TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ
TUTANAK ÖZETİ
77’nci Birleşim
16 Mart 2015 Pazartesi
TBMM Genel Kurulu saat 14.00’te açılarak
on oturum yaptı.
(Birinci ve İkinci Oturumlar)
17/2/2015 tarihli 56’ncı Birleşimde
yapılan kapalı oturumlara ait tutanak özetlerinin okunabilmesi için
İç Tüzük’ün 71’inci maddesine göre kapalı oturuma geçildi.
Oturuma saat 14.26’da son verildi.
(Üçüncü Oturum kapalıdır)
(Dördüncü, Beşinci, Altıncı, Yedinci, Sekizinci, Dokuzuncu
ve Onuncu Oturumlar)
Bursa Milletvekili Hüseyin Şahin, Bursa
iline yapılan yatırımlara,
Hakkâri Milletvekili Adil Zozani, Halepçe
katliamının 26’ncı yıl dönümüne,
Mersin Milletvekili Ali Rıza Öztürk,
kozmik odanın aranmasına,
İlişkin gündem
dışı birer konuşma yaptılar.
İzmir Milletvekili Oktay
Vural, İstanbul Üniversitesinde Adalet ve Kalkınma Partisi
teşkilatı mensupları ve yakınlarına sınavsız
üniversiteye giriş imkânı tanındığı iddialarına
ve YGS sınav sorularının hepsinin açıklanması
gerektiğine,
Bingöl Milletvekili İdris
Baluken,
Diyarbakır Milletvekili Cuma
İçten,
Sinop Milletvekili Engin Altay,
Halepçe katliamının
26’ncı yıl dönümüne;
Millî Eğitim Bakanı Nabi
Avcı, İzmir Milletvekili Oktay Vural’ın yaptığı açıklamasındaki
bazı ifadelerine,
İlişkin birer
açıklamada bulundular.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığının,
Avrupa Parlamentosu
Başkanı Martin Schulz ve beraberindeki bir heyetin ülkemizi ziyaret
etmesinin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanının
10/3/2015 tarihli 96 sayılı Kararı’yla uygun bulunduğuna,
Türkiye-AB Karma Parlamento
Komisyonunun (KPK) 76’ncı Toplantısı’nın 19-20 Mart 2015
tarihlerinde Türkiye Büyük Millet Meclisinde yapılmasının
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanının 10/3/2015
tarihli 96 sayılı Kararı’yla uygun bulunduğuna,
İlişkin tezkereleri Genel
Kurulun bilgisine sunuldu.
İzmir Milletvekili Alaattin
Yüksel ve 22 milletvekilinin, tefecilik suçlarındaki
artışın nedenlerinin (10/1257),
İstanbul Milletvekili Ali
Özgündüz ve 23 milletvekilinin, Van depremi ardından yaşanan
sorunların ve deprem konutlarındaki eksikliklerle ilgili
iddiaların (10/1258),
İstanbul Milletvekili Sebahat
Tuncel ve 21 milletvekilinin, gizli tanıklık uygulamalarında
yaşanan sorunların (10/1259),
Araştırılarak
alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis
araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel
Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı
ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde
yapılacağı açıklandı.
HDP Grubu adına, Grup
Başkan Vekili Iğdır Milletvekili Pervin Buldan’ın,
hayvancılık ve tarım sektörünün bitme noktasına
geldiği iddiasıyla Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Bakanı Mehmet Mehdi Eker (11/49),
MHP Grubu adına, Grup
BaşkanVekili İzmir Milletvekili Oktay Vural’ın, Süleyman
Şah Türbesi ve Saygı Karakolu’nun bulunduğu Türkiye Cumhuriyeti
toprağını savunmadıkları, PKK/PYD ile IŞİD terör
örgütlerini muhatap aldıkları iddiasıyla Bakanlar Kurulu üyeleri
(11/50),
Adana Milletvekili Seyfettin
Yılmaz ve 19 milletvekilinin, kamu ihalelerinde kamu menfaatini
korumadığı, İstanbul’da bulunan bazı mesire yerlerini
rant alanı hâline getirdiği ve orman ve su
varlıklarını etkin bir şekilde yönetemediği
iddiasıyla Orman ve Su İşleri Bakanı Veysel Eroğlu
(11/51),
Haklarında birer gensoru
açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin
gündeme alınıp alınmayacağı konusundaki görüşme
gününü kapsayan Danışma Kurulu önerisinin Genel Kurulun onayına
sunulacağı açıklandı.
