TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

24’üncü Birleşim

22 Kasım 2016 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 15.03’te açılarak beş oturum yaptı.

İstanbul Milletvekili Gamze Akkuş İlgezdi, çocuk istismarına,

İstanbul Milletvekili İzzet Ulvi Yönter, uzman jandarmaların sorunlarına,

Malatya Milletvekili Öznur Çalık, erken yaştaki evliliklere,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Bursa Milletvekili Bennur Karaburun, AK PARTİ hükûmetleri döneminde cinsel istismarı ve tecavüzü meşrulaştıracak hiçbir adım atılmadığına, aksine tecavüzü engellemek adına cezaların artırıldığına,

Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer, AKP döneminde, çalışanların sendikalaşmasının önüne engeller çıkarıldığına ve taşeronlaşma, işçi istihdam büroları gibi uygulamalarla örgütlü hareket etmelerin engellendiğine,

Mersin Milletvekili Yılmaz Tezcan, 22 Kasım Dünya Diş Hekimliği Günü’ne,

Samsun Milletvekili Kemal Zeybek, Samsun’un ilçelerinde AKP’li belediye başkanlarının çoğunun FETÖ’yle ilişkilerinin olması göz önünde bulundurulmazken bugün Atakum Belediyesinde çalışan 2 kişinin görevden alınmalarının doğru olmadığına,

Adana Milletvekili İbrahim Özdiş, Isparta’nın Uluborlu ilçesinde İbrahim Etem Erbil Rehabilitasyon Merkezinde kalan 18 yaşındaki zihinsel ve fiziksel özürlü bir genç kıza tecavüz edildiğine,

Bursa Milletvekili Erkan Aydın, tecavüz suçlularını koruyan önergenin tüm toplumda büyük bir utanca yol açtığına, önergenin geri çekilmesini sağlayanları kutladığına ve Sabiha Gökçen Havalimanı’nın Malezyalılara satıldığına,

Kocaeli Milletvekili Mehmet Akif Yılmaz, Kocaeli Çınarlı Cemevinde düzenlenen bir toplantıya katılan bazı CHP, HDP milletvekilleri ile EMEP üyelerinin siyaset yaparak mekânın kutsiyetine gölge düşürdüklerine,

İstanbul Milletvekili Didem Engin, Hükûmetin gece yarısı önergesiyle çocuk istismarı gibi konuları getirmesini kınadığına, halkın tepkileri sonucunda bu önergenin Komisyona geri çekildiğine ve tepki gösteren tüm vatandaşlar ile sivil toplum kuruluşlarına teşekkür ettiğine,

İzmir Milletvekili Murat Bakan, fiziken, ruhen, hukuken çocuk olanın rızasını aramanın çocuk istismarcısına af demek olduğuna ve bu düzenlemenin tamamen geri çekilmesi gerektiğine,

Balıkesir Milletvekili Ahmet Akın, bakanları, Siirt Şirvan’da meydana gelen maden faciasında işverenleri peşinen aklayan açıklamalardan kaçınmaya ve sorumlu davranmaya davet ettiğine,

Çanakkale Milletvekili Muharrem Erkek, Başbakanın cinsel istismar suçlarıyla ilgili sarf ettiği bazı ifadelere,

İstanbul Milletvekili Sibel Özdemir, AKP iktidarlarının ülkenin giderek artan temel yapısal sorunlarına çözüm üretme noktasında başarısızlıklarının ortada olduğuna,

Trabzon Milletvekili Ayşe Sula Köseoğlu, muhalefet partilerinin, çocuk istismarıyla ilgili önerge konusunu bağlamından uzaklaştırıp tamamen demagojik söylemlerle saptıran bir anlayış içinde olduklarına,

Edirne Milletvekili Okan Gaytancıoğlu, Edirne’nin Keşan ilçesinde Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı tarafından ihtiyaç sahiplerine dağıtılan kömürlerin üzerinde “Parayla satılamaz.” ibaresi bulunmasına rağmen çuvalının 5 liraya satıldığına,

Ankara Milletvekili Murat Emir, kadın örgütlerini ve Cumhuriyet Halk Partili kadınları gösterdikleri dayanışma için tebrik ettiğine,

İstanbul Milletvekili Onursal Adıgüzel, AKP iktidarının, çocuk istismarcılarını aklayan önergeyle hukuku, çocuk ve insan haklarını tanımadığını ilan ettiğine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Siirt Şirvan’da meydana gelen maden faciasında hayatını kaybedenlere Allah’tan rahmet dilediğine, göçük altında hâlen 10 işçinin bulunduğuna, maden kazalarının iş ve işçi güvenliği ile işçi sağlığındaki noksanlıkların bir neticesi olduğuna, maden kazalarını önlemenin en önemli aşamasının caydırıcı adli soruşturmalar olduğuna ve 22 Kasım Dünya Diş Hekimliği Günü’ne,

