TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

60’ıncı Birleşim

17 Ocak 2017 Salı

TBMM Genel Kurulu saat 15.01’de açılarak yedi oturum yaptı.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı, Diyarbakır’daki saldırıda şehit olanlara Allah’tan rahmet dilediğine ve Reina’da 39 kişiyi katleden caniyi canlı olarak yakalayan Emniyet teşkilatı ile İçişleri Bakanına teşekkür ettiğine ilişkin bir açıklamada bulundu.

Iğdır Milletvekili Mehmet Emin Adıyaman, Iğdır ilinin sorunlarına,

Afyonkarahisar Milletvekili Burcu Köksal, Anayasa değişikliğinin kabul edilmesi hâlinde toplumsal etkilerine,

Erzurum Milletvekili Mustafa Ilıcalı, Cazibe Merkezleri Programı’na,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

Kocaeli Milletvekili Haydar Akar, Erzurum Milletvekili Mustafa Ilıcalı’nın yaptığı gündem dışı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Balıkesir Milletvekili Ahmet Akın, Reina katliamının katilini canlı olarak yakalayan polisleri kutladığına ve tüm milletvekillerine ülkenin geleceğini karartmamaları çağrısında bulunduğuna,

Mersin Milletvekili Ali Cumhur Taşkın, 16 Ocak Refah Partisinin kapatılmasının 19’uncu yıl dönümüne ve istikrarın, verimin artacağı, parti kapatmanın tarih olacağı Anayasa değişikliğine “evet” dediğine,

Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Mehmet Müezzinoğlu’nun işsizlikle ilgili bazı açıklamalarına,

Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı, Kıbrıs meselesinin başkanlık sisteminden çok daha acil ve önemli olduğuna,

Kocaeli Milletvekili İlyas Şeker, Kocaeli Gazeteciler Cemiyetinin 16 Ocak 1923 tarihinde Mustafa Kemal Atatürk’ün İzmit’te basın toplantısı yaptığı günü Basın Onur Günü olarak kutladığına ve Kayseri’deki hain terör saldırısında şehit olan Abdulsamet Özen’in yerel bir gazetede çalışan babasına plaket vermesini takdir ettiğine,

Kocaeli Milletvekili Fatma Kaplan Hürriyet, başkanlık kavgasının kazananının millet olmayacağına, sadece bir kişi olacağına,

Mersin Milletvekili Hüseyin Çamak, Okul Sosyal Hizmeti Projesi’nin bir an önce hayata geçmesinin hem toplumsal bir ihtiyaca yanıt vereceğine hem de sosyal hizmet uzmanlarının istihdam sorununa kısmi de olsa çözüm getireceğine,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, koalisyon dönemlerinde işsizlik oranı rakamları tek haneliyken tek başına iktidar olmasına rağmen AK PARTİ döneminde işsizlik oranlarında rekor kırıldığına,

Antalya Milletvekili Mustafa Akaydın, Sarıkamış şehitlerini anma töreninde anorağının kolunda İngiliz bayrağı taşıyan Ulaştırma Bakanı Ahmet Arslan’ı kınadığına ve yeni müfredat çalışmalarını bir oldubittiye getirme hevesindeki Millî Eğitim Bakanlığını aklıselime davet ettiğine,

Denizli Milletvekili Kazım Arslan, tütün üreticisiyle yapılan sözleşmeye uymayan tüccarlara gerekli yaptırımın uygulanmasını istediğine, pamuk, pancar, fındık, zeytin, üzüm gibi ürünlerin stratejik sanayi ürünü olarak ilan edilmesinin düşünülüp düşünülmediğini ve hayvancılığın desteklenmesi için yeni çalışmalar olup olmadığını öğrenmek istediğine,

İstanbul Milletvekili Sibel Özdemir, Millî Eğitim Bakanlığının EĞİTİM-BİR-SEN’in önerilerini temel alarak hazırladığı taslak müfredata,

Kırklareli Milletvekili Türabi Kayan, iki yüzyılı aşkın bir süredir sürdürülen modernleşme hareketinin topyekûn imhası demek olan Anayasa değişikliğinin toplumun binlerce yıldan beri takip ettiği uygarlaşma çabalarıyla taban tabana zıt olduğuna,

Kayseri Milletvekili Çetin Arık, başkanlık hayali kuranların cumhuriyet değerlerine karşı açık bir savaş başlatmış durumda olduğuna,

İstanbul Milletvekili Hasan Turan, Reina’daki terör saldırısıyla 39 kişinin hayatına kasteden teröristin yakalanmış olmasından dolayı başta İçişleri Bakanı olmak üzere Emniyet Genel Müdürlüğünü ve İstanbul Emniyet Müdürlüğünü tebrik ettiğine,

