TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

43’üncü Birleşim

20 Aralık 2016 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 15.00’te açılarak yedi oturum yaptı.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı, 10 Aralıkta Beşiktaş’ta ve 17 Aralıkta Kayseri’de yaşanan terör saldırılarında şehit olanları saygıyla andığına, Rusya’nın Ankara Büyükelçisi Andrey Karlov’un öldürülmesine ve Avrasya Tüneli’nin açılışı nedeniyle emeği geçenlere teşekkür ettiğine ilişkin bir konuşma yaptı.

Diyarbakır Milletvekili Nimetullah Erdoğmuş, sözde sivil cuma namazına,

Kayseri Milletvekili Çetin Arık,

Kayseri Milletvekili Sami Dedeoğlu,

17 Aralıkta Kayseri’de yaşanan terör saldırısına;

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Mersin Milletvekili Baki Şimşek, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının Mersin’de yaşanan doğal afet nedeniyle çiftçilerin mağduriyetini gidermesini beklediğine,

Mersin Milletvekili Yılmaz Tezcan, 17 Aralıkta Kayseri’deki terör saldırısında şehit olan askerlere Allah’tan rahmet dilediğine, Rusya’nın Ankara Büyükelçisine yapılan suikastı lanetlediğine, bugün açılışı yapılacak olan Avrasya Tüneli’nde emeği geçenlere teşekkür ettiğine ve Mersin’de yaşanan şiddetli fırtına nedeniyle çiftçilere geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna,

Balıkesir Milletvekili Ahmet Akın, Beşiktaş ile Kayseri’de şehit olanlara Allah’tan rahmet dilediğine, alçakça bir saldırı sonucu hayatını kaybeden Rusya’nın Ankara Büyükelçisinin ailesine ve Rus halkına taziyelerini ilettiğine ve halkın en büyük beklentisinin huzur ve güvenlik olduğu bir dönemde başkanlık sevdasından vazgeçilmesi gerektiğine,

Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı, Rusya’nın Ankara Büyükelçisinin katledilmesine ve her türlü terör olayını kınadığına, teröristleri ve onları maşa olarak kullananları lanetlediğine,

Mersin Milletvekili Ali Cumhur Taşkın, Rusya’nın Ankara Büyükelçisinin alçakça katledilmesini kınadığına, Kayseri’deki terör saldırısını lanetlediğine ve şehit olanlara Allah’tan rahmet dilediğine, Mersin’de yaşanan fırtınada zarar gören çiftçilere geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna,

Konya Milletvekili Mustafa Hüsnü Bozkurt, ülkemizin bilinen bütün terör örgütlerinin eylem alanı durumuna geldiğine, bütün şehitleri rahmetle andığına, Rusya’nın Ankara Büyükelçisinin katledilmesi nedeniyle taziye dileklerini ilettiğine ve KOSGEB tarafından KOBİ’lere sağlanan kredi için başvuru süresinin uzatılmasını talep ettiğine,

Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer, Kayseri’deki terör saldırısında şehit olanlara Allah’tan rahmet dilediğine, Rusya’nın Ankara Büyükelçisine yapılan saldırıyı kınadığına ve sorumluların istifa etmesi gerektiğine, Cumhuriyet Halk Partisini terörle ilişkilendirmenin alçaklık olduğuna,

İstanbul Milletvekili Ali Şeker, Rusya’nın Ankara Büyükelçisinin katledilmesi dolayısıyla Rusya halkına sabır ve başsağlığı dilediğine ve Anayasa değişikliğinin ötesinde kişiye özel rejim değişikliği yapılmak istendiğine,

İstanbul Milletvekili Gamze Akkuş İlgezdi, Kayseri’deki terör saldırısında şehit olan askerler ile uğradığı suikast sonucu öldürülen Rusya’nın Ankara Büyükelçisini saygıyla andığına ve gezi olaylarında vurularak öldürülen Ethem Sarısülük davasıyla ilgili karara,

Erzurum Milletvekili İbrahim Aydemir, Kayseri’deki terör saldırısında Erzurumlu Arif Tuğ’un şehit olduğuna ve Avrasya Tüneli’nin hayırlı olmasını dilediğine,

