TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

30’uncu Birleşim

1 Aralık 2016 Perşembe

TBMM Genel Kurulu saat 14.05’te açılarak dokuz oturum yaptı.

Çorum Milletvekili Ahmet Sami Ceylan, Millî Tarım Projesi’ne,

Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı, “Toplum Yararına Program” adı altında belediyelere eleman alımında yapıldığı iddia edilen keyfî ve ayrımcı uygulamalara,

Hatay Milletvekili Serkan Topal, Suriye savaşının Hatay ekonomisindeki etkilerine,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Bursa Milletvekili Erkan Aydın, eğer bir ülkede Hükûmet her dakika vergi çıkarıyorsa o ülkede ekonomik büyüme ve gelişmenin olamayacağına,

Bursa Milletvekili Nurhayat Altaca Kayışoğlu, Bursa’nın trafik sorununun gün geçtikçe katlanarak büyüdüğüne,

İstanbul Milletvekili Sibel Özdemir, Erdal Tosun’un genç yaşta yaşamını kaybetmesinin ülkemiz için çok büyük bir kayıp olduğuna,

Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer, Niğde’nin Dündarlı ilçesinin sorunlarına ve Hükûmetin muhalefet belediyelerine gerekli desteği sağlamadığına,

Erzurum Milletvekili İbrahim Aydemir, 8 Aralıkta Atatürk Kültür Merkezi’nde düzenlenecek Erzurum Günleri etkinliğine tüm milletvekillerini davet ettiğine,

İzmir Milletvekili Musa Çam, AKP'nin millî tarım politikasının çöktüğüne ve özellikle narenciye üreticilerinin çok zor durumda olduklarına,

Afyonkarahisar Milletvekili Hatice Dudu Özkal, Afyonkarahisar Zafer Havalimanı’nın yakıt desteği uygulamasından yararlanması nedeniyle Başbakana ve Hükûmete teşekkür ettiğine,

İzmir Milletvekili Necip Kalkan, AK PARTİ’nin Türkiye'yi dünyanın en güçlü ekonomilerinden biri konumuna getirdiğine ve küresel etkili sıkıntıların üstünden de gelineceğinin aşikâr olduğuna,

İzmir Milletvekili Tacettin Bayır, Adana Aladağ faciasıyla ilgili bilirkişi raporuna göre yangın merdiveninin kapı kolunun söküldüğüne ve verilen soru önergeleri dikkate alınmış olsa bunların yaşanmayacağına,

Adıyaman Milletvekili Behçet Yıldırım, Kandıra Cezaevinde bulunan HDP’li milletvekilleriyle görüşmeye giden Grup Başkan Vekili Çağlar Demirel ile 4 milletvekilinin Kocaeli Valisinin emriyle Kandıra’ya girişlerine izin verilmemesinin kabul edilemez olduğuna,

İzmir Milletvekili Mustafa Ali Balbay, İzmir Menderes’te kız çocuklarını taciz eden müdürü açığa çıkaran öğretmen Saadet Özcan’ı kutladığına ve herkesi bu tür davalarda duyarlı olmaya çağırdığına,

Bayburt Milletvekili Şahap Kavcıoğlu, 3 Aralık Dünya Engelliler Günü’ne,

Kırklareli Milletvekili Vecdi Gündoğdu, on dört yıldır AKP hükûmetlerinin ve siyasetçilerin izlediği ayrışma, kutuplaşma, toplumu bölme politikalarının ülkede iç barışı her gün biraz daha zedelediğine,

Erzurum Milletvekili Orhan Deligöz, 1 Aralık Türk kadınının siyasal haklarını kazanmasının 81’inci yıl dönümüne, 8 Aralıkta Atatürk Kültür Merkezi’nde düzenlenecek Erzurum Günleri etkinliği ile 12-17 Şubatta Erzurum’da yapılacak EYOF müsabakalarına tüm milletvekillerini davet ettiğine,

Kayseri Milletvekili Çetin Arık, Kırşehir’de sanayi ve nüfusun eridiğine, işsizliğin arttığına ve AKP’nin neden Kırşehir’i cezalandırdığını öğrenmek istediğine,

