Tutanak Hizmetleri Başkanlığı

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK DERGİSİ

29’uncu Birleşim

14 Aralık 2014 Pazar

(TBMM Tutanak Hizmetleri Başkanlığı tarafından hazırlanan bu Tutanak Dergisi’nde yer alan ve kâtip üyeler tarafından okunmuş bulunan her tür belge ile konuşmacılar tarafından ifade edilmiş ve tırnak içinde belirtilmiş alıntı sözler aslına uygun olarak yazılmıştır.)

İÇİNDEKİLER

I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

A) Kanun Tasarı ve Teklifleri

1.- 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/978) (S.Sayısı 656 ve 656’ya 1’inci Ek)

2.- 2013 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı, 2013 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısına İlişkin Olarak Hazırlanan 2013 Yılı Genel Uygunluk Bildiriminin Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi, Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerine, Sosyal Güvenlik Kurumlarına ve Diğer Kamu İdarelerine Ait Toplam 157 Adet Denetim Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi, 2013 Yılı Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi, 2013 Yılı Faaliyet Genel Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi, 2013 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/949, 3/1575, 3/1576, 3/1577, 3/1578, 3/1579) (S.Sayısı: 657)

A) DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI

1) Dışişleri Bakanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Dışişleri Bakanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

B) AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI

1) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

C) KALKINMA BAKANLIĞI

1) Kalkınma Bakanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Kalkınma Bakanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

Ç) TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU

1) Türkiye İstatistik Kurumu 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Türkiye İstatistik Kurumu 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

D) GAP BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

E) DOĞU ANADOLU PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

F) KONYA OVASI PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

G) DOĞU KARADENİZ PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

Ğ) ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI

1) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

H) KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1) Karayolları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Karayolları Genel Müdürlüğü 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

I) BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU

1) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

İ) SİVİL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1) Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

III.- AÇIKLAMALAR

1.- İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından bazı medya çalışanlarına yönelik yapılan operasyona ilişkin açıklaması

2.- Ankara Milletvekili Levent Gök'ün, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından bazı medya çalışanlarına yönelik yapılan operasyona ilişkin açıklaması

3.- İstanbul Milletvekili Mihrimah Belma Satır'ın, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından bazı medya çalışanlarına yönelik yapılan operasyona ilişkin açıklaması

4.- Iğdır Milletvekili Pervin Buldan'ın, HDP Grubu olarak, AK PARTİ Grup Başkan Vekili Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş’a ağabeyinin vefatı nedeniyle başsağlığı dilediklerine ilişkin açıklaması

5.- Ankara Milletvekili Levent Gök'ün, CHP Grubu olarak, AK PARTİ Grup Başkan Vekili Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş’a ağabeyinin, Bursa Milletvekili Tülin Erkal Kara’ya annesinin ve İstanbul Milletvekili Bihlun Tamaylıgil’e annesinin vefatları nedeniyle başsağlığı dilediklerine ilişkin açıklaması

6.- Ankara Milletvekili Levent Gök'ün, Çayyolu metrosunun yetersiz olduğuna ve Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanından bu sorunun giderilmesini beklediklerine ilişkin açıklaması

IV.- SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR

1.- Ankara Milletvekili Levent Gök'ün, Ankara Milletvekili Yıldırım Tuğrul Türkeş’in 656 ve 656’ya 1’inci Ek sıra sayılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 657 sıra sayılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde MHP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine sataşması nedeniyle konuşması

14 Aralık 2014 Pazar

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 11.00

BAŞKAN: Başkan Vekili Sadık YAKUT

KÂTİP ÜYELER: Fehmi KÜPÇÜ (Bolu), Muharrem IŞIK (Erzincan)

----0----

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 29’uncu Birleşimini açıyorum.

Toplantı yeter sayısı vardır, gündeme geçiyoruz.

Sayın milletvekilleri, gündemimize göre 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2013 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı üzerindeki görüşmelere devam edeceğiz.

Program uyarınca bugün dördüncü turdaki görüşmeleri yapacağız.

Dördüncü turda Dışişleri Bakanlığı, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Türkiye İstatistik Kurumu, Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ile Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü bütçe ve kesin hesapları yer almaktadır.

II.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

A) Kanun Tasarı ve Teklifleri

1.- 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/978) (S.Sayısı 656 ve 656’ya 1’inci Ek) ) (*)

A) DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI

1) Dışişleri Bakanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Dışişleri Bakanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

B) AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI

1) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

C) KALKINMA BAKANLIĞI

1) Kalkınma Bakanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Kalkınma Bakanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

Ç) TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU

1) Türkiye İstatistik Kurumu 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Türkiye İstatistik Kurumu 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

D) GAP BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

E) DOĞU ANADOLU PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

F) KONYA OVASI PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

G) DOĞU KARADENİZ PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

Ğ) ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI

1) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

H) KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1) Karayolları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Karayolları Genel Müdürlüğü 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

I) BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU

1) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

İ) SİVİL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1) Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

BAŞKAN – Komisyon ve Hükûmet yerinde.

Sayın milletvekilleri, bilindiği üzere turda yer alan bütçelerle ilgili soru sormak isteyen milletvekillerinin sisteme girmeleri gerekmektedir.

Dördüncü turda grupları ve şahısları adına söz alan sayın üyelerin isimlerini okuyorum:

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Osman Faruk Loğoğlu, Adana Milletvekili; Candan Yüceer, Tekirdağ Milletvekili; Müslim Sarı, İstanbul Milletvekili; Nurettin Demir, Muğla Milletvekili; Ensar Öğüt, Ardahan Milletvekili; Mehmet Volkan Canalioğlu, Trabzon Milletvekili; İdris Yıldız, Ordu Milletvekili; Ahmet İhsan Kalkavan, Samsun Milletvekili; Erdal Aksünger, İzmir Milletvekili.

Halkların Demokratik Partisi Grubu adına; Nazmi Gür, Van Milletvekili; Selma Irmak, Şırnak Milletvekili; İbrahim Binici, Şanlıurfa Milletvekili; Demir Çelik, Muş Milletvekili.

AK PARTİ Grubu adına Ahmet Berat Çonkar, İstanbul Milletvekili; Ali Şahin, Gaziantep Milletvekili; Nesrin Ulema, İzmir Milletvekili; Harun Karaca, İstanbul Milletvekili; Gülay Samancı, Konya Milletvekili; İlknur Denizli, İzmir Milletvekili; Yıldırım Mehmet Ramazanoğlu, Kahramanmaraş Milletvekili; Abdulkadir Emin Önen, Şanlıurfa Milletvekili; Mustafa Bilici, Van Milletvekili; İlhan Yerlikaya, Konya Milletvekili; Nusret Bayraktar, Rize Milletvekili; Tülay Babuşcu, Balıkesir Milletvekili; Bünyamin Özbek, Bayburt Milletvekili; Hamza Dağ, İzmir Milletvekili; Mustafa Öztürk, Bursa Milletvekili; Muhyettin Aksak, Erzurum Milletvekili.

Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına Yıldırım Tuğrul Türkeş, Ankara Milletvekili; Ruhsar Demirel, Eskişehir Milletvekili; Mehmet Günal, Antalya Milletvekili; Durmuş Ali Torlak, İstanbul Milletvekili.

Şahısları adına, lehinde Ahmet Arslan Kars Milletvekili; aleyhinde Osman Taney Korutürk, İstanbul Milletvekili.

OKTAY VURAL (İzmir) – Sayın Başkan, başlamadan önce yerimden kısa bir söz talebim var.

BAŞKAN – Buyurun Sayın Vural.

III.- AÇIKLAMALAR

1.- İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından bazı medya çalışanlarına yönelik yapılan operasyona ilişkin açıklaması

OKTAY VURAL (İzmir) – Sayın Başkanım, günlerden beri konuşulan, hatta bazı mahfiller tarafından operasyon yapılacağı haberleri bugün gerçek oldu ve bugün bir medya grubuna, çalışanlarına yönelik bir operasyon gerçekleştirildi.

Aslında zamanlaması itibarıyla, 17-25 Aralık sürecini unutturmak amacıyla böyle bir operasyonun yapılacağı günlerden beri konuşuluyordu. Ama 17-25 Aralık yolsuzluk ve rüşvet çetesinin, açıkçası, adli kolluğa, hâkimlere, hukuk devletine yaptığı darbe devam ediyor ve bugün, anladığımız kadarıyla, zamanlaması itibarıyla da 17-25 Aralık sürecini unutturmak isteyenler çeşitli medya organlarına baskı yapmak suretiyle gündemi değiştirmek ve bu yönüyle halkın bilgi edinme özgürlüğünü elinden almak istiyorlar.

Aslında medyaya yapılan bu baskı ve tehdit halkın gerçekleri öğrenmesinden korkanların zihniyetidir. Zamanlaması itibarıyla yapılan operasyonun bu hedefler içerisinde siyasi amaç taşıdığı, doğrudan doğruya demokrasiye, medyaya, bu milletin hakkına, hukukuna el uzatan 17-25 Aralık rüşvet ve yolsuzluk çetesinin halk tarafından öğrenilmesini engellemeye yönelik olduğu kanaatindeyim. Bu bakımdan, demokrasiye, medyaya, özgürlüklere, hakkımıza, hukukumuza el uzatan yolsuzluk çetesiyle mücadele etme konusunda Türkiye Büyük Millet Meclisinin kararlılıkla hareket etmesi gerektiği kanaatimi paylaşmak istiyorum.

Teşekkür ederim.

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

Buyurun Sayın Gök.

2.- Ankara Milletvekili Levent Gök'ün, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından bazı medya çalışanlarına yönelik yapılan operasyona ilişkin açıklaması

LEVENT GÖK (Ankara) – Sayın Başkan, önceki gün Başbakan Yardımcısı Sayın Arınç kendisine yöneltilen bir soru üzerine, birtakım gazeteler ve medya kuruluşlarına operasyon yapılacağının Twitter’da, İnternet ortamında duyurulmasından bahsedilerek görüşü sorulduğunda, bunu vahim ve ciddi bulduğunu ifade etmişti ve kendisinin haberi olmadığından dem vurmuştu. Anlaşılıyor ki iktidarın içinde de bir derin devlet var. Bir Başbakan Yardımcısının bilmediği ama iki gün sonra gerçekleşen bir operasyonla, iktidar partisinin her fırsatta medya özgürlüğünü, kişi hak ve hürriyetlerini savunduğunu ifade ettiği bir ortamda, hukuksuz olarak eş zamanlı yürütülen bu operasyonun gerekçeleri nedir?

Elbette biz Cumhuriyet Halk Partisi olarak yasa dışı hiçbir faaliyetin arkasında olmayız ama gerekçeleri konusunda ikna olmak durumundayız. Böylesine yoğun bir şekilde yürütülen ve günlerdir “Ben geliyorum.” diyen operasyondan iktidar partisinin en üst düzey yöneticilerinin dahi haberinin olmadığını belirttiği bir ortamda yapılan bu operasyonun gerekçesi nedir? Zamanlaması niçin bugündür? Üç gün sonra bir yıl önce gerçekleştirilen 17-25 Aralık operasyonlarının algısını yok etmeye yönelik bir operasyon mudur? Halkı bunları göremeyecek kadar acaba siz -iktidar partisine söylüyorum- cahil mi zannediyorsunuz? Bu operasyonun gerekçeleri ve bu konuda yürütülen…

BAŞKAN – Hükûmete söylediniz zannediyorum, değil mi?

LEVENT GÖK (Ankara) – Elbette…

ADNAN KESKİN (Denizli) – Tabii, siz aracı olduğunuz için…

LEVENT GÖK (Ankara) – Elbette, siz söz verdiğiniz için size söylüyorum.

Ama Hükûmet bu konuları yanıtlamıyor. Hükûmet, tam tersine bilmediğinden bahsediyor, ayrıca vahim ve ciddi bulduğunu da ifade ediyor. Bu vahim ve ciddi durumun giderilmesi gerekir. Toplumun üzerinde yaratılan bu güvensizlik ortamının ortadan kaldırılması gerekir. Türkiye nereye gidiyor? Bir polis devletine doğru gittiğimizi biz görüyoruz. Ardı ardına gelen yasalarla Türkiye’de kişi hak ve hürriyetleri tahrip edilmiştir, kişi hak ve hürriyetleri ayaklar altına alınmıştır. Böylesine bir düzenlemeyi gerçekleştiren iktidar partisi zannetmesin ki bu devran böyle dönecektir.

Bu operasyonun bugünkü gerekçelerinin kamuoyuyla paylaşılması ve bizlerin de bilgilendirilmesini istiyoruz.

BAŞKAN – Evet, teşekkür ederim.

Hükûmet dinledi. Konuşma sırası geldiğinde, öyle zannediyorum ki cevap vereceklerdir.

Buyurun Sayın Satır.

KAMER GENÇ (Tunceli) – Sayın Başkan, Recep Tayyip Erdoğan diyor ki: “Bunlar faili meçhul cinayet işlemişlerdir.”