Konya Milletvekili Hüsnüye Erdoğan, yeni Türkiye oluşum sürecinin mevcut sistemin provokasyonlara açık olması sebebiyle sekteye uğradığına ve kavga siyasetinden medet umarak ilerleyişi sekteye uğratabileceklerini düşünenlerin bu ülkenin menfaatini değil kendi siyasi çıkarlarını düşünerek hareket ettiklerine,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, Diyarbakır’ın Sur ilçesindeki bombalı saldırıda şehit olan polislere Allah’tan rahmet dilediğine, Türk milleti ve Türk devletinin terör karşısında asla diz çökmeyeceğine, Reina katliamını yapan teröristi yakalayan Emniyet teşkilatının başarısından memnuniyet duyduğuna,

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, Diyarbakır’daki bombalı saldırıda hayatını kaybeden 4 polise Allah’tan rahmet dilediğine, yaklaşık seksen gündür tutuklu bulunan HDP Eş Genel Başkanları ve milletvekillerinin yargılandıkları dosyaların tamamının kürsü dokunulmazlığı, düşünce ve ifade özgürlüğü kapsamında değerlendirilmesi gereken ifadeler olduğuna ve geçen hafta bir arkadaşlarının kürsüde düşünce ve ifade hürriyetinin 3 parti tarafından engellendiğine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Diyarbakır’ın Sur ilçesinde hain bir terör saldırısında şehit olan 4 polise ve Bişkek yakınlarında kargo uçağının düşmesi sonucu hayatını kaybedenlere Allah’tan rahmet dilediğine, Reina saldırısını gerçekleştiren teröristi canlı yakalayan İstanbul Emniyetini tebrik ettiğine ve Erzurum Milletvekili Mustafa Ilıcalı’nın yaptığı gündem dışı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

İstanbul Milletvekili Mehmet Muş, Diyarbakır’da alçak bir terör saldırısı neticesinde şehit olan 4 polise Allah’tan rahmet dilediğine, Reina’daki kanlı terör eylemini gerçekleştiren teröristi canlı ele geçiren polis teşkilatını tebrik ettiğine, Anayasa değişiklik teklifiyle cumhuriyet değerlerinin yok sayıldığı gibi haksız ithamlarda bulunulduğuna ve Türkiye Cumhuriyeti devletine hakarette bulunulması hâlinde İç Tüzük’ün amir hükümlerinin uygulanacağına,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Artvin Milletvekili Uğur Bayraktutan ve 21 milletvekilinin, İller Bankasının belediyeler adına yaptığı ihalelerde ihaleyi alan firmalara bankanın kullanımı için lüks araçlar aldırdığı ve bu usulsüzlüklerin Sayıştay raporlarınca tespit edildiği iddialarının (10/435),

Artvin Milletvekili Uğur Bayraktutan ve 21 milletvekilinin, Artvin ili ve ilçelerinde millî eğitimde yaşanan hukuksuzluk ve haksızlık iddialarının (10/436),

Artvin Milletvekili Uğur Bayraktutan ve 22 milletvekilinin, İşsizlik Sigortası Fonu’na işçilerden kesilen milyonlarca liranın aktarılmadığı ve İŞKUR’un da bu durumu takip etmediği iddialarının (10/437),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

HDP Grubunun, 30/11/2016 tarihinde Diyarbakır Milletvekili Çağlar Demirel tarafından, OHAL kapsamında demokratik siyaset kurumlarını devre dışı bırakmaya yönelik başlatılan yoğun baskı, engelleme, gözaltı ve tutuklamaların araştırılması ve tespit edilmesi amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (3240 sıra no.lu), Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak 17 Ocak 2017 Salı günkü (bugün) birleşiminde sunuşlarda okunmasına ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılmasına,

CHP Grubunun, Genel Kurulun 17, 18 ve 19 Ocak Salı, Çarşamba ve Perşembe günleri 15.00-21.00 saatleri arasında çalışmalarını sürdürmesine,

İlişkin önerileri yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, Sivas Milletvekili Hilmi Bilgin’in HDP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında Halkların Demokratik Partisine,

Şanlıurfa Milletvekili Osman Baydemir, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un yerinden sarf ettiği bazı ifadeleri sırasında şahsına,

Çorum Milletvekili Tufan Köse, Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı’nın yaptığı açıklaması sırasında şahsına,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İstanbul Milletvekili Mehmet Doğan Kubat’ın CHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında şahsına,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Kırıkkale Milletvekili Ramazan Can’ın CHP grup önerisi üzerinde yaptığı konuşması sırasında CHP Grubuna,

Sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Bolu Milletvekili Tanju Özcan,

İzmir Milletvekili Ali Yiğit,

Meclisin Çankaya Kapısı girişindeki bariyerin zamansız açılması nedeniyle bir kaza geçirdiklerine ve bu konuda önlem alınması gerektiğine;

