TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

82’nci Birleşim

29 Nisan 2014 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 15.00’te açılarak dört oturum yaptı.

İstanbul Milletvekili Kadir Gökmen Öğüt, İstanbul’un sorunlarına,

Kars Milletvekili Yunus Kılıç, Veteriner Hekimler Günü’ne,

İstanbul Milletvekili Süleyman Çelebi, 1 Mayıs Emek ve Dayanışma Günü’ne,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Adana Milletvekili Ali Halaman, Adana’da sulu tarım yapan çiftçilerin sorunlarına,

Kocaeli Milletvekili Haydar Akar, Sapanca Gölü’nün kurutulmaması ve su ihtiyacının karşılanabilmesi için gereken tedbirlerin alınması gerektiğine,

Manisa Milletvekili Sakine Öz, Meclisi ve Hükûmeti, çocukların güvenliği ve sağlığı için gereken önlemleri almak üzere birlikte mücadele vermeye çağırdığına,

Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı, sağlıkla ilgili kişisel verilen korunması için kanun çıkarılması gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Abdullah Levent Tüzel, 1 Mayıs Emek ve Dayanışma Günü’nü kutladığına,

Muğla Milletvekili Mehmet Erdoğan, Muğla’nın Seydikemer ilçesinde meydana gelen dolu afetine,

Adana Milletvekili Muharrem Varlı, çiftçilerin kuraklık nedeniyle yaşadıkları sorunlara,

İzmir Milletvekili Musa Çam, Halk Bankası eski Genel Müdürünün Ziraat Bankası Yönetim Kurulu üyeliğine atanmasının yanlış olduğuna,

Bursa Milletvkili Aykan Erdemir, UNESCO Dünya Kültür Mirası Geçici Listesi’nde yer alan İznik’e gereken özenin gösterilmesi için ihtiyaç duyulan kaynağın acilen ayrılması gerektiğine,

Ankara Milletvekili Özcan Yeniçeri, 6495 sayılı Yasa’nın uygulama yönetmeliğinin derhâl çıkarılarak şehit ailelerinin ve gazilerin mağduriyetlerinin giderilmesi gerektiğine,

Malatya Milletvekili Veli Ağbaba, taş ocaklarının doğanın, tarımın ve insanlığın düşmanı olduğuna ve Malatya’da açılan taş ocaklarına verilen ruhsatların bir kez daha gözden geçirilmesi gerektiğine,

İzmir Milletvekili Alaattin Yüksel, İzmir’in Kemalpaşa ilçesinde meydana gelen dolu afetine,

Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan, HDP olarak, bütün işçilerin 1 Mayıs Emek ve Dayanışma Günü’nü kutladıklarına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, 28 Nisan Dünya İş Sağlığı ve Güvenliği Günü’ne, Hayatlarını İş Kazalarında Kaybeden Aileler Platformu’nun 28 Nisanın anma ve yas günü olarak ilan edilmesi önerisini CHP Grubu olarak desteklediklerine, Parlamento Muhabirleri Derneğinin 50’nci kuruluş yıl dönümünü kutladıklarına, HDP’ye grup oluşturmaları nedeniyle hayırlı olsun dileğinde bulunduklarına ve 1 Mayıs Emek ve Dayanışma Günü’nü kutladıklarına,

İstanbul Milletvekili Kadir Gökmen Öğüt, YSK’nın Hatay’da kısıtlı oldukları için oy kullanamayan kişilerle ilgili yaptığı tespitlere ve yeni Parlamento grubu HDP’ye başarılar dilediğine,

Bingöl Milletvekili İdris Baluken, resmî olarak Meclis çalışmalarına başlayan HDP’nin çalışmalarının hayırlı ve uğurlu olmasını dilediğine ve güney Kürdistan’da yapılan bombalı saldırıda hayatını kaybedenlere Allah’tan rahmet, yaralılara acil şifalar dilediğine,

Samsun Milletvekili Ahmet Yeni, bazı sendikaların 1 Mayıs İşçi Bayramı’nı Taksim’de kutlamak için ısrar etmelerine işçilerin karşı çıkması gerektiğine ve 1 Mayıs Emek ve Dayanışma Günü’nü kutladığına,

Ankara Milletvekili Levent Gök, 1 Mayıs Emek ve Dayanışma Günü’nü kutladığına ve Gezi olaylarına katıldıkları için iş akitleri feshedilen Ankara Büyükşehir Belediyesi işçilerinin yanında olduklarına,

İstanbul Milletvekili Mihrimah Belma Satır, Parlamento Muhabirleri Derneğinin 50’nci kuruluş yıl dönümünü kutladıklarına,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Mersin Milletvekili Ali Rıza Öztürk ve 20 milletvekilinin, yaş meyve ve sebze üreticilerinin sorunlarının (10/916),

Bolu Milletvekili Tanju Özcan ve 19 milletvekilinin, elma üreticilerinin sorunlarının (10/917),

