TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

111’inci Birleşim

12 Temmuz 2016 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 15.03’te açılarak altı oturum yaptı.

Afyonkarahisar Milletvekili Mehmet Parsak, kiraz üreticilerinin sorunlarına ilişkin bir gündem dışı konuşma yaptı.

Bursa Milletvekili Hakan Çavuşoğlu’nun, Bosna Hersek Srebrenitsa’da yaşanan soykırımın 21’inci yıl dönümü münasebetiyle yaptığı gündem dışı konuşmasına, Başbakan Yardımcısı Yıldırım Tuğrul Türkeş,

Uşak Milletvekili Özkan Yalım’ın, ülkemizde bulunan mülteci ve göçmenlere Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlığı verilmesi haberleriyle ilgili gündem dışı konuşmasına, İçişleri Bakanı Efkan Ala,

Cevap verdiler.

Başbakan Yardımcısı Yıldırım Tuğrul Türkeş’in gündem dışı konuşmaya verdiği cevabın İç Tüzük’ün 59’uncu maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği iddiaları sonucunda gruplara onar dakika söz hakkı verilip verilemeyeceğine ilişkin usul görüşmesi yapıldı. Başkanlığın tutumunda herhangi bir değişiklik olmadığı açıklandı.

MHP Grubu adına Kocaeli Milletvekili Saffet Sancaklı,

HDP Grubu adına İstanbul Milletvekili Celal Doğan,

CHP Grubu adına İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu,

AK Parti Grubu adına Bursa Milletvekili Hakan Çavuşoğlu,

Srebrenitsa soykırımının 21’inci yıl dönümü nedeniyle birer açıklama yaptılar.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Pervin Buldan, Başkanlık Divanı olarak Srebrenitsa soykırımında yaşamını yitirenlere Allah’tan rahmet, yakınlarına başsağlığı dilediklerine,

Herkesin geçmiş Ramazan Bayramı’nı kutladığına,

İlişkin birer açıklamada bulundu.

İçişleri Bakanı Efkan Ala, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İçişleri Bakanı Efkan Ala’nın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Bursa Milletvekili Erkan Aydın, Srebrenitsa katliamının 21’inci yıl dönümüne ve 50’den az çalışanı olan iş yerlerinde iş sağlığı uzmanı ve doktor çalıştırma zorunluluğuna,

Manisa Milletvekili Tur Yıldız Biçer, Suriyelilere vatandaşlık verilmesi meselesine,

Denizli Milletvekili Cahit Özkan, Srebrenitsa katliamının 21’inci yıl dönümüne ve geçmişte olduğu gibi bugün de zalimlere karşı bir ve beraber olduğumuza,

Şanlıurfa Milletvekili Kemalettin Yılmaztekin,

Ordu Milletvekili Metin Gündoğdu,

Ankara Milletvekili Şenal Sarıhan,

Srebrenitsa katliamının 21’inci yıl dönümüne;

Hatay Milletvekili Serkan Topal, Hatay’da, İstanbul’da ve Ankara’da meydana gelen patlamalara ve bunlara karşı Hükûmetin sessiz kalmasına,

Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer, Türk Bayrağı Kanunu’nun 7’nci maddesine uymada gerekli hassasiyetin gösterilmediğine,

İstanbul Milletvekili Onursal Adıgüzel, İstanbul’un doğası, tarihi ve kültürel mirasının talan ekonomisine teslim edildiğine,

Mersin Milletvekili Baki Şimşek, Cumhurbaşkanının Suriyelilerin Türk vatandaşı yapılacağına dair açıklamasına,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, Şanlıurfalı çiftçilerin sorunlarına,

İstanbul Milletvekili Didem Engin, 28 Haziran tarihli Bakanlar Kurulu kararıyla İstanbul’un Beyoğlu İlçesinde riskli alan ilan edilen mahallelere,

Ankara Milletvekili Murat Emir, Ankara’nın Beypazarı ilçesinde 27 Haziranda meydana gelen sel felaketine,

Konya Milletvekili Mustafa Hüsnü Bozkurt, Başbakanın bayramda acil servise giden vatandaşlara ilişkin sözlerine,

Eskişehir Milletvekili Utku Çakırözer, “Barış İçin Akademisyenler” metnine imza atan 35 öğretim üyesinin durumuna,

Giresun Milletvekili Bülent Yener Bektaşoğlu, Giresun’un Dereli ilçesinde teröristler tarafından polislere gerçekleştirilen saldırıya,

Denizli Milletvekili Kazım Arslan, Denizli’nin Acıpayam ilçesinde Dalaman Çayı’nın sanayi atıkları nedeniyle kirlendiğine,

Aydın Milletvekili Hüseyin Yıldız, 29 Aralık 2015 tarihinde Aydın’da düzenlenen yürüyüşe katılan EĞİTİM-SEN üyeleri hakkında açılan soruşturmaya,