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, CHP Grubunun Genel Kurul çalışmaları sırasında toplu bir eylemde bulunmasına ve Anayasa oylamalarının usulüne ve İç Tüzük hükümlerine uygun bir şekilde gerçekleştirildiğine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, demokratik kitle örgütlerinin yapmış olduğu sivil bir çağrıyla “rejimi değiştiren Anayasa değişikliğine karşı ayaktayız” eyleminde Cumhuriyet Halk Partisinin yalnız olmadığına,

İstanbul Milletvekili Yakup Akkaya, İstanbul Milletvekili Eren Erdem’in annesinin evinin önünde kurşun atılmasına ve Anayasa görüşmeleri sırasında günde ortalama on iki saat çalışma süresinin hem İş Kanunu ve Devlet Memurları Kanunu’na hem de Anayasa ve uluslararası sözleşmelere aykırı olduğuna,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İstanbul Milletvekili Eren Erdem’e yönelik davranışlara ve bir milletvekilini hedef göstermenin doğru olmadığına,

İstanbul Milletvekili Ahmet Hamdi Çamlı, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı,

Bolu Milletvekili Tanju Özcan ile İzmir Milletvekili Ali Yiğit’e Meclis kapısında geçirdikleri kaza nedeniyle geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna,

Meclis çalışırken Genel Kurul içinde eylem yapılmasının İç Tüzük’ün ihlali anlamına geldiğine,

İstanbul Milletvekili Eren Erdem’e yönelik davranışı kabul etmenin mümkün olmadığına ve konunun takipçisi olacağına,

İlişkin birer açıklamada bulundu.

İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu’nun, (2/98) esas numaralı 12 Eylül 1980 Darbe Sürecinin Yolaçtığı Mağduriyetlerin Giderilmesine İlişkin Kanun Teklifi’nin doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/796) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 446), görüşmeleri tamamlanarak yapılan açık oylamasından sonra kabul edildi.

2’nci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Başkanı İzmir Milletvekili Binali Yıldırım ve Grup Başkanvekilleri Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz, Çanakkale Milletvekili Bülent Turan ve İstanbul Milletvekili Mehmet Muş ile 310 Milletvekilinin Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1504) ve Anayasa Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 447 ve 447’ye 1’inci Ek),

3’üncü sırasında yer alan ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Serbest Bölgeler Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/666) ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 443),

Görüşmeleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

İstanbul Milletvekili Gülay Yedekci, 446 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 24’üncü maddesiyle ilgili önerge üzerinde yaptığı konuşmasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Maliye Bakanı Naci Ağbal’ın 446 sıra sayılı Kanun Tasarısı’na 25’inci madde olarak yeni bir madde ihdasına dair önerge üzerinde yapılan soru-cevap işlemi sırasındaki bazı ifadelerine,

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, Ankara Küçükesat’ta gaz nedeniyle olduğu iddia edilen patlamayla ilgili Bakandan bilgi vermesini talep ettiğine,

Maliye Bakanı Naci Ağbal, Ankara Küçükesat’ta 3 katlı bir binada doğal gazdan kaynaklandığı düşünülen bir patlama meydana geldiğine ve gerekli tedbirlerin alınmış olduğuna,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, 446 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın bazı maddelerinde af niteliğinde düzenlemeler olması nedeniyle nitelikli çoğunluk aranması gerektiğine ve bu düzenlemelerin oylamasının yarına bırakıldığı takdirde anayasal bir eksiklik olmayacağına,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Bursa Milletvekili Lale Karabıyık, Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı’nın,

Rize Milletvekili Osman Aşkın Bak, Manisa Milletvekili Özgür Özel’in,

Yerlerinden sarf ettikleri bazı ifadeleri sırasında şahıslarına sataşmaları nedeniyle birer konuşma yaptılar.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı,

Kurtuluş Savaşı’nın bütün millet omuz omuza verildiğine ve milletin her zaman ülkesine, cumhuriyetine, demokrasisine sahip çıkacağına inandığına,

446 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 6’ncı ve 36’ncı maddelerinin af ihtiva ettiğinden bahisle oylamada nitelikli çoğunluğun gerektiğine dair bir itiraz olduğuna, bu maddelerin ceza hukuku anlamında bir af içermediğine ve bu nedenle nitelikli çoğunluk aramaya gerek olmadığına,

İlişkin birer açıklamada bulundu.

Komisyonların bulunmayacağı anlaşıldığından, alınan karar gereğince, 18 Ocak 2017 Çarşamba günü saat 14.00’te toplanmak üzere birleşime 02.01’de son verildi.

Ayşe Nur BAHÇEKAPILI

Başkan Vekili

Emre KÖPRÜLÜ Sema KIRCI

Tekirdağ Balıkesir

Kâtip Üye Kâtip Üye