İstanbul Milletvekili Umut
Oran ve 57 milletvekilinin, başta Cumhuriyet Halk Partisi olmak üzere
muhalefeti etkisiz kılmaya, muhalefet partisi üyelerinin parlamenter
denetim haklarını engellemeye ve bunları karalamaya yönelik
girişimlerde bulunduğu, muhalefeti karalayarak suç işleyen medya
kuruluşları mensuplarını kayırdığı ve
bu eylemlerinin Türk Ceza Kanunu’nun 114, 257, 283 ve 311’inci maddelerine uyduğu
iddiasıyla Anayasa’nın 100’üncü ve Türkiye Büyük Millet Meclisi
İçtüzüğü’nün 107’nci maddeleri uyarınca İçişleri eski
Bakanı Efkan Ala hakkında Meclis soruşturması
açılmasına ilişkin önergesi (9/13) Genel Kurulun bilgisine
sunuldu; Anayasa’nın 100’üncü ve İç Tüzük’ün 108’inci maddelerine
göre Danışma Kurulunca tespit edilecek görüşme gününün Genel
Kurulun onayına sunulacağı açıklandı.
HDP Grubunun, 6/1/2015 tarihinde
Van Milletvekili Özdal Üçer ve arkadaşları tarafından, ziraat mühendislerinin
istihdam sorununun araştırılması amacıyla Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis
araştırması önergesinin (1283 sıra no.lu), Genel Kurulun
bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak Genel
Kurulun 16 Mart 2015 Pazartesi günkü (bugün) birleşiminde sunuşlarda
okunmasına,
MHP Grubunun, 25/11/2014
tarih ve 2311 sayıyla Adana Milletvekili Seyfettin Yılmaz ve
arkadaşları tarafından, Atatürk Orman Çiftliği’nin birinci
derece tarihî doğal sit alanından üçüncü derece sit alanına
dönüştürülmesinin nedenlerinin araştırılarak
alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis
araştırması önergesinin, Genel Kurulun 16 Mart 2015 Pazartesi
günkü (bugün) birleşiminde sunuşlarda okunmasına,
CHP Grubunun, Türkiye
Büyük Millet Meclisi gündeminin “Genel Görüşme ve Meclis
Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler”
kısmında yer alan, pamuk sektörünün sorunlarının
araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi
amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (10/963),
Görüşmelerinin Genel Kurulun 16
Mart 2015 Pazartesi günkü (bugün) birleşiminde yapılmasına
ilişkin önerileri yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.
Adana Milletvekili Seyfettin
Yılmaz, Karabük Milletvekili Osman Kahveci’nin MHP grup önerisi üzerinde
yaptığı konuşması sırasında
şahsına sataşması nedeniyle bir konuşma yaptı.
Kayseri Milletvekili Yusuf
Halaçoğlu, Karabük Milletvekili Osman Kahveci’nin MHP grup önerisi
üzerinde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine
ilişkin bir açıklamada bulundu.
HDP Grubu adına, Grup
Başkan Vekili Bingöl Milletvekili İdris Baluken’in, kalkınma
plan ve stratejilerinin oluşturulması sürecindeki görevini yerine
getirmeyerek ve KOBİ’leri yeterince desteklemeyerek çevresel, ekonomik ve
sosyal problemlere zemin hazırladığı iddiasıyla
Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz hakkında bir gensoru
açılmasına ilişkin önergesinin (11/46) gündeme alınıp
alınmamasına ilişkin ön görüşmeler tamamlandı;
önergenin gündeme alınması kabul edilmedi.
Hakkâri Milletvekili Adil Zozani,
Çorum Milletvekili Cahit Bağcı’nın (11/46) esas numaralı
Gensoru Önergesi üzerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı
konuşması sırasında HDP Grubuna,
Hakkâri Milletvekili Adil Zozani,
Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın (11/46) esas numaralı
Gensoru Önergesi üzerinde yaptığı konuşması
sırasında HDP Grubuna,
Sataşmaları nedeniyle
birer konuşma yaptılar.
Başkanlıkça, Genel Kurulu
ziyaret eden İspanya Senato Başkanı Pio Garcia-Escudero ve
beraberindeki heyete “Hoş geldiniz.” denildi.
Gündemin “Kanun Tasarı ve
Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler”
kısmının:
1’inci sırasında yer alan
ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre
temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Adalet ve Kalkınma
Partisi Grup Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Ayşe Nur
Bahçekapılı, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Giresun
Milletvekili Nurettin Canikli, Kahramanmaraş Milletvekili Mahir Ünal ve
Adıyaman Milletvekili Ahmet Aydın’ın; Türkiye Büyük Millet
Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair
İçtüzük Teklifi ile Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in; Türkiye Büyük
Millet Meclisi İçtüzüğünün Bir Maddesinin Değiştirilmesi
Hakkında İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu’nun (2/242,
2/80) (S. Sayısı: 156),
2’nci sırasında yer alan
ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre
temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Devlet Sırrı Kanunu
Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile Adalet Komisyonu
Raporlarının (1/484) (S. Sayısı: 287),
3’üncü sırasında yer alan
ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre
temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Ceza İnfaz
Kurumları Güvenlik Hizmetleri Kanunu Tasarısı ve Adalet
Komisyonu Raporu’nun (1/742) (S. Sayısı: 616),
4’üncü sırasında yer alan
ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre
temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Askeri Hakimler Kanunu ile
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu’nun (1/1008) (S.
