TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

54’üncü Birleşim

6 Mart 2016 Pazar

TBMM Genel Kurulu saat 11.00’de açılarak yedi oturum yaptı.

2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı (1/529) (S. Sayısı: 118) ve 2014 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/297), 2014 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısına İlişkin Olarak Hazırlanan 2014 Yılı Genel Uygunluk Bildiriminin Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/32), Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerine, Sosyal Güvenlik Kurumlarına ve Diğer Kamu İdarelerine Ait Toplam 208 Adet Denetim Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/33), 2014 Yılı Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/34), 2014 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/35), 2014 Yılı Faaliyet Genel Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/36), 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan Kalkınma Ajansları 2012 Yılı Genel Denetim Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/28), 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan 2013 Yılı Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/31), 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan 2014 Yılı Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/37) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 119) görüşmelerine devam edilerek;

Ekonomi Bakanlığı,

Gençlik ve Spor Bakanlığı,

Spor Genel Müdürlüğü,

Yükseköğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu,

Maliye Bakanlığı,

Gelir İdaresi Başkanlığı,

Kamu İhale Kurumu,

Özelleştirme İdaresi Başkanlığı,

Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu,

2016 yılı merkezî yönetim bütçeleri ve 2014 yılı merkezî yönetim kesin hesapları, kabul edildi.

Gelir bütçesi üzerindeki görüşmeler tamamlanarak 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı’nın 6’ncı maddesine kadar kabul edildi.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Avrupa Birliği Konseyi Hollanda Dönem Başkanlığında 13-14 Mart 2016 tarihlerinde Hollanda’nın Lahey şehrinde “Dijital Çağda İnsan Kaçakçılığı” konulu Komisyon Başkanları Toplantısı’na katılım sağlanmasına ilişkin tezkeresi kabul edildi.

Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz, Diyarbakır Milletvekili Nursel Aydoğan’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dokuzuncu tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Diyarbakır Milletvekili Nursel Aydoğan, Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz’ün sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz, Diyarbakır Milletvekili Nursel Aydoğan’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz’ün sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, İstanbul Milletvekili Ahmet Hamdi Çamlı’nın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dokuzuncu tur görüşmelerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz, İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, İstanbul Milletvekili Aziz Babuşcu’nun 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dokuzuncu tur görüşmelerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

İstanbul Milletvekili Aziz Babuşcu, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklaması ile Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, İstanbul Milletvekili Aziz Babuşcu’nun sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Bekaroğlu, İstanbul Milletvekili Aziz Babuşcu’nun sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Rize Milletvekili Hikmet Ayar’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dokuzuncu tur görüşmelerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Ardahan Milletvekili Öztürk Yılmaz, Rize Milletvekili Hikmet Ayar’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dokuzuncu tur görüşmelerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, İzmir Milletvekili Oktay Vural’ın yaptığı açıklaması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

İstanbul Milletvekili Bihlun Tamaylıgil, Ekonomi Bakanı Mustafa Elitaş’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dokuzuncu tur görüşmelerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Denizli Milletvekili Emin Haluk Ayhan, Ekonomi Bakanı Mustafa Elitaş’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dokuzuncu tur görüşmelerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında şahsına,

İstanbul Milletvekili Aykut Erdoğdu, Ekonomi Bakanı Mustafa Elitaş’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dokuzuncu tur görüşmelerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında CHP Grubuna,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, Ekonomi Bakanı Mustafa Elitaş’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dokuzuncu tur görüşmelerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında şahsına,

İstanbul Milletvekili Onursal Adıgüzel, Gençlik ve Spor Bakanı Akif Çağatay Kılıç’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dokuzuncu tur görüşmelerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Kocaeli Milletvekili Saffet Sancaklı, Gençlik ve Spor Bakanı Akif Çağatay Kılıç’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dokuzuncu tur görüşmelerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Gençlik ve Spor Bakanı Akif Çağatay Kılıç, İstanbul Milletvekili Onursal Adıgüzel’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, Maliye Bakanı Naci Ağbal’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dokuzuncu tur görüşmelerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında Milliyetçi Hareket Partisine,

İstanbul Milletvekili Aykut Erdoğdu, Maliye Bakanı Naci Ağbal’ın 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dokuzuncu tur görüşmelerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Maliye Bakanı Naci Ağbal, Samsun Milletvekili Erhan Usta ile İstanbul Milletvekili Aykut Erdoğdu’nun sataşma nedeniyle yaptıkları konuşmaları sırasında şahsına,

Bursa Milletvekili Lale Karabıyık, Maliye Bakanı Naci Ağbal’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında CHP Grubuna,

Antalya Milletvekili Mehmet Günal, Maliye Bakanı Naci Ağbal’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında MHP Grubuna,

Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz, Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı’nın 5’inci maddesi üzerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında şahsına ve Cumhurbaşkanına,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz’ün sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Kırklareli Milletvekili Vecdi Gündoğdu, Tekirdağ Milletvekili Metin Akgün’ün 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı’nın 5’inci maddesi üzerinde şahsı adına yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Manisa Milletvekili Özgür Özel, devletin egemenlik alanı içinde kabul edilemeyecek şeyler yaşandığına ve iktidarın, bu konuda sorumluluğu yokmuş gibi davrandığına,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, çözüm sürecinin bitirilmesiyle ilgili bazı tespitlerine, siyaset kurumunun bu konuda rasyonel bir akılla hareket etmesi gerektiğine ve Cumhuriyet Halk Partisinin çözüm sürecine verdiği desteğin önemli olduğuna,

Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz, Manisa Milletvekili Özgür Özel ile Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in sataşma nedeniyle yaptıkları konuşmalarındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz’ün yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, tüm siyasi parti gruplarının dinin siyasetin rekabet alanı içine sokulmaması gerektiği konusunda anlaştıklarına ve Cumhuriyet Halk Partisinin de bu noktada üzerine düşen hassasiyeti göstereceğine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, İstanbul’da Dünya Kadınlar Günü etkinlikleri sırasında HDP Eş Başkanı Van Milletvekili Figen Yüksekdağ Şenoğlu ile beraberindekilere ve Şırnak’ın İdil ilçesindeki HDP parti binasına yapılan saldırıları kınadığına,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İstanbul Milletvekili Aziz Babuşcu’nun 118 sıra sayılı 2016 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 119 sıra sayılı 2014 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın dokuzuncu tur görüşmelerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İzmir Milletvekili Oktay Vural, İstanbul Milletvekili Aziz Babuşcu’nun sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Ekonomi Bakanı Mustafa Elitaş, Ardahan Milletvekili Öztürk Yılmaz ile İstanbul Milletvekili Mehmet Bekaroğlu’nun sataşma nedeniyle yaptıkları konuşmalarındaki bazı ifadelerine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Ekonomi Bakanı Mustafa Elitaş’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Ekonomi Bakanı Mustafa Elitaş’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İzmir Milletvekili Oktay Vural, Ekonomi Bakanı Mustafa Elitaş’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Ekonomi Bakanı Mustafa Elitaş, Manisa Milletvekili Özgür Özel ile İzmir Milletvekili Oktay Vural’ın yaptıkları açıklamalarındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, tekraren, Ekonomi Bakanı Mustafa Elitaş’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Kayseri Milletvekili Çetin Arık, Boydak Holdinge yönelik operasyonla ilgili sürece,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Akçakale-Tel Abyad ile Karkamış-Cerablus sınır kapılarının IŞİD kontrolüne geçmesinin ihracata etkileri ve Boydak Holdinge yönelik operasyon konularında bilgi almak istediğine,

Ekonomi Bakanı Mustafa Elitaş, İstanbul Milletvekili Bihlun Tamaylıgil’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Cumhurbaşkanının üçüncü köprü açılış töreninde sarf ettiği bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Gençlik ve Spor Bakanı Akif Çağatay Kılıç’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Gençlik ve Spor Bakanı Akif Çağatay Kılıç, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Maliye Bakanı Naci Ağbal, Antalya Milletvekili Mehmet Günal’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Maliye Bakanı Naci Ağbal’ı, tutarsız ve Meclisin aklıyla alay eden tavrı nedeniyle kınadıklarına,

Maliye Bakanı Naci Ağbal, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Muğla Milletvekili Mehmet Erdoğan, Gençlik ve Spor Bakanı Akif Çağatay Kılıç’ın, kendisinin sorduğu sorulara cevap vermediğine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Maliye Bakanı Naci Ağbal ile Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanı Süreyya Sadi Bilgiç’in çalışma saatleri ilerledikçe gergin olduklarına ve bütçe görüşmelerinin Maliye Bakanının önemli ödevlerinden biri olduğuna,

Maliye Bakanı Naci Ağbal, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanı Süreyya Sadi Bilgiç, Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İzmir Milletvekili Oktay Vural, Maliye Bakanının şahsiyeti ile bütçe arasında çok önemli bir ilişki olduğuna ve yargı kararları olmasına rağmen yılbaşından bu yana 4/C’lilere ek ödemelerin yapılmamasının nedenini öğrenmek istediğine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Ekonomi Bakanı Mustafa Elitaş ile Maliye Bakanı Naci Ağbal’ın görüşmeler sırasında çok ciddi bir yöntem ve üslup yetersizliği içerisinde olduklarına,

Tekirdağ Milletvekili Metin Akgün, Kırklareli Milletvekili Vecdi Gündoğdu’nun sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, çalışma düzeni içinde stenograflara nöbet sistemi uygulanamadığından yeni stenograf istihdam edilmesi konusunun son derece önemli olduğuna,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı, milletvekillerinin dinî inanç ve değerlerinin siyasi rekabetin ve sorgulamanın aracı hâline getirilmemesi gerektiğine,

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı, Adalet ve Kalkınma Partisi kadın milletvekillerinin TBMM Başkan Vekili Pervin Buldan adına da kendisine çiçek vermelerinden dolayı teşekkür ettiğine ve 8 Mart Dünya Kadınlar Günü’nü kutladığına

İlişkin birer konuşma yaptı.

İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu, 5/3/2016 tarihli 53’üncü Birleşimdeki bazı ifadelerini düzelttiğine ilişkin bir konuşma yaptı.

Alınan karar gereğince, 7 Mart 2016 Pazartesi günü saat 11.00’de toplanmak üzere 02.09’da birleşime son verildi.

Ayşe Nur BAHÇEKAPILI

Başkan Vekili

Fehmi KÜPÇÜ Özcan PURÇU Mustafa AÇIKGÖZ

Bolu İzmir Nevşehir

Kâtip Üye Kâtip Üye Kâtip Üye