Aydın Milletvekili Bülent Tezcan ve 20 milletvekilinin, Kırım Kongo kanamalı ateşi hastalığının nedenlerinin (10/918),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Isparta Milletvekili Süreyya Sadi Bilgiç ve 76 milletvekilinin, Ekonomi eski Bakanı M. Z. Çağlayan hakkında, bir şahıstan sağlanan miktar ve değeri tespit edilemeyen bazı maddi menfaatler karşılığında bu şahsın İran’a altın ihracatı yapması işlerinde imtiyaz sağladığı, Gana’dan kaçak yollarla yurda sokulmak istendiği iddia edilen 1,5 ton altınla ilgili adli ve idari soruşturmaları engelleyerek altının Dubai’ye çıkışını sağlamaya çalıştığı ve bu eylemlerin Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu’na muhalefet oluşturduğu, TCK’nın 204 ve 252’nci maddelerine uyduğu; İçişleri eski Bakanı M. Güler hakkında, bir şahıstan sağlanan miktar ve değeri tespit edilemeyen bazı maddi menfaatler karşılığında bu şahsın araçlarına trafikte emniyet şeridini kullanma imtiyazı verdiği ve söz konusu şahıs için koruma polisi görevlendirdiği, bu şahısla ilgili adli veya istihbari çalışma yapılıp yapılmadığının araştırılması için talimat verdiği, bu şahsın usulsüzlükleri hakkında basında çıkacak haberlerin engellenmesi için girişimlerde bulunduğu ve bu eylemlerin TCK’nın 204, 255, 252 ve 285’inci maddelerine uyduğu; AB eski Bakanı E. Bağış hakkında, bir şahıstan sağlanan miktar ve değeri tespit edilemeyen bazı maddi menfaatler karşılığında bu şahsın turizm belgeli bir otel kiralama girişimi ile yakınlarına vize alınması işleri için aracılık ettiği ve bu eylemlerin TCK’nın 255 ve 252’nci maddelerine uyduğu; Çevre ve Şehircilik eski Bakanı E. Bayraktar hakkında, bir suç örgütünün yönetici ve üyelerinin kendilerine sağlanan ve miktar ve değeri tespit edilemeyen bazı menfaatler karşılığında kişiye özel imtiyazlı imar planlarını onaylattıkları ve imar planlarına aykırı olarak yapılan bazı projelerin usulsüzlüklerine göz yumdukları ve denetimlerden sorunsuzca geçmelerini sağladıkları ve bu eylemlerin TCK’nın 255 ve 257’nci maddelerine uyduğu iddialarıyla bir Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/8) okundu; Anayasa’nın 100’üncü maddesine göre AK PARTİ grup önerisiyle tespit edilecek görüşme gününün Genel Kurulun onayına sunulacağı açıklandı.

İçişleri eski Bakanı Muammer Güler, Avrupa Birliği eski Bakanı Egemen Bağış, Ekonomi eski Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan ile Çevre ve Şehircilik eski Bakanı Erdoğan Bayraktar haklarındaki (9/7) esas numaralı Meclis Soruşturması Önergesi’nin İç Tüzük’e aykırılığı tespit edilerek geri çekilmesinden sonra (9/8) esas numaralı Meclis Soruşturması Önergesi’nin Meclis Başkanlığı tarafından Genel Kurula sevk edilmesinin İç Tüzük hükümlerine uygun olup olmadığına ilişkin usul tartışması yapıldı. Başkanlığın tutumunda bir değişiklik olmadığı açıklandı.

Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın, Bingöl Milletvekili İdris Baluken’in usul tartışması üzerinde yaptığı konuşması sırasında AK PARTİ Grubuna,

İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi, Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında CHP Grubuna,

Bingöl Milletvekili İdris Baluken, Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında HDP Grubuna,

Konya Milletvekili Faruk Bal, Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında MHP Grubuna

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Başkanlıkça, Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonunda siyasi parti grubu mensubu olmayan milletvekillerine düşen 1 üyelik için aday olmak isteyen siyasi parti grubu mensubu olmayan milletvekillerinin yazılı olarak müracaat etmelerine ilişkin duyuruda bulunuldu.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Cemil Çiçek Başkanlığındaki heyetlerin;

Moldova Meclis Başkanı Igor Corman ile Amerika Birleşik Devletleri Temsilciler Meclisi Başkanı John Boehner’in vaki davetlerine icabet etmek üzere adı geçen ülkelere,

Romanya Temsilciler Meclisi Başkanı Valeriu Ştefan Zgonea’nın davetine icabetle Güney Doğu Avrupa Ülkeleri Parlamenter Asamblesi Açılış Toplantısı’na katılmak üzere Romanya’ya,

Resmî birer ziyarette bulunmaları hususlarına ilişkin tezkereleri kabul edildi.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Türkiye Büyük Millet Meclisi Dışişleri Komisyonu Başkanı Volkan Bozkır’ın Romanya Senatosu Dışişleri Komitesi Başkanı Petru Filip’in vaki davetine icabetle Türkiye-Romanya-Polonya Parlamentoları Dışişleri Komisyonları Ortak Toplantısı’na katılması hususuna ilişkin tezkeresi kabul edildi.

