Tutanak Hizmetleri Başkanlığı

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK DERGİSİ

49’uncu Birleşim

1 Mart 2016 Salı

(TBMM Tutanak Hizmetleri Başkanlığı tarafından hazırlanan bu Tutanak Dergisi’nde yer alan ve kâtip üyeler tarafından okunmuş bulunan her tür belge ile konuşmacılar tarafından ifade edilmiş ve tırnak içinde belirtilmiş alıntı sözler aslına uygun olarak yazılmıştır.)

İÇİNDEKİLER

I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II.- GELEN KÂĞITLAR

III.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

A) Kanun Tasarı ve Teklifleri

1.- 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı (1/529) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 118)

2.- 2014 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/297), 2014 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısına İlişkin Olarak Hazırlanan 2014 Yılı Genel Uygunluk Bildiriminin Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/32), Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerine, Sosyal Güvenlik Kurumlarına ve Diğer Kamu İdarelerine Ait Toplam 208 Adet Denetim Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/33), 2014 Yılı Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/34), 2014 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/35), 2014 Yılı Faaliyet Genel Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/36), 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan Kalkınma Ajansları 2012 Yılı Genel Denetim Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/28), 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan 2013 Yılı Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/31), 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan 2014 Yılı Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/37) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 119)

A) AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI

1) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

B) KALKINMA BAKANLIĞI

1) Kalkınma Bakanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Kalkınma Bakanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

C) TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU

1) Türkiye İstatistik Kurumu 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Türkiye İstatistik Kurumu 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

Ç) GAP BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

D) DOĞU ANADOLU PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

E) KONYA OVASI PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

F) DOĞU KARADENİZ PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

G) ADALET BAKANLIĞI

1) Adalet Bakanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Adalet Bakanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

Ğ) CEZA VE İNFAZ KURUMLARI İLE TUTUKEVLERİ İŞ YURTLARI KURUMU

1) Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

H) TÜRKİYE ADALET AKADEMİSİ

1) Türkiye Adalet Akademisi Başkanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Türkiye Adalet Akademisi Başkanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

I) HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU

1) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

IV.- SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR

1.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, İzmir Milletvekili Mahmut Atilla Kaya’nın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine sataşması nedeniyle konuşması

2.- İstanbul Milletvekili Engin Altay’ın, İzmir Milletvekili Mahmut Atilla Kaya’nın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine sataşması nedeniyle konuşması

3.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, İzmir Milletvekili Mahmut Atilla Kaya’nın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Milliyetçi Hareket Partisine sataşması nedeniyle konuşması

4.- Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın, Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine sataşması nedeniyle konuşması

5.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına sataşması nedeniyle konuşması

6.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, Adalet Bakanı Bekir Bozdağ’ın yaptığı açıklaması sırasında Halkların Demokratik Partisine sataşması nedeniyle konuşması

7.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer’in 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine sataşması nedeniyle konuşması

8.- Afyonkarahisar Milletvekili Mehmet Parsak’ın, Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer’in 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Milliyetçi Hareket Partisine sataşması nedeniyle konuşması

9.- Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer’in, Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken ve Afyonkarahisar Milletvekili Mehmet Parsak’ın sataşma nedeniyle yaptıkları konuşmaları sırasında şahsına sataşmaları nedeniyle konuşması

10.- İstanbul Milletvekili Engin Altay’ın, Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine sataşması nedeniyle konuşması

11.- Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın, Afyonkarahisar Milletvekili Mehmet Parsak’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine sataşması nedeniyle konuşması

12.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Milliyetçi Hareket Partisine sataşması nedeniyle konuşması

13.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine sataşması nedeniyle konuşması

14.- Muğla Milletvekili Ömer Süha Aldan’ın, Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine sataşması nedeniyle konuşması

15.- Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı’nın, Çorum Milletvekili Tufan Köse’nin 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine sataşması nedeniyle konuşması

16.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, İstanbul Milletvekili Celal Adan’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde MHP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine sataşması nedeniyle konuşması

17.- Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın, İstanbul Milletvekili Celal Adan’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde MHP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine sataşması nedeniyle konuşması

18.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Milliyetçi Hareket Partisine sataşması nedeniyle konuşması

19.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, Afyonkarahisar Milletvekili Mehmet Parsak’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde MHP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine sataşması nedeniyle konuşması

20.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Milliyetçi Hareket Partisine sataşması nedeniyle konuşması

21.- Samsun Milletvekili Erhan Usta’nın, Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında Milliyetçi Hareket Partisine sataşması nedeniyle konuşması

22.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine sataşması nedeniyle konuşması

23.- İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın, Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine sataşması nedeniyle konuşması

24.- Şanlıurfa Milletvekili Ahmet Eşref Fakıbaba’nın, İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine sataşması nedeniyle konuşması

V.- AÇIKLAMALAR

1.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, Cizre halk meclisi eş başkanı Mehmet Tunç’un cenazesinin DNA testiyle doğrulandığına, Türkiye ve insanlık tarihinin Cizre’de yaşanan bu olayları unutmayacağına, aynı katliam konseptinin Sur için de devam ettirilmeye çalışıldığına ilişkin açıklaması

2.- Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın, Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

3.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

4.- Adalet Bakanı Bekir Bozdağ’ın, Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

5.- Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın, Muğla Milletvekili Ömer Süha Aldan’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

6.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

7.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

8.- İstanbul Milletvekili Engin Altay’ın, Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

9.- Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın, İstanbul Milletvekili Engin Altay’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

10.- Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın, Gaziantep Milletvekili Akif Ekici’nin 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

11.- İstanbul Milletvekili Engin Altay’ın, Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın yaptığı açıklaması ve Gaziantep Milletvekili Akif Ekici’nin 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

12.- İstanbul Milletvekili Celal Adan’ın, sözlerinin sonuna kadar arkasında olduğuna ilişkin açıklaması

13.- İstanbul Milletvekili Engin Altay’ın, Parlamentoda dört aydır Kürt sorunuyla ilgili bir kısır döngü yaşandığına ve bütün siyasi partilerin bu konuyu tam bir polemik noktasına getirdiklerine ilişkin açıklaması

14.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, İstanbul Milletvekili Engin Altay’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

15.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, İstanbul Milletvekili Engin Altay’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

16.- Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın, İstanbul Milletvekili Engin Altay ve Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in yaptıkları açıklamaları ile Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

17.- İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir’in, 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

18.- İstanbul Milletvekili Mihrimah Belma Satır’ın, İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir’in 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

19.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, İstanbul Milletvekili Celal Adan’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde MHP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

20.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

21.- İstanbul Milletvekili Ravza Kavakcı Kan’ın, Diyarbakır Milletvekili Altan Tan’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

22.- İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir’in, İstanbul Milletvekili Ravza Kavakcı Kan’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

23.- Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dördüncü tur görüşmelerinde Hükûmet adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

24.- Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz’ın, İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

VI.- DİSİPLİN CEZASI İŞLEMLERİ

1.- Gaziantep Milletvekili Akif Ekici’ye, Cumhurbaşkanıyla ilgili ifadeleri nedeniyle iki birleşim için Meclisten geçici çıkarma cezası verilmesi

VII.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Malatya Milletvekili Veli Ağbaba’nın, Ulusal Kayısı Konseyi Yönetmeliği Taslağı’na ilişkin sorusu ve Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı Faruk Çelik’in cevabı (7/1765)

2.- Giresun Milletvekili Bülent Yener Bektaşoğlu’nun, fındık fiyatlarındaki düşüşün önlenmesine ilişkin sorusu ve Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı Faruk Çelik’in cevabı (7/1766)

1 Mart 2016 Salı

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 11.00

BAŞKAN: Başkan Vekili Pervin BULDAN

KÂTİP ÜYELER: Ömer SERDAR (Elâzığ), Emre KÖPRÜLÜ (Tekirdağ)

----- 0 -----

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 49’uncu Birleşimini açıyorum.

Toplantı yeter sayısı vardır, gündeme geçiyoruz.

Sayın milletvekilleri, gündemimize göre 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2014 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı üzerindeki görüşmelere devam edeceğiz.

Program uyarınca bugün dördüncü turdaki görüşmeleri yapacağız.

Dördüncü turda Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Türkiye İstatistik Kurumu, Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, Adalet Bakanlığı, Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu, Türkiye Adalet Akademisi ile Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu bütçe ve kesin hesapları yer almaktadır.

III.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

A) Kanun Tasarı ve Teklifleri

1.- 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı (1/529) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 118) (x)

A) AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI

1) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

B) KALKINMA BAKANLIĞI

1) Kalkınma Bakanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Kalkınma Bakanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

C) TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU

1) Türkiye İstatistik Kurumu 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Türkiye İstatistik Kurumu 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

Ç) GAP BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

D) DOĞU ANADOLU PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

E) KONYA OVASI PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

F) DOĞU KARADENİZ PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI

1) Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

G) ADALET BAKANLIĞI

1) Adalet Bakanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Adalet Bakanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

Ğ) CEZA VE İNFAZ KURUMLARI İLE TUTUKEVLERİ İŞ YURTLARI KURUMU

1) Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

H) TÜRKİYE ADALET AKADEMİSİ

1) Türkiye Adalet Akademisi Başkanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Türkiye Adalet Akademisi Başkanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

I) HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU

1) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

BAŞKAN - Komisyon? Yerinde.

Hükûmet? Yerinde.

Sayın milletvekilleri, bilindiği üzere, turda yer alan bütçelerle ilgili soru sormak isteyen milletvekillerinin sisteme girmeleri gerekmektedir.

Dördüncü turda grupları ve şahısları adına söz alan sayın üyelerin isimlerini okuyorum:

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına: Ankara Milletvekili Lütfiye Selva Çam, Kahramanmaraş Milletvekili Nursel Reyhanlıoğlu, Antalya Milletvekili Gökcen Özdoğan Enç, İstanbul Milletvekili Hurşit Yıldırım, Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Ali Cevheri, Elâzığ Milletvekili Tahir Öztürk, Konya Milletvekili Mehmet Babaoğlu, Trabzon Milletvekili Ayşe Sula Köseoğlu, İzmir Milletvekili Mahmut Atilla Kaya, Ordu Milletvekili Oktay Çanak, İstanbul Milletvekili Yıldız Seferinoğlu, Bursa Milletvekili Zekeriya Birkan, Balıkesir Milletvekili Mahmut Poyrazlı, Afyonkarahisar Milletvekili Ali Özkaya, Adıyaman Milletvekili Adnan Boynukara, Sakarya Milletvekili Ali İhsan Yavuz.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına: Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer, Adana Milletvekili Aydın Uslupehlivan, Bursa Milletvekili Lale Karabıyık, Gaziantep Milletvekili Akif Ekici, Sivas Milletvekili Ali Akyıldız, Konya Milletvekili Mustafa Hüsnü Bozkurt, Trabzon Milletvekili Haluk Pekşen, Ankara Milletvekili Necati Yılmaz, İstanbul Milletvekili Gamze Akkuş İlgezdi, Çorum Milletvekili Tufan Köse, İstanbul Milletvekili İlhan Cihaner.

Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına: Aydın Milletvekili Deniz Depboylu, Samsun Milletvekili Erhan Usta, Adana Milletvekili Muharrem Varlı, İstanbul Milletvekili Celal Adan, Afyonkarahisar Milletvekili Mehmet Parsak.

Halkların Demokratik Partisi Grubu adına: İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, Diyarbakır Milletvekili Altan Tan, Van Milletvekili Bedia Özgökçe Ertan, Bitlis Milletvekili Mizgin Irgat.

Şahıslar adına lehinde Diyarbakır Milletvekili Mehmet Galip Ensarioğlu, aleyhinde Diyarbakır Milletvekili Nimetullah Erdoğmuş.

Sayın milletvekilleri, şimdi Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına konuşmacıları sırasıyla kürsüye davet edeceğim.

Ankara Milletvekili Sayın Lütfiye Selva Çam.

Buyurunuz Sayın Çam. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Süreniz beş dakika.

AK PARTİ GRUBU ADINA LÜTFİYE SELVA ÇAM (Ankara) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının 2016 yılı bütçesi üzerinde AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Genel Kurulu ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Bilindiği gibi 2002 yılından bu yana sosyal politikalarda köklü çözümler üretmek için çalışmalar yapılmaktadır. Bu çerçevede Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 2011 yılında ayrı bir icracı bakanlık hâline gelmiş ve sosyal hizmetler birimleri tek çatı altında toplanmıştır. Aile, çocuklar, kadının statüsü, engelliler ve yaşlılar, şehit yakınları ve gaziler, sosyal yardım ve korunmaya muhtaç kesimler için politikalar üretmek, strateji geliştirmek ve hizmet üretmek için çalışmaktadır. Bakanlığın icracı bir bakanlığa dönüşmesi, bütçesinin zenginliği tek başına bir reformdur.

AK PARTİ hükûmetlerinin aile ve sosyal politikalarda yaptığı icraatlar halkımızda karşılığını bulmuştur. Bu sayede halkımızın çok dua ve desteklerini aldık. Güçlü birey, güçlü toplum, güçlü aile için çalışan ve insani kalkınmayı hedef alan ve bu yılki merkezî bütçede payı yüzde 5 olan Bakanlık 6’ncı büyük bütçeye sahiptir; geçen yıla oranla da yüzde 35’lik bir artış söz konusudur. Tahsis edilen kaynağın yüzde 97’si sosyal yardım ve sosyal hizmetlerde kullanılmak üzere planlanmıştır. Bu da Bakanlığın, Anayasa’da belirtildiği gibi sosyal bir hukuk devleti olma yükümlülüğünü ciddi oranda üstlendiğini göstermektedir. Partimiz, ilk kurulduğu günden itibaren kurucu Genel Başkanımız Recep Tayyip Erdoğan’ın düsturu olan “İnsanı yaşat ki devlet yaşasın.” felsefesiyle hareket etmiştir. Bugüne kadar hiçbir parti ve hiçbir iktidarın yapmadığını yaptık, siyaset tarihimize yine önemli bir alanda model oluşturduk. Ana muhalefet partileri başta olmak üzere…

BAŞKAN – Sayın Çam, bir saniye lütfen.

Sayın milletvekilleri, Genel Kurulda bir uğultu var. Lütfen sayın hatibi dinleyelim.

Buyurunuz Sayın Çam.

LÜTFİYE SELVA ÇAM (Devamla) – Bugüne kadar hiçbir parti ve hiçbir iktidarın yapmadığını yaptık, siyaset tarihimize yine önemli bir alanda model oluşturduk. Ana muhalefet partileri başta olmak üzere bizim sosyal politikalarımızı ve sosyal devlet anlayışımızı eleştirenler, özellikle geçen seçimlerde stratejilerini sosyal politikalar üzerine kurdular. Ne mutlu bize ki bir konuda daha sizlere örnek olduk.

Bakanlığın politika yaklaşımında aile ve aile değerlerinin korunması önceliğimizdir. Aile bütünlüğünü korumayı, ailenin sorun çözme kapasitesini artırmayı hedeflerken diğer taraftan kadına karşı her türlü ayrımcılığın önlenmesi ve kadına yönelik şiddet ve istismarın ortadan kaldırılması Bakanlık politikalarının temelini oluşturmaktadır.

Kadınlarımızın çalışma hayatı ve karar alma mekanizmalarında etkinliğini artırmaya yönelik sosyal güvencelerinin sağlanması için Anayasa’dan Ceza Kanunu’na, İş Kanunu’ndan Şiddetle Mücadele Kanunu’na kadar yasal alanda devrim niteliğinde düzenlemeler yaptık. Kadına pozitif ayrımcılık ilkesini ilk kez Anayasa’yla güvence altına aldık. 64’üncü Hükûmet Programı’nda, kadınların bireysel ve toplumsal olarak güçlenmesi kapsamında iş gücü piyasasına girmelerini kolaylaştırdık, istihdamın, kadın girişimci sayısının artırılması ve sosyal güvencelerinin sağlanması yer almış, iş ve aile yaşamının uyumlaştırılmasına yönelik yeni düzenlemeler yapılmıştır.

Aile sosyal destek programlarının yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmalar da devam etmektedir. Eşi vefat eden kadınlara, muhtaç asker ailelerine ve çocuklarına yardım programları başlatılmıştır. Sosyal yardım ve istihdam bağlantısının kurulmasıyla 48 bin vatandaşımız iş sahibi olmuştur.

Sürenin elverdiği ölçüde bahsedebildiklerim kadar değinemediğim, yoksullukla ve madde bağımlılığıyla mücadele, engellilere, yaşlılara ve Roman vatandaşlara yönelik çalışmalar, Suriyeli misafirlerimiz için destek hizmetleri, çok sayıda projeler yürütülmektedir.

Kadınların toplumsal hayatın her alanında daha aktif, eşit biçimde hak ve fırsatlardan yararlanmaları, kadının statüsünün güçlenmesi ve şiddetin önlenmesi için kararlılıkla çalışmalarını sürdüren Sayın Bakanımız ve ekibine teşekkür ediyor, bütçenin milletimize ve ülkemize hayırlı olmasını diliyorum.

Teşekkür ederim. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Çam.

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Sayın Başkan…

BAŞKAN – Buyurunuz Sayın Akçay.

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Sayın Konuşmacı, Şeyh Edebali’nin “İnsanı yaşat ki devlet yaşasın” sözünü Sayın Cumhurbaşkanı Erdoğan’a aitmiş gibi, ona atfen ifade etti. Bu düzeltmeyi yapmak üzere tutanaklara girmesi bakımından bunu ifade etmeyi doğru buluyorum çünkü gelecek nesiller de bu tutanakları izleyecekler, bu yanlışın düzeltilmesi gerekir.

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Akçay, tutanaklara geçmiştir.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına ikinci konuşmacı Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Nursel Reyhanlıoğlu. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Süreniz beş dakika.

Buyurunuz.