BAŞKAN – Sayın Genç, lütfen oturun.

Sayın Satır, buyurun siz.

3.- İstanbul Milletvekili Mihrimah Belma Satır'ın, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından bazı medya çalışanlarına yönelik yapılan operasyona ilişkin açıklaması

MİHRİMAH BELMA SATIR (İstanbul) – Sayın Başkan, teşekkür ediyorum. Herkese hayırlı bir gün diliyorum.

KAMER GENÇ (Tunceli) – Eğer faili meçhul cinayetler işlenmişse Tayyip Erdoğan bunları açıklamak zorundadır. Yoksa faili meçhul cinayetleri saklayan bir kişi olarak suçludur.

MİHRİMAH BELMA SATIR (İstanbul) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığının başlattığı ve yürüttüğü bir operasyon olduğunu biliyoruz. Operasyonda gözaltına alınan bazı basın mensupları ve insanların olduğunu biliyoruz. Günlerdir devam eden bir algı operasyonu var. Bu ve benzeri operasyonların değersizleştirileceği veya isimlerin gündeme taşınmasıyla işin birazcık sulandırıldığını biliyoruz.

Türkiye bir hukuk devletidir. Bir hukukçu olarak ve sorumlu bir siyasetçi olarak hukukun üstünlüğüne vurgu yapmak istiyorum. Bağımsız ve tarafsız hukuk insanlarının, savcıların ve hâkimlerin çalışmalarının tamamlanmasını ve neticelerini takip edeceğimizi bildirmek istiyorum.

Saygılar sunuyorum.

BAŞKAN – Evet, teşekkür ediyorum.

ADNAN KESKİN (Denizli) – Nasıl bir hukuk bu yahu!

BAŞKAN - Şimdi, dördüncü turda Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz isteyen Adana Milletvekili Osman Faruk Loğoğlu…

KAMER GENÇ (Tunceli) – Sayın Başkan, beni dinler misiniz…

BAŞKAN – Sayın Genç, lütfen oturun. Grup başkan vekillerine söz verdik, usulümüz bu efendim.

KAMER GENÇ (Tunceli) – Ben bir milletvekiliyim. Grup başkan vekilleri ayrı bir şey.

BAŞKAN – Bütçe görüşüyoruz Sayın Genç. Sayın Genç, lütfen yerinize oturun.

KAMER GENÇ (Tunceli) – Şimdi, Recep Tayyip Erdoğan diyor ki: “Bunlar faili meçhul cinayet işlemişlerdir.”

BAŞKAN – Evet, Sayın Loğoğlu, buyurun lütfen…

KAMER GENÇ (Tunceli) – Kim faili meçhul hangi cinayeti işlemişse açıklamak zorundadır.

BAŞKAN – Sayın Loğoğlu…

KAMER GENÇ (Tunceli) – Yoksa kendisi faili meçhul cinayetleri saklayan bir kişidir ve suçludur.

BAŞKAN – Hükûmet dinledi, konuşma sırası geldiğinde cevap verecektir efendim grup başkan vekillerinin konuşmalarına.

KAMER GENÇ (Tunceli) – Size söylüyoruz. Bu Hükûmet sağır Hükûmet mi? Bunlar sağır Hükûmet mi yahu?

AHMET ARSLAN (Kars) – Haddini bil, haddini bil, hadi!

II.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER (Devam)

A) Kanun Tasarı ve Teklifleri (Devam)

1.- 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/978) (S.Sayısı 656 ve 656’ya 1’inci Ek) (Devam)

A) DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI (Devam)

1) Dışişleri Bakanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Dışişleri Bakanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

B) AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI (Devam)

1) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

C) KALKINMA BAKANLIĞI (Devam)

1) Kalkınma Bakanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Kalkınma Bakanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

Ç) TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU (Devam)

1) Türkiye İstatistik Kurumu 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Türkiye İstatistik Kurumu 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

D) GAP BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI (Devam)

1) GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

E) DOĞU ANADOLU PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI (Devam)

1) Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

F) KONYA OVASI PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI (Devam)

1) Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

G) DOĞU KARADENİZ PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI (Devam)

1) Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

Ğ) ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI (Devam)

1) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

H) KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (Devam)

1) Karayolları Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Karayolları Genel Müdürlüğü 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

I) BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU (Devam)

1) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

İ) SİVİL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (Devam)

1) Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 2015 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 2013 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

BAŞKAN – Sayın Loğoğlu, buyurun lütfen.

Sayın Loğoğlu, süreniz on dakika. (CHP sıralarından alkışlar)

CHP GRUBU ADINA OSMAN FARUK LOĞOĞLU (Adana) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Dışişleri Bakanlığının 2015 bütçesine ilişkin muhalefet şerhimizde AKP Hükûmetlerinin ülkemizin dış politikasını nasıl tanınmaz hâle getirdiklerini somut olgulara dayanarak anlattık. Konuşmama muhalefet şerhimizi okumanızı önererek başlamak istiyor ve sizleri Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, Sayın Davutoğlu birkaç gün önce yaptığı bütçe konuşmasıyla bizi elbette şaşırtmadı. Ancak, gerçek bir Başbakan gibi konuşma fırsatını bir kez daha kaçırması, AKP milletvekillerini ve ona oy veren vatandaşlarımızı da sanırım düş kırıklığına uğrattı. Zira, Sayın Davutoğlu konuştukça kürsüde çap kaybetti, sorulan sorulara cevap veremedikçe hırçınlaştı, sonunda da işi muhalefeti tehdit etmeye kadar vardırdı.

