TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

14’üncü Birleşim

15 Aralık 2015 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 15.00’te açılarak üç oturum yaptı.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi, başkan vekili seçilmesi nedeniyle Genel Kurulun iradesine teşekkür ettiğine, 26’ncı Yasama Döneminin hayırlı olmasını dilediğine ve 2015 Nobel Kimya Ödülü’nü kazanan Profesör Doktor Aziz Sancar’ı kutladığına ilişkin bir konuşma yaptı.

Osmaniye Milletvekili Ruhi Ersoy, Türkiye’de üniversiteler ve bilim politikalarına,

Diyarbakır Milletvekili Nursel Aydoğan, kutsal mekânların tahrip edilmesine,

Bursa Milletvekili Orhan Sarıbal, Türkiye ile Rusya arasındaki uçak krizinin tarımsal ihracata etkilerine,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Diyarbakır Milletvekili Nursel Aydoğan’ın yaptığı gündem dışı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı’nın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

İzmir Milletvekili Oktay Vural, 2015 Nobel Kimya Ödülü’nü kazanan Profesör Doktor Aziz Sancar’ı kutladığına ve Hükûmeti, Batı Trakya Türklerinin lideri Doktor Sadık Ahmet’in kurucusu olduğu Dostluk, Eşitlik ve Barış Partisi binasına yapılan saldırı konusunda Yunanistan Hükûmetini uyarmaya davet ettiğine,

Ankara Milletvekili Levent Gök, TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi’ye görevinde başarılar dilediğine, 2015 Nobel Kimya Ödülü’nü kazanan Profesör Doktor Aziz Sancar’ı kutladığına ve İstanbul Milletvekili Eren Erdem’e yönelik tehditler konusunda yasal yollara başvurulacağına,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi’ye görevinde başarılar dilediğine, 2015 Nobel Kimya Ödülü’nü kazanan Profesör Doktor Aziz Sancar’ı kutladığına ve Diyarbakır’daki olaylarda hayatını kaybedenler için üzüntü duyduklarına,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi’ye görevinde başarılar dilediğine, 2015 Nobel Kimya Ödülü’nü kazanan Profesör Doktor Aziz Sancar’ı kutladığına ve Güneydoğu Anadolu Bölgesi’nin bazı yerleşim yerlerindeki sokağa çıkma yasakları nedeniyle çocukların eğitim hakkından mahrum bırakıldığına,

Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı, Mersin Akkuyu’da yapımı devam eden nükleer santralde çalışan Rusların ülkemizi terk ettiğine ve nükleer santral sevdasından vazgeçilmesi gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanından, Güneydoğu Anadolu Bölgesi’nin bazı yerleşim yerlerinde uygulanan sokağa çıkma yasaklarının aileler üzerindeki etkileriyle ilgili ne tür önlemler alınacağını öğrenmek istediğine,

Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer, TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi’ye görevinde başarılar dilediğine, 12-18 Aralık Tutum, Yatırım ve Türk Malları Haftası’na ve Hükûmetin üreticilerin sorunlarına eğilmesini dilediğine,

Burdur Milletvekili Reşat Petek, TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi’ye görevinde başarılar dilediğine, 2015 Nobel Kimya Ödülü’nü kazanan Profesör Doktor Aziz Sancar’ı kutladığına, Irak Başika’da bulunan Türk Silahlı Kuvvetleri gücüyle ilgili yazısı nedeniyle Sözcü gazetesini kınadığına ve İstanbul Milletvekili Eren Erdem’in Rus televizyonuna verdiği demecin millî potikaya ihanet olduğuna,

İstanbul Milletvekili Gamze Akkuş İlgezdi, 3/12/2015 tarihinde meydana gelen deprem nedeniyle Bingöl Kiğı’nın afet bölgesi ilan edilmesini önerdiğine,

Adana Milletvekili Seyfettin Yılmaz, TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi’ye görevinde başarılar dilediğine ve Adana’nın sorunlarına,

Malatya Milletvekili Veli Ağbaba, AK PARTİ’li ve CHP’li belediyeler arasında ayrımcılık yapıldığına,