Sayısı: 685),
5’inci sırasında yer alan
ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre
temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Polis Vazife ve Salahiyet
Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile
İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; Nüfus Hizmetleri Kanununda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, İstanbul
Milletvekili Bülent Turan'ın; Nüfus Hizmetleri Kanununda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, Çanakkale
Milletvekili İsmail Kaşdemir'in; Kimlik Bildirme Kanununda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, İstanbul
Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu ve Kocaeli Milletvekili Mehmet Hilal
Kaplan'ın; 2559 Sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanununda
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi,
Adana Milletvekili Osman Faruk Loğoğlu'nun; Emniyet
Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Teklifi, Mersin Milletvekili Ertuğrul Kürkcü'nün;
Polis Vazife ve Salahiyet Kanununda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Teklifi, İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin
Tanrıkulu ve Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekilleri Sinop
Milletvekili Engin Altay, Ankara Milletvekili Levent Gök ile 4 Milletvekilinin;
Nüfus Hizmetleri Kanununda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Teklifi, İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin
Tanrıkulu'nun; 5490 Sayılı ve 25/4/2006 Tarihli Nüfus Hizmetleri
Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi
ile Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ve İçişleri Komisyonu
Raporlarının (1/995, 2/422, 2/514, 2/909, 2/1518, 2/1579, 2/1632,
2/2443, 2/2469) (S. Sayısı: 684),
7’nci sırasında yer alan
ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi
kabul edilen, İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu
ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Burdur Milletvekili
Hasan Hami Yıldırım ve İzmir Milletvekili Aydın
Şengül ile 50 Milletvekilinin; Adana Milletvekili Ali Demirçalı ve
İstanbul Milletvekili Gürsel Tekin'in; İstanbul Milletvekili Abdullah
Levent Tüzel'in; Diyarbakır Milletvekili Nursel Aydoğan'ın;
İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli'nin; İstanbul
Milletvekili Mahmut Tanal'ın; İzmir Milletvekili Ahmet Kenan
Tanrıkulu'nun; Kocaeli Milletvekili Haydar Akar'ın; Balıkesir
Milletvekili Haluk Ahmet Gümüş'ün; Manisa Milletvekili Hasan Ören ve 2
Milletvekilinin; İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; Manisa
Milletvekili Erkan Akçay ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili
İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; İstanbul Milletvekili Mahmut
Tanal'ın; İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu ile 2
Milletvekilinin; Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekili İstanbul
Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi'nin Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve
Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
Raporu ile Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı ve
Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
Başkanlığı Tezkerelerinin (1/1006, 2/1449, 2/1511, 2/1664,
2/1670, 2/1691, 2/1788, 2/2068, 2/2182, 2/2183, 2/2205, 2/2235, 2/2295, 2/2534,
2/2541, 2/2546) (S. Sayısı: 687),
Görüşmeleri, komisyon
yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.
6’ncı sırasında yer
alan ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak
görüşülmesi kabul edilen, Konya Milletvekili Kerim Özkul ve
Kırıkkale Milletvekili Ramazan Can ile 45 Milletvekilinin; Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Teklifi ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu ile Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığı ve Plan ve Bütçe Komisyonu
Başkanlığı Tezkerelerinin (2/2616) (S. Sayısı:
688), görüşmelerine başlanarak birinci bölüm üzerindeki
görüşmeleri tamamlandı, verilen aradan sonra Komisyon yetkilileri
Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.
688 sıra sayılı
Kanun Teklifi’ne Komisyon görüşmeleri sırasında yeni maddeler
ihdas edildiğinden, teklifin maddelerine geçilmesinin İç Tüzük
hükümlerine uygun olup olmadığı konusunda usul görüşmesi
yapıldı. Başkanlığın tutumunda herhangi bir
değişiklik olmadığı açıklandı.
Kayseri Milletvekili Yusuf
Halaçoğlu, Muş Milletvekili Demir Çelik’in 688 sıra
sayılı Kanun Teklifi’nin tümü üzerinde HDP Grubu adına
yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,
Bingöl Milletvekili İdris
Baluken, Kayseri Milletvekili Yusuf Halaçoğlu’nun yaptığı
açıklamasındaki bazı ifadelerine,
İlişkin birer
açıklamada bulundular.
Oturum Başkanı TBMM
Başkan Vekili Sadık Yakut, milletvekillerinin yasama
dokunulmazlığına ilişkin bir konuşma yaptı.
Komisyonların
bulunmayacağı anlaşıldığından, alınan
karar gereğince, 17 Mart 2015 Salı günü saat 15.00’te toplanmak üzere
01.12’de birleşime son verildi.
Sadık YAKUT
Başkan Vekili
Muhammet Bilal MACİT Dilek
YÜKSEL
İstanbul Tokat
Kâtip Üye Kâtip Üye
İsmail KAŞDEMİR Bayram ÖZÇELİK
Çanakkale Burdur
Kâtip Üye Kâtip Üye