AK PARTİ GRUBU ADINA NURSEL REYHANLIOĞLU (Kahramanmaraş) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2016 yılı Bütçe Kanunu Tasarısı’nın Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı bütçesi üzerine AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Aile ve sosyal politikalar dünyada devamlı yükselen bir değer ve bizim de Hükûmet olarak amacımız aileyi ve sosyal politikaları ön plana alarak insanı bütün hayatın odak noktasına yerleştirmek -büyürken, gelişirken, güçlenirken dezavantajlı grupların bütününün bir parçası olduğunu asla unutmadan- hep birlikte kalkınmayı sağlayarak 2023 hedeflerine ulaşmaktır. AK PARTİ Hükûmeti olarak bu sosyal politikaları uygulamaya geçirdiğimiz ilk dönemlerde “AK PARTİ sadaka kültürünü geliştiriyor.” şeklindeki eleştiriler muhalefet partilerinin gündeminden zamanla çıkmış ve bugün geldiğimiz noktada daha fazla yardımlar yapılması şekline dönüşmüştür. Bu da ne kadar etkili ve isabetli çalışmalar yaptığımızın bir göstergesidir. 2016 yılına geldiğimizde ekonomik kalkınmayla beraber “sosyal adalet, sosyal barış, sosyal refah” gibi kriterler de doğru orantılı olarak gelişmekte, mutlu fertler mutlu bir toplumu oluşturmaktadır. “Bugünün çocukları Türkiye’nin geleceği.” cümlesini düstur edinmiş olan Bakanlığımız, son yıllarda çocuklara yapılan yardımları artırmış ve çeşitlendirmiştir. Bu çerçevede, toplumumuzun her zaman önem verdiği ve koruduğu öksüz, yetim çocuklarımızın yoksulluk durumuna düşmeleri hâlinde ihtiyaçlarının karşılanması için, 2015 yılında, öksüz ve yetim, ihtiyacı olan çocuklarımıza yardım programı geliştirilmiş, kesintisiz 100 lira düzenli yardım yapılmaktadır. Çocukların fiziki ve psikolojik olarak en iyi gelişimlerinin aile ortamında olduğunu bildiğimizden, bakımlarının kuruluşlarda değil, sosyal desteklerle koruyucu ailelerin yanında yapılması için çalışıyoruz. 2002 yılında koruyucu aile yanında bakılan çocuk sayısı 520 iken 2015 yılı sonu itibarıyla koruyucu aile hizmetlerinden yararlandırılan çocuk sayısı 4.615’e ulaşmıştır. 2002 yılına kadar toplam 6.976 çocuk evlat edindirilmişken bu sayı 2015 yılı sonu itibarıyla toplam 14.513’tür. Her yıl ortalama 750 çocuk evlat edindirilmek üzere aile yanına yerleştirilmektedir.

2016 yılında çocuklarımıza yönelik politika önceliklerimiz ve planladığımız faaliyetlerimiz şunlardır… Çocuk alanındaki hizmetlerin toplum tabanına yayılması ve toplum katılımının yaygınlaştırılması; çocuğa yönelik şiddetle mücadele ulusal eylem planının kesinleştirilmesi, hayata geçirilmesi ve takibinin yapılması; kuruluş bakımında kalan çocuklardan çocuk evlerinde kalan çocuk sayısının artırılması; koruyucu aile yanında bakımı sağlanan çocuk sayısının artırılması; uzmanlaşmış koruyucu aile sisteminin ülke genelinde yaygınlaştırılması; kuruluş bakımındaki çocuklardan lisanslı sporcu sayısının artırılması; kuruluşlarımızdan ayrılan gençlerin izleme ve takipleri için veri tabanı sisteminin oluşturulması; çocuk alanındaki hizmetlerde daha çok STK ve toplum katılımının sağlanması ve çocuk konusunda bilincin ve duyarlılığın ülke genelinde artırılması; ebeveyn bakımından yoksun Suriyeli çocuklara yönelik aile odaklı bakım hizmetinin geliştirilmesi; refakatsiz Suriyeli çocuklara yönelik kamp içerisinde oluşturulan çocuk koruma birimlerinin yaygınlaştırılması hedeflenmektedir. Biz evlatlarımızın her alanda dünyayla rekabet edecek şekilde yetişmesini çok önemsiyoruz, kültürümüzü, kimliğimizi yaşatmayı çok önemsiyoruz, bize ait değerleri güçlendirmeyi çok önemsiyoruz diyor, hepinizi saygı ve sevgiyle selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Reyhanlıoğlu.

MUSA ÇAM (İzmir) – Sayın Başkan…

BAŞKAN – Buyurunuz Sayın Çam.

MUSA ÇAM (İzmir) – Sayın Reyhanlıoğlu, konuşmasının giriş bölümünde, muhalefet partilerinin dağıtılan yardımları bir “sadaka kültürü” olarak değerlendirdiğini söyleyerek -muhalefet- partimi suçlamıştır. Kayıtlara geçsin diye söylüyorum ve düzeltiyoruz, dağıtılan yardımları bir sadaka kültürü olarak değerlendirmiyoruz. Bu bir anayasal görevdir, anayasal bir haktır, yapılan yardımlar -siyasi parti iktidarı, Başbakan, bakan kendi cebinden değil- bu ülkenin insanlarının ödemiş olduğu vergilerden yapılmaktadır. Bunun altını çiziyorum ve kayda geçmesini istiyorum.

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Ama verilirken sadaka gibi veriliyor Sayın Çam.

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Çam, kayıtlara geçmiştir.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına üçüncü konuşmacı Antalya Milletvekili Sayın Gökcen Özdoğan Enç. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Sayın Enç, süreniz beş dakika.

Buyurun.

AK PARTİ GRUBU ADINA GÖKCEN ÖZDOĞAN ENÇ (Antalya) – Sayın Başkan, kıymetli milletvekilleri; Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının 2016 yılı bütçesi için grubum adına söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Kadına yönelik şiddet, ağır bir insan hakkı ihlali, ayrımcılık biçimi olarak sınır tanımaksızın tüm dünyada gerçekten bir problem kaynağıdır. Dünya Sağlık Örgütünün 2013 verilerine göre küresel olarak kadının fiziksel, cinsel şiddet görme sıklığı yüzde 35, Avrupa’da ise yüzde 27 civarlarındadır ve Türkiye’de, ilk kez 2008 yılında TÜİK’in resmî veri olarak açıkladığı rakamlara göre, ne yazık ki ülkemizde yüzde 39. 2014 yılında aynı araştırmanın tekrarı yapılmıştır, burada oran 3 puanlık bir düşüşle yüzde 36’ya tekabül etmiştir; ancak bu, istediğimiz noktada değildir bunu ifade etmek istiyorum.

24’üncü Dönemde ailenin korunması ve kadına dair şiddetin önlenmesiyle ilgili yasalar çıkarttık, bunları tüm siyasi partilerin de desteğiyle çıkarttık. Gerçekten çok çağdaş ve ilerici bir yasa olmasına rağmen kadına yönelik şiddetin önlenmesinde Türkiye, istediğimiz seviyede değil ancak güzel gelişmeler de bunun yanında oluyor -Şiddet Önleme Merkezi olarak adlandırdığımız merkezlerimizde- kadınların, evden sadece terlikleriyle çıktıkları zaman artık gidebilecekleri bir yer var. İlk defa 14 tanesini pilot uygulama olarak hayata geçirdik, akabinde şu anda 43 ilde şiddet önleme merkezlerimiz çalışmaya devam ediyor.

Ayrıca, kadına yönelik şiddetle mücadele ve koruyucu hizmetlerde de mesafe kat ettik; rakamları da vermek istiyorum. Bu “Kadın Sığınma Evi” tanımını da çok doğru bulmuyorum “Kadın Konukevi” olarak geçirmekte fayda var bu tanımı. Toplam 1.374 tane kadın konukevinde 3.442 kapasiteyle bir artış söz konusu.

Bu arada, şiddet mağdurlarının problemle karşılaştıkları zaman ilk defa gidecekleri ön kabul merkezi de, ilk kabul merkezi de şu an itibarıyla 25 tane.

Aslında tüm bunlar, yasal düzenlemeler, bakanlığın yapmış olduğu faaliyetler bunu önlemeye dönük ancak ben şuna dikkat çekmek istiyorum: Maalesef, ülkemizde şiddet satıyor. Şiddet dili, şiddet görüntüsü, her gün karşılaştığımız, yolda giderken bile karşılaştığımız, araba kullanırken bile karşılaştığımız şiddet görüntüleri ne yazık ki kadına ait alanlarda daha sıkıntılı boyutta. Çok enteresan rakamlar var elimizde, çocuklar 12 yaşına gelene kadar -bakın bu rakam çok enteresan- 100 bin kere şiddet içeriğine maruz kalıyor. Bu rakam, 18 yaşına geldiği zaman 32 bin cinayeti görüyor, 40 bin cinayet teşebbüsüne de görerek ortak oluyor. Burada görsel ve işitsel iletişim kanallarından çocukların bilinçaltına ne yazık ki kötü mesajlar veriliyor. Siz de dikkat edersiniz ki kadın, gazete haberlerinde bile ya 3’üncü sayfada, şiddet mağduru bir öfkeli eş, bir aile meclisi kararı, bir işsiz koca gibi, hep önünde bir sıfat, bir tanımlama var. Aslında, bu, şiddeti doğuran nedenlerden bir tanesi çünkü şiddete maruz kalmayı haklı gösteriyor. Oysa ki “dayak yemek” teriminin bile -“yemek” biliyorsunuz, olumlama ifadesi içeren bir tanımlama- “dayağa maruz kalmak, şiddete maruz kalmak” şeklinde de düzeltilmesi gerektiğini düşünüyorum.

Bunun yanında, TCK 62’de de ciddi bir değişikliğe gidilmesi gerekiyor. Bakanımızın da açıkladığı üzere, hâkim takdiri indirimi ne yazık ki kamu vicdanını ciddi bir şekilde yaralamakta. Bu, kravat takarak, takım elbise giyerek… Hâkim takdir yetkisini tabii ki de kullanacak, onunla ilgili hiçbir sıkıntımız yok ancak tecavüz artı ölümlerde, kadına dayalı şiddet ve cinsel şiddet içeren eylemlerde ben bu hakkın çok sıkıntılar doğurduğu kanaatindeyim, kamuoyunda da çok ciddi tartışmalara neden oluyor.

Bu bütçenin -sürem çok az, konuşmayı daha devam ettirebilirdim ama- hayırlı olmasını diliyorum. Bakanlığa ve emeği geçen tüm arkadaşlara da hayırlı olsun diyorum.

Teşekkür ediyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Özdoğan Enç.

Dördüncü konuşmacı İstanbul Milletvekili Sayın Hurşit Yıldırım. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Süreniz beş dakika.

AK PARTİ GRUBU ADINA HURŞİT YILDIRIM (İstanbul) – Sayın Başkan, kıymetli milletvekilleri; Kalkınma Bakanlığımızın 2016 bütçesi üzerine söz almış bulunmaktayım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Kalkınmanın ilk hedefi insanlarımızın refahı, huzuru ve mutluluğudur. Kalkınma modelimiz sadece rakamdan ibaret değildir, temelinde insan onuru ve evrensel değerler esastır.

Ülkemizin son dönemde planlı ve programlı kalkınması elbette ki tesadüfi değildir. Uzun yıllar gücünü vesayetin izin verdiği ölçüde kullanabilen siyaset 2002 yılında yapılan seçimlerle milletiyle barışık bir döneme girmiştir.

AK PARTİ iktidarlarını kendinden önceki iktidarların sayısal verileriyle karşılaştırmak istiyorum. Müsaadenizle birkaç somut örnek vermek istiyorum. Türkiye, 1993 ile 2002 yılları arasında ortalama sadece yüzde 3 büyüdü; 2002 yılından itibaren ise hikâye tamamen değişti, küresel krizlere rağmen bu dönemde ortalama yüzde 4,7 oranında büyüdük. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) 2002 yılında devletin topladığı her 100 liralık verginin 86 lirası faiz giderleri ödemelerine giderken bugün ise her 100 liranın sadece 13 lirası faiz ödemelerine gidiyor.

2002 öncesi üzerlerindeki sıfırlardan itibarı sıfırlanmış bir Türk parası vardı. Şükürler olsun ki Türk parasının itibarını da biz kurtardık.

2007-2015 yılları arasında istihdam oranımızı yüzde 46 seviyesine getirdik. Bu oranla OECD ülkeleri içinde ABD’den sonra en fazla istihdam eden ülke olduk.

Yüz yıllık bir rüya olan, Boğaz’ın iki yanını birbirine bağlayan, başlangıcı –benim de siyaset yaptığım- Kadıköy’de olan Marmaray’ı hizmete soktuk.

İktidara geldiğimizde bir sınıfta 50 kişi, bir hastanenin bir odasında -bir kısmı rehin olmak üzere- 10 kişi, ülkeyi yönetmesi gereken iktidarda ise üç parti vardı. Biz ise sağlık ve eğitimde çağ atlattığımız gibi, dünya devleriyle aynı seviyede, vizyoner bir partinin iradesiyle Türkiye’yi çağ atlattık.

İktidara geldiğimizde 6.389 olan kamu hastanelerindeki nitelikli yatak sayısı bugün 48 bini geçti, sayın milletvekilleri, yani tam 8 kat artırmış olan bir iktidar.

İktidara geldiğimizde Türkiye’de sadece 26 havalimanı vardı. Uçmak sadece zenginlerin işiydi. Şimdi ise 55 havalimanımız var ve havayolu artık halkın yolu oldu. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

İktidara geldiğimizde IMF’ye ödenmek üzere alınan 22 milyar borcu 2013 yılında biz ödedik.

Ne yazık ki 2002 yılından itibaren AK PARTİ’nin kararlı tutumunu, kalkınmasını ve ülkenin ekonomik seviyesini daha da ileri götürme çabalarını sekteye uğratmak isteyen güçler, global aktörler ve planlar olmuştur. Zaman zaman millî iradeyi yok etmeye çalışan başta Gezi eylemleri olmak üzere, küresel güçleri de yanına alarak Türkiye’nin ilerlemesini durdurmak isteyen bu güçlerin millete çalımlarını birileri maharet olarak göstermeye çalışmakta ve millî iradeye meydan okumak istemekte ise de maharet yedi düveli yanına alarak Anadolu’ya meydan okumak değil, asıl maharet Anadolu’yu arkana alarak yedi düvele meydan okumaktır. Başarı, ithal bakanlarla bu ülkeyi IMF’ye köle yapmak değil; başarı, uçurumun kenarındaki bir ülkeyi kendi değerlerine, öz güvenine kavuşturmak değil midir? Bu başarılardaki en büyük faktör, şüphesiz, milletin gönlündeki partinin lideri, kurucu lideri, efsanevi lideri Recep Tayyip Erdoğan değil midir? (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Sayın milletvekilleri, elde edilen başarı 78 milyon insanımızın yüzünü güldürüyor. Biz önümüze gelen sorunları bizden önceki iktidarlar gibi halının altına süpürmedik. Biz önümüze gelen her sorunu fırsat bildik, biz çözeriz mantığıyla sahiplendik ve çözdük. Artık, Türkiye, dünyadaki global krizden etkilenen bir dünya değil, dünyadaki krizlere rağmen yabancı sermayenin en fazla uğrak olduğu ülke oldu. Milletimiz de ülkenin her alanında geldiği bu noktayı takdir ederek on dört yıldır bize kesintisiz destek verdi. Aziz milletimize bir kez daha teşekkür ediyorum.

Sayın Başkan, kıymetli milletvekilleri; kalkınmanın devamı ve hızlanması için Türkiye kendi yönetim sistemini kendi ihtiyaçlarına göre belirlemelidir. Bir daha söylüyorum, kalkınmanın devamı ve hızlanması için Türkiye kendi yönetim sistemini kendi ihtiyaçlarına göre belirlemedir.

İBRAHİM ÖZDİŞ (Adana) – Başkanlık mı yani başkanlık mı?

HURŞİT YILDIRIM (Devamla) – Çok iyi tahmin ettin.

Bunun için de içinde başkanlık sistemini barındıran sivil, evrensel bir anayasaya ihtiyaç olduğu muhakkaktır. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Aynı zamanda, Meclisi çalıştırmama üzerine kurulu mevcut İç Tüzük’ün de acilen ve acilen değiştirilmesi gerekmektedir. Kim ki iktidarı ve muhalefetiyle Türkiye’nin bu ihtiyaçlarına destek verirse bilmelidir ki siyasi tarihte, ülkesinin ve milletinin siyasi tarihinde not alacaktır. Sonuçta, yaşadığımız global dünyada artık biliyoruz ki en ufak şey birbiriyle bağlantılı. Biz her şeye rağmen büyüyoruz, güçleniyoruz ve güçleneceğiz de.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Yıldırım.

Beşinci konuşmacı, Şanlıurfa Milletvekili Sayın Mehmet Ali Cevheri. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Süreniz beş dakika.

Buyurun.

AK PARTİ GRUBU ADINA MEHMET ALİ CEVHERİ (Şanlıurfa) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Kalkınma Bakanlığına bağlı GAP İdaresi ile TÜİK Başkanlığı adına grubum adına söz almış bulunmaktayım. Sözlerime başlarken yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Önce sözlerime GAP İdaresi Başkanlığı bütçesi üzerinde konuşarak başlamak istiyorum. Güneydoğu Anadolu Bölgesi’nin sahip olduğu toprak ve su kaynaklarının geliştirilmesine dayalı bir proje olan GAP, bugün çok sektörlü, sürdürülebilir, insani gelişmeye dayalı, bölgenin rekabet gücünü artırmayı hedefleyen, ülkemizin ve milletimizin büyük bir eseridir. Merkezinin Şanlıurfa’da olması nedeniyle GAP, Şanlıurfalı hemşehrilerim için de ayrıca bir onur ve gurur kaynağıdır.

Bugüne kadar yapılan yatırımlarla GAP’ın temel yatırımları bir bir tamamlanmış, sadece sulama ve enerjide değil; eğitim, kültür, turizm, sağlık, kentleşme, ulaştırma, toplu konut ve tarımda, tüm bölge illerinde ekonomik olarak büyük aşamalar kat edilmiş, bölgenin çehresi değişmiştir.

GAP bölgesi alan olarak Türkiye coğrafyasının yüzde 9,7’sini ve nüfus olarak da yüzde 10,6’sını teşkil etmektedir. Kısacası, GAP bölgesi nüfus ve yüzölçümü olarak Türkiye’nin yüzde 10’una tekabül etmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; GAP’ı değerlendirirken, ülkemizin en temel ihtiyaçlarından biri olan enerji GAP’ın ana projelerinden biridir. GAP bölgesinin enerji üretim değeri tüketim değerinden daha büyüktür. Türkiye’de üretilen elektrik enerjisi yılda 23,1 milyar kilovatsaat iken, sadece GAP bölgesinde 11,4 milyar kilovatsaat elektrik enerjisi üretilmektedir. Yani, GAP bölgesinde üretilen elektrik enerjisi Türkiye’de üretilen elektrik enerjisinin yüzde 49,3’üne tekabül etmektedir.