Arkadaşlar, Başbakan sıfatını taşıyan bir kişinin kibir ve öfkesine bu kadar kolayca yenik düşmesi, ülkemizin yönetimi açısından düşündürücü ve kaygı vericidir. Demokrasinin kurucusu Cumhuriyet Halk Partisine kalkıp “darbeci” demesi affedilmez bir hatadır, haddini aşmaktır. Sayın Davutoğlu kendisinin o koltukta oturmasını sağlayanın darbe döneminin kalıntıları olduğunu, düşürmeye yanaşmadıkları seçim barajı olduğunu, gölgesine sığındıkları darbecilerin anayasası olduğunu ve hatta içine sindirdiği bugünkü tek parti vesayeti olduğunu gayet iyi biliyor. Anlaşılan, Sayın Davutoğlu sürekli göklere çıkardığı Orta Çağların cazibesine o kadar kapılmış olmalı ki cumhuriyet tarihini öğrenmeye pek vakit ayıramamış. Oysa cumhuriyet tarihini Latin harfleriyle okuyup öğrenseydi böyle gerçek dışı suçlamalarda bulunmaktan belki biraz imtina ederdi. Zaten Sayın Davutoğlu gerçeklerden değil, hep hayal ettiği bir fantezi dünyasından bahsetmektedir. “Muhafazakâr demokratız.” dediğinde bilin ki mezhepsel dincilikten söz etmektedir, “Bölgede düzen kurucuyuz.” dediğinde bilin ki bölge ülkelerinin iç işlerine karışmaktadır, “Ara bulucuyuz.” dediğinde bilin ki bölgede ideolojisine yakın gördüğü grupların avukatlığını yapmaktadır, “Türkiye yükselen küresel bir güç.” dediğinde bilin ki demokrasiden yoksun, üstünlerin hukukuna dayanan, halkı yoksul, özgürlüklerin kısıtlı olduğu ve insan haklarının ihlal edildiği bir korku ülkesinden bahsetmektedir.

AKP hükûmetlerinin geçmişle hesaplaşma dürtüsüyle kurgulanan ve din ve mezhep temelleri üzerine inşa edilen çağ dışı, ölçüden yoksun dış politikaları Türkiye’yi felakete sürüklemiştir. Modern ülke olması beklenen Türkiye, bölgesinde bir cephe ülkesine, hatta bir korsan devlete dönüşmüştür. Hükûmet Müslüman Kardeşler ve Hamas başta olmak üzere Orta Doğu’daki yakınlık duyduğu belli örgütlerle dostluğu ön plana çıkarmıştır. Netice olarak da Türkiye’yi Mısır, Suriye ve İsrail’de büyükelçisi olmayan, komşularıyla kavgalı, yüksek perdeden gürleyerek herkese sataşmayı âdet edinen ama arkasını getiremeyen bir ülke yapmışlardır. Bunun neresi başarıdır?

Sayın Başbakan kendi başarısızlıklarını örtmek adına bazı saplantılarına başvurmaktan bir türlü vazgeçememektedir. Sayın Davutoğlu Mısır’ı ziyaret ettiğimiz için bizi eleştirmektedir. Oysa Mısır’daki darbeyi Hükûmetten önce biz kınadık, Cumhuriyet Halk Partisi olarak biz kınadık. Biz Mısır’a ülkemiz için, Türkiye-Mısır dostluğu için gittik. Tekrarlayalım: Cumhuriyet Halk Partisi heyeti olarak Mısır’da Müslüman Kardeşlerin temsilcileri de dâhil olmak üzere toplumun bütün kesimleriyle görüşmeler yaptık ve ilişkileri bir nebze olsun düzeltmek için çaba harcadık. Davutoğlu “Mısır’da bir taksiye binin, Türk diye sizden para almaz.” diyor. Doğru ama Sayın Davutoğlu’na bir uyarım var: Şu sıralarda kendisi sakın Kahire’ye gidip bir taksiye binmeye kalkışmasın. Öte yandan, bırakın Mısır’da taksiye binmeyi, Davutoğlu, zamanında bavulla para taşıdığı ve meydanlarında nutuk attığı Libya’ya ve mahvettiği Suriye’ye de gidemez, Orta Doğu’da gidebileceği çok az yer kalmıştır Sayın Davutoğlu’nun.

Dillerinden düşürmedikleri bir nokta da Cumhuriyet Halk Partisinin Suriye ziyaretleridir. El Kaide, Nusra cephesi ve IŞİD’i dünyaya Suriye muhalefeti olarak pazarlayan bir kişinin Cumhuriyet Halk Partisinin komşu ülke Suriye’ye barış getirmek için yaptığı temasları anlamasını elbette beklemiyoruz.

Ancak otobüsün egzozuyla ısınan Suriyeli kıza “Kapımızı açmasaydık o kız yaşamıyor olacaktı.” diyen Sayın Davutoğlu’nu da insafa davet ediyorum. Uluslararası hukuka uygun ve iyi komşuluk ilişkilerine yakışır bir politika izleseydin, iki yıl önce yaptığımız uluslararası konferans önerisini kabul etseydin, terörist örgütlere silah vermeseydin sadece o kız çocuğu değil, milyonlarca Suriyeli çocuk bugün ülkelerinde ve sıcak yuvalarında ana babalarının kucaklarında olacaktı. Suriye’nin iç işlerine karışacaksın, rejimini devirmek için elinden geleni ardına koymayacaksın, cihatçı örgütlere silah göndereceksin, Suriye halkının acılarına hem sebep olup hem bu acıları istismar edeceksin; ondan sonra da “Bize sığınmak isteyen Suriye halkına kucak açtım.” deyip işin içinden sıyrılmaya kalkacaksın. Savunma Sayın Davutoğlu, bu yaptığınız halkımızın engin şefkat ve asaletinden nemalanmaktır, gerçeklerden kaçıştır, ayıptır, yakışıksızdır. Suriye halkının size hiçbir borcu yoktur Sayın Davutoğlu.

Biz nereye gitmişiz? Kardeş ülke Suriye’ye gitmişiz. Niçin gitmişiz? Orada kan dökülmesin, orada çocuklar aç kalmasın, üşümesin diye gitmişiz. Ne yapmışız orada? Lazkiye, Şam, Humus ve Halep dâhil bütün Suriye’yi gezmiş; yetkililer, halk, hatta ülkedeki Filistinli mültecilerle de görüşmüşüz. Sonra, döndükten sonra Dışişleri Bakanlığına ayrıntılı bir rapor sunmuş, izlenimlerimizi paylaşmış, önerilerimizi iletmişiz. Siz sormadan ben onu da söyleyeyim: Evet, Cumhuriyet Halk Partisi olarak biz Suriye muhalefetiyle de görüştük ve bundan sonra da görüşürüz, gerekirse Suriye’ye ülkemiz için, ülkemizin çıkarları için bir daha gideriz. Sayın Davutoğlu, bizim, IŞİD, El Nusra, El Kaide gibi örgütlerle işimiz, içli dışlı ilişkilerimiz olmadığı için öfkeleniyor olabilir çünkü biz onları muhatap almıyoruz, onlarla gizli ilişkiler kurup pazarlıklar yapmıyoruz.