İstanbul Milletvekili Pervin Buldan, Meclis Başkanının talimatıyla bu hafta Genel Kurulu kendisinin yerine TBMM Başkan Vekili Ahmet Aydın’ın yöneteceğinin tebliğ edildiğine ve kayyum olarak Meclisi yönettiğine, Meclis Başkanının Genel Kurulu idare tarzıyla ilgili de bir uyarı yazısı gönderdiğine ve bunların siyasi kararlar olduğuna, bir partinin 2 eş başkanı ile 10 milletvekilinin tutuklu olmasıyla ilgili hiçbir açıklama yapılmamasının tarihe kara bir leke olarak geçeceğine,

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, Siirt Şirvan’da meydana gelen maden faciasında hayatını kaybedenlere Allah’tan rahmet dilediğine, AKP ve saray rejiminin Halkların Demokratik Partisini fiilî kapatma girişiminde bulunduğuna, partilerinin eş başkanları ile milletvekillerinin bulundukları her yerde görevlerini ve mücadelelerini yürüteceklerine,

Ankara Milletvekili Levent Gök, Siirt Şirvan ve Zonguldak’ta hayatını kaybeden madencilere Allah’tan rahmet dilediğine, Meclis Başkanına geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna, sırası geldiği hâlde bir Meclis Başkan Vekiline görev verilmemesini şık bulmadığına, grup toplantısında Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanının konuşmasını kesenler hakkında derhâl soruşturma başlatılmasını beklediklerine ve kadınların bugün tüm Türkiye’de kadının örgütlü gücünü gösterdiğine,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Siirt Şirvan’da ve Zonguldak’ta hayatını kaybeden madencilere Allah’tan rahmet dilediğine, CMUK Kanun Tasarısı’yla ilgili getirilen önergenin geri çekildiğine, bu konunun klişe hükümlere ve istismara açık bir alan olduğuna, toplumsal dertleri bu tür provokasyonlara kurban etmemek gerektiğine ve Cumhuriyet Halk Partisi grup toplantısının yayınıyla ilgili yaşanan problem konusunda Meclisin bir çalışma yaparak telafi edici tarzda bir düzenlemenin gerçekleştirileceğini ümit ettiğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Van Milletvekili Bedia Özgökçe Ertan ve 22 milletvekilinin, cezaevlerinde bulunan tutuklu ve hükümlülerin keyfî olarak başka cezaevlerine nakledilmesinin nedenlerinin ve sonuçlarının (10/372),

Hatay Milletvekili Mehmet Necmettin Ahrazoğlu ve 19 milletvekilinin, Hatay ilinin turizm potansiyelinin ve yaşanan sorunların (10/373),

Hatay Milletvekili Mehmet Necmettin Ahrazoğlu ve 19 milletvekilinin, yerel medya kuruluşlarının ve çalışanlarının sorunlarının (10/374),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Adalet Bakanlığının, 438 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın geçici 1’inci maddesinin İç Tüzük’ün 88’inci maddesi uyarınca Komisyona geri verilmesine ilişkin tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu, 438 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın geçici 1’inci maddesinin Komisyona geri verildiği açıklandı.

Ankara Milletvekili Levent Gök, 438 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın geçici 1’inci maddesiyle ilgili önergenin af niteliği taşıdığına ve yeterli oy çoğunluğu sağlanamadığından reddedilmiş olduğunu düşündüğüne, bu nedenle tasarının tümünün geri çekilmesi gerektiğine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, 438 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın geçici 1’inci maddesinin İç Tüzük’ün 88’inci maddesi hükmü uyarınca Komisyona geri verilemeyeceğine, İç Tüzük’ün 89’uncu maddesinin uygulanması gerektiğine,

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, 438 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın tamamen geri çekilmesi ve Komisyonda tekrar ele alınması gerektiğine,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Hükûmetin 438 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın geçici 1’inci maddesinin İç Tüzük’ün 88’inci maddesi uyarınca Komisyona geri verilmesi talebinin hukuki çerçeve içerisinde olduğuna ve bu düzenlemenin af niteliği taşıdığı değerlendirmelerini doğru bulmadığına,

Ankara Milletvekili Levent Gök, af niteliğinde olan bir önergenin Meclis üye tam sayısının beşte 3 çoğunluğuyla geçmesine dair pek çok Anayasa Mahkemesi kararı olduğuna,

