TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

11’inci Birleşim

25 Ekim 2016 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 15.00’te açılarak dört oturum yaptı.

Konya Milletvekili Mustafa Hüsnü Bozkurt, OHAL süresince yaşanan mağduriyetlere,

Ordu Milletvekili Metin Gündoğdu, 27 Ekim Türkmenistan Bağımsızlık Günü’ne ve iki ülke arasındaki ilişkilere,

Siirt Milletvekili Kadri Yıldırım, Siirt’in kaybedilen inanç turizmi değerlerine ve Siirt’ten İstanbul’a götürülen Veysel Karani Hazretlerinin Hırka-ı Şerifi’nin Siirt’e iade edilmesi gerektiğine,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Pervin Buldan, Samsun Milletvekili Erhan Usta’ya grup başkan vekilliği görevi nedeniyle hayırlı olsun dileğinde bulunduğuna ilişkin bir açıklamada bulundu.

İstanbul Milletvekili Didem Engin, ülkede vizyoner ve sürdürülebilir bir gençlik politikası olmadığına, gençlik sorunlarıyla ilgili vermiş olduğu araştırma önergesinin gündeme alınmasını ve tüm partilerin destek vermesini beklediğine,

Balıkesir Milletvekili Ahmet Akın, halkın verdiği vergilerle hizmet üretenlerin hizmet verirken eşit davranmak zorunda olduklarına,

İstanbul Milletvekili Fatma Benli, Birleşmiş Milletlerin kuruluşunun 71’inci yıl dönümüne,

Adana Milletvekili İbrahim Özdiş, 15 Temmuz darbe girişimi sonrası Adana’da kayyum atanan şirketlerle ilgili bilgi almak istediğine ve tarımsal sulamada kullanılan elektrik fiyatlarında indirim yapılıp yapılmayacağını öğrenmek istediğine,

Erzurum Milletvekili İbrahim Aydemir, 25 Ekim 1993'te Erzurum’un Çat ilçesinin Yavi beldesinde yapılan katliamın 23’üncü yıl dönümüne,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, İstanbul’un Üsküdar ilçesi ile Şanlıurfa’nın Siverek ilçesinin bazı sorunlarına,

İstanbul Milletvekili Sibel Özdemir, Eğitim Reformu Girişimi ve Türkiye Eğitim Gönüllüleri Vakfının “Çocukların Gözünden Okulda Yaşam” başlıklı araştırma raporuna,

Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer, Niğde’nin Çamardı ilçesinin bazı sorunlarına,

Erzurum Milletvekili Orhan Deligöz, 25 Ekim 1993'te Erzurum’un Çat ilçesinin Yavi beldesinde yapılan katliamın 23’üncü ve Türkmenistan’ın bağımsızlığının 25’inci yıl dönümlerine,

İstanbul Milletvekili Ali Şeker, Nasuh Mahruki hakkında yapılan suçlamalara, duvara yazı yazan Cumhuriyet Halk Partisi Küçükçekmece Gençlik Kolları üyelerine verilen cezaya ve Üniversite Sporları Federasyonu Başkanı Kemal Tamer’in aday olmasının engellenmesine,

Manisa Milletvekili Tur Yıldız Biçer, kanunların çocuk istismarlarını önlemekte yetersiz kaldığına,

Uşak Milletvekili Özkan Yalım, 25 Ekim Âşık Veysel’in doğumunun 122’nci yıl dönümüne ve Manisa-Kula arasındaki yolun bir an önce bitirilmesini talep ettiğine,

Hatay Milletvekili Hilmi Yarayıcı, iktidarın baskı ve sindirme politikalarının ülkeyi giderek yaşanmaz bir hâle getirdiğine,

İzmir Milletvekili Ali Yiğit, Foça Devlet Hastanesine bağlı semt polikliniğinin yılda sadece dört ay hizmet vermesinin mağduriyetlere yol açtığına,