Şimdi, sormak lazım: Yanlış bunun neresindedir? Yanlış vardır ama adresi Cumhuriyet Halk Partisi değildir, yanlışın adresi Suriye’den başlayarak Orta Doğu’nun bir cehenneme dönüşmesine yol açan bizatihi Sayın Davutoğlu’nun kendisidir, AKP hükûmetleridir. Açlığa ve sefalete mahkûm ettiğiniz Suriyeli çocukların, fuhşa sürüklenen Suriyeli kadınların, görmezden geldiğiniz Türkmenlerin, sınır kapılarında beklettiğiniz Kobani halkının, katledilmelerine sessiz kaldığınız Ezidilerin, her geçen gün rant ekonomisinin vahşi çarklarında yoksullaştırdığınız Türkiye halkının sorumlusu sizsiniz ve hâlâ bu kürsüden bize masal anlatmaya kalkışıyorsunuz. Orta Doğu’yu vatandaşlarımızın istenmediği, kaçırıldığı, rehin alındığı, hatta öldürüldüğü bir yangın alanına çevirdiniz. Bu mudur aktif, proaktif sathı diplomasi? Siz, Sayın Davutoğlu, hep bahsettiğiniz o tarihin akışında mazlumların yanında değil, korkarım zalimlerin arasında yer alacaksınız.

Bu dış politika tablosu mümtaz Dışişleri Bakanlığı teşkilatına da layık bir tablo değildir. Mensubu olmaktan daima gurur duyacağım Dışişleri Bakanlığı camiasındaki meslektaşlarıma, çalışanlarına sabırlar, Dışişleri Bakanı Sayın Çavuşoğlu’nun bizi doğru politikalarla şaşırtmasını dilerim. Dışişleri Bakanlığı 2015 yılı bütçesinin Türkiye’nin çıkarları doğrultusunda izlenecek politikalar için harcanmasını temenni ederek hayırlı olmasını diliyorum.

Grup başkan vekilleri değindi, ben de bu sabah ifade özgürlüğüne yönelik olarak başlatılan bu darbe operasyonlarını, basın özgürlüğüne yönelik olarak başlatılan bu darbe operasyonlarını kınıyorum, bunun demokratik hukuk devletine yakışmadığını düşünüyorum.

Bu düşüncelerle hepinizi tekrar saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

İkinci konuşmacı, Candan Yüceer.

Buyurun Sayın Yüceer. (CHP sıralarından alkışlar)

CHP GRUBU ADINA CANDAN YÜCEER (Tekirdağ) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, ekranları başında bizleri izleyen saygıdeğer yurttaşlarımız; hepinizi sevgi ve saygıyla selamlıyorum.

2013-2015 Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Tasarısı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Bütçesi üzerinde grubum adına konuşmak için söz aldım.

Bir değerimiz, kıymetli ağabeyimiz, Plan ve Bütçe Komisyonu üyesi İstanbul milletvekilimiz, yoldaşımız Ferit Mevlüt Aslanoğlu’nu rahmetle anıyoruz Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak. Allah rahmet eylesin, nur içinde yatsın.

Değerli milletvekilleri, oluşturulan bu bütçenin halkımızın sorun ve sıkıntılarının giderilmesinde, huzur ve refahının sağlanmasında bir umut yaratabilmesini; bu umudu, ufuğu vizyona dönüştürebilmesini çok isterdik ama maalesef ortada ne bir vizyon var ne bir umut var. Hani ben de yeni yıla bu kadar az günler kalmışken bunları sizlere müjdeleyerek konuşmaya başlamamı çok isterdim.

Bu üçüncü bütçemiz ama sanki daha önce hiç komisyonlarda, Genel Kurulda konuşulmamış gibi hiç ders çıkarılmamış. Hiç utanılmamış, sıkılınmamış, yine Sayıştay denetim raporları, belgeler denetime sunulmadığından dolayı Meclise getirilmedi. Yani bakanlıkların bilgi, belge, hesabı denetlenemedi. Peki, böyle olunca ben bunu özellikle, ne olursa olsun, buradan parmak çoğunluğuyla bu bütçe kabul edilse de Sayıştayın denetim raporları Meclise gelmeden bu bütçenin meşru olup olmadığını öncelikle siz değerli milletvekillerinin ve kamuoyunun gündemine sunuyorum.

Değerli milletvekilleri, bütçesi üzerine konuştuğumuz Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 2011 yılında kanun hükmünde kararnameyle kurulmuş bir bakanlık. Aslında sorumluluğunun ve sorunlarının büyük kısmını kadınlar oluşturmasına rağmen adında “kadın” olmayan bir bakanlık yani kendine ait ne binası ne adı ne de yasası olan bir bakanlık, Sayın Bakanın kime ödediğini bilmediği ama ayda 765 bin lirayı tıkır tıkır ödediği kiracı bir bakanlık.

Sayın Bakan, tabii ki, milyonlarca muhtaçla, aileyle, kadınlarla, engellilerle, yaşlılarla, gazilerle, şehit yakınlarıyla ilgilendiği ve sosyal yardımlarla destek yaptığı Bakanlığının bütçesinin 2002 yılında 1 milyardan 2015 senesinde 18 milyara çıkmasıyla övünüyor ancak bu övünme boşuna bir övünme çünkü birincisi; ülkemizde sayıları hızla 2 milyonu bulan Suriyeli sığınmacılar düşünüldüğünde bu bütçe çok da büyük değil.

İkincisi; Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, söylediğim gibi, 2011 yılında kuruldu. Ondan sonra, 5 genel müdürlük ve 32 daire başkanlığının eklenmesiyle ve bu on iki yıl boyuncaki enflasyon oranları göz önüne alındığında o kadar da büyük bir bütçe değil.

Üçüncüsü; hem boşuna övünüyoruz Sayın Bakan çünkü bütçesi 17-25 Aralık yolsuzluk operasyonlarında ortaya çıkan 247 milyar kadar büyük de değil, hatta devede kulak.

Bütçede en az pay ayrılan kısım Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü. Görevi kadın ve erkeğin eşitliğinin sağlanması, kadınların sosyal, toplumsal yaşamın her alanında güçlendirilmesi, kadına şiddetin, ayrımcılığın önlenmesi olan Kadının Statüsü Genel Müdürlüğünün bütçesi, Sayın Bakanın söylemediği, söyleyemediği, söylemek istemediği bir yıllık ödediği kirası kadar değil. Sanırım, o kişi 38 milyon kadından daha mağdur. Bakan herhâlde onu söyleyince biz de öğreniriz kime ödendiğini.

Bakanlığın değişen adından da anlaşılacağı üzere, kadının güçlenmesine yönelik politikaları hayata geçirmek yerine, ailenin güçlenmesine yönelik politikalar yürütüyoruz; özü kadın olan bir bakanlığın adında kadının adının olmaması, amacı kadına şiddeti önlemek, kadını korumak olan Bakanlığın adının yasada “ailenin korunması” olarak çıkarılması.

