TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

25’inci Birleşim

23 Kasım 2016 Çarşamba

TBMM Genel Kurulu saat 14.02’de açılarak dokuz oturum yaptı.

Antalya Milletvekili Devrim Kök, Antalya’da turizm sektöründe yaşanan sorunlar ve çözüm önerilerine,

Şanlıurfa Milletvekili İbrahim Ayhan, hukuksuz uygulamalar ve temsiliyet hakkına,

Afyonkarahisar Milletvekili Hatice Dudu Özkal, 24 Kasım Öğretmenler Günü’ne,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Balıkesir Milletvekili Ahmet Akın, akaryakıta yapılan zamlara,

İstanbul Milletvekili Didem Engin, popülist politikalarla Avrupa Birliğiyle ilişkileri olumsuz bir noktaya getirmenin ve iç siyaset malzemesi yapmanın ülkenin menfaatlerine ve geleceğine hiçbir fayda sağlamadığını Hükûmete hatırlatmak istediğine,

Bursa Milletvekili Erkan Aydın, kamu alacaklarının yapılandırılmasıyla ilgili süre uzatımı yapılıp yapılmayacağını öğrenmek istediğine,

Ankara Milletvekili Necati Yılmaz, kanun hükmünde kararnamelerin devletin kin ve intikam aracı ve muhalefeti cezalandırma aracı olmaktan çıkarılması gerektiğine,

Hatay Milletvekili Hilmi Yarayıcı,

Çanakkale Milletvekili Bülent Öz,

24 Kasım Öğretmenler Günü’ne;

Erzurum Milletvekili İbrahim Aydemir, açık öğretim uygulamasının 34’üncü yıl dönümüne ve Türkiye'nin Anadolu Üniversitesinden sonra en yüksek sayıda açık öğretim öğrencisinin tahsil imkânı bulduğu Atatürk Üniversitesine,

Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı, Mersin’de çiftçilerin sorunlarına,

Adana Milletvekili İbrahim Özdiş, kız ve erkek öğrencilerin sıralarını ayıran Konya Selçuk Türk Telekom Meslek ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürüyle ilgili bir soruşturma başlatılıp başlatılmadığını öğrenmek istediğine,

İzmir Milletvekili Ali Yiğit, Mehmet Özhaseki’nin Büyükşehir Belediye Başkanlığı döneminde Kayseri’de çok güzel bir cemevi yapıldığına ve kendisine teşekkür ettiğine, demokrasiye ara veren anlayışın ve olağanüstü hâl uygulamasının daha ne kadar devam edeceğini öğrenmek istediğine,

Giresun Milletvekili Bülent Yener Bektaşoğlu, Başbakanın Trabzon’a gösterdiği duyarlılığı Karadeniz’in diğer illerine de göstermesini beklediğine ve demir yolunun Samsun’dan Artvin’e kadar bütün illerin hakkı olduğuna,

Sivas Milletvekili Ali Akyıldız, şeker pancarının 2016 yılı alım fiyatıyla ilgili herhangi bir açıklama yapılmadığına ve çiftçilerin mağduriyetlerinin giderilmesini talep ettiğine,

İstanbul Milletvekili Ahmet Berat Çonkar, Türkiye'de yaşananlar karşısında Avrupa Birliği kurumlarının demokrasinin, insan haklarının ve hukuk devletinin yanında tutum alamamasını ve Avrupa Parlamentosunun bazı yöneticilerinin terör örgütlerine sahip çıkan açıklamalarını kınadığına,

İstanbul Milletvekili Onursal Adıgüzel, Siirt Şirvan ile Zonguldak’ta yaşanan maden kazalarına ve Bakanlıkça gereği yapılmış olsa on dört yıllık AK PARTİ iktidarlarında iş kazalarında 20 bine yakın işçinin hayatını kaybetmemiş olacağına,

Artvin Milletvekili Uğur Bayraktutan, Arhavi’deki Kamilet Vadisi’nin millî park ilan edilmesini talep ettiğine ve geçen yıl Arhavi’de meydana gelen sel felaketi neticesinde zarara uğrayanların zararlarının tazmin edilmediğine,

Balıkesir Milletvekili Namık Havutça, Balıkesir’in Balya ilçesi Müstecap köyünde bazı şirketlerin organize sanayi bölgesi kuracaklarını söyleyerek köylülerin tarlalarını, arazilerini satmaya zorladıklarına,

Ankara Milletvekili Erkan Haberal, 23 Kasım Ertuğrul Dursun Önkuzu’nun ölümünün 46’ncı yıl dönümüne,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, 23 Kasım Ertuğrul Dursun Önkuzu’nun ölümünün 46’ncı yıl dönümüne, vatan, millet ve bayrak uğruna şehit düşen ülküdaşlarını, bu toprakları vatan yapan, hainlerle mücadelede hayatını kaybeden şehit ve gazileri, merhum Başbuğ Alparslan Türkeş’i minnet ve şükranla andığına,

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, Halkların Demokratik Partisi Eş Başkanları, milletvekilleri ve Grup Başkan Vekilinin rehin alınmasının tamamen hukuk dışı bir uygulama ve milletin iradesini gasbetmek olduğuna, neden ayrı cezaevlerinde ve tek kişilik hücrelerde tecrit altında tutuldukları ve durumları konusunda bir açıklama beklediklerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Kamu Başdenetçisi seçilen Şeref Malkoç ant içti.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ahmet Aydın, Başkanlık Divanı olarak Kamu Başdenetçisi Şeref Malkoç’a başarılar dilediklerine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Mersin Milletvekili Baki Şimşek ve 20 milletvekilinin, ülkemizdeki iş kazaları ve mesleki hastalıkların (10/375),

