TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK ÖZETİ

62’nci Birleşim

19 Ocak 2017 Perşembe

TBMM Genel Kurulu saat 14.01’de açılarak on oturum yaptı.

Bitlis Milletvekili Mizgin Irgat, Bitlis ilinin sorunlarına,

Adana Milletvekili Necdet Ünüvar, Azerbaycan’ın 20 Ocak (20 Yanvar) Hüzün Günü’ne,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

İzmir Milletvekili Özcan Purçu’nun Türkiye'nin genel sorunlarına ilişkin gündem dışı konuşmasına Millî Eğitim Bakanı İsmet Yılmaz cevap verdi.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı’nın, Millî Eğitim Bakanı İsmet Yılmaz’ın konuşmasını İç Tüzük’ün 59’uncu maddesinin ikinci fıkrasına göre değerlendirmemesi üzerine bir usul görüşmesi yapıldı. Başkanlığın tutumunda herhangi bir değişiklik olmadığı açıklandı.

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Millî Eğitim Bakanı İsmet Yılmaz’ın konuşmasının İç Tüzük’ün 59’uncu maddesinin ikinci fıkrasına göre değerlendirilerek gruplara söz hakkı tanınmasına,

Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer, Anayasa değişiklik teklifiyle halkın hiçbir sorununa çözüm getirilmediğine ancak rejimin değiştirildiğine,

Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı, Gambiya’da yaşananlardan ders alınması gerektiğine, özgürlük ve bağımsızlığı karakteri hâline getiren millete tek adam yönetiminin uymayacağına,

Bursa Milletvekili Erkan Aydın, Mecliste herkesin gerçekmiş gibi gördüğü demokrasicilik oyunu oynandığına ve bu oyunun kaybedeninin Türkiye Cumhuriyeti ve Türk halkı olduğuna,

İstanbul Milletvekili Fatma Benli, Anayasa değişikliğinin Türkiye için tarihî bir dönemeç noktası oluşturduğuna,

Bursa Milletvekili Zekeriya Birkan, çok daha güçlü ve istikrarlı bir Türkiye inşa etmenin amaçlandığına ve yürütmedeki çift başlılığın ortadan kaldırılması için Cumhurbaşkanlığı yönetim sisteminin görüşüldüğüne,

Mersin Milletvekili Ali Cumhur Taşkın, 950 kilometre sınırımız bulunan bölgede tarihî sorumluluğumuzu yerine getirmek için mücadelenin kararlılıkla sürdürüldüğüne ve sınır dışında görev yapan askerlere başarılar, şehit olanlara da Allah’tan rahmet dilediğine,

Bursa Milletvekili Emine Yavuz Gözgeç, tüm milletvekillerini ve tüm seçmenleri, millet iradesini esas alan, güven ve huzur ortamını kalıcı olarak tesis edecek, devlet-millet kaynaşmasını kurumsallaştıracak Anayasa değişiklik teklifine “evet” demeye çağırdığına,

Adıyaman Milletvekili Behçet Yıldırım, Türkiye’deki tüm halkların ve inançların umudu olma iddiasıyla Türk siyaset sahnesine çıkan AKP’nin on beş yıldır tek başına iktidar olmasına rağmen hayal kırıklığı yarattığına,

İstanbul Milletvekili Ravza Kavakcı Kan, Anayasa değişikliğini bir rejim değişikliği olarak ifade etmenin ve bununla alakalı “diktatörlük”, “darbe” kelimelerini kullanmanın halkı yanıltmak olduğuna,

Ordu Milletvekili Metin Gündoğdu, Anayasa değişikliği teklifiyle ülke ve millet için yeni bir sayfa açılacağına ve darbecilerin dayattığı anlayışın, vesayet ve siyasi krizlerin, statükocu anlayışın, çift başlılığın son bulacağına,

Mersin Milletvekili Hüseyin Çamak, Mersin’de yaşanan fırtına ve sel felaketi sonrasında elle tutulur hiçbir yardım yapılmadığına,

Kütahya Milletvekili Mustafa Şükrü Nazlı, muhalefetin Anayasa değişikliği teklifiyle rejimin değiştiği iddialarının arkasında muhtelif unsurlardan oluşan bir ittifak bulunduğuna,

İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal, dövizlere el konulacağına ilişkin söylentilerle ilgili bilgi almak istediğine ve getirilen Anayasa değişikliğiyle getirilen rejimle gerginlik ve çatışma kültürünün artacağına,

Edirne Milletvekili Okan Gaytancıoğlu, Alpullu Şeker Fabrikasının durumuna,

İstanbul Milletvekili Gülay Yedekci, başkanlık sisteminin cumhuriyeti yıkacağına, Türkiye’yi yıkıma götüreceğine ve insanları mağdur edeceğine,

İzmir Milletvekili Mustafa Ali Balbay, Hrant Dink’in ölümünün 10’uncu yıl dönümüne,

Denizli Milletvekili Kazım Arslan, Anayasa’da yapılacak değişikliklerle cumhuriyet ortadan kaldırılıp başkanlık rejimi getirileceğine ve bu tür otoriterleşmeye giden ve sonunda diktatörlük olan birçok üçüncü dünya ülkesi olduğuna,

Samsun Milletvekili Erhan Usta, 19-20 Ocak 1990’da Sovyetler Birliği tarafından Azerbaycan halkına karşı yapılan katliamın 27’nci, 20 Ocak 1989’da Samsunspor’un trafik kazası geçirmesinin 28’inci yıldönümüne ve Samsun Millî Eğitim Müdürlüğünün hazırladığı Türk büyüklerini tanıtıcı projeye,

Ankara Milletvekili Levent Gök, Diyarbakır’da 4 polisin şehit olduğu olayda yaralanan polisin de şehit olduğuna ve kendisine Allah’tan rahmet dilediğine, Hrant Dink’in ölümünün 10’uncu yıl dönümüne ve İtalya’da depremlerin ardından yaşanan çığ felaketi nedeniyle geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna,

İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, HDP Eş Genel Başkanı Selahattin Demirtaş’ın duruşmasında sarf ettiği bazı ifadelerine, Türkiye için çok önemli bir konu görüşülürken tutuklu HDP milletvekillerinin bulunmamasının demokrasi için büyük bir ayıp olduğuna ve Hrant Dink’i saygıyla andıklarına,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Diyarbakır’da şehit olan 4 polise ve bütün şehitlere Allah’tan rahmet dilediğine, 19-20 Ocak 1990’da Sovyetler Birliği tarafından Azerbaycan halkına karşı yapılan katliamın 27’nci ve Hrant Dink’in ölümünün 10’uncu yıl dönümüne

Ankara Milletvekili Levent Gök, İran’da bir binada çıkan yangında çok sayıda insanın hayatını kaybettiğine,

Ankara Milletvekili Ahmet Gündoğdu, İstanbul Milletvekili Eren Erdem ve ailesinin hedef gösterilmesi olayına ve kendisi tarafından hiçbir milletvekiline itme ve darp uygulanmadığına,

Samsun Milletvekili Kemal Zeybek, Samsun Valiliğince “bir dakikalık ayağa kalkma” eylemine izin verilmemesine,

İzmir Milletvekili Atila Sertel, Hrant Dink’in ölümünün 10’uncu yıl dönümüne ve İzmir’in Seferihisar ilçesinde ısrarla bir orkinos çiftliği yapılmak istenmesinin arkasında kimler olduğunu öğrenmek istediğine,

Bitlis Milletvekili Mizgin Irgat, HDP milletvekillerinin tutuklu olmasının ve Anayasa değişikliği çalışmalarının dışında tutulmasının Anayasa Mahkemesinin vekillerle ilgili vermiş olduğu karara aykırılık teşkil ettiğine,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

İzmir Milletvekili Ali Yiğit ve 22 milletvekilinin, çocuk işçiliğinin azaltılması için yapılması gerekenlerin (10/441),

Artvin Milletvekili Uğur Bayraktutan ve 21 milletvekilinin, inşaat sektöründe iş güvenliği konusunda uygulanmakta olan politikaların (10/442),

HDP Grubu Başkan Vekili Diyarbakır Milletvekili İdris Baluken’in, Şırnak'ın Cizre ilçesinin Cudi Mahallesi'nde 23 Ocak 2016 günü ağır saldırı olması nedeniyle bir bodrum katına sığınmış bulunan 31 sivil yurttaşın durumunun (10/443),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