İşte AKP’nin yerel yönetimler ve aile sempozyumları, belediyenin evlilik okulları, “güçlü aile güçlü toplum” projeleri bu aileyi güçlendirme projesinin bileşenleri olarak birer birer gündeme getirildi. “3 ya da 5 çocuk doğurun.” sözleri, nasihatleri, kutsal aile vurgusu, kadınların makamının analık, mekânının evi, ailesi olduğu sözleri, bu projenin temel politikalarını işaret ediyor.

Peki, bu kadar projeye, teşvike, nasihate rağmen, maalesef, bakıyoruz ki son yıllarda özellikle boşanmaların arttığını, evlenmelerin azaldığını görüyoruz. TÜİK raporlarına göre evlenmeler binde 6 azalmış, boşanmalar yüzde 1,6 artmış. Vatandaşa “3-5 çocuk doğurun.” diye nasihat ediyoruz ama bunun için öncelikle aile kurabilmek ve aile kalabilmek lazım. Bakın, TÜRK-İŞ’in raporlarına göre 4 kişilik bir ailenin açlık sınırı 1.205 lira, yoksulluk sınırı 3.926 lira, bugün asgari ücret 889 lira yani maalesef açlık sınırının altında. Şu an İŞKUR’a kayıtlı 2 milyon 644 bin işsiz var, her gün 8 kişiden 1’i muhtaç, 9,2 milyon muhtacımız var. Çalışanların önemli bölümünün bu grupta olduğunu düşünürsek Türkiye’nin hâli içler acısı, 30 milyonu yoksulluk sınırı altında, 20 milyonu açlık sınırı altında bir ülke.

Evet, bu dilim de adil bir şekilde bölüşülmüyor biliyorsunuz. Gelirin yüzde 50’sini yüzde 20’lik dilim alıyor. Yani, sosyal yardımlarla bu yoksulluğu bitirmek yerine -hak temelli istihdamı eğitim şartlı değil- yoksulluğu yok etmek yerine, tam tersi yoksulluğu yöneterek siyasi iktidarını güçlendirmek yönüne düzenlenmiş.

Afganistanlı siyasetçi bir kadın diyor ki: “Benim ülkemde kadın öldürmek kuş öldürmek gibi bir şey. Bizde kadınlar tutsak hayatı yaşıyor, erkekler için kadınlar ya evinde oturacak ya mezarda yatacak.” Aslında bizde de durum pek iç açıcı değil. Yıllara göre kaç kadının şiddete, cinayete kurban gittiğini Sayın Bakanımızın bundan önceki selefine sorduğumuzda, bize verilen, daha doğrusu verilmeyen cevapta durumun ne kadar ciddi olduğunu bu olayın ciddiyetsizliği bile yeterli açıklamak için zaten. Bakan vermiyor ama ben vereyim, 2013’te 237 kadın, 2014’ün ilk on ayında 217 kadın katledildi. Peki, siz ailenin bütün manevi yükünü, sorumluluğunu kadın üzerine yıkın, üzerine şiddet, baskı uygulayın, sonra buradan mutlu bir aile, güçlü bir aile, güçlü toplum bekleyin, bu mümkün değil. Dolayısıyla, kadına şiddet, cinayet, baskı, kadın-erkek ilişkilerinde güçlü toplum için, güçlü aile için, güçlü demokratik gelişmiş Türkiye için bir an önce aşılması gereken bir durum.

İzmir’de karakolda polisler tarafından dövülen kadına, biliyorsunuz dokuz yıl, döven polislere bir yıl ceza verildi. Siyasetçilerin zaten ayrımcı, ötekileştirici söylemlerine bizler susarsak, üstüne bunlarla zihni bir projeleri yürütmeye çalışırsak toplumsal cinsiyet eşitsizliğini gideremeyiz. Tam tersi, bu güçlü aile, güçlü toplum hikâyelerimiz, söylemlerimiz de hayal olur.

Bir yandan 3-4 çocuk diyoruz, bir yandan diyoruz ki istihdamı artıracağız; bu da çok sağlıklı değil. Çünkü bütün göstergeler bunun böyle olmadığını, çok doğumla, çok doğuran kadınla istihdamın ters orantılı olduğunu evrensel bir şekilde bizlere gösteriyor. Peki, biz çok doğur diyoruz, çalışalım, istihdam yaratalım diyoruz ama kadınların çalışmasında en büyük engel olan ucuz ve yaygın kreş sisteminin olmamasını, en büyük engeli… Neden kreş açmıyoruz? Neden aylık kreş desteği yapmıyoruz Sayın Bakan? Bunu da işin açıkçası ben merak ediyorum.

Tabii, konuşacak çok şey var, çoğunu da yetiştiremedim ama ben 14’üncü yüzyıldan -madem daha çok kadın konuştuk- bir görüşle konuşmamı sonlandırmak istiyorum. 14’üncü yüzyıl, yedi yüzyıl öncesi diyor ki:

“Erkek dişi sorulmaz muhabbetin dilinde,

Hakk’ın yarattığı her şey yerli yerinde.

Bizim nazarımızda kadın erkek farkı yok,

Noksanlık da eksiklik de sizin görüşlerinizde.”

Teşekkür ediyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

Üçüncü konuşmacı Müslim Sarı, Muğla Milletvekili. (CHP sıralarından alkışlar)

MÜSLİM SARI (İstanbul) – İstanbul. Beni Muğlalı yaptınız Sayın Başkan.

BAŞKAN – İstanbul Milletvekili, düzeltiyorum.

CHP GRUBU ADINA MÜSLİM SARI (İstanbul) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Kalkınma Bakanlığı ve TÜİK bütçesiyle ilgili söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi saygıyla selamlar, iyi pazarlar dilerim.

Şimdi, bir ekonomik değerlendirme yapmak gerekirse şunu söylemek gerekir en baştan: Sayın Hükûmet ve Sayın Hükûmetin bakanları hep bir algı operasyonundan bahsediyor ya, aslında algı operasyonunun en büyüklerinden birisi ekonominin kendisinde. Çünkü buraya gelen sayın bakanlar, iktidar partisine mensup milletvekillerimiz bu kürsülere geldiklerinde, ekonomiye ilişkin değerlendirmelerde bulunduklarında son derece güzel bir tablo çiziyorlar, çok tozpembe bir tablo çiziyorlar ama ekonomideki gerçekler bunlar değil. Burada açık bir algı operasyonunun olduğunu belirtmek isterim.