Bursa Milletvekili Erkan Aydın, FETÖ’yle ya da terörle mücadelede insan hakları ihlalleri yapılmaması gerektiğine ve Adalet Bakanlığının tüm işkence ve kötü muamele iddialarını tarafsız bir biçimde soruşturmasını talep ettiğine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, 23 Ekim ve 9 Kasım 2011’de Van’da yaşanan depremlerin 5’inci yıl dönümüne, deprem sonrasında kamu kurum ve kuruluşlarında geçici işçi statüsüyle istihdam edilen depremzedelerin sorunlarına ve Ziya Gökalp'in ölümünün 92’nci yıl dönümüne,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, 23 Ekim ve 9 Kasım 2011’de Van’da yaşanan depremlerin 5’inci yıl dönümüne, AKP Hükûmetinin yıkım ve talan politikaları uyguladığına ve Şırnak’ta evleri yıkılan halkın Kumçatı beldesindeki çadırlarının AKP Hükûmetinin talimatıyla yıkılmasına,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Pervin Buldan’a yeğeninin vefatı nedeniyle başsağlığı dilediğine, Samsun Milletvekili Erhan Usta’ya grup başkan vekilliği görevine seçilmesi nedeniyle başarılar dilediğine, 23 Ekim ve 9 Kasım 2011’de Van’da yaşanan depremlerin 5’inci yıl dönümüne, Âşık Veysel’in doğumunun 122’nci yıl dönümüne, Antalya Ticaret ve Sanayi Odasında yaşanan patlamaya, kanun hükmünde kararnamelerin Meclis gündemine alınması konusunda hassas olduklarına ve Kazan ilçesine “Kahramankazan” isminin verilmesiyle ilgili kanun teklifinde herhangi bir içtüzüksel haklarını kullanmayacaklarına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Meclisi ziyaret eden Kazan Belediye Başkanı, Kazan Belediye Meclis üyeleri ve Kazan’daki siyasi partilerin ilçe başkanlarının şahsında tüm Kazan halkına millet adına teşekkürlerini sunduğuna, darbe gecesi şehit olan tüm vatandaşlara Allah’tan rahmet, gazilere şifalar dilediğine ve 23 Ekim ve 9 Kasım 2011’de Van’da yaşanan depremlerin 5’inci yıl dönümüne,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, 20/10/2016 tarihli 10’uncu Birleşimdeki bazı ifadelerini düzelttiğine ilişkin bir konuşma yaptı.

Başkanlıkça, Samsun Milletvekili Erhan Usta’nın Plan ve Bütçe Komisyonu üyeliğinden istifasına ilişkin yazısının 24/10/2016 tarihinde, Kırıkkale Milletvekili Abdullah Öztürk’ün Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu üyeliğinden istifasına ilişkin yazısının 25/10/2016 tarihinde ve İstanbul Milletvekili İsmail Faruk Aksu’nun Adalet Komisyonu üyeliğinden istifasına ilişkin yazısının 25/10/2016 tarihinde Başkanlığa ulaştığına ilişkin bir duyuruda bulunuldu.

Malatya Milletvekili Veli Ağbaba ve 20 milletvekilinin, mevsimlik tarım işçilerinin sorunlarının (10/336),

Konya Milletvekili Mustafa Hüsnü Bozkurt ve 20 milletvekilinin, kaçak göçmenler sorununun (10/337),

Antalya Milletvekili Niyazi Nefi Kara ve 21 milletvekilinin, taşeron işçilerinin sorunlarının (10/338),

Araştırılması amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

HDP Grubu adına, Grup Başkan Vekilleri Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken ve Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel'in, sokağa çıkma yasakları nedeniyle oluşan eğitim hakkı ihlallerini gideremediği, 15 Temmuz darbe girişiminin ardından öğretmenlerin meslekten ihracı ve açığa alınmasında hak ihlallerine sebebiyet verdiği, mülakata dayalı sözleşmeli öğretmen alımıyla kadrolaşmaya ve eğitimde güvencesiz istihdama yol açtığı ve proje okulu uygulamasıyla eğitimin niteliğini değiştirmeyi amaçladığı iddiasıyla Millî Eğitim Bakanı İsmet Yılmaz hakkında bir gensoru açılmasına ilişkin önergesi (11/12),