Hatay Milletvekili Birol Ertem, Hatay’ın Reyhanlı ilçesinde 6 Temmuzda 3 Suriyeli mültecinin yaşadığı evde meydana gelen patlamaya,

İzmir Milletvekili Musa Çam, İzmir’in Urla İlçesi Demircili mevkisindeki balık çiftliklerinin çevreyi kirlettiğine,

Mersin Milletvekili Serdal Kuyucuoğlu, trafik ışıklarında dilenen yoksul sığınmacı çocuklara,

Kayseri Milletvekili Çetin Arık, Srebrenitsa katliamını kınadığına ve bayramın üçüncü günü Kayseri’nin Yeşilhisar ilçesinde meydana gelen sel felaketine,

Adıyaman Milletvekili Adnan Boynukara, elinde binlerce insanın kanı olan bir teröristin öldürüldüğüne ilişkin çıkan haberlere,

Çanakkale Milletvekili Bülent Öz, Çanakkale’nin ilçelerini birbirine bağlayan yolların inşasına ne zaman başlanacağına,

Kayseri Milletvekili Sami Dedeoğlu, 7 Temmuz günü Kayseri’nin Yeşilhisar ilçesinde meydana gelen sel felaketine,

İzmir Milletvekili Atila Sertel, bayramda ziyaret ettiği şehit ailelerinin durumuna,

Balıkesir Milletvekili Mehmet Tüm, Rusya’yla yapılan görüşmeler ve Hükûmetin dış politikadaki stratejik derinlik anlayışına,

Ordu Milletvekili Seyit Torun, bayramın birinci günü Ordu’nun Perşembe, Fatsa ve Altınordu ilçelerinde meydana gelen sel felaketine,

Uşak Milletvekili Özkan Yalım, Uşak’ın Sivaslı İlçesi Payam alanı bölgesinde elektrik olmadığına ve ülkemizdeki terör olayları nedeniyle bakanların tutumuna,

Gaziantep Milletvekili Mahmut Toğrul, Kahramanmaraş’ın Sivricehüyük köyünde yüz dokuz gündür sürdürülen direnişe,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, geçmiş Ramazan Bayramı’nı kutladığına, bayram süresince meydana gelen terör olayları ile trafik kazalarına ve Başbakanın bayramda acil servis ziyaretlerine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Ramazan Bayramı’nı kutladığına, Srebrenitsa katliamının 21’inci yıl dönümüne ve Ramazan Bayramı süresince AKP Hükûmetinin uygulamalarına,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Srebrenitsa katliamının 21’inci yıl dönümüne, Yargıtay ve Danıştay mensuplarının eylemine ve Başbakanın acil servislerle ilgili sözlerine,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, geçmiş Ramazan Bayramı’nı kutladığına, Srebrenitsa katliamının 21’inci yıl dönümüne ve Türkiye’de vatandaşlık konusundaki kurallara,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İçişleri Bakana Efkan Ala’nın gündem dışı konuşmaya cevabı sırasında CHP Grubuna sataşması nedeniyle bir konuşma yaptı.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Konya Milletvekili Ahmet Sorgun'un Akdeniz için Birlik Parlamenter Asamblesi Türk Grubu üyeliğinden istifa etmesiyle boşalan üyelik için; 28/3/1990 tarihli ve 3620 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'un 2'nci maddesine göre Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu Başkanlığınca bildirilen ve mezkûr Kanun'un 12'nci maddesi uyarınca Başkanlık Divanında yapılan incelemede uygun görülen Bursa Milletvekili Hüseyin Şahin'in üyeliğine ilişkin tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Artvin Milletvekili Uğur Bayraktutan ve 25 arkadaşının, Artvin Sarp Sınır Kapısı'nda yaşanan olumsuzlukların belirlenmesi, fiziki koşullarının araştırılıp modernize edilmesi (10/255),

Artvin Milletvekili Uğur Bayraktutan ve 24 arkadaşının, Ardanuç-Yalnızçam-Ardahan kara yolu inşaatının 1993 yılından beri tamamlanamamasının nedenlerinin (10/256),

İstanbul Milletvekili Ali Özcan ve 25 arkadaşının, Kamu ihalelerinin amacına uygun hâline getirilmesi için mevzuatın (10/257),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclisi araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Türkiye Büyük Millet Meclisi Dışişleri Komisyonu ve Türkiye-İtalya Parlamentolararası Dostluk Grubu üyelerinden oluşan bir heyetin İtalya Temsilciler Meclisi Dışişleri Komisyonu Başkanı Fabrizio Cicchito'nun vaki davetine icabetle İtalya'ya resmî ziyarette bulunmasına ilişkin tezkeresi kabul edildi.