Bursa Milletvekili Erkan Aydın, TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi’ye görevinde başarılar dilediğine, 2015 Nobel Kimya Ödülü’nü kazanan Profesör Doktor Aziz Sancar’ı kutladığına ve Millî Eğitim Bakanlığının Kastamonu’da başkanlık sistemi hakkında anket yaptırarak çocukları siyasete alet etmesini kınadığına,

Kocaeli Milletvekili Tahsin Tarhan, Kocaeli Gebze Muallimköy’de temeli atılan bilişim vadisiyle ilgili olarak arsa sahibi yurttaşların mağdur edildiğine,

İzmir Milletvekili Kamil Okyay Sındır, 2015 Nobel Kimya Ödülü’nü kazanan Profesör Doktor Aziz Sancar’ı kutladığına ve Türkiye’de eğitime ve AR-GE’ye ayrılan payın yetersiz olduğuna,

İzmir Milletvekili Tacettin Bayır, 12-18 Aralık Tutum, Yatırım ve Türk Malları Haftası’na,

Bursa Milletvekili Orhan Sarıbal, Bursa’da Demirer Holdingin kurduğu rüzgâr santrallerinin doğaya verdiği zarara,

İstanbul Milletvekili Gülay Yedekci, TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi’ye görevinde başarılar dilediğine, 2015 Nobel Kimya Ödülü’nü kazanan Profesör Doktor Aziz Sancar’ı kutladığına ve Hükûmetin sağlıklı kentler oluşturma yönünde bir düşünce değişikliğine girmesinin gerekli olduğuna,

Sivas Milletvekili Ali Akyıldız, TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi’ye görevinde başarılar dilediğine ve Sivas’ın sorunlarına,

İstanbul Milletvekili Zeynel Emre, kaçak içki konusunda gerekli önlemlerin alınmasını ve uzun süreli sokağa çıkma yasaklarının bir an evvel son bulmasını istediğine,

Ankara Milletvekili Necati Yılmaz, 8/9/2015 tarihinde Kırşehir’de meydana gelen olaylarla ilgili davanın takipçisi olacağına,

Ankara Milletvekili Levent Gök, Diyarbakır’da şehit olan 2 polise Allah’tan rahmet, yaralılara acil şifalar dilediğine ve Hükûmetin, Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerindeki olaylar konusunda bilgi vermesi gerektiğine,

Balıkesir Milletvekili Namık Havutça, TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi’ye görevinde başarılar dilediğine ve milletvekillerinin söz ve ifade özgürlüğünü korumanın Meclisin namusu olduğuna,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Diyarbakır’da şehit olan 2 polise Allah’tan rahmet, yaralılara acil şifalar dilediğine ve Hükûmetin, ülkedeki kaos ortamı ve dış politika konusunda bilgi vermesi gerektiğine,

Antalya Milletvekili Çetin Osman Budak, TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi’ye görevinde başarılar dilediğine, Antalya’nın Kaş ilçesinin betonlaşma tehlikesi altında olduğuna ve turizmde ciddi bir kriz yaşandığına,

İzmir Milletvekili Özcan Purçu, TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi’ye görevinde başarılar dilediğine ve Roman açılımının akıbetiyle ilgili bilgi almak istediğine,

Çorum Milletvekili Tufan Köse, TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi’ye görevinde başarılar dilediğine ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Süleyman Soylu’nun TÜRK-İŞ kongresinde yaptığı konuşmasına,

Balıkesir Milletvekili İsmail Ok, Diyarbakır’da 2 polisin şehit olmasında AKP’nin büyük sorumluluğu olduğuna, 2015 Nobel Kimya Ödülü’nü kazanan Profesör Doktor Aziz Sancar’ı kutladığına ve Hükûmetin millî eğitim politikasındaki sistem değişikliklerinin olumsuz sonuçlarına,

İzmir Milletvekili Ali Yiğit, 2015 Nobel Kimya Ödülü’nü kazanan Profesör Doktor Aziz Sancar’ın Amerika’da yaşadığı için böyle bir şansa sahip olduğuna ve Türkiye’deki üniversite hastanelerinin durumuna,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Diyarbakır’da şehit olan 2 polise Allah’tan rahmet dilediğine ve İstanbul Milletvekili Eren Erdem’in yapmış olduğu açıklamaları reddettiklerine,