HDP Grubu adına, Grup Başkan Vekilleri Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken ve Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel’in, 15 Temmuz darbe girişimin ardından gerçekleştirilen uygulamalar sebebiyle yaşandığı ileri sürülen hak ihlallerini önleyemediği iddiasıyla Adalet Bakanı Bekir Bozdağ hakkında bir gensoru açılmasına ilişkin önergesi (11/13),

Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündeme alınıp alınmayacağı konusundaki görüşme gününü kapsayan Danışma Kurulu önerisinin Genel Kurulun onayına sunulacağı açıklandı.

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Şırnak’ta çadırlarda yaşayan vatandaşlara Valilik tarafından barınma alanlarına geçmeleri konusunda yardımda bulunulduğuna ve bazı yerleşim yerlerinde vatandaşların güvenliği açısından sokağa çıkma yasaklarının devam ettiğine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, kâtip üyelerin Genel Kurulun bilgisine sunulacak her türlü evrakı yazıldığı şekliyle okumakla yükümlü olduklarına,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, kâtip üyelerin metinleri değiştirerek değil yazıldığı şekilde okumaları gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, partilerin isimlerinin tescil edilen şekliyle ifade edilmesi gerektiğine,

Kâtip Üye Balıkesir Milletvekili Sema Kırcı, Adalet ve Kalkınma Partisinin kısaltılmış adının AK PARTİ olduğuna ve bu şekilde okumanın doğru olduğuna,

Manisa Milletvekili Özgür Özel,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay,

Kâtip Üye Balıkesir Milletvekili Sema Kırcı’nın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine;

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Adalet ve Kalkınma Partisinin kısaltılmış adının AK PARTİ olduğuna, nezaketen ve hukuken bu şekilde hitap etmek gerektiğine,

Kâtip Üye Balıkesir Milletvekili Sema Kırcı, kürsüde okunan metinlerin redakte edilen şekliyle okunduğuna,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklaması sırasında şahsına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına ve Adalet ve Kalkınma Partisine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Danışma Kurulunun, gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmında bulunan 76 sıra sayılı Kanun Tasarısı ile 422 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin bu kısmın sırasıyla 1’inci ve 2’nci sıralarına alınmasına ve diğer işlerin sırasının buna göre teselsül ettirilmesine; Genel Kurulun 25 Ekim 2016 Salı günkü (bugün) birleşiminde 422 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar çalışmalarını sürdürmesine ilişkin önerisi kabul edildi.

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Kazan ilçesine “kahraman” unvanı verilmesiyle ilgili kanun teklifinin görüşmelerinin izlenebilmesi için bugünkü birleşimde görüşmeler tamamlanana kadar Meclis TV yayınının devam etmesi gerektiğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer’in, (2/1287) esas numaralı 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Plan ve Bütçe Komisyonunda boş bulunan ve MHP Grubuna düşen 1 üyeliğe İstanbul Milletvekili İsmail Faruk Aksu,

Adalet Komisyonunda boş bulunan ve MHP Grubuna düşen 1 üyeliğe Bursa Milletvekili Kadir Koçdemir,

Seçildiler.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sudan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/371) (S. Sayısı: 76) yapılan açık oylamasından sonra kabul edildi.