Bölgede üretilen elektrik enerjisinin ülke ekonomisine olan getirisine baktığımızda, 2015 Kasım sonu itibarıyla toplamda 412,1 milyar kilovatsaat elektrik enerji üretilmiş olup bunun parasal değeri 24,7 milyar dolardır.

Projeyi sulama açısından ele aldığımızda, GAP bölgesinde bulunan Fırat ve Dicle’nin su potansiyeli Türkiye’nin yüzde 28’ini oluşturmaktadır. Yine, Türkiye’de sulanabilir arazilerin yüzde 20’si GAP bölgesinde bulunmaktadır. Bu hâliyle GAP bölgesi muazzam bir potansiyeli içermektedir.

GAP, bugün 22 baraj, 19 hidroelektrik santrali ve 1,8 milyon hektar sulanabilir alanıyla birçok sektörü içine alan beşerî ve tabii kaynaklara dayalı entegre bir bölgesel kalkınma projesidir.

Bugün GAP kapsamındaki hidroelektrik santrallerinin 13’ü tamamlanmış olup yüzde 74’ü gerçekleşmiştir. Bitirilen büyük barajlarda 1 milyon hektar alanı sulayabilecek kadar su depolanmış bulunmaktadır. Bu suyu alana taşıyacak olan sulama kanallarının yapımına öncelik verilmiş ve büyük bir bölümü tamamlanmıştır.

GAP bölgesinde 474.528 hektar arazinin sulamaya açılmış olması takdire şayandır ve bunun önemli bir kısmı bizim Hükûmetimiz döneminde gerçekleşmiştir. Bölgede sulanabilecek araziler noktasında Şanlıurfa ilimiz muazzam bir potansiyele sahiptir. Sadece Ceylânpınar TİGEM’de 1,7 milyon dekar arazi bulunmaktadır. Suruç ilçemizde dünyanın sayılı uzunluktaki sulama tünelinin açılmış olması yine bizim Hükûmetimiz döneminde gerçekleşmiştir. Şu anda sulanan arazilerin yanında, bölgedeki diğer ovaların da sulamaya açılması muazzam bir tarımsal potansiyeli ortaya çıkaracaktır ve yine bölge önemli bir tarımsal ihracat merkezi olacaktır. GAP, bu devasa potansiyeliyle bölgenin içtimai, iktisadi ve siyasi sigortası olup sadece bölgenin değil, Türkiye’nin millî bir projesidir.

Sayın Başkan ve değerli milletvekilleri; konuşmama TÜİK Başkanlığı bütçesiyle devam etmek istiyorum.

Cumhuriyet kurulurken ülkenin içinde bulunduğu durumu resmetmek ihtiyacı elzem olduğundan kurumsal bir yapı ihtiyacı doğmuş ve 25 Nisan 1926 tarihli Resmî Gazete’de yayınlanan kararnameyle Başvekalete bağlı Merkezi İstatistik İdaresi kurulmuştur. Bu kurum 1927 yılında yaptığı nüfus sayımının akabinde ziraat ve sanayi sayımlarını da yapmış, evlenme ve fiyat istatistiklerini düzenlemeye başlamıştır.

Takdir edilir ki günümüzde gerçekleşen olaylar hakkında doğru kararlar alabilmek ve geleceğe ilişkin plan ve programlar yapabilmek için doğru, güvenilir ve zamanlı istatistiki bilgilere ihtiyaç vardır. Ekonomik ve sosyal sorunların çözümü, güvenilir istatistiki bilgilerin ışığında alınan kararlar neticesinde mümkün olabilir. Günümüzde istatistik evrensel bir konuşma dili hâline gelmiştir.

Bu inanç ve kanaatle, bu kurumlara emeği geçmiş başta Sayın Cumhurbaşkanımıza, Başbakanımıza ve Hükûmetimize, GAP ve TÜİK çalışanlarına şükranlarımı arz ediyor…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MEHMET ALİ CEVHERİ (Devamla) – Kalkınma Bakanlığı 2016 yılı bütçesinin hayırlı ve bereketli olmasını diliyor, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Cevheri.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına altıncı konuşmacı Elâzığ Milletvekili Sayın Tahir Öztürk. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Süreniz beş dakika.

Buyurun.

AK PARTİ GRUBU ADINA TAHİR ÖZTÜRK (Elâzığ) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlarım.

Bugün sizlere DAP Kalkınma İdaresinin kuruluşu, yapısı, DAP Eylem Planı ve yatırımlardan kısaca bahsetmek istiyorum.

Bilindiği gibi DAP, Doğu Anadolu Bölgesi yatırım ve kalkınmasıyla ilgili bir idare. İdare 8 Haziran 2011 tarih ve 27958 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanmış ve kanun hükmünde kararnameyle faaliyete geçmiştir. 17 Ağustos 2011’de de ayrıca 28028 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanan 649 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile idarenin işleyişiyle ilgili esaslar yeniden düzenlenmiştir. Merkezî bir teşkilat olan DAP İdaresinin görev alanı Ağrı, Ardahan, Bingöl, Bitlis, Elâzığ, Erzincan, Erzurum, Hakkâri, Iğdır, Kars, Malatya, Muş, Tunceli ve Van olmak üzere toplam 14 ili kapsamaktadır. Merkezi Erzurum’dur.

Kuruluş amacı, DAP bölgesindeki illerin kalkınmasını hızlandırmak amacıyla yatırım projelerinin ve faaliyetlerinin uyum ve bütünlük içinde yürütülmesini sağlamak, bu projelerin uygulanmasını koordine etmek, izlemek ve değerlendirmektir.

DAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı hâlihazırda 1 Başkan, 2 Başkan Yardımcısı ve 56 personelden müteşekkildir.

Yine, 642 sayılı Kanun Hükmünde Kararname gereğince DAP İdaresinin görevleri şunlardır:

1) Bölgenin kalkınmasının hızlandırılması amacıyla eylem planları hazırlamak, bunların uygulanmasını koordine etmek, izlemek ve değerlendirmek.

2) Eylem planlarının gerektirdiği yatırımlara ilişkin teklifleri ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği içinde hazırlamak, öncelikli hâle getirmek ve ilgili kurum ve kuruluşlarla Kalkınma Bakanlığına göndermek.

3) Bölgedeki yatırım projelerini izlemek ve değerlendirmek.

4) Bölgenin gelişme potansiyeline, sorunlarına ve imkânlarına dair araştırma, etüt, proje ve inceleme yapmak ve yaptırmak.

DAP İdaresinin temel ilkeleri: Yenilikçilik, şeffaflık, hesap verebilirlik, katılımcılık, insan odaklılık, iş birliğine açıklık, sürdürülebilirlik, güvenilirlik, değişime açıklık, hizmet odaklılık ve kültürel değerlere duyarlılık.

DAP Eylem Planı: DAP İdaresi koordinasyonunda hazırlanan 2014-2018 DAP Eylem Planı 30 Aralık 2014 tarihinde Bölgesel Gelişme Yüksek Kurulu tarafından onaylanmış ve 25 Nisan 2015 tarihinde kamuoyuna açıklanmıştır. Bu eylem planında Doğu Anadolu Bölgesi’nin yüksek katma değerli tarım ve hayvancılık merkezi hâline getirilmesi vizyonu benimsenmiştir. Bu çerçevede, beş ana gelişme ekseni tanımlanmıştır:

1) Gıda ve tarım sektöründe verimlilik ve katma değerin artırılması

2) Sanayi ve hizmetler sektörünün güçlendirilmesi

3) Altyapı, kentleşme ve çevre koruma

4) Beşerî ve sosyal sermayenin ve sosyal altyapının güçlendirilmesi

5) Kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi.

DAP Eylemi Planı kapsamında 52 sorumlu kuruluş ile yürütülmesi planlanan 126 eylem için yaklaşık toplam 21 milyar tutarında bir kaynak kullanılması öngörülmektedir.

2016 Şubat ayı itibarıyla gerçekleşen bazı temel faaliyetler şunlardır: 2013 yılında başlayan DAP Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Programı kapsamında 2013-2015 yılları arasında kamu idarelerinin küçük ölçekli tarımsal sulama projeleri için 161,5 milyon TL ödenek tahsis edilmiş, 350 adet projeye destek verilmiştir.

Programın amacı, gelir seviyesi düşük olan bölge üreticisi için sulama altyapıları yapmak, onların tarımsal üretime yeniden dönmelerini sağlamak ve tarımda verimliliği artırmak. Proje 2018 yılına kadar devam edecektir.

DAP bölgesinde Hayvancılık Altyapısının Geliştirilmesi Projesi kapsamında hayvan içme suyu göletleri, sıvat imalatı ve ruhsatlı canlı hayvan pazarları, borsaları, koyunculuğun geliştirilmesi ve üniversitelerin araştırma ve uygulama birimlerinin desteklenmesi için toplam 58,3 milyon TL ödenek tahsis edilmiştir.

2015 yılında uygulamaya alınan DAP Bölgesi Yeşil Alanlarının Artırılması Programı vasıtasıyla 31,5 milyon ödenek tahsisi yapılmış, toplam 9 adet projenin tamamlanmasıyla 784 bin metrekare rekreasyon alanı yapımı sağlanacaktır. Bu söz konusu projeler, Kalkınma Bakanımız Cevdet Yılmaz’ın isteği üzere pilot bir uygulama olarak başlamıştır.

Değerli milletvekilleri, DAP bölgesinin sahip olduğu yenilenebilir enerji potansiyelini ortaya çıkarması amacıyla bu projeye yaklaşık olarak 500 bin TL ödenek ayrılmış, kırsal alanda biyogaz enerji uygulamaları ve güneş enerji tesislerinin yaygınlaştırılması amacıyla araştırma, geliştirme ve uygulama projeleri için tahsis yapılmıştır.

Sınırda yer alan ilçelerin sosyal ve ekonomik problemlerini belirlemek üzere, gidermek üzere 2015 yılı yatırım programı kapsamında “Sınır İlçeler Ekonomik ve Sosyal Kalkınma Programı”yla 27 projeye 13 trilyon ödenek tahsis edilmiştir.

Yıllarına göre DAP Eylem Planı yatırım tutarları: 2012 yılında 398 bin lira ayrılmışken 2013’te 1 milyon 930 bin, 2014’te 48 milyon 488 bin lira, 2015’te de 160 milyon 417 bin lira olmuştur; bu seneki program da 108 milyon 533 bin liradır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

TAHİR ÖZTÜRK (Devamla) – Sayın Bakanımız Cevdet Yılmaz’a çok teşekkür ediyorum.

DAP Eylem Planı’nda görev alan başkan ve yöneticilere ayrıca teşekkür ederken 2016 bütçesinin de hayırlara vesile olmasını diler, saygılar sunarım. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Öztürk.

Yedinci konuşmacı Konya Milletvekili Sayın Mehmet Babaoğlu. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Süreniz beş dakika.

Buyurun.

AK PARTİ GRUBU ADINA MEHMET BABAOĞLU (Konya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; KOP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığımızın 2016 bütçesi üzerine söz almış bulunmaktayım. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

KOP İdaresi 2011 yılında Aksaray, Karaman, Konya ve Niğde illerini kapsayan ama gittikçe kuraklık tehdidi altına giren KOP bölgesini kalkındırmak amacıyla kurulmuştur. KOP önceleri salt bir sulama projesi olarak algılanmaktayken KOP İdaresinin kurulmasıyla entegre bir bölgesel kalkınma projesine dönüştürülmüştür.

KOP bölgesinin yıllık yağış ortalaması Türkiye yağış ortalamasının yarısı kadardır. İklim değişikliğiyle yağışlar azalmış ve dengesizleşmiştir. Öte yandan, KOP bölgesi Türkiye su varlığının ancak yüzde 4’üne sahipken Türkiye tarım arazilerinin yüzde 12’sine sahiptir. Bu nedenle, hem bölge için hem ülke için kritik öneme sahiptir, gıda güvenliği açısından önem verilmesi gereken ve “Mavi Tünel” olarak bilinen proje paketine ilave olarak yeni su temini projelerinin acilen uygulanması gereken bir bölge olarak karşımıza çıkmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; dünyada şehir merkezlerine yoğun bir göç yaşanmaktadır. 1970’li yıllardan bu yana Türkiye'nin ekonomik gücü Marmara Bölgesi’ne yoğunlaşmış, bu bölge özellikle İstanbul özelinde göç aldıkça yatırım alan, yatırım aldıkça göç alan bir bölge hâline dönüşmüştür ve dikkatleri hep üzerine çekmiştir.

AK PARTİ iktidara geldiği 2002 yılından bu yana, eğitim, sağlık, sulama, enerji ve özellikle ulaştırma yatırımları olmak üzere kalkınmayı ülke geneline yayma yolunda tarihî adımlar atmıştır. Bu amaçla GAP İdaresine ilave olarak KOP, DAP ve DOKAP idareleri kurularak bölgesel kalkınma alanı genişletilmiş, diğer yandan Büyükşehir Kanunu’yla nüfusun yüzde 77,2’sine sahip büyük şehirlerde kır-kent gelişmişlik farkını gidermeye yönelik adımlar atılmıştır. Hükûmet programımızda GAP, DAP, KOP ve DOKAP idarelerimizin yasal olarak güçlendirilmesine dair adımlar yer almaktadır, bu amaçla da ben teşekkürlerimi arz ediyorum.

Son gelişmeler, Türkiye'nin, içinde bulunduğu coğrafyada sürekli ve hep güçlü olması gereğini ortaya koymuştur. Bu amaçla İstanbul’un ve Marmara Bölgesi’nin yükünü azaltmak için yeni Marmaralara ihtiyaç vardır. KOP bölgesi mevcut potansiyeliyle bu yeni Marmaralardan birisi olmaya aday bir bölgemizdir, hem yenilenebilir enerji kaynakları hem de ulaştırma yatırımlarıyla bu yolda hızlıca ilerlemektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2014-2018 dönemi için yerel ve merkezî kurumlarla iş birliği içerisinde hazırlanan KOP Eylem Planı’yla bu bölgede, KOP bölgesinde bir yandan tasarruflu su kullanımı için tarım altyapısı modernize edilmiş, edilmeye başlanmış, bölgeye yeni su temini projeleri planlanarak aynı zamanda diğer sektörlerde de bölgeyi güçlendirecek kapsamlı adımlar atılmaya başlanmıştır.

KOP Eylem Planı’yla bölgeye tahsis edilen ödenek miktarı 9 milyar 927 milyon TL’dir. Aynı dönemde, KOP’a ve diğer idarelere tahsis edilen ödenek miktarı bakımından, kişi başına düşen ödenek miktarı bakımından bir hakkaniyet gözetilmiştir. Hatta, 2015 yılında KOP bölgesine tahsis edilen, örnek olarak söylüyorum, 1 milyar 650 milyonluk ödeneğin toplam 1 milyar 800 milyon olarak gerçekleşmesi bunu göstermektedir.

KOP İdaresi bölgeye yönelik tarım ve su önceliği yanında, diğer projelere de imza atmıştır. Küçük ölçekli sulama projeleriyle, bu bölgeye 352 milyon lira yatırımla 508 kırsal köy ve beldemiz kalkındırılmış, hane başına gelirleri 6-7 kat artırılmıştır. 2016 yılı bütçesinden de bu amaçla 71 milyon lira ödenek tahsis edilecektir. KOP İdaresi ayrıca, Kültür Varlıkları Envanteri, Veri Merkezleri Bölgesi Uygunluk Araştırması, KOP Bölgesi Tanıtım Programı, Yerel Yönetimlerin Geliştirilmesi gibi projelere de imza atmaktadır ve bölgede bu yönde faaliyetlerine devam etmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MEHMET BABAOĞLU (Devamla) – KOP İdaremizin toplam 107 milyon 356 bin TL olarak teklif edilen 2016 bütçesinin hayırlı olmasını diliyorum. Kalkınma Bakanlığımızın KOP bölgesine katkıları nedeniyle tüm Bakanlık ve kurumlarımıza teşekkür eder, Genel Kurulu saygıyla selamlarım. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Babaoğlu.

Sekizinci konuşmacı Trabzon Milletvekili Sayın Ayşe Sula Köseoğlu.

Buyurun. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Süreniz beş dakika.

AK PARTİ GRUBU ADINA AYŞE SULA KÖSEOĞLU (Trabzon) – Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı’nda Kalkınma Bakanlığı Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığının bütçesi üzerine AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle milletin kürsüsünden aziz milletimizi ve siz saygıdeğer vekillerimizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Doğu Karadeniz Projesi Trabzon, Samsun, Giresun, Ordu, Artvin, Gümüşhane ve Bayburt illerini kapsamaktadır. Kısa adıyla “DOKAP”, Doğu Karadeniz Bölgesi’nin sahip olduğu kaynakları değerlendirerek bu yöredeki insanlarımızın gelir düzeylerini ve yaşam kalitesini artırmayı, temel altyapı ihtiyaçlarının karşılanmasını ve bölgede ekonomik kalkınmanın ve sosyal gelişmenin hızlandırılmasını amaçlayan bölgesel bir kalkınma projesidir.

Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, DOKAP’ın koordinasyonunun sağlanması ve DOKAP Eylem Planı hazırlanması amacıyla 2011’de kurulmuştur. Hazırlanan DOKAP Eylem Planı da 2014 yılı sonunda kabul edilmiştir.

Yukarıda bahsedilen hedeflere ulaşmak, bölgenin ticaret ve turizm merkezi olmasını sağlamak adına, DOKAP Eylem Planı beş eksen üzerine kurgulanmıştır. Bu gelişme eksenleri; turizm ve çevresel sürdürülebilirlik, ekonomik kalkınma, altyapı ve kentsel gelişme, sosyal gelişme, yerel düzeyde kurumsal kapasitenin geliştirilmesi olarak belirlenmiştir. Böylece Doğu Karadeniz’deki 8 ilimizde 2014-2018 dönemi boyunca 128 eylem için 10,4 milyar TL’lik kaynak kullanılması planlanmaktadır.

DOKAP Eylem Planı kapsamında DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı sulama projelerinden yumurta tavukçuluğunun ve arıcılığın geliştirilmesi projelerine, Trabzon surlarının restorasyonundan Giresun Adası turizm ve botanik parkı uygulama projelerine, tıbbi ve aromatik bitki envanterlerinin çıkarılmasından yenilenebilir enerji kaynaklarının araştırılmasına, yolcu ve ürün teleferik taşımacılığından katı atık depolanmasına kadar pek çok konuda araştırmaları ve projeleri takip etmektedir.