CHP Grubunun, 23/10/2013 tarihinde Manisa Milletvekili Özgür Özel ve arkadaşları tarafından Soma’daki tüm maden ocaklarında meydana gelen iş kazalarının ve yaşanan ölümlerin sorumluları ile nedenlerinin araştırılması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (1060 sıra no.lu), Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak 29 Nisan 2014 Salı günkü (bugün) birleşiminde sunuşlarda okunmasına ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılmasına ilişkin önerisi yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Manisa Milletvekili Muzaffer Yurttaş’ın CHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Manisa Milletvekili Muzaffer Yurttaş, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına ve Adalet ve Kalkınma Partisine,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

AK PARTİ Grubunun, çalışma gün ve saatlerinin yeniden düzenlenmesine; gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmında bulunan 564, 531, 554 ve 423 sıra sayılı Kanun Tasarılarının bu kısmın 3, 4, 5 ve 6’ncı sıralarına alınmasına ve diğer işlerin sırasının buna göre teselsül ettirilmesine; (9/8), (9/3), (9/4), (9/5) ve (9/6) esas numaralı Meclis Soruşturması Önergelerinin 5 Mayıs 2014 Pazartesi günkü gündemin “Özel Gündemde Yer alacak İşler” kısmının sırasıyla 1, 2, 3, 4 ve 5’inci sıralarına alınmasına, Anayasa’nın 100’üncü maddesi gereğince Meclis soruşturması açılıp açılmaması konusundaki görüşmelerin TBMM Genel Kurulunun 5 Mayıs 2014 Pazartesi günkü birleşiminde yapılmasına ve bu görüşmelerin tamamlanmasına kadar çalışmalarını sürdürmesine; 6, 13, 20 ve 27 Mayıs 2014 Salı günkü birleşimlerinde bir saat süreyle sözlü soruların görüşülmesini müteakip diğer denetim konularının görüşülmeyerek gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmında yer alan işlerin görüşülmesine; 7, 14, 21 ve 28 Mayıs 2014 Çarşamba günkü birleşimlerinde sözlü soruların görüşülmemesine; 564 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak bölümler hâlinde görüşülmesine ilişkin önerisi yapılan görüşmelerden sonra kabul edildi.

Afyonkarahisar Milletvekili Ahmet Toptaş’ın, (2/271) esas numaralı Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Gündemin “Sözlü Sorular” kısmının:

1’inci sırasında bulunan (6/127),

1513’üncü “ “ (6/3151),

1808’inci “ “ (6/3593),

1820’nci “ “ (6/3610),

1822’nci “ “ (6/3612),

2008’inci “ “ (6/3860),

2091’inci “ “ (6/3954),

2094’üncü “ “ (6/3957),

2095’inci “ “ (6/3958),

2104’üncü “ “ (6/3967),

2233’üncü “ “ (6/4119),

2330’uncu “ “ (6/4227),

2331’inci “ “ (6/4228),

2332’nci “ “ (6/4229),

2333’üncü “ “ (6/4230),

2458’inci “ “ (6/4369),

3093’üncü “ “ (6/5071),

3094’üncü “ “ (6/5072),

3095’inci “ “ (6/5073),

3096’ncı “ “ (6/5074),

3224’üncü “ “ (6/5202),

3288’inci “ “ (6/5266),

3297’nci “ “ (6/5275),

3333’üncü “ “ (6/5311),

3347’nci “ “ (6/5325),

3348’inci “ “ (6/5326),

3349’uncu “ “ (6/5327),

Esas numaralı sözlü sorulara, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Ayşenur İslam cevap verdi.

Soru sahiplerinden Tokat Milletvekili Reşat Doğru, Kütahya Milletvekili Alim Işık ve Adana Milletvekili Ali Halaman, cevaplara ilişkin görüşlerini açıkladılar.

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Ayşenur İslam da bu görüşlerle ilgili açıklamada bulundu

İstanbul Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu, kadın çiftçilere “ehil” sıfatı verilmemesinin kadın hakları açısından sakıncalı olduğuna ilişkin bir açıklamada bulundu.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Ayşe Nur Bahçekapılı, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, Kahramanmaraş Milletvekili Mahir Ünal ve Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi ile Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu’nun (2/242, 2/80) (S. Sayısı: 156),

2’nci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Adalet Komisyonu raporlarının (1/484) (S. Sayısı: 287),

Görüşmeleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

3’üncü sırasına alınan ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ve Türk Medeni Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile Trabzon Milletvekili Mehmet Volkan Canalioğlu'nun; 5578 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu ile Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporlarının (1/788, 2/1599) (S. Sayısı: 564) görüşmelerine başlandı.

Alınan karar gereğince, 30 Nisan 2014 Çarşamba günü saat 14.00’te toplanmak üzere 20.59’da birleşime son verildi.

Şükran Güldal MUMCU

Başkan Vekili

Fehmi KÜPÇÜ Mine LÖK BEYAZ

Bolu Diyarbakır

Kâtip Üye Kâtip Üye