Isparta Milletvekili Nuri Okutan ve 19 milletvekilinin, çek ve senetlerin ödenememesinin ticari hayatta yol açtığı sorunların (10/376),

Gaziantep Milletvekili Mahmut Toğrul ve 22 milletvekilinin, cezaevlerindeki hasta tutuklu ve hükümlülerin durumlarının (10/377),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

MHP Grubunun, 23/11/2016 tarih ve 2008 sayıyla Grup Başkan Vekilleri Samsun Milletvekili Erhan Usta ile Manisa Milletvekili Erkan Akçay tarafından, Türkiye ekonomisinde son dönemde yaşanan olumsuzluklar ve bunun makroekonomik göstergeler üzerindeki etkisinin nedenlerinin belirlenmesi amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin,

HDP Grubunun, 23/11/2016 tarihinde Muş Milletvekili Burcu Çelik Özkan ve arkadaşları tarafından, cezaevlerinde süregelen ve özellikle OHAL kararıyla ciddi boyutlara ulaşan hak ihlallerinin kapsamlı bir şekilde araştırılması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (3218 sıra no.lu), Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak,

CHP Grubunun, 23/11/2016 tarihinde Malatya Milletvekili Veli Ağbaba ve arkadaşları tarafından, madenlerde gerçekleşen iş kazalarının araştırılması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (935 sıra no.lu), Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak,

Genel Kurulun 23 Kasım 2016 Çarşamba günkü (bugün) birleşiminde sunuşlarda okunmasına ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılmasına ilişkin önerileri yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Samsun Milletvekili Erhan Usta, Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Uğur Dilipak’ın MHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz, Mardin Milletvekili Mithat Sancar’ın HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Mardin Milletvekili Mithat Sancar, Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz’ün sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz, Mardin Milletvekili Mithat Sancar’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz ‘ün sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz, Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına ve Adalet ve Kalkınma Partisine,

Adana Milletvekili Meral Danış Beştaş, İstanbul Milletvekili Haydar Ali Yıldız’ın HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında HDP Grubuna,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, cezaevlerinde yaşanan hak ihlallerine ilişkin yüzlerce örnek verilebileceğine,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Malatya Milletvekili Veli Ağbaba’nın CHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Sağlık Bakanı Recep Akdağ’ın Siirt Şirvan’daki maden kazasıyla ilgili açıklamalarına ve Bakanlar Kurulundan bir heyetin olay duyulur duyulmaz kaza yerine gitmemiş olmasının önemli bir eksiklik olduğuna,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, 22/11/2016 tarihli kararnameyle ihraç edilen Esat Kalkan ile Afganistan’da şehit olan Astsubay Esat Kalkan’ın aynı şahıs olup olmadığını öğrenmek istediğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ahmet Aydın, Başkanlık Divanı olarak Siirt Şirvan’da meydana gelen maden kazasında hayatını kaybedenlere Allah’tan rahmet dilediklerine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Ceza Muhakemesi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/775) ve Adalet Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 438) görüşmeleri, Komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

2’nci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/721), Tebligat Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/693), Osmaniye Milletvekili Ruhi Ersoy ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/511), Erzurum Milletvekili Mustafa Ilıcalı’nın Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/546), Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural’ın Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/666) ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 405), görüşmelerine devam edilerek 6’ncı maddesine kadar kabul edildi, verilen aradan sonra Komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

3’üncü sırasında yer alan ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Sınai Mülkiyet Kanunu Tasarısı (1/699) ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 341),

4’üncü sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Benin Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ekonomik, Ticari ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/549) ve Dışişleri Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 205),

Görüşmeleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı, Millî Eğitim Bakanı İsmet Yılmaz’ın 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın birinci bölümü üzerinde soru-cevap işleminde yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Adana Milletvekili Meral Danış Beştaş, Millî Eğitim Bakanı İsmet Yılmaz’ın 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın birinci bölümü üzerinde soru-cevap işleminde yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Millî Eğitim Bakanı İsmet Yılmaz, Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı ile Adana Milletvekili Meral Danış Beştaş’ın sataşma nedeniyle yaptıkları konuşmalarındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Millî Eğitim Bakanı İsmet Yılmaz’ın 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın birinci bölümü üzerinde soru-cevap işleminde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Millî Eğitim Bakanı İsmet Yılmaz, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, sendika üyeliği nedeniyle 30 bin öğretmenin ihraç edilmesine,

Millî Eğitim Bakanı İsmet Yılmaz, İç Tüzük’ün “Açıklama hakkı” başlıklı 69’uncu maddesi gereğince Hükûmetin açıklama yapabileceğine,

Erzurum Milletvekili Mustafa Ilıcalı, Hakkâri Şemdinli’de PKK’lı teröristler tarafından şehit edilen Erzurum Uzundereli Oğuzhan Karaca’ya Allah’tan rahmet dilediğine ve bu terör olayını yapanları lanetlediğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Komisyonların bulunmayacağı anlaşıldığından, alınan karar gereğince, 24 Kasım 2016 Perşembe günü saat 14.00’te toplanmak üzere birleşime 23.46’da son verildi.

Ahmet AYDIN

Başkan Vekili

Ömer SERDAR Zihni AÇBA

Elâzığ Sakarya

Kâtip Üye Kâtip Üye

Emre KÖPRÜLÜ İshak GAZEL Mücahit DURMUŞOĞLU

Tekirdağ Kütahya Osmaniye

Kâtip Üye Kâtip Üye Kâtip Üye