DOKAP Kalkınma İdaresi Başkanlığı aynı zamanda, Turizm Master Planı’nın uygulanmasından da sorumlu kılındığı için üstlendiği misyon turizmin yeni parlayan yıldızı Karadeniz Bölgesi için hayati önemi haizdir.

Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; bu konuşmada, son yıllarda çokça konuşulan ve yalan yanlış değerlendirmelerle zihin karışıklığına neden olan ve Doğu Karadeniz Turizm Master Planı uygulamalarının en önemli lokomotifi olan Yeşil Yol hakkında da bilgi vermek istiyorum. 8 ilin yayla ve turizm merkezlerini üst kottan, yaylalar üzerinden birbirine bağlayan, Samsun’dan başlayıp Artvin Sarp Sınır Kapısı’na kadar uzanan Yeşil Yol doğayla bütünleşik bir turizm projesidir. Bu proje doğayı tahrip ederek beton yığınlarına dönüşmüş şehirlerden uzaklaşmak isteyen yerli ve yabancı turistlerin aradıkları doğal ortamı Karadeniz’in eşsiz güzellikteki yaylalarında bulmalarını sağlayacak ve yerel halkın yaylalara ulaşımını da kolaylaştıracaktır.

Yeşil Yol güzergâhı üzerinde belli aralıklarla 33 tane turizm merkezi, 5 adet kültür turizmi koruma, geliştirme bölgesi bulunmaktadır. Bu yol tamamlandığında bölgede turizm gelişecek, proje kapsamında yapılacak olan yatırımlarla yörede yaşayanların ekonomik ve sosyal refah düzeyi artacaktır.

İyileştirilmesi planlanan güzergâh yaklaşık 2.600 kilometre uzunluğunda olup mevcut yolların doğaya uygun iyileştirilmesi ve bağlantı yollarının yapılmasıyla tamamlanacaktır. Bu kapsamda, günümüze kadar Yeşil Yol imalatı projesine toplam 123,6 milyon TL ödenek aktarımı gerçekleştirilmiştir.

DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığının 2016 yatırım planında Yeşil Yol güzergâhı üzerindeki turizm yatırımlarının desteklenmesi, turizm merkezlerinin imar planlarının yapılması, DOKAP tanıtım ve markalaşma faaliyetlerinin desteklenmesi, bölgedeki yaylaların karakteristiğini koruyan mimari projelerin hazırlanması ve uygulanması, DOKAP bölgesi kamu kurumları eğitim, ihtiyaç analizi projelerinin gerçekleştirilmesi hedeflenmektedir.

Bu hedeflere ulaşmak adına 2016 yılı bütçesinde 2015 yılına oranla yüzde 12’lik bir artışla 76 milyon 300 bin TL’lik ödenek ayrılmıştır.

Doğu Karadeniz Bölgesi’nin tek kadın milletvekili olarak Trabzon ve bölge halkımız adına (AK PARTİ sıralarından alkışlar) bölgemize DOKAP kapsamında ayrılan ödenekler ve yapılan destekler için Sayın Başbakanımıza, Kalkınma Bakanımıza, Hükûmetimize ve ilgili bakanlıklara bölgem adına teşekkür ediyorum.

Sözlerime son verirken 2016 yılı bütçesinin ülkemize hayırlı olmasını diliyor, AK PARTİ Grubu adına hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Köseoğlu.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına dokuzuncu konuşmacı İzmir Milletvekili Sayın Mahmut Atilla Kaya. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Süreniz beş dakika Sayın Kaya.

AK PARTİ GRUBU ADINA MAHMUT ATİLLA KAYA (İzmir) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2016 yılı Adalet Bakanlığı bütçesi üzerine AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Toplum ile devlet arasında güven tesisi ancak güçlü bir adalet sistemiyle gerçekleşir. Toplumsal huzur ve güven etkin adalet hizmetleriyle ölçülür. Adalet Bakanlığı diğer bakanlıklar gibi bakanlık hizmetlerini icra eden bir bakanlık değildir. Adalet Bakanlığı bütçeyi dağıtır ama yargılama yapmaz. Adalet sarayı yapar ama mahkeme etmez. Bu sebeple hükûmetleri adalet ve yargı üzerinden eleştirirken dengeli olmak milletvekili sorumluluğu ile güçler dengesi ilkesi gerçekliğinden uzaklaşmamak gerekir.

Biz, imtiyazları değil adaleti, üstünlerin hukukunu değil hukukun üstünlüğünü esas alan bir siyaset anlayışıyla on üç yıldır milletimizin devletimizle olan bağını güçlendirdik. Anayasa başta olmak üzere toplumsal değişime ve dönüşüme ayak uydurmayan pek çok kanunlarda değişiklikler yapıldı. Mevzuatlarımız ve temel kanunlarımız yenilendi. Vatandaşı çaresiz duruma düşüren, hakkını aramasını engelleyen birçok anayasal hükümler ortadan kaldırıldı.

Bakanlığımıza tahsis edilen toplam yatırım bütçesi 2002 yılında 80 milyon 210 bin TL iken 2016 Bütçe Tasarısı’nda ise 1 milyar 809 milyon 635 bin TL oldu ve 22 kat arttı. 2002 yılında adli yargıda 3.581 olan mahkeme sayısı 2016’da 6.131’e, idari yargıda 146 olan mahkeme sayısı ise 206’ya yükseltildi. 2002 yılında hâkim, savcı sayısı 9.349 iken 2016 yılı Şubat ayı itibarıyla bu sayı 14.712 oldu. Personel sayısı 2002 yılında 26.274 iken bu sayı 2016 yılı Şubat ayı itibarıyla 58.230 oldu.

Değerli milletvekilleri, en büyük adalet milletin vicdanıdır. Milletin vicdanı, tek parti döneminden sonra Demokrat Partiyi, 1960 darbesinden sonra Adalet Partisini, 1980 darbesinden sonra merhum Özal’ı ve 28 Şubat darbesinden sonra da -bu 28 Şubatın bizatihi mağduru- Sayın Cumhurbaşkanımız Recep Tayyip Erdoğan’ı ve AK PARTİ’yi iş başına getirmiştir. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Bu yürekli milletin hak üzerine olan vicdanı 17 ve 25 Aralık yargı ayaklı darbe girişimine, ihanet şebekelerine, 30 Martta da, 10 Ağustosta da, 1 Kasımda da gerekli cevabı vermiştir.

1 Kasım deyince, iki gün önceki geçtiğimiz görüşmelerde hep beraber gördük, Cumhurbaşkanımıza, Başbakanımıza, bakanlarımıza kırmızı kart çıkarıldı Cumhuriyet Halk Partisi Grubu tarafından, hatta dün Cumhuriyet Halk Partisinin grup başkan vekili “Yenildiniz, yenildiniz, yenildiniz.” dedi. Ben, Cumhuriyet Halk Partisine kırmızı kart göstermeyeceğim, bizim için esas olan milletin hakemliğidir, ben, Cumhuriyet Halk Partisine milletin çıkardığı kartı göstereceğim. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) İşte, bu kartta da gördüğümüz üzere 7 coğrafi bölgenin tümünde AK PARTİ 1’inci parti. 81 ilin 63’ünde 1’inci parti AK PARTİ.

YILMAZ TUNÇ (Bartın) – Diğerlerinde de 2’nci.

AKİF EKİCİ (Gaziantep) – İyi ki bu var, başka bir şey yok. Başka bildiğiniz bir şey yok, iyi ki bunu öğrendiniz, başka bir şey bilmiyorsunuz. Ülkeyi yangın yerine çevirdiniz.

MAHMUT ATİLLA KAYA (Devamla) - Sayın Grup Başkan Vekilim, bu tabloya göre yenildiniz, yenildiniz, yenildiniz. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Geçmişte yargıyı “Bizim arka bahçemiz” diye tanımlayan bakanlar oldu. Partizanlık yapıp yandaşlarına kadro dağıtmakla övünen bakanlar oldu, “5 bin kişilik kadro çıkardım, kendimize değil de millî görüşçülere, ülkücülere mi verseydim?” diyen bakanlar oldu. Yüzlerce gazetecinin cezaevlerine tıkıldığı dönemler bizden önceki dönemlerdir. Bununla birlikte, Meclisin dört aylık çalışma süresi boyunca sürekli yargı kararlarını fütursuzca eleştirip dört gün önce Anayasa Mahkemesinin vermiş olduğu ve Anayasa’nın 148’inci maddesine açıkça aykırı olan kanun yolları tüketilmeden verilmiş karara Sayın Cumhurbaşkanımızın ve bizlerin yaptığı değerlendirmeleri kınayanları iki yüzlü buluyorum ve bu iki yüzlülüğü ben de kınıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar, CHP sıralarından gürültüler)

İBRAHİM ÖZDİŞ (Adana) – Sizin başbakan yardımcınız “kişisel görüşü” dedi ya.

MAHMUT ATİLLA KAYA (Devamla) - Hiçbir demokrasi ve hukuk anlayışı teröre ve şiddete prim vermez. Gazeteciliği kılıf olarak kullanıp ülkesini arkasından hançerleyenler, casusluk yapanlar, yargıyı istismar edip…

İBRAHİM ÖZDİŞ (Adana) – Ne casusluğu, ne casusluğu?

MAHMUT ATİLLA KAYA (Devamla) - …millî iradeye ve demokrasiye kumpas kuranlar, aynı şekilde Anayasa’nın vermiş olduğu dokunulmazlık zırhına sığınıp bu yüce Meclisin çatısı altında terör yardakçılığı yapanlar, sırtını PKK’ya, YPG’ye dayayanlar tarih önünde olduğu gibi…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MAHMUT ATİLLA KAYA (Devamla) - …hukuk çerçevesinde de bunun hesabını ödeyeceklerdir.

Sayın Bakanımızın şahsında tüm Bakanlık çalışanlarını kutluyor, 2016 yılı merkezî yönetim bütçesinin hayırlı olmasını diliyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Kaya.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Sayın Başkan…

ENGİN ALTAY (İstanbul) – Sayın Başkan…

BAŞKAN – Sayın Baluken, hem sisteme girmişsiniz hem de ayakta söz talebiniz var. Buyurunuz.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Şimdi, bir sataşma doğdu, dolayısıyla yerimden söz talebine gerek kalmadı.

Anayasa Mahkemesinin vermiş olduğu kararla ilgili Cumhurbaşkanının yapmış olduğu değerlendirmeleri eleştiren, kınayanları farklı tanımladı ve “Kınıyorum.” dedi. Biz de bu konuları günlerdir tartışıyoruz, dolayısıyla sataşmadan söz istiyorum.

BAŞKAN – Peki Sayın Baluken, iki dakika size kürsüden söz veriyorum, daha sonra Sayın Altay’ı dinleyeceğim.

Buyurunuz.

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Sayın Başkan…

IV.- SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Teşekkür ediyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şimdi, AKP Grup Başkan Vekilinin özellikle not almasını rica ediyorum. Bu Cumhurbaşkanının Anayasa Mahkemesinin verdiği kararla ilgili yapmış olduğu darbe anlayışına karşı, AKP’nin tutumu, Hükûmetin tutumu nedir anlayamıyoruz. Günlerdir burada soruyoruz bir cevabı yok bunun. Biz muhalefet partisi olarak, 7 Hazirandan itibaren bu ülkede bir saray darbesinin devreye girdiğini, karargâh darbesinin saray darbesiyle tamamlandığını, her iki darbeci gücün şu anda kol kola bir savaş konseptiyle beraber bu ülkeye ağır bedeller ödettiğini defalarca söyledik. Nitekim, sizin kabul etmediğiniz bu darbe anlayışını, Cumhurbaşkanı ara ara bir vesayet hatırlatması üzerinden bütün kamuoyuna gösteriyor. Ama sizin kafanız karışık. Grup başkan vekili ilk gün tahliyelerden duyduğu sevinci belirtti, iki gün sonra, Erdoğan’ın açıklamalarından sonra 180 derece dönüş yaptı. Şimdi, dün burada sorduk, Binali Yıldırım’ın yanında oturan bakan, buraya çıkıp “Hak ihlalidir… Yetki gasbıdır.” deyip, Cumhurbaşkanının lehinde konuştu, Bakanlar Kurulu toplantısından sonra Numan Kurtulmuş çıkıp, “Bu, tamamen Cumhurbaşkanının kişisel görüşüdür.” dedi. Şimdi, bir karar vermeniz lazım. Bir bakan gelip de Genel Kurulu yanlış yönlendiremez, bilgilendiremez. Bir bakan, Binali Yıldırım’ın yanında otururken farklı konuşup, Davutoğlu’nun yanında otururken farklı konuşuyorsa burada sizin aranızdaki bir çatışma gün yüzüne çıkmış oluyor. Saray ile Hükûmet arasında çatışma var, Hükûmetin de kendi arasında derin bir yarılma var. Davutoğlu’na yakın bakan ayrı konuşuyor, Binali Yıldırım’a yakın bakan ayrı konuşuyor.

Net olarak şunu söyleyin: Bu darbe anlayışına, “Anayasa Mahkemesinin kararını kabul etmiyorum.” diyen, mahkemeye “Direnin” çağrısı yapan bu anlayışa karşı partinizin, Hükûmetinizin tavrı nedir, gelin burada açıklayın.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (HDP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Baluken.

Sayın Altay, buyurun.

ENGİN ALTAY (İstanbul) – Sayın Başkan, iktidar partisi grubu adına konuşan sayın hatip, Anayasa Mahkemesi kararından sonraki grubumuza mensup üyelerin kimi değerlendirmeleri için “iki yüzlülük” ithamında bulunmuştur. Bu açık bir sataşmadır.

BAŞKAN – Buyurunuz Sayın Altay.

Size de iki dakika söz veriyorum.

ENGİN ALTAY (İstanbul) – Teşekkür ederim Sayın Başkan.

O haritayı ben biliyorum, millet de biliyor, hiç merak etme, hiç merak etme!

Şimdi, iki yüzlülüğün ne olup ne olmadığının en güzel örneğini bir iki gündür iktidar partisine mensup siyasetçiler veriyorlar, fazlasıyla veriyorlar. Biraz önce Sayın Baluken’in söylediklerini tekrar etmek istemem ama Can Dündar ve Erdem Gül soruşturmasında ben Sayın Başbakanın şu beyanatını hatırlıyorum: “Tutuksuz yargılanmaları esastır.”

Bugün, biraz önce Sayın Adalet Bakanı da Anayasa Mahkemesinin kararına eleştirel bir yaklaşım getirdi. Buna da olabilir deriz, demokrasiyse, demokraside her şey konuşulacak, bunları kabul edebiliriz belki ama Adalet Bakanının mahkeme kararını hukuksuz ilan etmesi tartışılacaktır hem kamu vicdanında hem hukuk çevrelerinde.

Asıl olan şudur, sizin anlamadığınız şudur: Biz, görevi ve makamı her ne olursa olsun herkesin ifade özgürlüğü, düşünceyi ifade özgürlüğü kapsamında söyleyecek sözü vardır, buna en saygılı partiyiz. Sayın Cumhurbaşkanının “Mahkeme kararlarına saygı duymuyorum.” lafı da sineye çekilebilir ifade özgürlüğü kapsamında. Ama, orta yerde bir Anayasa var ve Cumhurbaşkanının “Yüksek mahkemenin kararına uymuyorum.” deme haddi ve hakkı yok; paşa paşa uyacak, paşa paşa uyacak. (CHP sıralarından alkışlar)

Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Altay.

COŞKUN ÇAKIR (Tokat) – Söz istiyorum Sayın Başkan.

BAŞKAN - Sayın Akçay söz istemişti Sayın Çakır.

Buyurunuz Sayın Akçay.

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Aynı gerekçelerle Sayın Başkan. Çünkü…

BAŞKAN – Evet, size de iki dakika söz veriyorum.

Daha sonra size söz vereceğim Sayın Çakır.

Buyurun Sayın Akçay.

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Tabii ikiyüzlü olmak, tutarsız olmak farklı zamanlarda, farklı sözler ve ifadelerde ve tutumlarda bulunmaktır. Bunu da en çok yapan AKP iktidarıdır, en çok yapanların başında da Erdoğan gelmektedir ve Cumhurbaşkanı Erdoğan kendisine bizim kendisine saygı duymamızı fevkalade zorlamaktadır.

HAMZA DAĞ (İzmir) - Allah, Allah!

MEHMET ŞÜKRÜ ERDİNÇ (Adana) – Sayın Erdoğan’dan başka konuşacak hiç mi konunuz yok? Konuşacak hâliniz yok ki!

ERKAN AKÇAY (Devamla) – “Saygı duymuyorum, uymuyorum, mahkeme de uymasın.” demek darbe üstüne darbedir. Anayasa’yla göreve gelen, seçilen bir Cumhurbaşkanı “Anayasa’ya saygı duymuyorum veya mahkeme kararına saygı duymuyorum.” diyemez. Ve Başbakan farklı konuşuyor, dün farklı konuşuluyordu. Şimdi, Erdoğan’ın devirdiği çamları nasıl tamir edeceğinizin şaşkınlığı içerisinde, ne diyeceğinizi bilemez bir hâldesiniz. Bazı bakanlar farklı konuşuyor. Yine, Erdoğan’ın geçmişte söylediği buna benzer çelişkili ifadeler de var. Şunu söyleyebilirim: Cumhurbaşkanı Sayın Erdoğan AKP Grubunun başında yani AKP’nin başında ve iktidarın başında âdeta küp olmuş bir durumda, küp gibi duruyor ve ciddi bir rahatsızlık da yaratıyor çünkü her gün ne diyeceği meçhul ve açığa düşürüyor iktidar partisini ve Hükûmeti. Artık söylenecek söz de kalmadı Cumhurbaşkanına.

EJDER AÇIKKAPI (Elâzığ) – Kendi parti meselelerinize bakın!

ERKAN AKÇAY (Devamla) - Bu kadar tutarsız, hukuk tanımayan bir insan artık hiçbir şey tanımaz; insanlığı da tanımaz, insan haklarına saygı duymaz. Böyle bir şey olabilir mi? Anayasa’yı tanıyacaksınız, saygı duyacaksınız, başka yolu yok! (AK PARTİ sıralarından gürültüler)

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

HALİS DALKILIÇ (İstanbul) – Anayasa Mahkemesi de Anayasa’yı tanıyacak.