İzmir Milletvekili Müslüm Doğan, on gündür gözaltında olan Alevi Bektaşi Federasyonu Yöneticisi, Sultangazi Pir Sultan Abdal Cemevi Başkanı Zeynel Odabaş’ın özgür bırakılmasını istediğine,

Muğla Milletvekili Nurettin Demir, Muğla’nın Bodrum ilçesindeki çöp alanlarının düzenlenmesi gerektiğine ve Rusya’nın Ankara Büyükelçisini katleden Mevlüt Mert Altıntaş’ın sosyal medya hesaplarının neden kapatıldığını, bu kişinin Recep Tayyip Erdoğan’ın yurt dışı gezilerine katılıp katılmadığını ve okula başlama referansının kim olduğunu öğrenmek istediğine,

Balıkesir Milletvekili Mehmet Tüm, Kayseri’deki terör saldırısında şehit olanlara Allah’tan rahmet dilediğine ve Maraş katliamının 38’inci yıl dönümüne,

Aydın Milletvekili Hüseyin Yıldız, Rusya’nın Ankara Büyükelçisine yapılan saldırıyı nefretle kınadığına ve Aydınlılar olarak Rus halkına başsağlığı dilediklerine,

Adana Milletvekili Zülfikar İnönü Tümer, basın iş kolunda çalışanların yaşadığı sorunlara,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, Rusya Federasyonu’nun Ankara Büyükelçisi Andrey Karlov’a yapılan saldırı ile Kayseri’de yaşanan terör saldırısını şiddetle kınadığına ve şehitlere Allah’tan rahmet dilediğine, Türkiye'yi bölmeye hiçbir alçak ve namert hevesin gücünün yetmeyeceğine ve milleti sağduyulu davranmaya çağırdığına,

İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, Kayseri’de askerlere yapılan saldırıyı şiddetle kınadığına ve yakınlarına başsağlığı dilediğine, HDP il ve ilçe binalarına yapılan saldırıları kınadıklarına, Rusya’nın Ankara Büyükelçisi’nin katledilmesinin üzüntü verici bir olay olduğuna ve bu saldırıyla ilgili birçok sorunun aydınlatılması gerektiğine, ülkeyi bu şiddet sarmalından çıkarmak için herkesin elini taşın altına koyması gerektiğine,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, bir terör saldırısı sonucu Rusya’nın Ankara Büyükelçisi Andrey Karlov’un yaşamını yitirmesine ve CHP Grubu olarak Rus halkının acısını paylaştıklarına, Türkiye Büyük Millet Meclisinin öncelikli işinin terör konusunda duruma el koymak olduğuna,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Kayseri’deki terör saldırısında şehit olanlara Allah’tan rahmet dilediğine, AK PARTİ olarak Rusya’nın Ankara Büyükelçisine yapılan saldırıyı kınadıklarına ve saldırının aydınlatılması için devletin tüm imkânlarının seferber edildiğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Kocaeli Milletvekili İlyas Şeker ve 36 milletvekilinin, Kadastro Kanunu’na ve Medeni Kanun’a aykırı olarak mülkiyet hakkı gasbedilen tapu sahiplerinin sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri 500 kelimeden fazla olduğu için özeti (10/393),

İstanbul Milletvekili Gürsel Tekin ve 21 milletvekilinin, trafik kazalarının nedenlerinin araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri (10/394),

Sivas Milletvekili Ali Akyıldız ve 21 milletvekilinin, kapatılan Sivas Demir Çelik Fabrikasının sosyal ve ekonomik anlamda neden olduğu zararların ve işçilerinin sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri (10/395),

Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

HDP Grubunun, 20/12/2016 tarihinde Grup Başkan Vekili İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir tarafından, 17 Aralık 2016 tarihinde Kayseri’de yaşanan bombalı saldırının hemen ardından parti binalarına ve çalışanlarına karşı gerçekleştirilen yoğun saldırılarda rolü olanların araştırılması ve gerekli hukuksal sürecin başlatılması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (3325 sıra no.lu),