Balıkesir Milletvekili Mehmet Tüm, yaşanan sel felaketi nedeniyle Ayvalık halkının Hükûmetten destek beklediğine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Adana Aladağ’daki faciada kusur ve ihmali olanların en kısa sürede gereken cezaları alacağına, yıllardır Suriye’deki iç savaşa duyarsız kalan, Esed’in ve DAEŞ’in katliamlarına göz yuman dünyanın Suriye’deki ölümlere kör, sağır ve dilsiz kaldığına, Türkiye’nin 3 milyon Suriyeliye kucak açarken dünyaya insanlık dersi verdiğine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, 30 Kasım “Egemenlik kayıtsız şartsız milletindir.” ilkesinin Türkiye Büyük Millet Meclisi kürsüsüne yazılışının 91’inci yıl dönümüne ve egemenliğin kaynağının milletimiz olduğunu ilan eden Gazi Mustafa Kemal Atatürk’ü ve Kurtuluş Savaşı’nın şehit ve gazilerini saygıyla ve minnetle andığına ve Halep’in bir toplu mezara dönüştürülmesine sessiz kalınmaması gerektiğine,

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, tutuklu HDP’li milletvekillerine ziyaret etmek için Kandıra’ya girmelerine izin verilmemesinin tam bir faşizm olduğuna, bu uygulamanın sorumlularının açığa çıkarılması gerektiğine ve bütün milletvekillerinin aynı statüde olması gerekirken neden eşit uygulamaya tabi tutulmadıklarını öğrenmek istediğine,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Pervin Buldan’ın yaptığı açıklamasındaki değerlendirmelere katıldığına,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Pervin Buldan, bir milletvekilinin bir ilçeye girişinin engellenmesinin izah edilir hiçbir yanı olmadığına ve bu konuyu Meclis Başkanıyla görüşeceğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Başkanlıkça, esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna, tali komisyon olarak da Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna havale edilen (2/1477) esas numaralı Damga Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş tarafından geri alındığına ilişkin bir duyuruda bulunuldu.

Mersin Milletvekili Baki Şimşek ve 19 milletvekilinin, köprü ve otoyollarda kullanılan HGS ve OGS sistemlerinden gelen cezaların (10/389),

Mersin Milletvekili Baki Şimşek ve 19 milletvekilinin, seracılık faaliyetlerinin sorunlarının (10/390),

HDP Grubu adına, Grup Başkan Vekili Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, sosyal güvenlik kurumlarına ait gayrimenkullerin satış ve devir işlemlerinin (10/391),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

AK PARTİ Grubunun, bastırılarak dağıtılan 441, 439 ve 440 sıra sayılı Kanun Tasarılarının kırk sekiz saat geçmeden gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının sırasıyla 2, 5 ve 6’ncı sıralarına, yine bu kısımda bulunan 205 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın ise yine bu kısmın 3’üncü sırasına alınmasına ve diğer işlerin sırasının buna göre teselsül ettirilmesine; Genel Kurulun 1 Aralık 2016 Perşembe günkü (bugün) birleşiminde 341 sıra sayılı Kanun Tasarısı’na kadar olan işlerin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar çalışmalarını sürdürmesine, 205 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerinin tamamlanması durumunda Genel Kurulun 2 Aralık 2016 Cuma günü toplanmamasına ilişkin önerisi yapılan görüşmelerden sonra kabul edildi.

Danışma Kurulunun,

2017 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2015 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın Türkiye Büyük Millet Meclisi gündeminin “Özel Gündemde Yer Alacak işler” kısmının 1’inci ve 2’nci sıralarında yer almasına; 2017 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2015 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın Genel Kurulda görüşme usul ve takvimi ile konuşma sürelerine; kamu idarelerinin bütçeleri üzerindeki görüşmelerin dokuz turda tamamlanmasına, turların bitiminden sonra bütçe ve kesin hesap kanunu tasarılarının maddelerinin oylanmasına;

Adana'nın Aladağ ilçesinde kız öğrenci yurdunda meydana gelen elim yangın vakasının araştırılması ve benzer acıların bir kez daha yaşanmaması ve kamusal eğitim ve barınma haklarının tüm öğrencilerimiz için güvence altına alınıp yaygınlaştırılması için alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla, AK PARTİ Grup Başkan Vekili İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, CHP Grup Başkan Vekili İstanbul Milletvekili Engin Altay, HDP Grup Başkan Vekili Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel ve MHP Grup Başkan Vekili Manisa Milletvekili Erkan Akçay tarafından grupları adına imzalı ortak Meclis araştırması önergesinin Genel Kurulun 1 Aralık 2016 Perşembe günkü (bugün) birleşiminde okunmasına, bu önergenin görüşmesinin aynı günkü (bugün) birleşimde yapılmasına, bu görüşmede Hükûmet ve siyasi parti grupları adına yapılacak konuşmaların onar dakika, önerge sahipleri adına yapılacak konuşmaların beşer dakika olarak yapılmasına;

Görüşülmekte olan 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın Genel Kurulun 29/11/2016 tarihli 28’inci Birleşiminde kabul edilen 37’nci maddesinin yeniden görüşülmesine dair Hükûmet adına Millî Eğitim Bakanının talebinin İç Tüzük’ün 89’uncu maddesi uyarınca Genel Kurulun onayına sunulmasının uygun bulunduğuna;

İlişkin önerisi kabul edildi.