EJDER AÇIKKAPI (Elâzığ) – Şu MHP’nin hâline bak, hâline!

HALİS DALKILIÇ (İstanbul) – Anayasa Mahkemesi de Anayasa’yı tanıyacak Sayın Başkan.

İBRAHİM AYDEMİR (Erzurum) – Cumhurbaşkanına da saygılı ol!

ERKAN AKÇAY (Devamla) – Anayasa’yı hukuku tanımamak kendini inkârdır, kendini tanımamaktır.

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Akçay.

İBRAHİM AYDEMİR (Erzurum) – Hukuka da saygılı ol!

EJDER AÇIKKAPI (Elâzığ) – Kendi parti meselelerinize bakın, kendi partinin hâline bak, hâline!

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Siz saygılı olun, saygısız! Utanın be, utanın! (AK PARTİ sıralarından gürültüler)

İBRAHİM AYDEMİR (Erzurum) – Bu mu milliyetçilik, bu mu vatanseverlik?

COŞKUN ÇAKIR (Tokat) – Sayın Başkan…

BAŞKAN – Sayın Çakır, buyurunuz.

COŞKUN ÇAKIR (Tokat) – Sayın Başkan…

İBRAHİM AYDEMİR (Erzurum) – Cumhurbaşkanına hakaret mi vatanseverlik?

EJDER AÇIKKAPI (Elâzığ) – Kendi partinizin hâline bakın, kendi hâlinize bakın.

SALİH CORA (Trabzon) – Tüm teşkilatlarınızı görevden aldınız. Tüzüğü tanı ki Anayasa’yı tanıyasın!

EJDER AÇIKKAPI (Elâzığ) – Kendi hâlinize bakın, kendi hâlinize!

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, Sayın Çakır’ı dinleyeceğim.

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Biz ikiyüzlüysek siz de kişiliksizsiniz! Yeter artık be! Erdoğan’a kutsiyet atfetmeye başladınız.

OKTAY VURAL (İzmir) - Vesayet altında konuşmayın be! Vesayetten kurtulun.

MEHMET ŞÜKRÜ ERDİNÇ (Adana) – Otur yerine!

SALİH CORA (Trabzon) – Bize hukuk dersi veremezsin, bize hukuk dersi veremezsin!

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, lütfen, Sayın Çakır’ı dinleyelim.

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Utanmazlar, biraz şahsiyetli olun!

İBRAHİM AYDEMİR (Erzurum) – Partinin içine bakacaksın önce, kendi partinin, darmadağın olmuşsunuz.

COŞKUN ÇAKIR (Tokat) – Sayın Baluken konuşmasında Sayın Başkan, “Partinizin kafası karışık…”

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Görevli siz misiniz? Biz her şeyden gurur duyarız, tamam mı? Bizim alnımız ak. Utanmazlar!

İBRAHİM AYDEMİR (Erzurum) – Ne diyorsun sen ya?

SALİH CORA (Trabzon) – Sağlığını bozma, rahat ol.

BAŞKAN – Sayın Çakır, sataşma olduğu için sizi duyamıyorum; karşılıklı konuşmalar var.

Buyurun Sayın Çakır.

COŞKUN ÇAKIR (Tokat) – Sayın Başkan…

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Sizde şahsiyet olsa bu kadar Erdoğan’ın şahsiyetini konuşmazsınız. Yeter!

İBRAHİM AYDEMİR (Erzurum) – Şahsiyetsiz sensin!

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, lütfen, rica ediyorum. Sayın Grup Başkan Vekili ayakta ve söz talebi var.

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Biraz kişilikli olun, kişilikli!

BAŞKAN – Buyurunuz.

ÇOŞKUN ÇAKIR (Tokat) – HDP Grup Başkan Vekili Sayın Baluken konuşmasında partimizin, kafamızın karışık olduğu şeklinde bir sataşmada bulunmuştur, 69’a göre söz istiyorum.

BAŞKAN – Buyurun Sayın Çakır, size de iki dakika veriyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Toplum da, milletin birliği de canlı bomba gibi oldu be! Yeter ya!

COŞKUN ÇAKIR (Tokat) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Sayın Başkan çok teşekkür ediyorum. Öncelikle…

ERKAN AKÇAY (Manisa) - Memleketin bu kadar meselesi var. Ülkenin can güvenliğini sağlayın önce.

EJDER AÇIKKAPI (Elâzığ) – Bağırma, bağırma!

İBRAHİM AYDEMİR (Erzurum) – Ülkenin her türlü güvenliği sağlanmıştır, işine bak sen.

COŞKUN ÇAKIR (Devamla) – Erkan Başkanım, sakinleştiyseniz konuşayım ben.

ERKAN AKÇAY (Manisa) – Tamam Sayın Başkanım, kusura bakmayın.

BAŞKAN – Tamam Çakır, siz devam edin lütfen.

COŞKUN ÇAKIR (Devamla) – Sağ olun Başkanım, teşekkür ederim.

Değerli milletvekilleri, öncelikle Sayın Baluken’in söylemiş olduğu hususta bir cümle söyleyeyim kapatayım.

Bizim bir kafa karışıklığımız falan söz konusu değildir, kafamız son derece nettir. Farklı tezleri, farklı yaklaşımları dillendirebiliriz; bu bizim zenginliğimiz, çeşitliliğimiz, özgünlüğümüzdür. Bunun altını çizmek gerekir.

Son olarak, burada, özellikle evvelsi gün -dün nispeten sakin geçti ama- ve bugün tekrardan bir ekmek çıkacağı ümidiyle, bir iş çıkacağı ümidiyle, Sayın Cumhurbaşkanlığının geçen gün yapmış olduğu beyandan hareketle bir konuşma yapılıyor.

Değerli arkadaşlar, Sayın Cumhurbaşkanı Anayasa Mahkemesi kararıyla ilgili görüşünü beyan etmiştir ve bu karara saygı duymadığını söylemiştir ve onun görüşüdür, biz de bu karara saygı duyuyoruz.

İBRAHİM ÖZDİŞ (Adana) – “Tanımıyorum.” demiş ya!

COŞKUN ÇAKIR (Devamla) – Çünkü Sayın Cumhurbaşkanı Anayasa Mahkemesine bir laf etmemiştir, Anayasa Mahkemesinin aldığı karara laf etmiştir; bunun altını çizelim.

Aynı şekilde, Sayın Başbakanımız daha evvelki konuşmalarında da, başka bazı konularda da…

OKTAY VURAL (İzmir) – Net konuşmadı yani.

COŞKUN ÇAKIR (Devamla) – …tutuksuz yargılanmaya ilişkin beyanda bulunmuştur, bu da aynı şekilde.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – İşte, Cumhurbaşkanı “Tutuklu yargılansınlar.” diyor, Başbakan “Tutuksuz yargılansınlar.” diyor.

COŞKUN ÇAKIR (Devamla) – Bülent Bey’in, Değerli Grup Başkan Vekili arkadaşımızın tutumuna gelince Sayın Başkan, Bülent Bey’in tutumuna gelince ifade ettiği şeyi kendisi burada açıkladı fakat siz ısrarla anlamak istemiyorsunuz İdris Bey. Dediği şudur: “Yargılanan birisinin dışarı çıkmasından memnuniyet duyarım.” dedi ve bu çok insani bir şeydir, burada absürtlük yok.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Şimdi “Duymuyorum.” diyor.

COŞKUN ÇAKIR (Devamla) – Daha sonra söylemiş olduğu şey de şudur: “Fakat yargılama henüz bitmemiştir.” demek suretiyle başka bir hususu ifade etti. Çelişen herhangi bir şey ortada söz konusu değil.

ATİLA SERTEL (İzmir) – Efendim, ilk gün söyleseydi ya, ilk gün ikisini beraber söyleseydi ya, ilk gün niye söylemedi?

COŞKUN ÇAKIR (Devamla) – Şunu da son olarak söyleyeyim: Sayın Baluken, buradan size ekmek çıkmaz. AK PARTİ bir kaya gibi dimdik ayakta durmaktadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

COŞKUN ÇAKIR (Devamla) – Daha evvel söylediğim gibi, yel kayadan ne aparır! (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BEHÇET YILDIRIM (Adıyaman) – Sizden gelecek ekmek Allah’tan gelsin.

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Çakır.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Sayın Başkan…

BAŞKAN – Buyurun Sayın Baluken.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Sayın grup başkan vekili benim bu siyasi değerlendirmelerimi bir ekmek çıkarma arayışı olarak değerlendirdi, sataştı.

BAŞKAN – Sayın Baluken, son kez söz veriyorum, iki dakika, ondan sonra kapatacağım konuyu.

Buyurun.

5.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına sataşması nedeniyle konuşması

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Bakın, yandaş basın da manşet manşet Anayasa Mahkemesindeki paralellerden bahsediyor değil mi? Peki, bu Anayasa Mahkemesi üyelerini kim seçti? Bizim bildiğimiz kadarıyla, 10’unu o dönemin Cumhurbaşkanı olan Abdullah Gül seçti, değil mi? Abdullah Gül aynı zamanda AKP’nin kurucu kadrosundan. 2’sini Türkiye Büyük Millet Meclisinin oylarıyla buradan siz seçtiniz, geriye kalan 4’ünü Ahmet Necdet Sezer ve 1’ini daha önceki dönemden Özal seçti. Şimdi, 17 kişiden 12’sini sizin seçmiş olduğunuz bir mahkemeyi paralel olarak addedip, “Ben onun verdiği kararları tanımıyorum.” deyip, üstüne “Mahkemelere direnmeniz gerekiyor.” deyip, “Anayasa’nın, Anayasa Mahkemesinin kararlarını elinizle bir kenara atın.” deyip…

COŞKUN ÇAKIR (Tokat) – Kim “paralel” diyor?

İDRİS BALUKEN (Devamla) - …ondan sonra, üstüne “Ortalık karışacak.” demek…

COŞKUN ÇAKIR (Tokat) – Sayın Başkan, kim “paralel” diyor?

İDRİS BALUKEN (Devamla) - Yani buna nasıl bir savunma yapıyorsunuz siz?

COŞKUN ÇAKIR (Tokat) – Baluken Bey, kim paralel diyor?

İDRİS BALUKEN (Devamla) - Bakın, kafanız karışık değil, ben onu demedim yanlış anlamışsınız; içinizde ayrışma var. Cumhurbaşkanı ile Hükûmet arasında, Hükûmetin de kendi arasında. Binali Yıldırım’ın yanında oturan bakan başka açıklama yapıyor, Davutoğlu’nun yanında oturan bakan farklı açıklama yapıyor. Cumhurbaşkanı ile Başbakanın yaptığı açıklamaların çelişkilerini artık burada dile getirmeyeyim ben. Sadece bakın, Cerattepe’yle ilgili; Davutoğlu, Cerattepe meselesiyle ilgili çağırdı, konuştu, herkes de büyük bir memnuniyet duydu. “Gerekirse ben de Cerattepelilerle birlikte yürürüm.” dedi. Ne oldu? İki gün sonra, Cumhurbaşkanı çıkıp “Bunlar yavru Gezicilerdir.” dedi. Öyle kafa karışıklığı falan değil.

HÜSEYİN BÜRGE (İstanbul) – Sokakları savaş alanına döndürenlere dedi onu.

İDRİS BALUKEN (Devamla) – Siz dışarıda, dış politikada, dışarıda yalnızlaştınız, tek başınıza kaldınız, izole oldunuz; içeride de muazzam bir sıkışmışlık ve çatlamışlık durumu içerisindesiniz.

Bizim derdimiz şu: Biz kimi muhatap alacağız? Mesela, Cerattepe’yle ilgili Davutoğlu’nun söylediklerini mi muhatap alacağım, Erdoğan’ın söylediklerini mi?

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

İDRİS BALUKEN (Devamla) – Farklı diğer konularda Binali Bey’le yakın oturan bakanı mı muhatap alacağım, Bakanlar Kurulundan çıkan bakanı mı muhatap alacağım? Ben onun derdindeyim.

EJDER AÇIKKAPI (Elâzığ) – Siz kendi işinize bakacaksınız!

İDRİS BALUKEN – (Devamla) – Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (HDP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Peki, teşekkür ederiz Sayın Baluken.

III.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER (Devam)

A) Kanun Tasarı ve Teklifleri (Devam)

1.- 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı (1/529) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (S.Sayısı: 118) (Devam)

A) AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI (Devam)

1) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

B) KALKINMA BAKANLIĞI (Devam)

1) Kalkınma Bakanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Kalkınma Bakanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

C) TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU (Devam)

1) Türkiye İstatistik Kurumu 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Türkiye İstatistik Kurumu 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

Ç) GAP BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI (Devam)

1) GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

D) DOĞU ANADOLU PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI (Devam)

1) Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

E) KONYA OVASI PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI (Devam)

1) Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

F) DOĞU KARADENİZ PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI (Devam)

1) Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

G) ADALET BAKANLIĞI (Devam)

1) Adalet Bakanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Adalet Bakanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

Ğ) CEZA VE İNFAZ KURUMLARI İLE TUTUKEVLERİ İŞ YURTLARI KURUMU (Devam)

1) Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

H) TÜRKİYE ADALET AKADEMİSİ (Devam)

1) Türkiye Adalet Akademisi Başkanlığı 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Türkiye Adalet Akademisi Başkanlığı 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

I) HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU (Devam)

1) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu 2016 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu 2014 Yılı Merkezî Yönetim Kesin Hesabı

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına onuncu konuşmacı, Ordu Milletvekili Sayın Oktay Çanak’ı davet ediyorum.

Buyurunuz Sayın Çanak. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Süreniz beş dakika.

AK PARTİ GRUBU ADINA OKTAY ÇANAK (Ordu) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2016 yılı Bütçe Kanunu Tasarısı görüşmelerinde Adalet Bakanlığı Ceza İnfaz Kurumu Genel Müdürlüğü bütçesi üzerine grubum adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle yüce heyetinizi ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Ceza infaz sistemi ve ceza adaleti sistemi Bakanlığımızın en önemli konularından biridir; zira AK PARTİ iktidara geldiği 3 Kasım 2002 tarihinden bugüne kadar adalet alanında, özellikle infaz sistemi konusunda çok önemli değişiklikler yaptı. AK PARTİ döneminden önce Türk filmlerine bile konu olan cezaevleri, bugün, Avrupa’da bile imrenilecek bir hâlde bir kurumlaşmaya, bir tesisleşmeye gitti.

ATİLA SERTEL (İzmir) – Oktay yapma, Oktay.

ALİ ÖZCAN (İstanbul) – Cezaevlerinden haberin yok senin, haberin yok.

OKTAY ÇANAK (Devamla) – Evet, siz buna itiraz edebilirsiniz. Bakın, şimdi vereceğim rakamlar bunları çok açık olarak gösterecek.

ALİ ÖZCAN (İstanbul) – Sabah televizyonları izleseydin…

BAŞKAN – Sayın hatibi dinleyelim lütfen.

ALİ ÖZCAN (İstanbul) – Cezaevleri kapasitesi dolu fazlasıyla. Hey, yavrum hey! Sen ayda yaşıyorsun.

ATİLA SERTEL (İzmir) – Oktay, Maltepe Açık Cezaevi 400 kişilik, 1.142 kişi yatıyor, bak.

MEHMET EMİN ADIYAMAN (Iğdır) – Çocuklara taciz yapılıyor, çocuklara tecavüz ediliyor.

OKTAY ÇANAK (Devamla) – AK PARTİ döneminde hükümlü ve tutuklular ilk defa cenazeye katılabilme imkânı elde etti. Hasta olanlar, sakat kalanlar ilk defa AK PARTİ döneminde infazları ertelenerek dışarı çıkma imkânları buldular.

ALİ ÖZCAN (İstanbul) – Cezaevlerindeki izdihamdan haberin yok senin! Ayda yaşıyorsun, ayda!

ATİLA SERTEL (İzmir) – Oktay cezaevine beraber gidelim, görelim; beraber gezelim Oktay.

OKTAY ÇANAK (Devamla) – 2016 tarihinde sadece 571 mahkûm sakat olduğu için, ağır hasta olduğu için infazı ertelenerek ailesinin yanına gönderildi.

ATİLA SERTEL (İzmir) – Yapma, ne olur yapma!

AKİF EKİCİ (Gaziantep) – Ayrıca bununla niye övünüyorsun ki, cezaevlerini doldurmakla niye övünüyorsun? Cezaevlerini boşaltmanın yoluna bak kardeşim.

OKTAY ÇANAK (Devamla) – Yine, çocuk hükümlüleriyle alakalı da bu çocukların ailesiyle vakit geçirmeleri için yeni düzenlemeler yapıldı. Bakın, ülkemizde…

ALİ ÖZCAN (İstanbul) – Marifet cezaevlerini doldurmak değil, boşaltmak, boşaltmak ama senin kafan öyle değil ki.

OKTAY ÇANAK (Devamla) – Evet, onunla ilgili de söyleyeceğim.

Ülkemizde AK PARTİ döneminden önce tutukluluk oranı yüzde 54’tü ama AK PARTİ döneminde tutukluluk oranı yüzde 14’e düştü.

MUSA ÇAM (İzmir) – Suç oranı ne? Suç oranını da söyle.

OKTAY ÇANAK (Devamla) – Peki, Avrupa Birliğinde bu oran ne kadar biliyor musunuz? Yüzde 22,9.

MUSA ÇAM (İzmir) – Yapmayın!

ATİLA SERTEL (İzmir) – Cezaevleri ağzına kadar dolu, tuvalet önlerinde yatıyor insanlar.

OKTAY ÇANAK (Devamla) – Bunların hepsi resmî rakamlar. Evet, maalesef, hoşunuza gitmiyor ama bunlar Türkiye’nin AK PARTİ döneminde yaşadığı gerçekler.

ATİLA SERTEL (İzmir) – İnsanlar yerlerde yatıyor cezaevlerinde, yerlerde yatıyor; inan bak, inan.

OKTAY ÇANAK (Devamla) – Bakın, 272 infaz kurumu AK PARTİ döneminde yaşam koşulları kötü olduğu için kapatıldı…

ATİLA SERTEL (İzmir) – Oktay Bey, yerlerde yatıyor insanlar, betonda yatıyor.

OKTAY ÇANAK (Devamla) – …ve 119 infaz kurumu yine, AK PARTİ döneminde yeniden inşa edildi. Avrupa’da 1 kişinin kaldığı hücre asgari olarak 6 metrekare, azami olarak 9 metrekare iken Türkiye’de bunun asgarisi 11 metrekare, azamisi de 16 metrekaredir.

