TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

34’üncü Birleşim

8 Aralık 2016 Perşembe

TBMM Genel Kurulu saat 11.00’de açılarak dört oturum yaptı.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi, hayatını kaybeden Türkiye Büyük Millet Meclisi eski Başkanı İsmet Sezgin’e Allah’tan rahmet dilediğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

2017 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı (1/774) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 433), 2015 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/733), 2015 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısına İlişkin Olarak Hazırlanan 2015 Yılı Genel Uygunluk Bildiriminin Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/828), Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerine, Sosyal Güvenlik Kurumlarına ve Diğer Kamu İdarelerine Ait Toplam 211 Adet Denetim Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/829), 2015 Yılı Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/830), 2015 Yılı Mali İstatistikleri Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/831), 2015 Yılı Faaliyet Genel Değerlendirme Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/832), 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Uyarınca Hazırlanan 2015 Yılı Kalkınma Ajansları Genel Denetim Raporunun Sunulduğuna İlişkin Sayıştay Başkanlığı Tezkeresi (3/834) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 434) görüşmelerine devam edilerek;

Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu,

Sermaye Piyasası Kurulu,

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı,

Karayolları Genel Müdürlüğü,

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu,

Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü,

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı,

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu,

Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü,

Türkiye Atom Enerjisi Kurumu,

Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü,

Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı,

Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu,

2017 yılı merkezî yönetim bütçeleri ve 2015 yılı merkezî yönetim kesin hesapları kabul edildi.

Ankara Milletvekili Levent Gök,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı,

Hayatını kaybeden Türkiye Büyük Millet Meclisi eski Başkanı İsmet Sezgin’e Allah’tan rahmet dilediğine;

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, çok kaliteli bir yasama süreci yaşanmadığına ve bakanların sorulara somut cevaplar vermediğine,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, Samsun Çarşamba Havalimanı’nın tamirat nedeniyle üç ay süreyle trafiğe kapatılması durumuna,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Trabzon Milletvekili Haluk Pekşen’in 433 sıra sayılı 2017 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 434 sıra sayılı 2015 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın üçüncü tur görüşmelerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Sinop Milletvekili Barış Karadeniz’in 433 sıra sayılı 2017 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 434 sıra sayılı 2015 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın üçüncü tur görüşmelerinde CHP Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Ankara Milletvekili Levent Gök, Hükûmete yönelik eleştirilere Hükûmet adına bulunan temsilcilerin cevap vermesi gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Hükûmet üzerinden AK PARTİ Grubuna yöneltilen iddia ve ithamlara cevap vermek durumunda olduklarına,

Ankara Milletvekili Levent Gök, Hükûmetin partilerin değil Türkiye Cumhuriyeti’nin hükûmeti olduğuna ve yasama ile yürütme organı kavramlarının karıştırılmaması gerektiğine,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, parlamenter sistemde hükûmetin Parlamento içerisinden çıkacağına, bir partiye ait olamayacağına ve Hükûmete yapılan eleştirilere AKP grup başkan vekillerinin savunma yapmak durumunda olmamaları gerektiğine,

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Hükûmetin AK PARTİ Grubu içerisinden çıktığına, Hükûmeti eleştirirken parti grubuna bir sataşma olduğunda buna cevap verileceğine ve sözlerinden farklı anlamlar çıkarılmaması gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Garo Paylan, İstanbul Milletvekili Hüda Kaya’nın gözaltına alınmasına ve bu siyasi operasyonlarla ilgili Meclisin gerekli tutumu almadığını düşündüklerine,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, Aydın Milletvekili Mustafa Savaş’ın 433 sıra sayılı 2017 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 434 sıra sayılı 2015 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın üçüncü tur görüşmelerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Garo Paylan, İstanbul Milletvekili Hüda Kaya’nın gözaltına alınmasıyla ilgili Başkanlık Divanından ve Hükûmetten bilgi talep ettiklerine,

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Ahmet Arslan, İstanbul Milletvekili Hüda Kaya’nın gözaltına alınmasıyla ilgili bilgi gelir gelmez Meclisi bilgilendireceğine,

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, İstanbul Milletvekili Hüda Kaya’nın gözaltına alınmasına, HDP milletvekillerine yapılan bu uygulamayı kınadığına ve milletvekillerinin yerinin Meclis olduğuna,

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Ahmet Arslan, İstanbul Milletvekili Hüda Kaya’nın serbest bırakıldığına,

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, bir milletvekilinin zorla gözaltına alınmasının ve tutuklanmasının hukuk dışı olduğuna ve tutuklu HDP milletvekillerinin derhâl serbest bırakılması gerektiğine,

Ağrı Milletvekili Dirayet Taşdemir, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Ahmet Arslan’ın İstanbul Milletvekili Hüda Kaya’nın durumunu normal bir uygulama olarak kabul ettiğine ve bir hukuksuzluk varsa Parlamentodaki herkesin bunu ifade etmesi gerektiğine,