HDP Grubunun, 17/1/2017 tarihinde İstanbul Milletvekili Garo Paylan ve arkadaşları tarafından, Hrant Dink cinayet davasında soruşturma etkin bir şekilde yürütülmediğinden cinayetin on yıldır aydınlatılamaması nedeniyle, adaletin tecelli etmesi ve bu cinayetin tüm bağlantılarıyla beraber araştırılması amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (3622 sıra no.lu),

CHP Grubunun, 11/2/2016 tarihinde Manisa Milletvekili Mazlum Nurlu ve arkadaşları tarafından, kamu kurum ve kuruluşlarındaki sınavlardaki usulsüzlük iddialarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına verilmiş olan Meclis araştırması önergesinin (281 sıra no.lu),

Genel Kurulun bilgisine sunulmak üzere bekleyen diğer önergelerin önüne alınarak 19 Ocak 2017 Perşembe günkü (bugün) birleşiminde sunuşlarda okunmasına ve görüşmelerinin aynı tarihli birleşiminde yapılmasına ilişkin önerileri yapılan görüşmelerden sonra kabul edilmedi.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı, Hrant Dink’i sevgi ve saygıyla andığına ilişkin bir açıklamada bulundu.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci sırasında yer alan ve görüşmeleri yarım kalan, Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Başkanı İzmir Milletvekili Binali Yıldırım ve Grup Başkanvekilleri Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Aksaray Milletvekili İlknur İnceöz, Çanakkale Milletvekili Bülent Turan ve İstanbul Milletvekili Mehmet Muş ile 310 Milletvekilinin Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1504) ve Anayasa Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 447 ve 447’ye 1’inci Ek), ikinci görüşmesine devam edilerek 12’nci maddesine kadar kabul edildi.

2’nci sırasında yer alan ve İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesi kabul edilen, Serbest Bölgeler Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/666) ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 443),

3’üncü sırasında yer alan, Türkiye Cumhuriyeti ile Rusya Federasyonu Arasında Cezai Konularda Karşılıklı Adli Yardımlaşma ve Suçluların İadesi Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/650) ve Dışişleri Komisyonu Raporu’nun (S. Sayısı: 439),

Görüşmeleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, tutuklu HDP milletvekillerinin Anayasa değişiklik teklifinin tümü üzerinde yapılacak oylamada oy kullanma haklarını yerine getirmek istediklerine ilişkin dilekçelerinin Başkanlığa ulaştığına ve bunun sağlanmasının Başkanlığın sorumluluğunda olduğuna,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı’nın Genel Kurul salonunda yaşanan olaylarla ilgili açıklamasındaki bazı ifadelerine ve Cumhuriyet Halk Partisi olarak yaşanan vahşeti kınadıklarına,

İstanbul Milletvekili Filiz Kerestecioğlu Demir, Genel Kurulda yaşanan şiddet olayları nedeniyle ceza işlemi yapılması gerektiğine,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Mecliste kabul edilmesi mümkün olmayan hadiseler yaşandığına, Genel Kurulun ara verdiği sırada yaşanan olaylar nedeniyle ceza işlemi uygulanamayacağına ve kaba davranış ve şiddeti gerçekleştirenleri kınadığına,

Muş Milletvekili Ahmet Yıldırım, Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı’nın Genel Kurulda yaşanan olayları üzgün olduğunu belirterek geçiştirmemesi ve tutumunu gözden geçirmesi gerektiğine,

Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş, Genel Kurulda yaşanan hadiseleri tasvip etmenin mümkün olmadığına, Anayasa değişikliğini engelleyebilmek için gayret edildiğine ama milletin bu konuda kararını vereceğine,

İstanbul Milletvekili Engin Altay, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkan Vekiline yapılan saldırının asla kabul edilemeyeceğine ve mutlaka ceza verilmesi gerektiğine, İstanbul Milletvekili Şafak Pavey’e yapılan saldırının da aynı ölçüde kabul edilemez olduğuna,