ATİLA SERTEL (İzmir) – Bir hukukçuya cezaevlerini övmek yakışmaz Oktay Bey.

OKTAY ÇANAK (Devamla) – Bu cezaevlerini gezmenizi istiyorum.

ATİLA SERTEL (İzmir) – Cezaevlerini övmeyin Oktay Bey. Siz hukukçusunuz, siz baro başkanlığı yaptınız.

OKTAY ÇANAK (Devamla) – Ben baro başkanıyken birçok cezaevlerini gezdim. Eğer siz de gezer görürseniz, bu iyileşmeyi görürsünüz. Bakın, bugün Ordu Efirli Cezaevinde 100 mahkûm tekstil atölyelerinde çalışma imkânı buluyor…

ATİLA SERTEL (İzmir) – Yapmayın Oktay Bey! Bir hukukçuya yakışmaz Oktay Bey.

OKTAY ÇANAK (Devamla) – …ve orada elde ettikleri o malzemelerle sigortalı hâle geliyorlar ve orada edinilen kârdan pay alıyorlar. Ülke gerçekleri…

MUSA ÇAM (İzmir) – Koskoca baro başkanı bunu mu söyleyecek? Yapma hocam ya, gerçekten yapma!

OKTAY ÇANAK (Devamla) – Bakın, Cumhurbaşkanımıza, bütçe görüşmeleri başladığı günden itibaren maalesef çok çirkin sözler sarf ediliyor.

ENGİN ALTAY (İstanbul) – Ne söylendi?

OKTAY ÇANAK (Devamla) – Aslında maksat, Cumhurbaşkanımızın Anayasa Mahkemesiyle ilgili söylediği sözler değil; burada maksat, Sayın Cumhurbaşkanımızı milletin nezdinde yıpratmak.

FİLİZ KERESTECİOĞLU DEMİR (İstanbul) – Kendi kendini yıprattı, Allah Allah!

OKTAY ÇANAK (Devamla) – Şimdi, size söylüyorum: Deniz Gezmiş’i asan, idam kararı veren bir yargı kararına saygı duyuyor musunuz?

MUSA ÇAM (İzmir) – İdama karşıyız, idama!

OKTAY ÇANAK (Devamla) – Adnan Menderes’e idam kararı veren bir mahkemeye, mahkeme kararına saygı duyuyor musunuz?

MUSA ÇAM (İzmir) – İdam cezalarına karşıyız.

OKTAY ÇANAK (Devamla) – Bakın, Sayın Cumhurbaşkanımız Cumhurbaşkanlığı seçiminde Ordu ilinde yüzde 67 oy alarak seçildi.

MUSA ÇAM (İzmir) – Ne olacak?

OKTAY ÇANAK (Devamla) – Bu oran Rize’de yüzde 80. Ve onun temsil ettiği siyasi düşünce üç ay önce Ordu’da yüzde 64 oy aldı.

MUSTAFA AKAYDIN (Antalya) – Geç bunları, geç!

OKTAY ÇANAK (Devamla) – Ama, ne yaparsanız yapın Cumhurbaşkanımızı bu milletimizin kalbinden, AK PARTİ’nin yapmış olduğu hizmetleri de bu milletin aklından çıkaramayacaksınız. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Çünkü, bu millet Recep Tayyip Erdoğan’ı ne kalbiyle seviyor ne de aklıyla, olur ya bir gün kalp durur…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

OKTAY ÇANAK (Devamla) – …akıl unutur; bu millet Recep Tayyip Erdoğan’ı ruhuyla seviyor; o ne durur ne unutur diyorum.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Çanak.

On birinci konuşmacı, İstanbul Milletvekili Sayın Yıldız Seferinoğlu.

Buyurunuz Sayın Seferinoğlu. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Süreniz beş dakika.

AK PARTİ GRUBU ADINA YILDIZ SEFERİNOĞLU (İstanbul) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2016 Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Tasarısı’nın Adalet Bakanlığı bütçesi üzerinde AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Toplumsal ihtiyaçlara karşılık veren bir adalet sistemi hepimizin en büyük arzusudur. Bu bilinçle, AK PARTİ hükûmetleri ve bakanlıklar, Adalet Bakanlığı çok sayıda yargı ve adalet reformlarını yapmış ve hâlen yapmaya da devam etmektedir.

Adalet reformu anlamında ilk derece mahkemeleri ve yüksek dereceli mahkemeler alanında büyük adımlar yapılmış ve reformlara imza atılmıştır. Bunlardan bazılarını sizlere bahsetmek istiyorum: Bunların başında, elbette, devlet güvenlik mahkemeleri ve özel yetkili mahkemelerin kaldırılmasını söyleyebilirim. Yine, sulh ceza mahkemelerinin kaldırılarak yerine sadece koruma tedbirleriyle ilgili görevlendirilen sulh ceza hâkimliklerinin kurulması buna en güzel örneklerden bir tanesidir.

Mahkemeler teşkilatındaki bir gelişmeye de ilk derece mahkemeleri sayısındaki artışlar örnek gösterilebilir. 2002 yılında adli yargıda 3.581 olan mahkeme sayısı 2016 yılında 6.171’e ulaşmıştır ki artış oranı yüzde 71’e tekabül etmektedir. İdari yargıda 146 olan mahkeme sayısı 206 ya ulaşmış olup bunun artış oranı da yüzde 41’e tekabül etmektedir. Keza, Yargıtay ve Danıştay üye sayıları artırılarak birden fazla heyetle çalışması imkânı tanınmış, bu vesileyle Yargıtaydaki dosyaların hızlandırılması sağlanmıştır.

Yine önemli reformlardan bir tanesine de istinaf mahkemelerinin kurulması örnek gösterilebilir değerli arkadaşlar. Adli ve idari yargıda istinaf mahkemesi usulünü uygulayacak olan bölge mahkemelerine ilişkin çalışmalarda son aşamaya gelinmiştir. Bildiğiniz üzere, bu konuyla ilgili düzenleme 2004 yılında yapılmıştır. Bölge adliye mahkemeleri Ankara, İstanbul, Adana, İzmir, Bursa, Kayseri, Diyarbakır, Erzurum, Konya, Samsun, Antalya, Sakarya, Trabzon, Van ve Gaziantep olmak üzere 15 ilde kurulacaktır. Yine, bölge idare mahkemeleri ise Ankara, İstanbul, İzmir, Bursa, Gaziantep, Erzurum, Samsun illerinde olmak üzere 8 ayrı ilde kurulmasına karar verilmiştir. Söz konusu bölge adliye mahkemeleri ve bölge idare mahkemeleriyle ilgili hazırlık çalışmaları tamamlanmış olup 20 Temmuz 2016 yılında inşallah açılacaktır.

Yine, reform kapsamında hâkim ve savcı sayısından da kısaca bahsetmek istiyorum. Avrupa Konseyi Adalet Etkinliği Komisyonu Raporu’na göre Avrupa Konseyi ülkelerinde 100 bin kişiye düşen hâkim sayısı 21,3 iken savcı sayısı 11,1’dir. Üstelik bu ülkelerin çoğunda mesleği hâkimlik olmayan profesyonel insanlar da var. Buna karşılık, ülkemizde 2002 yılında 100 bin kişiye düşen hâkim sayısı 7,5; savcı sayısı 4,5 iken bugün hâkim sayısı 12’ye, cumhuriyet savcısı sayısı ise 6’nın üzerine çıkmıştır. Artışlara rağmen, hâlâ, hâkim ve savcı sayısı olarak Avrupa standartlarına ulaşılabilmiş değildir. Ancak 2018 yılına kadar alınacak hâkim ve savcılarla bu standartlar yakalanmaya çalışılmaktadır.

Adalet Bakanlığı yalnızca sayısal yetersizliğin giderilmesi için değil, eğitim çalışmalarının etkinliğinin artırılması için de büyük çaba sarf etmektedir. Örneğin, Adalet Akademisi de bizim hükûmetler döneminde kurulmuştur. Öte yandan, eğitim konusunda yabancı dili de kapsayacak şekilde geniş bir bakış açısı yakalanmış, yargı mensuplarımıza yabancı dil dâhil akademik kariyer yapma fırsatı verilmiştir. Bunların sonucunda yargı mensuplarımızın uluslararası kurumlarda görev alması sağlanmış, bu şekilde görev alanların sayısı sürekli artmaktadır. Bugün itibarıyla Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Avrupa Konseyi Daimî Temsilciliği ve diğer uluslararası kuruluşlar nezdinde görev yapan hâkim ve savcılarımız bulunmaktadır.

Bu vesileyle bütçemizin hayırlı olmasını diliyor, hepinize saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Seferinoğlu.

On ikinci konuşmacı, Bursa Milletvekili Sayın Zekeriya Birkan.

Buyurun. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Süreniz beş dakika.

AK PARTİ GRUBU ADINA ZEKERİYA BİRKAN (Bursa) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri ve ekranları başında bizleri izleyen değerli vatandaşlarım; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Adalet Bakanlığı 2016 yılı bütçesi üzerine grubum adına söz almış bulunuyorum.

Saygıdeğer milletvekilleri, bütün bu tartışmalar, buradaki polemikler bir şeyi apaçık gösteriyor, o da şu: Artık, Türkiye’nin darbecilerin dayatmış olduğu 1982 Anayasası’yla yürümesinin mümkün olmadığının açık bir göstergesi. Yasalarımızda, Anayasa’mızda ne kadar değişiklik, ne kadar rötuş yaparsak yapalım maalesef kurumlarımız eski alışkanlıklarından vazgeçmiyor, devam ediyor. Türkiye’de artık, mutlaka sivil, özgür, demokratik yeni bir anayasayı hepimizin el birliğiyle yapmasının zamanı gelmiştir. Eğer bunu yapmazsak, biz, bundan sonra her Meclis açılışında bu tartışmaları yapmaya devam edeceğiz.

Gerçekten, bu geçen dönemde Adalet Bakanlığımızın ve Meclisimizin yapmış olduğu mevzuatla ilgili çalışmalarda şahsen benim önemsediğim önemli konulardan bir tanesi, uluslararası anlaşmaların yani usulüne göre yürürlüğe girmiş olan uluslararası anlaşmaların yerel mevzuatımızın üzerinde farz edilerek temel hak ve hürriyetler konusunda lehe olan hükmün uygulanmasının yürürlüğe konulmuş olmasıdır. Bu çok önemli bir gelişmedir. Tek tek tanım yerine, uluslararası evrensel standartları taşıyan, temel hak ve hürriyetleri belirtmiş olan anlaşmalar yürürlüğe girerek artık tüm mevzuat anlamında mahkemelerimizi bağlamaktadır. Bu anlamda da Bakanlığımıza ve yüce Meclise teşekkür ediyorum.

Şüphesiz ki Adalet Bakanlığımız, adalet mekanizmasının altyapısı noktasında birçok konuyu -fiziki olsun, adliyeler, UYAP gibi birçok konuyu- çözmüştür. Mevzuat anlamında da güzel çalışmalar yapmıştır. Ben hepsini buradan zikredecek değilim. Dikkatimi çeken hususlardan bir tanesi, önemli gördüğümüz bir konu, ilköğretim okullarında hukuk ve adalet dersinin konulmuş olmasıdır. Bu çok önemli bir konudur çünkü gençlerimizin demokratik hukuk bilincine ulaşması ve hak arama şuuruna sahip olması açısından önemli bir düzenlemedir ama yeterli değildir.

Adalet Bakanlığımızın, YÖK’le yapacağı iş birliğinde de, hukuk fakültelerimizin müfredatına müdahil olması gerektiğine inanan birisiyim bir hukukçu olarak. Özellikle hukuk fakültelerimizde psikoloji, sosyal psikoloji, sosyoloji ve antropolojinin yanında yabancı dil, güzel yazma ve etkin konuşma gibi derslerin müfredata eklenmesi gerektiğini düşünüyorum. Çünkü hâkim, savcı ve avukatlarımızın yaşamış oldukları toplum ve mahkemelerde yargılamış oldukları insanlarla ilgili, bunların ruh yapısıyla alakalı daha çok tanımlamaya ihtiyaçları olduğu kanaatindeyim.

RUHİ ERSOY (Osmaniye) – Çok doğru, katılıyorum.

ZEKERİYA BİRKAN (Devamla) – Yine, bir diğer konu: Hâkim, savcı ve adaletin en önemli unsurlarından olan avukatlarımızın, mutlaka, yurt dışındaki toplumların adalet mekanizmalarının işleyişi noktasında Adalet Bakanlığı ve barolarımızın el birliğiyle yurt dışında inceleme, araştırma ve çalışma yapmaları gerektiğini düşünüyorum.

Çok değerli milletvekilleri, bu dönemde, Adalet Bakanlığımızın en heyecan verici projelerinden bir tanesi de “ara buluculuk” müessesesidir. Çünkü, ülkemiz artık öyle bir hâle gelmişti ki davayı kazanın da kaybedenin de memnun olmadığı bir sistemden, artık ara bulucu nezdinde anlaşan iki tarafın, herkesin kazanmış olduğu bir sistem noktasında güzel bir çalışma olduğuna inanıyorum. Bu anlamda ara bulucukla ilgili mevzuatın mutlaka geliştirilmesi gerektiğini ve desteklenmesi gerektiğini düşünüyorum.

2016 yılı Eylem Planı’nda birçok kanun da Hükûmetimizin gündeminde ama bu kanunlardan şahsen önemsediğim Avukatlık Kanunu. Hepinizin bildiği gibi, sayıları hızla artan avukat meslektaşlarımızın sorunları çığ gibi büyümektedir. Bir an önce Avukatlık Kanunu modern hâle getirilip bu alanın düzenlenmesi gerekmektedir. Yine, Avukatlık Kanunu’nun düzenlenmesinde baroların tek ses olmaktan çıkıp artık herkesin barosu hâline geleceği, seçimde adaleti sağlayacak olan nispi temsil sisteminin baroların seçiminde uygulanması gerektiği kanaatindeyim.

NURHAYAT ALTACA KAYIŞOĞLU (Bursa) – Ülkede de uygulayalım…

ZEKERİYA BİRKAN (Devamla) - Değerli milletvekilleri, Sayın Başkan; bu ülke hepimizin, adalet hepimize lazım. Türkiye’de iktidara kim gelirse gelsin herkesin canından, malından, işinden ve özgürlüklerinden emin olacağı bir adalet mekanizmasını kurmak hepimizin görevi.

Ben, 2016 yılı bütçesinin hayırlı olmasını diliyor, hepinizi saygıyla sevgiyle selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Birkan.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına on üçüncü konuşmacı Balıkesir Milletvekilli Sayın Mahmut Poyrazlı. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Süreniz beş dakika, buyurun.

AK PARTİ GRUBU ADINA MAHMUT POYRAZLI (Balıkesir) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ben de Adalet Bakanlığı bütçesi içerisinde yer alan Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu 2016 bütçesi üzerine AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce Meclisi ve yüce milletimizi saygıyla selamlıyorum.

AK PARTİ hükûmetlerimizin üzerine önemle eğildiği alanlardan biri de ceza infaz sistemidir. AK PARTİ hükûmetleri olarak ceza infaz alanında atacağımız adımları belirlerken mutlaka insan hakları ile hükümlülerin topluma kazandırılması konularına dikkat edilmektedir. AK PARTİ olarak bizim infaz anlayışımızın temelinde tabii ki insani yaklaşım vardır, ceza infaz kurumunda bulunan bütün tutuklu ve hükümlülerin devlete emanet olduğunu biliriz. Onları korumanın, onların insan onurunu ve haysiyetini koruyarak cezalarının infazını temin etmenin de vazifemiz olduğunu bilmekteyiz.

Bu nedenle, 2002 yılından bu yana inşa edilen tüm kurumlarımızda oda sistemine uygun binalar inşa edilmiştir. İnsan odaklı eksende yeni inşa edilen tüm kurumlarımızda mutlaka iş atölyeleri, eğitim, sosyal ve kültürel amaçlı alanlar ile açık ve kapalı spor alanlarına öncelik verilmektedir.

Çağdaş infaz rejimine uygun olmayan, yeterli eğitim ve iyileştirme çalışması yapılamayan ve tabii ki kaynak israfına yol açan 272 küçük ilçe ceza infaz kurumu kapatılarak hizmetlerine son verilmiştir.

Yine, herkesin malumudur ki infazlara ve mahkûm isyanlarına tanıklık eden, o darbe yıllarının acılarının yaşandığı cezaevleri de AK PARTİ döneminde müzelere dönüştürülmüştür.

Yeni inşa edilen tüm kurumlarımızda yemekhane, iş atölyesi, alışveriş merkezi, okul, kreş, spor alanları gibi ünitelerle birlikte, ülkemiz genelindeki 180 kapalı ceza infaz kurumunda 610 adet aile görüşme odası oluşturulmuştur. 218 ceza infaz kurumunda da duruşmalara gidip gelinmesinde kullanılmak amacıyla 524 adet SEGBİS yani Ses ve Görüntü Bilişim Sistemi oluşturulmuştur.

Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; bilindiği gibi, İş Yurtları Kurumu meslek sahibi olmayan hükümlü ve tutuklulara meslek ve sanat öğretmek, meslek ve sanat sahibi olan hükümlü ve tutukluların da var olan meslek ve sanatlarını koruyup geliştirmek amacıyla kurulmuştur. Bugün bir meslek eğitim merkezi ve suça sürüklenen bireyleri topluma kazandırma merkezi olarak çalışan iş yurtları 258 ayrı yerde çalışmalarını başarıyla sürdürmektedir.

İş yurtlarında geçen yıl 40.250 hükümlü ve tutuklu çalışmış, bu çalışmalarının karşılığında hükümlü ve tutuklular meslek ve sanat öğrenmişler, ücret almışlar, sigortaları yapılmış, ayrıca kâr payından yararlanmışlardır.

İş yurtları bu meslek edindirme faaliyetleriyle bir yandan hükümlülerin topluma kazandırılması için çalışmakta, diğer yandan geleneksel el sanatlarının nesilden nesle aktarılmasında önemli rol oynamakta, tarım ve hayvancılık alanlarında yaptığı yatırımlarla da ülke ekonomisine büyük katkı sağlamaktadır. İş yurtlarında gerçekleştirilen üretim çalışmalarının ulaştığı kalite yurt dışı ülkelerde master tezlerine konu olmuş, yurt dışı ve yurt içi fuarlarda iş yurtlarımız büyük beğeni toplamıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ülkemizin her yerinde faaliyetleri başarıyla devam eden iş yurtlarının seçim bölgem olan Balıkesir ilimizde de önemli çalışmaları bulunmaktadır. Bu kapsamda, Balıkesir ve Bandırma Adalet Saraylarındaki kantin ve kafeterya işletmeleri iş yurtları tarafından yapılmakta, yine buralara ait temizlik hizmetleri iş yurtları tarafından sağlanmaktadır.