Ankara Milletvekili Levent Gök, Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı’nın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ve Hükûmetin, Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerindeki olaylar konusunda bilgi vermesi gerektiğine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Diyarbakır ve Mardin Dargeçit’teki olaylarda 3 gencin ve Diyarbakır’daki olaylarda 2 polisin hayatını kaybetmesinden üzüntü duyduklarına, bu ölümleri önleyebilecek bir çalışmanın Meclisten çıkabileceğine inandıklarına ve çözüm sürecinin tekrar gündeme getirilmesi gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu, Millî Savunma Bakanının, Güneydoğu Anadolu Bölgesi’nin bazı yerleşim yerlerindeki sokağa çıkma yasakları ve hak ihlalleriyle ilgili bilgi vermesi gerektiğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi, Başkanlık Divanı olarak Diyarbakır’da şehit olan polislere Allah’tan rahmet, ailelerine ve emniyet teşkilatına başsağlığı dilediklerine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Başkanlıkça, Gaziantep Milletvekili Abdulkadir Yüksel’in İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu üyeliğinden istifasına ilişin yazısının 14/12/2015 tarihinde Başkanlığa ulaştığına ve bilgiye sunulduğuna ilişkin bir açıklamada bulunuldu.

İstanbul Milletvekili Erol Kaya ve 21 milletvekilinin, su kirliliğiyle daha etkin mücadele edebilmek için yapılması gerekenlerin (10/22),

Antalya Milletvekili Gökcen Özdoğan Enç ve 22 milletvekilinin, kadına karşı şiddetin önlenmesine yönelik yürütülen hizmetlerdeki eksikliklerin (10/23),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri;

Adana Milletvekili Necdet Ünüvar ve 21 milletvekilinin, iş kazaları ve meslek hastalıklarının toplum üzerindeki sosyal ve ekonomik etkilerinin araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi 500 kelimeden fazla olduğu için özeti (10/24),

Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Danışma Kurulunun, Genel Kurulun toplantı günlerinden salı gününün denetim konularına (Anayasa’nın süreye bağladığı konular hariç), çarşamba ve perşembe günlerinin de kanun tasarı ve teklifleri ile komisyonlardan gelen diğer işlerin görüşülmesine ayrılmasına; salı ve çarşamba günlerinde birleşimin başında bir saat süreyle sözlü soruların görüşülmesine; sunuşlar ve işaret oyuyla yapılacak seçimlerin her gün yapılmasına ilişkin önerisi kabul edildi.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi, konuşmacılara verdiği ek sürelerle ilgili uygulamasında bundan sonra teamüllere göre hareket edeceğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

MHP Grubunun, 14/12/2015 tarih ve 490 sayıyla Grup Başkan Vekilleri İzmir Milletvekili Oktay Vural ile Manisa Milletvekili Erkan Akçay tarafından, enerji arz güvenliği ve enerjide dışa bağımlılığın azaltılması için yasal düzenlemeler de dâhil olmak üzere alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin,

HDP Grubunun, 9/12/2015 tarihinde Grup Başkan Vekili Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken tarafından, AKP Hükûmetinin çatışmayı esas alan politikaları sonrasında çeşitli valilikler tarafından hukuksuz bir biçimde ilan edilen sokağa çıkma yasaklarının toplumda yarattığı tahribatların araştırılması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (224 sıra no.lu), Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak,

CHP Grubunun, 15/12/2015 tarihinde İstanbul Milletvekili Barış Yarkadaş ve arkadaşları tarafından, basın üzerindeki antidemokratik uygulamalar, basın yayın faaliyetlerinin önündeki engeller, ifade özgürlüğünün yasal olarak güvenceye alınması, tutuklu gazetecilerin durumunun ve yasal çerçevelerinin araştırılması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (110 sıra no.lu), Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak,

