin sağlanması, aynı şahsın yabancı bir ülkedeki paravan firmalarının bankalarla olan sıkıntılarının giderilmesi için “İçişleri Bakanı” sıfatıyla referans mektubu yazılması, söz konusu şahsı MASAK’ın takip etmesine yol açan ihbarı yapan emniyet müdürünün tayininin çıkarılması ve söz konusu şahsın usulsüzlükleri hakkında basında çıkacak haberlerin engellenmesi karşılığında her bir iş için ayrı ayrı rüşvet aldığı ve bu eylemlerin Türk Ceza Kanunu’nun 204’üncü maddesinde düzenlenen sahte belge düzenlemek, 255’inci maddesinde düzenlenen nüfuz suistimali, 285’inci maddesinde düzenlenen soruşturmanın gizliliğini ihlal, 283’üncü maddesinde düzenlenen suçluyu kayırma ve 252’nci maddesinde düzenlenen birden çok kez rüşvet almak suçlarına uyduğu iddiasıyla İçişleri eski Bakanı Muammer Güler (9/6),

Isparta Milletvekili Süreyya Sadi Bilgiç ve 85 milletvekilinin, 17 Aralık 2013 tarihinden itibaren yasadışı yollarla elde edilmiş veya gizlilik çerçevesinde yürütülen bir soruşturmaya ait olduğu iddia edilen bir kısım bilgiler üzerinden atfedilen ithamlara konu eylemlerinin Türk Ceza Kanunu’nun 257’nci maddesinde düzenlenen görevi kötüye kullanma suçu ile Türk Ceza Kanunu’nun 255’inci maddesinde düzenlenen nüfuz ticareti suçuna uyduğu iddialarıyla İçişleri eski Bakanı Muammer Güler, Avrupa Birliği eski Bakanı Egemen Bağış, Ekonomi eski Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan ile Çevre ve Şehircilik eski Bakanı Erdoğan Bayraktar (9/7),

Haklarında Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergeleri okundu; Anayasa’nın 100’üncü maddesine göre Danışma Kurulunca tespit edilecek görüşme günlerinin Genel Kurulun onayına sunulacağı açıklandı.

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, Isparta Milletvekili Süreyya Sadi Bilgiç ve 85 milletvekili tarafından verilen (9/7) esas numaralı Meclis Soruşturması Önergesi’nin İç Tüzük’ün 107’nci maddesindeki şartları taşımadığına ve işleme alınmaması gerektiğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Isparta Milletvekili Süreyya Sadi Bilgiç ve 85 milletvekili tarafından verilen (9/7) esas numaralı Meclis Soruşturması Önergesi’nin işleme alınmasının İç Tüzük hükümlerine uygun olup olmadığına ilişkin usul tartışması yapıldı. Başkanlıkça, önergenin işleme alınmasının İç Tüzük’e uygun olduğu açıklandı.

Tunceli Milletvekili Kamer Genç, Isparta Milletvekili Süreyya Sadi Bilgiç ve 85 milletvekili tarafından verilen (9/7) esas numaralı Meclis Soruşturması Önergesi’nin işleme alınmaması gerektiğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Türkiye Büyük Millet Meclisi Dışişleri Komisyonu Başkanı Volkan Bozkır’ın, Azerbaycan Millî Meclisi Dış İlişkiler Komisyonu Başkanı Samed Seyidov’un vaki davetine icabetle Türkiye-Azerbaycan-Gürcistan Parlamentoları Dışişleri Komisyonları Ortak Toplantısı’na katılmasına ilişkin tezkeresi kabul edildi.

Danışma Kurulunun, Genel Kurulun 8/4/2014 tarihli birleşiminde sözlü soruların görüşülmemesine; gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının 15 ve 16’ncı sıralarında bulunan 133 ve 230 sıra sayılı kanun tasarılarının bu kısmın 4 ve 5’nci sıralarına alınmasına; Genel Kurulun 8/4/2014 tarihli birleşiminde 230 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerinin tamamlanmasına kadar çalışmalarını sürdürmesine ilişkin önerisi kabul edildi.

Afyonkarahisar Milletvekili Ahmet Toptaş’ın, (2/314) esas numaralı T.C. Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Afyonkarahisar Milletvekili Ahmet Toptaş’ın (2/314) esas numaralı Kanun Teklifi’ne,

Afyonkarahisar Milletvekili Ahmet Toptaş, Giresun Milletvekili Nurettin Canikli’nin yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Ayşe Nur Bahçekapılı, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Kahramanmaraş Milletvekili Mahir Ünal ve Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi ile Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu’nun (2/242, 2/80) (S. Sayısı: 156),

2’nci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Adalet Komisyonu raporlarının (1/484) (S. Sayısı: 287),

3’üncü sırasında yer alan, Sanal Ortamda İşlenen Suçlar Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu’nun (1/676) (S. Sayısı: 380),

Görüşmeleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

4’üncü sırasına alınan, Uluslararası Deniz Trafiğinin Kolaylaştırılması Sözleşmesine Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/507) (S. Sayısı: 133),

5’inci sırasına alınan, 2004 Gemi Balast Suyu ve Sedimanlarının Kontrolü ve Yönetimi Hakkında Uluslararası Sözleşmeye Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Çevre Komisyonu ve Dışişleri Komisyonu raporları (1/570) (S. Sayısı: 230) görüşmeleri tamamlanarak,

Yapılan açık oylamalarından sonra kabul edildi.

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in 230 sıra sayılı Kanun Tasarısı’yla ilgili oyunun rengini belirtmek üzere yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine sataşması nedeniyle bir konuşma yaptı.

Alınan karar gereğince, 9 Nisan 2014 Çarşamba günü saat 14.00’te toplanmak üzere 18.19’da birleşime son verildi.

Meral AKŞENER

Başkan Vekili

İsmail KAŞDEMİR Bayram ÖZÇELİK

Çanakkale Burdur

Kâtip Üye Kâtip Üye