Hükûmetin İç Tüzük’ün 89’uncu maddesi gereğince 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın Genel Kurulun 29/11/2016 tarihli 28’inci Birleşiminde kabul edilen 37’nci maddesinin yeniden görüşülmesine ilişkin talebi okundu ve kabul edildi, Hükûmetin isteminin sırası geldiğinde yerine getirileceği bildirildi.

Başkanlıkça, 2017 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2015 yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın Genel Kuruldaki görüşme programının Türkiye Büyük Millet Meclisi İnternet sayfasında yer alacağına ve bastırılarak üyelere dağıtılacağına, bütçe müzakerelerinde üyelerin söz kayıt işlemleri ve usullerine ilişkin duyuruda bulunuldu.

AK PARTİ Grup Başkan Vekili İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, CHP Grup Başkan Vekili İstanbul Milletvekili Engin Altay, HDP Grup Başkan Vekili Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel ve MHP Grup Başkan Vekili Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın, Adana'nın Aladağ ilçesinde kız öğrenci yurdunda meydana gelen elim yangın vakasının araştırılması ve benzer acıların bir kez daha yaşanmaması ve kamusal eğitim ve barınma haklarının tüm öğrenciler için güvence altına alınıp yaygınlaştırılması için alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/392), yapılan ön görüşmelerden sonra kabul edildi.

Kurulacak komisyonun, 15 üyeden teşekkül etmesi, çalışma süresinin başkan, başkan vekili, sözcü ve kâtip üye seçimi tarihinden başlamak üzere üç ay olması, gerektiğinde Ankara dışında da çalışması kabul edildi.

Millî Eğitim Bakanı İsmet Yılmaz, İstanbul Milletvekili Engin Altay’ın (10/392) esas numaralı Meclis Araştırması Önergesi’nin ön görüşmeleri sırasında CHP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, Millî Eğitim Bakanı İsmet Yılmaz’ın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/721), Tebligat Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/693), Osmaniye Milletvekili Ruhi Ersoy ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Manisa Milletvekili Erkan Akçay’ın 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/511), Erzurum Milletvekili Mustafa Ilıcalı’nın Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/546), Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural’ın Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/666) ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 405) görüşmeleri tamamlanarak,

2’nci sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında TürkAkım Gaz Boru Hattı Projesine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/788) (S. Sayısı: 441) görüşmeleri tamamlanarak,

3’üncü sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Benin Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ekonomik, Ticari ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/549) ve Dışişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 205),

Yapılan açık oylamalarından sonra kabul edildi.

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Kırklareli Milletvekili Türabi Kayan’ın 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 71’inci maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Trabzon Milletvekili Haluk Pekşen’in 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 76’ncı maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Trabzon Milletvekili Haluk Pekşen, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, “asimilasyon politikaları” diye bir tabiri kesinlikle kabul etmediklerine ve “Türkiye kürdistanı” diye bir tanımlama bulunmadığına,

İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, azınlığın hakları korunmadıkça demokrasi olmayacağına, diktatöryal bir rejim ya da bir çoğunluk tahakkümü olacağına,

Ağrı Milletvekili Cesim Gökçe, Ağrı Milletvekili Dirayet Taşdemir’in 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 83’üncü maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Ağrı Milletvekili Dirayet Taşdemir, Ağrı Milletvekili Cesim Gökçe’nin yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, Sakarya’da Kredi ve Yurtlar Kurumu yurdunda bir gaz kaçağı olduğu haberleriyle ilgili bilgi almak istediğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Sakarya Milletvekili Engin Özkoç’un Kayan’ın 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 72’nci maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, İzmir Milletvekili Mustafa Ali Balbay’ın 405 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 82’nci maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

İzmir Milletvekili Mustafa Ali Balbay, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Alınan karar gereğince, 5 Aralık 2016 Pazartesi günü saat 13.00’te toplanmak üzere birleşime 02.56’da son verildi.

Pervin BULDAN

Başkan Vekili

Sema KIRCI Ali Haydar HAKVERDİ Mücahit DURMUŞOĞLU

Balıkesir Ankara Osmaniye

Kâtip Üye Kâtip Üye Kâtip Üye