Genel Kurulun 15 Aralık 2015 Salı günkü (bugün) birleşiminde sunuşlarda okunmasına ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılmasına ilişkin önerileri yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

AK PARTİ Grubunun, bastırılarak dağıtılan 1 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın kırk sekiz saat geçmeden gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmına alınmasına; Genel Kurulun 15 Aralık 2015 Salı günkü (bugün) birleşiminde bir saat süreyle sözlü soruların görüşülmesini müteakip başkaca bir işin görüşülmemesine; 16 Aralık 2015 Çarşamba günkü birleşiminde 14.00-24.00 saatleri arasında, 17 Aralık 2015 Perşembe günkü birleşiminde ise saat 14.00’te toplanarak 1 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerinin tamamlanmasına kadar, 1 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerinin 17 Aralık 2015 Perşembe günkü birleşiminde tamamlanamaması hâlinde Genel Kurulun haftalık çalışma günlerinin dışında 18 Aralık 2015 Cuma günü saat 14.00’te toplanarak bugünkü birleşiminde gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmında yer alan işlerin görüşülmesine ve 1 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerinin tamamlanmasına kadar, yukarıda belirtilen birleşimlerde gece 24.00’te günlük programın tamamlanamaması hâlinde günlük programın tamamlanmasına kadar çalışmalarını sürdürmesine; 22 ve 29 Aralık 2015 ile 5, 12, 19 ve 26 Ocak 2016 Salı günkü birleşimlerinde bir saat sözlü soruların görüşülmesini müteakip diğer denetim konularının görüşülmemesine ve gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmında yer alan işlerin görüşülmesine; 16, 23 ve 30 Aralık 2015 ile 6, 13, 20 ve 27 Ocak 2016 Çarşamba günkü birleşimlerinde sözlü soruların görüşülmemesine; 22 ve 29 Aralık 2015 ile 5, 12, 19 ve 26 Ocak 2016 Salı günkü birleşimlerinde 15.00-20.00 saatleri arasında, 23, 24, 30 ve 31 Aralık 2015 ile 6, 7, 13, 14, 20, 21, 27 ve 28 Ocak 2016 Çarşamba ve Perşembe günkü birleşimlerinde 14.00-20.00 saatleri arasında çalışmalarını sürdürmesine ilişkin önerisi yapılan görüşmelerden sonra kabul edildi.

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Adana Milletvekili Meral Danış Beştaş’ın HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında AK PARTİ Grup Başkanına,

Adana Milletvekili Meral Danış Beştaş, Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı’nın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında HDP Grubuna,

Mardin Milletvekili Mithat Sancar, Mardin Milletvekili Orhan Miroğlu’nun HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında HDP Grubuna,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Mardin Milletvekili Orhan Miroğlu’nun HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Başbakan Yardımcısı Yıldırım Tuğrul Türkeş, Ankara Milletvekili Levent Gök’ün HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Hükûmete,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, İstanbul Milletvekili Barış Yarkadaş’ın CHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın AK PARTİ grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Sataşmaları nedeniyle bir konuşma yaptılar.

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Siirt Milletvekili Kadri Yıldırım’ın AK PARTİ grup önerisi üzerinde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı’nın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Gündemin “Sözlü Sorular” kısmının:

1’inci sırasında bulunan (6/1),

2’nci “ “ (6/2),

3’üncü “ “ (6/3),

4’üncü “ “ (6/4),

5’inci “ “ (6/5),

6’ncı “ “ (6/6),

7’nci “ “ (6/7),

8’inci “ “ (6/8),

9’uncu “ “ (6/9),

10’uncu “ “ (6/10),

83’üncü “ “ (6/83),

93’üncü “ “ (6/93),

Esas numaralı sözlü sorulara, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Sema Ramazanoğlu cevap verdi.

Alınan karar gereğince, 16 Aralık 2015 Çarşamba günü saat 14.00’te toplanmak üzere 22.22’de birleşime son verildi.

Mehmet Akif HAMZAÇEBİ

Başkan Vekili

Mücahit DURMUŞOĞLU Zihni AÇBA

Osmaniye Sakarya

Kâtip Üye Kâtip Üye