Balıkesir C Tipi Ceza İnfaz Kurumu gümüş ve taş işleme atölyelerinde ve Bandırma 1 No.lu T Tipi Ceza İnfaz Kurumu çay paketleme tesisinde hükümlüler çalışarak meslek öğrenmektedir. Balıkesir’de gerçekleştirilen iş yurdu çalışmaları kapsamında Bandırma M Tipi Ceza İnfaz Kurumunda sürdürülen iş yurdu çalışmalarının ayrı bir önemi olup bu kurumda bulunan tekstil atölyesinde 105 hükümlüye tekstil konusunda eğitim verilmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu düşüncelerle 2016 bütçemizin tüm ülkemize hayırlı olmasını, hayırlı hizmetlere vesile olmasını diliyor, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Poyrazlı.

On dördüncü konuşmacı Afyonkarahisar Milletvekili Sayın Ali Özkaya. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Süreniz beş dakika Sayın Özkaya.

Buyurun.

AK PARTİ GRUBU ADINA ALİ ÖZKAYA (Afyonkarahisar) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye Adalet Akademisi bütçesi hakkında söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Türkiye Adalet Akademisi 2003 yılında kurulmuş, tüzel kişiliği olan, bilimsel, idari ve mali özerkliğe sahip özel bütçeli bir kamu kuruluşudur. Türkiye Adalet Akademisinin Ankara Ahlatlıbel’de 25 bin metrekaresi kapalı, 132 bin metrekarelik büyük bir yerleşkesi mevcut olup bu vesileyle de Avrupa’nın en büyük yargı akademisi olarak öne çıkmaktadır. Yerleşkede eğitim ve idare binaları, sosyal tesislerin yanında 384 kişilik yatak kapasiteli bir yatılı tesisi bulunmaktadır. Eğitim merkezi 1.400 öğrenci kapasiteli olup 2015 yılında 2.606 hâkim ve savcıya hizmet vermiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; adalet dağıtmak devletin temel fonksiyonlarından biri ve meşruiyetin temelidir. Bu alandaki hizmetlerin modern kamu yönetimi anlayışı çerçevesinde, adil, güvenilir, etkili ve makul sürede sunulması, başta hâkim ve savcılar olmak üzere, yargının tüm profesyonellerinin yetkinliği ile doğru orantılıdır.

Adalet ve hukuk alanında evrensel standartlarda mesleki eğitim, danışma, inceleme, araştırma ve yayın faaliyetleri, ulusal ve uluslararası alanlarda projeler yaparak çözüm önerilerini bilimsel yöntemlerle sunmak misyonuna sahip Türkiye Adalet Akademisi ülkemizde ve uluslararası alanda meydana gelen güncel hukuki gelişmeleri izleyerek hâkim ve savcıların meslek öncesi ve meslek içi eğitim programlarını yapmakta, genel uygulamanın içinden gelen öğretim görevlileri de bu eğitimi sağlamaktadır. Bu bağlamda, 2015 yılında akademide 2.606 hâkim ve savcı adayına meslek öncesi, 3.353 hâkim ve savcıya meslek içi, 259 kişiye ise hizmet içi eğitim verilmiştir. Meslek içi eğitim faaliyetlerinde, mevzuatın yanında mesleki uyum ve kariyer eğitimi, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi bağlamında etkin soruşturma yöntemleri, ifade özgürlüğü, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ve Anayasa Mahkemesi içtihatları ışığında idari yargı kararları konulu eğitimler verilerek yaşanan sorunlara çözümler üretilmektedir.

Burada hemen ifade etmek isterim ki akademide verilen eğitimlerde çağın gereklerine uygun, etkin ve verimli öğretim metotları kullanılmaktadır. Türkiye Adalet Akademisinde, eğitim faaliyetlerinin yanında, adayların sosyal ve kültürel değerlerinin geliştirilmesi için çalışmalar yapılmaktadır. Bu kapsamda, Türkiye’nin seçkin aydınlarıyla söyleşi ve konferanslar, yine aynı şekilde sanat, hobi ve spor faaliyetleri kapsamında kurslar düzenlenmektedir. Türkiye Adalet Akademisi hâkim ve savcılar dışında avukat, noter, mahkeme personeli ve diğer kurumların hukuk müşavirleri, müfettiş ve denetçilerine de eğitim hizmeti vermektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye Adalet Akademisi bilimsel çalışmalar ve etkinlikler çerçevesinde düzenlediği ulusal ve uluslararası sempozyum ve çalıştaylarla hukuk ve yargı sisteminin işleyişle ilgili çeşitli aktüel sorunlara çözüm üretme çabası içerisindedir. Bu bağlamda, 2014-2015 yıllarında, başlıcaları Uluslararası Mağdur Hakları Sempozyumu, Terörizmin Finansmanıyla Mücadelede Hukuk Ve Adaletin Rolü Sempozyumu, 2. Ceza Hukuku Reformları Kongresi, Masumiyet Karinesi, Lekelenmeme Hakkı, Dava Pazarlığı ve İddianamenin İadesi Çalıştayı gibi 11 adet program düzenlemiştir.

Türkiye Adalet Akademisi, yayın ve dokümantasyon alanında da iddialı bir kurumumuzdur. Hukuk ve adalet alanında bilgi ihtiyacının karşılanmasına katkıda bulunmak amacıyla hakemli dergiler yayınlamaktadır. Bu dergilere örnek verecek olursak yılda 4 kez Türkçe olarak çıkarılan ulusal hakemli Türkiye Adalet Akademisi Dergisi’dir. Bununla birlikte toplam 6 adet dergi yayınlamaktadır. Türkiye Adalet Akademisi, hukuk ve adalet alanında 28 bini aşan kaynağı bulunan güncel bir kütüphanesiyle de hizmet vermektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye Adalet Akademisi, uluslararası ilişkiler kapsamında Avrupa Konseyi, Avrupa Birliği, Birleşmiş Milletler, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi başta olmak üzere, bugün itibarıyla 80 ülke ve 14 uluslararası hukuk ve adalet alanındaki kurum ve kuruluşla iş birliği yapmaktadır. Bu vesileyle, dünyanın birçok ülkesinden hâkim ve savcı adayına hizmet vermektedir.

Uluslararası toplumun onurlu ve saygın bir üyesi olan ülkemizde temel hak ve özgürlüklerin güçlendirilmesi, hukukun evrensel değerlerinin hâkim kılınması yolunda Türkiye Adalet Akademisi görev ve sorumluluklarını yerine getirmek amacıyla çalışmalar yapmaktadır.

Büyük hukukçu Ahmet Cevdet Paşa’nın Mecelle’sinin 1792’nci maddesinde meşhur “hâkim” tanımı vardır: “Hâkim, hakim, fehim, müstakim ve emin, mekin, metin olmalıdır.” İşte bu kurallara uygun şekilde…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ALİ ÖZKAYA (Devamla) – …hâkim yetiştiren Adalet Akademisine çalışmalarında başarılar diliyor, bütçesinin hayırlara vesile olmasını temenni ediyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Özkaya.

On beşinci konuşmacı Adıyaman Milletvekili Sayın Adnan Boynukara.

Süreniz beş dakika Sayın Boynukara.

Buyurun. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

AK PARTİ GRUBU ADINA ADNAN BOYNUKARA (Adıyaman) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yargıya ilişkin tartışmaların sağlıklı bir zeminde yürütüldüğünü söylemek oldukça güç. Yargı bağımsızlığı ve tarafsızlığı eksik bilgilerin ve ezberlerin yaygın olduğu alanlardandır.

82 Anayasası’yla getirilen sistemin yargı bağımsızlığı ve tarafsızlığında oluşturduğu sorunları gidermek için AK PARTİ önemli çalışmalar yaptı. Bu bağlamda yapılan düzenlemelerin bir kısmını hatırlamakta fayda var. 2003 yılına kadar olan dönemde hâkim ve savcıların eğitimi Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmekteydi, 2003’te yargı paydaşlarının tümünün katılımıyla oluşturulan, kurulan Adalet Akademisi bu görevi aldı. Bu, yargıçların eğitim süreçlerinin bağımsızlığı açısından önemli bir kriterdi. 2004 yılına kadar olan dönemde Adalet Bakanının savcılara talimat verme yetkisi vardı, 2004 yılında yapılan yasal düzenlemeyle Adalet Bakanının savcılara talimat verme yetkisi kaldırıldı. Hâkim ve savcıların terfi süreleri kısaltıldı. Yüksek mahkemelerin hâkim ve savcılara dosya üzerinden not verme usulü kaldırıldı. Hâkim ve savcılar hakkındaki müfettiş raporları şeffaf hâle getirildi. Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’yla hâkim ve savcıların haklarındaki teftiş raporları ve hâl kâğıtlarıyla ilgili olarak bilgi alma, itiraz etme ve dava açma hakkı getirildi. Hâkim ve savcı adaylığı mülakatı objektif bir yapıya kavuşturuldu. Mülakat sınavını yapan kurula ilk defa Yargıtay ve Danıştaydan üye alındı. Yazılı sınavın etkisi artırıldı, mülakatın etkisi azaltıldı. Sekretaryası Adalet Bakanlığı tarafından yürütülen HSYK, 2010’da yapılan Anayasa değişikliğiyle kurumsal olarak bağımsız, geniş tabanlı ve demokratik temsile uygun biçimde yeniden yapılandırıldı. Hâkim ve savcılara ilişkin daha önce Bakanlık uhdesindeki yetkilerin tümü HSYK’ya devredildi. Bunların tümü, yargı bağımsızlığı ve tarafsızlığının sağlanmasında evrensel ilkelere uyumlu çalışmalardır, Avrupa Konseyi ve Avrupa Birliğinin yargıya ilişkin temel tavsiyelerine uygun düzenlemelerdir.

Değerli milletvekilleri, 2010 yılında gerçekleştirilen referandumla sadece yüksek mahkemelerden gelen üyelerden oluşan HSYK’nın geniş tabanlı olarak yeniden yapılandırılması sağlanmıştı. Bu değişiklik yargı sistemimizde demokratik değişim için önemli bir fırsattı ancak bu değişiklik iki farklı nedenle tam anlamıyla hayata geçmedi. Birincisi, CHP’nin ilgili düzenlemeyi Anayasa Mahkemesine götürmesiydi. Anayasa Mahkemesi bu düzenlemenin seçim sistemini bozmuştu, bu, çoğulcu bir yapının oluşmasını engelledi. İkincisi ise tek tipçi ve yargı sistemini enfekte eden örgütlü yapılanmaydı. Ancak 2014 yılında yapılan seçimle hâkim ve savcıların özgür iradeleriyle oluşturdukları birliktelik bu iki hususun neden olduğu olumsuzlukları azalttı.

Anayasa değişikliği üzerinde siyasi partiler arasında sağlanacak uzlaşmayla HSYK yapısı yeniden ele alınmalıdır. Avrupa ülkeleri parlamento iradesini HSYK yapısına yansıtmaktadır; Belçika, Fransa, Hollanda, İsveç, İtalya, Polonya, birçok ülkeyi saymak mümkün. Ülkemizde de HSYK üyelerinin bir kısmının Parlamento tarafından, bir kısmının yüksek mahkemelerce, bir kısmının Cumhurbaşkanımız tarafından, bir kısmının hâkim ve savcıların kendi meslektaşları arasından seçilmesine uygun yapılacak düzenlemenin olumlu olacağı açıktır. Bu sistem, iddia edildiği gibi yargıyı siyasallaştırmayacak, tam aksine bağımsızlığını ve tarafsızlığını güçlendirecektir. Üzerinde durulabilecek konulardan birisi de hâkimler yüksek kurulu ile savcılar yüksek kurulu ayrımının yapılmasıdır. Hâkim ve savcıların aynı statüde değerlendirildiği hiçbir Avrupa ülkesi yoktur. Dolayısıyla, bu düzenlemenin Avrupa standartlarına uygun olacağı açıktır. Sonuçta, bunlar, üzerinde konuşulması gereken önerilerdir.

Değerli milletvekilleri, yargının, siyasetteki iklim değişimlerine paralel olarak kurtarıcı misyon üstlenmemesi, hakem olma vasfını yitirmemesi, sivil siyaset alanını daraltma mücadelesinde rol almaması, bireyi devlete, özgürlüğü güvenliğe, adaleti statükoya feda etmemesi hayati derecede önemlidir.

Bu düşüncelerle, bütçenin hayırlı olmasını diliyor, teşekkür ediyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Boynukara.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına son konuşmacı Sakarya Milletvekili Sayın Ali İhsan Yavuz.

Buyurun. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Sayın Yavuz sizin de süreniz beş dakika.

AK PARTİ GRUBU ADINA ALİ İHSAN YAVUZ (Sakarya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun bütçesi üzerinde AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle, yüce Meclisi ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Sözlerime başlamadan önce bir konuya açıklık getirmek istiyorum: Bugün Sakarya’da, birtakım haber sitelerinde, Sakarya’da inşa edilmiş olan Bölge Adliye Mahkemesinin kapatıldığına dair -HSYK Genel Kurulu tarafından- bir bilgi aktarımında bulunulmuş.

ZİHNİ AÇBA (Sakarya) – Başkanlığın aktarıldığına dair sanırım.

ALİ İHSAN YAVUZ (Devamla) - Bu bilginin, Adalet Bakanımızla da görüşmemiz sonucunda, doğrusunu açıklamak istiyorum. Sakarya’da evet, son derece güzel, 2013 yılında başlayan ve bugün itibarıyla bitirilmiş olan son derece modern bir bina, hem de 20 bin metrekare üzerinde kurulmuş, 20 bin metrekare kapalı alandan oluşan bir bina hazırlanmış durumdadır. Bu da Allah’ın izniyle en yakın zamanda hizmete geçecektir. Yapılmış olan şudur: Bugün itibarıyla 7 tane bölge adliye mahkemesi -yeteri kadar hâkim ve savcının da olmaması göz önünde bulundurulmak suretiyle- hizmete geçmiş, arkasından da kalanlar inşallah hizmete geçecektir. Sakarya da bunlardan birisi olacak. 6 tane ilin bağlı olduğu o bölge adliye mahkemesi, Sakarya’da hepimize inşallah hizmet edecek. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Yine hepinizin bildiği gibi bölge adliye mahkemeleri yeni bir sistem. İstinaf Türkiye'nin gündemine geliyor ve böylece, Türkiye bir reformu daha, köklü bir reformu daha gerçekleştirmiş oluyor. Bu anlamda, bu hizmeti ortaya koyan AK PARTİ’yi de, Adalet Bakanımızı da, Adalet teşkilatını da ayakta alkışlamamız gerekiyor. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

AK PARTİ olarak göreve geldiğimiz ilk günden itibaren, yıllarca el sürülmemiş meselelere el attık. Her alandaki açığı kapatmak, yanlışları düzeltmek, eksikleri gidermek ve dolayısıyla, son derece asil ve aziz olan milletimize rahat bir nefes aldırmak için gece gündüz uğraş verdik, vermeye de devam ediyoruz. Attığımız adımlar, yapmış olduğumuz yatırımlar ve muhalefetin tüm engellemelerine rağmen Meclisten geçirdiğimiz anayasal ve yasal düzenlemelerle milletimizin makûs talihini yenmek için âdeta seferber olduk.

İktidarımız döneminde, her alanda olduğu gibi yargı alanında da çok güzel ve son derece kalıcı işler yaptık. Reform niteliğinde çalışmalarımızla, eskimiş, pörsümüş ve güvenini kaybetmiş yargı alanını da yeniden tahkim etmeye çalıştık. İşte bu nedenledir ki 12 Eylül 2010 referandumuyla gerçekleştirdiğimiz Anayasa değişikliğiyle Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun yapısını da yeniden ve sil baştan düzenledik. Gerek Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluyla ilgili değişiklikler ve gerekse diğer tüm yargı reformlarındaki amacımız, yargının milletimiz nezdinde kaybolan güveninin yeniden sağlanmasıdır.

Anayasa değişikliğiyle üye sayısı 7’den 22’ye çıkarılan HSYK üç daire hâlinde çalışacak hâle getirilmiş, kendi sekretaryasına ve kendi bağımsız bütçesine kavuşturulmuştur.

12 Eylül 2010 referandumuyla gerçekleşen Anayasa değişikliğiyle kendi özel bütçesi olan bir kurul hâline getirilen HSYK tarafından, 2011 yılında 17 milyon 26 bin 979 Türk lirası, 2016 yılı için ise Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı’yla 55 milyon 378 bin Türk lirası bütçe öngörülmüştür.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; işte bütün bunlar adaleti her alanda ve en güzel şekilde hâkim kılmak içindir. Zira, Hazreti Ali Efendimiz “Adalet imanın başı, iyiliklerin toplayıcısıdır. Adalet halkın dayanağı, hâkimlerin güzelliğidir.” diye buyuruyor ve Hazreti Mevlâna’dan ilhamla biz biliyoruz ki ağaçları sulama adalettir, dikenleri sulamak ise zulüm. İşte bu nedenle herkes bilsin ki ülkemizde adaletin kökleşmesi ve özgürlüklerin her geçen gün daha da pekişmesi için en mahir el, yeni ve taptaze güller yetiştirmekte en güzel bahçıvan, yeni Türkiye’nin şarkısındaki en güzel bestekâr ve kavrulmuş gönüller için en güzel merhemdir AK PARTİ. Diken ekenlere, can yakanlara ve milletimize kumpas kuranlara inat, dikenleri temizlemek, ayrık otları ayıklamak, terörizmin belini kırmak, kargaşa ve kaos çıkarmak isteyenlerle sonuna kadar mücadele etmek en temel görevlerimizdendir.

Bu duygu ve düşüncelerle HSYK’nın 2016 yılı bütçesinin ülkemiz açısından hayırlı olmasını diliyor, bir kez daha yüce Meclisi ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Yavuz.

ZİHNİ AÇBA (Sakarya) – Sayın Başkanım…

BAŞKAN – Buyurunuz.