Amasya Milletvekili Mehmet Naci Bostancı, Genel Kurul ara verdiğinde yaşanan olaylardan dolayı İç Tüzük hükümlerinin işlemediğine, incinen, kendisini kötü hisseden, onurunun çiğnendiğini düşünen her bir milletvekilinin acısını paylaştığına,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, İstanbul Milletvekili Engin Altay’a yönelik davranışın açıkça cezayı gerektirdiğine, TBMM Başkan Vekili Pervin Buldan ile İstanbul Milletvekili Şafak Pavey’e yapılan saldırıyı kınadığına, yaşananlara sebep olan herkesi ve bu atmosferi yaratan tüm şartları kınadığına ve herkesi düşünmeye davet ettiğine,

Ankara Milletvekili Sırrı Süreyya Önder, Genel Kurulda üst üste yaralayıcı olaylar yaşandığına, “benim kadınım”, “senin kadının” şeklindeki kavramsallaştırmanın kadın vekillerin maruz kaldığı şiddetten daha utanç verici olduğuna ve demokratik bir bilinci içselleştirmek için tahammül ve hoşgörünün anahtar kavramlar olduğuna,

Manisa Milletvekili Erkan Akçay, kürsü işgali eyleminin demokratik bir tepki değil kürsü gasbı olduğuna ve tasvip edilemeyeceğine, bu kürsü etrafında meydana gelen kavgayı üzülerek karşıladığına, TBMM Başkan Vekili Pervin Buldan’a, Antalya Milletvekili Gökcen Özdoğan Enç’e ve İstanbul Milletvekili Şafak Pavey’e geçmiş olsun dileğinde bulunduğuna ve İstanbul Milletvekili Engin Altay’a yönelik olayın da tasvip edilemeyeceğine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, Ankara Milletvekili Sırrı Süreyya Önder’in yaptığı açıklamasındaki bazı ifadelerine,

Manisa Milletvekili Özgür Özel, 447 ve 447’ye 1’inci Ek sıra sayılı Anayasa Değişiklik Teklifi’nin 8’inci maddesinin oy sayım işlemi sırasında kürsüde bulunan Kâtip Üye Ali Haydar Hakverdi’nin kürsüdeki tutanağa şerh koymasına izin verilmediğine ve Divana yapmak istediği başvurunun kayda alınmadığına,

İlişkin birer açıklamada bulundular.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı’nın, tutuklu HDP milletvekillerinin 447 ve 447’ye 1’inci Ek sıra sayılı Anayasa Değişiklik Teklifi’nin tümünün oylamasında oy haklarını kullanabilmelerinin sağlanmasıyla ilgili dilekçeleri hakkında bir işlem yapmamasının Anayasa ve İç Tüzük hükümlerine uygun olup olmadığı konusunda bir usul görüşmesi yapıldı. Başkanlığın tutumunda herhangi bir değişiklik olmadığı açıklandı.

Adana Milletvekili Meral Danış Beştaş, İstanbul Milletvekili Mehmet Muş’un usul görüşmesi nedeniyle yaptığı konuşması sırasında HDP Grubuna sataşması nedeniyle bir konuşma yaptı.

Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Ayşe Nur Bahçekapılı,

Ankara Milletvekili Aylin Nazlıaka’nın kendisini kürsüye kelepçelemesi üzerine yaşanan olaylara,

Genel Kurul salonunda TBMM Başkan Vekili Pervin Buldan’a, İstanbul Milletvekili Şafak Pavey’e yapılan şiddeti, aynı şekilde Antalya Milletvekili Gökcen Özdoğan Enç’e yapılan şiddeti kınadığına,

İlişkin birer açıklamada bulundu.

Komisyonların bulunmayacağı anlaşıldığından, alınan karar gereğince, 20 Ocak 2017 Cuma günü saat 14.00’te toplanmak üzere birleşime 03.17’de son verildi.

Ayşe Nur BAHÇEKAPILI

Başkan Vekili

Emre KÖPRÜLÜ Sema KIRCI Mücahit DURMUŞOĞLU

Tekirdağ Balıkesir Osmaniye

Kâtip Üye Kâtip Üye Kâtip Üye

Özcan PURÇU Ali Haydar HAKVERDİ

İzmir Ankara

Kâtip Üye Kâtip Üye

Elif Doğan TÜRKMEN Mustafa AÇIKGÖZ

Adana Nevşehir

Kâtip Üye Kâtip Üye