2’nci sırasına alınan, Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Başkanı İzmir Milletvekili Binali Yıldırım ve Grup Başkanvekilleri Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz, Çanakkale Milletvekili Bülent Turan ve İstanbul Milletvekili Mehmet Muş ile 127 Milletvekilinin, Ankara İli Kazan İlçesinin Adının Kahramankazan Olarak Değiştirilmesine ve Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1412); Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı İzmir Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu ve Grup Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Engin Altay, Ankara Milletvekili Levent Gök, Manisa Milletvekili Özgür Özel ile 126 Milletvekilinin, Ankara İline Bağlı Kazan İlçesinin Adının Kahramankazan Olarak Değiştirilmesi ve Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1411); Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkanı Osmaniye Milletvekili Devlet Bahçeli ve Grup Başkanvekilleri Manisa Milletvekili Erkan Akçay ile Samsun Milletvekili Erhan Usta'nın, Ankara İli Kazan İlçesinin Adının Kahramankazan Olarak Değiştirilmesine ve Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1413); Ankara Milletvekili Şefkat Çetin'in, Ankara İli Kazan İlçesine Kahramanlık Unvanı Verilerek "Kahraman Kazan" Olarak Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/1360); Ankara Milletvekili Erkan Haberal'ın, Ankara İli Kazan İlçesine Kahramanlık Unvanı Verilerek İlçe İsminin “Kahraman Kazan” Olarak Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/1383) ile İçişleri Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 422) görüşmeleri tamamlanarak kabul edildi.

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Kazan ilçesinin adının “Kahramankazan” olarak değiştirilmesiyle ilgili kanun teklifinin görüşmelerinin izlenebilmesi için, Meclis TV yayınının akşam saatlerinde de devam etmesi yönündeki muhalefet partilerinin taleplerinin Adalet ve Kalkınma Partisi tarafından da uygun görülmesi gerektiğine,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, yerleşmiş olan bir usulü görüşülecek yasalara göre değiştirmeyi uygun görmediklerine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Muş Valisinin, HDP’li bir milletvekilinin aracında KCK’li bir yetkilinin yakalandığına dair yaptığı asılsız açıklamayı kınadığına ve derhâl görevden alınması gerektiğine,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, 3 siyasi partinin Kazan ilçesinin adının “Kahramankazan” olarak değiştirilmesiyle ilgili kanun teklifinin görüşmelerinin Meclis TV’de yayınlanmasını arzu etmelerine rağmen Adalet ve Kalkınma Partisinin buna niye direnç gösterdiğini anlamanın mümkün olmadığına,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, Kazan’ın “kahraman” unvanını almasından memnuniyet duyduklarına ve Valiliğin Şırnak’ta çadırlarda yaşayan halka yardım ettiği konusunda yapılan açıklamaların doğru olmadığına,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, Kahramankazanlıları tebrik ettiğine, Cumhuriyet Halk Partisi Küçükçekmece Gençlik Kolları üyelerine 29 Ekimin yaklaşması münasebetiyle sokaklara, caddelere yazdıkları yazılardan dolayı Kabahatler Kanunu’na göre ceza verilmesine ve Şırnak’ta çadırlarda yaşayan halkın çadırlarının sökülmesi konularında Hükûmetten açıklama talep ettiğine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Türkiye Cumhuriyeti’nde yaşayan herkesin eşit yurttaş statüsüne sahip olduğuna, Şırnak’ta devletin tüm imkânlarının seferber edildiğine ve yıkılan konutların yerine yenilerinin yapılarak vatandaşların tekrar yerlerine kavuşturulacağına,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Osmaniye Milletvekili Ruhi Ersoy, Ankara Milletvekili Ahmet Haluk Koç’un 422 sıra sayılı Kanun Teklifi’nin tümü üzerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Milliyetçi Hareket Partisine,

Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklaması sırasında şahsına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Pervin Buldan, Başkanlık Divanı olarak Kazan halkını temsilen görüşmeleri takip eden misafirlere teşekkür ettiklerine ve kanunun Kazan halkına hayırlı olmasını temenni ettiklerine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Alınan karar gereğince, 26 Ekim 2016 Çarşamba günü saat 14.00’te toplanmak üzere birleşime 20.41’de son verildi.

Pervin BULDAN

Başkan Vekili

Sema KIRCI Mücahit DURMUŞOĞLU

Balıkesir Osmaniye

Kâtip Üye Kâtip Üye

Emre KÖPRÜLÜ Fehmi KÜPÇÜ

Tekirdağ Bolu

Kâtip Üye Kâtip Üye