ZİHNİ AÇBA (Sakarya) – Ben Sakarya Milletvekiliyim. Sayın vekilimizin işaret ettiği hususa dair bir görüş belirtmek istiyorum kayıtlara geçmesi açısından.

Sayın vekilimiz Sakarya’da bölge idare mahkemelerinin İstanbul’a taşındığına dair bir haberin çıktığını ve onun arkasından güzel bir mahkeme binasının yapıldığını ifade etmiştir. Doğrudur, gerçekten çok güzel bir idare mahkeme binası yapılmıştır ancak o haber bölge idare mahkeme binasının taşındığına dair bir haber değildi, bölge idare mahkemelerinin İstanbul’a bağlandığına dair bir haber çıkmıştır.

ALİ İHSAN YAVUZ (Sakarya) – Bölge adliye mahkemelerinin. İdare değil, bölge adliye mahkemeleri.

ZİHNİ AÇBA (Sakarya) – İşte adliye mahkemelerinin İstanbul’a bağlandığına dair bir haber çıkmıştır. Yani, bina orada duruyor, bina noktasında bir sıkıntı yok, bina taşınmamış ancak o mahkemelerin İstanbul’a taşındığına dair, bu konuda arkadaşımız bir şey söylemedi. Bu konunun düzeltilmesini istiyorum.

BAŞKAN – Peki, teşekkür ederiz. Sözleriniz kayıtlara geçmiştir.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına konuşmalar tamamlanmıştır.

Şimdi sisteme Sayın Baluken girmiş. Söz vereceğim.

Buyurunuz.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Sayın Başkan, İç Tüzük 60’a göre yerimden bir söz talebim var.

BAŞKAN – Tabii ki.

Buyurunuz.

V.- AÇIKLAMALAR

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Sayın Başkan, dünden beri bize gelen haberlerle doğrulanan bir bilgiyi -78 milyon bizi izliyor- özellikle halkımızla paylaşmak istiyorum.

Cizre’deki vahşet bodrumlarında ve cehennem binalarında temas hâlinde olduğumuz, iletişim hâlinde olduğumuz Cizre halk meclisi eş başkanı Mehmet Tunç’un katledildiği DNA testleriyle doğrulanmıştır.

Özellikle “Cizre Madımak’ı” olarak nitelendirdiğimiz o cehennem binasında ilk topçu ateşiyle beraber yangın çıktığı andan itibaren Mehmet Tunç orada bir katliamın yaşanmaması için iletişim olanaklarının el verdiği ölçüde bize ulaşmaya çalışmış ve oradaki katliamın tarihe bir utanç sayfası olarak geçmemesi için çok yoğun bir çaba göstermişti. Maalesef, bizler de elimizden geleni yaptık, her türlü imkânı zorladık ama buna rağmen katliama engel olamadık.

Bu yönüyle, öncelikle Mehmet Tunç’un ailesine, Kürt halkına başsağlığı dilemek istiyorum. Mehmet Tunç 6 çocuk babasıydı. İçeride bulunan diğer siviller gibi, Cizre’de sivil halka yönelik o katliamlara karşı kendi vicdanının sesini dinledi.

Yine, aynı binada bulunan, aynı vahşet bodrumunda bulunan Orhan Tunç da Mehmet Tunç’un kardeşiydi. Orhan Tunç’un da yaşamını yitirdiği gün yeni bir çocuğu dünyaya gelmişti, katledildiği gün yeni bir çocuğu dünyaya gelmişti. Bunu Türkiye tarihi ve insanlık tarihi unutmayacak. Bu katliamcılardan hesap soracağımızı bir kez daha ifade etmek istiyorum.

Ben Mehmet Tunç ve Orhan Tunç şahsında Cizre’de katledilen bütün yurttaşlarımıza ve ailelerimize buradan özür dileyemediğimizi, özrümüzü ancak bu katliamcıları hesap verecek bir mercide sorgulamaya başladığımız anda sağlayacağımızı ifade etmek istiyorum. Aynı katliam konsepti bugün Sur için de devam ettirilmeye çalışılıyor. Sur’da, çoğunluğu çocuk, kadın, yaşlı ve hastaların olduğu 200’e yakın insanımız katliam tehlikesi altındadır, bulundukları binalar günledir ağır topçu ateşi altındadır. Şu anda eş başkanımız ve diğer kurum eş başkanlarımız da Sur’da nöbettedirler, bu katliamın önüne geçmek istemektedirler.

Cizre’deki katliamla Kürt halkının iradesi kırılmadı. Mehmet Tunç’un bize vasiyet olarak bıraktığı “Bizi öldürebilirler, katledebilirler ama karşılarında diz çökmeyeceğiz.” şiarıyla Sur’daki katliamı planlayanları buradan uyarmak istiyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Bağlıyorum Sayın Başkanım, bitmek üzere.

BAŞKAN – Tamamlayınız Sayın Baluken.

Buyurun.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Orada 200 kişiyi katletmekle bir halkın iradesini kıramazsınız ama Sur’da da Cizre benzeri bir sonuç ortaya çıkarsa korkarım ki artık telafisi mümkün olmayan, tamir edilemez büyük yarılmalar, büyük kutuplaşmalar, büyük bölünmeler artık bu ülkenin gündemine gelir.

O nedenle, Cizre’de katliam yapanları uyarıyor, Sur için de bu katliam konseptinden vazgeçmeleri çağrısını yapmak istiyorum.

Teşekkür ederim.

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Baluken.

Sayın milletvekilleri, şimdi gruplar adına…

COŞKUN ÇAKIR (Tokat) – Sayın Başkan, çok özür dilerim.

BAŞKAN – Buyurunuz Sayın Çakır.

COŞKUN ÇAKIR (Tokat) – Eğer izin verirseniz bir dakika mikrofondan konuşmak istiyorum.

BAŞKAN – Yerinizden, açayım mikrofonu Sayın Çakır.

Buyurun.

2.- Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın, Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

COŞKUN ÇAKIR (Tokat) – Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Baluken yapmış olduğu konuşmasında öldürülen insanlardan bahsetti ve bir taziyede bulundu.

Biz bu kürsüden müteaddit defalar söyledik ve söylemeye devam edeceğiz: Hiç kimsenin ama hiç kimsenin, ne çocuk ne yaşlı ne kadın ne de herhangi bir kimsenin ölmesini istemeyiz, bu ölümlerden de memnuniyet duymayız. Fakat “Katliamcılardan hesap soracağız.” dediğinde, benim grubumun ve esas itibarıyla bu Meclisteki her bir milletvekilinin Sayın Baluken’e şu soruyu tevcih etmesi lazım: Kimdir bu katliamcılar, bir kavram olarak değil, adlandırarak…

İSMAİL AYDIN (Bursa) – PKK terör örgütü!

COŞKUN ÇAKIR (Tokat) - …müşahhas, somut olarak ifade edilmesi lazım ve nasıl hesap soracaktır? İdris Bey’den bunu açıklamasını isteriz.

Aynı şekilde, “Eş başkanımız Sur’da nöbet tutmaktadır.” demektedir, Sayın Baluken’in partisinin eş başkanının tutmuş olduğu nöbet ne nöbetidir? Bunu da bence Sayın Baluken açıklamalıdır.

Çok teşekkür ediyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkürler Sayın Çakır.

Sayın Baluken…

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Kürsüden cevap verebilir miyim Sayın Başkan?

BAŞKAN – Yerinizden de -mikrofonu açtıralım- cevap verme hakkınız var tabii ki.

Buyurun.

3.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, Tokat Milletvekili Coşkun Çakır’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Sayın Başkan, Cizre’deki vahşet bodrumlarında ve cehennem binalarında yaşanan katliamın bütün sorumluluğu ve tarih önündeki bütün faturası AKP Hükûmetinin omuzlarındadır. Tabii ki sorumlu kesinlikle bu ülkeyi yöneten AKP Hükûmetidir; bir hafta boyunca Hükûmet yetkilileriyle yaptığımız bütün görüşmelere rağmen, Başbakan Davutoğlu’nun devreye girdiği sözü ifade edilmesine rağmen, canlı yayında o insanların adım adım ölüme gittiğiyle ilgili bilgi sahibi olmalarına rağmen o katliama engel olmamış, tam tersine o katliamı yapanların işini kolaylaştırıcı davranmışlardır. Biz katliamı yapan güçleri biliyoruz tabii.

HÜSNÜYE ERDOĞAN (Konya) – Ateş attığı yere, roket attığı yere çiçekle mi gidecek?

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – AKP Hükûmetinin uzun süredir o katliamı sahada yapanlarla birlikte bir ittifak hâlinde olduğunu, AKP, gladyo, Ergenekon iş birliğinin Kürt illerini 1990’lı yıllardan daha büyük bir vahşet tablosuyla karşı karşıya getirdiğini söylüyorduk, bunda hiçbir beis yok. Kastettiğim, AKP Hükûmetinin kendisidir, Ergenekon, gladyo çetelerinin kendisidir.

Şu anda yaşanan vahşetin boyutunu sadece göz önüne getirmeniz için söylüyorum: 170 cenazenin sadece 58’i teşhis edilebildi. Bütün cenazeler yakıldı. Yani, öldürdükten sonra da cenazeleri yakacak, DNA testlerine bile imkân vermeyecek bir vahşet uygulandı. Cenazelerin bir parçası, uzuvların bir parçası Mardin’de, bir parçası Urfa’da çıktı, DNA testleriyle bu tespit edildi. Tabii ki bu vahşet tablosunun hesabı, bir ay mı olur, bir yıl mı olur, beş yıl mı olur, on yıl mı olur; ona bir şey diyemem ama tarih önünde, insanlık önünde mutlaka sorulacak.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Sayın Başkan, toparlıyorum.

İSMAİL AYDIN (Bursa) – Kara propaganda yapıyorsun.

BAŞKAN – Açtırıyorum Sayın Baluken, toparlayınız.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Ve burada da sorumluluk ve fail boyutuyla bahsetmiş olduğum ortaklaşma tarih önünde mutlaka hesap verecek.

HÜSNÜYE ERDOĞAN (Konya) – Asıl teröre ortak olanlara hesap sorulacak, ortak olanlara; teröre arka çıkanlara hesap sorulacak.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - Diğer taraftan, eş başkanımızın nöbet tutmasını da, Türkiye’yi hızla bir bölünmeye doğru götüren AKP’nin bu savaş konseptine karşı hâlâ elimizde olan o pamuk ipliğine sarılma çabası olarak değerlendiriyoruz.

HÜSNÜYE ERDOĞAN (Konya) – Piknik yapmaya mı gittiler bodruma?

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Sur’da da Cizre benzeri bir katliam çıkarsa, Sur’da da 200’e yakın insan Cizre’deki vahşet gibi, eğer o binalarda, top atışlarıyla, tank atışlarıyla, o binalara girilmek suretiyle yakılarak katledilirse, korkarım, artık o sahip olduğumuz pamuk ipliğini de kaybetmiş olacağız.

Teşekkür ederim.

MURAT DEMİR (Kastamonu) – Ne yapacaksınız?

MEHMET EMİN ADIYAMAN (Iğdır) – Ne olacak, sana köle mi olunacak? Yetmiş yıllık kölelik mi devam edecek? Allah Allah! Babasının kölesi sanki!

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Baluken.

Sayın Bakanın sanırım söz talebi var.

Sayın Bakan, buyurun, size de iki dakika söz veriyorum.

4.- Adalet Bakanı Bekir Bozdağ’ın, Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine ilişkin açıklaması

ADALET BAKANI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) – Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; daha önce de burada konuştuk, her gün de konuşuluyor. Ülkemizin bazı yerleşim yerlerinde teröristlerce kamu düzeninin, kamu güvenliğinin, vatandaşların yaşam hakkının ihlal edilmesi nedeniyle teröristlere karşı yürütülen bir operasyon var.

Şimdi, Sur’da bahsedilen yerde, o binaların içerisinde siviller varsa iddia edildiği gibi, çağrı yapılıyor, “Çıksınlar oradan, gelsinler bu tarafa.” deniyor.

BEHÇET YILDIRIM (Adıyaman) – “Tutuklayalım…”

ADALET BAKANI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) – Çıksınlar gelsinler ama o binaların içerisinde eli kanlı PKK’nın teröristleri var. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Şimdi sizin onlara demeniz gerekir ki: “Çıkın oradan.” Sivilse onlar, gelsin bu tarafa ama bir yandan silah atıyorlar, bir yandan bomba atıyorlar, bir yandan roket atıyorlar. Şimdi nasıl izah edeceğiz bunu? Orada direnen, sivil insanlar mı? O zaman, oturdular orada, bekliyorlar Gandhi gibi, oradan da devlet bunların üzerine kurşun mu yağdırıyor, böyle bir şey mi var?

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Aynen öyle oldu.

ADALET BAKANI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) – Hayır, aynen öyle değil. Teröristler askere, polise kurşun yağdırıyor, onlar da ona karşılık veriyor. Şu anda Mehmet Tunç’la ilgili söylediğiniz şey… Mehmet Tunç, bana gelen bilgiye göre, şu anda KCK terör örgütünün sözde kaymakamlarından birisi ve bir teröristtir ve o çatışmalar sırasında hayatını kaybedenlerden bir tanesidir. Teröristleri burada masum gibi göstermek gerçeği ortadan kaldırmaz. Terörle mücadele, teröristle mücadele devam edecek. Burada söylenmesi gereken, o kana sebep olanlara “Artık durun!” demeniz lazım, “Silahları bırakın, oralardan çıkın, gidin, milletin hayatını zehir etmeyin.” demeniz lazım ama onlara demiyorsunuz. O Sur’da o işi yapanlara demiyorsunuz, eş başkan ve diğer bazı vekiller gidip orada teröristleri korumak için, kollamak için eylem yapıyorlar. Doğru olan, onların hayatını kurtarmak istiyorsanız “Silahınızı bırakın, buraları terk edin.” demeniz lazım. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) – Sayın Başkan…

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Ne demek “Silahlarınızı bırakın.” Bizim elimizde silah mı var?

ADALET BAKANI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) – Teröristler için söylüyorum.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Sayın Başkan, sataşmadan söz istiyorum.

BAŞKAN – Sayın Baluken, buyurun.

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Gerçeği çarpıttığımızı söyledi…

MURAT DEMİR (Kastamonu) – Ya ne çarpıtması?

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – …bir de siyasi partiye “Silahlarınızı bırakın.” gibi anlamsız bir çağrı yaptı. Sataşmadan söz istiyorum.

ADALET BAKANI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) – Ben siyasi partiye demiyorum, “Teröristlere söyleyin.” diyorum, teröristlere.

BAŞKAN – Sayın Baluken, size iki dakika söz vereceğim.

Sayın Yılmaz, sadece grup başkan vekillerine…

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) – Yerimden kısa bir söz istiyorum.

BAŞKAN – Sayın Yılmaz, diğer milletvekili arkadaşlarımızın da talebi var, ben hiçbirisine böyle bir hak vermedim.

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) – Konuyla ilgili ama.

BAŞKAN – Sayın Yılmaz, lütfen, rica ediyorum…

Buyurun Sayın Baluken.

IV.- SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR (Devam)

6.- Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, Adalet Bakanı Bekir Bozdağ’ın yaptığı açıklaması sırasında Halkların Demokratik Partisine sataşması nedeniyle konuşması

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Bakın, HDP’ye karşı konuşurken cümlelerinizi özenle seçin.

MURAT DEMİR (Kastamonu) – Yok ya!

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) – Biz en başından beri, devlet ile PKK bir savaşa tutuştuğu andan itibaren her iki tarafa da bu savaşın bir çözüm olmadığını, kan, gözyaşı, acı dışında herhangi bir işe yaramayacağını…

SALİH CORA (Trabzon) – Savaş değil, terörle mücadele.

İDRİS BALUKEN (Devamla) - …buradan bir an önce bir çıkış yapılması gerektiğini, bu konuda da siyaset kurumunun inisiyatif alması gerektiğini defalarca söyledik.

MURAT DEMİR (Kastamonu) – Asıl sorumluluğu sen alacaksın, sen.

SALİH CORA (Trabzon) – PKK’yı bitiriyoruz, terörü bitiyoruz.

İDRİS BALUKEN (Devamla) - Bizim yapmış olduğumuz çağrılar ortada, barışla ilgili kararlılığımız ortada. Ha, şimdi, her iki taraf savaşı devam ettirip…

SALİH CORA (Trabzon) – Ne savaşı ya? Savaş, devlet ile devlet arasında olur, terörle mücadeledir o.

İDRİS BALUKEN (Devamla) - …o savaşın faturasını getirip HDP üzerinden burada meşrulaştırmak isterlerse kusura bakmayın, orada gerekli olan şeyleri zaten söyleriz, ifade etmeye de devam ediyoruz.

Sayın Bakan, gerçeği siz çarpıtıyorsunuz. Cizre’deki vahşet bodrumlarında ve cehennem binalarında 170’e yakın insan 155, 112 ve bizim heyetlerimiz aracılığıyla hastaneye nakledilmek istendiği iradelerini net bir şekilde ortaya koydular ve o iradeyi en üst düzeyde olan Başbakan da biliyordu. Bir hukuk devletinin yapması gereken o 170 insanı hastaneye nakledip onların arasında adli tahkikatı gerektirecek herhangi birisi varsa onu da adalete teslim etmekti. Sur için de aynı şey geçerli. Böyle hamasi şeylerle konuşmayalım. Gelin, sizle birlikte atlayıp Sur’a gidelim, ikimiz gidelim, bir heyet olarak gidelim. Oraya, sizin bahsettiğiniz yere gidip hastaneye nakledilmesi gereken insanların tamamını hastaneye ulaştıralım, dediğiniz gibi aralarında birtakım tahkikatlara maruz kalması gerekenler varsa onları da siz adaletin önüne getirin.

Mehmet Tunç’la ilgili söylediğiniz şeyin tamamı da gerçek dışıdır. Mehmet Tunç, bizim halk örgütlenmesi olarak mahalle meclisleri, ilçe meclisleri şeklinde örgütlendiğimiz model üzerinden Cizre halk meclisinin eş başkanıdır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

SALİH CORA (Trabzon) – Yasal dayanağı var mı?

İDRİS BALUKEN (Devamla) – Burada katliamı meşrulaştırmak için gerçeği çarpıtmanız yakışık almamıştır.

OSMAN AŞKIN BAK (Rize) – Devlet “terörist” diyor, devletin kayıtlarında terörist.

İDRİS BALUKEN (Devamla) – Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (HDP sıralarından alkışlar)