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, 438 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın sadece bir maddesinin çekilmesiyle yaşanan krizin ortadan kalkmadığına, yasanın geri çekilmesi ve toplumun görüş ve düşünceleri alınarak Komisyonda yeniden ele alınması gerektiğine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, 438 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın geçici 1’inci maddesinin 89’uncu maddedeki tekriri müzakere yöntemiyle tasarıdan çıkarılmasının İç Tüzük bakımından daha doğru olacağına,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, 438 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın geçici 1’inci maddesinin geri çekilmesine ilişkin hükmün İç Tüzük’ün 88’inci maddesi olduğuna ve Başkanlık Divanının yapmış olduğu işlemin doğru olduğuna, düzenlemenin af niteliği taşıdığı ve 330 oy aranması gerektiği fikrine katılmadıklarına,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ahmet Aydın, Başkanlığın, maddenin geri çekilmesi işleminde Hükûmetin ya da Komisyonun talebiyle bağlı olduğuna ve 438 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın geçici 1’inci maddesi üzerinde verilen önergenin af kapsamında değerlendirilmemesinin geçmiş uygulamalarla uyumlu olduğuna ilişkin bir açıklamada bulundu.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı İsmail Kahraman ve beraberindeki Parlamento heyetinin, 30 Kasım-1 Aralık 2016 tarihleri arasında Karadeniz Ekonomik İş Birliği Parlamenter Asamblesine katılmak üzere Sırbistan'a ziyarette bulunmalarına ilişkin tezkeresi kabul edildi.

MHP Grubunun, Türkiye Büyük Millet Meclisi gündeminin “Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler” kısmında yer alan, Aydın Milletvekili Deniz Depboylu ve arkadaşları tarafından, erken evliliğe zorlanan kız çocuklarının korunması yollarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan (10/42) esas numaralı Meclis Araştırması Önergesi’nin,

HDP Grubunun, 22/11/2016 tarihinde Grup Başkan Vekili Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel tarafından, 4/11/2016 tarihinde yasal mevzuata aykırı şekilde gözaltına alınıp tutuklanan HDP Eş Genel Başkanları ve 8 milletvekilinin maruz kaldığı hukuksuzluğun tüm boyutlarıyla araştırılması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (3216 sıra no.lu), Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak 22 Kasım 2016 Salı günkü (bugün) birleşiminde sunuşlarda okunmasına,

CHP Grubunun, 15/4/2016 tarihinde İstanbul Milletvekili Gülay Yedekci ve arkadaşları tarafından, çocuğa hizmet veren bütün kurumlarda istismarı önleyici güvenlik ve eğitim politikalarının ve mağdur çocuklar için psikoterapi programlarının oluşturulması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (472 sıra no.lu), Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak 22 Kasım 2016 Salı günkü (bugün) birleşiminde sunuşlarda okunmasına,

Görüşmelerinin Genel Kurulun 22 Kasım 2016 Salı günkü (bugün) birleşiminde yapılmasına ilişkin önerileri yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Konya Milletvekili Mustafa Hüsnü Bozkurt, Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç’un MHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç, Konya Milletvekili Mustafa Hüsnü Bozkurt’un sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

İstanbul Milletvekili Mihrimah Belma Satır, Ankara Milletvekili Sırrı Süreyya Önder’in HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Ankara Milletvekili Sırrı Süreyya Önder, Adıyaman Milletvekili Adnan Boynukara’nın HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Malatya Milletvekili Nurettin Yaşar, İstanbul Milletvekili Gülay Yedekci’nin CHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında şahsına,

İstanbul Milletvekili Gülay Yedekci, Malatya Milletvekili Nurettin Yaşar’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Ankara Milletvekili Sırrı Süreyya Önder, İstanbul Milletvekili Mihrimah Belma Satır’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Ankara Milletvekili Levent Gök, Malatya Milletvekili Nurettin Yaşar’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, muhalefetin mücadelesi sonucu Hükûmetin cinsel istismarla ilgili önergesini geri çekerek hatadan dönmesinin ülkemiz açısından bir kazanç olduğuna,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Eskişehir Milletvekili Gaye Usluer’in, (2/1391) esas numaralı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi’nin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Ceza Muhakemesi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/775) ve Adalet Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 438) görüşmeleri, geri alınan geçici 1’inci maddesiyle ilgili Komisyon raporu gelmediğinden ertelendi.

2’nci sırasında yer alan ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/721), Tebligat Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/693), Osmaniye Milletvekili Ruhi Ersoy ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/511), Erzurum Milletvekili Mustafa Ilıcalı’nın Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/546), Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural’ın Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/666) ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 405), görüşmelerine başlanarak maddelerine geçilmesi kabul edildi, verilen aradan sonra Komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

3’üncü sırasında yer alan ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Sınai Mülkiyet Kanunu Tasarısı (1/699) ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 341),

4’üncü sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Benin Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ekonomik, Ticari ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/549) ve Dışişleri Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 205),

Görüşmeleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

Komisyonların bulunmayacağı anlaşıldığından, alınan karar gereğince, 23 Kasım 2016 Çarşamba günü saat 14.00’te toplanmak üzere birleşime 22.51’de son verildi.

Ahmet AYDIN

Başkan Vekili

Ömer SERDAR Zihni AÇBA

Elâzığ Sakarya

Kâtip Üye Kâtip Üye

İshak GAZEL Mücahit DURMUŞOĞLU

Kütahya Osmaniye

Kâtip Üye Kâtip Üye