Kars Milletvekili Ayhan Bilgen, Bayburt Milletvekili Şahap Kavcıoğlu’nun 433 sıra sayılı 2017 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 434 sıra sayılı 2015 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın üçüncü tur görüşmelerinde AK PARTİ Grubu adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Bayburt Milletvekili Şahap Kavcıoğlu, Kars Milletvekili Ayhan Bilgen’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Ankara Milletvekili Levent Gök, bütçe görüşmelerinde bakanların sık sık yerlerini terk etmelerine ve Cumhurbaşkanının Türk lirası yerine dolar hesabı bulunmasına,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Ankara Milletvekili Levent Gök’ün yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, kürsüde kendisine söz verilen milletvekilinin konuşmasının beklendiğine, başkasının sesini veya görüntüsünü dinletmenin hiçbir şekilde uygun olmayacağına,

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, Samsun Milletvekili Erhan Usta’nın söylemlerini kabul etmenin mümkün olmadığına ve ses kaydı dinletilen kişinin yasama organı üyesi olduğuna,

Ankara Milletvekili Levent Gök, kürsünün hatip tarafından kullanılmasının esas olduğuna,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, İç Tüzük’te açık bir biçimde kürsünün hatibe ait olduğu hususunun yer aldığına, bir başkasının konuşmasını dinletmenin hukuki mahiyetinin meçhul olduğuna ve prensip olarak buna izin vermemek gerektiğine,

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, kürsüden sesi dinletilen kişinin şu anda yasama faaliyetine devam eden eş başkanları olduğuna,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, Başbakan Yardımcısı Nurettin Canikli ile Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Ahmet Arslan’ın 433 sıra sayılı 2017 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 434 sıra sayılı 2015 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın üçüncü tur görüşmelerinde Hükûmet adına yaptıkları konuşmalarındaki bazı ifadelerine,

Ankara Milletvekili Levent Gök, PTT’nin neden döviz hesabı olduğunu öğrenmek istediğine, Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerinde yaşanan elektrik kesintilerine ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Berat Albayrak’ın hakkındaki iddialarla ilgili kamuoyunu aydınlatmasını beklediğine,

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Ahmet Arslan, Samsun Milletvekili Erhan Usta’nın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Başbakan Yardımcısı Nurettin Canikli, Samsun Milletvekili Erhan Usta’nın yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Gaziantep Milletvekili Mahmut Toğrul, Başbakan Yardımcısı Nurettin Canikli’nin 433 sıra sayılı 2017 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 434 sıra sayılı 2015 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın üçüncü tur görüşmelerinde Hükûmet adına yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine ve PTT çalışanlarının durumunu Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Ahmet Arslan’ın dikkatine sunmak istediğine,

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, İç Tüzük’e göre bütün grupların her zaman yoklama isteyebileceğine,

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, yasama faaliyetlerini sürdürmesi gereken HDP milletvekillerinin şu anda rehin tutulduklarına ve bu nedenle diğer gruplarla aralarında teamüllere göre hareket etmek anlamında herhangi bir ortak tavır bulunmadığına,

Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel, İç Tüzük’ten kaynaklanan taleplerinin yerine getirilmediğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Trabzon Milletvekili Haluk Pekşen, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yaptığı açıklaması sırasında şahsına,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım’ın 433 sıra sayılı 2017 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 434 sıra sayılı 2015 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın üçüncü tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı’nın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, İstanbul Milletvekili Garo Paylan’ın 433 sıra sayılı 2017 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 434 sıra sayılı 2015 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın üçüncü tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

İstanbul Milletvekili Garo Paylan, Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı’nın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Van Milletvekili Adem Geveri’nin 433 sıra sayılı 2017 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 434 sıra sayılı 2015 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın üçüncü tur görüşmelerinde HDP Grubu adına yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, tekraren, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Berat Albayrak’ın 433 sıra sayılı 2017 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı ile 434 sıra sayılı 2015 Yılı Kesin Hesap Kanunu Tasarısı’nın üçüncü tur görüşmelerinde Hükûmet adına yaptığı konuşması sırasında Milliyetçi Hareket Partisine,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Mehmet Akif Hamzaçebi,

Milletvekillerinin göz altına alınamayacağının ve tutuklanamayacağının Anayasa’nın açık bir hükmü olduğuna, kendisinin hukuk anlayışının da bu çerçevede olduğuna, milletvekillerinin yerinin Türkiye Büyük Millet Meclisi olduğuna ve Başkanlık Divanı olarak yargılama süreçlerine ilişkin bir yorum yapamayacaklarına,

Başkanlık Divanı olarak UEFA Avrupa Ligi’nde bir üst tura çıkan Osmanlıspor’u kutladıklarına,

İstem üzerine kısa aralıklarla yoklama yapılıp yapılmaması hususunun hakkın suistimaline mahal vermemek kaydıyla Başkanın takdirinde olduğuna dair mutabakat metni olduğuna ve bundan sonraki yoklama taleplerinde bu takdir hakkını kullanacağına,

İlişkin birer açıklamada bulundu.

Alınan karar gereğince, 9 Aralık 2016 Cuma günü saat 11.00’de toplanmak üzere birleşime 23.29’da son verildi.

Başkan Vekili

Mehmet Akif HAMZAÇEBİ

Fehmi KÜPÇÜ Zihni AÇBA

Bolu Sakarya

Kâtip Üye Kâtip Üye