TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

28’inci Birleşim

29 Kasım 2016 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 15.04’te açılarak on oturum yaptı.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Pervin Buldan, HDP’nin tutuklu milletvekillerine ve diğer seçilmişlere yönelik antidemokratik uygulamalardan son derece hicap duyduğuna ve bu demokrasi ayıbından bir an evvel dönülmesi çağrısında bulunduğuna ilişkin bir açıklamada bulundu.

İstanbul Milletvekili Fatma Benli, 25 Kasım Kadına Yönelik Şiddete Karşı Uluslararası Mücadele ve Dayanışma Günü’ne,

Mersin Milletvekili Serdal Kuyucuoğlu, OHAL uygulamalarının ülke demokrasisine etkilerine,

Mardin Milletvekili Ali Atalan, Mardin’deki insan hakları ihlallerine,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Mersin Milletvekili Ali Cumhur Taşkın, Halep’te yaşananların insanlık suçu olduğuna,

İstanbul Milletvekili Didem Engin, yirmi iki yıldır AKP tarafından yönetilen İstanbul’da altyapı sorununun çözülemediğine,

Balıkesir Milletvekili Ahmet Akın, yoğun yağış nedeniyle ciddi maddi zarar meydana gelen Ayvalık’ın afet bölgesi ilan edilmesi gerektiğine,

Bursa Milletvekili Erkan Aydın, AKP iktidarında büyüme hızının düştüğüne ve hiçbir sektörde büyüme rekoru kırılmadığına,

İstanbul Milletvekili Onursal Adıgüzel, ülkenin adım adım istikrarsızlığa götürüldüğüne,

İstanbul Milletvekili Ali Şeker, kimyasal silah kullanımlarına,

Antalya Milletvekili Gökcen Özdoğan Enç, Antalya Milletvekili Niyazi Nefi Kara’nın 15 Temmuz kalkışmasının Cumhurbaşkanının bilgisi dâhilinde yapıldığına dair açıklamalarını kınadığına,

Trabzon Milletvekili Ayşe Sula Köseoğlu, yakıt desteği verilecek havalimanları arasına Trabzon Havalimanı’nın da alınması nedeniyle Başbakana ve Hükûmete teşekkür ettiğine,

Kayseri Milletvekili Çetin Arık, Türkiye'nin birlik ve beraberliğine kasteden karanlık güçlerin Cumhuriyet Halk Partisi üzerine yeni bir algı operasyonu yapmaya çalıştığına ve Hacılar ilçe örgütüne yönelik saldırıyı lanetlediğine,

İzmir Milletvekili Musa Çam, Cumhuriyet gazetesi çalışanları, Mardin Belediye Başkanı Ahmet Türk ve gazeteci yazar Ali Bulaç’ın sadece düşüncelerinden dolayı tutuklu olmalarını protesto ettiğine,

Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı, Fidel Castro’nun fikirlerinin, mücadele azmi ve direnişçi ruhunun ilelebet yaşayacağına,

Balıkesir Milletvekili Namık Havutça, Ayvalık’ta yoğun yağış nedeniyle vatandaşların büyük bir mağduriyet yaşadığına ve AFAD’ı harekete geçmeye davet ettiğine,

Adıyaman Milletvekili Behçet Yıldırım, Diyarbakır Baro Başkanı Tahir Elçi’nin ölümünün 1’inci yıl dönümüne ve tutuklu HDP milletvekilleri ile Mardin Belediye Başkanı Ahmet Türk’ün derhâl serbest bırakılması gerektiğine,