CHP Grubunun, 20/12/2016 tarihinde Grup Başkan Vekilleri Ankara Milletvekili Levent Gök, İstanbul Milletvekili Engin Altay ve Manisa Milletvekili Özgür Özel tarafından, siyasi iktidarın izlediği ve Türkiye’yi savaşın cephesi ve bekası tartışılan bir ülke konumuna taşıyan yanlış dış politika uygulamalarının belirlenmesi, tırmanan terör olaylarının önlenememesinin nedenlerinin araştırılması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan genel görüşme önergesinin (11 sıra no.lu),

Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak 20 Aralık 2016 Salı günkü (bugün) birleşiminde sunuşlarda okunmasına ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılmasına ilişkin önerileri yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

AK PARTİ Grubunun, gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmında bulunan 443 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın bu kısmın 2’nci sırasına alınmasına ve diğer işlerin sırasının buna göre teselsül ettirilmesine; Genel Kurulun 20 Aralık 2016 Salı günü (bugün) ile 28 Şubat 2017 Salı günleri (dâhil) arasındaki salı ve çarşamba günkü birleşimlerinde sözlü sorular ve diğer denetim konularının görüşülmeyerek gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmında yer alan işlerin görüşülmesine ve yukarıda belirtilen tarihler arasındaki salı, çarşamba ve perşembe günlerindeki birleşimlerinde saat 24.00'e kadar çalışmalarına devam etmesine; 443 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın İç Tüzük'ün 91'inci maddesine göre temel kanun olarak bölümler hâlinde görüşülmesine ilişkin önerisi yapılan görüşmelerden sonra kabul edildi.

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, Kayseri Milletvekili Taner Yıldız’ın HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, Kayseri Milletvekili Taner Yıldız’ın HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Cumhuriyet Halk Partisine,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım ile İstanbul Milletvekili Engin Altay’ın sataşma nedeniyle yaptıkları konuşmaları sırasında Milliyetçi Hareket Partisine,

Antalya Milletvekili Mehmet Günal, Bingöl Milletvekili Hişyar Özsoy’un CHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında şahsına,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Bingöl Milletvekili Hişyar Özsoy’un CHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Adalet ve Kalkınma Partisine,

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un sataşma nedeniyle yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Bingöl Milletvekili Hişyar Özsoy, Antalya Milletvekili Mehmet Günal’ın sataşma nedeniyle yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine ilişkin bir açıklamada bulundu.

İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu’nun, (2/81) esas numaralı 5233 Sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun ve 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi’nin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Dışişleri Komisyonunda boş bulunan ve MHP Grubuna düşen 1 üyeliğe Antalya Milletvekili Mehmet Günal,

Plan ve Bütçe Komisyonunda boş bulunan ve CHP Grubuna düşen 1 üyeliğe Bursa Milletvekili Lale Karabıyık,

Seçildiler.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında yer alan ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Sınai Mülkiyet Kanunu Tasarısı (1/699) ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı 341), görüşmelerine başlanarak maddelerine geçilmesi kabul edildi, verilen aradan sonra Komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

2’nci sırasına alınan ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Serbest Bölgeler Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/666) ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı 443),

3’üncü sırasına alınan, Türkiye Cumhuriyeti ile Rusya Federasyonu Arasında Cezai Konularda Karşılıklı Adli Yardımlaşma ve Suçluların İadesi Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/650) ve Dışişleri Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı 439),

Görüşmeleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

Kahramanmaraş Milletvekili İmran Kılıç, Kahramanmaraş olaylarının karanlık odakların tezgâhladığı bir provokasyondan ibaret olduğuna, Alevi ve Sünnilerin her zaman kardeşçe yaşadıklarına ilişkin bir açıklamada bulundu.

Komisyonların bulunmayacağı anlaşıldığından, alınan karar gereğince, 21 Aralık 2016 Çarşamba günü saat 14.00’te toplanmak üzere birleşime 21.48’de son verildi.

Ayşe Nur BAHÇEKAPILI

Başkan Vekili

İshak GAZEL Ali Haydar HAKVERDİ

Kütahya Ankara

Kâtip Üye Kâtip Üye