Peki, ne gerçekler? Şimdi, dilerseniz bu gerçeklerden birkaç tane örnek vereyim size:

Şimdi birincisi, Sayın Bakanım ve değerli milletvekilleri; dünyada Türkiye ekonomisine ilişkin bir Türk mucizesi yoktur. Buraya gelen sayın bakanlar, geçmiş yıl bütçelerinde de bunu söylediler ama gerçek bu değil. Bakın, cumhuriyet kurulduğundan 2002 yılına kadar devletin resmî rakamları üzerinden Türkiye'nin büyümelerini toplayıp o yıla bölseniz yüzde 5 rakamını bulursunuz. Bakınız, bunun içinde savaşlar var, krizler var, çok partili hükûmetler var yani istikrarsız hükûmetler var, ekonomi yüzde 5 büyümüş.

Şimdi siz istikrarınızla övünüyorsunuz, istikrarlı bir Hükûmet olduğunuzu söylüyorsunuz, büyük büyüme mucizeleri gerçekleştirdiğinizi söylüyorsunuz ama 2003 yılından bugüne kadar Türkiye'nin büyüme ortalamaları yüzde 4,7; 4,8. Dolayısıyla, tarihsel olarak Türkiye ekonomisinin büyümesinden daha az büyüme gerçekleştirmişiz. Bunlar devletin resmî rakamları.

İkincisi: Büyüme oranlarımız düşüyor arkadaşlar. Bakınız, Türkiye, krizden sonraki birkaç büyüme yılını dışarıda bırakırsak son üç yılda ortalama yüzde 3,3 büyümüş.

Yani bir yandan tarihsel ortalamalarımızın altında büyüyen bir ekonomi var son dönemde; ikincisi, son dönemde büyüme oranlarında da potansiyelimizin çok çok aşağıya indiği bir durumla karşı karşıyayız. Üstelik Türkiye’nin, gelişmekte olan ülkelerle, kendileriyle karşılaştırılabilecek diğer ülkelerle karşılaştırıldığında da performansının düştüğünü görüyoruz, ayrıştığını görüyoruz.

Bakınız, bir rakam vereyim: 2003-2007 döneminde -yani küresel likiditenin bol olduğu dönem- Türkiye ekonomisi 6,9 büyümüş. Gelişmekte olan ülkeler, Türkiye’ye benzeyen ülkeler kaç büyümüş? Yüzde 7,6. Yani neredeyse Türkiye, gelişmekte olan ülkelere yakın büyümüş. Ancak, krizden sonraya baktığımız zaman -2008-2013- Türkiye'nin büyümesi yüzde 3,3’e düşmüş. Gelişmekte olan ülkelerin büyümesi de düşmüş 5,4’e ama Türkiye’nin büyümesi, gelişmekte olan ülkelerin büyümesinden daha fazla düşmüş. Bu, Türkiye hızla ayrışmaktadır gelişmekte olan ülkelerden yani Türkiye’ye özgü bir yapısal ekonomik problem olduğu anlamına gelmektedir. Bunları belirleyelim.

OVP hedefleri gerçekçi değil. Sanki dünyada hiçbir şey değişmiyormuş gibi, geçen senelerdeki OVP’lerde olduğu gibi bu seneki OVP de 4, 5, 5 büyüme hedeflerini koyuyor: 4, 5, 5. Önceki OVP’ye bakıyorsunuz, 4, 5, 5. Dünyada hiçbir şey değişmedi, dünyada hiçbir şey yok, her şey aynı. Biz bu OVP hedeflerini koyabilmek için gerçeklikle bağı kopmuş OVP hedefleri koyuyoruz. Dolayısıyla, büyümeye ilişkin iyi bir tablo yok.

Buna bağlı olarak arkadaşlar, işsizlik rakamları artıyor. Bu, gayet normal. Türkiye gibi gelişmekte olan bir ülkede, genç nüfusun olduğu bir ülkede, her yıl 500 bin, 600 bin insanın istihdam havuzuna girdiği bir ülkede işsizliği sabit tutabilmek için bile ekonominin en az 4,5-5 büyümesi lazım. Şimdi, büyüme oranlarımız yüzde 3’lere inince işsizlik oranlarımız da artıyor. Geçen senenin sonbaharından itibaren, 2012’nin sonbaharından itibaren bir trend değişikliği oldu işsizlikte, işsizlik yeniden çift haneli rakamlara doğru gidiyor. Benim iddiam, bu sene işsizliği çift haneli rakamlarla bitireceğimiz ve bundan sonraki birkaç sene de işsizliğin çift haneli rakamlara takılı kalacağıdır. Çünkü önümüzde ekonomin sıfır ile 3 arası büyüyeceği birkaç yıl var. Türkiye ekonomisinin buna hazırlıklı olması lazım. Tozpembe hayalleri bir tarafa bırakıp, ekonominin bu gerçeklerini görüp ona göre tedbir almak lazım.

Enflasyon, bu Hükûmetin en başarısız olduğu alandır. Yüzde 5 enflasyon hedefine bugün hiç kimse inanmıyor, geçmiş dönemde inanılmadığı gibi. Merkez Bankasının kendisi bile koyduğu hedeflere inanmıyor ama ısrarla ve inatla yüzde 5 enflasyon hedefini gerçeklikle bağı kopmuş bir biçimde bu toplumun önüne getiriyorsunuz, sunuyorsunuz. Bugün enflasyon neredeyse çift haneli rakamlara yakındır. Petrol fiyatlarının düşmüş olması bile bunu değiştirmeyecek. Önümüzdeki döneme ilişkin enflasyon hedeflerini tutturmak imkânsızdır. Daha bugünden bunu bu kürsüden söylemek mümkündür. Enflasyon hedeflerinin tutmayışı tek başına Merkez Bankasının sorunu değildir, Hükûmet ve Merkez Bankası enflasyonu ortak belirler. Dolayısıyla, hedeflerde bir sapma varsa bunun yükü Merkez Bankasına atılamaz. Bu, Hükûmetin ve Merkez Bankasının ortak ve açık başarısızlığıdır.