Bursa Milletvekili Orhan Sarıbal, Fidel Castro’nun ölümüne ve Gemlik’te yapılacak pazar yeri ihalesinin iptal edilmesi gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, Cumhurbaşkanının Fırat Kalkanı Operasyonu konusunda yaptığı açıklamaya,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Türkiye'nin terörle mücadelesinin geri dönüşü olmayan bir yolda olduğuna, Tunceli ve Diyarbakır Silvan’da şehit olanlara Allah’tan rahmet dilediğine, ülkemizin kuraklık tehdidi eşiğinde olduğuna ve suyun rasyonel ve etkili kullanımını sağlamak için su yasasının bir an evvel çıkarılması gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, Diyarbakır Baro Başkanı Tahir Elçi’nin ölümünün 1’inci yıl dönümüne, tutuklu HDP milletvekillerinin bir an önce özgürlüklerine kavuşmalarını temenni ettiklerine ve bunun için sonuna kadar mücadelelerini sürdüreceklerine, Parlamento ve iktidarın milletvekilleri arasında ayrımcılık suçu işlediğine,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, CHP grubu olarak Fidel Castro’yu rahmet, minnet ve saygıyla andıklarına, Diyarbakır Baro Başkanı Tahir Elçi’nin ölümünün 1’inci yıl dönümüne, yargıda suçluluğu sabitlenmeden milletvekillerinin yasama faaliyetlerinden alıkonulmasının bir yargı darbesi ve Parlamentonun itibarına gölge düşürecek bir durum olduğuna, Hükûmetin Fırat Kalkanı Operasyonu hakkında Genel Kurulu bilgilendirmesini talep ettiklerine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Fırat Kalkanı Operasyonu ve terörle mücadelede şehit düşenlere Allah’tan rahmet dilediğine, Avrupa Parlamentosunun Türkiye’ye yönelik aldığı son kararın Avrupa Birliğinin kendi ilkelerinden uzaklaştığını ve teröre kucak açtığını gösterdiğine, bir milletvekilinin yerinin Parlamento olduğuna ama teröriste destek verir, terörizm propagandası yaparsa kanunlara göre hareket edileceğine,

İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Antalya Milletvekili Niyazi Nefi Kara, Antalya Milletvekili Gökcen Özdoğan Enç’in yaptığı açıklaması sırasında şahsına,

Antalya Milletvekili Gökcen Özdoğan Enç, Antalya Milletvekili Niyazi Nefi Kara’nın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Ankara Milletvekili Mustafa Mit ve 20 milletvekilinin, 6415 Sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkındaki Kanun’un uygulamalarında eksiklik veya aksaklıklar konusunda bir genel görüşme (8/6),

Isparta Milletvekili Nuri Okutan ve 20 milletvekilinin, arı ve bal ürünlerinin üretiminde ve pazarlanmasında yaşanan sorunların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması (10/384),

Gaziantep Milletvekili Mahmut Toğrul ve 21 milletvekilinin, Afşin-Elbistan Termik Santrallerinin çevreye ve insan sağlığına verdiği zararların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması (10/385),

Açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Dışişleri Komisyonu Başkanı ve Malatya Milletvekili Taha Özhan’ın, Sasakawa Barış Derneğinin 24-25 Kasım 2016 tarihlerinde Tokyo’da düzenleyeceği Müslüman Demokratlar Forumu Üçüncü Konferansı’na katılmasına ilişkin tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Pervin Buldan’ın Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı tezkeresini Genel Kurulun oyuna sunmasının İç Tüzük hükümlerine uygun olup olmadığı konusunda usul görüşmesi yapıldı. Başkanlığın tutumunda herhangi bir değişiklik olmadığı açıklandı.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının, Dışişleri Komisyonu Başkanı ve Malatya Milletvekili Taha Özhan’ın, Sasakawa Barış Derneğinin 24-25 Kasım 2016 tarihlerinde Tokyo’da düzenleyeceği Müslüman Demokratlar Forumu Üçüncü Konferansı’na katılmasına ilişkin tezkeresi kabul edildi.

HDP Grubunun, Türkiye Büyük Millet Meclisi gündeminin “Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler” kısmında yer alan, 30/11/2015 tarihinde Grup Başkan Vekili Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken tarafından, Diyarbakır Baro Başkanı Tahir Elçi'nin katledilmesi olayı, katledilmesine zemin sunan hedefleştirici süreç ve bu süreçte yer alan dâhiliyetlerin araştırılması ve bu katliama zemin sunanların açığa çıkarılması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan (10/85) esas numaralı Meclis Araştırması Önergesi’nin görüşmelerinin Genel Kurulun 29 Kasım 2016 Salı günkü (bugün) birleşiminde yapılmasına ilişkin önerisi yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, bazı konuların gizli kalması istenmiyorsa araştırma önergelerinin kabul edilmesi ve iddiaların ortaya çıkarılması gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç’un HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, iktidar partisi milletvekillerine HDP grup önerisinde araştırılması istenen Tahir Elçi cinayeti konusunda vicdan muhasebesi yaparak oy vermeleri yönünde bir çağrıda bulunmak istediğine,

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, Tahir Elçi cinayetinin failini açığa çıkarmak için hep birlikte bir komisyon oluşturulmasının önümüzdeki süreçte barış ve demokrasiye ışık tutacağına,

Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz, İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal’ın HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması ile yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz’ün yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Şanlıurfa Milletvekili Osman Baydemir, Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç’un HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında HDP Grubuna,

Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç, Şanlıurfa Milletvekili Osman Baydemir’in sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Şanlıurfa Milletvekili Osman Baydemir, Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç’un sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

İstanbul Milletvekili Barış Yarkadaş’ın, (2/1178) esas numaralı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi’nin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, İstanbul Milletvekili Barış Yarkadaş’ın doğrudan gündeme alınma önergesi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

İstanbul Milletvekili Barış Yarkadaş, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, İstanbul Milletvekili Barış Yarkadaş’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/721), Tebligat Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/693), Osmaniye Milletvekili Ruhi Ersoy ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/511), Erzurum Milletvekili Mustafa Ilıcalı’nın Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/546), Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural’ın Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/666) ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 405), görüşmelerine devam edilerek 51’inci maddesine kadar kabul edildi, verilen aradan sonra Komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

2’nci sırasında yer alan ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Sınai Mülkiyet Kanunu Tasarısı (1/699) ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 341),

3’üncü sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Benin Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ekonomik, Ticari ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/549) ve Dışişleri Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 205),

Görüşmeleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Siirt Milletvekili Besime Konca’nın 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 30’uncu maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, 2 Türk askerinin esir alındığı ve Rakka’ya götürüldüğü haberlerine ve Hükûmetin Meclise bilgi vermesi gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Iğdır Milletvekili Mehmet Emin Adıyaman’ın 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 34’üncü maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Millî Eğitim Bakanı İsmet Yılmaz, Adana Aladağ’da bir öğrenci yurdunda çıkan yangında 11 kişinin hayatını kaybettiğine ve Fırat Kalkanı Operasyonu kapsamında 2 askerimizle irtibatın kesildiğine dair Genelkurmay Başkanlığının bir açıklaması olduğuna,

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, Kürtçenin Mecliste “bilinmeyen dil” olarak geçmesinin kabul edilemez bir durum olduğuna,

İstanbul Milletvekili İzzet Ulvi Yönter, ülkede Türk-Kürt ayrımı olmadığına ve hiçbir dile karşı husumetlerinin olmadığına,

Siirt Milletvekili Besime Konca, Ankara Milletvekili Erkan Haberal’ın 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 38’inci maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Siirt Milletvekili Besime Konca’nın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, Adana Aladağ’da bir öğrenci yurdunda çıkan yangında hayatını kaybedenlere Allah’tan rahmet dilediğine ve yurt sorununun öncelikle Millî Eğitim Bakanlığının sorumluluğunda olması gerektiğine,

Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Adana Aladağ’da bir öğrenci yurdunda çıkan yangında hayatını kaybedenlere Allah’tan rahmet dilediğine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Van Milletvekili Bedia Özgökçe Ertan’ın 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 49’uncu maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Van Milletvekili Bedia Özgökçe Ertan, HDP milletvekillerinin hukuki olmayan kararlarla tutuklanmış olmasının meşru olmadığına ve bunun sorgulanması gerektiğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Siirt Milletvekili Besime Konca, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklaması sırasında şahsına,

Iğdır Milletvekili Mehmet Emin Adıyaman, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklaması sırasında şahsına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Hatay Milletvekili Hilmi Yarayıcı’nın 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 35’inci maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Hatay Milletvekili Hilmi Yarayıcı, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Siirt Milletvekili Besime Konca, Ankara Milletvekili Erkan Haberal’ın 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 38’inci maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşması sırasında şahsına,

İstanbul Milletvekili İzzet Ulvi Yönter, Siirt Milletvekili Besime Konca’nın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Milliyetçi Hareket Partisine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir’in 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 39’uncu maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Van Milletvekili Bedia Özgökçe Ertan’ın 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 49’uncu maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Pervin Buldan ülkenin resmî dilinin Türkçe olduğuna ancak zaman zaman kürsüde farklı dillerde konuşulduğuna ve herkesin birbirini incitici sözlerden kaçınması gerektiğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Alınan karar gereğince, 30 Kasım 2016 Çarşamba günü saat 14.00’te toplanmak üzere birleşime 03.41’de son verildi.

Pervin BULDAN

Başkan Vekili

Sema KIRCI Elif Doğan TÜRKMEN

Balıkesir Adana

Kâtip Üye Kâtip Üye

Mustafa AÇIKGÖ Z Mücahit DURMUŞOĞLU

Nevşehir Osmaniye

Kâtip Üye Kâtip Üye