MHP Grubunun, Grup Başkan Vekili Manisa Milletvekili Erkan Akçay tarafından, Nisan 2011'de başlayan Suriye iç savaşı sonrasında ülkemize gelen Suriyelilerin Türk vatandaşlığına geçirilmesinin sebep olacağı toplumsal ve ekonomik sorunlar ile Suriyelilerin ülkemizde yaşadıkları sorunların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla TBMM Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin,

HDP Grubunun, 20/6/2016 tarihinde Siirt Milletvekili Kadri Yıldırım ve arkadaşları tarafından verilen, KESK'e bağlı ve muhalif sendikaların yaşadığı baskıların araştırılması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (2294 sıra no.lu), Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak,

CHP Grubunun, Hatay Milletvekili Hilmi Yarayıcı ve arkadaşları tarafından, "Suriye'de faaliyet gösteren cihatçı örgütlerin ülkemizi geçiş güzergâhı ile örgütlenme merkezi olarak görmelerinin ve tüm bunlara göz yummanın başta güvenlik olmak üzere yaratacağı diğer sorunların araştırılması" amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (608 sıra no.lu), Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak,

12 Temmuz 2016 Salı günkü (bugün) birleşiminde sunuşlarda okunmasına ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılmasına ilişkin önerileri yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

AK PARTİ Grubunun, Genel Kurulun çalışma gün ve saatlerine, bastırılarak dağıtılan 404 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın kırk sekiz saat geçmeden gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 1'inci sırasına, yine bu kısımda bulunan 403, 396, 145, 249, 141, 213, 42, 130, 155 ve 135 sıra sayılı kanun tasarılarının ise yine bu kısmın sırasıyla 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ve 11'inci sıralarına alınmasına, diğer işlerin sırasının buna göre teselsül ettirilmesine ve 404 ve 405 sıra sayılı Kanun Tasarılarının İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak bölümler hâlinde görüşülmesine ilişkin önerisi yapılan görüşmelerden sonra kabul edildi.

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Gaziantep Milletvekili Mehmet Erdoğan’ın MHP Grup önerisi üzerinde yaptığı konuşma sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Osmaniye Milletvekili Ruhi Ersoy, Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Milliyetçi Hareket Partisine,

İstanbul Milletvekili Aykut Erdoğdu, Gaziantep Milletvekili Mehmet Erdoğan’ın MHP Grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında CHP Grubuna,

Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, İzmir Milletvekili Aytun Çıray’ın MHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında AK PARTİ Grubuna,

Gaziantep Milletvekili Mehmet Erdoğan, İzmir Milletvekili Aytun Çıray’ın MHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında şahsına,

İzmir Milletvekili Aytun Çıray, Gaziantep Milletvekili Mehmet Erdoğan’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, İstanbul Milletvekili Hüda Kaya’nın MHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Milliyetçi Hareket Partisine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İstanbul Milletvekili Hüda Kaya’nın MHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Bursa Milletvekili Ceyhun İrgil, Gaziantep Milletvekili Mehmet Erdoğan’ın MHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Şanlıurfa Milletvekili İbrahim Ayhan, Gaziantep Milletvekili Mahmut Kacar’ın HDP grup önerisi üzerindeki konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş’ın AK PARTİ grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Zonguldak Milletvekili Şerafettin Turpcu’nun (2/833) esas numaralı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi'nin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Başbakan Binali Yıldırım’ın acil servislerle ilgili sözlerine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Soma faciası sonrası mağdur ailelere verilen sözlerin yerine getirilmediğine,

Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklama yaptılar.

Başkanlık Divanında boş bulunan ve MHP Grubuna düşen Türkiye Büyük Millet Meclisi İdare Amirliğine Ankara Milletvekili Erkan Haberal seçildi.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasına alınan ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/728) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (S.Sayısı 404) görüşmelerine başlanarak gruplar, şahıslar ve Hükûmet adına yapılan konuşmalar tamamlandı.

Samsun Milletvekili Erhan Usta, Maliye Bakanı Naci Ağbal’ın 404 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın tümü üzerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında MHP Grubuna,

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, Maliye Bakanı Naci Ağbal’ın 404 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın tümü üzerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında HDP Grubuna,

İzmir Milletvekili Zekeriya Temizel, Maliye Bakanı Naci Ağbal’ın 404 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın tümü üzerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Maliye Bakanı Naci Ağbal, sataşma nedeniyle yapılan konuşmalara ilişkin bir açıklamada bulundu.

İç Tüzük’ün 72’nci maddesine göre verilen görüşmelerin devamına ilişkin önergenin oylamasından önce yapılan yoklamalarda toplantı yeter sayısı bulunamadığından, alınan karar gereğince, 13 Temmuz 2016 Çarşamba günü saat 14.00'te toplanmak üzere 01.49’da birleşime son verildi.

Pervin BULDAN

Başkan Vekili

Mücahit DURMUŞOĞLU Ali Haydar HAKVERDİ

Osmaniye Ankara

Kâtip Üye Kâtip Üye