Cari işlemler açığı… Cari işlemler açığında kısmi bir iyileşme var gibi görünüyor ama arkadaşlar, cari işlemler açığının millî gelire oranında yüzde 5 rakamı bile Türkiye gibi ülkeler için çok yüksektir çünkü Türkiye gelişmekte olan bir ülkedir, Türkiye kırılganlıkları olan bir ülkedir. Bakınız, önümüzdeki bir yılda 230 milyar doların üzerinde bir dış finansmana ihtiyaç var bu ekonomide. 175-180 milyar dolar borcun vadesi geliyor, bir yıldan kısa vadeli. Bunu nasıl ödeyeceğiz? Ya cebimizden çıkartıp ödeyeceğiz ya yeniden borçlanarak ödeyeceğiz. Artı, 50 milyar dolar civarında bir cari işlemler açığı veriyoruz, bunu da finanse etmek zorundayız ve giderek pastanın küçüldüğü bir yerde, ödünç verilebilir fonların daraldığı bir yerde, millî gelirinin yüzde 25’inin üzerinde bir dış finansmanı bulmak zorunda olan bir ekonomiden bahsediyoruz. Bu ekonominin bu tablosu, Türkiye ekonomisini kırılgan yapmaktadır.

Şimdi, böyle bir tablo varken bu bütçenin nasıl tasarlanmasını beklersiniz değerli arkadaşlar, nasıl bir bütçe olmalı? Türkiye’nin önünde, büyüme oranlarının düştüğü, işsizlik oranlarının arttığı, dış kırılganlıkların yüksek kaldığı, hayat pahalılığının yani enflasyonun yüksek olduğu bir tablo varsa o zaman siz bütçeyi nasıl tasarlayacaksınız? Bu bütçenin, bu konjonktürü, bu sorunları görmesi, anlaması ve ona göre kendini dizayn etmesi gerekirdi, Hükûmetin buna bakarak bütçeyi buna göre düzenlemesi gerekirdi. Yani, bu bütçe, büyüme dostu bir bütçe olmalıydı; yani, bu bütçe, istihdam dostu bir bütçe olmalıydı; yani, bu bütçenin geniş toplumsal kesimlerin, işçilerin, emeklilerin, memurların ekonomide üretilen mal ve hizmetlere talep yaratmasına uygun bir biçimde, onların gelirlerini artıran, onlara daha fazla satın alma gücü veren bir bütçe olması gerekirdi; yani, genişletici bir bütçe olması gerekirdi ancak önümüzdeki bütçenin böyle olmadığını görüyoruz. Bu bütçe, tam tersi, daraltıcı bir bütçe çünkü bu bütçede gelir kalemlerindeki artış hızı, gider kalemlerindeki artış hızından fazla. Yani, giderler enflasyonun altında, gelirler ise enflasyon artı büyüme kadar artırılmış.

O hâlde sormak gerekiyor: Ekonomide böyle bir tablo varken ve bunu herkes görüyorken, bunu muhalefet partisi milletvekilleri görüyorken iktidar partisi milletvekilleri ya da bu bütçeyi hazırlayan sayın bakanlar görmüyor mu, onlar bunun farkında değil mi? Evet, farkındalar, görmüyor olduğunu söylemek safdillilik olur, farkındalar, onlar da bu ekonomik gerçekliğin farkındalar.

Peki, neden, niçin bütçe böyle dizayn edildi? Niçin bütçede yatırım harcamaları düşüyor bir sonraki sene? Niçin devlet daha az yatırım harcaması yapacak? Niçin bu ülkede kamu çalışanları enflasyon artı büyümenin altında bir zamla, yüzde 8,6’yla yani personel harcamalarındaki artışın enflasyon artı büyümenin altında tutulduğu bir bütçe var önümüzde? Çünkü, Hükûmet şunu yapmaya çalışıyor, diyor ki: “Bizim önümüzdeki bir yılda 230 milyar dolar dış finansmana ihtiyacımız var. Pasta da giderek küçülüyor, ödünç verilebilir fonlar da giderek küçülüyor, o zaman ne yapacağız? O zaman bir tercih yapacağız, diyeceğiz ki yabancı sermayeye, Türkiye’ye para getirenlere, Türkiye’ye para getirmeye devam etsinler diye sermayeyi kediye yüklemeyin demek için, Türkiye’ye para getirmeye devam edin demek için -yabancılara sinyal veriyoruz biz aslında, yabancı sermayeye sinyal veriyoruz- ey yabancı sermaye, Türkiye’ye para getirmeye devam edin. Kırılganlıklarımız çok yüksek ve kırılganlıklarımızın yüksek olduğu bir yerde bir de kamudan kırılganlık yaratmayacağız. Kamuyu kısacağız, kamuyu sıkacağız, bir fazla yaratacağız, borcumuzun millî gelire oranını aşağıya çekeceğiz ve biz daha az riskli bir ülke olacağız.”

Yani, tersinden baktığımız zaman, aslında, Türkiye’deki kırılganlıkların ve risklerin itirafıdır. Türkiye artık istikrar programları uygulayan bir ekonomi olamaz. 2001’de, 2005’te, 2006’da bunlar anlamlıydı ama 2014 yılına geldiğimiz bu noktada bunlar anlamlı değil. Türkiye, kendi yapısal sorunlarını merkezine alan bütçeler bulmalı, yapısal sorunları için kaynak yaratacak bütçeler oluşturmalıdır diyorum, hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum.

Sayın Buldan, bir söz talebiniz var, buyurun.

III.- AÇIKLAMALAR (Devam)

PERVİN BULDAN (Iğdır) – Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; AKP Grup Başkan Vekili Sayın Mustafa Elitaş’ın ağabeyi Ahmet Elitaş’ın vefatından dolayı Halkların Demokratik Partisi olarak başta merhum Ahmet Elitaş’a Allah’tan rahmet, Elitaş ailesi ve AKP camiasına da başsağlığı dileklerimizi iletiyorum.

LEVENT GÖK (Ankara) – Sayın Başkan…

BAŞKAN – Buyurun Sayın Gök.

LEVENT GÖK (Ankara) – Biz, dün, Sayın Elitaş’ın bu acısını paylaşmıştık ama bugün televizyonlardan izleyenler açısından da ve bizi izleyen yurttaşlarımız açısından da bilgilendirmek isterim. Biz de, bugün, Sayın Elitaş’ın ağabeyinin kaybından dolayı üzüntümüzü Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak tekrar paylaşıyoruz; AKP Grubuna ve Elitaş ailesine başsağlığı diliyoruz.

Yine, AKP Grubundan bir arkadaşımızın da bir yakını hayatını kaybetmişti, ona da başsağlığı diliyoruz.

Aynı zamanda, İstanbul Milletvekillimiz Bihlun Tamaylıgil’in de annesi dün vefat etmişti, bugün onun da cenazesi var, ona da Allah’tan rahmet diliyoruz.

Bütün milletvekillerimizin acılarını paylaştığımızı ifade ediyorum.